Šioje grupėje susijungusios teisės ir laisvės iš esmės yra visų kitų teisių ir laisvių pagrindas. Jų įgyvendinimas yra visuomenės, valstybės ir kiekvieno žmogaus materialinio gyvenimo pagrindas. Jie leidžia mums išspręsti problemą, suformuluotą str. Konstitucijos 7 str., kuris, paskelbęs Rusijos Federaciją socialine valstybe, įpareigoja valstybę vykdyti politiką, kuria siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Tame pačiame straipsnyje, įtrauktame į Rusijos konstitucinės sistemos pagrindų turinį, įtvirtintos nuostatos, nustatančios visas asmens ir piliečio ekonomines, socialines ir kultūrines teises. „Rusijos Federacijoje“, – pabrėžiama 2 str. Konstitucijos 7 str., - saugoma žmonių sveikata, nustatytas garantuotas minimalus darbo užmokestis, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms, plėtojama socialinių paslaugų sistema, valstybinės pensijos. , nustatomos pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos.

1. Teisė į verslo veiklą. Pirmą kartą ji buvo įtvirtinta 1993 m. Konstitucijoje, kurioje nustatyta, kad kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai (34 straipsnio 1 dalis).

Naudojimosi šia veiklos laisve apribojimai atsiranda dėl būtinybės apginti kitų asmenų teisėtas teises ir interesus, įtvirtintus civilinės, darbo, ekonominės, komercinės ir baudžiamosios teisės normose.

2 str. Konstitucijos 34 straipsnyje taip pat nustatyta, kad „neleidžiama vykdyti ūkinę veiklą, nukreiptą į monopolizavimą ir nesąžiningą konkurenciją“. Šios normos turinys nurodytas sektorių teisės aktuose. Čia ypač svarbus Rusijos Federacijos civilinis kodeksas.

2. Teisė į privačią nuosavybę. Skirtingai nei visos ankstesnės socialistinio tipo konstitucijos Rusijoje, 1993 m. Konstitucija įtvirtino privačios nuosavybės institutą. Apibrėždama konstitucinės sistemos pagrindus, Rusijos Federacijos Konstitucija į savo turinį įtraukė privačios nuosavybės, įskaitant žemę ir gamtos išteklius, pripažinimą ir lygiavertę jos apsaugą su kitomis nuosavybės formomis.

Privačios nuosavybės teisę gina įstatymas. Kiekvienas turi teisę turėti turtą, jį valdyti, naudoti ir disponuoti juo tiek individualiai, tiek kartu su kitais asmenimis. Niekam negali būti atimtas turtas, išskyrus teismo sprendimą. Turto nusavinimas valstybės poreikiams gali būti vykdomas tik esant išankstinei ir lygiavertei kompensacijai (Konstitucijos 35 straipsnis).

Be šio straipsnio, konstitucinis teisių į verslumą ir privačią nuosavybę reguliavimas taip pat yra str. 8, 45, 17, 18, 52, 53 ir kt.

Rusijos Federacijos Konstitucija kartu su privačia nuosavybe nustato ir garantuoja paveldėjimo teisę, kurios įgyvendinimo teisinį reguliavimą atlieka civilinės teisės normos - Rusijos Federacijos civilinio kodekso trečioji dalis.

3. Teisė į žemę. Pirmą kartą Rusijos Federacijos konstitucinės statybos istorijoje 1993 m. Konstitucija užtikrino piliečių ir jų asociacijų teisę turėti privačią žemę.

Žemę ir kitus gamtos išteklius valdo, naudoja ir disponuoja jų savininkai laisvai, jeigu tai nedaro žalos aplinkai ir nepažeidžia kitų asmenų teisių bei teisėtų interesų.

Žemės naudojimo sąlygas ir tvarką nustato federalinis įstatymas (Rusijos Federacijos LC, 2002 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 101-FZ „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“ ir kt.).

Privačios žemės nuosavybės teisės įtvirtinimas neišskiria kolektyvinės, savivaldybių, valstybinės žemės ir gamtos išteklių nuosavybės.

4. Teisė į nemokamą darbą. Nemokamas darbas yra žmogaus ir visos valstybės gerovės pagrindas. Konstitucijos 37 straipsnyje teigiama: „Darbas nemokamas. Kiekvienas turi teisę laisvai disponuoti savo gebėjimais dirbti, pasirinkti veiklos rūšį ir profesiją.

Konstitucijoje įtvirtinta teisė, kaip jau buvo pažymėta, yra galimybė atlikti tam tikrus veiksmus, galimybė pasirinkti elgesį. Veiklos rūšies ir profesijos pasirinkimą lemia ne tik žmogaus noras, bet ir jo gebėjimai, išsilavinimas, socialinis poreikis šiai profesijai ar veiklos pobūdžiui ir kt.

Rusijos Federacijos Konstitucija taip pat nustato, kad „priverstinis darbas yra draudžiamas“. Tai paskatino mūsų Konstitucijoje išbraukti anksčiau galiojusį darbo apibrėžimą kaip teisinę piliečio pareigą.

Rusijos Federacijos Konstitucija nustatė asmens socialinės apsaugos garantijas, susijusias su darbo veikla. „Kiekvienas turi teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, į atlyginimą už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį nei federaliniame įstatyme nustatytas minimalus atlyginimas, taip pat teisę į apsaugą nuo nedarbo“ (37 straipsnis). ).

Konstitucija taip pat pripažįsta teisę į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus federalinio įstatymo nustatytais jų sprendimo būdais, įskaitant teisę streikuoti. Naudojimosi šia teise tvarka yra nustatyta Rusijos Federacijos darbo kodekse ir daugelyje norminių teisės aktų.

5. Teisė į poilsį. Teisė į poilsį yra neatsiejamai susijusi su teise į nemokamą darbą. Abi šios teisės yra įtvirtintos viename Konstitucijos straipsnyje (37 straipsnis).

Kiekvienas turi teisę į poilsį. Asmeniui, dirbančiam pagal darbo sutartį, garantuojamas federalinio įstatymo nustatytas darbo laikas, savaitgaliai ir švenčių dienos bei mokamos kasmetinės atostogos.

Teisės į poilsį įgyvendinimą reglamentuoja nacionaliniai, sektorių ir žinybų darbo teisės aktai, pirmiausia Rusijos Federacijos darbo kodekso penktasis skyrius.

6. Šeimos apsauga. Valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, įtvirtinta kaip vienas iš Rusijos konstitucinės santvarkos pagrindų, paskatino įsitvirtinti 10 str. 38 Konstitucijos nuostatas, kad motinystė ir vaikystė, šeima yra valstybės globojami. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygiavertė tėvų teisė ir pareiga. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo globoti neįgalius tėvus.

Naudojimosi šia teise mechanizmą ir garantijas reglamentuoja RF IC, 1995 m. gegužės 19 d. federaliniai įstatymai Nr. 81-FZ „Dėl valstybės išmokų piliečiams su vaikais“; 1998 m. liepos 24 d. Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ ir kt.

7. Teisė į socialinę apsaugą. Valstybė rūpinasi visiškai ar iš dalies netekusiais darbingumo. Kaip teigiama str. Konstitucijos 39 str., „visiems garantuojama socialinė apsauga pagal amžių, ligos, negalios, maitintojo netekimo, vaikų auklėjimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais“. Įstatymas šioms piliečių kategorijoms nustato valstybines pensijas ir socialines pašalpas. Kartu su valstybe skatinamas savanoriškasis socialinis draudimas, papildomų socialinės apsaugos formų kūrimas ir labdara.

Šios teisės įgyvendinimo tvarka yra įtvirtinta daugybėje teisės aktų, į kurių turinį bus atsižvelgta nagrinėjant atitinkamas teisės šakas.

8. Teisė į būstą yra viena iš svarbiausių žmogaus teisių. Kiekvienas turi teisę į būstą. Niekas negali būti savavališkai atimtas iš pastarųjų. Valstybės institucijos ir vietos savivaldos institucijos skatina būsto statybą, sudaro sąlygas įgyvendinti teisę į būstą (Konstitucijos 40 straipsnis).

Konstitucijoje yra įtvirtintas skirtingas požiūris į šios teisės užtikrinimą skirtingoms gyventojų kategorijoms. Neturtingiems ir kitiems įstatyme nurodytiems piliečiams, kuriems reikalingas būstas, nemokamai arba už prieinamą mokestį suteikiamas valstybės, savivaldybių ir kitų būsto fondų pagal įstatymų nustatytas normas.

9. Teisė į sveikatos priežiūrą. Remiantis valstybės socialine politika, Rusijos Federacijos Konstitucijos str. 41, kad kiekvienas turi teisę į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą. Medicininė pagalba valstybės ir savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigose piliečiams teikiama nemokamai atitinkamo biudžeto, draudimo įmokų ir kitų pajamų lėšomis.

Teisę į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą reglamentuoja 2011 m. lapkričio 21 d. Federalinis įstatymas Nr. 323-FZ „Dėl piliečių sveikatos apsaugos Rusijos Federacijoje pagrindų“ ir kiti aktai.

Konstitucijai būdingas platus, visapusiškas požiūris į šios žmogaus teisės užtikrinimą. Rusijos Federacijoje finansuojamos federalinės visuomenės sveikatos apsaugos ir skatinimo programos, imamasi priemonių plėtoti valstybines, savivaldybių ir privačias sveikatos priežiūros sistemas, veiklą, skatinančią žmonių sveikatą, kūno kultūros ir sporto plėtrą, aplinkosaugos ir skatinama sanitarinė ir epidemiologinė gerovė.

Pareigūnų vykdomas faktų ir aplinkybių, keliančių grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, slėpimas užtraukia atsakomybę pagal federalinį įstatymą (41 straipsnis).

10. Teisė į palankią aplinką. Ši teisė yra glaudžiai susijusi su teise į sveikatos priežiūrą. Ji yra įtvirtinta str. Konstitucijos 42 str.; jos esmė slypi tame, kad kiekvienas turi teisę į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę ir žalos, padarytos jo sveikatai ar turtui, žalos aplinkai atlyginimą.

Šios teisės įgyvendinimo detales reglamentuoja 2002 m. sausio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“, taip pat 1995 m. balandžio 24 d. federaliniai įstatymai Nr. 52-FZ „Dėl laukinės gamtos“; 1995 m. kovo 14 d. Nr. ZZ-FZ „Dėl ypač saugomų gamtos teritorijų“; 1995 m. lapkričio 23 d. Nr. 174-FZ „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“; 1999 m. gegužės 4 d. Nr. 96-FZ „Dėl atmosferos oro apsaugos“ ir kt.

11. Teisė į mokslą. Pagal str. Pagal Konstitucijos 43 straipsnį kiekvienas žmogus turi teisę į mokslą. Garantuojamas bendras ir nemokamas ikimokyklinio, pagrindinio bendrojo ir vidurinio profesinio išsilavinimo prieinamumas valstybės ar savivaldybių švietimo įstaigose ir įmonėse.

Kiekvienas turi teisę konkurso tvarka gauti nemokamą aukštąjį išsilavinimą valstybinėje ar savivaldybės mokymo įstaigoje ir įmonėje.

Pagrindinis bendrasis išsilavinimas Rusijos Federacijoje yra privalomas. Tėvai arba juos pavaduojantys asmenys užtikrina, kad vaikai įgytų pagrindinį bendrąjį išsilavinimą, įskaitant nevalstybinį.

Rusijos Federacija nustato federalinius valstybinius švietimo standartus, remia įvairias švietimo ir savišvietos formas.

Pagrindinius švietimo sistemos organizavimo ir veikimo principus nustato 2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ ir kiti aktai.

12. Kūrybiškumo laisvė. Rusijos Federacijoje pagal str. Konstitucijos 44 str., kiekvienam asmeniui garantuojama literatūrinės, meninės, mokslinės, techninės ir kitokios kūrybos, mokymo laisvė. Intelektinė nuosavybė saugoma įstatymų.

Visi piliečiai turi teisę dalyvauti šalies kultūriniame gyvenime, naudotis kultūros įstaigomis, turėti prieigą prie kultūros vertybių.

Kiekvienas asmuo privalo rūpintis istorijos ir kultūros paveldo išsaugojimu, saugoti istorijos ir kultūros paminklus.

Naudojimosi šiomis konstitucinėmis teisėmis ir laisvėmis garantijos yra įtvirtintos 1992 m. spalio 9 d. Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrinduose Nr. 3612-1, 2006 m. gruodžio 18 d. federaliniame įstatyme Nr. 231-FZ „Dėl Rusijos Federacijos civilinio kodekso ketvirtosios dalies įsigaliojimas“ ir kt.

Socialinės ir ekonominės teisės (kartu su kultūrinėmis teisėmis) yra antrosios kartos žmogaus teisės. Jie yra susiję su asmens socialinių ir ekonominių gyvenimo sąlygų palaikymu ir normatyviniu įtvirtinimu, nustato asmens padėtį darbo ir gyvenimo, užimtumo, gerovės, socialinės apsaugos srityje, siekiant sukurti sąlygas, kuriomis žmonės galėtų būti laisvi nuo baimė ir troškimas. Jų apimtis ir įgyvendinimo laipsnis labai priklauso nuo ekonomikos ir išteklių būklės, todėl jų įgyvendinimo garantijos, palyginti su pirmosios kartos pilietinėmis ir politinėmis teisėmis, yra mažiau išvystytos.

Skirtingai nuo kitų žmogaus teisių rūšių, socialinių ir ekonominių teisių bruožai yra1:

paplitimas tam tikroje - socialinėje ir ekonominėje - žmogaus gyvenimo srityje;

socialinių ekonominių teisių realizavimo priklausomybė nuo ūkio ir išteklių būklės. Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 2 straipsnyje konkrečiai nurodyta, kad šios teisės turi būti įgyvendinamos laipsniškai ir „pagal didžiausią turimų išteklių apimtį“.

Ilgą laiką antrosios kartos žmogaus teisėms buvo skiriamas antraeilis vaidmuo, tokių teisių reguliavimo galimybės buvo vertinamos neigiamai. To priežastis buvo vyraujanti nuostata, kad šių teisių tiksliai apibrėžti ir teisiškai kvalifikuoti neįmanoma, nes iš jų negali atsirasti tiesioginių valstybės pareigų jas užtikrinti ir teisiškai ginti. Vėliau šią tendenciją pakeitė socialinių, ekonominių ir politinių teisių lygiavertiškumo neigimas.

Tarptautinis teisinis reguliavimas ir socialinių-ekonominių teisių apsauga prasidėjo 1948 m., kai svarbiausi iš jų buvo įtvirtinti Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje. Iki tol nuosavybės ir darbo teisės buvo derinamos su civilinėmis teisėmis. Tačiau kai kurie jų pripažinimo sunkumai egzistuoja ir šiandien. Taigi 1961 m. Europos Tarybos priimta Europos socialinė chartija dar nėra ratifikuota visų valstybių.

Šiandien socialinių ir ekonominių teisių reikšmė asmens teisiniam statusui užtikrinti yra neabejotina. Kaip pažymima Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte, „laisvo žmogaus idealas, laisvas nuo baimės ir nepriteklių, gali būti įgyvendintas tik tada, kai bus sudarytos sąlygos, kuriomis kiekvienas gali naudotis savo ekonominėmis, socialinėmis ir kultūrinėmis teisėmis. tokiu būdu, kad taip pat jų pilietinės ir politinės teisės“. Šį požiūrį patvirtino JT Generalinė Asamblėja (1986 m. gruodžio 4 d. rezoliucija), paskelbusi „ekonominių, socialinių, kultūrinių, pilietinių ir politinių teisių nedalomumą ir tarpusavio priklausomybę“.

1 Gordon L. A. Socialinės ir ekonominės žmogaus teisės: originalumas, bruožai, reikšmė Rusijai // Socialiniai mokslai ir modernumas. M., 1997. Nr.3.

Valstybių pareiga socialinių ir ekonominių teisių apsaugos srityje – įgyvendinti pažangias ekonomines ir socialines reformas, užtikrinti visapusišką savo žmonių dalyvavimą ekonominės plėtros procese ir naudą, panaudoti savo išteklius, kad kiekvienas turėtų galimybę mėgautis šias teises.

Kaip pažymėta str. 1974 m. gruodžio 12 d. Valstybių ekonominių teisių ir pareigų chartijos 7 str., kiekviena valstybė yra atsakinga už savo žmonių ekonominio, socialinio ir kultūrinio vystymosi skatinimą.

Tarp socialinių ekonominių teisių ir laisvių teisinio reguliavimo šaltinių pagrindinį vaidmenį atlieka tarptautinės teisės normos. Visuotinės normos yra JT Chartijos bendruosiuose principuose (1, 13, 55, 56, 62 ir 68 straipsniai), Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos nuostatose (22-27 straipsniai), Tarptautinės teisės normose. Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas pagal įprastus Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) standartus. TDO šioje srityje priėmė daugiau nei 170 konvencijų. Svarbūs: „Dėl priverstinio darbo“ (1930), „Dėl teisingo atlyginimo“ (1951), „Dėl diskriminacijos darbo ir užimtumo srityje“ (1958), „Dėl užimtumo politikos (1964) d.“, „Dėl paaukštinimo pareigose“ užimtumo ir apsaugos nuo nedarbo“ (1988) ir kt.

Kita socialinių ir ekonominių teisių reguliavimo šaltinių grupė – regioniniuose susitarimuose (pvz., Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje, Europos socialinėje chartijoje ir kt.) esančios normos. Trečioji reikšminga grupė yra susijusi su socialinių ekonominių teisių laikymosi ir apsaugos garantijomis, įtvirtintomis valstybių nacionaliniuose teisės aktuose.

Turtinės teisės suteikia asmeniui galimybę laisvai disponuoti pagrindiniais ekonominės veiklos veiksniais. Tai apima: teisę į darbą; nuosavybės teisė; teisė į verslumą; teisė streikuoti ir tt Be to, darbuotojai ir darbdaviai turi teisę laisvai burtis į nacionalines ar tarptautines organizacijas, kad apsaugotų savo interesus.

Pirmaujančią vietą turtinių teisių kataloge užima teisė į darbą, apimanti kiekvieno asmens teisę užsidirbti pragyvenimui darbu, kurį jis laisvai pasirenka arba laisvai sutinka (Ūkio pakto 6 straipsnis). , Socialinės ir kultūrinės teisės). Ši teisė išreiškia nuolatinį žmogaus poreikį, būtiną sukurti elementarias materialines žmogaus egzistencijos prielaidas, taip pat užtikrinti sąlygas visapusiškam individo vystymuisi. Taip pat yra įtvirtinta teisė į darbą ir apsauga nuo nedarbo

Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 23 straipsnis.

Rusijos Federacijos Konstitucija (37 straipsnis) garantuoja kiekvieno Rusijos Federacijos asmens teisę laisvai disponuoti savo gebėjimais dirbti, pasirinkti profesiją ir profesiją, nustato teisę į teisingas ir palankias darbo sąlygas: „Kiekvienas turi teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, atlyginimą už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį už federalinio įstatymo nustatytą minimalų atlyginimą, taip pat teisę į apsaugą nuo nedarbo. Rusijos Federacijos teisės aktai įpareigoja darbdavį sudaryti savo darbuotojams tinkamas darbo sąlygas. Neįvykdęs šios pareigos, dėl ko buvo padaryta žala darbuotojo sveikatai, darbdavys privalo atlyginti tuo padarytą materialinę ir moralinę žalą.

Konstitucinė teisė į nemokamą darbą Rusijos Federacijos piliečiui reiškia: 1) galimybę laisvai ir savarankiškai pasirinkti – dirbti ar nedirbti, 2) laisvą veiklos rūšies ar profesijos pasirinkimą, kuris teisiniu požiūriu požiūris išreiškiamas sutartiniu darbo pareigų pobūdžiu, teise keisti darbą apie tai tinkamai įspėjus administraciją, teise dirbti sulaukus nustatyto pensinio amžiaus ir kt., 3) priverstinio darbo draudimu. Priverstinis, pagal 2 str. Pilietinių ir politinių teisių pakto 8 straipsnis pripažįsta darbą, kurio pilietis nepasirinko savo noru. Priverstinis (priverstinis) darbas leidžiamas tik vykdant karinės tarnybos pareigas, teismo nuosprendžiu arba esant ypatingoms aplinkybėms (1930 m. TDO konvencija Nr. 29 „Dėl priverstinio ar privalomojo darbo“).

Praktinis teisės į darbą įgyvendinimas yra įkūnytas uždavinyje aprūpinti darbą kiekvienam, sprendžiant visiško gyventojų užimtumo problemą. Taigi teisė į darbą reiškia teisę į apsaugą nuo nedarbo, kurią bet kuriam asmeniui suteikia valstybė (Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 23 straipsnis). Siekdama panaikinti nedarbą ir nepakankamą užimtumą, kiekviena Organizacijos narė savo pagrindiniu tikslu skelbia ir įgyvendina aktyvią politiką, kuria siekiama skatinti visavertį, produktyvų ir laisvai pasirenkamą užimtumą“ (1 str.).

Šis principas buvo įtvirtintas ir toliau plėtojamas 1991 m. TDO konvencijoje Nr. 168 „Dėl užimtumo skatinimo ir apsaugos nuo nedarbo“. Pagal šią konvenciją atsisakymas priimti į darbą gali būti pateisinamas tik tuo atveju, jei nėra laisvų darbo vietų arba pareiškėjo kvalifikacija yra nepakankama. Neteisėti atleidimai iš darbo yra neteisėti, o būtinais atvejais teismo sprendimu darbuotojai gali būti grąžinti į ankstesnes pareigas. AT

RF teisę į apsaugą nuo nedarbo reglamentuoja įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ (su pakeitimais, padarytais 1996 m. balandžio 20 d. federaliniu įstatymu).

Be to, siekdama didinti savo piliečių saugumą, valstybė yra įpareigota imtis atitinkamų priemonių profesiniam mokymui, ekonomikos augimui ir visapusiškam produktyviam užimtumui plėtoti (Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 6 straipsnis).

Darbo laisvė apima kiekvieno žmogaus teisę į teisingas ir palankias darbo sąlygas. Ši teisė, garantuota str. Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 7 str., susideda iš šių aspektų: a) atlyginimas už darbą turi užtikrinti, kad visi darbuotojai gautų bent teisingą darbo užmokestį ir jiems bei jų šeimoms patenkinamą pragyvenimą; vienodą atlyginimą už vienodos vertės darbą be jokio skirtumo; b) darbo sąlygos turi atitikti saugos ir higienos reikalavimus; c) visi asmenys turėtų turėti vienodas galimybes žengti į atitinkamą aukštesnį lygį tik remiantis stažu ir kvalifikacija; d) visi darbuotojai turi teisę į poilsį, laisvalaikį, pagrįstą darbo laiko apribojimą ir mokamas periodines atostogas, atlyginimą už valstybines šventes.

Rusijos Federacijos Konstitucijoje (3 dalis, 37 straipsnis) sąžiningo darbo užmokesčio principas yra įtvirtintas diskriminacijos ir darbo užmokesčio draudimu, t. kalba, socialinė kilmė, turtinė ir tarnybinė padėtis, požiūris į religiją, įsitikinimai, narystė visuomeninėse asociacijose, taip pat kitos aplinkybės, nesusijusios su darbuotojo dalykinėmis savybėmis ir jo darbo rezultatais; federaliniu įstatymu nustatyta kaip pradinė minimalaus darbo užmokesčio bazė, privaloma visiems darbdaviams.

Darbas yra viena iš pirminės nuosavybės teisės atsiradimo sąlygų.

Privačios nuosavybės teisė į nuosavybę, įskaitant žemę, garantuojama 2008 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 35, 36 straipsniai yra svarbi žmogaus teisių ir laisvių įvairovė ir yra saugoma visos Rusijos įstatymų sistemos. Pakeitimai ir papildymai šioje srityje gali būti įvesti tik įstatymu. Pilietis turi teisę turėti bet kokį turtą pramonės, kultūros ir kitiems tikslams, išskyrus tą, kuris pagal Rusijos Federacijos įstatymus ar tarptautines sutartis jam negali priklausyti valstybės ir visuomenės saugumo sumetimais.

Rusijos Federacijoje ekonominės veiklos laisvė garantuojama kaip piliečių asmeninės laisvės verslumo srityje apraiška (Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis). Jis vykdomas įgyvendinant teises: laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai veiklai; privati ​​nuosavybė, sutarčių laisvė, teisė į gerą vardą (verslo reputaciją), į žalos atlyginimą, į laisvą prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimą ir kt.

Socialinės teisės suteikia žmogui deramą gyvenimo lygį ir socialinę apsaugą. Viena pagrindinių – teisė į socialinę apsaugą, įskaitant socialinį draudimą, pensijas ir medicininę priežiūrą.

Teisės į socialinę apsaugą (pagal amžių, susirgus, neįgalumu, netekus maitintojo, auginant vaikus ir kitais įstatymų nustatytais atvejais) esmė yra ta, kad valstybė garantuoja pakankamų lėšų aprūpinimą piliečiams, kurie dėl objektyvių aplinkybių (visiškai ar iš dalies) yra atimta galimybė ar galimybė dirbti ir gauti darbo pajamų, taip pat pagalba šeimai gimus ir auklėjant vaikus. Šis teisių rinkinys yra įtvirtintas 1999 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 22 ir 25 str. Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 9-12 str. Vaiko teisių konvencijos 26 str.

Šios teisės įgyvendinimas yra susijęs su kitų teisių įgyvendinimu, įskaitant patenkinamą gyvenimo lygį, apsaugą ir pagalbą šeimai, motinystę ir vaikystę, teisę į aukščiausią įmanomą fizinės ir psichinės sveikatos lygį. Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje teigiama: „Kiekvienas turi teisę į tokį gyvenimo lygį, kuris atitiktų jo ir jo šeimos sveikatą ir gerovę, įskaitant maistą, drabužius, būstą, medicininę priežiūrą ir būtinas socialines paslaugas, taip pat teisę į saugumas nedarbo, ligos, našlystės, senatvės ar kitokio pragyvenimo šaltinio praradimo dėl nuo jo valios nepriklausančių aplinkybių“ (25 straipsnis).

Teisės į socialinę apsaugą užtikrinimo garantijos yra daugelio TDO priimtų tarptautinių konvencijų ir rekomendacijų objektas. Konvencija Nr.102 „Dėl minimalių socialinės apsaugos standartų“ nustato valstybių pareigą mokėti devynių rūšių pašalpas, ypač už profilaktinę ir gydomąją medicininę priežiūrą, už ligą, siekiant atstatyti laikinai prarastą darbingumą, už nedarbą, senatvės. amžiaus, dėl nėštumo, dėl negalios arba netekus maitintojo. Konvencija Nr.118 „Dėl lygių teisių socialinės apsaugos srityje“ nustato lygių teisių su užsieniečiais ir asmenimis be pilietybės principą.

