Svarbiausias valstybės bruožas yra viešosios politinės valdžios aparato buvimas. Šios institucijos esmė slypi valdžios sutelkime profesionalių vadovų rankose, kurių paskirstymas į santykinai nepriklausomą grupę yra ne kas kita, kaip ketvirtas pagrindinis darbo pasidalijimas. Šia prasme labai tiksliu pripažintinas F. Engelso teiginys, kad „esminis valstybės bruožas yra viešoji valdžia, atskirta nuo žmonių masės“.

Valstybės valdžios aparatas, kaip organizacija, vykdanti veiklą socialinio valdymo srityje, turi visuomeninį pobūdį - valstybės vardu priimti autoritetingi nurodymai vienodai privalomi visiems bendruomenės nariams, nepaisant to, ar jie tiesiogiai dalyvavo šių nurodymų parengimą ir priėmimą, ar ne. Be to, neturi reikšmės subjekto vidinis požiūris (sutikimas ar nesutikimas) su valstybės vardu nustatyta visuotinai galiojančia elgesio taisykle, kurios veiksmingumą garantuoja visas valstybės mechanizmas (taip pat ir prievartos mechanizmas) ir kuri yra sankcionuota valstybės (už nustatyto recepto pažeidimą numatyta adekvati žalos atlyginimas). teisinė atsakomybė).

Valstybės valdžios veikla nukreipta į svarbiausių funkcinių valstybės galių įgyvendinimą teisėkūros, teisėsaugos, teisėsaugos ir priežiūros kontrolės srityse. Taigi valstybės valdžia nuo kitų vidaus ir tarptautinio pobūdžio valdžios struktūrų skiriasi monopoline teise į įstatymų leidybą, teisingumą ir valstybės prievartą.

Viešoji valdžia – tai valdančiosios klasės politinė valdžia, nepaisant konkrečių valstybinių jos organizavimo ir pasireiškimo formų. Pagrindinės viešosios valdžios funkcijos yra pavaldumas (įskaitant ir kitų klasių pasipriešinimo slopinimą), visuomenės organizavimas, jos valdymas pagal šios klasės ekonominius, politinius ir dvasinius interesus.

Socialistinėje valstybėje viešoji valdžia tarnauja žmonių interesams, išreiškia jų valią ir yra su jais susijusi įvairiomis demokratinėmis formomis, kurios tobulėja vystantis socializmui.

Valdžia pasižymi daugybe skiriamųjų požymių: 1) teisėtumo; 2) teisėtumas.

Teisėtumas – jėgos panaudojimas valstybės viduje. Teigiamas įvertinimas, gyventojų pritarimas valdžiai, jos teisėtumo pripažinimas, teisė valdyti ir sutikimas paklusti reiškia jos legitimumą. Teisėta valdžia paprastai apibūdinama kaip teisėta ir teisinga. Teisėtumas siejamas su valdžios buvimu valdžioje, jos atitikimu daugumos piliečių vertybinėms idėjoms, su visuomenės sutarimu pagrindinių politinių vertybių srityje.

Pats terminas „teisėtumas“ kartais iš prancūzų kalbos verčiamas kaip „teisėtumas“ arba „teisėtumas“. Šis vertimas nėra visiškai tikslus. Teisėtumas, suprantamas kaip veiksmas per įstatymą ir pagal jį, taip pat gali būti būdingas neteisėtai valdžiai.

Maxas Weberis įnešė didelį indėlį į dominavimo (galios) legitimavimo teoriją. Atsižvelgdamas į paklusnumo motyvus, jis išskyrė tris pagrindinius valdžios teisėtumo tipus:

1. Tradicinis teisėtumas. Jis įgyjamas per papročius, įprotį paklusti valdžiai, tikėti senovinių įsakymų tvirtumu ir sakralumu. Tradicinis viešpatavimas būdingas monarchijoms. Savo motyvacija jis daugeliu atžvilgių panašus į santykius patriarchalinėje šeimoje, pagrįstą neabejotinu paklusnumu vyresniesiems ir asmeniniu, neformaliu šeimos galvos ir jos narių santykių pobūdžiu. Tradicinis teisėtumas išlieka. Todėl Weberis manė, kad siekiant demokratijos stabilumo, naudinga išsaugoti paveldimą monarchą, kuris sustiprina valstybės autoritetą šimtametėmis valdžios pagerbimo tradicijomis.

2. Charizmatinis teisėtumas. Ji paremta tikėjimu išskirtinėmis savybėmis, stebuklinga dovana, t.y. charizma, lyderis, kuris kartais net sudievinamas, kuria savo asmenybės kultą. Charizmatiškas legitimacijos būdas dažnai pastebimas revoliucinių pokyčių laikotarpiais, kai naujoji valdžia gyventojų pripažinimui negali pasikliauti tradicijų autoritetu ar demokratiškai išreikšta daugumos valia. Šiuo atveju sąmoningai ugdoma lyderio asmenybės didybė, kurios autoritetas pašventina valdžios institucijas, prisideda prie jų pripažinimo ir pritarimo gyventojų. Charizmatinis teisėtumas grindžiamas tikėjimu ir emociniu, asmeniniu lyderio bei masių požiūriu.

3. Racionalus teisinis (demokratinis) teisėtumas. Jo šaltinis – racionaliai suprantamas interesas, skatinantis paklusti valdžios sprendimams, suformuotiems pagal visuotinai pripažintas taisykles, t.y. remiantis demokratinėmis procedūromis. Tokioje valstybėje pavaldi ne lyderio asmenybė, o įstatymai, pagal kuriuos renkami ir veikia valdžios atstovai. Racionalus teisinis legitimumas būdingas demokratinėms valstybėms. Tai daugiausia struktūrinis arba institucinis teisėtumas, pagrįstas piliečių pasitikėjimu valstybės struktūra, o ne individais (asmeninis teisėtumas). Nors dažnai, ypač jaunose demokratijose, valdžios teisėtumas gali būti grindžiamas ne tiek pagarba išrinktoms institucijoms, kiek konkretaus valstybės vadovo asmens autoritetu. Šiuolaikiniame pasaulyje valdžios teisėtumas dažnai tapatinamas tik su jos demokratiniu teisėtumu.

Valdžios teisėtumas neapsiriboja trimis jos tipais, kurie tapo klasikiniais tipais. Yra ir kitų legitimavimo būdų ir atitinkamai teisėtumo rūšių. Vienas iš jų – ideologinis teisėtumas. Jos esmė slypi galios pateisinimas pasitelkiant į masinę sąmonę įvestą ideologiją. Ideologija pagrindžia valdžios atitikimą žmonių, tautos ar klasės interesams, jos teisę valdyti. Priklausomai nuo to, kam ideologija kreipiasi ir kokias idėjas ji naudoja, ideologinis teisėtumas gali būti klasinis arba nacionalistinis.Komandinio-administracinio socializmo šalyse klasinis legitimumas buvo plačiai paplitęs. XX amžiaus antroje pusėje. daugelis jaunų valstybių, siekdamos įgyti gyventojų pripažinimą ir palaikymą, labai dažnai griebiasi nacionalistinio savo valdžios įteisinimo, dažnai nustatydamos etnokratinius režimus.

Ideologinis legitimavimas grindžiamas tam tikros „oficialios“ ideologijos įvedimu į žmonių sąmonę ir pasąmonę, naudojant įtikinimo ir įtaigos metodus. Tačiau skirtingai nuo racionalaus-teisinio legitimavimo, kuris apeliuoja į sąmonę, protą, tai yra vienkryptis procesas, kuriame nėra grįžtamojo ryšio, laisvo piliečių dalyvavimo formuojant ideologines platformas ar jų pasirinkimą.

Tema: Valstybė, politinė valdžia, politinė visuomenės sistema .

Planuoti.

1. Valstybė.

2. Politinė galia.

3. Visuomenės politinė sistema

·vienas· valstybė

Nustatant požiūrius į valstybės problemos aprėptį, mūsų nuomone, reikėtų orientuotis į tokius aspektus kaip valstybės supratimo problema, jos esmė ir raidos modeliai. Pirmiausia pabrėžiame, kad valstybė yra sudėtingas ir istoriškai besivystantis socialinis-politinis reiškinys.

Valstybė užtikrina visuomenės vientisumą ir valdomumą. Tai visų šalies gyventojų politinė organizacija. Socialinė pažanga neįmanoma be valstybės. Civilizacinės visuomenės egzistavimas ir raida. valstybė

užtikrina organizuotumą ir įgyvendina demokratiją, ekonominę laisvę, savarankiško asmens laisvę – tikina S.S. Aleksejevas, su tuo sunku nesutikti. Visa tai iš esmės aktualizuoja temos problemą.

Tarp mokslinėje literatūroje nagrinėjamų klausimų dėmesį patraukia daugelis valstybės atsiradimo teorijų. Prie daugiausia priskiriama: teologinė (F. Akvinietis); patriachalas (Aristotelis, Fileris, Michailovskis); patrimonialinis (Haller); derybinės (T. Hobbesas, D. Lyukkas, J.-J. Rousseau, P. Holbachas); smurto teorija (Dühring, L. Gumplovich, K. Kautsky), psichologinė (L.I. Petrazhitsky); marksistinis (K. Marksas, F. Engelsas). Į IR. Leninas, G. V. Plechanovas. Yra ir kitų, mažiau žinomų teorijų. Bet jie visi yra žingsniai į tiesos pažinimą.

Lygiai taip pat prieštaringa problema yra valstybės apibrėžimas. Daugelis mokslininkų apibūdino valstybę kaip teisėtvarkos (tvarkos) organizaciją, įžvelgdami tame jos esmę ir pagrindinę paskirtį.

Buržuazinėje epochoje plito valstybės, kaip žmonių visumos (sąjungos), šių žmonių užimtos teritorijos ir valdžios apibrėžimas. Tačiau toks valstybės supratimas sukėlė įvairių supaprastinimų. Taigi vieni autoriai valstybę tapatino su šalimi, kiti – su visuomene, kiti – su valdžią vykdančių asmenų ratu (valdžia).

Sunkumai kuriant analizuojamo reiškinio apibrėžimą kėlė netikėjimą jo formulavimo galimybe apskritai.

Marksizmo-leninizmo klasikų pateikti valstybės apibrėžimai, kurie atrodė nepajudinami, dabar sulaukia kritikos. Taigi tyrėjai pabrėžia, kad jie taikytini tik toms valstybėms, kuriose kyla aukštų klasių įtampa ir politinė konfrontacija. Šiuolaikiniai tyrinėtojai pabrėžia, kad valstybės apibrėžime smurtinės pusės iškėlimas neleidžia įžvelgti vertingų civilizacijos, kultūros ir socialinės santvarkos reiškinių valstybėje.

Šiuolaikinėje mokslinėje literatūroje netrūksta valstybės apibrėžimų. Dar visai neseniai ji buvo apibrėžiama kaip politinė-teritorinė suvereni viešosios valdžios organizacija, turinti specialų aparatą, galintį padaryti jos dekretus privalomus visai šaliai. Tačiau šis apibrėžimas menkai atspindi valstybės ir visuomenės santykį.

„Valstybė“, – pabrėžiama V.V. redaguotame vadovėlyje. Nazarovas yra speciali valdančiosios klasės (socialinės grupės, klasinių jėgų bloko, visos tautos) viešosios politinės valdžios organizacija, turinti specialų kontrolės ir prievartos aparatą, kuris, atstovaudamas visuomenei, vykdo jos integraciją. .

Egzistuoja tokie valstybės apibrėžimai, kurie savo prigimtimi yra abstraktūs: „Valstybė yra politinės valdžios organizacija, reikalinga vykdyti tiek grynai klasines užduotis, tiek bendrus reikalus, kylančius iš bet kurios visuomenės piramidės“.

Galiausiai valstybės apibrėžimo temą užbaigsime apibrėžimu, pateiktu V.M. redaguotame vadovėlyje. Korelskis ir V.D. Perevalova: „Valstybė yra politinė visuomenės organizacija, užtikrinanti jos vienybę ir vientisumą, valstybiniu visuomenės reikalų tvarkymo mechanizmu įgyvendinanti suverenią viešąją valdžią, suteikianti įstatymui visuotinai privalomą reikšmę, garantuojanti piliečių teises, laisves. , įstatymas ir tvarka"" . Minėtas apibrėžimas atspindi bendrą valstybės sampratą, tačiau labiau tinka šiuolaikinei valstybei.

Esminis valstybės problemos analizės komponentas yra jos bruožų atskleidimas. Tiesą sakant, jie išskiria valstybę nuo kitų organizacijų, kurios yra visuomenės politinės sistemos dalis. Kas jie tokie?

1. Valstybė savo ribose veikia kaip vienintelė oficiali visos visuomenės ir gyventojų, kuriuos vienija pilietybė, atstovas.

2. Valstybė yra vienintelė suverenios valdžios nešėja, t.y. jam priklauso viršenybė savo teritorijoje ir nepriklausomybė tarptautiniuose santykiuose.

3. Valstybė leidžia įstatymus ir poįstatyminius aktus, kurie turi juridinę galią ir kuriuose yra teisės normų. Jos privalomos visoms įstaigoms, asociacijoms, organizacijoms, pareigūnams ir piliečiams.

4. Valstybė yra visuomenės valdymo mechanizmas (aparatas), kuris yra valstybės organų ir materialinių išteklių sistema, reikalinga jos uždaviniams ir funkcijoms vykdyti.

5. Valstybė yra vienintelė politinės sistemos organizacija, turinti teisėsaugos institucijas, skirtas saugoti teisėtvarką.

6. Valstybė, skirtingai nei kiti politinės sistemos komponentai, turi ginkluotąsias pajėgas ir saugumo institucijas, kurios užtikrina gynybą, suverenitetą ir saugumą.

7. Valstybė glaudžiai ir organiškai susijusi su teise, kuri yra normatyvinė visuomenės valstybinės valios išraiška.

Valstybės sąvoka apima jos esmės apibūdinimą, t.y. pagrindinis, apibrėžiantis, stabilus, natūralus šiame reiškinyje. Iš teorijų, susijusių su valstybės esme, galima išskirti šias

Elito teorija pradžioje susiformavo. V. Pareto, G. Mosca darbuose ir amžiaus viduryje sukūrė H. Lasswellas, D. Sartori ir kiti.Jo esmė ta, kad elitas valdo valstybę, nes masės nepajėgia atlikti šios funkcijos. .

Technokratinė teorija kurie atsirado 1920 m. XX str. ir paplito 60–70 m. Jos šalininkai buvo T. Veblenas, D. Barnheimas, D. Bellas ir kt.Jo esmė ta, kad visuomenę valdo specialistai, gebantys nustatyti optimalius vystymosi būdus.

Pliuralistinės demokratijos teorija kuris pasirodė XX a. Jos atstovai buvo G. Lasky, M. Duverzhe, R. Dahl ir kt.Jo prasmė ta, kad valdžia prarado savo klasinį charakterį. Visuomenė susideda iš žmonių asociacijų (sluoksnių). Jų pagrindu kuriamos įvairios organizacijos, kurios daro spaudimą valstybės įstaigoms.

Šios normos įnešė tam tikrą indėlį į valstybės esmės apibrėžimą. Tuo pačiu metu daugumoje pastaraisiais metais išleistų kūrinių jo esmė vienareikšmiškai buvo vertinama iš klasinių pozicijų kaip neribotos valdančiosios klasės valdžios/diktatūros instrumentas. Atvirkščiai, Vakarų teorijose valstybė rodoma kaip viršklasinis darinys, prieštaravimų derinimo instrumentas, atstovaujantis visos visuomenės interesams.

Valstybės aiškinimas išimtinai iš klasinių pozicijų dabar pripažintas klaidingu. Toks požiūris tam tikru mastu nuskurdino, iškraipė valstybės idėją, supaprastintą, vienpusį jos esmės supratimą, orientuotą į smurtaujančių šalių prioritetą šiame reiškinyje ir klasių prieštaravimų didinimą.

Koks vienpusis yra požiūris, kuriuo remiasi nemarksistiniai mokymai. Būtų teisinga investuoti į valstybės supratimą, pažymima literatūroje tiek klasinis, tiek tautinis požiūris.

