Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ либо осуществляющие деятельность, подконтрольную таможенным органам, обязаны представлять последним документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Сведения, необходимые для таможенного контроля, таможенные органы могут получать от налоговых и иных контролирующих органов. Законодатель наделяет таможенные органы правом получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через российскую таможенную границу, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Документы, необходимые для таможенного контроля, по своему назначению могут быть классифицированы в следующие группы:

1. Торговые документы. К ним относятся контракты, счета, фактуры, спецификации, инвойсы, упаковочные документы и др. О них уже шла речь при комментировании ст. 174 ТК. В соответствии с письмом ГТК от 12 октября 1995 года №01-13/14450 "О местах таможенного оформления и документах, используемых в таможенных целях" для проведения таможенного контроля могут приниматься любые, в том числе факсимильные копии контрактов, а также выписки из таких контрактов. Копии контрактов и выписки из них должны быть заверены подписью руководителя организации, заключившей контракт, а также печатью этой организации. Однако при наличии оснований полагать, что представленные документы содержат недостоверные сведения, должностные лица таможенных органов вправе потребовать оригиналы контрактов. Для подтверждения сведений о контрактодержателях могут приниматься подготовленные ими письма-заявления с указанием регистрационных и банковских реквизитов, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью организации.
2. Транспортные документы. По транспортным документам товары перемещаются через таможенную границу: коносаменты, накладные, применительно к железнодорожному транспорту - дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции.
3. Таможенные документы. Такие документы выдаются и удостоверяются должностными лицами таможенных органов. Таможенными документами являются таможенные декларации, другие документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения (документы контроля доставки), свидетельства о допущении транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, различные лицензии и квалификационные аттестаты, выдаваемые таможенными органами (лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению и т.д.), а также другие документы.
4. Иные документы, необходимые для таможенного контроля. К таким документам могут быть отнесены учредительные документы, подтверждающие право занятия внешнеэкономической деятельностью; сертификаты качества, соответствия; карантинные, разрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами; воинские пропуска и др.

Перечисленные виды документов внимательно проверяются должностными лицами таможенных органов до принятия решения о выпуске и использовании товаров и транспортных средств в соответствии с избранным таможенным режимом.

Проверка документов заключается в их изучении с точки зрения соответствия действующим правилам таможенного законодательства и полноты их оформления.

Должностное лицо таможенного органа вправе потребовать от декларанта предоставления дополнительных документов, необходимых для таможенных целей. Перечень таких документов устанавливается таможенными органами исходя из целей таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, и доводится до декларантов иных заинтересованных лиц в письменном виде.

Например, в соответствии с Инструкцией об особенностях таможенного оформления товаров, происходящих из государств - участников СНГ и ввозимых из этих государств в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (утверждена приказом ГТК от 22 марта 1995 года № 174), для проверки сведений, заявленных в ГТД, таможенным органом может быть затребована копия грузовой таможенной декларации, оформленной таможенным органом государства отправления, содержащая обя-зательные сведения, как это определено в Соглашении об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах, подписанном 8июля 1994годавг. Москве (указание ГТК от 14ноября 1994 года №01-12/1302).

Для документального контроля нефти, экспортируемой из России трубопроводным транспортом, используются ГТД, оперативные коммерческие и транспортные документы (отгрузочные телексы, телексы-инвойсы и т.п.), а также акты приема-передачи, подтверждающие количество и качество отгруженной нефти, которые составляются в пунктах ее сдачи иностранному заказчику.

Особые требования предъявляются к документам, необходимым для производства таможенного контроля морских и речных судов. Капитан прибывшего из-за границы судна дает "Письменное показание капитана". В этом документе указываются наименование судна, его флаг, название порта, дата прихода, фамилия капитана, количество членов экипажа, число пассажиров и мест багажа, порт отправления, имеющаяся валюта, наименование и количество грузов, коносаменты и манифесты.

В дополнение к "Письменному показанию капитана" таможенным органам представляются следующие документы: судовое удостоверение, список экипажа (судовая роль), список находящихся на борту пассажиров и их багажа (фамилия, имя, отчество пассажира, наименование и номер его документа, гражданство, откуда следует, количество мест ручного багажа), список судовой провизии и документы, относящиеся к перевозимому грузу.

Порядок таможенного контроля воздушных судов регламентируется Чикагской конвенцией 1944 года о международной гражданской авиации. Россия как правопреемница СССР является участницей этого международно-правового договора.

В соответствии со ст. 16 Конвенции компетентные власти каждого договаривающегося государства имеют право без необоснованной задержки производить досмотр воздушных судов других договаривающихся государств по их прибытии или убытии и проверять удостоверения и другие документы, предусмотренные настоящей Конвенцией. К таким документам согласно ст. 29 Конвенции, относятся свидетельства на каждого члена экипажа, список фамилий пассажиров с указанием пунктов отправления и назначения, манифест и подробные декларации на груз, бортовой журнал, разрешение на бортовую радиостанцию.

Вместе с тем Конвенция предусматривает пути более детальной международно-правовой регламентации таможенного контроля воздушных судов. Статьи 23, 37 и 38 этого акта обязывают каждое договаривающееся государство, насколько оно считает возможным, устанавливать таможенные процедуры в соответствии с принимаемыми Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) международными стандартами и рекомендуемой практикой.

