عقب تسرب معلومات عن اتفاقات روسية إسرائيلية بشأن منطقة خفض التصعيد جنوب غربي سوريا، أطلق النظام السوري حملة عسكرية تهدف إلى فرض سيطرته على هذه المنطقة أو التوصل إلى اتفاقات بشأن استسلام فصائل المعارضة العاملة هناك. وهذا بدوره سيكون تكراراً لأحداث الغوطة الشرقية وريف حمص الشمالي، مما يطرح التساؤل: هل المبادرة الروسية لإنشاء مناطق خفض التصعيد هي حيلة للقضاء على المعارضة المسلحة واستعادة سلطة النظام تدريجياً في هذه المناطق؟
إنشاء مناطق خفض التصعيد ومن ثم تدميرها
وبعد سقوط مدينة حلب بيد قوات النظام السوري في كانون الأول/ديسمبر 2016، تم التوصل إلى اتفاق روسي تركي يضمن انسحاب فصائل المعارضة من الجزء الشرقي من المدينة، فضلاً عن عدد من المعارك الكبرى، أطلقت موسكو مساراً تفاوضياً في أستانا، اعتمد صيغة ثلاثية مع انضمام إيران. وبعد عدة جولات من المفاوضات، توصلت الدول الضامنة في 4 مايو 2017، إلى اتفاق بشأن إنشاء أربع مناطق لخفض التصعيد: إدلب وشمال حمص والغوطة الشرقية والمنطقة الجنوبية. وللحد من الدور الإيراني، اتفقت موسكو مع أطراف أجنبية مختلفة على تفاصيل تنفيذ اتفاقيات خفض التصعيد في كل من هذه المجالات. وعلى هامش قمة مجموعة العشرين في هامبورغ (ألمانيا) في 7 تموز/ يوليو 2017، تم التوصل إلى اتفاق مع واشنطن بشأن إنشاء منطقة خفض التصعيد في جنوب غرب سوريا. وتم تحديد تفاصيل الاتفاقيات بمشاركة الأردن في اتفاقية لاحقة في 11 نوفمبر 2017. وفي تموز/يوليو 2017، أعلنت وزارة الدفاع الروسية أنها أبرمت، بوساطة مصرية، اتفاقاً مع فصائل المعارضة السورية بشأن آليات خفض التصعيد في الغوطة الشرقية وشمال حمص وجنوب حماة. وخلال الجولة السادسة من المفاوضات في أستانا في منتصف سبتمبر 2017، توصلت روسيا وإيران وتركيا إلى اتفاق بشأن منطقة خفض التصعيد في إدلب، والتي تشمل أيضًا مناطق في حماة وحلب واللاذقية. وفي 12 تشرين الأول/ أكتوبر 2017، تم بوساطة مصرية، التوصل إلى اتفاق بين روسيا وفصائل المعارضة المسلحة حول انضمام مناطق جنوب دمشق إلى منطقة خفض التصعيد في الغوطة الشرقية.
– شفيق ماندهي (ShafikFM) 15 أبريل 2018وأصدر وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف بياناً أشار فيه إلى أن “تجربة تحرير حلب يمكن تطبيقها في الغوطة”. وبعد أيام قليلة بدأ النظام السوري بدعم من روسيا مهاجمة معاقل فصائل المعارضة في الغوطة، وانتهت بإبرام هدنة وانسحاب قوات المعارضة من المناطق التي كانت تسيطر عليها سابقاً والانسحاب. مع عائلاتهم إلى شمال سوريا، حيث تعمل فصائل المعارضة القريبة من تركيا.
وخلال أيام قليلة، نفس المصير ينتظر فصائل المعارضة في قرى ومستوطنات شرق القلمون، وفي حيي القدم والعسالي جنوب العاصمة، وكذلك في مستوطنتي بيت سحم وببيلا. ويلدا في ريف جنوب دمشق، وفي مدينتي شمال حمص وجنوب حماة. ولم يبق في منطقة الحجر الأسود سوى مجموعة صغيرة من مقاتلي داعش، وتم الاتفاق على انسحابهم بعد قتال عنيف. وكان الاتفاق على سحب قوات تحرير الشام من مخيم اليرموك في جنوب دمشق ذا أهمية خاصة لأنه كان جزءًا من صفقة تضمنت أيضًا إخلاء بلدتي كفريا والفوعة ذات الأغلبية الشيعية في غرب إدلب.
توزيع مناطق السيطرة ومستقبلها
يقترب النظام من تطهير ما يسمى بـ "سوريا المفيدة" من أي وجود مسلح مسموح به بموجب اتفاقيات خفض التصعيد التي توسطت فيها القاهرة. لذلك، بقيت منطقتان فقط لخفض التصعيد دون المساس: في جنوب غرب سوريا (درعا والقنيطرة)، مع مراعاة الاتفاقيات المبرمة بين روسيا والولايات المتحدة والأردن، ومنطقة إدلب التي تسيطر عليها القوات التركية. الجانبين الإيراني والروسي. قبل أن يبدأ النظام أخيراً بمهاجمة منطقة خفض التصعيد في الجنوب، ظهرت أربع مناطق نفوذ رئيسية في سوريا، تحكمها اتفاقيات مختلفة، وهي:
1. ما تسمى بـ”سوريا المفيدة”، وهي أكبر هذه المناطق التي يسيطر عليها النظام السوري، وتخضع لاتفاقيات تحكم علاقات النظام مع إيران وروسيا، فضلاً عن الاتفاقيات بين موسكو وطهران، والتي تتميز بـ المنافسة الخفية. أصدر الرئيس السوري بشار الأسد قوانين معززة، أهمها المرسوم رقم 10، الذي يسمح للبلديات بإنشاء مناطق تنظيمية في الوحدات الإدارية.