Teisė į apsaugą ir pagalbą šeimai, motinoms ir vaikams numato įvairias socialinės paramos šeimai formas. Apsaugos ir pagalbos teikimas šeimoms, specialios motinystės apsaugos priemonės, speciali apsauga ir pagalba vaikams ir paaugliams, draudimas naudoti vaikų darbą, jeigu tai gali pakenkti fizinei ar moralinei vaiko sveikatai ar jo raidai. Pagal str. Pagal Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 25 straipsnį visi vaikai, gimę santuokoje ar nesantuokoje, turėtų turėti vienodą socialinę apsaugą.

Rusijos Federacija, pasiskelbusi socialine valstybe, kurios politika skirta sudaryti sąlygas oriam žmogaus gyvenimui ir laisvam vystymuisi (Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnis), įsipareigoja įgyvendinti tam tikrą socialinę politiką, kuria siekiama užtikrinti padoraus ir laisvo žmonių gyvenimo apsauga. Šiuo atžvilgiu Rusijos Federacijos teisės aktai reglamentuoja socialinių teisių įgyvendinimą, nustato papildomas tam tikrų kategorijų piliečių socialinės apsaugos garantijas. Rusijos Federacijoje galioja šie federaliniai įstatymai: 1995 m. gruodžio 10 d. „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“, 1995 m. rugpjūčio 2 d. „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams“, 1995 m. 1996 m. gruodžio 21 d. „Dėl papildomų našlaičių ir vaikų, paliktų tėvams globoti“ socialinės apsaugos garantijų“, 1997 m. sausio 14 d. „Dėl valstybinių pensijų Rusijos Federacijoje“ (su pakeitimais ir papildymais), kiti įstatymai ir kiti norminiai teisiniai aktai. aktai.

Sąlygos, užtikrinančios žmogaus orų gyvenimą ir laisvą vystymąsi, yra įtvirtintos teisėje į tinkamą gyvenimo lygį, psichinę ir fizinę sveikatą. Pagal str. Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 11 str., kiekvienas žmogus turi būti aprūpintas tinkamu maistu, drabužiais ir būstu, nuolat gerinamos jo gyvenimo sąlygos. Teigdamas „pagrindinę kiekvieno žmogaus teisę į laisvą nuo bado“, paktas įpareigoja valstybę imtis reikiamų priemonių, kad būtų tobulinami maisto gamybos ir paskirstymo būdai, efektyvesnis gamtos išteklių naudojimas. TDO konvencija Nr.117 „Dėl pagrindinių socialinės politikos tikslų ir standartų“ nustato, kad, nustatant pragyvenimo minimumą, atsižvelgiama į tokius būtinuosius dirbančių šeimų poreikius kaip maistas ir jo energetinis kiekis, būstas, apranga, medicininė priežiūra ir išsilavinimas. .

Teisė užtikrinti tinkamą gyvenimo lygį ir gerinti gyvenimo sąlygas taip pat apima teisę į aukščiausią įmanomą psichinės ir fizinės sveikatos lygį, kuris pagal LR BK str. Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 12 str., valstybės privalo užtikrinti: mažindamos negyvagimių ir kūdikių mirtingumą;

gerinti visus higienos ir epideminių, profesinių ir kitų ligų gydymo bei kontrolės aspektus; sudaryti sąlygas, kurios kiekvienam suteiktų medicininę pagalbą ir medicininę pagalbą susirgus.

Vienas iš tinkamo gyvenimo lygio užtikrinimo aspektų – kiekvienam suteikti teisę į būstą. Rusijos Federacijos Konstitucijos str. 40 apibrėžia teisę į būstą kaip garantuotą galimybę gauti nuolatinį būstą, įskaitant teisėtą galimybę stabiliai naudotis piliečių turimu būstu, jo neliečiamumą, savavališko būsto atėmimo neleistinumą, taip pat galimybę pagerinti būsto sąlygas. įsigyjant kitą būstą. Būsto teisės aktai, užtikrinantys teisės į būstą įgyvendinimą, šiuo metu yra atstovaujami federaliniuose įstatymuose „Dėl būsto fondo privatizavimo Rusijos Federacijoje“ su 1996 m. pakeitimais ir papildymais „Dėl federalinės būsto politikos pagrindų“ ( 1996), „Dėl namų savininkų bendrijų (1996) ir kt.

Teisę į sveikatos priežiūrą ir medicininę priežiūrą Rusijos Federacijoje garantuoja 1999 m. 41 Rusijos Federacijos Konstitucijos (suteikiančios galimybę gauti nemokamą medicininę priežiūrą valstybinėse ir savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigose), Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrindų (priimtas 1993 m. liepos 22 d. ), Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių sveikatos draudimo“ (su pakeitimais ir pakeitimais, padarytais 1993 m. balandžio 2 d.), kitus teisės aktus ir federalines programas.

Teisės aktai nustato pagrindinius Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos principus. Jos yra: 1) žmogaus ir piliečio teisių laikymasis sveikatos priežiūros srityje; 2) prevencinių priemonių prioritetas; 3) medicininės ir socialinės pagalbos prieinamumas; 4) piliečių socialinė apsauga netekus sveikatos; 5) valstybės institucijų ir administracijos, įmonių, įstaigų ir organizacijų, neatsižvelgiant į jų nuosavybę, pareigūnų atsakomybę už piliečių teisių sveikatos apsaugos srityje neužtikrinimą, faktų ir aplinkybių, keliančių grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, nuslėpimą. . Valstybė suteikia piliečiams apsaugą nuo bet kokios formos diskriminacijos dėl bet kokios ligos buvimo.

Už tarptautinę socialinių ir ekonominių žmogaus teisių apsaugą bei Jungtinių Tautų tikslų ir uždavinių įgyvendinimą (tarp kurių - pagalbos teikimas siekiant kelti gyvenimo lygį, visišką gyventojų užimtumą, ekonominės ir socialinės pažangos sąlygas ir plėtra, sprendžiant tarptautines problemas ekonominėje, socialinėje srityje, sveikatos apsaugos, visuotinės pagarbos ir žmogaus teisių laikymosi srityje, buvo sukurta ir veikia Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC) – vadovaujanti kontrolės institucija šalyje. socialinių ekonominių teisių apsaugos sritis ir pagrindinis JT bei jos specializuotų agentūrų ekonominės ir socialinės veiklos koordinatorius.

Tačiau tarptautinė kontrolė šios grupės teisių apsaugos srityje yra mažiau reikšminga lyginant su pilietinių ir politinių teisių apsauga. Tai neapima galimybės asmenims pateikti skundą. Pagal Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto nuostatas (16–25 straipsniai), valstybės privalo teikti ataskaitas apie priemones, kurių jos ėmėsi pakto nuostatoms įgyvendinti, ir apie pažangą, padarytą socialinėje JT Generaliniam Sekretoriui, kuris savo ruožtu siunčia juos svarstyti ECOSOC ir šioje srityje besispecializuojančioms institucijoms.

Ši tvarka yra praktiškai vienintelė piliečių socialinių ir ekonominių teisių laikymosi kontrolės forma. Be to, socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių įgyvendinimo kontrolė susiduria su ypatingais sunkumais, susijusiais su palyginti nesena šios teisių grupės raida, su tam tikru neapibrėžtumu dėl pagrindinių apibrėžimų ir garantijų, pateiktų tarptautinėse teisės normose šiais klausimais, su neapibrėžtumu. valstybės prisiėmė tarptautinius įsipareigojimus šioje srityje.

Pastaruoju metu suaktyvėjo tarptautinių institucijų veikla, stebinti, kaip valstybės laikosi savo įsipareigojimų pagrindinių ekonominių ir socialinių žmogaus teisių srityje. Diskriminacijos prevencijos ir mažumų apsaugos pakomitetyje buvo rengiami specialūs pranešimai tokiais klausimais kaip teisė į maistą, kova su skurdu, teisės į būstą realizavimo skatinimas, 1985 m. ECOSOC Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių komitetas. Tikroji jo veikla prasidėjo 1987 m. Komitetas yra nepriklausoma kontrolės institucija ir yra įgaliota nagrinėti valstybių ataskaitas, priimti dėl jų bendras išvadas ir apie tai pranešti ECOSOC.

Socialinės ir ekonominės teisės, viena vertus, užtikrina tinkamą gyventojų aktyvumą, jų rinkos laisvę, kita vertus – apsaugą nuo galimų rizikų. Ir tarp šių reguliavimo aspektų nėra prieštaravimų. Ekonominės laisvės ir lygybės vertybės sulaukia visuomenės pripažinimo ir įtvirtinimo vienoje neatimamų žmogaus teisių ir laisvių sistemoje kartu su socialinio teisingumo, integracijos, abipusės valstybės ir piliečio atsakomybės vertybėmis. Socialinių ir ekonominių teisių įgyvendinimo garantijos yra svarbi prielaida stabiliai demokratine ir socialine teisinės valstybės egzistavimu.

BAIGIAMOSIOS DARBOS

kurse „Bendroji teisė“

tema: „Socialinės ir ekonominės žmogaus teisės“

ĮVADAS

IŠVADA

NAUDOJAMŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS

ĮVADAS

Per pastarąjį dešimtmetį Rusijos visuomenės sąmonėje tvirtai įsitvirtino žmogaus teisių idėja, kuri natūraliai siejama su bendrais šių metų šalies demokratizacijos procesais. Apie žmogaus teises daug kalbama ir rašoma, jos nuolat skamba visų lūpose, aktyviai diskutuojama visais lygiais – nuo ​​prezidentės iki eilinių piliečių. Žmogaus teisių tema, kaip viena iš aktualiausių ir „madingiausių“, nepalieka laikraščių ir žurnalų puslapių, televizijos ekranų, nuolat yra valstybės veikėjų, politinių lyderių, parlamentarų kalbose, įvairių mokslinių tyrimų dalyvių pranešimuose. konferencijos. Rusijos visuomenės sąmonėje, kaip ir visame pasaulyje, žmogaus teisių idėja įsitvirtino kaip svarbiausia humanistinė vertybė ir neatsiejamas demokratijos elementas.

Bet kurioje demokratinėje santvarkoje piliečių teisės ir laisvės yra svarbiausia socialinė ir politinė bei teisinė institucija, objektyviai veikianti kaip konkrečios visuomenės pasiekimų matas, jos „vizitinė kortelė“, brandos, civilizacijos rodiklis. Ji tarnauja kaip individo prieiga prie dvasinės ir materialinės naudos, galios mechanizmų, savo interesų realizavimo ir valios išraiškos priemonė. Kartu tai yra būtina sąlyga pačiam asmeniui tobulėti, stiprinti jo statusą, orumą, nepriklausomybę, „suverenitetą“. Šiuolaikinėje išsivysčiusioje visuomenėje svarbu paisyti ne tik asmeninių ir politinių žmogaus teisių, bet ir socialinių-ekonominių – teisių į darbą, poilsį, mokslą, būstą ir kt.

Rengiant darbą buvo iškelti šie tikslai:

atskleisti socialinių ekonominių teisių sampratą ir esmę, jų vietą piliečių pagrindinių teisių ir laisvių sistemoje;

atskleisti socialinių ekonominių teisių apsaugos ir įgyvendinimo teisinį mechanizmą sektorinių teisės aktų normose;

svarstyti socialinių ir ekonominių teisių apsaugos organizacinį ir teisinį mechanizmą per valstybines – teisines institucijas: teismus, žmogaus teisių komisarą;

išanalizuoti Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo praktiką dėl piliečių socialinių ir ekonominių teisių apsaugos.

Šiuo atžvilgiu buvo iškelta užduotis ištirti Rusijos Federacijos Konstituciją; sektorių teisės aktai, plėtojantys socialines ir ekonomines teises; norminiai aktai, reglamentuojantys precedentus dėl piliečių pagrindinių socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių apsaugos, teismų sistemos, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir žmogaus teisių komisaro.

Darbas susideda iš dviejų skyrių. Pirmame skyriuje supažindinama su žmogaus teisių samprata, aptariami jų apsaugos mechanizmai, skirstomi į asmeninius, politinius ir socialinius-ekonominius. Išsamiai analizuojama socialinių ir ekonominių žmogaus teisių apsauga Pagrindiniame įstatyme – Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Antrame skyriuje aptariama socialinių ir ekonominių žmogaus teisių apsauga sektorių teisės aktuose, taip pat šių teisių apsaugos rūšys – pasitelkiant teismų sistemą ir žmogaus teisių komisaro instituciją.

Pabaigoje apibendrinami rezultatai ir daromos išvados darbo tema.

1. SOCIALINIŲ EKONOMINIŲ TEISIŲ SAMPRATA IR CHARAKTERISTIKA

Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių institutas yra šiuolaikinėje teisėje svarbiausias dalykas, nes joje yra pagrindinės garantijos apsaugoti žmones kaip visumą ir kiekvieną atskirą asmenį bei pilietį nuo valstybės valdžios savivalės, kuri savo ruožtu yra esminė. sąlyga normaliam teisinės valstybės funkcionavimui ir vystymuisi.

Sąvokos „pagrindinės teisės ir laisvės“ vartojimas nereiškia kitų visuotinai pripažintų žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių paneigimo ar nukrypimo nuo jų. Kartu konstitucinės (pagrindinės) teisės ir laisvės turi svarbiausius skiriamuosius bruožus, leidžiančius jas išskirti kaip specialią konstitucinės teisės instituciją:

a) pagrindinės (konstitucinės) teisės ir laisvės yra išvardytos Konstitucijoje - norminiame teisės akte, turinčiame aukščiausią teisinę galią Rusijos Federacijos teritorijoje. Be to, Federalinė asamblėja negali peržiūrėti atitinkamo Konstitucijos skyriaus nuostatų;

b) pagrindinės teisės ir laisvės neriboja subjektų: jos priklauso arba kiekvienam asmeniui, arba kiekvienam piliečiui. Kitos teisės ir laisvės, išvardytos ypač federaliniuose įstatymuose, dažnai turi tam tikrą subjektų ratą: kariškiai, teisėjai, atstovaujamųjų organų deputatai ir kt.;

c) pagrindinės teisės ir laisvės yra konstitucinio pobūdžio, jų sistema sudaro asmens teisinio statuso pagrindą. Kitos teisės ir laisvės, pavyzdžiui, nustatytos darbo, socialinės apsaugos teisės aktuose, yra pagrįstos atitinkamomis Konstitucijoje įtvirtintomis pagrindinėmis teisėmis ar laisvėmis; kartu jos tarnauja kaip teisinės garantijos pagrindinių teisių ir laisvių įgyvendinimui;

d) pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės yra neatimamos ir priklauso kiekvienam nuo gimimo. Tam tikras piliečio teisių ir laisvių spektras yra neatsiejamai susijęs su asmens Rusijos Federacijos pilietybe, pilietybės netekimas automatiškai praranda pagrindines asmens teises ir piliečio laisves;

e) asmens ir piliečio pagrindinių teisių ir laisvių įgyvendinimas nėra susijęs su asmens dalyvavimu konkrečiame teisiniame santykyje. Jie egzistuoja nuolat, nepaliaujamai visuose teisiniuose santykiuose. Kitos teisės ir laisvės dažnai atsiranda dėl asmens dalyvavimo tam tikruose teisiniuose santykiuose ir netgi atsiranda dėl tokio dalyvavimo;

f) pagrindinės teisės ir laisvės apima svarbiausius santykius, susijusius tiek su individualiu, asmeniniu žmogaus gyvenimu, tiek su pilietinės visuomenės gyvenimu politinėje, socialinėje, ekonominėje, kultūrinėje srityse.

Taigi Konstitucijoje yra įtvirtintos konstitucinės (pagrindinės) asmens ir piliečio teisės ir laisvės, priklausančios kiekvienam asmeniui ar piliečiui, neatimamos konstitucinio pobūdžio teisės ir laisvės, apimančios svarbiausius santykius, susijusius tiek su asmeniniu asmeniniu gyvenimu. asmens ir visos pilietinės visuomenės gyvenimui.

Šiuolaikiniai tyrinėtojai istoriniame kontekste išskiria tris teisių kartas: pirmąją – politines ir asmenines teises, savo laiku skelbtas pirmųjų buržuazinių revoliucijų ir įtvirtintas žinomose deklaracijose (amerikietiškos, angliškos, prancūziškos); antroji – socialinės ir ekonominės teisės, atsiradusios veikiant socialistinėms idėjoms, judėjimams ir sistemoms, įskaitant SSRS (teisė į darbą, poilsį, mokslą, socialinę apsaugą, medicininę priežiūrą ir kt.); jie papildė ankstesnes teises, atsispindėjo atitinkamuose JT dokumentuose; trečioji – kolektyvinės teisės, kurias daugiausia teikia besivystančios šalys, vykstant nacionaliniams išsivadavimo judėjimams (tautų teisė į taiką, saugumą, nepriklausomybę, apsisprendimą, teritorinį vientisumą, suverenitetą, išsivadavimą nuo kolonijinės priespaudos, laisvę, padorų gyvenimą ir kt.). Trijų kartų teisių paskirstymas iš esmės yra sąlyginis, tačiau aiškiai parodo nuoseklią šios institucijos raidos raidą, istorinį laikų ryšį ir bendrą pažangą šioje srityje. Kažkada žmogaus teisės buvo vadinamasis trečiasis krepšelis SSRS derybose su Vakarų šalimis (kartu su branduoliniais ginklais ir politiniais klausimais). Tačiau ši era praėjo, o Helsinkio susitarimai (1975 m.) liko tik žingsniu bendrame žmonijos kelyje tobulesnės tvarkos link.

Vidaus literatūroje teisių hierarchijos samprata pagal jų reikšmingumo laipsnį buvo pagrįstai kritikuojama. Visų pirma, yra „zigzagų suvokiant socialinių ir ekonominių teisių vaidmenį“, bandoma jas paskelbti „socialistiniu išradimu“, nežinomu „civilizuotoms šalims“. Šioms teisėms esą atimtos „teismo saugomų teisinių galimybių“ savybės. Sušvelnintas šio požiūrio variantas yra socialinių ir ekonominių teisių, kaip kitokios eilės teisių, skirtų lyginant su asmeninėmis neatimamomis teisėmis, įtraukimas į „aukščiausią kategoriją“, nukėlimas į antrą planą. Tačiau panašu, kad toks teisių kontrastas vargu ar pasiteisina – visos jos svarbios ir reikalingos individui, kiekviena jų grupė savo interesus išreiškia savaip. Be to, šiuo metu Rusijos piliečiai patys pajuto daugelio socialinių ir ekonominių teisių, kurios anksčiau buvo labiau garantuotos nei dabar, kai formuojasi „nesocialistiniai“ santykiai, reikšmę. Šių užkariavimų praradimas ypač jaučiamas šiandien.

Konstitucinių (pagrindinių) žmogaus teisių ir laisvių skirstymas į asmenines, politines ir socialines-ekonomines yra dažniausiai jų klasifikavimo pagrindas. Tačiau pagrindinės teisės ir laisvės gali būti klasifikuojamos pagal kitus kriterijus:

a) pagal dalyką - dėl žmogaus teisių ir laisvių (joms būdinga konstitucinė formuluotė „kiekvienas“) ir apie piliečio teises ir laisves (vykdo tik Rusijos Federacijos piliečiai);

b) pagal įgyvendinimo formą – į individualų ir kolektyvinį. Asmens teises ir laisves asmuo įgyvendina savarankiškai, nedalyvaujant kitiems asmenims (teisė į gyvybę, asmens neliečiamybę, žodžio laisvę ir kt.). Asmuo negali savarankiškai įgyvendinti kolektyvinių teisių ir laisvių – reikia koordinuotų veiksmų, kad kiti asmenys galėtų įgyvendinti panašias teises ir laisves. Pavyzdžiui, „teisę jungtis turi kiekvienas“, tačiau šia teise turi pasinaudoti ne mažiau kaip trys asmenys, kitaip visuomeninė asociacija niekada nebus kuriama;

c) pagal įgyvendinimo mechanizmą – apie teises, laisves, realizuojamas už teisinių santykių ribų (pavyzdžiui, teisę į gyvybę, laisvę, asmens neliečiamybę), ir teises, laisves, įgyvendinamas asmeniui dalyvaujant bet kuriuose teisiniuose santykiuose. (pavyzdžiui, teisė pasirinkti veiklos rūšį ir profesiją, teisė konkurso tvarka nemokamai įgyti aukštąjį išsilavinimą valstybės ar savivaldybių švietimo įstaigose ir įmonėse ir kt.);

d) pagal atsiradimo momentą - į teises, laisves, kurios asmeniui atsiranda nuo gimimo momento (ypač teisei ginti asmens orumą), ir teisėms, laisvėms, kurių atsiradimo momentas yra konkrečiai nustatyta galiojančiuose teisės aktuose (pavyzdžiui, teisė rinkti į valstybės organus valdžią ir vietos savivaldą Rusijos piliečiui atsiranda tik sulaukus 18 metų).

PUSLAPIO LŪŽIS--

Rusijos Federacijos piliečių asmeninės teisės ir laisvės yra išvardytos Rusijos Federacijos Konstitucijos 19–29 straipsniuose.

Asmens teisės ir laisvės yra labai įvairios, tačiau joms būdingi keli bendri bruožai:

a) asmeninės teisės ir laisvės priklauso bet kuriam asmeniui, nepriklausomai nuo Rusijos Federacijos pilietybės. Tai žmogaus teisės ir laisvės. Vienintelė išimtis numatyta Konstitucijos 27 straipsnyje (2 dalis): jei kiekvienas turi teisę laisvai keliauti už Rusijos Federacijos ribų, tai tik jos piliečiai turi teisę laisvai grįžti į Rusijos Federaciją;

b) asmens teisės ir laisvės yra prigimtinės, tai yra išplaukiančios iš asmens, kaip tokio, egzistavimo fakto. Visų pirma, kiekvienas asmuo turi teisę į gyvybę tik dėl savo gimimo, žmogiškosios esmės, bet ne dėl to, kad valstybė jam suteikė teisę į gyvybę. Valstybės uždavinys – apsaugoti šią teisę nuo pažeidimo;

c) asmens teisės ir laisvės „yra neatimamos ir priklauso kiekvienam nuo gimimo“. Pagal 55 straipsnio 3 dalį teisės ir laisvės, įskaitant asmenines, gali būti ribojamos, tačiau tik federaliniu įstatymu ir tik tiek, kiek tai būtina konstitucinės santvarkos pagrindams, moralei, sveikatai, teisėms ir teisėtiems interesams apsaugoti. kiti asmenys, užtikrinantys šalies gynybą ir valstybės saugumą. Teisių ir laisvių apribojimai gali būti kaip bausmė už padarytus nusikaltimus.

Išvardijame pagrindines teisių ir laisvių rūšis:

1. Teisė į gyvybę yra svarbiausia asmeninė asmens teisė, iš anksto apsprendžianti visas kitas teises.

2. Teisė į valstybinę asmens orumo apsaugą.

Ši teisė reiškia ypatingą valstybės pareigą asmens, kaip aukščiausios vertybės, atžvilgiu. Niekas, tai yra, jokios kitos vertybės, tikslai, interesai negali būti pagrindu menkinti žmogaus orumą. Kiekvienas žmogus, nepaisant jo išsilavinimo, socialinės padėties, intelektinio potencialo ir kitų individualių savybių, turi teisę, kad kiti su juo elgtųsi pagarbiai. Tokio pagarbaus požiūrio garantas yra valstybė.

Svarbiausios garantijos, užtikrinančios žmogaus orumo apsaugą, yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje:

a) niekas negali būti kankinamas;

b) niekam negali būti atliekami medicininiai, moksliniai ar kiti eksperimentai be savanoriško sutikimo;

c) kiekvienas turi teisę ginti savo garbę ir gerą vardą, įskaitant teisę reikalauti teisme materialinės kompensacijos už sukeltas fizines ir moralines kančias.

3. Teisė į laisvę ir asmens saugumą.

Teisė į laisvę reiškia galimybę atlikti bet kokį teisėtą veiksmą. Rusijos Federacijos Konstitucija (22 straipsnis), taip pat svarbiausi tarptautiniai teisės aktai įtvirtina ne tik teisę į laisvę, bet ir teisę į asmens neliečiamybę – svarbiausią garantiją nuo savavališko, neteisėto asmens laisvės atėmimo. . „Suimti, sulaikyti ir sulaikyti, – sakoma Konstitucijoje, – leidžiama tik teismo sprendimu. Iki teismo sprendimo asmuo negali būti sulaikytas ilgiau nei 48 val. Ši nuostata buvo įgyvendinta naujajame Baudžiamojo proceso kodekse.

4. Teisė į privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis, korespondencijos, telefoninių pokalbių, pašto, telegrafo ir kitų ryšių privatumą.

5. Namo neliečiamybė.

Rusijos Federacijos Konstitucija numato specialią būsto teisinę apsaugą. Tai tarsi pripažįstama privataus žmogaus gyvenimo dalimi. Be to, būstas reiškia ne tik būstą, kuriame asmuo nuolat gyvena, bet ir jo laikinos gyvenamosios vietos (viešbučio kambarys, kambarys nakvynės namuose ir pan.).

6. Teisė nustatyti ir nurodyti savo tautybę, vartoti gimtąją kalbą, pasirinkti bendravimo, auklėjimo, mokymosi ir kūrybos kalbą.

Šios teisės įtvirtinimas Konstitucijoje išplaukia iš žmogaus teisių ir laisvių lygybės principo nepaisant tautybės. Taigi asmens priklausymas vienai ar kitai etninei bendruomenei praranda bet kokią valstybinę-teisinę reikšmę, pereina į grynai asmeninių individo interesų sferą. Visų pirma, šiuo metu Rusijos Federacijos piliečio pase nėra stulpelio „Pilietybė“; asmuo turi teisę nepildyti atitinkamos skilties kituose oficialiuose dokumentuose.

7. Teisė į judėjimo laisvę.

Rusijos Federacijos Konstitucija garantuoja judėjimo laisvę tiek valstybėje, tiek už jos ribų.

Judėjimo laisvė absoliučiai nesuderinama su Rusijoje jau seniai veikiančia propiska institucija. Šiuo metu Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl piliečių teisės laisvai judėti, pasirinkti buvimo ir gyvenamąją vietą Rusijos Federacijoje“ įvedė registracijos institutą – siekiant užtikrinti būtinas sąlygas Rusijos piliečiams. Federacijai įgyvendinti savo teises ir laisves, taip pat vykdyti įsipareigojimus kitiems piliečiams, valstybei ir visuomenei.

