Gegužės 09 d. prezidento dekretas 203. VI. Šios strategijos įgyvendinimo valdymas. Išteklių paramos šaltiniai ir mechanizmai šiai strategijai įgyvendinti. Valstybės organų, vietos valdžios institucijų sąveikos uždaviniai, funkcijos ir tvarka

Siekdamas užtikrinti formavimosi Rusijos Federacijoje sąlygas, nusprendžiu:

b) užtikrinti, kad federalinių vykdomųjų organų strateginio planavimo dokumentuose būtų atlikti pakeitimai pagal.

5. Pripažinti negaliojančia Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategiją, patvirtintą Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. vasario 7 d. Nr. Pr-212.

6. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.

Rusijos Federacijos prezidentas

V. Putinas

Maskvos Kremlius

21. Šia strategija siekiama prisidėti prie šių nacionalinių interesų užtikrinimo:

a) žmogiškojo potencialo ugdymas;

b) piliečių ir valstybės saugumo užtikrinimas;

c) Rusijos vaidmens didinimas pasaulinėje humanitarinėje ir kultūrinėje erdvėje;

d) laisvos, stabilios ir saugios piliečių ir organizacijų, Rusijos Federacijos valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų sąveikos plėtra;

e) viešojo administravimo efektyvumo didinimas, ūkio ir socialinės srities plėtra;

22. Nacionalinių interesų užtikrinimas plėtojant informacinę visuomenę vykdomas įgyvendinant šiuos prioritetus:

a) informacinės erdvės formavimas, atsižvelgiant į piliečių ir visuomenės poreikius gauti kokybišką ir patikimą informaciją;

b) Rusijos Federacijos informacinės ir ryšių infrastruktūros plėtra;

c) Rusijos informacinių ir ryšių technologijų kūrimas ir taikymas, užtikrinant jų konkurencingumą tarptautiniu lygiu;

d) naujos technologinės bazės ekonomikos ir socialinės sferos plėtrai formavimas;

e) nacionalinių interesų užtikrinimas skaitmeninėje ekonomikoje.

23. Valstybė, siekdama plėtoti informacinę visuomenę, sudaro sąlygas formuoti žinių erdvę ir suteikti prieigą prie jos, tobulinti žinių sklaidos mechanizmus, jų pritaikymą praktikoje asmens, visuomenės ir valstybės interesais.

Informacinės erdvės formavimas, atsižvelgiant į piliečių ir visuomenės poreikius gauti kokybišką ir patikimą informaciją

24. Žiniomis grįstos informacinės erdvės (toliau – žinių informacinė erdvė) formavimo tikslai – užtikrinti piliečių teises į objektyvią, patikimą, saugią informaciją ir sudaryti sąlygas tenkinti jų nuolatinio tobulėjimo poreikius, gauti aukštą kokybiška ir patikima informacija, naujos kompetencijos, besiplečiantis žvilgsnis.

25. Informacinės žinių erdvės formavimas vykdomas plėtojant mokslą, įgyvendinant edukacinius ir edukacinius projektus, kuriant viešą tarpusavyje susijusių žinių ir idėjų sistemą piliečiams, suteikiant vaikams saugią informacinę aplinką. , rusų kalbos propagavimas pasaulyje, tradicinių (išskyrus pasiekiamas per tinklą „Internetas“) žinių sklaidos formų palaikymas.

26. Informacinei žinių erdvei suformuoti būtina:

a) vykdyti veiklą piliečių dvasinio ir dorinio ugdymo srityje;

b) įgyvendina edukacinius projektus, kuriais siekiama suteikti prieigą prie žinių, šiuolaikinio mokslo ir kultūros pasiekimų;

c) vykdyti veiklą, skirtą išsaugoti Rusijos Federacijos tautų kultūrą ir visos Rusijos tapatybę;

d) sukurti saugią informacinę aplinką, pagrįstą informacinių išteklių, prisidedančių prie tradicinių rusų dvasinių ir moralinių vertybių sklaidos, populiarinimo;

e) tobulinti dalijimosi žiniomis mechanizmus;

b) didelės apimties duomenų apdorojimas;

c) dirbtinis intelektas;

d) patikimos elektroninio identifikavimo ir autentifikavimo technologijos, įskaitant kredito ir finansų sektorių;

g) robotika ir biotechnologijos;

h) radijo inžinerijos ir elektronikos komponentų bazė;

i) informacijos saugumas.

