Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Publikuotas http://www.allbest.ru/
Nevalstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga
VAKARŲ URALO EKONOMIKOS IR TEISĖS INSTITUTAS
(NOU VPO ZUIEP)
TEISĖS FAKULTETAS
Krypties jurisprudencija
TESTAS
Tema: Politiniai mokslai
Tema: Politinės sistemos samprata ir struktūra
Baigė: 2 kurso studentas
Kazakovas V.V.
Patikrinta: Ph.D. docentas
Kalsina A.A.
Permė – 2014 m
Įvadas
1. Politinės sistemos samprata ir struktūra
3. Politinės sistemos funkcijos
Išvada
Bibliografija
Įvadas
Politinė sistema yra vienas iš svarbiausių centrinių politikos mokslų kursų. Tai institucijų, idėjų, normų ir santykių visuma, pagal kurią veikia politinė valdžia.
„Politinės sistemos“ sąvoka yra neatsiejama nuo „valstybės“ sąvokos, nes yra pagrindinis politinės sistemos struktūros elementas. Daroma prielaida, kad politinės sistemos atsiradimas yra susijęs tiek su valstybės atsiradimu, tiek su jos dar nevalstybiniais dariniais. Politinė sistema susideda iš daugybės struktūrų, posistemių ir procesų. Visi jie sąveikauja su kitomis posistemėmis, tokiomis kaip ekonominė, socialinė, kultūrinė ir ideologinė.
Nuo politinės sistemos labai priklauso, kaip visuomenė reaguos į augančius individų poreikius, kaip prisitaikys prie sunkių ir kintančių gyvenimo sąlygų. Dėl politinių institucijų veiklos, žmonių atliekamų ypatingų vaidmenų politikoje, valdoma politinė sistema, jos kryptingos valdžios galios visose žmogaus gyvenimo visuomenėje srityse.
Pagrindinis politinės sistemos tikslas yra atlikti dvi funkcijas:
1) platinti vertybes visuomenėje;
2) skatinti daugumą visuomenės narių priimti šį skirstymą kaip privalomą.
1. Politinės sistemos samprata ir struktūra
Politinės sistemos samprata
Politinė sistema – tai sutvarkyta institucijų visuma, kurią palaiko pozityviosios teisės normos ir kiti socialiniai visuomenės elgesio reguliatoriai. Politinės sistemos samprata į mokslo pasaulį atėjo XX amžiaus antroje pusėje, tačiau ji aptinkama ir Aristotelio veikale „Politika“.
Terminas „politinė sistema“ remiasi tokiomis mokslinėmis sąvokomis kaip „politika“ ir „sistema“. Antrasis atkreipia dėmesį į tai, kad mes tikrai kalbame apie sistemą, t.y. apie vientisumą ir organinę visų struktūrinių elementų sąveiką. Struktūrinis sistemos komponentas gali būti laikomas tiek posistemiu, bet ir visumos rėmuose, tiek kaip sistema, kuri turi savo komponentus, specifiką ir organizaciją.
Žodis „politinis“ atkreipia mūsų dėmesį į mūsų tiriamos sistemos pobūdį. Jame pateikiamas apibrėžimas, kurią konkrečią žmogaus gyvenimo sritį svarstysime. Juk be politinės sferos yra ekonominė, dvasinė ir socialinė.
Politinė sistema tarsi sako, kad ji yra susijusi būtent su politiniu visuomenės gyvenimu, o ne su kitu. Ši sistema remiasi politika, politine galia, politiniais santykiais. Politika yra pagrindinis politinės sistemos funkcionavimo dalykas.
Skirtingais laikais skirtingi politologai ir mokslininkai kreipėsi į politinės sistemos sampratą. Taip atsirado daugybė teorijų ir koncepcijų, atspindinčių jų supratimą apie šią sąvoką.
T. Parsonsas manė, kad visuomenė sąveikauja atitinkamai keturiose srityse, apima keturias posistemes: politinę, ekonominę, dvasinę ir socialinę. Kiekviena iš posistemių atlieka savo funkcijas. Taigi ekonominis posistemis yra skirtas žmonių prekių ir paslaugų poreikiams tenkinti. Socialinis užtikrina gyvenimo būdo palaikymą, stabilumą visuomenėje, vertybių perdavimą kitoms kartoms. Politinė posistemė nukreipta į kolektyvinių interesų tenkinimą ir telkia išteklius. Dvasinis yra nukreiptas į visuomenės integraciją, solidarumo tarp šių elementų išsaugojimą.
G. Almondas politinę sistemą pristato ir kaip galimybę vykdyti pertvarkas visuomenėje stabilumui palaikyti, ir kaip vienas nuo kito priklausomų elementų visumą.
D. Eastonas politinę sistemą laiko politinės valdžios funkcionavimo visuomenėje mechanizmu dėl vertybių paskirstymo. Toks požiūris leido detaliau nustatyti politikos vietą visuomenės gyvenime.
K. Deutsch yra kibernetinės teorijos pradininkas. Į politinę sistemą jis žiūrėjo kaip į žmogaus pastangų valdymo procesą, kuriuo siekiama tikslų. Savo ruožtu sistema vykdo viešųjų tikslų įgyvendinimo kurso formulavimą ir koregavimą, apskaičiuodama atstumą iki tikslo ir ankstesnių veiksmų rezultatus. Politinės sistemos efektyvumas priklausė nuo gaunamos informacijos apie supančio pasaulio būklę, taip pat informacijos, lemiančios pažangą įgyvendinant užsibrėžtus tikslus.
Taigi politinę sistemą galima suprasti kaip būdingą visuomenės ir valstybės santykį. Svarbu atsižvelgti į tai, kad politinę sistemą pirmiausia lemia valstybės prigimtis, ar tai būtų valdymo forma (prezidentinio ar parlamentinio tipo šalis), politinis režimas (demokratizmas, totalitarizmas, despotizmas) arba valstybės tipas (respublikinė ar monarchinė).
Taigi politinė sistema yra ypatinga socialinių procesų valdymo sistema, kurios struktūriniai komponentai yra organiškai tarpusavyje susiję ir dėl to visos socialinės grupės yra įtakojamos, palaiko tvarką, pasikliaujant valstybės parama.
2. Visuomenės politinės sistemos sandara
Sistemos sąvoka reiškia struktūrinių elementų (komponentų), kurie yra tarpusavyje susiję ir priklausomi vienas nuo kito, buvimą. Bet kuri socialinė, politinė ar ekonominė sistema reguliuoja santykius tarp jos elementų. Taigi, priklausomai nuo atliekamų funkcijų, galima išskirti tokius struktūrinius komponentus, kurie apibūdina įvairius sistemos veiklos aspektus:
1. Institucinis komponentas, dar vadinamas organizaciniu. Ji išreiškia išorines visuomenės politinės sistemos apraiškas, t.y. visos į jį įtrauktos organizacijos: valstybė, politiniai susivienijimai, žiniasklaida. Politinės sistemos branduolys ir pagrindinė politinė institucija, sutelkianti maksimalias jėgas ir galią, yra valstybė. Visos šios institucijos koreguoja socialinius tikslus, nukreipia juos teisinga linkme, taip vykdydamos politinę plėtrą.
Institucinis komponentas atrodo pats svarbiausias, nes per normatyvinį poveikį visuomenei palaiko politinės sistemos stabilumą.
2. Reguliavimo dedamoji yra teisinių ir politinių normų visuma, t.y. sąveikos reguliavimo priemonės politinės sistemos subjektų atžvilgiu. Reguliavimo komponentą formuoja valstybės sukurtos normos, kuriomis siekiama kontroliuoti žmonių elgesį leistinumo ir draudimų rėmuose. Vardai yra įstatyme, pagrindinis šalies įstatymas – Konstitucija, tradicijos. Pagrindu galima laikyti ir istoriškai susiklosčiusius papročius, principus ir tikėjimus, turinčius įtakos politinei sistemai.
3. Komunikacinis komponentas reprezentuoja santykių, atsirandančių funkcionuojant politinei sistemai, visumą. Iš esmės jie kyla tarp subjektų apie politinės valdžios įgyvendinimą. Šis komponentas paremtas kanalais, kuriais valdžia gali gauti informaciją – tyrimo komisijomis, žiniasklaida, žurnalais, laikraščiais, knygomis, internetu, t.y. visų tų įrankių, skirtų didžiulei auditorijai ir kurie naudojami kasdien.
Iš esmės šiuo komponentu siekiama laimėti, išlaikyti ir išlaikyti tam tikros politinės galios autoritetą.
4. Ideologinis komponentas yra politinė sąmonė, dominuojanti tam tikroje visuomenėje su tam tikra politine ideologija, pažiūrų, idėjų ir idėjų sistema. Šis komponentas yra pagrįstas politinėmis teorijomis, politinėmis doktrinomis ir politine kultūra.
Šis struktūrinis komponentas yra politinių ir viešųjų institucijų, politinių normų, santykių politinėje sistemoje pagrindas.
Taigi kiekvienas politinės sistemos komponentas yra savaip svarbus, nes visi elementai yra vienybėje ir yra glaudžiai tarpusavyje susiję. Jei paimsite bet kurį iš politinės sistemos komponentų, pamatysite, kad kiekvienas turi struktūrą, išraiškos būdus, taip pat vidinės ir išorinės organizacijos požymius.
3. Politinės sistemos funkcijos
Politinė sistema, kaip ir bet kuri kita, atlieka nemažai specifinių funkcijų. Funkcija - apibūdina savybių pasireiškimą tam tikrame santykių rinkinyje ir yra skirta palaikyti sistemos veikimą ir išlaikyti ją stabilioje būsenoje.
Pagrindinė politinė funkcija yra vadovavimas ir žmonių visuomenės valdymas vykdo valstybės valdžia. Tai yra socialinio vystymosi tikslų ir būdų, taip pat jų įgyvendinimo būdų nustatymas.
Reguliavimo funkcija kuria siekiama nustatyti tvarką ir priimti politinio elgesio taisykles, taip pat visuomenės ir valstybės santykius. Paprastai ši funkcija taip pat siejama su vertybių sistema, kuri egzistuoja ar bus įdiegta visuomenėje. Jie atsispindi idėjose, pažiūrose ir požiūriuose.