Universali valstybės paskirtis – būti socialinio kompromiso, prieštaravimų švelninimo ir įveikimo instrumentu, ieškančiu įvairių gyventojų sluoksnių ir socialinių jėgų sutikimo ir bendradarbiavimo, užtikrinančiu bendrą socialinę savo funkcijų orientaciją.

Šiuolaikinėmis sąlygomis pirmenybė teikiama universalioms žmogiškosioms vertybėms. Taigi valstybė atitinka demokratijos išsivystymo lygį ir jai būdingas ideologinio pliuralizmo vystymasis, atvirumas, teisinė valstybė, asmens teisių ir laisvių apsauga, nepriklausomo teismo buvimas ir kt.

Taip pat svarbu pabrėžti, kad didės bendros socialinės valstybės veiklos pusės svarba. Kartu su šios tendencijos raida klasės turinio dalis mažės.

Be viso to, kas paminėta, galiausiai valstybės esmę įtakoja specifinės istorinės atskirų šalių raidos sąlygos, religiniai ir tautiniai veiksniai.

Svarbus darbo momentas, mūsų nuomone, yra valstybės ekonominio, socialinio ir mokslinio pagrindo aprėptis. Valstybė negali egzistuoti, normaliai funkcionuoti ir vystytis be ekonominio pagrindo, pagrindo, kuris paprastai suprantamas kaip tam tikros visuomenės ekonominių (gamybinių) santykių sistema, joje egzistuojančios nuosavybės formos. Nuo pagrindo labai priklauso faktinis valstybės finansinis ir ekonominis pagrindas (valstybės biudžetas). Pasaulio istorija rodo, kad įvairiais vystymosi etapais valstybė turėjo skirtingą ekonominį pagrindą ir skirtingą požiūrį į ekonomiką.

Valstybė iš spontaniškos rinkos ekonomikos transformuota į valstybinį-teisinį ūkio reguliavimą, planavimą ir prognozavimą.

Kartu su ekonomine valstybė pradėjo vykdyti ir socialinę funkciją – pensijų įstatymai, pašalpos bedarbiams, minimalus atlyginimas ir kt.

Sovietinė valstybė rėmėsi planine ekonomika ir viešąja nuosavybe, kuri virto niekieno nuosavybe, dėl ko kilo krizė.

Istorinė patirtis rodo, kad socialiai orientuota rinkos ekonomika, pagrįsta konkuruojančiomis nuosavybės formomis, gali būti optimalus ekonominis pagrindas.

Valstybės socialinį pagrindą sudaro tie visuomenės sluoksniai, klasės ir grupės, kurios ja domisi ir aktyviai palaiko. Taigi valstybės stabilumas, stiprumas ir galia, gebėjimas spręsti jai kylančias problemas priklauso nuo valstybės socialinės bazės platumo, aktyvios jos visuomenės paramos. Valstybė, turinti siaurą socialinį pagrindą, yra nestabili.

Išsivysčiusios valstybės, o tai ypač svarbu Ukrainai šiuolaikinėmis sąlygomis, turėtų būti vykdomos remiantis moksliniu pagrindu, kuris neįtraukia bandymų ir klaidų metodo. Todėl reikalinga mokslinė kompetencija, optimalūs variantai, sprendimų nuoseklumas ir progresyvios plėtros rezultatai.

Vienas iš pagrindinių valstybės raidos dėsnių pažangios raidos keliu yra tas, kad civilizacijai tobulėjant ir vystantis demokratijai ji virsta politine visuomenės organizacija, kurioje pagal principą aktyviai funkcionuoja visas valstybės institucijų kompleksas. dėl valdžių padalijimo.

Mokslininkai orientuojasi į didėjantį valstybės vaidmenį visuomenės gyvenime. To argumentas – jos organizuojamos veiklos sklaida į visas visuomenės sritis per naujai kuriamas institucijas ir įstaigas.

Veikiant mokslinei ir technologinei revoliucijai bei pasaulio integracijos procesui, kuriant pasaulinę rinką, valstybės raidoje atsirado naujas modelis – valstybių suartėjimas, jų tarpusavio cirkuliacija kaip sąveikos rezultatas.

Taigi valstybės, jos esmės ir raidos modelių supratimo problemos leidžia apibrėžti ją kaip sudėtingą ir istoriškai besivystantį socialinį-politinį reiškinį; patvirtinti pliuralizmo buvimą suprantant ir apibrėžiant valstybę; Nustatykite jo ypatybes, esmę, pagrindus ir vystymosi modelius.

2 Politinė galia

Norint suprasti politinės galios problemą, būtina žinoti, kas apskritai yra valdžia. Atsižvelgiant į tai, M. I. Baitinas siūlo valdžią laikyti bendra sociologine kategorija.

Žinoma, pabrėžia minėtas autorius, kad politinė valdžia nėra vienintelė viešosios valdžios rūšis. Galia yra būdinga bet kuriai organizuotai, daugiau ar mažiau stabiliai ir tikslingai žmonių bendruomenei. Ji būdinga ir klasei, ir beklasei visuomenei, tiek visai visuomenei, tiek įvairiems ją sudarantiems dariniams.

Turėdami visą požiūrių į valdžią įvairovę, daugelis įvairių socialinės minties srovių atstovų ją apibūdina kaip autoritetą, turintį galimybę priversti kitus žmones paklusti, pajungti savo valiai.

Valdžia apskritai, būdama tiesioginis daugialypių žmonių, jų interesų ryšių produktas ir kartu švelninantis prieštaravimus, galimus kompromisus, yra objektyviai būtina sąlyga visuomenės nariams dalyvauti gyvybės gamyboje ir atkūrime.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, valdžia kaip kategorija gali būti apibrėžiama kaip bet kurios socialinės bendruomenės veikimo priemonė, atitinkanti socialinio gyvenimo pobūdį ir lygį, kurią sudaro individų ir jų asociacijų valios pajungimas valdančiajai valiai. duota visuomenė.

Politinė valdžia yra ypatinga viešosios valdžios rūšis. Būdinga, kad mokslinėje ir mokomojoje literatūroje dažniausiai įvardijamos sąvokos „politinė valdžia“ ir „valstybės valdžia“. Toks tapatinimas, nors ir neginčijamai, yra leistinas, skaitome V. M. redaguotame vadovėlyje. Korelskis ir V.D. Perevalova Bet kuriuo atveju, pabrėžia šaltinis, valstybės valdžia visada yra politinė ir turi klasės elementą.

Marksizmo pradininkai valstybės (politinę) valdžią apibūdino kaip „organizuotą vienos klasės smurtą, kad nuslopintų kitą“. Klasėms priešingai visuomenei toks apibūdinimas gali būti priimtinas. Tačiau šios tezės taikymas valstybės valdžiai, ypač demokratinei, yra sunkiai priimtinas, nes tai neišvengiamai sukels neigiamą požiūrį į ją ir ją personifikuojančius asmenis.

Be to, esant demokratiniam režimui, vargu ar patartina visuomenę skirstyti tik į tuos, kurie valdo, ir į tuos, kurie yra pavaldūs. Juk net aukščiausi valstybės organai ir aukščiausi pareigūnai turi aukščiausią žmonių galią prieš juos, būdami ir valdžios objektas, ir subjektas. Tačiau visiško šių kategorijų sutapimo net demokratinėje visuomenėje nėra. Jeigu tokia tapatybė atsiras, valstybės valdžia praras savo politinį charakterį ir virs tiesiogiai vieša, be valstybės valdymo organų.

Dažnai valstybės valdžia tapatinama su valstybės organais, ypač aukščiausiais. Moksliniu požiūriu toks tapatinimas yra nepriimtinas, nes politinė valdžia iš pradžių priklauso ne valstybei ir jos organams, o arba elitui, arba klasei, arba žmonėms. Manome, kad teisinga pabrėžti, kad valdantysis subjektas neperduoda savo valdžios valstybės organams, o suteikia jiems valdžios įgaliojimus.

Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad specialioje teisės ir politikos mokslų literatūroje nemažai mokslininkų pasisako už politinės ir valstybės valdžios kategorijų skirtumą. Tokie mokslininkai kaip F.M. Burlatskis, N.M. Kaiserovas ir kiti terminą „politinė valdžia“ vartoja platesne prasme nei „valstybės valdžia“. Tai, pabrėžia jie, valdžia, kurią įgyvendina ne tik valstybė, bet ir kitos visuomenės politinės sistemos dalys: partijos, masinės visuomeninės organizacijos.

Tačiau termino „politinė valdžia“ vartojimas plačiąja prasme yra labai sąlyginis, nes pati politinė valdžia ir dalyvavimo joje laipsnis, taip pat ir iš įvairių politinių partijų, nėra tas pats.

Taigi politinė valdžia yra tam tikra viešoji valdžia, kurią vykdo arba tiesiogiai pati valstybė, arba jos deleguota ir įgaliota, tai yra, ji vykdoma jos vardu, jos įgaliojimu ir remiama.

Laikydami tokią galią svarbiausiu, lemiančiu valstybės bruožu, tyrinėtojai atkreipia dėmesį į jos viešumą.

Šiai viešajai ar politinei galiai būdingi šie bruožai:

1. Pagal gentinę struktūrą viešoji valdžia išreiškė visos beklasės visuomenės interesus. Valstybės valdžia turi klasinį pobūdį.

2. Politinė viešoji valdžia, priešingai nei gentinė valdžia, kuri nežinojo jokio specialaus administracinio aparato ir susiliejo su gyventojais, tiesiogiai nesutampa su bauginimu, ją vykdo administracinis aparatas, susidedantis iš kitus valdančių žmonių.

3. Skirtingai nuo genčių santvarkos, kur viešoji nuomonė pasitarnavo kaip veiksnys subordinuojant vyresniųjų valdžią ir laikantis papročių, politinė valdžia remiasi valstybės prievartos galimybe ir specialiai tam pritaikytu aparatu.

5. Gentinėje visuomenės organizacijoje žmonės buvo skirstomi pagal giminystės principą; politinės valdžios įsitvirtinimas, žymintis valstybės atsiradimą, atitinka gyventojų pasidalijimą pagal teritorines linijas.

6. Viešosios valdžios koreliacijos su visuomene požiūriu primityvioje bendruomeninėje santvarkoje egzistavo „valdžios valdžia“, o politinė, valstybinė valdžia yra „valdžios valdžia“.

Tai yra pagrindiniai politinės galios požymiai, išskiriantys ją nuo genčių sistemos socialinės galios.

Politinės valdžios įgyvendinimo metodų problema išlieka labai svarbi ir labai įdomi. Tai, mūsų nuomone, yra politinių partijų atstovų delegavimas į atstovaujamuosius ir administracinius valdžios organus; politinių programų kūrimas ir įgyvendinimas; tai politinės diskusijos metodas; politiniai kompromisai; moralinis stimuliavimas ir tradiciniu tapęs įtikinėjimo metodas.

Kalbant apie pastarąjį, atkreipkime dėmesį į tai, kad įtikinėjimo mechanizmas apima aibę ideologinių socialinių-psichologinių priemonių ir įtakos individo ar grupės sąmonei formų, kurių rezultatas yra individo, kolektyvo asimiliacija ir priėmimas. tam tikros socialinės vertybės.

Literatūroje pabrėžiama, kad įtikinėjimas – tai būdas ideologiškai nukreiptomis priemonėmis aktyviai paveikti žmogaus valią ir sąmonę formuoti jo pažiūras ir idėjas, pagrįstus giliu valstybės valdžios esmės, jos tikslų ir funkcijų suvokimu.

Pažymėtina, kad vystantis demokratizacijos procesui, natūraliai didėja įtikinėjimo metodo vaidmuo ir svarba įgyvendinant politinę valdžią.

Literatūroje tyrinėtojai išskiria kitą metodą – valstybės prievartos metodą. tai riboja žmogaus laisvę. Pastato jį į tokią padėtį, kai jis neturi kito pasirinkimo, išskyrus valdžios siūlomą (primestą) variantą.

Kartu per prievartą slopinami asocialaus elgesio interesai ir motyvai, priverstinai šalinami prieštaravimai tarp bendros ir individualios valios, skatinamas socialiai naudingas elgesys.

Valstybės prievarta yra teisėta ir neteisėta.

Kuo aukštesnis valstybės prievartos teisinio organizavimo lygis, tuo labiau ji atlieka teigiamo visuomenės raidos veiksnio funkcijas.

Vis dėlto autorius mano, kad sprendžiant politinės (valstybės) valdžios problemą, įtikinimo metodas yra priimtinesnis. Įgyvendinant prievartos metodą, politinė valdžia, mūsų nuomone, tam tikru mastu praranda savo politinį charakterį.

Politinę galią lemia ekonominė galia. Tačiau tarp šių sąvokų yra ir atvirkštinis ryšys. Ekonomikos išsivystymo lygis ir tempai labai priklauso nuo politinės galios ir jos sprendimų.

Bet kuri valdžia, įskaitant politinę, yra tikrai stabili ir stipri pirmiausia dėl savo socialinio pagrindo. Politinė valdžia funkcionuoja visuomenėje, susiskaldžiusioje į klases, įvairias socialines grupes ir prieštaringus, iš dalies nesuderinamus interesus.

Spręsti socialinius prieštaravimus, tarpasmeniniams, tarpgrupiniams, tarpklasiniams ir tautiniams santykiams, įvairių interesų derinimui ir yra politinė (valstybės) valdžia. Tokias problemas gali išspręsti tik demokratinė valdžia.

Politinė valdžia siekia sukurti visuomenėje idėją apie save kaip pavyzdingą moralę, net jei tai neatitinka tikrovės. Štai kodėl valdžia, siekianti tikslų ir naudojanti metodus, prieštaraujančius moraliniams idealams ir vertybėms, buvo vadinami ir pripažinti amoraliais, neturinčiais moralinio autoriteto.

Politinei valdžiai didelę reikšmę turi istorinės, sociokultūrinės ir tautinės tradicijos. Jeigu valdžia remiasi tradicijomis, tai jos ją stiprina visuomenėje, daro ją stipresnę ir stabilesnę.

Politinei valdžiai objektyviai reikia ideologijos, t.y. idėjų sistemos, glaudžiai susijusios su valdančiojo subjekto interesais. Valdžia ideologijos pagalba aiškina savo tikslus ir uždavinius, būdus ir būdus jiems pasiekti. Ideologija suteikia valdžiai tam tikrą autoritetą, įrodo savo tikslų tapatumą su žmonių interesais ir tikslais.

Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad viešasis Ukrainos gyvenimas grindžiamas politine, ekonomine ir ideologine įvairove. „Nė viena iš ideologijų negali būti valstybės pripažinta privaloma“.

Svarbi problema analizuojant politinę galią yra jos legitimumas. Literatūra sukūrė valdžios teisėtumo tipologiją ir šaltinius. Pastarieji apima:

Ideologiniai principai ir piliečių įsitikinimai politinėje sistemoje kaip teisingiausi;

Atsidavimas valdžiai, teigiamai įvertinus valdžios subjektų asmenines savybes;

Politinė (arba valstybinė) prievarta.

Reikia atsižvelgti į tai, kad valdančiojo subjekto teisėtumas yra atspindėtas ir teisiškai įtvirtintas Ukrainos Konstitucijoje. Taigi str. 5 rašoma: „Suvereniteto nešėja ir vienintelis galios šaltinis Ukrainoje yra žmonės“.

Taigi politinė valdžia atstovauja pirmiausia tam tikros dalies, socialinės grupės, klasės korporatyviniams interesams; jo įgyvendinimą vykdo specialus aparatas, atskirtas nuo visuomenės ir atliekantis valdymo funkcijas, už tai gaudamas piniginį atlygį; sukurto valdymo aparato pagalba vykdomas politinės valdžios sprendimų užtikrinimas; politinė valdžia savo arsenale turi tinkamus veiklos metodus; ji taip pat turi ekonominius, socialinius ir moralinius-ideologinius pagrindus.

