Valstybės ir savivaldybių finansai yra nepakeičiama grandinės grandis, suteikianti materialinius išteklius visoms valstybės ir vietos savivaldos valdžios institucijoms, kad jos galėtų atlikti teisės aktų numatytus darbus, o pirmiausia – Konstitucija.

Savivaldybės finansai – tai ekonominių ir socialinių santykių, atsirandančių dėl lėšų formavimo, paskirstymo ir panaudojimo, sprendžiant savivaldybės problemas, derinys. Jie susidaro tarp savivaldybei priklausančioje teritorijoje gyvenančių gyventojų ir gyvenamosios vietos savivaldos organų.

Savivaldybės finansavimą sudaro:

• pačios savivaldybės lėšos;
• vertybiniai popieriai (valstybės ir savivaldybių), priklausantys vietos valdžiai, jos vykdomiesiems organams;
• nebiudžetinės vietos lėšos;
• kiti savivaldybei priklausantys finansai.

Savivaldybės finansavimas grindžiamas šiais principais:

• viešumas;
• valstybės finansinė parama;
• nepriklausomybę.

Savivaldybės lėšas savininkas gali naudoti per vietos savivaldai atstovaujančius organus konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų vardu. Be to, savininkų teisėmis, susijusiomis su šios rūšies finansavimu, gali pasinaudoti patys gyventojai, jei laikomasi vietos chartijos.

Savivaldybės finansai kartu su savivaldybės turtu, kartu su turtu, kurį valstybė perdavė vietos valdžios institucijoms, kartu su kitu, skirtu konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų poreikiams tenkinti, sudaro stiprus ekonominis vietos savivaldos pagrindas.

Savivaldybę valdantys ir valdantys asmenys turi teisę išvardintus nuosavybės objektus perduoti (nuolatiniam ar laikinam) juridiniams ar fiziniams asmenims naudotis, susavinti, taip pat išnuomoti.

Savivaldybės turto privatizavimo sąlygas, jo tvarką gali nustatyti patys gyventojai arba savarankiškai vietos savivaldai atstovaujantys organai. Pelnas iš tų savivaldybei priklausančių objektų privatizavimo gaunamas visas.

Atskiros savivaldybės finansiniai ištekliai yra centralizuojami juos formuojant, tvirtinant ir vykdant tiesiogiai vietos savivaldai atstovaujančių organų. Vietos biudžeto sąmatoje gali būti nurodytos ir kai kurių savivaldybei nepriklausančių teritorijų išlaidos. Vietos biudžeto pajamos papildomos:

• įvairūs mokesčiai ir baudos;
• federaliniai mokesčiai ir valstybės subjektų mokesčiai pagal teisės aktų nustatytas normas;
• lėšos, kurias valstybės valdžia perduoda vietos savivaldą atstovaujančioms institucijoms, kad jos įgyvendintų valstybės įgaliojimus;
• lėšos, gautos privatizavus savivaldybės turtą arba išnuomojus jį;
• loterijų ir paskolų lėšos;
• įmonių pelno procentais;
• visokios subsidijos, pervedimai, subsidijos ir kitos įstatymams neprieštaraujančios priemonės.

Vietos savivaldą atstovaujančios institucijos turi teisę savo nuožiūra disponuoti gaunamu pelnu. Valdžios institucija neturėtų atsiimti sumos, viršijančios pajamas, viršijančias išlaidas, jei tokių liko. Be to, per federalines institucijas ji turi pateikti savivaldybėms minimalų vietinį biudžetą, kuris galėtų padengti minimalias savivaldybės išlaidas, naudodamas fiksuotas, fiksuotas ribas.

Įvadas ……………………………………………………….3

Savivaldybių finansų esmė ir funkcijos…………5

Vietos biudžetas……………………………………………15

Išvada………………………………………………………27

Naudotos literatūros sąrašas………………………..28

Įvadas.

Savivaldybių ūkis istoriškai atsiskyrė nuo bendros valstybės ūkio sistemos dėl būtinybės spręsti vietines problemas, susijusias su gyvenviečių gerinimu, socialinės infrastruktūros plėtra ir kitais vietinės svarbos klausimais.

Prie viešųjų gėrybių priskiriama tokia veikla, kaip mokyklų ir ligoninių statyba, dujų ir vandens tiekimo miestuose ir miesteliuose organizavimas, viešosios tvarkos apsauga, apželdinimas ir kt. Jie būtini normaliam gyventojų gyvenimui, tačiau kadangi jų gamyba yra nuostolinga, privatus sektorius negali jos pateikti reikiama apimtimi. Viešųjų gėrybių gamyba yra viena iš valstybės funkcijų. Tačiau išvardintų užduočių negali efektyviai išspręsti nei centrinė valdžia, nei regioninės valdžios institucijos dėl savo nutolimo nuo gyventojų. Net palyginti mažose valstybėse centrinės valdžios nėra. galintis atsižvelgti į visus kiekvienos gyvenvietės gyventojų poreikius.

Dėl šių priežasčių laipsniškai kūrėsi organizuotos lokalinės ląstelės, galinčios tenkinti tam tikroje teritorijoje gyvenančių gyventojų kolektyvinius poreikius viešosioms gėrybėms, panaudodamos savo turimus pajamų šaltinius. Toks valdymas savivaldybės lygmeniu, vykdomas atsižvelgiant į vietos gyventojų interesus, vadinamas vietos savivalda (VPT).

