Gyvosios gamtos teisinė apsauga suprantama kaip įstatyme nustatytų priemonių sistema, kuria siekiama išsaugoti biologinę įvairovę ir užtikrinti tvarų gyvūnijos egzistavimą, sudaryti sąlygas nuolatiniam laukinės gamtos objektų naudojimui ir dauginimuisi.

Būtinam gyvosios gamtos apsaugos veiklos funkcionavimui yra federalinių ir teritorinių valstijų programų, skirtų laukinei gamtai ir jos buveinei apsaugoti, kūrimas ir įgyvendinimas, taip pat valstybinės apskaitos, valstybinio kadastro ir laukinės gamtos objektų aplinkos monitoringo tvarkymas. Valstybinis gyvūnų pasaulio objektų stebėjimas, visų pirma, būtinas siekiant laiku pastebėti gyvūnų pasaulio būklės pokyčius, taip pat užkirsti kelią ir pašalinti neigiamų procesų ir reiškinių pasekmes, siekiant išsaugoti biologinę įvairovę. , racionalus gyvūnų pasaulio naudojimas. apsaugos gyvūnų teisių naudotojas

1996 m. lapkričio 10 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl laukinės gamtos objektų valstybinės apskaitos, valstybinio kadastro ir valstybinės stebėsenos tvarkos“ Nr. 1342 nurodo, kad visi laukinės gamtos naudotojai privalo kasmet vesti gyvūnijos apskaitą. jų naudojamus objektus ir jų išėmimo apimtis, teikia šiuos duomenis kompetentingoms valstybės institucijoms, tvarkančioms gyvosios gamtos objektų apskaitą ir kadastrą. Pažymėtina, kad privaloma laukinės gamtos apsaugos priemonė yra valstybinė ekologinė ekspertizė, kuri atliekama prieš priimant ekonominius sprendimus, galinčius turėti įtakos gyvūnijai ir jos buveinei.

Siekiant užtikrinti, kad juridiniai asmenys ir piliečiai laikytųsi Rusijos Federacijos teisės aktų dėl laukinės gamtos reikalavimų, valstybinę kontrolę vykdo bendrosios ir specialiosios kompetencijos organai: Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija, Valstybinis Rusijos Federacijos komitetas. Rusijos aplinkos apsaugos federacija, Rusijos federalinė miškų tarnyba ir kt. Šių įstaigų pareigūnams suteikiami platūs įgaliojimai vykdyti kontrolės funkcijas (Gyvūnų pasaulio įstatymo 31 str.):

• - juridinių ir fizinių asmenų dokumentų dėl teisės naudoti laukinę gamtą, teisės būti saugomoje teritorijoje ir vidaus reikalų įstaigų leidimo laikyti ir nešioti šaunamuosius ginklus patikrinimas;
• - sulaikyti teisės pažeidėjus ir surašyti jų padarytų teisės pažeidimų protokolus, pristatyti šiuos pažeidėjus teisėsaugos institucijoms;
• - apžiūrėti sulaikytųjų daiktus, stabdyti ir apžiūrėti transporto priemones, tikrinti ginklus ir kitus gyvūnų pasaulio objektų, iš jų gaunamų gaminių gavimo įrankius;
• - paimti nelegaliai gautus produktus, gyvūnų pasaulio objektų gavimo įrankius, įskaitant transporto priemones ir atitinkamus dokumentus;
• - nustatyta tvarka naudoti fizinę jėgą, specialiąsias priemones: antrankius, gumines lazdas, ašarines dujas, tarnybinius šunis ir šaunamuosius ginklus (tarnybinius šaunamuosius ginklus ir specialiąsias priemones turi teisę laikyti ir nešioti tik atlikdami tarnybines pareigas).

Gyvūnų pasaulio išsaugojimas gali būti pasiektas tiek tiesiogiai apsaugant pačius gyvūnus, tiek saugant jų buveines. Laukinės gamtos apsaugos priemonės apibūdinamos trimis pagrindinėmis sritimis:

• - racionalaus gyvūnų pasaulio naudojimo organizavimas, jų skaičiaus ir dauginimosi reguliavimas;
• - gyvūnų rūšių įvairovės išsaugojimas;
• - gyvūnų buveinių apsauga.

• - racionalaus gyvūnų pasaulio naudojimo reglamentavimas: gyvūnų naudojimo ribų nustatymas, racionalaus jų naudojimo ir apsaugos standartai, normos ir taisyklės;
• - gyvūnų buveinių, veisimosi sąlygų ir migracijos kelių apsauga: įrengiant, projektuojant, statant gyvenvietes, statinius ir kitus objektus, įvedant neapdorotas žemes į ūkinę apyvartą, melioruojant, kasant, nustatant ganyklas ir pan.

Įstatymas „Dėl faunos“ numato specialias priemones, skirtas užkirsti kelią gyvūnų žūčiai atliekant gamybinius darbus, kurios nurodytos Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. rugpjūčio 13 d. dekrete Nr. , vamzdynai, ryšių ir elektros linijos. Be to, siekiant apsaugoti laukinę gamtą Rusijos Federacijoje, leidžiamos Rusijos Federacijos Raudonoji knyga ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonosios knygos, siekiant apsaugoti ir populiarinti laukinės gamtos objektus, kurie yra ant išnykimo ribos. . Laukinės gamtos įstatyme apibrėžiami ir kiti klausimai, susiję su laukinės gamtos apsauga – gyvūnų aklimatizacija, apgyvendinimu ir hibridizacija (25 str.), gyvūnų skaičiaus reguliavimu, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir gyvybę, užkirsti kelią žalai šalies ūkiui. ir natūrali aplinka (27 straipsnis) ir kt.

Įvadas

Fauna kaip ekologinio ir teisinio režimo objektas

Valstybinis laukinės gamtos ekologinio ir teisinio režimo tvarkymas

Teisės naudoti laukinę gamtą rūšys

Teisinė laukinės gamtos apsauga

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Pirmas ekologinis dėsnis sako: viskas su viskuo susiję, vadinasi, negali žengti nė žingsnio ko nors nepataikęs. Kiekvienas žmogaus žingsnis paprastoje pievelėje – tai dešimtys sunaikintų mikroorganizmų, išgąsdintų vabzdžių, keičiančių migracijos kelius, o gal net mažinančių natūralų produktyvumą. Todėl neapgalvotas žmonių visuomenės elgesys natūraliose ekosistemose primena dramblio elgesį porceliano parduotuvėje, tik tas skirtumas, kad dramblio sudaužytus indus galima pakeisti naujai pagamintais, o sunaikinti gamtos objektai ir ekologiniai santykiai. tarp jų yra negrįžtamai pažeisti.

Gyvūnų pasaulis, būdamas neatsiejama natūralios aplinkos dalimi, veikia kaip neatsiejama ekologinių sistemų grandinės grandis, būtina gamtos medžiagų ir energijos cirkuliacijos sudedamoji dalis, aktyviai įtakojanti gamtinių bendrijų funkcionavimą, struktūrą. ir natūralus dirvožemių derlingumas, augalinės dangos formavimasis, vandens biologinės savybės ir aplinkos kokybė.natūrali aplinka kaip visuma. Tuo pat metu gyvūnų pasaulis turi didelę ekonominę reikšmę kaip maisto, pramonės, technikos, vaistinių žaliavų ir kitų materialinių vertybių šaltinis, todėl veikia kaip gamtos išteklius medžioklei, banginių medžioklei, žvejybai ir kitoms prekybos rūšims. Tam tikros gyvūnų rūšys turi didelę kultūrinę, mokslinę, estetinę, edukacinę ir medicininę vertę.

1. Fauna kaip ekologinio ir teisinio režimo objektas

Naudojimo ir apsaugos objektas yra tik laukiniai gyvūnai (žinduoliai, paukščiai, ropliai, amfibijos žuvys, taip pat moliuskai, vabzdžiai ir kt.), gyvenantys natūralios laisvės būsenoje sausumoje, vandenyje, atmosferoje, dirvožemyje, nuolat ar laikinai. gyvenantys šalies teritorijoje . Žemės ūkio ir kiti naminiai gyvūnai, taip pat laukiniai gyvūnai, laikomi nelaisvėje arba pusiau nelaisvėje ūkiniais, kultūriniais, moksliniais, estetiniais ar kitais tikslais, tokiu objektu nėra. Jie yra valstybei, kooperatyvui, visuomeninėms organizacijoms, piliečiams nuosavybės teise priklausantis turtas, naudojamas ir saugomas valstybės ir asmeninės nuosavybės teisės aktų nustatyta tvarka.

Gyvūnų pasaulio bruožas yra tai, kad jis yra atsinaujinantis, tačiau tam būtina laikytis tam tikrų sąlygų, tiesiogiai susijusių su gyvūnų apsauga. Naikinant, pažeidžiant jų egzistavimo sąlygas, tam tikros gyvūnų rūšys gali galutinai išnykti, o jų atsinaujinimas bus neįmanomas. Ir atvirkščiai, gyvūnų pasaulio egzistavimo sąlygų palaikymas, gyvūnų skaičiaus reguliavimas, nykstančių rūšių veisimo priemonių ėmimasis prisideda prie jų atkūrimo ir atsinaujinimo. Gyvūnų pasaulis tinkamas transformuojančiai žmogaus veiklai: galima prisijaukinti laukinius gyvūnus, kryžminti ir veisti naujas rūšis, dirbtinėmis sąlygomis auginti tam tikras gyvūnų rūšis ir apgyvendinti juos į natūralias buveines.

2. Valstybinis laukinės gamtos ekologinio ir teisinio režimo tvarkymas

Gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo santykių reguliavimo sritys pagal galiojančius teisės aktus apima: gyvūnų pasaulio sutvarkymą; bendrųjų priemonių nustatymas ir pagrindinių šios srities nuostatų, taisyklių ir normų nustatymas; visuomeninių laukinės gamtos apsaugos ir racionalaus naudojimo planų rengimas ir tvirtinimas; gyvūnų valstybinės registracijos ir jų naudojimo sistemų bei laukinės gyvūnijos valstybinio kadastro tvarkymo tvarkos nustatymas; valstybinė gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo kontrolė bei jos įgyvendinimo tvarkos nustatymas; kitų klausimų sprendimas.

Valstybinį valdymą aplinkosaugos ir teisinio laukinės gamtos naudojimo režimo srityje vykdo Rusijos Federacijos Ministrų Taryba, vietos administracija, taip pat specialiai įgaliotos laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo valstybinės institucijos. ir kitos valstybės institucijos.

Specialiai įgaliotos institucijos yra:

Sausumos gyvūnams ir paukščiams - Pagrindinis medžioklės ir gamtos rezervatų direktoratas prie Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos (Glavokhota RF),

Žuvų ištekliams – respublikų žuvininkystės ministerijos, jų žuvų apsaugos institucijos.

Aplinkosauginio ir teisinio laukinės gamtos naudojimo režimo valdymo funkcijos yra šios: valstybinė gyvūnų ir jų naudojimo registracija, gyvūnijos valstybinis kadastras; veiklos planavimas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje; valstybinė laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolė; ginčų, susijusių su laukinės gamtos naudojimu, sprendimas.

Pagal Įstatymo 31 straipsnį, siekiant užtikrinti gyvūnų pasaulio apsaugą ir racionalaus naudojimo organizavimą, vykdoma valstybinė gyvūnų ir jų naudojimo registracija bei tvarkomas gyvūnų pasaulio valstybės kadastras, kuriame yra rinkinys. informacijos apie gyvūnų rūšių (rūšių grupių) geografinį pasiskirstymą, jų skaičių, jiems reikalingų žemių ypatybes, šiuolaikinį gyvūnų ūkinį panaudojimą ir kitus reikalingus duomenis.

Remiantis SSRS Ministrų Tarybos 1984 m. balandžio 28 d. dekretu „Dėl gyvūnų ir jų naudojimo valstybinės registracijos tvarkos bei laukinės gyvūnijos valstybinio kadastro“, kuriame numatyta būtinybė užtikrinti valstybinės gyvūnų registravimo priemones. gyvūnai ir jų naudojimas nuo 1986 m., o laukinės gyvūnijos valstybinį kadastrą tvarkant nuo 1988 m., į gyvūnų pasaulio valstybės kadastrą įtraukiami gyvūnų valstybinės registracijos ir jų naudojimo duomenys pagal kiekybinius ir kokybinius rodiklius, taip pat informacija, reikalinga užtikrinti gyvūnų pasaulio apsauga, medžioklės ir žuvininkystės bei kitų šalies ūkio sektorių planavimas, išdėstymas ir specializacija bei kitos veiklos, susijusios su gyvūnų pasaulio naudojimu, išteklių vertinimu ir gyvūnų pasaulio būklės prognozavimu, įgyvendinimas. , tam tikrų rūšių laukinių gyvūnų skaičiaus reguliavimo priemonių organizavimas.

Registruotini ir įrašyti į kadastrą gyvūnai yra gyvūnai, kurie nustatyta tvarka yra medžioklės objektai, versliniai vandens bestuburiai ir versliniai jūrų žinduoliai, vabzdžiai (miško ir augalų kenkėjai, naudingi miškams ir pasėliams), išvardyti gyvūnai. į Raudonąją knygą, įtraukti į Rusijos Federacijos mokslų akademijos ir Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintus sąrašus, taip pat esantys valstybinių rezervatų ir gamtinių nacionalinių parkų teritorijoje. Kartu su laukiniais gyvūnais valstybinio gyvosios gamtos kadastro objektu pripažįstamos ir jiems reikalingos žemės (žemė, vanduo, miškas), o tai lemia neatskiriamas organinis gyvūnų pasaulio ryšys su buveine ir interesai aprūpinti gyvūnus. būtinų gyvenimo sąlygų ir, visų pirma, pašarų.