·3 · Politinė visuomenės sistema

Mokslinėje ir mokomojoje literatūroje yra įvairių politinės sistemos apibrėžimų. Patogesnis, mūsų nuomone, yra K.S. pateiktas apibrėžimas. Hajijevas: "" Politinė sistema yra sąveikaujančių normų, idėjų ir politinių institucijų, institucijų ir jomis pagrįstų veiksmų visuma, organizuojanti politinę valdžią, piliečių ir valstybės santykius. Pagrindinis jos tikslas – užtikrinti sąžiningumą, žmonių veiksmų vienybę politikoje.

Politinės sistemos komponentai yra šie:

A) politinių susivienijimų visuma (valstybė, politinės partijos, visuomeninės-politinės organizacijos ir judėjimai);

B) politiniai santykiai, besivystantys tarp struktūrinių sistemos elementų;

C) politinės normos ir tradicijos, reguliuojančios šalies politinį gyvenimą;

D) politinė sąmonė, atspindinti ideologines ir psichologines sistemos ypatybes;

D) politinė veikla.

Politinė sistema yra keturių pusių – institucinės, reguliavimo, funkcinės ir ideologinės – dialektinė vienybė.

Šiuo atžvilgiu verta paminėti, kad politinės normos ir iš jų kylantys santykiai vadinami politinėmis institucijomis. Idėjų pavertimo normomis, taisyklėmis, politinių organizacijų egzistavimo principais procesas vadinamas institucionalizavimu, taip formuojasi visuomenės politinės organizacijos elementai.

Politinė sistema apima ne visas institucijas, o tik tas, kurios prisiima specifines jos funkcijas visuomenėje. Valstybės ypatumas yra tas, kad ji yra visuma organų, kurie atlieka visuomenės valdžios valdymo funkcijas.

Organizaciniai santykiai politikos sferoje pasižymi kai kuriais bruožais:

Bendras visų organizacijos narių tikslas;

Santykių struktūros hierarchija organizacijos viduje;

Lyderių ir vadovaujamų normų diferencijavimas.

Įvairių tipų žmonių veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti politinės valdžios vykdymo visuomenėje sistemos funkcionavimą, pertvarką ir apsaugą, yra politinės veiklos esmė.

Politinė veikla yra nevienalytė, jos struktūroje galima išskirti keletą valstybių – politinį aktyvumą ir pasyvumą. Kartu energingos veiklos kriterijus yra noras ir galimybė, darant įtaką politinei valdžiai ar ja tiesiogiai naudojantis, realizuoti savo interesus.

Politinis pasyvumas – tai politinės veiklos rūšis, kai subjektas nerealizuoja savo interesų ir yra veikiamas kitos socialinės grupės.

Politinė sąmonė reiškia dvasingumo apraiškų įvairovę, atspindinčią politinės valdžios mechanizmų veiklą ir orientuojančią žmonių elgesį politinių santykių sferoje. Politinėje sąmonėje yra du lygmenys: konceptualusis ir įprastas.

Politinė kultūra yra politinės sistemos bruožas. Tai vertybių, politinių idėjų, simbolių, politinės bendruomenės narių perimtų įsitikinimų sistema, naudojama veiklai ir santykiams reguliuoti.

Kadangi politinių santykių srityje žmonės pasirenka veiksmų kryptį, vertybės vaidina didžiulį vaidmenį formuojant politinių veiksmų ir procesų charakterį, kryptį. Jie didele dalimi lemia politinių sistemų tipą, prioritetinius valstybės mechanizmus. Jų evoliucijos atspindys yra politinėje sistemoje dominuojančių vertybių pasikeitimas.

Centrinis politinės sistemos elementas yra valstybė. Valstybė atlieka tokią politinę funkciją kaip autoritarinis vertybių paskirstymas, kuris gali būti materialinės gėrybės, socialiniai pranašumai, kultūros pasiekimai ir kt.

Kita politinės sistemos funkcija – visuomenės integracija, užtikrinanti įvairių jos struktūros komponentų veikimo vienybės tarpusavio ryšį.

Kita politinės sistemos funkcija – politinių procesų sutvarkymas. Kaip veiklos rūšis ji skirta atsinaujinimo ir stabilizavimo tikslams įgyvendinti.

Literatūroje išskiriamos ir kitos politinės sistemos funkcijos. Politinės sistemos nesugebėjimas įgyvendinti svarbiausių savo funkcijų sukelia jos krizę.

Priklausomai nuo veiksnių ir dominuojančio politinio režimo, formuojasi įvairios politinių sistemų tipologijos:

Komanda – orientuota į prievartos, galios valdymo metodų naudojimą;

Konkurencingas – paremtas konfrontacija, įvairių politinių ir socialinių jėgų konfrontacija;

Socialinis pavyzdinis – nukreiptas į socialinio sutarimo palaikymą ir konfliktų įveikimą.

Kita svarstytina problema – pagrindinių politinės sistemos subjektų apibūdinimas. Viena iš jų – politinė partija. Ji atlieka atstovavimo įvairių socialinių grupių interesams funkciją; Integruoja socialinę grupę politinių santykių ribose; pašalinti jo vidinius prieštaravimus.

Partijos turi savo programą, tikslų sistemą, daugiau ar mažiau išsišakojusią organizacinę, nustato savo nariams tam tikras pareigas, formuoja elgesio normas.

Partijos gali būti klasinės, tautinės, religinės, probleminės, valstybinės patriotinės, susiformavusios aplink populiarią politinę figūrą, vadinamosios „----------- partijos“.

Judėjimas yra dar vienas politinės sistemos dalykas. Jie neturi griežtos centralizuotos organizacijos, nėra fiksuotos narystės. Programą ir doktriną pakeičia tikslas arba politinių tikslų sistema. Šiuolaikinėmis sąlygomis vyraujanti tendencija – pirmenybė judėjimams, o ne vakarėliams.

Spaudimo grupės yra dar vienas politinės sistemos subjektas. Jiems būdingas griežtas slaptumas, tikslų slėpimas, griežta konstrukcijų hierarchija, griežtas dozavimas organizacijos struktūrai ir veiklai.

Politinė sistema susideda iš priešingų pusių, kurios palaiko opozicijos santykius. Tokių prieštaravimų naikinimas yra vidinis jos saviugdos šaltinis.

Vystymosi procesui didelę reikšmę turi objektyvaus pobūdžio vidiniai prieštaravimai. Tokių prieštaravimų naikinimas reiškia kokybiškai naujos, aukštesnės judėjimo formos įgijimą. Pavyzdys – demokratinės valstybės veikla siekiant įveikti vieną pagrindinių prieštaravimų tarp valstybės ir piliečio.

Subjektyvaus plano prieštaravimai, atsirandantys dėl visuomenėje vyraujančios moralės, teisėtvarkos ideologinių ir politinių, psichologinių ir teisinių nuostatų neatitikimo, sprendžiami arba išnaikinus neigiamas apraiškas, arba pasiekiant konsensusą.

Tarp visų įvairių politinių modelių klasifikavimo pagrindų labiausiai paplitę tokie kriterijai kaip instituciškumas, jų istorinio veikimo gilumas ir universalumas, klasinė esmė.

Politinės valdžios vykdymo technikų, metodų, metodų, priemonių visuma vadinama politiniu režimu.

Išskiriami šie tipai:

Demokratinė – kai užtikrinama žmonių teisė dalyvauti sprendžiant valstybės reikalus, gerbiamos ir ginamos žmogaus teisės;

Totalitarinis – kai paneigiamos arba labai apribojamos asmens teisės ir laisvės, visi visuomenės aspektai yra griežtai kontroliuojami autoritarinės valstybės.

Politinė teisinės valstybės sistema grindžiama:

pirma, teisės šaltinio aiškinimo pasikeitimas, kai juo tampa ne valstybė, o individas;

antra, valstybės ir teisės santykio idėjos pasikeitimas. Pagal teisinės valstybės sampratą, ne kiekviena į teisę pakelta valia yra teisė, o tik tokia, kuri neprieštarauja ir nepažeidžia žmogaus teisių, bet jas stiprina ir gina;

trečia, tokios politinės kokybės kaip pagarba teisei įsitvirtinimas visuomenėje ir jos politinėje sistemoje, remiantis jos laikymu pagrindiniu, dominuojančiu veiksniu.

Politinės sistemos, veikiančios remiantis teisinės valstybės principais, turi reikšmingų bruožų, tarp kurių:

teisėtumo (gyventojų priėmimas į valstybės valdžią, jos teisės valdyti pripažinimas ir sutikimas paklusti);

teisėtumo , t.y. normatyvumas, išreikštas galimybe veikti ir būti apribotam įstatymų;

saugumo , kurių svarbiausi aspektai yra

O kitos socialinės normos – tai visuma institucijų (valstybės organų, politinių partijų, judėjimų, visuomeninių organizacijų ir kt.), kurių rėmuose vyksta politinis visuomenės gyvenimas ir vykdoma politinė valdžia.

Priešingu atveju politinė visuomenės sistema - valstybinių ir nevalstybinių socialinių institucijų, atliekančių tam tikras politines funkcijas, sistema. Šios socialinės institucijos – tai valstybė, partijos, profesinės sąjungos ir kitos visuomeninio gyvenimo sferoje dalyvaujančios organizacijos bei judėjimai, kurių esmė – valdžios užkariavimas, išlaikymas ir panaudojimas. Būtent valdžia ir santykiai su ja apibūdina įvairių socialinių institucijų politines funkcijas, yra sistemą formuojantys veiksniai, formuojantys, formuojantys politinę sistemą.

„Visuomenės politinės sistemos“ sąvoka parodo, kaip reguliuojami politiniai procesai, kaip formuojasi ir funkcionuoja politinė valdžia. Tai politinės veiklos organizavimo ir įgyvendinimo mechanizmas.

Būdingi politinės sistemos bruožai:

1. 1. jos rėmuose ir padedant vykdoma politinė valdžia;
   2. tai priklauso nuo socialinės aplinkos pobūdžio, socialinės-ekonominės visuomenės struktūros;
   3. ji yra santykinai nepriklausoma.

Politinių sistemų tipai:

• • totalitarinės uždaro pobūdžio politinės sistemos formuoja paskirstymo tipo socialinę aplinką. Tokiose politinėse sistemose valdžioje yra viena dominuojanti partija (sistemos branduolys), o kitos visuomeninės organizacijos (profesinės sąjungos, jaunimo ir net vaikų organizacijos) veikia kaip valstybinės ideologijos laidininkės. Individas yra visiškai pavaldus kolektyvui. Valstybė, atstovaujama pareigūnų, visiškai paskirsto kolektyvinio darbo rezultatus priklausomai nuo vietos paskirstymo sistemoje. Totalitarinėse politinėse sistemose vyrauja lyderystės idėjos, valstybės vadovo kultas, vyksta valstybės ir partinio aparato susiliejimas;
  • liberalios demokratinės politinės sistemos paprastai jie yra atviri: keitimasis idėjomis, žiniomis, prekėmis, žmonėmis, investicijomis tampa jiems būdingu bruožu. Šiose sistemose lemiamą reikšmę įgyja teismai, teisinis reguliavimas. Valstybės valdžia veikia organizacinėmis ir teisinėmis formomis. Santykius tarp valstybės, partijų, profesinių sąjungų ir kitų organizacijų tokiose politinėse sistemose paprastai numato konstitucinis reguliavimas;
  • konvergentinė politinė sistema (mišri). Būdinga reformų laikotarpiui. Tokios sistemos rėmuose, kurioje pliuralizmas sugyvena su politinės netolerancijos reliktais, atsinaujinimo ir reformų raginimus lydi bandymai atkurti senąją tvarką, buvusią politinę sistemą. Jai būdingas nestabilumas, nenuoseklumas ir, kaip taisyklė, jis išsivysto į kitas sistemas.

Politinės sistemos struktūra:

1. 1. valstybė,
   2. vakarėlis,
   3. sąjungos,
   4. jaunimo organizacijos,
   5. politiniai judėjimai ir
   6. kitos socialinės institucijos.

Ypatingas valstybės vaidmuo visuomenės politinėje sistemoje:

• • būtent per būseną visi kiti šios sistemos elementai yra prijungti prie valdžios;
  • valstybė veikia kaip vienintelė visus vienijanti organizacija;
  • valstybė turi viešąją valdžią ir prireikus gali panaudoti prievartą;
  • turi monopolinę teisę leisti įstatymus ir nustatyti elgesio taisykles;
  • turi

Politinė valdžia – tai politinių subjektų galimybė ir gebėjimas daryti lemiamą įtaką politinių sprendimų priėmimo procesui, jų įgyvendinimui, taip pat kitų politinių santykių dalyvių politiniam elgesiui.

Valdžia yra politikos pagrindas. B. Russellas, apibrėždamas politinę galią kaip centrinę politikos mokslų kategoriją, pažymėjo, kad ji yra tokia pat pamatinė bet kurio socialinio mokslo samprata, kaip ir energijos sąvoka yra esminė fizikoje. T. Parsonsas, laikydamas valdžią politinių santykių šerdimi, lygina jos svarbą politikoje su pinigų svarba ekonomikos sferoje.

Tyrinėdamas galios fenomeną, politikos mokslas naudoja du fundamentalius požiūrius: atributinį (substancialųjį) ir sociologinį (santykinį).

Atributinio požiūrio šalininkai (lot. aipio pridedu, dovanoti) galios prigimtį aiškina biologinėmis ir psichinėmis žmogaus psichikos savybėmis. Taigi, biologinės sampratos požiūriu (M. Marcel), valdžia yra neatimama žmogaus savybė, būdinga jo prigimčiai – kovos instinktams, konkurencijai su kitais žmonių giminės atstovais. Remdamasis šiuo požiūriu, F. Nietzsche teigė, kad troškimas turėti valdžią, „valia valdžiai“ yra žmogaus gyvenimo pagrindas. Psichologinės krypties atstovai (remdamiesi psichoanalitinėmis sąvokomis) valdžios troškimą aiškina kaip seksualinio potraukio (Z. Freudas), psichinės energijos apskritai (K.G. Jungas) apraišką, tyrinėja žmogaus psichikos struktūras, dėl kurių jis linkęs paklusti. , laisvės praradimas dėl saugumo jausmo, psichologinio komforto jausmo (E. Fromm), valdžios troškimą laikyti fizinio ar dvasinio nepilnavertiškumo kompensavimo būdu (K. Horney).

Atributikos ir santykių teorijų sandūroje egzistuoja bihevioristinė galios samprata (angl. could behave), kurios atstovai (C. Merriam, G. Lasswell) valdžią laiko ypatinga elgesio rūšimi, dėl neatimamos žmogaus savybės valdžios troškimas. Bihevioristai ypatingą dėmesį skiria subjektyviajai valdžios motyvacijai, dominavimo/pavaldumo santykį laikydami politinio gyvenimo pagrindu.

Sociologinio požiūrio požiūriu valdžia yra vertinama kaip ypatinga santykių rūšis. Garsiausias šiame požiūryje yra M. Weberio pateiktas valdžios apibrėžimas, kuris valdžią suprato kaip vieno individo gebėjimą ir gebėjimą tam tikromis socialinėmis sąlygomis įgyvendinti savo valią, nepaisant kito pasipriešinimo. Valdžia grindžiama dominavimo ir subordinacijos santykiais, atsirandančiais tarp valdžios subjekto (dominuojančio) ir valdžios objekto (pavaldinio). Reliacinio požiūrio (angl. relation relation) atstovai (D. Cartwright, P. Blau, D. Rong) valdžią laiko socialine sąveika, kurioje subjektas, naudodamas tam tikras priemones (išteklius), kontroliuoja objekto elgesį. Šio požiūrio rėmuose išskiriama sisteminė galios interpretacija (K. Deutsch, N. Luhmann), kuri remiasi galios apibrėžimu kaip politinės sistemos gebėjimas sutelkti išteklius savo tikslams pasiekti, o taip pat ir 2010 m. struktūrinė ir funkcinė galios samprata (T. Parsons), kuri valdžią laiko socialiniais santykiais, dėl tų vaidmenų (funkcijų), kuriuos atlieka įvairūs subjektai.

Valdžios sąvoką apibrėžia daugybė problemų. Dominuoti reikia daug įvairių funkcijų, kurias galima sumažinti

Mes kalbame apie tris pagrindinius: teisės aktus, teismą ir valdymą.