Rusijos Federacijos Konstitucijos 12 straipsnyje teigiama: „Rusijos Federacijoje pripažįstama ir garantuojama vietos savivalda. Vietos savivalda pagal savo įgaliojimus savarankiškai. Vietos savivaldos institucijos nėra įtrauktos į valstybės valdžios institucijų sistemą. Ši formuluotė pateikia svarbiausias vietos savivaldos statuso federalinio tipo valstybėje charakteristikas, taip pat ekonominius ir finansinius-biudžetinius pagrindus vietos savivaldos funkcijoms įgyvendinti.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 132 straipsnis ir federalinis įstatymas „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ suteikia vietos savivaldos organams teisę savarankiškai formuoti ir vykdyti vietos biudžetus.

Vietos savivalda vykdoma gyvenvietėse ir teritorijose, kurių statusas yra žemesnis nei Rusijos Federaciją sudarančio vieneto lygis, tai yra miestuose, rajonuose, miesteliuose ir kitose gyvenvietėse, vadinamose savivaldybės, pagal teisės aktus. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir konkrečių savivaldybių įstatų.

Vietos savivaldos jurisdikcija apibrėžta federaliniame įstatyme „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ ir apima vietinės svarbos klausimus, kurie įgyvendinami išimtinai vietos lygmeniu, ir tam tikrus valstybės įgaliojimus. kurie gali būti pavesti vietos savivaldos organams. Valstybiniai įgaliojimai vietiniam lygiui priskiriami tik federaliniam įstatymui arba Rusijos Federacijos subjekto įstatymui.

Mu n pradinis išsilavinimas - tai miesto, kaimo gyvenvietė, kelios gyvenvietės, kurias vienija bendra teritorija, dalis gyvenviečių ar kita apgyvendinta teritorija, kurioje vykdoma vietos savivalda, yra savivaldybės nuosavybė, vietos biudžetas ir renkami vietos savivaldos organai. vyriausybė.

2. Savivaldybių finansų esmė ir funkcijos.

Savivaldybės (arba vietos) finansai - socialinių ir ekonominių santykių visuma, atsirandanti formuojant, paskirstant ir panaudojant finansinius išteklius vietinės svarbos problemoms spręsti.

Šie santykiai susiformuoja tarp vietos valdžios ir konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų bei verslo subjektų.

savivaldybės finansai apima:

■ vietos biudžeto lėšos;

■ savivaldybių nebiudžetinės lėšos;

■ vietos valdžios institucijoms nuosavybės teise priklausantys valstybės ir savivaldybių vertybiniai popieriai;

■ kitos savivaldybei priklausančios lėšos.

Savivaldybių finansavimas grindžiamas šiais principais:

nepriklausomybė;

valstybės finansinė parama;

viešumas.

Savininko teises, susijusias su savivaldybės finansais, pagal savivaldybės įstatus savivaldybės gyventojų vardu įgyvendina vietos valdžia arba tiesiogiai savivaldybės gyventojai.

Savivaldybių finansai sudaro vietos savivaldos ekonominį pagrindą, taip pat savivaldybės turtas, valstybei nuosavybės teise priklausantis ir vietos savivaldos organams valdyti perduotas turtas bei kitas turtas, skirtas savivaldybės gyventojų poreikiams tenkinti.

Pagal savivaldybė l finansinis finansavimas , paprastai ji suprantama kaip vietos valdžios turimų lėšų visuma valstybės ir vietos gyventojų jai priskirtoms problemoms spręsti. Šiuo požiūriu savivaldybių finansavimas gali būti gaunamas iš trijų pagrindinių šaltinių:

1) valstybės valdžios institucijų vietos savivaldos organams pervestos viešosios lėšos pajamų šaltinių ir įstatymų numatytų teisių pavidalu;

2) savivaldybės nuosavos lėšos, sukurtos savivaldybių veiklos lėšomis (pajamos iš savivaldybės turto naudojimo, mokesčiai už paslaugas ir kt.), vietiniai mokesčiai;

3) skolintos lėšos arba savivaldybės paskola.

Savivaldybės finansų struktūra lemia šios savivaldybės savarankiškumą, nes pirmos ar trečios grupės dominavimas lemia priklausomybę nuo valstybės ar kredito įstaigų. Todėl vietos valdžia turėtų stengtis didinti antrajai grupei priskiriamų šaltinių skaičių.

Šiuolaikinėmis sąlygomis kartu su „savivaldybių finansų“ sąvoka vartojama ir „vietinių finansų“ sąvoka. Šios sąvokos vartojamos kaip lygiavertės savivaldos santykiams apibūdinti. Žodis „savivaldybė“ kilęs iš lotynų kalbos municipium, kuris pažodžiui verčiamas kaip „savarankiška bendruomenė“. Iš pradžių tokia sąvoka kaip „municipum“ senovės Romos valstybėje reiškė miestą, turintį savivaldos teisę.

Savivaldybių finansai – tai ekonominių (piniginių) santykių sistema, susijusi su viso socialinio produkto vertės dalies sukaupimu ją perskirstant ir naudojant lėšas pagal vietos valdžios institucijoms ir administracijai priskirtas funkcijas.