Mobilizacijos funkcija užtikrina maksimalų žmogiškųjų, materialinių ir dvasinių išteklių panaudojimą, siekiant išlaikyti ir plėtoti politinę galią. politinė valstybės visuomenė
edukacinė funkcija slypi intelektualiniame individo tobulėjime, politinio ir gyvenimo akiračio išplėtime įgyjant „šviežių“ politinių žinių. Politinė kultūra turi ypatingą auklėjamąjį poveikį. Net vaikystėje sulaukiame nuostatų, kuriomis vadovaujamės visą gyvenimą. Panašiai politinės nuostatos formuoja nuolatinį piliečių susidomėjimą politiniu šalies gyvenimu.
Legitimavimo funkcija lemia tam tikro pasitikėjimo politine valdžia lygio pasiekimas, taip pat realios politinės valdžios atitikimas visuomenės lūkesčiams ir teisės normoms.
Taigi politinė sistema atspindi visuomenės būklę, jos požiūrį į valstybės politiką. Pagrindiniai socialinių grupių poreikiai išreiškiami per politinę sistemą. O valstybės funkcijų dėka sugeba tenkinti visuomenės poreikius. Įvertinus pagrindines politinės sistemos funkcijas, galima spręsti apie jos sąveikos su visuomene mechanizmus. Būtent funkcijų pagalba ir pasireiškia politinės sistemos veikla.
Išvada
Taigi politinės sistemos dėka visuomenėje sukuriamos prielaidos normaliam politinės valdžios funkcionavimui. Politinė sistema yra pamatinė ne tik politinė, bet ir socialinė, ekonominė, dvasinė visuomenės gyvenimo sfera. Politinė sistema reguliuoja santykius tarp visuomenės ir valstybės, taip pat atskirų individų politinėje sąveikoje.
Pagrindinis politinių santykių reguliatorius yra teisės normos. Jie buvo plėtojami visoje teisinėje ir politinėje valstybių praktikoje. Ir kiekviena valstybė yra sava politinė sistema, kuri turi savo specifinių bruožų.
Dabar politinė sistema pristatoma kaip valstybės derinys su kitais socialiniais elementais, atliekančiais panašias į politines funkcijas, nes. politinės ir socialinės funkcijos yra glaudžiai susijusios. Pagrindinė politikos funkcija bet kurioje valstybėje yra partijos ar asmens užgrobimas ir išlaikymas valdžioje ir valdžioje.
Politinė sistema skirta užtikrinti aktyvų vidaus ir užsienio politikos įgyvendinimą, taip pat skirta atskirų grupių ir visos visuomenės interesų formavimui ir įgyvendinimui.
Bibliografija
1. Vengerovas A.B. Valstybės ir teisės teorija, 3 leidimas. - M.: Jurisprudencija, 2000 m.
2. Gadžijevas K.S. Įvadas į politikos mokslus. - M., 2008 m
3. Zerkin D.P. „Politikos mokslų pagrindai“. - Rostovas prie Dono, „Feniksas“, 2008 m
4. Manovas G.N. Valstybinė ir politinė visuomenės organizacija. - M.: Nauka, 1974 m.
5. Muchajevas R. T. Politikos mokslai. - M., 1997 m
6. Mustuk O.Z., Politikos mokslai. - M., 2003 m
7. Panarin A.S. "Politiniai mokslai". M., Prospektas, 2009 m.
8. Politikos mokslai: vadovėlis universitetams / Red. red. Raduginas A.A. - M.: Centras, 1999 m.
9. Popovas P.B. "Politiniai mokslai". - Sankt Peterburgas. - Čita, 2007 m
10. Solovjovas A.I. Politikos mokslai: politikos teorija, politinės technologijos. Vadovėlis universiteto studentams / M., Aspect Press, 2005.
Priglobta Allbest.ru
...Panašūs dokumentai
Visuomenės politinės sistemos samprata, struktūra ir tipai, jos raidos dėsniai ir ypatumai. Rusijos Federacijos politinės sistemos bruožai. Valstybė kaip pagrindinė politinės sistemos institucija, jos vieta ir vaidmuo, teisinės ir socialinės valstybės esmė.
testas, pridėtas 2010-04-05
Visuomenės politinės sistemos samprata, jos sandara ir funkcijos. Valstybės sąveika su politinėmis partijomis, visuomeninėmis asociacijomis ir kitais visuomenės politinės sistemos subjektais. Valstybės vaidmuo visuomenės politinėje sistemoje.
Kursinis darbas, pridėtas 2011-07-21
Visuomenės politinės sistemos samprata. Politinės sistemos funkcijos. Pagrindiniai politinės sistemos struktūriniai elementai. Žiniasklaidos ir bažnyčios vaidmuo politikoje. Politinių sistemų teorija politikos moksle.
Kursinis darbas, pridėtas 2004-09-04
Politinės sistemos samprata ir ypatumai. Įvairių klasių, socialinių sluoksnių ir grupių politinių interesų raiška. Visuomenės politinės sistemos sandara ir jos raidos tendencijos. Politinės sistemos specifinės ir funkcinės charakteristikos.
santrauka, pridėta 2011-11-14
Institucinis ir sisteminis požiūris į visuomenės politinės sistemos aprašymą. Visuomenės politinės sistemos sandara, funkcijos, tipologija, valstybė kaip pagrindinis jos struktūrinis elementas. Baltarusijos Respublikos visuomenės politinės sistemos elementai.
testas, pridėtas 2010-01-20
Politinės sistemos samprata ir struktūra. Valstybės ir visuomenės santykių charakteristikos. Valstybė kaip pagrindinė politinės sistemos institucija. Valstybės sandara, valdžios ir prievartos galios. Valdžios tipai.
santrauka, pridėta 2009-03-17
Visuomenės politinės sistemos samprata ir teorija. Visuomenės politinių sistemų struktūra ir funkcijos. Valstybės vieta ir vaidmuo politinėje sistemoje. Neigiamų visuomenės raidos tendencijų neutralizavimas. Valstybinių-politinių režimų kaita.
Kursinis darbas, pridėtas 2011-04-29
Visuomenės politinės sistemos samprata, prasmė, struktūra ir funkcijos. Politinės sistemos teorijos (T. Parsons, D. Easton, G. Almond). Visuomenės politinio organizavimo sistemų tipai. Kazachstano politinės sistemos institucinės posistemės formavimasis.
pristatymas, pridėtas 2012-10-16
Politinės sistemos ypatybės. Politinės sistemos raida. Institucinis, nes neinstitucinės politinio gyvenimo formos. Politinės sistemos tipai. Politinės sistemos sandara. Politinės normos ir politinės tradicijos.
santrauka, pridėta 2004-03-18
Politinės kultūros samprata, struktūra ir pagrindinės funkcijos. Politinės kultūros rūšys. Politinės sistemos samprata, struktūra ir funkcijos. Šiuolaikinė valstybės teorija. Politinės sistemos modelis D. Eastonas. Politinės veiklos efektyvumas.
yra politinių subjektų visuma, jų sąveika, pagrįsta politinėmis normomis, sąmone ir politine veikla. Politinės sistemos esmė glūdi žmonių elgesio reguliavime per politinę galią ir politinius interesus. Vadinasi, politinė visuomenės sistema – tai visuma organizacijų ir piliečių, sąveikaujančių savo socialinių interesų realizavimo procese per valdžios institucijų funkcionavimą.
1. Politinių sistemų struktūra ir funkcijos
Politinė sistema yra gana sudėtingas ir daugialypis darinys, kurio pagrindinis tikslas – užtikrinti žmonių ir jų bendruomenių veiksmų politikoje vientisumą, vienodumą. Jį sudaro šie posistemiai:
1. Institucinis posistemis– tai politinės sistemos „karkasai“, „atraminės struktūros“. Ji apima valstybę, politines partijas ir visuomeninius judėjimus, daugybę visuomeninių organizacijų, rinkimų sistemą, žiniasklaidą, bažnyčią ir kt. Šio posistemio rėmuose sukuriama teisinė bazė visos politinės sistemos funkcionavimui, formoms. jo poveikio kitoms socialinėms sistemoms, tarptautinei politikai. Nenuostabu, kad ši posistemė vaidina pagrindinį vaidmenį politinėje sistemoje.
2. Reguliavimo posistemis– tai teisinės ir moralinės normos, tradicijos ir papročiai, visuomenėje vyraujančios politinės pažiūros, darančios įtaką politinei sistemai.
3. Funkcinis posistemis– tai politinės veiklos forma ir kryptis, valdžios vykdymo metodai. Šis posistemis apibendrintai reiškia „politinio režimo“ sąvoką.
4. Ryšio posistemis apima visas sąveikos formas tarp įvairių politinės sistemos elementų, tarp skirtingų šalių politinių sistemų.
5. Politinė ir ideologinė posistemė apima aibę politinių idėjų, teorijų ir koncepcijų, kurių pagrindu atsiranda ir vystosi įvairios socialinės-politinės institucijos. Ji atlieka esminį vaidmenį nustatant politinius tikslus ir būdus jiems pasiekti.
Kiekvienas iš posistemių turi savo struktūrą ir yra gana nepriklausomas. Esant specifinėms skirtingų šalių sąlygoms, šios posistemės funkcionuoja tam tikromis formomis.
Bet kurios išsivysčiusios politinės sistemos komponentas yra nomenklatūra – pareigūnų ratas, kurio skyrimas ir tvirtinimas priklauso aukštesnių organų kompetencijai. Nomenklatūros egzistavimas leidžia efektyviai spręsti personalo politikos klausimus. Tačiau jos veiklos nekontroliavimas gali sukelti neigiamų pasekmių, tapti korupcijos šaltiniu, lemti piktnaudžiavimą valdžia.
sąveikauti su išorine aplinka, politinė sistema daro taipfunkcijas:
1. Visuomenės valdymas. Ją sudaro vystymosi tikslų nustatymas, politinio kurso kūrimas ir įgyvendinimas, visų sistemos elementų veiklos stebėjimas, ideologinis ir informacinis jos palaikymas.
2. Integracijaįvairius politinės sistemos elementus į vientisą visumą. Taip užtikrinamas visuomenės konsolidavimasis, konfliktų sprendimas.