Požiūris į valdžią persmelkia visą visuomenę, pasitikėjimo valdžia ir efektyvios valdžios buvimas leidžia suteikti visuomenei stabilią dinamišką būseną, reikalaujančią valdžios teisėtumo ir teisėtumo.

Valdžia, jos pobūdį lemia institucijų sistema (valstybinė ir teisinė), pirmojo asmens, personifikuojančio valdžią, asmeninės savybės, valstybė gali būti valdoma laikantis įstatymų (tuo pačiu piliečių garantijos priklauso nuo to, kaip įstatymai yra sudarytos), kurios subalansuoja galią.

Politinė galia – tai reali tam tikros klasės, partijos, grupės, individo galimybė vykdyti savo valią politikoje ir teisės normose. Jėgos struktūrą sudaro:

2) valdžios subjektai: valstybė ir jos institucijos, politinis elitas ir lyderiai, politinė biurokratija;

3) valdžios objektai: individas, socialinė grupė, masė, klasė, visuomenė ir kt.;

4) valdžios funkcijos: tai dominavimas, vadovavimas, reguliavimas, kontrolė, valdymas, koordinavimas, motyvavimas, reguliavimas;

5) valdžios ištekliai: prievarta, smurtas, įtikinėjimas, skatinimas, teisė, tradicijos, baimė, mitai ir kt.

Pagrindiniai politinės valdžios struktūriniai elementai yra jos subjektai, objektai, motyvai ir ištekliai (šaltiniai). Politinės valdžios funkcionavimas grindžiamas suvereniteto ir teisėtumo principais.

Galios ribos vystosi žmonėms didinant išteklių (energijos ir materijos) srautus, technologijos – žmonių galimybė savo poreikiams tenkinti panaudoti vis reikšmingesnius ir mažiau prieinamus išteklius bei energijos šaltinius. Tačiau politinė valdžia turi ne fizinį, o socialinį-psichologinį pobūdį, kultūrinio artumo ir bendrų interesų suvokimą. Subjekto turima galia priklauso nuo daugelio faktorių: nuo žmogaus padėties administracinėje ar kitoje socialinėje struktūroje, nuo jo įgūdžių išmanymo, t.y. nuo bet kokių fizinių ir dvasinių savybių, kurios nėra abejingos aplinkiniams.

Politinė valdžia yra tam tikra viešoji, teisminė socialinė valdžia, kartu su šeima, bažnyčia, ekonomine, dvasine.

Politinė valdžia – tai specifinė didelių žmonių grupių socialinių santykių forma, reali tam tikros socialinės grupės ar individo galimybė vykdyti savo politinę valią. Tai yra bendriausias politinės galios apibrėžimas. Politikos moksle yra keletas šio reiškinio supratimo būdų. Bihevioristinis požiūris valdžią vertina kaip ypatingą elgesio tipą, kuris grindžiamas galimybe keisti kitų žmonių elgesį. Šio supratimo rėmuose galia atsiranda dėl psichinės įtakos inertiškoms ir pasyvioms stiprios ir gabios asmenybės masėms. Elgesio-psichologinis motyvas slypi bet kokios būsenos formavimosi pagrindu, būtent pasirengimas paklusti.

Etimologinis požiūris atskleidžia galią per tam tikrų tikslų pasiekimą ir piniginių rezultatų gavimą. Instrumentalistinė valdžios analizė pateikia galią kaip galimybę panaudoti tam tikras priemones, ypač smurtą. Struktūrinis-funkcinis požiūris atkreipia dėmesį į valdžios ryšį su asmeninių ar grupinių vertybių vertinimo sistema ir dėl to į efektyvių politinės veiklos formų ir priemonių pasirinkimą (M. Weberio mokykla).

Konflikto kryptis valdžią apibrėžia kaip materialinių ir dvasinių viešųjų gėrybių reguliavimą ir paskirstymą politiniais sprendimais prieštaringose ​​situacijose.

Technologinis požiūris orientuotas į subjekto ir valdžios objekto santykį teisių ir pareigų sferoje, ryšių hierarchiją, atsakomybės ir valdymo aspektus.

Pagrindiniai politinės valdžios bruožai yra šie:

Subjekto ir objekto buvimas. Kitaip tariant, valdžia visada apima du partnerius valdžios atžvilgiu, o partneriai gali būti pavieniai lyderiai arba žmonių grupės;

Valdžios subjekto įsakymo poreikis, lydimas realios sankcijų (priemonių) grėsmės;

Mechanizmo, įgyvendinančio pavaldumą, buvimas;

Socialinės normos, fiksuojančios valdžios subjekto galias, t.y. tvirtinantis užsakovo teises ir įpareigojantis paklusti įsakytam.

Valdžia ne visada įgyvendinama įsakymo forma. Pavyzdžiui, pinigų galia gali būti stipresnė už bet kokį įsakymą (arba materialinius interesus iš administracinio nurodymo). Kitaip tariant, valdžia yra ne tiek tvarka, kiek kažkokio socialinio gyvenimo prado dominavimas, kuris tiesiogiai ar netiesiogiai verčia jos adresatus mąstyti, jausti ir veikti šio dominanto nustatyta kryptimi. Skirtingais laikais valdžios šaltiniai buvo pinigai, turtas, interesai, nuosavybė, žmonės, teisė. Tačiau pagrindinis ir pagrindinis valdžios šaltinis yra politinė organizacija.

Pagrindiniai politinės galios atributai (esminės savybės) yra šie:

Valdžios institucijų pajėgumas, t.y. jos gebėjimas kurti veiksmą. Tai tampa įmanoma dėl priklausomybės partijai, politiniams judėjimams, kariuomenei, žvalgybai ir kontržvalgybai, t.y. vyriausybės kontroliuojamos ginkluotosios pajėgos;

Prievarta, jei nėra prievartos, nėra ir valdžios. Pasaka, kad pagrindinė galios jėga yra įtikinėjimas, yra gera kaip propaganda. Tiesą sakant, prievarta pasireiškia arba grubia, fizine forma (durtuvai ir lazdos), arba netiesiogine forma, kuri yra veiksmingesnė. Pavyzdžiui, per švietimo sistemą, reklamą, propagandą;

Valdžios įteisinimas, t.y. teisėtos (natūralios) valdžios pripažinimas plačiųjų masių, žmonių akyse.

Kiekviena galia turi tikslą. Būtina atskirti išorinius, propagandinius tikslus ir tikrus, atvirus. Paprastai tikslai išreiškiami valdžioje esančių asmenų politiniais pareiškimais. Galios santykių įgyvendinimas priklauso nuo metodų, formų ir principų, kuriais grindžiamas subjekto ir objekto santykis. Jų taikymas praktikoje leidžia koreguoti viso galios mechanizmo veikimą, suteikiant galimybę maksimaliai išnaudoti elektrinius įrankius tikslams pasiekti.

Socialinė-politinė valdžios institucija apima su funkcionavimu susijusią valstybės valdžią vykdančių institucijų (valstybės valdžios institucijų, administracijų, ginkluotųjų pajėgų, teismų ir kt.), kurios vadovauja valdžios veiklai, išreiškiančių tam tikrų socialinių grupių interesus, sistemą. vadovauti kovai už valdžią, jos apribojimą, priešinimąsi jai ir pan.

Galios buvimas įgalina jos nešėją nustatyti socialiai reikšmingus tikslus, spręsti socialinius konfliktus ir priimti sprendimus. Valdžia yra daugiamatė: ji gali būti ekonominė, ideologinė, autoritarinė, demokratinė, kolegiali, biurokratinė. Be to, galia yra daugiafunkcė: ji atlieka vidines ir išorines funkcijas. Pažymėtina, kad jų apimtis nelieka nepakitusi, o priklauso nuo socialinės raidos turinio ir stadijos. Todėl, kad ir kokia valdžia būtų vykdoma, galima išskirti funkcijas, kurios visada būdingos bet kuriai politinei valdžiai. Nurodykime juos:

Politinės ir teisinės santvarkos užtikrinimas ir apsauga;

Socialinės gamybos organizavimas ir ekonominės tvarkos palaikymas, piliečių gerovė;

Asmenų santykių teisinis reguliavimas, jų santykis su valstybės ir politinėmis institucijomis;

Sąlygų ugdymui, ugdymui, sveikatos apsaugai, žmonių poilsiui, kitaip tariant, socialinei sferai, plėtrai formavimas.

Priklausomai nuo galios išbaigtumo ir stiprumo, daroma prielaida, kad kai kurios socialinės grupės yra absoliučios, visiškos, dalinės ar santykinės subordinacijos kitoms. Valdžia realizuojama per dominavimo, lyderystės, valdymo funkcijas.

Galia kaip dominavimas pasireiškia taip:

Išimtinė teisė vystytis ir kelti socialinės ir ekonominės plėtros tikslus;

Gatavos produkcijos išteklių, pajamų paskirstymo monopolija;

Prieigos prie informacijos, naudojamos kaip specialus išteklius, kontrolė;

Galimybes uždrausti tam tikros rūšies veiklą ir diktuoti šios veiklos taisykles;

Gebėjimas daryti įtaką žmonėms ir įvykiams.

Vadovavimas yra sugebėjimas (pagal teisę į valdžią)

Partijos, klasės, grupės vykdyti savo politinę liniją per įvairių metodų ir valdžios formų įtaką kontroliuojamoms sferoms, objektams, kolektyvams, asmenims.

Valdymas – tai valdžios galių panaudojimas siekiant formuoti kryptingą valdymo objektų elgesį. Paprastai valdymas užtikrina tam tikrą sąveiką (ne visada optimalią) tarp objektų: darbo kolektyvų, klasių, tautų ir kt. Taigi politinių, ekonominių ir kitų programų įgyvendinimas vykdomas per valdymą ir organizavimą.

Praktiniam politinių ir administracinių funkcijų įgyvendinimui reikia sukurti platų valdymo mechanizmą, apimantį įvairių elementų, santykių, normų, pažiūrų derinį. Pagrindiniai politinės galios elementai yra:

Valstybės valdžia, turinti profesionalų administracinį aparatą, specialius teisėtus įgaliojimus ir įtakos priemones. Valstybės valdžios įsakymai ir potvarkiai yra privalomi ir saugomi valstybės prievartos galia, aprengta teisinio reguliavimo forma. Kartu valstybės valdžia garantuoja būtinas ir pakankamas sąlygas socialiniam organizmui funkcionuoti, sprendžia socialinius prieštaravimus, užtikrina piliečio teisių ir laisvės apsaugą, vykdo užsienio politikos funkcijas;

Valstybinių ir nevalstybinių institucijų ir organizacijų, kurių viduje valdžia vykdoma „iš viršaus į apačią“, visuma ir jų tarpusavio santykiai;

Normų ir pažiūrų sistema, apibrėžianti ir reguliuojanti santykius tarp subjektų ir valdžios objektų;

Piliečių politinė sąmonė, kuri išreiškiama per politinį elgesį ir politinį dalyvavimą visuomenės reikaluose;

Politinė kultūra kaip socializacijos rezultatas ir kaip profesijų lygis bei idėjos apie valdžią ir politinį gyvenimą.

Politikos moksle išskiriami tokie valdžios tipai kaip ekonominė, politinė, administracinė, dvasinė.

Būdingas politinės valdžios bruožas yra prievartinis jos pobūdis, būtent: tam tikro socialinio mechanizmo, leidžiančio teisiškai (per vyraujančias socialines normas) vykdyti prievartą prieš tuos, kurie nenori paklusti priimtoms elgesio taisyklėms, buvimas. valdančiosios jėgos.

Ekonominėje galioje gryna forma nėra prievartos elemento. Kitaip tariant, ši galia atstovauja socialiniams santykiams, kurie nėra pagrįsti politine prievarta.

Tiesą sakant, tarp jų yra glaudus ryšys. Kitaip tariant, tie, kuriems priklauso materialinės priemonės, leidžiančios jiems įgyvendinti ekonominę galią (t. y. nukreipti materialinių priemonių naudojimą taip, kad tie, kurių atžvilgiu tai yra naudojami, būtų priklausomi nuo savęs), taip pat turi turėti (pats). arba per savo bendrininkus ) prievartos priemonėmis, kurios leistų efektyviai apsaugoti savo turtą ir tuos ūkinio gyvenimo pagrindus, kurių dėka jų turimos materialinės gėrybės tampa stiprybės šaltiniu. Tuo pačiu tie, kurių rankose yra prievartos priemonės, turi ir materialinių priemonių, leidžiančių panaudoti ne tik prievartą, bet ir ekonominį spaudimą.

Administracinė valdžia apima politinių ir teisinių reiškinių kompleksą: valstybės valdymo aparatą, valstybės tarnautojus ir jų kompetenciją. Ji organizuoja šalies gynybą, valstybės ir visuomenės saugumo apsaugą, valstybės įmonių ir įstaigų veiklą.

Administracinis aparatas sukonstruotas taip, kad visi jo struktūriniai padaliniai būtų pavaldūs komandoms, ateinančioms iš viršaus, o tai leidžia aukštesniems lygiams paleisti žemesniuosius, nustatyti savo darbo kryptį. Administracinės valdžios stiprumas priklauso nuo jos turimų galių, turimų išteklių, nuo jos vienybės, profesionalumo, taip pat nuo žmonių pasitikėjimo ja. Valstybėje administracinė valdžia grindžiama ginkluotomis grupuotėmis, biurokratija ir mokesčiais.

Valdžia, kaip socialinių santykių visuomenėje išraiška, savo esme yra žmonių, socialinių bendruomenių, klasių interesai. Interesų raiška, atstovavimas ir įgyvendinimas vykdomas per specialias visuomenėje legaliai veikiančias organizacijas. Šiame procese „politinis“ iškyla organizacijos „įtraukimo“ į kovą dėl valdžios stadijoje. Be to, „nugalėtojų“ interesai šioje kovoje tampa vyraujantys, prioritetiniai. Čia ryškų politinį atspalvį įgauna valinga nuostata, skatinanti valdžios gamybą ir atkūrimą, taip pat instrumentinę paramą teisės aktų ir įvairių socialinių bei valdžios institucijų forma.

Todėl valdžios-administracinių struktūrų stabilumas kitame etape priklauso nuo jų gebėjimo ir gebėjimo atsižvelgti į priešingų socialinių jėgų interesus. Vadinasi, vyriausybė, siekianti socialinės sistemos stabilumo, kompromisų, sutarčių, susitarimų pagalba turi derinti visų interesus.

Susidomėjimas suprantamas kaip noras, kurio įgyvendinimas tam tikromis sąlygomis prisideda prie maksimalaus poreikių skaičiaus patenkinimo. Interesas – tai kažkoks objektyvus poreikių ir aplinkos, kurioje jie realizuojami tam tikrais veiksmais, santykis.

Susidomėjimo pobūdį galima interpretuoti dvejopai. Viena vertus, interesas kaip padėtis ar pozicijų rinkinys tam tikrų objektų atžvilgiu, t.y. Grupės žmonių interesas yra tai, ką grupė laiko savo interesu. Kita vertus, susidomėjimas kaip objektyvi būsena, vertinama kaip naudinga grupei. Vertinimas šiuo atveju priklauso nuo objektyvių kriterijų: prekių dalių, vertybių.

Politiškai svarbūs yra šie grupių interesai:

Socialinių klasių interesai, kylantys iš jų vietos socialiniame gamybos procese, iš santykio su gamybos priemonėmis;

Tautybių ir etninių grupių interesai daugianacionalinėse valstybėse;

Regioninių grupių ir vietos (vietos) visuomenių interesai;

Socialinių sluoksnių interesai, kylantys dėl gyvenimo būdo, išsilavinimo, pajamų, darbo rūšių ir kt. skirtumų;

Demografinių grupių interesai, kylantys dėl amžiaus ir lyties skirtumo;

Religinių grupių interesai, priklausomai nuo vaidmens viešojo gyvenimo sferoje, reguliuojami politinės valdžios.

Taip pat būtina išskirti darbo kolektyvų, šeimų ir visuotinius interesus, pavyzdžiui, gyvybės išsaugojimą Žemėje.

