Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011-07-20 dekretas Nr. 1275-r patvirtinta Valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ sukūrimo ir plėtros koncepcija, kurios pagrindinis kūrimo ir plėtros tikslas – užtikrinti valstybės institucijų veiklos skaidrumą, atvirumą ir atskaitomybę. ir vietos valdžiai, taip pat gerinant organizacijų viešojo administravimo sektoriaus finansų valdymo kokybę, formuojant bendrą informacinę erdvę ir naudojant informacines bei telekomunikacines technologijas viešųjų finansų valdymo srityje.Be to, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 30 d. dekretu N 658 „Dėl valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ buvo patvirtinti Valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ nuostatai.

Vienas iš tikslinių rodiklių kuriant ir plėtojant „Elektroninio biudžeto“ sistemą yra suteikti prieigą prie darbo „Elektroninio biudžeto“ sistemoje visiems Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos subjektams. ne mažiau kaip 50 proc Rusijos Federacijos savivaldybės.

Vienas iš informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ posistemių yra „Apskaitos ir atskaitomybės posistemis“, kurio visavertė veikla visoje Rusijos Federacijoje prasidės nuo 2017-01-01. Taigi visos Rusijos Federacijos federalinio biudžeto lygmens valstybės institucijos, taip pat ir kitų lygių biudžetai, 2016 m. biudžeto ir apskaitos ataskaitas turi pateikti naudodamiesi Elektroninio biudžeto informacine sistema.

Ministerijos, departamentai ir įstaigos, įskaitant pavaldžias įstaigas, dalyvaujančias antrosios bangos bandomajame projekte, informaciją apie biudžeto ir apskaitos ataskaitų teikimą turės teikti Elektroninio biudžeto informacinei sistemai, pradedant nuo 2016 metų 9 mėnesių ataskaitų teikimo, t. nuo 2016-10-01

Rusijos Federacijos finansų ministerija, taip pat Rusijos Federacijos federalinis iždas pateikti daug informacijos apie vartotojų prijungimą prie reikalingų sistemų, įskaitant mokomuosius vaizdo įrašus. Atlikus visas organizacines prisijungimo prie informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ buhalterinės apskaitos ir atskaitomybės posistemio priemones, bet kurios įstaigos, skyriaus ir skyriaus vyriausiajam buhalteriui iškils amžinas klausimas:"Kur mygtukas????"

Mes pasakome.

Norint teisingai integruoti duomenis iš vienos informacinės sistemos į kitą, būtina:

1. Atsisiuntimo formatų publikavimas vienoje informacinėje sistemoje
2. Tinkamų įkėlimo formatų iš kitos informacinės sistemos prieinamumas
3. Stabilus interneto ryšys ir vietinis vartotojų palaikymas
4. Naudotojo gudrumas (teisinga eksporto/importavimo operacija)

Taškai.

1. Informacinio straipsnio parašymo dienai žinoma, kad importuojant ataskaitas iš Elektroninio biudžeto sistemos failų, naudojami FK formato (*.txt) tekstiniai failai.
2. Programos „1C: Viešosios įstaigos apskaita 8“ naudotojams ataskaitų įkėlimas FC formatu yra įtrauktas į standartinį įkėlimo formatų pristatymą kaip dalis šių leidimų:

• Valstybės institucijos buhalterinės apskaitos skyrius 8 leid. 2 (dabartinis leidimas 2.0.47.20 2016-09-21.)
• Viešosioms įstaigoms- dabartinis 2016-09-21 formatas 4.11 ( „Iškrovimas FC 4.11 formatu“)
• Biudžetinėms ir savarankiškoms įstaigoms- dabartinis 2016-09-21 formatas 8.0 ( „Savarankiškų ir biudžetinių įstaigų ataskaitų teikimo FK formatas 8.0“)
• Finansų institucijoms/valstybės nebiudžetiniams fondams- dabartinis 2016-09-21 formatas 3.0.25 („FC formatas, skirtas FO 3.0.25 ataskaitoms“)

Įkėlimo formatai atnaujinami, kai atnaujinamas kitas leidimas. Papildomas išorinio iškrovimo apdorojimo prijungimas daugeliu atvejų nereikalingas.

Valstybės institucijos buhalterinės apskaitos skyrius 8 leid. vienas (dabartinė 1.0.42.5 versija 2016-09-21). Informacija iš „ReadMe“ failo, įtraukto į išorinį „Exterp“ katalogo apdorojimą:

Išorinis ataskaitų įkėlimo apdorojimas turi būti prijungtas ir vėliau atnaujintas į dabartinius.

Norėdami tai padaryti, eikite į skyrių „Apskaita“ naudodami meniu punktą „Apskaita“ - „Reguliuojamos ataskaitos“

Spustelėkite mygtuką "Iškrovimas"

Lange „Įkelti ataskaitas“ spustelėkite mygtuką „Keisti formatą“, kad pasirinktumėte elementą iš katalogo „Finansinių ataskaitų eksportavimo formatai“ ir spustelėkite mygtuką „Sukurti“.

Tada katalogo elemento kūrimo lange spustelėkite mygtuką „Įkelti iš failo…“, nurodykite kelią į dabartinį įkėlimo formatą išorinio apdorojimo forma iš Extrp katalogo, atkreipdami dėmesį į failo sukūrimo datą ir spustelėkite mygtuką „Atidaryti“.

