Viena iš seniausių gamtosaugos organizacijų yra „Sierra Club“. Jis buvo sukurtas 1892 m. JAV. Šis klubas siekė apsaugoti Siera Nevadą. Kai klubas įgijo visas pilietybės teises, paaiškėjo, kad gamtos apsauga negali apsiriboti Siera Nevados ribomis, kad įvairūs išoriniai veiksniai kelia grėsmę ir gamtos zonoms. Pamažu klubas apskritai perėjo į gamtos apsaugą. Ši raida būdinga daugumai organizacijų. Po 1948 metų atsirado ir tarptautinės organizacijos.
PASAULINĖ METEOROLOGINĖ ORGANIZACIJA (WMO) yra tarpvyriausybinė Jungtinių Tautų agentūra, gyvuojanti nuo 1947 m. Pagrindinė būstinė yra Ženevoje (Šveicarija). WMO apima Pasaulio orų stebėjimą (WWW) su trimis pasaulio centrais – Maskvoje, Vašingtone ir Melburne.
PASAULINĖ SVEIKATOS ORGANIZACIJA (PSO) yra specializuota Jungtinių Tautų agentūra, kurios pagrindinis uždavinys – siekti vaistų kokybės, organizuoja ir vykdo mokslinius tyrimus, kuria referencinius centrus pagal nacionalines mokslo institucijas, organizuoja mokslines konferencijas, rengia šalies medicinos personalą, kuria tarptautinius sveikatos reglamentus, stengiasi pagerinti sveikatos priežiūrą neišsivysčiusiose šalyse. Įkurta Ženevoje 1946 m.
PASAULINIO APSAUGOS STRATEGIJA (WWCON) yra laukinės gamtos apsaugos strategija, kurią parėmė Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga (IUCN), remiama Jungtinių Tautų aplinkos programos (UNEP) ir padedama Pasaulio laukinės gamtos fondo (WWF). ir kitos tarptautinės organizacijos. WSOP tikslai: prioritetų nustatymas gamtos apsaugos srityje, galimų tam būdų ir metodų nustatymas, visuomenės informavimas ir švietimas. Paskelbta 1980 m. kovo 5 d. ir palaikoma daugumos pasaulio šalių.
WORLD WILDLIFE FUND yra tarptautinė visuomeninė organizacija, subsidijuojanti retų ir nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių apsaugą ir tyrimus. Įkurta 1961 m. Nuo tada ši organizacija sukūrė daugiau nei 4000 gamtosaugos projektų daugiau nei 130 šalių.
ŽALIA – politinė tendencija (daugelyje šalių įforminta kaip politinės partijos), pasisakanti už aplinkos tausojimą, prieš branduolinio ginklo bandymus, už atmosferos, vandenynų ir tt švarą. Garsiausia tarptautinė organizacija 3. - GREENPEACE. Rusijoje – KEDR. Pagrindinė jos veiklos arena – jūra.
TARPTAUTINĖ GAMTOS IR GAMTOS IŠTEKLIŲ APSAUGOS SĄJUNGA (IUCN) – nevyriausybinė tarptautinė organizacija, vykdanti gamtos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo mokslinius tyrimus ir propagavimą. Sukurtas 1948 metais UNESCO iniciatyva. Leidžia tarptautines Raudonąsias knygas. Pagrindinė būstinė Morges mieste (Šveicarija).
TARPTAUTINĖ GAMTOS IR GAMTOS IŠTEKLIŲ APSAUGOS SĄJUNGA<МС01И – неправительственная международная организация, ведущая исследования и пропаганду охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
71. Pagrindinės tarptautinės aplinkos apsaugos organizacijos.
Atsižvelgiant į veiklos pobūdį ir sritis, tikslus ir uždavinius, juos galima suskirstyti į keletą grupės:
Aplinkos apsauga, Žemės problemų sprendimas (UNEP, IUCN);
Integruotas aplinkos monitoringas (FAO, PSO, WMO);
Specialios aplinkos apsaugos priemonės (laukinės gamtos, žuvų išteklių, tarptautinių ežerų, upių apsauga, branduolinės energijos šaltinių sauga, koordinuojantis TATENA ir kt.).
JT atliko pagrindinį vaidmenį plėtojant šias tarpvalstybinio bendradarbiavimo gamtos apsaugos srityje formas:
Dalyvavimas tarptautinėse konvencijose;
Sutarčių dėl aplinkos apsaugos priemonių pasirašymas ir įvairių projektų įgyvendinimas;
Tarptautinių konferencijų rengimas aktualiais aplinkosaugos klausimais;
Aplinkosaugos koncepcijų kūrimas, tarptautinių programų įgyvendinimo būdai.
UNEP struktūrą sudaro Valdytojų taryba (joje yra valstybių narių atstovai) - nustato pagrindines UNEP veiklos kryptis, Aplinkos apsaugos koordinavimo taryba, Aplinkos fondas.