Valdžios institucijų uždavinys – sudaryti sąlygas jų pasitenkinimui, kuris yra susijęs su įtampos dėl interesų nesutapimo mažinimu, jų reglamentavimu. Taigi valdžia šiandien negali tarnauti vienų interesams, ignoruodama kitų interesus ar juos slopindama. Iš individualių interesų „naktinio sargo“ valdžia virsta jų reguliavimo institucija. Tai yra valdžios krizės pagrindas, nes, atsiskirdama nuo realių interesų, ji netenka atramos ir paramos. Tokiais atvejais valdžia, siekdama gelbėti situaciją, imasi skubių priemonių, stiprinančių jos autoritarinį principą (pavyzdžiui, išleidžiami nauji įstatymai, suteikiantys Vyriausybei papildomų galių ir pan.). Tačiau šios priemonės yra laikinos, o jei jos pasirodys neveiksmingos ir nesukels interesų pusiausvyros visuomenėje, tuomet valdžios krizė pateks į galutinę stadiją, kuriai būdingas valdžios pasikeitimas.

Politikos mokslas laiko tokias pagrindines valdžios rūšis: totalitarinę, autoritarinę, liberaliąją ir demokratinę. Kiekvienas iš jų turi savo bendravimo su visuomene mechanizmą, savo įgyvendinimo būdą.

Bendra teorine prasme yra 2 valdžios naudojimo etapai:

Politinio sprendimo priėmimas;

Politinio sprendimo įgyvendinimas.

Totalitarinė valdžia nežino „galios ir visuomenės“ problemos, nes totalitarinėje sąmonėje valdžios objekto ir subjekto interesai yra neatsiejami ir sudaro vientisą visumą. Čia aktualios tokios problemos kaip valdžia ir žmonės prieš išorinę aplinką, valdžia ir žmonės prieš vidinius priešus. Žmonės priima ir palaiko viską, ką daro valdantieji. Visuomenėje vyrauja principas: viskas draudžiama, išskyrus tai, kas įsakyta. Visa žmogaus veikla yra absoliučiai reguliuojama ir kontroliuojama.

Valdžia visais lygiais formuojama už uždarų durų (dažniausiai vieno ar kelių valdančiojo elito žmonių). Ateityje tokia galia laukia žlugimo. Paprastai totalitarinė valdžia egzistuoja tol, kol gyvas diktatorius. Jai nykstant totalitarinę valdžią keičia kitos rūšies valdžia, dažniausiai – autoritarizmas.

Autoritarinė valdžia sutelkta vieno asmens ar žmonių grupės rankose. Politikos sferoje neleidžiama konkuruoti, tačiau valdžia nesikiša į tas gyvenimo sritis, kurios nėra tiesiogiai susijusios su politika. Ekonomika, kultūra, santykiai tarp artimų žmonių gali išlikti gana nepriklausomi. Taigi autoritarinė visuomenė kuriama remiantis principu, kad leidžiama viskas, išskyrus politiką. Autoritarinė valdžia yra stabili, nes jai pavyksta ekonominį klestėjimą derinti su politiniu stabilumu, o tam tikrame socialinės raidos etape stiprios valdžios derinys su laisva ekonomika yra geriausias įmanomas.

Liberali valdžia savo praktikoje taiko dialogą su įvairiomis politinėmis jėgomis ir socialinėmis grupėmis, leisdama joms dalyvauti priimant sprendimus, tačiau tuo pačiu griežtai laikosi principo, kad leidžiama viskas, kas nelemia valdžios pasikeitimo. . Visuomenės vaidmuo apsiriboja įtaka priimant sprendimus, o patys sprendimai lieka valdžios prerogatyva. Visuomenė gali daryti įtaką, bet negali rinktis; ji gali patarti, bet negali reikalauti; gali galvoti, bet negali nuspręsti.

Demokratinei valdžiai būdingas platus piliečių dalyvavimas valdyme, visų lygybė prieš įstatymą, garantuotų teisių ir laisvių buvimas. Rinkti ir būti renkami gali visi, piliečių ir valstybės santykiai kuriami principu, kad leidžiama viskas, ko nedraudžia įstatymai. Tiesioginė demokratija, kokia buvo, tebėra neįgyvendinama svajonė, įgyvendinama nedidelėmis 10-100 žmonių grupėmis, nes visi žmonės negali susiburti aikštėje. Tikroji demokratija yra atstovaujamoji demokratija, žmonių išrinktų žmonių valdžia.

Šimtmečių trukmės politinė praktika sukūrė patikimą valdžios stabilizavimo, sutarimo siekimo ir palaikymo bei daugumos interesų apsaugos mechanizmą, atskiriant valdžias į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, kurios įgyvendinamos demokratinio politinio gyvenimo valdymo sistemoje.

Politinė valdžia turi apimti priemones, kuriomis siekiama bendro intereso, priemones, kurios yra tikslingos, paverčiančios valdžią politinės vienybės centru ir pagrįstos tvirtu teisės pagrindu.

Stipri galia būtina evoliuciniam ir tvariam visuomenės vystymuisi.

Stipri valdžia nėra despotizmas, ne diktatūra, ne smurtas, bet svarbiausia:

Įstatymų, teisių ir taisyklių galia;

Pasitikėjimas reikšminga visuomenės parama;

Konstitucinės santvarkos užtikrinimas, kai valdžia tarnauja ne partijoms, ne grupėms, ne kažkieno politinėms ambicijoms, o visai visuomenei;

Kai valdžia tinkamai organizuota ir paskirstyta, remiantis diferenciacija ir sąveika tarp visų jos šakų, politinių lyderių;

Valdžios gebėjimas proporcingai ir lanksčiai taikyti smurtą ne prieš piliečius, o prieš tikrus konstitucinės santvarkos priešininkus.

Šis idealus teorinis modelis nesutampa su faktine praktika daugelyje valstybių, įskaitant Rusiją. Socialinių santykių komplikacija dabartiniame Rusijos visuomenės raidos etape iš esmės keičia pačios visuomenės veidą, todėl jai reikia naudoti kitus politinių ir jėgos struktūrų veiklos metodus ir formas, taip pat kurti naujas visuomenės vystymosi kryptis. pačios galios vystymasis.

Politinė visuomenės organizacija – tai visuma organizacijų, dalyvaujančių šalies politiniame gyvenime, reguliuojant santykius tarp pagrindinių visuomenės socialinių grupių (klasių, tautų, profesinių sluoksnių). Politinė visuomenės organizacija susideda iš dviejų pagrindinių komponentų: valstybės kaip pagrindinės, centrinės visuomenės politinės organizacijos grandies; visuomeninės politinės asociacijos (partijos, profesinės sąjungos, nacionalinės ir profesinės organizacijos). Valstybės valdžia yra politinio pobūdžio, nes sutelkia ir išreiškia pagrindinių socialinių grupių interesus, koordinuoja visų visuomenės subjektų veiklą. Valstybė pagal savo prigimtį užima pirmaujančią, centrinę vietą politinėje sistemoje, yra pagrindinis politikos instrumentas. Į visuomenės politinę sistemą, be valstybės, priklauso įvairūs visuomeniniai susivienijimai (politinės partijos, profesinės sąjungos, religinės, moterų, jaunimo, tautinės ir kitos organizacijos). Jose įtvirtinami atskirų socialinių grupių ir visuomenės sluoksnių interesai. Pagrindinis politinių visuomeninių susivienijimų uždavinys – daryti įtaką valstybei, jos politikai renkant atstovus į renkamus valstybės organus, per žiniasklaidą, visuomenės nuomonę. Pliuralistinės politinės sistemos rėmuose yra įvairių politinių susivienijimų, turinčių lygias galimybes dalyvauti politiniame šalies gyvenime. Monistinėje politinėje sistemoje išsiskiria viena politinė asociacija, kuri atlieka didelį vaidmenį politiniame šalies gyvenime. Priklausomai nuo valstybės valdžios kuriamo politinio režimo, politinė santvarka gali būti demokratinė, kai politiniams susivienijimams pripažįstamos plačios teisės dalyvauti formuojant valstybės politiką. Jos priešingybė – autoritarinė politinė sistema, kurioje politinių susivienijimų vaidmuo sumenkinamas arba jų veikla apskritai uždrausta.

Totalitarinis režimas

Totalitarizmas(iš lat. totalitas- vientisumas, išbaigtumas) būdingas valstybės siekis absoliučiai kontroliuoti visas viešojo gyvenimo sritis, visiškas asmens pavaldumas politinei valdžiai ir dominuojančiai ideologijai. „Totalitarizmo“ sąvoką į apyvartą į apyvartą įvedė italų fašizmo ideologas G. Gentile'as XX amžiaus pradžioje. 1925 metais šį žodį pirmą kartą Italijos parlamente išgirdo Italijos fašizmo lyderis B. Mussolini. Nuo to laiko totalitarinis režimas prasidėjo Italijoje, vėliau SSRS (stalinizmo metais) ir nacistinėje Vokietijoje (nuo 1933 m.).

Kiekvienoje iš šalių, kuriose atsirado ir vystėsi totalitarinis režimas, jis turėjo savo ypatybių. Kartu yra bendrų bruožų, būdingų visoms totalitarizmo formoms ir atspindinčių jo esmę. Tai apima:

vienos partijos sistema- masinė partija, turinti griežtą sukarintą struktūrą, pretenduojanti į visišką savo narių pavaldumą tikėjimo simboliams ir jų atstovams – lyderiams, vadovybei kaip visumai, auga kartu su valstybe ir telkia realią valdžią visuomenėje;

nedemokratiškas partijos organizavimo būdas- jis pastatytas aplink lyderį. Jėga nusileidžia - nuo lyderio, o ne aukštyn -
iš masių;

ideologizacija per visą visuomenės gyvenimą. Totalitarinis režimas yra ideologinis režimas, kuris visada turi savo „Bibliją“. Ideologija, kurią apibrėžia politinis lyderis, apima daugybę mitų (apie vadovaujantį darbininkų klasės vaidmenį, apie arijų rasės pranašumą ir kt.). Totalitarinė visuomenė vykdo plačiausią ideologinį gyventojų indoktrinavimą;

monopolijos kontrolė gamyba ir ekonomika, taip pat visos kitos gyvenimo sritys, įskaitant švietimą, žiniasklaidą ir kt.;

teroristinės policijos kontrolė. Šiuo atžvilgiu kuriamos koncentracijos stovyklos ir getai, kuriuose naudojami katorgos darbai, kankinami, vyksta nekaltų žmonių žudynės. (Taigi SSRS buvo sukurtas ištisas lagerių tinklas – Gulagas. Iki 1941 m. jame buvo 53 lageriai, 425 pataisos darbų kolonijos ir 50 nepilnamečių lagerių). Valstybė, padedama teisėsaugos ir baudžiamųjų organų, kontroliuoja gyventojų gyvenimą ir elgesį.

Visomis totalitarinių politinių režimų atsiradimo priežasčių ir sąlygų įvairove pagrindinį vaidmenį atlieka gili krizinė situacija. Tarp pagrindinių totalitarizmo atsiradimo sąlygų daugelis tyrinėtojų įvardija visuomenės įėjimą į industrinę raidos stadiją, kai smarkiai išauga žiniasklaidos galimybės, prisidedančios prie bendros visuomenės ideologizavimo ir individo kontrolės įtvirtinimo. Pramoninis vystymosi etapas prisidėjo prie ideologinių totalitarizmo prielaidų atsiradimo, pavyzdžiui, kolektyvistinės sąmonės, paremtos kolektyvo pranašumu prieš individą, formavimosi. Svarbų vaidmenį suvaidino politinės sąlygos, kurios apima: naujos masinės partijos atsiradimą, staigų valstybės vaidmens sustiprėjimą, įvairių totalitarinių judėjimų vystymąsi. Totalitariniai režimai gali keistis ir vystytis. Pavyzdžiui, po Stalino mirties SSRS pasikeitė. Valdyba N.S. Chruščiovas, L.I. Brežnevas – tai vadinamasis posttotalitarizmas – santvarka, kurioje totalitarizmas netenka kai kurių savo elementų ir tarsi išardomas, susilpnėja. Taigi totalitarinis režimas turėtų būti skirstomas į grynai totalitarinį ir posttotalitarinį.

Priklausomai nuo vyraujančios ideologijos, totalitarizmas dažniausiai skirstomas į komunizmą, fašizmą ir nacionalsocializmą.

Komunizmas (socializmas) labiau nei kitos totalitarizmo atmainos išreiškia pagrindinius šios sistemos bruožus, nes reiškia absoliučią valstybės galią, visišką privačios nuosavybės panaikinimą ir, atitinkamai, bet kokią individo autonomiją. Nepaisant vyraujančių totalitarinių politinės organizacijos formų, socialistinei santvarkai būdingi ir humaniški politiniai tikslai. Taigi, pavyzdžiui, SSRS smarkiai pakilo žmonių išsilavinimo lygis, jiems tapo prieinami mokslo ir kultūros pasiekimai, buvo užtikrintas socialinis gyventojų saugumas, vystėsi ekonomika, kosmoso ir karinė pramonė ir kt. nusikalstamumo lygis smarkiai sumažėjo. Be to, dešimtmečius sistema beveik nesiėmė masinių represijų.

Fašizmas- dešiniųjų ekstremistų politinis judėjimas, kilęs revoliucinių procesų, apėmusių Vakarų Europos šalis po Pirmojo pasaulinio karo ir revoliucijos pergalės Rusijoje, kontekste. Pirmą kartą jis buvo įrengtas Italijoje 1922 m. Italijos fašizmas siekė atgaivinti Romos imperijos didybę, įtvirtinti tvarką ir tvirtą valstybės valdžią. Fašizmas siekia atkurti arba išgryninti „liaudies sielą“, užtikrinti kolektyvinę tapatybę kultūriniu ar etniniu pagrindu. Iki ketvirtojo dešimtmečio pabaigos fašistų režimai įsitvirtino Italijoje, Vokietijoje, Portugalijoje, Ispanijoje ir daugelyje Rytų ir Vidurio Europos šalių. Su visomis savo tautinėmis savybėmis fašizmas buvo visur vienodas: jis išreiškė reakcingiausių kapitalistinės visuomenės sluoksnių interesus, kurie teikė finansinę ir politinę paramą fašistiniams judėjimams, siekdami juos panaudoti revoliuciniams darbo masių sukilimams nuslopinti, išsaugoti. esamą sistemą ir įgyvendinti savo imperines ambicijas tarptautinėje arenoje.

Trečioji totalitarizmo rūšis yra nacionalsocializmas. Kaip tikra politinė ir socialinė sistema, ji atsirado Vokietijoje 1933 m. Jos tikslas – arijų rasės dominavimas pasaulyje ir socialinė pirmenybė– vokiečių tauta. Jei komunistinėse sistemose agresyvumas pirmiausia nukreiptas prieš savo piliečius (klasinį priešą), tai nacionalsocializme jis nukreiptas prieš kitas tautas.

Vis dėlto totalitarizmas yra istoriškai pasmerkta sistema. Tai samojedų visuomenė, nepajėgi veiksmingai kurti, apdairi, iniciatyvi valdyti ir egzistuojanti daugiausia dėl turtingų gamtos išteklių, išnaudojimo, vartojimo apribojimo. dauguma gyventojų. Totalitarizmas – uždara visuomenė, nepritaikyta kokybiniam atsinaujinimui, atsižvelgiant į naujus nuolat besikeičiančio pasaulio reikalavimus.