37. Pagrindinės Rusijos informacinių ir ryšių technologijų konkurencingumo didinimo sritys yra šios:

a) mokslo, inžinerijos, technologijų plėtra;

b) kvalifikuoto personalo mokymas informacinių ir ryšių technologijų srityje;

c) vietinių informacinių technologijų diegimas, idėjos apie inovacijų diegimą, kaip prioritetinį technologijų plėtros kelią, formavimas;

d) skatinti kurti Rusijos organizacijas, kurios vykdo veiklą, kuria siekiama plėtoti visą skaitmeninės ekonomikos paslaugų spektrą ir gali pirmauti vidaus ir užsienio rinkose ();

e) užsienio technologijų perdavimo užtikrinimas ir geriausios užsienio patirties pritaikymas informacinių technologijų srityje;

f) Rusijos ir užsienio organizacijų bendradarbiavimas informacinių ir ryšių technologijų srityje pariteto pagrindu.

38. Kuriant Rusijos informacines ir ryšių technologijas būtina:

a) užtikrinti mokslinių tyrimų prioritetų aktualumą ir nuoseklų taikomų sprendimų, pagrįstų pažangiais fundamentiniais moksliniais tyrimais, kūrimą;

b) plėsti daugiašalio ir dvišalio mokslinio ir techninio bendradarbiavimo galimybes informacinių ir ryšių technologijų srityje, stiprinti mokslinių tyrimų potencialą ir informacijos mainus tarp valstybių;

c) vykdyti veiklą regioniniu ir tarptautiniu lygiu, nukreiptą į Rusijos prekių ir paslaugų reklamavimą Rusijos organizacijų, kuriančių ir diegiančių vietines informacines ir ryšių technologijas, interesais;

d) skatinti mokslinių tyrimų organizacijų vykdomus fundamentinius ir taikomuosius mokslinius tyrimus informacinių ir ryšių technologijų srityje, taip pat naujoviškos aukštųjų technologijų įrangos kūrimą šioje srityje;

e) teikti valstybės paramą siekiant apsaugoti Rusijos teisių turėtojų intelektinę nuosavybę ir dalytis žiniomis, įskaitant užsienyje;

f) plėtoti ir skatinti Rusijos metodus ir standartus, siekiant užtikrinti prioritetinių vietinių technologijų, metodų ir standartų konkurencingumą tarptautiniu lygiu;

g) užtikrinti Rusijos informacinių ir ryšių technologijų eksportą;

h) reguliuoti užsienio informacinių ir ryšių technologijų importą, atsižvelgiant į tarptautinius Rusijos Federacijos įsipareigojimus;

i) sudaryti sąlygas Rusijos organizacijų verslo modelių technologiniam pranašumui pasaulinėje skaitmeninėje ekonomikoje.

Naujos technologinės bazės ūkio ir socialinės sferos plėtrai formavimas

39. Naujos technologinės bazės ūkio ir socialinės sferos plėtrai sukūrimo tikslas – gerinti piliečių gyvenimo kokybę, plačiai panaudojant šalies informacines ir ryšių technologijas, skirtas darbo našumui, gamybos efektyvumui didinti, ekonomikos skatinimui. augimą, pritraukiant investicijas į inovatyvių technologijų gamybą ir didinant Rusijos Federacijos konkurencingumą pasaulio rinkose, užtikrinant tvarią ir subalansuotą ilgalaikę plėtrą.

40. Pagrindiniai informacinių ir ryšių technologijų taikymo tikslai socialinei sferai, viešojo administravimo sistemai, piliečių ir valstybės sąveikai plėtoti yra:

a) kokybiškų medicinos paslaugų ir medicinos prekių prieinamumo didinimo projektų įgyvendinimas;

b) įvairių nuotolinio mokymosi technologinių platformų kūrimas, siekiant padidinti kokybiškų švietimo paslaugų prieinamumą;

c) tobulinti finansinių paslaugų teikimo elektronine forma mechanizmus ir užtikrinti jų informacijos saugumą;

d) Rusijos organizacijų skatinimas, siekiant sudaryti darbuotojams sąlygas dirbti nuotoliniu būdu;

e) piliečių, organizacijų, valstybės įstaigų, vietos valdžios elektroninės sąveikos technologijų plėtra, išlaikant piliečių ir šių organizacijų bei įstaigų sąveikos galimybę nenaudojant informacinių technologijų;

f) naujų technologijų, gerinančių viešojo administravimo kokybę, naudojimas Rusijos Federacijos valstybinėse institucijose;

g) tobulinti e. demokratijos mechanizmus;

h) užtikrinant galimybę panaudoti informacines ir ryšių technologijas atliekant apklausas ir gyventojų surašymus;

i) informacinėmis ir ryšių technologijomis pagrįstų valdymo ir stebėsenos sistemų kūrimas visose visuomenės gyvenimo srityse.