2. منطقة شرق نهر الفرات، بما فيها التنف والركبان، ويتم تنظيم الوضع فيها وفقاً لاتفاق هامبورغ بين الرئيسين الأميركي دونالد ترامب والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، فضلاً عن وقف إطلاق النار الروسي الأميركي. الاتفاق المبرم في عام 2015. واستخدمت واشنطن القوة ضد محاولات النظام السوري وروسيا وإيران لاختبار التزامها بالاستقرار في المنطقة. وتوصلت فرنسا والسعودية إلى تفاهم مع الجانب الأميركي بشأن التحركات في منطقة شرق الفرات، في حين أبدت تصريحات مسؤولين أتراك اهتماماً بمصير هذه المناطق، وتحديداً الرقة والقامشلي بمحافظة الحسكة.
3.الشريط الحدودي الممتد من مدينة جرابلس على الضفة الغربية لنهر الفرات شمال شرق محافظة حلب إلى الحدود شمال غرب محافظة اللاذقية، بإشراف تركي. وضم الجيش التركي الشريط إلى منطقة عفرين، وأقام نقاط مراقبة في عدة أماكن بريف إدلب وحماة واللاذقية وحلب، يقع أحدها في عمق الأراضي السورية على بعد 200 كيلومتر من الحدود التركية السورية. والمنطقة منظمة وفق الاتفاقيات الروسية التركية التي تحاول إيران تعطيلها. وتتواجد في المنطقة العديد من المجموعات المسلحة النشطة، وتعتبر بلداتها وقراها الملاذ الأخير لفصائل المعارضة المسلحة التي سبق لها النزوح من مناطق أخرى.
4. جنوب غربي سوريا هي منطقة تم إنشاؤها نتيجة الاتفاق الروسي الأمريكي الأردني الذي أبرم على مرحلتين في صيف وخريف عام 2017. وتتعرض حاليا لهجوم كبير من قبل النظام الذي يحاول استعادة السيطرة على المنطقة. وحاول الأردن التوصل إلى اتفاق مع روسيا بشأن الالتزام ببنود اتفاق إنشاء منطقة خفض التصعيد هذه، لكن موسكو رفضت. وفي حديثه عن الجنوب السوري، قال لافروف لوزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي إنه لا توجد مجموعات إرهابية في مناطق خفض التصعيد تحتاج إلى القضاء عليها.
الوسائط المتعددة
لم تشاهد مثل هذا العرض العسكري من قبل
عنب بلدي 06.06.2018إلى الأمام في دمشق!
الميادين 19/05/2018على التقاعد؟ لا للجبهة السورية!
أ ف ب 24/01/2018 من جهة أخرى، توصلت روسيا إلى اتفاق مع إسرائيل يسمح للنظام باستعادة السيطرة على المنطقة الجنوبية في حال انسحاب إيران وميليشياتها من الحدود بين سوريا والجولان المحتل. ويبدو أن الاتفاق جزء من اتفاق أميركي روسي أوسع (بالتنسيق مع إسرائيل) يتضمن انسحاباً كاملاً للقوات الإيرانية من سوريا مقابل استعادة سلطة النظام والسماح له ببسط سيطرته على معظم أنحاء البلاد. وهذا يعني أن إسرائيل تقبل النظام السوري مع روسيا ومن دون إيران، وهو ما يفتح احتمالات كثيرة في المستقبل.خاتمة
وبمرور الوقت، أصبح من الواضح أن فكرة إنشاء مناطق خفض التصعيد هي مجرد حيلة روسية، أهدافها الأساسية هي الحل العسكري للصراع في سوريا لصالح النظام والإقصاء القسري للمعارضة. الفصائل من أي حل ينطوي على انتقال سياسي للسلطة. وفي أعقاب الإنجازات العسكرية الأخيرة، اتخذ النظام موقفاً أكثر صرامة تجاه استئناف مفاوضات جنيف. وفشلت الجولة الثامنة التي عقدت في كانون الأول/ديسمبر 2017 في إحراز أي تقدم بسبب رفض الوفد الحكومي مناقشة أي قضايا حتى استعادة سلطة الدولة على كامل الأراضي السورية وتحريرها من الجماعات الإرهابية.
وعلى نحو مماثل، اتخذت روسيا موقفاً متشدداً في رفضها لعملية جنيف بعد انتخاب بوتن لولاية رئاسية جديدة. وظهرت نيتها إزالة مناطق خفض التصعيد في جنوب غرب (درعا والقنيطرة) وشمال غرب (إدلب) في سوريا بالتوازي مع محاولات استبدال مفاوضات جنيف بمسار أستانا ونتائج مؤتمر سوتشي. ويسعى الروس إلى السيطرة على نتائج أي عملية سياسية محتملة عبر القوة العسكرية أو عبر الهدن في المناطق، ويختزلونها إلى مفاوضات بسيطة حول حدود صلاحيات المركز والأقاليم وتعديل عدد من القوانين، مثل المرسوم. وعلى الحكم المحلي رقم 107 ومرسوم المناطق المنظمة رقم 10.