Vienas iš labiausiai paplitusių politinės sistemos tipų istorijoje yra autoritarizmas. Būdingais bruožais ji užima tarpinę padėtį tarp totalitarizmo ir demokratijos. Su totalitarizmu jis turi bendras paprastai autokratinis, įstatymų neribojamas valdžios pobūdis, su demokratija – valstybės nereguliuojamų autonominių viešųjų sferų, ypač ekonomikos ir privataus gyvenimo, buvimas, pilietinės visuomenės elementų išsaugojimas. Autoritarinis režimas – tai valdymo sistema, kurioje valdžią vykdo vienas konkretus asmuo, minimaliai dalyvaujant žmonėms. Tai viena iš politinės diktatūros formų. Diktatorius yra atskiras politikas iš elito aplinkos arba valdančios elito grupės.

autokratija(autokratija) – nedidelis valdžios turėtojų skaičius. Tai gali būti vienas asmuo (monarchas, tironas) arba žmonių grupė (karinė chunta, oligarchinė grupė ir kt.);

neribota galia, jos nekontroliuoja piliečiai. Valdžia gali valdyti įstatymus, bet priima juos savo nuožiūra;

priklausomybė (reali ar potenciali) jėga. Autoritarinis režimas gali nesigriebti masinių represijų ir būti populiarus tarp visų gyventojų. Tačiau jis turi pakankamai galių prireikus priversti piliečius paklusti;

valdžios ir politikos monopolizavimas, užkertant kelią politinei opozicijai ir konkurencijai. Autoritarizmo sąlygomis įmanomas ribotas partijų, profesinių sąjungų ir kitų organizacijų skaičius, tačiau tik tada, kai jos yra kontroliuojamos.
autoritetai;

visiškos visuomenės kontrolės atsisakymas, nesikišimas į nepolitines sritis, o visų pirma į ekonomiką. Valdžia daugiausia sprendžia savo saugumo užtikrinimo, viešosios tvarkos, gynybos, užsienio politikos klausimus, nors gali daryti įtaką ir ūkio plėtros strategijai, vykdyti gana aktyvią socialinę politiką, negriaudama rinkos savivaldos mechanizmų;

politinio elito verbavimas (susiformavimas).į renkamą organą įvedant naujus narius nerengiant papildomų rinkimų, skiriant iš viršaus, o ne konkurencinės rinkimų kovos rezultatu.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, autoritarizmas yra politinis režimas, kuriame neribota valdžia yra sutelkta vieno asmens ar asmenų grupės rankose. Tokia galia neleidžia politinei opozicijai, bet išsaugo individo ir visuomenės autonomiją visose nepolitinėse sferose.

Autoritariniai režimai išsaugomi pasitelkus prievartos ir smurto aparatą – kariuomenę. Valdžia, pavaldumas ir tvarka autoritariniame valdymo režime vertinami labiau nei laisvė, sutikimas ir žmonių dalyvavimas politiniame gyvenime. Tokiomis aplinkybėmis eiliniai piliečiai yra priversti mokėti mokesčius, laikytis įstatymų, asmeniškai nedalyvaudami jų diskusijoje. Autoritarizmo silpnybės – visiška politikos priklausomybė nuo valstybės vadovo ar aukščiausių lyderių grupės pozicijos, galimybių piliečiams nebuvimas užkirsti kelią politinėms avantiūroms ar savivalei, ribota viešųjų interesų politinė raiška.

Demokratinės institucijos, egzistuojančios autoritarinėse valstybėse, neturi realios galios visuomenėje. Įteisintas vienos režimą palaikančios partijos politinis monopolis; kitų politinių partijų ir organizacijų veikla neįtraukiama. Konstitucingumo ir teisėtumo principai paneigiami. Valdžių padalijimas ignoruojamas. Vyksta griežta visos valstybės valdžios centralizacija. Valdančiosios autoritarinės partijos lyderis tampa valstybės ir vyriausybės vadovu. Visų lygių atstovaujamosios institucijos virsta puošmena, dengiančia autoritarinę galią.

Autoritarinis režimas užtikrina individualaus ar kolektyvinio diktato galią bet kokiomis priemonėmis, įskaitant tiesioginį smurtą. Kartu autoritarinė valdžia nesikiša į tas gyvenimo sritis, kurios nėra tiesiogiai susijusios su politika. Ekonomika, kultūra, tarpasmeniniai santykiai gali išlikti gana nepriklausomi; pilietinės visuomenės institucijos veikia ribotose sistemose.

Autoritarinio režimo privalumas – aukštas gebėjimas užtikrinti politinį stabilumą ir viešąją tvarką, sutelkti visuomenės išteklius tam tikroms problemoms spręsti, įveikti politinių oponentų pasipriešinimą, taip pat gebėjimas spręsti progresyvias užduotis, susijusias su šalies išėjimu iš krizės. . Taigi autoritarizmas buvo pageidaujamas režimas daugelyje šalių po Antrojo pasaulinio karo, atsižvelgiant į aštrius ekonominius ir socialinius prieštaravimus, kurie egzistavo pasaulyje.

Autoritariniai režimai yra labai įvairūs. Viena iš rūšių yra karinė diktatūra. Jį išgyveno dauguma Lotynų Amerikos šalių, Pietų Korėjos, Portugalijos, Ispanijos, Graikijos. Kita veislė yra teokratinis režimas kurioje valdžia sutelkta religinio klano rankose. Šis režimas Irane gyvuoja nuo 1979 m. konstitucinis autoritarinis režimui būdingas valdžios sutelkimas vienos partijos rankose, formaliai egzistuojant daugiapartinei sistemai. Toks yra šiuolaikinės Meksikos režimas. Dėl despotiškas režimas būdinga, kad aukščiausiasis lyderis remiasi savivale ir neformaliomis klanų bei šeimos struktūromis. Kita veislė yra asmeninė tironija kur valdžia priklauso lyderiui, o jo stiprių institucijų nėra (S. Husseino režimas Irake iki 2003 m., M. Gaddafi režimas šiuolaikinėje Libijoje). Kita autoritarinių režimų kategorija yra absoliuti monarchija(Jordanija, Marokas, Saudo Arabija).

Šiuolaikinėmis sąlygomis „grynasis“ autoritarizmas, neparemtas aktyvia masine parama ir kai kuriomis demokratinėmis institucijomis, vargu ar gali būti pažangios visuomenės reformos instrumentas. Jis sugeba virsti nusikalstamu diktatorišku asmeninės valdžios režimu.

Pastaraisiais metais daug nedemokratinių (totalitarinių ir autoritarinių) režimų žlugo arba demokratiniu pagrindu virto demokratinėmis respublikomis ar valstybėmis. Bendras nedemokratinių politinių sistemų trūkumas yra tas, kad jos nėra kontroliuojamos žmonių, o tai reiškia, kad jų santykių su piliečiais pobūdis pirmiausia priklauso nuo valdančiųjų valios. Praėjusiais amžiais autoritarinių valdovų savivalės galimybę gerokai ribojo valdžios tradicijos, santykinai aukštas monarchų ir aristokratijos išsilavinimas ir auklėjimas, religiniais ir moraliniais kodeksais pagrįsta savikontrolė, nuomonę apie bažnyčią ir liaudies sukilimų grėsmę. Šiuolaikinėje eroje šie veiksniai arba visai išnyko, arba jų poveikis labai susilpnėjo. Todėl tik demokratinė valdymo forma gali patikimai pažaboti valdžią, garantuoti piliečių apsaugą nuo valstybės savivalės. Toms tautoms, kurios yra pasirengusios laisvei ir atsakomybei, pagarbai įstatymui ir žmogaus teisėms, demokratija tikrai suteikia geriausias galimybes individualiam ir socialiniam vystymuisi, humanistinių vertybių – laisvės, lygybės, teisingumo, socialinio kūrybiškumo – realizavimui.

Demokratija

(Graikiškai demokratía, pažodžiui - demokratija, iš demos - žmonės ir krátos - valdžia)

visuomenės politinio organizavimo forma, pagrįsta žmonių pripažinimu valdžios šaltiniu, jų teise dalyvauti sprendžiant valstybės reikalus ir suteikiant piliečiams gana platų teisių ir laisvių spektrą. D. šiuo atžvilgiu pirmiausia veikia kaip valstybės forma. Terminas „D“. Jie taip pat naudojami kalbant apie kitų politinių ir socialinių institucijų (pavyzdžiui, partijos ir pramonės politikos) organizavimą ir veiklą, taip pat apibūdinant atitinkamus socialinius judėjimus, politinius kursus ir sociopolitinės minties sroves.

Taigi demokratija, kaip demokratijos sistema, yra universalus šiuolaikinės žmonijos politinės raidos pagrindas. Šios raidos patirtis leidžia išskirti kelias demokratijos formas:

Tiesioginė demokratija – tai demokratijos forma, pagrįsta visų be išimties piliečių tiesioginiu politinių sprendimų priėmimu (pavyzdžiui, per referendumą).

Plebiscitarinė demokratija – tai demokratijos forma su stipriomis autoritarinėmis tendencijomis, kai režimo lyderis naudoja masių pritarimą kaip pagrindinę savo politinių sprendimų įteisinimo priemonę. Istorinis tiesioginės ir plebiscitarinės demokratijos pirmtakas buvo vadinamasis. „karinė demokratija“, pagrįsta gentinės ir bendruomeninės sistemos elementais.

Atstovaujamoji arba pliuralistinė demokratija – tai demokratijos forma, kai piliečiai dalyvauja priimant politinius sprendimus ne asmeniškai, o per savo atstovus, jų išrinktus ir jiems atsakingus.

Surašymo demokratija – atstovaujamosios demokratijos rūšis, kurioje balsavimo teisė (kaip pagrindinė teisė, garantuojanti dalyvavimą politiniame procese) priklauso ribotam piliečių ratui. Priklausomai nuo apribojimų pobūdžio, surašymo demokratija gali būti elitinė (įskaitant liberalų įtikinėjimą), klasinė (proletarinė, buržuazinė demokratija).

3. Demokratijos principai (ženklai).

Demokratija yra gana sudėtingas, besivystantis reiškinys. Esminė jo pusė išlieka nepakitusi, ji nuolat pildoma naujais elementais, įgyja naujų savybių ir savybių.

Politikos mokslų literatūroje išskiriami keli esminiai bruožai, leidžiantys suprasti demokratijos esmę.

1) Demokratija remiasi visa žmonių galia visose visuomenės srityse. Nors šis ženklas, kaip ir kiti, nėra taip lengvai apibrėžiamas, vis dėlto demokratija išreiškiama per tiesioginę, tiesioginę demokratiją ir atstovaujamąją demokratiją. Daugumoje šiuolaikinių demokratijų demokratija išreiškiama per laisvus žmonių atstovų rinkimus.

2) Demokratijai būdinga, kad žmonių valia išreiškiama reguliariai vykstančių, sąžiningų, konkurencingų, laisvų rinkimų rezultatas. Tai reiškia, kad bet kuri partija, grupė turi turėti lygias galimybes kitų atžvilgiu, turėti lygias galimybes konkuruoti tarpusavyje kovoje dėl valdžios.

3) Demokratijai turi būti privalomas valdžios pasikeitimas kad šalies vyriausybė būtų suformuota rinkimų rezultatu. Vien reguliarių rinkimų nepakanka demokratijai apibūdinti. Daugelyje Lotynų Amerikos ir Afrikos šalių vyriausybė ir prezidentas pašalinami iš valdžios per karinį perversmą, o ne per rinkimus. Todėl demokratijai būdinga tai, kad valdžia keičiasi ne perversmą įvykdžiusio generolo prašymu, o dėl laisvų rinkimų.

4) Demokratija numato patekimą į politinę sceną kovoje dėl valdžios opozicijos, įvairių politinių judėjimų, ideologijų. Įvairios partijos, frakcijos kelia savo programas, gina savo ideologinius principus.

5) Demokratija yra tiesiogiai susijusi su konstitucionalizmu teisinė valstybė visuomenėje. Demokratija ir teisinė valstybė yra neatsiejamai susijusios sąvokos.

6) Toks ženklas kaip ginant piliečių teises ir mažumų teises. Mažumos teisių apsauga, diskriminacinių priemonių prieš ją nebuvimas, asmens teisių ir laisvių užtikrinimas – tai demokratijos atributai.

7) Demokratijoje yra valdžios išsklaidymo, jos padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Nors šis požymis nėra toks ryškus, nes valdžių padalijimas demokratinėje valstybėje gali ir nebūti, vis dėlto valdžios išsibarstymas gali būti demokratijos rodiklis.

8) Pavyzdžiui, išsiskiria dar keli ne fundamentalūs demokratijos principai atvirumas, viešumas, racionalumas.

Demokratijos prieštaravimai ir aklavietės.

P. K. Nestorovas

Pastaruoju metu dėmesingi skaitytojai pradėjo pastebėti, kad rimtuose tarptautiniuose laikraščiuose ir net kritinėse knygose ta pačia tema vis dažniau pasirodo kritinių straipsnių ir pastabų apie demokratiją. Akivaizdu, kad šiame politiniame įrankyje, iki tol pažįstamoje formoje, ėmė ryškėti per daug prieštaravimų, dažnai vedančių į aklavietes.

Posakio „demokratija“ atsiradimas sutampa su politikos mokslų atsiradimu senovės Graikijoje, kai pirmą kartą Platonas, paskui jo mokinys Aristotelis, nustatė pirmąją politinių režimų klasifikaciją. Klasikinėje Aristotelio šešių politinių režimų klasifikacijoje „demokratija“ užima ketvirtą vietą, iškart po trijų „teisingų“ („orfas“) režimų (monarchijos, aristokratijos ir politikos), o pirmoje vietoje – geriausia tarp trijų iškreiptų. ("parekbaseis"). režimai (demokratija, oligarchija ir tironija), kurie yra nukrypimai nuo teisingų. Po Prancūzijos revoliucijos Aristotelio „Politikos“ vertimuose iš graikų į prancūzus, kuriuose ši klasifikacija kartojama ir ilgai aiškinama, buvo atlikta keletas terminų žongliravimo.

Kur originalus graikų kalba apie trečią teisingą režimą, graikiškai vadinamas „politea“ (politeia) prancūzų kalbos vertimuose buvo įdėtas žodis „demokratija“, nors nuo Cicerono laikų šis žodis buvo išverstas į lotynų kalbą kaip „respublika“. Tai pasirodė absurdiška, nes Aristotelyje ir visuose senovės graikų bei bizantiečių autoriuose posakis „demokratija“ reiškia iškraipymas„politikos“ arba „respublikos“. Taigi demokratija niekada negali būti sinonimas režimui, kuris pagal apibrėžimą yra nukrypimas ar iškraipymas.

Tuo pat metu iškilo ir antra problema: jei posakis „demokratija“ buvo pašalintas iš pirminės vietos iškreiptų politinių režimų serijoje, kad būtų įtrauktas į teisingų režimų eilę, tada reikėjo kažkaip užpildyti jo vietą. , kuris pasirodė tuščias. Tam buvo paimtas kitas graikiškas žodis: „demagogija“. Tačiau graikų autoriams žodis „demagogija“ jokiu būdu nėra jokio politinio režimo pavadinimas, o tik vienos iš blogųjų dviejų iškreiptų režimų – tironijos ir demokratijos – savybių įvardijimas (Politika, 1313 c). „Demagogija“ tiesiogine prasme yra „vadovauti žmonėms“.

Prancūzų revoliucijai reikėjo kažkokio pavadinimo savo režimui, kuris priešinosi ankstesniam monarchijos „senajam režimui“ ir tuo pačiu skyrėsi nuo kitų dviejų teisingų režimų: aristokratijos ir respublikos. Aristokratija prisidėjo prie panaikintos monarchijos ir buvo pavaldi giljotinai, o respubliką neseniai išsamiai apibrėžė prancūzų politologas grafas Monteskjė. maišyti ir derinti monarchija, aristokratija ir demokratija, todėl ji taip pat niekaip netiko naujajai santvarkai.

Šis terminų žongliravimas vėliau buvo mechaniškai perkeltas į vertimus į kitas kalbas, įskaitant ispanų. Tik 1970 m. Ispanijoje Aristotelio politika buvo išleista nauju moksliniu vertimu, dvikalbiu tekstu ir vieno iš dviejų vertėjų, garsaus filosofo Juliano Marias, plačiu aiškinamuoju įvadu. Tačiau per šį laiką nauja prasmėŠis senovinis žodis jau plačiai vartojamas visame pasaulyje, taip automatiškai įgydamas teisę į naują egzistavimą ir naują vartojimą, naujiems poreikiams ir naujoms funkcijoms. Tiesa, Vakarų šviesuoliuose beveik iki XIX amžiaus pabaigos prisiminimas apie pirminę, tikrąją posakio prasmę buvo daugmaž miglotai išsaugotas, kaip tai liudija anglų publicistas Robertas Mossas. Gali būti, kad dėl to šis terminas nebuvo įtrauktas į naujas Naujojo pasaulio konstitucijas, pirmiausia į JAV konstituciją, atsižvelgiant į jo etimologinį nesuderinamumą su posakiu „respublika“.

