Politinė sistema, kaip jau minėta, susideda iš posistemių, kurios yra tarpusavyje susijusios ir užtikrina viešosios valdžios funkcionavimą. Skirtingi tyrinėtojai įvardija skirtingą tokių posistemių skaičių, tačiau jas galima grupuoti pagal funkcinį pagrindą (8.2 pav.).

Ryžiai. 8.2.

Institucinis posistemis apima valstybę, politines partijas, socialines-ekonomines ir visuomenines organizacijas bei jų tarpusavio santykius, kurie kartu formuojasi politinė visuomenės organizacija. Centrinė vieta šiame posistemyje priklauso valstija. Sutelkusi savo rankose didžiąją dalį išteklių, turėdama teisėto smurto monopolį, valstybė turi didžiausias galimybes daryti įtaką įvairiems visuomenės gyvenimo aspektams. Valstybės sprendimų privalomumas piliečiams leidžia socialiniams pokyčiams suteikti tikslingumo, racionalumo, orientacijos į apskritai reikšmingų interesų raišką. Tačiau nereikėtų menkinti politinių partijų, interesų grupių, kurių įtaka valstybės valdžiai yra labai didelė, vaidmens. Ypač svarbios yra bažnyčia ir žiniasklaida, kurios turi galimybę reikšmingai paveikti viešosios nuomonės formavimo procesą. Juo jie gali daryti spaudimą vyriausybei, lyderiams.

Reguliavimo posistemis apima teisines, politines, moralines normas ir vertybes, tradicijas, papročius. Per juos politinė sistema daro reguliavimo įtaką institucijų veiklai, piliečių elgesiui.

Funkcinė posistemė– tai politinės veiklos metodai, valdžios įgyvendinimo būdai. Ji sudaro politinio režimo pagrindą, kurio veikla nukreipta į valdžios vykdymo visuomenėje mechanizmo funkcionavimą, pertvarką ir apsaugą.

Ryšio posistemis apima visas politinės sąveikos formas tiek sistemoje (pavyzdžiui, tarp valstybės institucijų ir politinių partijų), tiek su kitų valstybių politinėmis sistemomis.

Sistemų teorijoje pagal funkcija reiškia bet kokius veiksmus, kuriais siekiama išlaikyti stabilią sistemos būklę ir užtikrinti jos gyvybingumą. Veiksmai, kurie prisideda prie sistemos organizavimo ir stabilumo griovimo, laikomi disfunkcija.

Pateikta viena iš visuotinai pripažintų politinės sistemos funkcijų klasifikacijų T. Migdolas ir J. Powellas(8.3 pav.). Jie išskyrė tų funkcijų, kurių kiekviena patenkina tam tikrą sistemos poreikį, svarbą ir kartu užtikrina „sistemos išsaugojimą ją keičiant“.

Esamo politinės sistemos modelio išsaugojimas ar palaikymas vykdomas padedant politinės socializacijos funkcijos. Politinė socializacija yra politinių žinių, įsitikinimų, jausmų, vertybių, būdingų visuomenei, kurioje žmogus gyvena, įgijimo procesas. Asmens supažindinimas su politinėmis vertybėmis, visuomenėje priimtų politinio elgesio standartų laikymasis, lojalumas valdžios institucijoms užtikrina esamo politinės sistemos modelio išlaikymą. Politinės sistemos stabilumas pasiekiamas, jei jos funkcionavimas grindžiamas visuomenės politinę kultūrą atitinkančiais principais. Taigi Amerikos politinė kultūra remiasi daugybe mitų ("amerikietiškos svajonės" mitas), idealais ir idėjomis, kurias pripažįsta dauguma šalies gyventojų, nepaisant religinių ir rasinių skirtumų. Tarp jų: ​​1) požiūris į savo šalį kaip į Dievo išrinktas suteikti žmogui unikalią savirealizacijos galimybę; 2) orientacija į asmeninę sėkmę, suteikianti pasitikėjimo, kad iš skurdo ištrūkti ir turtus pasiekti galima tik pasikliaujant savo jėgomis ir pan.

Ryžiai. 8.3.

Sistemos gyvybingumą užtikrina jos gebėjimas prisitaikyti prie aplinkos, jos galimybės. Adaptacijos funkcija gali būti vykdoma pasitelkus politinį verbavimą – valdžios subjektų (lyderių, elito) mokymą ir atranką, gebančius rasti efektyviausius būdus aktualioms problemoms spręsti ir pasiūlyti jas visuomenei.

Ne mažiau svarbu atsako funkcija.Šios funkcijos dėka politinė sistema reaguoja į impulsus, signalus, ateinančius iš išorės ar jos vidaus. Labai išvystytas reaktyvumas leidžia sistemai greitai prisitaikyti prie besikeičiančių darbo sąlygų. Tai ypač svarbu, kai atsiranda naujų grupių ir partijų reikalavimų, kurių ignoravimas gali sukelti visuomenės dezintegraciją ir dezintegraciją.

Politinė sistema gali veiksmingai reaguoti į kylančius poreikius, jei turi išteklių, kuriuos semia iš vidinės ar išorinės ekonominės, gamtinės ir kitos aplinkos. Ši funkcija vadinama gavyba. Gauti ištekliai turi būti paskirstyti taip, kad būtų užtikrintas įvairių visuomenės grupių integravimas ir interesų suderinimas. Vadinasi, prekių, paslaugų ir statusų pasiskirstymas pagal politinę sistemą yra jos turinys paskirstymo(paskirstymas) funkcijas.

Galiausiai, politinė sistema daro įtaką visuomenei per valdymą, individų ir grupių elgesio koordinavimą. Politinės sistemos vadybiniai veiksmai išreiškia esmę reguliavimo funkcija. Ji įgyvendinama įvedant normas ir taisykles, kurių pagrindu asmenys ir grupės sąveikauja, taip pat taikant administracines ir kitas priemones prieš taisyklių pažeidėjus.

Čia aptariami principai – tai įstatymų atspirties taškai, idėjos ir reikalavimai, kuriais grindžiamas valstybės mechanizmo (aparato) formavimas, organizavimas ir veikimas. Jie skirstomi į Bendri principai, susiję su visos valstybės mechanizmu ir privatūs principai, kurio poveikis apima tik tam tikras valstybės mechanizmo grandis, atskirus organus ar kūnų grupes.

Kaip privataus principo pavyzdį galima remtis Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir federaliniais proceso įstatymais numatytu teisminių procesų konkurencingumo ir lygiateisiškumo pagrindu, organizavimo ir veiklos principu. Rusijos Federacijos prokuratūros, įtvirtinto federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“, pagal kurį prokuratūros įgaliojimus vykdo griežtai laikydamosi Rusijos teritorijoje galiojančių įstatymų, nepaisant federalinės valstijos valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijos, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos. Atkreipiamas dėmesys į poziciją, kad privatūs principai galiausiai kyla iš bendrųjų, konkretizuojančių juos atskirų valstybės mechanizmo dalių ypatybių atžvilgiu.

Požiūriai į politinę sistemą :

Politinės sistemos samprata yra daugialypė. Tai paaiškina jo analizės metodų dviprasmiškumą:

Jei vertinsime sistemą instituciniais terminais, tai ją galima redukuoti į valstybinių ir nevalstybinių institucijų ir normų, kurių ribose vyksta tam tikros visuomenės politinis gyvenimas, visuma.

