Neigti realybę niekada nėra gerai. Norime to ar ne, ar tai tiesa, ar ne, mokslo pasaulyje yra labai aiškus sutarimas, kad visuotinį atšilimą, kurį matome dabar, lėmė anglies dvideginio dalies padidėjimas žemės atmosferoje. kuris yra tiesioginis žmogaus veiklos rezultatas.

Esant dabartinei situacijai, svarbu suprasti, kas iš tikrųjų vyksta ir kaip Rusija turėtų elgtis šiuo atveju. Klimato žaidimai jau seniai buvo įrankis, naudojamas įvairiausiems tikslams. Mūsų šaliai nepaprastai svarbu dar kartą netapti auka, o pasistengti dabartinėmis sąlygomis veikti savo naudai.

Pirmiausia pasinerkime į praeitį ir sužinokime, kaip ši istorija vystėsi. Viskas prasidėjo 1972 m. JT deklaracija dėl žmogaus aplinkos, kurioje, pavyzdžiui, yra:

„Tai istorijos momentas, kai turime reguliuoti savo veiklą visame pasaulyje, labiau susirūpinę dėl šios veiklos poveikio aplinkai.

Tiesą sakant, Deklaracija yra labai apibendrintas dokumentas, kurio esmė ta, kad tarptautinė bendruomenė suvokia nepalankių aplinkos pokyčių problemą ir nustato tam tikrus principus.

Remiantis 1992 m. Rio de Žaneire „Žemės viršūnių susitikime“ paskelbta deklaracija, buvo priimta teminė Jungtinių Tautų bendroji klimato kaitos konvencija (). Susitarimą pasirašė daugiau nei 180 valstybių, įskaitant Rusiją. Mūsų šalis JTBKKK ratifikavo 1994 m.

Konvencijos 4 straipsnyje nustatyti bendrieji šalių veiksmų, siekiant atsispirti neigiamai klimato kaitai, principai ir įsipareigojimai, kuriuos jos prisiima. Tarp jų – nacionalinių ir regioninių programų, skirtų neigiamam poveikiui klimatui sumažinti, kūrimas ir įgyvendinimas, plataus masto bendradarbiavimas šioje pramonėje tarpvalstybiniu lygmeniu, informacijos apie realią padėtį kovos su globaliniu atšilimu srityje atskleidimas.

Tačiau Konvencija, nepaisant savalaikiškumo, turi tik vieną, bet labai rimtą trūkumą: joje nėra nė žodžio apie atsakomybę. Tačiau taip dažnai nutinka su tarptautiniais aktais: šalys nustato „visais atžvilgiais teigiamas“ normas, bet nenustato atsakomybės už jų įgyvendinimą. Ir tada prasideda žaidimas: kažkas atlieka, kažkas tik apsimeta, kad atlieka, o kažkas taiko nuostatas tik toje dalyje, kuri jam naudinga. Dažnai yra klasikinė situacija iš pasakos „Gulbė, lydeka ir vėžys“. Taip atsitiko su Pagrindų konvencija.

Beje, Rusija gana sėkmingai įvykdė šiame tarptautiniame dokumente nustatytas normas. Faktas yra tas, kad 90-aisiais gamyba mūsų šalyje buvo, švelniai tariant, ne pačios geriausios būklės, todėl emisijos į atmosferą buvo gana kuklios, ypač palyginti su kitomis šalimis.

Naujas etapas kovos su neigiama klimato kaita istorijoje buvo Kioto protokolas, priimtas 1997 m. Jame buvo įdiegta labai įdomi naujovė – rinkos pagrindu sukurtas šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos kvotų prekybos mechanizmas. Taigi šalis, kuri nepasirinko nustatyto limito metams, galėjo parduoti kvotas kitoms šalims. Tačiau Kioto protokole atsakomybė vėl nebuvo įrašyta, o tokios šalys kaip Kinija ir Indija visiškai neprisiėmė jokių įsipareigojimų. Rusija vėlgi uoliai vykdė Kioto protokolą ir, užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas, net jį viršijo.

Apskritai, JTBKKK ir Kioto protokolo trūkumai buvo matomi nuo pat pradžių, naujo, rimtesnio dokumento idėja sklandė ore gana ilgai. Taip gimė Paryžiaus susitarimas.

