Terminas „biudžetas“ kilęs iš senojo normanų žodžio bougette (galbūt iš lotyniško bulga), reiškiančio kišenę, krepšį, odinį krepšį. Iš jo buvo sudarytas biudžetas, kuriuo britai žymėjo odinį krepšį (tuomet portfelį), kuriame buvo dokumentai (sąskaitos), susiję su vyriausybės pajamomis ir išlaidomis. Vėliau šiuo žodžiu imta žymėti iždo kanclerio kalbą, skirtą valstybės finansiniams reikalams, o nuo XVIII amžiaus pabaigos – patį dokumentą, kuriame yra valstybės pajamų ir išlaidų sąrašas.
Šiuo metu žodis „biudžetas“ vartojamas kalbant apie bet kokią pinigų ekonomiką. Tačiau net ir tokiu atveju terminas turi keletą reikšmių ir vartojamas įvairiomis prasmėmis.
Materialiąja prasme biudžetas yra pinigų fondas.
Finansine ir organizacine prasme biudžetas yra piniginio fondo, skirto valstybės ir vietos valdžios uždaviniams bei funkcijoms užtikrinti, formavimo ir paskirstymo finansinis planas.
Biudžetas, kaip teisinė kategorija, yra finansinis ir teisės aktas, kuriuo tvirtinamas finansinis planas piniginiam fondui, skirtam valstybės uždaviniams ir funkcijoms finansuoti, formuoti ir paskirstyti. Teisinė forma, pagal kurią biudžetas sudaromas kaip finansinis planas, iš anksto nustatoma pagal tai, koks biudžetas – federalinis, Rusijos Federacijos subjektas ar vietinis – nagrinėjamas.
Pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą, biudžetas - tai lėšų, skirtų valstybės ir vietos savivaldos uždaviniams bei funkcijoms finansuoti, formavimo ir išlaidų forma.
Kaip finansinių santykių dalis, Biudžetą atitinka šios finansų funkcijos:
- Paskirstymas- pasireiškia centralizuoto fondo fondo formavimu ir panaudojimu valstybės ir teritorinių institucijų bei valdymo lygmenimis;
- Kontrolė- veikia kartu su skirstymu ir reiškia galimybę bei pareigą valstybės kontroliuoti biudžeto lėšų gavimą ir naudojimą;
- Reguliavimo– valstybė reguliuoja ekonominį šalies gyvenimą, nukreipdama biudžeto lėšas būtiniems tikslams.
Rusijos Federacijos biudžeto klasifikacija yra Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų pajamų, išlaidų ir finansavimo deficito šaltinių grupuotė, naudojama biudžetams rengti ir vykdyti, biudžeto (buhalterijos) apskaitai tvarkyti, biudžetui (apskaitai) ir kitoms finansinėms ataskaitoms sudaryti. užtikrinti Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto rodiklių palyginamumą.
Biudžeto klasifikatorių kodų skyrimo, struktūros, sudarymo ir taikymo principus nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija.
biudžeto pajamų grupės yra:
1) mokestinės ir nemokestinės pajamos;
2) neatlygintini kvitai.
Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų uniforma biudžeto išlaidų klasifikavimo skyriai yra:
1) nacionaliniai klausimai;
2) krašto apsauga;
3) nacionalinis saugumas ir teisėsauga;
4) šalies ekonomika;
5) būsto ir komunalinės paslaugos;
6) aplinkos apsauga;
7) išsilavinimas;
8) kultūra, kinematografija;
9) sveikatos priežiūra;
10) socialinė politika;
11) kūno kultūra ir sportas;
12) žiniasklaida;
13) valstybės ir savivaldybių skolos aptarnavimas;
14) bendro pobūdžio tarpbiudžetiniai pervedimai į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus.
Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų uniforma biudžeto deficito finansavimo šaltinių grupės yra:
1) biudžeto deficito vidinio finansavimo šaltiniai;
2) biudžeto deficito išorės finansavimo šaltiniai.
Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų uniforma valdžios sektoriaus sandorių klasifikavimo grupės yra:
1) pajamos;
2) išlaidos;
3) nefinansinio turto gavimas;
4) nefinansinio turto perleidimas;
5) finansinio turto gavimas;
6) finansinio turto perleidimas;
7) įsipareigojimų padidėjimas;
8) įsipareigojimų mažinimas.
Biudžeto pajamos- į biudžetą gaunamos lėšos, išskyrus lėšas, kurios pagal Biudžeto kodeksą yra biudžeto deficito finansavimo šaltiniai.
Biudžeto pajamos formuojamos pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus, įstatymus dėl mokesčių ir rinkliavų bei įstatymus dėl kitų privalomų mokėjimų.
Pajamos įskaitomos į federalinių iždo įstaigų sąskaitas, kad jas paskirstytų šios įstaigos pagal Biudžeto kodekso, biudžeto įstatymo (sprendimo) ir kitus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus bei savivaldybių teisės aktus. aktų, tarp biudžetų.
Pajamų rūšys:
1) mokestis - pajamos iš federalinių mokesčių ir rinkliavų, įskaitant mokesčius, numatytus specialiuose mokesčių režimuose, regioninius mokesčius, vietinius mokesčius ir rinkliavas, taip pat nuobaudas ir baudas už juos.
2) nemokestinis:
Pajamos iš valstybės ar savivaldybių nuosavybėn priklausančio turto naudojimo, išskyrus biudžetinių ir savarankiškų įstaigų, valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių turtą;
Pajamos, gautos pardavus turtą (išskyrus akcijas ir kitas dalyvavimo kapitale, valstybės tauriųjų metalų ir brangakmenių atsargas), kuris yra valstybės ar savivaldybių nuosavybėn, išskyrus biudžetinių ir savarankiškų įstaigų kilnojamąjį turtą, valstybės ir savivaldybės vienetinės įmonės;
Pajamos iš valstybės institucijų teikiamų mokamų paslaugų;
Lėšos, gautos taikant civilinės, administracinės ir baudžiamosios atsakomybės priemones, įskaitant baudas, konfiskavimus, kompensacijas, taip pat lėšos, gautos kompensuojant žalą, padarytą Rusijos Federacijai, Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams, savivaldybėms ir kitos priverstinio pasitraukimo sumos;
piliečių apmokestinimo priemone;
Kitos nemokestinės pajamos.
3) neatlygintini kvitai:
Subsidijos iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų;
Subsidijos;
Subsidijos iš federalinio biudžeto ir (arba) iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų;
Kiti tarpvyriausybiniai pervedimai;
Nemokami kvitai iš fizinių ir juridinių asmenų, tarptautinių organizacijų ir užsienio vyriausybių, įskaitant savanoriškas aukas.
Biudžeto išlaidos- iš biudžeto mokamos lėšos, išskyrus lėšas, kurios pagal Biudžeto kodeksą yra biudžeto deficito finansavimo šaltiniai.
Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų išlaidos formuojamos pagal išlaidų įsipareigojimus, atsižvelgiant į federalinės valstybės valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimų atskyrimą.
Biudžetų išlaidų dalyje numatyta kūryba valstybės valdžios vykdomųjų organų (vietos administracijų) rezervo lėšos. Jų dydį nustato atitinkamų biudžetų įstatymai (sprendimai) ir negali viršyti 3 procentų nuo bendros šiais įstatymais (sprendimais) patvirtintų išlaidų sumos. Šių rezervo lėšų lėšos naudojamos nenumatytų išlaidų finansavimui, įskaitant avarijų likvidavimo darbus ir kitas priemones, susijusias su stichinių nelaimių ir kitų ekstremalių situacijų padarinių likvidavimu.
Gali būti, kad galima sukurti Rusijos Federacijos subjekto rezervinis fondas, kurių lėšų formavimo ir naudojimo tvarką nustato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai.
Rusijos Federacijos prezidento rezervinis fondas ne daugiau kaip 1 procento patvirtintų federalinio biudžeto išlaidų. Prezidento rezervo fondo lėšos naudojamos nenumatytoms išlaidoms finansuoti.