Rusijoje savivaldybių finansai apima miestų, rajonų, miestelių ir kitų gyvenviečių finansus. Šalyse, kuriose yra federalinė struktūra, savivaldybių finansai gali apimti ne tik vietos savivaldos organų, bet ir respublikinių, regionų, rajonų vyriausybių finansus.

Savivaldybių finansai turi socialinę ir ekonominę esmę, identišką nacionaliniams finansams, ir neegzistuoja kaip lygiagrečiai, o yra koreliuojami kaip dalis ir visuma, nes savivaldybių finansiniai santykiai turi tik siauresnę perskirstymo santykių sritį. Šiuo atžvilgiu visos pagrindinės esminės bendresnės kategorijos „finansai“ charakteristikos būdingos ir savivaldybių finansams, kurie yra valstybės finansų sistemos dalis. Tai galioja ir savivaldybių finansų atliekamoms funkcijoms.

Savivaldybių finansai, kaip ir finansai apskritai, atlieka šias funkcijas: paskirstymo, reguliavimo ir kontrolės.

Savivaldybių finansai funkcionuoja centralizuotų finansinių išteklių perskirstymo per socializuotų fondų sistemą pagrindu.

paskirstymo funkcija yra tai, kad naujai sukurta bendrojo socialinio produkto vertė paskirstoma siekiant įvykdyti įmonės finansinius įsipareigojimus biudžetui. Šios funkcijos rezultatas – centralizuotų fondų fondų formavimas ir naudojimas.

valdymo funkcija savivaldybių finansai slypi jų gebėjime stebėti realią pinigų apyvartą, kurios dalyviai yra valstybė, gyventojai, įmonės centralizuotoms piniginėms lėšoms formuoti ir naudoti.

Savivaldybių finansų vaidmenį ir svarbą lemia vietos valdžios institucijoms ir administracijai priskirtų funkcijų pobūdis, taip pat valstybės administracinė-teritorinė struktūra ir jos politinė bei ekonominė orientacija.

Finansinių garantijų, skirtų sveikatos apsaugos, švietimo, socialinės apsaugos, kultūros plėtros programoms, taip pat investicijoms į gamybinę ir socialinę sferą, įgyvendinimas priklauso nuo savivaldybės finansinių išteklių laipsnio.

Visų pirma, mokesčiai, susiję su savivaldybės gyventojams socialiai reikšmingos veiklos reguliavimu, turėtų būti priskirti savivaldybėms.

Pagrindinės vietinės problemos:

Vietos finansai, vietos biudžeto formavimas ir vykdymas, vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymas;

disponavimas savivaldybės turtu;

savivaldybių ikimokyklinio, pagrindinio bendrojo ir profesinio ugdymo įstaigų organizavimas, priežiūra ir plėtra;

savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų organizavimas, priežiūra ir plėtra, užtikrinant sanitarinę gerovę;

komunalinio energijos, dujų, šilumos ir vandens tiekimo organizavimas, priežiūra ir plėtra;

savivaldybės kelių tiesimas, teritorijos gerinimas ir sodininkystė;

buitinių atliekų išvežimo organizavimas;

laidojimo paslaugų organizavimas ir daugybė kitų.

Šiems įgaliojimams įgyvendinti reikalingi atitinkami finansiniai ištekliai. Šiuo metu Rusijoje teisiškai įregistruota per 12 000 savivaldybių. Iš jų daugiau nei 10 tūkstančių subjektų turi savo biudžetą.

Nors iš savivaldybių biudžetų finansuojamoms išlaidaujančioms institucijoms tenka 23 proc. konsoliduoto biudžeto, reikia konstatuoti, kad beveik 80 proc. bendrojo lavinimo išlaidų finansuojama iš vietos biudžetų, daugiau nei 40 proc. - sveikatos apsaugai, per 80% - darželių išlaikymui, per 68% - būstui ir komunalinėms paslaugoms. Būtent per vietos savivaldos institucijas iš esmės įgyvendinamos Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintos socialinės garantijos.

Finansiniai ir kreditiniai santykiai

Savivaldybės arba vietos finansai – tai visuma socialinių ekonominių santykių, atsirandančių formuojant finansinių išteklių paskirstymą ir panaudojimą vietos svarbos problemoms spręsti. Šie santykiai susiformuoja tarp vietos valdžios ir konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų bei verslo subjektų. Savivaldybės biudžetas yra atitinkamos savivaldybės biudžetas, kurį sudaro, tvirtina ir vykdo vietos ...

14. Savivaldybės finansai: samprata, struktūra. Savivaldybių finansų vaidmuo sprendžiant socialines teritorijų problemas.

Pastaraisiais dešimtmečiais daugelyje valstybių vis labiau ekonominių ir socialinių procesų reguliavimo funkcijos iš centrinių valstybės valdžios lygmenų pereina į teritorinius. Šiuo atžvilgiu savivaldybių finansų, kaip neatskiriamos teritorinių finansų dalies, vaidmuo didėja, plečiasi jų panaudojimo mastai.

Savivaldybės (arba vietos) finansai- socialinių ir ekonominių santykių visuma, atsirandanti formuojant, paskirstant ir panaudojant finansinius išteklius vietinės svarbos problemoms spręsti.