Jei paanalizuotume teisinę klimato susitarimų istoriją, pamatytume, kad pastebima aiški konkretizavimo tendencija. Jei JT deklaracija dėl žmogaus aplinkos iš tikrųjų kelia tik klausimą, ar reikia rūpintis gamta, tai jau pradeda ryškėti pirmieji atsakymo į klausimą „Kaip mes galime ja pasirūpinti?“ kontūrai. JTBKKK. Kioto protokolas savo ruožtu įveda gana įdomių reguliavimo mechanizmų.

Dabar atėjo laikas Paryžiaus susitarimui. Kokia jo esmė?

Tiesą sakant, Paryžiaus susitarimas turėjo būti atsakas į dabartinę situaciją, kai pasaulio bendruomenės planai sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį tiesiog žlunga. Akivaizdus JT bandymas kažkaip išspręsti problemą tokiomis sąlygomis, kai nėra prievartos mechanizmų, o iš šalių pusės nėra noro primesti sau gana apibrėžtą ir apčiuopiamą atsakomybę.

Paryžiaus susitarimas yra dokumentas, kurį pasirašius šalys įsipareigojo „laikyti, kad vidutinės pasaulio temperatūros kilimas būtų gerokai mažesnis nei 2 °C“, taip pat paskelbė tikslą „apriboti temperatūros kilimą iki 1,5 °C“. Vertinant iš diplomatinės kalbos į rusų kalbą, galima teigti, kad šalys nori pasiekti, kad vidutinė temperatūra XXI amžiuje pakiltų ne daugiau kaip 2 °C ir labai stengsis pasiekti 1,5 °C lygį, o tai greičiausiai ir pasieks. nesiseka. Be to, valstybės nusprendė „kuo greičiau“ pasiekti CO 2 emisijos piką. Ankstesni nacionaliniai planai sumažinti CO 2 emisiją buvo paskelbti nepagrįstais, tačiau dabar dalyvaujančios šalys susitarė, kad sudarys naujus „ambicingesnius“ planus ir juos peržiūrės kas 5 metus.

Kaip matome, Paryžiaus susitarimas nenumato nei kvotų, nei atsakomybės priemonių. Be to, sutarties nuostatos šalims visiškai nenustato jokių įsipareigojimų. Garsus klimatologas Jamesas Hansenas, perskaitęs dokumento tekstą, neištvėrė ir paskambino.

Tačiau panašu, kad tai visai ne piktos valios reikalas. Tiesiog JT dabartinėje situacijoje neturi jokių realios įtakos situacijai mechanizmų. Organizacija labai nori, bet negali. JTBKKK laukė nesėkmė, labai įdomūs Kioto protokolo sprendimai praktiškai nedavė lauktų rezultatų. Šioje situacijoje JT nesugalvojo nieko protingesnio, kaip nustatyti tam tikrą XXI amžiaus etaloną laipsnių atžvilgiu ir padaryti „žaliąjį augimą“ kuo prestižiškesnį.

Tiesą sakant, dabar viskas yra pasaulio bendruomenės rankose, kuri, regis, supranta, kad reikia kažką daryti su klimatu, ir tuo pačiu to nelabai nori. Didelis klausimas, ar šalys galės savanoriškai pasiekti užsibrėžtus tikslus.

Nepaisant to, mus pirmiausia domina Rusija. Ar turėtume uoliai taikyti Paryžiaus susitarimą praktiškai? Būkime atviri: Rusija laikėsi JTBKKK ir Kioto protokolo ne tik todėl, kad turėjo gerą valią, bet ir todėl, kad tai nebuvo mums labai sunki našta.

Šiandien, kai šalis yra ant naujos industrializacijos slenksčio, Paryžiaus susitarimas gali tapti problema. Tikrai žinome vieną dalyką: tarptautinių susitarimų dėl klimato apsaugos įgyvendinimas visiškai nepadarė mūsų šalies „žalia ir gražia“ pasaulio, ypač Vakarų, bendruomenės akyse. Taigi negalima tikėtis premijos kaip teigiamo įvaizdžio tarptautinėje arenoje, dominuojant Vakarų žiniasklaidai. Bent jau kol kas.