Biudžeto deficitas- biudžeto išlaidų perviršis viršija pajamas.
Biudžeto perteklius- biudžeto pajamų perviršis viršija jo išlaidas.
Mokesčiai- privaloma, individualiai neatlygintina išmoka, imama iš organizacijų ir fizinių asmenų nuosavybės, ūkio valdymo ar lėšų operatyvinio valdymo pagrindu jiems priklausančių lėšų perleidimo forma, siekiant finansiškai paremti valstybės ir (ar) savivaldybių veiklą. .
Kolekcija- iš organizacijų ir asmenų imama privaloma įmoka, kurios sumokėjimas yra viena iš sąlygų valstybės įstaigoms, savivaldybėms, kitoms įgaliotoms įstaigoms ir pareigūnams imtis teisiškai reikšmingų veiksmų mokesčių mokėtojo atžvilgiu, įskaitant tam tikrų teisių suteikimą arba leidimų (licencijų) išdavimas arba apmokėjimas dėl to, kad teritorijoje, kurioje įvedamas mokestis, vykdoma tam tikros verslo veiklos rūšys.
Pagrindinis mokesčių požymiai Mokesčių kodekso išaiškinimu:
Įsipareigojimas – kiekvienas mokesčių mokėtojas turi teisinę prievolę valstybei: privalo sumokėti įstatymų nustatytus mokesčius ir rinkliavas;
Individualus neatlyginimas – kiekvienas mokestį sumokėjęs asmuo už jo dydį negauna jokių konkrečių individualių lengvatų;
Atsiskaitymas grynaisiais – mokesčiai negali būti mokami (renkami) natūra; jie būtinai turi sumažinti mokesčių mokėtojui priklausančias lėšas;
Finansinė parama valstybės veiklai – mokesčių mokėjimai yra vienas pagrindinių atitinkamų biudžetų pajamų šaltinių, skirtų išleisti viešosioms reikmėms.
Reikėtų atkreipti dėmesį į kai kuriuos kitus svarbius teisinio pobūdžio aspektus, neatsiejamus nuo „mokesčio“ sąvokos, būtent:
Įstatymų leidėjo prerogatyva tvirtinti mokesčius;
Vienašalis mokesčio nustatymo pobūdis;
Mokesčio mokėjimas yra mokesčių mokėtojo pareiga, dėl to nesudaroma valstybės priešprieša;
Mokestis imamas neatšaukiamomis sąlygomis;
Mokesčio abstrakcija – mokesčio apskaičiavimo tikslas yra užtikrinti valstybės išlaidas apskritai, o ne kokias nors konkrečias išlaidas.
Pagrindinė mokesčių ir rinkliavų klasifikacija, įtvirtinta Mokesčių kodekse, yra mokesčių skirstymas, kurį atlieka institucija, kuri įveda ir nurodo mokesčius. Pagal šį kriterijų išskiriami federaliniai, regioniniai ir vietiniai mokesčiai (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 13–15 straipsniai):
Federaliniai visų mokesčių elementų mokesčiai yra nustatyti Rusijos Federacijos mokesčių kodekse ir yra apmokestinami visoje šalyje. Jie apima:
pridėtinės vertės mokestis,
asmeninių pajamų mokestis,
pelno mokestis,
naudingųjų iškasenų gavybos mokestis,
vandens mokestis,
Vyriausybės pareiga,
Mokestis už teisę naudotis gyvūnų pasaulio objektais ir vandens biologiniais ištekliais.
Nepaisant šių mokesčių mokėjimų federalinio statuso, didžiausi iš jų pagal tarpbiudžetinių santykių tvarką įskaitomi ne tik į federalinius, bet ir į žemesniuosius biudžetus.
Regioniniai mokesčiai įvedami pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir yra privalomi mokėti atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje. Jie apima:
pelno mokesčio,
transporto mokestis,
Azartinių lošimų mokestis.
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos nustato šių mokėjimų mokesčių lengvatas (pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso rekomenduojamą sąrašą), mokesčių tarifus (neviršijant Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatytų ribų), mokėjimo terminus. mokesčių mokėjimas ir mokesčių ataskaitų formos. Regioniniai mokesčiai patenka į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus.
Vietinius mokesčius atitinkamais sprendimais įveda vietos atstovaujamosios valdžios organai ir jie patenka į vietos biudžetus. Vietiniai mokesčiai apima:
Asmens turto mokestis,
Žemės mokestis;
Prekybos mokestis.
Vietos valdžia nustato mokesčių lengvatas šiems mokėjimams (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso rekomenduojamame sąraše), mokesčių tarifus (neviršijant Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatytų ribų), mokesčių mokėjimo terminus ir mokesčių ataskaitų formas.
Be to, Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas taip pat numato specialių mokesčių režimų įvedimą – specialią mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką tam tikram laikotarpiui. Šiuo metu tai apima:
Žemės ūkio produktų gamintojų mokesčių sistema,
Supaprastinta mokesčių sistema,
Apmokestinimo sistema, apimanti vieną priskiriamų pajamų mokestį tam tikroms veiklos rūšims,
patentinė mokesčių sistema,
Mokesčių sistema įgyvendinant produkcijos pasidalijimo sutartis.
Svarbu pažymėti, kad aukščiau pateiktas mokesčių įmokų skirstymas pagal rūšį daro prielaidą, kad jie skirstomi ne pagal biudžeto sistemos lygius, o pagal valdžios ir valdymo lygius, kurie pagal savo kompetenciją juos nustato, keičia ir įveda pagal 2007 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas. Taigi ši klasifikacija nustato valstybės mokesčių valdymo subjektų mokestines galias, fiskalines ir reguliavimo galimybes įvairiuose valdymo ir valdymo lygiuose.
Valstybinė mokesčių sistema- tai bendra šalyje taikomų mokesčių ir rinkliavų suma; jų nustatymo, keitimo ir panaikinimo principus, formas ir būdus; skaičiavimo ir surinkimo metodai; mokesčių kontrolės formos ir būdai bei atsakomybė už mokesčių įstatymų pažeidimus.
Mokesčių sistemai būdinga valstybėje nustatyta esminių apmokestinimo sąlygų visuma, kaip antai:
– apmokestinimo principai;
- mokesčių nustatymo ir įvedimo tvarka;
- mokesčių sistema;
- mokestinių pajamų paskirstymo tarp skirtingų lygių biudžetų tvarką;
– mokestinių santykių dalyvių teisės ir pareigos;
– mokesčių institucijų sistema;
– mokesčių kontrolės formos ir būdai;
- mokestinių santykių dalyvių atsakomybė.
Adomas Smitas suformulavo keturis pagrindinius, tapusius klasikiniais, apmokestinimo principus, pageidaujamus bet kurioje ekonomikos sistemoje:
1) Valstybės subjektai turi dalytis iš valdžios išlaikymo proporcingai pajamoms, kurias jie gauna valstybės globojami ir saugomi. Šios nuostatos laikymasis arba jos nepaisymas veda prie vadinamosios apmokestinimo lygybės arba nelygybės.
2) Mokestis, kurį privalo sumokėti kiekvienas individualus asmuo, turi būti tiksliai apibrėžtas (mokėjimo trukmė, mokėjimo būdas, mokėjimo suma).
3) Kiekvienas mokestis turi būti renkamas tokiu būdu ar laiku, kai mokėtojui yra patogiausia jį sumokėti.
4) Kiekvienas mokestis turi būti taip sumanytas ir išdirbtas, kad paimtų ir išskaičiuotų iš žmonių kišenės kuo mažiau, nei jis atneša į valstybės iždą. (Mokestis gali paimti ir pasilikti iš žmonių kišenės daug daugiau, nei atneša į iždą, jei, pavyzdžiui, jam surinkti reikia tokios armijos valdininkų, kurių atlyginimai pasiims nemažą dalį sumos, kurią atneša mokestis .)
Skirtingai nei A. Smithas, kuris mokesčius laikė neproduktyvių valstybės išlaidų dengimo šaltiniu, vokiečių ekonomistas A. Wagneris rėmėsi kolektyvinių poreikių teorija. Remdamasis šia teorija, A. Smitho išdėstytus apmokestinimo principus jis papildė naujais valstybės interesais pagrįstais principais.