3. reglamentas politinis elgesys ir politiniai santykiai, taisyklių kūrimas, socialiai priimtino elgesio standartų kūrimas.
4. Politinė komunikacija, kuri suteikia ryšį tarp politinės sistemos elementų, taip pat tarp sistemos ir aplinkos. Informacija leidžia valdžios struktūroms priimti optimalius sprendimus, teikti paramą valdymo sistemai iš gyventojų pusės, formuoti viešąją nuomonę.
Politinės sistemos efektyvumas labai priklauso nuo šių veiksnių:
- nuo informacijos apie aplinką, turinčios įtakos sprendimų kūrimui, išsamumo ir kokybės;
- apie sistemos reagavimo į aplinkos poveikį greitį;
- dėl sistemos gebėjimo išlaikyti socialinę pusiausvyrą ir pilietinę taiką;
- nuo maksimalaus rezultatų priartinimo iki tikslo.
Prie to reikia pridurti: politinė sistema gali būti efektyvi išlaikant savo vientisumą ir tam tikrą autonomiją nuo visuomenės ir kartu išlaikant harmoningus santykius su aplinka.
2. Politinių sistemų tipologija
Politinės sistemos kaip sudėtingi ir įvairūs reiškiniai gali būti klasifikuojami pagal įvairius pagrindus. Vidaus ir užsienio politologai in kaip šiuolaikinių politinių sistemų tipologijos kriterijus
dažniausiai imkime: socialinės sistemos pobūdį, politinį režimą, dominavimo formą, visuomenėje vyraujančią ideologiją, geografinę, tautinę, religinę priklausomybę ir kt.
Plačiai paplitęs netolimoje mūsų šalies praeityje, kaip žinote, Marksistinis požiūris.
Jis remiasi tokiomis pagrindinėmis kategorijomis kaip formavimo tipas ir socialinės bei ekonominės struktūros pobūdis. Atitinkamai išsiskiria vergvaldžių, feodalinės, buržuazinės ir socialistinės politinės sistemos.
Tokia tipologija leidžia atskirti politines sistemas pagal pamatines, klasines ypatybes. Išskirtinis šios tipologijos bruožas yra gana griežta kiekvieno pasirinkto tipo priešprieša vienas kitam.
Amerikiečių politologas G. Almondas išskyrė angloamerikietišką, žemyninės Europos, totalitarinę ir ikiindustrinę sistemas. J. Coleman rašė apie konkurencines, pusiau konkurencines ir autoritarines sistemas, o D. Apteris – diktatorišką, oligarchinę, netiesiogiai atstovaujančią tiesioginėse reprezentacinėse sistemose.
Išplito politinių sistemų tipologija, kuri remiasi politinio režimo prigimtimi. Jos rėmuose paprastai išskiriami trys politinių sistemų tipai: totalitarinė, autoritarinė ir demokratinė. Kartais prie jų pridedama liberalaus tipo politinė sistema. Bendriausia forma totalitarinei politinei santvarkai būdingas visiškas visuomenės ir individo pajungimas valdžiai, visapusiška (totalinė) visų visuomenės sferų kontrolė, demokratinių organizacijų draudimas, piliečių konstitucinių teisių ir laisvių suvaržymas. , represijos prieš progresyvias jėgas, visuomenės gyvenimo militarizavimas. Autoritarizmas išsiskiria neribota vieno asmens ar asmenų grupės galia piliečių atžvilgiu išlaikant individo ir visuomenės autonomiją nepolitinėse sferose. Demokratinei santvarkai būdingas politinių institucijų, normų, struktūrų ir institucijų funkcionavimas, suteikiantis piliečiams daugiau ar mažiau organizuotą dalyvavimą valdžioje ir jos kontrolę.
Politologai dažnai politinių sistemų tipologiją grindžia valstybės forma. Pagal šį požiūrį politinės sistemos skirstomos į monarchines (absoliučiąsias arba konstitucines) ir respublikines (parlamentines arba prezidentines). Politinės valdžios teritorinės struktūros požiūriu politinės sistemos skirstomos į unitarines, federalines ir konfederacines.
Atsižvelgiant į politinių pokyčių laipsnį, išskiriamos tradicinės ir modernizuotos politinės sistemos.. Pirmiesiems būdingi pasenę visuomenės organizavimo principai, pilietinės visuomenės neišsivystymas, politinio elgesio formos, konservatyvumas įgyvendinant visuomenei būtinus struktūrinius pokyčius. Tradicinėms politinėms sistemoms būdinga silpna politinių vaidmenų diferenciacija, charizmatiškas valdžios pateisinimo būdas.
Šiuolaikinės modernizuotos sistemos išsiskiria tuo, kad visų jos narių bendru tikslu skelbiama modernizuoti svarbiausias ekonomines ir socialines organizacijas bei institucijas. Politinės modernizacijos tikslas – įveikti prieštaravimus, kuriuos sukelia gilių socialinių kontrastų buvimas visuomenėje. Šiai klasifikacijai artimos sistemos, kurios transformuojasi, vykdo socialines transformacijas. Tokios sistemos pasižymi dideliu dinamiškumu ir orientacija į reformas. Remiantis tuo, šiuolaikinė Rusija gali būti priskirta transformuojančio tipo politinei sistemai.
3. Politinės sistemos formavimasis Rusijoje
Politinės sistemos formavimasis Rusijoje sutampa su ekonomikos rinkos transformacijomis. Naujoji sistema pradėjo formuotis iš esmės momentinio sovietinės politinės sistemos sunaikinimo sąlygomis. Laikas, praėjęs nuo SSRS žlugimo, pasirodė esąs aiškiai nepakankamas naujai demokratinei politinei santvarkai, kuri yra politinės statybos Rusijoje tikslas, sukurti.
Kol kas nėra pakankamo pagrindo teigti, kad politinė sistema Rusijoje yra visiškai demokratiška. Jai būdingas visas ypatybių rinkinys, būdingas pereinamajai elektros sistemos būsenai. Analitikai dabartinę šalies politinę sistemą apibūdina kaip „autoritarinę demokratiją“ arba „režimo sistemą“, kuriai būdingas gerai žinomas valstybės silpnumas ir pilietinės visuomenės nebrandumas.
Išskirtiniai Rusijos politinės sistemos bruožai yra šie:
- prezidento valdžios prerogatyvų hipertrofija apribojant kitų institucijų galias;
– nominalus valdžių padalijimas – įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios, centrinės ir regioninės, dalyvaujančios nuolatiniame „virvės traukime“;
- valstybės, kaip pagrindinės visuomenę tiesiogiai valdančios socialinės institucijos, neefektyvumas, nesugebėjimas užtikrinti sutarimo esminiais visuomenės gyvenimo klausimais;
- autoritarinio-oligarchinio valdymo formų derinys su demokratinės procedūros elementais, ypač rinkimais ir daugiapartine sistema;
- faktinė vyriausybės atskaitomybė prezidentui ir visiška jos priklausomybė nuo politinės situacijos, o ne nuo veiklos rezultatų;
- režimų pliuralizmas (dalinis demokratinių procedūrų laikymasis federaliniu lygmeniu ir autoritarizmas daugelyje regionų);
- nekontroliuojamas valdžios sutelkimas siauro rato žmonių iš nomenklatūros ir naujai nukaldintų savininkų, kurie praturtėjo nusikalstamais metodais, rankose;
- neteisėtų, nusikalstamų valstybinės administracinės ir ūkinės veiklos metodų panaudojimas;
- reikšmingas neformalių valdžios santykių įsišaknijimas, elitinio korporatyvizmo formavimasis vietoj pliuralistinės demokratijos;
- partijos mažas dydis ir organizacinis silpnumas, atimta socialinė bazė ir negalinti atlikti pagrindinės funkcijos – tarpininko tarp valdžios ir visuomenės;
- didelio masto lobistinė veikla, nereglamentuojama teisės aktų ir nekontroliuojama visuomenės;
- nepakankamai išvystyta vietos savivaldos sistema, priklausoma nuo regioninio elito;
- teisėtų „žaidimo taisyklių“ visuomenėje nebuvimas, t.y. vieninga ideologinė, vertybinė ir normatyvinė sistema, kuri leistų piliečiams vadovautis savo elgesiu.
Visuomenėje susidariusią tvarką įteisina 1993 metų Konstitucija, kurioje užfiksuotas prezidento ir įstatymų leidžiamosios valdžios konflikto prievartinio sprendimo rezultatas, valstybės kūrimosi proceso neužbaigtumas.
Vienas iš Rusijos politinės sistemos ypatumų yra tas, kad balsavimo būdu renkamos valstybės institucijos (prezidentas ir Dūma), dalyvaudamos formuojant vykdomąją valdžią, realiai neprisiima jokios atsakomybės už jos veiklą. Prezidento paskirta ir tik jam atskaitinga vyriausybė gali būti bet kada atleista politinio tikslo sumetimais arba dėl „slaptos“ kovos.
Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Valstybės Dūma priklauso nuo Federacijos tarybos, kuri sudaroma regioninio atstovavimo pagrindu, sprendimų. Tuo pat metu Federalinės asamblėjos įstatymų leidžiamąją galią riboja, pirma, prezidento teisė leisti dekretus, turinčius įstatymų galią, ir, antra, daugelio poįstatyminių aktų išleidimo praktika. vykdomosios valdžios, galinčios sutrikdyti bet kokių įstatymų įgyvendinimą.
Dabartinės politinės sistemos rėmuose partijos praktiškai neturi galimybės atlikti demokratinėms valstybėms būdingo tarpininko tarp visuomenės ir valdžios vaidmens. Partijos pergalė rinkimuose nesuteikia jai galimybės eiti programoje nurodyto kurso, o Dūmos statusas neleidžia efektyviai kontroliuoti vykdomosios valdžios. Be to, parlamente atstovaujamos politinės partijos tapo politinio režimo elementu ir nėra atsvara valdančiojo elito korporacinėms grupėms. Paaiškėjo, kad jie nesugeba atlikti rinkėjų interesų gynimo funkcijų, dar netapo kliūtimi korupcijai ir politinio gyvenimo kriminalizavimui.