Valstybinė laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolė turi užtikrinti, kad visos ministerijos, valstybiniai komitetai, kooperatinės ir kitos viešosios įmonės, įstaigos, organizacijos, taip pat piliečiai vykdytų savo pareigas saugoti gyvūniją, laikytųsi nustatytos tvarkos. dėl laukinės gamtos naudojimo ir kitos įstatymų nustatytos taisyklės.dėl laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo.

Valstybinę gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo kontrolę vykdo atitinkamos vykdomosios valdžios institucijos, taip pat specialiai įgaliotos institucijos.

Be valstybinės kontrolės, žinybinę gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo kontrolę taip pat vykdo tos įstaigos, atsakingos už įmones ir institucijas, kurios naudoja gyvūnų pasaulio objektus.

Valstybinės kontrolės funkcijas atlieka Rusijos Federacijos Glavokhotos valstybinė medžioklės inspekcija, jos padaliniai regionuose, teritorijose, autonomijose. Miško žvėrių apsaugos valstybinės inspekcijos užduotis atlieka ir miško sargas.

Valstybinę žuvų išteklių apsaugos ir dauginimo kontrolę vykdo Rusijos Federacijos žuvininkystės ministerijos Vyriausioji žuvų išteklių apsaugos ir atkūrimo bei žuvininkystės reguliavimo direkcija (Glavrybvod), baseinų departamentai, žuvų apsaugos inspekcijos regionuose. , teritorijos, autonomijos ir rajonai.

Kovoje su brakonieriavimu aktyvų vaidmenį atlieka vidaus reikalų institucijos. Kartu su valstybinėmis įstaigomis laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo kontrolę taip pat vykdo medžiotojų ir žvejų draugijos, visuomeninės gyvūnijos apsaugos inspekcijos, sukurtos prie medžioklės priežiūros ir žuvų apsaugos organų.

3. Teisės naudoti laukinę gamtą rūšys

Valstybės aplinkos apsaugos veiklos šioje srityje teisinis pagrindas yra RSFSR įstatymas „Dėl laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo“, taip pat medžioklės ir žvejybos teisės aktai.

Gyvūnų pasaulio naudotojai (Įstatymo 10 straipsnis) gali būti valstybinės, kooperatinės ir kitos viešosios įmonės, įstaigos, organizacijos ir piliečiai. Jie gali vykdyti šiuos gyvūnų pasaulio naudojimo būdus: medžioklę, žvejybą (įskaitant bestuburių ir jūros žinduolių, kurie nėra medžioklės ir žvejybos objektai, gaudymą); mokslo, kultūros, švietimo, edukaciniais ir estetiniais tikslais; naudingų gyvūnų gyvybinės veiklos savybių panaudojimas - dirvožemio formuotojai, natūralūs augalų apdulkintojai ir kt.; gyvūninės kilmės atliekų produktams gaminti.

Vienas pagrindinių laukinės gamtos panaudojimo būdų yra medžioklė (Įstatymo 12 str.) – verslinis laukinių žvėrių ir paukščių gaudymas, mėgėjiška ir sportinė medžioklė. Pagal 1982 m. sausio 5 d. SSRS Ministrų Tarybos dekretą „Dėl medžioklės objektų valdymo tobulinimo“ visi medžiotojų draugijos nariai, išlaikę egzaminus pagal medžioklės minimumą, sumokėję valstybės rinkliava su atitinkamais ženklais medžioklės nario kortelėje, gavę leidimą medžioti, turi teisę medžioti.medžioklės ginklų naudojimas, leidimas medžioti tam tikruose medžioklės plotuose ir leidimas šaudyti (gaudyti) nurodyta gyvūnų ir paukščių rūšis ir skaičius.

Sportinei ir mėgėjų medžioklei organizuoti buvo sukurtos savanoriškos draugijos - respublikinės medžiotojų draugijos, Visos kariuomenės karinės medžioklės draugija, medžiotojų draugija „Dinamo“, kurioms suteikta teisė išduoti medžioklės bilietus ir priimti testus pagal medžioklės minimumas. Šiuo atveju medžioklės pažymėjimas, medžiotojų draugijos išduotas talonas ir leidimas šaudyti (gaudyti) atitinkamą gyvūnų rūšį ir skaičių, nurodant jų šaudymo (sugauti) laikotarpį ir medžioklės vietą. medžioklės pažymėjimą.

Verslinėje medžioklėje tokie dokumentai yra tam tikros rūšies medžiojamųjų gyvūnų šaudymo darbų planas arba susitarimas su medžioklės ūkiu dėl žvėrių šaudymo, licencijuotų gyvūnų rūšių gavybos licencija.

Laukinių žvėrių medžioklė tiriamosios medžioklės tvarka vykdoma pagal Gyvosios gamtos apsaugos institucijų leidimus ir mokamas licencijas šaudyti (gaudyti) žvėris.

Žvejyba (Įstatymo 13 straipsnis) – verslinė žvejyba, vandens bestuburių ir jūros žinduolių gaudymas, taip pat mėgėjiška ir sportinė žvejyba bei vandens bestuburių gaudymas – vykdoma nustatyta tvarka.

Visi vandens telkiniai, kurie naudojami arba gali būti naudojami komercinei žuvų, kitų rūšių vandens gyvūnų gamybai arba yra svarbūs žuvų ištekliams daugintis, yra laikomi žuvininkyste ir yra Rusijos Federacijos žuvininkystės ministerijos jurisdikcijoje ir jo valdomas. Žvejybos taisyklės individualiuose žuvininkystės telkiniuose ir vandens baseinuose nustato žvejybos vietas, žuvų ir kitų vandens gyvūnų gaudymo laiką, draudžiamų gaudyti vertingų žuvų sąrašą, vienam piliečiui sugauti vertingų žuvų rūšių normas, leidžiamų ir draudžiamų gaudyti žuvų sąrašą. žvejybos įrankiai ir kiti reikalavimai.

Komercinė gamyba vykdoma pagal sutartis su valstybinėmis, kooperatinėmis ir kitomis žuvų supirkimo organizacijomis numatytose naudoti žuvininkystės aikštelėse. Už šių teritorijų ribų šios organizacijos žvejoja pagal žuvininkystės institucijų bilietus. Mokslo organizacijos žvejoja pagal specialius žuvų apsaugos institucijų leidimus.

Visiems piliečiams nemokamai leidžiama sportinė ir mėgėjiška žvejyba viešuosiuose vandens telkiniuose: vandens telkiniuose (ar tam tikrose šių vandens telkinių ruožuose), kuriuose žvejybą organizuoja medžiotojų ir žvejų draugijos, šių draugijų nariai, bei vandens telkiniuose, kurie nustato žuvininkystės apsaugos institucijos kultūriniams žuvininkystės ūkiams, medžiotojų ir žvejų draugijoms organizuoti – pagal šių draugijų išduotus leidimus nemokamai arba už atlygį.

Įmonėms, įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams (Įstatymo 14 straipsnis) leidžiama paimti gyvūnus, nesusijusius su medžioklės ir žvejybos objektais. Teisės aktai nustato gyvūnų, kurių gavyba vykdoma tik turint specialiai įgaliotų valstybinių laukinės gyvūnijos apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijų išduotus leidimus, sąrašus, taip pat sąrašus tų rūšių, kurių gavyba draudžiama.

Vadovaujantis str. Įstatymo 16 str., leidžiama naudoti naudingąsias gyvūnų gyvybinės veiklos savybes neiškeliant jų iš natūralios aplinkos, išskyrus tam tikrus atvejus. Pagal str. Įstatymo 17 str., gyvūnų naudojimas gyvybinės veiklos produktams gauti leidžiamas jų neišvežant, taip pat jų nesunaikinant ir nepažeidžiant jų buveinės.

Tarp teisės naudotis gyvūnų pasauliu pasibaigimo pagrindų (Įstatymo 29 straipsnis) yra šie: poreikio naudotis perdavimas arba atsisakymas juo naudotis; pasibaigus nustatytam naudojimo laikui; poreikio pasitraukti iš gyvūnų pasaulio objektų naudojimo siekiant apsaugoti gyvūnus atsiradimas; įmonės, įstaigos, organizacijos, kuriai suteikta teisė naudotis, likvidavimas; naudotojų nesilaikymas nustatytų laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo taisyklių, normų ir kitų reikalavimų.

4. Teisinė laukinės gamtos apsauga

Pagrindiniai reikalavimai, kurių reikia laikytis planuojant ir įgyvendinant priemones, kurios gali turėti įtakos gyvūnų buveinei ir gyvūnų pasaulio būklei, yra įtvirtinti 2005 m. Įstatymo 8 str. Šie reikalavimai apima: būtinybę išsaugoti gyvūnų rūšių įvairovę natūralios laisvės būsenoje; gyvūnų buveinės, veisimosi sąlygų ir migracijos kelių apsauga; natūralių gyvūnų bendrijų vientisumo išsaugojimas; moksliškai pagrįstas racionalus gyvūnų pasaulio naudojimas ir dauginimasis; gyvūnų skaičiaus reguliavimas, siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą ir užkirsti kelią žalai šalies ekonomikai. Paskutinis reikalavimas numatytas 2008 m. Įstatymo 18 str., kuriame nurodyta, kad tam tikrų gyvūnų rūšių skaičiaus reguliavimo priemonės turi būti vykdomos humaniškais būdais, nedarant žalos kitoms gyvūnų rūšims ir užtikrinant Gyvūnų buveinės saugumą.

Gyvosios gamtos apsaugos priemonės įrašytos Įstatymo 21 straipsnyje. Kai kurie reikalavimai nurodyti kituose įstatymo straipsniuose. Taigi reikalavimas saugoti buveinę, veisimosi sąlygas ir migracijos kelius patikslinamas ūkinės veiklos atžvilgiu, būtent: įrengiant, projektuojant, statant gyvenvietes, įmones, statinius ir kitus objektus, tobulinant esamus ir diegiant naujus technologinius procesus, įtraukiant į ūkinę veiklą. apyvartos neapdorotos žemės, pelkės, pakrantės ir krūmynai, melioracija, miškų naudojimas, geologiniai tyrinėjimai, kasyba, ganymo ir ūkinių gyvūnų varymo nustatymas, turistinių maršrutų kūrimas ir masinio gyventojų poilsio vietų organizavimas, taip pat išdėstymas, projektavimas ir statyba geležinkelių, greitkelių, vamzdynų ir kitų transporto maršrutų, elektros perdavimo ir ryšių linijų, kanalų, užtvankų ir kitų hidrotechninių statinių įrengimas, šių reikalavimų įgyvendinimas. reikalavimas (str. Įstatymo 23 str.).

Įstatymo 24 straipsnis įpareigoja įmones ir piliečius imtis priemonių, kad gyvuliai nenumirtų atliekant žemės ūkio, miško ruošos ir kitus darbus, taip pat eksploatuojant transporto priemones. Neįgyvendinus tokių priemonių, draudžiama deginti sausą augmeniją, sandėliuoti medžiagas, žaliavas ir gamybos atliekas.

Gyvosios gamtos apsaugai užtikrinti nustatomas griežtesnis gyvūnų naudojimo rezervatuose, laukinės gamtos draustiniuose ir kitose ypač saugomose teritorijose režimas. Čia draudžiama naudoti gyvūnų pasaulį ir kitą atsakomybę, nesuderinamą su gamtosaugos tikslais.

Didelę reikšmę turi retų ir nykstančių atskirų gyvūnų rūšių apsauga. Tokie gyvūnai (Įstatymo 26 straipsnis) įrašyti į Raudonąją knygą. Veiksmai, dėl kurių šie gyvūnai gali mirti, sumažėti arba pažeisti jų buveinę, neleidžiami. Tais atvejais, kai retų ir nykstančių rūšių gyvūnų dauginimasis natūraliomis sąlygomis neįmanomas, specialiai įgaliotos valstybinės laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijos privalo imtis priemonių, kad būtų sudarytos būtinos sąlygos šių rūšių gyvūnams veisti. Juos įsigyti ir išvežti veisimui specialiai sukurtomis sąlygomis ir vėliau išleisti į laisvę mokslinių tyrimų tikslais, zoologinių kolekcijų kūrimui ir papildymui leidžiama gavus specialų leidimą, išduotą specialiai įgaliotų valstybinių laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijų. .

Išvada

Dar daugiau nei prieš pusę amžiaus akademikas V.I. Vernadskis pažymėjo, kad žmogaus veiklos galią galima palyginti su geologine Žemės jėga, pakeliančia kalnų grandines, nuleidžiant žemynus, judant žemynus ir kt. Nuo to laiko žmonija nuėjo toli į priekį, todėl žmogaus galia išaugo tūkstantį kartų. Dabar viena įmonė – Černobylio atominė elektrinė padarė nepataisomą žalą didžiuliam regionui, kurį neatskiriami ekologiniai ryšiai sieja ne tik su atskiru žemynu, bet ir turi didelę reikšmę gyvybei Žemėje, planetinių procesų pokyčiams.

Nes žmonių santykis su gamta egzistuoja tik per gamybinius santykius, tuomet aplinkos vadyba kiekvienoje šalyje siejama su reikšmingais socialiniais-ekonominiais ryšiais joje. Socialinių ir ekonominių sistemų skirtumas, lemiantis ir įvairių šalių aplinkosaugos bei teisinio reguliavimo skirtumą, reikalauja kruopštaus teisėsaugos praktikos analizės.

Suvokimas, kad būtina skubiai racionalizuoti aplinkos valdymą ir koordinuoti pastangas aplinkos apsaugos srityje visoje tarptautinėje bendruomenėje, didina aplinkos katastrofos grėsmę pasauliniu mastu.