Po to naujo elemento pavadinimas, versija ir apdorojimo informacija bus automatiškai užpildyta:

Paspaudus mygtuką „Pasirinkti“, sukurtas elementas bus pažymėtas lauke „Mainų formatas“:

3. Interneto ryšio stabilumą užtikrina interneto tiekėjas, palaikymą vietinio vartotojo darbui suteiks įstaigos sistemos administratorius.
4. Eksporto/importo operacijos vykdymas:Eksportas iš programos „1C: Valstybės įstaigos apskaita 8“

„1C: BGU 8“ 2 leidimas

Skiltyje "Apskaita ir atskaitomybė" spustelėkite nuorodą "1C: Ataskaitų teikimas" į apskaitos ir mokesčių ataskaitų sąrašą ir sukūrę atitinkamas ataskaitas su teisingais duomenimis, spustelėkite mygtuką "Iškrauti" pasirenkant vieną iš komandų: „Įkelti pasirinktą ataskaitą“ arba „paketinis įkėlimas“:

Skirtuke „Įkelti“ pasirinkite atitinkamą įstaigą, ataskaitų, kurias norite įkelti, laikotarpį ir spustelėkite pasirinkimo mygtuką lauke „Maitų formatas“, kad pasirinktumėte tinkamą įkėlimo formatą:

Nustatykite įkėlimo formatą, atitinkantį valdžios institucijos tipą, nurodykite ataskaitų įkėlimo kelią. Nustatymų lange laukelyje „Archyvuoti ataskaitas“ nurodykite įkeltų failų formatą dėl archyvavimo poreikio („Taip“ – įkeltos ataskaitos bus „*.zip“ formatu, „Ne“ – įkeltos ataskaitos bus „*.txt“ formatu).

Nustatykite vėliavėlę atitinkamose vietose, kad pasirinktumėte įkeliamas ataskaitas, spustelėkite mygtuką „Įkelti ataskaitas“:

Ataskaitų įkėlimo protokolas:

2011 m. liepos 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1275-r patvirtinta Valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ (GIIS „Elektroninis biudžetas“) sukūrimo ir plėtros koncepcija. Koncepcijos 4 skirsnyje numatyta sukurti ir plėtoti Apskaitos ir atskaitomybės posistemį.

2015 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkis Nr. 658 „Dėl valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ apibrėžia SIIS „Elektroninis biudžetas“ paskirtį, uždavinius ir pagrindines funkcijas, taip pat dalyvius. “, komponentų ir modulių paleidimo tvarka. Pagal minėto nutarimo 19 punktą Operatorius GIIS "Elektroninis biudžetas" nustato Rusijos finansų ministerija ir federalinis iždas.

Vadovaujantis 2016–2018 metų SIIS „Elektroninio biudžeto“ rengimo veiksmų planu, patvirtintu Rusijos Federacijos finansų ministro pirmojo pavaduotojo T.G. Nesterenko, nuo 2016 m. spalio 1 d., federalinio biudžeto bandomojo GRBS, jiems pavaldžių biudžeto lėšų valdytojų, biudžeto lėšų gavėjų, biudžetinių ir savarankiškų įstaigų, taip pat organizacijų, kurioms suteikti įgaliojimai administruoti pajamas, biudžeto atskaitomybė. (toliau – bandomosios organizacijos) taikomas pateikimas, apibendrinimas ir konsolidavimas per posistemį „Apskaita ir atskaitomybė“ GIIS „Elektroninis biudžetas“ (3.5. „Apskaitos ir atskaitomybės posistemio“ posistemio 3.5.2 punktas).

Remiantis Rusijos finansų ministerijos 2016 m. liepos 7 d. įsakymo Nr. 110n 2 priedo 7 punktu, SIIS „Elektroninis biudžetas“ posistemio „Apskaita ir atskaitomybė“ operatorius yra Federalinis iždas.

Taigi, jei anksčiau federalinė GRBS Federaliniam iždui teikė konsoliduotas ataskaitas, tai dabar už biudžeto ataskaitų sudarymą atsakingos bandomosios organizacijos teikia pirmines ataskaitas Federaliniam iždui per SIIS elektroninio biudžeto apskaitos ir ataskaitų teikimo posistemį, kurios yra konsoliduojamos.

Duomenų įkėlimas iš apskaitos (biudžeto) ataskaitų Federalinio iždo formatais yra įdiegtas programinės įrangos produktuose:

• 1C: Valstybės institucijos buhalterija 8, 1 leidimas;
• 1C: Valstybės institucijos buhalterija 8, 2 leidimas;
• 1C: 8 karinis vienetas;
• 1C: Biudžetinių lėšų valdytojų apskaita 8;
• 1C: ataskaitų rinkinys 8;
• 1C: Biudžeto ataskaitos 8.

Šiuose programinės įrangos produktuose įdiegtas vienas ataskaitų duomenų eksporto nustatymo mechanizmas. Ataskaitų eksportas elektronine forma vykdomas naudojant paslaugų formą „Įstaigų ataskaitų eksportas“, kurioje nurodomi ataskaitų eksportavimo parametrai (katalogo „Ataskaitų eksporto nustatymai“ elementas) ir apdorojimas ataskaitų eksportavimui konkrečiu formatu.

Norint įkelti ataskaitų duomenis Federalinio iždo formatais, kaip įprastos konfigūracijos dalis pateikiamas toks apdorojimas:

• GRBS iškrovimas FK formatu<версия формата>.epf - įgyvendina ataskaitų duomenų eksportą pagal galiojančius Federaliniam iždui pateiktų pagrindinių federalinio biudžeto lėšų administratorių, vyriausiųjų pajamų administratorių, finansavimo šaltinių vyriausiųjų administratorių biudžeto ataskaitų formatų ir elektroninio perdavimo metodų reikalavimus;
• AU&BU iškrovimas FK formatu<версия формата>.epf – įgyvendina ataskaitų duomenų eksportą pagal galiojančius Federaliniam iždui pateiktų valstybės (savivaldybių) biudžetinių ir autonominių įstaigų finansinių ataskaitų formatų ir metodų reikalavimus.
• Iškrovimas FC formatu<версия формата>.epf – įgyvendina ataskaitų duomenų eksportą pagal galiojančius Rusijos Federaciją sudarančio subjekto konsoliduoto biudžeto vykdymo ataskaitų ir teritorinio valstybės nebiudžetinio fondo įvykdymo ataskaitų formatų ir elektroninio perdavimo metodų reikalavimus, pateiktus Federalinis iždas.