Šie santykiai susiformuoja tarp vietos valdžios ir konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų bei verslo subjektų.

Savivaldybių finansai įgyvendinami per vietos biudžetą, biudžetines įstaigas, vietos įmones ir finansų rinką.

savivaldybės biudžeto- tai atitinkamos savivaldybės biudžetas, kurį sudaro, tvirtina ir vykdo vietos valdžios institucijos.

savivaldybės finansai apima:

Vietos biudžeto lėšos;

Savivaldybių nebiudžetinės lėšos;

Vietos valdžiai priklausantys valstybės ir savivaldybių vertybiniai popieriai;

Kitos savivaldybei priklausančios lėšos.

Savivaldybių finansų vaidmuo sprendžiant socialines teritorijų problemas

Savivaldybių finansų esmė slypi tame, kad jie apima tą piniginių santykių dalį, susijusią su bendrojo vidaus produkto vertės paskirstymu ir perskirstymu, kuri nustatyta suma yra sukaupta savivaldybių rankose išlaidoms padengti. būtinas savivaldybei savo funkcijoms atlikti.

Vietiniai biudžetai yra vienas iš pagrindinių kanalų, leidžiančių gyventojams pateikti galutinius gamybos rezultatus. Per jas viešojo vartojimo lėšos paskirstomos atskiroms gyventojų grupėms. Iš šių biudžetų tam tikru mastu finansuojama ir pramonės plėtra, pirmiausia vietos ir maisto pramonės, komunalinių paslaugų, kurių produktų ir paslaugų apimtis taip pat yra svarbi gyventojų pragyvenimo užtikrinimo dalis.

Vietos biudžetai turi didelę reikšmę įgyvendinant šalies ekonominius ir socialinius uždavinius, pirmiausia skirstant viešąsias lėšas visuomenės socialinei infrastruktūrai palaikyti ir plėtoti.

Vietos savivaldos organai savarankiškai tvarko vietos biudžetų lėšas. Vietos biudžetų pajamų, viršijančių išlaidas, sumos, pagrįstos ataskaitinių metų rezultatais, federalinės valstybės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos negali atšaukti.

Vietos savivaldos organai užtikrina gyventojų būtinųjų gyvybinių poreikių tenkinimą savivaldybių jurisdikcijai priskirtose teritorijose ne žemesniu nei minimalūs valstybės socialiniai standartai, kurių įgyvendinimą garantuoja valstybė per atskaitymus nuo federaliniai mokesčiai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų mokesčiai.

Vietos biudžetą sudaro ir vykdo vietos savivaldos organai savarankiškai, vadovaudamiesi savivaldybės įstatais.

Vietos savivaldos atstovams suteikiamos šios teisės:

nustato vietinius mokesčius ir rinkliavas bei suteikia lengvatas jiems mokėti pagal federalinius įstatymus;

pagal Rusijos Federacijos įstatymus priima sprendimus dėl vietinių mokesčių ir rinkliavų nustatymo ar panaikinimo, dėl jų mokėjimo tvarkos pakeitimų.

Vietos savivaldą atstovaujančios institucijos savarankiškai rengia biudžeto sudarymo savivaldybėje nuostatus pagal bendruosius biudžeto sudarymo principus, nustatytus federaliniuose įstatymuose ir Rusijos Federacijos subjekto įstatymuose.

Savivaldybės įstatuose nustatyta tvarka dėl ilgalaikio skolinimosi tikslų, formų ir sumų sprendžia vietos savivaldos atstovaujamoji institucija.

Vietos biudžeto vykdymo kontrolę vykdo vietos savivaldos atstovaujamieji organai.

Savininko teisėsSavivaldybės finansų srityje jas savivaldybės gyventojų vardu atlieka vietos savivaldos organai arba tiesiogiai savivaldybės gyventojai pagal savivaldybės įstatus.

Savivaldybių finansai yraekonominis pagrindasvietos savivaldos, kartu su savivaldybės turtu, valstybei priklausančiu ir vietos savivaldos organams valdyti perduotu turtu, kitokiu savivaldybės gyventojų poreikiams tenkinti skirtu turtu.

Vietos savivaldos organai turi teisę perleisti fiziniams ir juridiniams asmenims laikinai ar nuolat naudoti savivaldybės turto objektus, išnuomoti, susavinti.

Savivaldybės turto privatizavimo tvarką ir sąlygas nustato gyventojai tiesiogiai arba vietos savivaldos atstovaujamieji organai savarankiškai. Pajamos iš savivaldybės turto objektų privatizavimo visos patenka į vietos biudžetą.

Vietos savivaldos organai nustato savivaldybei priklausančių įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklos tikslus, sąlygas ir tvarką, reguliuoja jų produkcijos ir paslaugų kainas ir įkainius, tvirtina jų įstatus, skiria ir atleidžia įmonių, įstaigų ir įstaigų vadovus, organizacijoms, išklausyti pranešimus apie jų veiklą.