Kitoje versijoje akcentuojamas autoritetingasis politinės sistemos aspektas ir jo apibrėžimas siejamas daugiausia su valstybės prievartos, kaip žmonių tarpusavio santykių reguliavimo priemonės, įteisinimu.

Trečia, politinė sistema yra vertinama kaip autoritarinio (pagal galios) vertybių paskirstymo visuomenėje sistema.

Kiekvienas iš šių požiūrių bus teisingas, jei bus konkrečiai nurodytas sąvokos apibrėžimo aspektas.

Racionalus pagrindas:

Pažymėtina ir tai, kad politinė sistema ne tik formuojasi, bet ir veikia daugiausia racionaliu pagrindu (žinojimo pagrindu). Politikos racionalumas yra įkūnytas tokiose jos institucijose (pagal T. Parsonsas) kaip vadovybė, valdžia ir reguliavimas. Lyderystės instituto pripažinimas gana tiksliai apibūdina kryptingai formuojamos ir veikiančios politinės sistemos specifiką. Šiame kontekste „lyderystės“ sąvoka reiškia tam tikrą normatyvinį individo ar grupės (elito, partijų) elgesio modelį, kuris, atsižvelgiant į jų padėtį tam tikroje visuomenėje, apima teisę ir pareigą imtis iniciatyvos siekiant bendro tikslo ir į jo įgyvendinimą įtraukti visą bendruomenę.

Nuoseklumas:

Politinė sistema gali būti laikoma socialine sistema, kuriai suponuojamas toks jos elementų tarpusavio ryšys, formuojantis tam tikrą vientisumą, vienybę. O tai reiškia į sistemą įtrauktų subjektų (socialinių grupių, organizacijų, individų) suvienijimą su specifiniais sistemą apibūdinančiais bruožais, o ne pavieniais elementais. Be to, šie ženklai negali būti redukuojami iki savybių, sudarančių elementų sistemą, sumos. Savo ruožtu elementų savybės nėra išskaičiuojamos iš visumos atributų.

Politinei sistemai būdingi bendri socialinių sistemų bruožai. Be to, jai būdingi specifiniai bruožai, kylantys iš politikos ir valdžios prigimties. Ši sistema, priešingai, tarkime, ekonominė sistema, formuojama daugiausia tikslingai. Jos pagrindas yra atitinkamų idėjų ir vertybių rinkinys - ideologija, atspindinti didelių socialinių grupių socialinius interesus ir lemianti sistemos išvaizdą. Politinę sistemą formuojančios institucijos, kaip jau minėta, yra objektyvios politinės idėjos ir projektai. Todėl analizuojant reikia atsižvelgti į ypatingą dvasinio veiksnio vaidmenį kuriant sistemos funkcionavimo ir modernizavimo mechanizmus.

Politinė sistema, sąlygota socialinių-ekonominių struktūrų, veikia jų ir visos socialinės aplinkos atžvilgiu, funkcionuoja kaip santykinai savarankiškas socialinių institucijų ir politinių santykių kompleksas. Ji turi savo gyvenimą, savo dėsnius, kuriuos lemia ypatingų struktūrinių ryšių, vaidmenų, funkcijų buvimas, taip pat jų įtvirtinimas ir reguliavimas specialiomis – teisinėmis ir politinėmis – normomis.

Politinė sistema, kaip visuomenės dalis, funkcionuojanti socialinėje aplinkoje, yra veikiama tos įtakos, kylančios iš išorės, iš visuomenės, taip pat impulsų iš vidaus – jos institucijų, vertybių sąveikos ir kt.

Politinės sistemos sandara.

Politinės sistemos struktūra reiškia, iš kokių elementų ji susideda, kaip jie tarpusavyje susiję.

Išskiriami šie politinės sistemos komponentai:

1) organizacinis (institucinis) komponentas – politinė visuomenės organizacija, įskaitant valstybę, politines partijas ir judėjimus, visuomenines organizacijas ir asociacijas, darbo kolektyvus, spaudimo grupes, profesines sąjungas, bažnyčią, žiniasklaidą.

2) kultūrinis komponentas – politinė sąmonė, apibūdinanti psichologinius ir ideologinius politinės valdžios ir politinės sistemos aspektus (politinė kultūra, politinės idėjos / ideologijos).

3) norminis komponentas - socialinės-politinės ir teisinės normos, reguliuojančios visuomenės politinį gyvenimą ir politinės valdžios vykdymo procesą, tradicijas ir papročius, moralės normas.

4) komunikacinis komponentas - informaciniai ryšiai ir politiniai santykiai, besikuriantys tarp sistemos elementų politinės valdžios atžvilgiu, taip pat tarp politinės sistemos ir visuomenės.

5) funkcinis komponentas – politinė praktika, susidedanti iš politinės veiklos formų ir krypčių; galios panaudojimo būdai.

Struktūra yra svarbiausia sistemos savybė, nes ji nurodo organizavimo būdą ir jos elementų santykį.

Politinės sistemos funkcijos.

Visuomenės politinės sistemos esmė ryškiausiai pasireiškia jos funkcijose.

Išskiriamos šios politinės sistemos funkcijos:

1) Politinės valdžios suteikimas tam tikrai socialinei grupei arba tam tikros visuomenės daugumai narių (politinė sistema nustato ir įgyvendina specifines valdymo formas ir metodus – demokratinį ir antidemokratinį, smurtinį ir nesmurtinį ir pan.).

2) Įvairių žmonių gyvenimo sferų tvarkymas tam tikrų socialinių grupių ar daugumos gyventojų interesais (politinės sistemos, kaip vadovo, veikimas apima tikslų, uždavinių, visuomenės raidos būdų, konkrečių programų kėlimą į vyriausybę. politinės institucijos).

3) Lėšų ir išteklių, reikalingų šiems tikslams ir uždaviniams pasiekti, sutelkimas (be didžiulio organizacinio darbo, žmogiškųjų, materialinių ir dvasinių išteklių daugelis užsibrėžtų tikslų ir uždavinių yra pasmerkti tyčia nepasiekti).

4) Įvairių politinių santykių subjektų interesų identifikavimas ir atstovavimas (be atrankos, aiškaus šių interesų apibrėžimo ir išraiškos politiniame lygmenyje jokia politika negalima).

5) Įvairių politinių santykių subjektų interesų tenkinimas per materialinių ir dvasinių vertybių paskirstymą pagal tam tikrus konkrečios visuomenės idealus (būtent paskirstymo sferoje susiduria įvairių žmonių bendruomenių interesai).

6) Visuomenės integracija, būtinų sąlygų įvairių jos struktūros elementų sąveikai sukūrimas (vienydama skirtingas politines jėgas, politinė sistema stengiasi išlyginti, pašalinti visuomenėje neišvengiamai kylančius prieštaravimus, įveikti konfliktus, pašalinti susidūrimus).

7) Politinė socializacija (per kurią formuojasi individo politinė sąmonė ir jis įtraukiamas į konkrečių politinių mechanizmų darbą, dėl kurio vyksta politinės sistemos atgaminimas ugdant vis naujus visuomenės narius ir įtraukiant juos į politinis dalyvavimas ir aktyvumas).

8) Politinės valdžios įteisinimas (tai yra tam tikro realaus politinio gyvenimo atitikties oficialioms politinėms ir teisės normoms laipsnio pasiekimas).