Впервые международные стандарты и рекомендуемая практика, касающаяся таможенных и иных процедур контроля воздушных судов, занятых в международных перевозках, были одобрены Советом ИКАО 25 марта 1949 года и утверждены в виде приложения № 9 "Упрощение формальностей при международных воздушных перевозках" к Конвенции. Данный документ, который систематически дополняется и совершенствуется периодически проводимыми в рамках ИКАО специализированными совещаниями по упрощению формальностей, содержит ряд положений, относящихся к организации таможенного контроля воздушного судна и требуемым для этого документам.

Во-первых, рекомендуется, чтобы внутригосударственные правила и процедуры, применяемые при контроле воздушных судов, были не менее благоприятными, чем те, которые применяются к другим видам транспорта. Во-вторых, предусматривается, что договаривающиеся государства создают условия для того, чтобы процедуры оформления воздушных судов применялись и осуществлялись путем, при котором воздушный транспорт сохранял присущее ему преимущество в скорости. В-третьих, устанавливаются единые формы:

• генеральной декларации, в которой в числе прочего указываются эксплуатант воздушного судна, знаки его национальной принадлежности, регистрационные знаки, номер рейса, дата, пункт вылета, пункт прибытия, маршрут полета, общее количество членов экипажа, количество пассажиров на данном этапе полета;
• грузовой ведомости, в которой указываются эксплуатант воздушного судна, знаки его национальной принадлежности и регистрационные знаки, номер рейса, дата, пункт загрузки, пункт выгрузки, номер накладной, количество мест, род груза;
• карточки посадки (высадки) пассажира;
• свидетельства члена экипажа.

Международные стандарты предусматривают, что договаривающиеся государства не требуют предоставления генеральной декларации, когда информация легко может быть получена иным приемлемым способом, а также письменной декларации на бортприпасы, остающиеся на борту воздушного судна. Относительно погруженных на воздушное судно или выгруженных с него бортприпасов договаривающиеся государства, требующие предоставления на них письменной декларации, ограничивают свои требования в отношении необходимых сведений минимумом и в наиболее возможной степени упрощают оформление бортприпасов. При этом по прибытии воздушного судна договаривающиеся государства не требуют от уполномоченного агента или командира воздушного судна предоставления соответствующим компетентным государственным органам более:

• трех экземпляров генеральной декларации;
• трех экземпляров грузовой ведомости;
• двух экземпляров простого перечня бортприпасов, а перед вылетом воздушного судна - более;
• двух экземпляров генеральной декларации;
• двух экземпляров грузовой ведомости;
• двух экземпляров простого перечня бортприпасов.

При осуществлении таможенного контроля автотранспортных средств, перевозящих пассажиров, их водители обязаны предъявлять таможенным органам разрешение на перевозку, содержащее:

• наименование и местонахождение перевозчика;
• наименование автобусной линии;
• указание трассы автобусной линии на территории государства, выдающего разрешение;
• наименование остановок, предназначенных для посадки и высадки пассажиров на территории государства, предоставляющего разрешение;
• срок (сроки) выполнения перевозки и расписание движения автобусов;
• тарифную плату за перевозку пассажиров и их багажа в случае, если на территории государства, предоставляющего разрешение, предусмотрены остановки, на которых может быть произведена посадка и высадка пассажиров;
• обязанность перевозчика выполнять перевозки согласно общим условиям и особым условиям, указанным в разрешении;
• срок действия разрешения;
• дату начала эксплуатации автобусной линии.

Указанное разрешение представляется таможенным служащим по их требованию. Кроме того, при выполнении пассажирских автоперевозок у водителя должен быть список пассажиров.

Грузовые автоперевозки сопровождаются представлением таможенным органам накладной, в которой указываются:

• место и дата ее составления;
• наименование и адрес отправителя;
• наименование и адрес перевозчика;
• место и дата принятия груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи;
• наименование и адрес получателя;
• принятое обозначение характера груза и способ его упаковки, а в случае перевозки опасных грузов - их обычно признанное обозначение;
• число грузовых мест, их маркировка и номера;
• вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза;
• связанные с перевозкой расходы.

В случае необходимости в накладную включаются:

• указание на запрещение перегрузки;
• расходы, которые получатель принимает на свой счет;
• сумма наложенного платежа, подлежащего возмещению при сдаче груза;
• объявленная стоимость груза;
• инструкция по страхованию груза;
• договорной срок выполнения перевозки;
• перечень документов, переданных перевозчику;
• пограничные переходные пункты.

Кроме того, водитель автотранспортного средства должен иметь заполненный путевой лист (или другой путевой документ) и предъявлять его по требованию таможенных органов.

При осуществлении международных перевозок с применением книжки МДП таможенным органам представляется эта книжка.

Таможенные органы наделены правом получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные ор-ганы.

Источником сведений, необходимых для таможенного контроля, могут выступать также налоговые и иные контролирующие органы по собственной инициативе или по запросу таможенных органов.

Документы, используемые в процессе таможенного контроля, должны храниться не менее трех лет.