Pastaraisiais metais mūsų šalyje įvyko negrįžtami pokyčiai – žlugo SSRS, išnyko sąjunginės struktūros. Suverenių valstybių, turinčių sunkiausią ekologinį palikimą, formavimas turėtų priversti mus susimąstyti apie vienos ekologinės erdvės kūrimą ekologinei krizei įveikti. Būtent kartu randamas kelias, kaip išspręsti visas respublikoms kylančias aplinkosaugos problemas.

Bibliografija

1. B.V. Erofejevas. Aplinkosaugos teisė. M., aukštoji mokykla, 1992 m.

2. RSFSR įstatymas „Dėl laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo“.

3. Rusijos Federacijos Konstitucija.

4. Rusijos Federacijos teisės aktų „Dėl sveikatos priežiūros“ pagrindai.

Įvadas

„Gyvūnų pasaulio“ kaip teisinės apsaugos objekto samprata

Laukinės gamtos apsaugos priemonės

Laukinės gamtos apsaugos priemonės, susijusios su tam tikrais naudojimo būdais

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis santykius laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje, yra 1995 m. balandžio 24 d. federalinis įstatymas Nr. Nr. 52-FZ „Apie gyvūnų pasaulį“.

Gyvūnų pasaulis yra svarbi mūsų planetos biosferos dalis ir turi didelę reikšmę gamtos ir žmogaus vystymuisi bei gyvenimui. Visų pirma, gyvūnai yra neatsiejama ekologinių sistemų grandinės grandis, būtinas komponentas medžiagų ciklo gamtoje procese, aktyviai įtakojantis natūralių bendrijų funkcionavimą, struktūrų funkcionavimą ir natūralų dirvožemio derlingumą, augalinės dangos formavimąsi, vandens biologines savybes ir visos aplinkos kokybę. Žmonija jau seniai naudoja gyvūnų pasaulio objektus su jų pašalinimu iš aplinkos arba be jų kaip maisto, pramoninių ir vaistinių žaliavų bei kitų vertybių, būtinų materialiniams ir dvasiniams poreikiams patenkinti, šaltinį. Gyvūnai yra mokslinių tyrimų objektas, įskaitant medicininius tyrimus. Be to, estetinė gyvūnų vertė yra gerai žinoma, nes daugeliui žmonių jie yra grožio, nuostabos, džiaugsmo ir malonumo šaltinis.

Be jokios abejonės, gyvūnų pasaulio raidos dinamiką, jo įvairovę įtakoja įvairūs gamtos veiksniai ir reiškiniai, tačiau žmogaus veikla daro didžiulę įtaką gyvūnų pasauliui, ne tik tiesiogiai naudojant gyvūnų pasaulio objektus ir vedant į naikinimą. arba gyvūnų perkėlimas, bet taip pat turi įtakos bet kuriai kitai gamtos sudedamajai daliai, keičiasi gyvūnų gyvenimo sąlygos. Taigi gyvūnų pasaulis yra priklausomas nuo visų ūkio sektorių veiklos, nesvarbu, ar tai būtų pramonė ar transportas, žemės ūkis ar miškininkystė, ekonomika, politika ar socialinė sritis. Visais šiais atžvilgiais gyvūnų pasaulis pasirodo esąs sužeistas gamtos komponentas, ir bet koks gamtos ar visuomenės pasikeitimas tikrai paveiks ją, jos būklę, įskaitant biologinę įvairovę.

Daugiašalis žmogaus poveikis gyvūnams daro laukinės gamtos apsaugos problemą viena iš aktualiausių aplinkos teisės problemų. Gyvosios gamtos apsauga – veikla, kuria siekiama išsaugoti biologinę įvairovę ir užtikrinti darnų gyvūnų pasaulio egzistavimą, taip pat sudaryti sąlygas tausiai naudoti ir daugintis laukinės gamtos objektus.

Gyvosios gamtos objektų apsaugos teisinis reglamentavimas vykdomas nustatant gyvūnijos rūšis ir būdus, naudojimo apribojimus ir draudimus. Galimybė išsaugoti laukinės gamtos objektus ir jų buveines labai priklauso nuo sąlygų įvairiai žmogaus ūkinei veiklai vykdyti, todėl kiekvienam naudojimo būdui turėtų būti numatytas tam tikras priemonių kompleksas, prisidedantis prie gyvūnijos apsaugos.

Norminių teisės aktų, susijusių su laukinės gamtos naudojimu ir apsauga, nuolat daugėja, tačiau teisės aktai šioje srityje yra tik pradedami kurti ir turi būti toliau plėtojami bei tobulinami. Be to, būtina sukurti įvairius mechanizmus sėkmingam esamų normų taikymui, nes jų įgyvendinimo efektyvumas ir toliau yra žemas.

Mano darbo tikslas – išnagrinėti įstatyme numatytas laukinės gamtos apsaugos priemones, taip pat tam tikras laukinės gyvūnijos naudojimo rūšis atitinkančias gyvūnijos apsaugos priemones bei išanalizuoti pagrindinius šios srities norminius teisės aktus.

„Gyvūnų pasaulio“ kaip teisinės apsaugos objekto samprata

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl laukinės gamtos“ 1 straipsnį laukinė gamta suprantama kaip visų rūšių laukinių gyvūnų gyvų organizmų visuma, nuolat arba laikinai gyvenanti Rusijos Federacijos teritorijoje ir esanti natūralios laisvės būsenoje, kaip. taip pat susiję su Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos gamtiniais ištekliais. Gyvūnų pasaulio objektas – gyvūninės kilmės organizmas (laukinis gyvūnas) arba jų populiacija.

Remiantis šiomis normomis, galima išskirti bendrus bruožus, apibūdinančius „gyvūnų pasaulio“, kaip aplinkos ir teisinės apsaugos objekto, sampratą. Pirma, gyvūnai yra natūralios kilmės ir yra natūralios laisvės būsenoje, tai yra, jie sąveikauja su kitais natūralios aplinkos elementais kaip viena funkcine visuma ir yra su jais susiję medžiagų ir energijos mainais.

Antra, aplinkos ir teisinės apsaugos objektas yra laukiniai gyvūnai, tai yra neprijaukinti, neprijaukinti gyvūnai. Tai žinduoliai, paukščiai, ropliai, varliagyviai, žuvys, moliuskai, vabzdžiai ir kiti gyvūnai, gyvenantys sausumoje, vandenyje, atmosferoje, dirvožemyje. Rusijos Federacijos teritorijoje yra 320 rūšių žinduolių, 789 paukščių rūšys, 75 roplių rūšys, apie 30 rūšių varliagyvių, 343 rūšys gėlavandenių žuvų, 9 rūšys ciklostomų ir apie 1500 jūrų žuvų rūšių. Į faunos sudėtį neįeina nustatyta tvarka iš buveinės pašalinti gyvūnų pasaulio objektai, tai yra objektai, kurie gali būti privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės teise. Gyvūnų pasaulio objektai yra ne žemės ūkio, bet kokie naminiai gyvūnai, ropliai, paukščiai, žuvys, varliagyviai ir kiti gyvūnai, atėję iš ekologinio ryšio su gamta, taip pat nelaisvėje laikomi laukiniai gyvūnai.

Federaliniame įstatyme „Dėl faunos“ teigiama, kad laukinius gyvūnus išlaikyti ir veisti pusiau laisvomis sąlygomis ir dirbtinai sukurtose buveinėse leidžiama tik turint leidimus. Juridiniai asmenys ir piliečiai, užsiimantys gyvūnų pasaulio objektų priežiūra ir veisimu, privalo su jais elgtis humaniškai, laikytis atitinkamų sanitarinių, veterinarinių ir zoologinių jų priežiūros reikalavimų.

Trečia, gyvūnai yra nuolat arba laikinai laikomi Rusijos Federacijos teritorijoje, kontinentiniame šelfe arba Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje, tai yra, jie yra erdvinėse ir teritorinėse ribose.

Gyvūnų pasaulis atlieka ekologines žmogaus gyvenimo biologinio režimo užtikrinimo funkcijas ir turi didelę ekonominę reikšmę. Gyvūnų pasaulio bruožas yra jo atsinaujinimas. Tačiau naikinant, pažeidus jų egzistavimo sąlygas, tam tikrų rūšių gyvūnų atsinaujinimas gali tapti neįmanomas, o šios rūšys gali būti negrįžtamai prarastos. Šiuo atžvilgiu mūsų „mažesniųjų brolių“ apsauga biosferoje yra tokia reikalinga.

Laukinės gamtos apsaugos priemonės

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straipsnio 1 dalies "c" ir "e" punktais, jungtinė Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcija yra "nuosavybės, naudojimo ir disponavimo klausimais. žemė, podirvis, vanduo ir kiti gamtos ištekliai“; „naudojimas gamtoje; aplinkos apsauga ir aplinkos saugos užtikrinimas...“. Šios normos galioja ir gyvūnų pasauliui, nors Rusijos Federacijos Konstitucijoje apie tai tiesiogiai neužsimenama.

2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. Nr. 7-FZ "Dėl aplinkos apsaugos", kuri yra prioritetinė kuriant Rusijos aplinkosaugos teisės aktus, tarp kitų apsaugos nuo neigiamo žmonių poveikio objektų taip pat apima gyvūnus.

Rusijos Federacijos teisės aktai gyvūnų pasaulio ir jo buveinių apsaugos ir naudojimo srityje yra pagrįsti Rusijos Federacijos konstitucija, nurodytu federaliniu įstatymu ir susideda iš federalinio įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“, įstatymų, priimtų 2007 m. pagal jį ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, taip pat Rusijos Federacijos subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus.

Pagrindinės organizacinės ir teisinės priemonės, reglamentuojančios laukinės gamtos apsaugą ir naudojimą pagal federalinį įstatymą „Dėl laukinės gamtos“, yra valstybinė apskaita, valstybinis kadastras, valstybinė laukinės gamtos objektų stebėsena, valstybinė kontrolė laukinės gamtos objektų dauginimo ir naudojimo srityje, reglamentas naudojimo ir gyvosios gamtos apsaugos srityje, valstybinės gyvosios gamtos objektų apsaugos programos, valstybinė aplinkosaugos ekspertizė.

Vyriausybės 2008-11-10 potvarkis Nr. 843, vadovaujantis Federalinio įstatymo „Dėl faunos“ 16 straipsniu, patvirtinti Valstybės kontrolės laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugos, dauginimo ir naudojimo srityje nuostatai. Šis reglamentas netaikomas santykiams dėl valstybės kontrolės žuvininkystės ir vandens biologinių išteklių apsaugos srityje. Valstybinės kontrolės užduotis yra užtikrinti, kad visi fiziniai ir juridiniai asmenys laikytųsi Rusijos Federacijos teisės aktų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų dėl laukinės gamtos apsaugos, dauginimo ir naudojimo. Valstybinę kontrolę vykdo Federalinė gamtos išteklių valdymo priežiūros tarnyba ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgalioti vykdomieji organai. Man atrodo, kad šis teisinės gyvūnų pasaulio apsaugos instrumentas yra pagrindinis, nes jei nesilaikoma šios srities teisės aktų, tai visos kitos gyvūnų pasaulio apsaugos priemonės praranda prasmę.

Siekdama įgyvendinti federalinį įstatymą „Dėl faunos“, Rusijos Federacijos Vyriausybė išleido dekretą dėl valstybinės apskaitos tvarkymo, valstybinio kadastro ir laukinės gamtos objektų valstybinės stebėsenos tvarkos.

Gyvūnų pasaulio objektų naudotojai privalo registruoti naudojamus objektus, jų išėmimo apimtis ir kasmet pateikti gautus duomenis federalinėms vykdomosioms institucijoms, atsakingoms už atitinkamų gyvūnų pasaulio objektų įrašų tvarkymą ir tvarkymą.

Gyvosios gamtos objektų valstybės kadastre pateikiamas informacijos apie laukinės gamtos objektų geografinį pasiskirstymą, gausumą, taip pat buveinės aprašymas, informacija apie jų ūkinį naudojimą ir kiti reikalingi duomenys.

Valstybinis monitoringas – reguliarių laukinės gamtos paplitimo, gausos, fizinės būklės, jų buveinių struktūros, kokybės ir ploto stebėjimo sistema. Valstybinis gyvūnijos objektų monitoringas vykdomas siekiant laiku nustatyti šiuos parametrus, įvertinti šiuos pokyčius, užkirsti kelią ir pašalinti neigiamų procesų ir reiškinių pasekmes biologinės įvairovės išsaugojimui, užtikrinti darnią gyvosios gamtos objektų būklę ir moksliškai pagrįstą jų naudojimą.

Gyvosios gamtos objektų valstybinės apskaitos, kadastro ir stebėsenos tvarkymas yra svarbus siekiant susidaryti idėją apie gyvūnijos kaitą ir plėtrą, tiksliau planuoti gyvūnijos apsaugos priemones ir greitai reaguoti iškilus gyvosios gamtos mažėjimo grėsmei. tam tikrų gyvūnų rūšių skaičius arba išnykimas.

Gyvūnų pasaulio ir jo buveinių naudojimo ir apsaugos normavimas – tai gyvūnų pasaulio objektų pašalinimo apimčių (ribų) nustatymas ir gyvūnų naudojimo ir apsaugos standartų, normų ir taisyklių nustatymas. pasaulis ir jo buveinė.

Atskirų gyvūnų pasaulio rūšių apsaugos priemonės neturi daryti žalos kitiems gyvūnų pasaulio objektams ir gamtinei aplinkai. Įgyvendinant teisės aktų reikalavimus, rengiamos ir įgyvendinamos specialios valstybės programos, kuriose numatytos konkrečios priemonės, skirtos laukinei gamtai ir jų buveinėms apsaugoti. Tokios programos kuriamos federaliniu lygiu ir dalykų lygmeniu.