Pilietis privalo registruotis savo buvimo ir gyvenamojoje vietoje, tačiau vien tik registracijos faktas ar jos nebuvimas nesukuria piliečiui jokių teisių ir pareigų ir negali būti apribojimo pagrindu ar sąlyga. naudotis Konstitucijoje ir teisės aktuose numatytomis piliečių teisėmis ir laisvėmis. Registracijos institucijos turi teisę tik patvirtinti piliečio laisvos valios aktą renkantis jo buvimo ir gyvenamąją vietą. Pati registracija yra tik federaliniame įstatyme numatytas piliečių registravimo Rusijos Federacijoje būdas, kuris yra pranešimo pobūdžio ir atspindi tai, kad pilietis yra buvimo ar gyvenamojoje vietoje.

8. Sąžinės laisvė, religijos laisvė.

Kiekvienas asmuo turi teisę individualiai ar kartu su kitais išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, laisvai pasirinkti, turėti ir skleisti religinius bei kitus įsitikinimus ir pagal juos elgtis.

9. Minties ir žodžio laisvė.

Neleidžiama versti reikšti savo nuomonės ir įsitikinimų ar jų išsižadėti, net jei šios nuomonės ir įsitikinimai prieštarauja valstybėje galiojantiems įstatymams, visuomenėje egzistuojančioms moralinėms idėjoms.

Rusijos Konstitucija, tarptautiniai teisės aktai taip pat nustato laisvos minties raiškos galimybę – žodžio laisvę. Tačiau čia yra svarbus apribojimas: propagandos ar agitacijos, kurstančios socialinę, rasinę, tautinę ar religinę neapykantą ir priešiškumą, negalima. Draudžiama socialinio, rasinio, tautinio, religinio ar kalbinio pranašumo propaganda.

Su minties ir žodžio laisve neatsiejamai susijusi kiekvieno asmens teisė bet kokiu teisėtu būdu ieškoti, gauti, perduoti, gaminti ir skleisti informaciją. Konstitucija šioje srityje numato tik vieną apribojimą – valstybės paslaptį sudarančios informacijos atžvilgiu.

Piliečių politines teises ir laisves, taip pat ir asmenines, valstybė pripažįsta, gerbia ir gina. Tačiau jie turi aiškią teisinę specifiką:

a) tai teisės politikos sferoje (politika – su klasių, tautų, socialinių grupių santykiais susijusi veiklos sritis, kurios esmė – valstybės valdžios turėjimo ir vykdymo problema; dalyvavimas valstybės reikaluose valstybė, nustatanti jos veiklos formas, uždavinius, turinį), neatsiejamai susiję su valstybės valdžios įgyvendinimu šalyje;

b) kadangi tik jos piliečiai gali dalyvauti įgyvendinant valstybės valdžią Rusijos Federacijoje (kitaip Rusija nebūtų suvereni valstybė), politinės teisės ir laisvės yra Rusijos piliečių teisės. Netgi kiekvieno asmens teisė jungtis į asociacijas dabar gavo svarbų įstatyminį išaiškinimą: visų pirma visuomeninė asociacija, kurios įstatai numato narystę joje ar kitokios formos užsienio piliečiams, užsienio ar tarptautinėms organizacijoms, negali būti pripažinta politine;

c) kadangi politinės teisės ir laisvės siejamos su sąmoningu piliečio dalyvavimu politiniuose santykiuose, tai šių teisių turėjimas lemia tam tikro amžiaus atsiradimą. Taigi pilietis turi teisę rinkti į valstybės valdžios ir vietos savivaldos organus nuo 18 metų, teisę dalyvauti vykdant teisingumą - nuo 25 metų, teisę būti nariu ar dalyviu. jaunimo visuomeninė asociacija – nuo ​​14 metų.

Rusijos Federacijos Konstitucija nustato šias pagrindines piliečių politines teises ir laisves.

1. Teisė į asociacijas.

2. Teisė taikiai, be ginklų, rinkti susirinkimus, mitingus ir demonstracijas, eitynes ​​ir piketus.

Mitingai, susirinkimai, demonstracijos, eitynės ir piketai yra svarbūs tiesioginės demokratijos elementai, leidžiantys piliečiams laisvoje aplinkoje reikšti savo nuomonę įvairiomis visuomeninio gyvenimo problemomis.

3. Teisė dalyvauti tvarkant valstybės reikalus tiek tiesiogiai, tiek per savo atstovus.

Aukščiausia tiesioginė Rusijos Federacijos piliečių dalyvavimo tvarkant valstybės reikalus forma yra teisė dalyvauti referendume ir teisė rinkti bei būti išrinktais į valstybės valdžios ir vietos savivaldos organus. Dabar šių politinių teisių įgyvendinimo procesą reglamentuoja tiek federaliniai, tiek regioniniai teisės aktai. Tačiau visiems Rusijos Federacijos subjektams yra privalomos pagrindinės federaliniame įstatyme įtvirtintos Rusijos Federacijos piliečių rinkimų teisių ir teisės dalyvauti referendume garantijos.

Be to, visi Rusijos Federacijos piliečiai turi vienodas galimybes eiti valstybės tarnybą, taip pat turi teisę dalyvauti vykdant teisingumą (būti liaudies vertintoju, prisiekusiuoju, o įstatymo nustatytomis sąlygomis – teisėju). ).

4. Teisė kreiptis asmeniškai, taip pat siųsti individualius ir kolektyvinius kreipimusi į valstybės institucijas ir vietos valdžios institucijas.

Kreipimasis, piliečių skundai yra svarbi piliečių teisių gynimo priemonė, jų visuomeninės ir politinės veiklos personifikavimas, būdas stiprinti piliečių ryšius su jų atstovais valstybės valdžios institucijose ir vietos savivaldoje.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ valstybės tarnautojas, neperžengdamas savo tarnybinių pareigų, privalo laiku išnagrinėti piliečių ir visuomeninių asociacijų skundus ir priimti sprendimus. ant jų federalinių įstatymų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų nustatyta tvarka.

Asmens ir piliečio socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių grupė iš esmės skiriasi nuo asmeninių ir politinių teisių ir laisvių. Kaip teigia profesorius E.A. Lukaševo teigimu, jų įgyvendinimui neužtenka susilaikyti nuo kišimosi į šią sritį. Užduotis – kurti socialines programas ir atlikti visapusišką darbą, kuris garantuotų skelbiamas socialines, ekonomines ir kultūrines teises.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Ekonominių ir kultūrinių teisių, apimančių teisę į socialinę apsaugą, įskaitant teisę į pensiją, apsauga pirmą kartą atsispindėjo XX amžiaus pradžioje Meksikos (1917 m.) ir Rusijos (1918 m.) Konstitucijose, o po 2008 m. Antrojo pasaulinio karo, šios teisės buvo įtvirtintos daugelyje tarptautinių dokumentų (1961 m. Europos socialinė chartija, 1966 m. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas).

Galima išskirti šiuos bendruosius šios konstitucinių teisių ir laisvių grupės bruožus.

Pirmiausia pažymėtina, kad socialinės ir ekonominės teisės, kurios yra žmogaus teisių dalis, yra susijusios su asmens socialinių ir ekonominių gyvenimo sąlygų palaikymu ir reguliavimu, lemia asmens padėtį darbo sferoje. ir gyvenimą, darbą, gerovę, socialinę apsaugą, kad būtų sudarytos sąlygos, kuriomis žmonės galėtų būti laisvi nuo baimės ir nepriteklių. Jų apimtis ir įgyvendinimo laipsnis labai priklauso nuo ūkio būklės ir valstybės išteklių, todėl jų įgyvendinimo garantijos, palyginti su pirmosios kartos pilietinėmis ir politinėmis teisėmis, yra mažiau išvystytos. Alijevas M. mano, kad, skirtingai nuo kitų žmogaus teisių rūšių, socialinės ir ekonominės teisės turi šiuos bruožus:

šios teisės yra įprastos tam tikroje socialinėje ir ekonominėje asmens gyvenimo srityje;

socialinių ekonominių teisių įgyvendinimas priklauso nuo šalies ūkio būklės.

Šiuo metu socialinių ekonominių teisių svarba užtikrinant asmens teisinį statusą yra neginčijama. Socialinės ir ekonominės teisės apjungia teises, kurios suteikia asmeniui tinkamą gyvenimo būdą ir socialinę apsaugą. Visuomenėje gana ilgą laiką formavosi universalios idėjos ir vertybės apie teisingumą, laisvę, neatimamas žmogaus teises, įskaitant socialines ir ekonomines teises. Šios idėjos, laikui bėgant įgyjančios dar platesnį turinį, sudaro teisinės ir socialinės valstybės sampratos pagrindą.

Su piliečių socialinėmis ir ekonominėmis teisėmis susijusius tarptautinius teisės aktus iš esmės galima suskirstyti į kelias grupes.

Pirmajai grupei priklauso universalaus pobūdžio tarptautiniai teisės aktai. Tokie aktai apima Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (1948 m.), Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą (1966 m.) ir kt.

Antrajai grupei priklauso regioninio pobūdžio tarptautiniai teisės aktai. Šie aktai apima Europos socialinę chartiją (1961), Europos socialinės apsaugos konvenciją (1972), Europos socialinės apsaugos kodeksą (1990) ir kitus.

Trečiajai grupei priklauso pagalbinio pobūdžio tarptautiniai teisės aktai. Tokie aktai visų pirma gali apimti TDO, veikiančios kaip specializuota JT agentūra, konvencijas ir rekomendacijas.

Pagrindinės žmogaus ir piliečio socialinės ir ekonominės teisės ir laisvės yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijos 34–44 straipsniuose. Jų turinys nurodytas įvairiose teisės šakose: civilinės, darbo, šeimos, žemės ūkio ir kt. Ši specifikacija bus išsamiai aptarta 2.1 skirsnyje.

Svarbiausia socialinių ir ekonominių santykių institucija – teisė į privačią nuosavybę, būtina demokratinės rinkos ekonomikos sąlyga. Rinkos ekonomika remiasi individo – asmens ir piliečio laisve, besąlygišku jo asmeninių ir turtinių teisių bei laisvių, tiek jam būdingų nuo gimimo, tiek vėliau įgytų teisėtai, paisymu. Nuosavybė yra tikrosios žmogaus nepriklausomybės ir jo pasitikėjimo ateitimi pagrindas. Šiuolaikinėmis sąlygomis valstybė prisiėmė pareigą saugoti privačią nuosavybę, užtikrinti jos neliečiamumą. Rusijos Federacijoje privati, valstybinė, savivaldybių ir kitos nuosavybės formos pripažįstamos ir saugomos vienodai. Kiekvienas turi teisę turėti turtą, jį valdyti, naudoti ir disponuoti juo tiek individualiai, tiek kartu su kitais asmenimis. Turto atėmimas iš asmens teismo sprendimu gali būti atliekamas tik įstatymų numatytais atvejais. Tai įmanoma arba konfiskuojant, taikant bausmę už padarytą nusikaltimą, arba rekvizuojant valstybės poreikiams (pvz., stichinės nelaimės ar kitos ekstremalios situacijos ar ypatingų aplinkybių atveju). Rekvizicijos pagrindai, sąlygos ir tvarka turi būti nustatyti Civiliniame kodekse arba specialiame įstatyme.

34 straipsnis, kaip ir Rusijos Federacijos Konstitucijos 35 straipsnis, skelbia ir teisiškai garantuoja kiekvieno laisvę naudoti savo sugebėjimus ir nuosavybę bet kokiu įstatymų nedraudžiamu būdu, t.y. ūkinės veiklos laisvė, o pagal 35 straipsnį – privati ​​nuosavybė, nes ūkinės veiklos laisvė pagal savo turtą ir savo sugebėjimus yra privačios nuosavybės laisvė, kuri, žinoma, vykdoma įstatymo rėmuose. .

Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 ir 35 straipsnių specialioji nuostata dėl asmens ir piliečio teisių ir laisvių taip pat yra ta, kad jie reiškia ne tik asmenį ir taikomi ne tik asmens teisėms ir laisvėms. . Šiuose straipsniuose nurodyta, kad kiekvienas turi teisę turėti turtą, juo naudotis, iš niekuo negali būti atimtas turtas kitaip, kaip tik teismo sprendimu ir laikantis atitinkamų taisyklių, o šios taisyklės taikomos ne tik asmenims – fiziniams asmenims, bet ir juridiniams asmenims. subjektai – organizacijos, užtikrinančios laisvą ūkinę veiklą ir teisę į privačią nuosavybę.

Skelbiama piliečių teisė į laisvą verslumą ir ūkinę veiklą garantuojama valstybės parama konkurencijos plėtrai ir monopolijos apraiškų slopinimui. Konstitucija draudžia verslininkui piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje ir naudoti neteisėtas konkurencijos formas bei būdus.

Rusijos Federacijos Konstitucija nustato, kad žemę ir kitus gamtos išteklius valdo, naudoja ir disponuoja jų savininkai laisvai, jei tai nedaro žalos aplinkai ir nepažeidžia piliečių teisių bei teisėtų interesų.

Žemės naudojimo sąlygos ir tvarka nustatomos remiantis federaliniais teisės aktais. Tai reiškia, kad Federacijos subjektai, remdamiesi federaliniu įstatymu, gali leisti savo žemės įstatymus, tačiau jie neturi prieštarauti federaliniams ir konstituciniams federaliniams įstatymams. Kadangi Konstitucijos 72 straipsnyje numatyti žemės nuosavybės, naudojimo ir disponavimo ja klausimais yra bendra Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcija, pastaroji gali, nelaukdama, kol bus išleistas federalinis įstatymas, išduoti jų pačių žemės įstatymas. Bet jei ateityje tais pačiais klausimais bus išleistas federalinis įstatymas, Federacijos subjekto įstatymas turės būti suderintas su federaliniu įstatymu. Kitaip tariant, esant prieštaravimui tarp federalinio įstatymo ir kito Rusijos Federacijoje išleisto norminio akto, vadovaujamasi federaliniu įstatymu.

Žemės sklypai gali būti naudojami ne tik nuosavybės teise, bet ir nuolatinio (nuolatinio), laikino naudojimo, įskaitant nuomą, teise. Šių, taip pat ir žemės nuosavybės klausimų sprendimas yra bendra Rusijos Federacijos ir Federacijos subjektų atsakomybė.

Darbo teisės ir laisvės saugo žmogų nuo darbdavių savivalės, suteikia galimybę ginti savo orumą ir interesus. Darbo laisvė yra paskelbta Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnio 1 dalyje pagal 1 str. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 23 str. Darbo laisvė reiškia, kad tik patys piliečiai turi išskirtinę teisę disponuoti savo sugebėjimais produktyviam ir kūrybiniam darbui. Naudodamasis šia teise pilietis gali pasirinkti vieną ar kitą veiklos rūšį ir užsiėmimą.

Rusijos Federacijos Konstitucija iš esmės apibrėžia teisės dirbti realizavimą kaip samdomą darbą pagal darbo sutartį (sutartį), t.y. susitarimai tarp piliečio (šiuo atveju įgyjančio darbuotojo statusą) ir įmonės, įstaigos, organizacijos ar kito piliečio (kuriuo šiuo atveju yra darbdaviai) pagal tam tikrą specialybę, kvalifikaciją, pareigas už atlyginimą su pavaldumu vidaus darbui. nuostatas dėl šalių susitarimu nustatytų terminų, taip pat įstatymų ir kitų teisės aktų. Visų darbuotojų darbo santykius reglamentuoja darbo teisės aktai.

Teisė laisvai disponuoti savo gebėjimais dirbti reiškia ir teisę iš viso nesiimti darbo. Piliečių nedarbas negali būti pagrindas patraukti juos administracinėn ir kitokios atsakomybėn. Konstitucijoje nėra nuorodos į bendrą piliečių pareigą dirbti, o straipsnis dėl atsakomybės už vadinamąjį parazitavimą išbrauktas iš Baudžiamojo kodekso.

Priverčiamojo darbo draudimas pagal str. Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 8 straipsnis, taip pat pirmą kartą Rusijoje, atsispindėjo konstituciniu lygmeniu. Sąvoka „priverstinis arba privalomas darbas“ reiškia bet kokį darbą ar paslaugą, kurios reikalaujama iš bet kurio asmens, gresiant bet kokiai bausmei, darbą, kuriam tas asmuo nepasisiūlė savo noru.

Tuo pačiu metu, pagal visuotinai priimtus tarptautinius standartus, tai nelaikomas priverstiniu darbu, pirma, karo tarnyba, antra, darbas ekstremaliose situacijose (stichinės nelaimės, avarijos, nelaimingi atsitikimai); trečia, darbas, pagrįstas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu ir atliktas prižiūrint valstybės įstaigoms, atsakingoms už teisinės valstybės principų laikymąsi vykdant teismo nuosprendžius.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kiekvienas turi teisę dirbti sąlygomis, atitinkančiomis saugos ir higienos reikalavimus, į atlyginimą už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį nei federaliniame įstatyme nustatytas minimalus atlyginimas. kaip teisę į apsaugą nuo nedarbo.

Nagrinėjamos konstitucinės normos sukonkretintos teisės aktuose ir kituose norminiuose aktuose. Taigi, pavyzdžiui, piliečių teisės į darbo sąlygas, atitinkančias saugos ir higienos reikalavimus, turinys yra detalizuotas Rusijos Federacijos darbo apsaugos teisės aktų pagrinduose.

Rusijos Federacijos Konstitucija pripažįsta kiekvieno piliečio teisę į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus federalinio įstatymo nustatytais būdais, įskaitant teisę streikuoti.

Teisė į poilsį, paskelbta 37 straipsnio 5 dalyje, pagal Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 24 straipsnį, yra viena iš pagrindinių teisių. Užtikrindamas teisę į poilsį kaip neatimamą kiekvieno žmogaus teisę, 37 straipsnis kartu numato, kad federalinio įstatymo nustatytos darbo valandos, savaitgaliai ir švenčių dienos, kasmetinės mokamos atostogos nėra garantuojamos visiems piliečiams, užsiimantiems tam tikra veikla. bet tik dirbantiems pagal darbo sutartį. Tai reiškia, kad pilietis, sudaręs darbo sutartį (sutartį), turi teisę reikalauti iš konkretaus darbdavio, kad jis laikytųsi nustatyto darbo laiko, suteikdamas jam poilsio ir atostogų dienas, mokamas atostogas, o darbdavys savo ruožtu įpareigotas įvykdyti šiuos reikalavimus ir sudaryti sąlygas įgyvendinti darbuotojo teisę į poilsį. Konstitucijos garantuojamos kasmetinės atostogos suteikiamos visiems darbuotojams išsaugant darbo vietą (pareigas) ir vidutinį darbo užmokestį ne trumpesniam kaip 28 dienų laikotarpiui.

Valstybinė motinystės ir vaikystės apsauga, šeima kaip konstitucinis principas pirmą kartą buvo įtvirtintas 1977 m. Valstybės politikos šioje srityje patvirtinimas naujajame Rusijos Federacijos pagrindiniame įstatyme atitinka Jungtinių Tautų tarptautinius žmogaus teisių teisės aktus ir liudija. apie šeimos svarbą šiuolaikinėje visuomenėje, motinas, vaikus.

Tarp šeimos apsaugai skirtų teisės normų dominuojančią padėtį užima šeimos teisės normos, skirtos ją stiprinti, užtikrinti lygias moterų ir vyrų teises visuose šeimos santykiuose, visokeriopai ginti motinos ir vaiko interesus.

Kiekvienas vaikas nuo gimimo momento turi valstybės garantuojamą teisę į mokslą ir globą. Ši teisė visų pirma užtikrinama suteikiant tėvams tėvų teises, kurios kartu yra ir auklėjimo pareigos, įtvirtintos 38 straipsnio 2 dalyje. remiantis bendruoju konstituciniu vyro ir moters teisių ir laisvių lygybės principu.

Suaugę vaikai savo ruožtu turi rūpintis savo neįgaliais tėvais. Šioje konstitucinėje normoje atsispindėjo jau šeimos teisėje įtvirtintos pilnamečių vaikų pareigos tėvams.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Konstitucija pripažįsta kiekvieno piliečio teisę į socialinę apsaugą ir kartu nustato valstybei pareigą sudaryti visas būtinas sąlygas netrukdomai įgyvendinti šią teisę. Socialinės apsaugos garantijų įtvirtinimas Konstitucijoje yra stabili Rusijos valstybės tradicija ir atitinka tarptautinių teisės aktų nuostatas: Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (22 ir 25 straipsniai); Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas (9 straipsnis, 10 straipsnio 1–3 dalys); Vaiko teisių konvencija (1 dalis, 26 straipsnis).

39 straipsnio 1 dalyje išvardytos sąlygos, kurių atsiradimas yra socialinės apsaugos pagrindas. Tai tam tikri žmogaus gyvenimo laikotarpiai, susiję su amžiumi, sveikatos būkle ar negalia (liga, negalia), šeiminių pareigų (vaikų auginimas, maitintojo netekimas) įvykdymas arba negalėjimas toliau vykdyti. Šis sąrašas nėra baigtinis, nes socialinė apsauga gali būti teikiama ir kitais įstatymų nustatytais atvejais. Tai visų pirma buvimas motinystės atostogose ir vaiko iki pusantrų metų priežiūra, bedarbio statuso įgijimas ir kt.

39 straipsnyje kalbama tik apie piniginę socialinės apsaugos formą – valstybines pensijas ir socialines pašalpas. Tačiau būtinais atvejais piniginės išmokos gali būti pakeistos ar papildytos natūra socialinio draudimo formomis – išlaikymas senelių ir neįgaliųjų senelių globos namuose, vaikų globos namuose, internatuose netekusių tėvų globos vaikams, socialinėmis paslaugomis namuose ir kt. .

Pagal 39 straipsnio 3 dalį savanoriškasis socialinis draudimas skatinamas papildomų socialinės apsaugos ir labdaros formų kūrimas. Taigi federacijos subjektų, savivaldybių, darbo kolektyvų, visuomeninių susivienijimų ar piliečių iniciatyva savo lėšomis, be dalimi garantuojamo socialinio draudimo, galima teikti materialinę paramą tam tikroms socialinėms grupėms ar piliečiams. 39 straipsnio 1 dalis.

39 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta svarbi taisyklė, kad valstybines pensijas ir socialines pašalpas nustato įstatymas. Atitinkamų federalinių įstatymų buvimas yra būtina garantija įgyvendinant konstitucinę teisę į socialinę apsaugą.

Tinkamas būstas yra neatsiejama padoraus žmogaus gyvenimo lygio, paskelbto Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje ir Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte, dalis.

Konstitucinė teisė į būstą išreiškia visuomenės būsto poreikių tenkinimo sistemos esmę, tai yra yra esminė, pagrindinė teisė. Nuo to priklauso konkrečių piliečių būsto teisių sistema, kuri turi jai atitikti, o ne prieštarauti. Priklausomai nuo to, kaip nustatomas jo turinys, formuojasi ir piliečių, valstybės organų, ūkio subjektų elgesys renkantis būsto problemų sprendimo variantus iš teisiškai galimų konkrečioje gyvenimo situacijoje.

Piliečių teisė į būstą gali būti sumažinta iki trijų teisinių galimybių, nors 40 straipsnio normoje konkrečiai nėra tokios teisinės formulės: stabilus, tvarus, nuolatinis būsto naudojimas visų tipų būstuose; gyvenimo sąlygų gerinimas visų tipų būsto fondo namuose; sveikos gyvenamosios aplinkos, civilizuoto žmogaus vertos gyvenamosios aplinkos užtikrinimas (pastaroji išplaukia iš tarptautinės teisės normų).

Šio straipsnio 3 dalyje atsispindi naujas valstybės ir savivaldybių vaidmuo būsto rinkoje, kuris susiaurinamas iki būsto statybos palengvinimo ir skatinimo, bet kokios nuosavybės formos, santykių, susijusių su visuomenės būsto poreikių tenkinimu, teisinio reguliavimo, lemiančio būsto poreikių tenkinimą. būsto fondo, skirto socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms ir kt., sudėtis.

Niekam negali savavališkai atimti būsto jokios institucijos ir administracija; nei teisminės ir prokuratūros institucijos; nei verslo subjektai; nei įmonių, įstaigų ir organizacijų pareigūnai ir darbuotojai; nei nuomininkas, nei nuomininkas; nei gyvenamojo namo ar buto savininkas; nei būsto statybos (būsto) kooperatyvo narys ir su juo kartu gyvenantys asmenys; nei kitų piliečių.

Teisės į būstą pažeidimas gali būti skundžiamas teismui.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 41 straipsnio 1 dalis pripažįsta kiekvieno asmens teisę į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą pagal Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (25 straipsnis) ir Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą (straipsnis). 12). Sveikatos apsauga suprantama kaip politinių, ekonominių, teisinių, socialinių, kultūrinių, mokslinių, medicininių, sanitarinių-higieninių ir antiepideminių priemonių visuma, skirta išsaugoti ir stiprinti kiekvieno žmogaus fizinę ir psichinę sveikatą, palaikyti jo ilgalaikį aktyvumą. gyvybę, suteikdamas jam medicininę pagalbą netekus sveikatos.

Medicininė pagalba apima profilaktinę, gydomąją ir diagnostinę, reabilitacinę, protezavimo-ortopedijos ir dantų protezavimo priežiūrą, taip pat socialines sergančiųjų, neįgaliųjų ir neįgaliųjų priežiūros priemones, įskaitant išmokų dėl laikinojo neįgalumo mokėjimą.

Piliečių teisę į sveikatos apsaugą užtikrina gamtinės aplinkos apsauga, palankių darbo, gyvenimo, poilsio, piliečių ugdymo ir mokymo sąlygų kūrimas, kokybiško maisto gamyba ir pardavimas, taip pat aprūpinimas maistu. prieinamą medicininę ir socialinę pagalbą gyventojams.

Valstybė užtikrina piliečių sveikatos apsaugą nepriklausomai nuo lyties, rasės, tautybės, kalbos, socialinės kilmės, tarnybinės padėties, gyvenamosios vietos, požiūrio į religiją, įsitikinimų, narystės visuomeninėse asociacijose ir kitų aplinkybių.

41 straipsnio 1 dalis nustato, kad medicinos pagalba valstybės ir savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigose piliečiams teikiama nemokamai atitinkamo biudžeto, draudimo įmokų ir kitų pajamų lėšomis. Garantuota nemokamos medicinos pagalbos apimtis piliečiams teikiama pagal privalomojo sveikatos draudimo programas.