وتتطلب هذه التغييرات من المعارضة تطوير استراتيجية سياسية جديدة لكل سوريا، بدلاً من منطقة محددة، تهدف إلى إحباط الخطط الروسية لإعادة السلطة إلى نظام متعاون مع إسرائيل والولايات المتحدة وبعض الدول العربية والأوروبية. ويجب على المعارضة أيضاً أن ترفض قبول شرعية الوضع الراهن، وأن تركز على تقديم النظام السوري وكل من يدعمه على المستويين الوطني والدولي إلى العدالة. ويجب عليها رفع القضية إلى المحاكم التي تنظر في قضايا جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي أودت بحياة مئات الآلاف من السوريين.
تحتوي مواد InoSMI على تقييمات حصرية لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف هيئة التحرير في InoSMI.
إحاطة وزارة الدفاع الروسية وخريطة منطقة خفض التصعيد منها، مظللة باللون الأزرق.
بشكل عام، من أجل تنفيذ هذه الخطة، سيكون من الضروري زيادة الوحدات العسكرية لروسيا وإيران وتركيا بشكل كبير على الأرض، لأن خط المواجهة المغطى طويل جدًا. حسنًا، السؤال الذي يطرح نفسه على الفور هو ما يجب فعله مع جبهة النصرة السابقة - "هيئة تحرير الشام"، التي تتمركز في هذه المناطق الأمنية ومن الواضح أنها لن تلتزم بأي هدنة.
موسكو، 5 مايو. /تاس/. قال رئيس مديرية العمليات الرئيسية في هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة الروسية، العقيد جنرال سيرغي رودسكوي، إن روسيا توقفت عن استخدام الطيران في سوريا منذ الأول من مايو/أيار، كجزء من المذكرة الموقعة بشأن مناطق خفض التصعيد في سوريا.
وقال: “اعتبارًا من الساعة 00:00 من يوم 1 مايو، تم إيقاف استخدام طيران القوات الجوية الروسية في المناطق المقابلة لمناطق خفض التصعيد التي حددتها المذكرة”.
وأشار رودسكوي إلى أن روسيا ستواصل عملية القضاء على الإرهابيين في منطقة القابون الذين يقصفون السفارة الروسية في دمشق. "هذه المنطقة (حيث تم الإعلان عن وقف تصعيد النزاع - مذكرة تاس) لا تشمل منطقة القابون، التي يسيطر عليها مقاتلو جبهة النصرة بالكامل والتي يتم من خلالها القصف المستمر على دمشق، بما في ذلك السفارة الروسية. وأضاف أن "عملية القضاء على الإرهابيين في هذه المنطقة ستستمر".
وقال رودسكوي إن منطقة ناحية القابون تقع ضمن منطقة خفض التصعيد الثالثة – الغوطة الشرقية، لكنها غير مدرجة فيها بسبب وجود مسلحي جبهة النصرة هناك.
وفي وقت سابق، أفيد أنه سيتم إنشاء أربع مناطق لخفض التصعيد في سوريا. وكما قال رودسكوي، تم إنشاء منطقة خفض التصعيد الأولى والأكثر شمولاً في شمال سوريا. وتغطي محافظة إدلب، بالإضافة إلى المناطق الشمالية الشرقية الحدودية من محافظة اللاذقية، والمناطق الغربية من محافظة حلب، والمناطق الشمالية من محافظة حماة، ويبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة. وتسيطر على هذه المنطقة تشكيلات مسلحة يبلغ عددها الإجمالي 14.5 ألف شخص.
أما المنطقة الثانية وتقع شمال محافظة حمص. وشملت مدينتي الرستن وتل بيسة، فضلاً عن المناطق المجاورة التي تسيطر عليها وحدات المعارضة التي يصل عددها إلى 3 آلاف مسلح. وقال رودسكوي إن نحو 180 ألف مدني يعيشون في هذه المناطق.
وتم إنشاء المنطقة الثالثة في الغوطة الشرقية. ويبلغ عدد الجماعات المسلحة في هذه المنطقة نحو 9 آلاف شخص. وقال رودسكوي: "يعيش حوالي 690 ألف مدني على أراضي الغوطة الشرقية، حيث نشرت السلطات السورية بالفعل ثماني نقاط تفتيش لحركتهم دون عوائق. ويذهب العديد من السكان إلى العمل في دمشق في الصباح ويعودون إلى منازلهم دون عوائق في المساء".
وتقع المنطقة الرابعة جنوبي سوريا في مناطق محافظتي درعا والقنيطرة المحاذيتين للأردن. وتسيطر على هذه المنطقة بشكل رئيسي مفارز ما يسمى بالجبهة الجنوبية ويبلغ عددها الإجمالي ما يصل إلى 15 ألف شخص. وقال رودسكوي إن ما يصل إلى 800 ألف مدني يعيشون في المنطقة.
ووقع اليوم الخميس في أستانا، مذكرة بشأن إنشاء مناطق خفض التصعيد، رئيس الوفد الروسي، الممثل الخاص للرئيس الروسي للتسوية السورية ألكسندر لافرينتييف، ونائب وزير الخارجية التركي لشؤون الشرق الأوسط وإفريقيا سيدات أونال. ونائب وزير الخارجية الإيراني للشؤون العربية الأفريقية حسين جابري أنصاري.