Kaip ir bet kuri kita, politinė sistema turi savo ribas, kuriose yra valdžios institucijos, santykiai, veikla, lemianti politiką. Už politinės sistemos ribų yra „aplinka“. Čia yra nepolitinės visuomenės sferos: ekonominė, socialinė, dvasinės kultūros sfera, privatus žmogaus gyvenimas, taip pat kitų šalių politinės sistemos ir tarptautinės institucijos (pavyzdžiui, JTO). Politinėje sistemoje, remiantis vienu iš politikos moksle egzistuojančių požiūrių, yra penki struktūriniai komponentai, kurie vadinami posistemiais.

Institucinė posistemė apima valstybę, partijas, visuomeninius-politinius judėjimus ir kitas politines institucijas.

Normatyvinė posistemė apima politinius principus, teisės normas, reglamentuojančias politinį gyvenimą, politines tradicijas ir moralės normas, įkūnytas konstitucijose, kituose įstatymuose (šios normos galioja visai politinei sistemai), partijų programas, politinių susivienijimų įstatus (šios normos veikia tam tikrų organizacijų viduje) , taip pat tradicijas ir procedūras, kurios lemia elgesio taisykles politikoje.

Funkcinis posistemis apima politinės veiklos formas ir kryptis, valdžios vykdymo būdus.

Komunikacinė posistemė – tai visuma ryšių ir sąveikų tiek tarp politinės sistemos posistemių, tiek tarp politinės sistemos ir kitų visuomenės posistemių (ekonominių, socialinių ir kt.), taip pat tarp skirtingų šalių politinių sistemų.

Kultūrinė ir ideologinė posistemė apima politinę psichologiją ir ideologiją, politinę kultūrą, įskaitant politinius mokymus, vertybes, idealus, elgesio modelius, turinčius įtakos žmonių politinei veiklai.

Visų šių komponentų visuma politinė sistema yra sudėtingas visuomenės valdžios formavimo ir veikimo mechanizmas.

Politinės sistemos sąveikas su „aplinka“ galima suskirstyti į dvi grupes. Pirma: visuomenės poveikis politinei sistemai. Šie poveikiai yra impulsai, kurie turėtų paskatinti politinę sistemą į juos reaguoti. Jie gali būti visuomenės keliami reikalavimai. Taigi 1990-ųjų pabaigoje. Rusijos visuomenėje tarp mokytojų, mokslininkų, visuomenės veikėjų buvo susirūpinta švietimo sistemos būkle šalyje. Įvairiuose susirinkimuose, spaudoje, Švietimo ir ugdymo turinio darbuotojų suvažiavime buvo keliamas klausimas, ar reikia modernizuoti šią sistemą. Politinė sistema gavo galingą postūmį, kuris inicijavo politinio sprendimo, paliečiančio gyventojų interesus, kūrimo procesą. Švietimo modernizavimo klausimas tapo federalinės asamblėjos, vyriausybės ir kitų valdžios institucijų (institucinio posistemio) svarstymo objektu. Jo sprendimas buvo parengtas Konstitucijos rėmuose, tačiau reikėjo pakeisti Švietimo įstatymą ir kitus norminius dokumentus, taip pat priimti Valstybinio išsilavinimo standarto įstatymą (norminis posistemis). Švietimo modernizavimo sprendimų rengimas pasireiškė įvairiomis Švietimo ministerijos, Valstybės Dūmos komitetų, Valstybės tarybos, spaudos, televizijos ir kt. (funkcinis posistemis). Tam reikėjo politinių partijų, švietimo ministerijų, Valstybės Dūmos finansų, Rusijos Federacijos prezidento (komunikacinio posistemio) ir posistemių sąveikos. Visų dalyvių politinės veiklos formos ir siūlomi modernizacijos projektai atspindėjo vertybes, idealus, politinę kultūrą (kultūrinę ir ideologinę posistemę). Dėl sudėtingo parengiamojo proceso, išsamios problemos analizės, diskusijų, finansinių skaičiavimų ir kt., politinėje sistemoje subrendo sprendimas, kuris įgavo Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų dėl sprendimo vykdymo formą. eksperimentinis naujos struktūros bandymas, dėl Rusijos švietimo modernizavimo koncepcijos iki 2010 m. patvirtinimo ir nemažai kitų dokumentų.

Šie dekretai yra antrosios politinės sistemos ir visuomenės sąveikų grupės apraiška: politinės sistemos poveikis visuomenei priimant sprendimus, įgyvendinant priemones jiems įgyvendinti.

Taigi, kaip matome, visuomenėje (toje „aplinkoje“, kurioje egzistuoja politinė sistema) atsiranda tam tikrų pokyčių poreikis, nepasitenkinimas bet kokiais neigiamais reiškiniais, aktyvus požiūris į tam tikrus valdžios veiksmus. Jie pasireiškia reikalavimais, įvairiomis paramos formomis ar kita informacija. Šių iš visuomenės ateinančių (arba pačioje politinėje sistemoje gimusių) impulsų įtakoje politinėje sistemoje vystosi politinių sprendimų rengimo ir priėmimo procesas, kuriame vienu metu dalyvauja visi jos struktūriniai komponentai. Priimti sprendimai (įstatymai, potvarkiai, nutarimai, įsakymai) ir jų įgyvendinimą užtikrinančios priemonės yra nukreiptos į visuomenę, į neatidėliotinų jos pokyčių įgyvendinimą.

Koks yra politinės sistemos vaidmuo? Kokios jo funkcijos?

Pagrindinė iš šių funkcijų yra jos vadovaujantis vaidmuo visų kitų sistemų (sferų), kurios kartu sudaro visuomenę, atžvilgiu.

Būtent politinėje sistemoje nustatomi visuomenės raidos tikslai ir uždaviniai, vystomas politinis valdžios kursas. Tai yra tikslo nustatymo funkcija, kurią atlieka politinė sistema.

Kita funkcija – integracinė – yra visuomenės vientisumo palaikymas, jos skilimo, dezintegracijos prevencija, įvairių socialinių grupių įvairių interesų derinimas. Viena iš svarbiausių yra reguliavimo funkcija, kurią sudaro viso socialinių santykių reguliavimas, racionalizavimas, žmonių elgesio normų kūrimas visose socialinio gyvenimo srityse.

Reiškiniai, objektai ir veikėjai, susiję su „politikos“ sąvoka, sudaro visuomenės politinio gyvenimo sferą. Politinės sistemos funkcija grindžiama tvarkinga sistema, sisteminiu vientisumu. Tai visų pirma valstybė, partijos, politinės normos, institucijos (pavyzdžiui, monarchija ar rinkimų teisė), tai simboliai - himnas, herbas ir vėliava, tai politinė kultūra, visos jos vertybės ir daug, daug daugiau, kas sudaro politikos struktūrą. Politinės sistemos funkcija yra ta, kad visi šie elementai veikia kartu, tarpusavyje susiję, ir nė vienas iš jų neegzistuoja atskirai.

Politinė sistema

Sutvarkytas politinę valdžią organizuojančių institucijų, normų, idėjų, organizacijų, tarpusavio sąveikų ir santykių rinkinys – tokia yra politinė sistema. Tai visas kompleksas nevalstybinių ir valstybinių institucijų, vykdančių visuomenės politinės sistemos funkcijas, veiklą, per kurią vyksta visas valstybės valdžios darbas. Nors koncepcija yra daug talpesnė nei tik valstybės valdžia ir viešasis administravimas.