Tačiau negalima nepastebėti akivaizdžios pasaulyje jau susiformavusios „žaliosios ekonomikos“ tendencijos, kuri buvo įtvirtinta Paryžiaus susitarime. Be to, nors Paryžiaus susitarimas nenumato sankcijų už taisyklių nesilaikymą, yra daugybė nevyriausybinių organizacijų, kurios bandys mums garsiai priminti dokumento normas. Natūralu, kad įvairios nevyriausybinės institucijos gali tapti įrankiu konkurencinėje kovoje su Rusija. Svarbu nenurodyti jiems akivaizdžių to priežasčių ir vengti pavojaus reputacijai.

Mūsų šalis atsidūrė labai įdomioje situacijoje: viena vertus, ji turi vystytis technologiškai ir kartu rūpintis aplinka, kita vertus, svarbu nepapulti į aplinkosaugos populizmą ir net lenktynes ​​su Vakarų šalimis. , kai „gražūs“ politiniai sprendimai kenkia realiajai ekonomikai.

Svarbu neatsilikti nuo tarptautinės aplinkos ir ekonomikos darbotvarkės. Kaip pasiekti Paryžiaus susitarimą? Pirmiausia racionaliai, nepamirštant pagrindinio tikslo – pačios Rusijos aplinkosauginės ir ekonominės gerovės.

Natūralių monopolių problemų institutas (IPEM) išanalizavo pagrindinius anglies dioksido reguliavimo modelius, pasaulinę jų naudojimo patirtį, jų taikymo efektyvumą ir potencialą Rusijoje. „Forbes“ susipažino su tyrimo rezultatais.

2015 m. gruodį priimtas Paryžiaus klimato susitarimas po 2020 m. bus 1997 m. Kioto protokolo, ankstesnio tarptautinio dokumento, reglamentuojančio pasaulinį kenksmingų medžiagų išmetimą, tęsinys ir plėtra. Atsižvelgdama į naujas klimato iniciatyvas, Rusija (kartu su 193 šalimis) pasirašė Paryžiaus susitarimą ir įsipareigojo iki 2030 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisiją 25–30 %, palyginti su 1990 m. lygiu.

Savo tyrime IPEM pažymi, kad jei Rusija nepradės skatinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimo, įsipareigojimai greičiausiai nebus įvykdyti. Net ir vidutiniam metiniam BVP augimui 2 % per metus, išlaikant dabartinį ekonomikos anglies dioksido intensyvumą ir miškų išmetamų teršalų kiekį iki 2030 m., iki 2030 m. išmetamų teršalų kiekis sieks 3123 mln. tonų CO 2 ekvivalento – tai yra 6 % daugiau. nei įsipareigojimas.

Ekspertai nustatė keturis pagrindinius modelius, reguliuojančius CO 2 emisiją:

Tiesioginės išmokos už šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisiją

Ši strategija apima du pagrindinius rinkos mechanizmus, skirtus sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį. Pirma, vadinamasis anglies dvideginio mokestis, t. y. mokėjimo norma už tam tikrą anglies dioksido kiekį.

Antra, galima prekiauti kvotomis. Šis mechanizmas daro prielaidą, kad iš pradžių nustatomas leistinas bendras išmetamų teršalų kiekis teritorijoje, o vėliau šio kiekio kvotos paskirstomos tarp šiltnamio efektą sukeliančių dujų šaltinių. Taip pat leidžiama antrinė prekyba kvotomis tarp įmonių, kurių kvotų perteklius arba trūkumas.

Šią strategiją nacionaliniu ar regioniniu lygiu taiko apie 40 valstybių, dauguma jų yra išsivysčiusios šalys (tik dvi šalys nėra EBPO narės – Kinija ir Indija).

Anglies dioksido mokestis ir apribojimas ir prekyba yra griežčiausi išmetamųjų teršalų reguliavimo metodai, jie daro įtaką nemažai ekonomikos daliai (skirtingose ​​šalyse ši dalis sudaro nuo 21% iki 85% šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų), todėl dauguma šalių saugo tam tikras ekonomikos sektorius nuo reguliavimo. Be to, yra akivaizdus ryšys tarp mokėjimo normos vertės ir energetikos sektoriaus struktūros. Taigi šalyse, kuriose šiluminės energijos dalis yra didelė (daugiau nei 50 proc.), mokėjimo įkainiai nustatomi labai žemo lygio.