Neabejotinai visa tai turėjo ir teigiamą pusę, nes toks šios sąvokos aptemimas pavertė ją labai patogia politine etikete, naudinga įvardijant naujus politinius poreikius.

Taigi Antrojo pasaulinio karo metais šis pavadinimas ėmė reikšti margą koaliciją prieš Vokietijos – Italijos – Japonijos ašį. Šioje koalicijoje buvo labai prieštaringi politiniai režimai, kuriuos kažkaip reikėjo pavadinti vienu bendru pavadinimu. Kai tada, prasidėjus vadinamajam Šaltajam karui, ši koalicija suskilo, abi pusės ir toliau reikalavo šios etiketės, kol ji buvo įtraukta. in kai kurių šalių pavadinimai, netgi išlikę.

Laikui bėgant visi pasaulio valstybiniai režimai pradėjo tvirtinti šią politinę „demokratijos“ etiketę, nes iš tikrųjų tai ėmė tiesiog reikšti moderni valstybė. Taip, aukščiau paminėta Ispanų filosofas Julianas Mariasas prieš kokius dvidešimt metų atkreipė dėmesį, kad jei visos be išimties šiuolaikinės pasaulio valstybės oficialiai laiko save demokratinėmis, tai šis apibrėžimas iš esmės nieko nereiškia. Tai buvo terminologinė aklavietė: sistemingais klastotėmis užtemdęs šio termino etimologinę reikšmę, jis iš esmės prarado savo naują prasmę, sukurtą šių klastočių.

Žinoma, imamasi priemonių išsaugoti šią terminologinę priemonę, kurios sukūrimui ir bendram įgyvendinimui buvo išleista tiek daug pastangų ir pinigų. Norėdami tai padaryti, pirmiausia reikia apriboti teisėtų pretendentų į šį titulą skaičių. Neseniai JAV prezidentas George'as W. Bushas, ​​susitikęs su Amerikos legiono veteranų organizacija, teigė, kad devintojo dešimtmečio pradžioje pasaulyje buvo tik 45 „demokratijos“, o šiandien jų skaičius išaugo iki 122 valstijų. (Šiandien Jungtinėse Tautose yra apie 200 valstybių.)

Tokiu atveju neišvengiamai kyla klausimas: kokį vienareikšmį kriterijų reikia taikyti, norint atskirti „demokratines valstybes“ nuo nedemokratinių. Paprasčiausias ir patikimiausias būdas tam būtų grįžti prie Antrojo pasaulinio karo konvencijų: visos valstybės, kurios yra koalicijose, kuriose yra JAV, yra laikomos demokratinėmis valstybėmis, o visos kitos – ne. Tačiau tokiam patogiam kriterijui prieštarauja ilgalaikė dviejų pagalbinių sąvokų, kurios ilgą laiką buvo paskelbtos būtinomis demokratijos prielaidomis: rinkimų ir konstitucijų, propaganda.

Čia ir ėmė ryškėti naujos aklavietės: pasirodo, yra šalių su labai gerai parašytomis konstitucijomis ir net rinkimais, bet visiems akivaizdu, kad jose nėra demokratijos. O kartais net atvirkščiai: demokratija, aišku, yra, bet pripažinti, kad jose yra, nenaudinga.

Pavyzdžiui, šių metų kovo pabaigoje Vokietijos valstybinė televizija savo ekranuose ne kartą rodė pirmuosius neseniai parašytos (kur?) Afganistano konstitucijos vokiško teksto puslapius. Jo antroje pastraipoje patvirtinama visų šios šalies piliečių religinė laisvė, tačiau trečioje pastraipoje neišvengiama nuolaida realiam realių jėgų Afganistane susivienijimui: visi įstatymai turi paklusti islamo įsigalėjimui. Tarp jų, kaip manoma, yra mirties bausmė visiems musulmonams, kurie atsivertė į kitą religiją, o tai kategoriškai prieštarauja ankstesnei nuostatai.

Afrikos valstybėje Liberijoje nuo 19 amžiaus yra tiksli „geriausios“ konstitucijos kopija, kuri, tariamai, yra JAV konstitucija. Tačiau ši aplinkybė niekaip negalėjo užkirsti kelio laukinėms žudynėms šioje šalyje.

Be to, visuotiniai rinkimai kai kuriose šalyse kartais visai nesuteikia minimalių gyvenimo sąlygų, kurias būtų galima sąžiningai pripažinti demokratinėmis. Deja, šiandien pasaulyje vis dar yra daug tokių šalių, tačiau ne visi jų režimai yra visuotinai pasmerkti ir uždrausti, o tai daroma daugiausia priklausomai nuo to, su kuo jos yra koalicijoje.

Priešingai, yra šalių, kurios taip pat turi konstitucijas ir rengia reguliarius rinkimus. Be to, šių rinkimų rezultatai stulbinamai sutampa su demokratinių apklausų rezultatais. Tačiau dėl kokių nors kitų priežasčių jie autoritariškai skelbiami nedemokratiniais. Tokiais atvejais atvirai skelbiama būtinybė rinkimų rezultatus pakeisti atvirais perversmais, prie kurių dažnai klijuojamos spalvotos etiketės: raudonasis Lenino ir Trockio perversmas, Musolinio „juodųjų marškinių perversmas“, raudonųjų gvazdikų perversmas. portugalų pulkininkai, V. Juščenkos oranžinių skarelių perversmas ir pan. Pastaraisiais atvejais susiduriame su dviem aklavietėmis: rinkimų aklavietėmis ir perversmų aklavietėmis. Tokiais atvejais tenka nustatyti ne tik rinkimų demokratiškumą, bet ir perversmų demokratiškumą. Patys savaime tokie demokratijos apibrėžimai jokiu būdu negali būti demokratiški nei savo forma, nei savo esme. Tokiais atvejais SMM (masinės manipuliacijos priemonės) ima viršų bandyti kažkaip užglaistyti prieštaravimus ir paslėpti aklavietes, tačiau tai irgi yra demokratinė aklavietė: SMM nesirenka niekas.

Todėl, aišku, teks ieškoti naujų šio politinio instrumento variantų. Šiuo atveju būsime laimėjusioje padėtyje, nes Rusijoje jau seniai buvo vienas toks variantas: Kazokų ar susitaikinimo demokratija, suderinama su tokia monarchija, kokia ji buvo per visą mūsų istoriją. Tada prieštaravimai bus įveikti ir bus galima išeiti iš aklavietės.

Pilietinė visuomenė- tai laisvų piliečių ir savanoriškai susikūrusių asociacijų ir organizacijų saviraiškos sfera, nepriklausoma nuo tiesioginio valstybės valdžios kišimosi ir savavališko reguliavimo. Pagal klasikinę D. Eastono schemą pilietinė visuomenė veikia kaip visuomenės reikalavimų ir paramos politinei sistemai filtras.

Išsivysčiusi pilietinė visuomenė yra svarbiausia teisinės valstybės ir lygiaverčio partnerio kūrimo prielaida.

Pilietinė visuomenė yra vienas iš šiuolaikinės visuomenės reiškinių, nepolitinių santykių ir socialinių darinių (grupių, kolektyvų), vienijamų specifinių interesų (ekonominių, etninių, kultūrinių ir pan.), visuma, įgyvendinama už visuomenės veiklos sferos ribų. galios-valstybės struktūras ir leidžianti kontroliuoti valstybės mašinos veiksmus.

2. PILIETINĖS VISUOMENĖS EGYVAVIMO SĄLYGOS.

Pagrindinė aktyvaus pilietinės visuomenės gyvenimo sąlyga yra socialinė laisvė, demokratinis socialinis valdymas, viešosios politinės veiklos ir politinių diskusijų sferos egzistavimas. Laisvas pilietis yra pilietinės visuomenės pagrindas. Socialinė laisvė sukuria galimybę žmogui save realizuoti visuomenėje.

Svarbi pilietinės visuomenės funkcionavimo sąlyga yra viešumas ir su juo susijęs aukštas piliečių sąmoningumas, leidžiantis realiai įvertinti ekonominę situaciją, pamatyti socialines problemas ir imtis veiksmų joms spręsti.

Ir galiausiai esminė sėkmingo pilietinės visuomenės funkcionavimo sąlyga yra atitinkamų įstatymų buvimas ir konstitucinės jos teisės egzistuoti garantijos.

Pilietinės visuomenės egzistavimo būtinumo ir galimybės klausimų svarstymas suteikia pagrindo pabrėžti jos funkcines ypatybes. Pagrindinė pilietinės visuomenės funkcija – kuo pilnesnis materialinių, socialinių ir dvasinių visuomenės poreikių tenkinimas.

Politinis procesas- tai tam tikra veiksmų ir sąveikų tarp politinių veiksnių seka, atsirandanti tam tikru laiku ir tam tikroje erdvėje.

Politinis procesas vyksta kiekvienoje šalyje tiek visuomenės politinėje sistemoje, tiek regioniniu ir pasauliniu mastu. Visuomenėje ji vykdoma valstybės lygmeniu, administraciniuose-teritoriniuose regionuose, mieste ir kaime. Be to, ji veikia įvairiose tautose, klasėse, socialinėse ir demografinėse grupėse, politinėse partijose ir socialiniuose judėjimuose. Taigi politinis procesas atskleidžia paviršutiniškus arba giluminius politinės sistemos pokyčius, charakterizuoja jos perėjimą iš vienos jos būsenos į kitą. Todėl apskritai politinis procesas politinės sistemos atžvilgiu atskleidžia judėjimą, dinamiką, evoliuciją, kaitą laike ir erdvėje.

Pagrindiniai politinio proceso etapai išreiškia politinės sistemos raidos dinamiką, pradedant jos konstitucija ir vėlesne reforma. Pagrindinis jos turinys yra susijęs su atitinkamo lygio rengimu, priėmimu ir vykdymu, politinių ir vadybinių sprendimų įgyvendinimu, būtinu jų taisymu, socialine ir kita kontrole praktinio įgyvendinimo metu.

Politinių sprendimų kūrimo procesas leidžia išskirti politinio proceso turinio struktūrines grandis, kurios atskleidžia jo vidinę struktūrą ir pobūdį:

• atstovauti politinius grupių ir piliečių interesus institucijose, kurios priima politinius sprendimus;
• politinių sprendimų rengimas ir priėmimas;
• politinių sprendimų įgyvendinimas.

Politinis procesas yra susipynęs ir tarpusavyje susijęs:

• revoliuciniai ir reformistiniai principai;
• sąmoningi, tvarkingi ir spontaniški, spontaniški masių veiksmai;
• kylančios ir mažėjančios raidos tendencijos.

Tam tikros politinės sistemos asmenys ir socialinės grupės nėra vienodai įtrauktos į politinį procesą. Vieni politikai neabejingi, kiti karts nuo karto joje dalyvauja, treti aistringai žiūri į politinę kovą. Net tarp tų, kurie aktyviai dalyvauja politiniuose įvykiuose, tik nedaugelis beatodairiškai siekia valdžios.

Pagal dalyvavimo politiniame procese aktyvumo padidėjimo laipsnį galima išskirti šias grupes: 1) apolitinė grupė, 2) balsavimas rinkimuose, 3) dalyvaujantys politinių partijų ir kitų politinių organizacijų veikloje bei jų kampanijose. , 4) politinės karjeros ieškotojai ir politiniai lyderiai.

Skirtingai nuo bendro politinio proceso, privatūs politiniai procesai yra susiję su atskirais politinio gyvenimo aspektais. Nuo bendro proceso jie skiriasi savo struktūra, tipologija, raidos etapais.
Privataus politinio proceso struktūriniai elementai yra jo atsiradimo priežastis (arba priežastys), objektas, subjektas ir tikslas. Privataus politinio proceso atsiradimo priežastis yra prieštaravimo, kurį reikia išspręsti, atsiradimas. Tai gali būti problema, turinti įtakos nedidelei grupei arba plačiajai visuomenei. Pavyzdžiui, nepasitenkinimas mokesčių sistema gali inicijuoti teisėkūros procesą ją pakeisti. Privataus politinio proceso objektas yra konkreti politinė problema, tapusi jo priežastimi: 1) kokių nors politinių interesų atsiradimas ir poreikis įgyvendinti; 2) naujų politinių institucijų, partijų, judėjimų ir kt. kūrimas; 3) valdžios struktūrų pertvarkymas, naujos vyriausybės sukūrimas; 4) paramos esamai politinei valdžiai organizavimas. Privataus politinio proceso subjektas yra jo iniciatorius: koks nors autoritetas, partija, judėjimas ar net asmuo. Būtina nustatyti šių veikėjų statusą, tikslus, išteklius ir veiksmų strategiją. Privataus politinio proceso tikslas yra tas, dėl kurio prasideda ir vystosi politinis procesas. Tikslo žinojimas leidžia įvertinti jo pasiekimo realumą, pasveriant proceso dalyvių turimus išteklius.
Šie keturi privataus politinio proceso struktūros komponentai suteikia bendrą jo idėją. Norint visapusiškai ištirti procesą, reikia informacijos apie daugelį jo savybių: dalyvių skaičių ir sudėtį, socialines ir politines sąlygas ir srauto formą. Daug kas priklauso nuo proceso dalyvių sudėties ir skaičiaus bei jų politinės orientacijos. Privatūs politiniai procesai gali apimti visą šalį ir net šalių grupę – pavyzdžiui, judėjimas uždrausti branduolinius ginklus, tačiau juose gali dalyvauti ir nedidelis dalyvių skaičius vietinėje teritorijoje. Išsikelto tikslo pasiekimas labai priklauso nuo socialinių-politinių sąlygų, kuriomis vyksta procesas. Konkretaus proceso srauto forma gali būti procesą vykdančių jėgų bendradarbiavimas arba kova. Kiekvienos šalies privačių politinių procesų visuma yra jos politinės raidos procesas. Atsižvelgiant į vyraujančias tendencijas, jas galima suskirstyti į du tipus. Pirmajam būdingas esamos politinės sistemos pokyčių vyravimas, jos atsinaujinimas ar net naujos irimas bei organizavimas. Jį galima apibrėžti kaip modifikacijos tipą. Kitas tipas pasižymi politinės sistemos stabilumo vyravimu ir daugiau ar mažiau efektyviu jos funkcionavimu. Tai galima pavadinti stabilizavimo tipu.
Privataus politinio proceso raidos etapai.
Visi privatūs politiniai procesai, nepaisant jų įvairovės, pereina tris vystymosi etapus. Kiekvienas konkretus politinis procesas prasideda problemos atsiradimu. Pirmajame etape nustatomos jos sprendimu suinteresuotos pajėgos, išsiaiškinamos jų pozicijos ir galimybės, plėtojami šios problemos sprendimo būdai. Antrasis etapas – jėgų sutelkimas palaikyti numatytą problemos sprendimo kelią ar įvairius sprendimus. Procesas baigiasi pereinant trečiajam etapui – politinėms struktūroms priimant priemones problemai išspręsti. Yra ir kitas požiūris, pagal kurį bet kurį politinį procesą galima suskirstyti į penkis etapus: 1) politinių prioritetų formavimas; 2) prioritetų iškėlimas proceso priešakyje; 3) politinių sprendimų dėl jų priėmimas; 4) priimtų sprendimų įgyvendinimas; 5) sprendimų rezultatų supratimas ir įvertinimas.
Privačių politinių procesų tipologija. Atkreipiame dėmesį į pagrindinius jų klasifikavimo kriterijus.
Privataus politinio proceso mastas. Čia išskiriami procesai visuomenėje ir tarptautiniai procesai. Pastarosios yra dvišalės (tarp dviejų valstybių) ir daugiašalės (tarp daugelio ar net visų pasaulio valstybių). Privatūs politiniai procesai visuomenėje skirstomi į bazinius ir vietinius (periferinius). Pirmajame kontekste plačios gyventojų grupės nacionaliniu lygiu užmezga ryšius su valdžia įstatymų leidybos ir politinių sprendimų priėmimo klausimais. Pastarieji atspindi, pavyzdžiui, vietos savivaldos raidą, politinių partijų, blokų kūrimąsi ir kt.
Visuomenės ir valdžios struktūrų santykių pobūdis. Remiantis šiuo kriterijumi, privatūs politiniai procesai skirstomi į stabilius ir nestabilius. Pirmieji vystosi stabilioje politinėje aplinkoje su stabiliais politinių sprendimų priėmimo ir politinio piliečių mobilizavimo mechanizmais. Jiems būdingos tokios formos kaip dialogas, susitarimas, partnerystė, susitarimas, sutarimas. Nestabilūs procesai atsiranda ir vystosi esant valdžios ir visos politinės sistemos krizei ir atspindi grupių interesų konfliktą.
Privatūs politiniai procesai skiriasi įgyvendinimo laiku ir pobūdžiu, subjektų orientacija į konkurenciją ar bendradarbiavimą, atvira ar slapta srauto forma. Eksplicitiniam (atviram) politiniam procesui būdinga tai, kad grupių ir piliečių interesai sistemingai atskleidžiami jų viešuose reikalavimuose valdžiai, kuri atvirai priima vadybinius sprendimus. Šešėlinis procesas grindžiamas paslėptų politinių institucijų ir valdžios centrų veikla, taip pat piliečių reikalavimais, kurie nėra išreikšti oficialia forma.