• Federaliniam iždui pateiktų vyriausiųjų federalinio biudžeto lėšų administratorių, vyriausiųjų pajamų administratorių, vyriausiųjų finansavimo šaltinių administratorių biudžeto ataskaitų formatų ir elektroninio perdavimo būdų reikalavimai (4.11 versija)
• Valstybės (savivaldybių) biudžetinių ir autonominių įstaigų finansinių ataskaitų elektroninio perdavimo Federaliniam iždui formatų ir būdų reikalavimai (8.0 versija)
• Metinių, ketvirtinių ir mėnesinių ataskaitų apie Rusijos Federaciją sudarančio vieneto ir teritorinio valstybės nebiudžetinio fondo konsoliduoto biudžeto įvykdymą, ataskaitų apie valstybės ekstrabiudžeto įvykdymą elektroninio perdavimo formatams ir būdams. -biudžetinės lėšos, pateiktos Federaliniam iždui (3.0.25 versija)

Dabartinius formatus įgyvendinantys apdorojimai nedelsiant paskelbiami oficialių vartotojų techninės pagalbos svetainėje.

Apie ataskaitų eksportavimo federaliniais iždo formatais nustatymą galite perskaityti straipsnyje „Ataskaitų eksportavimo nustatymas. Ataskaitų įkėlimo formatų prijungimas ir atnaujinimas»

Rusijos Federacijos finansų ministerija
FEDERALINIS IŽDAS

LAIŠKAS

Apie prisijungimą prie apskaitos ir atskaitomybės posistemio

Be 2016 m. gegužės 18 d. N 07-04-05 / 13-368 informuojame, kad organizaciniame susirinkime dėl Elektroninio biudžeto sistemos apskaitos ir atskaitomybės posistemio eksploatavimo bandomojo veikimo, kuris įvyko Federaliniame ižde 2016 m. 2016 m. rugpjūčio 17 d. priimtas sprendimas dėl biudžeto ataskaitų teikimo Elektroninio biudžeto sistemos (toliau – Apskaitos ir atskaitomybės posistemis) apskaitos ir atskaitomybės posistemio biudžeto atskaitomybės komponente ir konsoliduotosios biudžeto atskaitomybės formavimo. Komponentas), taip pat šių pagrindinių federalinio biudžeto lėšų valdytojų (toliau – bandomasis GRBS):

1. Rusijos Federacijos prezidento administracija;

2. Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija;

3. Rusijos Federacijos kultūros ministerija;

4. Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija;-

5. Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija;

6. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas;

7. Teismų departamentas prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo;

8. Federalinė mokslo organizacijų agentūra;

9. Federalinė Nepriklausomų valstybių sandraugos, užsienyje gyvenančių tautiečių ir tarptautinio humanitarinio bendradarbiavimo agentūra;

10. Federalinė antstolių tarnyba.

Taigi biudžeto ataskaitų teikimas pagal informaciją, kurioje nėra valstybės paslapčių, pirmiau minėtų bandomųjų GRBS, jiems pavaldžių biudžeto lėšų valdytojų, biudžeto lėšų gavėjų, biudžetinių ir savarankiškų įstaigų, taip pat organizacijų, kurioms deleguoti įgaliojimai administruoti pajamas ( toliau – bandomosios organizacijos) nuo 2016 m. spalio 1 d. pateikiamas, apibendrinamas ir konsoliduojamas per apskaitos ir atskaitomybės posistemio komponentą.

Federalinio iždo teritorinės institucijos privalo:

1. Iki 2016 m. rugpjūčio 26 d. išsiųsti laiškus pilotinėms organizacijoms su prašymu užtikrinti parengiamųjų prisijungimo prie apskaitos ir atskaitomybės posistemio komponento priemonių įgyvendinimą ir iki rugsėjo 27 d. , 2016 Apskaitos ir atskaitomybės posistemio komponentas ir pagal šio rašto 1, 2 priedus. Tuo pačiu metu bandomųjų organizacijų, kurios bus įtrauktos į šias prisijungimo paraiškas, naudotojai turi (jei reikia) iš anksto gauti kvalifikuotus elektroninio parašo tikrinimo raktų sertifikatus iš atitinkamos Federalinio iždo teritorinės įstaigos (Taisyklių nustatyta tvarka). Federalinio iždo sertifikavimo centro, patvirtinto 2015 m. liepos 31 d. Iždo federalinio įsakymu N 197) arba bet kuriame akredituotame sertifikavimo centre.

2. Iki 2016 m. rugsėjo 2 d. organizuoti ir surengti susitikimus su pilotinių organizacijų atstovais būsimo pilotavimo prijungimo ir vykdymo klausimais.

3. Kas savaitę penktadieniais, nuo 2016 m. rugpjūčio 26 d., Federalinio iždo centriniam biurui pateikite konsoliduotą visų bandomųjų organizacijų, prijungtų prie apskaitos ir atskaitomybės posistemio komponento, ataskaitą el. pašto adresu: [apsaugotas el. paštas] formoje pagal šio rašto priedą Nr.3*.