AT Susikūrė 1948 m Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga (IUCN) . Prioritetinė užduotis IUCN – tarptautinio bendradarbiavimo tarp valstybių, nacionalinių ir tarptautinių organizacijų, taip pat piliečių plėtojimas siekiant:
Regioninių gamtinės aplinkos apsaugos programų įgyvendinimas;
Natūralių ekosistemų, floros ir faunos išsaugojimas;
Retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių, gamtos paminklų išsaugojimas;
Gamtos rezervatų, rezervatų, nacionalinių gamtos parkų organizacijos;
Pasaulio sveikatos organizacija (PSO), susikūrė 1946 m., koordinuoja žmogaus sveikatos problemų sprendimą, susijusį su jo sąveikos su aplinka problemomis. Jis buvo sukurtas 1947 m Jungtinių Tautų Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO), kurio užduotis – tirti ir analizuoti žmogaus įtakos ne tik planetos, bet ir atskirų regionų orams ir klimatui veiksnius. WMO veikia pagal pasaulinė aplinkos stebėjimo sistema (GEMS). GEMS sistemos rėmuose: programos:
Atmosferos būklės stebėjimas;
tarpvalstybinė oro tarša;
žmogaus sveikata;
vandenynai;
Atsinaujinantys žemės ištekliai.
68. Pagrindiniai piliečių teisės naudotis mišku ypatumai.
Miško fondas suteikiamas piliečiams ir juridiniams asmenims naudotis miškų teisės aktų nustatytomis sąlygomis ir tvarka.
Miško naudojimo teisė- tai teisės normų sistema, reglamentuojanti miško naudojimo tvarką ir sąlygas, miško naudotojų teises ir pareigas.
Miško naudojimo teisė kaip subjektinė teisė – tai subjektui priklausančios teisės ir pareigos, atsirandančios dėl miškų suteikimo naudotis.
Miško valdymo teisių objektai yra izoliuoti miškų fondo plotai arba į miškų fondą neįtraukti miškai, numatyti naudoti nustatyta tvarka. Tokių teritorijų ribos turėtų būti pažymėtos natūra miškų ūkio ženklais arba nurodomos planavimo ir kartografinėje medžiagoje (miško žemėlapiuose).
Miško valdymo teisių subjektai yra piliečiai ir juridiniai asmenys, tarp jų ir užsienio, kuriems suteiktos teisės naudoti miškų fondo plotus arba į miškų fondą neįtrauktus miškus. Pagrindiniai miško naudojimo teisių subjektai yra medienos pramonės įmonės, medžioklės, supirkimo, žemės ūkio organizacijos ir kt.
Būtina atskirti miško naudotojus ir miško santykių dalyvius. Pastarųjų spektras daug platesnis: be piliečių ir juridinių asmenų, miškų santykių dalyviai yra Rusijos Federacija, ją sudarantys subjektai, savivaldybės (jų vardu veikia atitinkamos valstybės ir savivaldybių institucijos).
Miškotvarka turi savo specifiką priklausomai nuo to, kokios grupės ir apsaugos kategorijos miškuose jis vykdomas.
Vykdoma miškotvarka pagal leidimų sistemą pagal specialia tvarka išduotas licencijas, kirtimo bilietus, miško bilietus, orderius, taip pat nuomos sutarčių, koncesijų, neatlygintino naudojimo pagrindu.
Miškotvarkos rūšys
1. Medienos ruoša- pagrindinė miškotvarkos rūšis, atliekama pagrindinio ir tarpinio naudojimo tes kirtimo tvarka(miško priežiūros, sanitarinio ir rekonstrukcijos kirtimai, susiję su menkaverčių miško želdinių kirtimu, taip pat atliekantys apsaugines, vandens apsaugos ir kitas aplinkosaugos funkcijas) ir kiti auginiai(valyti miško plotus).
Trečiosios grupės miškuose kirtimai atliekami pagrindiniam naudojimui. Antros grupės miškuose nustatytas riboto naudojimo režimas, kaip ir regionuose, kuriuose nepakanka miškų išteklių. Nustatyti didžiausi apribojimai pirmosios grupės miškuose vertingas ekologiniu požiūriu. Čia tik tokie kirtimai, kurios prisideda prie šių miškų aplinkosauginių funkcijų stiprinimo, perbrendusių ir brandžių medynų išteklių naudojimo ir kt. tik tarpiniai kirtimai, atrankinių sanitarinių kirtimų miško priežiūra.
2. Dervos nuėmimas vykdoma spygliuočių, perbrendusiuose ir brandžiuose miško medynuose, kurie, pasibaigus nustatytam tašymo laikotarpiui, yra skirti pagrindinės paskirties kirtimui. Mokėjimo už dervos paruošimą tvarką nustato Rusijos Federacijos ir kitų Rusijos Federacijos subjektų teisės aktai.
3. Antrinių miško išteklių kirtimas pramoniniam perdirbimui, miškininkystės plėtrai ir gyventojų poreikių tenkinimui turėtų vykdyti juridiniai ir fiziniai asmenys, nedarydami žalos miškui. Antrinės miško medžiagos – kelmai, karkas, žievė, beržo žievė, pušies ir eglės letenos, medžių šakų pašarai ir kt. Šios medžiagos parduodamos gamintojams už vietos administracijos nustatytą mokestį.
4. Antrinis miško naudojimas padalintas:
- ant viešas- vaisių, uogų, grybų, samanų, nendrių, vaistinių ir techninių žaliavų rinkimas, kurį vykdo gyventojai, kaip taisyklė, nemokamai ir be specialaus leidimo, tačiau laikantis nustatytų miškotvarkos taisyklių. ;
– priskirtas tam tikroms organizacijoms ir piliečiams– šienavimas, ganymas, bitininkystė, durpių, smėlio, akmens, molio ir kt. gavyba pagal specialius leidimus.
