2. Rusijos Federacijos prezidentas yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas. Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka jis imasi priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui, jos nepriklausomybei ir valstybės vientisumui apsaugoti, užtikrina koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką.
3. Rusijos Federacijos prezidentas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniais įstatymais, nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis.
4. Rusijos Federacijos prezidentas, kaip valstybės vadovas, atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.
1. Rusijos Federacijos prezidentą šešerių metų kadencijai renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu.
2. Rusijos Federacijos prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos Federacijos pilietis, nuolat gyvenęs Rusijos Federacijoje ne mažiau kaip 10 metų.
3. Tas pats asmuo negali eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės.
4. Rusijos Federacijos prezidento rinkimo tvarką nustato federalinis įstatymas.
1. Pradėdamas eiti pareigas Rusijos Federacijos prezidentas prisiekia žmonėms:
„Prisiekiu, vykdydamas Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimus, gerbti ir ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, laikytis ir saugoti Rusijos Federacijos Konstituciją, saugoti suverenitetą ir nepriklausomybę, saugumą ir vientisumą. valstybės, ištikimai tarnauti žmonėms“.
2. Priesaika duodama iškilmingoje ceremonijoje, dalyvaujant Federacijos tarybos nariams, Valstybės Dūmos deputatams ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjams.
a) Valstybės Dūmos sutikimu skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką;
b) turi teisę pirmininkauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiams;
c) priima sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės atsistatydinimo;
d) pateikti Valstybės Dūmai kandidatą į Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko postą; pateikia Valstybės Dūmai klausimą dėl Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko atleidimo;
e) Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotoją, federalinius ministrus;
f) teikia Federacijos Tarybai kandidatus į Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisėjus; skiria kitų federalinių teismų teisėjus;
f.1) teikia Federacijos tarybai kandidatus į Rusijos Federacijos generalinio prokuroro ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pavaduotojus; teikia Federacijos tarybai pasiūlymus dėl Rusijos Federacijos generalinio prokuroro ir Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pavaduotojų atleidimo; skiria ir atleidžia iš pareigų Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų prokurorus, taip pat kitus prokurorus, išskyrus miestų, rajonų prokurorus ir jiems prilygintus prokurorus;
g) sudaro ir vadovauja Rusijos Federacijos Saugumo Tarybai, kurios statusą nustato federalinis įstatymas;
h) tvirtina Rusijos Federacijos karinę doktriną;
i) sudaro Rusijos Federacijos prezidento administraciją;
j) skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidento įgaliotus atstovus;
k) skiria ir atleidžia vyriausiąjį Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadovybę;
l) skiria ir atšaukia Rusijos Federacijos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose, pasikonsultavęs su atitinkamais Federalinės Asamblėjos rūmų komitetais ar komisijomis.
Rusijos Federacijos prezidentas:
a) skelbia Valstybės Dūmos rinkimus pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinį įstatymą;
b) paleisti Valstybės Dūmą Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatytais atvejais ir tvarka;
c) federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka skelbia referendumą;
d) teikia sąskaitas Valstybės Dūmai;
e) pasirašo ir skelbia federalinius įstatymus;
f) kreipiasi į Federalinę asamblėją kasmetiniais pranešimais apie padėtį šalyje, apie pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis.
1. Rusijos Federacijos prezidentas gali taikyti taikinimo procedūras, kad išspręstų nesutarimus tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų. Nepavykus pasiekti sutarto sprendimo, jis gali perduoti ginčą atitinkamam teismui.
2. Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę sustabdyti Rusijos Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijų veiksmus, jei kyla prieštaravimų tarp šių Rusijos Federacijos Konstitucijos aktų ir federalinių įstatymų, Rusijos tarptautinių įsipareigojimų. Federacija, arba žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių pažeidimas, kol šis klausimas nebus išspręstas atitinkamo teismo.
Rusijos Federacijos prezidentas:
a) vadovauja Rusijos Federacijos užsienio politikai;
b) derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis;
c) pasirašo ratifikavimo dokumentus;
d) priimti skiriamuosius ir atšaukimo raštus iš jam akredituotų diplomatinių atstovų.
1. Rusijos Federacijos prezidentas yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas.
2. Agresijos prieš Rusijos Federaciją arba tiesioginės agresijos grėsmės atveju Rusijos Federacijos prezidentas įveda karo padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba atskirose jos teritorijose, nedelsdamas apie tai pranešdamas Federacijos Tarybai. ir Valstybės Dūma.
3. Karinės padėties režimą nustato federalinė konstitucinė teisė.
Rusijos Federacijos prezidentas federalinio konstitucinio įstatymo nustatytomis aplinkybėmis ir tvarka įveda nepaprastąją padėtį Rusijos Federacijos teritorijoje arba atskirose jos vietovėse, nedelsdamas apie tai pranešdamas Federacijos Tarybai ir Valstybės Dūma.
Rusijos Federacijos prezidentas:
a) sprendžia Rusijos Federacijos pilietybės ir politinio prieglobsčio suteikimo klausimus;
b) teikia Rusijos Federacijos valstybinius apdovanojimus, suteikia Rusijos Federacijos garbės vardus, aukštesnius karinius ir aukštesnius specialiuosius laipsnius;
c) suteikia malonę.
1. Rusijos Federacijos prezidentas leidžia dekretus ir įsakymus.
2. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.
3. Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams.
Rusijos Federacijos prezidentas turi imunitetą.
1. Rusijos Federacijos prezidentas pradeda vykdyti savo įgaliojimus nuo to momento, kai duoda priesaiką, o jų vykdymą baigia pasibaigus jo kadencijai nuo to momento, kai prisiekia naujai išrinktas Rusijos Federacijos prezidentas.
2. Rusijos Federacijos prezidentas nutraukia savo įgaliojimų vykdymą anksčiau laiko, jeigu jis atsistatydina, dėl sveikatos nuolat negali vykdyti savo įgaliojimų arba nušalinamas iš pareigų. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos prezidento rinkimai turi būti surengti ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išankstinio įgaliojimų vykdymo nutraukimo dienos.
3. Visais atvejais, kai Rusijos Federacijos prezidentas negali eiti savo pareigų, jas laikinai eina Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas. Laikinai einantis Rusijos Federacijos prezidento pareigas neturi teisės paleisti Valstybės Dūmos, skelbti referendumą ar teikti pasiūlymų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatų pataisų ir persvarstymo.
1. Rusijos Federacijos prezidentą Federacijos taryba gali atleisti iš pareigų tik remdamasi Valstybės Dūmos kaltinimu dėl valstybės išdavystės ar kito sunkaus nusikaltimo, patvirtinto Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo išvada. Rusijos Federacija dėl nusikaltimo požymių buvimo Rusijos Federacijos prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvados dėl nustatytos kaltinimų pareiškimo tvarkos laikymosi.
2. Valstybės Dūmos sprendimas pareikšti kaltinimus ir Federacijos tarybos sprendimas nušalinti prezidentą iš pareigų turi būti priimti dviem trečdaliais visų balsų kiekviename iš rūmų ne mažiau kaip trečdalio rūmų iniciatyva. Valstybės Dūmos deputatai ir pagal specialios Valstybės Dūmos sudarytos komisijos išvadą.