Siūlomi apmokestinimo principai A. Vagneris pabaigoje jis išdėstė devynias pagrindines taisykles, kurias sujungė į keturias grupes.
1) Finansiniai principai: apmokestinimo pakankamumas, elastingumas, t.y. apmokestinimo mobilumas;
2) Ekonominiai ir ekonominiai principai: tinkamas apmokestinimo šaltinio (pajamų ar kapitalo) pasirinkimas, mokesčių sistemos, kurioje būtų atsižvelgiama į jų pasiūlymo pasekmes ir sąlygas, kūrimo pagrįstumas.
3) Etikos principai, arba teisingumo principai: apmokestinimo universalumas, apmokestinimo vienodumas
4) Mokesčių administravimo principai: apmokestinimo tikrumas, mokesčių mokėjimo patogumas, maksimalus surinkimo išlaidų sumažinimas.
Taigi apmokestinimo teorija padėjo pamatus apmokestinimo principų sistemai, apjungiančiai tiek valstybės, tiek mokesčių mokėtojų interesus.
Apsvarstykite finansinių išteklių formavimą valstybės ūkio subjektuose.
Finansiniai ištekliai – tai visų ūkio subjekto disponuojamų lėšų ir įplaukų visuma.
Įmonės lygmeniu finansiniai ištekliai naudojami specialios paskirties fondams (darbo užmokesčio fondui, gamybos plėtros fondui, materialinio skatinimo fondui ir kt.) formuoti, įsipareigojimams valstybės biudžetui, bankams, tiekėjams, draudimo institucijoms ir kitoms įmonėms vykdyti. Taip pat finansiniai ištekliai naudojami žaliavų, medžiagų pirkimo, darbo užmokesčio ir kt.
Įmonių finansiniai ištekliai formuojami įmonių nuosavų lėšų ir skolintų lėšų sąskaita. Pagrindinis įmonės finansinių išteklių formavimo šaltinis yra pelnas.
Pelnas yra bet kokios nuosavybės formos įmonių sutaupytų santaupų piniginė išraiška. Kaip ekologiškas 64
Pelnas atlieka dvi funkcijas:
- pagrindinis finansinių išteklių šaltinis išplėstiniam reprodukcijai;
- valstybės biudžeto pajamų šaltinis.
Valstybės, verslo subjektų ir kiekvieno darbuotojo ekonominiai interesai yra sutelkti į pelną. Pelnas apibūdina visus įmonių finansinės ir ekonominės veiklos aspektus, todėl ūkio subjektų pelno augimas rodo finansinių rezervų didėjimą ir valstybės finansų sistemos stiprėjimą.
Ūkinių organizacijų gamybinės ir finansinės-ūkinės veiklos galutinis rezultatas yra balansinio pelno gavimas, į kurį įeina pelnas iš pagrindinių produkcijos (darbų, paslaugų) gamybos ir realizavimo, kitų produkcijos realizavimo, taip pat pelnas. pelno ir nuostolių iš neoperatyvinės veiklos likutis (baudos, netesybos, netesybos ir kt.).
Be pelno, įmonės turi ir kitų finansinių išteklių formavimo šaltinių.
Įmonės struktūra ir finansinių išteklių šaltiniai parodyti pav. 3.1.
Ekonomikai pereinant prie rinkos santykių, pamažu keičiasi požiūris į finansinių santykių formavimąsi. Tačiau įmonių finansų organizavimo principai turi tam tikrą stabilumą.
Bendrieji finansinių išteklių organizavimo principai yra šie:
1 principas. Finansiniai ištekliai įmonėse formuojami iš nuosavų ir skolintų lėšų.
Pirminis nuosavų finansinių išteklių kūrimas įvyksta įmonės (organizacijos) steigimo metu, kai susidaro įstatinis fondas (įstatinis kapitalas).
Įstatinio fondo formavimo šaltiniai, priklausomai nuo įmonių organizacinių ir teisinių formų, gali būti:
Ryžiai. 3.1.
- įstatinis kapitalas (akcinėse bendrovėse);
- pajiniai narių įnašai (vartotojų draugijose, gamybos kooperatyvuose);
- sektoriniai finansiniai ištekliai (įmonėse ir sąjungose);
- ilgalaikis kreditas (bet kokios nuosavybės formos organizacijose);
- biudžeto lėšos (valstybės ir savivaldybių įmonėse).
Pagrindiniai veikiančių įmonių finansinių išteklių šaltiniai yra parduotos produkcijos (darbų, paslaugų) pajamos, generuojančios bendrąsias pajamas ir pelną, taip pat nusidėvėjimo mokesčiai. Iš dalies jie formuojami įplaukų sąskaita lėšų perskirstymo tvarka (draudimo kompensacija, dividendai, biudžeto lėšos).
2 principas.Įmonių finansinė veikla planuojama ateinančiais finansiniais metais, atsižvelgiant į praėjusio laikotarpio veiklos rodiklius ir rezultatus bei ateinančio laikotarpio prognozes. Kai kurie ekonomistai mano, kad finansinių planų rengimas rinkos sąlygomis nėra būtinas. Tačiau galima teigti, kad dabartinėmis perėjimo prie rinkos ekonomikos sąlygomis finansiniai planai reikalingi pirmiausia pačioms įmonėms.
Finansinių planų sudarymo tikslas – numatyti galimus finansinius išteklius, kapitalą ir rezervus, remiantis ekonominės veiklos apimties, pajamų ir išlaidų prognozavimu. Planuose numatytas finansinių rezervų sukūrimas ir atskaitymai į centralizuotus fondus. Planuose atsispindi finansinių išteklių kryptis pagrindinės veiklos apyvartinėms lėšoms finansuoti ir investicinei veiklai finansuoti (kapitalinio investicinio fondo formavimui).
3 principas. Savo apyvartinių lėšų saugumo užtikrinimas. Daroma prielaida, kad apyvartinis kapitalas turėtų būti išlaikytas. Sumažėjus apyvartinių lėšų kiekiui, įmonė gali prarasti finansinį stabilumą ir ilgainiui bankrutuoti.
Finansų panaudojimas yra priemonių visuma, skirta kompetentingam nuosavų (pasiskolintų) lėšų paskirstymui ir investavimui valstybės, įmonių ar asmenų lygmeniu.
Valstybės lėšų panaudojimas
Visus valstybės finansinius išteklius sąlyginai galima suskirstyti į du tipus – decentralizuotus, kurie apima kiekvienos atskiros įmonės lėšas, ir centralizuotus fondus (čia galima išskirti nebiudžetinius ir valstybės biudžetą).
Vienas pagrindinių valstybės struktūrų uždavinių – būtinų finansinių išteklių apimčių apskaičiavimas. Kuo tikslesnis skaičiavimas, tuo geriau galima sukurti gamybos struktūrą, subalansuoti šalies finansinius išteklius ir lėšas. Savo ruožtu dėl klaidų skaičiavimuose gali sumažėti gamybos sektoriaus finansų panaudojimo efektyvumas. Rezultatas – pagrindinių investicinių programų įgyvendinimo pažeidimas ir struktūrinis disbalansas.
Visi valstybės finansiniai ištekliai gaunami iš kelių pagrindinių šaltinių :
- Nacionalinės pajamos yra pagrindinis valstybės iždo papildymo šaltinis makro lygiu. Būtent kapitalo paskirstymo ir perskirstymo pagrindu kuriami centralizuoti kapitalo fondai. Dalis nacionalinio kapitalo ateina iš įmonių ir iš dalies gali likti jų žinioje. Kartu formuojasi decentralizuoti ištekliai, reikalingi gamybos procesų išlaidoms padengti;
- įmonių ir šalies gamybos finansinės pajamos. Šie finansavimo šaltiniai visų pirma apima tai, kas yra viena iš perteklinio produkto kainos formų;
Pagrindiniai valdymo ir kompetentingo finansų panaudojimo metodai apima planavimą, prognozavimą, draudimą, savo finansavimą, nusidėvėjimo sistemą ir pan.