5. Miško naudojimas moksliniams tyrimams atliekami specialiai tam skirtuose miškų fondo plotuose. Miškų fondo naudojimo šiems tikslams tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovaujamieji organai.
6. Miškų fondo panaudojimas kultūros, poilsio, turizmo ir sporto reikmėms.
7. Miško naudojimas medžioklės ūkio reikmėms atliekama specialiomis taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų, nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Didėjantis tarptautinės bendruomenės susidomėjimas aplinkosaugos problemomis po Antrojo pasaulinio karo pasireiškė ne tik stiprinant tiesioginį tarptautinį bendradarbiavimą, surengiant daugybę politinių, socialinių ir ekonominių bei mokslinių ir techninių forumų, skirtų tam tikriems visuomenės sąveikos aspektams. ir gamta, bet ir tarptautinių organizacijų skaičiaus didėjimas, aktyvumo didinimas ir tarptautinių organizacijų kompetencijos plėtra. Tokios organizacijos leidžia suvienyti visų suinteresuotų valstybių, nepaisant jų politinių pozicijų, aplinkosauginę veiklą, tam tikru būdu izoliuojant ir akcentuojant aplinkosaugos problemas nuo politinių, ekonominių ir kitų tarptautinių problemų visumos. Remiantis erdvine valdžios sfera arba subjektiniu teritoriniu pagrindu, išskiriamos globalios ir regioninės (subregioninės) organizacijos.
Aplinkos apsaugos srityje svarbų vaidmenį atlieka ir aktyviai dalyvauja specializuotose Jungtinių Tautų agentūrose organizuojant aplinkos ir jos išteklių tyrimus.
UNESCO (Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija), įkurta 1945 m., jau pirmaisiais savo veiklos metais rėmė mokslines iniciatyvas ir visuomeninius aplinkosauginius judėjimus. Žymiausia aplinkosaugos kryptis UNESCO veikloje – mokslinė programa „Žmogus ir biosfera“ (MAB), priimta 1970 metais šios organizacijos XVI Generalinėje konferencijoje. Apie 100 šalių jau pradėjo įgyvendinti MAB programą.
FAO (Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija), įkurta 1945 m. spalį, yra specializuota Jungtinių Tautų agentūra, skirta maisto tiekimui ir žemės ūkio plėtrai, siekiant pagerinti pasaulio tautų gyvenimo sąlygas. Pagal savo kompetenciją kreipia dėmesį į žemių, vandens išteklių, miškų ir kitos augalijos, sausumos gyvūnijos, vandenynų ir jūrų biologinių išteklių apsaugą ir racionalų naudojimą. FAO dalyvauja daugiau nei 100 gamtosaugos programų pasauliniu, regioniniu ir nacionaliniu lygiu.
Rūpinimasis žmonių sveikata yra pagrindinis PSO (Pasaulio sveikatos organizacijos) tikslas, kuris visada siejamas su aplinka. PSO renka ir skleidžia su žmonių sveikatos apsauga susijusią aplinkos informaciją, dalyvauja moksliniuose tyrimuose, teikia techninę pagalbą, vykdo tarptautinį aplinkos taršos monitoringą.
WMO (Pasaulio meteorologijos organizacija) buvo įkurta 1951 m. kaip specializuota Jungtinių Tautų agentūra. WMO aplinkosaugos funkcijos pirmiausia yra susijusios su pasauliniu aplinkos monitoringu. Vykdo veiklą atmosferos užterštumui įvairiomis medžiagomis ir iš įvairių šaltinių įvertinti, teršalų pernešimui tarpvalstybiniu mastu, globaliu jų pasiskirstymu žemuosiuose atmosferos sluoksniuose, taip pat poveikio žemės ozono sluoksniui tirti.
TATENA, įkurta 1957 m., savo veiklą vykdo pagal susitarimą su JT, pagal TATENA mandatą atlieka išsamius atominės energijos naudojimo tyrimus, rengia branduolinio kuro naudojimo saugos priemones ir šiuo atžvilgiu yra glaudžiai susijęs su aplinkos apsauga nuo radioaktyviosios taršos pavojaus.
Šiuolaikiniame pasaulyje paaštrėjusios OS problemos negalėjo likti nepastebėtos regioninio pobūdžio tarpvyriausybinių organizacijų. Šios organizacijos, įsitraukusios į tarptautinį aplinkosaugos bendradarbiavimą, įnešė tam tikrą indėlį į palankių gamtinių sąlygų išsaugojimo ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo užtikrinimo priemonių kūrimą, įskaitant teisines priemones. Tarp tokių organizacijų visų pirma galima paminėti: Europos Sąjungą, Europos Tarybą, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizaciją, Azijos ir Afrikos teisinį patariamąjį komitetą.
Aplinkos apsaugos ir regioninio planavimo srityje Europos Taryba vykdo:
aplinkos apsaugos ir pagarbos Europoje užtikrinimas;
aplinkos išsaugojimas ir gerinimas, žmogaus veikla;
teritorijos plėtros planavimas;
saugomų draustinių tinklo sukūrimas.
Europos ministrų, atsakingų už regioninį planavimą, konferencija (CEMAT) reguliariai šaukiama nuo 1970 m., kai kyla problemų. Konferencijoje dalyvauja visų Europos Tarybos valstybių narių atstovai.