• Коносаменты (оригиналы 3 шт.)
• Договор с перевозчиком (в случае оплаты фрахта российской стороной)
• Счет от перевозчика о стоимости доставки до границы России (в случае оплаты фрахта российской стороной) + платежное поручение получателя об оплате счета.
• Коммерческий инвойс (оригинал)
• Упаковочный лист (оригинал)
• Паспорт импортной сделки с дополнительным листом (оригинал)
• Контракт с дополнительными соглашениями и приложениями (копия)
• Страховой полис (в случае отсутствия страхования - письма от продавца и получателя груза о том, что груз не страховался)
• Сертификат происхождения (оригинал)
• Экспортная декларация иностранной стороны (оригинал или копия, заверенная Торгово-промышленной палатой страны отправления)
• Прайс-лист завода производителя на товар, заверенный Торгово-промышленной палатой страны отправления
• Сертификат соответствия (безопасности) (по требованию) (оригинал и копия, заверенная сертифицирующим органом)
• Гигиенические разрешения и др. документы органов по сертификации (по требованию) (оригинал и копия, заверенная печатью получателя)
• Лицензия на лицензируемые и квотируемые товары (по требованию)
• Документы, подтверждающие введение в гражданский оборот на территории РФ товаров, обозначенных товарным знаком, с согласия правообладателя (дилерский или дистрибьюторский договор, письменное разрешение и т.п.)
• Техническое описание груза на русском языке, заверенное получателем
• Распоряжение на перевод валюты заграничному партнеру в случае предоплаты, выписка со счета
• Платежное поручение о переводе средств на счет таможни (оригинал, заверенный квадратным штампом банка о проведении средств)
• Устав предприятия и изменения к нему (нотариальная копия)
• Свидетельство о государственной регистрации или свидетельство о внесении записи в государственный реестр (нотариальная копия)
• Справка из статистического управления (нотариальная копия)
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (нотариальная копия)
• Справка из банка об открытии счетов (рублевый, валютный) (действительна 1 месяц)
• Приказ о принятии сотрудника предприятия на работу
• Доверенность сотруднику предприятия
• Паспорт представителя организации (копия)
• Трудовая книжка представителя организации (копия)
• Трудовой договор сотрудника предприятия (копия)
• Копия приказа о назначении генерального директора фирмы на должность.
• Копия трудовой книжки генерального директора с отметкой о принятии на работу.
• Доверенность на нашу компанию о проведении операций от имени организации (3 оригинала).
• В случае первого оформления на Балтийской таможне:
  • копия учредительного договора и изменений к нему, (нотариальная копия)
  • копия паспорта генерального директора предприятия,
  • копия решения учредителя о назначении генерального директора, (нотариальная копия)
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера,
  • копии паспортов лиц ответственных за финансово-хозяйственную деятельность предприятия (главного бухгалтера),
  • копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметкой территориального органа МНС о принятии
  • договор аренды помещения компанией;
  • платежное поручение оплаты аренды помещения.
  • выписка из ЕГРЮЛ

P.S. Все документы, составленные на иностранных языках, должны предоставляться с переводом на русский язык и заверены печатью покупателя. Все копии документов должны быть заверены печатью организации и подписью генерального директора.

С началом внешнеэкономической деятельности часто возникает вопрос: «Регистрация таможня или аккредитация таможня, что это?»

Регистрация участника ВЭД до подачи таможенной декларации не требуется.

Юридическое лицо автоматически становится участником внешнеэкономической деятельности, когда оплачивает товар за пределы Таможенного союза или является получателем импортного таможенного груза.

Чтобы, стать участником ВЭД не нужна так называемая регистрация или аккредитация фирмы на таможне.

Регистрация в таможенном органе происходит автоматически в момент принятия таможней первой декларации («Декларации на товар»).

С 1 января 2014 года таможенная декларация не принимается на бумажном носителе. Таможня принимает только электронное декларирование по схеме ЭД-2. Для регистрации таможенным органом таможенной декларации необходима формализация документов - преобразование их в специализированный электронный формат, который используется на сервере таможни. Поэтому документы для заполнения таможенной декларации предоставляются в текстовом формате (Word, Excel) или в формате картинки (PDF).

Таможня, для регистрации в таможенных органах, вправе потребовать предоставить в архив таможенного отдела должным образом заверенные учредительные документы, оригинал справки из банка, заключительную финансовую отчетность и документы на аренду юридического адреса.

В документы для регистрации на таможне первой декларации входят и учредительные документы. Процедуру принятия первой таможенной декларации можно условно называть регистрацией в таможенном органе. Главное, чтобы список учредительных документов был в нужном количестве и в полном объеме.

Документы для подачи Декларации на товар на новом таможенном посту необходимы в электронном виде.

Общий список учредительных документов для ООО.