Variklių ir energetinio kuro apmokestinimas

EBPO duomenimis, 98 % CO 2 emisijų, išmetamų deginant variklių degalus, apmokestinama per degalų mokesčius ir tik 23 % išmetamų teršalų, susijusių su energetinio kuro vartojimu. Taigi ši strategija, nors ir populiari daugelyje šalių, yra kupina didelės socialinės rizikos, nes gali rimtai paveikti variklių degalų sąnaudas. Dar ir dabar mokesčių dalis galutinėje degalų kainoje siekia 50 proc.

Atsinaujinančių energijos šaltinių (AEI) plėtros skatinimas

Ši strategija yra priimtina šalims, kurios yra labai priklausomos nuo degalų importo, pavyzdžiui, Europos Sąjungai, tačiau jos įgyvendinimas reikalauja didelių papildomų išlaidų vartotojams. Tyrimo duomenimis, daugelyje Europos šalių, kurios aktyviai diegia atsinaujinančius energijos išteklius, elektros kaina smulkiam verslui yra 50% didesnė nei elektros kaina Maskvoje, kur tarifai yra vienas didžiausių Rusijoje.

Be to, kaip pažymėta instituto tyrime, Rusijoje nuolat didėja pajėgumų kainos - kaina gali padvigubėti. Šie veiksniai neprisideda prie AEI diegimo Rusijos energetikos sektoriuje per artimiausius 5–7 metus.

Energijos vartojimo efektyvumo skatinimas

IPEM ekspertų nuomone, šis reguliavimo modelis Rusijai yra perspektyviausias. Pirma, Rusija turi didelį potencialą toliau gerinti energijos vartojimo efektyvumą. Antra, Rusija jau turi sėkmingos patirties didinant energijos vartojimo efektyvumą daugelyje pramonės šakų: keičiasi asocijuotų naftos dujų naudojimo reikalavimai, modernizuojamos metalurgijos gamyklos ir naftos perdirbimo gamyklos. Trečia, šiuo metu Rusijoje pereinama prie geriausių turimų technologijų principų, pavyzdžiui, anglies pramonėje.

„Rusija negali likti nuošalyje nuo pasaulinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos reguliavimo tendencijų, nes tai kelia pavojų mūsų šaliai ir reputacijai, ir ekonomikai“, – sakė IPEM generalinis direktorius Jurijus Sahakjanas. „Todėl būtina sukurti savo šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos reguliavimo modelį, kuris atitiktų Rusijos nacionalinius interesus, atsižvelgtų į šalies ekonomikos ypatumus, jos struktūrą ir realias galimybes.

VISOS NUOTRAUKOS

Rusija dar neratifikavo Paryžiaus klimato susitarimo, nes reikia priimti nacionalinius dokumentus dėl perėjimo prie energiją taupančių technologijų ir įvesti atitinkamus galiojančių teisės aktų pakeitimus.
Maskva-Live.ru

Paryžiaus klimato susitarimas įsigaliojo penktadienį, lapkričio 4 d. Tai atsitiko praėjus 30 dienų po to, kai dokumentą ratifikavo 55 šalys, kurios išmeta mažiausiai 55 % pasaulio šiltnamio efektą sukeliančių dujų.

Susitarimo įsigaliojimo datą prieš mėnesį paskelbė JT generalinis sekretorius Ban Ki-moonas, pranešė organizacijos svetainė. JT klimato sekretorė Patricia Espinosa priimtą dokumentą pavadino istoriniu. Pasak jos, jis „deda pamatus kitam pasauliui“, praneša .

Pasaulinis susitarimas dėl klimato kaitos buvo priimtas 2015 metų gruodį Paryžiuje. 195 šalių atstovai susitarė sumažinti išmetamų teršalų kiekį į atmosferą, kad oro temperatūra planetoje iki šio amžiaus pabaigos neviršytų dviejų laipsnių Celsijaus, palyginti su priešindustriniu laikotarpiu.

Idealiu atveju vidutinės temperatūros padidėjimas neturėtų viršyti pusantro laipsnio. Mokslininkų teigimu, taip bus išvengta klimato kaitos, kuri greičiausiai taps katastrofiška ir negrįžtama, rašo „The Guardian“.