________________
* Svetainėje paraiškos tekstas nepateiktas. - Duomenų bazės gamintojo pastaba.


Be to, Federalinis iždas planuoja apmokyti bandomųjų organizacijų atstovus dirbti apskaitos ir atskaitomybės posistemio komponente. Tuo pačiu metu bus vykdomi pagrindinių biudžeto lėšų valdytojų centrinių įstaigų mokymai, pavaldžioms institucijoms – susitikimo su Federalinio iždo teritorinėmis įstaigomis vaizdo konferencijų būdu. Informacija apie mokymų datą ir laiką bus pateikta vėliau.

Ir apie. lyderis
Federalinis iždas
S. E. Prokofjevas

N priedas 1. Prašymo tvarkyti biudžetinę apskaitą ir atskaitingo vartotojo atskaitomybę forma

Priedas Nr.1
į Federalinio iždo raštą

PRAŠYMAS prijungimui prie „Elektroninio biudžeto“ sistemos komponentų biudžetinei apskaitai ir vartotojų ataskaitų teikimui

iš "___" ____________ 20__

Įmonės pavadinimas

Juridinis adresas

įgaliota tvarkyti biudžeto apskaitą ir ataskaitų teikimo vartotojų ataskaitas

Vartotojo vardas

Organizacijos vadovas

(darbo pavadinimas)

(parašas)

(visas vardas)

N priedas ____


biudžeto apskaita ir atskaitomybė
pranešantis vartotojas

Vartotojo vardas
Darbo pavadinimas
Padalinys
Sertifikato informacija	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

institucija
Duomenų įvedimas	Koordinacija	pareiškimas
Papildyti/ Neįtraukti	Papildyti/ Neįtraukti	Papildyti/ Neįtraukti

			(parašas)	(pilnas vardas)
Organizacijos vadovas /Organizacijos įgaliotas asmuo
			(parašas)	(pilnas vardas)

N priedas 2. Prašymo prisijungti prie atskaitingo subjekto biudžeto apskaitos ir ataskaitų teikimo sistemos „Elektroninis biudžetas“ komponentų forma.

Priedas Nr.2
į Federalinio iždo raštą
2016 m. rugpjūčio 22 d. N 07-04-05 / 13-656

	(nurodytas Federalinio iždo įstaigos pavadinimas)
PRAŠYMAS prijungimui prie „Elektroninio biudžeto“ sistemos komponentų už atskaitingo subjekto biudžeto apskaitos ir atskaitomybės tvarkymą
iš "___" ____________ 20__
Įmonės pavadinimas
Juridinis adresas
Organizacijos kontaktinis numeris
Organizacijos el. pašto adresas
Prašau registruoti (pakeisti) duomenis apie nurodytus organizacijos vartotojus, įgaliotas tvarkyti atskaitingo subjekto biudžeto apskaitą ir atskaitomybę, prie „Elektroninio biudžeto“ sistemos komponentų pagal šią paraišką (Priedai ____ vnt.):

Prisijungimo paraiškos priedo numeris				Vartotojo vardas
Organizacijos vadovas /Organizacijos įgaliotas asmuo
				(darbo pavadinimas)				(parašas)		(visas vardas)

N priedas ____
į Paraišką prijungti prie komponentų
sistemos „Elektroninis biudžetas“ priežiūrai
biudžeto apskaita ir atskaitomybė
atskaitomybės subjektas

Vartotojo vardas
Darbo pavadinimas
Padalinys
Sertifikato informacija	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

institucija
Duomenų įvedimas	Koordinacija	pareiškimas	NSI administratorius
Papildyti/ Neįtraukti	Papildyti/ Neįtraukti	Papildyti/ Neįtraukti	Papildyti/ Neįtraukti

		Vartotojo prieigos prie sistemos nutraukimas
Pildomas, jei reikia nutraukti vartotojo prieigą prie sistemos
Organizacijos darbuotojas (vartotojas)
			(parašas)	(pilnas vardas)
Organizacijos vadovas /Organizacijos įgaliotas asmuo
			(parašas)	(pilnas vardas)

Elektroninis dokumento tekstas
parengė Kodeks JSC ir patikrino, ar:
oficialioje iždo svetainėje
Rusija – Kalmukijos Respublika
http://kalmykia.roskazna.ru
nuo 2016-09-14

Rugsėjo 17–22 dienomis Čeboksarų mieste vykęs seminaras apie valstybės informacinės sistemos valstybės finansų valdymui regioninio segmento „Elektroninis biudžetas“ kūrimą baigė darbą. Seminaras organizuotas remiant Čiuvašijos Respublikos finansų ministerijai. Jame dalyvavo apie 120 32 Rusijos Federacijos subjektų finansų ir vykdomosios valdžios atstovų.

Seminaro metu bendrovės „Keysystems“ atstovai demonstravo naujausius savo pasiekimus – integruotą požiūrį į valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ regioninio segmento kūrimą ir plėtrą. Seminare kaip vienas sėkmingų „Elektroninio biudžeto“ regioninio segmento kūrimo pavyzdžių buvo pristatyta Čiuvašo Respublikos patirtis, kur „Keysystems“ bendrovė kartu su Respublikos finansų ministerija per pastaruosius metus, vykdo projektą sukurti vieningą automatizuotą informacinę sistemą, skirtą respublikos biudžeto ir savivaldybių biudžetų formavimui ir vykdymui.