Taip pat kiti darbai, kurie gali jus sudominti
40533.		Žodis kaip leksikologijos vienetas ir dalykas. Žodžių ženklai. Jos tyrimo aspektai. Leksikologijos kaip mokslo struktūra	23,5 KB
	Žodžių ženklai. Žodžio ženklai: fonetinė daryba yra fonetiškai neįveikiama kitiems žodžiams. Paprastai žodis turi vardininko funkciją. Žodis nelygu: Žodžio forma yra žodžio gramatinė atmaina.
40534.		Sintaksinių santykių reiškimo būdai pasaulio kalbomis. Vardinės ir tariamosios kalbos. Sintaksinių nuorodų tipai	21KB
	Vardinės ir tariamosios kalbos. Gramatiniai metodai: afiksacija, ypač linksniavimas, funkciniai žodžiai, žodžių tvarka, intonacija, kirčiavimas, vardininko ir tariamosios kalbos. Pagal subjekto ir objekto santykių raiškos pobūdį visos pasaulio kalbos skirstomos į kalbas: vardininkų sistema Veiksmo subjektas išreiškiamas vardininku. ergatyvinė sistema Dalyko dizainas priklauso nuo veiksmažodžio savybių, jei veiksmažodis: pereinamasis, tai daiktavardis ergatyviniu atveju reiškia tikrąjį veikėją.
40535.		Kalbotyros dalykas. Bendroji ir specialioji kalbotyra. Taikomoji kalbotyra. Kalbotyros ryšys su kitais mokslais	79,99 KB
	Šuo Tam tikros veislės šunys Žodžio reikšmė susiaurėja 4. Tarmės žodyną sudaro žodžiai, kurių paplitimas apsiriboja tam tikra teritorija. eiti grybauti rankomis ir kojomis su konkrečiais žodžiais šaukti „plūgo“ reikšme ir pan.. Esmė: beliežuvis, girdėdamas gamtos garsus, bandė juos mėgdžioti savo kalbos aparatu = onomatopoetiniai žodžiai gegutė iš kuku žievės iš gavgav ir kt.
40536.		Pagrindinės žmogaus kalbos kilmės teorijos. Istoriniai procesai kalbų gyvenime	27,5 KB
	Istoriniai procesai kalbų gyvenime. Būtina atskirti kalbos kilmės klausimą nuo realiai egzistuojančių kalbų formavimosi klausimo. Istoriniai procesai kalbų gyvenime. 2 priešingi procesai: integracija diferenciacija diferenciacija teritorinis kalbų padalijimas, tarmių ar giminingų kalbų atsiradimas.
40537.		Sakinys kaip sintaksės vienetas. Predikatyvumas. Pasiūlymo klasifikacija	24KB
	Sakinys kaip sintaksės vienetas. Sakinys yra pagrindinis komunikacinis kalbos ir kalbos vienetas. Sakinys nagrinėjamas dviem aspektais: konstruktyviu požiūriu – tradicinė struktūrinė sintaksė; komunikaciniu – komunikacinė sintaksė. Pagrindinis skirtumas tarp sakinio ir sakinio frazės yra pranešimo intonacija arba užbaigtumas ir minties išraiška.
40538.		Afiksacija kaip gramatinis būdas, afiksų rūšys	27,5 KB
	Bopp klijavimas 1 indoeuropiečių šeima 1 turkų finougrų šeima kaukazietiškos kalbos 2 afiksai yra daugiareikšmiai 2 afiksai yra vienareikšmiai. 3 Afiksai yra nestandartiniai 3 Afiksai yra standartiniai 4 Be afiksų, žodis nesudaromas 4 Be afiksų, žodis gali veikti 5 Afiksai susilieja su šaknimi fonetiniu lygiu aiškiai matomi 5 Morfemos siūlė yra aiškiai matoma postfiksai pagal vertę dažniausiai postfixes:...
40539.		baskai	33,5 KB
	Vscones kaip liudija baskų kilmės tikrinių vardų gausa vietovėje. Baskų prokalbė yra Akvitanija, kurioje buvo suskaičiuota 400 tikrinių vardų ir 70 teologinių vardų. Bandymai nustatyti baskų kalbos ryšį su Kaukazo hamitų ir dravidų kalbomis su Ligūrijos, o juo labiau japonų kalbomis, buvo nesėkmingi. Prancūzų filologas princas Louisas Lucienas Bonaparte'as 18131891 nustatė šiuos baskų kalbos dialektus: Biskajų hipuzkų pietinės ir šiaurinės Aukštutinės Navaros variantai ...
40540.		Genealoginė kalbų klasifikacija. Indoeuropiečių kalbų šeimos sandara. Svarbiausios kalbų šeimos	22KB
	Genealoginė kalbų klasifikacija. Genealoginė klasifikacija – tai pasaulio kalbų tyrimas ir grupavimas, nustatant jų tarpusavio giminystės ryšius, priskiriant jas tai pačiai šeimos grupei, t.y.
40541.		Gramatiniai būdai pasaulio kalbomis (išskyrus afiksaciją)	29,5 KB
	Visiškas ar dalinis kamieninės šaknies ar viso žodžio kartojimas gali pakeisti garso kompoziciją. Supletivizmas – tai nevienalyčių skirtingų pagrindų žodžių naudojimas naujam žodžiui sudaryti; leksinė reikšmė nekinta. Lyginimo laipsnio formos: geros geresnės veiksmažodžio formos: imti laikinas formas: būti bus įvardžių formos: Aš esu aš pagal mane skaičių formos: asmuo žmonės Kirčio būdas formuoja žodžių formas judindamas kirtį. Funkciniai žodžiai: prielinksniai jungtukai dalelės straipsniai: vardo ženklas ...