Paryžiaus susitarimas turėtų pakeisti Kioto protokolą, kurio galiojimas baigsis 2020 m. Skirtingai nei Kioto protokolas, Paryžiaus susitarimas numato, kad visos valstybės prisiima įsipareigojimus mažinti kenksmingų teršalų išmetimą į atmosferą, nepaisant jų ekonominės išsivystymo laipsnio. Dokumente nenumatyti kiekybiniai įsipareigojimai mažinti ar riboti CO2 emisiją, todėl kiekviena šalis savarankiškai nustatys savo politiką šioje srityje.

JT Generalinio Sekretoriaus atstovas Stéphane'as Dujarricas žurnalistams sakė, kad iki šiol susitarimą ratifikavo 96 valstybės, praneša TASS. Anot jo, per kelias pastarąsias dienas reikiamus dokumentus pateikė Danija, Indonezija, Korėjos Respublika, Saudo Arabija ir Pietų Afrika. Svarbus žingsnis įveikiant antrąją slenkstį buvo Kinijos ir JAV susitarimo ratifikavimas vienu metu.

Rusija pasirašė Paryžiaus susitarimą, tačiau jo dar neratifikavo, nes reikia priimti nacionalinius dokumentus dėl perėjimo prie energiją taupančių technologijų ir įvesti atitinkamus galiojančių teisės aktų pakeitimus.

Anksčiau Gamtos išteklių ministerijos vadovas Sergejus Donskojus pažymėjo, kad Paryžiaus susitarimo dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų pasirašymas paskatins Rusijos įmones modernizuoti gamybą ir naudoti ekologiškesnę įrangą. Jis taip pat pareiškė, kad, nepaisant kiekybinių įsipareigojimų sutartyje, Rusija įsipareigojo iki 2030 m. sumažinti išmetamų teršalų kiekį 30 proc., palyginti su 1990 m., rašo „Rossiyskaya Gazeta“. Birželį Rusijos prezidento patarėjas Aleksandras Bedritskis interviu TASS pareiškė, kad Rusija prie Paryžiaus susitarimo prisijungs ne anksčiau kaip 2019–2020 m.

Paryžiaus susitarimo įsigaliojimo išvakarėse JT paskelbė, kad reikia sugriežtinti savo taisykles. Siekdamos įvykdyti savo įsipareigojimus, susitarimo šalys turi sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą dar ketvirtadaliu daugiau nei žadėta, teigiama ketvirtadienį paskelbtoje Jungtinių Tautų aplinkos programos (UNEP) ataskaitoje.

„Numatoma, kad 2030 m. išmetamų teršalų kiekis pasieks 54–56 gigatonas anglies dioksido ekvivalento, o tai gerokai viršys 42 Gt, kurių reikia, kad būtų sudaryta galimybė apriboti visuotinį atšilimą iki dviejų laipsnių šiame amžiuje“, – teigiama organizacijos pranešime spaudai. UNEP skaičiavimais, net jei bus įvykdyti visi Paryžiaus susitarimo reikalavimai ir pasitvirtintų iki 2030 metų pasiektinų emisijų lygio prognozės, šimtmečio pabaigoje bendra temperatūra kils 2,9-3,4 laipsnio Celsijaus.

Jis buvo priimtas 2015 m. gruodžio 12 d., Paryžiuje įvykus 21-ajai Bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) konferencijai.

Susitarimu siekiama sustiprinti pasaulinį atsaką į klimato kaitos grėsmę, atsižvelgiant į tvaraus vystymosi ir skurdo panaikinimo pastangas, įskaitant:

— Vidutinės pasaulio temperatūros kilimą išlaikyti gerokai žemiau 2°C ir stengtis apriboti temperatūros kilimą iki 1,5°C, nes tai žymiai sumažins klimato kaitos riziką ir poveikį;

— didinti atsparumą neigiamam klimato kaitos poveikiui ir skatinti mažą šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą taip, kad nekiltų pavojus maisto gamybai;

— suderinti finansinius srautus mažai teršalų išmetančios, klimato kaitai atsparios plėtros kryptimi.