3. Federacijos tarybos sprendimas nušalinti Rusijos Federacijos prezidentą iš pareigų turi būti priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo Valstybės Dūmos kaltinimų prezidentui pateikimo. Jei per šį laikotarpį Federacijos tarybos sprendimas nepriimamas, kaltinimas Prezidentui laikomas atmestu.
- Kokia vyriausybės struktūra Rusijoje?
- Kas dirba Valstybės Dūmoje?
- Kas yra Rusijos valstybės vadovas?
Valstybė yra politinis žmonių ir jų organizacijų susivienijimas, siekiant užtikrinti tvarką ir organizuotumą visuomenėje. Kiekviena valstybė sukuria savo įstaigas užduotims spręsti. Pavyzdžiui, būtina plėtoti ugdymą ir mokyti vaikus – šios užduoties vykdymas patikėtas Švietimo ir mokslo ministerijai.
O kas vadovauja? Kokiomis taisyklėmis vadovaudamasi turėtų dirbti Švietimo ir mokslo ministerija? Kas nustato šias taisykles? Kas užtikrina, kad ministerija laikytųsi šių taisyklių? Siekdami atsakyti į visus šiuos ir kitus klausimus, susipažinsime, kaip Rusijoje struktūruojama valstybės valdžia.
Valstybės valdžia Rusijoje
Norėdami sužinoti, kaip Rusijoje struktūrizuota valstybės valdžia, pažvelkime į pagrindinį įstatymą – Rusijos Federacijos Konstituciją. Jame rašoma: „Valstybinė valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma pagal padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos yra nepriklausomos“.
Taigi valstybės valdžios įgyvendinimas Rusijoje grindžiamas jums jau žinomu valdžių padalijimo principu, pagal kurį valstybės valdžia vykdoma per įstatymų leidžiamąją (parlamento), vykdomąją (vyriausybę), teisminę valstybės organus.
Rusijos Federacijos prezidentas yra valstybės vadovas
Visose valdymo formose yra valstybės vadovo postas. Valstybės vadovas monarchijose yra monarchas, respublikose gali būti renkamas prezidentas. Daugumoje šalių valstybės vadovas yra vyriausybės vykdomosios valdžios vadovas. Tačiau kai kuriais atvejais, kaip, pavyzdžiui, Rusijoje, prezidentas nepriskiriamas nė vienai iš trijų valdžios šakų, o jas aktyviai veikia ir užtikrina jų sąveiką.
Prezidentas atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose. Jis veikia kaip vyriausiasis Rusijos ginkluotųjų pajėgų vadas, gali leisti dekretus ir įsakymus.
Rusijos Federacijos prezidentas nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis, yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas.
V. V. Putinas yra Rusijos prezidentas. Kodėl, jūsų nuomone, Rusijos prezidentas, pradėdamas eiti pareigas, prisiekia Rusijos Federacijos Konstitucijai?
Rusijos Federacijos prezidentą renka piliečiai šešerių metų kadencijai. Tokias pareigas gali užimti tik ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos Federacijos pilietis, nuolat gyvenantis šalyje ne mažiau kaip 10 metų. Tas pats asmuo negali eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės.
Valstybės vadovui įgyvendinti savo įgaliojimus padeda specialiai sukurta Valstybės taryba. Jos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas. Taip pat yra prezidento administracija. Ji rengia įvairius dokumentus, potvarkius, įsakymus ir apeliacijas, padeda valstybės vadovui atlikti savo funkcijas.
Prezidentas vadovauja Saugumo Tarybai. Jis atlieka grėsmių nacionaliniam saugumui nustatymo darbus, operatyviai rengia sprendimų projektus joms užkirsti kelią. Prie Prezidentės buvo įsteigtos kelios komisijos ir tarybos (malonės, žmogaus teisių, pilietybės ir kt. klausimais).
Rusijos įstatymų leidžiamoji valdžia
Aukščiausias daugelio valstybių atstovaujamasis ir įstatymų leidžiamoji institucija yra parlamentas. Žodis „parlamentas“ kilęs iš prancūzų kalbos parle – kalbėti.
Parlamente dirba liaudies išrinkti ir žmonių interesams atstovaujantys žmonės, todėl ir gavo savo pavadinimą – atstovaujamoji institucija.
Pagrindinė Parlamento funkcija yra įstatymų leidyba. Jie rengia ir priima įstatymus. Todėl Parlamentas yra įstatymų leidžiamoji institucija.
Įdomūs faktai
Senovės Graikijoje atsiranda pirmosios reprezentacinės institucijos – Areopagas Atėnuose ir Senatas Senovės Romoje. XIII amžiuje Anglijoje atsirado parlamentas. Rusijoje pirmoji atstovaujamoji institucija buvo Zemsky Sobor, kurią 1549 m. sukūrė caras Ivanas IV Rūstusis.
Įvairiose šalyse parlamentai turi skirtingus pavadinimus: Seimas Lenkijoje, Kongresas JAV, Bundestagas Vokietijoje, Knesetas Izraelyje, Altingas Islandijoje, Federalinė asamblėja Rusijos Federacijoje.
Rusijos Federacijos federalinė asamblėja priima įstatymus. Visi Rusijos Federacijos prezidento priimti ir pasirašyti įstatymai būtinai skelbiami „Rossiyskaya Gazeta“. Nepaskelbtas įstatymas neturi teisinės galios. Federalinę asamblėją sudaro du rūmai: Federacijos taryba ir Valstybės Dūma.
Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybą sudaro kiekvieno federacijos subjekto atstovai.
Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmoje yra 450 deputatų, kuriuos penkeriems metams renka valstybės piliečiai. Į Valstybės Dūmą gali būti renkamas bet kuris Rusijos Federacijos pilietis, sulaukęs 21 metų ir turintis teisę dalyvauti rinkimuose.
Abiejų Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmų posėdžiai vyksta atskirai ir yra atviri, t.y. gali dalyvauti spaudos atstovai. Kiekvienuose rūmuose yra komitetai ir komisijos, kurios atlieka įstatymų projektų rengimo ir nagrinėjimo darbus (pavyzdžiui, teisėkūros, gynybos ir nacionalinio saugumo, kultūros ir kt. komitetai). Taigi įstatymo projektas siunčiamas Valstybės Dūmai, jis pirmiausia svarstomas atitinkamame komitete, vėliau svarstomas ir baigiamas posėdžiuose. Valstybės Dūmos priimtas įstatymas teikiamas tvirtinti Federacijos tarybai. Jeigu įstatymas patvirtinamas, tada jis pateikiamas Rusijos Federacijos prezidentui, kuris turi jį pasirašyti (nors turi teisę jį atmesti – veto teisę), o tada įstatymas turi būti oficialiai paskelbtas ir paskelbtas.
Rusijos vykdomoji įstaiga
Priimti įstatymai turi būti įgyvendinti, todėl atsirado poreikis sukurti vykdomosios valdžios sistemą. Jai vadovauja Rusijos Federacijos vyriausybė.