41 straipsnio 2 dalis apibrėžia bendrą sveikatos priežiūros finansavimo tvarką. Rusijos Federacijoje finansuojamos federalinės visuomenės sveikatos apsaugos ir skatinimo programos, imamasi priemonių plėtoti valstybines, savivaldybių ir privačias sveikatos priežiūros sistemas, veiklą, skatinančią žmonių sveikatą, kūno kultūros ir sporto plėtrą, aplinkosaugos ir skatinama sanitarinė ir epidemiologinė gerovė.

Pagal 41 straipsnio 3 dalį pareigūnų veiksmų ir aplinkybių, keliančių grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, slėpimas užtraukia atsakomybę pagal federalinį įstatymą. Piliečiai turi teisę reguliariai gauti patikimą ir savalaikę informaciją apie veiksnius, kurie prisideda prie sveikatos išsaugojimo ar daro jai žalingą poveikį, įskaitant informaciją apie gyvenamosios vietos sanitarinę ir epidemiologinę būklę, racionalų mitybą, produktus, darbus. , paslaugos, jų atitikimas sanitarinėms normoms ir taisyklėms ir kt.

Piliečių teisė į palankias gyvenimo sąlygas reiškia realias galimybes gyventi sveikoje, tarptautinius ir valstybės standartus atitinkančioje gamtinėje aplinkoje, dalyvauti rengiant, svarstant ir priimant aplinkosaugos sprendimus, stebėti jų įgyvendinimą, gauti tinkamą aplinkosauginę informaciją, žalos atlyginimas. Šią teisę reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucijos 42 straipsnis.

Piliečių teisė į palankią gyvenamąją aplinką užtikrinama planuojant ir standartizuojant aplinkos kokybę, priemones, skirtas užkirsti kelią aplinkai žalingai veiklai ir gerinti aplinką, užkirsti kelią ir likviduoti avarijų, katastrofų, stichinių nelaimių padarinius, socialinį ir valstybinį draudimą. piliečių, valstybės ir visuomenės, rezervo ir kitos pagalbos fondų formavimo, gyventojų medicininės priežiūros organizavimo, aplinkos būklės valstybinės kontrolės ir aplinkosaugos teisės aktų laikymosi.

Piliečiai turi plačius įgaliojimus įgyvendinti savo aplinkosaugos teises, įskaitant galimybę steigti visuomenines aplinkos apsaugos asociacijas, jungtis į tokias asociacijas ir fondus bei mokėti įnašus; dalyvauti susirinkimuose, mitinguose, piketuose, eitynėse, referendumuose aplinkos apsaugos klausimais; tvarkyti laiškus, prašymus, reikalauti juos apsvarstyti; reikalauti administraciniu ir teisminiu būdu panaikinti sprendimus dėl aplinkai kenksmingų objektų išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, eksploatavimo, jų veiklos apribojimo, sustabdymo, nutraukimo; kelti kaltų juridinių asmenų ir piliečių patraukimo atsakomybėn klausimą.

Už aplinkosaugos pažeidimus, t. y. už kaltas neteisėtas veikas, pareigūnai ir piliečiai traukiami drausminė, administracinė, civilinė ar baudžiamoji atsakomybė, o įmonės, įstaigos, organizacijos – administracinė ir civilinė.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 43 straipsnio 1 dalis pripažįsta kiekvieno asmens teisę į mokslą pagal Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (13 straipsnis). Ugdymas suprantamas kaip kryptingas asmens, visuomenės, valstybės interesų mokymo ir ugdymo procesas, lydimas valstybės nustatyto išsilavinimo lygio mokinių pasiekimų. Piliečio išsilavinimas suprantamas kaip jo įgytas tam tikras išsilavinimas, patvirtintas atitinkamu dokumentu.

43 straipsnio 2 dalimi garantuojamas bendras ir nemokamas ikimokyklinis, pagrindinis bendrasis ir vidurinis profesinis išsilavinimas valstybės ar savivaldybių švietimo įstaigose ir įmonėse. Rusijos piliečiams jos teritorijoje garantuojama galimybė įgyti išsilavinimą nepriklausomai nuo rasės, tautybės, kalbos, lyties, amžiaus, sveikatos būklės, socialinės, turtinės ir oficialios padėties, socialinės kilmės, gyvenamosios vietos, požiūrio į religiją, įsitikinimų, partijos. priklausomybė, teistumas.

Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 43 straipsnio 3 dalį valstybė garantuoja nemokamą profesinį išsilavinimą konkurso būdu valstybinėse, savivaldybių švietimo įstaigose valstybinių išsilavinimo standartų ribose, jei pilietis gauna šį išsilavinimą. lygiu pirmą kartą.

Pagal 43 straipsnio 4 dalį privalomas pagrindinis bendrasis išsilavinimas, taigi valstybinis atestavimas jį baigus. Konstitucinė pareiga užtikrinti, kad vaikai įgytų pagrindinį bendrąjį išsilavinimą, tenka tėvams arba juos pakeičiantiems asmenims.

43 straipsnio 5 dalis numato, kad Rusijos Federacija nustato federalinius valstybinius švietimo standartus, remia įvairias švietimo ir savišvietos formas. Federaliniai švietimo standartai nustato privalomą minimalų pagrindinio ugdymo programų turinį, maksimalų studentų mokymo krūvį ir reikalavimus absolventų rengimo lygiui. Įgyvendinant raidos sutrikimų turinčių mokinių ugdymo programas, gali būti nustatomi specialūs valstybiniai ugdymo standartai.

Remiantis visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, Rusijos Federacijos Konstitucijos 44 straipsnyje teisė į laisvę visose kūrybinės veiklos srityse yra viena iš svarbiausių Rusijos piliečių teisių. Tai reiškia, kad valstybė prisiima pareigą suteikti savo piliečiams veiksmingas šių teisių ir laisvių teisinės apsaugos priemones.

Pagal straipsnio 2 dalį kiekvieno teisę dalyvauti kultūriniame gyvenime iš esmės užtikrina kultūros įstaigų prieinamumas.

Jeigu 44 straipsnio 1 ir 2 dalyse kalbama apie teises, tai 3 dalyje kalbama apie kiekvieno piliečio pareigą rūpintis istorijos ir kultūros paveldo išsaugojimu, saugoti istorijos ir kultūros paminklus. Rusijos tautų kultūros paveldas yra nepaprastai turtingas. Tai praeityje sukurtos materialinės ir dvasinės vertybės, paminklai ir istorinės bei kultūrinės teritorijos ir objektai, svarbūs visų Rusijos Federacijos tautų tapatybės išsaugojimui ir plėtrai, jų indėliui į pasaulio civilizaciją.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Žmogaus ir piliečių teisių ir laisvių, įskaitant socialines ir ekonomines, apsaugos formos yra skirtingos:

1. Teisė į savigyną. Kiekvienas turi teisę ginti savo teises ir laisves visomis įstatymų nedraudžiamomis priemonėmis. Ginant socialines ir ekonomines teises ši forma praktiškai nenaudojama.

2. Teisminė teisių ir laisvių apsauga. Šiuo metu tai yra labiausiai paplitęs būdas apsaugoti žmogaus ir piliečio teises ir laisves. Rusijos teismų sistema dažnai nesugeba susidoroti su piliečių ieškinių ir skundų srautu, dėl to bylų nagrinėjimas užsitęsia mėnesius ir net metus.

3. Teisė pateikti skundą Rusijos Federacijos žmogaus teisių komisarui.

Žmogaus teisių komisaro pareigybė Rusijos Federacijoje buvo įsteigta vadovaujantis Konstitucija, siekiant užtikrinti valstybinės piliečių teisių ir laisvių apsaugos garantijas, jų laikymąsi ir pagarbą valstybės organams, vietos valdžiai ir pareigūnams. Komisijos narys, vykdydamas savo įgaliojimus, yra nepriklausomas ir nėra atskaitingas jokioms valstybės institucijoms ir pareigūnams.

4. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių tarptautinė apsauga.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, kiekvienas turi teisę pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis kreiptis į tarpvalstybines institucijas dėl žmogaus teisių ir laisvių apsaugos, jei išnaudotos visos turimos vidaus teisės gynimo priemonės.

Federalinei asamblėjai ratifikavus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, visi Rusijos gyventojai turėjo galimybę kreiptis dėl savo teisių gynimo į Europos žmogaus teisių komisiją, taip pat į Europos teismą. žmogaus teisių.

Įgyvendinimas socialines ir ekonomines teises piliečių yra viena sudėtingiausių šiuolaikinės Rusijos problemų. Rusijos Federacijos Konstitucija įpareigoja valstybę sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir harmoningą asmens vystymąsi. Pastaraisiais metais pavyko kiek susilpninti neigiamas tendencijas šalies ekonomikoje. Tam tikras pramonės produkcijos padidėjimas. Ekonomikos būklė kartu su Rusijai palankiomis sąlygomis pasaulinėje energijos rinkoje daro teigiamą poveikį federalinio biudžeto vykdymui.

Tačiau dėl šių pokyčių milijonų viešojo sektoriaus darbuotojų, pensininkų ir apskritai didžiosios dalies šalies gyventojų gyvenimas reikšmingai nepagerėjo. Dešimtajame dešimtmetyje ekonominis nuosmukis buvo toks stiprus, kad prireiktų ekonomikos atsigavimo metų, kol visuomenė pajustų realų gyvenimo kokybės pagerėjimą.

Žmogaus teisių apskritai ir ypač jo socialinių ir ekonominių teisių apsaugos mechanizmai bus išsamiai aptarti 2.2 ir 2.3 dalyse.

2. TEISINĖS PILIEČIŲ SOCIALINIŲ EKONOMINIŲ TEISIŲ IR LAISVŲ ĮGYVENDINIMO GARANTIJOS

2.1 Konstitucinių piliečių teisių užtikrinimas sektoriniuose teisės aktuose

1 skyriuje nagrinėjome socialinių ir ekonominių žmogaus teisių apsaugos Rusijos Federacijoje principus, įtvirtintus įvairiuose Konstitucijos straipsniuose. Dabar apsvarstykite, kaip šios teisės saugomos įvairiose teisės aktų srityse.

Privačios nuosavybės teisė yra sudėtinga institucija, kurią reguliuoja daugelis Rusijos teisės šakų. Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse nusikaltimai nuosavybei išskiriami atskirame skyriuje. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas numato atsakomybę už vagystę (158 straipsnis), sukčiavimą (159 straipsnis), pasisavinimą ir iššvaistymą (160 straipsnis), plėšimą (161 straipsnis), plėšimą (162 straipsnis), turto prievartavimą (163 straipsnis), sunaikinimą. arba turto sugadinimas (167-168 str.), motorinės transporto priemonės vagystė (166 str.), žalos padarymas (165 str.). Atskirai išskiriamos ypatingos istorinę, mokslinę, meninę ar kultūrinę vertę turinčių daiktų ar dokumentų vagystės (164 straipsnis).

Nemaža dalis Rusijos Federacijos civilinio kodekso yra skirta nuosavybės teisei. Savininkas turi teisę valdyti savo turtą, juo naudotis ir juo disponuoti.

Savininkas turi teisę savo nuožiūra su savo turtu atlikti bet kokius veiksmus, kurie neprieštarauja įstatymams ir kitiems teisės aktams bei nepažeidžia kitų asmenų teisių ir įstatymų saugomų interesų, įskaitant savo turtą perleisti į nuosavybę. nuosavybės teise perduoti kitiems asmenims, likdamas savininku, teises valdyti, naudoti turtą ir juo disponuoti, turtą įkeisti ir kitais būdais suvaržyti, kitaip juo disponuoti.

Žemė ir kiti gamtos ištekliai gali būti atimti ar perduoti iš vieno asmens kitam kitais būdais, kiek jų apyvartą leidžia žemės ir kitų gamtos išteklių įstatymai.

Rusijos Federacija pripažįsta privačią, valstybinę, savivaldybių ir kitas nuosavybės formas. Visų savininkų teisės ginamos vienodai.

Nuosavybės teisių apsaugą reglamentuoja 2006 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 301-306 str. Visų pirma, savininkas turi teisę susigrąžinti savo turtą iš neteisėto valdymo.

Atskiras Rusijos Federacijos civilinio kodekso skyrius skirtas paveldėjimo teisei. Paveldėjimas vykdomas pagal testamentą ir įstatymą.

Vienintelis būdas disponuoti turtu mirties atveju yra sudaryti testamentą. Palikėjas turi teisę savo nuožiūra palikti turtą bet kokiems asmenims, bet kokiu būdu nustatyti įpėdinių dalis palikime, atimti iš vieno, kelių ar visų įpėdinių pagal įstatymą palikimą, nenurodydamas to priežasčių. atėmimo, o taip pat į testamentą įtraukti kitus įsakymus. Valios laisvę riboja taisyklės dėl privalomosios palikimo dalies.

Įstatyminiai įpėdiniai kviečiami paveldėti pirmumo tvarka. Pirmosios pakopos įpėdiniai pagal įstatymą yra palikėjo vaikai, sutuoktinis ir tėvai.

Apsvarstykite pavyzdį iš Rusijos teismų praktikos, susijusios su privačios nuosavybės teisių apsauga.

Tarptautinė vartotojų draugijų konferencija kreipėsi į teismą prašydama pripažinti negaliojančiu Maskvos vyriausybės 95-13-06 dekretą Nr.2498 ir Maskvos mero 2012-12-02 įsakymą Nr.2549/1-PM nenumatytais atvejais. už federalinius įstatymus, kurie neteisėtai riboja piliečių - automobilių savininkų teises laisvai naudotis savo nuosavybe, taip pat nustato neteisėtus mokėjimus už automobilių grąžinimą piliečiams iš areštuotų automobilių stovėjimo aikštelių.

Ratų blokavimas ir transporto priemonių evakuacija apsunkina savininkų teisę naudotis savo turtu ir negali būti vertinama kitaip, kaip nuosavybės teisės ribojimas, garantuojamas 2010 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 35 straipsnis. Tokiems piliečių teisių apribojimams nustatyti būtinas tiesioginis nurodymas įstatyme (55 str. 3 d.).

Maskvos vyriausybės dekretas ir Maskvos mero dekretas, numatantys ratų blokavimą ir priverstinį neteisingai pastatytų automobilių evakuaciją, prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai. Norint nustatyti tokius teisių apribojimus, būtina tiesioginė nuoroda į federalinį įstatymą.

Rusijos Federacijos civiliniai įstatymai grindžiami jos reguliuojamų santykių dalyvių lygiateisiškumo pripažinimu, nuosavybės neliečiamumu, sutarčių laisve, neleistinumu niekam kištis į privačius reikalus, būtinybe netrukdomai vykdyti civilines teises. teises, užtikrinant pažeistų teisių atkūrimą ir teisminę jų apsaugą.

Tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys civilines teises įgyja ir įgyvendina savo noru ir savo interesais. Jie gali laisvai nustatyti savo teises ir pareigas sutarties pagrindu bei nustatyti bet kokias įstatymams neprieštaraujančias sutarties sąlygas.

Civilinės teisės gali būti ribojamos federaliniu įstatymu.

Prekės, paslaugos ir finansiniai ištekliai laisvai juda visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Prekių ir paslaugų judėjimo apribojimai taip pat gali būti įvesti pagal federalinį įstatymą.

Pateiksime teisės į laisvą ūkinę veiklą gynimo pavyzdį. Piliečiai Klimenko ir Ledneva, kurie vykdė verslinę veiklą nesukūrę juridinio asmens, taip pat Bryansktermotrontorg LLC dėl vienkartinių patikrinimų valstybinių mokesčių inspekcijų nurodymu buvo nubausti 350 įstatymų nustatytos minimalios mėnesinės algos dydžio bauda. kas yra numatyta 1993-06-18 įstatyme „Dėl kasos aparatų naudojimo vykdant atsiskaitymus grynaisiais pinigais su gyventojais“ už tai, kad jie vykdė atsiskaitymus su gyventojais nenaudodami kasų. Pareiškėjai kreipėsi į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, nes manė, kad jų ginčijamos normos pažeidžia konstitucines teisių garantijas.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas nusprendė, kad įstatyme numatyta sankcija yra neproporcinga nusikalstamai veikai bauda ir iš poveikio priemonės gali virsti įrankiu slopinti ekonominį savarankiškumą ir iniciatyvą, per didelį verslumo laisvės apribojimą (34 straipsnis). Rusijos Federacijos Konstitucijos) ir teisės į privačią nuosavybę (Rusijos Federacijos Konstitucijos 35 straipsnis). Bauda nėra proporcinga pažeidimui ir riboja verslo laisvę.

Darbo socialinės ir ekonominės žmogaus teisės yra nurodytos Rusijos Federacijos darbo kodekse. Taigi pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą draudžiama diskriminacija darbo srityje dėl lyties, rasės, odos spalvos, tautybės, kalbos, kilmės, turto, socialinės ir tarnybinės padėties, amžiaus, gyvenamosios vietos, požiūrio į religijos, politinių įsitikinimų, narystės ar nebuvimo visuomeninėse asociacijose. , taip pat dėl ​​kitų aplinkybių, nesusijusių su darbuotojo dalykinėmis savybėmis.

Nustatyti skirtumus, išimtis, lengvatas, taip pat apriboti darbuotojų teises, kurias lemia federaliniame įstatyme nustatyti reikalavimai, būdingi šiai darbo rūšiai, arba atsiranda dėl ypatingo valstybės rūpesčio asmenimis, kuriems reikia didesnio socialinio aprūpinimo. ir teisinė apsauga, nėra diskriminacija. Darbo kodeksas draudžia priverstinį darbą bet kokia jo forma.

Darbo laiką reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Pagal Darbo kodeksą normalus darbo laikas negali viršyti 40 valandų per savaitę. Kartu darbdavys privalo vesti kiekvieno darbuotojo faktiškai dirbto laiko apskaitą. Sutrumpinamas normalus darbo laikas nepilnamečiams, I ir II grupės neįgaliesiems, darbuotojams, dirbantiems kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis.

Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 106 straipsnis įveda poilsio laiko sąvoką. Poilsio laikas – laikas, per kurį darbuotojas yra laisvas nuo darbo pareigų ir kurį jis gali naudoti savo nuožiūra. Poilsio laikotarpių tipai yra šie:

pertraukas darbo dienos (pamainos) metu;

kasdienis (tarp pamainų) poilsis;

poilsio dienos (kassavaitinis nepertraukiamas poilsis);

nedarbo atostogos;

Darbo dienos (pamainos) metu darbuotojui turi būti suteikta ne ilgesnė kaip dviejų valandų ir ne trumpesnė kaip 30 minučių pertrauka pailsėti ir pavalgyti, kuri neįskaičiuojama į darbo laiką. Visiems darbuotojams suteikiamos poilsio dienos (kassavaitinis nepertraukiamas poilsis).

Esant penkių dienų darbo savaitei, darbuotojams suteikiamos dvi poilsio dienos per savaitę, šešių dienų darbo savaitės atveju – viena poilsio diena.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Darbas savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis paprastai yra draudžiamas.

Darbuotojai įtraukiami į darbą savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis su jų rašytiniu sutikimu šiais atvejais:

užkirsti kelią gamybinei avarijai, katastrofai, pašalinti gamybinės avarijos, katastrofos ar stichinės nelaimės padarinius;

išvengti nelaimingų atsitikimų, turto sunaikinimo ar sugadinimo;

atlikti nenumatytus darbus, nuo kurių skubaus įgyvendinimo ateityje priklauso normali visos organizacijos ar atskirų jos padalinių veikla.

Kitais atvejais įsitraukti į darbą savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis leidžiama tik gavus raštišką darbuotojo sutikimą.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas numato darbuotojų teisę išeiti iš darbo. Darbuotojams suteikiamos kasmetinės atostogos, išsaugant darbo vietą (pareigas) ir vidutinį darbo užmokestį. Paskirstykite pagrindines ir papildomas atostogas. Bazinės mokamos atostogos yra 28 kalendorinės dienos. Kasmetinės papildomos apmokamos atostogos suteikiamos darbuotojams, dirbantiems darbus, kuriuose yra kenksmingų ir (ar) pavojingų darbo sąlygų, dirbantiems specialiojo darbo pobūdį, darbuotojams, kurių darbo laikas nereguliarus, darbuotojams, dirbantiems Tolimojoje Šiaurėje ir lygiavertėse vietovėse, taip pat kitose federalinių įstatymų numatytais atvejais.

Atleidžiant iš darbo, darbuotojui išmokama piniginė kompensacija už visas nepanaudotas atostogas. Dėl šeimyninių ir kitų svarbių priežasčių darbuotojui jo rašytiniu prašymu gali būti suteikiamos nemokamos atostogos. Pensininkai, neįgalieji, Didžiojo Tėvynės karo dalyviai, kariškių artimieji, žuvę eidami savo pareigas; taip pat kitiems darbuotojams vaiko gimimo, santuokos įregistravimo, artimų giminaičių mirties atvejais, atostogos nemokamos Darbo kodekso nustatytai trukmei suteikiamos jų raštišku prašymu.

Darbo kodeksas reglamentuoja darbuotojų darbo teisių gynimo tvarką. Pagrindiniai būdai apsaugoti darbo teises ir teisėtus darbuotojų interesus yra šie:

valstybinė darbo teisės aktų laikymosi priežiūra ir kontrolė;

profesinių sąjungų vykdoma darbuotojų darbo teisių apsauga;

darbo teisių darbuotojų savisauga.

Valstybinę darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi priežiūrą ir kontrolę visose organizacijose Rusijos Federacijos teritorijoje vykdo federalinės darbo inspekcijos organai.

Pagrindinės federalinės darbo inspekcijos užduotys yra šios:

piliečių darbo teisių ir laisvių, įskaitant teisę į saugias darbo sąlygas, laikymosi ir apsaugos užtikrinimas;

užtikrinti, kad darbdaviai laikytųsi darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų;

informuoti darbdavius ​​ir darbuotojus apie veiksmingiausias darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, nuostatų laikymosi priemones ir būdus;

atkreipti atitinkamų valstybės institucijų dėmesį į pažeidimų, veiksmų (neveikimo) ar piktnaudžiavimo faktus, kuriems netaikomi įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Pagal jiems pavestas užduotis federalinės darbo inspekcijos organai vykdo šiuos pagrindinius įgaliojimus:

atlieka valstybinę priežiūrą ir kontrolę, kaip organizacijose laikomasi darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, atliekant patikrinimus, egzaminus, išduodant privalomus nurodymus pašalinti pažeidimus ir patraukti kaltininkus atsakomybėn pagal federalinį įstatymą;

analizuoja nustatytų pažeidimų aplinkybes ir priežastis, imasi priemonių jiems pašalinti ir atstatyti pažeistas piliečių darbo teises;

pagal Rusijos Federacijos įstatymus nagrinėja administracinių nusižengimų bylas;

nustatyta tvarka siunčia atitinkamą informaciją federalinėms vykdomosioms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms, vietos valdžios institucijoms, teisėsaugos institucijoms ir teismams;

įgyvendinti priemones, skirtas koordinuoti žinybinių priežiūros ir kontrolės organų bei federalinių vykdomųjų organų veiklą, siekiant užtikrinti darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymąsi;

vykdyti prevencinę priežiūrą statant naujus ir rekonstruojant esamus pramonės objektus, paleidžiant juos į eksploataciją, kad būtų išvengta nukrypimų nuo projektų, bloginančių darbo sąlygas ir mažinančių jų saugumą;

vykdo nustatytos pramoninių avarijų tyrimo ir fiksavimo tvarkos laikymosi priežiūrą ir kontrolę;

apibendrina taikymo praktiką, analizuoja darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, pažeidimų priežastis, rengia atitinkamus pasiūlymus joms tobulinti;

analizuoti gamybinių sužalojimų būklę ir priežastis bei rengti siūlymus jų prevencijai, dalyvauti tiriant gamybines avarijas arba jį atlikti savarankiškai;

teikia nuomones dėl statybos kodeksų ir reglamentų projektų, kitų norminių dokumentų dėl jų atitikties darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, reikalavimams, svarsto ir derina sektorinių ir tarpsektorinių darbo apsaugos taisyklių projektus;

nustatyta tvarka dalyvauti rengiant valstybinius darbo saugos standartus;

imtis reikiamų priemonių nustatyta tvarka įtraukti kvalifikuotus ekspertus, kad būtų užtikrintas darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų nuostatų, susijusių su darbuotojų sveikatos ir saugos apsauga jų darbo metu, taikymas, taip pat informacijos gavimas naudojamų metodų, medžiagų ir metodų įtaka darbuotojų sveikatos ir saugos būklei;

prašyti federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir jų teritorinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, vietos savivaldos institucijų, prokuratūros institucijų, teisminių institucijų ir kitų organizacijų ir nemokamai gauti iš jų informaciją, reikalingą jiems pavestas užduotis;

priimti ir nagrinėti darbuotojų prašymus, raštus, skundus ir kitus kreipimusis dėl jų darbo teisių pažeidimų, imtis priemonių nustatytiems pažeidimams pašalinti ir pažeistoms teisėms atkurti;

vykdo darbdavių ir darbuotojų informavimą ir konsultavimą darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi klausimais;

informuoti visuomenę apie atskleistus darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, pažeidimus, atlikti darbuotojų darbo teisių aiškinamąjį darbą;

rengia ir skelbia metines darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi ataskaitas, nustatyta tvarka teikia jas Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei.

Profesinės sąjungos yra labai svarbi darbuotojų darbo teisių apsaugos forma. Profesinės sąjungos turi teisę kontroliuoti, kaip darbdaviai ir jų atstovai laikosi darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų. Asmenys, pažeidę profesinių sąjungų veiklos teises ir garantijas, atsako pagal galiojančius įstatymus.

Darbuotojas, siekdamas apginti darbo teises, gali atsisakyti atlikti darbą, nenumatytą darbo sutartyje, taip pat atsisakyti dirbti tiesiogiai pavojingą jo gyvybei ir sveikatai darbą, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus. Darbdavys, darbdavio atstovai neturi teisės neleisti darbuotojams pasinaudoti darbo teisių savigyna. Draudžiama persekioti darbuotojus už teisiškai priimtinus darbo teisių savigynos būdus.