Europos regioninio planavimo chartija iškėlė globalią ir ilgalaikę regioninio planavimo koncepciją, kurios tikslas: gerinti kasdienio gyvenimo sąlygas; darni socialinė ir ekonominė regionų plėtra; padidinta atskaitomybė už gamtos išteklių valdymą; Aplinkosauga ir racionalus žemės naudojimas.
Retų ir nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimui (pramoninės veiklos reguliavimui, prekybai gyvūnais ir kt.) buvo priimta Europos laukinės gamtos ir aplinkos apsaugos konvencija (Berno konvencija). Nuo 1987 m. gegužės mėn. galioja Sutartis dėl prevencijos, apsaugos ir pagalbos organizavimo didelių stichinių nelaimių ir technologinių nelaimių atveju. Ugnikalnių išsiveržimams ir žemės drebėjimams stebėti buvo sukurtas 12 Europos specializuotų centrų tinklas.
Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas 1992 m. vasario mėn. pasirašė tarpvyriausybinį susitarimą dėl NVS šalių bendradarbiavimo ekologijos ir aplinkos apsaugos srityje. NVS valstybės susitarė įkurti Tarptautinę ekologijos tarybą, o pagal ją – Tarpvalstybinį ekologijos fondą, kuris įgyvendintų sutartas tarpvalstybines aplinkosaugos programas, pirmiausia siekiant pašalinti ekologinių nelaimių padarinius.
Pažymėtina, kad šiuo metu pasaulyje yra daugiau nei 500 nevyriausybinių tarptautinių organizacijų, kurios į savo veiklą įtraukė aplinkosaugos priemones. Pagrindinis vaidmuo šioje srityje tenka kai kurioms specializuotoms ir labai aktyvioms organizacijoms, tokioms kaip Tarptautinei gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjungai (IUCN) ir Pasaulio laukinės gamtos fondui (WWF).
IUCN buvo įkurta Steigiamojo susirinkimo, įvykusio 1948 m. rugsėjo mėn., sprendimu. Fontenblo mieste (Prancūzija). Vadovaujantis str. IUCN Konstitucijos 1 straipsnis skatina bendradarbiavimą tarp vyriausybių, nacionalinių ir tarptautinių organizacijų bei asmenų, susijusių su gamtos ir gamtos išteklių tausojimu, per atitinkamus nacionalinius ir tarptautinius renginius. XX amžiaus pabaigoje. Sąjungoje buvo 54 valstybės ir daugiau nei 300 organizacijų iš daugiau nei 100 pasaulio šalių.
IUCN darbas prisideda prie Vašingtono konvencijos dėl tarptautinės prekybos laukinėmis faunos ir floros rūšimis įgyvendinimo. Taip 1961 metais buvo įkurtas Pasaulio laukinės gamtos fondas, kurio veikla daugiausia skirta finansinei paramai aplinkosaugos veiklai. Šios organizacijos darbo programa XX amžiaus pabaigoje. apėmė daugiau nei 160 gamtos apsaugos projektų 70 šalių.
1968 metais įkurta Tarptautinė teisės organizacija (IJO) pastaraisiais metais daug dėmesio skiria aplinkosaugos teisei, dalyvauja rengiant aplinkosauginio pobūdžio tarptautinius teisės aktus.
1973 m. kovą Vašingtone buvo priimta Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija (CITES), kurios priedai buvo pakeisti 11-ojoje CITES šalių konferencijoje (Nairobis, balandžio 10–20 d. 2001). ), įsigaliojo 2000-07-19 (pagal 1 ir 2 priedus), o 2000-09-13 (pagal 3 priedą).
Šią Konvenciją pasirašiusios valstybės pripažįsta, kad laukinė fauna ir flora savo įvairiomis, gražiomis ir įvairiomis formomis yra nepakeičiama gamtinių žemės sistemų dalis, kuri turi būti saugoma dabartinėms ir ateities kartoms; suvokia didėjančią laukinės faunos ir floros vertę visoms Žemės tautoms visais – estetikos, mokslo, kultūros, poilsio ir ekonomikos – požiūriais; Pripažįsta, kad būtent tautos ir valstybės turėtų geriausiai apsaugoti savo laukinę florą ir fauną, taip pat pripažįsta tarptautinio bendradarbiavimo, būtino siekiant apsaugoti tam tikras laukinės faunos ir floros rūšis nuo per didelio naudojimo tarptautinėje prekyboje, svarbą, yra įsitikinę, kad reikia prisijungti pastangas ir imtis atitinkamų priemonių šiems tikslams pasiekti. Siekiant šių tikslų, buvo sukurti priedai, kuriuose yra nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių sąrašai. Taigi į 1 priedą įtrauktos visos rūšys, kurioms gresia išnykimas ir kurių prekyba turi arba gali turėti įtakos jų egzistavimui. Prekyba šių rūšių egzemplioriais turi būti ypač griežtai kontroliuojama, kad nekiltų pavojus jų išlikimui, ir gali būti leidžiama tik išskirtinėmis aplinkybėmis. Į II priedą įtraukta: a) visos rūšys, kurioms, nors šiuo metu nebūtinai gresia tiesioginė išnykimo grėsmė, gali tapti, nebent prekyba tokių rūšių egzemplioriais būtų griežtai reglamentuojama siekiant užkirsti kelią jų naudojimui, nesuderinamam su jų išlikimu; ir b) kitų rūšių, kurios turi būti kontroliuojamos, kad būtų galima kontroliuoti prekybą a punkte nurodytų rūšių egzemplioriais. Į III priedą įtrauktos visos rūšys, kurios pagal bet kurios valstybės apibrėžimą turėtų būti reguliuojamos jos pačios jurisdikcijoje, siekiant užkirsti kelią arba apriboti naudojimą, ir kurioms reikalingas kitų šalių bendradarbiavimas reguliuojant prekybą. Tačiau visuose prieduose nurodytų rūšių egzemplioriais galima prekiauti tik laikantis šios Konvencijos nuostatų.