Trumpai tariant, dar reikia daug nuveikti, kad demokratija būtų tinkamai išreikšta politinės sistemos funkcionavime.
SSRS 1977 m. Prieš tai buvo vartojami tokie terminai kaip „klasinės visuomenės politinė organizacija“, „socialistinės demokratijos sistema“.
Yra daug politinės sistemos apibrėžimų, kurie skiriasi konceptualiais požiūriais. Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.
Politinė visuomenės santvarka bendriausia jos forma gali būti apibrėžta kaip valstybinių ir nevalstybinių socialinių institucijų, atliekančių tam tikras politines funkcijas, sistema.
Visuomenės politinė santvarka suprantama kaip valstybinių ir nevalstybinių socialinių institucijų, atliekančių tam tikras politines funkcijas, sistema. Politinė sistema apima šias socialines institucijas: valstybę, partijas, profesines sąjungas ir kitas visuomeninio gyvenimo sferoje dalyvaujančias organizacijas bei judėjimus, kurių esmė yra valdžios užkariavimas, išlaikymas ir panaudojimas. Būtent valdžia ir santykiai su ja apibūdina įvairių socialinių institucijų politines funkcijas, yra sistemą formuojantys veiksniai, formuojantys, formuojantys politinę sistemą.
Politinė sistema – tai kaupiamasis valstybės organuose, visuomeninėse organizacijose atstovaujamų visuomeninių santykių jungtis, su kuria siejamas valstybės valdžios įgyvendinimas.
Visuomenės politinė santvarka – tai tarpusavyje sąveikaujančių valstybės organų, visuomeninių susivienijimų ir tiesioginės demokratijos institucijų vienybė, per kurią žmonės dalyvauja tvarkant visuomenės ir valstybės reikalus.
Politinė sistema apima keturis posistemius: 1) politines organizacijas; 2) politinės normos; 3) politiniai santykiai; 4) politinė ideologija.
Politinė sistema formuoja tarpusavyje sąveikaujančių normų, idėjų ir politinių institucijų bei jomis pagrįstų veiksmų visumą, organizuojančių politinę valdžią, piliečių ir valstybės santykius. Pagrindinis šio daugiamačio darinio tikslas – užtikrinti žmonių veiksmų politikoje vientisumą, vienybę. Pagrindiniai politinės sistemos komponentai: politinė struktūra, politinės ir teisinės normos, politinė veikla, politinė sąmonė ir politinė kultūra.
Politinė visuomenės santvarka – tai visuminis, tvarkingas politinių institucijų, politinių partijų, santykių, procesų, visuomenės politinės organizacijos principų visuma, pavaldi politinių, socialinių, teisinių, ideologinių, kultūrinių normų, istorinių tradicijų ir gairių kodeksui. konkrečios visuomenės politinio režimo. Politinė sistema apima politinės valdžios organizavimą, visuomenės ir valstybės santykius, apibūdina politinių procesų eigą, įskaitant valdžios institucionalizavimą, politinės veiklos būklę, politinio kūrybiškumo lygį visuomenėje.
Politinės sistemos suprantamos kaip valstybės, partinių ir viešųjų įstaigų bei organizacijų, dalyvaujančių tvarkant visuomenės reikalus, visuma.
Visuomenės politinės sistemos sandara
Mokslinėje literatūroje politinės sistemos elementai skirstomi į tokias grupes:
a) tinkamas politinis: valstybė, politinės partijos, atskiros visuomeninės organizacijos.
Būdingas šių organizacijų bruožas – tiesioginis ryšys su politika, aktyvi įtaka politikai. Artimiausias jų kūrimo ir veikimo tikslas yra politinis tikslas. Jį sudaro vidaus ir užsienio politikos formavimas ir įgyvendinimas įvairiais visuomenės vystymosi etapais; politinėje ir ideologinėje įtakoje (išsilavinimas) įvairiems visuomenės sluoksniams ir klasėms; įgyvendinant valdančiųjų sluoksnių ir tam tikru mastu visos visuomenės politinius interesus.
b) nepolitinėmis asociacijomis vadinamos tokios organizacijos, kurios atsiranda ir vystosi ne dėl tiesiogiai politinių, o dėl ekonominių ir kitų priežasčių. Tai profesinės sąjungos, kooperatyvai ir kitos organizacijos. Tiesioginis jų kūrimo ir veikimo tikslas, priešingai nei jų pačių politinės asociacijos, niekada nėra politinis tikslas. Šios institucijos savo veiklą vykdo ne politinėje, o gamybinėje, socialinėje, kultūrinėje ir kitose gyvenimo srityse. Jie nekelia sau tiesioginių užduočių aktyviai daryti įtaką valstybės valdžiai politiniais tikslais. Šių organizacijų politinė veikla nesudaro jų veikimo pagrindo. Jiems tai nesvarbu.
c) organizacijos, turinčios nedidelį politinį aspektą. Jie atsiranda ir funkcionuoja remiantis asmeniniais vieno ar kito sluoksnio žmonių polinkiais ir interesais užsiimti tam tikra veikla. Tai apima asociacijas, tokias kaip numizmatai, turistai ir kt.
Politinę atspalvį jie įgyja tik kaip valstybės ir kitų politinio pobūdžio organų ir organizacijų įtakos jiems objektai, bet jokiu būdu ne kaip subjektai, politinės valdžios ir atitinkamų politinių sprendimų nešėjai.
Valstybė visada vaidino ir atlieka lemiamą vaidmenį tarp visų minėtų asociacijų – visuomenės politinės sistemos sudedamųjų dalių.
Politinė sistema susideda iš posistemių, kurios yra tarpusavyje susijusios ir užtikrina viešosios valdžios funkcionavimą. Funkciniu pagrindu galima išskirti šiuos posistemių tipus: institucinę, normatyvinę, komunikacinę, kultūrinę ir funkcinę.
Institucinis posistemis apima valstybę, politines partijas, socialines-ekonomines ir visuomenines organizacijas bei jų tarpusavio santykius, kurie kartu sudaro visuomenės politinę sistemą. Centrinė vieta šiame posistemyje priklauso valstybei. Ypač svarbios yra bažnyčia ir žiniasklaida, kurios turi galimybę reikšmingai paveikti viešosios nuomonės formavimo procesą.
Normatyvinė posistemė apima teisines, politines, moralines normas ir vertybes, tradicijas, papročius. Per juos politinė sistema daro reguliarų poveikį institucijų veiklai, piliečių elgesiui. Normatyvinę posistemę formuoja visokios normos, lemiančios išorinį žmonių elgesį politiniame gyvenime, būtent jų dalyvavimą reikalavimų kėlimo procesuose, šių reikalavimų pavertimą sprendimais ir priimtų sprendimų įgyvendinimą. Šios normos yra pagrindinės dalyvavimo visų tipų politiniuose procesuose taisyklės. Normas galima suskirstyti į du tipus: normas-įpročius ir normas-dėsnius.
Funkcinė posistemė – tai politinės veiklos metodai, valdžios vykdymo būdai. Ji sudaro politinio režimo pagrindą, kurio veikla nukreipta į valdžios vykdymo visuomenėje mechanizmo funkcionavimą, pertvarką ir apsaugą.
Komunikacinė posistemė apima visas politinės sąveikos formas tiek sistemos viduje (pavyzdžiui, tarp valstybės institucijų ir politinių partijų), tiek su kitų valstybių politinėmis sistemomis. Komunikacinė posistemė nustato ryšius tarp politinės sistemos institucijų. Šio posistemio elementus sudaro informacijos perdavimo vyriausybei kanalai (bylų nagrinėjimo atviruose posėdžiuose tvarka, tyrimo komisijos, konfidencialios konsultacijos su suinteresuotomis grupėmis ir kt.), taip pat žiniasklaida (televizija, radijas, žurnalai, knygos). skirta didelei auditorijai).
Politinių sistemų tipai
Politinės sistemos tipas – tam tikroms politinių sistemų grupėms būdingų bendrų bruožų visuma. Ši kategorija pirmiausia atspindi kintamumo momentą, tiriamo reiškinio raidą. Politinių sistemų klasifikacijos atliekamos įvairiais pagrindais.
Remiantis formavimo požiūriu, galima išskirti vergvaldžios, feodalinės, buržuazinės ir socialistinės visuomenės politinę sistemą.
a) Valstybė visoje šalyje veikia kaip viena politinės valdžios organizacija. Valstybės valdžia apima visus gyventojus tam tikroje teritorijoje.Visuomenės vientisumas ir jos narių santykiai suteikia pilietybės, arba pilietiškumo, institutą. Būtent pilietybės instituto akivaizdoje individui išreiškiama valstybės esmė. Valdžios įgyvendinimas tam tikroje teritorijoje reikalauja nustatyti jos erdvines ribas – valstybės sieną, skiriančią vieną valstybę nuo kitos. Šioje teritorijoje valstybė turi viršenybę ir įstatymų leidžiamosios bei teisminės valdžios viršenybę gyventojų atžvilgiu.
b) Valstybė yra ypatinga politinės valdžios organizacija, turinti ypatingą mechanizmą, organų ir institucijų, tiesiogiai kontroliuojančių visuomenę, sistemą. Valstybės mechanizmą teikia įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos. Norėdama palaikyti normalias visuomenės egzistavimo sąlygas, valstybė naudoja ir prievartą, vykdomą pasitelkiant smurto organus: kariuomenę, teisėsaugos ir saugumo tarnybas.
c) Valstybė viešąjį gyvenimą organizuoja įstatymo pagrindu. Visuomenės gyvenimą gali reguliuoti tik valstybė visuotinai privalomų įstatymų pagalba. Valstybė teisės normų reikalavimus įgyvendina pasitelkdama specialius savo organus (teismus, administracijas).
d) Valstybė yra suvereni valdžios organizacija. Valstybės valdžios suverenitetas išreiškiamas jos viršenybe ir nepriklausomumu nuo bet kokių kitų šalies valdžios institucijų ar santykiuose su kitomis valstybėmis. Valstybės valdžios viršenybė pasireiškia: a) jos sprendimų visuotiniu privalomumu gyventojams; b) galimybė atšaukti nevalstybinių politinių organizacijų nutarimus ir sprendimus; c) turint daugybę išskirtinių teisių, pavyzdžiui, teisę leisti gyventojams privalomus įstatymus; d) specialių poveikio gyventojams priemonių, kurių neturi kitos organizacijos, buvimas (prievartos ir smurto aparatas).
e) Valstybė turi privalomo mokesčių ir privalomųjų įmokų surinkimo sistemą, kuri užtikrina jos ekonominį savarankiškumą.