Čiuvašijos Respublikos finansų ministras M. G. Nozdryakovas savo pranešime pažymėjo aukštus integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos plėtros tempus Čiuvašijoje. Iki šiol, anot jo, dirbama keliose srityse, pavyzdžiui:

• oficialios Rusijos Federacijos interneto svetainės, skirtos informacijai apie valstybės ir savivaldybių institucijas paskelbti www.bus.gov.ru Čiuvašo Respublikoje, testavimo veiksmų plano įgyvendinimas;
• informacijos srautų integravimas rengiant ir vykdant savivaldybių biudžetus;
• visuomenės sveikatos įstaigų apskaitos informacijos srautų centralizavimo ir integravimo pilotinio projekto įgyvendinimas;
• biudžeto planavimo sistemos modernizavimas;
• sukurti vieną Čiuvašo Respublikos biudžeto sistemos portalą;
• grynųjų pinigų apskaitos įvedimas naudojant banko korteles.

Nozdryakovas pažymėjo, kad projekto įgyvendinimo rezultatai pastebimi jau šiandien. Žymiai supaprastinta sistemos aptarnavimo ir administravimo tvarka, nes nebuvo poreikio dubliuoti informaciją, atsirado galimybė naudoti elektroninį dokumentų valdymą ir vienodus regioninius metodus, kurie leido sutrumpinti mokėjimo dokumentų pateikimo laiką. , iškrauti įstaigų specialistus, sumažinti transporto ir ūkinius kaštus.

Bandomasis projektas

Čiuvašijos Respublikoje viešųjų finansų valdymo integruotos informacinės sistemos kūrimo tema buvo tęsiama Čiuvašijos finansų ministerijos Automatizuotų finansinių atsiskaitymų sistemų skyriaus vedėjo I. O. Pervovo kalboje. Savo pranešime jis atkreipė susirinkusiųjų dėmesį į tai, kad šiandien Čiuvašijoje yra parengtas veiksmų planas technologiniam ir metodiniam darbui, kuriuo siekiama sukurti informacinių srautų, skirtų valstybės apskaitai centralizuoti ir integruoti, pilotinį projektą. sveikatos priežiūros įstaigose. Plane numatyti keli etapai: dokumentacijos ekspertizė ir parengimas, funkcinės dalies įgyvendinimas pagal techninę užduotį, serverio techninės įrangos paruošimas Smeta-Smart programinio paketo diegimui, bandomoji eksploatacija pilotinėse įstaigose. Projekto komercinės veiklos pradžia numatyta 2013 m. sausio mėn. Pagrindinė projekto idėja, pažymėjo Pervovas, yra perėjimas nuo atskirai įdiegtų programų (darbalaukių programų), sprendžiančių apskaitos ir biudžeto apskaitos problemas įstaigose, prie centralizuoto interneto sprendimo. Numatyta įgyvendinti du darbo variantus: savarankišką apskaitą ir įstaigos aptarnavimą centralizuotos apskaitos (CB) pagrindu, kurie šiuo metu kuriami švietimo sistemoje ir savivaldybių rajonų pagrindu gyvenvietėms aptarnauti. Projektas apima nepertraukiamo duomenų mainų su sistemomis „Budget-KS“, „Budget-WEB“, „Goszakaz-KS“, „WEB-bidding“, „Svod-WEB“ mechanizmus, taip pat įprastą informacijos gavimą. „Revizor-KS“ , sąveika su Federaliniu iždu, Federaline mokesčių tarnyba ir kitomis įstaigomis, priklausančiomis SMEV.

Didelio seminaro dalyvių susidomėjimo ir daug klausimų sukėlė Pervovo pasakojimas apie informacijos srautų integravimą rengiant ir vykdant Čiuvašijos Respublikos savivaldybių biudžetus. Ši integracija, anot pranešėjos, suteikia prieigą prie informacijos apie savivaldybių biudžetų vykdymą on-line režimu, o tai ženkliai sumažina reikalingų duomenų gavimo ir valdymo sprendimų priėmimo laiką. Šiam projektui įgyvendinti naudojamas SMART-Budget programinis paketas.

Pervovas pažymėjo, kad dviejų Čiuvašo Respublikos savivaldybių rajonų administracijų bandomuosiuose finansų skyriuose buvo baigtas programinės įrangos testavimas, buvo vykdomi darbai įsigyjant įrangą, tobulinant programinę įrangą, kuriant vieningus klasifikatorius, technologinius žemėlapius. Šiais metais perkeliami kiti savivaldybių finansų skyriai, baigiami spręsti klausimai dėl komunikacijos kanalų suteikimo, tolesnio darbo vienijimo ir optimizavimo pagal iškylančias problemas.

Sėkmės ir perspektyvos

Sėkminga savivaldybės biudžeto įgyvendinimo patirtis Vieningoje Čiuvašo Respublikos integruotoje informacinėje sistemoje buvo įvertinta Kanashsky savivaldybės rajono pavyzdžiu. Iždo biudžeto vykdymo sektoriaus vadovė T. E. Skvorcova atkreipė dėmesį į teigiamus integracijos aspektus. „Pirmiausia, tai galimybė pabendrauti su Čiuvašijos finansų ministerijos specialistais naujame kokybiniame lygmenyje: visi programos parametrai, susiję su metodikos keitimu, Rusijos finansų ministerijos ir Finansų ministerijos nuostatais. Chuvashia atlieka centralizuotai, Finansų ministerijos darbuotojo“, – pabrėžė ji. - Atsiradus programos gedimams, ieškokite neatitikimų duomenų bazėje, galima greitai gauti patarimą iš Čiuvašijos finansų ministerijos. Kitas teigiamas aspektas – savivaldybės darbuotojams nebereikia stebėti programų atnaujinimų, administruoti duomenų bazės, kurti atsarginių kopijų. Visos šios funkcijos atliekamos centralizuotai, Čiuvašijos finansų ministerijoje“.