Privaloma laukinės gamtos apsaugos priemonė yra valstybinė ekologinė ekspertizė, atlikta pagal 1995 m. lapkričio 23 d. federalinį įstatymą Nr. 174-FZ „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ ir Valstybinės aplinkos ekspertizės atlikimo tvarkos nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. birželio 11 d. potvarkiu. Nr.698. Trąšoms, pesticidams ir augalų augimo biostimuliatoriams, taip pat medžiagoms, pagrindžiančioms gyvūnų pasaulio objektų išvežimo apimtis (limitus, kvotas) bei šių objektų aklimatizacijos ir hibridizacijos darbus, atliekama privaloma valstybinė aplinkosaugos ekspertizė.

Ekologinė ekspertizė turi esminę reikšmę darant bet kokios planuojamos ūkinės ir kitos veiklos galimo pavojaus aplinkai prielaidą. Norint išvengti neigiamo tokios veiklos poveikio laukinei gamtai, būtina atlikti aplinkosaugos peržiūrą.

Pagrindinės laukinės gamtos apsaugos priemonės, teisiškai įtvirtintos federaliniu lygmeniu, gali būti nurodytos federacijos subjektų teisės aktuose, taip pat skirtis priklausomai nuo laukinės gamtos naudojimo pobūdžio.

Laukinės gamtos apsaugos priemonės, susijusios su tam tikrais naudojimo būdais

Medžioklė

Vienas iš labiausiai paplitusių laukinės gamtos panaudojimo būdų yra medžioklė. Svarbiausi santykių teisinio reguliavimo aspektai medžioklės srityje numatyti Federaliniame įstatyme „Dėl laukinės gamtos“. Toks reguliavimas yra nepakankamas, tai rodo Federalinio įstatymo „Dėl laukinės gamtos“ 41 straipsnyje esanti nuoroda į specialų federalinį medžioklės ir medžiojamųjų gyvūnų valdymo įstatymą. Nepaisant to, kad bendroji šio įstatymo taisyklė galioja teisės aktuose daugiau nei dešimt metų, ji nebuvo priimta. Rusijos žemės ūkio akademijos GNU VNIIOZ neseniai apsvarstė federalinio įstatymo „Dėl medžioklės“ projektą ir pateikė savo nuomonę, nerekomenduodamas šio įstatymo projekto priimti Valstybės Dūmoje net per pirmąjį svarstymą. Pagrindinis įstatymo projekto trūkumas buvo jo deklaratyvumas, izoliacija nuo gyvenimo.

Šiuo metu federaliniu lygiu teisinis medžioklės reguliavimo pagrindas yra Medžioklės ir medžiojamųjų gyvūnų valdymo reglamentas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Kai kuriose Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse buvo priimti specialūs įstatymai. 2003 m. birželio 20 d. nutartyje. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas nurodė, kad anksčiau priimti Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai ir šiandien galiojantys yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Iš to išplaukia, kad jungtinės jurisdikcijos klausimais Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai neturėtų prieštarauti federalinės vyriausybės norminiams teisės aktams.

Pasak I.A. Ignatjevos, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pozicija šiuo klausimu turi loginių trūkumų. Rusijos Federacijos Konstitucija nustato, kad Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai turi būti leidžiami remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais. Aukščiausiojo Teismo nagrinėtoje byloje Vyriausybės nuostatai buvo priimti gerokai anksčiau nei šiuolaikinis Gyvūnų įstatymas, todėl kyla klausimas dėl jo taikymo teisėtumo. Taigi aplinkosaugos teisės aktuose opiausia medžioklės santykių teisinio reguliavimo problema, todėl susidariusi spraga turi būti pašalinta.

Valstybės poreikių tenkinimas medžioklės produkcijoje yra pagrindinis medžioklės ūkio uždavinys, kuriam pasiekti sutvarkomi medžioklės plotai, laukinės faunos rezervatų apsauga, dauginimasis ir racionalus naudojimas.

Medžioklės plotais pripažįstamos visos žemės, miško ir vandens apaugusios teritorijos, kurios tarnauja kaip laukinių gyvūnų ir paukščių buveinė ir gali būti naudojamos medžioklei. Medžioklės plotai gali būti priskirti juridiniams asmenims – gyvūnų pasaulio naudotojams arba būti bendro naudojimo. Draustiniai, draustiniai ir želdynai yra medžioklės plotai, uždaryti medžioklei.

Organizacijoms, kurioms priskirti medžioklės plotai, patikėta nemažai atsakomybių už laukinės gamtos objektų apsaugą. Valstybinės, kooperatinės ir visuomeninės organizacijos joms priskirtuose medžioklės plotuose kasmet vykdo veiklą, skirtą naudingų laukinių žvėrių ir paukščių skaičiaus didinimui bei laukinių žvėrių ir paukščių gaudymui ir įkurdinti pagal bendrą Vyriausiosios direkcijos teritorinės įstaigos patvirtintą planą. Medžioklės prie Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos.

Medžioklė yra persekiojimas siekiant grobio, persekioti ir patį laukinių gyvūnų bei paukščių grobį. Buvimas medžioklės plotuose su ginklais, šunimis, plėšriaisiais paukščiais, spąstais ir kitais medžioklės įrankiais arba su gautais medžioklės produktais prilyginamas medžioklei. Medžioklė gali būti komercinė, mėgėjiška ir sportinė.

Teisę medžioti su medžiokliniais šaunamaisiais ginklais turi visi Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 18 metų, išlaikę medžioklės taisyklių, medžioklės saugos, medžioklinių šaunamųjų ginklų tvarkymo egzaminus ir sumokėję nustatyto dydžio valstybės rinkliavą. .

Teisė medžioti išduodama leistinuoju būdu ilgalaikėmis arba vardinėmis vienkartinėmis licencijomis. Piliečiams, turintiems medžioklės pažymėjimą, išduodami vardiniai vienkartiniai pažymėjimai. Medžioklės pažymėjime yra pažymos apie medžioklės taisyklių, saugos priemonių medžioklėje ir medžioklinių šaunamųjų ginklų naudojimo egzaminus. Licenciją gavę gyvūnų pasaulio objektų naudotojai moka mokesčius už naudojimąsi gyvūnų pasaulio objektais. Už prašymų išduoti ilgalaikes gyvūnų pasaulio objektų naudojimo licencijas ir šių licencijų išdavimą svarstymą mokama valstybės rinkliava.

Medžioklės veiklos vykdymo teisiniai reikalavimai nustatomi nurodant taisykles, terminus, leidžiamų naudoti įrankių sąrašą ir medžioklės objektams priskiriamų laukinės gamtos objektų gavimo būdus. Šios medžioklės sąlygos patvirtintos Vyriausybės 2009-01-10 nutarimu. Nr. 18.

Medžioklės objektai – natūralios laisvės būklės laukiniai gyvūnai ir paukščiai, kurie sudaro valstybinį medžioklės fondą. Gyvūnų pasaulio objektų, priskiriamų medžioklės objektams, sąrašas pagal gautų produktų statusą, gausumą, naudojimo tradicijas, rūšis ir kokybę patvirtintas Vyriausybės 1995 m. gruodžio 26 d. nutarimu Nr.1289.

Medžiotojas įpareigotas kovoti su brakonieriavimu, naikinti kenksmingus plėšrūnus, saugoti naudingus laukinius gyvūnus ir paukščius bei skatinti jų veisimąsi, taip pat atlikti kitas gyvūnijos išsaugojimo pareigas.

Asmenis, turinčius teisę medžioti, valstybės institucijos gali įtraukti į veiklą, susijusią su gyvūnų skaičiaus reguliavimu. Atskirų gyvūnų pasaulio objektų skaičiaus reguliavimas vykdomas siekiant atkurti natūralią pusiausvyrą gyvūnų bendrijose. Konkrečios rūšies gyvūnų skaičiaus reguliavimo uždavinys – išlaikyti optimalų jo skaičių, atitinkantį potencialias ir realias natūralaus pašarinio pašaro galimybes, kad esamas šios rūšies gyvūnų skaičius nekenktų natūraliai aplinkai, kitiems gyvūnams, žmonių sveikata ir piliečių, organizacijų ir visuomenės turtiniai interesai. Tuo pačiu metu reguliavimas turėtų būti vykdomas taip, kad būtų išvengta žalos kitiems gyvūnų pasaulio objektams ir būtų užtikrintas jų buveinių saugumas.

Žvejyba

Žvejyba yra kitas plačiausiai paplitęs laukinės gamtos panaudojimo būdas. Santykiai žvejybos ir vandens biologinių išteklių išsaugojimo srityje reglamentuojami 2004 m. gruodžio 20 d. Federalinio įstatymo „Dėl faunos“ federalinio įstatymo Nr. 166-FZ „Dėl žvejybos ir vandens biologinių išteklių apsaugos“.

Žvejyba – veikla, skirta vandens biologiniams ištekliams išgauti (sugauti). Federalinis įstatymas numato uždarą žvejybos rūšių sąrašą. Išskiriama pramoninė (žvejyba), apimanti pakrančių žvejybą, mėgėjišką ir sportinę. Žvejyba taip pat vykdoma mokslinių tyrimų ir kontrolės, švietimo, kultūros ir švietimo tikslais, siekiant užtikrinti Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinių tautų tradicinio gyvenimo būdo išlaikymą ir tradicinės ekonominės veiklos įgyvendinimą. Rusijos Federacijoje ir žuvų auginimo, vandens biologinių išteklių dauginimo ir aklimatizacijos tikslais.

Žvejybos objektas yra žuvys, vandens bestuburiai, vandens žinduoliai, kiti vandens gyvūnai ir augalai, esantys natūralios laisvės būsenoje. Vandens biologinių išteklių rūšių, kurios yra žvejybos objektai, sąrašą parengė ir patvirtino Federalinė žuvininkystės agentūra, suderinusi su Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija.

Teisė paimti vandens biologinius išteklius iš jų buveinės vykdant įvairių rūšių žuvininkystę patvirtinama leidimu išgauti (sugauti) vandens biologinius išteklius. Taisyklės<#"justify">leidžiamos žvejybos rūšys;

standartus, įskaitant vandens biologinių išteklių perdirbimo produktų, įskaitant ikrus, išeigos normas, taip pat leidžiamos žvejybos parametrus ir terminus;

žvejybos ir kitos veiklos, susijusios su žvejybos objektams priskirtų vandens biologinių išteklių naudojimu, apribojimai;

vandens biologinių išteklių, priskiriamų žvejybos objektams, apsaugos reikalavimus.

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl žvejybos ir vandens biologinių išteklių apsaugos“ 43.1 straipsnį Federalinės žuvininkystės agentūros 2008 m. spalio 27 d. įsakymu. Nr. 272 ​​patvirtintos Tolimųjų Rytų žvejybos baseino žvejybos taisyklės. Žvejybos šiauriniame žvejybos regione taisyklės, patvirtintos Federalinės žuvininkystės agentūros 2009 m. sausio 16 d. įsakymu 13, numato visišką draudimą gaudyti baltąjį ruonį (jaunesnio nei 1 mėnesio amžiaus ruonį) ir patį paprastąjį ruonį visoje Baltosios jūros akvatorijoje, taip pat uždraudimą. visų žinduolių gavyba pramoniniais tikslais. Rusijos Federacijoje draudžiama rinkti khokhlushka (išmeta ruonių jauniklius) ir serką (veršelį iki vienerių metų). Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija pažymi, kad per pastaruosius 10 metų grenlandinių ruonių populiacija Rusijoje gerokai sumažėjo. Dabar tai yra apie 200 tūkst. galvų, o 90-ųjų pabaigoje – virš 300 tūkst. Viena pagrindinių priežasčių – medžioklė. Kasmet Rusijoje buvo leista surinkti 35 000 ruonių jauniklių. Šiandien jų skaičius siekia apie 120 tūkstančių galvų – maždaug 1/3 skaičiaus, būdingo stabiliai populiacijai praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio pabaigoje.

Federalinis įstatymas numato įvairias vandens biologinių išteklių apsaugos priemones. Viena iš tokių veiklų – valstybinis vandens biologinių išteklių monitoringas, tai vandens biologinių išteklių paplitimo, gausos, kokybės, dauginimosi, taip pat jų buveinių ir žuvininkystės bei vandens biologinių išteklių išsaugojimo reguliarių stebėjimų sistema. 2008 m. gruodžio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. Nr.994 patvirtintas Vandens biologinių išteklių valstybinio monitoringo vykdymo ir jo duomenų naudojimo reglamentas.

Vandens biologinių išteklių naudotojai privalo savo lėšomis vykdyti vandens telkinių, kuriuos jie naudoja vandens biologiniams ištekliams gaudyti arba yra svarbūs šiems vandens biologiniams ištekliams, žuvininkystės melioraciją. Federaliniame įstatyme nustatytos kelios vandens telkinių žuvininkystės melioracijos sritys, įskaitant priemones, skirtas vandens telkinių hidrologinės, hidrogeocheminės ir ekologinės būklės rodikliams gerinti, siekiant sudaryti sąlygas išsaugoti ir racionaliai naudoti vandens biologinius išteklius.

Piliečiai ir juridiniai asmenys sudaro sutartis su Federaline žuvininkystės agentūra dėl dirbtinio vandens biologinių išteklių dauginimo įgyvendinimo žuvininkystės svarbos vandens telkiniuose. Dirbtinis vandens biologinių išteklių atgaminimas žuvininkystės svarbos vandens telkiniuose apima šiuos darbus:

vandens biologinių išteklių gavyba (gaudymas), siekiant iš jų gauti ikrus, pieną (spermą) ir pakaitinių bei veislių formavimą;

auginimas, po to vandens biologinių išteklių jauniklių (lervų) išleidimas į žuvininkystėje reikšmingus vandens telkinius;

plėšriųjų ir menkaverčių vandens biologinių išteklių rūšių gaudymas, siekiant užkirsti kelią vertingų vandens biologinių išteklių rūšių jaunikliams ganytis jų išleidimo vietose.