Kartu su kokybės vadyba vienas pagrindinių uždavinių – užtikrinti įmonės darbo finansinę kontrolę. Jo esmė – tikrinti tikslinį turimo kapitalo panaudojimą, kontroliuoti įmonės mokumą, esamų planų įgyvendinimą ir pan.
Įmonės finansinės veiklos (paprastai metams) kokybinė kontrolė ir analizė leidžia nustatyti bendrų pajamų ir atskirų jų rūšių finansinio plano įgyvendinimo užbaigtumą. Be to, gali padaryti išvadas apie įmonės mokumą, balanso likvidumą, realų finansinį stabilumą ir pan.
Efektyviam finansų panaudojimui svarbu kuo labiau optimizuoti įmonės kapitalo struktūrą. Ji turi visiškai atitikti jos veiklos kryptį ir reikalavimus. Taigi kredito lėšų ir rizikos kapitalo santykis turėtų būti tokio lygio, kad jis gautų laukiamą investicijų grąžą. Kartais lengviau ir efektyviau yra išduoti trumpalaikę paskolą nei ilgam tempti įmonę į vidutinės trukmės ar ilgalaikes paskolas.
Kitas svarbus efektyvaus finansų panaudojimo momentas – kompetentingas įmonės gamybinio turto, taip pat ir nematerialaus kapitalo valdymas. Čia svarbu apsispręsti dėl vieno iš keturių lėšų nuvertėjimo būdų. Tuo pačiu metu svarbu atsižvelgti į apskaičiuotus koeficientus ir jų savalaikį koregavimą (jei reikia).
Dauguma įmonių siekia sumažinti finansinės rizikos santykį iki minimumo. Norėdami tai padaryti, jie turi išspręsti keletą problemų – padidinti nuosavo kapitalo dydį ir sumažinti skolintų lėšų kiekį. Tokiu paprastu būdu galite žymiai sumažinti įmonės priklausomybę nuo išorinių finansavimo šaltinių, padaryti ją autonomišką ir konkurencingą.
Gaukite naujausią informaciją apie visus svarbius United Traders įvykius – užsiprenumeruokite mūsų
Finansiniai ištekliai yra materialus finansų įsikūnijimas ir atstovauja valstybės, verslo subjektų ir gyventojų lėšas, skirtas plėstam reprodukcijai užtikrinti ir nacionaliniams poreikiams tenkinti. Tačiau sąvokų „finansiniai ištekliai“ ir „pinigai“ negalima identifikuoti, nes pirmoji tarpininkauja vertės judėjimui, o antroji – vertės formų kaitai. Finansiniai ištekliai visada yra grynieji pinigai, gaunami judant vertei. Tačiau grynaisiais pinigais ne visada yra finansinių išteklių (pavyzdžiui, jei pajamos iš prekių pardavimo yra mažesnės už gamybos sąnaudas).
Svarbiausias finansinių išteklių formavimo šaltinis yra grynosios pajamos, kurių pagrindinė išraiškos forma – pelnas. Visi finansiniai ištekliai skirstomi taip:
· Verslo subjektų finansiniai ištekliai(decentralizuoti finansiniai ištekliai), kurie formuojasi mikro lygmeniu ir yra naudojami gamybos plėtrai (kapitalinėms investicijoms, apyvartinių lėšų didinimui ir kt.), socialiniams darbuotojų susitarimams ir kt. suformuota tiek grynųjų pinigų pavidalu, tiek jų nesukūrus. Be grynųjų pajamų, svarbūs decentralizuotų finansinių išteklių šaltiniai yra šie:
ü nusidėvėjimo atskaitymai, kurie yra sunaudotų gamybos priemonių savikainos dalis ( NUO);
ü tvarių įsipareigojimų, į kuriuos įeina nuolatinės verslo subjekto apyvartoje esančios mokėtinos sąskaitos, augimas;
ü įplaukos pardavus išėjusį ir perteklinį turtą ir kt.
Visi minėti verslo subjektų finansinių išteklių formavimo šaltiniai yra savo. Galima ir paryškinti pasiskolintas finansiniai ištekliai, pavyzdžiui, banko paskolos ir dalyvauja(lėšos, gautos iš akcijų, obligacijų emisijos ir kt.).
· Valstybės finansiniai ištekliai(centralizuoti finansiniai ištekliai), suformuota makro lygmeniu ir skirta išlaidoms, susijusioms su valstybės funkcijų ir įsipareigojimų vykdymu, finansuoti. Pagrindiniai valstybės finansinių išteklių formavimo šaltiniai yra šie:
ü dėl BVP ir ND perskirstymo į biudžetą gaunamos mokestinės ir nemokestinės įmokos ir atskaitymai;
ü Išskaitos į turto ir asmens draudimo, valstybinio socialinio draudimo organus;
ü lėšos, gautos pardavus valstybės vertybinius popierius, suteikus paskolas;
ü Aukso ir užsienio valiutos atsargų pardavimas ir kt.
Taigi dėl perskirstymo procesų centralizuoti finansiniai ištekliai koncentruojami valstybės biudžete, tiksliniuose biudžetiniuose ir nebiudžetiniuose fonduose, valstybės turto ir asmenų draudimo fonduose.
Vadinasi, konkrečioje šalyje sukurti finansiniai ištekliai paskirstomi tarp valstybės ir ūkio subjektų, o šis paskirstymas vykdomas atsižvelgiant į specifines visuomenės raidos sąlygas.
2 tema. Finansų sistemos charakteristikos ir struktūra
teigia
Finansų sistema yra atskirų, bet tarpusavyje susijusių finansinių santykių sferų ir grandžių visuma, užtikrinanti centralizuotų ir decentralizuotų fondų fondų formavimą, paskirstymą ir naudojimą. Taigi finansų sistema yra tolesnė „finansų“ sąvokos plėtra ir patikslinimas.
Bet kuri finansų sistema apima įvairius komponentus, o tam tikrų sričių ir sąsajų nustatymo bruožas yra specifinė finansinių santykių subjektų sudėtis valstybėje. Mūsų šalies finansų sistemą galima suskirstyti į tris dideles sritis (1 pav.).
1 paveikslas - Baltarusijos Respublikos finansų sistemos sritys
Nacionalinis (centralizuotas) finansavimas yra piniginių santykių, susijusių su centralizuotų finansinių išteklių formavimu, paskirstymu ir naudojimu, visuma. Pagrindinės nacionalinių finansų grandys yra šios:
· Valstybės biudžetas, kuris suprantamas kaip pagrindinis valstybės finansinis planas, atspindintis ekonominius santykius dėl pagrindinio nacionalinio lėšų fondo formavimo, paskirstymo ir panaudojimo. Valstybės biudžetą sudaro dvi tarpusavyje susijusios straipsnių grupės – pajamos ir išlaidos. Biudžeto pajamų straipsniai atspindi kiekybinį grynųjų pinigų įplaukų šaltinių dydį (pavyzdžiui, tam tikrų mokesčių iš juridinių ir fizinių asmenų absoliučią vertę), o išlaidų straipsniai – kiekybinį jų panaudojimo nurodymų dydį (pvz., išlaidas). apie švietimą, sveikatos apsaugą).
· valstybės tikslinės (biudžetinės ir nebiudžetinės) lėšos, yra neatskiriama centralizuotų finansinių išteklių dalis ir naudojami pagal paskirtį. Šių lėšų prieinamumą lemia riboti biudžeto ištekliai ir galimybė pritraukti papildomų lėšų konkretiems tikslams: gamtosaugai, statybos mokslo plėtrai ir kt. Tokių lėšų formavimas vykdomas privalomų tikslinių atskaitymų sąskaita iš verslo subjektai. Dauguma atskaitymų patikos fondams, kaip taisyklė, yra įtraukiami į gamybos sąnaudas ir nustatomi procentais nuo darbo užmokesčio fondo. Patikos fondų skaičių, formavimo ir naudojimo tvarką kiekvienoje šalyje nustato atitinkami teisės aktai. Nebiudžetinės lėšos yra atskirtos nuo biudžetų ir turi tam tikrą nepriklausomybę. Tam tikrais atvejais, siekiant sustiprinti tokių lėšų panaudojimo kontrolę, jos gali būti įtrauktos į valstybės biudžetą ir įgyti biudžeto lėšų statusą. Pavyzdžiui, Baltarusijos Respublikoje tokie fondai yra inovacijų fondas, gamtos apsaugos fondas ir kt.