Savivaldybės finansai – tai savivaldybės lygmeniu sugeneruotų ir panaudotų lėšų lėšų organizavimo forma.

Savivaldybės (arba vietos) finansai – socialinių ir ekonominių santykių visuma, atsirandanti formuojant, paskirstant ir panaudojant finansinius išteklius vietinės reikšmės problemoms spręsti.
Šie santykiai susiformuoja tarp vietos valdžios ir konkrečios savivaldybės teritorijoje gyvenančių gyventojų bei verslo subjektų.

Savivaldybių finansai sudaro vietos savivaldos ekonominį pagrindą, taip pat savivaldybės turtas, valstybei nuosavybės teise priklausantis ir vietos savivaldos organams valdyti perduotas turtas bei kitas turtas, skirtas savivaldybės gyventojų poreikiams tenkinti. Vietos biudžetus valstybės institucijos naudoja socialinėms ir ekonominėms problemoms spręsti. Pagrindinė bet kurios savivaldybės vietos biudžeto užduotis – pateikti gyventojams galutinius gamybos rezultatus. Per jas viešojo vartojimo lėšos paskirstomos atskiroms gyventojų grupėms. Iš šių biudžetų tam tikru mastu finansuojama ir pramonės plėtra, pirmiausia vietos ir maisto pramonės, komunalinių paslaugų, kurių produktų ir paslaugų apimtis taip pat yra svarbi gyventojų pragyvenimo užtikrinimo dalis.

Savivaldybės finansai apima:

vietos biudžeto lėšos;

savivaldybės nebiudžetinės lėšos;

· savivaldybėms nuosavybės teise priklausantys valstybės ir savivaldybių vertybiniai popieriai;

kitų savivaldybei priklausančių lėšų.

Vietos biudžetas yra centralizuotas atskiros savivaldybės finansinių išteklių fondas, kurio formavimą, tvirtinimą ir vykdymą, taip pat vykdymo kontrolę vietos savivaldos institucija vykdo savarankiškai.

Veiklos turinio požiūriu, kaip taisyklė, išskiriami du biudžetų tipai – einamasis biudžetas ir plėtros biudžetas. Einamasis biudžetas – tai savivaldybių pajamų ir išlaidų visuma, numatanti prioritetinius miesto ūkio poreikius. Į plėtros biudžetą įtrauktas pajamų ir išlaidų rinkinys, skirtas miesto ūkio gerinimui ir plėtrai.

Savivaldybės biudžetas yra lėšų, skirtų vietos valdžios subjektams priskirtiems uždaviniams ir funkcijoms užtikrinti, formavimo ir panaudojimo forma. Rusijos Federacijoje yra 29 tūkstančiai vietinių biudžetų.

Vietos biudžetų vaidmuo socialinėje ir ekonominėje rajonų raidoje apibūdinamas taip:

Finansinių išteklių sutelkimas savivaldybės biudžete leidžia vietos valdžios institucijoms turėti finansinį pagrindą savo įgaliojimams vykdyti pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, kurioje teigiama: „Vietos savivalda Rusijos Federacijoje užtikrina, kad gyventojai savarankiškai sprendžia vietinės reikšmės klausimus, valdo, naudoja ir disponuoja savivaldybės turtu“ (130 str.)

Pagrindinis vietos biudžetų vaidmuo yra finansinės bazės sukūrimas.

Savivaldybių biudžetų formavimas, finansinių išteklių sutelkimas juose leidžia savivaldybėms visiškai įgyvendinti finansinį ir ekonominį savarankiškumą, leidžiant lėšas savivaldybių socialinei-ekonominei plėtrai. Vietos biudžetai leidžia savivaldybių institucijoms užtikrinti sistemingą medicinos priežiūros, gyvenamojo fondo kultūros ir kelių ūkio švietimo įstaigų plėtrą.

Pastebėjus vietos biudžetų vaidmenį socialinėje ir ekonominėje regionų raidoje, negalima neatsižvelgti į tai, kad infliacija yra šalies ekonomikos krizė, o finansų sistemos nuotaikos neleidžia vietos biudžetams pilnai atlikti savo vaidmens. Tokiems neigiamiems veiksniams priskiriamas biudžeto deficitas (pajamų perteklius virš išlaidų).

Vietos biudžeto pajamos – tai pagal Rusijos Federacijos įstatymus nemokamai gautos lėšos, kuriomis disponuoja vietos valdžia. Vietos biudžeto lėšos yra savivaldybės nuosavybė. Taip nustatomas biudžeto lėšų savininkas, kuris yra ne vietos valdžia, o administracinis-teritorinis subjektas. Valdžios ir administracijos organai savo kompetencijos ribose vykdo disponavimą šiuo turtu.

Pagrindinė problema, su kuria šiandien susiduria savivaldybių vadovai – nuolatinis lėšų trūkumas ne tik plėtrai, bet ir einamiesiems poreikiams. Be to, tai nėra Rusijos bruožas, bet būdingas visoms šalims be išimties. Savivaldybių finansinių poreikių tenkinimo klausimas pirmiausia yra vietos biudžetų pajamų bazės klausimas.

