Pavojingų atliekų pasai sudaromi kiekvienoje įmonėje, kurios gamybos metu susidaro atliekos. Paprastai jų registracija vyksta kaip PNOOLR projekto dalis. Tai yra Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ Nr. 89-FZ 1998 24 06 Nr. 89-FZ reikalavimų ir tiesiogiai šio straipsnio 3 dalies pasekmė. 14. Šiuo metu įmonėms, gaminančioms I–IV pavojingumo klasių atliekas, sertifikavimas yra privaloma procedūra, kurią pateisina Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktų reikalavimai.

Labiausiai paplitę yra liuminescencinių lempų ir buitinių atliekų pasai. Įvairių rūšių atliekų pasų išdavimas ir tvirtinimas nesiskiria: ar tai 1 pavojingumo klasės (lempos), 2 klasės (acetonas), 3 klasės (alyvos) ar 4 pavojingumo klasės (buitinės šiukšlės). 5 klasės atliekoms pasų nereikia. Jie rengia informaciją apie atliekas pagal laboratorinius protokolus.

Nauji pavojingų atliekų pasai.

Anksčiau pavojingų atliekų pasai buvo rengiami pagal 2002 m. FKKO, tačiau įsigaliojus 2013 m. rugpjūčio 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimui Nr. 712, šis klasifikavimo katalogas neteko galios. Atitinkamai, visi atliekų pasai, sudaryti anksčiau pagal jų turinį. Šiuo atžvilgiu daugelis įmonių reikalauja pakartotinai išduoti pavojingų atliekų pasus, sudarytus anksčiau iki 2014 m.

Šis nutarimas netaikomas anksčiau išduotiems atliekų tvarkymo srities dokumentams, tokiems kaip PNOOLR, pavojingų atliekų priskyrimo tam tikrai klasei dokumentams ir pavojingų atliekų neutralizavimo bei šalinimo licencijoms iki jų galiojimo termino pabaigos.

Pagal naująjį nutarimą pakartotinai išduoti pasai arba pasai, surašyti po nutarimo išdavimo, jau galioja neribotą laiką. Norint iš naujo pratęsti pavojingų atliekų pasus, būtina sąlyga gali tapti šie veiksniai:

• įmonės pavadinimo keitimas,
• susijungimas su kita organizacija
• reorganizacija,
• vietos adreso pakeitimas ir kt.

Tokiu atveju pakartotinis paso išdavimas bus grynai techninė procedūra, kuri nereikalauja didelių finansinių ir laiko sąnaudų.

Pakartotinis pavojingų atliekų pasų išdavimas.

Norėdami pakartotinai išduoti anksčiau išduotą atliekų pasą, vietiniam Rosprirodnadzor padaliniui turite pateikti šį dokumentų paketą:

1. Naujų ir anksčiau išduotų pasų patvirtintos kopijos.
2. Dokumento apie atliekų pavojingumo klasę kopija (taip pat patvirtinta ir išduota Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos teritorinės institucijos).

Nepamirškite, kad anksčiau gautų pasų medžiagos gali būti naudojamos pakartotinai išduodant juos pagal naujus reikalavimus. Norėdami tai padaryti, „Rosprirodnadzor“ pateikiami šie dokumentai:

1. Iš anksto suderintas pasas ir atliekų pavojingumo klasės priskyrimo pažyma.
2. Atliekų analizės faktą patvirtinančių dokumentų (mėginių paėmimo pažyma, laboratorijos akreditavimo pažyma) kopijos.
3. Taip pat pateikiamas pagal Gamtos išteklių ministerijos įsakymą Nr.511 surašytas atliekų pavojingumo klasės apskaičiavimo protokolas.

Atliekų pasų pakartotinio išdavimo komercinėse specializuotose organizacijose kaina yra nuo dviejų tūkstančių rublių ir daugiau.

Nauji atliekų pasai ir sertifikavimo tvarka.

Norint suprasti, kas yra naujieji atliekų pasai, būtina suprasti, ką apskritai apima sąvoka „atliekų pasas“. Paprastai atliekų pasai yra aplinkosaugos dokumentai, patvirtinantys, kad atliekos priklauso tam tikrai rūšiai, taip pat pavojingumo klasei, ir pateikia informaciją apie jų sudedamųjų dalių sudėtį. Pažymėtina, kad pasas reikalingas įmonėms, kurių veikloje susidaro I-IV klasių pavojingos atliekos.