Paryžiaus susitarime nustatyta, kad konkrečiomis kovos su klimato kaita priemonėmis turėtų būti siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, o už jų kūrimą ir įgyvendinimą atsako tik nacionalinės vyriausybės.

Susitarimas įtvirtina ir įteisina posūkį prie naujo, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio ekonominės plėtros modelio, pagrįsto laipsnišku tradicinių iškastinių išteklių (pirmiausia angliavandenilių) gavybos, perdirbimo ir naudojimo technologijų atsisakymu, o ne „žaliųjų“ technologijų naudai.

Iki 2020 m. valstybės turėtų persvarstyti savo nacionalines CO2 emisijų strategijas.

Paryžiaus susitarime dalyvaujančių šalių įsipareigojimus planuojama atnaujinti kas penkerius metus, pradedant 2022 m.

Paryžiaus susitarimas, skirtingai nei Kioto protokolas, nenumato kvotų mechanizmo. Paryžiaus susitarime nėra jokių sankcijų šalims, kurios negali susidoroti su nacionalinių įnašų įgyvendinimu. Sutartimi tik pritariama skatinamojo mechanizmo, kuris turėtų skatinti valstybes ir ūkio subjektus sėkmingai mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, sukūrimą.

Besivystančioms šalims bus teikiama finansinė parama globalinio atšilimo stabdymo programoms įgyvendinti. Bendras viešasis ir privatus finansavimas besivystančioms šalims iki 2020 m. turėtų siekti 100 mlrd.

Šiandien TASS spaudos centre valdžios, verslo bendruomenės ir aplinkosaugos organizacijų atstovai aptarė galimybes ir grėsmes, kurias Rusijai gali atnešti Paryžiaus klimato susitarimo ratifikavimas. Naujienų agentūros biure surengtas apskritasis stalas „Šiltnamio efektas ekonomikai: pirmieji Paryžiaus susitarimo metai“ padėjo suprasti, kokie pokyčiai laukia šalies energetinio balanso įsigaliojus dokumentui. Paryžiaus klimato susitarimo ratifikavimo planą, primename, lapkričio pradžioje patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybė, taip nutraukdama diskusiją, ar Rusija turėtų prisiimti įsipareigojimus mažinti anglies dvideginio išmetimą.

Dokumente daroma prielaida, kad iki 2020 metų bus priimta ilgalaikė mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių šalių plėtros strategija ir nustatyti išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai iki 2030 m. Tačiau atsiradus planui, niekur nedingo abejonės, kurių pagrindinė – kodėl naftos ir dujų energijai reikia „švarios“ energijos?

01.

Kodėl reikia derėtis?

Žmonija šiandien naudoja pusantros Žemės planetos išteklius. Pasaulio ekonomika vystosi labai plačiai, o daugelis išteklių nespėja atsigauti. Kalbama ne tik apie iškastinį kurą, bet ir apie jūrų sistemas, žuvų išteklius, miškus. Jei šis ekonomikos modelis nebus pakeistas, anksčiau ar vėliau prarasime resursus gyvenimui.

02.

Ar galima pasitikėti darbo grupe JT?

Mokslinėje institucijoje, vadinamoje Tarpvyriausybine klimato kaitos grupe, yra daugiau nei 10 000 narių iš įvairių šalių, įskaitant apie 700 iš Rusijos. Grupės darbas grindžiamas JT valstybių narių atliktais moksliniais tyrimais klimato srityje ir kasmetinėmis ekspertų ataskaitomis apie klimato kaitą planetoje. (Rusijoje tokius tyrimus visų pirma atlieka Roshydromet, Roshydrometo pasaulinio klimato ir ekologijos institutas ir Rusijos mokslų akademija, seniausias šalies klimato institutas, pagrindinė geofizinė observatorija, pavadinta A. I. Voeikovo vardu.)

03.

Kas nutiko iki Paryžiaus susitarimo?