Darbo kodeksas nustato kolektyvinių darbo ginčų nagrinėjimo tvarką. Darbuotojai savo reikalavimus formuoja visuotiniame susirinkime, jei yra kvorumas. Be to, reikalavimai raštu išsiunčiami darbdaviui. Darbdavys privalo priimti reikalavimus svarstyti ir atsakyti per tris dienas. Tada per tris dienas iš darbdavio ir darbuotojų atstovų sudaroma taikinimo komisija, bandanti išspręsti darbo ginčą. Darbo ginčo nagrinėjimas taikinimo komisijoje turėtų trukti ne ilgiau kaip penkias darbo dienas. Jei taikinimo komisijoje nesusitariama, kolektyvinio darbo ginčo šalys tęsia taikinimo procedūras dalyvaujant tarpininkui ir (ar) darbo arbitraže.

Kolektyvinio darbo ginčo nagrinėjimas, dalyvaujant tarpininkui, vyksta ne vėliau kaip per septynias darbo dienas nuo jo pakvietimo (paskyrimo) dienos ir baigiasi šalims raštu priėmus sutartą sprendimą arba surašant darbo protokolą. nesutarimų.

Darbo arbitražą kolektyvinio darbo ginčo šalys sukuria ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo kolektyvinio darbo ginčo nagrinėjimo baigimo taikinimo komisijoje ar tarpininke dienos.

Jeigu taikinimo procedūromis kolektyvinis darbo ginčas nebuvo išspręstas arba darbdavys vengia taikinimo procedūrų, nesilaiko susitarimo, pasiekto sprendžiant kolektyvinį darbo ginčą, tai darbuotojai ar jų atstovai turi teisę 2015 m. pradėti organizuoti streiką.

Rusijos Federacijos skrydžių personalo profesinės sąjungos iniciatyva 1994 m. gegužę kai kuriuose Rusijos regionuose buvo surengtas streikas oro eskadrilėse ir aviacijos įmonėse. Teismo sprendimu pripažintas neteisėtu, remiantis 2014 m. SSRS įstatymo „Dėl kolektyvinių darbo ginčų sprendimo tvarkos“ 12 str. Pareiškėjas prašė patikrinti šio straipsnio konstitucingumą.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas nusprendė, kad 2005 m. Įstatymo 12 straipsnyje nustatytas draudimas streikuoti civilinės aviacijos įmonėse, nenumatant skirtumų tarp įmonių, padalinių, tarnybų ir civilinės aviacijos darbuotojų kategorijų, atsižvelgiant į jų veiklos pobūdį, darbo, kurį jie atlieka, svarbą. atlikti. Draudimo streikuoti civilinės aviacijos įmonėse dėl vien tik jų priklausomybės tam tikrai pramonės šakai nustatymas neatitinka 3 str. Konstitucijos 37 str. Tie. draudimas visiems civilinės aviacijos darbuotojams streikuoti prieštarauja Konstitucijai.

Dalyvavimas streike yra savanoriškas. Niekas negali būti verčiamas dalyvauti ar atsisakyti dalyvauti streike.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Motinystės ir vaikystės, šeimos apsauga yra kompleksinio socialinio ir ekonominio pobūdžio ir vykdoma taikant įvairias valstybės priemones, skatinančias motinystę, ginant motinos ir vaiko interesus, stiprinant šeimą, jos socialinę paramą, užtikrinant. piliečių šeimos teisės. Ir nors pastaraisiais metais tokios apsaugos priemonės ir būdai nuolat plečiasi, būtina juos toliau tobulinti, o teisinės priemonės turėtų užimti ypatingą vietą. Konstitucinis motinystės ir vaikystės, šeimos apsaugos principas konkrečią išraišką ir raidą randa Rusijos Federacijos ir jos subjektų teisės aktuose: dėl sveikatos apsaugos, darbo ir darbo apsaugos, socialinės apsaugos, santuokos ir šeimos, taip pat kaip ir daugelyje kitų teisės šakų normų.

Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktai įtvirtina kiekvienos moters teisę pačiai spręsti motinystės klausimą. Tai suteikiama suteikiant jai galimybę:

gauti nemokamas konsultacijas šeimos planavimo klausimais, atlikti medicininius ir genetinius tyrimus, siekiant išvengti palikuonių paveldimų ligų;

atlikti dirbtinį nėštumo nutraukimą įvairiais nėštumo etapais, atsižvelgiant į indikacijas, savanorišką medicininę sterilizaciją sulaukus 35 metų arba susilaukus bent dviejų vaikų (neatsižvelgiant į šias sąlygas – dėl medicininių priežasčių), dirbtinį apvaisinimą ar embriono implantavimą;

pasinaudoti nemokama specializuota medicinine pagalba nėštumo metu, gimdymo metu ir po jo;

gauti specialias atostogas nėštumo metu ir dėl vaiko gimimo: nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros.

Motinystės atostogos - 70 kalendorinių dienų iki gimdymo ir 70 kalendorinių dienų po gimdymo (dėl komplikuoto gimdymo - 86, o gimus dviem ir daugiau vaikų - 110) - suteikiamos ir apmokamos visa apimtimi (viso uždarbio dydžio). ) neatsižvelgiant į faktiškai sunaudotų dienų skaičių iki pristatymo. Moteriai, prisiregistravusiai Nėštumo klinikoje iki 12 nėštumo savaitės, kartu su motinystės pašalpa mokama papildoma 50% minimalaus darbo užmokesčio pašalpa. Gimus vaikui, moteris taip pat turi teisę gauti penkių minimalių algų dydžio vienkartinę pašalpą.

Vaiko priežiūros atostogos (iš dalies apmokamos atostogos iki vaikui sukaks pusantrų metų ir papildomos nemokamos atostogos, kol vaikui sukaks treji metai) moteriai suteikiamos jos prašymu, išmokant socialines pašalpas ir kompensacijas. Šeimos nuožiūra tokiomis atostogomis (visomis ar dalimis) gali naudotis ne tik mama, bet ir kiti šeimos nariai.

Darbo ir darbo apsaugos teisės aktai taip pat numato priemonių kompleksą, užtikrinantį ypatingą moterų darbo teisių apsaugą ir joms palankių, fiziologines ypatybes atitinkančių darbo sąlygų sukūrimą. Jie apima:

padidintos garantijos, susijusios su motinyste priimant ir atleidžiant iš darbo, pavyzdžiui, draudžiama atsisakyti moterų įdarbinimo ir mažinti atlyginimą dėl priežasčių, susijusių su nėštumu ir vaikų buvimu. Nėščioms moterims, auginančioms vaiką iki trejų metų, ir vienišoms motinoms, auginančioms vaiką iki 14 metų (vaikas neįgalus - iki 16 metų), atsisakymo priežastis turi būti pranešta raštu. Atsisakymas gali būti skundžiamas teisme. Šių kategorijų moterų atleidimas administracijos iniciatyva taip pat neleidžiamas, išskyrus visiško įmonės likvidavimo ir įdarbinimo atvejus;

specialios moterų darbo ir sveikatos apsaugos taisyklės: draudimas dirbti joms (ypač vaisingo amžiaus moterims) sunkų darbą ir darbą kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis; didžiausių leistinų apkrovų nustatymas keliant ir judant svorius rankiniu būdu; įvesti režimai, ribojantys nėščiųjų ir moterų su vaikais darbą nakties metu, viršvalandinį darbą ir darbą savaitgaliais, siuntimą į komandiruotes; racionalus nėščiųjų įdarbinimas, atleidimas ir perkėlimas į lengvesnius darbus ar palengvinimas joms.

Įstatymas nustato papildomas garantijas, leidžiančias moterims derinti darbą su motinyste:

moterų, turinčių vaikų, darbo jėgos panaudojimas dirbant ne visą darbo dieną arba ne visą darbo dieną; moterų, turinčių vaikų iki 14 metų (neįgalūs vaikai - iki 16 metų), prašymu administracija privalo joms nustatyti tokį darbo režimą slenkančiu (lanksčiu) grafiku, namuose;

suteikiant vienam iš tėvų (juos pakeičiančių asmenų) 4 papildomas apmokamas poilsio dienas per mėnesį neįgaliems vaikams prižiūrėti, taip pat kasmetines dviejų savaičių nemokamas atostogas moterims, auginančioms du ir daugiau vaikų iki 12 metų.

Moteriai su motinyste susijusios darbo išmokos ir garantijos pagal įstatymą išplečiamos tėčiams, auginantiems vaikus be motinos, taip pat nepilnamečių globėjams (rūpintojams).

Motinystės ir vaikystės, šeimų apsauga taip pat užtikrinama keliant specializuotos medicinos pagalbos lygį motinoms ir vaikams, plėtojant ikimokyklinių įstaigų sistemą, teikiant pašalpas ir kompensacijas mažas pajamas gaunančioms daugiavaikėms šeimoms, šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, globėjų šeimoms. , ir mokant socialines pašalpas šeimoms su vaikais.

Rusijos įstatymai numato socialinę apsaugą laikinai neįgaliems ir bedarbiams piliečiams. Laikinojo neįgalumo atveju darbdavys darbuotojui moka pašalpą pagal galiojančius įstatymus. Laikinojo neįgalumo pašalpų mokėjimo pagrindas yra laikinojo neįgalumo pažymėjimas, o kai kuriais atvejais ir nustatytos formos pažymėjimas.

Laikinojo neįgalumo žiniaraščius išduoda gydymo įstaigų gydytojai, tai gali būti valstybinėje, savivaldybėje, privačioje sveikatos priežiūros sistemoje dirbantys gydytojai, tačiau atlikti laikinojo neįgalumo ekspertizę reikalinga licencija. Gydytojai, kurie verčiasi privačia praktika, teisę gauti nedarbingumo atostogas įgyja po kvalifikacijos tobulinimo atlikti laikinojo neįgalumo ekspertizę.

Gavus nedarbingumo lapelius, būtina pateikti asmens dokumentą. Gydantis gydytojas, kaip taisyklė, šį lapelį išduoda asmeniškai, jei neįgalumas trunka ne ilgiau kaip 30 dienų, o nedarbingumo atostogas gydytojas gali suteikti ne ilgiau kaip 10 dienų, t.y. per 30 dienų išduoda tris nedarbingumo lapelius. Jeigu neįgalumas trunka ilgiau nei 30 dienų, tai laikinojo neįgalumo klausimą sprendžia gydymo įstaigos klinikinių ekspertų komisija.

Už nedarbingumo pažymėjimų išdavimo tvarkos pažeidimus gydytojai traukia drausminę ir baudžiamąją atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Ilgą laiką nedarbingumo pašalpos buvo skaičiuojamos pagal SSRS Ministrų Tarybos ir Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos patvirtintas taisykles. Neįgalumo pašalpos dydis buvo nustatytas priklausomai nuo nepertraukiamo darbo stažo. Nuo 2004 m. sausio 1 d. pašalpos dydis apskaičiuojamas nauju būdu, vadovaujantis Rusijos Federacijos federaliniu įstatymu „Dėl Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo biudžeto“ 2003 m. gruodžio 30 d. Nr. 202 -FZ, kuris įsigaliojo.

Pagrindinė Įstatymo naujovė – nustatyti laikinojo neįgalumo pašalpų ir išmokų už nėštumą ir gimdymą dydžio priklausomybę nuo darbuotojo vidutinio uždarbio.

Nuo 2004 m. sausio 1 d. visais atvejais nustatant laikinojo neįgalumo pašalpų ir pašalpų nėštumo ir gimdymo atveju dydį, būtina ir toliau atsižvelgti į nuolatinį darbo stažą bei kitas teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų nustatytas sąlygas dėl privalomojo darbo. Socialinis draudimas.

Įstatyme nustatyta vidutinio darbo užmokesčio, skirto laikinojo nedarbingumo ir motinystės pašalpoms mokėti, apskaičiavimo tvarka priklauso nuo darbuotojo faktinio darbo stažo per paskutinius 12 mėnesių iki laikinojo nedarbingumo ir nėštumo ir gimdymo atostogų pradžios.

Bedarbiai yra darbingi piliečiai, neturintys darbo ir uždarbio, užsiregistravę įdarbinimo tarnyboje, kad susirastų tinkamą darbą, ieškantys darbo ir pasiruošę jį pradėti.

Federalinė valstybinė užimtumo tarnyba yra organizaciniu požiūriu nepriklausoma tarnyba Rusijos Federacijos teritorijoje, kurios veikla yra skirta:

būklės vertinimas ir gyventojų užimtumo raidos prognozė, informavimas apie situaciją darbo rinkoje;

federalinių, teritorinių (teritorinių, regioninių, rajonų, miestų) ir kitų tikslinių gyventojų užimtumo skatinimo programų kūrimas ir įgyvendinimas, įskaitant piliečių, kuriems gresia atleidimas iš darbo, taip pat piliečių, kuriems reikia specialaus poreikio, įdarbinimo skatinimo programas. socialinė apsauga ir sunku susirasti darbą;

pagalba piliečiams ieškant tinkamo darbo, o darbdaviams – atrenkant reikiamus darbuotojus;

prireikus bedarbių piliečių profesinio orientavimo, profesinio mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo organizavimas;

socialinių išmokų bedarbio pašalpų, stipendijų mokėjimas įdarbinimo tarnybos vadovaujant studijų laikotarpiu, materialinės ir kitokios pagalbos teikimas bedarbiams piliečiams ir jų remiamiems bedarbių šeimos nariams.

Su piliečių užimtumo skatinimu susijusias paslaugas įdarbinimo tarnybos teikia nemokamai.

Piliečių registravimo įdarbinimo tarnybose tvarka buvo patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 99 11 05 dekretu Nr. 1230 pagal Įstatymo 3 straipsnį ir nustato tam tikras darbo su kandidatais normas ir seką.

Valstybė garantuoja bedarbiams piliečiams bedarbio pašalpų mokėjimą, taip pat ir bedarbio laikinojo neįgalumo laikotarpiu; stipendijų mokėjimas profesinio mokymo, kvalifikacijos kėlimo, perkvalifikavimo įdarbinimo tarnybos kryptimi laikotarpiu, įskaitant laikinojo neįgalumo laikotarpį.

Išėjusiems į pensiją piliečiams:

1. Dėl organizacijos likvidavimo arba darbuotojų, kurie nedirbo tuo laikotarpiu, kai jie išsaugo vidutinį darbo užmokestį paskutinėje darbovietėje (įskaitant išeitines išmokas), skaičių ar darbuotojų skaičių;

2. Jų pačių prašymu dėl šios priežasties:

2.1. Persikėlimas į naują gyvenamąją vietą kitoje vietovėje;

2.2. Liga, kuri trukdo tęsti darbą ar gyventi toje vietovėje;

2.3. Poreikis slaugyti I grupės neįgalųjį ar sergantį šeimos narį;

2.4. Darbdavio padaryti kolektyvinės ar darbo sutarties pažeidimai;

2.5. Atsiradus ekstremalioms aplinkybėms (karinės operacijos, epidemija ir kt.), kurios trukdo tęsti darbą;

2.6. Moters su vaikais iki 14 metų atleidimas iš darbo;

bedarbio pašalpa (1-o išmokos laikotarpiu) skiriama ne ilgiau kaip 12 mėn. Jeigu per šį laikotarpį įdarbinimo tarnybos neįdarbino piliečio arba jis pats nerado tinkamo darbo, bedarbio pašalpos mokėjimas sustabdomas 6 mėnesiams, neišbraukiant piliečio iš registro. Jeigu per šį laikotarpį neįdarbinimo klausimas neišspręstas, išmokų mokėjimas vėl atnaujinamas (2-asis išmokų mokėjimo laikotarpis) 12 mėn. Taigi maksimalus išmokų mokėjimo terminas šios kategorijos piliečiams negali viršyti 24 kalendorinių mėnesių, net jei pirmuoju laikotarpiu pašalpų mokėjimo terminas pailgėja dėl lengvatinio laikotarpio. Bedarbio pašalpos šios kategorijos piliečiams mokamos su sąlyga, kad per 12 mėnesių iki nedarbo pradžios piliečiai dirbo 26 kalendorines savaites apmokamo darbo, o atleidus iš darbo savo noru dėl aukščiau nurodytų priežasčių įrašas darbo knygelėje (darbo sutartis, jei darbdavys yra fizinis asmuo). Šios kategorijos piliečių bedarbio pašalpos dydis yra toks:

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

1 išmokų laikotarpis:

Pirmus tris mėnesius - 75% vidutinio darbo užmokesčio;

kitus 4 mėnesius - 60% vidutinio darbo užmokesčio;

Ateityje - 45% vidutinio darbo užmokesčio;

2 išmokos laikotarpis: 30% pragyvenimo lygio.

Piliečiams, atleistiems iš darbo savo noru dėl kitų priežasčių, esant 26 kalendorinėms savaitėms apmokamo darbo per 12 mėnesių iki nedarbo pradžios, nustatomi du šešių mėnesių išmokos laikotarpiai. Bedarbio pašalpų dydis šiai piliečių kategorijai priklauso nuo pragyvenimo minimumo, nustatyto Rusijos Federaciją sudarančioje vienete:

1 laikotarpis - 40% pragyvenimo minimumo;

2 laikotarpis - 20% pragyvenimo minimumo.

Išmokų mokėjimo termino pratęsimas 1-uoju laikotarpiu šios kategorijos piliečiams už lengvatinę paslaugą nenustatytas.

Piliečiams, atleistiems iš darbo dėl visų kitų priežasčių, taip pat piliečiams, kurie per 12 mėnesių iki nedarbo pradžios neturi 26 kalendorinių savaičių apmokamo darbo, taip pat nustatomi du šešių mėnesių pašalpos laikotarpiai. Bedarbio pašalpos dydis (priklauso ir nuo pragyvenimo lygio) šios kategorijos piliečiams:

1 laikotarpis - 30% pragyvenimo minimumo;

2 laikotarpis - 20% pragyvenimo minimumo.

Federalinis įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ apriboja išmoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį bedarbiui iki trisdešimties kalendorinių dienų per 12 mėnesių nedarbo laikotarpį.

Konstitucinis Teismas šią Įstatymo nuostatą pripažino prieštaraujančia 1999 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 39 1 dalis, kuri kiekvienam garantuoja socialinę apsaugą pagal amžių, ligos, negalios, maitintojo netekimo, vaikų auginimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais, nes federaliniai įstatymai negarantuoja šios nuostatos. kito pragyvenimo šaltinio bedarbiams pagal socialinės apsaugos sistemas už tęstinį laikiną neįgalumą po nurodyto laikotarpio.

Federalinio įstatymo „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“ nuostata, apribojanti išmoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį bedarbiui iki trisdešimties kalendorinių dienų per 12 mėnesių nedarbo laikotarpį, prieštarauja Konstitucijai. Rusijos Federacijos.

Darbo pensija - mėnesinė piniginė išmoka, skirta piliečiams kompensuoti darbo užmokestį ar kitas pajamas, kurias apdraustieji gavo iki darbo pensijos nustatymo, arba apdraustųjų neįgalių šeimos narių, netektų dėl šių asmenų mirties.

Yra keletas darbo pensijų tipų.

Vyrai, sulaukę 60 metų, ir moterys, sulaukusios 55 metų, turi teisę į senatvės darbo pensiją. Senatvės darbo pensija skiriama turint ne mažesnį kaip penkerių metų draudimo stažą. Draudimo patirtis – į kurią atsižvelgiama nustatant teisę į darbo pensiją, bendrą darbo ir (ar) kitos veiklos, per kurią buvo sumokėtos draudimo įmokos į Rusijos Federacijos pensijų fondą, trukmę, taip pat kitus laikotarpius, įskaičiuotus draudimo patirtį.

Netekto darbingumo pensija nustatoma invalidumo atveju, kai yra III, II ar I laipsnio darbingumo apribojimas, nustatytas pagal medicinines indikacijas.

Netekus maitintojo, mirusio maitintojo neįgalūs šeimos nariai, buvę jo išlaikomi, turi teisę į darbo pensiją.

Piliečiams, dėl kokių nors priežasčių neturintiems teisės į darbo pensiją, socialinė pensija mokama 2001 m. gruodžio 17 d. federalinio įstatymo „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“ Nr. 51 nustatytomis sąlygomis ir tvarka. -FZ.

Darbo pensijų skyrimą, perskaičiavimą ir mokėjimą, įskaitant jų skyrimo organizavimą, pagal įstatymą atlieka pensijas teikianti įstaiga (socialinės apsaugos skyrius) asmens, kuris kreipėsi dėl darbo pensijos, gyvenamosios vietos.

Senatvės darbo pensija ir invalidumo pensija gali būti sudarytos iš šių dalių:

pagrindinė dalis;

draudimo dalis;

saugojimo dalis.

Pensija netekus maitintojo susideda iš dviejų dalių:

pagrindinė dalis;

draudimo dalis;

Pagrindinė pensijos dalis nepriklauso nuo stažo ir darbo užmokesčio ir yra nustatoma pagal Įstatymą.

Draudiminė pensijos dalis yra apskaičiuoto pensinio kapitalo ir pensininko gyvenimo trukmės mėnesiais santykis.

Mėnesio finansuojama darbo pensijos dalis apskaičiuojama pagal tą patį principą, kaip ir draudimo, kaip pensijų santaupų, į kurias įeina dalis draudimo įmokų į Pensijų fondą, santykis su išgyvenimo laiku.

Finansuojama pensijos dalis gali būti patikėta tiek valstybinei valdymo įmonei (Vnešekonombank), tiek privačiai. Finansuojamos dalies lėšas gali valdyti tik Rusijos Federacijos finansų ministerijos konkursinę atranką įveikusios įmonės.

2005 m. kovo 1 d. įsigaliojo Rusijos Federacijos būsto kodeksas. Kodekse pristatoma piliečių teisių į būstą samprata. Piliečiai savo nuožiūra ir savo interesais naudojasi savo teisėmis į būstą, įskaitant jomis disponavimą. Piliečiai gali laisvai nustatyti ir įgyvendinti savo teises į būstą pagal sutartį ir (ar) kitais būsto teisės aktuose numatytais pagrindais. Piliečiai, įgyvendindami būsto teises ir vykdydami pareigas, kylančias iš būsto santykių, neturi pažeisti kitų piliečių teisių, laisvių ir teisėtų interesų. Teisės į būstą gali būti ribojamos federalinio įstatymo pagrindu ir tik tiek, kiek būtina apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, dorovę, sveikatą, kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, užtikrinti šalies gynybą ir šalies saugumą. valstybė. Piliečiai, teisėtai esantys Rusijos Federacijos teritorijoje, turi teisę laisvai pasirinkti gyvenamąsias patalpas gyventi kaip savininkai, nuomininkai ar kitais įstatymų numatytais pagrindais. Valstybės institucijos turėtų prisidėti užtikrinant piliečių teises į būstą. Kodeksas įteisina teisę į būsto neliečiamybę. Įeiti į būstą be teisėtai jame gyvenančių piliečių sutikimo leidžiama federalinio įstatymo numatytais atvejais ir būdu tik siekiant išsaugoti piliečių gyvybes ir (ar) jų turtą, užtikrinti jų asmeninį ar visuomenės saugumą. ekstremaliomis situacijomis, stichinėmis nelaimėmis, katastrofomis, masinėmis riaušėmis ar kitomis ypatingo pobūdžio aplinkybėmis, taip pat siekiant sulaikyti asmenis, įtariamus padarius nusikaltimus, sutramdyti padarytus nusikaltimus arba nustatyti padaryto nusikaltimo ar avarijos aplinkybes.

Pilietis Kuznecovas buvo nuteistas kalėti dvejus metus. UAB „Krasny Luch“ Liaudies teismui pateikė ieškinį, kad pripažintų jį praradusiu teisę naudotis būstu pagal RSFSR Būsto kodekso 60 straipsnio 2 dalies 8 dalį, pagal kurią būstą išlaiko pilietis, jo nedalyvauja 6 mėnesius, o vėliau gali būti atimtas iš jo būsto teisminio proceso tvarka. Apygardos teismas kreipėsi į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, siekdamas patikrinti šios nuostatos atitiktį Konstitucijai.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas savo nutarime pažymėjo, kad asmens laikinas negyvenimas gyvenamojoje patalpoje, taip pat ir dėl to, kad jis nuteistas laisvės atėmimu, negali reikšti, kad nuomininkas netinkamai naudojasi savo teisėmis ir pareigomis būstu ir tarnauja kaip teisės naudotis gyvenamąja patalpa atėmimo pagrindas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 40 str.). Ši norma lemia tam tikrų piliečių kategorijų būsto teisių diskriminaciją, nes būsto atėmimas, susijęs su apkaltinamuoju nuosprendžiu, užtraukia papildomą baudžiamajame kodekse nenumatytą bausmę, kuri pažeidžia BK str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 str. Konstitucinis Teismas šią Įstatymo nuostatą pripažino prieštaraujančia Konstitucijai, jos 19, 40, 46 ir 55 straipsniams. iš piliečio negali būti atimtas būstas dėl to, kad jis yra kalėjime.

Bendrąją medicininės ir socialinės pagalbos teikimo tvarką, taip pat piliečių teises teikiant medicininę ir socialinę pagalbą nustato Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrindai su 2003-06-30 redakcija Nr. 86-FZ.

Pagrindiniai piliečių sveikatos apsaugos principai yra šie:

1) asmens ir piliečio teisių sveikatos apsaugos srityje laikymasis ir su šiomis teisėmis susijusių valstybės garantijų teikimas;

2) prevencinių priemonių prioritetas piliečių sveikatos apsaugos srityje;

3) medicininės ir socialinės pagalbos prieinamumas;

4) piliečių socialinė apsauga netekus sveikatos;

5) valstybės institucijų ir administracijos, įmonių, įstaigų ir organizacijų, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, pareigūnų atsakomybę už piliečių teisių užtikrinimą sveikatos apsaugos srityje.

Piliečių sveikatos apsaugos finansavimo šaltiniai yra:

1) lėšos iš visų lygių biudžetų;

2) lėšos, skirtos privalomajam ir savanoriškajam sveikatos draudimui pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl piliečių sveikatos draudimo Rusijos Federacijoje“ 91.28.06 Nr. 1499-1;

3) patikos fondų lėšos, skirtos piliečių sveikatai apsaugoti;

4) valstybės ir savivaldybių įmonių, organizacijų ir kitų ūkio subjektų, visuomeninių asociacijų lėšos;

5) pajamos iš vertybinių popierių;

6) paskolos iš bankų ir kitų kreditorių;

7) neatlygintinos ir (ar) labdaros įnašai ir aukos;

8) kiti šaltiniai, kurių nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai.

Tam tikrų gyventojų grupių teisės yra specialiai garantuojamos valstybės. Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrinduose sveikatos apsaugos srityje nustatomos garantijos: šeimai; nėščios moterys ir motinos; nepilnamečiai; kariškiai, piliečiai, šaukiami į karo tarnybą ir stojantys į karo tarnybą pagal sutartį; pagyvenę žmonės; žmonės su negalia; piliečiams ekstremaliose situacijose ir ekologiškai nepalankiose vietovėse ir kt.