Siekiant padidinti vandens telkinių produktyvumą ir ekonominę svarbą, pagerinti jų rūšinę sudėtį, padidinti tam tikrų vertingų žuvų ir bestuburių rūšių skaičių bei plėsti jų arealus, vykdoma vandens biologinių išteklių aklimatizacija. Tai veikla, skirta įvesti vertingų rūšių vandens biologinius išteklius į žuvininkystės reikšmės vandens telkinius ir sukurti stabilias jų populiacijas žuvininkystės reikšmės vandens telkiniuose, kuriuose šių rūšių vandens biologiniai ištekliai anksčiau negyveno arba yra praradę savo reikšmę. Vandens biologinių išteklių aklimatizavimo vandens telkiniuose priemonių įgyvendinimo kontrolę vykdo Rosselchoznadzor ir jo teritoriniai padaliniai.

Siekiant išsaugoti vandens biologinius išteklius, reguliuojama vandens telkinių vandens kokybė. Žuvininkystės vandens telkinių vandens kokybės standartus, įskaitant didžiausias leistinas kenksmingų medžiagų koncentracijas žuvininkystės vandens telkinių vandenyse, rengia ir tvirtina Federalinė žuvininkystės agentūra, suderinusi su Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija. dėl specializuotų tyrimų rezultatų, siekiant nustatyti didžiausias leistinas cheminių medžiagų, radioaktyviųjų medžiagų, mikroorganizmų koncentracijas, taip pat kitus vandens kokybės rodiklius žuvininkystės svarbos vandens telkiniuose, vadovaujantis šių standartų rengimo gairėmis. Į žuvininkystės reikšmės vandens telkinius ir žuvų apsaugos zonas draudžiama išleisti kenksmingas medžiagas, kurių didžiausios leistinos koncentracijos žuvininkystės reikšmės vandens telkinių vandenyse nenustatytos. Vandens biologinių išteklių išsaugojimas turėtų būti užtikrinamas ribojant negrįžtamo paviršinio vandens ištraukimo apimtį, užtikrinant optimalų vandens lygį ir vandens debitus žvejybos reikmėms.

Skirtingai nei žuvų apsaugos zonose, žuvų apsaugos zonose nustatytas griežtesnis režimas: čia draudžiama ūkinė ir kita veikla. Žuvininkystės saugoma teritorija – tai žuvininkystės reikšmės vandens objektas arba jo dalis su greta jo esančia teritorija, kurioje nustatytas specialus ūkinės ir kitos veiklos režimas, siekiant išsaugoti vertingas vandens biologinių išteklių rūšis ir sudaryti sąlygas vandens biologiniams ištekliams išsaugoti. žuvininkystės (išskyrus pramoninę žuvininkystę) ir žvejybos plėtra. Saugomos žvejybos teritorijos gali būti steigiamos Rusijos Federacijos vidaus vandenyse, įskaitant Rusijos Federacijos vidaus jūros vandenis, taip pat Rusijos Federacijos teritorinėje jūroje, Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe ir Rusijos Federacijos išskirtinė ekonominė zona. Valstybinių gamtos rezervatų, nacionalinių parkų ir federalinės reikšmės valstybinių gamtos rezervatų teritorijose žuvininkystės saugomos teritorijos neįsteigtos.

Teritorijų planavimo, urbanistikos, teritorijų planavimo, architektūrinio ir statybinio projektavimo, statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio statybos projektų kapitalinio remonto, naujų technologinių procesų diegimo ir kitos veiklos vykdymo metu turėtų būti imamasi priemonių vandens biologiniams ištekliams ir jų buveinėms išsaugoti. . 2008 m. liepos 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 569 buvo patvirtintos ūkinių ir kitų objektų išdėstymo bei naujų technologinių procesų, turinčių įtakos vandens biologinių išteklių ir jų buveinių būklei, diegimo taisyklės.

Siekdama teikti informaciją apie vandens biologinių išteklių būklę, tikslinį naudojimą ir išsaugojimą, Federalinė žuvininkystės agentūra tvarko valstybinį žuvininkystės registrą. Jo priežiūros taisyklės patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-08-12 dekretu Nr. Nr. 601.

Kitas laukinės gamtos panaudojimas

Federalinis įstatymas „Dėl gyvūnų pasaulio“ numato kai kuriuos kitus gyvūnų pasaulio naudojimo būdus. Nuo medžioklės ir žvejybos jie skiriasi tiek tikslais ir objektais, tiek apribojimais, draudimais ir kitais įstatymų nustatytais reikalavimais. Neišimant iš buveinės gyvūnų pasaulio objektų, įvairiais stebėjimo, ženklinimo, fotografavimo ir kitais tyrimo metodais leidžiama naudoti gyvūnų pasaulį mokslo, kultūros, švietimo, edukaciniais, rekreaciniais ir estetiniais tikslais. Tam nereikia specialaus leidimo, o naudojimas yra nemokamas, tačiau tyrimo metodai neturėtų pakenkti gyvūnų pasauliui ar jo buveinei. Taip pat leidžiama naudoti naudingąsias savybes ir gauti laukinės gamtos objektų (atitinkamai dirvožemio formuotojų, natūralių aplinkos tvarkytojų, augalų apdulkintojų; medaus, laukinių bičių vaško ir kt.) atliekų produktus, nepašalinant laukinės gamtos objektų iš buveinės ir jų nesunaikinant.

Gyvūnų pasaulis yra tinkamas žmogaus transformacinei veiklai. Viena iš valstybinio reguliavimo sričių genų inžinerijos srityje yra biologinės įvairovės išsaugojimas, aplinkos, įskaitant laukinę gamtą, apsauga ir atkūrimas. Tokios veiklos metu gauti genetiškai modifikuoti organizmai skiriasi nuo natūralių organizmų, tačiau geba daugintis ir perduoti genetinę medžiagą. Tokie organizmai patenka į aplinką. Tuo pačiu metu atliekama biologinė ir fizinė apsauga. Šios sąvokos yra atskleistos Federaliniame įstatyme „Dėl genų inžinerijos veiklos teisinio reguliavimo“.

Išvada

gyvūnų pasaulio apsaugos žvejyba

Gyvūnų pasaulis yra Rusijos Federacijos tautų nuosavybė, neatsiejamas Žemės gamtinės aplinkos ir biologinės įvairovės elementas, atsinaujinantis gamtos išteklius, svarbus reguliuojantis ir stabilizuojantis biosferos komponentas, saugomas visais įmanomais būdais ir racionaliai. naudojamas Rusijos Federacijos piliečių dvasiniams ir materialiniams poreikiams tenkinti.

Anksčiau, kai žmogaus įtaka gyvūnų gausai ir įvairovei buvo nereikšminga, gyvūnų apsauga galėjo būti vykdoma remiantis intuityviomis žiniomis, tiesiog uždraudžiant ar ribojant medžioklę. Vidinių paslėptų gamtos jėgų skaičiavimas pasiteisino, kai, sumažėjus žvejybos krūviui, buvo atkurtas rūšių skaičius. Tačiau laikui bėgant šios priemonės tapo nepakankamos. Gyvūnų rūšies skaičiaus sumažėjimas iki tam tikro lygio vėliau lėmė automatinį rūšies išnykimą, nepaisant žmonių pastangų ją išsaugoti. Taigi reikėjo konsoliduoti laukinės gamtos apsaugos priemones.

Laukinės gamtos teisinė apsauga yra neatsiejama aplinkosaugos teisės ir teisės aktų dalis, kuri yra įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių laukinės gamtos apsaugą ir naudojimą, kompleksas. Kai kurių autorių nuomone, ši teisės normų sistema sudaro aplinkos teisės pošakį – „faunistinę teisę“.

Šiuo metu federaliniu ir regioniniu lygiu priimta daug norminių teisės aktų, numatančių įvairias laukinės gamtos apsaugos priemones. Jie reguliuoja socialinius santykius, atsirandančius žmogaus ir visuomenės sąveikos procese su tokiu aplinkos komponentu kaip gyvūnų pasaulis, aplinkai reikšmingas žmonių elgesys ir kiti santykiai, susiję su gyvūnų pasaulio apsauga ir naudojimu.

Svarbiausias klausimas išlieka federalinio įstatymo, reglamentuojančio santykius medžioklės srityje, priėmimas. Tokio įstatymo projektuose neatsižvelgiama į esamų visuomeninių santykių medžioklės srityje specifiką ir faktinę medžioklės veiklos vykdymo tvarką, nesukuriama aiški ir stabili sistema, o tik sukuriama judėjimo išvaizda. rengiant teisės aktus. Teisės aktai, susiję su tokio pobūdžio gyvūnų pasaulio naudojimu kaip žvejyba, mano nuomone, buvo parengti išsamiau.

Siekiant užtikrinti gyvosios gamtos apsaugą, vykdoma valstybinė registracija, valstybės kadastras ir valstybinis monitoringas, kurie yra aplinkos informacijos apie laukinės gamtos objektų būklę ir neigiamą poveikį jiems šaltiniai. Remiantis šiais duomenimis, imamasi priemonių, skirtų laukinei gamtai apsaugoti. Tam tikro laikotarpio gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos srities statistinė ataskaita pateikiama valstybės ataskaitose apie aplinkos būklę. Pagrindinė apskaitos darbų rūšis – žiemos apskaitos maršrutas. Šiose ataskaitose pateikiamas gyvūnų pasaulio būklės vaizdas.

Tačiau norint apsaugoti gyvūnų pasaulį, neužtenka žinoti gyvūnų pasaulyje susidariusią situaciją, būtina aktyviai dalyvauti jo gyvenime ir vystymesi, todėl tam tikrais atvejais numatoma privaloma aplinkos apžvalga. . Šios procedūros metu įvertinama neigiamo poveikio laukinei gamtai galimybė.

Siekiant išsaugoti ir atgaminti gyvūnų pasaulio objektus, tam tikri naudojimo būdai gali būti apriboti, sustabdyti arba visiškai uždrausti. Tokios priemonės nustatomos tam tikrose teritorijose per tam tikrus terminus. Normavimas atliekamas gyvūnų pasaulio naudojimo ir apsaugos srityje. Standartų, reglamentų ir taisyklių laikymasis užtikrina tvarų gyvūnų pasaulio egzistavimą ir biologinę įvairovę.

Tai pagrindinės mūsų teisės aktuose numatytos laukinės gamtos apsaugos priemonės. Reikėtų parengti papildomas priemones tvaresniam gyvūnų pasaulio egzistavimui, išsaugojimui ir biologinei įvairovei užtikrinti. Taip pat svarbu įgyvendinti jau nustatytas normas ir vykdyti konkrečias priemones, skirtas gyvūnijos apsaugai.

Aktualiausia yra būtinybė apsaugoti ne atskirus gamtos objektus, o visapusišką, holistinę ekologinių sistemų, įskaitant ir gyvūnus, apsaugą. Visi aplinkos objektai sąveikauja vienas su kitu, todėl neigiamas poveikis vienam elementui gali sukelti neigiamų pasekmių kitam komponentui, įskaitant gyvūnų pasaulį.

Gyvūnų pasaulio apsauga siejama su tokia valstybės užduotimi kaip aplinkosauginis švietimas. Visi žmonės yra atsakingi už mus supantį gamtos pasaulį, taip pat ir gyvūnus, todėl visuomenės kontrolė yra svarbi gyvūnų pasaulio apsaugos kryptis. Visų pirma, tokia kontrolė turėtų būti atliekama naudojant gyvūnų pasaulį, kad nebūtų pakenkta gyvūnams. Norint sėkmingai jį įgyvendinti, būtina ugdyti gyventojų teisines pažiūras, jausmus ir emocijas, susijusius su gyvūnų pasauliu. Gyvūnai vaidina svarbų vaidmenį mūsų gyvenime, o jų apsauga guli ant mūsų pečių.

Naudotos literatūros sąrašas

1.Rusijos Federacijos Konstitucija // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys - 2009. - Nr. 4. - Art. 445.

2.Dėl aplinkos apsaugos: 2002 01 10 federalinis įstatymas Nr. Nr. 7-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2002.- Nr. 2.- Art. 133.

.Apie fauną: Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 1995 04 24. Nr.52-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.-1995.- Nr.17.- P. 1462.

.Dėl žvejybos ir vandens biologinių išteklių apsaugos: 2004 m. gruodžio 20 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. Nr. 166-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2004.- Nr. 52.- Art. 5270.

.Dėl genų inžinerijos veiklos valstybinio reguliavimo: 1996 07 05 federalinis įstatymas. Nr.86-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 1996.- Nr.28.- Art. 3348.

.Valstybiniame žvejybos registre: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-08-12 dekretas Nr. Nr.601 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.33.- Art. 3863.

.Dėl leidimų išgauti (gaudyti) vandens biologinius išteklius vykdymo, išdavimo, registravimo, sustabdymo ir panaikinimo, taip pat jų pakeitimų: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-10-22 dekretas. Nr.775 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.43.- Art. 4953.

.Dėl valstybinės apskaitos tvarkymo, valstybinio kadastro ir laukinės gamtos objektų valstybinės stebėsenos tvarkos: Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 11 10 dekretas. Nr.1342 // Teisės aktų rinkinys - 1996. - Nr.47. - Art. 5335.

.Dėl žuvininkystei svarbių vandens telkinių vandens kokybės standartų, įskaitant didžiausią leistiną kenksmingų medžiagų koncentraciją žuvininkystei svarbių vandens telkinių vandenyse, rengimo ir patvirtinimo tvarkos: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-06-28 dekretas. Nr.484 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.27.- Art. 3286.

.Dėl valstybinės kontrolės laukinių gyvūnų ir jų buveinių apsaugos, dauginimo ir naudojimo srityje reglamento patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 10 d. dekretas. Nr.43 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.46.- Art. 5358.

.Dėl vandens biologinių išteklių valstybinio monitoringo įgyvendinimo ir jo duomenų naudojimo reglamento patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-12-24 dekretas. Nr.994 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2009.- Nr.2.- Art. 208.