استمرار النضال المشترك
وأضاف أن روسيا وتركيا وإيران ستواصل معركتها المشتركة ضد الجماعات الإرهابية في سوريا. "أريد التأكيد على أن التوقيع على مذكرة بشأن إنشاء مناطق خفض التصعيد في الجمهورية العربية السورية لا يعني نهاية القتال ضد إرهابيي داعش وجبهة النصرة (المحظورة في الاتحاد الروسي - مذكرة تاس) في سوريا"، على حد تعبيره.
وبحسب رودسكي، تتعهد الدول الضامنة باتخاذ جميع التدابير اللازمة لمواصلة القتال ضد تشكيلات هذه التنظيمات وغيرها من المنظمات الإرهابية ذات الصلة في مناطق خفض التصعيد، وكذلك مساعدة القوات الحكومية والمعارضة المسلحة في القتال ضد المسلحين في مناطق خفض التصعيد. مناطق أخرى من سوريا.
وبحسب قوله، سيتم إنشاء مناطق أمنية تحت سيطرة تشكيلات من روسيا وتركيا وإيران على طول حدود مناطق خفض التصعيد. "ولمنع وقوع حوادث واشتباكات عسكرية بين الأطراف المتنازعة، يتم إنشاء مناطق أمنية على طول حدود مناطق خفض التصعيد، والتي تشمل نقاط مراقبة لمراقبة الالتزام بنظام وقف إطلاق النار ونقاط تفتيش لضمان حركة المدنيين دون أسلحة، وتوصيل المساعدات الإنسانية". وقال "المساعدات وتعزيز الأنشطة الاقتصادية".
"سيتم تنفيذ أعمال نقاط التفتيش ونقاط المراقبة، وكذلك إدارة المناطق الأمنية، من قبل أفراد وتشكيلات من روسيا وتركيا وإيران. وبالاتفاق المتبادل بين الدول الضامنة، قد تشارك قوات الأطراف الأخرى، وأضاف رودسكوي.
وتقوم قيادة المجموعة الروسية حاليا، بقيادة هيئة الأركان العامة، بحساب العدد المطلوب من نقاط التفتيش ونقاط المراقبة، فضلا عن القوات والوسائل لدعم أنشطتها. "في غضون أسبوعين، سيتم إنشاء مجموعة عمل مشتركة من ممثلي الدول الضامنة، والتي ستقدم، بحلول 4 يونيو 2017، للموافقة على الحدود الدقيقة لمناطق خفض التصعيد والمناطق الأمنية، بالإضافة إلى خرائط الفصل بين المسلحين". وقال رودسكوي: “تشكيلات المعارضة من الجماعات الإرهابية”.
وفي الوقت نفسه، أضاف ممثل هيئة الأركان العامة أن المذكرة تسمح لنا بزيادة عدد المناطق الأمنية. وأضاف: "إذا لزم الأمر، وبحسب تطور الوضع، فإن المذكرة تسمح بتشكيل مناطق إضافية لخفض التصعيد".
مزيد من التفاصيل على تاس.
للأسف، تتطور الحياة في المجتمع الحديث بحيث لا تتمكن البشرية دائمًا من العيش بسلام على الأرض. التوتر العصبي، والافتقار المستمر للوقت والراحة، والتوزيع غير العادل للفوائد بين أفراد المجتمع يثير الصراعات بين الناس. ومع ذلك، عاجلاً أم آجلاً في أي مشاجرة، فإن التهدئة تختمر. لا يعلم الجميع ما هو وكيفية تحقيقه. لقد تعلمنا القتال، ولكن على مدى تاريخنا الممتد لآلاف السنين، لم تفهم البشرية قط مدى صعوبة المصالحة. بعد قراءة هذا المقال، سيتمكن القراء من معرفة تعريف مصطلح خفض التصعيد، وما تعنيه هذه الكلمة بالمعنى الواسع وأين يمكن تطبيقها.
معنى الكلمة وتفسيراتها العامة
لنبدأ بحقيقة أن كلمة "خفض التصعيد" نفسها معدلة، وتأخذ جذورها من التصعيد الإنجليزي، والذي يبدو في اللغة الروسية مثل التصعيد. يتم تعريف تفسير هذا المصطلح على أنه التوسع أو زيادة الحركة أو الانتشار. وبعد إضافة البادئة de- إلى كلمة "escalation"، تكون النتيجة خفض التصعيد. ما أصبح الآن من السهل جدًا فهمه هو التأثير المعاكس فيما يتعلق بالعمليات المرتبطة بالتوتر، أي التضييق والانحدار والانحدار.
في الحياة اليومية، نسمع في أغلب الأحيان عن تصعيد أو تهدئة حالات الصراع التي لا تحدث على المستوى اليومي فحسب، بل أيضًا على المستوى الجيوسياسي (الحروب الأهلية، والصراع بين الأعراق والأعراق على مستوى العديد من الدول، والإرهاب ). لكن هذه الكلمة تنطبق على تقليص الحجم بشكل عام، وليس فقط عندما يتعلق الأمر بالمواجهة المسلحة.
أساسيات علم الصراع
على أية حال، وبغض النظر عن المعنى الذي نضعه في التعبير قيد المناقشة، فإننا في الغالبية العظمى من الحالات نشعر بالسعادة عندما نرى في التقارير الإخبارية رسالة مفادها أن التهدئة قد حدثت في مكان ما. أي نوع من هذه العملية معروف حتى لأولئك الأشخاص الذين لا يشاركون بشكل مباشر في العمليات العسكرية.