Наименование документов.	Картинка с печатью.	Текст в WORD
Свидетельство ОГРЮЛ (присвоение кода ОГРН)	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Действующая (заключительная) справка о регистрации юридического лица в налоговом органе (ИНН/КПП)	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Справка из Госкомстата (присвоение кодов ОКВЭД и т.д.)	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Первичный протокол собрания учредителей или Решение о создании с назначением Генерального директора юридического лица	не более 0,5 Мб, в PDF	нужен
Действующий (заключительный) Устав	единым файлом в PDF	нужен
Если есть, Учредительный договор	единым файлом в PDF	нужен
Если у фирмы были перерегистрации, связанные или не связанные с изменениями в учредительных документах, то прилагаются все Свидетельства или формы изменений для ФНС РФ (отражены в выписке ЕГРЮЛ)	не более 1 мб, по каждому документу в PDF	не нужно
и сами Протоколы собрания учредителей или Решения с изменениями	единым файлом в PDF	нужен
Выписка ЕГРЮЛ, срок действия не более 1 месяца		не нужно
Приказ о назначении генерального директора	единым файлом в PDF	нужен
Приказ о назначении главного бухгалтера	единым файлом в PDF	нужен
Заключительный Протокол собрания учредителей или Решение о полномочиях Директора	единым файлом в PDF	нужен
Копия паспорта генерального директора (разворот с фотографией и разворот с местом регистрации)	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Копия паспорта главного бухгалтера (разворот с фотографией и разворот с местом регистрации)	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Справка из банка об открытии счетов, срок действия не более 1 месяца (Справки должны содержать следующую информацию: наименование, фактический и юридический адрес, телефон, код ОКПО, ИНН и БИК банка, корреспондентский счёт, номера счетов).	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
Копия баланса за последний отчетный период (формы 1 и 2), с копией документа об отправке в налоговый орган	не более 2,5 Мб, единым файлом в PDF	не нужно
Договор аренды нежилого помещения на юридический адрес, со всеми приложениями и, если есть, на офисные и складские помещения	не более 2,5 Мб, единым файлом в PDF	не нужно
Свидетельства на право собственности по юридическому адресу, указанному в договоре аренды	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно
ЕСЛИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ДОГОВОР СУБАРЕНДЫ, ТО НУЖЕН ЕЩЕ И ДОГОВОР АРЕНДЫ	не более 2,5 Мб, единым файлом в PDF	не нужно
копия последнего ПП об оплате по договору аренды, если есть	не более 0,5 Мб, в PDF	не нужно

Полномочия лица, подающего таможенную декларацию подтверждаются, согласно Приказу ГТК России № 1356 от 28 ноября 2003 года «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» в Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, раздел II «Действия уполномоченных должностных лиц при проведении контроля соблюдения условий принятия таможенной декларации», пункте 14.

Проверку:

а) полномочий лица, подающего таможенную декларацию, которые подтверждаются следующими документами:

- паспортом или иным документом, удостоверяющим личность подающего таможенную декларацию;

- договором таможенного брокера (представителя) с декларантом, если таможенная декларация подается таможенным брокером (представителем);

- документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную декларацию, является работником декларанта (трудовой договор, приказ о назначении на должность);

- доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, полномочия руководителя декларанта, если декларация подается руководителем декларанта;

- доверенностью на совершение действий от имени таможенного брокера (представителя), если таможенная декларация подается работником таможенного брокера (представителя), либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, полномочия руководителя таможенного брокера (представителя), если декларация подается руководителем таможенного брокера (представителя);

Подготовка документов для представления в таможенный орган должна начаться задолго до того, как произойдёт само таможенное оформление товара. Прежде всего, необходимо оговорить перечень обязательных документов с поставщиком или продавцом, у которого вы будете приобретать товар. И уже именно с этого этапа вам стоит привлечь специалиста, который сможет контролировать правильность документов для таможни. Присутствие компетентного в этих вопросах таможенного брокера обеспечит подготовку и сбор документов для растаможки. Только после определённых шагов и расчётов рентабельности и прибыльности предприятия сообща с таможенным брокером можно заключать сделку. Какие же документы нужны для растаможки? Основным документом для таможенной очистки груза является грузовая таможенная декларация или ГТД, которую должен заполнить брокер.

Документы для таможни. Потребуется предоставление договора, на основании которого действует брокер. В любом случае потребуется представление учётной карточки субъекта Внешней Экономической деятельности (ВЭД). Документы, необходимые для растаможки, включают в себя следующий перечень:

контракт, который содержит сведения о товаре, оплате и другие данные;

invoice (инвойс) – коммерческий документ содержит сведения о продавце и покупателе, цель отправки груза и его описание;

паспорт сделки, оформленный, в случае валютной операции;

упаковочные лист – товарный документ, содержащий информацию о товаре;

сертификат для таможни – документ, в котором подтверждается страна-производитель груза.

Справка для таможни. В зависимости от того, каким путём будет доставлен груз, необходимо представить либо коносамент (для морских грузоперевозок), либо железнодорожную накладную. Помимо этого, в разных случаях могут потребоваться специфические документы для растаможки товара (груза). Для идентификации груза по ТН ВЭД проводят экспертизу на таможне. Но зачастую работники таможни не обладают достаточными знаниями, чтобы провести достоверную экспертизу, поэтому в соответствие с ТК РФ проведение экспертизы может быть совершено независимыми экспертами или негосударственным экспертным центром. В данном случае заявитель может представить в таможенный орган справку для таможни или заключение эксперта.