Kreipdamiesi dėl medicininės priežiūros ir ją gaudami piliečiai turi teisę:

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

pagarbus ir humaniškas medicinos ir aptarnaujančio personalo požiūris;

gydytojo, įskaitant šeimos gydytoją ir gydantįjį, pasirinkimas, jam pritarus, taip pat gydymo įstaigos pasirinkimas pagal privalomojo ir savanoriško sveikatos draudimo sutartis;

apžiūra, gydymas ir priežiūra sanitarinius ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis;

konsultacijos ir kitų specialistų konsultacijų vedimas;

su liga susijusio skausmo malšinimas ir (ar) medicininė intervencija, galimi metodai ir priemonės;

konfidencialios informacijos apie kreipimosi dėl medicininės priežiūros faktą, sveikatos būklę, diagnozę ir kitą apžiūros ir gydymo metu gautą informaciją laikymas;

informuotas savanoriškas sutikimas dėl medicininės intervencijos;

medicininės intervencijos atsisakymas pagal str. 33 Pagrindai;

gauti informaciją apie savo teises ir pareigas bei sveikatos būklę, taip pat pasirinkti asmenis, kuriems paciento interesais gali būti perduodama informacija apie jo sveikatos būklę;

medicininių ir kitų paslaugų gavimas pagal savanoriško sveikatos draudimo programas;

žalos atlyginimas sveikatos sutrikdymo atveju teikiant medicininę pagalbą.

Pažeidus paciento teises, jis gali pateikti skundą tiesiogiai gydymo įstaigos, kurioje jam teikiama medicininė pagalba, vadovui ar kitam pareigūnui, atitinkamoms gydytojų profesinėms asociacijoms ir licencijavimo komisijoms arba teismui.

Rusijos Federacijoje visuomenės sveikatos priežiūrą teikia valstybės, savivaldybių ir privačios sveikatos priežiūros sistemos. Santykius tarp piliečių, valstybės institucijų ir administracijos, verslo subjektų ir valstybės, savivaldybių bei privačių sveikatos priežiūros sistemų subjektų sveikatos apsaugos srityje reglamentuoja 2010 m. 12, 13, 14 Pagrindai.

Teisę į mokslą reglamentuoja 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl švietimo“ Nr. 3266-1. Rusijos piliečiai turi teisę įgyti pagrindinį bendrąjį išsilavinimą savo gimtąja kalba, taip pat pasirinkti dėstomą kalbą, atsižvelgdami į švietimo sistemos teikiamas galimybes pagal 1999 m. Įstatymo 6 str.

Bendrą prieinamumą ir nemokamą ikimokyklinį, pagrindinį bendrąjį ir vidurinį profesinį išsilavinimą užtikrina valstybė, kurdama švietimo sistemą ir tinkamas socialines-ekonomines sąlygas ugdymui.

Švietimo sistema suprantama kaip visuma:

nuoseklių ugdymo programų sistemos ir įvairių lygių bei krypčių valstybiniai švietimo standartai;

juos įgyvendinančių įvairių organizacinių ir teisinių formų, tipų ir tipų švietimo įstaigų tinklai;

švietimo institucijų ir joms pavaldžių įstaigų bei įmonių sistema.

Ugdymo programa nustato tam tikro lygio ir krypties ugdymo turinį. Rusijos Federacijoje vykdomos švietimo programos, kurios skirstomos į:

1) bendrasis išsilavinimas (pagrindinis ir papildomas);

2) profesionalus (pagrindinis ir papildomas).

Bendrojo ugdymo programos apima:

1) ikimokyklinis ugdymas;

2) pradinis bendrasis išsilavinimas;

3) pagrindinis bendrasis išsilavinimas;

4) vidurinis (visas) bendrasis išsilavinimas.

Profesionalios programos apima:

1) pirminis profesinis išsilavinimas;

2) vidurinis profesinis išsilavinimas;

3) aukštasis profesinis išsilavinimas;

4) antrosios pakopos profesinį išsilavinimą.

Art. Įstatymo 19 straipsnyje nustatyta pareiga įgyti pagrindinį bendrąjį išsilavinimą tik iki mokiniui sukaks penkiolika metų, jeigu atitinkamo išsilavinimo jis nebuvo įgijęs anksčiau.

Įgyti pagrindinį bendrąjį išsilavinimą bendrojo ugdymo įstaigoje su pertrauka nuo darbo ribojamas mokinio aštuoniolikos metų amžius. Asmenims, turintiems raidos sutrikimų, turintiems deviantinį (socialiai pavojingą) elgesį, piliečiams, laikomiems švietimo ir darbo įstaigose, nustatytas amžiaus apribojimas pagrindiniam bendrajam išsilavinimui įgyti pagal 1 str. Įstatymo 19 str., gali būti padidintas.

Mokinys, sulaukęs keturiolikos metų, bendru tėvų (juos pavaduojančių asmenų) ir vietos švietimo institucijos susitarimu gali palikti ugdymo įstaigą, kol įgis pagrindinį bendrąjį išsilavinimą.

Valstybinių išsilavinimo standartų rengimo, tvirtinimo ir įvedimo tvarką nustato Vyriausybė, vadovaudamasi LR PMĮ 2 str. Įstatymo 7 str. Rusijos Federacijoje, atsižvelgiant į asmens poreikius ir galimybes, leidžiama įsisavinti įvairių formų švietimo programas: mokymo įstaigoje su atskyrimu (daugiausia) ir darbo vietoje; ugdymo šeimoje, saviugdos, eksterno studijų forma. Tačiau visoms ugdymo formoms pagal konkrečią pagrindinio bendrojo ugdymo ar pagrindinio profesinio ugdymo programą taikomas vieningas valstybinis išsilavinimo standartas.

Svarbiausi teisės aktai, nustatantys realias teisines Konstitucijos skelbiamos kūrybos laisvės garantijas, yra Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai 92.10.92 Nr. 3612-1 ir Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl žiniasklaida“ 2001-08-04 Nr. 107-FZ.

2.2 Piliečių socialinių ir ekonominių teisių teisminė apsauga

Svarbiausias instrumentas, užtikrinantis konstitucines žmogaus ir piliečio socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių garantijas pilietinės visuomenės formavimosi sąlygomis Rusijoje, yra teismų sistema. Visų lygių teismai, nepaisant esamų trūkumų, jau dabartinėmis pilietinės visuomenės formavimosi sąlygomis Rusijoje yra veiksminga teisinė priemonė ginti ir užtikrinti piliečių teises, laisves ir teisėtus interesus. Gindamas konstitucines laisves, teismas atsiduria tarpininko tarp valstybės ir asmens, tarp įvairių fizinių ir juridinių asmenų. Tačiau tarpininko vaidmuo gali būti veiksmingas tik tada, kai jis grindžiamas pagarba ir pasitikėjimu iš abiejų pusių ir jei teismų nepriklausomumas, profesionalumas ir nepaperkamumas yra realus. Teismų sistema turi užtikrinti bausmių stabilumą, sprendimų teisėtumą ir pagrįstumą, galimybę ištaisyti teismo klaidas, griežtą proceso taisyklių laikymąsi visais lygmenimis. O svarbiausia, kad teisiškai įsiteisėję teismų nuosprendžiai ir sprendimai turi būti vykdomi be priekaištų, neleidžiant nukrypti dėl tikslingumo. Viena iš konstitucinių laisvių – visų lygybė prieš teismą – yra teisinės valstybės pagrindas.

Sunku nesutikti su minėtu sprendimu, nes konstituciniai teisminio proceso principai dažnai pažeidžiami realioje teisėsaugos praktikoje. Taip pat nesilaikoma konstitucinių, baudžiamųjų procesinių ir kitų piliečio teisių garantijų, veikia politinė įtaka teismų sistemai. Galiausiai tai neišvengiamai veda prie Konstitucijos pažeidimo, konstitucinių normų – piliečių teisių ir laisvių garantijų neveiksmingumo ir kitų neigiamų pasekmių.

Todėl šiuolaikinėmis sąlygomis Rusijoje konstitucinių piliečių teisių ir laisvių garantijų užtikrinimas visų pirma siejamas su stiprios, piliečiams prieinamos ir nuo bet ko nepriklausomos teismų sistemos kūrimu.

Tuo pat metu kai kurie teoretikai ir praktikai teigia, kad teisingumo modelio samprata, kuri remiasi teisminės valdžios turėtojų izoliacijos teorija, yra neteisingas teismų doktrinos esmės supratimas. Tai neprisideda prie teismų sistemoje formavimosi įsitikinimo, kad žmogaus teisių funkcijos įgyvendinimas yra prioritetas visoje teismų veikloje.

Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos Rusijoje buvo bandoma reformuoti esamą teismų sistemą. Tuo metu SSRS Aukščiausioji Taryba 1989-08-04 patvirtino SSRS įstatymą „Dėl teisėjų statuso SSRS“, o 1989-11-13 – „SSRS ir sąjunginių respublikų teismų sistemos pagrindus. “. Abu šie įstatymai, taip pat 1989 m. lapkričio 2 d. SSRS įstatymas „Dėl valdžios organų ir pareigūnų neteisėtų veiksmų, pažeidžiančių piliečių teises“, kreipimosi į teismą tvarkos, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1989 m. 1981 m. liepos 8 d. RSFSR „Dėl teismų sistemos RSFSR“ ir kituose teisės aktuose buvo nemažai pažangių normų, tačiau visiškai neužtikrino esamos teismų sistemos reformos proceso. Tačiau šie teisės aktai tam tikru mastu buvo pagrindas plėtoti Rusijos teismų reformos uždavinius.

1991 m. spalį, priėmus SSRS teismų reformos koncepciją, kartu su politinėmis ir ekonominėmis pertvarkomis buvo paskelbtas teisės reformos procesas.

Ryžtingų žingsnių praktiškai įgyvendinant teismų reformą Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba ėmėsi prieš pat Rusijos Federacijos Konstitucijos priėmimą 1993 m. Šiuo laikotarpiu naujų kategorijų bylos perėjo į bendrųjų teismų kompetenciją. jurisdikcija: mokesčių, žemės, pensijų, dėl teisės verstis verslu, dėl žodžio laisvės, informacijos gavimo ir platinimo, konfliktų administracinio reguliavimo srityse sprendimo, ginčų dėl teisės užsiimti politine ir visuomenine veikla ir kt. Išplėtė galių ratas baudžiamojo proceso, rinkimų teisės aktų laikymosi kontrolės, darbo teisės aktų srityje. Intensyvų įstatymų kūrimo procesą lydėjo teisminio reguliavimo apimties plėtimas.

Jau 1993 m., priėmus Rusijos Federacijos Konstituciją, buvo paskelbta, kad Rusija yra teisinė demokratinė valstybė.

Pirmojo šaukimo Valstybės Dūma reikšmingai prisidėjo prie pagrindinių Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų kūrimo. Per jos darbo laikotarpį buvo priimti:

1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ Nr. 1-FKZ;

1999 m. birželio 23 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos karo teismų“ Nr. 1-FKZ;

1995 m. balandžio 20 d. federalinis įstatymas „Dėl teisėjų, teisėsaugos pareigūnų ir priežiūros institucijų valstybinės apsaugos“ Nr. 45-FZ;

1995 m. balandžio 28 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl arbitražo teismų Rusijos Federacijoje“, Nr. 1-FKZ;

2002 m. liepos 24 d. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksas Nr. 95-FZ;

1996 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl papildomų Rusijos Federacijos teismų tarnybų teisėjų ir darbuotojų socialinės apsaugos garantijų“ Nr. 6-FZ .

Antrojo šaukimo Valstybės Dūma priėmė pagrindinį pagrindinį dokumentą, nustatantį vieną teisinę erdvę teismų sistemos įstatymams. Šis dokumentas buvo 1996 m. gruodžio 31 d. Federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“, Nr. 1-FKZ.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Po to buvo priimti kiti įstatymai, užtikrinantys tolesnę teismų reformos eigą:

1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas „Dėl antstolių“ Nr. 118-FZ;

1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas „Dėl vykdymo procedūrų“ Nr. 119-FZ;

Federalinis įstatymas „Dėl Teismų departamento prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo“ 98.01.08 Nr. 7-FZ;

1998 m. gruodžio 17 d. federalinis įstatymas „Dėl taikos teisėjų Rusijos Federacijoje“ Nr. 188-FZ;

1999 m. vasario 10 d. federalinis įstatymas Nr. 30-FZ „Dėl Rusijos Federacijos teismų finansavimo“;

1999 m. birželio 23 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos karo teismų“ Nr. 1-FKZ;

1999 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas „Dėl bendro taikos teisėjų skaičiaus ir teismų apygardų skaičiaus Rusijos Federaciją sudarančiose dalyse“ Nr. 218-FZ;

2000 m. sausio 2 d. federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos federalinių bendrosios kompetencijos teismų liaudies vertintojų“ Nr. 37-FZ.

Rusijos Federacijos Konstitucija, kurioje buvo įtvirtinta teisminių organų sistema, arbitražo teismams paveda teisminės institucijos, sprendžiančios ekonominius ginčus, funkcijas. Tradiciškai ilgus dešimtmečius ekonominių (ūkinių) ginčų tarp juridinių asmenų sprendimas buvo atskirtas nuo ginčų, susijusių su piliečiais, sprendimo. Arbitražo teismų nagrinėjamų bylų pobūdis, verslo veikloje kylančių ginčų ypatumai, greito ir teisingo sudėtingų konfliktų sprendimo svarba ekonominėje srityje lėmė arbitražo teismo egzistavimą kartu su bendrosios kompetencijos teismais, jos veiklos procesinės formos ypatumai. 1991-1992 metais buvo priimtas Arbitražo teismo įstatymas ir Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodeksas, kurie dabar jau prarado galią.

Teismų kompetencijos išplėtimas siaurinant administracijos organų ir jų pareigūnų kompetenciją ne tik iš tikrųjų užtikrino piliečių ir juridinių asmenų teisių ir teisėtų interesų apsaugą, bet ir ženkliai padidino įgaliojimų apimtis bei darbą vykdant teisminę valdžią 2012 m. Rusijos Federacija bendrosios jurisdikcijos teismuose. Teisės aktų parama bendrosios kompetencijos teismų veiklai galėtų išspręsti svarbiausias teismų reformos problemas. Tačiau skirtingi požiūriai į bendrosios kompetencijos teismų organizavimą ilgam atitolino teismų sistemos įstatymo priėmimą.

Per visą reformos eigą Rusijoje buvo kuriamos ir šiuo metu kuriamos įvairios teisės aktų tobulinimo grupės ir komitetai. Taigi 2000 m. Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. lapkričio 28 d. dekretu Nr. 534-RP buvo sudaryta darbo grupė Rusijos Federacijos teisės aktams dėl teismų sistemos tobulinti.

2001 m. viduryje–pabaigoje teismų ir teisės reforma sulaukė rimto posūkio.

Pirma, pagaliau buvo priimta koncepcija „Rusijos teismų sistemos raida 2002–2006 m.“ - programa, kuria siekiama įgyvendinti modernią teismų ir teisinę reformą, pagerinti teismų sistemos efektyvumą Rusijos Federacijoje, sukurti optimalią organizacinę, teisinę ir materialinę. Rusijos Federacijos teismų ir teisinės sistemos techninė pagalba.

Antra, iki 2002 m. pradžios Valstybės Dūma priėmė:

Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas;

Administracinių teisės pažeidimų kodeksas;

Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Pagal 1996 m. gruodžio 31 d. federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ Nr. 1-FKZ, Rusijos Federacijos teismų sistemą sudaro federaliniai teismai, konstituciniai teismai ir steigėjos taikos teisėjai. Rusijos Federacijos subjektai.

Federaliniai teismai apima:

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas (dėl skundų dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimų, dėl teismo prašymų dėl konkrečiose bylose taikomų įstatymų atitikties konstitucijai);

Bendrosios jurisdikcijos federalinių teismų sistema: Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, respublikų aukščiausi teismai, regionų ir regionų teismai, federalinės reikšmės miestų teismai, autonominio regiono ir autonominių rajonų teismai, apygardų teismai, kariniai karinių nusikaltimų, drausminių nusižengimų ir civilinių bylų, priskirtų jų kompetencijai) ir specializuotų teismų;

Federalinių arbitražo teismų sistema: Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas, apygardų federaliniai arbitražo teismai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų arbitražo teismai (bylose dėl pažeistų ar ginčijamų piliečių teisių apsaugos verslumo srityje ir kita ūkinė veikla).

Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų teismai yra: Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstituciniai (charteriniai) teismai; taikos teisėjai, kurie yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų bendrosios jurisdikcijos teisėjai.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, būdamas federalinės teismų sistemos dalimi, tuo pačiu joje užima ypatingą vietą. Jo kompetencija nustatyta Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Konstitucinio Teismo, kaip specializuotos konstitucinės kontrolės institucijos, tikslai yra apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, pagrindines žmogaus ir piliečio teises ir laisves, užtikrinti Rusijos Federacijos Konstitucijos viršenybę ir tiesioginį veikimą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacija. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, remdamasis skundais dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo ir teismų prašymu, tikrina konkrečioje byloje taikomų ar taikytinų įstatymų konstitucingumą.

Konstitucinis procesas vykdomas vadovaujantis nepriklausomumo, kolegialaus bylų nagrinėjimo ir sprendimo, valstybinės kalbos, viešumo, proceso žodinio ir tęstinumo, konkurencijos ir šalių lygiateisiškumo principais, ypač šalių konkurencijos principu. reiškia, kad kiekviena šalis turi savarankiškai rinkti, pateikti ir įrodyti tas aplinkybes, kurias ji nurodo kaip savo reikalavimų ir prieštaravimų pagrindą.

Piliečiai, kurių teises ir laisves pažeidžia konkrečioje byloje taikytas ar taikytinas įstatymas, ir piliečių asociacijos, taip pat bet kurios instancijos bendrieji teismai (dėl skundų ir paklausimų dėl konstitucinių piliečių teisių ir laisvių pažeidimo). įstatymas). Šiuo atveju sąvoka „piliečiai“ aiškinama plačiai, t.y. tai ne tik pačios Rusijos Federacijos piliečiai, bet ir kiti Rusijos teritorijoje esantys asmenys.

Rašytinis kreipimasis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą gali būti pateiktas prašymo, peticijos ar skundo forma. Skundas – tai piliečio ar piliečių susivienijimo kreipimasis su reikalavimu patikrinti, ar teisėsaugos institucijai sprendžiant bylą, pažeidžiant pagrindines piliečių teises ir laisves, taikomas ar taikytinas įstatymas atitinka konstituciją. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo įstatymas nustato bendruosius apeliacinio skundo reikalavimus ir nustato skundo priėmimo sąlygas.

Skundas dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo įstatymu priimtinas dviem atvejais:

pirma, jeigu įstatymas paliečia piliečių konstitucines teises ir laisves, t.y. būtent tas teises ir laisves, kurios yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje;

antra, jeigu įstatymas buvo pritaikytas arba turi būti taikomas konkrečioje byloje, kurios svarstymas baigtas arba pradėtas teisme ar kitoje teisę taikančioje institucijoje. Reikėtų nepamiršti, kad Konstituciniam Teismui gali būti skundžiami tik tie norminiai aktai, kurie yra įstatymai - federaliniai arba Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų.

Taigi, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas dėl piliečių V. P. skundų. Malkovas ir Yu.A. Antropovas 1999 m. gruodžio 27 d. potvarkiu Nr. 19-P pripažino Federalinio įstatymo „Dėl aukštojo ir aukštesniojo profesinio mokymo“ 20 straipsnio 3 dalies nuostatą neatitinkančia Rusijos Federacijos Konstitucijos. Šioje dalyje buvo numatyti amžiaus apribojimai asmenims, einantiems katedrų vedėjų pareigas valstybinėse ir savivaldybių aukštosiose mokyklose.

Tuo pat metu Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas netikrino, ar yra laikomasi tam tikrų Pavyzdinių taisyklių dėl specialistų papildomo profesinio rengimo (aukštesnio rengimo) mokymo įstaigos, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 1995-06-26 Nr.610, kreipėsi į pilietį Yu.A. Antropovas pagal jų atitikimą Rusijos Konstitucijai. Nutarime pabrėžiama, kad Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, remdamasis piliečių skundais, tikrina tik konkrečioje byloje taikomų ar taikytinų įstatymų konstitucingumą.

Prie skundo, be išvardintų dokumentų, turi būti pridėta oficialaus dokumento, patvirtinančio prašymą ar ginčijamo įstatymo taikymo galimybę sprendžiant konkrečią bylą, kopija. Pareigūnai ar įstaigos, kurie pareiškėjui taikė (jo nuomone, neteisėtai) vieną ar kitą įstatymą, pareiškėjo prašymu privalo išduoti tokio dokumento kopijas.

Prie apeliacinio skundo gali būti pridedami liudytojų ir ekspertų, kuriuos siūloma šaukti į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo posėdį, sąrašai, kiti dokumentai ir medžiaga.

Piliečiai pateikia reikalingus dokumentus su trijų egzempliorių kopijomis.

Piliečio skundas Rusijos Federacijos Konstituciniam Teismui apmokamas vieno minimalaus atlyginimo dydžio valstybės rinkliava.

Konstitucinio Teismo gautą skundą pirmiausia nagrinėja Teismo sekretoriatas, kuris tikrina, ar jis atitinka Federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ reikalavimus. Jeigu paraiška neatitinka šio įstatymo reikalavimų, sekretoriatas apie tai praneša pareiškėjui. Pašalinus apeliacinio skundo trūkumus, pareiškėjas vėl gali jį siųsti Teismui.

Konstitucinis Teismas gali atsisakyti priimti skundą nagrinėti tais atvejais, kai

apeliaciniame skunde keliamo klausimo sprendimas nepriklauso Konstituciniam Teismui;

apeliacinis skundas pagal Konstitucinio Teismo įstatymo reikalavimus nepriimtinas;

apeliacinio skundo klausimu Konstitucinis Teismas anksčiau buvo priėmęs nutarimą, kuris lieka galioti.

Remdamasis skundo dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo įstatymais rezultatais, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas priima vieną iš šių sprendimų:

1) dėl įstatymo ar atskirų jo nuostatų pripažinimo atitinkančiais Rusijos Federacijos Konstituciją;

2) dėl įstatymo ar atskirų jo nuostatų pripažinimo prieštaraujančiais Rusijos Federacijos Konstitucijai.

Jei Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas nustatė, kad konkrečiu atveju taikytas įstatymas prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, šią bylą įprastu būdu nagrinėja kompetentinga institucija. Taip atkuriamos pažeistos piliečių konstitucinės teisės arba užkertamas kelias grėsmei taikyti Rusijos Federacijos Konstitucijai prieštaraujantį įstatymą.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas sprendžia išimtinai teisės klausimus. Konstitucinis Teismas negali būti naudojamas partijų politiniams pareiškimams ir deklaracijoms, proceso dalyviai neturėtų leisti įžeidžiančių pareiškimų prieš kitą pusę, valstybės institucijas, visuomenines asociacijas, pareigūnus ir piliečius.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimas yra galutinis, neskundžiamas ir įsigalioja iš karto po jo paskelbimo. Jo negali panaikinti nei pats Konstitucinis Teismas, nei kitos valstybės institucijos.

Kasmet Konstitucinis Teismas sulaukia iki 10 tūkstančių apeliacinių skundų, tačiau tik 2-3% iš šio skaičiaus atitinka federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ reikalavimus.

Konstitucinių teisių ir laisvių apsauga Konstitucinio Teismo veikloje užima reikšmingą vietą. Už 2001, 2002, 2003 metus ir iki 2004 m. kovo 31 d. iš 73 nutarimų jie sudarė 52, tai yra 71,2 proc. Daugeliu atvejų asmenų skundai ir valstybės institucijų prašymai pripažįstami teisingais: ginčijamos teisės nuostatos ir kitų norminių aktų nuostatos tikrai neatitinka Rusijos Federacijos Konstitucijos.

Nemaža dalis skundų ir paklausimų yra susiję su pasenusiomis teisminio proceso teisės aktų nuostatomis: 12 nutarimų tam tikros RSFSR baudžiamojo proceso kodekso nuostatos buvo pripažintos prieštaraujančios Konstitucijai, dviejuose - RSFSR civilinio proceso kodekso ir viename - Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso nuostatas.

Konstitucinis Teismas gina tiek federalinių, tiek Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų leidėjų kėsinimąsi – bankų indėlininkų, valstybinių gyvenamųjų patalpų nuomininkų, pensininkų, išvykstančių nuolat gyventi į užsienį, laisvai samdomų darbuotojų, privačių prekybininkų ir verslininkų, užsienio piliečių konstitucines teises. Teismas gynė nukentėjusiųjų nuo Černobylio katastrofos konstitucines teises, trukdė valdžios bandymams pagerinti savo finansinius reikalus neteisėtai apmokestinant piliečius ir kt.

Kelios Konstitucinio Teismo sprendžiamos bylos yra susijusios su rinkimų įstatymų problemomis. Teismas nepritarė papildomos ar aukštesnės kvalifikacijos kandidatams į atskirų respublikų prezidentus nustatymui, patvirtino daugelio federalinių rinkimų įstatymų, taip pat Federaciją sudarančių vienetų rinkimų įstatymų nuostatų atitikimą Konstitucijai.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų vykdymas tebėra labai opi problema. Įstatymas nustato, kad Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimo nevykdymas, netinkamas vykdymas ar trukdymas jį vykdyti užtraukia federalinio įstatymo nustatytą atsakomybę. Tačiau iki šiol nėra priimti įstatymai, nėra mechanizmų, kurie nustatytų sankcijas ir nuobaudų skyrimo tvarką asmenims ir įstaigoms, kurios nesilaiko Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų. Praktikoje dažnai pastebimas nepagarbus požiūris į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimus iš organų ir pareigūnų, kurie taiko įstatymus, pažeidžiančius konstitucines žmogaus teises ir laisves. Taigi Federalinė asamblėja ne visada vadovaujasi Konstitucinio Teismo sprendimais, numatančiais būtinybę skubiai užpildyti įstatymo spragas, kurios susidaro teismui panaikinus tam tikras Konstitucijai prieštaraujančias teisės nuostatas. Udmurtų Respublikos valdžia teismo sprendimą įvykdė tik įsikišus Rusijos Federacijos prezidentui.