Šiuo metu atliekų sertifikavimo tvarka yra pilnai išdėstyta Vyriausybės 2013-08-16 nutarime Nr.712.

Be šio dekreto, Rosprirodnadzor 2014 m. liepos 17 d. įsakymu Nr. 445 patvirtintas naujas federalinis atliekų klasifikavimo katalogas (FKKO). Šiuo metu atliekų klasifikavimas į tam tikrą rūšį pagal FKKO vykdomas pagal jų savybes ir charakteristikas.

Kalbant apie atliekų, įtrauktų į FKKO, sertifikavimo tvarką, pasai joms surašomi pagal siūlomą formą (Vyriausybės nutarimas Nr. 712). Informacija apie atliekas formuojama remiantis šiais duomenimis:

• kompozicija,
• savybės,
• pavojingumo laipsnis, nustatomas priklausomai nuo atliekų poveikio aplinkai pobūdžio.

Čia taip pat verta paminėti, kad pagal naująjį nutarimą pradinė procedūra yra atliekų pavojingumo klasės nustatymas, o vėliau – sertifikavimas.

Pavojingų atliekų pasų tvirtinimas.

Pažymėtina, kad nuo 2016 m. sausio 1 d. pavojingų atliekų pasų, įtrauktų į FKKO, „Rosprirodnadzor“ nebetvirtina. Naujų atliekų pasų kopijos, patvirtintos organizacijos vadovo, siunčiamos paštu arba asmeniškai „Rosprirodnadzor“ filialams pranešimo būdu. Svarbu atkreipti dėmesį į dokumentus, patvirtinančius jų perdavimo faktą, taip pat nurodančius paketo gavimo reguliavimo institucijos datą.

„Rosprirodnadzor“ patikrina pateiktų dokumentų išsamumą per 5 dienas nuo jų pateikimo. Esant neatitikimams tarp pateiktos informacijos, medžiaga grąžinama patikslinti, kuri neturėtų užtrukti ilgiau kaip dvidešimt penkias dienas.

Ką daryti, jei atliekos nėra įtrauktos į FCC?

Jeigu atliekų pavadinimo atliekų kataloge nėra, įmonės vadovybė privalo ne vėliau kaip per 90 dienų nuo jų susidarymo įmonėje dienos nustatyti joms pavojingumo klasę. Tai daroma siekiant įtraukti duomenis apie šias atliekas į klasifikavimo katalogą. Ši procedūra atliekama siunčiant Rosprirodnadzor pasiūlymą dėl atliekų įtraukimo į FKKO, atsižvelgiant į jų charakteristikas.

Atliekų rūšiai pagrįsti kartu su pasiūlymu įtraukti jas į katalogą siunčiama informacija:

• apie jo kilmę
• agregacijos būsena
• ugdymo būdai,
• laboratoriniai atliekų cheminės sudėties tyrimai rengiami taikant informaciją apie tyrimus atlikusios laboratorijos akreditaciją.

Mėginių ėmimo metu nustatant atliekų sudėtį, pridedami šio mėginio ėmimo aktai. Sudėties nustatymo atveju pagal techninių reglamentų turinį, standartus, sąlygas ir pan. Turėsite pateikti šių dokumentų kopijas. Taip pat kaip dokumentacijos dalis siunčiami duomenys apie atitinkamos pavojingumo klasės priskyrimą atliekoms (1,2,3,4).

Naujas atliekų pasuose.

Atliekų sertifikavimo tvarkos naujovė – dabar pagal naujus reikalavimus išduoti pasai neturi nustatyto galiojimo laiko ir galioja neribotą laiką. Patvirtintų naujų pasų pakeitimai neleidžiami.

Taip pat naujovė yra ta, kad pasus tvirtina tiesiogiai įmonės vadovybė, o ne reguliavimo institucijos, kaip buvo anksčiau.

Baudos.

Organizacija, priimdama sprendimą perregistruoti ar parengti naujus pavojingų atliekų pasus, turėtų nepamiršti, kad jų nebuvimas gali būti vertinamas kaip aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų pažeidimas. Tai gali grėsti įmonei nuo 100 iki 250 tūkstančių rublių bauda, ​​kuri reglamentuojama 2001-12-30 Administracinių teisės pažeidimų kodekso Nr. 195-FZ 8.2 straipsnyje. Baudos gresia ne tik pačiai įmonei, bet ir asmeniui, atsakingam už atliekų sertifikavimą (pavyzdžiui, etatiniam ekologui), ir tuo pačiu siekia 30 tūkst. Verslininkams, kurie nėra juridinis asmuo, bauda gali siekti nuo 30 iki 50 tūkstančių rublių.