Заключение эксперта для таможни входит в перечень документов для растаможки авто и подтверждает техническое состояние и износ транспортного средства. Письмо для таможни оформляют в центре сертификации в том случае, если данный вид товаров не удаётся идентифицировать. Для импорта товаров в таможенные документы груза, который не подлежит обязательной сертификации в России, должно входить отказное письмо. Очень близок по своему смыслу к отказному письму и сертификат для таможни. В том случае, когда речь идёт о добровольной сертификации, оформляется сертификат соответствия на товар для представления на таможне. В документы для растаможки авто может входить справка для таможни. Этот документ выдаётся в том случае, когда возникают сомнения в заявленном объёме двигателя и дате выпуска автомобиля. Подготовка документов для таможни должна происходить заблаговременно. Доверьте этот процесс опытным специалистам.

Таможенные документы – документы, составляемые для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК РФ.

В качестве письменной таможенной декларации в подавляющем большинстве случаев при декларировании товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом используется грузовая таможеннаядекларация (ГТД). Грузовая таможенная декларация (ГТД) представляет собой таможенную декларацию, в которую вносятся все необходимые в соответствии с ТК РФ сведения для таможенного оформления товаров. Письменная таможенная декларация - ГТД заполняется на бланках установленной формы "Грузовая таможенная декларация (ТД)" (основной лист ГТД) и формы "Добавочный лист (ТД2)" (добавочный лист), имеющих специальные элементы защиты. ГТД используется при декларировании товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, международного таможенного транзита (только для товаров, перемещаемых трубопров6дным транспортом и по линиям электропередачи), переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза, таможенного склада, реимпорта, реэкспорта, уничтожения, отказа в пользу государства, временного вывоза, беспошлинной торговли, а также при декларировании отходов и остатков, полученных на таможенный территории Российской Федерации в результате переработки и уничтожения иностранных товаров.

В одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные режимы, должны подаваться отдельные ГТД на каждый таможенный режим. Во всех случаях основной лист ГТД используется для заявления сведений об одном товаре. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и применения запретов и ограничений.

При декларировании в одной ГТД товаров различных наименований, содержащихся одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД к основному листу ГТД должен быть приложен список товаров, который также является неотъемлемой частью ГТД. В списке должны содержаться сведения 060 всех наименованиях товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара. По желанию декларанта в списке могут быть также указаны сведения о стоимости каждого товара, если в представленных коммерческих документах содержатся такие сведения; о классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД, а в случае, если к отдельным товарам применяются ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - сведения о документах, подтверждающих соблюдение указанных ограничений. ГТД не должна содержать подчисток и помарок и должна заполняться на печатающем устройстве. В отдельных случаях сведения в ГТД могут быть внесены печатными буквами от руки, если при декларировании товаров с подачей ГТД нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование о формировании ее электронной копии.

Сертификат о качестве товара (certificate of quality) выдается па каждую партию товара, отгружаемого по одному перевозочному документу. Как пра­вило, этот документ требуется только для продовольственных товаров, кос­метической продукции и т. п.

В сертификате о качестве товара обычно указывают:

Организацию, выдавшую сертификат;

Номер сертификата;

Дату выдачи сертификата;

Наименование товара;

Поставщика товара;

Получателя товара;

Характеристику товара и его сорт;

Количество единиц товара и ГМ;

Дату изготовления товара;

Соответствие товара определенному стандарту.

Таможенные сертификаты могут быть затребованы при коммерческих операциях между некоторыми странами. В торговле с участием ЕЭС существует множество сертификатов о льготах, перевозке и передвижении, которые могут быть затребованы. Среди них наиболее часто встречаются документы, выданные в соответствии с формой EURl, которая заполняется для преференциальной (льготной) торговли между странами ЕЭС и другими зонами свободной торговли и нуждается в удостоверении происхождения товаров, заверяемом таможней. Этот документ не может быть использован для других целей.

Сертификат о происхождении товара - международный торговый документ, который выдается таможенными властями или другими органами, уполномоченными национальным законодательством страны, и включает в себя заверенное подписью подтверждение происхождения импортируемых грузов. Представление данного свидетельства необходимо в случаях, предусмотренных законодательством страны ввоза или международными договорами применительно к товарам льготного режима или режима наибольшего благоприятствования для соблюдения требований о мерах таможенного регулирования, либо о мерах санитарного, ветеринарного или фитосанитарного контроля. Наличие данного документа требуется на все импортные грузы, поступающие в США. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее двух лет со дня его выдачи. Сертификат происхождение должен быть выписан и подписан Торговой Палатой и/или заверен консульством страны-импортера. Может быть вполне достаточно того, чтобы бенефициар выписал его на своем фирменном бланке. В последнем случае, если в коммерческом счете-фактуре указывается происхождение товаров, достаточно приложить еще один экземпляр счета-фактуры, озаглавленного «Сертификат происхождения». В сертификате происхождения указываются названия и адреса покупателя (приказодателя или грузополучателя) и бенефициара (экспортер или грузоотправителя). В сертификате удостоверяется происхождение товара и дается его описание. Если это требуется по аккредитиву, то должна также приводиться стоимость товара. Кроме того, должны присутствовать отгрузочные отметки и номера и (или) другие опознавательные знаки с тем, чтобы можно было установить, что сертификат не противоречит каким-либо другим требуемым документам.