Rusijos Federacijos vyriausybę sudaro ministras pirmininkas, ministro pirmininko pavaduotojai ir federaliniai ministrai. Ministrą pirmininką skiria Prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu.
Rusijos Federacijos Vyriausybės veikla apima visas visuomenės gyvenimo sritis. Tam ji turi teisę leisti norminius teisės aktus (potvarkius), kurie yra privalomi vykdyti.
Vyriausybės posėdžiuose sprendžiami svarbūs šalies valdymo, ekonominio ir kultūrinio gyvenimo klausimai. Jei Vyriausybė nesusidoros su savo užduotimis, ji gali būti atleista. Sprendimą atleisti Vyriausybę priima Rusijos Federacijos prezidentas.
Rusijos teismai
Žmogaus teisės yra didžiausia vertybė. Mūsų šalyje neįmanoma leisti įstatymų, kurie pažemintų žmogų, panaikintų jo teises, pažeistų jo interesus. Bet ką daryti, jei valstybė ką nors įžeidė? Tokiu atveju pilietis kreipiasi į teismą, kuris jį apsaugos ir atkurs teisingumą.
Taigi atskira valdžios šaka yra valstybės teisminė valdžia. Jie sprendžia teisinius ginčus, kylančius tarp žmonių, jų asociacijų (pavyzdžiui, firmų). Teismas savo veikloje yra nepriklausomas ir vadovaujasi tik įstatymu. Rusijos Federacijoje teismų sistemą sudaro šios nuorodos.
Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas sprendžia ginčus dėl kitų norminių aktų (įstatymų) ir pareigūnų veiksmų atitikties Rusijos Federacijos Konstitucijai, gina piliečių konstitucines teises ir laisves. Pateikiamas Konstitucijos išaiškinimas (paaiškinimas).
Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas vadovauja teismų sistemai, sprendžiančiai civilines, baudžiamąsias ir administracines bylas. Daugiau apie tai sužinosite 7 klasėje.
Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas sprendžia ekonominius ginčus ir vadovauja arbitražo teismų sistemai.
Svarbią vietą valstybės institucijų sistemoje užima teisėsaugos institucijos (policija, prokuratūra ir kt.), skirtos palaikyti ir saugoti teisėtvarką.
Apibendrinant
Valstybės valdžia mūsų šalyje įgyvendinama remiantis jos padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę principais. Rusijai vadovauja prezidentas, kurį renka visi žmonės. Įstatymų leidžiamąją valdžią atstovauja parlamentas (Rusijos Federacijos federalinė asamblėja), vykdomajai valdžiai vadovauja Rusijos Federacijos Vyriausybė, o teismų valdžiai – Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Aukščiausiasis arbitražo teismas. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas.
Pagrindiniai terminai ir sąvokos
Parlamentas, Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybė.
Pasitikrink savo žinias
- Paaiškinkite sąvokų „parlamentas“, „vyriausybė“, „prezidentas“ reikšmę.
- Kurios valdžios šakos yra deputatų ir ministrų atstovai? Kur jie dirba?
- Apibūdinkite įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžią Rusijoje. Atsakydami naudokite diagramą.
- Kaip vadinasi Rusijos parlamentas? Koks jos vaidmuo valstybėje?
- Kam valstybėje reikalinga valdžia?
- Kokios asmeninės savybės, jūsų nuomone, būtinos Valstybės Dūmos deputatams? O valstybės prezidentas?
Seminaras
valstybės vadovas– tai aukščiausias oficialus organas, pirmasis asmuo šalies valdymo struktūroje, vykdomosios valdžios nešėjas, konstitucijos, suvereniteto, piliečių laisvių ir teisių garantas. Daugumoje šalių valstybės vadovas yra vienas iš pagrindinių įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios komponentų. Be tokio asmens parašo įstatymas laikomas negaliojančiu. Tuo pačiu kiekvienoje šalyje gali skirtis valstybės vadovo pasirinkimo formos, įgaliojimai, teisinė forma, kompetencija ir ypatumai.
Valstybės vadovų tipai
Šiandien pasaulyje yra du pagrindiniai valstybinių darinių pirmųjų asmenų tipai:
1. Individualus valstybės vadovas:
Tokio valdovo ypatumas – įgyti savo statusą paveldėjimo būdu, tai yra, valstybę gali valdyti valdančios dinastijos atstovai. Tuo pačiu metu valdžios perdavimo tvarka nustatoma įstatymų leidybos lygmeniu arba remiantis žmonių papročiais. Kai kuriose šalyse tokie valstybių vadovai yra skiriami arba renkami;
- prezidentas. Tokiu atveju pirmasis šalies asmuo gali būti pasirinktas tam tikrai kadencijai (valdžios, žmonių).
2. Kolegiali valstybės valdžia. Pavyzdžiui, Andoroje vadovo vaidmenį prisiima du asmenys – Ispanijos vyskupijos vyskupas ir Prancūzijos prezidentas. Šveicarijoje valstybės vadovas yra Federalinė taryba.
Valstybės vadovų formos
Šiuolaikinėje praktikoje yra šešios pagrindinės formos, leidžiančios tam tikriems organams įgyvendinti valstybės valdovo funkcijas:
1. Monarchas yra viena iš seniausių valdymo formų. Toks valdovas gali gauti vietą trimis būdais:
- paveldėjimo būdu.Ši parinktis yra pati populiariausia. Pavyzdžiui, Belgija, Nyderlandai, Tailandas, JK, Japonija ir kt.;
- būti nominuotamį savo pareigas arba išrinktas vyresniųjų šeimos. Ši atrankos forma populiari tokiose šalyse kaip Kataras, Saudo Arabija ir pan.;
– būti išrinktam kiti monarchai, vadovaujantys šalies pavaldiniams. Vienintelis toks pavyzdys pasaulinėje praktikoje yra Malaizija. Šios šalies ypatumas tas, kad valstybės vadovą penkerių metų kadencijai renka sultonai.
2. Prezidentas. Tokį valstybės vadovą galima pasirinkti trimis būdais – parlamento balsavimu, žmonių valia arba specialių valdybų rekomendacijomis. Pastarieji sudaromi iš vietos valdžios atstovų ir parlamento valdybos narių.
3.kolegialus organas. Tokį valdymo organą renka parlamentas, jo kadencija yra ribota. Pavyzdžiui, kolegialus organas buvo laikomas valdančiu SSRS, dabar – Kuboje ir daugelyje kitų šalių. Ypatingumas 
kolegialus organas – negalėjimas priimti jokių galutinių sprendimų, todėl ši teisė suteikiama vienam iš atstovų (paprastai tai yra kolegialaus organo vadovas). Būtent jis gali pasirašyti dokumentus, priimti diplomus iš kitų šalių ambasadorių, vykdyti užsienio politikos veiklą ir pan.
4. Aukščiausias valdovas vienu metu. Čia kalbama apie pagrindinių Vyriausybės vadovo – premjero funkcijų atlikimą. Pavyzdžiui, panaši forma populiari Vokietijoje, kur yra keli Federacijos subjektai (žemės). Be to, kiekviena „žemė“ turi savo vyriausybę ir parlamentą.