Bet kokia prekyba tokių rūšių egzemplioriais turi būti vykdoma griežtai prižiūrint valstybių, Konvencijos Šalių, moksliškai kompetentingoms ir administracinėms institucijoms ir kiekvienai atskirai.
Rusijos viduje nuolat dedamos pastangos reguliuoti aplinkos apsaugą ir integruoti Rusijos pastangas į tarptautinę bendruomenę. Taigi Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. spalio 25 d. dekretu Nr. 745 buvo patvirtinta federalinė tikslinė programa „Valstybinės žemės kadastro tvarkymo ir nekilnojamojo turto objektų valstybinės registracijos automatizuotos sistemos sukūrimas (2002–2007 m.)“ kurioje didelė vieta skiriama tarptautiniam bendradarbiavimui. Pagal programą 2002-2007 metais ji bus tęsiama ir siekiama tobulinti valstybinės žemės kadastro, kaip vieningos nekilnojamojo turto objektų valstybinės registravimo sistemos, tvarkymo norminę-metodinę ir sisteminę-techninę bazę. Programoje planuojama tęsti bendradarbiavimą su Europos Sąjunga, pasinaudojant techninės pagalbos pritraukimo galimybėmis pagal TACIS projektą. Bus toliau plėtojami dvišaliai ryšiai programos veiklos srityse su Vokietijos, Švedijos ir Nyderlandų tarptautinėmis plėtros agentūromis, siekiant ištirti ir pritaikyti išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalių gerąją patirtį ir know-how Rusijos sąlygoms. Toliau bus vykdomi investiciniai projektai, finansuojami iš Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko paskola (LARIS projektas), Rusijos ir Vokietijos projektas HERMES, finansuojamas pagal Vokietijos draudimo bendrovės HERMES kredito liniją. Bus toliau plėtojamas darbas su Šveicarijos Konfederacija. Šių pagal Programą konsoliduotų paskolų lėšos, finansinė parama dotacijų forma, techninė pagalba bus panaudotos naujausiai kompiuterinei ir matavimo įrangai, prietaisams, programinei įrangai įsigyti, personalui apmokyti ir perkvalifikuoti.
Siekiant įgyvendinti Programą, Rusijos Federacijos Ekonominės plėtros ir prekybos, Finansų ministerijai ir Pramonės, mokslo ir technologijų ministerijoms buvo pavesta formuoti 2002 m. ir vėlesnių metų federalinio biudžeto investicijų programą ir projektus. metų, numatyti lėšų skyrimą Federalinei žemės kadastro tarnybai ir Rusijos nuosavybės santykių ministerijai šiai programai įgyvendinti, atsižvelgiant į federalinio biudžeto galimybes.
Programos eigos ir įgyvendinimo kontrolė patikėta valstybiniam programos užsakovui-koordinatoriui - Rusijos Federacijos federalinei žemės kadastro tarnybai.
Stokholmo konvencija dėl patvariųjų organinių teršalų (Stokholmas, 2001 m. gegužės 22 d.) skirta žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugai nuo patvariųjų organinių teršalų ir yra pagrįsta anksčiau priimtais Rio de Žaneiro aplinkos apsaugos deklaracijos principais.
Konvencija pripažino, kad patvarieji organiniai teršalai turi toksiškų savybių, yra atsparūs skilimui, bioakumuliuojasi ir yra tarpvalstybiniu mastu pernešami oru, vandeniu ir migruojančiomis rūšimis, nusėda dideliais atstumais nuo išmetimo šaltinio, kaupiasi sausumos ir vandens telkiniuose. ekosistemoms ir pernešimui kelia pavojų tarptautiniu mastu.
Pagal Konvenciją kiekviena šalis kuria:
priemonės, skirtos sumažinti arba pašalinti iš tyčinės gamybos ir naudojimo išmetamus teršalus;
priemonės, skirtos sumažinti arba panaikinti netyčinės gamybos išmetimus;
priemonės, skirtos sumažinti arba panaikinti išmetimą iš atsargų ir atliekų;
kiekviena Šalis parengia ir siekia įgyvendinti savo įsipareigojimų pagal šią Konvenciją vykdymo planą;
kiekviena Šalis palengvina arba įgyvendina keitimąsi informacija;
Šalys pagal savo galimybes skatina ir vykdo tyrimus, plėtrą, stebėseną ir bendradarbiavimą patvariųjų organinių teršalų, jų alternatyvų ir galimų patvariųjų organinių teršalų srityje nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu tokiais klausimais kaip: šaltiniai ir leidimai OS; buvimas, buvimo žmogaus organizmuose ir OS lygiai; perkėlimo į OS būdas; poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai; socialines, ekonomines ir kultūrines pasekmes. Šalys, pasirašiusios Konvenciją, pripažino būtinybę laiku teikti tinkamą techninę pagalbą atsakant į besivystančių ir pereinamosios ekonomikos šalių, kurios yra Konvencijos šalys, prašymus. Konvencijos rėmuose kylantys ginčai sprendžiami arbitraže arba Tarptautiniame Teisingumo Teisme.