41. Pagrindiniai informacinių technologijų taikymo valstybės ir verslo sąveikos, naujos technologinės bazės ekonomikoje srityje tikslai yra:

a) laiku skleidžiama patikima informacija apie įvairius socialinės ir ekonominės raidos aspektus, įskaitant oficialius statistinius duomenis;

b) sudaryti sąlygas plėtoti elektroninę sąveiką tarp ekonominės veiklos dalyvių, įskaitant finansines organizacijas ir valdžios institucijas;

c) e. valdžios infrastruktūros naudojimas teikiant viešąsias, taip pat komercines ir nekomercines paslaugas, kurių reikalauja piliečiai;

d) skatinti elektroninio dokumentų valdymo diegimo organizacijose projektus, sudaryti sąlygas didinti pasitikėjimą elektroniniais dokumentais, diegti elektroninį teisinių santykių dalyvių identifikavimą ir autentifikavimą;

e) elektroninių komercinių santykių formų prieinamumo smulkiajam ir vidutiniam verslui užtikrinimas;

f) administracinės naštos verslo subjektams mažinimas dėl informacinių ir ryšių technologijų naudojimo vykdant valstybės ir savivaldybių kontrolės (priežiūros) įstaigų patikrinimus ir renkant oficialius statistinius duomenis;

g) sukurti elektroninę verslo subjektų atsiskaitymo Rusijos Federacijos valstybės institucijoms ir vietos savivaldos institucijoms sistemą, taip pat išlaikyti galimybę pateikti dokumentus tradiciniu būdu;

h) darbo efektyvumo didinimo sistemų diegimas valstybinėse ir komercinėse organizacijose;

i) priemonių, skirtų Rusijos organizacijose, įskaitant būsto ir komunalinių paslaugų organizacijas bei žemės ūkio organizacijas, diegti Rusijos informacines technologijas, įskaitant didelių duomenų kiekių apdorojimo technologijas, daiktų internetą, plėtra;

j) nuotolinės prieigos prie banko paslaugų užtikrinimas, įskaitant vieningų požiūrių į banko paslaugų metu pateiktos informacijos tikrinimo elektronine forma įdiegimą;

k) tarpvalstybinės informacijos sąveikos plėtra, įskaitant tarpvalstybinės pasitikėjimo elektroniniu parašu erdvės sukūrimą.

Nacionalinių interesų skaitmeninėje ekonomikoje užtikrinimas

42. Nacionaliniai interesai skaitmeninėje ekonomikoje yra šie:

a) naujų rinkų, pagrįstų informacinių ir ryšių technologijų naudojimu, formavimas ir lyderystės šiose rinkose užtikrinimas efektyviai pritaikant žinias, plėtojant Rusijos skaitmeninės ekonomikos ekosistemą;

b) stiprinti Rusijos ekonomiką, įskaitant tuos sektorius, kuriuose verslo plėtra naudojant informacines ir ryšių technologijas suteiks konkurencinių pranašumų Rusijos organizacijoms, užtikrins gamybos efektyvumą ir padidins darbo našumą;

c) naudojant naujas technologijas didinti neprekinio Rusijos eksporto apimtis, visų pirma tų prekių ir paslaugų, kurių paklausa yra tarp užsienio vartotojų;

d) Rusijos aukštųjų technologijų organizacijų konkurencingumo tarptautinėje rinkoje didinimas;

e) užtikrinti infrastruktūros, naudojamos prekėms parduoti ir teikti paslaugas Rusijos piliečiams ir organizacijoms, technologinį nepriklausomumą ir saugumą;

f) piliečių apsauga nuo padirbtų ir žemos kokybės gaminių;