Panagrinėkime kai kuriuos iš jų. Priklausomai nuo santykio su bažnyčia, išskiriama pasaulietinė, teokratinė ir klerikalinė valstybė.
Pasaulietinė valstybė apima bažnyčios atskyrimą nuo valstybės, jų veiklos sferų atribojimą. Bažnyčia neatlieka politinių funkcijų, todėl šiuo atveju nėra visuomenės politinės sistemos elementas. Pasaulietinė valstybė nesikiša į vidinę bažnyčios veiklą, neteikia materialinės paramos bažnyčiai, tačiau saugo religinių organizacijų legalią veiklą ir reguliuoja svarbiausius, bendro intereso požiūriu, aspektus.
Teokratinė valstybė yra pasaulietinės valstybės priešingybė, nes joje valstybės valdžia priklauso bažnyčiai, monarchas kartu yra ir aukščiausias dvasininkas. Tokia valstybė yra Vatikanas.
Tarpinis variantas tarp pasaulietinės ir teokratinės yra dvasininkų valstybė, kuri nėra sujungta su bažnyčia, tačiau bažnyčia per teisiškai nustatytas institucijas daro lemiamą įtaką valstybės politikai. Klerikalinės valstybės šiuo metu yra Didžioji Britanija, Danija, Norvegija, Izraelis ir kai kurios kitos. Taigi JK aukštesnės dvasininkijos atstovai sėdi Lordų rūmuose. Bažnyčia užsiima civilinės būklės aktų registravimu, kartais reguliuoja santuokos ir šeimos santykius. Bažnyčia turi plačias galias jaunosios kartos auklėjimo ir švietimo srityje, vykdo religinę spaudinių cenzūrą. Pažymėtina ir tai, kad bažnyčia turi gana tvirtą ekonominę padėtį: gauna įvairias subsidijas iš valstybės, yra stambi savininkė, dažniausiai apmokestinama lengvatiniais mokesčiais.
Religinių bendruomenių ir bažnyčių įtaka politiniam gyvenimui pirmiausia priklauso nuo demokratijos išsivystymo lygio šalyje, nuo politinio režimo pobūdžio. Demokratinėse valstybėse paprastai pripažįstama religijų ir bažnyčių lygybė, sąžinės ir religijos laisvė, bažnyčia atskirta nuo valstybės, draudžiamos bet kokios privilegijos ir bet kokia diskriminacija religiniu pagrindu. Tačiau nemažai demokratinių valstybių yra dvasininkų valstybės.
Totalitarinėse-skirstomose politinėse sistemose formalūs nesikišimo šydai slėpė faktinį valstybės kišimąsi į bažnyčios reikalus, bandymus suvaldyti dvasininkus.
O visuomenėse, kuriose vyrauja tam tikros religinės sistemos, pavyzdžiui, islamas, atvirkščiai, religinės organizacijos turėjo ir tebeveikia valstybės institucijų funkcionavimą, kelia ir nustato visuomeninius, politinio gyvenimo tikslus ir reikšmes, faktiškai veikia. kaip svarbi politinės sistemos institucija.
Šiose visuomenėse valstybės ir religinių subjektų santykiai yra labai prieštaringi: nuo visiško valstybės institucijų pajungimo religinėms taisyklėms ir reikalavimams iki periodiškų aštrių konfliktų tarp valstybės ir vadinamųjų fundamentalistų visuomenės narių.
valstybės ir vietos valdžios
Vietos savivalda – tai vietos valdžios organizavimas, apimantis gyventojų savarankišką vietos klausimų sprendimą. Vietos savivaldą piliečiai vykdo įvairiomis tiesioginės valios išraiškos formomis (referendumu, rinkimais ir kt.), taip pat per renkamas ir kitas vietos valdžios institucijas.
Vietos savivaldos ir visuomenės saviorganizacijos organai atsiranda spręsti vietos reikalus: buitinį ir bendruomeninį, ritualinį, dvasinį gyvenimą. Tai įvairios tarybos, savivaldybės, sambūriai, susirinkimai, klubai ir kt. Tokiems saviorganizavimo organams priskiriami darbo kolektyvai ir jų valdymo organai. Savivaldos organų, saviorganizacijos dalis visuomenės politinėje sistemoje yra labai didelė. Pavyzdžiui, darbo kolektyvams kai kuriose visuomenėse buvo suteikiamos ypatingos politinės funkcijos: kandidatų į atstovaujamųjų valdžios organų deputatus kėlimas, dalyvavimas rinkimų kampanijose.
O kitos socialinės normos – tai visuma institucijų (valstybės organų, politinių partijų, judėjimų, visuomeninių organizacijų ir kt.), kurių rėmuose vyksta politinis visuomenės gyvenimas ir vykdoma politinė valdžia.
Priešingu atveju politinė visuomenės sistema - valstybinių ir nevalstybinių socialinių institucijų, atliekančių tam tikras politines funkcijas, sistema. Šios socialinės institucijos – tai valstybė, partijos, profesinės sąjungos ir kitos visuomeninio gyvenimo sferoje dalyvaujančios organizacijos bei judėjimai, kurių esmė – valdžios užkariavimas, išlaikymas ir panaudojimas. Būtent valdžia ir santykiai su ja apibūdina įvairių socialinių institucijų politines funkcijas, yra sistemą formuojantys veiksniai, formuojantys, formuojantys politinę sistemą.
„Visuomenės politinės sistemos“ sąvoka parodo, kaip reguliuojami politiniai procesai, kaip formuojasi ir funkcionuoja politinė valdžia. Tai politinės veiklos organizavimo ir įgyvendinimo mechanizmas.
Būdingi politinės sistemos bruožai:
- jos rėmuose ir padedant vykdoma politinė valdžia;
- tai priklauso nuo socialinės aplinkos pobūdžio, socialinės-ekonominės visuomenės struktūros;
- ji yra santykinai nepriklausoma.
Politinių sistemų tipai:
- totalitarinės uždaro pobūdžio politinės sistemos formuoja paskirstymo tipo socialinę aplinką. Tokiose politinėse sistemose valdžioje yra viena dominuojanti partija (sistemos branduolys), o kitos visuomeninės organizacijos (profesinės sąjungos, jaunimo ir net vaikų organizacijos) veikia kaip valstybinės ideologijos laidininkės. Individas yra visiškai pavaldus kolektyvui. Valstybė, atstovaujama pareigūnų, visiškai paskirsto kolektyvinio darbo rezultatus priklausomai nuo vietos paskirstymo sistemoje. Totalitarinėse politinėse sistemose vyrauja lyderystės idėjos, valstybės vadovo kultas, vyksta valstybės ir partinio aparato susiliejimas;
- liberalios demokratinės politinės sistemos paprastai jie yra atviri: keitimasis idėjomis, žiniomis, prekėmis, žmonėmis, investicijomis tampa jiems būdingu bruožu. Šiose sistemose lemiamą reikšmę įgyja teismai, teisinis reguliavimas. Valstybės valdžia veikia organizacinėmis ir teisinėmis formomis. Santykius tarp valstybės, partijų, profesinių sąjungų ir kitų organizacijų tokiose politinėse sistemose paprastai numato konstitucinis reguliavimas;
- konvergentinė politinė sistema (mišri). Būdinga reformų laikotarpiui. Tokios sistemos rėmuose, kurioje pliuralizmas sugyvena su politinės netolerancijos reliktais, atsinaujinimo ir reformų raginimus lydi bandymai atkurti senąją tvarką, buvusią politinę sistemą. Jai būdingas nestabilumas, nenuoseklumas ir, kaip taisyklė, jis išsivysto į kitas sistemas.
Politinės sistemos struktūra:
- valstybė,
- vakarėlis,
- sąjungos,
- jaunimo organizacijos,
- politiniai judėjimai ir
- kitos socialinės institucijos.
Ypatingas valstybės vaidmuo visuomenės politinėje sistemoje:
- būtent per būseną visi kiti šios sistemos elementai yra prijungti prie valdžios;
- valstybė veikia kaip vienintelė visus vienijanti organizacija;
- valstybė turi viešąją valdžią ir prireikus gali panaudoti prievartą;
- turi monopolinę teisę leisti įstatymus ir nustatyti elgesio taisykles;
- turi
Politinė sistema - tai visuma valstybinių, partinių ir viešųjų įstaigų bei organizacijų, dalyvaujančių šalies politiniame gyvenime.
Tai kompleksinis darinys, užtikrinantis visuomenės kaip vientiso organizmo, centralizuotai valdomo politinės valdžios, egzistavimą. Priklausomai nuo laiko ir vietos, politinės sistemos samprata turi skirtingą turinį, nes politinės sistemos komponentų reikšmė skiriasi priklausomai nuo politinio režimo tipo. Be to, politinė sistema apibrėžiama kaip sąveika, per kurią visuomenėje autoritetingai paskirstomos materialinės ir dvasinės vertybės.
Sisteminį požiūrį politikos moksle pirmasis pritaikė D. Eastonas. Jis suskirstė pagrindinius savo modelio komponentus į „įvesties“ veiksnius (paklausa ir parama) ir „išvesties“ veiksnius, susijusius su pirmuoju grįžtamojo ryšio keliu. Reikalavimai jis dalijasi iš išorinis, ateinantys iš aplinkos, ir vidinis, ateina iš pačios sistemos. Reikalavimai yra tik „pirminė medžiaga“, iš kurios formuojamas galutinis produktas, vadinamas sprendimus. Kitas ateinančių impulsų tipas - parama. Ji pasireiškia įvairiomis formomis: materialine, karine tarnyba, valstybės valdžios įstatymų ir direktyvų laikymusi, pagarba valstybės simboliams.
„Politikos mokslas yra mokslas apie politinių sistemų veikimą ir gyvenimą“.