Nepriklausomai nuo organizacijos dydžio, kiekvienai iš jų reikia 1-4 pavojingumo klasių pavojingų atliekų pasų, jei vykdydama savo veiklą susidaro atliekų. Šie dokumentai reikalingi visuose atliekų tvarkymo etapuose: vežant, šalinant, naudojant, šalinant. Be to, įmonė, kuri veža ir šalina atliekas į sąvartyną, negalės sudaryti sutarties be pasų. Tokiu atveju ji rizikuoja prarasti licenciją.

Atliekų pasai padeda sukurti efektyvų ekologišką, ekonomiškai pelningą. Pavojingų atliekų pasai yra veiklos licencijavimo ir sertifikavimo pagrindas, teikiant informaciją institucijoms.

I-IV pavojingumo klasių atliekų pasų kūrimo ir pristatymo etapai.

1-4 klasių atliekų pasas gali būti išduodamas per 1 dieną. Tiek pat laiko reikia skirti analizei laboratorijoje. Tai yra per trumpiausią laikotarpį. Vidutiniškai jums reikia sutelkti dėmesį į laikotarpį nuo 5 iki 30 dienų. Efektyvumas priklauso nuo pirminių duomenų pateikimo greičio ir laboratorijos darbo krūvio.

Be to, popierinės pasų kopijos, patvirtintos organizacijos direktoriaus, siunčiamos paštu arba pateikiamos asmeniškai pasirašytinai Rosprirodnadzor teritorinei įstaigai, kartu su motyvaciniu laišku. Ten pat pridedama ir pagrindimo medžiaga: laboratorinių tyrimų protokolai, techniniai reglamentai ir kiti dokumentai.

Jei iki 2014 metų reikėjo derinti pavojingų atliekų pasus, tai šis poreikis išnyko. Nuo 2014-08-01 iki 2015-12-31 buvo būtina patvirtinti atliekų pavojingumo klasę. Pagal prasmę šios procedūros buvo labai artimos. Nuo 2016 metų sausio 1 dienos šis poreikis išnyko.

Jei atliekų rūšis įtraukta į FKKO, „Rosprirodnadzor“ priima dokumentų paketą sertifikavimui pranešimo būdu.

Tuo atveju, jei atliekos nėra registruotos FCC ir BDO, tada atliekų pavojingumo klasės patvirtinimas galioja 90 dienų. Tiesą sakant, terminai gali būti daug ilgesni (metus ar daugiau).

I-IV pavojingumo klasių atliekų pasų rengimo nuostatai.

Atliekų sertifikavimą reglamentuoja:

1. 2009 m. birželio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ Nr. 89, organizacijos, vykdydamos savo veiklą, susidaro nuo 1 iki 4 pavojingumo klasių atliekas, privalo pasuoti visas atliekas.
2. Vyriausybės 2012 m. kovo 28 d. nutarimas Nr. 255 „Dėl 1–4 pavojingumo klasės atliekų surinkimo, naudojimo, šalinimo ir šalinimo veiklos licencijavimo“.
3. 2014 m. rugpjūčio 1 d. įsigaliojo Vyriausybės 2013 m. rugpjūčio 16 d. nutarimas Nr. 712 dėl naujos 1–4 klasių atliekų pasų organizavimo tvarkos.
4. Be to, buvo išleistas Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2011 m. rugsėjo 30 d. įsakymas Nr. 792, kuriame patvirtinta Atliekų kadastro tvarkymo tvarka.
5. 2014 m. liepos 18 d. Rosprirodnadzor įsakymu Nr. 445 buvo patvirtintas naujas FKKO-2014.
6. Gamtos išteklių ministerijos svetainėje buvo paskelbtas BDO (atliekų duomenų bankas) ir keitiklis, skirtas perkelti iš FCS 2002 į naują FCS 2014.

I-IV ir V klasės atliekų protokolus galite rasti čia.

Baudos už I-IV pavojingumo klasių atliekų pasų nebuvimą.