في أي مواجهة، يأتي وقت تستنزف فيه الأطراف المتحاربة مواردها الخاصة. في أغلب الأحيان، بعد ذلك، يتم عبور نقطة الذروة للحرب ويحدث ما يسمى بتهدئة الصراع. ما هو عليه - حل وسط بين الأطراف، أو إجماع متبادل المنفعة أو ضغط خارجي - ليس مهما للغاية، والشيء الرئيسي هو أن الأطراف المتحاربة تخرج من الوضع المتوتر بأقل الخسائر والإصابات. إن التهدئة التدريجية تعني ضمناً تضييق حدود الأراضي الواقعة ضمن منطقة الصراع، ونزع السلاح، وإقامة حوار دبلوماسي بناء بين المعارضين.
© رسم توضيحي لوكالة أنباء روزبالت
رفضت المعارضة السورية في مفاوضات أستانا الموافقة على الاتفاق الذي اقترحته روسيا بشأن إنشاء أربع مناطق لخفض التصعيد في سوريا على خط التماس بين قوات الحكومة والمعارضة. تقارير راديو الحرية هذا.
وقال ممثل وفد المعارضة السورية، أسامة أبو زيد، إن هذا الاقتراح يهدد وحدة الأراضي السورية. والسبب الآخر لرفض التسوية هو وجود إيران بين الدول الضامنة.
نحن ضد أي تقسيم لسوريا. أما الاتفاق الذي تم التوصل إليه فنحن لا نشارك فيه ولا نستطيع أن ندعمه طالما أن إيران تسمى دولة ضامنة”.
ووفقا له، فإن روسيا غير قادرة على ضمان الوفاء بأي من وعودها وتدخلت في الصراع إلى جانب بشار الأسد.
يشار إلى أنه خلال الجلسة العامة التي نظر فيها الاقتراح، غادر عدد من ممثلي المعارضة القاعة احتجاجا.
وفي وقت سابق، وافق الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش على إنشاء مناطق خفض التصعيد في سوريا، وتم التوقيع على مذكرة بشأن إنشائها في 4 مايو.
كما حظي توقيع مذكرة بشأن إنشاء "مناطق آمنة" في سوريا بدعم من المملكة العربية السعودية. وقال وزير الخارجية السعودي عادل الجبير إن الرياض تنتظر المزيد من التفاصيل حول الاتفاقية الإطارية.
وبموجب الوثيقة التي وقعتها روسيا وإيران وتركيا، سيتم حظر الأسلحة داخل المناطق وسيتم إنشاء مناطق آمنة للحد من الاشتباكات العسكرية. وستقع المناطق في محافظة إدلب شمال مدينة حمص وفي الغوطة الشرقية وفي جنوب البلاد بالقرب من مدينة درعا.
قد يكون إنشاء مناطق خفض التصعيد في سوريا بمثابة اختراق في حل السنة السابعة من الصراع في الجمهورية العربية. إن الأهداف التي حددتها روسيا وتركيا وإيران - الدول الضامنة لهدنة 30 ديسمبر 2016 - تستحق أن يتم التعامل معها على أنها "اختراق". وهذا هو تعزيز وقف الأعمال العدائية وفصل المتمردين السوريين عن الجماعات الإرهابية. ومع ذلك، في الساعات الأولى بعد التوقيع عليها في أستانا في الرابع من مايو/أيار، قدمت المذكرة الثلاثية لهذه الدول أسباباً جدية للشك في جدواها في الممارسة العملية.
لقد احتوى الاتفاق في البداية على العديد من "القنابل الموقوتة" التي يجب الانتباه إليها بعناية. بادئ ذي بدء، يمثل إنشاء مناطق خفض التصعيد مشكلة في ضوء الموقف المعروف للجزء "العاقل" من المتمردين السوريين المسلحين، الذين نأوا بأنفسهم بشكل حاد على الفور عن الاتفاقيات الروسية التركية الإيرانية. ومع تصميمها على الانفصال عن الجماعة الإرهابية جبهة فتح الشام (التي أعيدت تسميتها بجبهة النصرة في صيف عام 2016)، نأت تشكيلات المعارضة التي يبلغ عددها الإجمالي أكثر من 40 ألف مقاتل، بنفسها عن مناطق خفض التصعيد. وتتلخص حجتهم الرئيسية في عدم قبول مشاركة إيران في إنشاء مثل هذه المناطق باعتبارها دولة ضامنة أو بصفة "تأسيسية" أخرى. إذا رفضت التشكيلات المسلحة الموجودة في مناطق التوتر العسكري المنخفض المشاركة في وقف التصعيد، فإن المذكرة الموقعة في أستانا تخاطر بالبقاء على الورق.
بالإضافة إلى. إن الحدود الواضحة للمناطق السورية التي تم تقليصها إلى أربع مناطق خفض التصعيد تحت سيطرة المتمردين "العقلاء" ("المعتدلين") لم يتم تحديدها بعد من قبل مجموعة العمل المشتركة التي تم تشكيلها حديثاً بمشاركة ممثلين عن روسيا وإيران وتركيا. . لكن من الواضح بالفعل أن مناطق خفض التصعيد لن تصبح مناطق منزوعة السلاح. ولا يزال المسلحون يحتفظون بالأسلحة في أيديهم، ولا يوجد سبب جدي للأمل في عدم توسيع ترسانات أسلحتهم، بما في ذلك المركبات المدرعة الثقيلة ومنشآت الصواريخ والمدفعية.