· valstybės paskola, atspindintys kreditinius santykius dėl valstybės laikinai laisvų juridinių ir fizinių asmenų lėšų telkimo valstybės išlaidoms finansuoti. Valstybės paskolos egzistavimo poreikį lemia biudžeto deficitas (biudžeto išlaidų perteklius virš biudžeto pajamų), taip pat nuolatinis lėšų trūkumas biudžete valstybei savo funkcijoms ir įsipareigojimams vykdyti. Valstybė papildomus finansinius išteklius dažniausiai pritraukia finansų rinkoje parduodama vyriausybės vertybinius popierius, ypač ilgalaikes ir trumpalaikes obligacijas. Yra dviejų tipų vyriausybės paskolos: interjeras(vidaus priegloba) ir išorės(priglobta kitose šalyse). Baltarusijos Respublikoje daugiausia buvo plėtojamas vidaus valstybės kreditas.
· valstybinis draudimas, kuri suprantama kaip perskirstymo santykių sistema dėl draudimo rezervų formavimo draudimo įmokų sąskaita, sukurtų rezervų panaudojimo žalai atlyginti įvairių nenumatytų, nepageidaujamų įvykių atveju bei pagalbos draudimo dalyviams teikimo. Būdingi draudimo bruožai yra šie:
ü draudžiamosios rizikos buvimas kaip draudžiamojo įvykio tikimybė;
ü draudžiamųjų įvykių pakartojamumas ir nuspėjamumas;
ü perskirstymo santykių tarp draudimo dalyvių glaudumas dėl žalos dydžio paskirstymo draudimo fondo lėšomis;
ü specialus į draudimo fondą mobilizuotų įmokų grąžinimas, kuris susideda iš sumokėtų sumų ir atskirų draudikų gautų sumų neatitikimo ir kt.
Konkrečios draudimo funkcijos apima:
· rizikinga, susidedantis iš dalies draudimo fondo perskirstymo tarp nukentėjusių draudimo dalyvių, susijusių su neigiamomis draudžiamųjų įvykių pasekmėmis;
· įspėjimas,įtraukiant draudimo bendrovę įgyvendinti platų prevencinių (prevencinių) priemonių draudiminei rizikai sumažinti;
· santaupų, kuris dažniausiai pasireiškia kaupiamųjų draudimo rūšių atveju;
· kontrolė, siūlantis griežtą tikslinę draudimo fondų ir rezervų formavimo ir naudojimo orientaciją.
Priklausomai nuo pasirinkto kriterijaus, draudimas gali būti klasifikuojamas taip:
Pagal pramonės šaką: Asmeninis(draudimo objektai – turtiniai interesai, susiję su apdraustojo ar apdraustojo gyvybe, sveikata, darbingumu ir pensijomis), nuosavybė(draudimo objektai yra turtiniai interesai, susiję su turto valdymu, naudojimu ir disponavimu) ir draudimas atsakomybė(draudimo objektai – turtiniai interesai, susiję su žalos, padarytos trečiojo asmens sveikatai, gyvybei ar turtui, atlyginimu apdraustajam);
informuoti: privalomas ir savanoriškas.
Valstybinio draudimo sistemoje ypatingą vietą užima valstybinis socialinis draudimas, kuri suprantama kaip valstybės finansinių santykių su juridiniais ir fiziniais asmenimis sistema dėl valstybinio gyventojų socialinės apsaugos fondo kūrimo. Socialinės apsaugos fondas kuriamas juridinių ir fizinių asmenų privalomųjų įmokų sąskaita, jo lėšos išleidžiamos įvairioms pensijoms ir pašalpoms mokėti, sveikatos gerinimui, sanatoriniam gydymui ir kt.
Apskritai visa piniginių santykių sfera, kurioje pirkimo-pardavimo objektas yra draudimo apsauga, traktuojama kaip draudimo rinka. Šios rinkos subjektų veikla Baltarusijos Respublikoje yra reguliuojama atitinkamų teisės aktų ir yra reguliuojama valstybės per draudimo veiklos licencijavimą, tam tikrų taisyklių, draudimo principų nustatymą ir kt.
Verslo subjektų finansavimas (decentralizuotas finansavimas) yra pagrindinė finansų sistemos grandis ir atspindi piniginių santykių, susijusių su decentralizuotų finansinių išteklių formavimu, paskirstymu ir naudojimu, rinkinį. Verslo subjektų finansus sudaro šios nuorodos:
· verslo finansai, kurie yra visos finansinių santykių sistemos pagrindas, nes būtent gamybos procese sukuriama lemiama šalies nacionalinių pajamų dalis, kurios vėliau yra paskirstomos;
· ne pelno organizacijų finansavimas, y., organizacijos, kurios siekia pelno ir nepaskirsto pelno dalyviams;
· buities finansai, kartu namų ūkis suprantamas kaip namų ūkis, kurį išlaiko vienas ar keli kartu gyvenantys ir bendrą biudžetą turintys asmenys.
Valstybės finansų valdymo organai, ar kitaip finansinis aparatas, apima įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijas, tarp kurių ypatingą vietą užima Baltarusijos Respublikos finansų ministerija, Baltarusijos Respublikos mokesčių ir rinkliavų ministerija, Baltarusijos Respublikos muitinės komitetas. ir kitos institucijos.
Aukščiau aptartos finansų sistemos sritys ir ryšiai yra glaudžiai tarpusavyje susiję, nes visi kartu daro didelę įtaką finansinių išteklių formavimo, paskirstymo ir naudojimo procesams.
3 tema. Valstybės biudžetas yra pagrindinis
centralizuotas valstybės fondas
3.1. Ekonominė biudžeto esmė ir turinys,
jos funkcijas ir vaidmenį
Istorinė biudžeto gimimo prielaida buvo valstybės atsiradimas ir prekinių pinigų santykių plėtra. Todėl biudžeto kūrimas vyko kartu su visuomenės, valstybės ir prekinių-piniginių santykių formavimusi.
Pagal savo esmę biudžeto atstovauja pagrindiniam valstybės finansiniam planui, atspindinčiam ekonominių santykių sistemą, susijusią su centralizuoto fondo fondo formavimu, paskirstymu ir naudojimu. Biudžeto trilypė esmė yra ta, kad jis tuo pat metu yra:
2) valstybės finansinis planas (t. y. ekonominės kategorijos forma);
3) centralizuotas grynųjų pinigų fondas.
· paskirstymas, kuris pasireiškia per BVP ir ND pasiskirstymą ir perskirstymą tarp skirtingų valdžios lygių, socialinių visuomenės sluoksnių ir kt.
· kontrolė, leidžianti nustatyti lėšų gavimo į biudžetą savalaikiškumą ir išsamumą, taip pat įvertinti jų panaudojimo efektyvumą.
Biudžetas susideda iš pajamų ir išlaidų dalių. Tuo pačiu metu, pagal biudžeto pajamų nurodo ekonominius santykius, atsirandančius formuojant centralizuotą valstybės lėšų fondą. Šių santykių įgyvendinimo forma yra įvairių rūšių mokėjimai, įskaitant mokestinius ir nemokestinius. Baltarusijos Respublikoje pagal Biudžeto kodeksą išskiriamos šios biudžeto pajamų grupės:
· mokesčių pajamųį kuriuos įeina respublikiniai ir vietiniai mokesčiai, rinkliavos (muitai); baudos už pavėluotą mokesčių, rinkliavų (muitų) sumokėjimą; palūkanos už naudojimąsi mokesčių kreditu, mokesčių, rinkliavų (muitų) mokėjimo atidėjimas ir (ar) dalimis ir kt. mokesčiai Tai įstatymų nustatyta tvarka ir terminais iš verslo subjektų ir asmenų išrenkamos privalomos neatlygintinos išmokos, skirtos finansinei valstybės ir teritorinių vienetų veiklai remti. Mokesčiai yra privalomi įnašai, renkami iš organizacijų ir asmenų už tam tikrus įgaliotų institucijų veiksmus, susijusius su mokėtojais. Mokesčių mokėjimai yra pagrindinis Baltarusijos Respublikos biudžeto pajamų dalies formavimo šaltinis.