g) asmens duomenų, informacijos, kurios šaltinis yra pramonės, transporto infrastruktūros, ryšių infrastruktūros objektai, taip pat iš valstybės informacinių sistemų gaunamų duomenų, teisėto naudojimo užtikrinimas;

h) ginti Rusijos piliečių interesus, užtikrinti jų užimtumą (skaitmeninės ekonomikos plėtra neturėtų pažeisti piliečių interesų);

i) tradiciniuose ūkio sektoriuose egzistuojančių prekių ir paslaugų gamybos technologijų ir metodų išsaugojimas;

j) užtikrinti Rusijos organizacijų, parduodančių savo produktus tradicinėse (ne elektroninėse) rinkose, interesų apsaugą;

k) antimonopolinių teisės aktų tobulinimas, įskaitant programinės įrangos, prekių ir paslaugų teikimą internetu Rusijos Federacijos teritorijoje esantiems asmenims;

l) užsienio dalyvių Rusijos rinkoje vienodomis sąlygomis su Rusijos organizacijomis laikymąsi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų;

m) plėtoti prekybinius ir ekonominius ryšius su strateginiais Rusijos Federacijos partneriais, įskaitant Eurazijos ekonominės sąjungos (EAES) rėmus.

43. Realizuojant nacionalinius interesus skaitmeninėje ekonomikoje, būtina:

a) sudaryti sąlygas vystytis didelėms Rusijos organizacijoms informacinių ir ryšių technologijų (skaitmeninės ekonomikos ekosistemos) srityje;

b) užtikrinti tarpsektorinių konsorciumų kūrimą skaitmeninėje ekonomikoje didžiausių Rusijos interneto įmonių, bankų, telekomunikacijų operatorių (įskaitant paštą), mokėjimo sistemų operatorių, finansų rinkos dalyvių, valstybės įmonių ir korporacijų pagrindu;

c) teikti paramą Rusijos organizacijoms patekti į prekių ir paslaugų užsienio rinkas;

d) užtikrinti antimonopolinių įstatymų laikymąsi, kai Rusijos ir užsienio organizacijos vykdo verslą skaitmeninėje ekonomikoje, taip pat vienodas mokesčių sąlygas;

e) sudaryti sąlygas užsienio organizacijoms lokalizuoti informacinių ir ryšių technologijų produktų gamybos ir naudojimo procesus Rusijos Federacijos teritorijoje;

f) nustatyti nediskriminacinės prieigos prie Rusijos organizacijų gaminamų ar parduodamų prekių ir paslaugų taisykles;

g) pateikti Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimus, kuriais siekiama užtikrinti reguliavimo ir teisinio reguliavimo atitiktį skaitmeninės ekonomikos vystymosi tempui ir administracinių kliūčių pašalinimą;

h) užtikrinti Rusijos valstybinių įstaigų ir organizacijų dalyvavimą rengiant tarptautines sutartis ir kitus dokumentus skaitmeninės ekonomikos srityje;

i) teisiškai reglamentuoja organizacijų prieigą prie duomenų apie piliečius ir juridinius asmenis, įskaitant esančius valstybės informacinėse sistemose, duomenų tvarkymo tvarką, taip pat valstybinės piliečių asmens duomenų apsaugos Rusijos Federacijos teritorijoje tvarką. ;

j) užtikrinti duomenų apsaugą naudojant Rusijos informacines ir ryšių technologijas informacijos apsaugos srityje;

k) užtikrinti duomenų apsaugą nuo neteisėto ir neteisėto tarpvalstybinio perdavimo užsienio organizacijoms;

l) plėtoti duomenų apdorojimo centrus, technines duomenų apdorojimo priemones Rusijos Federacijos teritorijoje remiantis rusiška programine įranga ir įranga;

m) naudojant Rusijos nacionalinę mokėjimo sistemą ir Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros elementus, užtikrinti finansinių operacijų internete saugumą, tarptautinių mokėjimų skaidrumą (mokėtojo, gavėjo, mokėjimo paskirties identifikavimas) , įskaitant sertifikuotų informacijos saugos priemonių naudojimą;

o) užtikrinti Rusijos mokėjimo ir logistikos infrastruktūros internetinei prekybai sukūrimą;

o) taikyti muitinės kontrolės priemones internetu užsakytoms prekėms;

p) užtikrinti į Rusijos Federaciją importuojamų prekių ir paslaugų, įskaitant perkamas internetu, sertifikavimą ir licencijavimą;