إن الاعتماد على ما يسمى بالمناطق الأمنية حول مناطق خفض التصعيد مع إقامة نقاط التفتيش ونقاط المراقبة فيها يبدو غير واقعي للغاية. على الأقل في الجزء الشمالي من مناطق خفض التصعيد، يحتفظ الجزء الأكبر والأكثر "تكاملاً" منها حول محافظة إدلب باتصال إقليمي مباشر مع الحدود التركية. ومن الواضح أنه ليس من المعقول أن نتوقع من أنقرة أن تضع أجنحةها المسلحة على "حصص الأسلحة". من الممكن الاتفاق على أي شيء، لكن مصالح تركيا في قمع الميليشيات الكردية في سوريا، في المقام الأول في وادي عفرين، شمال إدلب، على أيدي المسلحين "المتوقفين عن التصعيد"، لم يلغها أحد في أنقرة. ومن غير المرجح أن يتم إلغاؤها في المستقبل.
ولا يوجد أيضًا أي ذكر لهذه السمة الأساسية لجميع "أنظمة الصمت" الأكثر أو الأقل قدرة مثل سحب أنظمة الضربات الثقيلة من خطوط الاتصال بين القوات الحكومية والمعارضة المسلحة. ومن دون ذلك فإن أي حديث عن تهدئة مناطق معينة من مناطق القتال يبقى افتراضياً بحتاً. يعد فرض حظر على النشاط العسكري، بما في ذلك الرحلات الجوية، في مناطق خفض التصعيد اعتبارًا من 6 مايو، إجراءً ضروريًا لإزالة "متلازمة الألم" المتبقية من نظام وقف إطلاق النار الحالي. لكن هذا الإجراء يجب أن يكون مدعومًا بسحب أنظمة الضرب من الخطوط الفاصلة بين أطراف النزاع.
اتضح أن الوضع مثير للاهتمام. ويعارض جزء كبير من المتمردين إنشاء مناطق خفض التصعيد بموجب شروط الصيغة الثلاثية للدول الضامنة بمشاركة إيران. ولن يقوم أحد بنزع سلاحهم، ولو جزئياً. لم يتم تخصيص المعدات الثقيلة أو أن هذه المشكلة، في أحسن الأحوال، لم يتم حلها بعد. بالإضافة إلى ذلك، هناك خطر كبير يتمثل في عدم إمكانية الوصول فعليًا لإخضاع مناطق خفض التصعيد لسيطرة فعالة ومشددة باستخدام الشرائط الأمنية مع نقاط التفتيش ونقاط المراقبة (الرصد) الخاصة بها. والسؤال الذي يطرح نفسه، كيف يمكن، في ظل هذا التقاء عوامل العداء لدى المسلحين، وتجهيزهم بالأسلحة ونقص الذخيرة، وكسب الوقت الثمين لحشد القوات، فضلاً عن "الفجوات" الحتمية في المناطق/المخازن الأمنية، أن يتمكنوا من حل هذه المشكلة؟ هل يمكن تحقيق الأهداف الرئيسية لخفض التصعيد؟
إن خفض مستوى العنف، وهو ما تتلخص فيه فعالية وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في 30 ديسمبر/كانون الأول، وسابقاته الأقل نجاحاً، هو مهمة ممكنة تماماً. لكن كثيرين كسروا منذ فترة طويلة تفاؤلهم السابق إزاء الجدار الفاصل بين "المعتدلين" والإرهابيين. ولا توجد على الإطلاق أي معايير لتحديد هوية المتمردين ومن ثم فصلهم عن الإرهابيين. والفارق الدقيق المستمد من ذلك هو أنه لا توجد قيود على تدفق المسلحين "المعتدلين" إلى الجماعات الجهادية تحت راية جبهة النصرة والتحالفات الإرهابية التي تنشئها.
أين الثقة في أن الجيب الإرهابي في القابون بالقرب من دمشق، حيث يتم إنشاء إحدى مناطق خفض التصعيد الأربع في منطقة الغوطة الشرقية، لن ينضم إلى جماعة جيش الإسلام؟ سيكون من السذاجة أن نتوقع من الرأس عصام البويضانيو محمد علوشرفض "جيش الإسلام" المتمرد للبشر والأسلحة وغيرها من "الأصول" لتنظيم القاعدة السوري. ثم هناك تهديد خفي بتحول "الجبهة" في القابون أو في مناطق أخرى من مناطق خفض التصعيد إلى "خلايا نائمة". سوف يجلس الأخيرون ويتراكمون قوتهم، وتحت "تمويه" نفس "جيش الإسلام" سيبدأون في مهاجمة، على سبيل المثال، أفراد الجيش الإيراني عند نقاط التفتيش ومراكز المراقبة في الحواجز الأمنية.
ومن الواضح أيضًا أن الخلفية الخارجية المحيطة بالمشروع واسع النطاق الذي قامت به روسيا وإيران وتركيا لا تسير على ما يرام. من الصعب أن نتوقع من اللاعبين الرئيسيين في الشرق الأوسط، مثل المملكة العربية السعودية والأردن وإسرائيل، والتي تشترك اثنتان منها في الحدود مع سوريا، أن يراقبوا بهدوء ما هو في الأساس إضفاء الشرعية على الوجود العسكري الإيراني في الدولة العربية. وقد أعربت الرياض بالفعل عن شكوكها بشأن الجدوى العملية لمذكرة أستانا، التي وقعت عليها طهران. رد الفعل الإسرائيلي لا يزال متأخرا، ولكن لا يمكن أن يكون هناك شك في جوهره المناهض لإيران.