Существует три основных видов сертификатов происхождения:

1. Сертификат по форме СТ-1. Выдается на товары, вывозимые из РФ в страны-участники СНГ. Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Обладатели сертификата происхождения СТ-1 освобождаются от уплаты импортной пошлины с целью ускорения экономического роста. Срок действия сертификаты СТ-1 – 12 месяцев со дня выдачи.

2. Сертификат происхождения по форме «А». Выдается в страны Европейского союза. США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие та2рифных преференций (льгот). Для стран-членов ЕС сертификат формы «А» может быть выдан в течении трех лет после поставки товара (дата оформления ГТД), в Чехию – не позднее одного года со дня поставки, в Югославию – не позднее трех месяцев со дня поставки, а в Турцию – только по согласованию с местным таможенным органом.

3. Сертификат происхождения по общей форме. Выдается на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения. Данный сертификат может выдаваться как на русском, так и на английском языках. Он не является преференциальным и служит только для подтверждения происхождения товара из той или иной страны.

Выдаются, как правило, на российские товары, экспортируемые в зарубежные страны (на каждую конкретную партию). Оформляются на специальных бланках, изготовленных типографским способом с различными степенями защиты, и удостоверяются уполномоченными сотрудниками торгово-промышленных палат в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров и других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденным правлением ТПП России 27 декабря 2000 года.

В последние годы, вследствие военных и политических конфликтов между странами, были введены сертификаты черного списка. Согласно этим сертификатам в сделку может вовлекаться любая из сторон либо могут ограничиваться происхождение товаров или средства транспортировки и маршрут следования товаров. Сертификаты черного списка могут быть затребованы для подтверждения того, что производитель, поставщик, грузоотправитель, страховщик или любая другая сторона не занесены в черный список страной, импортирующей товары; что сами товары ИJШ какие-либо их части не произведены в стране, занесенной в черный список; что транспортное судно или самолет не будут заходить в порты или совершать посадку в аэропортах или пересекать водное или воздушное пространство стран, занесенных в черный список. Важно, чтобы документы были представлены экспортером в банк до истечения срока действия аккредитива и подтверждали выполнение всех его условий.

Сертификат безопасности товара - данный сертификат необходим для предоставления в таможенные органы при проведении таможенного оформления импортируемых товаров на основании Закона РФ "О защите прав российских потребителей". Нормативными актами Государственного таможенного комитета и Госстандарта утвержден перечень товаров, требующих проведения сертификации. Сертификат получает российское лицо на партию товара, поступившую по заключенному внешнеторговому контракту. Сертификат безопасности (соответствия) выдает уполномоченный для этого орган после проведения испытаний для каждого вида товара, требующего сертификации. Сертификат безопасности может выдаваться на основании гигиенического заключения органов Госэпиднадзора, которые производят лабораторные испытания образцов товара. С 01.01.2004 при таможенном оформлении товаров подлежащих при ввозе обязательной сертификации к таможенному оформлению принимается копия сертификата соответствия, заверенная участником ВЭД только при наличии оригинала или надлежащим образом заверенной копии (копия может быть заверена нотариально, органом, выдавшим сертификат или консульским учреждением Российской Федерации). Условный выпуск товаров без предоставления сертификата соответствия (с последующим предоставлением сертификата соответствия) осуществляется только по согласованию с Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР) ГТК России.

Сертификат соответствия бывает добровольным и обязательным. В настоящее время по данным Госстандарта существует около 20 различных систем обязательной сертификации.

Обязательную сертификацию проводит орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом. С ним заявитель заключает договор о проведении работ по сертификации. Сертифицирующий орган привлекает для проведения исследований продукции аккредитованные испытательные лаборатории. Они могут проводить исследования только в области своей аккредитации. Протоколы испытаний являются основанием для выдачи сертификата. Сертифицирующий орган не имеет права разглашать сведения о заявителе.

Сертификация товара, помещенного на склад временного хранения, проводится по образцам. Прежде чем взять образец, товар идентифицитуется. Для целей идентификации таможенные органы могут накладывать на товар таможенную пломбу и печать, наносить цифровую, буквенную или иную маркировку, идентификационные знаки.

Образцы представляются в аккредитованную лабораторию для проведения подтверждающих тестов. Как правило, они находятся в ведении таможни.

Если результаты таможенных испытаний отрицательны, то товар не подлежит выпуску в свободное обращение. Оспорить результаты таможенной экспертизы можно только в суде.

Несоответствие товара предъявленному сертификату или его отсутствие приравнивает ввозимый товар к контрафактной продукции. Выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По мотивированному запросу товаровладельца этот срок может быть увеличен вдвое. Решение о приостановлении выпуска товара и продлении этого срока принимает начальник таможенного органа или лицо, его замещающее. Решение принимается в письменной форме.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то сертификат соответствия будет желтого цвета. Если продукция сертифицирована в добровольном порядке, то сертификат соответствия будет синего цвета.

Сертификат на импортный товар

В настоящее время нормативный документ, регулирующий порядок ввоза на территорию РФ продукции, требующей подтверждения соответствия, не разработан. В своей работе таможенные органы руководствуются Списком товаров подлежащих обязательной сертификации. Он утвержден письмом Госстандарта России от 31 октября 2002 г. № ИК-110-20/3582. Из этого списка сделаны исключения. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержден постановлением Госстандарта России « 64 (с последними изменениями от 13 октября 2004г.).