5. Generalinis gubernatorius. Paprastai. yra britų monarcho atstovas. Jei prisimenate istoriją, Didžioji Britanija anksčiau turėjo daugybę kolonijų visame pasaulyje, kurios šiandien yra sujungtos į Sandraugą. Nuo 1950 m. daugelis šalių tapo respublikomis (pavyzdžiui, Indija), tačiau tuo pat metu savo valdove pripažino Didžiosios Britanijos karalienę. Šiandien iš 49 valstijų ji valdo tik 17. Tai Barbadosas, Naujoji Zelandija, Kanada, Australija ir kt.
Savo ruožtu generalgubernatorius yra ne valdovas gryniausia forma, o protegas, atliekantis valstybės vadovo funkcijas. Tuo pačiu metu jo vyriausybės forma yra labai sąlyginė, kaip ir pačios karalienės valdymas.
6. Junta– tai vyriausybinė institucija, kuri neteisėtai įgijo teisę vadovauti per perversmą. Dažniausiai chunta yra kariški žmonės, kurie pirmiausia vadovavo judėjimui, o paskui išsirinko sau prezidentą (paprastai tai yra judėjimo vadas). Tokie organai dažniausiai yra Lotynų Amerikos (XX amžiaus 2 dešimtmetyje), Afrikos ir kt. Chuntos vadovas prisiima pagrindines galias – aukščiausią vadą, karinį vadą, vykdomąjį ir įstatymų leidžiamąjį organą.
7. Valstybės vadovas (vadovas). Tokia originali valdymo forma egzistuoja Irako valstybėje. Čia pagal konstituciją „lyderio“ pareigoms skiriamas patyręs žmogus, turintis atitinkamą išsilavinimą ir tam tikras asmenines savybes. Tokio vadovo įgaliojimai apima prezidento rinkimų datos nustatymą ir daugybės kitų funkcijų atlikimą.
8. genties vadas– toks valdovas labai egzotiškas, tačiau savo legitimumu niekuo nesiskiria nuo aukščiau aprašytų kolegų. Genties vadą renkasi žmonės ir jis vadovauja jo valstybei. Pavyzdžiui, Vakarų Samoa vadovas yra visą gyvenimą valdantis valdovas. Po jo mirties bus renkamas naujas prezidentas.
Valstybės vadovo galia
Priklausomai nuo aukščiausiojo valdovo tipo ir konstitucijos, valstybės vadovo funkcijos gali skirtis. Tačiau yra ir bendrų bruožų:
1. Valstybės vadovas viešojo administravimo srityje turi teisę skelbti nepaprastąją padėtį (šalies dalyje ar visoje teritorijoje), eiti vyriausiojo vado pareigas, dalyvauti formuojant naują valdžios struktūrą ( dažniausiai formaliai), teismų valdžia, teikti pasiūlymus dėl finansų ir kredito politikos šalių, bankų teisės aktų ir pan. Pastarosiose dviejose funkcijose valstybės vadovo vaidmuo dažnai susiaurinamas iki atsistatydinimo klausimo kėlimo.
2. Įstatymų leidybos administravimo srityje valstybės vadovas gali kelti įvairias iniciatyvas, skelbti eilinius ar pirmalaikius rinkimus, paleisti žemesniuosius (kartais aukštesniuosius) rūmus, sušaukti parlamentą. Be to, aukščiausiasis valdovas turi teisę teikti pasiūlymus dėl pakeitimų įstatymų leidybos srityje, gali skelbti (sankcionuoti, skelbti) įstatymus, kreiptis į konstitucinės kontrolės organus, jei kyla abejonių dėl konkretaus įstatymo autentiškumo.
Atskirai verta pabrėžti valstybės vadovo teisė į, kuris gali būti:
- absoliutus (ryžtingas). Tokiu atveju pirmasis valstybės asmuo turi teisę kategoriškai atšaukti bet kokį teisėkūros sprendimą. Parlamentas ar kita valdymo struktūra negali įveikti tokio veto;
-giminaitis (sustabdomas). Šalies vadovas turi teisę įvesti draudimą priimti bet kokį sprendimą, tačiau parlamentas tam tikru balsų skaičiumi gali jį įveikti;
- selektyvus.Šalies vadovui suteikiama veto teisė tik kai kuriuos atskirus dekretus ir įstatymus. Šiuo atveju jis turi patvirtinti įstatymo projektą.
3.Užsienio politikos srityje valstybės vadovas atstovauja šaliai išorinėje „arenoje“, skiria ambasadorius ir kitus diplomatinių struktūrų darbuotojus, veda tarptautines derybas, dalyvauja ratifikuojant susitarimus ir sutartis (jei pritaria parlamentas), o prireikus skelbia karą ar ramybė.
4. Vidaus politikos srityje valstybės vadovas turi teisę atleisti, apdovanoti medaliais (ordinais ir kitais apdovanojimais), atkurti (suteikti) pilietybę, suteikti titulus (laipsnius), dalyvauti šventėse ir svarbiuose renginiuose (atveriant kelius, mokyklas, valdžios institucijas, ir taip toliau).
Valstybės vadovo rinkimai
Daugumoje pasaulio šalių yra du pagrindiniai lyderių tipai – prezidentas ir monarchas. Apsvarstykite jų pasirinkimo ypatybes.
1. Prezidentas gali būti renkamas keliais būdais:
– balsuojant parlamente. Čia šalies vadovas renkamas Albanijoje, Turkijoje, Vengrijoje, Slovakijoje ir kitose šalyse. Kad patektų į pirmąjį turą, kandidatas turi gauti absoliučią daugumą, o tai labai retai pasitaiko esant dideliam pretendentų skaičiui. Dažniausiai balsavimo teisė paskirstoma keliems pagrindiniams kandidatams. Kitame etape reikalavimai gali būti ne tokie griežti. Pavyzdžiui, Slovakijoje valstybės vadovui išrinkti reikia 2/3 parlamento narių balsų. Yra nuomonė, kad parlamento išrinktas prezidentas yra „silpnas“. Tam tikra prasme yra. Parlamentą renka žmonės, o valstybės vadovą renka tik valdžios atstovai;
– rinkėjų balsavimu. Šiuo atveju rinkėjas balsuoja už vieną iš rinkėjų. Tuo pačiu metu nugalėtojai susirenka ir iš įvairių partijų atstovų nustato prezidentą. Taikant šį rinkimų metodą, prezidentą galima nustatyti dar prieš suskaičiuojant rinkėjų balsus. Valstybės vadovas bus tas, kuris surinks daugiausiai rinkėjų. Ši pasirinkimo forma galioja JAV, Argentinoje ir kitose šalyse;
– aukščiausiojo valdovo rinkimai(prezidentas) rinkimų komisijos, pavyzdžiui, Federalinės asamblėjos Vokietijoje, aukštųjų ir žemųjų rūmų nariai Indijoje, Italijos kolegijos (paprastai į ją įeina regioninių tarybų delegatai ir aukštųjų bei žemųjų rūmų nariai) ;
Žmonių balsavimu (rinkėjų pasirinkimas). Taip prezidentas renkamas Prancūzijoje, Meksikoje, Ukrainoje ir nemažai kitų šalių. Kai kuriose valstijose prezidentas gali būti perrinktas naujai kadencijai tiek kartų, kiek nori (Prancūzijoje, Egipte). Kai kuriose kitose šalyse vienas asmuo gali būti prezidentu ne daugiau kaip du kartus (JAV, Vokietija). Taip pat prezidentas Argentinoje renkamas dvejiems metams, tada yra skirtingos valdymo kadencijos. Pirmuoju atveju valstybės vadovas renkamas 6 metams, o antruoju – 4 metams. Tokie apribojimai įvedami specialiai siekiant pašalinti įvairias autoritarizmo apraiškas.