وحتى الآن، تفوقت الولايات المتحدة على الجميع في "المجموعة المشكوك فيها بشدة". واشنطن الرسمية كانت حاضرة في 4 مايو/أيار في العاصمة الكازاخستانية على مستوى دبلوماسي رفيع إلى حد ما (مساعد وزير الخارجية لشؤون الشرق الأدنى ستيوارت جونز). لكن هذا لم يشكل عائقاً أمام الجمهور، الذي كان في بعض الأحيان استفزازياً بشكل متعمد، للتعبير عن شكوك الأميركيين بشأن الإيرانيين.
ودعمت الولايات المتحدة جهود روسيا وتركيا لإنشاء مناطق خفض التصعيد، بينما أعربت عن قلقها بشأن مشاركة إيران في العملية كضامن. إن تصرفات إيران في سوريا لم تؤد إلا إلى تأجيج العنف بدلا من إيقافه. دعم إيران غير المشروط للنظام بشار الأسدوقالت وزارة الخارجية في بيان لها: “لقد أدى ذلك إلى إطالة معاناة السوريين العاديين”.
ما هي موافقة واشنطن السرية على نسف المتمردين السوريين لدور طهران في عملية خفض التصعيد؟ ونتيجة لذلك فإن إشارة الإدارة الأميركية لا يمكن تفسيرها من قبل المسلحين "المعتدلين" إلا بطريقة واحدة: أنتم تفعلون الشيء الصحيح برفضكم الاعتراف بالاتفاقيات الروسية التركية الإيرانية.
لقد وصل اختراق إيران إلى "العمق الاستراتيجي" للعمليات الأكثر حدة في الشرق الأوسط إلى حدود عالية بشكل غير مقبول بالنسبة للولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وإسرائيل. إنهم لا ينوون تحمل ذلك، مما يعني أنه سيكون لديهم موقف عدائي بالتأكيد تجاه وضع إيران كضامن للهدنة ومنشئ مناطق خفض التصعيد في سوريا.
لدى الولايات المتحدة الآن سبب واحد على الأقل لوضع علامة استفهام بعد أي ذكر لمناطق خفض التصعيد في سوريا. لقد تم جعلهم يفهمون أن الغارات العسكرية التي تشنها طائرات التحالف الأمريكي محظورة على المناطق السورية التي شهدت عدم التصعيد. تم تلقي الرد على هذا على الفور من البيت الأبيض: لقد طارنا وسنواصل الطيران.
اظهر مرة اخري
اذهب إلى الموقع
هناك حالياً أسئلة حول مناطق خفض التصعيد أكثر من الإجابات الواضحة التي تقنعنا باحتمالات تنفيذ الاتفاق دون مشاكل. هناك فكرة تركية، روجت لها أنقرة بأشكال مختلفة في السنوات الأخيرة فيما يتعلق بما يسمى “المناطق الأمنية” و”مناطق حظر الطيران” في سوريا، والتي تم تكييفها مع مصالح روسيا وإيران.
ويبقى أن نرى ما الذي سيصل إليه الضامنون الثلاثة لوقف إطلاق النار الساري حالياً في سوريا. وكان للسياسيين والدبلوماسيين كلمتهم. والآن يبدأ عمل العسكريين والمتخصصين "على الأرض" في سوريا. في غضون ذلك، أصبح من الممكن الآن ترتيب إيجابيات وسلبيات إنشاء مناطق خفض التصعيد السورية للدول الضامنة للهدنة ومؤسسي هذه المناطق المتواجدين بشكل مباشر في مسرح العمليات (مسرح العمليات) في الجمهورية العربية . وبطبيعة الحال، مع العلم أن الحساب التخطيطي للفوائد و"الخسائر" لكل دولة على حدة هو أبعد ما يكون عن الاكتمال ويخضع لتعديل دوري.