Politinė sistema apima visas institucijas ir visus politiniame procese dalyvaujančius asmenis, be to, visus nevyriausybinius ir neformalius reiškinius bei veiksnius, turinčius įtakos problemų formulavimui, sprendimų kūrimui ir įgyvendinimui. valstybės ir valdžios santykiai. Jei interpretuojama plačiausiai, tai ši sąvoka gali apimti viską, kas kaip nors susiję su politika. Politinės sistemos funkcija – žmogiškųjų ir materialinių išteklių pagalba daryti įtaką politiniams sprendimams.

Charakteristika

Bet kuri politinė sistema turi savybių, kurios vertinamos pagal šiuos parametrus:

• politinė ideologija;
• politinė kultūra;
• politines normas, tradicijas ir papročius.

Pagrindinės visuomenės politinės sistemos funkcijos yra šios:

• visuomenės reikalavimo pavertimas politiniu sprendimu (konversija);
• politinės sistemos prisitaikymas prie nuolat kintančių visuomenės sąlygų;
• žmogiškųjų ir materialinių išteklių (rinkėjų ir pinigų) sutelkimas politiniams tikslams siekti;
• pagrindinių vertybių ir pagrindinių socialinės-politinės sistemos principų apsauga – apsauginė funkcija;
• bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis abipusiai naudingu pagrindu užmezgimas ir plėtojimas – užsienio politikos funkcija;
• atskirų socialinių grupių ir kolektyvinių interesų reikalavimų derinimas – konsoliduojanti funkcija;
• dvasinių ir materialinių vertybių kūrimas ir jų platinimas.

Organizuojant politinės valdžios institucijas, reguliuojama kiekviena politinės sistemos funkcija, bendrai tai vadinama politiniu režimu.

Principai

Pirmiausia tai yra valdžios sprendimų priėmimo metodai ir jų kišimosi į visuomenės santykių reguliavimą ribos. Galios sprendimų priėmimo būdai gali būti demokratiniai ir autoritariniai, o tai lemia politinės valdžios sistemos tipą ir funkcijas. Kitas tokio susiskaldymo požymis skiriasi intervencijos į visuomenės santykių reguliavimą ribomis, čia galima įvardyti totalitarinius ir liberalius politinius režimus. Atsižvelgiant į socialinį ir ekonominį pagrindą, režimai skirstomi į šiuos tipus.

1. Totalitarinis-paskirstomasis režimas, kai ekonomika buvo valstybizuota, materialinį turtą taip pat skirsto valstybė. Tokia politinės sistemos struktūra ir funkcijos būdingos totalitariniam režimui.
2. Liberaldemokratinė, kur rinkos ekonomika yra pagrindas. Šis politinis režimas yra demokratinis.
3. Mobilizacija ir konvergencija, kai vyksta įvairaus laipsnio valstybės įsikišimas į rinkos ekonomiką. Tokia politinės sistemos struktūra ir funkcijos sudaro autoritarinį režimą.

Pagrindiniai elementai

Kiekviena konkreti visuomenė formuoja savo specifinę politinę sistemą, nes visi ją sudarantys elementai – institucijos ir tradicijos, politinės vertybės ir pati politinės sistemos sandaros bei funkcijų samprata – skirtingose ​​bendruomenėse yra skirtingi. Kadangi politika yra atvira sistema, aktyviai sąveikaujanti su visomis visuomenės gyvenimo sferomis, ji ne tik veikia ekonominius, dvasinius, socialinius ir kitus komponentus, bet ir patiria didžiulę abipusę įtaką.

Tačiau absoliučiai bet kokia visuomenės politinė sistema turi pagrindinius elementus. Sąvoka, struktūra, funkcijos tai apibūdina daugiau nei aiškiai, tam tereikia atsižvelgti į atskirus posistemius.

• Organizacinė ir institucinė posistemė. Organizacijos (įvairios socialinės grupės, opoziciniai ir revoliuciniai judėjimai ir pan.), taip pat institucijos (partijos, parlamentarizmas, teismų sistema, valstybės tarnyba, prezidentūra, pilietybė ir panašiai).
• Norminis-reguliacinis posistemis. Teisinės, politinės ir moralinės normos, tradicijos ir papročiai.
• Ryšio posistemis. Santykiai, sąveikos formos ir ryšiai tarp politinio proceso dalyvių, o vėliau tarp visuomenės ir politinės sistemos.
• Kultūrinė ir ideologinė posistemė. Politinės idėjos ir politinė kultūra, ideologija, politinė psichologija.

Organizacinė ir institucinė posistemė

Žmonės, kurie dirba kartu kaip organizuota grupė tam, kad pasiektų kokį nors politinį tikslą, yra politinė organizacija. Pavyzdžiui, politinė partija, visuomeninis judėjimas ar asociacija, daranti įtaką valstybės politikai, taip pat piliečių grupė, turinti iniciatyvą kelti kandidatus į deputatus, netgi revoliucionierių ląstelė. Galima įvardyti ir tas organizacijas, kurioms politiniai tikslai nėra pagrindiniai – bažnyčia ar profesinė sąjunga, žvejų ar numizmatų klubai, tačiau tam tikromis sąlygomis jie kartais veikia kaip politinės organizacijos.

Tačiau politinė institucija yra daug sudėtingesnis sistemos elementas, nes jos socialinė sąveika yra stabili ir pastovi, kur ji reguliuoja savo vietą visuomenės politinėje arenoje. Politinė sistema, kurios samprata ir funkcijos reikšmingos visai visuomenei, formuoja tvarkingą struktūrą su socialinių vaidmenų pasiskirstymu ir aiškiomis sąveikos taisyklėmis. Čia galite įvardyti valstybės tarnybos instituciją, parlamentą, vykdomąją valdžią, valstybės vadovo instituciją, monarchiją, prezidentūrą, pilietybę, teismų sistemą, politines partijas ir panašiai.

Ryšio posistemis

Politinės veiklos metu besiformuojantys ryšiai, santykiai, bendravimo ir sąveikos formos yra komunikacinis komponentas, kurį turi kiekviena politinė visuomenė. Valstybės politinės sistemos funkcijos apima visus šios sistemos komponentus. O tam, kad pasiektų savo tikslus, organizacijos, institucijos, didelės socialinės bendruomenės ir asmenys turi kurti tarpusavio santykius, taip pat apdoroti socialinę aplinką, čia yra parlamento komitetų sąveika, valdžios įstaigų ir politinių partijų santykiai, ir santykius tarp įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios valdžios, ir, žinoma, valstybės ir jos gyventojų bendravimą.

Šiuose santykiuose svarbiausia yra komunikacijos kanalai, ant jų laikosi visas komunikacinis posistemis. Šiais kanalais perduodama valstybės institucijoms skirta gyventojų informacija (tyrimo komisijos, atviri svarstymai, rinkimų rezultatai, nuomonės apklausos ir pan.), taip pat kita kryptimi – iš valstybės į gyventojus ( žiniasklaida, iš kurios sužinoma apie politinius sprendimus, naujus įstatymus ir pan.). Bet kokiai politinei sąveikai yra normos – teisinės, politinės ir moralinės, be to, nepamirštamos tradicijos ir papročiai.