· Nemokestinės pajamos kurią sudaro sumos, gautos kaip baudos ir kompensacijos; pajamos iš valstybei nuosavybės teise priklausančio turto naudojimo ir kt.
· Valstybinio socialinio draudimo įmokos.
· Aukos, kuri apima neprivalomus einamuosius ir kapitalo mokėjimus, gautus iš užsienio valstybių, tarptautinių organizacijų ir kt.
Tačiau apgalvotas išlaidų klasifikavimas (pagal surinkimo būdus) nėra vienintelis. Taigi, pavyzdžiui, priklausomai nuo pajamų paskirstymo tarp biudžeto sistemos lygių tvarkos, jie skirstomi į savo(t. y. įstatymais nustatytas visam laikui arba iš dalies atitinkamiems biudžetams) ir reguliuojantys(respublikiniai mokesčiai, kiti privalomi mokėjimai ir kitos pajamos, paskirstytos tarp didesnių ir žemesnių biudžetų biudžeto reguliavimo tikslais pagal standartus, nustatytus tvirtinant didesnį biudžetą). Į juos įskaitomos nuosavos biudžetų pajamos pagal tam tikrus atskaitymų iš mokestinių ir nemokestinių pajamų standartus, kuriuos numato Baltarusijos Respublikos biudžeto kodeksas. Visų pirma, ne daugiau kaip 50% šio pajamų šaltinio įskaitoma į respublikos biudžetą pajamų mokesčiui.
Biudžeto išlaidos- tai ekonominiai santykiai, tarpininkaujantys centralizuoto valstybės lėšų fondo paskirstymo ir naudojimo procese. Jų pasireiškimo forma yra specifinės išlaidų rūšys. Autorius ekonominio turinio paskirstyti einamąsias ir kapitalines biudžeto išlaidas. Dabartinė išlaidos užtikrina einamąjį biudžetinių organizacijų funkcionavimą, teikiant paramą kitiems biudžetams, organizacijoms ir asmenims, atskiriems ūkio sektoriams einamajam funkcionavimui. Kapitalas išlaidos siejamos su biudžetinių lėšų investavimu į inovacinę ir investicinę veiklą, valstybės rezervų ir rezervų kūrimu. funkcinis tikslas Baltarusijos Respublikos valstybės biudžeto išlaidos skirstomos į finansavimo išlaidas visoje šalyje vykdoma veikla(Baltarusijos Respublikos Prezidento, Baltarusijos Respublikos parlamento, finansų, mokesčių ir statistikos institucijų veiklos užtikrinimas, rezervinių fondų formavimas ir kt.); krašto apsauga(Baltarusijos Respublikos ginkluotųjų pajėgų aprūpinimas, mobilizacijos mokymai ir mobilizacija ir kt.); teismų, teisėsaugos ir saugumo srityse(teismų, prokuratūros, valstybės saugumo, pasienio tarnybos ir kt. funkcionavimo finansavimas); nacionalinė ekonomika(miškininkystės, žemės ūkio, kelių ūkio, pramonės, statybos, transporto ir kt. finansavimas); aplinkos apsauga(aplinkos, žemės apsaugos, taikomųjų mokslinių tyrimų aplinkos apsaugos srityje, respublikinės reikšmės ypač saugomų gamtos teritorijų priežiūros priemonių finansavimas); būsto ir komunalinių paslaugų bei būsto statybos(Valstybės politikos būsto statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų srityje įgyvendinimo užtikrinimas, taikomųjų mokslinių tyrimų vykdymas būsto ir komunalinių paslaugų srityje ir kt.); sveikatos apsauga(respublikinio pavaldumo sveikatos priežiūros, greitosios medicinos pagalbos organizacijų ir kt. finansavimas); kūno kultūra, sportas, kultūra ir žiniasklaida(aukštojo sportinio meistriškumo mokyklų funkcionavimo užtikrinimas, baltarusių nacionalinės kultūros gaivinimas, išsaugojimas ir plėtra, Baltarusijos Respublikos nacionalinės televizijos ir radijo kompanijos finansavimas ir kt.); išsilavinimas(centralizuotos veiklos švietimo srityje finansavimas, vadovėlių ir mokymo priemonių leidyba bendrąjį vidurinį išsilavinimą teikiančių organizacijų mokiniams ir kt.); socialinė politika(valstybės pašalpų mokėjimas šeimoms, auginančioms vaikus, jaunimo politikos įgyvendinimas respublikiniu lygiu, socialinė pagalba piliečiams ir kt.).
Pažymėtina, kad valstybės biudžeto išlaidų struktūra, jų turinys priklauso nuo daugelio veiksnių: šalies ūkio išsivystymo lygio, valstybėje pasirenkamų visuomenės raidos prioritetų ir jų įgyvendinimo būdų ir kt.
Idealiu atveju valstybės biudžeto pajamos ir išlaidos turėtų būti subalansuotos. Tačiau iš tikrųjų, kaip taisyklė, yra trūkumas(išlaidų perteklius virš pajamų) arba biudžeto perteklius(pajamų perteklius virš išlaidų). Pagrindinės biudžeto deficito priežastys – cikliniai nuosmukiai šalies ekonomikoje, ekstremalios situacijos (karai, stichinės nelaimės ir kt.), perteklinės valstybės išlaidos, mažas pajamų surinkimas ir kt.. Išskiriami šie biudžeto deficito (pertekliaus) tipai.
· struktūrinės(kai valstybė sąmoningai didina (mažina) biudžeto išlaidas arba mažina (didina) mokesčių naštą) ir cikliškas(dėl ekonominės veiklos svyravimų verslo ciklo metu);
· aktyvus(pasireiškia kaip sąmoningų valdžios veiksmų rezultatas) ir pasyvus(kyla pasikeitus ekonominei situacijai šalyje);
· trumpas(tarpas tarp biudžeto pajamų ir išlaidų ribojamas iki vienerių metų) ir ilgas terminas(neatitikimas tarp biudžeto pajamų ir išlaidų vyksta jau keletą metų).
Išlaidoms, viršijančioms biudžeto pajamas, finansuoti vykdoma ši veikla, viena vertus, skatinanti pajamų srautą į biudžetą, kita vertus, prisidedanti prie valstybės išlaidų mažinimo: didinamas Lietuvos Respublikos sektorių efektyvumas. šalies ekonomika, pritraukianti užsienį
investicijos, kaštų optimizavimas ir kt. Pagrindinis finansavimo šaltiniai biudžeto deficitas išorės(paskolos iš užsienio vyriausybių, bankų, tarptautinių organizacijų ir kt.) ir vidinis. Pastarieji savo ruožtu skirstomi į infliacinius (banknotų emisija) ir neinfliacinius (šalies centrinio banko kreditai, vyriausybės vertybinių popierių leidimas nacionaline valiuta).
Biudžeto perteklius yra teigiamas finansinis reiškinys. Sprendimus dėl biudžeto pertekliaus panaudojimo priima Baltarusijos Respublikos Prezidentas arba jo pavedimu Baltarusijos Respublikos Vyriausybė, vietos vykdomosios ir administracinės institucijos.
Apskritai biudžeto vaidmenį Tai išreiškiama tuo, kad tai yra svarbiausias įtakos ūkio plėtrai svertas, nes juo perskirstoma nemaža dalis nacionalinių pajamų ir nacionalinio turto. Keičiant biudžeto pajamų ir išlaidų lygį, galima daryti įtaką socialinės gamybos plėtros tempams ir proporcijoms.