c) EAEU rėmuose nustato užsienio organizacijų prekių ir paslaugų patekimo į EAES valstybių narių vidaus rinkas taisykles, užtikrina Rusijos ekonomikos integraciją į bendrą EAEU skaitmeninės ekonomikos erdvę;

r) imtis priemonių apriboti Rusijos Federacijos įstatymus pažeidžiančių užsienio organizacijų prieigą prie programinės įrangos, prekių ir paslaugų, teikiamų internetu Rusijos Federacijos teritorijoje;

s) suteikti užsienio organizacijoms, teikiančioms paslaugas Rusijos Federacijos teritorijoje, galimybę steigti savo atstovybes Rusijoje, taip pat bendras įmones su didelėmis Rusijos organizacijomis pariteto sąlygomis;

t) imtis priemonių apsaugoti Rusijos vartotojų teises parduodant prekes internetu ir teikiant paslaugas nuotoliniu būdu;

u) užtikrinti užsienio organizacijų atstovybių Rusijos Federacijoje steigimą ir veiklą, nagrinėjančią Rusijos piliečių skundus ir apeliacijas bei vykdyti valstybės institucijų reikalavimus.

44. Rusijos ir užsienio organizacijų bendradarbiavimas skaitmeninės ekonomikos srityje vykdomas šiomis sąlygomis ir principais:

a) informacija apie šių organizacijų vykdomą veiklą saugoma ir duomenų tvarkymas vykdomas tik serveriuose ir duomenų bazėse, esančiose Rusijos Federacijos teritorijoje;

b) Rusijos elektroninės prekybos dalyvių interesų ir saugumo apsauga vykdoma atsižvelgiant į identifikavimo, naudojamų dokumentų patikimumo ir autentiškumo patvirtinimo reikalavimų laikymąsi;

c) didžiausio palankumo režimo (su būtinomis išimtimis) užtikrinimas Rusijos tiekėjams ir pirkėjams gaunant informaciją apie prekes ir paslaugas bei parduodant prekes ir paslaugas elektroninės prekybos režimu Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat reklamuojant prekes užsienio valstybių teritorijoje, paisant nacionalinių logistikos operatorių interesų;

d) atsiskaitymai tarp elektroninės prekybos dalyvių per Rusijos mokėjimo sistemą.

45. Rusijos ir užsienio organizacijų bendradarbiavimas skaitmeninės ekonomikos srityje nereiškia, kad užsienio organizacijos teikia finansines paslaugas Rusijos Federacijos teritorijoje.

IV. Prioritetinis informacinės visuomenės plėtros Rusijoje scenarijus

46. Valstybė sudaro palankias sąlygas naudotis informacinėmis ir ryšių technologijomis. Tobulinami Rusijos Federacijos teisės aktai, administracinės procedūros (taip pat ir elektronine forma) ir komercinių organizacijų verslo procesai.

47. Investicijos (įskaitant biudžetines investicijas iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, vietos biudžetų) vykdomos valstybės ir visuomenės nustatytose prioritetinėse informacinių ir ryšių technologijų paramos ir plėtros srityse.

48. Į Rusijos Federacijos informacinę infrastruktūrą pritraukiamos privačios investicijos.

49. Rusijos organizacijos kuria ir tobulina informacines ir ryšių technologijas. Jų interesus gina valstybė. Rusijoje gaminamos technologijos yra paklausios užsienyje.

50. Suformuotos nacionalinės technologinės internetinio švietimo platformos, internetinė medicina, vieninga elektroninės valdžios infrastruktūra, Nacionalinė elektroninė biblioteka. Piliečiai žino apie informacijos gavimo, prekių pirkimo ir paslaugų gavimo internetu naudą, taip pat turi galimybę gauti finansines paslaugas elektronine forma, švietimą internetu, medicinos paslaugas internetu, elektronines bibliotekas, valstybės ir savivaldybių paslaugas.