Kultūrinė ir ideologinė posistemė

Tai apima visų lygių politikų politines pažiūras, idėjas, įsitikinimus, suvokimą ir jausmus. Šiame politinės sistemos komponente galima išskirti politinius-psichologinius ir politinius-ideologinius aspektus. Pirmasis susijęs su politikos elgesio ypatumais, o antrasis - į jos teoriją. Politinė psichologija koncentruojasi į ištisų visuomenių, grupių ir individų elgesio bruožus, jų nuotaikas, motyvaciją, jausmus, nuomones, emocijas, kliedesius ir įsitikinimus.

Kultūrinio ir ideologinio komponento ypatybes reikšmingai įtakoja lyderių charizma, minios psichologija ir manipuliavimas masine sąmone. Politinė ideologija yra aukštesnio lygio ir yra įtraukta į valstybės politinės sistemos funkcijas. Tai apima politines doktrinas, teorijas, koncepcijas ir idėjas. Politinė kultūra – tai žmonijos dvasinės kultūros dalis, turinti politinių žinių, elgesio modelių ir visuotinai priimtų vertybių visumą, apimanti valstybingumo tradicijas, simbolius, politinę kalbą.

Pagrindinės funkcijos

Nėra politinės sistemos be jos elementų sąveikos, nes būtent ši sąveika lemia visas svarbiausias jos socialines funkcijas.

• Politinė sistema lemia perspektyvias visuomenės raidos kryptis.
• Taip pat optimizuojamas visuomenės judėjimas numatytų tikslų link.
• Tai padeda paskirstyti išteklius.
• Tai derina įvairių subjektų interesus ir skatina piliečius aktyviai dalyvauti politikoje.
• Politinė sistema kuria normas ir elgesio taisykles visiems visuomenės nariams.
• Ji taip pat kontroliuoja taisyklių, reglamentų ir įstatymų įgyvendinimą.
• Tik politinė sistema gali užtikrinti stabilumą ir saugumą visuomenėje.

Politinė sistema veikia šiose institucijose:

• valstybė ir visi jos organai;
• socialiniai-politiniai judėjimai;
• spaudimo grupės, kitaip tariant – interesų grupės;
• politinės partijos.

valstybė

Tai yra pagrindinis stuburas, turintis beveik visas politinės sistemos funkcijas. Valstybė yra galingiausias politikos objektas, nes turi galią ir geba priversti. Čia vyksta įnirtingiausia politinė kova, įvairiausios politinės jėgos nori gauti šį prizą – valstybės mašiną. Tačiau valstybė ne visada darniai veikia politinėje sistemoje.

Kova dėl valdžios gana dažnai suteikia nepriklausomybę atskiriems valstybės padaliniams, pavyzdžiui, armijai, kuri vėliau įvykdo valstybės perversmą. Panašūs konfliktai vyksta tarp parlamento ir prezidento (Rusija 1993 m., kai politinės jėgos buvo skirstomos būtent šiuo principu). Rinkimų nugalėtojas gauna valstybę ir jos valdžią, jei sistema išugdė išsivysčiusias politines partijas ir jos kontroliuoja valdžią.

Politinės partijos

Ideologinė organizacija, vienijanti vienodų politinių pažiūrų piliečius, sukuria partiją savo programai įgyvendinti valdžioje. Ideologija yra filosofija, idėjos, kurios vadovauja partijai politinėje kovoje. Pagal šį principą partijos gali būti skirstomos į liberaliąsias, konservatyviąsias, socialdemokratines ir tiesiog demokratines, komunistines, socialistines ir nacionalistines. Kiekvienas iš jų turi nuolatinę vadovybę ir organizacinę struktūrą, įstatus ir narystę.

Organizacijos, kuri neturi penkiasdešimties tūkstančių narių, Rusijoje negalima vadinti partija. Valstybė skirsto partijas į sistemines ir nesistemines, kur sisteminės partijos yra dabartinės politinės sistemos dalis ir vadovaujasi galiojančiais įstatymais. Nesisteminiai dažniausiai yra pusiau legalūs arba nelegalūs ir kovoja su esama sistema. Demokratinės valstybės paprastai keičia savininkus: po kitų rinkimų valdančioji partija gali tapti opozicija, o opozicija – valdančiąja. Autoritarinės ir totalitarinės valstybės dažniausiai yra vienpartinės, retai – dvipartinės, o demokratinės – daugiapartinės.

Kitos grupės

Mažiau reikšmingą vietą politinėse sistemose užima socialiniai-politiniai judėjimai ir visuomeninės organizacijos. Jiems retai leidžiama balsuoti, nes jų yra nedaug. Interesų grupės arba spaudimo grupės yra profesinės sąjungos, taip pat didelės monopolijos, pramonės organizacijos, žiniasklaida, bažnyčia ir daugelis kitų institucijų, kurios nesiekia ateiti į valdžią. Tačiau tokios grupės gali daryti įtaką (spaudimą) valdžiai, kad jos tenkintų tam tikrus interesus (pavyzdžiui, sumažintų mokesčius). Visi šie struktūriniai elementai – ir valstybiniai, ir ne – veikia pagal specialias politines tradicijas ir normas, nes tam tikra patirtis jau įgyta.

Tradiciškai rinkimai vyksta ten, kur balsuoja ne mažiau kaip du kandidatai, vyksta demonstracijos, mitingai, esamų ir būsimų deputatų bei rinkėjų susirinkimai, toli gražu ne viena politinės sistemos funkcija yra pajėgi suburti visuomenės grupes aplink teisingai pateiktą. idėja. Politinė valdžia yra daug platesnė už valstybės valdžią, jai pavaldi tokia masė įvairių institucijų, kad apskritai ji atrodo net kiek beasmeniška. Politinės sistemos funkcija susideda iš visų jos elementų ir padalinių pastangų visumos, o politinės valdžios valdymo sistema yra šios funkcijos mechanizmas.

Testas

Atlikta:

studentas gr. M-61

Gritsukas O. A.

Gomelis 2013 m

VISUOMENĖS POLITINĖ SISTEMA

Politinių sistemų samprata, struktūra ir funkcijos

Politinė santvarka – tai valstybinių ir visuomeninių organizacijų, asociacijų, teisinių ir politinių normų, organizavimo ir politinės valdžios vykdymo visuomenėje principų visuma.. „Politinės sistemos“ sąvoka yra viena iš pagrindinių politikos moksle, leidžianti pateikti politinį gyvenimą, politinį procesą tam tikru vientisumu ir stabilumu, sutelkiant dėmesį į struktūrinius, organizacinius, institucinius ir funkcinius politikos aspektus.

Svarbiausias politinės sistemos elementų konstravimo ir konsolidavimo veiksnys yra politinė valdžia. Tai tarsi politinės sistemos šerdis, apibrėžianti esmę, prigimtį, struktūrą ir ribas. Politinė sistema atspindi visuomenės būklę, apimančią ekonomines egzistavimo sąlygas, socialinę ir tautinę struktūrą, visuomenės sąmonės būklę ir lygį, kultūrą, tarptautinę padėtį ir kt. Per politinę sistemą nustatomos ir kaupiamos pagrindinės interesų grupės, t. statomi socialiniai prioritetai, kurie vėliau įtvirtinami politikoje.