.Dėl žuvininkystės saugomų teritorijų formavimo taisyklių patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 08 12 dekretas. Nr.603 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.33.- Art. 3865.

.Dėl dirbtinio vandens biologinių išteklių dauginimo organizavimo žuvininkystės svarbos vandens telkiniuose taisyklių patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-08-25 dekretas. Nr.645 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.35.- Art. 4041.

.Dėl ūkinių ir kitų objektų išdėstymo, taip pat naujų technologinių procesų, turinčių įtakos vandens biologinių išteklių ir jų buveinių būklei, diegimo taisyklių patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-07-28 dekretas. Nr.569 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.31.- Art. 3740.

.Dėl žuvų apsaugos zonų nustatymo taisyklių patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-10-06 dekretas. Nr.743 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys.- 2008.- Nr.41.- Art. 4682.

.RSFSR medžioklės ir medžioklės ūkio nuostatai // SP RSFSR.- 1960.- Nr. 34.- P. 164.

.Dėl vandens biologinių išteklių rūšių, priskirtų žvejybos objektams, sąrašo patvirtinimo: Federalinės žuvininkystės agentūros 2008-09-01 įsakymas. Nr.131 // Rusų laikraštis.- 2008.- Nr.200.

.Dėl vardinių vienkartinių licencijų naudoti laukinės gamtos objektus, priskiriamus medžioklės objektams, išdavimo tvarkos patvirtinimo: Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos 2001-01-04 įsakymas. Nr.3 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis - 2001. - Nr.14.

.Dėl vandens biologinių išteklių aklimatizavimo priemonių įgyvendinimo tvarkos patvirtinimo: Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos 2007-01-17 įsakymas. Nr.4 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis - 2007. - Nr.13.

.Dėl žuvų apsaugos zonų ribų nustatymo ant žemės tvarkos patvirtinimo: Federalinės žuvininkystės agentūros 2008-12-15 įsakymas. Nr.410 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis - 2009. - Nr.5.

.Dėl žvejybos taisyklių Tolimųjų Rytų žvejybos baseine patvirtinimo: Federalinės žuvininkystės agentūros įsakymas, 2008 m. spalio 27 d. Nr.272// Rusų laikraštis.- 2009.- Nr.22.

.Dėl žvejybos šiauriniame žuvininkystės baseine taisyklių patvirtinimo: Federalinės žuvininkystės agentūros 2009-01-16 įsakymas Nr. Nr.13 // Rusų laikraštis.- 2009.- Nr.31.

.Bogolyubov S.A. Aplinkos teisė: vadovėlis. - M.: Yurayt-Izdat, 2008. - 485 p.

.Dubovik O.L. Aplinkosaugos teisė: vadovėlis. - 3 leidimas, pataisytas. ir papildomas - M.: Prospekt, 2009. - 720 p.

.Erofejevas B.V. Rusijos aplinkos įstatymas: vadovėlis. - 3 leidimas, pataisytas. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - 430 p.

.Ignatjeva I.A. Rusijos Federacijos subjektų teisės aktų dėl medžioklės ir teisėkūros patirties sisteminimo problema // Ekologijos teisė - 2006. - Nr. 5.

Pagrindiniai reikalavimai, kurių reikia laikytis planuojant ir įgyvendinant priemones, kurios gali turėti įtakos gyvūnų buveinei ir gyvūnų pasaulio būklei, yra įtvirtinti 2005 m. Įstatymo 8 str. Šie reikalavimai apima: būtinybę išsaugoti gyvūnų rūšių įvairovę natūralios laisvės būsenoje; gyvūnų buveinės, veisimosi sąlygų ir migracijos kelių apsauga; natūralių gyvūnų bendrijų vientisumo išsaugojimas; moksliškai pagrįstas racionalus gyvūnų pasaulio naudojimas ir dauginimasis; gyvūnų skaičiaus reguliavimas, siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą ir užkirsti kelią žalai šalies ekonomikai. Atskirų rūšių gyvūnų skaičiaus reguliavimas turi būti vykdomas humaniškais būdais, nepažeidžiant kitų gyvūnų rūšių ir užtikrinant Gyvūnų buveinės saugumą.

Laukinės gamtos apsaugos priemonės. Reikalavimas saugoti buveinę, veisimosi sąlygas ir migracijos kelius patikslinamas atsižvelgiant į ūkinę veiklą, būtent: nustatant, projektuojant, statant gyvenvietes, įmones, statinius ir kitus objektus, tobulinant esamus ir diegiant naujus technologinius procesus, įvedant neapdorotas žemes į ūkinę veiklą. cirkuliacija, pelkės, pakrantės ir krūmynai, melioracija, miškų naudojimas, geologiniai tyrinėjimai, kasyba, ūkinių gyvūnų ganymo ir varymo nustatymas, turistinių maršrutų kūrimas ir masinio gyventojų poilsio vietų organizavimas, taip pat miškų išdėstymas, projektavimas ir statyba. geležinkelių, greitkelių, vamzdynų ir kitų transporto maršrutų, elektros perdavimo ir ryšių linijų, kanalų, užtvankų ir kitų hidrotechnikos statinių, priemonių šiam įgyvendinimui įgyvendinti. reikalavimus.

Įmonės ir piliečiai privalo imtis priemonių, kad būtų išvengta gyvūnų žūties atliekant žemės ūkio, miško ruošos ir kitus darbus, taip pat eksploatuojant transporto priemones. Neįgyvendinus tokių priemonių, draudžiama deginti sausą augmeniją, sandėliuoti medžiagas, žaliavas ir gamybos atliekas.

Siekiant apsaugoti gyvūnų pasaulį, nustatomas griežtesnis gyvūnų naudojimo rezervatuose, laukinės gamtos rezervatuose ir kitose specialiai saugomose teritorijose režimas. Čia draudžiama naudoti gyvūnų pasaulį ir kitą atsakomybę, nesuderinamą su gamtosaugos tikslais.

Labai svarbu yra retų ir nykstančių gyvūnų rūšių apsauga. Tokie gyvūnai yra įtraukti į Raudonąją knygą. Veiksmai, dėl kurių šie gyvūnai gali mirti, sumažėti arba pažeisti jų buveinę, neleidžiami. Tais atvejais, kai retų ir nykstančių rūšių gyvūnų dauginimasis natūraliomis sąlygomis neįmanomas, specialiai įgaliotos valstybinės laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijos privalo imtis priemonių, kad būtų sudarytos būtinos sąlygos šių rūšių gyvūnams veisti. Juos įsigyti ir išvežti veisimui specialiai sukurtomis sąlygomis ir vėliau išleisti į laisvę mokslinių tyrimų tikslais, zoologinių kolekcijų kūrimui ir papildymui leidžiama gavus specialų leidimą, išduotą specialiai įgaliotų valstybinių laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo reguliavimo institucijų. .

Daugiau nei prieš pusę amžiaus didžiausias rusų mokslininkas, akademikas V.I.Vernadskis pažymėjo, kad žmogaus veiklos galią galima palyginti su geologine Žemės jėga, keliančia kalnų grandines, nuleidžiant žemynus, judant žemynus ir kt. Nuo to laiko žmonija nuėjo toli į priekį, todėl žmogaus galia išaugo tūkstantį kartų. Dabar viena įmonė – Černobylio atominė elektrinė padarė nepataisomą žalą didžiuliam regionui, kurį neatskiriami ekologiniai ryšiai sieja ne tik su atskiru žemynu, bet ir turi didelę reikšmę gyvybei Žemėje, planetinių procesų pokyčiams.

Kadangi žmonių santykis su gamta egzistuoja tik per gamybinius santykius, aplinkos vadyba kiekvienoje šalyje siejama su reikšmingais socialiniais ir ekonominiais ryšiais joje. Socialinių ir ekonominių sistemų skirtumas, lemiantis ir įvairių šalių aplinkosaugos bei teisinio reguliavimo skirtumą, reikalauja kruopštaus teisėsaugos praktikos analizės.

Didėjanti ekologinės katastrofos grėsmė pasauliniu mastu skatina suvokti, kad būtina skubiai racionalizuoti aplinkos valdymą ir koordinuoti pastangas aplinkos apsaugos srityje visoje tarptautinėje bendruomenėje.

3 įvadas
1. Laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo objektai ir subjektai 4
2. Teisinė laukinės gamtos apsauga 6
3. Laukinės gamtos nuosavybė ir naudojimo teisė
laukinė gamta 9
4. Teisinė atsakomybė už apsaugos taisyklių pažeidimą
ir laukinės gamtos naudojimas 15
19 išvada
Naudotų šaltinių sąrašas 20

Įvadas
Laukinės gamtos teisinė apsauga yra viena iš labiausiai išsivysčiusių aplinkos apsaugos sričių, kuri yra nacionalinių ir tarptautinių, nacionalinių ir regioninių, organizacinių, ekonominių, teisinių, aplinkosaugos, švietimo priemonių visuma (sistema), siekiant išsaugoti populiaciją ir rūšinę sudėtį bei laukinių gyvūnų skaičiaus palaikymą optimaliu jų egzistavimui lygiu, taip pat jų buveinių išsaugojimą.
Gyvūnų pasaulio apsauga yra neatsiejama biologinės įvairovės išsaugojimo dalis. Šiuo metu yra pagrįstas poreikis apsaugoti ne atskirus objektus, ar tai būtų gyvūnų ar augalų rūšys, o visapusišką, visapusišką ekosistemų apsaugą, įskaitant pačius gyvūnus, jų buveines ir kitus objektus.
Šiuo metu tradicinį požiūrį į gyvūnų pasaulio apsaugą, kartais vadinamą faunistine, keičia platesnis požiūris, atspindintis šiuolaikinius teisinio reguliavimo uždavinius ir naujus jo objektus bei naujas teisinės įtakos priemones (instrumentus).
Laukinės gamtos apsaugos teisines priemones sudaro: laukinės gamtos apsaugą ir naudojimą reglamentuojančių teisės aktų rengimas, priėmimas ir taikymas; nustatant gyvūnų pasaulio naudojimo ribas, taip pat gyvūnų pasaulio ir buveinių apsaugos ir naudojimo standartus ir normas, kuriant tam tikrų kategorijų gyvūnų ir jų buveinių apsaugos teisinę bazę, taip pat reglamentuojant ypatingų teritorijų apsaugą; nustatant teisinės atsakomybės už laukinės gamtos ir jos buveinių apsaugos teisės aktų pažeidimus priemonių sistemą; teisėsaugos ir teisėsaugos veiklos vykdymas laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo srityje; teisinis švietimas ir pažeidimų prevencija.
1. Laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo objektai ir subjektai
Rusija dėl savo didžiulės teritorijos (17 mln. kv. km) ir gana silpno natūralių ekosistemų, gamtinių ir geografinių sąlygų trikdymo turi didelį biologinės įvairovės rezervą.
Stuburinių gyvūnų faunoje yra 1513 rūšių, iš kurių 320 yra žinduoliai, 732 – paukščiai, 80 – ropliai, 29 – varliagyviai, 343 – gėlavandenės žuvys, 9 – ciklostomos, o jūrose aptinkama iki 1500 jūrų žuvų rūšių. Rusijos Federacija. Be to, bestuburių faunoje yra 130-150 tūkstančių rūšių, iš kurių 97% yra vabzdžiai. Tuo pačiu metu beveik 60 rūšių žinduolių ir 70 rūšių paukščių yra nuolatinės ir mėgėjiškos medžioklės objektai.
Elnių, maralų ir tauriųjų elnių, sabalų ir bebrų gyvuliai yra geros būklės. Apskritai tendencija, susiformavusi 90-ųjų pirmoje pusėje ir pasižymėjusi sparčiu daugelio vertingų medžiojamųjų gyvūnų rūšių skaičiaus mažėjimu, pastaraisiais metais stabilizavosi, tačiau iškyla biologinės įvairovės išsaugojimo, neigiamų pokyčių prevencijos problemos. gyvūnų buveinių, retų ir nykstančių rūšių apsauga ir toliau yra aštri.
Gana sunku pateikti abiejų sąrašą jau vien dėl to, kad objektų ir subjektų spektras šiuo atveju labai platus. Taigi objektas yra: visas gyvūnų pasaulis, medžiojami gyvūnai, gyvūnai, įrašyti į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą arba Tarptautinę raudonąją knygą (CITES / SITEK), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonosios knygos arba subjektas. pagal specialiai sudarytas sutartis, kurias žmonės naudoja kaip iš aplinkos ištrauktų ir iš jos nepašalintų augalų apdulkintojus, gyvūnų, gyvūnų, paukščių, vabzdžių, žuvų – jūrų ir gėlavandenių, miškuose ir stepėse gyvenančių jūrų žinduolių, žemyno – buveines ir buveines. lentyna, esanti šalies teritorijoje nuolatinių ar migruojančių rūšių ir kt.
Kitaip tariant, sugrupuotos pagal skirtingus kriterijus, gyvūnų rūšys visumoje yra vienas iš svarbiausių žmogaus aplinkos komponentų ir jokiu būdu ne dėl savo materialinės vertės. Be laukinių gyvūnų, esančių natūralios laisvės būsenoje, laikinai ar nuolat gyvenančių Rusijos Federacijos teritorijoje, Rusijos teisės aktai saugo nelaisvėje arba pusiau laisvomis sąlygomis laikomus gyvūnus, nustato biologinių, įskaitant zoologinių, kolekcijų priežiūros taisykles.
Pastaraisiais metais tiek pas mus, tiek užsienyje kyla klausimų dėl naminių ir ūkinių gyvūnų statuso teisinio reguliavimo reikalingumo. Baškirijos Respublikoje naminių gyvūnų įstatymas jau buvo priimtas (1997 m.), jame yra nemažai labai įdomių ir humaniškų normų. Vokietijoje buvo priimti įstatymai dėl laisvo ne tik gyvulių, bet ir naminių paukščių ganymo, o tai tam tikru mastu reiškia jų grįžimą į natūralias gyvenimo sąlygas ir nukrypimą nuo ūkinių gyvūnų laikymo garduose ir narvuose be judėjimo koncepcijos, maitindamas juos tik perdirbtu žmonių maistu.
Tokia teisinių statusų įvairovė apskritai nulemia laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo subjektų spektrą. Jiems galima priskirti kiekvieną, tai yra bet kurį asmenį. Žinoma, specialios teisės ir pareigos turi, pavyzdžiui, medžiotojams, žvejams profesionalams, žvejams mėgėjams ar sportiniams žvejams, kurie prižiūri zoologines kolekcijas, dirba zoologijos soduose, cirkuose ir pan. Be to, bet kuris zoologijos sodo lankytojas – ir gyvūnų pasaulio naudotojas , kaip ir kiekvienas miesto gyventojas, pasivaikščiodamas parke sutikęs voverę. Ne be reikalo Federalinio įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“ preambulėje dvasinių žmonių poreikių tenkinimas yra įtrauktas prieš gaunant materialinę naudą iš gyvūnų naudojimo.