„Keysystems“ generalinis direktorius A.A.Matrosovas savo pranešime nurodė sėkmingą regioninės konsoliduoto biudžeto vykdymo sistemos sukūrimo vienoje duomenų bazėje pavyzdį – Kalugos regiono patirtį, taip pat kalbėjo apie užduotis, kurias „Keysystems“ specialistai išsprendė ir toliau sprendžia savo viduje. šio projekto apimtis. Be to, savo pranešime Matrosovas pademonstravo bendrovės siūlomą sprendimą sukurti vieningą biudžeto sistemos portalą, kuriame formuojamos ir automatiškai skelbiamos ataskaitos, surinktos iš regiono finansų institucijos naudojamų programinės įrangos sistemų. Jis taip pat atkreipė susirinkusiųjų dėmesį į finansų institucijos darbuotojų darbo pranašumą asmeninėje portalo paskyroje, kuri suteikia vieną įėjimo tašką į visas regiono finansų institucijoje naudojamas programines sistemas.

Didesnį seminaro dalyvių susidomėjimą sukėlė Rusijos finansų ministerijos Biudžeto politikos ir metodikos departamento Finansinio aprūpinimo ir viešųjų paslaugų teikimo metodikos vedėjos I. N. Kolchinos pranešimas. Savo kalboje ji svarstė aktualius Įstatymo Nr.83-FZ įgyvendinimo klausimus, kalbėjo apie naujus strateginius uždavinius, kuriuos suformulavo Rusijos Federacijos Prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, atsižvelgiant į einamąjį biudžetą. reforma. Pirmiausia kalbame apie biudžeto taisyklių atkūrimą ir Rusijos Federacijos Vyriausybės programos, skirtos padidinti biudžeto išlaidų efektyvumą, įgyvendinimą.

Programos biudžetas

Raktinių sistemų biudžeto projektavimo ir analizės skyriaus vedėjas A. V. Nikitinas kalbėjo apie valstybės pavedimų formavimo ir biudžeto sudarymo procesų automatizavimo pagal programos-taikinio metodą schemų praktinį įgyvendinimą. Biudžeto sudarymo metodika valstybinių, žinybinių ir ilgalaikių tikslinių programų hierarchijos kontekste buvo pademonstruota Tverės ir Briansko regionų pavyzdžiu. Pranešėja akcentavo vienkartinio duomenų įvedimo principą skaičiuojant paslaugų kainą ir planuojant biudžeto asignavimus, kuris naudojamas Keysystems programiniuose produktuose.

Federalinio iždo Sąveikos su bankų sistema departamento vadovas Yu. V. Kamardina papasakojo apie naują tikslinių lėšų teikimo į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus mechanizmą, apie būdus, kaip pagerinti grynųjų pinigų vykdymo paslaugas. regionų biudžetų, kaip Biudžeto kodekso pakeitimų dalis. Buvo aptarti trumpalaikių biudžetinių paskolų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams ir vietiniams biudžetams suteikimo tvarkos, pinigų likučių pervedimo iš 40601, 40701 sąskaitų į atitinkamų biudžetų sąskaitas schemos ir jų grąžinimo klausimai. detaliai. Didesnį susidomėjimą sukėlė atsiskaitymų už įsigytas prekes (suteiktas paslaugas) banko kortelėmis tema pagal 2010 m. gruodžio 31 d. įsakymo Nr. 199n pakeitimus.

Finansų kontrolė

Seminaro metu buvo pristatytas įstatymo projektas Nr.116783-6 „Dėl Rusijos Federacijos biudžeto kodekso ir Rusijos Federacijos kodekso dėl administracinių nusižengimų, reglamentuojančių valstybės ir savivaldybių finansų kontrolę ir atsakomybės už Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktų pažeidimus, pakeitimo. “ buvo aptartas, kurį Rusijos Federacijos Vyriausybė Valstybės Dūmoje priėmė 2012 m. liepos 27 d.

Įstatymo projekte supažindinama su išorinės ir vidinės finansų kontrolės sąvokomis, apibrėžiamas baigtinis kontrolės objektų sąrašas, įteisinami finansų kontrolės būdai: patikrinimas, peržiūra, ekspertizė, operacijų leidimas; audito medžiagos įgyvendinimo tvarka: teikimo, taip pat reikalavimų atlyginti padarytą žalą pateikimas. Be to, įstatymo projekte siūloma įvesti „biudžeto pažeidimo“ sąvoką ir fiksuoti biudžetą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų sąrašą, už kiekvieną iš kurių Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas numato nuobaudas, skiriamas konkretiems pareigūnams ar organizacijoms. Baudų dydis priklausys nuo biudžeto lėšų, panaudotų pažeidžiant įstatymus, sumos. Kaip bausmės priemonę už tam tikrus pažeidimus numatoma taikyti pareigūnų nušalinimą.

Ekspertų prognozėmis, projektas gali būti priimtas šį rudenį. Tokiu atveju įgaliotosios institucijos susidurs su greito vidaus ir išorės kontrolės automatizavimo klausimu.