Politinė sistema yra daugiafunkcinė struktūra, kurią sudaro įvairių profilių komponentai:

- institucinis, susidedantis iš įvairių socialinių-politinių institucijų ir institucijų (valstybės, politinių visuomeninių judėjimų, organizacijų, asociacijų, įvairių atstovaujamosios ir tiesioginės demokratijos organų, žiniasklaidos, bažnyčios ir kt.);

- funkcinis, susidedantis iš visumos tų sluoksnių ir funkcijų, kurias vykdo tiek atskiros socialinės-politinės institucijos, tiek jų grupės (politinės veiklos formos ir kryptys, valdžios vykdymo būdai ir būdai, įtakos visuomenės gyvenimui priemonės ir kt.);

- reguliavimo veikianti kaip politikos visuma – teisės normos ir kitos politinės sistemos subjektų santykių reguliavimo priemonės (Konstitucija, įstatymai, papročiai, tradicijos, politiniai principai, pažiūros ir kt.);

- komunikabilus, kuri yra įvairių santykių tarp politinės sistemos subjektų apie valdžią, susijusių su politikos kūrimu ir įgyvendinimu, visuma;

- ideologinis, kuri apima aibę politinių idėjų, teorijų, sampratų (politinė sąmonė, politinė ir teisinė kultūra, politinė socializacija).

Kiekvienas iš politinės sistemos komponentų turi savo ypatingą struktūrą, vidinės ir išorinės organizavimo formas bei raiškos būdus.

Iš politinių institucijų, darančių reikšmingą įtaką politiniam procesui ir politiniam poveikiui visuomenei, reikėtų išskirti valstybę ir politines partijas. apie politines institucijas. Prie jų jungiasi įvairių tipų visuomeninės asociacijos ir organizacijos, kurios iš tikrųjų nėra politinės institucijos, profesinės ir kūrybinės sąjungos ir kt. Pagrindinis politinių institucijų tikslas – atstovauti pamatiniams įvairių visuomenės sluoksnių interesams. Noras organizuoti ir realizuoti savo politinius interesus ir tikslus yra pagrindinis politinių institucijų veikloje. Centrinė valdžios institucija visuomenėje yra valstybė.

Valstybė yra oficiali visos visuomenės atstovė, jos vardu priimami visuomenei privalomi autoritetingi sprendimai, jos vardu – visuomenei privalomi autoritetingi sprendimai. Valstybė užtikrina visuomenės politinę organizaciją, todėl politinėje sistemoje ji užima ypatingą vietą, suteikdama jai savotiško vientisumo ir stabilumo. Visuomenės atžvilgiu valstybė veikia kaip lyderystės ir valdymo instrumentas.

Valstybė vaidina reikšmingą vaidmenį vykdant politinės sistemos uždavinius ir įgyvendinant jos funkcijas. Valstybės valdžia tarnauja kaip savotiškas socialinių jėgų ir savo interesus išreiškiančių organizacijų traukos centras. Paties valstybės valdymo pobūdis ir apimtis nėra vienodi ir priklauso nuo valstybės ir politinės sistemos prigimties.

Politinė sistema apima ir politinius santykius. Tai socialinių santykių atmainos, atspindinčios ryšius, kylančius apie politinę galią, jos užkariavimą, organizavimą ir naudojimą. Visuomenės funkcionavimo procese politiniai santykiai yra labai mobilūs ir dinamiški. Jie iš esmės lemia tam tikros politinės sistemos funkcionavimo turinį ir pobūdį.

Politinių santykių raida priklauso ir yra nulemta visuomenės socialinės ir klasinės struktūros, politinio režimo, politinės sąmonės lygio, ideologijos ir kitų veiksnių. Kartu politiniai santykiai veikia kaip politinės patirties, tradicijų, tam tikro lygio politinės kultūros išsaugojimo ir įtvirtinimo forma. Politinio proceso subjektų sąveikos pobūdis lemia politinių santykių formas. Jie gali veikti prievartos, konflikto arba bendradarbiavimo, sutarimo forma.

Pagal socialinę orientaciją išskiriami politiniai santykiai, skirti stiprinti esamą politinę sistemą, ir santykiai, išreiškiantys opozicinių jėgų interesus.

Esminis politinės sistemos elementas yra politinės normos ir principai. Jie sudaro norminį socialinio gyvenimo pagrindą. Normos reguliuoja politinės sistemos veiklą ir politinių santykių pobūdį, suteikdamos jiems tvarką ir stabilumą. Politinių normų ir principų turinio orientacija priklauso nuo visuomenės raidos tikslų, pilietinės visuomenės išsivystymo lygio, politinio režimo tipo, istorinių ir kultūrinių politinės sistemos ypatybių. Per politinius principus ir normas oficialiai pripažįstami ir įtvirtinami tam tikri socialiniai interesai ir politiniai pagrindai. Kartu šių principų ir normų pagalba politinės ir galios struktūros sprendžia socialinės dinamikos užtikrinimo teisėtumo rėmuose problemą, atkreipia visuomenės dėmesį į savo tikslus, nustato savitą dalyvių elgesio modelį. politinis gyvenimas.

Tarp politinės sistemos elementų yra ir politinė sąmonė bei politinė kultūra. Politinių santykių ir interesų atspindys, žmonių politinių reiškinių vertinimas išreiškiamas tam tikromis sąvokomis, idėjomis, pažiūromis ir teorijomis, kurios kartu formuoja politinę sąmonę. Susiformavę pirmiausia veikiant specifinėms socialinėms-politinėms praktikoms, idėjoms, politinio gyvenimo dalyvių vertybinėms orientacijoms ir požiūriams, jų emocijos ir išankstiniai nusistatymai daro didelę įtaką jų elgesiui ir visai politinei raidai.

Politologai sukūrė keletą modelių, skirtų vizualizuoti ir suprasti politinių sistemų veikimą. Apsvarstykite amerikiečių mokslininko G. Almondo modelius.

Savą politinės sistemos versiją G. Almondas pasiūlė darbuose „Besivystančių regionų politika“ (1966), „Lyginamoji politika: raidos samprata“ (1968), „Lyginamoji politika šiandien“ (1988). Tirdamas politinės sistemos palaikymo ir reguliavimo būdus, jis naudoja funkcinį metodą.

Almondo požiūriu, politinė sistema – tai įvairių valstybinių ir nevalstybinių struktūrų politinio elgesio formų sąveikos sistema, kurią analizuojant išskiriami du lygmenys – institucinis (politinės institucijos) ir orientacinis (politinė kultūra). Migdolų modelis (11 schema) atsižvelgia į psichologinius, asmeninius politinės sąveikos aspektus, impulsus, ateinančius ne tik iš išorės, iš žmonių, bet ir iš valdančiojo elito. Jo nuomone, tiriant politinę sistemą, reikia atsižvelgti į tai, kad kiekviena sistema turi savo struktūrą, tačiau visos sistemos atlieka tas pačias funkcijas. Svarbus politinės sistemos bruožas yra jos daugiafunkciškumas ir maišymasis kultūrine prasme.

Informacijos įvedimas, anot Almondo, susideda iš politinės gyventojų socializacijos ir mobilizavimo, esamų interesų analizės, jų apibendrinimo ir integravimo. Šios funkcijos vadinamos interesų artikuliavimo ir agregavimo funkcijomis. Iš esmės jas įgyvendina politinės partijos, partinės sistemos, visuomeninės organizacijos, įvairios interesų grupės. Šių funkcijų pagalba formuojami ir paskirstomi piliečių reikalavimai pagal svarbos laipsnį ir kryptį. Toks konsolidavimas ir integravimas vykdomas siekiant apibendrinti ir bendrai išreikšti privačius interesus ir reikalavimus, suteikti jiems, jei įmanoma, nacionalinį aspektą, siekiant sistemos stabilumo.