Без представления сертификатов соответствия на таможенную территорию РФ может быть выпущена следующая продукция:

1. Продукция, бывшая в употреблении;

2. Продукция, ввозимая в качестве запасных частей для ранее ввезенных сертифицированных готовых изделий, при выполнении ряда условий:

Представления копий сертификатов соответствия на ранее ввезенные вышеуказанные готовые изделия;

Подтверждения, что данные запасные части используются при изготовлении готовых изделий и внесены в конструкторскую документацию на изделие;

Обязательства об использовании запасных частей исключительно для комплектации указанных готовых изделий или для их технического обслуживания и ремонта;

3. Продукция, ввозимая в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации;

4. Продукция, предназначенная для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала.

По решению таможенных органов РФ без представления сертификата соответствия могут быть выпущены товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицам, их ввозящих.

При проверке сертификата таможенник может запросить следующие документы: протокол испытаний, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, техническую документацию и т.п. на основании этих документов таможенная лаборатория проверяет образцы товаров на соответствие заявленным техническим регламентам.

Представление сертификата не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

Таможенные органы проверяют подлинность документов, правильность их оформления, срок годности.

Импортер может предусмотреть, чтобы иностранный партнер взял на себя функцию сертификации товара. Для этого запрашиваются от иностранного поставщика протоколы испытания продукции. Если товар испытывался в лабораториях, имеющих аккредитацию Госстандарта России, то оформляется Российский сертификат. Расходы берет на себя иностранный поставщик.

До проведения сертификации и завершения таможенного оформления ввозимых товаров продукция хранится на СВХ под контролем таможни. Предельный срок хранения на нем – два месяца. Поэтому лучше заранее позаботиться о наличии надлежащего сертификата (декларации) соответствия.

Сертификаты соответствия на товары, которые подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе (оценке их потенциальной опасности для здоровья человека) выдаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Госсанэпиднадзора.

Сведения о сертификате соответствия вносятся в графу 44 грузовой таможенной декларации (ГТД) «Дополнительная информация». Согласно приказу ПК России № 915, в эту графу необходимо вносить сведения о документах, представляемых в таможенный орган вместе с ГТД. Информация должна подтверждать сведения о каждом товаре. Если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), на основном листе ГТД указываются сведения обо всех представляемых документах по каждому товару, приведенному в списке. При внесении сведений каждый из реквизитов указывается с новой строки и имеет порядковый номер. Так, в графе 44 под номером 6 указываются номер и дата выдачи сертификата соответствия, а под номером 7 - номер и дата выдачи сертификата о происхождении товара согласно статье 37 ТК РФ.

К таможенной декларации подкалывается копия сертификата, заверенная нотариально или органом по сертификации, выдавшим его.

Если известно, что товар, предполагаемый к ввозу, не имеет сертификата или иностранный сертификат не признается в РФ, оформляется российский сертификат. Это делается до помещения товара на склад таможни. В этом случае естьреальная возможность выбрать орган по сер­тификации. Если товар находится в зоне таможенного контроля, то его ис­пытание, как правило. Проводится в таможенных лабораториях.

Испытания проводятся с целью выявления опасности (безопасности) для жизни и здоровья граждан. их имущества, охраны окружающей среды. предупреждения действий, вводящих в заблуждение покупателей. Этот перечень является закрытым (п. 1 СТ. 6 зако­на №184-ФЗ) и расширению не подлежит. Документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям технических регламентов (а это подтверждение требует СТ. 23 закона «О техническом регулировании») являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. Эти документы идентичны по юридической силе, но различны по способу получения.

При декларировании соответствия заявителем является лицо, на котором лежит ответственность за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов. Заявитель самостоятельно формирует доказательственную базу исходя из требований технического регламента. Доказательством может являться любая техническая документация. Это могут быть результаты собственных испытаний и измерений, проводимых в аккредитованной лаборатории.

В случае декларирования продукции с участием третьей стороны (таможенных органов) к собственным доказательствам добавляются результаты исследований. проведенных в испытательной лаборатории. или сертификат системы качества (если заявителем проведена такая сертификация).

Декларация регистрируется в региональном органе сертификации (по виду продукции). В него наряду с декларацией заявитель подает заявление о безопасности продукции при ее использовании по целевому назначению. копии доказательственных материалов.

Регистрация декларации происходит в течении трех дней с момента подачи документов. Заявителю выдается второй экземпляр декларации о соответствии. Она и составляющие доказательственные материалы хранятся у него в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации.

Декларацию оформляют на русском языке. Она должна содержать следующие обязательные реквизиты:

Наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (если это не одно

и тоже лицо);

Информацию об объекте подтверждения соответствия. позволяющую идентифицировать объект;

Наименование технического регламента, на соответствие требованиям которых подтверждается продукция;

Схему декларирования соответствия (про­писаны в ст. 24 закона №184-ФЗ);

Сведения о проведенных исследованиях, сертификате системы качества, а также документы, на основании которых подтверждается соответствие продукции техническим регламентам и иные сведения, предусмотренные регламентом.

Для проведения таможенного оформления и таможенного контроля необходимо предоставлять в таможенные органы различные сертификаты, выданные уполномоченными для этих целей государственными органами. Существует несколько разновидностей сертификатов.