2. Teisinė laukinės gamtos apsauga
Laukinės gamtos teisinė apsauga yra neatsiejama aplinkosaugos teisės ir teisės aktų dalis, aplinkos teisės kurso Specialiosios dalies skyrius. Tai kompleksinis teisės aktų ir kitų norminių-teisės aktų, reglamentuojančių gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo klausimus, visuma. Šio aplinkosaugos teisės aktų skyriaus pagrindą sudaro 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ bendrosios nuostatos, specialios instrukcijos yra 1995 m. balandžio 24 d. federaliniuose įstatymuose „Dėl gyvūnų pasaulio“, 1995 m. kovo 14 d. „Dėl specialiai saugomų gamtinių teritorijų“, 1995 m. lapkričio 30 d. „Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe“ ir kt. Laukinės gamtos apsaugai svarbios nuostatos yra įtrauktos į Žemės, vandens ir miškų kodeksus.
Už šių teisės aktų pažeidimus numatyta administracinė, civilinė ir baudžiamoji atsakomybė. Kaip ir apskritai aplinkosaugos teisės aktai, šis skyrius dar nėra tinkamai kodifikuotas, o tai mažina jo įgyvendinimo efektyvumą.
Antrąjį teisės aktų bloką sudaro Rusijos Federacijos prezidento dekretai, reglamentuojantys Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos išteklių apsaugą bei kitus santykius, kylančius su laukinės gamtos naudojimu. Tačiau svarbiausia yra Vyriausybės nutarimai dėl įvairių rūšių gyvūnų pasaulio naudojimo apsaugos ir reguliavimo, pavyzdžiui, „Dėl mėgėjiškos ir sportinės medžioklės Rusijos Federacijoje“, 1993 m. liepos 26 d. retų ir nykstančių gyvūnų rūšių apsauga (Raudonoji knyga) „1996 m. vasario 19 d., Reikalavimai, skirti užkirsti kelią gyvūnų pasaulio objektų žūčiai vykdant gamybos procesus, taip pat eksploatuojant transporto greitkelius, vamzdynus, 1996 m. rugpjūčio 13 d. ryšio linijos ir elektros perdavimo linijos ir kt.
Trečiąjį bloką sudaro žinybiniai aplinkos apsaugos institucijų, žuvų apsaugos, medžioklės priežiūros, veterinarijos tarnybos nuostatai ir kt. Jie priimami atitinkamų padalinių vadovų įsakymais arba kolegijų sprendimais ir yra įvairios formos: standartinės taisyklės, įkainiai. , procedūras, metodinius nurodymus ir kt.
Federalinis įstatymas „Dėl faunos“ ir jį nurodantys norminiai teisės aktai reglamentuoja laukinės gamtos objektų naudojimo draudimų ir apribojimų sistemos tikslus, eiliškumą, nustatymo tvarką; reikalavimų ūkinei veiklai (visuose jos etapuose - nuo patalpinimo ir projektavimo iki gamybinių ir kitų objektų eksploatavimo) ir jas garantuojančių sankcijų sistema (darbų sustabdymas, finansavimo nutraukimas ir kt.); ypač saugomų gamtos teritorijų režimai; Rusijos Federacijai naujų gyvūnų pasaulio objektų aklimatizacijos ir hibridizacijos, taip pat gyvūnų laikymo ir veisimo pusiau laisvomis sąlygomis ir dirbtinai sukurtoje buveinėje leidimo procedūra; agrocheminių medžiagų ir kitų priemonių tvarkymo žemės ir miškų ūkyje reikalavimai, taip pat laukinių gyvūnų ligų ir žūties prevencijos sistema pažeidžiant karantino, veterinarijos ir kitas kovos su infekcinėmis ligomis taisykles; mokslinių tyrimų vykdymas; laukinės gamtos objektų judėjimas per Rusijos Federacijos sieną ir kiti klausimai.
Galiausiai nemaža Federacijos subjektuose įstatymų leidžiamųjų organų, valdytojų ir kitų įgaliotų organų priimtų teisės aktų apimtis. Juose atsispindi regionų specifika, detaliai apibrėžiami uždaviniai, naudojimo sąlygos, mokesčiai už laukinės gamtos naudojimą ir kiti klausimai. Nuo 1982 m. buvo išleistos 33 Rusijos Federacijos subjektų Raudonosios knygos ir šis darbas tęsiamas 20 dalykų. Kai kurie (konkretūs) klausimai dėl medžioklės laiko, žvejybos vietų ir kt. nustatomi savivaldybių sprendimais.
Organizacinės ir vadybinės laukinės gamtos apsaugos priemonės yra šios:
- tvarko laukinės gamtos objektų ir jų naudojimo valstybinę apskaitą, valstybės kadastrą, kuriame yra informacija apie gyvūnų geografinį pasiskirstymą, jų skaičių, buveinės ir poveikio jai rodiklius, taip pat informaciją apie laukinės gamtos objektų ir jų buveinių ekonominį naudojimą;
Sukurti ir įgyvendinti laukinės gamtos objektų valstybinį monitoringą, ty nuolatinių laukinės gamtos objektų paplitimo, gausos, fizinės būklės, jų buveinių struktūros, kokybės ir ploto stebėjimų sistemą;
- specialiai įgaliotų valstybinių įstaigų (ar jų padalinių) laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugai ir naudojimui reguliuoti steigimas;
- tarptautinių ir nacionalinių įstaigų ir organizacijų veiklos koordinavimas, įvairių valdžios šakų vidaus organizacinė veikla skirtingais lygiais planuojant ir įgyvendinant priemones, skirtas gyvūnų pasaulio, jų buveinių išsaugojimui ir kt.

3. Laukinės gamtos nuosavybės teisė ir teisė naudoti laukinę gamtą

Laukinės gamtos nuosavybės teisę nustato 1995 m. balandžio 24 d. Federalinio įstatymo „Dėl laukinės gamtos“ str. 4 iš kurių vienareikšmiškai nurodo Rusijos Federacijos teritorijoje esančią laukinę gamtą valstybės (federalinės ar federacijos subjektų) nuosavybėn.
Faktas yra tas, kad gyvūnų pasaulis yra Rusijos Federacijos tautų nuosavybė, neatsiejamas Žemės biologinės įvairovės natūralios aplinkos elementas, atsinaujinantis gamtos išteklius, svarbus reguliuojantis ir stabilizuojantis biosferos komponentas, saugomas visais įmanomais būdais ir racionaliai naudojamas Rusijos Federacijos piliečių dvasiniams ir materialiniams poreikiams tenkinti.
Gyvūnų pasaulio objektų, kurie yra valstybės nuosavybė, teisinį statusą lemia keletas požymių: tai turi būti laukiniai gyvūnai, kurie nuolat arba laikinai gyvena Rusijos Federacijos teritorijoje ir yra natūralios laisvės būsenoje, taip pat susiję su Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos gamtos ištekliais.
Gyvūnų pasaulio objektai, nustatyta tvarka pašalinti iš buveinės, gali būti privačios, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės teise. Santykius dėl tokių gyvūnų laikymo, naudojimo ir disponavimo jais reglamentuoja tiek specialūs aplinkosaugos, tiek civiliniai teisės aktai.
Kadangi laukinės gamtos turėjimas, naudojimas ir disponavimas yra bendra Federacijos ir jos subjektų atsakomybė, laukinės gamtos objektų, kurių nuosavybė yra federalinė, asortimento (sąrašo) nustatymas ir jo įgyvendinimas yra Rusijos Federacijos kompetencija. , o tai labai svarbu.
Federalinės nuosavybės objektai yra:
- retos ir nykstančios gyvūnų rūšys, taip pat įtrauktos į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą;
- gyvenantys federalinės reikšmės ypač saugomose teritorijose;
- gyvena Rusijos Federacijos teritorinėje jūroje, kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje ekonominėje zonoje;
- pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis;
- priskirta prie ypač saugomų rūšių, vertingų ekonomine prasme;
- natūraliai migruojantis per dviejų ar daugiau Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritoriją.
Tuo pat metu Rusijos Federacijos Vyriausybė, susitarusi su Federacijos subjektais, federalinei nuosavybei, be išvardytų, turi teisę priskirti ir kitus gyvūnų pasaulio objektus, t.y. sąrašas yra atviras.
Nuosavybės teisę Rusijos Federacijos ir jos subjektų vardu įgyvendina valstybės institucijos pagal savo kompetenciją.
Gyvūnų pasaulio objektų naudotojai privalo vesti naudojamų objektų, jų išėmimo apimčių apskaitą ir kasmet šiuos bei kitus duomenis pateikti įgaliotoms institucijoms. Laukinės gamtos objektų valstybinė registracija, kadastras ir stebėjimas vykdomi pagal Rusijos Federacijai vienodas taisykles, naudojant vieningas informacijos saugojimo formas.
Federalinio įstatymo „Dėl gyvūnų pasaulio“ 58 straipsnis numato sandorių, sudarytų su gyvūnų pasauliu, negaliojimą, o 6 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.11 punktas – administracinė atsakomybė už laukinės gamtos objektų naudojimą be leidimo (licencijos), jeigu toks leidimas (tokia licencija) yra privalomas arba pažeidžiant jame numatytas sąlygas; neteisėtas teisės naudotis gyvūnų pasaulio objektais, išskyrus vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros, kontinentinio šelfo ir Rusijos Federacijos išskirtinės ekonominės zonos vandens biologinius (gyvuosius) išteklius, perdavimas, t. y. už kėsinimąsi tiesiogiai arba slaptai pažeidžia valstybės nuosavybės teisę. Be to, str. 7.2 nustato atsakomybę už gyvūnų pasaulio naudotojų ar specialiai įgaliotų gyvūnų pasaulio objektų ir jų buveinių, pastatų ir kitų statinių, priklausančių šiems naudotojams, apsaugos, kontrolės ir naudojimo reguliavimo įstaigų nustatytų ženklų sunaikinimą ar sugadinimą ir kūnai . Šis nusižengimas reiškia ir administracinių teisės pažeidimų nuosavybės apsaugos srityje skaičių. Galiausiai str. 8.20 yra speciali neteisėto pervežimo sudėtis, ty pakrovimas, iškrovimas ar perkrovimas žemyniniame šelfe ir (arba) išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje, išgautas be gyvųjų išteklių leidimo, jei toks leidimas reikalingas.
Aplinkosaugos teisės aktai reglamentuoja teisę naudoti laukinę gamtą, pagrįstą valstybės nuosavybės teise į ją, ir nustato bendrąsias bei pirmumo teises. Tuo pačiu metu pirmumo teisės naudoti laukinę gamtą buvimas nekeičia jos, kaip valstybės (federalinės ar federacijos subjektų) nuosavybės statuso.
Jie turi pirmumo teisę, anot Ch. VI federalinis įstatymas „Dėl faunos“, čiabuvių tautos ir etninės bendruomenės, kurių pirminė kultūra ir gyvenimo būdas apima tradicinius laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo būdus, šioms gyventojų grupėms priklausantys piliečiai ir jų asociacijos. Ši teisė ribojama teritoriniu pagrindu – tradicinės gyvenvietės ir ūkinės veiklos teritorija, o ne tik subjektyviu pagrindu. 2001 m. gegužės 7 d. Federalinis įstatymas „Dėl Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuvių tradicinio gamtos išteklių naudojimo teritorijų“ nustato gamtos išteklių, įskaitant gyvūnų pasaulio objektus, naudojimo sąlygas ir nustato apribojimus įvairių kategorijų piliečiams. Taigi, per 2-3 str. Šio įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad asmenys, nepriklausantys mažosioms tautoms, bet nuolat gyvenantys tradicinės gamtos naudojimo teritorijose, naudoja gamtos išteklius savo reikmėms, jeigu tai nepažeidžia tradicinio gamtos naudojimo teritorijų teisinio režimo.
Taip pat nustatyta, kad tokiose teritorijose esančius gamtos išteklius piliečiams ir juridiniams asmenims leidžiama naudoti verslui, jeigu nurodyta veikla nepažeidžia gamtos išteklių teisinio režimo.
Pirmenybės teisės turinys: prioritetinio žvejybos vietų pasirinkimo suteikimas; nauda, ​​susijusi su gyvūnų pasaulio objektų gavimo laiku ir sritimis, lyties ir amžiaus sudėtimi bei išgautų objektų ir gyvūnų gyvybinės veiklos produktų skaičiumi; suteikiant išimtinę teisę gauti tam tikrus gyvūnų gyvybinės veiklos objektus ir produktus
Draudžiama suteikti pirmumo teisę piliečiams ir juridiniams asmenims, kurie nepriklauso kategorijoms, kurios pagal įstatymą ar pagal specialų leidimą turi šią teisę. Daugelyje Rusijos Federaciją sudarančių subjektų buvo priimti medžioklės (ir žvejybos) įstatymai, detalizuojantys šias nuostatas, pavyzdžiui, Kamčiatkos regione.
Bendrosios laukinės gamtos naudojimo rūšys yra medžioklė, žvejyba, įskaitant vandens bestuburių ir jūros žinduolių gavybą, gyvūnų pasaulio objektų, nesusijusių su medžioklės ir žvejybos objektais, gavyba, naudingų gyvūnų gyvenimo savybių panaudojimas ir jų naudojimas. gyvūnų gavyba, atliekų gavimas, taip pat gyvūnų tyrimas, sekimas ir kitoks naudojimas neišimant iš aplinkos.
Laukinės gamtos naudojimas vykdomas remiantis ilgalaike licencija, kurią piliečiams išduoda valstybės institucijos, įgaliotos Rusijos Federacijos ir jos subjektų vardu naudotis nuosavybės teise, arba vardinėmis vienkartinėmis licencijomis.
Teisė naudoti laukinius gyvūnus visiškai arba iš dalies nutraukiama: atsisakymo atveju; pasibaigus naudojimo terminui; teisės aktų ar licencijos sąlygų pažeidimas; jei reikia pašalinti gyvūnų pasaulio objektus jų apsaugos tikslais; teritorijos, akvatorijos naudojimas valstybės poreikiams, išskyrus laukinės gamtos naudojimą; įmonės, įstaigos, organizacijos - laukinės gamtos naudotojo likvidavimas. Sprendimas panaikinti šią teisę gali būti skundžiamas nustatyta tvarka teismui.
Laukinės gamtos naudotojai privalo: vykdyti tik licencijoje nurodytus naudojimo būdus; laikytis nustatytų normų, terminų, naudojimo taisyklių; taikyti gyvūnų pasaulio metodus, nepažeidžiančius gamtinių bendrijų vientisumo; užkirsti kelią gyvūnų pasaulio objektų buveinių sunaikinimui ar pablogėjimui; užtikrinti laukinės gamtos apsaugą ir dauginimąsi, įskaitant retą ir nykstančią ir kt.
Draudžiama neteisėtai perleisti teisę naudotis gyvūnų pasaulio objektais, taip pat neteisėtai naudoti gyvūnų pasaulio objektus, kuriems naudoti būtinas leidimas. Už socialiai pavojingus teisės naudoti laukinę gamtą pažeidimus, ypač neteisėtai medžiojant ar neteisėtai išgaunant vandens gyvūnus, gali būti taikomos baudžiamosios atsakomybės priemonės, numatytos BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 256, 258 str. Gyvūnų pasaulio naudotojai (juridiniai asmenys ir piliečiai) savo noru arba teismo ar arbitražo teismo sprendimu atlygina gyvūnų pasaulio objektams ir jų buveinei padarytą žalą. Žala atlyginama, jei naudotojai nesiėmė realių ir būtinų priemonių, kad jai būtų užkirstas kelias arba sumažintas jiems priskirtose teritorijose ar vandenyse.
Bendruosius teisės naudoti laukinę gamtą principus reglamentuoja federalinis įstatymas „Dėl laukinės gamtos“ (V, VI skyriai ir kitos normos), juos nurodo daugybė poįstatyminių aktų. Išsamiausi Rusijos teisės aktai reglamentuoja tokius laukinės gamtos naudojimo būdus kaip medžioklė ir žvejyba. Tai per daugelį amžių susiformavusios tradicinės veiklos, kuriose dalyvauja šimtai tūkstančių žmonių.