Konkrečią vietą užima politinės komunikacijos funkcija, užtikrinanti politinės informacijos sklaidą, perdavimą tiek tarp politinės sistemos elementų, tiek tarp politinės sistemos ir aplinkos.

Informacijos išvedimo funkcijas (arba konvertavimo funkcijas) sudaro taisyklių nustatymas (teisėkūros veikla), taisyklių taikymas (vyriausybės vykdomoji veikla), taisyklių įforminimas (teisinės formos suteikimas), tiesioginis informacijos išvedimas (vyriausybės praktikas įgyvendinant teisės aktus). vidaus ir užsienio politika). Išeinančios funkcijos taip pat apima taisyklių ir nuostatų laikymosi kontrolę, kuri apima įstatymų aiškinimą, taisykles pažeidžiančių veiksmų skyrių, konfliktų sprendimą ir bausmių skyrimą.

Migdolų modelyje politinė sistema pasirodo kaip politinių pozicijų ir reagavimo į tam tikras politines situacijas būdų visuma, atsižvelgiant į interesų pliuralizmą. Svarbiausia – sistemos gebėjimas plėtoti populiarius įsitikinimus, nuostatas ir net mitus, kuriant simbolius ir šūkius jais laviruoti, siekiant išlaikyti ir sustiprinti būtiną teisėtumą efektyviam funkcijų įgyvendinimui.

Politinės sistemos gyvybinė veikla pasireiškia jos funkcijų vykdymo procese. Subfunkcija suprantama kaip bet koks veiksmas, prisidedantis prie tam tikros būsenos išsaugojimo ir plėtros, sąveikos su aplinka. Funkcijos yra įvairios, skiriasi nenuoseklumu ir vystosi atsižvelgiant į konkrečią istorinę situaciją. Jie yra tarpusavyje susiję, papildo vienas kitą, bet tuo pačiu ir santykinai nepriklausomi.

Yra įvairių požiūrių į politinės sistemos funkcijų tipologiją. Tikslinio požiūrio į politiką pagrindu jie skirstomi į politinių tikslų kėlimą (tikslų, uždavinių, veiklos programų nustatymas); išteklių mobilizavimas; visuomenės integracija; socialinės-politinės veiklos režimo reguliavimas; vertybių paskirstymas; įteisinimas. Nemažai autorių išskiria ekstrasistemines (politinio atstovavimo, tikslų nustatymo, integravimo, reguliavimo, komunikacijos) ir vidines (koordinavimo, švietimo ir iniciatyvos) funkcijas. D. Eastonas, J. Powellas ir kiti remiasi tuo, kad politinė sistema turėtų turėti keturias pagrindines funkcijas: reguliavimo, išgavimo (mobilizavimo), paskirstymo (paskirstymo) ir reaktyviosios.

Šiuolaikiniame politikos moksle G. Almondas pilnai analizuoja funkcijas. Jis politinės sistemos funkcionavimą vertina trimis lygmenimis.

11 schema. Politinė sistema: G. Almondo modelis

Pirmasis lygis yra sistemos galimybės. Be to, pasinaudodamas proga, jis suprato valdžios galią visuomenės masėms, įtakos politinei sąmonei ir žmonių elgesiui siekiant valstybės tikslų. Jo nuomone, yra penki skirtingi galimybių tipai, kurių panaudojimo tikimybė priklauso nuo sprendžiamų uždavinių krypties, socialinės-ekonominės struktūros būklės, politinio režimo tipo, teisėtumo lygio ir kt. yra mobilizacija, reguliavimas, paskirstymas, reagavimas ir galimybių simbolizavimas. Šiame analizės lygmenyje atskleidžiamas politinės sistemos atitikimas visuomenei, politinės sistemos veiklos pobūdis kitų sistemų atžvilgiu.

Antrasis lygis atspindi tai, kas vyksta pačioje sistemoje, t.y. konversijos procesas (įvesties konvertavimo į išvestis metodai). Šiuo atveju į sistemos funkcionalumą žiūrima per konkrečios užduoties atlikimo technologijos prizmę.

Trečiasis lygmuo – modelio palaikymo ir adaptacijos funkcijos, į kurias Almondas nurodo politinio verbavimo ir socializacijos procesus. Čia svarbu užtikrinti, kad politiniai veiksmai ir politinė raida atitiktų pagrindinius principus, nuolatinis normatyvinio elgesio ir jo motyvavimo modelių atkūrimas. Optimalus lygis pasiekiamas užtikrinant stabilią piliečių reakciją į valdžią ir nuolatinę paramą.

Politinė sistema, funkcionuojanti nuolat kintančioje jėgų ir interesų pusiausvyroje, sprendžia socialinės dinamikos užtikrinimo stabilumo ir teisėtumo rėmuose, tvarkos ir politinio stabilumo palaikymo problemą.

Politinių sistemų tipai

Politinio gyvenimo daugiamatiškumas, galimybė jį analizuoti įvairių kriterijų požiūriu, sudarė politinių sistemų klasifikavimo pagrindą.

Politinių sistemų tipologijoje svarbiausia yra visuomenėje vykdomos politinės galios esmė, jos iš anksto nulemtas socialinės raidos pobūdis ir kryptis. ekonominis visuomenės vystymasis, piliečių teisių ir laisvių įgyvendinimo apimtis, būdai ir galimybės „pliuralizmas ir pilietinės visuomenės buvimas (arba nebuvimas)“ politinės kultūros lygis ir kiti veiksniai.

XX amžiaus pradžioje. politinių sistemų tipologijoje pasireiškė marksistinės ir Weberio socialinių struktūrų analizės tradicijų priešprieša. Marksistinio požiūrio į politinės sistemos analizę esmė buvo klasinio veiksnio suabsoliutinimas politinės sistemos funkcionavime ir raidoje. Sistemos pirmiausia skyrėsi nuo to, kokios klasės politinius interesus jos išreiškė, nuo socialinės-ekonominės struktūros pobūdžio ir formavimosi tipo. Pagal tai politinės sistemos buvo suskirstytos į vergiškas, feodalines, buržuazines ir socialistines.

Tipologizacijos pagrindas gali būti politinių sistemų funkcionavimo forma ir metodai. Tokios analizės pagrindus padėjo M. Weberis. Jis neigė politinių sistemų tipų ekonominį determinizmą. Tvirtas prisirišimas prie ekonominės visuomenės struktūros ne visada gali paaiškinti, kodėl skirtingų tipų politinės sistemos atsiranda tuo pačiu pagrindu. Raktas, jo požiūriu, yra lemiamas valdymo metodas, nulemtas epochos socialinio pobūdžio, pilietinės visuomenės išsivystymo lygio, masių lūkesčių ir reikalavimų, valdžios pateisinimo metodų ir gebėjimų. elito.

Priklausomai nuo orientacijos į dominavimo ir teisėtumo tipus, politinės sistemos skirstomos į tradicines, charizmatines, racionaliąsias. Politinės raidos procesas M. Weberiui pateikiamas kaip perėjimas nuo tradicinių, charizmatiškų sistemų prie teisinių, racionalių.