Visuomenės politinės sistemos samprata
Šiuolaikiniame politikos moksle sisteminė politikos analizė užima esminę vietą. Kalbama apie visuomenės politinio gyvenimo kaip tam tikros vientisos sistemos su savo dėsniais ir raidos bruožais pristatymą. Šių dėsnių išmanymas įgalina giliausiai suprasti politiką, sukuria reikiamą teorinį pagrindą tobulinti visuomenės valdymą, prognozuoti jos raidą.
Kokia yra sisteminio požiūrio į politiką esmė ir reikšmė?
Pirma, tai leidžia susidaryti supratimą apie politiką kaip apie vientisumą, sistemą, lauką, atveria galimybę analizuoti įvairius jos sąveikos su aplinka būdus.
Antra, tai leidžia pristatyti politiką konkrečiai kaip žmonių elgesio ir veiklos sistemą, nulemtą galios-institucinių ir sociokultūrinių veiksnių, o tai atrodo ypač svarbu visapusiškai analizuojant visuomenės politinę sistemą.
Politinė sistema veikia kaip institucinis ir valdingas visuomenės politinio gyvenimo pagrindas, jį organizuojantis ir vedantis principas. Ši kategorija leidžia sujungti pagrindines jo politinį gyvenimą apibūdinančias sąvokas. Politinė sistema yra specifinė istorinė politikos subjektų sąveikos forma, kuri sujungia politinius reikalus tarp jų į tam tikrą aibę, autoritetingai racionalizuoja, rengia ir užbaigia politinę veiklą tam tikrose ribose.
Politinė sistema yra kompleksinis darinys, užtikrinantis visuomenės kaip vieno organizmo, centralizuotai valdomo politinės valdžios, egzistavimą, nepaprasta sfera, kurioje politiniai veikėjai realizuoja savo bendrus ir grupinius interesus per valdžios įkūnijimą arba kovą už jos užkariavimą ir įgyvendinimą.
Visuomenės politinė santvarka – tai visuminis, sutvarkytas politinių institutų, politinių vaidmenų, santykių, veiksmų, visuomenės politinės organizacijos principų visuma, pavaldi politinių, socialinių, teisinių, ideologinių, kultūrinių normų, istorinių tradicijų kodeksui. konkrečios visuomenės politinio režimo gairės.
Politinė sistema apima politinės valdžios įmonę, reikalus tarp visuomenės ir valstybės, apibūdina politinių veiksmų eigą, įskaitant institucionalizaciją, politinės veiklos būklę, politinio kūrybiškumo lygį visuomenėje, vaidmens politikoje pobūdį, ne. -instituciniai politiniai santykiai. Politinė sistema užtikrina visų visuomenės dalių integraciją ir jos, kaip vieno centralizuotai politinės valdžios valdomo organo, kurio šerdis yra valdžia, egzistavimą.
Ji tarpusavyje jungia politinius universitetus (vyriausybę, politines partijas, organizacijas ir judėjimus) per įstatymų sistemą, tradicijas ir politinį bendravimą su klasėmis, socialinėmis grupėmis, tautiniais-etniniais ir kitais subjektais, kontroliuoja pagrindines žmonių politinės veiklos kryptis, jų raidą. politinius veiksmus.
Kai kuriuose politikos mokslų ir teisės leidiniuose sąvokos „visuomenės politinė sistema“ ir „politinė visuomenės organizacija“ laikomos panašiomis. Tačiau tarp jų yra ir skirtumų. Politinė visuomenės organizacija – tai politinių institucijų ir politinių bei teisinių normų visuma. Kategorija „politinė sistema“ yra platesnė už „politinės organizacijos“ sąvoką, kuri veikia kaip vadovaujanti, valdžią organizuojanti, bet ne vienintelė struktūra visuomenės politinėje sistemoje, kuri apima ir politinės sąmonės, kultūros reiškinius, bendravimas ir vaidmuo politikoje.
Visuomenės politinė santvarka – tai ypatingu būdu organizuota jos politinė veikla. Tai tiesiogiai istorinė forma, kuria vykdoma politinė veikla. Politinės veiklos turinys neapsiriboja šalies valdžios veikla. Ji apima įvairias veikėjų, siekiančių sutampančių arba skirtingų ir prieštaringų tikslų, politinio vaidmens formas; politinė veikla, susidedanti iš kryptingo politinio dominavimo ir politinio vaidmens procesų, įvairaus pobūdžio žmonių veiksmų, kuriais siekiama užtikrinti, pertvarkyti ir apsaugoti valdžios įsikūnijimo visuomenėje sistemą arba jai priešintis.
Žinomas Vakarų politologas D. Eastonas atkreipė dėmesį į tai, kad politika yra bet kokios visuomenės sąveikų sistema, per kurią vykdomas ir įtvirtinamas kilnus ar įpareigojantis vertybių paskirstymas visuomenėje. Politika yra „politinių sistemų gyvybinė veikla“.
Politinė visuomenės sistema kaip politinės veiklos forma veikia kaip jos turinio organizacija, atsirandanti dėl politinių subjektų sąveikos. Šis rezultatas, nulemtas socialinių-politinių jėgų koreliacijos politinės istorijos lūžio taškuose (revoliucijose, reformose), yra teisiškai fiksuotas ir suformuotas pagrindinėse šios organizacijos struktūrose.
Kategorija „politinė visuomenės sistema“ veikia kaip centrinė, mazginė šiuolaikinio politikos mokslo samprata. Rusijos politologas M.G. Anokhinas rašė, kad „kategorijos: politinė sistema, jos modernizavimas, transformacija, prisitaikymas, pokyčiai tapo viena iš labiausiai paplitusių politikos teorijoje ir praktikoje“1.
Politinė sistema – tai holistinis, dinamiškas, integruotas įvairių socialinių bendruomenių ir jėgų interesus išreiškiančių politinių subjektų, struktūrų ir santykių visuma, per kurią priimami ir įgyvendinami autoritetingi ir autoritetingi konkrečiai visuomenei sprendimai, jos politinis valdymas. yra vykdomas; atskleidžia, kad tiesioginė-istorinė politikos subjektų sąveikos forma, organizuojanti politinius reikalus tarp jų į tam tikrą aibę, autoritetingai racionalizuoja, nubrėžia ir užbaigia jų veiklą tam tikrose ribose.
Ji užtikrina visuomenių integraciją, savo veiklos efektyvumą įgyvendinant bendrus tikslus, yra vertybių ir socialinių institucijų sistema, organizuojanti viešosios valdžios įgyvendinimą ir žmonių komunikaciją valstybėje.
Politinė sistema, viena vertus, yra kompleksinis darinys, užtikrinantis visuomenės kaip vieno organizmo, centralizuotai valdomo politinės valdžios, egzistavimą, kita vertus, institucinė forma, kurioje politikos subjektai realizuoja savo bendrus ir grupinius interesus. per valdžios įsikūnijimą arba kovą ją užkariauti.ir įgyvendinimą.
Kategorija „politinė sistema“ yra politikos mokslų konceptualaus dėmesio centre; ji platesnė už „valstybės“ sąvoką, reikšmingai papildo „politinio valdymo“ sąvoką. Sistemos samprata suponuoja vaisingus teorinius požiūrius, nes pabrėžia skirtingų politinio proceso dalių tarpusavio ryšį ir politinės sistemos koreliaciją su kitais visuomenės posistemiais.
Politinė sistema pasižymi daugybe specifinių bruožų.
1. Politinės sistemos viršenybė kitų viešųjų sferų atžvilgiu. Būtent jos pagalba visuomenėje įgyvendinama politinė valdžia. Jos rėmuose priimti sprendimai yra privalomi visai visuomenei ir kiekvienam jos posistemiui. Pagrindinė politinės sistemos funkcija yra išteklių sutelkimas, kad būtų pasiekti tikslai, kuriuos visuomenei kelia jos vadovaujančios socialinės klasės jėgos.
2. Sąlygiškumas arba priklausomybė nuo viešosios aplinkos pobūdžio, visuomenės socialinės-ekonominės struktūros.
3. Santykinis savarankiškumas. Jis taip pat tam tikru mastu formalizuotas, nes joje reikalus tradiciškai reglamentuoja teisės ir politinės normos.
Rusijos (M.G. Anokhin, F.M. Burlatsky, R.A. Matveev) ir užsienio (G. Almond, D. Easton, T. Tsurutani) mokslininkai naudoja skirtingus visuomenės politinės sistemos tyrimo būdus.
Struktūriniu-funkciniu požiūriu dėmesys sutelkiamas į pagrindinių politinių sistemų funkcijų atskleidimą, analizuojama jų dalių ir posistemių sąveika. Kalbant apie institucinę – politinė sistema pirmiausiai laikoma politinių institucijų ir institucijų, organizuojančių politinius procesus, visuma, atsižvelgiama į jos sociodinamiką. „Elitistinis“ požiūris atkreipia dėmesį į elito, sutelkiančio valdžią į ekonominius išteklius, valdymą ir teisinę sistemą, vaidmenis. Labiau vaisingesnis visuomenės politinės sistemos tyrimams yra sisteminis požiūris, apimantis visapusišką šio paradokso analizę.
Politinė visuomenės sistema susideda iš daugybės struktūrinių dalių, tiksliau, pagrindinių posistemių: institucinės, reguliavimo, komunikacinės, ideologinės (politinės sąmonės), politinės ir kultūrinės, politinio vaidmens posistemės.