GREENPEACE (GREEN PEASE). Pagrindinės darbo sritys. Grupė aplinkosaugininkų "1971 m. paskelbė karą Amerikos vyriausybei, kuri atliko branduolinius bandymus Amčitkos saloje (Aliaska). Ir būtent jiems netrukus kilo mintis sukurti organizaciją "Greenpeace" (Žaliasis pasaulis). Praėjusį ketvirtį amžiaus „Greenpeace“ iš entuziastų grupės išaugo į galingą tarptautinę organizaciją, veikiančią visame pasaulyje.
Biologinės įvairovės kampanija – Greenpeace kovoja su miškų naikinimu, barbariška žvejyba ir banginių medžiokle, esamų saugomų ir naujų saugomų gamtos teritorijų kūrimu ir kt.
Atmosferos apsaugos kampanija – Greenpeace siekia sumažinti „šiltnamio efektą sukeliančių dujų“ išmetimą, sukeliantį „šiltnamio efektą“, ozono sluoksnį ardančių medžiagų naudojimo nutraukimą.
Antibranduolinė kampanija – „Greenpeace“ siekia sumažinti branduolinį arsenalą, uždrausti branduolinius bandymus, apriboti pavojingas branduolinės energetikos plėtros programas ir palaipsniui jas nutraukti.
Kampanija dėl toksinių medžiagų – Greenpeace siekia uždrausti pavojingas technologijas, spręsti problemas, susijusias su pavojingų atliekų susidarymu ir perdirbimu bei aplinkos tarša labai toksiškomis medžiagomis.
Greenpeace struktūra. Pagrindinis valdymo organas yra Greenpeace taryba, kurią sudaro atstovai iš visų Greenpeace biurų. Taryba renkasi kasmet, kad aptartų būsimą organizacijos veiklą, parengtų metinį biudžetą ir išrinkta Greenpeace International valdyba.
Valdyba už savo darbą atsiskaito Tarybai. Savo ruožtu valdyba renka valdybos pirmininką ir skiria vykdomąjį direktorių, atsakingą už kasdienę Greenpeace International veiklą. Vykdomasis direktorius už savo darbą atsiskaito valdybai. Valdyba yra atsakinga už organizacijos finansinius reikalus, už valdybos sprendimų įgyvendinimą ir ilgalaikės Greenpeace politikos priėmimą.
Nacionaliniai biurai veikia 27 pasaulio šalyse, viena iš jų yra „Greenpeace Russia“, gyvuojanti nuo 1992 m. Tikslai – aplinkosauga, ekopropaganda ir ekologinis švietimas.
Pagrindinės darbo sritys (akcijos):
Šiandien mūsų rėmėjų pagalbos dėka „Greenpeace Russia“ kovoja keturiais „frontais“:
- Ш Miško kampanija - už "planetos plaučių" - Rusijos miško - išsaugojimą.
- Ø Antibranduolinė kampanija – prieš aplinkos taršą radiaciniu būdu – šis Rusijos košmaras.
Toksiška kampanija yra prieš cheminę taršą, kuri kasdien ir kas valandą žudo mus ir mūsų vaikus.
Baikalo kampanija – už pirmykščio Baikalo ežero grynumo išsaugojimą.
Principai
- 1. PROTESTAS VEIKSMAIS. Greenpeace vykdo kampanijas, kurios atkreipia visuomenės dėmesį į problemas ir tuos, kurie kalti dėl jų atsiradimo.
- 2. NESKURTUMAS.
Negalime leisti savo veiksmais kam nors pakenkti. Visi GREENPEACE veiksmai yra taikaus protesto įgyvendinimas.
3. NEPRIKLAUSOMYBĖ.
Greenpeace nėra susijusi su jokia politine partija. Greenpeace nepriima aukų iš vyriausybinių organizacijų, komercinių struktūrų ir politinių partijų.
Svarbiausi pasiekimai:
- 1993 m – Specialus Greenpeace tyrimas Tolimuosiuose Rytuose privertė Rusiją pripažinti, kad skystos radioaktyvios atliekos buvo išmestos į jūrą;
- 1995 m - Prancūzija, Didžioji Britanija, JAV, Rusija ir Kinija įsipareigojo sudaryti Branduolinių bandymų uždraudimo sutartį;
- 1995 m – Pirmoji Rusijos teritorija, pavadinta „Virgin Komi Forests“, įtraukta į UNESCO pasaulio gamtos paveldo sąrašą.
- 1996 m – Aukščiausiajame teisme buvo laimėta byla dėl dalies Rusijos prezidento dekreto, leidžiančio įvežti panaudotą branduolinį kurą iš atominių elektrinių, panaikinimo.
- 1996 m – Tarptautinė medienos perdirbimo įmonė ENSO paskelbė moratoriumą neapdorotų miškų kirtimui Karelijoje. Pasaulio sąraše 1996 m. – UNESCO įtraukė dvi paveldo nominacijas „Baikalo ežero baseinas“ ir „Kamčiatkos ugnikalniai“.
Principai.