Weberio požiūris turėjo didelę įtaką šiuolaikinei politinių sistemų tipologijos raidai. Labai populiari prancūzų sociologo J. Blondelio klasifikacija. Jis politines sistemas pagal valdymo formų turinį suskirstė į šiuos tipus: liberalias; radikalus autoritarinis ar komunistinis (pasižymi socialinių išmokų lygiateisiškumu ir nepaisymu liberalių priemonių tai pasiekti); tradicinis (netolygus materialinių ir socialinių pašalpų paskirstymas palaikomas, kontroliuojamas oligarchijos, valdymas būdingas konservatizmo metodui); populistinis (lygybės siekis autoritariniais metodais ir kontrolės priemonėmis); autoritariniai-konservatyvūs (jie išsaugo esamą nelygybę „kietomis“ priemonėmis).

Sisteminis požiūris leidžia klasifikuoti politines sistemas dėl įvairių priežasčių, priklausomai nuo tyrimo krypties.

Taigi, G. Almondas orientuojasi į sociokultūrinę aplinką. Savo tipologiją jis grindė įvairiomis politinėmis kultūromis. Svarbiausia yra nustatyti vertybes, kuriomis grindžiamas politinių sistemų veikimas ir formavimasis. Migdolas išskiria keturis politinių sistemų tipus: angloamerikietišką, žemyninės Europos, ikiindustrinę ir pusiau pramoninę, totalitarinę.

Anglo-Amerikos sistemai būdinga vienalytė ir pliuralistinė politinė kultūra. Ji yra vienalytė ta prasme, kad didžioji dauguma politinio proceso subjektų dalijasi pagrindiniais politinės sistemos principais, visuotinai pripažintomis normomis ir vertybėmis. Politinė kultūra remiasi žmogaus laisvės idėja, visų interesų ir pozicijų teisėtumo pripažinimu, tarp jų vyrauja tolerancija, kuri sudaro sąlygas stipriam visuomenės ir elito sąjungai bei realistiniam politiniam kursui. Vaidmenų struktūros – politinės partijos, interesų grupės, žiniasklaida – turi didelę laisvę.

Kiekvienas atskiras individas vienu metu gali priklausyti daugeliui tarpusavyje susikertančių grupių. Šio tipo politinei sistemai būdinga aiški organizacija, didelis stabilumas, racionalumas, funkcijų išvystymas ir valdžios pasiskirstymas tarp įvairių jos elementų, biurokratizacija. Angloamerikietiška politinė kultūra taip pat remiasi antistatizmu, egalitarizmu, sekuliarizmu ir individualizmu.

Kontinentinė Europos sistema išsiskiria politinės kultūros, kuri turi bendrą pagrindą, susiskaidymu. Jai būdingas senosios ir naujosios kultūrų sambūvis, visuomenė susiskaldžiusi į daugybę subkultūrų, turinčių savo vertybes, elgesio normas, stereotipus, kartais nesuderinamus tarpusavyje. Interesų grupių, partijų ir kt. galimybės žmonių poreikius ir reikalavimus paversti politine alternatyva yra ribotos, tačiau kitų socialinių organizacijų (religinių, tautinių ir kt.) pastangos ir galimybės skatina įvairių subkultūrų prieštaravimus. Dėl to kyla grėsmė politinei tvarkai ir politiniam stabilumui. Apskritai šios sistemos yra stipriai veikiamos etatizmo, autoritarizmo elementų (pavyzdžiui, Vidurio Europos šalių politinės sistemos).

Ikiindustrinės ir pusiau pramoninės politinės sistemos turi mišrią politinę kultūrą: sugyvena tradicinės Vakarų politinės sistemos vertybių, normų, orientacijų ir atributų institucijos (parlamentas, biurokratija ir kt.). Be to, pačias sąlygas tokiai politinei kultūrai formuoti lydi papročių, tradicijų, šventais laikytų ryšių pažeidimas, stiprėjantis nestabilumo jausmas. Yra demokratinės ir autoritarinės politinės sistemos.

Demokratinė politinė sistema būdingas atstovaujamųjų valdžios organų, suformuotų visų visuotinių rinkimų pagrindu, buvimas; piliečių politinių teisių ir laisvių pripažinimas tokiu mastu, kuris leistų teisėtai veikti ne tik partijų ir organizacijų, remiančių vyriausybės politiką, bet ir opozicinėms partijoms bei organizacijoms; valstybės aparato kūrimas ir veikimas „valdžių padalijimo principu“, o parlamentas laikomas vienintele įstatymų leidybos institucija; konstitucingumo ir teisėtumo principų pripažinimas ir įgyvendinimas praktikoje ir kt.

Reikia turėti omenyje, kad demokratinės sistemos neatspindi kažkokio stereotipo, kurio bruožai automatiškai kartojasi įvairiose šalyse. Be to, charakterizuojant demokratines sistemas būtina atsižvelgti į ekonominio ir socialinio išsivystymo lygį, politinį kursą, valdymo formas ir kt.

Autoritarinė politinė sistema išsiskiria valdžių padalijimo principo atmetimu, vykdomosios valdžios stiprinimu, valstybės organų rinkimų ribojimu, pagrindinių demokratinių žmogaus teisių ir laisvių žymiu apribojimu ar panaikinimu, opozicinių partijų ir organizacijų draudimu ir kt. Kartais autoritarinėms sistemoms būdingas valstybės aparato militarizavimas, politinio autoritarizmo panaudojimas valdyme. Tai gali lemti socialinių prieštaravimų visuomenėje ar valdančiojoje partijoje paaštrėjimo laikotarpiai, krizės pačioje politinėje sistemoje ir, visų pirma, valstybės valdžioje.

Taigi kiekvieno tipo politinės sistemos viduje yra daug modifikacijų, kurios paaiškinamos valstybės ir visuomenės santykių ypatumais, politinėmis jėgomis, valdžios šakomis, politinio vadovavimo stiliumi, valdymo forma ir kitais veiksniais. . Be to, panašiems socialiniams ir ekonominiams santykiams gali padėti skirtingos struktūros ir turinio politinės sistemos, tačiau panašios politinės sistemos taip pat gali duoti skirtingus rezultatus.

Jei klasifikacija grindžiama orientacija į stabilumą ar pokyčius, tai politines sistemas galima sąlygiškai skirstyti į konservatyvias ir transformuojančias. Pagrindinis konservatyvios politinės sistemos tikslas – išlaikyti politinėje, ekonominėje ir kultūrinėje srityse susiformavusias tradicines struktūras ir ypač politinės valdžios vykdymo formą ir būdus. Transformuojančios politinės sistemos yra orientuotos į reformas, jos yra dinamiškos, savo ruožtu transformuojančios sistemos skirstomos į reakcingas ir progresyvias, priklausomai nuo visuomenės vystymosi tikslų ir gairių.

Politinių sistemų klasifikavimas yra gana įprastas – tiek tradicinis, tiek modernizuotas, kalbant apie politinės raidos procesą. Tradicinės sistemos yra pagrįstos neišsivysčiusia pilietine visuomene ir silpna politinių vaidmenų diferenciacija. charizmatiškas galios pagrindimo būdas. Atvirkščiai, modernizuotose sistemose yra išsivysčiusi pilietinė visuomenė, politinių vaidmenų įvairinimas ir racionalus valdžios pateisinimo būdas.

Yra ir kitų „politinių sistemų“ klasifikavimo variantų.

Panaši informacija.