Visuomenės politinės sistemos struktūra:
1. Politiniai universitetai sudaro materialinę bazę, visos politinės sistemos struktūros, jos galios ir kontrolės struktūrų pagrindą;
2. Politinės normos reguliuoja politinius reikalus esamos politinės sistemos viduje;
3. Politiniai reikalai yra vertikalių ir horizontalių ryšių tarp politinės sistemos elementų struktūrinis pagrindas;
4. Politinė sąmonė tarpininkauja visų kitų politinės sistemos dalių kūrimo ir atkūrimo procesui;
5. Politinė kultūra lemia vertybinio stiliaus raidos dominantes ir reikalavimus sistemai;
6. Politinė komunikacija struktūrizuoja aktualios informacijos sklaidą;
7. Politinis vaidmuo išreiškia atitinkamą paramos politinei sistemai laipsnį arba žmonių pasipriešinimą jai.
Nagrinėjant politinę sistemą kitame kontekste, galima išskirti valdžios valdymo posistemį ir politinio vaidmens posistemį. Valdžios valdymo posistemis vykdo politinį valdymą ir politinės sistemos, visos visuomenės valdymą, o politinio vaidmens posistemis organizuoja politinius subjektus, kurie nėra valdžios turėtojai politiniams poelgiams. Politinio vaidmens posistemė savo ruožtu apima politinę veiklą, skirtą sistemai palaikyti, taip pat politinės opozicijos veiklą. Žinoma, tiriant politinės sistemos sandarą ir funkcijas, jos komponentus, reikia nustatyti jos, kaip sistemos, bendrus bruožus ir bruožus.
Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad sistemą galima apibrėžti kaip „sąveikaujančių dalių rinkinį“. Nesvarbu, kuriai sistemai priklauso keli parametrai. Ją sudaro dalys, kurias vienija tarpusavio priklausomybės santykiai, dalių visumos suformuotas vientisumas negali būti redukuojamas iki jų sumos, elementų tarpusavio priklausomybė ir jų suformuotas vientisumas paklūsta dėsniams, kuriuos galima apibūdinti logikos apibrėžimais, sistema reaguoja. kaip visuma į išorinius dirgiklius ir pakeisti savo vidines dalis.
Politinė visuomenės sistema yra holistinė, kompleksinė, tikimybinė ir atvira sistema. Jai būdingi šie dalykai:
1. Prisitaikymas. Jis orientuotas į santykių tarp veiksmų sistemos ir jos aplinkos užmezgimą. Jos esmė – gauti iš aplinkos, iš išorinių sistemų jai reikalingus išteklius, jų įsisavinimą, poreikių atitikimo keitimą, savo prekių grąžinimą mainais. Sistema prisitaiko prie savo aplinkos ir pritaiko ją prie savo poreikių.
2. Tikslų siekimas, kurį sudaro sistemos tikslų, taip pat jų siekimo būdų ir priemonių nustatymas.
3. Integracija, kuri susideda iš sistemos dalių derinimo, jų nuoseklumo užtikrinimo, sistemos apsaugos nuo staigių pokyčių ir sunaikinimo.
4. Latencija, skirta suteikti motyvaciją sistemos subjektams, įkvėpti juos veikti pagal savo normas ir vertybes.
Politinės sistemos esmė labiau suprantama ir atsiskleidžia tiriant visus jos komponentus ir jų veikimo ypatybes.
Politinių sistemų funkcijos
Politinė sistema veikia kaip vientisas darinys, visų jos komponentų ir dalių vienybėje. Nepaisant prieštaravimų mazgų, jam būdingi centro jėgos ryšiai jo paties veikimo procese.
Politinės sistemos funkcijos veikia formų ir reakcijų į jos vidinės būklės ir išorinės aplinkos pokyčius, vidinius impulsus ir išorinius veiksmus forma. Tai metodai, leidžiantys nustatyti ir išspręsti kylančius prieštaravimus tarp politinių sistemų ir pačioje politinėje sistemoje.
Politinė sistema išsprendžia šias problemas:
Galios-politinis socialinių interesų ir sąveikos tarpininkavimas;
Asmenų ir jų bendruomenių interesų išreiškimas, apibrėžimas ir derinimas, skirtas identifikuoti prieštaringus interesus, užkirsti kelią per valdžios institucijas ir politinį vaidmenį konfliktinei jų sprendimo formai, kuri kelia grėsmę politinės sistemos vientisumui;
Politinis valdymas, vykdomas daugiau ar mažiau racionalaus ir teisingo interesų palyginimo pagrindu, visuomenės ardymo tikslų ir programų kūrimo metodu;
Integruotas, skirtas susijungti į vientisą politinių jėgų, atstovaujančių skirtingiems interesams, sistemą, atsveriant aplinkos veiksnius, keliančius grėsmę konkrečios visuomenės saugumui ir vientisumui;
Socialiai transformuojantis, siekiantis įtraukti žmones į kryptingą veiklą ir orientuoti į vyraujančius idealus.
Pagrindinės visuomenės politinės sistemos funkcijos:
Apibūdina visuomenės tikslus ir uždavinius, rengia programas jos gyvenimui;
Mobilizuoja visuomenės išteklius užsibrėžtiems tikslams pasiekti;
Integruoja visus visuomenės elementus aplink bendrus socialinius ir politinius tikslus ir dominuojančios ideologijos bei politinės kultūros vertybes;
Vadovauja politinei ir komunikacijos veiklai;
Platina vertybes visuomenėje pagal interesus išlaikyti tam tikrą priklausymo ir galios sistemą, vykdo politinį vystymąsi pagal savo interesus ir pagrindines politines bei kultūrines dominantes;
Kontroliuoja įstatymų ir kitų teisės aktų įgyvendinimą, slopina politines normas pažeidžiančius aktus.
Politinė visuomenės sistema yra holistinė, kompleksinė, tikimybinė ir atvira sistema, kuriai būdinga saviorganizacija, savireguliacija, kompetencija ir prisitaikymas. Jis turi daugybę galimybių ir funkcijų.
Politinės sistemos išgavimo galimybė yra jos gebėjimas išgauti gamtos ir žmogiškuosius išteklius iš visuomenės ir aplinkos. Tai apima žmonių, kaip rinkėjų, valstybės tarnautojų, partijų ir visuomenės aktyvistų, įsitraukimą į politiką, įvairius socialinio-politinio pobūdžio veiksmus. Politinė sistema egzistuoja tiek, kiek visuomenė suteikia jai reikiamų išteklių.
Politinės sistemos reguliavimo gebėjimas – tai jos gebėjimas valdyti, reguliuoti, koordinuoti asmenų, grupių ir politinių institucijų elgesį ir veiklą, daryti įtaką pilietinei visuomenei. Tai atliekama ne tik tiesioginės prievartos priemonėmis, bet ir netiesioginiais veikimo mechanizmais: atsižvelgiant į tradicijas, viešumą, sociokultūrines dominantes.
Politinės sistemos paskirstymo galimybė – tai jos gebėjimas perskirstyti pagamintą valstybės produktą ir užtikrinti, kad sistema tam tikromis sąlygomis suteiktų asmenims ir socialinėms grupėms įvairias socialines naudą, proteguotų socialines ir inovatyvias visuomenės raidos programas ir kt.
Politinės sistemos reaktyvumas – tai jos reaktyvumas, kurio dėka sistema „atsako“ į aplinkos veiksmą, pirmiausia į individų ir grupių keliamus reikalavimus.
Šiuolaikiniame politikos moksle politinės sistemos funkcionavimo analizė atliekama remiantis analitiniu modeliu. Pagal ją politinė sistema turi: „įvestį“ (kas maitina šią sistemą), jos pritaikymo ir išsaugojimo mechanizmus bei funkcijas, taip pat „produkciją“ (ką ji gamina ir kaip vystosi).
Politinės sistemos veikimas atrodo taip:
Visuomenės politinės sistemos veiklos modelis
„Įvesties“ funkcijos apima: interesų raišką (arba interesų artikuliaciją, per kurią asmenys ir socialinės grupės nustato savo reikalavimus tiems, kurie suvokia sprendimus); interesų agregavimas (subendrinimas ir sisteminimas, išdėstymas hierarchine tvarka).
Sistemos pritaikymo ir palaikymo funkcijos apima: politinį verbavimą, procesą, kurio metu darbuotojai atrenkami ir apmokomi atlikti pagrindinius politinius vaidmenis; politinė socializacija – individo vykdomas sociokultūrinių aplinkos dalių įsisavinimas; kultūrinių modelių internalizavimas; socialinių ir politinių normų ir standartų asmenybės ugdymas, įtraukimas į vidinį pasaulį.
„Išvesties“ funkcijos apima: normų kūrimą; taisyklių priėmimas; normų taikymas teisminėse ir kitose procedūrose; politinė komunikacija (politinės informacijos perdavimas tarp valdančiųjų ir valdomųjų, kaip tarp skirtingų sistemos elementų).
Apibendrinus visas minėtas politinės sistemos funkcijas, galima išskirti bendrą užduočių spektrą, kuriuos ji turi išspręsti visuomenėje.
Pirma, tai yra visuomenės politinio valdymo uždaviniai. Konkrečiai, politiniu lygmeniu kuriami ir nustatomi visuomenės raidos tikslai ir programos, vykdomas daugmaž geriausias įvairių socialinių jėgų interesų derinimas. Šios problemos sprendimas (tiek demokratinėmis procedūromis pagrįstų programų priėmimo atveju, tiek autoritarinio-administracinio požiūrio atveju) skirtas politiniam stabilumui ir visuomenės vystymuisi užtikrinti identifikuojant, formuluojant ir apsaugant dominuojančiąją. idėjas apie lygybę, teisingumą ir laisvę. O įgyvendindama taisyklių (normų) priėmimo ir įgyvendinimo funkcijas, politinė sistema nustato vertybių (visuomenės turto) paskirstymo principus, nustatydama jų judėjimo kryptį vyraujančių normatyvinio fiksavimo metodu. idėjos apie teisingumą.
Antra, politinė sistema, spręsdama visuomenės politinio valdymo problemas, turi spręsti ir individų bei grupių interesų reiškimo, apibrėžimo ir derinimo problemas, užkertant kelią (identifikuodama ir derindama) pasitelkdama valdžios institucijas ir politines institucijas. konfliktinių situacijų ir jų sprendimo formų, keliančių grėsmę socialinės sistemos vientisumui, vaidmuo. Tai natūraliai prašo sumažinti, t.y.
Reikalavimų derinimas su sistemos galimybėmis, atsižvelgiant į socialinių interesų adekvačią raišką priimant politinius sprendimus. Sprendžiant šį uždavinių rinkinį esminis vaidmuo tenka integracinei funkcijai, kurios tikslas – sujungti įvairiems socialiniams interesams atstovaujančias socialines-politines jėgas į vientisą sistemą, remiantis neutralizavimu aplinkai (aplinkos veiksniams), keliantiems grėsmę šios sistemos saugumui ir vientisumui. . Tuo pačiu integracija gali vykti ir prievartos (administracinė prievarta, politinis spaudimas ir kt.), ir sutikimo (sutarimas, kompromisas, parama ir pan.) pagrindu.