| الايجابيات | السلبيات | |
| روسيا | - الحد من مستوى العنف، وتعزيز وقف إطلاق النار؛ إنشاء "بنية تحتية لحفظ السلام" تسمح بمراقبة الوضع "على الأرض" من قبل القوات المشتركة للدول الضامنة للهدنة؛ إعادة تجميع القوات من مسرح العمليات بين القوات الحكومية والمعارضة المسلحة إلى جبهة مكافحة الإرهاب؛ تركيز القوة الضاربة مع الجيش السوري في اتجاه دير الزور الواقعة تحت حصار إرهابيي داعش؛ - تحسين التجمع العسكري في سوريا وفقاً للأولويات الجديدة، بما يسمح، إن أمكن، بسحب جزء من القوات من الدولة العربية؛ دعوة واضحة لواشنطن لتوحيد الجهود لشن ضربات منسقة ضد داعش، وخاصة في منطقة دير الزور؛ تأجيل قضية إزاحة بشار الأسد عن السلطة إلى أجل غير مسمى؛ إظهار فعالية عملية أستانا، بما في ذلك على خلفية "انزلاق" مفاوضات جنيف برعاية الأمم المتحدة |
- مستوى عال من العداء تجاه مناطق خفض التصعيد من جانب جزء كبير من الناحية الكمية والجاهزة للقتال من المعارضة المسلحة؛ استمرار المخاطر العالية المتمثلة في خرق الهدنة على نطاق واسع؛ منح معارضي السلطات السورية فترة راحة غير محددة تقريبًا، والتي سيتم استخدامها لتعزيز قدراتهم القتالية؛ وتضفي المعارضة السورية المسلحة، بحكم الأمر الواقع، الشرعية على وضعها في مناطق خفض التصعيد كقوة تسيطر فعليًا على المنطقة، وهو ما يتجلى بشكل أكثر وضوحًا في حالة محافظة إدلب؛ تم إلغاء سيادة دولة دمشق في مناطق خفض التصعيد مع كل ما يترتب على ذلك من عواقب على هيكل ما بعد الحرب في سوريا؛ موقف حذر من إنشاء مناطق خفض التصعيد من جانب الولايات المتحدة، وهو إشارة مباشرة من واشنطن إلى المتمردين السوريين حول "المخاوف بشأن المشاركة الإيرانية" في مذكرة أستانا؛ استمرار عدم اليقين المحيط بـ”التعايش” البناء بين القوات الجوية الروسية والقوات الجوية الأمريكية في الأجواء السورية، ومسألة تجديد المذكرة الروسية الأمريكية بشأن سلامة الطيران في سوريا في طي النسيان |
| تركيا | - استكمال العضوية في "نادي" القوى الخارجية الرائدة في الصراع السوري؛ الحصول على فرص إضافية للتأثير على نظام وقف إطلاق النار والتلاعب به، إذا لزم الأمر، والحفاظ على الاستقرار في منطقة خفض التصعيد الشمالية؛ إبقاء الأجزاء الجنوبية من الحدود مع سوريا في "وضعية العمل"، والتي يتم من خلالها تدفق الأسلحة وقنوات الإمداد لمسلحي "الجناح" من الأراضي التركية؛ إقامة علاقات خاصة مع جزء من المعارضة المسلحة الممثلة على الحدود مع تركيا، وبشكل أساسي في مناطق محافظات إدلب وحلب واللاذقية؛ اعتراف روسيا وإيران الضمني بالوجود العسكري التركي في الجزء الشمالي من محافظة حلب السورية؛ زيادة الدور في الصراع السوري كجناح لحلف شمال الأطلسي في الشرق الأوسط، وهو ما ستضطر الولايات المتحدة إلى أخذه بعين الاعتبار إلى حد أكبر؛ زيادة الدور في الصراع السوري كموصل لمصالح الحلفاء العرب في الخليج العربي؛ وإن كان محدودا، إلا أن تنفيذ الفكرة التركية المتمثلة في “المناطق الأمنية” و”مناطق الحظر الجوي” في سوريا، والتي دفعت أنقرة من أجلها منذ عام 2013 دون جدوى؛ اغتنام الفرصة لتركيز القوات على توجيه ضربة إلى منطقة عفرين الكردية في شمال غرب سوريا، والتي لا تغطيها منطقة خفض التصعيد الشمالية |
- الاعتراف بالحقوق والمصالح الخاصة لإيران في سوريا، وهناك انحراف عن خط حلفاء تركيا العرب، الذين يصرون على الطبيعة "المزعزعة للاستقرار" للوجود الإيراني في سوريا؛ تحديد الطبيعة المحدودة إقليميًا للنفوذ التركي "على الأرض" في سوريا - مناطق المناطق الشمالية من الدولة العربية - على خلفية سيطرة روسيا وإيران الأوسع على الوضع في مسرح العمليات السوري؛ تزايد النشاط القتالي للميليشيات الكردية غرب الفرات، و”تجميد” الأميركيين مسألة تواجد الأكراد في منبج السورية، التي تنضوي مع عوامل كردية أخرى تحت “الحماية” الأميركية ، هو نتيجة لتخصيص مكان خاص للأكراد السوريين في البنية السياسية المستقبلية لسوريا. |
| إيران | - اعتراف روسيا وتركيا بحكم الأمر الواقع بالدور الخاص الذي تلعبه إيران في دعم الحكومة السورية في دمشق؛ زيادة تواجد الجيش الإيراني في هياكل الجيش السوري، وتعزيز مواقعهم في هيئة الأركان العامة ووزارة الدفاع في المنطقة الإدارية الخاصة؛ - ترك الجماعات الموالية لإيران في مواقعها الحالية مع احتمال انخراطها بشكل غير مباشر في آليات ضبط الأوضاع في المناطق الأمنية على طول مناطق خفض التصعيد؛ استمرار خطط طهران لإنشاء قاعدة عسكرية دائمة للقوات المسلحة الإيرانية أو قاعدة أمامية للحرس الثوري الإيراني في محافظة دمشق |
- موقف عدائي للغاية تجاه دور إيران في اتفاق مناطق خفض التصعيد من جانب المعارضة السورية المسلحة، والذي تغذيه مجموعة من ثلاث دول رئيسية في وقت واحد - الولايات المتحدة وإسرائيل والمملكة العربية السعودية؛ التهديد الدائم بالاستفزازات ضد العسكريين الإيرانيين أو "المستشارين العسكريين" الذين سيشاركون في عمل نقاط التفتيش ومراكز المراقبة في المناطق الأمنية على طول مناطق خفض التصعيد؛ استمرار التهديد بشن ضربات عسكرية إسرائيلية مباشرة على مواقع القوات الحكومية السورية في محافظتي القنيطرة ودمشق مع زيادة خطر إصابة الجيش الإيراني بهذه الضربات. |