Baudos už atliekų pasų neturėjimą labai didelės.

Nesant atliekų pasų, organizacijai skiriama administracinė bauda:

• nuo 100 000 iki 350 000 rublių juridiniams asmenims,
• 30 000 arba 50 000 asmenims, kurie nesukūrė juridinio asmens, bet verčiasi verslu,
• arba veiklos sustabdymas iki 90 dienų, vadovaujantis 8.2. Administracinių teisės pažeidimų kodeksas.

Remiantis 2014 m. gruodžio 29 d. federaliniu įstatymu (su pakeitimais, padarytais 2015 m. lapkričio 28 d.) 1998 m. birželio 24 d. federaliniame įstatyme N 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ (toliau – Įstatymas), nuo 2016 m. sausio 1 d., keičiant atliekų priskyrimo pavojingumo klasei tvarką ir patvirtinant šį priskyrimą.

Pagal str. Įstatymo 4.1 su pakeitimais, galiojančiais nuo 2016-01-01, atliekos, atsižvelgiant į neigiamo poveikio aplinkai laipsnį, skirstomos į penkias pavojingumo klases pagal federalinės vykdomosios institucijos, atsakingos už valstybinį reguliavimą, nustatytus kriterijus. aplinkos apsaugos srityje.

Tuo pačiu, vadovaujantis 2005 m. Pakeitimo įstatymo 14 str., įsigaliojusį nuo 2016-01-01, individualūs verslininkai, juridiniai asmenys, kurių metu susidaro I-V pavojingumo klasių atliekos, privalo priskirti atitinkamas atliekas konkrečiai pavojingumo klasei, kad toks priskyrimas būtų patvirtintas. Rusijos Federacijos įgaliotos vyriausybės nustatyta tvarka, kurią nustato federalinė vykdomoji institucija. I–V pavojingumo klasių atliekų klasifikavimo į konkrečią pavojingumo klasę patvirtinimą atlieka Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2014-12-05 įsakymas N 541 „Dėl I-IV pavojingumo klasių atliekų priskyrimo konkrečiai pavojingumo klasei tvarkos patvirtinimo“(Įregistruota Rusijos teisingumo ministerijoje 2015 m. gruodžio 29 d. N 40331)).

Atliekų, įtrauktų į federalinį atliekų klasifikavimo katalogą, numatytą šio federalinio įstatymo 20 straipsnyje, priskyrimo konkrečiai pavojingumo klasei patvirtinti nereikia.

Remiantis atliekų sudėties duomenimis, įvertinus jų neigiamo poveikio aplinkai laipsnį, sudaromas I-IV pavojingumo klasių atliekų pasas. Atliekų sertifikavimo tvarką ir standartines atliekų pasų formas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Duomenų apie atliekų, įtrauktų į atliekų pasą, sudėtį ir savybes nustatymas turi būti atliekamas laikantis matavimų ir matavimo priemonių reikalavimų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl matavimų vienodumo užtikrinimo.

Tuo pačiu, vadovaujantis 2013 m. rugpjūčio 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 712 „Dėl I–IV pavojingumo klasių atliekų sertifikavimo tvarkos“ 7 punktu (kartu su „Transporto priemonių sertifikavimo taisyklėmis“). I - IV pavojingumo klasių atliekos"), I - IV pavojingumo klasių atliekoms, įtrauktoms į federalinį atliekų klasifikavimo katalogą, individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys surašo ir patvirtina Rusijos Vyriausybės dekretu patvirtintos formos pasą. Federacija 2013 m. rugpjūčio 16 d. N 712.

Individualių verslininkų ir juridinių asmenų patvirtinta paso kopija, taip pat dokumentų, patvirtinančių atliekų rūšies priskyrimą konkrečiai pavojingumo klasei, kopijos siunčiamos Federalinės gamtos priežiūros tarnybos teritorinei įstaigai. Individualių verslininkų ir juridinių asmenų išteklių valdymas ūkinės veiklos vietoje taip, kad būtų galima nustatyti jų gavimo faktą ir datą arba įteikti jų pasirašytinai.

Atsižvelgiant į tai, nuo 2016-01-01 patvirtinimo dėl priskyrimo konkrečiai atliekų pavojingumo klasei, įtrauktas į federalinį atliekų klasifikavimo katalogą, per programinės įrangos produktą „GKO modulis“ nereikalingas.