2. Monarchas, kaip taisyklė, savo valdžią gauna paveldėjimo būdu pagal vieną iš paveldėjimo sistemų:
- salikas.Čia sostą gali užimti tik vyrai. Tuo pačiu metu vyriausias sūnus turi pirmumo teisę į sostą. Savo ruožtu moterims neleidžiama valdyti. Tokia valstybės vadovo pasirinkimo forma Japonijoje, Norvegijoje, Belgijoje. Be to, daugumoje šalių toks monarchas atlieka formalaus valdovo funkcijas. Pagrindinė valdžia yra ministro pirmininko rankose (pavyzdžiui, Japonija);
- Kastilijos. Šioje paveldėjimo formoje moterys lygiomis teisėmis su vyrais įgyja teisę paveldėti sostą, jei monarchas neturėjo sūnų. Jei šeimoje auga vyresnė dukra ir jaunesnis sūnus, pirmenybė teikiama antrajai (Danija, Ispanija, Nyderlandai, Didžioji Britanija);
- Švedijos. Moterys gali paveldėti sostą lygiai kaip ir vyrai. Tačiau pirmenybė neteikiama vyriškai lyčiai. Taigi Švedijoje karalius turi vyriausią dukrą ir jaunesnįjį sūnų. Valstybės vadovo pasitraukimo atveju valdžios vadžias perkeliama į dukters rankas;
– austrų. Su šia paveldėjimo forma moterys gali gauti sostą, bet tik tuo atveju, jei visose kartose nebuvo vyrų atstovų. Bet tai tik teoriškai. Praktiškai Austrijos sistemoje moterys dar niekada nebuvo užėmusios sosto;
- Musulmonas. Sostą paveldi ne koks nors konkretus asmuo, o valdančioji dinastija (visa šeima). Tuo pačiu jai priklauso teisė pasirinkti valdovą. Tokia sistema veikia Saudo Arabijoje, Kuveite, Katare ir kitose šalyse. Šeima taip pat turi teisę nušalinti valdovą jo nesėkmingos veiklos atveju ir paskirti kitą valstybės vadovą iš šeimos;
- gentis. Čia karalius yra genties vadas. Tuo pačiu metu tik genčių taryba gali nustatyti būsimą sosto įpėdinį. Pastarasis susideda iš mirusio (mirusio) valstybės vadovo sūnų.
Po sosto paveldėjimo vyksta karūnavimo ceremonija. Jei sostą gauna nepilnametis valdovas, sutikus vienam iš giminaičių, regentas tampa valstybės vadovo padėjėju. Pastarąjį gali patvirtinti parlamentas arba paskirti vyriausybė. Kartais gali būti suformuota nedidelė 2-3 žmonių taryba.
Paskyrimo valstybės vadovu kriterijai
Patys griežčiausi reikalavimai keliami renkantis vieną iš atskiro valstybės vadovo – prezidento – formų:
1. Pilietybės buvimas. Kai kurios šalys reikalauja, kad kandidatas į prezidentus nuo gimimo būtų jų valstybės pilietis (Kolumbija, Mongolija, Kazachstanas, Estija ir kt.). Dažniausiai nustatomi tam tikri apribojimai – 5, 10, 15 metų šalies pilietybės.
2.nuolatinė gyvenamoji vieta valstybės teritorijoje tam tikrą laiką iki rinkimų. Pavyzdžiui, Rusijoje, Ukrainoje ir Azerbaidžane tai yra 10 metų, Kazachstane - 15, Mongolijoje - 5 metai.
3. Pasiekus tam tikrą amžių(dažniausiai 35 metų ir vyresni). Rusijoje, Ukrainoje, Armėnijoje ir kitose šalyse – 35 metai, Estijoje, Latvijoje, Graikijoje – 40 metų ir pan.
4. Turėdamas teisę balsuoti. Beje, tokią teisę gali turėti ne visi šalies piliečiai. Daug kas priklauso nuo valstybinės kalbos mokėjimo (Ukraina, Moldova, Kazachstanas), aukštojo išsilavinimo (Turkija, Azerbaidžanas), priklausymo vietinei tautai (Turkmėnistanas, Sirija), oficialios religijos (pavyzdžiui, Tunisas).
Aukščiausia vykdomoji ir administracinė valdžia yra Vyriausybė (Ministrų kabinetas, Ministrų Taryba ir Vyriausybės vadovas yra Ministras Pirmininkas, Ministrų Tarybos pirmininkas)
Vyriausybės sudėtis gali būti koalicinė, jeigu ją sudaro dvi ar daugiau politinių partijų ir viena partija – iš vienos partijos
2006 m. gegužę Izraelyje, kuriame gyveno 7,5 milijono žmonių, buvo suformuota nauja vyriausybė, kurią sudarė 25 ministrai. Jungtinėse Valstijose yra 14 federalinių ministerijų 300 milijonų žmonių. Tiek pat ministerijų 120 mln. gyventojų turinčioje Japonijoje
Bendras federalinių vykdomųjų organų skaičius išaugo nuo 67 iki 81. Vietoj 24 federalinių ministerijų liko 15.
Monarchija: senovės – rytų, romėniškas, centralizuotas, viduramžių, ankstyvasis feodalinis, klasių reprezentacinis, absoliutus ir modernus – konstitucinis.
Aukščiausia valdžia įgyvendinama individualiai ir, kaip taisyklė, pereina paveldėjimo būdu: „Valstybė esu aš“ – Prancūzijos karalius Liudvikas XIV.
Seniausia yra Japonijos monarchija – 125 monarchai.
Klasikinės monarchinės valdymo formos požymiai:
1. Vienintelio valstybės vadovo egzistavimas, naudojant savo valdžią visą gyvenimą.
2. Paveldima aukščiausios valdžios paveldėjimo tvarka.
3. Monarcho teisinis neatsakingumas.
Monarchijos tipai:
1. Absoliuti monarchija: aukščiausioji valdžia priklauso vienam asmeniui. Nėra valstybinių organų, ribojančių monarcho galią "Autokratinis monarchas, kuris neturėtų niekam atsakyti apie savo reikalus"
2. Konstitucinė monarchija: Monarcho galią riboja atstovaujamasis organas. Apribojimai nustatomi Seimo patvirtintoje konstitucijoje. Monarchas neturi teisės atšaukti konstitucijos: Anglija, Danija, Ispanija, Norvegija, Švedija.