Фитосанитарный сертификат (phitosanitary certificate) выдается государственными органами по карантину или защите растений страны экспортера для товаров, которые подлежат сертификации по карантину при ввозе в страну (семена и живые растения, шерсть, орехи, мука, зерно, крупа, табак, лекарственные растения и т.п.). Сертификат должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим груз.

Фумигационный сертификат (fumigation certificate) применяется для подтверждения, что перевозимые грузы до отправки их получателю прошли обработку на уничтожение насекомых, которые могут находиться в продук­тах питания (рис, чай, табак, орехи, мука и т.п.), одежде, бывшей в употреб­лении, и подобных товарах.

В фумигационном сертификате, как правило, содержится следующая информация:

Порт назначения;

Описание груза и его упаковки;

Масса груза брутто и нетто;

Наименование фумиганта, температура, при которой осуществлялась обработка груза, и другие характеристики обработки.

Карантинный сертификат необходим для подтверждения факта отсутствия различных заболеваний на ряд товаров, имеющих растительное или животное происхождение. При ввозе таких товаров на территорию России их незараженность контролируют пограничные пункты ветеринарного и фитосанитарного контроля, после чего выдается карантинный сертификат. При экспорте товаров растительного и животного происхождения выдают внутренние органы, уполномоченные контролировать качество вывозимого товара. Это свидетельство обычно выдается и подписывается здравоохранительными органами страны-экспортера. В некоторых случаях может потребоваться карантинное свидетельство для растений. В большинстве стран оно требуется при перевозке деревьев, кустарников и некоторых видов свежих фруктов и овощей. Что касается перевозки скота, домашних животных и т.д., то в этом случае необходимо иметь ветеринарный сертификат; выдаваемый страной-экспортером.

Ветеринарный сертификат (veterinary сегtifiсаtе) оформляется при импорте животных, продуктов и сырья животного происхождения. Ввоз таких товаров производится только через установленные контрольные ветеринар­ные пункты и при наличии ветеринарных сертификатов. В свою очередь ве­теринарный пункт взамен предъявленного сертификата выдает ветеринарное свидетельство на право дальнейшего следования груза по территории страны.

Наименование грузоотправителя и грузополучателя;

Вес груза и количество ГМ;

Наименование организации, выдавшей сертификат

Описание груза;

Условия хранения и перевозки груза.

Гигиенический сертификат (сертификаты анализов) (certificate of analysis) требуется на товары, которые могут нанести вред здоровью челове­ка. Конкретный перечень таких товаров в различных странах может быть разным, однако существуют определенные вилы товаров, па которые такой сертификат требуется в обязательном порядке. В соответствии с российским законодательством перечень товаров, для осуществления доставки которых необходим гигиенический сертификат и сертификаты различных анализов (химических, микробиологических, физико-химических и т.п.), включает себя следующие товары:

Пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, контактирующие с пищевыми продуктами;

Товары для детей: игры и игрушки, одежда, в том числе постельное белье, книги и учебные пособия, мебель, коляски, ранцы; искусственные, полимерные и синтетические материалы, вещества для изготовления товаров детского ассортимента;

Материалы, оборудование, вещества, применяемые в практике хозяй­ственно-питьевого водоснабжения;

Парфюмерно-косметические средства;

Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химии, средства химизации сельского хозяйства, в том числе минеральные удобрения;

Полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, изготовления мебели и других предметов домашнего обихода; химические волокна, нити; текстильные, швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и тек­стильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для обуви;

Продукция машиностроения и приборостроения производственного и бытового назначения;

Изделия, контактирующие с кожей человека.

При перевозке опасных, негабаритных или тяжеловесных грузов требуются документы, определенные соответствующими соглашениями и пра­вилами. Например, одним из основных требований к грузовому документу при перевозке ОГ является представление в нем основной информации отно­сительно опасности этих грузов, включая каждое опасное вещество, материал или изделие, предъявляемое к перевозке. Документация на ОГ составляемая грузоотправителем, должна дополнительно содержать свидетельство или декларацию о том, что предъявляемый груз может быть принят к перевозке, надлежащим образом упакован, маркирован, снабжен знаками опасности и находится в должном состоянии для целей перевозки в соответствии с применимыми правилами. Текст данной декларации должен подходить для всех видов транспорта, что делает декларацию, выданную для первоначального вида транспорта, действительной для последующих международных мульти-модальных и комбинированных перевозок.

Сертификат на опасные грузы (certificate of dangerous goods) – это свидетельство транспортной организации о том, что ОГ объявлен правильно. Сертификат подтверждает, что:

Содержимое данной отправки полностью и правильно описано точным техническим наименованием;

Груз упакован с учетом свойств груза таким образом, что является безопасным в обычных условиях переработки и перевозки;

Груз отмаркирован и упакован в соответствии с требованиями в отношении ОГ.

Сертификат происхождения товара (certificate of origin) – документ, требуемый в случае, когда между странами заключено соглашение о льготных пошлинах. Страной происхождения товара считается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты глубокой переработке. Как правило, этот документ выдается торговой палатой страны или уполномоченными ею органами (в России это Торгово-промышленная палата РФ).