Informacijos saugumas

„Keysystems“ generalinio direktoriaus pavaduotojas S. N. Sergejevas kalbėjo apie integruotos informacijos apsaugos sistemos (KSOIB) kūrimą Rusijos Federaciją sudarančio subjekto finansiniame įstaigoje. KSOIB yra išsamios Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų analizės ir daugelio didelių įgyvendintų projektų, susijusių su konfidencialios informacijos, kai ji tvarkoma valstybės informacinėse sistemose, apsaugos srityje, rezultatas, atsižvelgiant į bendrosios architektūros reikalavimus. valstybės integruotos viešųjų finansų valdymo informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“. Įvedus CSOIB į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto finansų įstaigą, bus galima atsižvelgti į visų galiojančių norminių ir teisinių dokumentų reikalavimus, taigi, išvengti tolesnių pastabų ir baudų iš kontrolės ir priežiūros institucijų. (Roskomnadzor, Rusijos FSTEC ir Rusijos FSB), optimizuoti organizacinių ir techninių priemonių, kurių buvo imtasi siekiant apsaugoti informaciją, rinkinį ir dėl to sumažinti biudžeto lėšų sąnaudas.

„Elektroninis biudžetas“ – tai integruota viešųjų finansų valdymo informacinė sistema, už kurios kūrimą atsakinga Rusijos Federacijos finansų ministerija.

Sistema skirta užtikrinti Vyriausybės įstaigų veiklos skaidrumą, atvirumą ir atskaitomybę, taip pat gerinti jų finansų valdymo kokybę formuojant bendrą informacinę erdvę ir naudojant IKT valdant valstybės ir savivaldybių (viešuosius) finansus.

Projekto kronika

2019

„Elektroninis biudžetas“ perkeliamas iš Goznako duomenų centro į Federalinės mokesčių tarnybos duomenų centrą ir iš IBM į „Intel“

Tai išplaukia iš įvykdyto teminio konkurso elektroninio aukciono formatu šios sistemos eksploatavimui, kurio pradinė sutarties kaina yra 871,2 mln. Tiesioginis darbo užsakovas buvo federalinė valstybinė institucija „Rusijos iždo veiklos rėmimo centras“. Iždas yra Finansų ministerijos kontrolės grandinės dalis, kuriai Vyriausybė patiki daugumą su „elektroniniu biudžetu“ susijusių reguliavimo funkcijų. Finansų ministerija taip pat valdo Federalinės mokesčių tarnybos, į kurios duomenų centrą persikelia sistema, veiklą.

Sistemos perkėlimo darbus (be kita ko, numatytą TSR) vykdys bendrovė Organizational and Technological Solutions 2000 (OTR 2000). Jos pateikta paraiška konkurse pasirodė vienintelė, todėl sutartį ji gavo nemažinusi sklypo kainos. Informacija apie sutartį viešųjų pirkimų svetainėje paskelbta 2019-09-02. Pagal juos sutarties įvykdymas skaičiuojamas laikotarpiui nuo 2019-09-01 iki 2020-10-31.

BARS grupė kuria skaitmeninį įrankį nacionalinių projektų vykdymui stebėti

Nutarimas buvo būtinas siekiant suteikti Federaliniam iždui įgaliojimus koordinuoti darbą kuriant valstybės integruotą viešųjų finansų valdymo informacinę sistemą „Elektroninis biudžetas“.

2011: Sistemos projektavimas

2011 metų gruodį Iždas paskelbė konkursą Valstybės informacinės sistemos „Elektroninis biudžetas“ kompleksinio projektavimo darbams įgyvendinti. Sutarties vertė 119,8 milijono rublių. buvo sudaryta su bendrove TVS, kuri sukūrė sistemos architektūrą ir techninę užduotį, taip pat suprojektavo Elektroninio biudžeto posistemes ir IT infrastruktūrą.

Sistemos kūrimo tikslai

„Elektroninio biudžeto“ sistemos kūrimo ir plėtros tiksliniai rodikliai yra šie:

• informacijos apie viešuosius finansus skaidrumo integralaus rodiklio vertės pasiekimas, kuris yra ne mažesnis kaip 70 balų;
• juridinę reikšmę turinčio elektroninių dokumentų valdymo dalį bendroje viešojo administravimo sektoriaus federalinių organizacijų finansinės ir ekonominės veiklos dokumentų valdymo apimtyje padidinti ne mažiau kaip iki 70 procentų;
• federalinių organizacijų viešojo administravimo sektoriuje finansinės ir valdymo dokumentacijos apdorojimo laiko sutrumpinimas 30 procentų;
• 1,5 karto sutrumpinti visų rūšių federalinių organizacijų finansinių ir valdymo ataskaitų formavimo laiką viešojo administravimo sektoriuje;
• Vieningame Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portale (www.budget.gov.ru) realiu laiku paskelbtos informacijos dalies padidinimas iki 100 procentų;
• suteikti prieigą prie darbo elektroninio biudžeto sistemoje visiems Rusijos Federacijos subjektams ir ne mažiau kaip 50 procentų Rusijos Federacijos savivaldybių;
• padidinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų skaičių, kurių viešojo administravimo organizacijos turės panašius rodiklius į viešojo administravimo sektoriaus federalines organizacijas pagal juridinę reikšmę turinčių elektroninių dokumentų valdymo dalį bendroje dokumentų valdymo apimtyje finansų ir finansų srityje. ūkinę veiklą, taip pat sutrumpinant finansinės ir valdymo dokumentacijos apdorojimo laiką bei sutrumpinant visų rūšių finansinės ir valdymo atskaitomybės formavimo laiką, ne mažiau kaip 20.

Architektūros sistema

Kuriant „Elektroninio biudžeto“ sistemą, numatytas šių procesų integravimas ir (ar) automatizavimas:

• biudžeto planavimas;
• pajamų valdymas;
• išlaidų valdymas;
• skolų ir finansinio turto valdymas;
• grynųjų pinigų valdymas;
• pirkimų valdymas;
• nefinansinio turto valdymas;
• žmogiškųjų išteklių valdymas;
• apskaita ir valdymo apskaita;
• finansinė kontrolė.