3. Parlamentinė monarchija: vyriausybė sudaroma iš konkrečios partijos atstovų, surinkusių daugumą parlamento rinkimuose balsų. Šios partijos lyderis tampa valstybės vadovu. Įstatymų leidžiamojoje, vykdomojoje ir teisminėje valdžioje monarcho valdžios praktiškai nėra ir ji yra simbolinė. Įstatymo galią turinčius aktus priima parlamentas ir oficialiai pasirašo monarchas. Vyriausybė yra atsakinga parlamentui, o ne monarchui: Didžioji Britanija, Danija, Belgija.
4. Dualistinis: teisiškai ir faktiškai valdžia yra padalinta tarp vyriausybės, kurią sudaro monarchas ir parlamentas. Vyriausybė sudaroma nepriklausomai nuo partijos sudėties parlamente ir nėra jai atsakinga: Marokas.
5. Teokratinis: monarchas taip pat vykdo religinį šalies administravimą: Saudo Arabija.
Respublika: Atėnų, demokratinis, romėniškas, aristokratinis, spartietiškas, modernus – parlamentinis, prezidentinis: valdžią vykdo tam tikram laikotarpiui gyventojų išrinkti išrinkti organai.
Bendrieji respublikinės valdymo formos bruožai:
1. Vieno ar kolegialaus valstybės vadovo egzistavimas.
2. Rinkimai tam tikram laikotarpiui.
3. Valstybės valdžios įgyvendinimas ne savo nuožiūra, o žmonių vardu.
4. Įpareigojantys aukščiausios valstybės valdžios sprendimai.
5. Valstybės vadovo teisinė atsakomybė įstatymų nustatytais atvejais.
Respublikų tipai:
Prezidentinė respublika: prezidento rankose yra valstybės vadovo ir vyriausybės vadovo galios. Neparlamentinis prezidento rinkimo ir vyriausybės formavimo metodas. Vyriausybės atsakomybė tenka prezidentui, o ne parlamentui. Platesnių valstybės vadovo galių buvimas. Klasikinis pavyzdys yra JAV: įstatymų leidžiamoji valdžia priklauso parlamentui, vykdomoji valdžia – prezidentui, o ministro pirmininko nėra. Vyriausybę sudaro rinkimus laimėjęs prezidentas iš savo partijai priklausančių asmenų. Prezidentas turi teisę paleisti parlamentą, yra vyriausiasis vadas, skelbia karo padėtį ir nepaprastąją padėtį.
Parlamentinė respublika: Aukščiausias vaidmuo organizuojant valstybės valdžią tenka parlamentui. Vyriausybę sudaro parlamentas iš deputatų, priklausančių partijoms, kurios parlamente turi daugumą balsų. Vyriausybė yra kolektyviai atsakinga parlamentui. Prarandant daugumos parlamento narių pasitikėjimą, vyriausybė arba atsistatydina, arba per valstybės vadovą siekia paleisti vyriausybę. Valstybės vadovą renka parlamentas, kuris yra pagrindinė vykdomosios valdžios parlamentinės kontrolės forma.
Pusiau prezidentinė respublika arba mišri: Rusija, Austrija, Bulgarija, Lenkija, Suomija, Prancūzija. Stipri prezidento valdžia derinama su veiksmingomis priemonėmis parlamentui kontroliuoti vyriausybės atstovaujamos vykdomosios valdžios veiklą. Vyriausybė yra atsakinga ir prezidentui, ir parlamentui.
Superprezidentas: praktiškai nepriklausoma ir silpnai kontroliuojama prezidento įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios. Gyventojų pragyvenimo lygis žemas: Lotynų Amerika.
Valdymo forma:
– tai aukščiausios valstybės valdžios organizavimas, jos organų formavimo tvarka, jų kompetencija ir santykiai su gyventojais, gyventojų dalyvavimo formuojant šiuos organus laipsnis.
Monarchija - tai valdymo forma, kai visa aukščiausia valdžia yra sutelkta vienintelio valstybės vadovo (monarcho) rankose, yra paveldima arba dinastinė.
Monarchijos požymiai:
valstybės vadovas yra monarchas;
ü Monarcho valdžia yra paveldima arba dinastinė;
ü Monarcho veikla neapsiriboja tam tikru laikotarpiu, t.y. jis savo pareigas atlieka visą gyvenimą.
Šalys, turinčios monarchinę valdymo formą:
Ø Europa (Belgija, Danija, Didžioji Britanija);
Ø Azija (Butanas, Japonija, Tailandas);
Ø Afrika (Marokas, Lesotas, Svazilandas).
ü Kai kuriuos parlamento narius skiria monarchas (priešingai nei parlamentinėje monarchijoje, kur parlamentą renka žmonės);
ü Vyriausybės narius skiria monarchas, o vyriausybė yra asmeniškai atsakinga monarchui;
Parlamentinė monarchija - tai valdymo forma, kai monarcho galią riboja parlamentas.
ü Kartu su monarchu veikia ir kiti aukščiausi valstybės valdžios organai (parlamentas, valdžia);
ü parlamentą renka žmonės;
ü Vyriausybę sudaro partija, kuri laimėjo daugumą mandatų parlamente;
ü Vyriausybė yra atskaitinga parlamentui;
ü Galioja valdžių padalijimo principas;
ü Monarcho valdžios funkcijos yra ribotos ir dažniausiai apeiginio pobūdžio.
Monarchijos tipai:
Monarchija vadinama absoliučia, jei aukščiausią valstybės valdžią vykdo tik valstybės vadovas – monarchas, neribojamas jokia valstybės valdžia (Anglija, Prancūzija, Rusija – skirtingais laikotarpiais).
Valdymo forma, kurioje monarcho galią riboja atstovaujamasis organas – parlamentas, veikiantis pagal Konstituciją (Didžioji Britanija, Norvegija, Danija ir kt.).Pereinamoji valdymo forma nuo absoliučios iki parlamentinės monarchijos.
Vienas iš svarbiausių valstybės mechanizmo elementų yra valstybės vadovas. Sąvoka „valstybės vadovas“ pirmą kartą buvo pavartota str. 1814 m. birželio 4 d. Prancūzijos Konstitucinės chartijos 14 str., kurioje buvo paskelbta, kad „Karalius yra aukščiausias valstybės vadovas“, taip pat Viurtembergo konstitucijos projekte (1817 m. kovo mėn.), kurio 4 straipsnyje buvo nurodyta, kad „ Karalius yra valstybės vadovas...“ Ateityje maksima „Karalius yra valstybės vadovas“ buvo pasiskolinta daugelio Europos valstybių konstituciniais teisės aktais.
Pamažu mokslinėje literatūroje formuojasi pozicija dėl panašumo visuose esminiuose konstitucinių monarchijų ir prezidentinių respublikų vadovų kompetencijos elementuose. Tokiomis sąlygomis terminas „valstybės vadovas“ ėmė taikytis respublikos prezidentui, tapdamas bendru vienintelių valstybės valdžios organų pavadinimu, personifikuojančiu visą valstybę.
Šiandien terminas „valstybės vadovas“ apibrėžiamas konstituciniam organui ir tuo pačiu aukščiausiam valstybės pareigūnui. Paprastai tai yra vienintelis bendrosios kompetencijos organas, vienas aukščiausių valstybės valdžios organų.