Darbo tikslas – ištirti valstybės finansinių išteklių formavimo šaltinius ir panaudojimo kryptis bei prioritetines sritis dabartiniame valstybės biudžeto politikos etape.
Kursinio darbo tikslai:
1. Apsvarstykite finansų, kaip ekonominės kategorijos, esmę.
2. Finansinių išteklių ekonominio pobūdžio tyrimas.
3. Ištirti finansinių išteklių formavimo šaltinius ir naudojimo kryptis, šiuo atveju atsižvelgti į valstybės biudžeto formavimo šaltinius.
4. Apsvarstykite valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų būklę Baltarusijos Respublikoje.
Įvadas …………………………………………………………………………..3
1.2 Ekonominis finansinių išteklių pobūdis…………………………9
2. Finansinių išteklių formavimo šaltiniai ir panaudojimo kryptys……………………………………………………………………………..13
2.1 Valstybės biudžeto formavimo šaltiniai………………13
2.2 Biudžeto finansavimas……………………………………………15
3. Šiuolaikinė valstybės politika finansinių išteklių formavimo ir naudojimo srityje……………………………………………20
3.1 Valstybės biudžeto pajamos …………….………………………..20
3.2 Finansavimo iš valstybės biudžeto prioritetai……….24
Išvada ………………………………………………………………………..34
Naudotų šaltinių sąrašas ………………………………………………35
Darbe yra 1 failas
Įvadas ……………………………………………………………………………..3
- Finansiniai ištekliai kaip materialūs finansų nešėjai………4
- Finansai kaip ekonominė kategorija………………………………..4
1.2 Ekonominis finansinių išteklių pobūdis…………………………9
2. Finansinių išteklių formavimo šaltiniai ir panaudojimo kryptys……………………………………………………………………………..13
2.1 Valstybės biudžeto formavimo šaltiniai………………13
2.2 Biudžeto finansavimas………………………………………… ...15
3. Šiuolaikinė valstybės politika finansinių išteklių formavimo ir naudojimo srityje……………………………………………20
3.1 Valstybės biudžeto pajamos …………….………………………..20
3.2 Finansavimo iš valstybės biudžeto prioritetai……….24
Išvada ………………………………………………………………………..34
Naudotų šaltinių sąrašas ………………………………………………35
Įvadas
Finansiniai ištekliai – tai sąvoka, būdinga bet kuriai valstybei. Finansiniai ištekliai yra materialūs finansų nešėjai. Valstybės finansiniai ištekliai yra centralizuotas valstybės biudžeto pinigų fondas. Šie ištekliai reikalingi pirmiau minėtiems dalykams dėl daugelio priežasčių. Viena pagrindinių – galimybė finansuoti įvairias tikslines programas. Valstybė biudžetą formuoja per mokesčių sistemą, t.y. sutelkia lėšas, kad galėtų jas išleisti įvairiems tikslams. Tai socialinės programos, infrastruktūros plėtra, parama ekonomikai.
Kai kalbame apie finansinius išteklius, pirmiausia turime kalbėti apie jų papildymo šaltinius, nes tai kyla iš paties finansinių išteklių apibrėžimo. Įmonėje finansinių išteklių klausimas vaidina ne mažiau svarbų vaidmenį. Taigi, kad įmonė normaliai funkcionuotų, ji turi investuoti į pagrindinį ir apyvartinį kapitalą. Tai įmanoma tik turint tam tikrų išteklių.
Darbo tikslas – ištirti valstybės finansinių išteklių formavimo šaltinius ir panaudojimo kryptis bei prioritetines sritis dabartiniame valstybės biudžeto politikos etape.
Tyrimo objektas – finansiniai ištekliai.
Kursinio darbo tikslai:
1. Apsvarstykite finansų, kaip ekonominės kategorijos, esmę.
2. Finansinių išteklių ekonominio pobūdžio tyrimas.
3. Ištirti finansinių išteklių formavimo šaltinius ir naudojimo kryptis, šiuo atveju atsižvelgti į valstybės biudžeto formavimo šaltinius.
4. Apsvarstykite valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų būklę Baltarusijos Respublikoje.
Rašant šį darbą naudota mokomoji literatūra ir periodinė spauda.
- Finansiniai ištekliai kaip materialūs finansų nešėjai
- Finansai kaip ekonominė kategorija
Šiuolaikinis pasaulis yra visapusių ir visagalių prekių ir pinigų santykių pasaulis. Jie persmelkia bet kurios valstybės vidinį gyvenimą ir veiklą tarptautinėje arenoje.
Dauginimosi procese įvairiais lygmenimis, pradedant įmone ir baigiant visa šalies ekonomika, formuojamos ir naudojamos fondų lėšos. Tuo pačiu metu nesvarbu, kokia forma atsiranda pinigai: grynųjų pinigų kupiūromis ar kreditinėmis kortelėmis, ar banko sąskaitose priskirtos sumos paprastai yra ne bet kokios formos.
Reprodukcijos procesą užtikrinančių piniginių išteklių formavimo ir panaudojimo sistema sudaro visuomenės finansus. O ekonominių santykių, atsirandančių tarp valstybės, įmonių ir organizacijų, pramonės šakų, teritorijų ir atskirų piliečių, susijusių su lėšų judėjimu, visuma formuoja finansinius santykius. Jie yra sudėtingi, įvairūs ir primena gyvo organizmo kraujotakos sistemą, per kurią vyksta prekių ir paslaugų judėjimas, tam tikri medžiagų mainai tarp socialinio organizmo ekonominių ląstelių.
Finansai yra istorinė kategorija. Jie atsirado kartu su valstybės atsiradimu visuomenės stratifikacijos metu į klases. Terminas financia atsirado XIII–XV a. Italijos prekybos miestuose ir žymėjo bet kokį mokėjimą grynaisiais. Vėliau terminas paplito tarptautiniu mastu ir pradėtas vartoti kaip sąvoka, siejama su gyventojų ir valstybės piniginių santykių sistema dėl valstybės fondų fondų formavimo. Taigi šis terminas pirmiausia atspindėjo piniginius santykius tarp dviejų subjektų, t.y. pinigai veikė kaip materialinis finansų egzistavimo ir funkcionavimo pagrindas (kur nėra pinigų, negali būti ir finansų); antra, subjektai šių santykių procese turėjo skirtingas teises: vienas iš jų (valstybė) turėjo specialius įgaliojimus; trečia, šių santykių procese susidarė visos šalies fondų fondas - biudžetas (taigi, galima sakyti, kad šie santykiai buvo akcinio pobūdžio); ketvirta, nenustačius mokesčių, rinkliavų ir kitų valstybinio privalomojo pobūdžio įmokų nebūtų galima užtikrinti reguliaraus lėšų srauto į biudžetą, o tai buvo pasiekta vykdant valstybės teisinę norminę veiklą, sukuriant atitinkamą fiskalinį aparatą. .
Išskiriamos šios būtinos finansavimo sąlygos:
Pirmoji prielaida. Vidurio Europoje dėl pirmųjų buržuazinių revoliucijų, nors monarchiniai režimai buvo išsaugoti, monarchų valdžia buvo gerokai apribota, o svarbiausia – valstybės vadovas (monarchas) buvo atitrūkęs nuo iždo. Susidarė visos šalies lėšų fondas – biudžetas, kuriuo valstybės vadovas negalėjo vienas disponuoti.
Antroji prielaida. Biudžeto formavimas ir panaudojimas tapo sisteminis, t.y. egzistavo tam tikros sudėties, struktūros ir įstatymų konsolidacijos valstybės pajamų ir išlaidų sistemos.
Trečia prielaida. Mokesčiai grynaisiais įgavo vyraujantį pobūdį, o anksčiau valstybės pajamos buvo formuojamos daugiausia mokesčių natūra ir darbo rinkliavų sąskaita.