Projektuojant „Elektroninio biudžeto“ sistemą buvo atlikta esamų informacinių sistemų, funkciškai susijusių su jos posistemiais, analizė, dėl kurios informacinės sistemos buvo suskirstytos į posistemius, kuriuos pakeistų „Elektroninio biudžeto“ sistemos posistemiais arba integruoti su ja. .

„Elektroninio biudžeto“ sistemos architektūra apima šiuos elementus:

• centralizuotos posistemės, įgyvendinančios pagrindines funkcijas ir kuriomis naudojasi federalinės vykdomosios institucijos, kitos valstybės įstaigos, valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organai, federalinės valstybės institucijos;

• paslaugų posistemiai, teikiantys pasirinktinai informacines paslaugas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms, vietos valdžios institucijoms, valstybės ir savivaldybių institucijoms;

• vienas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos portalas, sukurtas siekiant užtikrinti informacijos apie viešojo administravimo sektoriaus organizacijų ir apskritai viešosios teisės subjektų finansinę ir ekonominę veiklą atvirumą ir prieinamumą piliečiams ir organizacijoms.

Sistemos kūrimo valdymas

Atsižvelgiant į Elektroninio biudžeto kūrimo ir plėtros užduočių įgyvendinimo sudėtingumą, sudėtingumą ir mastą, tokiam procesui siūloma daugiapakopė valdymo sistema:

• Darbą koordinuos, planus tvirtins ir jų įgyvendinimą kontroliuos Vyriausybės komisija informacinių technologijų diegimui valstybės įstaigų ir vietos valdžios institucijų veikloje;

• Rusijos Federacijos finansų ministerija – užtikrina „Elektroninio biudžeto“ sistemos sukūrimą ir plėtrą, įskaitant reikalingų norminių teisės aktų rengimą, formuoja reikalavimus sistemai;

• Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija – teikia ekspertinį informacinių dokumentų, suformuotų planuojant ir įgyvendinant sistemos kūrimo ir plėtros priemones, vertinimą;

• Federalinės vykdomosios valdžios institucijos pagal savo funkcijas ir įgaliojimus formuos reikalavimus atskiriems posistemiams, įgyvendins žinybinių informacinių sistemų sąveiką su Elektroninio biudžeto sistema, taip pat įves paslaugų posistemius;

• Sistemos „Elektroninis biudžetas“ operatorius yra Federalinis iždas, užtikrinantis sistemos kūrimo ir plėtros planų įgyvendinimą, jos atitiktį nustatytiems reikalavimams;

• Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms ir vietos valdžios institucijoms suteikiama galimybė užtikrinti savo informacinių sistemų informacinę sąveiką su elektroninio biudžeto sistema, remiantis patvirtintais atvirais standartais ir (arba) paslaugų posistemių įdiegimu.

Projekto planas

„Elektroninio biudžeto“ sistemos kūrimą ir plėtrą siūloma įgyvendinti 2 etapais:

• Pirmojo „Elektroninio biudžeto“ sistemos etapo kūrimas ir diegimas (2011 - 2012 m.);
• „Elektroninio biudžeto“ sistemos kūrimas (2013 - 2015).

Kalbant apie techninės įrangos ir techninės pagalbos kūrimą, pirmajame etape numatoma:

• Duomenų apdorojimo centro organizavimas ir jo pagrindu, taip pat esamų Rusijos finansų ministerijos ir jai pavaldžių federalinių vykdomosios valdžios institucijų duomenų apdorojimo centrų pagrindu sukurtas pirmasis techninės infrastruktūros etapas, užtikrinantis esamų Rusijos finansų ministerijos ir jai pavaldžių federalinių vykdomosios valdžios institucijų informacinių sistemų funkcionavimas;

• integruotos telekomunikacijų duomenų perdavimo aplinkos, užtikrinančios informacijos sąveiką ir apjungiančios duomenų apdorojimo centro bei Elektroninio biudžeto sistemos programinės ir techninės įrangos sistemų skaičiavimo galią, organizavimas.

Antrame etape:

Finansavimas

2013 metų pabaigoje Elektroninio biudžeto sistemos kūrimui iš viso buvo išleista daugiau nei 1,1 mlrd.

Tarp rangovų, dalyvaujančių kuriant sistemą, buvo ir OTP. Visų pirma, ji sukūrė integracijos užtikrinimo, registrų ir formų tvarkymo, informacijos saugumo užtikrinimo posistemes ir „Elektroninio biudžeto“ elektroninių dokumentų teisinės reikšmės užtikrinimo posistemes. Federalinio iždo sutarties su šiuo kūrėju suma siekė 410,2 milijono rublių.

Dar 575,2 milijono rublių. Federalinis iždas sumokėjo bendrovei „Computel“, kuri pagal sutartį tiekė departamentui įrangą, programinės įrangos licencijas ir atliko diegimo bei konfigūravimo darbus bandomajam sistemos veikimui.

80 milijonų rublių departamentas apmokėjo už Federalinio iždo informacinėse sistemose naudojamos reguliavimo informacinės informacijos sukūrimą ir atnaujinimą pagal valstybės integruotą sistemą „Elektroninis biudžetas“.

2015 metais bendra investicijų suma į „Elektroninį biudžetą“, „TAdviser“ duomenimis, siekė 1,17 mlrd. rublių, 2016 m. – 1,08 mlrd.

Pagal TAdviser reitingą „10 brangiausių IT sistemų viešajame sektoriuje šiandien Rusijoje“, paskelbtą 2016 m., „Elektroninis biudžetas“ yra 8 vietoje.