Valstybės vadovas yra aukščiausias valstybės pareigūnas ir kartu aukščiausią vietą valstybės valdžios sistemoje užimantis konstitucinis organas, vykdantis aukščiausią atstovavimą vidaus ir užsienio politikoje, yra valstybingumo ir tautinės vienybės simbolis.
Įvairiose šalyse valstybės vadovo vaidmuo, funkcijos, galios ir reikšmė labai skiriasi viena nuo kitos.
Daugelio šalių konstitucijose teigiama, kad:
Pirma, valstybės vadovas struktūriškai nepriklauso jokiai valstybės valdžios šakai. Pavyzdžiui, 1 str. 1949 m. Vokietijos Federacinės Respublikos pagrindinio įstatymo 55 straipsnyje teigiama, kad „Federalinis prezidentas negali būti vyriausybės narys, nei Federacijos, nei bet kurios žemės įstatymų leidžiamoji institucija“, 1 straipsnio 1 dalyje. 1949 m. Vengrijos Konstitucijos 30 straipsnyje su pakeitimais, padarytais 2011 m., nustatyta, kad „Respublikos prezidento pareigos nesuderinamos su kitomis valstybinėmis, visuomeninėmis ar politinėmis pareigomis ar galiomis“. 1947 m. Italijos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnyje nustatyta, kad „Respublikos prezidento pareigos nesuderinamos su jokiomis kitomis pareigomis“, o 1947 m. 1922 m. Latvijos Respublikos Konstitucijos 38 straipsnis su pakeitimais, padarytais 1998 m. – „Respublikos prezidento pareigos nesuderinamos su kitomis profesinėmis profesijomis“. ;
Antra, valstybės vadovas yra struktūriškai susijęs su įstatymų leidžiamąja ir vykdomąja valdžia. Pavyzdžiui, str. Art. 1831 m. Belgijos Karalystės Konstitucijos 36, 37 straipsniuose su pakeitimais, padarytais 1994 m., nustatyta, kad „federalinę įstatymų leidžiamąją valdžią kartu vykdo karalius, Atstovų rūmai ir Senatas“ ir „Karalius turi vykdomąją valdžią. Konstitucijos nustatytos ribos“, 19 str. 53 ir str. 1949 m. Indijos Respublikos Konstitucijos 79 straipsnyje nustatyta, kad „vykdomoji valdžia Sąjungoje priklauso prezidentui ...“ ir „... Sąjungos parlamentą ... sudaro prezidentas ir du nariai. Kameros...“;
Trečia, valstybės vadovas yra struktūriškai susijęs su vykdomąja valdžia. Pavyzdžiui, pagal str. 1995 m. Azerbaidžano Respublikos Konstitucijos 99 str. „Azerbaidžano Respublikoje vykdomoji valdžia priklauso Azerbaidžano Respublikos Prezidentui“, str. 1988 m. Brazilijos Federacinės Respublikos Konstitucijos 76 straipsnis teigia, kad „vykdomąją valdžią vykdo Respublikos prezidentas“. 1868 m. Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Konstitucijos 33 straipsnyje nustatyta, kad „vykdomąją valdžią vykdo vienas didysis kunigaikštis“, o sektoje. 1 st. 1787 m. JAV Konstitucijos II – „vykdomoji valdžia priklauso Jungtinių Amerikos Valstijų prezidentui“.
Ketvirta, valstybės vadovas yra valdžios ir valstybės simbolis, jam nesuteiktos tikros galios. Pavyzdžiui, str. 1 dalis ir 1 dalis. 1946 m. Japonijos Konstitucijos 4 straipsnyje nustatyta, kad „imperatorius yra valstybės ir žmonių vienybės simbolis...“, tačiau jam „nėra suteikta galių, susijusių su valstybės valdžios įgyvendinimu“. 1974 m. vasario 27 d. Švedijos Karalystės įstatymo „Vyriausybės forma“ § 5 ir 6 nurodyta, kad „valstybės vadovas yra karalius arba karalienė“, tačiau „valstybę valdo vyriausybė“. .".
Daugumos šalių konstitucijose teisiškai įtvirtintas politinį vienijantis valstybės vadovo vaidmuo, kuris slypi tame, kad jis yra aukščiausios valdžios nešėjas, aukščiausias valstybės atstovas tarptautiniuose santykiuose, nacionalinės nepriklausomybės, teritorinio vientisumo garantas, tautos ir valstybės vienybės simbolis. Pavyzdžiui, 1 str. 1853 m. Argentinos Tautos Konstitucijos 99 straipsnis su pakeitimais, padarytais 1994 m., teigia, kad Respublikos Prezidentas „yra aukščiausiasis tautos vadovas ir vyriausybės vadovas, politiškai atsakingas už bendrą šalies administravimą“. 1 str. 1937 m. Airijos Konstitucijos 12 straipsnyje su pakeitimais, padarytais 1995 m., nustatyta, kad "Airijos prezidentas. turi viršenybę visų kitų valstybės asmenų atžvilgiu...", 1 straipsnio 1 dalyje. 1947 m. Italijos Respublikos Konstitucijos 87 straipsnis – „Respublikos prezidentas yra valstybės vadovas ir atstovauja tautinei vienybei“, str. 1958 m. Prancūzijos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnis skelbia, kad "Respublikos Prezidentas prižiūri, kad būtų laikomasi Konstitucijos. Jis savo arbitražu užtikrina normalų valdžios institucijų funkcionavimą ir valstybės tęstinumą. Jis yra garantas. nacionalinės nepriklausomybės, teritorinio vientisumo.“, str. 1996 m. Ukrainos Konstitucijos 102 straipsnis – „Ukrainos prezidentas yra valstybės vadovas ir yra valstybės suvereniteto, Ukrainos teritorinio vientisumo garantas“, o pagal 1996 m. 1971 m. Egipto Arabų Respublikos Konstitucijos 73 - "valstybės vadovas yra Respublikos prezidentas. Jis užtikrina žmonių suverenitetą. Saugo tautinę vienybę. Nustato skirtumą tarp viešosios valdžios šakų."
Šiuolaikinėse valstybėse, kuriose yra monarchinė valdymo forma, valstybės vadovas yra monarchas, o valstybėse, kuriose yra respublikinė valdymo forma, prezidentas. Ir nors konstitucinės ir teisinės prezidentūros genezės šaknys yra monarcho institucijoje, jų konstitucinis ir teisinis statusas gerokai skiriasi.