Pagrindinius vietos valdžios turimus pajamų šaltinius galima suskirstyti į keturias kategorijas – mokesčiai, nemokestinės pajamos, pajamos iš nuosavos ekonominės veiklos ir savivaldybės kreditas.

Vietos savivaldos organų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios institucijų tarpbiudžetinių santykių organizavimas vykdomas remiantis federaliniais įstatymais ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymais.

14 Finansinis reguliavimas, jo reikšmė ir formos. Valstybės finansinio reguliavimo mechanizmas makro ir mikro lygiu. Finansinis reguliavimas) – perskirstymo priemonių visuma finansiniai ištekliai, dėl ko keičiasi atskirų struktūrinių vienetų augimo tempai; gali būti vykdoma gamybos dalyvių savireguliacijos būdu (pavyzdžiui, keičiant investicija, platinimas atvyko ir tt) ir per vyriausybės įsikišimą (pvz., keičiant mokesčių tarifai, naudos, bausmių įvedimas ir kt.) Pagrindinis finansinio reguliavimo dalykas – valstybė. Valstybinio reguliavimo formos:- Valstybės planavimo sistema - Valstybės finansinio reguliavimo sistema (valstybės finansavimas) - Valstybės verslumo sistema - Valstybės užsakymų rinka (kartais įtraukiama į 3 formą) Valstybė formuoja ekonominę politiką ir vykdo įstatyminį ekonomikos reguliavimą makro ir mikro lygiai, tai yra valstybinis reguliavimas yra teisiškai formalizuota įtakos ekonominiams procesams socialiniame ir ekonominiame visuomenės gyvenime sistema. Visos valstybinio reguliavimo sritys yra tarpusavyje susijusios ir įtakoja viena kitą. Valstybės reguliavimo vaidmuo neapsiriboja valstybės nuosavybės sfera ir nereiškia, kad yra gamybos priemonių valstybinės nuosavybės pranašumo. Valstybės įtaka ekonomikai vykdoma per teisės aktų sistemą, valstybės ir savivaldybių įstatymų leidžiamosios, atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios institucijas. Vienas iš svarbiausių valstybės įrankių. reguliavimas – finansai. Valstybinis finansų reguliavimas yra įstatymiškai fiksuota įtakos finansiniams santykiams sistema. Darant įtaką naudojami finansiniai metodai ir instrumentai, įgyvendinama finansų politika. Atitinkamos valstybės institucijos kuria ir įgyvendina finansų politiką bei vykdo finansų teisinį reguliavimą makro ir mikro lygmenimis. Valstybės finansinio reguliavimo esmė yra tam tikra finansinė koncepcija. Praktikoje, įgyvendinant finansų politiką, naudojami kelių sąvokų elementai, o tai lemia tarpinių finansų teorijų, įkūnijančių valstybių nacionalinius ypatumus ir ekonomikos išsivystymo laipsnį, atsiradimą. Priemonės: biudžetinės, nebiudžetinės lėšos, įvairūs finansų politikos funkcionavimo tipai Kartu su valstybe. reguliavimas gali būti finansinis savireguliavimas pasitelkiant priemones: finansų rinką ir įmonių finansus. Pagrindiniai valstybinio ekonomikos reguliavimo mechanizmai yra šie:
1) tiesus;
2) netiesioginis
Tiesioginiai valstybinio reguliavimo mechanizmai yra labiausiai paplitę dėl savo efektyvumo. Pagrindinė jų forma – valstybės ekonominė veikla, atstovaujama viešojo ūkio sektoriaus, kuris ekonomiškai išsivysčiusiose šalyse yra gana didelis. Savo rėmuose valstybė gali, pavyzdžiui, savarankiškai teikti paskolas, dalyvauti įmonių akcijoje, būti tiesiogine ūkio subjekto savininke. Taigi tai ne tik uždirba pelną, bet ir kuria darbo vietas, mažina nedarbo lygį. Paprastai valstybė perima tas pramonės šakas, kurioms reikia didelių investicijų, pavyzdžiui, branduolinę energiją, oro ir jūrų transportą.

Tiesioginiams mechanizmams priskiriami ir normatyviniai-teisiniai valstybinio reguliavimo metodai. Jų naudojimo pavyzdys yra teisės akto, nustatančio tam tikros šalies ūkio srities ūkio subjektų elgesio taisykles, priėmimas. Tai yra labiausiai paplitęs mechanizmas, nes jo įgyvendinimui nereikia skirti didelių išteklių.

Tiesioginis valstybės reguliavimas gali būti įgyvendinamas ir tiesioginių investicijų į prioritetinius sektorius forma, pasitelkiant subsidijas, subsidijas ir subsidijas. Dažniausiai juo siekiama reguliuoti ūkinę veiklą, o tai labai iškreipia rinkos mechanizmų veikimą, o tai ne visada sukelia palankias pasekmes. Tai taip pat apima socialinės infrastruktūros funkcinės būklės sukūrimo ir palaikymo kaštus – sveikatos apsaugos, švietimo, mokslo ir kt.