Kreipiantis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, pervedama valstybės pareiga.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausia teisminė institucija civilinėse, baudžiamosiose, administracinėse ir kitose bylose, jurisdikcinėse bendrosios kompetencijos bylose, vykdantis jų veiklos teisminę priežiūrą pagal Rusijos Federacijos įstatymus. federalinis įstatymas ir pateikia paaiškinimų teismų praktikos klausimais. Rusijos Federacijos Konstitucija nustato pagrindines jos funkcijas.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas vykdo teisminę jurisdikciją visoje Rusijoje, yra galutinis teismas visose jo kompetencijai priklausančiose bylose; bet kuriuo atveju turi teisę priežiūros būdu peržiūrėti bet kokį žemesnės instancijos teismo, įskaitant karo teismus ir specializuotus teismus, sprendimą; vadovauja teismų praktikai, teikdamas išaiškinimus dėl teisės aktų taikymo; turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę; pateikia išvadą dėl nusikaltimo požymių buvimo Rusijos Federacijos prezidento veiksmuose.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas gali atsiimti bet kokią civilinę bylą iš žemesnės instancijos teismo ir priimti ją nagrinėti pirmosios instancijos teismui. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas pirmosios instancijos teisme nagrinėja šias bylas civiliniame procese:

dėl Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos, Rusijos Federacijos Vyriausybės nenorminių aktų, federalinių ministerijų ir departamentų norminių aktų, susijusių su piliečių teisėmis ir laisvėmis, ginčijimo;

nutarimai dėl teisėjo įgaliojimų nutraukimo;

dėl visos Rusijos ir tarptautinių visuomeninių asociacijų veiklos sustabdymo ir nutraukimo; dėl Centrinės rinkimų komisijos sprendimų ir veiksmų dėl referendumo, Rusijos Federacijos prezidento ir Federalinės asamblėjos deputatų rinkimų rengimo ir vykdymo ginčijimo; spręsti ginčus tarp valstybės institucijų.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo jurisdikcijai priklauso baudžiamosios bylos, priskirtos jo jurisdikcijai pagal federalinį įstatymą, taip pat ypatingo sudėtingumo ar ypatingos visuomeninės svarbos bylos, kurias jis turi teisę priimti nagrinėti savo iniciatyva arba iniciatyva. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro, jei yra kaltinamojo prašymas.

Pagal nusistovėjusią praktiką baudžiamąją bylą, kurioje buvo priimtas mirties nuosprendis, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas prašo patikrinti priežiūros tvarka, net ir nesant nuteistojo skundo.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas priima piliečius, kurie apskundžia įsiteisėjusius teismų sprendimus. Piliečių registraciją priėmimui vykdo piliečių priėmimo skyriaus vedėjo pavaduotojas ir vyresnysis konsultantas. Jie taip pat paaiškina piliečiams teismo sprendimų apskundimo tvarką ir kuri valstybės institucija yra įgaliota nagrinėti jų skundą. Priėmimą veda teisėjai. Jeigu asmeniniame priėmime kyla klausimų, kurie nepriklauso Teismo kompetencijai arba kurių negali išspręsti šeimininkas, lankytojui pateikiamas paaiškinimas, kur jis turėtų kreiptis.

Piliečių skundai priimami gavus su tinkamai įforminta teismo medžiaga:

pirmosios instancijos teismo sprendimo (nuosprendžio, nutarties) nuorašai;

kasacinės nutarties nuorašai;

atsakymus į skundus, pateiktus priežiūros tvarka;

įgaliojimas civilinėje byloje, jeigu asmuo nėra įtrauktas į bylą.

Jeigu pareiškėjas su savimi neturi reikiamų dokumentų, jam paaiškinama jų gavimo tvarka. Tuo atveju, kai piliečiui atimama galimybė pasiimti reikiamus dokumentus, jis kviečiamas palikti skundą Teismui, kad jis priimtų sprendimą dėl skundo be asmeninio priėmimo.

Raštiški atsiliepimai apie priimtą sprendimą dėl skundų pareiškėjams įteikiami priėmimo dieną. Jeigu skundas netenkinamas, prie jo pridedami dokumentai grąžinami pareiškėjams.

Tinkamai atliktas priežiūros procesas dėl asmeniniame priėmime išnagrinėtų skundų per tris dienas perduodamas atitinkamai teismų sudėties, Prezidiumo sekretoriatui arba teismo sprendimų tikrinimo skyriui priežiūros tvarka.

Apygardų teismai – nuo ​​1997 m., pagrindinės grandies Rusijos Federacijos bendrųjų teismų sistemoje pavadinimas. Iki 1996 m. gruodžio 26 d. federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ priėmimo jie buvo vadinami „liaudies teismais“. Apygardų teismai pagal savo kompetenciją bylas nagrinėja kaip pirmosios ir antrosios instancijos teismai.

Aukštesnysis teismas turi teisę bet kurią baudžiamąją ar civilinę bylą pašalinti iš žemesnės ir nagrinėti ją kaip pirmosios instancijos teismą. Ji taip pat gali perimti bet kurią žemesnės instancijos teismo jurisdikcijai priklausančią bylą.

2004 metais apylinkių teismai išnagrinėjo 486 810 baudžiamųjų bylų su nuosprendžiu (2003 m. – 466 375 bylas) 507 022 asmenims. Išaugo ir apylinkių teismuose nagrinėjamų civilinių bylų skaičius: nuo 116 319 2003 metais iki 120 043 praeityje. 2004 m. vidutinis mėnesinis darbo krūvis apygardų teismuose buvo 24,9 bylos vienam teisėjui.

Taikos teisėjai išnagrinėjo 465 095 bylas (2003 m. – 456 312). Jie priėmė nuosprendį 383 881 kaltinamajam (2002 m. – 311 418). Be to, taikos teisėjai pernai išnagrinėjo 126 750 administracinių bylų.

Taigi teisminė žmogaus teisių apsauga Rusijoje neturėtų būti idealizuojama, bet taip pat neturėtų būti apleisti. Nepaisant visų trūkumų, teismų sistema, žmogaus teisių ir laisvių apsauga teisinėmis priemonėmis yra veiksmingiausias pažeistų teisių atkūrimo mechanizmas. Teismų valdžia yra pagrindinė žmogaus teisių apsaugos struktūra nacionaliniu lygiu.

Perėjus nuo administracinio-komandinio ūkio valdymo prie valstybinio reguliavimo naujais rinkos santykių metodais susidarė objektyvios sąlygos atsisakyti valstybinio arbitražo sistemos ir formuotis arbitražo teismams.

Arbitražo teismų veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, 2002 m. priimtas Arbitražo proceso kodeksas ir 1995 m. balandžio 28 d. Federalinis konstitucinis įstatymas Nr. 1-FKZ „Dėl arbitražo teismų Rusijos Federacijoje“. Pagal str. Arbitražo proceso kodekso 2 str., vienas iš teisminio proceso arbitražo teismuose uždavinių yra asmenų, užsiimančių verslu ir kita ūkine veikla, pažeistų ar ginčijamų teisių ir teisėtų interesų apsauga.

Rusijos Federacijos arbitražo teismų sistemą sudaro:

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas;

apygardų federaliniai arbitražo teismai (kasaciniai arbitražo teismai);

apeliaciniai arbitražo teismai;

pirmosios instancijos arbitražo teismai respublikose, teritorijose, regionuose, federalinės reikšmės miestuose, autonominiuose regionuose, autonominiuose rajonuose.

Pateiksime pažeistų socialinių ekonominių teisių gynimo Aukščiausiajame arbitražo teisme pavyzdį.

„Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumas apsvarstė Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko pavaduotojo protestą dėl Maskvos arbitražo teismo 1998 m. gruodžio 16 d. sprendimo byloje N A40-38693 / 98- 48-554.

Prezidiumas, išklausęs ir aptaręs teisėjo pranešimą, nustatė:

Uždaroji akcinė bendrovė Industrial Investment Company Euroresources (toliau – Bendrovė) Maskvos arbitražo teismui pateikė ieškinį akciniam komerciniam bankui Diamant (toliau – Bankas) dėl 104 828 615 JAV dolerių išieškojimo už nepagrįstai turėtą turtą. akcijų ir nuostolių dėl nepagrįsto jų sulaikymo.

Ginčo metu ieškovas atsisakė ieškinio dėl 3 533 985 USD ir padidino ieškinio sumą iki 16 0866 015 USD.

1998-12-16 sprendimu iš banko buvo išieškota 20 210 691 rublis 92 kapeikos akcijų vertės ir 155919152 JAV doleriai nuostolių. Dėl 3533985 JAV dolerių byla buvo nutraukta.

Protestuojant Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko pavaduotojui, siūloma panaikinti sprendimą dėl žalos atlyginimo ir perduoti bylą šioje dalyje nagrinėti iš naujo. Likusi sprendimo dalis paliekama nepakeista.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Prezidiumas mano, kad protestas tenkintinas šiais motyvais.

Bendrovė yra 977641 OAO Nizhnevartovskneftegaz akcijų savininkė.

1996 m. kovo mėnesį bendrovė šias akcijas perdavė bankui kaip prievolių, kylančių iš paskolos sutarties, įvykdymo užtikrinimą.

1997 m. gegužę paskola buvo grąžinta, dėl to bankui nutrūko pagrindas turėti akcijas, tačiau įmonės akcijos negrąžintos.

Akcijų sulaikymo nepagrįstumą konstatavo teismas, įpareigojantis banką pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1102 straipsnį grąžinti įmonei akcijas (Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo 2014 m. Rusijos Federacijos 98 10 06 N 6202/97).

Dėl banko negrąžinto akcijų kilo tikras ginčas.

Nagrinėjant bylą buvo nustatyta, kad akcijos buvo paimtos iš banko valdymo, todėl teismas teisėtai, remdamasis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1105 straipsniu, įpareigojo banką grąžinti jų vertę. kompanija.

Bendrovė prašo išieškoti nuostolius kaip negautą pelną, susidariusį, jos nuomone, bankui pasilaikius akcijas.

Visų pirma, bendrovė nurodo, kad neįmanoma įgyvendinti dviejų sutarčių: dėl naftos tiekimo 96 01 15 N ER / 12-1 ir dėl akcijų pirkimo ir pardavimo 97 12 02.

1996 m. sausio 15 d. sutartis N ER/12-1 buvo sudaryta dėl naftos tiekimo 1996-1997 m. su sąlyga, kad bendrovė turi teisę turėti naftos pardavėjo OAO Nizhnevartovskneftegaz akcijas.

Taigi, nepaisant to, kad nuosavybės teisė į akcijas buvo 96-01-15 N ER / 12-1 sutarties įvykdymo sąlyga, 1996 m. kovo mėn. bendrovė perleidžia akcijas bankui pagal su ja sudarytą akcijų pirkimo-pardavimo sutartį 04.03.96 N 403 / 96.1 , kuri tik vėliau bus skundžiama teisme.

1997 m. gruodžio 2 d. akcijų pirkimo-pardavimo sutartį bendrovė sudarė su Remington Resources Ltd tuo metu, kai akcijos priklausė bankui ir ginčai dėl teisės į jas buvo sprendžiami teisme.

Teismas, išieškant nuostolius, netikrino, ar jie yra priežastiniame ryšyje su banko akcijų išlaikymu ir ar minėti pačios įmonės veiksmai minėtų sutarčių sudarymo ir vykdymo laikotarpiu prisidėjo prie nuostolių susidarymo.

Teisinių žalos išieškojimo pagrindų teismas taip pat nenagrinėjo.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1107 straipsniu, bendrovė, nukentėjusi nuo nepagrįsto akcijų sulaikymo, turi teisę reikalauti pajamų, kurias bankas gavo arba turėtų gauti iš akcijų valdymo, o šioje byloje bendrovė siekia susigrąžinti pajamas, negautas iš savo sandorių su akcijomis.

Suformavimo aplinkybės ir žalos išieškojimo teisiniai pagrindai turi būti nustatomi iš naujo nagrinėjant ieškinį dėl jų.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, ir vadovaudamasis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 187–189 straipsniais, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumas nusprendė:

panaikinti Maskvos miesto arbitražo teismo 98-12-16 sprendimą byloje Nr. A40-38693 / 98-48-554 dėl nuostolių. Byla šioje dalyje siunčiama iš naujo nagrinėti tam pačiam arbitražo teismui.

Likusi 1998 m. gruodžio 16 d. sprendimo dalis šioje byloje paliktina nepakeista“

2.3 Žmogaus teisių komisaro vaidmuo įgyvendinant piliečių socialines ir ekonomines teises

Įstatymas nustato, kad ne vėliau kaip per 30 dienų nuo jo įsigaliojimo Valstybės Dūma turi paskirti žmogaus teisių komisarą Rusijos Federacijoje.

1997 m. vasario 26 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ Nr. 1-FKZ nustato komisaro statusą, jo kompetenciją, skyrimo ir atleidimo iš pareigų tvarką, nustato, kad komisaras savo veikloje yra nepriklausomas ir neatskaitingas jokioms valstybės įstaigoms ir pareigūnams.

Žmogaus teisių komisaro pareigybė Rusijos Federacijoje įsteigta siekiant užtikrinti valstybinės piliečių teisių ir laisvių apsaugos, jų laikymosi ir pagarbos garantijas; valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos, pareigūnai ir valstybės tarnautojai.

Komisaro veikla skirta papildyti esamas piliečių teisių ir laisvių gynimo priemones, ji netaikoma ir nereiškia valstybės organų, užtikrinančių pažeistų teisių ir laisvių apsaugą ir atkūrimą, kompetencijos peržiūros.

Pagrindinė žmogaus teisių komisaro veikla Rusijos Federacijoje yra:

skundų ir kreipimųsi dėl žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių pažeidimų nagrinėjimas, priemonių jiems atkurti;

Rusijos Federacijos teisės aktų žmogaus ir pilietinių teisių srityje analizė, rekomendacijų jų tobulinimas ir derinimas su visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis rengimas;

tarptautinio bendradarbiavimo žmogaus teisių srityje plėtra;

teisinis išsilavinimas žmogaus teisių ir laisvių klausimais,

jų apsaugos formos ir būdai.

Komisaro veiklai užtikrinti sukurtas darbo aparatas, teikiantis teisinę, organizacinę, mokslinę, analitinę, informacinę ir informacinę bei kitokią pagalbą Komisijos nario veiklai.

Bet kuris Rusijos Federacijos pilietis gali pateikti skundą Komisijos nariui, neatsižvelgiant į tai, kurioje valstybėje jis gyvena. Komisijos narys taip pat svarsto užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės skundus, jei jie yra Rusijos Federacijos teritorijoje.

Komisijos narys nagrinėja skundus dėl valstybės organų, vietos valdžios institucijų, pareigūnų, valstybės tarnautojų sprendimų ar veiksmų (neveikimo), jeigu pareiškėjas anksčiau yra apskundęs šiuos sprendimus ar veiksmus (neveikimą) teismo ar administracine tvarka, tačiau nesutinka su 2013 m. sprendimus, priimtus dėl jo skundo. Ši įstatymo nuostata reiškia, kad komisaras nenagrinėja skundų kaip pirmoji instancija. Pareiškėjas pirmiausia turi dėti pastangas pažeistas teises apginti per teismą ar kitu būdu. Jeigu jis mano, kad byloje priimtais sprendimais jo teisės nebuvo atkurtos, ir su tokiu sprendimu nesutinka, tokiu atveju galima skųstis Komisijos nariui.

Komisijos narys nenagrinėja skundų dėl federalinių ir regioninių (Rusijos Federacijos subjektų) įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) valstybės valdžios organų sprendimų.

Skundas turi būti paduotas ombudsmenui ne vėliau kaip per vienerius metus nuo pareiškėjo teisių ir laisvių pažeidimo dienos arba nuo tos dienos, kai pareiškėjas sužinojo apie jų pažeidimą.

1. Išankstinis teisminių ar administracinių mechanizmų naudojimas siekiant apsaugoti teises;

2. Skundo padavimas per metus nuo tariamo pareiškėjo teisių ir laisvių pažeidimo dienos.

Be to, skundui keliami gana standartiniai formalūs reikalavimai: skunde turi būti nurodyta pareiškėjo pavardė, vardas, tėvavardis ir adresas, pažeidžiamų ar pažeidžiančių sprendimų ar veiksmų (neveikimo) esmė. pareiškėjo nuomonę, jo teises ir laisves, taip pat su jo skunde priimtų sprendimų, išnagrinėtų teismine ar administracine tvarka, kopijas.

Įstatymas numato specialias skundų pateikimo sąlygas asmenims, esantiems įkalinimo vietose. Tokių pareiškėjų ombudsmenui adresuoti skundai įkalinimo vietų administracijos netikrinti ir per 24 valandas išsiunčiami ombudsmenui.

Komisijos nariui nusiųstas skundas neapmokestinamas valstybės rinkliava.

Ombudsmenas, gavęs skundą, turi teisę:

1) priimti skundą nagrinėti;

2) paaiškinti pareiškėjui priemones, kurias jis turi teisę naudoti savo teisėms ir laisvėms ginti;

3) perduoti skundą valstybės įstaigai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skundo išsprendimas iš esmės;

4) atsisakyti priimti skundą nagrinėti.

Ombudsmenas per dešimt dienų privalo pranešti skundo pareiškėjui apie priimtą sprendimą dėl skundo. Jei pareiškėjui atsisakoma priimti skundą nagrinėti, Komisijos narys privalo pagrįsti savo atsisakymą. Atsisakymas priimti skundą nagrinėti neskundžiamas.

Jeigu skundas priimamas nagrinėti, Komisijos narys apie tai informuoja ne tik pareiškėją, bet ir valstybės įstaigą, vietos savivaldos organą ar pareigūną, kurio sprendimai ar veiksmai (neveikimas) skundžiami.

Pradėjęs skundo svarstymą, Komisijos narys turi teisę kreiptis į atitinkamą kompetenciją turinčias valstybės institucijas ar pareigūnus, kad jie padėtų atlikti aiškintinų aplinkybių patikrinimą.

Auditas negali būti pavestas tai įstaigai ar pareigūnui, kurio sprendimai ar veiksmai yra skundžiami.

Ombudsmenas turi plačias teises atlikti skundo auditą. Jis turi teisę:

1) laisvai lankytis įvairiose valstybės ir viešosiose įstaigose bei organizacijose, nepaisant organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, kariniuose daliniuose, sulaikymo vietose;

2) reikalauti ir gauti iš dalyvaujančių byloje organizacijų informaciją, dokumentus ir medžiagą, reikalingą skundui nagrinėti;

h) gauti pareigūnų ir valstybės tarnautojų, išskyrus teisėjus, paaiškinimus klausimais, kuriuos reikia išsiaiškinti nagrinėjant skundą;

4) atlieka valstybės įstaigų, vietos savivaldos įstaigų ir pareigūnų veiklos auditą;

5) paveda valstybės institucijoms atlikti ekspertinius tyrimus ir rengti nuomones su skundu susijusiais klausimais;

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

6) susipažinti su baudžiamosiomis, civilinėmis ir administracinių nusižengimų bylomis, įsiteisėjusiais sprendimais (nuosprendžiais), taip pat su nutrauktomis bylomis ir medžiaga, dėl kurios buvo atsisakyta kelti baudžiamąsias bylas.Šios komisaro teisės yra saugomi Administracinių teisės pažeidimų kodekso .

Kišimasis į komisaro veiklą, pareigūnų Komisijos nario įstatyme nustatytų pareigų nevykdymas, taip pat kitokiu būdu trukdymas komisaro veiklai užtraukia administracinę nuobaudą – baudą.

Kadangi komisaras nėra teisminė instancija, neturi įgaliojimų tiesiogiai spręsti skundo, įstatymas suteikia jam teisę daryti įtaką pažeidėjams (įstaigoms ir pareigūnams) per kitas valstybės institucijas, užtikrinančias pažeistų teisių ir laisvių apsaugą ir atkūrimą. piliečių. Remdamasis skundo nagrinėjimo rezultatais, Komisijos narys turi teisę:

1) kreiptis į teismą su pareiškimu ginant teises ir laisves, pažeistas valstybės organo, vietos valdžios organo ar pareigūno sprendimais ar veiksmais (neveikimu), taip pat asmeniškai ar per savo atstovą dalyvauti procese įstatymų nustatytos formos;

2) kreiptis į kompetentingas valstybės institucijas su prašymu iškelti drausminę ar administracinę bylą arba baudžiamąją bylą pareigūnui, kurio sprendimai ar veiksmai (neveikimas) vertinami kaip žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pažeidimai;

3) kreiptis į teismą ar prokuratūrą su prašymu peržiūrėti įsiteisėjusį sprendimą, teismo nuosprendį, nutartį ar teismo sprendimą arba teisėjo sprendimą;

4) išdėstyti savo argumentus pareigūnui, turinčiam teisę protestuoti, taip pat priežiūros būdu dalyvauti teisminiame bylos nagrinėjime;

5) kreiptis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą su skundu dėl piliečių konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo konkrečioje byloje taikomu ar taikytinu įstatymu.

Skundus komisarui galima siųsti ne tik paštu, bet ir per žmogaus teisių komisaro priimamąjį Maskvoje. Čia galite gauti visus reikalingus patarimus dėl skundų ir skundų pateikimo tvarkos.

2004 m. komisaras gavo apie 23 000 individualių ir kolektyvinių piliečių skundų ir kreipimųsi dėl jų teisių ir laisvių pažeidimų. Tai beveik 3 kartus daugiau nei per šešis 2003 m. mėnesius. Daugiau nei 1,5 tūkst. pareiškėjų kreipėsi tiesiai į ombudsmeno biurą Maskvoje.

Iš visų 2004 m. gautų piliečių skundų ir kreipimųsi buvo priimta nagrinėti 36,7 proc.; paaiškino pareiškėjui priemones, kurias jis turi teisę naudoti savo teisėms ir laisvėms apginti – 51,9 proc.; atsisakyta priimti svarstyti – 11,4 proc.

Tai, kad daugiau nei 60 proc. skundų kontrolierė atmetė, deja, liudija žemą pareiškėjų teisinę kultūrą, jų teisių gynimo formų ir metodų nežinojimą.

20% Komisijos nario nagrinėti priimtų skundų buvo priimtas teigiamas sprendimas, t.y. pažeistos teisės buvo atkurtos atsižvelgiant į pareiškėjo lūkesčius.

Komisijos nario 2004 m. nagrinėti priimtų bylų temos pasiskirstė taip (procentais nuo bendro skaičiaus):

Konstitucinė ir administracinė teisė - 5,6%;

Baudžiamoji, baudžiamojo proceso ir baudžiamoji teisė - 31,3%;

Civilinė teisė - 21,8%;

Būsto įstatymas - 10,7%;

Darbo teisė - 14,1%;

Žemės teisė ir aplinkos apsauga - 1,2%;

Tarptautinė teisė - 1,3%;

Neįgaliųjų teisės, darbo veteranai, pensijų ir pašalpų klausimai - 6,7%;

Karių ir jų šeimų narių teisės - 5,4%;

pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų teisės - 1,6 proc.;

Kiti – 0,3 proc.

Be darbo su individualiais pareiškėjais ir konkrečios pagalbos atkuriant pažeistas asmenų teises ir laisves, Komisijos narys turi galimybę tobulinti tiek teisės aktus, tiek teisėsaugos praktiką žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių srityje. Taigi komisaras gali užkirsti kelią tipiniams, masiniams žmogaus teisių pažeidimams apskritai Rusijos Federacijoje.

Žmogaus teisių komisaro veiklos praktika atskleidė nemažai problemų, susijusių su galiojančių teisės aktų netobulumu ir būtinybe plėtoti komisaro institucijos įstatyminę bazę.

Pasak dabartinio žmogaus teisių komisaro Lukino V.P. Federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ labai reikia pakoreguoti, nes kai kurios šio įstatymo nuostatos nepagrįstai apriboja komisaro galimybes. Pagrindinės problemos yra susijusios su tuo, kad Įgaliotoji teisė neturi įstatymų leidybos iniciatyvos, taip pat ribotos galimybės kreiptis į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą (įskaitant galiojančių teisės aktų ir tarptautinių sutarčių aiškinimo klausimus).

Akivaizdus suvaržymas diegti veiksmingą valstybinės žmogaus teisių apsaugos struktūrą, apimančią visą Federaciją, yra įstatymo 5 straipsnio nuostatos, kurios nenustato aiškių federalinių ir regioninių komisarų sąveikos pagrindų. Iš daugelio Rusijos Federacijos subjektų (įskaitant iš atokių - Primorye, Kamčiatkos) yra prašymų paskirti regioninius komisaro atstovus, o tai nenumatyta įstatyme. Įstatyme nėra pakankamai reglamentuoti klausimai, susiję su Komisijos nario veiklos sąlygomis ir darbo aparato struktūra, nenumatyta jo pavaduotojų skyrimo tvarka.

IŠVADA

Naujoji Rusija, eidama reformų eigą, pripažino pagrindinius pasaulio bendruomenės reikalavimus, principus ir standartus humanitarinėje srityje, prisiėmė tam tikrus įsipareigojimus gerbti žmogaus teises, sutiko, kad šios teisės yra natūralios ir neatimamos, suteiktos žmogui iš prigimties. privalomas visiems ir, svarbiausia, pačioms valdžios institucijoms, skirtas užtikrinti netrukdomą jų įgyvendinimą. Ji besąlygiškai pripažino atitinkamus tarptautinius teisės aktus šioje srityje, priėmė savo Žmogaus ir piliečio teisių deklaraciją. Rusijos Federacijos Konstitucija numato, kad žmogaus teisės yra aukščiausia socialinė vertybė, kad jų laikymasis yra pirmoji valstybės pareiga. Pirmą kartą šalies istorijoje buvo įvestas specialus žmogaus teisių komisaro postas, t.y. atsirado nauja žmogaus teisių institucija.

Svarbios ne tik asmeninės ir politinės, bet ir socialinės bei ekonominės žmogaus teisės. Žmogaus teisės turi būti nedalomos, nes sudaro vientisą visumą, o žmogus gali būti laisvas tik tada, kai yra apsaugotas nuo savivalės ir skurdo. Vakarų šalims pavyko žengti politinės demokratijos keliu, bet ne socialiniu keliu, o tai dažnai paverčia niekais daugelį jų laimėjimų. Tik pastaruoju metu nepamatuojamai daugiau dėmesio skiriama socialinei žmonių gyvenimo pusei.