Konstitucinis monarcho statusas visų pirma pasižymi tuo, kad jis neribotą laiką valdo pats ir yra laikomas visos valdžios šaltiniu šalyje. Jo galia nėra kilusi iš jokios kitos valstybės institucijos ar rinkimų korpuso valios, kuri yra būdinga respublikoms. Valstybių, turinčių monarchinę valdymo formą, konstitucijose paprastai yra nuostatos, kad monarchas, kaip valstybės vadovas ar formalus vykdomosios valdžios vadovas, neprisiima politinės, civilinės, baudžiamosios ir administracinės atsakomybės už savo veiksmus. Manoma, kad jis veikia vadovaudamasis savo ministrų, kurie yra atsakingi, patarimu. Pavyzdžiui, str. 1831 m. Belgijos Karalystės Konstitucijos 88 str. su pakeitimais, padarytais 1994 m., skelbiama, kad „Karaliaus veidas neliečiamas; atsakingi jo ministrai“, str. 1953 m. Danijos Karalystės Konstitucijos 13 straipsnyje nustatyta, kad „Karalius neatsako už savo veiksmus, jo asmuo neliečiamas. Ministrai atsako už vyriausybę...“, 2 str. 1983 m. Nyderlandų Karalystės Konstitucijos 42 straipsnyje teigiama, kad „Už Vyriausybės veiklą atsako ministrai, o ne karalius“. Skelbiama ir paties monarcho asmens neliečiamybė. Tai visų pirma reiškia, kad jis negali būti apkaltintas teisės viršenybės pažeidimu ir nėra patrauktas baudžiamojon atsakomybėn. Be to, sunkiausiu nusikaltimu laikomas monarcho asmenybės pažeidimas.
Konstitucinio monarcho statuso bruožai taip pat turėtų apimti jo valdžios imitavimą valdančiosios dinastijos atstovų ir, be jo galių, asmeninių teisių, privilegijų ir privilegijų (teisė į sostą, titulas, simboliai) buvimą. galios - karūna, skeptras, mantija, antspaudas, teismas, iškilmingam, valstybės paramai, nustatytas įstatymu ir apmokamas civiliniu raštu ir kt.). Pavyzdžiui, str. 1978 m. Ispanijos Karalystės Konstitucijos 56 straipsnyje teigiama, kad "1. ^ Karalius yra valstybės vadovas, jos vienybės ir tęstinumo simbolis. 2. Jo titulas yra Ispanijos karalius, tačiau jis gali naudoti kitus titulus, kurie atitinka karūną“ str. 1868 m. Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Konstitucijos 43 str. su pakeitimais, padarytais 1948 m., yra nustatyta, kad didžiajam kunigaikščiui „sudaromas trijų šimtų tūkstančių aukso frankų civilinis lapas per mėnesį“. Šios Konstitucijos 44 straipsnyje nustatyta, kad „Didžiojo kunigaikščio rūmai Liuksemburge ir Bergo pilis suteikiami didžiojo kunigaikščio rezidencijai“, 19 str. 1983 m. Nyderlandų Karalystės Konstitucijos 40 straipsnis – „Karalius gauna metinę pašalpą iš valstybės.“, o šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „eminencija. neapmokestinama“. Pažymėtina, kad šiuolaikiniai monarchai valdžios simbolių praktiškai nenaudoja, išskyrus Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės karalienę Elžbietą II.
Dar vienas monarcho statuso bruožas yra tas, kad atskirų šalių konstitucijose įtvirtintas reikalavimas monarchui – jo priklausymas valstybinei (oficialiajai) bažnyčiai. Taigi JK yra numatyta privaloma monarcho priklausomybė Anglikonų bažnyčiai, Danijoje, Norvegijoje, Švedijoje – liuteronai, Tailande – prie budizmo. Pavyzdžiui, 1953 m. Danijos Karalystės Konstitucijos II dalies 6 pastraipa skelbia, kad „Karalius turi būti evangelikų liuteronų bažnyčios narys“.
Skirtingai nuo monarcho, valstybės vadovas respublikoje yra prezidentas, kuris savo įgaliojimus vykdo remdamasis mandatu, gautu per rinkimus (tiesioginius ar netiesioginius). Iš esmės jų, kaip valstybių vadovų, galios yra identiškos.
Šiuolaikiniame moksle yra keletas teisinių valstybės vadovo formų, kuriose valstybės vadovo funkcijas atlieka:
1) vienintelis monarchas, paveldėjęs jo pareigas (Belgija, Didžioji Britanija, Danija, Ispanija, Marokas, Nyderlandai, Norvegija, Švedija, Japonija);
2) vienintelis monarchas, išrinktas valdančiosios šeimos (dinastijos) (Kataras, Kuveitas, Omanas, Saudo Arabija);
3) vienintelis federacinės valstybės monarchas, kurį tam tikram laikui iš savo tarpo renka federacijos subjektų monarchai (Malaizija, Jungtiniai Arabų Emyratai);
4) vienintelis prezidentas, renkamas tautos, parlamento ar atstovaujamosios kolegijos nustatytam laikui (Brazilija, Indija, Italija, Vokietija, Portugalija, JAV, Prancūzija);
5) kolegialus organas, Seimo renkamas terminuotai kadencijai. Pavyzdžiui, str. 1998 m. Šveicarijos Konfederacijos federalinės konstitucijos 176 straipsnyje teigiama, kad „1. Konfederacijos prezidentas yra federalinės vyriausybės pirmininkas. 2. Konfederacijos prezidentą ir federalinės vyriausybės viceprezidentą renka federalinė valdžia. Vyriausybei iš savo narių vieneriems metams“, o 3 str. 1976 m. Kubos Respublikos Konstitucijos 89 straipsnyje nustatyta, kad "Valstybės taryba yra Liaudies valdžios Nacionalinės Asamblėjos organas. Ji yra kolegiali ir vykdo aukščiausią Kubos valstybės atstovavimą.";
6) vyriausybės vadovas (Vokietijos valstijose ministras pirmininkas), kuris kartu atlieka ir valstybės vadovo funkcijas;
7) pareigūnas (generolas – gubernatorius), veikiantis monarcho (Britų karalienės) vardu Sandraugos narės valstybėse. Dabar iš 49 Sandraugos šalių ji yra 17 valstijų (Australijos, Barbadoso, Kanados, Naujosios Zelandijos, Jamaikos ir kitų) valstybės vadovė;
8) bendravaldžiai (Urgelio vyskupas ir Prancūzijos prezidentas), kurie yra lygūs Andoros Kunigaikštystės valstybių vadovai ir kapitonai regentai (San Marinas);
9) vienintelis ar kolegialus valstybės vadovas, valdžią gavęs neteisėtai, tai yra pasisavinęs valstybės ar karinio perversmo būdu.
Valstybės vadovo institucija nuolat tobulėja. Tai lėmė tai, kad terminas „valstybės vadovas“ nebegali visiškai apibūdinti šio organo esmės, funkcijų ir kompetencijos, kuri, skirtingai nei parlamentas (kuris yra aukščiausia atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji institucija visose šalyse). , atlieka įvairias funkcijas ir yra suteiktas įvairus teisinis statusas.
Taigi, remiantis tuo, kas išdėstyta, galima teigti, kad daugumoje šiuolaikinių šalių yra vienas valstybės vadovas, kurio konstitucinis statusas priklauso nuo konkrečioje šalyje priimtos valdymo formos, šalyje egzistuojančio politinio režimo pobūdžio. šalyje, taip pat dėl kitų aplinkybių, įskaitant papročius ir tradicijas. Pavyzdžiui, Ukrainoje prezidentas, kaip valstybės vadovas, vienu metu sujungia tris statusus: valstybės atstovo vidaus ir užsienio politikos santykiuose, vyriausiojo Ukrainos ginkluotųjų pajėgų vado ir užsienio politikos vadovo.