- 1996 m – Kostromos atominės elektrinės statybai NE pasakė daugiau nei 80% Kostromos regiono referendume dalyvavusių rinkėjų.
- 1997 m – Paskelbta ataskaita „Apnuodyti miestai“, kurioje yra pati išsamiausia informacija apie Rusijos taršą dioksinais.
- 1997 m – Prie ENSO moratoriumo prisijungė ir kitos didelės įmonės – UPM Kymmene, Modo ir kt.
- 1997 m - Pradėtas finansuoti federalinė tikslinė programa „Rusijos Federacijos aplinkos ir gyventojų apsauga nuo dioksinų ir į dioksinus panašių toksinių medžiagų“ 1996–1997 m.
- 1997 m - Greenpeace dalyvavimas Leningrado srities Karelijos sąsmaukos miškų tvarkymo komisijoje pirmą kartą leido atskleisti ir dokumentuoti daugybę pažeidimų, kurie Rusijai daro didžiulę žalą aplinkai ir ekonomikai.
- 1998 m UNESCO įtraukė unikalias Altajaus gamtos vietas į Pasaulio paveldo sąrašą.
Tarptautinės organizacijos labai prisideda prie aplinkos apsaugos. Žinoma, labiausiai apčiuopiamą vaidmenį atlieka JT ir jos specializuotos agentūros.
Jungtinės Tautosšiuo metu ji yra visų formų valstybių aplinkosaugos bendradarbiavimo koncentracijos centras. JT turi visą sistemą organų, kurie užsiima valstybių tarptautinės aplinkosaugos veiklos plėtra. Generalinėje asamblėjoje veikia Atominės spinduliuotės poveikio mokslinis komitetas, Kosmoso taikaus naudojimo komitetas ir kt.
Kitas JT organas, kuriame reikšmingą vietą užima valstybių bendradarbiavimo gamtos apsaugos srityje koordinavimas, yra Ekonominė ir socialinė taryba. Ji atlieka tyrimus ir teikia ataskaitas tarptautiniais aplinkos klausimais ir teikia rekomendacijas dėl bet kurio šios problemos aspekto Generalinei Asamblėjai, Jungtinių Tautų nariams ir atitinkamoms specializuotoms agentūroms.
Jungtinės Tautos Problemos Švietimas, mokslas ir kultūra (UNESCO) parengė tarptautinę programą „Žmogus ir biosfera“ ir koordinuoja jos įgyvendinimą. Pagal ją buvo parengta 1972 m. Pasaulio kultūros ir gamtos paveldo apsaugos konvencija, 1971 m. Konvencija dėl tarptautinės reikšmės pelkių, daugiausia kaip vandens paukščių buveinės. ir kt.
Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) tiria atmosferos oro taršos problemą, kuria vienodus oro taršos rodiklius, analizuoja atskirų šalių teisės aktus šiuo klausimu ir kt.
Tarptautinė jūrų organizacija (IMO) užsiima jūrų aplinkos apsauga, rengia jūrų aplinkos apsaugos konvencijas ir šaukia tarptautines vandenynų apsaugos konferencijas.
Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO) rengia techninius žemių, miškų, vandenų, floros ir faunos apsaugos projektus ir siūlo juos valstybėms narėms vadovautis, taip pat rengia šių objektų apsaugos konvencijų projektus.
Reguliariai tvirtinamos svarbios techninės ir teisinės normos bei aplinkos apsaugos nuo orlaivių keliamo triukšmo taisyklės Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO).
Tarptautinė atominės energijos agentūra (TATENA) vykdo programą „Branduolinė sauga ir aplinkos apsauga“, jos tikslas – užtikrinti branduolinės energijos naudojimo saugą ir apsaugoti žmones bei aplinką nuo branduolinės spinduliuotės, radioaktyviųjų ir kitų emisijų iš branduolinių įrenginių.
Pasaulio gamtosaugos sąjunga aktyviai dalyvavo kuriant tarptautines biologinės įvairovės išsaugojimo ir įvairių gamtos išteklių komponentų valdymo normas ir taisykles. Sąjunga teikia didelę pagalbą valstybėms rengiant nacionalines aplinkos apsaugos strategijas ir įgyvendinant savo srities projektus.
Sąjunga aktyviai dalyvauja tarptautiniame taisyklių kūrimo procese. Jis parengė daug galiojančių konvencijų.
Be universalių organizacijų, aplinkos apsaugos problemomis glaudžiai susijusios ir daugelis regioninių bendrosios ir specialiosios kompetencijos organizacijų.
Pagrindinis organizacinis ES organas aplinkosaugos srityje yra Europos aplinkos agentūra.
Agentūros veikloje prioritetiniai klausimai yra: oro kokybė ir emisijos į atmosferą; vandens kokybė, teršalai ir vandens ištekliai; dirvožemio, faunos, floros ir biologinių srovių būklė; žemės naudojimas ir gamtos ištekliai; atliekų tvarkymas; triukšmo tarša; aplinkai kenksmingos cheminės medžiagos; pakrantės apsauga.
Šiuo metu pasaulyje yra daugiau nei keli šimtai įvairių tarptautinių organizacijų – tarpvyriausybinių ir nevyriausybinių – sprendžiančių aplinkosaugos problemas. Autoritetingiausias iš jų yra Jungtinės Tautos (JT). Viena svarbiausių jos veiklos sričių – bendradarbiavimas gamtosaugos srityje. JT sukūrė ir priėmė specialius aplinkos apsaugos principus, kurie visų pirma atsispindi JT Stokholmo konferencijos deklaracijoje (1972 m.) ir Pasaulinėje gamtos chartijoje.