Kalbant apie Rusiją, šiandien žmogaus teisių ir laisvių teorijos srityje yra pažanga, nors ir nedidelė, bet vis dėlto, ypač jų įstatyminės formuluotės, visuomenės dėmesio, politinių ir filosofinių apmąstymų bei mokslinio pagrindo atžvilgiu. Socialinės ir ekonominės teisės yra skirtos str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 34-44 str. Šios nuostatos nurodytos įvairiose sektorinių teisės aktų srityse: Baudžiamajame kodekse, Civiliniame kodekse, Darbo kodekse, Butų kodekse, Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrinduose ir kt.

Tačiau teisės mokslininkai atkreipia dėmesį į kitą problemos pusę. „Konstitucija yra ne literatūros kūrinys, o griežtas teisinis dokumentas. Jo prasmė yra ne persotinti tekstą gražiomis frazėmis iš tarptautinių žmogaus teisių teisės aktų. Konstitucija turėtų remtis savo šalies tradicijomis ir realijomis, jos normomis, ypač kai kalbama apie žmogaus teises; jis tikrai sukurtas tam, kad suteiktų žmogui galimybę gyventi pagal civilizuoto pasaulio standartus. Priešingu atveju visa teisinė sistema išliks ydinga ir ydinga.

Kūrinio autorius mano, kad šiuo metu Rusijoje daugiau ar mažiau realizuojamos tik politinės teisės ir laisvės. Kalbant apie socialines ir ekonomines teises, viskas yra, švelniai tariant, sudėtingiau. Nemažai daliai gyventojų aukštasis mokslas, medicininė priežiūra, poilsis, būstas, vaistai, sanatorinis gydymas tapo neprieinami. Jaučiasi nedarbas, neprisitaikymas prie rinkos santykių. Padėtį apsunkina visuomenės stratifikacija į „labai turtingą“ ir „labai vargšą“. Skirtumas tarp 10% pirmųjų ir 10% antrųjų pasiekė 25 kartų ribą (Vakarų šalyse vidutiniškai 8-10 kartų).

Rusijos ikirevoliucinis teisininkas P.I.Novgorodcevas rašė, kad tarp teisių, kurios paprastai nurodomos deklaracijose, nėra nė vienos, kuri, remiantis visais duomenimis, turėtų rasti vietą šiuolaikinės teisinės sąmonės tikėjime: tai yra teisė į verta žmogaus egzistavimo. Šios teisės pripažinimas turi ne tik moralinę, bet ir teisinę reikšmę.

Mūsų laikais tokia teisė yra įtvirtinta atitinkamuose tarptautiniuose dokumentuose. Visų pirma 1948 m. Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje teigiama: „Kiekvienas darbuotojas turi teisę į teisingą ir patenkinamą atlyginimą, užtikrinantį jo ir jo šeimos vertą egzistavimą“ (3 straipsnis). „Kiekvienas turi teisę į pragyvenimo lygį, pakankamą jo ir jo šeimos narių sveikatai ir gerovei, įskaitant maistą, drabužius, būstą, medicininę priežiūrą ir socialines paslaugas, ir teisę į apsaugą nedarbo atveju. , liga, invalidumas ar kitoks pragyvenimo praradimas dėl nuo jo nepriklausančių aplinkybių“ (25 straipsnis).

Deja, tokia teisė nėra aiškiai išdėstyta dabartinėje Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Jame tik sakoma, kad Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Kaip matote, aukščiau minėti tarptautiniai standartai šiai svarbiai pareigybei neatitinka. Priežastys aiškios – šių reikalavimų valstybė dar nepajėgi įvykdyti. Priešingai, ji nuolat ragina savo piliečius „gyventi pagal išgales“. Be saugumo stokos ir negarantuotų teisių, jas taip pat šiurkščiai pažeidžia ir nusikalstami elementai, ir pačios valdžios institucijos bei jų atstovai.

Socialinių ir ekonominių žmogaus teisių problema yra sudėtinga ir daugialypė, tačiau šiandien joje svarbiausia ne teorinė plėtra, ne įstatymų konsolidavimas, ne ginčai dėl apibrėžimų (nors tokia užduotis, žinoma, nepašalinama), o kūryba. būtinų sąlygų, garantijų, prielaidų, asmens teisių realizavimo mechanizmų. Tai yra silpniausia problemos grandis, ir kaip tik į ją turėtų būti nukreiptos mokslo ir praktikos pastangos.

NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS

TDO konvencija dėl priverstinio ir privalomojo darbo, 1930 m

Rusijos Federacijos Konstitucija.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. I dalis. 30.11.94 Nr. 51-FZ.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. II dalis. 14-FZ 2096-01-26 Nr.

Tęsinys
--PUSLAPIO LŪŽIS--

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. III dalis. 26.11.2001 Nr. 146-FZ.

2004 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos būsto kodeksas Nr. 188-FZ.

2001 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos darbo kodeksas Nr. 197-FZ.

1996 m. birželio 13 d. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas Nr. 63-FZ.

2001 m. gruodžio 18 d. Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas Nr. 174-FZ.

2001 m. gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“ Nr. 173-FZ.

Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ 2003-01-10 Nr. 8-FZ.

2003 m. birželio 23 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“ Nr. 85-FZ.

2003 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo biudžeto“ Nr. 202-FZ.

1995 m. balandžio 28 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos arbitražo teismų“ Nr. 1-FKZ.

1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“, Nr. 1-FKZ.

1996 m. gruodžio 31 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ Nr. 1-FKZ.

1997 m. vasario 26 d. federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ Nr. 1-FKZ.

Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl švietimo“ 1992 m. liepos 10 d. Nr. 3266-1.

Piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrindai su pakeitimais, padarytais 2003 m. birželio 30 d. Nr. 86-FZ.

2001 m. gegužės 22 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo dekretas N 7598/00 // Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo biuletenis. – 2001 – Nr.9.

Konstitucinio Teismo 1995 m. gegužės 17 d. nutarimas Nr. 5-P.

Konstitucinio Teismo 1995 m. birželio 23 d. nutarimas Nr. 8-P.

Konstitucinio Teismo 1997 m. gruodžio 16 d. nutarimas Nr. 20-P.

Konstitucinio Teismo 1998 m. gegužės 12 d. nutarimas Nr. 14-P.

Konstitucinio Teismo 1999 m. gruodžio 27 d. nutarimas Nr. 19-P.

Rusijos ginkluotųjų pajėgų civilinių bylų teisėjų kolegijos sprendimas 97 06 04 Rusijos ginkluotųjų pajėgų biuletenis Nr. 22/98.

Žmogaus teisių komisaro veiklos ataskaita 2004 m.

Alijevas M. Žmogaus teisė į materialinį saugumą dėl senatvės, negalios ar maitintojo netekimo. // Teisė – teorija ir praktika. 2005. Nr.1.

Baglay M.V. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė: Vadovėlis teisės mokykloms ir fakultetams. M., 2004 m.

Bezuglovas A.A., Soldatovas S.A. Rusijos konstitucinė teisė: teisės vadovėlis. universitetai (visas kursas). 3 t. M., 2001 m.

Voevodinas L.D. Asmens teisinė padėtis Rusijoje. M., 2005 m.

Rusijos Federacijos valstybinė teisė: paskaitų kursas teisės institutams ir fakultetams. I tomas / Red. O.E. Kutafinas. M., 2003 m.

Rusijos Federacijos valstybinė teisė: paskaitų kursas teisės institutams ir fakultetams. II tomas / Red. O.E. Kutafinas. M., 2004 m.

Dmitriev Yu.A., Zlatopolsky A.A. Pilietis ir valdžia. M., 2004 m.

Zinovjevas A.V. Konstitucinė teisė: paskaitų konspektas. SPb., 2006 m.

Ignatenko G.V. Konstitucija ir žmogaus teisės: tarptautinis teisinis aspektas // Eurazijos bendradarbiavimo teisinės problemos: globalios ir regioninės dimensijos. Jekaterinburgas, 2004 m.

Iljinas I.A. Apie teisinės sąmonės esmę. M., 2003 m.

Kovešnikovas E.M. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė: trumpas paskaitų kursas. 2-asis leidimas M, 2000 m.

Ypatinga pagrindinių žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių grupė yra socialinės ir ekonominės teisės ir laisvės. Jos susijusios su tokiomis svarbiomis žmogaus gyvenimo sritimis kaip nuosavybė, darbas, poilsis, sveikata, švietimas, yra skirtos fiziniams, materialiniams, dvasiniams ir kitiems socialiai reikšmingiems asmens poreikiams tenkinti.

Konstitucijoje įtvirtintos socialinės ir ekonominės teisės ir laisvės apima: verslumo laisvę; teisė į privačią nuosavybę, įskaitant žemę; darbo laisvė ir teisė dirbti tinkamomis sąlygomis; teisė į poilsį; šeimos apsauga; socialinės apsaugos teisė; teisė į būstą; teisę į sveikatos apsaugą, į palankią aplinką; teisę į mokslą, literatūrinės, meninės, mokslinės, techninės ir kitokios kūrybos, mokymo laisvę, teisę naudotis kultūros įstaigomis.

Inicijuodama kiekvieno asmens ūkinę ir socialinę veiklą kaip natūralų šalyje besikuriančių rinkos santykių pagrindą, Konstitucijoje yra įtvirtinta kiekvieno teisė laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai.

Socialinių-ekonominių teisių ir laisvių sistemoje svarbiausią vietą užima privačios nuosavybės teisė. Jos konstitucinis įtvirtinimas turėjo lemiamą reikšmę šaliai pereinant prie rinkos ekonomikos. 1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucija privačios nuosavybės ir kitų formų pripažinimą ir apsaugą nurodė konstitucinės sistemos pagrindams, išplėtė jos apsaugos, įskaitant teismų, garantijas. 3 str. Konstitucijos 35 straipsnis nustato, kad turtą valstybės poreikiams nusavinti galima tik iš anksto sumokėjus lygiavertę kompensaciją. Be to, Konstitucijos 36 straipsnyje be jokių išlygų ir apribojimų buvo įtvirtinta piliečių ir jų bendrijų teisė turėti privačios nuosavybės teise valdomą žemę, laisvai valdyti, naudoti žemę ir kitus gamtos išteklius bei jais disponuoti, nedarant žalos aplinkai ir jais naudotis. nepažeidžiant kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų.

Rinkos ekonomikos sąlygomis pasikeitė ir žmogaus teisių turinys darbo sferoje. Pagrindinis dėmesys skiriamas darbo laisvės, tinkamų jo sąlygų ir asmens teisės laisvai disponuoti savo darbu užtikrinimui:

• 1) draudžiamas priverstinis darbas;
• 2) teisę dirbti saugos ir higienos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis, teisę į atlygį už darbą be jokios diskriminacijos ir ne mažesnį už federalinio įstatymo nustatytą minimalų atlyginimą;
• 3) patvirtinta teisė į apsaugą nuo nedarbo;
• 4) teisė į individualius ir kolektyvinius darbo ginčus pripažįstama federalinio įstatymo nustatytais jų sprendimo būdais, įskaitant teisę streikuoti.

Teisė į poilsį yra neatsiejamai susijusi su darbo teisėmis. Ją teikiant dalyvauja daugybė subjektų, skirtų sudaryti būtinas sąlygas šiai teisei įgyvendinti. Svarbų vaidmenį atlieka paties žmogaus veikla, kuri turi racionaliai ir kompetentingai išnaudoti poilsio laiką. Valstybės funkcijos šioje srityje yra federaliniu įstatymu nustatyti protingą darbo valandų, savaitgalių ir švenčių bei mokamų kasmetinių atostogų trukmę.

Visuomenės socialinė raida labai priklauso nuo jos pirminio vieneto – šeimos, motinystės ir vaikystės apsaugos – statuso. Art. Konstitucijos 38 straipsnyje įtvirtinta bendra taisyklė, kad jie yra valstybės saugomi.

Konstitucijos 38 straipsnyje apibrėžiamos ir abipusės tėvų ir vaikų teisės. Rūpinimasis vaikais, jų auklėjimas yra lygiavertė tėvų teisė ir pareiga. Darbingi vaikai, sulaukę 18 metų, privalo globoti neįgalius tėvus.

Tarp socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių yra teisė į socialinę apsaugą, tačiau amžius, ligos, negalios, maitintojo netekimo, vaikų auginimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais. Šios teisės turinys – visų pirma garantuota galimybė gauti valstybines pensijas ir socialines pašalpas. Be to, federalinis įstatymas nustato minimalų pensijų ir išmokų dydį. Be jų, skatinamas savanoriškas socialinis draudimas, papildomų socialinės apsaugos formų kūrimas ir labdara, kurios pastaruoju metu šiek tiek patobulintos.

Teisė į būstą yra įtvirtinta konstitucijoje. Tai įeina:

• 1) būsto apsauga, pagal kurią niekas negali būti savavališkai atimtas iš būsto;
• 2) valstybės institucijų ir vietos savivaldos organų skatinimas statyti būstą ir sudaryti sąlygas pasinaudoti teise į būstą, aprūpinti būstu nemokamai ar už prieinamą mokestį nepasiturintiems, kitiems Lietuvos Respublikos piliečiams, nurodytiems Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. teisę, kam to reikia, iš valstybės, savivaldybių ir kitų būsto fondų. Skatinama kooperatyvo ir individualaus būsto statyba, kuriama tam skirtų neapmokestinamų paskolų sistema.

Teisė į sveikatos priežiūrą ir medicininę priežiūrą reiškia pastarųjų neatlyginimą valstybės ir savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigose atitinkamo biudžeto, draudimo įmokų ir kitų pajamų lėšomis.

Kiekvienas turi teisę į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę ir žalos, padarytos jo sveikatai ar turtui, žalos aplinkai atlyginimą. Sąvoka „aplinka“ apima visus gamtinės sferos, kurios vartotojas yra žmogus, komponentus (vanduo, oras ir kt.), taip pat tuos, kurie jį veikia (triukšmas, vibracija ir kt.). Teisė į sveiką aplinką, t.y. toks, kuris nekenkia žmogui, yra glaudžiai susijęs su žmogaus teisėmis į gyvybę, su sveikatos apsauga.

Viena iš socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių yra teisė į mokslą. Visiems garantuojamas galimybė gauti ir nemokamai įgyti pradinį bendrąjį, pagrindinį bendrąjį, vidurinį (visišką) bendrąjį išsilavinimą ir pradinį profesinį išsilavinimą, taip pat konkurso tvarka nemokamas vidurinis profesinis, aukštasis profesinis ir antrosios pakopos profesinis išsilavinimas valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigose. įstaigas valstybinių išsilavinimo standartų ribose, jeigu pilietis tokio lygio išsilavinimą įgyja pirmą kartą. Šios teisės įgyvendinimas leidžia įgyti bendrą išsilavinimą ir profesinį mokymą, būtiną darbinei veiklai vykdyti, prasmingam dvasiniam gyvenimui. Tai domina ne tik patį žmogų, bet ir valstybę, visą visuomenę, susijusią su gamybos ir kitų sričių plėtros poreikiais specialistams, kurie dėl bendro įvairiapusio mokymo gali įvaldyti sudėtingas šiuolaikines profesijas. Todėl Konstitucijoje buvo įtvirtinta pagrindinio bendrojo išsilavinimo prievolė. Tėvai arba juos pavaduojantys asmenys privalo užtikrinti, kad jų vaikai gautų šį išsilavinimą.

Vadovaujantis str. Konstitucijos 44 str., kiekvienam garantuojama literatūrinės, meninės, mokslinės, techninės ir kitokios kūrybos, mokymo laisvė, teisė dalyvauti kultūriniame gyvenime ir naudotis kultūros įstaigomis, susipažinti su kultūros vertybėmis. Valstybė garantuoja visų kultūros laimėjimų prieinamumą piliečiams, kad ir kur jie gyventų.

Socialines ir ekonomines teises ir laisves reikėjo išsikovoti ilgą laiką. Šis procesas iš tiesų užsitęsė šimtmečius. Tačiau ir dabar negalima sakyti, kad yra absoliučiai viskas, ko norėtume. Tačiau reikia žinoti bent jau tai, kas jau gauta. Be to, teisių ir laisvių įgijimo procesas turi turėti tam tikrą pagrindą. Pavyzdžiui, ekonominis ar psichinis. Nieko be šito.

Įvadinė informacija

Kokios pagrindinės socialinės ir ekonominės teisės ir laisvės yra pripažįstamos mūsų visuomenėje? Čia galite atsiversti svarbiausią dokumentą – Konstituciją. Ji suteikia ir garantuoja kiekvienam:

1. Teisės ir laisvės kaip aukščiausia vertybė, kuri priklauso žmogui nuo jo gimimo.
2. Įgyvendinimas be pažeidimų kitiems. Prieš galiojančius įstatymus ir teismą visi lygūs.
3. Esamų tarptautinių normų prioritetas prieš Rusijos Federacijos reguliavimo sistemą.
4. Vyrų ir moterų lygybė.
5. Griežtai apibrėžtos sąlygos, dėl kurių teisės gali būti ribojamos.

Kokios yra šios sąlygos? Kartu žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apsauga neturėtų būti naudojama priverstinai keisti esamą konstitucinę santvarką, kurstyti tautinę ir rasinę neapykantą, smurtą ir karą.

biurokratiniai momentai

Pažvelkime į keletą įdomesnių detalių:

1. Piliečio teisės. Tuo suprantama kolektyvinė visuomenės valia, kurios vykdymą turi užtikrinti valstybė. Tai išskirtinai pilietybės institucija. Jis naudojamas specialiam teisiniam ryšiui užmegzti.
2. Žmonių teisės. Tai yra neatimamos, materialiai sąlygotos, valstybės garantuojamos ir neatsiejamos galimybės individui turėti ir naudotis specifinėmis naudomis: socialine, ekonomine, politine, pilietine ir kultūrine.
3. Žmogaus laisvė. Tiesą sakant, tai yra tos pačios teisės, tačiau su tam tikromis savybėmis. Visų pirma, tai reiškia valstybės ir kitų socialinių veikėjų nesikišimą. Tai yra, galimybė pačiam pasirinkti.

Valstybės užduotis – užtikrinti jų įgyvendinimą, kartu mažinant neigiamą intervencijos poveikį. Bet kaip tai įgyvendinti?

Socialinės ir ekonominės Rusijos Federacijos piliečio laisvės teisės: bendra informacija

Jie yra išvardyti Konstitucijoje. Tradiciškai juos galima sujungti į dvi grupes:

1. Prigimtinės teisės ir laisvės. Tai yra tie, kuriuos žmogus turi nuo gimimo, nepriklausomai nuo civilizacijos išsivystymo lygio.
2. Atsirandančios teisės ir laisvės. Susijęs su visuomenės ir valstybės raida.

Reikia atsiminti, kad prieš įstatymą visi žmonės lygūs. Tai reiškia, kad neatsižvelgiama nei į lytį, nei į kalbą, nei į turtinę padėtį, pareigas, gyvenamąją vietą. Pavyzdžiui, piliečių teisė į mokslą yra įtvirtinta ir įgyvendinama nepriklausomai nuo to, apie ką kalbama.

Apie pareigas

Būtina teisių ir laisvių realizavimo sąlyga yra teisinės pareigos įvykdymas. Pagrindinis įstatymas numato tik ribotą pareigų spektrą. Ką jie reiškia? Teisinė prievolė suprantama kaip tam tikro žmogaus elgesio socialinė būtinybė, kurią nustato valstybė. Pagal Konstituciją tai apima:

1. Atitiktis reguliavimo sistemai.
2. Nustatytų mokesčių ir rinkliavų mokėjimas.
3. Gamtos ir aplinkos tausojimas, pagarba gamtos ištekliams.
4. Rūpinimasis vaikais ir neįgaliais tėvais.
5. Įgyti pagrindinį vidurinį (bendrąjį) išsilavinimą.
6. Tėvynės gynyba.
7. Rūpinimasis kultūros ir istorijos paveldo išsaugojimu, istorijos ir kultūros paminklų saugojimu.

Visas teises ir pareigas galima įgyvendinti nuo aštuoniolikos metų.

Sąrašas

O dabar išsiaiškinkime, kokios yra numatytos Rusijos Federacijos piliečio socialinės ir ekonominės laisvės teisės. Trumpai tariant, tai yra:

1. Teisė į privačią nuosavybę.
2. Darbo laisvė.
3. Būstas.
4. Teisė užsiimti verslu.
5. Medicininė priežiūra ir sveikatos apsauga.
6. Teisė į socialinę apsaugą.

Ekonominės teisės yra labai svarbios. Jų garantija sudaro prielaidas piliečiams laisvai pasirinkti sritis, kuriose jie stengsis, gerins savo gerovę, sukuria pagrindą asmeninių, socialinių, politinių ir kultūrinių laisvių įgyvendinimui. Tačiau jie neturėtų būti laikomi atskiru dalyku. Socialinės teisės su jomis glaudžiai susipynusios. Jie skirti užtikrinti deramą žmogaus gyvenimo lygį, taip pat užtikrinti jo socialinį saugumą. Čia galima paminėti socialinį draudimą, pensijas, būstą, medicininę priežiūrą, teisę į poilsį, motinystę. Pažvelkime į juos išsamiau.

Ekonominės teisės

Tarp reikšmingiausių yra:

1. Privačios nuosavybės teisė. Kiekvienas gali individualiai arba kolektyviai turėti bet kokį turtą, juo disponuoti ir juo naudotis. Iš asmens savininko ji gali būti atimta tik teismo sprendimu. Baudžiamasis kodeksas nenumato turto konfiskavimo už nusikalstamas veikas. O nacionalizavimas paprastai neįtraukiamas į teisės aktus. Tuo pačiu priverstinis privačios nuosavybės perleidimas valstybės poreikiams leidžiamas tik tuo atveju, jei yra preliminari lygiavertė kompensacija.
2. Paveldėjimo teisė. Glaudžiai susijęs su 1 punktu ir pridedamas prie jo. Taip pat garantuoja valstybė.
3. Teisė verslui. Kiekvienas gali išbandyti savo jėgas kurdamas savo įmonę. Bet jei nenusilenksite nesąžiningai konkurencijai ir nemonopolizuosite rinkos.

Čia būtina paminėti teisę į darbą. Sovietų Sąjungos laikais tai buvo numatyta piliečiams. Tačiau dabar, kai be valstybės yra ir kitų darbdavių, teisę į darbą pakeitė laisvė. Ką tai reiškia praktiškai? Žmogus gali dirbti arba būti neaktyvus, jis laisvas rinktis profesiją ir dirbti. Priverstinis išnaudojimas draudžiamas.

socialines teises

Jie skirti padėti žmonėms visuomenėje. Čia reikėtų paminėti šiuos dalykus:

1. Teisė į išsilavinimą. Tai garantuoja nemokamas ir visiems prieinamas ikimokyklinis, pagrindinis bendrasis ir vidurinis profesinis išsilavinimas. Jį galite gauti valstybės ir savivaldybių specializuotose įstaigose, taip pat įmonėse. Nors Rusijos Federacija taip pat numato privačių švietimo organizacijų tinklo egzistavimą. Tačiau tuo pačiu metu visi jie turi atitikti nustatytus federalinės valstijos standartus, kurie visiems kelia vienodus reikalavimus.
2. Teisė į būstą. Tai slypi tame, kad niekas negali būti savavališkai atimtas iš jo gyvenamosios vietos. Bet tuo pačiu valstybė neprisiima pareigos aprūpinti kiekvieną žmogų būstu, nors sukuria paskatas tuo užsiimantiems.
3. Teisė į medicininę priežiūrą. Kiekvienas gali tikėtis sveikatos apsaugos, taip pat pagalbos. Tam finansuojamos įvairios federalinės programos, įvedamas privalomasis sveikatos draudimas, skatinamas privačios sveikatos priežiūros sistemos kūrimas. Taip pat skatinama veikla, skirta žmogaus sveikatai stiprinti, kūno kultūrai ir sportui ugdyti, sanitarinei-epidemiologinei ir aplinkos gerovei palaikyti bei gerinti.
4. Teisė į socialinę apsaugą. Tai atspindi socialinį valstybės charakterį. Tokiu atveju numatoma sudaryti sąlygas, kurios užtikrintų žmogui orų gyvenimą ir galimybę laisvai tobulėti.
5. Teisė į poilsį. Valstybė garantuoja, kad kiekvienas žmogus tam tikrą laiką gali panaudoti jėgoms atstatyti. Pavyzdžiui, savaitgaliai ir atostogos yra tik iš šios srities.

Ar tikrai taip?

Socialinės ir ekonominės žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės yra gerai, tačiau čia iškyla jų įgyvendinimo klausimas. Čia juos sąlyginai galime suskirstyti į dvi grupes. Pirmoji apima vadinamąsias privilegijas, tai yra naudos teikimą atskiriems visuomenės nariams. Tai pirmiausia turėtų būti socialiai pažeidžiami. Tačiau, kita vertus, teisės ir laisvės dažnai yra deklaratyvios. Formaliai jie yra garantuoti, tačiau realus įgyvendinimas priklauso nuo esamos socialinės-ekonominės situacijos ir valstybės turimų materialinių išteklių.

Verslinės veiklos laisvė, naudojant savo sugebėjimus ir nuosavybę, kartu su privačios nuosavybės teise sukuria rinkos ekonomikos teisinį pagrindą, kuris pašalina valstybės monopolį ūkinės veiklos organizavime. Be to, reikėtų paminėti ir šeimos, motinystės ir vaikystės apsaugą. Kadangi šeimos kūrimas ir vaikų gimimas yra ne tik privatus, bet ir viešas reikalas, tai neapsieina be valstybės dėmesio. Tai išreiškiama kompensacijomis ir garantijomis nėščioms, turinčioms mažamečius vaikus, šeiminių įsipareigojimų turintiems asmenims ir kitais panašiais klausimais.

Išvada

Taigi svarstoma, kokios yra žmogaus ir piliečio socialinės ir ekonominės teisės ir laisvės. Pažymėtina, kad ši sritis nėra kažkoks nusistovėjęs, joje nuolat vyksta tam tikri pokyčiai. Pavyzdžiui, paimkite būsto temą. Anksčiau buvo akcentuojamas valstybinis piliečių aprūpinimas juo. Dabar svorio centras pasislinko. O prioritetas – piliečių apsirūpinimas būstu sau. Arba pasinaudoti teise į sveikatos priežiūrą ir medicininę priežiūrą. Asmuo gali tikėtis patarimo. Tai daroma biudžeto lėšomis. Tačiau jo veiksmingumas labai priklauso nuo vaistų tiekimo kokybės. Kitaip tariant, kiek žmogui yra prieinama profesionali farmacinė pagalba. O tai jau priklauso nuo piniginės storio. Tai yra, ne visi yra lygūs.