POLITINIAI KONFLIKTAI

1. POLITINIŲ KONFLIKTŲ ESMĖ IR JŲ TIPOLOGIJA
Politinis konfliktas – tai aštrus priešingų pusių susidūrimas, atsirandantis dėl įvairių interesų, pažiūrų, tikslų savitarpio pasireiškimo politinės valdžios įgijimo, perskirstymo ir panaudojimo procese, įvaldant vadovaujančias (pagrindines) pareigas jėgos struktūrose ir institucijose, įgyjant teisę įtaka arba galimybė priimti sprendimus dėl valdžios ir nuosavybės paskirstymo visuomenėje. Konfliktų teorijos daugiausia formavosi XIX–XX a., jų autoriai išreiškė tris pagrindinius požiūrius į konfliktų supratimą ir vaidmenį visuomenėje: pirmoji – esminio gyvenimo neišvengiamumo ir neišvengiamumo pripažinimas, vadovaujantis konfliktų vaidmuo socialiniame gyvenime. plėtra; šiai krypčiai atstovauja G.Spenseris, L.Gumplovičius, K.Marxas, G.Moska, L.Kozeris, R.Dahrendorfas, K.Bouldingas, M.A.Bakuninas, P.L.Lavrovas, V.I.Leninas ir kt.; antrasis – atmetimas konfliktų, kurie pasireiškia karai, revoliucijos, klasių kova, socialiniai eksperimentai, pripažįstant juos socialinio vystymosi anomalijomis, sukeliančiomis nestabilumą, disbalansą socialinėje-ekonominėje ir politinėje sistemoje; šios krypties šalininkai yra E. Durkheimas, T. Parsonsas, V. S. Solovjovas, M. M. Kovalevskis, N. A. Berdiajevas, P. A. Sorokinas, I. A. Iljinas; trečia – konflikto svarstymas kaip viena iš daugelio socialinės sąveikos ir socialinių kontaktų rūšių kartu su konkurencija, solidarumu, bendradarbiavimu, partneryste; Šia kryptimi kalbėjo G. Simmel, M. Weber, R. Park, C. Mills, B. N. Chicherin ir kiti.(JAV), R.Dahrendorfas (Vokietija) ir K.Bouldingas (JAV).
1.2. Konfliktų priežastys
Dažniausia konfliktų priežastis – nelygi žmonių užimama padėtis visuomenėje, žmonių lūkesčių, praktinių ketinimų ir veiksmų nesantaika, šalių pretenzijų nesuderinamumas su ribotomis galimybėmis juos patenkinti. Konfliktų priežastys taip pat yra:
Galios klausimai.
Pragyvenimo trūkumas..
Neapgalvotos politikos pasekmė.
Individualių ir viešųjų interesų neatitikimas.
Skirtumas tarp asmenų, socialinių grupių, partijų ketinimų ir veiksmų.
Pavydas.
Neapykanta.
Rasinis, tautinis ir religinis priešiškumas ir kt.
Politinio konflikto subjektais gali būti valstybė, klasės, socialinės grupės, politinės partijos, asmenys.
Konfliktų tipologija

Politinio konflikto funkcijos
atlieka stabilizuojantį vaidmenį ir gali sukelti visuomenės dezintegraciją ir destabilizaciją;
prisidėti prie prieštaravimų sprendimo ir visuomenės atsinaujinimo, gali lemti gyvybių ir materialinių nuostolių;
skatinti perkainoti vertybes, idealus, paspartinti ar sulėtinti naujų struktūrų formavimosi procesą;
suteikti geresnių žinių apie konflikto dalyvius ir gali sukelti krizę arba galios teisėtumo praradimą.
Konflikto funkcijos gali būti teigiamos ir neigiamos.
Tarp teigiamų dalykų yra:
Įtampos tarp antagonistų mažinimo funkcija. Konfliktas atlieka „paskutinio vožtuvo“, įtampos „nuleidimo kanalo“ vaidmenį. Viešasis gyvenimas išlaisvinamas iš susikaupusių aistrų;
komunikacinė-informacinė ir jungiamoji funkcija. Susidūrimo metu šalys labiau susipažįsta, gali prieiti viena prie kitos kažkokioje bendroje platformoje;
stimuliuojanti funkcija. Konfliktas yra socialinių pokyčių varomoji jėga;
skatinant socialiai būtinos pusiausvyros formavimąsi. Savo vidiniais konfliktais visuomenė nuolat „susiūta“;
buvusių visuomenės vertybių ir normų iš naujo įvertinimo ir keitimo funkcija.
Neigiamos konflikto savybės yra šios:
visuomenės skilimo grėsmė;
neigiami valdžios santykių pokyčiai;
susiskaldymas į nestabilias socialines grupes ir tarptautines organizacijas;
nepalankūs demografiniai procesai ir kt.
Konfliktų sprendimo būdai ir metodai
Atsiskaitymas apima konflikto tarp šalių aštrumo pašalinimą, siekiant išvengti neigiamų konflikto pasekmių. Tačiau konflikto priežastis nepašalinama, taip išsaugoma galimybė naujai paaštrėti jau nusistovėjusiems santykiams. Konflikto sprendimas numato ginčo dalyko išsekimą, situacijos ir aplinkybių pasikeitimą, kuris lemtų partnerystės santykius ir pašalintų konfrontacijos pasikartojimo pavojų.
Konflikto valdymo procese svarbu atsižvelgti į jo formavimosi ir raidos etapą: prieštaravimų kaupimąsi ir santykių tarp šalių formavimąsi; mokymo eskalavimas ir eskalavimas; tikras konfliktas; konfliktų sprendimas.
Konfliktų valdymas ir sprendimas
Tarpvalstybinis konfliktas gali būti sprendžiamas vienu iš šių būdų: revoliucija; perversmas; susitarimas konfliktuojančių šalių derybomis; užsienio intervencija; politinis konfliktuojančių šalių sutikimas išorinės grėsmės akivaizdoje; kompromisas; sutarimas ir kt.
Tarpvalstybinio politinio konflikto sprendimo būdai gali būti: diplomatinis susitarimas derybomis; politinių lyderių ar režimų pasikeitimas; pasiekti laikiną kompromisą; karas.
Ypatinga politinio konflikto forma yra tarpetninis konfliktas.
Tarpetninio konflikto atsiradimo veiksniais gali būti laikomi šie veiksniai: tam tikras tautinės savimonės lygis, pakankamas, kad žmonės suvoktų savo padėties nenormalumą; pavojingos kritinės masės susikaupimas visuomenėje realių problemų ir deformacijų, turinčių įtakos visais nacionalinės egzistencijos aspektais; konkrečių politinių jėgų, galinčių panaudoti pirmuosius du veiksnius kovoje dėl valdžios, buvimas.
Etniniai konfliktai, kaip taisyklė, baigiasi: vienos pusės pergale prieš kitą (sprendimas iš jėgos pozicijų); abipusis pralaimėjimas (kompromisas); laimėti (sutarimas).
Pagrindiniai etninių konfliktų prevencijos ir sprendimo būdai yra: „Vengimas“, „Vėlinimas“, Derybos, Arbitražas (arbitražas), Susitaikymas.
Išskiriame du dažniausiai pasitaikančius šalių susitaikymo būdus:
1. Taikus konflikto sprendimas
2. Susitaikymas, paremtas prievarta
2. Karinis konfliktas kaip ypatinga politinio konflikto forma
Karinis konfliktas – tai bet koks ginkluotas susirėmimas, kaip konflikto sprendimo forma tarp priešingų pusių (valstybių, valstybių koalicijų, socialinių grupių ir kt.).
Karinio konflikto prevencijos priemonės: Politinės ir diplomatinės: Ekonominės: Ideologinės: Karinės:
2. POLITINIAI KONFLIKTAI ŠIUOLAIKINĖJE RUSIJOS VISUOMENĖJE: KILMĖ, RAŠTOS DINAMIKA, REGLAMENTAVIMO BRUOŽAI
Politiniams konfliktams šiandieninėje Rusijoje būdingi šie bruožai: pirma, tai konfliktai pačioje valdžios sferoje dėl realių valdžios svertų turėjimo; antra, valdžios vaidmuo konfliktuose, kylančiuose nepolitinėse sferose, bet vienaip ar kitaip tiesiogiai ar netiesiogiai paliečiančiuose šios valdžios egzistavimo pagrindus, yra išskirtinai didelis; trečia, valstybė beveik visada veikia kaip tarpininkas, arbitras.
Apibrėžkime pagrindines politinių konfliktų Rusijoje rūšis: tarp įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios prezidento institucijos kūrimo procese; tarp finansinių ir pramonės grupių elito; tarpparlamentinis; tarp partijų; valstybės administracijos viduje.

Politinė krizė – tai visuomenės politinės sistemos būsena, pasireiškianti esamų konfliktų gilėjimu ir paaštrėjimu, staigiu politinės įtampos padidėjimu.

Kitaip tariant, politinė krizė gali būti apibūdinama kaip bet kurios sistemos funkcionavimo lūžis, turintis teigiamą ar neigiamą rezultatą.

Politines krizes galima skirstyti į užsienio ir vidaus.

1. Užsienio politikos krizės kyla dėl tarptautinių prieštaravimų ir konfliktų ir paliečia kelias valstybes.
2. Vidaus politinės krizės yra:

• vyriausybės krizė – valdžios praradimas, vietos vykdomosios valdžios institucijų įsakymų nevykdymas;
• parlamentinė krizė - įstatymų leidžiamosios valdžios sprendimų ir daugumos šalies piliečių nuomonės neatitikimas arba jėgų santykio parlamente pasikeitimas;
• konstitucinė krizė – faktinis pagrindinio šalies įstatymo galiojimo terminas;
• socialinė-politinė (šalies masto) krizė – apima visas tris aukščiau išvardintas, paveikia socialinės struktūros pagrindus ir artėja prie valdžios pasikeitimo.

Politiniai konfliktai ir krizės koreliuoja taip, kad konfliktas gali būti krizės pradžia, o krizė gali būti konflikto pagrindas. Konfliktas laike ir mastu gali apimti kelias krizes, o konfliktų visuma gali sudaryti krizės turinį.

Politinės krizės ir konfliktai dezorganizuoja ir destabilizuoja situaciją, bet kartu yra naujo vystymosi etapo pradžia, jeigu jie bus sprendžiami teigiamai. Pasak V. I. Lenino, „visos krizės atskleidžia reiškinių ar procesų esmę, nušluoja paviršutinišką, smulkmenišką, išorinį, atskleidžia gilesnius to, kas vyksta, pagrindus“.

Bendras politinis procesas vyksta trimis gerai žinomomis formomis: evoliucija, revoliucija, krizė. Evoliucija- pagrindinė ir labiausiai paplitusi forma, reiškianti laipsniškus pokyčius šalies politinėje sistemoje: politinių jėgų, politinio režimo (demokratinių ar antidemokratinių tendencijų stiprėjimas), jėgos struktūrų ir kt. revoliucinė forma bendro politinio proceso raida reiškia „radikalų visuomenės gyvenimo pasikeitimą, kurio metu keičiasi valstybės valdžia ir dominuojančios nuosavybės formos“. Politinė revoliucija siejama su smurtu iki ginkluoto valdžios pasikeitimo. Greitai naikinami visi politiniai organai, kuriuos, kaip taisyklė, lydi daugybė aukų ir milijonų žmonių tragedija. Politinė krizė– valdžios kontrolės praradimas dėl paaštrėjusių prieštaravimų vystymosi, politinių institucijų silpnėjimas, prastas ūkio ir kitų sričių valdymas, didėjantis nepasitenkinimas visuomenėje ir kt. Politinės krizės priežastys daugiausia ekonominio ir socialinio pobūdžio. Skirtingai nei revoliucija, politinės krizės retai lemia valstybės santvarkos pokyčius, tačiau tai yra dramatiški visuomenės likimo laikotarpiai.

Taigi bendras politinis procesas atspindi visos visuomenės politinės sistemos dinamiką, jos būsenų ir valdymo formų kaitą (valdymo forma, valdžios vykdymo metodai, tautinė-teritorinė organizacija), taip pat politinį režimą. .

konstrukciniai elementai privatus politinis procesas yra jo atsiradimo priežastis (ar priežastys), objektas, subjektas ir tikslas. Privataus politinio proceso priežastis- tai yra išvaizda konfliktas, kurį reikia išspręsti. Pavyzdžiui, nepasitenkinimas mokesčių sistema gali inicijuoti teisėkūros procesą ją pakeisti. Privataus politinio proceso objektas yra specifinė politinė problema, kurios priežastimi tapo: 1) kokių nors politinių interesų atsiradimas ir būtinybė įgyvendinti; 2) naujų politinių institucijų, partijų, judėjimų ir kt. kūrimas; 3) valdžios struktūrų pertvarkymas, naujos vyriausybės sukūrimas; 4) paramos esamai politinei valdžiai organizavimas. Privataus politinio proceso objektas– tai jos iniciatorius: koks nors autoritetas, partija, judėjimas ar net asmuo. Būtina nustatyti šių veikėjų statusą, tikslus, išteklius ir veiksmų strategiją. Privataus politinio proceso tikslas– štai kam prasideda ir vystosi politinis procesas. Tikslo žinojimas leidžia įvertinti jo pasiekimo realumą, pasveriant proceso dalyvių turimus išteklius.

Pažymėtina, kad privatus politinis procesas nebūtinai prasideda politinėje sferoje. Jis gali prasidėti ir vystytis bet kurioje visuomenės srityje (ekonominėje, socialinėje, dvasinėje, kultūrinėje ir kt.). Jeigu šios sferos pačios negali išspręsti iškilusių prieštaravimų, tai, pavyzdžiui, problema iš ekonominės virsta politine.

Norint visapusiškai ištirti procesą, reikia informacijos apie daugelį jo savybių: dalyvių skaičių ir sudėtį, socialines ir politines sąlygas ir srauto formą.

Visi privatūs politiniai procesai, nepaisant jų įvairovės, pereina tris vystymosi etapus. Kiekvienas konkretus politinis procesas prasideda problemos atsiradimu. Pirmajame etape nustatomos jos sprendimu suinteresuotos pajėgos, išsiaiškinamos jų pozicijos ir galimybės, plėtojami šios problemos sprendimo būdai. Antrasis etapas – jėgų sutelkimas palaikyti numatytą problemos sprendimo kelią ar įvairius sprendimus. Procesas baigiasi pereinant trečiajam etapui – politinėms struktūroms priimant priemones problemai išspręsti. Yra ir kitas požiūris, pagal kurį bet kurį politinį procesą galima suskirstyti į penkis etapus: 1) politinių prioritetų formavimas; 2) prioritetų iškėlimas proceso priešakyje; 3) politinių sprendimų dėl jų priėmimas; 4) priimtų sprendimų įgyvendinimas; 5) sprendimų rezultatų supratimas ir įvertinimas.