Netiesioginiai valstybinio reguliavimo mechanizmai – tai tokie valstybės poveikio ekonomikai metodai, leidžiantys pasiekti užsibrėžtus tikslus be tiesioginio valstybės įsikišimo ir pagrįsti pagrindiniais šalies ūkio funkcionavimo dėsniais. Paprastai jais siekiama išlaikyti normalų užimtumo lygį, skatinti prekių eksporto didėjimą, sukurti stabilią gyventojų interesus atitinkančią kainodarą, tvarius ekonomikos augimo tempus, perskirstyti išteklius, skatinti investicinį procesą. Pagrindinis būdas pasiekti užsibrėžtus tikslus yra fiskalinė ir pinigų politika. Fiskalinė politika vykdoma per valstybės biudžetą keičiant jo pajamų ir išlaidų dalis. Pinigų sistema yra pagrįsta pinigų apyvartos reguliavimu ir reguliavimu.

Savivaldybių finansai – tai visuma socialinių ir ekonominių santykių, atsirandančių formuojant, naudojant ir paskirstant finansinius išteklius, sprendžiant vietinio pobūdžio problemas. Šie ryšiai atsiranda tarp savivaldybės ir savivaldybių teritorijoje gyvenančių gyventojų ir verslo subjektų.

Savivaldybės finansavimas apima:

• - nebiudžetinės savivaldybės lėšos;
• — vietos biudžetų lėšos;
• - savivaldybių ir valstybės vertybiniai popieriai, priklausantys savivaldybėms;
• - kitos savivaldybės nuosavybėn esančios lėšos.
• Pagrindiniai savivaldybių finansavimo principai yra šie:
• — finansinė valstybės parama;
• - nepriklausomumo principas;
• – atvirumo principas.

SAVIVALDYBĖS FINANSŲ ESMĖ (.bodytxt)

Savivaldybių finansų esmė tokia: pinigų srautai yra materialinis finansų pagrindas. Realių pinigų apyvarta – tai ekonominis procesas, sukeliantis vertės judėjimą ir lydimas atsiskaitymų bei mokėjimų grynaisiais srautais. Finansiniai ištekliai, kurie yra reprodukcijos finansavimo šaltinis, yra realios pinigų apyvartos objektas.

Savivaldybių ir valstybės finansai nustato ekonominius ryšius, susijusius su centralizuotų finansavimo šaltinių aprūpinimu savivaldybių ir valstybės ūkio sektoriuose, reikšmingiausias viešojo sektoriaus ir gamybos plėtros programas, viešojo sektoriaus institucijas ir organizacijas ir kt. įjungta. Jų veikimas visiškai nukreiptas į universalius socialiai orientuotos rinkos ekonomikos plėtros tikslus.

SAVIVALDYBIŲ FINANSŲ SISTEMA

Savivaldybių ir valstybės finansai veikia finansinės valstybės sistemos ribose ir yra tiesiogiai centrinė grandis

Savivaldybių finansų sistemą galima pavaizduoti taip:

Finansai labai priklauso nuo tobulų santykių tarp įvairių finansų sistemos dalių pokyčių. Visų pirma, tai susiję su mikrolygio finansų ir makrolygio finansų sąsajomis. Finansai makro lygmeniu, o visų pirma savivaldybių ir valstybės biudžetai, yra pagrįsti įmonių finansinėmis perspektyvomis. Finansai didele dalimi prisideda prie bendros ūkio plėtros tikslų siekimo, todėl būtinas optimalus jų organizavimas. Pasirinktas organizavimo būdas didele dalimi nulemia kokybinę finansų pusę. Finansinių išteklių naudojimas ir paskirstymas valstybėje vykdomas pasitelkus integruotą finansinių srautų valdymo sistemą.

SAVIVALDYBĖS FINANSŲ VALDYMAS

Savivaldybės finansų valdymo procesas skirstomas į tris etapus:
1. finansų planavimo procesas;
2. biudžeto sudarymo procesas;
3. gautų rezultatų įvertinimas.
Kiekvieno iš šių etapų veiklos tikslai ir pobūdis labai skiriasi.

SAVIVALDYBIŲ FINANSŲ REFORMAVIMAS

Savivaldybių finansų vaidmens nustatymas yra ypač svarbus reformuojant Rusijos ekonomiką.

Savivaldybių finansų reforma yra neatskiriama bendros vietos valdžios reformos dalis. Savivaldybės organizacijų aprūpinimas materialiniais ir finansiniais ištekliais iš esmės lemia vietos savivaldos efektyvumą. Iškeltiems uždaviniams įgyvendinti iš savivaldybių reikalaujama turėti pakankamai ir būtinų finansinių ir materialinių išteklių, taip pat turėti teisę šiuos išteklius savarankiškai valdyti.

Pagal naujus teisės aktus Federacijos subjektų biudžeto sistemų struktūroje skiriamas naujas biudžeto lygis. Vietos biudžetų sistema apima miesto rajono biudžetus, gyvenviečių (miesto ir kaimo) biudžetus, savivaldybių rajonų biudžetus. Visų tipų savivaldybių vykdomosios valdžios organams (miesto rajonams, savivaldybių rajonams, kaimo ir miesto gyvenvietėms) suteikiami įstatymiškai nustatyti išlaidų ir pajamų įgaliojimai.