Nuo 1997 metų galioja Kioto protokolas, kuris susiejo ekonomiką ir aplinką, leidžia šalims prekiauti anglies dvideginio emisijos leidimais ir investuoti į emisijų mažinimo projektus kitose šalyse. Protokole šalys buvo suskirstytos į dvi grupes: išsivysčiusias šalis, turinčias fiksuotus taršos mažinimo įsipareigojimus, ir besivystančias šalis be griežtų įsipareigojimų. Nuo 1990-ųjų daug kas pasikeitė: žlugo Sovietų Sąjunga, smarkiai pakilo BRICS šalių ir Persijos įlankos ekonomikos. Ir nors šalys, įsipareigojusios mažinti emisijas (įskaitant Rusiją), tai padarė, pasauliniu mastu išmetamų teršalų kiekis ir toliau didėjo, nes kitos šalys tapo svarbesnės. Todėl iškilo būtinybė sudaryti naują klimato susitarimą.

Nuoroda:

Paryžiaus susitarimas buvo priimtas per klimato konferenciją Paryžiuje 2015 m. gruodžio 12 d., be JT pagrindų konvencijos dėl klimato kaitos. Dokumentas reglamentuoja šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo priemones ir turėtų pakeisti Kioto protokolą, kurio įsipareigojimai baigiasi 2020 m. Sutartis numato šalių įsipareigojimus mažinti emisijas, kurių kiekį kiekviena šalis nustato savarankiškai. Iki šiol dokumentą ratifikavo 96 šalys. Rusija susitarimą pasirašė 2016 metų balandį, tačiau politinės ir verslo bendruomenės dvejojo, ar jį ratifikuoti, nes baiminosi, kad perėjimas prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios plėtros strategijos neigiamai paveiks ekonomikos augimą.

04.

Kuo Paryžiaus susitarimas skiriasi nuo Kioto protokolo?

Kioto protokole numatytas „direktyvus“ emisijos kvotų paskirstymas, o Paryžiaus susitarimas veikia kitaip. Ji nustato tendenciją, bet neįveda pasaulinių reguliavimo priemonių kvotų ar kitų apribojimų pavidalu. Kiekviena šalis savarankiškai nustato skaičių, kuriuo ji gali sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, ir tada iš šių duomenų formuojamas bendras tikslas. Paryžiaus susitarime daroma prielaida, kad dalyvaujančios šalys parengs vidinio anglies dioksido reguliavimo priemones – pavyzdžiui, mažo anglies dioksido kiekio strategiją arba anglies dioksido mokestį (kai kiekvienas gamintojas moka tam tikrą sumą už kiekvieną sudeginto kuro toną).

05.

Koks Paryžiaus susitarimo tikslas?

Bendras susitarime dalyvaujančių šalių tikslas – dėti visas pastangas, kad pasaulinė temperatūra nuo priešindustrinės eros lygio pasaulyje nepakiltų daugiau nei 2 laipsniais.

06.

Du laipsniai – ar sunku?

Visose Paryžiaus susitarime pateiktose nacionalinėse programose numatoma, kad pasaulinė temperatūra pakils bent 3 laipsniais. Dar niekas nepateikė priemonių rinkinio, kuris garantuotų planetos temperatūros padidėjimą ne daugiau kaip 2 laipsniais.

07.

Koks pavojus atšilti 2–3 laipsniais?

Pasauliniam atšilimui 2 laipsniais, iki XXI amžiaus vidurio 500 mln. žmonių patirs problemų su vandeniu. Jei pasaulio temperatūra pakils 3 laipsniais, šis skaičius sieks 3 mlrd.

08.

Kodėl Rusija turėtų dalyvauti Paryžiaus susitarime?

Pagrindinė Rusijos problema šiandien yra mažas energijos vartojimo efektyvumas: energijos taupymo potencialas Rusijoje siekia 40 proc. Kitaip tariant, mūsų šalis netenka tiek energijos, kiek sunaudoja visa Prancūzija.

09.

Kokie yra Paryžiaus susitarimo trūkumai?

Gamtinės monopolio problemų instituto direktoriaus pavaduotojo teigimu, šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mokestis, kurį įvedus Paryžiaus susitarimas (vadinamasis anglies mokesčiu), paveiks ir gaminančias įmones, kurių šiluminės elektrinės veikia anglimi. kaip naftos ir degalinių savininkai – tiek nuo pačios surinkimo, tiek nuo augančių gamtinių dujų kainų. „Paryžiaus susitarimo poveikį pajus ir vartotojai“, – sakė Aleksandras Grigorjevas. – Kylančios elektros kainos bus kita neišvengiama anglies dioksido mokesčio įvedimo pasekmė. IPEM skaičiavimai rodo, kad, išlaikant esamą gamybos pajėgumų apimtį, įvedus taršos mokestį prie elektros energijos kainos padidės 0,45–0,58 rublio / kWh, o tai atitinka 19–25% kainos padidėjimą gyventojams ir dideliems. pramonės vartotojų, 11–14 proc. smulkaus ir vidutinio verslo.