Istorija neišsaugojo finansų termino autoriaus pavardės, bet, ko gero, pirmą kartą šią sąvoką savo darbe „Šešios knygos apie respubliką“ pavartojo prancūzų mokslininkas J. Bodinas, Rusijoje šis terminas atsirado Ivano epochoje. Baisusis XVI a. ir buvo vartojamas kartu su žodžiu „iždas“. 1802 m. susikūrus Finansų ministerijai ir paskelbus S.E. Desnickio „Dėl finansų legalizavimo“ sąvoka „finansai“ yra pripažinta Rusijos moksle ir praktikoje.
Tačiau patys finansiniai santykiai susiklostė daug anksčiau su visuomenės susiskaldymu į klases, prekinės gamybos atsiradimu, tarpininkaujant piniginiams santykiams ir valstybės buvimui.. Galima išskirti keletą finansų raidos etapų. Pirmosios iš jų (iki viduramžių) būdingi bruožai buvo finansinių santykių neišsivystymas, silpna jų įtaka valstybių ekonomikai ir panaudojimas daugiausia kariniams tikslams. Antrajame etape (viduramžiais), kai valstybės iždas nustojo būti jo vadovo nuosavybe, finansiniai santykiai apsiribojo biudžeto, kuris buvo vienintelė finansų sistemos grandis, formavimu ir panaudojimu. Plėtojant prekiniams-piniginiams santykiams ir valstybės funkcijoms pradėta formuotis ir panaudoti daug daugiau fondų lėšų, finansų sistema tapo daugiasaite.
XX amžiaus antroje pusėje. o dabartiniame etape finansams būdingas didelis poveikio ekonomikai laipsnis, platus finansinių santykių spektras, daugiasaitė finansų sistema, finansų rinkos atsiradimas ir funkcionavimas, intensyvi finansų mokslo plėtra.
Finansų poreikį nulemia tokie veiksniai kaip: prekių-pinigų mainų buvimas, skatinamas valstybės raidos; vertės dėsnio veikimas, užtikrinantis BVP ir jo komponentinio pelno paskirstymą; gamybos ir vartojimo asinchronija (jei šis procesas vyktų vienu metu, tai ekonomika galėtų apsieiti be finansų).
Finansai visada yra piniginiai santykiai, kuriuose pagrindinis subjektas yra valstybė ir įmonės. Tačiau ne visi piniginiai santykiai yra finansai. Pirma, pinigų sąvoka yra platesnė, o finansai yra piniginių santykių dalis. Antra, pinigai nuo finansų skiriasi tiek savo esme, tiek turiniu, tiek atliekamomis funkcijomis. Visų pirma, pinigai yra universalus atitikmuo, kuriuo remiantis apskaičiuojamos gamintojų darbo sąnaudos, o finansai – ekonominis bendrojo vidaus produkto (BVP) ir nacionalinių pajamų paskirstymo ir perskirstymo įrankis, priemonė kontroliuoti, kaip galima sakyti, kad tai yra. grynųjų pinigų formavimas ir naudojimas.
Vadinasi, finansai yra objektyvi ekonominė kategorija, siejama su piniginių santykių sistema BVP ir nacionalinių pajamų vertės paskirstymo ir perskirstymo procese, bet apie grynųjų pinigų formavimą ir naudojimą bei grynųjų pinigų santaupas iš valstybės ir verslo subjektų. Pinigai yra būtina jų egzistavimo sąlyga.
Kadangi santykiai dėl gamybos, mainų (pardavimo), paskirstymo ir vartojimo laikomi ekonominiais santykiais, svarbu žinoti, kurioje iš šių stadijų yra pinigai (kur nėra pinigų, nėra finansų), kuriame – pinigai ir finansai. , prie kurių – tik pinigai.
Iš pirmo žvilgsnio gamybos stadijoje be pinigų neapsieina, o finansiniai ištekliai formuojasi ties juos perkeliant seną vertę ir kuriant naują. Tačiau tokia išvaizda atsirado dėl gamybos proceso lygiagretumo ir tęstinumo. Iš tikrųjų pinigai, remiantis savo pagrindinėmis funkcijomis (pinigai kaip vertės matas ir kaip mainų priemonė), atsiranda ir funkcionuoja tik tada, kai prekė vertės pavidalu yra paruošta pardavimui ir parduota, t.y. mainų ir platinimo stadijose. Vartojimo etape realaus pinigų srauto nėra, vadinasi, nėra vietos finansų kilmei.
Keitimo etape prekės vertė iškeičiama į piniginę vertę ir nustatomas tolesnio piniginio paskirstymo pagrindas.
Paskirstymo stadijoje vertės judėjimas pinigine forma vyksta atskirai nuo prekės, čia vertė pereina iš vieno savininko kitam, šis vertės judėjimas yra vienpusis. Šiame etape atsiranda finansų, skirtų padalyti BVP vertę į sudedamąsias dalis, izoliuoti pelną, nusidėvėjimo atskaitymus, atskaitymus į nebiudžetines ir centralizuoto biudžeto lėšas, dalį pelno paimti į biudžetą mokesčių pavidalu ir kitą dalį palikti įmonėms, kapitalizuoti nepaskirstytą pelną ir pan. Vadinasi, šiame etape finansų pagalba vyksta vertės paskirstymas ir perskirstymas.
Taigi finansai yra skirti valstybės ir verslo subjektų poreikiams tenkinti grynaisiais, formuojant pinigines lėšas. Ir tuo pačiu metu paskirstymo santykių pagalba jie yra organiškai susieti su visais reprodukcijos proceso etapais, nes pirmajame etape yra tokie finansiniai gamybos veiksniai kaip įstatinis kapitalas, trumpalaikis ir ilgalaikis turtas, finansavimas. apyvartinės lėšos, ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas. Mainų stadijoje dėl prekių ir paslaugų pardavimo jie veikia su pajamomis, pelnu, formuojasi apyvartiniai fondai, o vartojimo stadijai būdingi finansiniai santykiai, susiję su vartojimo ir socialinio draudimo fondų formavimu ir naudojimu.
Finansų, kaip ir bet kurios ekonominės kategorijos, esmė pasireiškia jų funkcijose. Funkcijos visada yra išvestos iš esmės ir išreiškia bet kurios ekonominės kategorijos viešosios paskirties realizavimo tvarką. Atsižvelgiant į tai, kad finansų esmė mokslo srityje vis dar nėra vienareikšmė, nėra vieno jų funkcijų aiškinimo ir sudėties. Daugelis mokslininkų mano, kad finansai atlieka dvi funkcijas – paskirstymo ir kontrolės. Tačiau literatūroje galima rasti nuomonių apie teikiančios, skatinančios reprodukcinės, reguliavimo, gamybinės funkcijos buvimą. Kai kurie autoriai mano, kad finansai yra būdingi piniginių fondų formavimo, jų naudojimo ir kontrolės funkcijoms, o pastaruoju metu pasigirsta požiūrių, kad rinkos sąlygomis finansai neturi paskirstymo ryšių arba jie prarado kontrolės funkciją;
Tuo tarpu finansai yra objektyvus išlaidų paskirstymo įrankis. Per paskirstymo funkciją kiekviena finansų sistemos grandis aprūpinama reikiamais finansiniais ištekliais. Tai apima daugybę reiškinių, tokių kaip sunaudotų gamybos priemonių išlaidų kompensavimas, įvairių formų pajamų formavimas, išteklių formavimas nacionaliniams poreikiams ir paskirtiems tikslams, biudžeto ir draudimo rezervų kūrimas, priežiūra ir plėtra. socialinės sferos, vidaus, tarpsektorinio, tarpteritorinio nacionalinių pajamų perskirstymo įgyvendinimas, orientavimas finansinių svertų pagalba ūkio subjektų ir ištisų ūkio šakų vystymuisi visuomenei reikalinga kryptimi. Taigi paskirstomoji funkcija potencialiai sugeria visas minėtas (išskyrus valdymo) funkcijas, ir daugumos nuomonė šiuo klausimu yra gana pagrįsta.
Finansų skirstymo subjektai yra atgaminimo proceso dalyviai (valstybė, juridiniai ir fiziniai asmenys), kurių žinioje formuojamos ir naudojamos tikslinės lėšos.