4. Teisinė atsakomybė už laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo taisyklių pažeidimą
Tokių pažeidimų sudedamųjų dalių yra daug ir įvairių, jos suformuluotos Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, specialiuose aplinkosaugos teisės aktuose, visų pirma federaliniuose įstatymuose „Dėl faunos“, „Dėl žemyno“. Rusijos Federacijos lentyna“.
Patraukti kaltininkus teisinėn atsakomybėn, be nurodytųjų, reikėtų remtis ir kitų teisės aktų bei poįstatyminių aktų normomis, kurios faktiškai apibrėžia laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo taisykles.
Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas numato baudžiamąją atsakomybę už neteisėtą medžioklę (258 straipsnis), jeigu ši veika padaryta: a) didelės žalos padarymą; b) naudojant mechaninę transporto priemonę ar orlaivį, sprogmenis, dujas ar kitus masinio paukščių ir gyvūnų naikinimo būdus; c) paukščiams ir gyvūnams, kurių medžioklė yra visiškai uždrausta; d) gamtos rezervato, draustinio teritorijoje arba ekologinio pavojaus zonoje.
Panašiai, bet naudojant kitus objektyviosios pusės požymius, str. Baudžiamojo kodekso 256 str., kuris nustato atsakomybę už neteisėtą vandens gyvūnų ir augalų rinkimą, o 2 dalis numato atsakomybę už kėsinimąsi į specialų objektą – ruonius, jūros bebrus ir kitus jūros žinduolius atviroje jūroje ar draudžiamose teritorijose.
Baudžiamojo kodekso 257 straipsnyje „Žuvų išteklių apsaugos taisyklių pažeidimas“ yra numatytos kelios nusikalstamos veikos: medienos plaustų gamyba, tiltų, užtvankų statyba, medienos ir kitų miško gėrybių gabenimas iš kirtavietės, sprogstamųjų ir kitų darbų vykdymas, taip pat vandens paėmimo įrenginių ir siurblinių mechanizmų eksploatavimas pažeidžiant žuvų išteklių apsaugos taisykles, jeigu dėl šių veiksmų žuvo masiškai žuvo ar kiti vandens gyvūnai, buvo sunaikinta reikšminga maisto atsargų kiekį arba kitas rimtas pasekmes. Už į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą įrašytų organizmų kritinių buveinių naikinimą, sukėlusį šių organizmų populiacijų mirtį, nustatomos griežtos sankcijos – laisvės apribojimas iki trejų metų arba laisvės atėmimas tokiam pat laikotarpiui (259 straipsnis). ir kiti Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsniai taip pat numato atsakomybę už gyvūnų pasaulio apsaugos ir naudojimo teisės aktų pažeidimus, kaip aplinkos apsaugos taisyklių dalį arba nurodant nusikalstamų veikų pasekmes. Pavyzdžiui, str. 246, 247, 250 tarp pasekmių buvo masinė gyvūnų mirtis, str. 248 ir 249 – epizootijos plitimas. 245 straipsnyje žiaurus elgesys su gyvūnais laikomas baudžiamuoju nusikaltimu.
Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas reglamentuoja administracinę atsakomybę už laukinės gamtos apsaugos ir naudojimo teisės aktų pažeidimus. 7.11 "Gyvūnų pasaulio objektų naudojimas be leidimo (licencijos)", taip pat "už nusikaltimus, susijusius su gyvaisiais kontinentinio šelfo ištekliais (8.17 straipsnio 2 dalis, 8.20 straipsnis), dėl gyvūnų kurso žemės ūkio veiklos (10.11 str.), pažeidžiant veterinarijos ir kitas taisykles (10.6 str. „Gyvūnų karantino taisyklių ar kitų veterinarijos ir sanitarijos taisyklių pažeidimas“, str. - Gyvūnų gabenimo ar skerdimo sanitarinės taisyklės, taisyklės perdirbti, laikyti ar parduoti gyvulininkystės produktus). Art. 8.33 numato atsakomybę už gyvūnų buveinių ir migracijos kelių taisyklių pažeidimą, str. 8.34 - už nustatytos biologinių kolekcijų kūrimo, naudojimo ar gabenimo tvarkos nesilaikymą, str. 8.36 - už gyvūnų pasaulio objektų perkėlimo, aklimatizavimo ar hibridizacijos taisyklių pažeidimą, str. 8.37 - už naudojimosi jais taisyklių pažeidimą, str. 8.38 - už žuvų išteklių apsaugos taisyklių nesilaikymą, str. 8.35 - už retų ir nykstančių gyvūnų naikinimą, str. 8.29 - už gyvūnų buveinių naikinimą.
Deja, iš Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso teksto jį peržiūrint ir priimant buvo pašalintos labai svarbios normos – dėl žiauraus elgesio su gyvūnais, dėl gyvūnų laikymo taisyklių pažeidimo, kurie jau seniai žinomi namiškiams. teisės aktai, taip pat nemažai naujų straipsnių – apie kovinių šunų turinį, dėl egzotiškų, t.y., Rusijos ekosistemoms nebūdingų, gyvūnų be tinkamo leidimo (licencijos) arba pažeidžiančių Šunis įvežimą ir laikymą. gauta licencija. Dėl to susidaro nemaža spraga šios srities administracinių nusižengimų teisės aktuose, lieka nenubausti daugybė tiek neteisėtų, tiek egzotinių ligų plitimo požiūriu pavojingų viešosios tvarkos pažeidimų vykdytojų, retų rūšių gyvūnų kontrabandos ir kt.
Išanalizavus baudžiamųjų, administracinių ir aplinkosaugos teisės aktų normas matyti, kad nagrinėjamas pažeidimas yra kaltas, neteisėtas veiksmas (veikimas ar neveikimas), kuriuo kėsinamasi į gyvūnų pasaulį (ar atskirus jo objektus), naudojimosi tvarka ir prieštaraujanti teisės normoms. atitinkamų teisės aktų nuostatas.taisykles.
Objektyvioji pusė yra veiksmai ar neveikimas, susidedantis iš nustatytų taisyklių pažeidimo ir priežastinio ryšio tarp veikos ir atsiradusių pasekmių buvimas (materialioms kompozicijoms) arba tokių pasekmių grėsmė (pavojaus kompozicijai). .
Pasekmių, padarytos žalos dydžio nustatymas yra gana sudėtinga užduotis ir atliekama atsižvelgiant į faktines aplinkybes žalos, atsiradusios dėl neteisėto gyvūnų ir augalų pasaulio objektų gavybos ar naikinimo, dydžio apskaičiavimo normos.
Taigi 1994 m. gegužės 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu su 2000 m. rugsėjo 26 d. pakeitimais buvo įvesti dviejų rūšių mokesčiai, skirti apskaičiuoti baudos už piliečių, juridinių asmenų ir asmenų be pilietybės padarytą žalą dydžiui. sunaikinant, neteisėtai žvejojant ar išgaunant vandens biologinius išteklius:
a) vidaus žvejybos rezervuaruose, vidaus jūros vandenyse, teritorinėje jūroje, kontinentiniame šelfe, Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje iki užsienio valstybių ekonominių ir žvejybos zonų išorinių sienų;
b) gyvūnams, įrašytiems į Rusijos Federacijos Raudonąją knygą, gyvenantiems tose pačiose vandens zonose. Nutarime aiškiai apibrėžti visi požymiai, tai yra subjektai, iš kurių galima išieškoti žalą, neteisėtų veiksmų objektai, veikų rūšys ir jų padarymo vieta.

Išvada

Laukinės gamtos teisinė apsauga yra viena iš labiausiai išsivysčiusių aplinkos apsaugos sričių, kuri yra priemonių rinkinys, skirtas išsaugoti populiaciją ir rūšinę sudėtį bei išlaikyti optimalų laukinių gyvūnų skaičių jų egzistavimui, taip pat išsaugoti jų gyvybę. buveinė.
Apsaugos objektai yra: gyvūnų pasaulis kaip visuma, medžiojami gyvūnai, retos ir nykstančios gyvūnų rūšys, įrašytos į Raudonąją knygą ir priskirtos prie ypač saugomų rūšių, kurios yra ekonomiškai vertingos.
Teisinės laukinės gamtos apsaugos priemonės apima laukinės gamtos apsaugą ir naudojimą reglamentuojančių teisės aktų rengimą, priėmimą ir taikymą; laukinės gamtos naudojimo apribojimų nustatymas, tam tikrų kategorijų gyvūnų apsaugos teisinės bazės sukūrimas, teisinės atsakomybės priemonių už laukinės gamtos apsaugos teisės aktų pažeidimus nustatymas ir daug kitų priemonių.
Teisinė atsakomybė už laukinės gamtos objektų apsaugos ir naudojimo taisyklių pažeidimus suformuluota Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse ir specialiuose aplinkosaugos teisės aktuose. Už šių teisės aktų pažeidimus numatyta administracinė, civilinė ir baudžiamoji atsakomybė.

Naudotų šaltinių sąrašas

1. Teisės aktai ir oficialūs dokumentai

1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas (CAO RF) 2001 m. gruodžio 30 d. Nr. 195-FZ (su pakeitimais ir papildymais)
// Konsultantas plius.
2. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas. 1996 m. birželio 13 d. Federalinis įstatymas Nr. 63-FZ (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais)
// Konsultantas plius.
3. 2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“.
4. 1995 m. balandžio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl gyvūnų pasaulio“.
5. 2001 m. gegužės 7 d. federalinis įstatymas „Dėl mažųjų Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų tautų tradicinio gamtos tvarkymo teritorijų“

2. Bendroji ir specialioji literatūra

6. Vargšas O. P., Rubina E. A. Rusijos gyvūnų pasaulis. Jo naudojimo ir apsaugos teisinis reglamentavimas / Red. N. G. Rybalskis. M., 2007 m.
7. Gizzatulin R. Kh. Teisinė laukinės gamtos apsauga pagal Rusijos Federacijos subjekto teisės aktus. Ufa, 2005 m.
8. Dubovik O. L. Ekologiniai nusikaltimai. Pastabos dėl Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 26 skyriaus. M., 2008 m.
9. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso komentaras / Pagal generalinę E. N. Sidorenko redakciją. Maskva: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ekologijos teisė. Analizės teorijos ir metodologijos klausimai. SPb., 2004 m.