„Mokesčių kelio į ateitį be anglies dioksido tikslingumas toli gražu nėra aiškus“, – sutinka Fiodoras Veselovas, vadovaujantis Aukštosios ekonomikos mokyklos Energetikos instituto mokslininkas. – Dažnai anglies dioksido mokestis vertinamas kaip būdas padidinti mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios ir anglies dioksido neišskiriančios energijos konkurencingumą, didinant šilumos energijos sąnaudas. Tačiau esant objektyviai žemesnėms dujų ir anglies vidaus kainoms, anglies dioksido mokesčio tarifai nebus mažesni nei 50–70 USD už toną CO2. Kita problema – mokestinių pajamų panaudojimo mechanizmas. Ar jie gali būti skirti technologiniam restruktūrizavimui pačioje energetikos pramonėje, sudarant atvirkštinį mechanizmą mažinti mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių projektų sąnaudas, ir ar jie nebus būdas subsidijuoti kitas pramonės šakas ar tiesiog padidinti biudžetą? Papildoma mokesčių našta virs galutinio produkto kaina, įskaitant elektros ir šilumos kainą.

10.

Kas vyksta Rusijoje dėl CO2 emisijų?

Rusija dabar yra penktoje vietoje pagal išmetamo anglies dvideginio kiekį. Pirmoje vietoje – Kinija, antroje – JAV, trečioje – Indija, ketvirtoje – Europos Sąjunga. Tokius duomenis Tarptautinė energetikos agentūra pateikia 2015 metais Paryžiaus susitarimo sudarymo išvakarėse parengtoje ataskaitoje. Pagal Kioto protokolą Rusijai pavyko sumažinti išmetamų teršalų kiekį, bet ne dėl technologinės plėtros, o daugiausia dėl pramonės gamybos uždarymo.
Pagal Paryžiaus susitarimą Rusija paskelbė tikslą iki 2030 m. sumažinti išmetamų teršalų kiekį 25–30%, palyginti su 1990 m.

11.

Ką reikėtų daryti Rusijoje, kad būtų sumažintas kenksmingas išmetimas?

Pirmoji priemonė yra energijos vartojimo efektyvumas. Šiandien ekspertai kalba apie energinio efektyvumo programos gaivinimą, ir daugelis tikisi, kad į šią sritį atsiras daugiau viešųjų pinigų.

Antroji kryptis – atsinaujinančios energetikos plėtra.

Trečia – technologija. Analitikai kalba apie pavojų atsilikti kuriant technologijas, kažkaip susijusias su atsinaujinančia energetika, su išmaniųjų tinklų, išmaniųjų miestų, elektros energijos suvartojimą prognozuojančių technologijų klausimais.

12.

Ką duoda vieša diskusija apie su klimatu susijusias problemas?

Pavojaus ir perspektyvų supratimas. Nežinojimas gimdo mitus, todėl populiarinimas ir ekspertų nuomonės yra tokios svarbios. Atsakymus į kai kuriuos klausimus, susijusius su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimu, „Peretok“ gavo iš pripažintos klimato klausimų ekspertės, Rusijos ir Vokietijos aplinkos informacijos biuro (RNEI) direktorės Angelinos Davydovos. Angelina šią paskaitą skaitė šių metų spalį Irkutske, vykdydama En + Group įmonės projektą „Ateities energija“.

Angelina Davydova - Rusijos ir Vokietijos aplinkos informacijos biuro direktorė, mokslo žurnalistė. Nuo 2008 m. yra stebėtoja JT klimato klausimų darbo grupėje, aktyviai dalyvavo šios srities edukacinėje veikloje, bendradarbiavo su leidiniais „Kommersant“, „Ecology and Law“, „The St. Petersburg Times, The Village ir kt.