Šios specializuotos agentūros veikia pagal JT – tarptautinės tarpvyriausybinis aplinkos apsaugos organizacijos.
UNEP(UNEP – Jungtinių Tautų aplinkos programa) – JT aplinkos programa. Ji veikia nuo 1972 m. ir yra pagrindinė JT pagalbinė institucija. Pagrindinės UNEP veiklos kryptys: žmonių sveikata, aplinkos sanitarinė priežiūra; žemių, vandenų apsauga, dykumėjimo prevencija; gamtos, laukinių gyvūnų, genetinių išteklių apsauga; švietimas, mokymas; prekyba, ekonomika, technika.
UNESCO(UNESCO – Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija) – Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija . Sukurta taikai ir tarptautiniam saugumui skatinti, valstybių bendradarbiavimui švietimo, mokslo ir švietimo srityse, organizuoja aplinkos ir jos išteklių tyrimą, vykdo aplinkosaugos programas, kuriose dalyvauja daugiau nei 100 valstybių. . Garsiausia – ilgalaikė tarpvyriausybinė programa „Žmogus ir biosfera“. UNESCO veiklos sritis taip pat apima pasaulio paveldui priskirtų gamtos objektų apskaitą ir apsaugos organizavimą, pagalbą plėtojant aplinkosauginį švietimą ir rengiant aplinkosaugos specialistus.
PSO- Pasaulio sveikatos organizacija.Įsteigta 1946.Svarsto aplinkos sveikatos klausimus, kovoja su oro tarša. PSO veiklos kryptys: sanitarinis ir epidemiologinis aplinkos monitoringas, statistinių duomenų apie žmonių sergamumą, susijusį su aplinkos būkle, analizė, sanitarinis ir higieninis aplinkos tyrimas, jos kokybės analizė.
FAO(FAO – Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija) – Pasaulio maisto organizacija. Įkurta 1945 m. Sprendžia maisto saugumo klausimus atskirose šalyse ir visame pasaulyje. FAO veikla: racionalus gamtos išteklių naudojimas, žemės, laukinės gamtos, miškų, vandenynų biologinių išteklių apsauga ir naudojimas.
WMO - Pasaulio meteorologijos organizacija. Veikia nuo 1951 m. Užsiima su aplinkos tarša susijusių klimato pokyčių analize, teršalų pernešimo biosferoje proceso tyrimu. WMO veikia pasaulinės aplinkos stebėjimo sistemos (GEMS) rėmuose. Savo ruožtu GEMS rėmuose įgyvendinamos programos, skirtos stebėti atmosferos būklę, tarpvalstybinę oro taršą, žmonių sveikatą, Pasaulio vandenyno būklę, atsinaujinančių žemės išteklių išsaugojimą.
TATENA– Tarptautinė atominės energijos agentūra. Atįsteigta 1957 m . Veikia prie JT, bet nėra jos specializuota agentūra.Įgyvendina programą „Branduolinė sauga ir aplinkos apsauga“. Pagrindinės TATENA veiklos kryptys: atominių elektrinių statybos ir eksploatavimo taisyklių rengimas, projektuojamų ir veikiančių atominių elektrinių ekspertizė, radioaktyviųjų medžiagų poveikio aplinkai vertinimas, radiacinės saugos normatyvų nustatymas.
Tarp žinomiausių nevyriausybinės Tarptautinės organizacijos yra šios.
Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga(IUCN). Įkurta 1948 m. Skatina vyriausybių, nacionalinių ir tarptautinių organizacijų bei asmenų bendradarbiavimą gamtos apsaugos ir gamtos išteklių išsaugojimo klausimais. IUCN paruošta Tarptautinė raudonoji knyga(10 tomų). IUCN tikslai: regioninių gamtinės aplinkos apsaugos programų įgyvendinimas; natūralių ekosistemų, floros ir faunos išsaugojimas; retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių, gamtos paminklų išsaugojimas; draustinių, rezervatų, nacionalinių gamtos parkų organizavimas; aplinkosauginis švietimas.
WWF – didžiausia privati tarptautinė aplinkosaugos organizacija. 1961 m. įsteigto fondo veikla daugiausia skirta finansinei paramai aplinkos apsaugos veiklai teikti. Į Rusijos aplinkosaugos projektus jau investuota daugiau nei 12 mln.
Romos klubas– tarptautinė nevyriausybinė organizacija. Ji buvo įkurta 1968 m. Pagrindinė jos veiklos forma – plataus masto įvairių problemų, daugiausia socialinės ir ekonominės srities, tyrimų organizavimas, įskaitant tokius klausimus kaip gamtos išteklių išeikvojimas, aplinkos tarša, gyventojų skaičius, ir ekonomikos augimą.
Greenpeace - nepriklausoma visuomeninė organizacija, kurios tikslas – užkirsti kelią aplinkos blogėjimui. Įkurta 1971 m. Kanadoje. Ji turi tikrosios narės arba oficialaus stebėtojo statusą daugelyje tarptautinių konvencijų dėl aplinkos apsaugos; turi filialus 32 pasaulio šalyse, įskaitant Rusiją, kur oficiali atstovybė veikia nuo 1992 m.