Trečia, įtraukdama žmones į socialinę-politinę veiklą ir orientuodama juos į dominuojančius idealus ir vertybes, politinė sistema tarnauja kaip visuomeninių santykių transformavimo priemonė, vykdo socialiai transformuojančius uždavinius, konkrečiai padedant valdžios ir politinio vaidmens institutams, rutinai. , panaikinamos pasenusios formos ir reikalai bei sudaromos palankios sąlygos visuomenės pažangai.
Ketvirta, nesvarbu, kokia politinė sistema atlieka daug informacijos ir komunikacijos užduočių. Ji priima ir organizuoja išorinius informacijos srautus, leisdama vykdyti kryptingą sąveiką su aplinka, laiku teisingai reaguoti į joje vykstančius pokyčius.
politinės sistemos sandaros ir funkcijų, jos komponentų tyrimas reikalauja identifikuoti jos, kaip sistemos, egzistuojančios atitinkamoje sociokultūrinėje ir civilizacinėje aplinkoje, požymius ir ypatybes. Tuo pačiu metu svarbu atsižvelgti į tai, kad nesvarbu, kokia sistema yra tarpusavyje susijusių dalių rinkinys, kuris padeda.
Politinė sistema skiriasi nuo kitų visuomenės sistemų šiais bruožais: ji yra universali tam tikros visuomenės aprėpti savo veiksmu, kuris apima visus jos narius; ji reikalauja galutinės fizinės prievartos naudojimo kontrolės; jos teisė priimti privalomus sprendimus pripažįstama teisėta; jos sprendimai yra autoritetingi ir nepavaldūs, turintys teisėtumo galią ir esminę galimybę, kad jie paklus.
Politinių sistemų tipologija ir sociodinamika
Politinių sistemų tipus lemia esminiai jų organizavimo ir funkcionavimo metodai ir jie labai priklauso nuo politinės valdžios pobūdžio ir visuomenės politinio režimo. Visuomenės politinių sistemų tipologija gali būti sudaryta remiantis įvairiais kriterijais.
Taigi, jei remsimės formuojamu, klasiniu (marksistiniu) požiūriu, tuomet galime išskirti vergvaldžių, feodalinę, „azijinę“ (despotišką valdžią ir bendruomeninę nuosavybę), buržuazinę ir valstybinę socialistinę politinę sistemą. Evoliucijos požiūriu patartina atskirti tradicines ir modernizuotas sistemas. Atsižvelgiant į istorinius politikos ir partijų raidos ypatumus – angloamerikietiškos, europinės-žemyninės, besivystančios valstybės.
politinių sistemų tipologija yra labiau paplitusi valdžios prigimties ir visuomenės politinio gyvenimo organizavimo principų požiūriu. Pagal šiuos kriterijus galima išskirti tris pagrindinius politinių sistemų tipus: demokratinę, autoritarinę ir totalitarinę, taip pat pereinamąją tarp jų.
Demokratinei politinei sistemai būdingi:
Platus žmonių įsitraukimas į politiką, jų teisių ir laisvių užtikrinimas, aukštas pragyvenimo lygis, esminis išsivysčiusios viduriniosios klasės vaidmuo;
Įvairių asmenų ir valdžios institucijų vaidmuo įgyvendinant valdžią; konkurencinga politinio vaidmens forma ir daugiapartinė valdymo forma;
Parlamentinis liaudies valios išreiškimo metodas, įstatymų leidybos organų rinkimai ir atskaitomybė iš viršaus į apačią.
Demokratinė politinė kultūra.
Demokratinio tipo politinės sistemos institucijų formavimosi ir veikimo mechanizmas mažina formalų vienų monopolio galimybę ir kitų socialinių grupių, politinių organizacijų teisių į valdžią pažeidimą. Įstatymas nustato lygias teises visiems.
Visos politinės galios sutelkimas į vieną politinių sprendimų priėmimo centrą;
Didžiausias vykdomosios valdžios kompetencijos išplėtimas;
Ribotas nevyriausybinių partijų ir judėjimų politinis vaidmuo, taip pat apribotos žemesnių organų galios;
Nekontroliuojamas valdžios naudojimas ir tvirta visų gyventojų sluoksnių elgesio kontrolė;
Solidus nomenklatūros principo įgyvendinimas, t.y. Visų lygių vadovaujančių kadrų paskyrimas ir perkėlimas aukščiausių valdžios institucijų nurodymu ir jų neatskaitomybė iki „apačios“.
Valdžios centralizavimas, atstovaujamųjų organų rinkimų atmetimas, opozicinių partijų ir organizacijų veiklos ribojimas, žmonių teisių ir laisvių suvaržymas ir kt. Jie yra neišvengiami autoritarinės politinės sistemos atributai. Autoritarinis politinės kultūros pobūdis yra esminis šio tipo politinės sistemos dvasinis bruožas ir akcentas.
Totalitariniam politinės sistemos tipui būdingas tvirtas viso visuomenės gyvenimo reguliavimas iki kiekvieno žmogaus gyvenimo tipo, elgesio ir mąstymo.
Totalitariniam politinės sistemos tipui būdinga:
Per didelis valdžios centralizavimas ir totalitarinės autoritarinės vieno favorito ar siauro asmenų rato (chuntos) valdymo įsigalėjimas;
Jėgos struktūrų mechanizmas vienos partijos pagrindu, kuriam vadovauja vienas favoritas, tvirtas hierarchinis pavaldumas ir griežta disciplina;
Visų politinių institucijų ir jėgos struktūrų pavaldumas valdančiajai partijai ir jos favoritui;
Totalitarinis reguliavimas iš vieno viso ekonominio gyvenimo centro, visų formų pliuralizmo, opozicijos ir bet kokios autonomijos valdžios sistemoje panaikinimas, kišimasis į asmeninį žmonių gyvenimą;
Vienos oficialios ideologijos primetimas visuomenei, bet kokių nesutarimų ir valdymo kritikos apraiškų slopinimas, visiška partinė-politinė kontrolė ir griežčiausia cenzūra žiniasklaidoje;
Socialinė-politinė demagogija, uolumas dvasiniam gyventojų smegenų plovimui, jų įsitikinimas režimo ir visuomenės, valdančiojo elito ir masių, partijos ir žmonių vienybe.
Totalitarinė visuomenės politinė sistema neįmanoma be totalitarinės politinės kultūros dominavimo joje.
Politinių sistemų tipologija neapsiriboja šiais trimis tipais. Šių tipų viduje yra daugybė variacijų: pavyzdžiui, demokratinis politinės sistemos tipas gali būti atstovaujamas elitinėmis-demokratinėmis, revoliucinėmis-demokratinėmis ir kitomis formomis; autoritarinis tipas gali veikti populistinėmis ar prezidentinėmis formomis; totalitarinės politinės sistemos gali būti ir kairiosios-egalitarinės (pavyzdžiui, stalinistinės, maoistinės), ir dešiniosios-oligarchinės (profašistinės) įtikinėjimo.
Besivystančiose šalyse pastebimas įvairių pereinamųjų tipų politinių sistemų egzistavimas. Taigi daugelio Azijos ir Afrikos valstybių politinėse sistemose nacionalinės demokratinės normos ir struktūros susimaišo su stipriais autoritarizmo elementais. Kai kurių besivystančių šalių autoritariniai režimai dažnai taiko demokratines procedūras. Kai kuriose besivystančiose valstybėse veikia monarchistinės politinės sistemos. Politinę sistemą Rusijoje vieni politologai apibrėžia kaip pereinamąją – nuo autoritarizmo prie demokratijos, kiti – kaip autoritarinę politinę sistemą su kai kuriais demokratijos elementais.
Įvairių tipų politinių sistemų formavimasis, funkcionavimas ir raida, perėjimas iš vieno tipo į kitą, jų sąveika su aplinka (arba su aplinka) tampa politiniu procesu. O šio proceso bruožai reikalauja konkrečios šių politinių sistemų būklės, politinių režimų, politinio valdymo formų ir politinio vaidmens analizės.
Politinė sistema juda per įvairių savo egzistavimo formų ir socialinių sąlygų kaitą, sąveikaudama su kuriomis ji yra įtraukta. Šios sąveikos eiga lemia jos valstybių „grandinę“, kurių kiekvienai būdinga tam tikra politinio gyvenimo dominantė. Šiuo atveju politinio gyvenimo dominantė suprantama kaip dominuojanti tendencija, kuri susiformuoja dėl politinių subjektų sąveikos, pavyzdžiui, šalies politinės juostos raidos, būtino šalies vystymosi modelio. visuomenė ir politinės sistemos organizavimas, jos valdžios struktūros reforma, visuomenei reikšmingų įvykių ir problemų priežastis vidaus ir užsienio politika ir kt.
Tam tikromis sąlygomis gali veikti įtampos židiniai, kuriuos sukelia politinio administravimo ir apskritai valdžios krizė, vyraujančios ideologijos ir oficialaus politinės kultūros modelio krizė, etnonacionalinių ir religinių problemų paaštrėjimas ir kt. dominuoja tam tikromis sąlygomis. Bet kuri politinės sistemos būsena yra ribojama laiko rėmais, o perėjimo iš vienos būsenos į kitą momentas gali būti laikomas ypatinga būsena, kurioje naujoji dominantė dar nėra teisingai išreikšta.
Literatūra:
1. Anokhin M.G. Politinės sistemos: prisitaikymas, dinamika, tvarumas. M., 1996 m.
2. Politikos teorija. Pamoka. Redaguojant B.A. Isajevui. Sankt Peterburgas: Petras, 2008 m.
3. Sharan P. Lyginamieji politikos mokslai / Per. iš angl. M., 1992 m. 1,2 sk.
4. Politikos mokslai. Vadovėlis aukštųjų mokyklų studentams. Po viso red. Ir N. Nysanbajeva. - Almata, 1998 m.
5. Politikos mokslai: vadovėlis universitetams / Red. M.A. Vasilika. M., 2004 m.