51. Skaitmeninė ekonomika daro didelę įtaką Rusijos Federacijos bendrojo vidaus produkto augimo tempui.

V. Šios Strategijos įgyvendinimo rodiklių sąrašas ir įgyvendinimo etapai

52. Siekdama stebėti šios strategijos įgyvendinimą, Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtina jos įgyvendinimo rodiklių sąrašą ir šių rodiklių reikšmes, kuriose atsispindi:

a) informacinių ir ryšių technologijų plėtros Rusijos Federacijoje įvertinimas;

b) informacinės visuomenės raidos Rusijos Federacijoje įvertinimas;

c) skaitmeninės ekonomikos formavimo parametrai, jos įtakos Rusijos Federacijos bendrojo vidaus produkto augimo tempui įvertinimas;

d) perėjimo prie mokslui imlių technologijų naudojimo organizacijose būklė.

53. Šios Strategijos įgyvendinimo etapai nustatomi jos įgyvendinimo plane, kurį parengia ir tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

54. Šios strategijos įgyvendinimo planas apima šias pagrindines veiklas:

a) statistinių priemonių, skirtų šios Strategijos įgyvendinimui įvertinti ir jos įgyvendinimo rodiklių verčių pasiekimo stebėsenai, kūrimas;

b) priimami ir leidžiami kiti Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjektų, norminiai teisės aktai, skirti šiai strategijai įgyvendinti;

c) Rusijos Federacijos valstybinių programų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių programų, federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, plėtros institucijų, įmonių veiklos planų pakeitimai. dalyvaujant valstybei.

VI. Šios strategijos įgyvendinimo valdymas. Išteklių paramos šaltiniai ir mechanizmai šiai strategijai įgyvendinti. Valstybės organų, vietos valdžios institucijų ir organizacijų sąveikos uždaviniai, funkcijos ir tvarka įgyvendinant šią strategiją

55. Šios Strategijos įgyvendinimas užtikrinamas koordinuotais šių valstybės institucijų, savivaldybių ir organizacijų veiksmais:

a) Rusijos Federacijos vyriausybė;

b) Rusijos Federacijos prezidento administracija;

c) Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos aparatas;

d) federalinės vykdomosios valdžios institucijos;

e) Rusijos Federacijos centrinis bankas;

f) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos;

g) vietos savivaldos organai;

h) valstybės nebiudžetinės lėšos;

i) plėtros fondai ir institucijos (pagal šios Strategijos įgyvendinimo planą);

j) valstybinės korporacijos, įmonės, kuriose dalyvauja valstybė, ir privačios bendrovės (pagal šios Strategijos įgyvendinimo planą).

56. Finansinė parama šiai strategijai įgyvendinti teikiama biudžeto asignavimų iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, vietos biudžetų, valstybės nebiudžetinių fondų ir nebiudžetinių šaltinių, įskaitant plėtros institucijų, valstybės dalyvaujančių įmonių, valstybinių korporacijų lėšų.

57. Šioje strategijoje numatytos veiklos koordinuotas planavimas ir įgyvendinimas vykdomas remiantis strateginio planavimo dokumentais, naudojant strateginio valdymo informacinės visuomenės plėtros srityje užtikrinimo veiklos koordinavimo mechanizmus, kuriuos įgyvendina valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos.

58. Įgyvendindami šią strategiją, Rusijos fondai, plėtros institucijos, valstybinės korporacijos, valstybės dalyvaujančios įmonės ir privačios įmonės investuoja į informacinių ir ryšių technologijų sritį.

59. Į šios strategijos įgyvendinimo priemones atsižvelgiama formuojant ir koreguojant Rusijos Federacijos valstybines programas, plėtros institucijų programas, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų programas informacinei visuomenei kurti ir plėtoti.

60. Pagal šios Strategijos įgyvendinimo planą atliekami būtini valstybės programų pakeitimai.

61. Šios Strategijos įgyvendinimo plane, be pagrindinių jai įgyvendinti skirtų veiklų sąrašo, yra numatyti valstybės įstaigų, vietos valdžios institucijų ir organizacijų veiklos ir sąveikos koordinavimo, įgyvendinant šią strategiją, uždaviniai ir procedūros.

62. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos į savo veiksmų planus įtraukia priemones šiai strategijai įgyvendinti.

63. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos keičia regionų strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo planus pagal šią strategiją.

64. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių vykdomųjų organų vadovų ir vyresniųjų pareigūnų (aukščiausių valstybės valdžios institucijų vadovų) veiklos efektyvumo įgyvendinant šią strategiją vertinimas atliekamas kasmet.

65. Šios Strategijos nuostatos ir jos įgyvendinimo planas yra privalomi visoms Rusijos Federacijos valdžios institucijoms ir vietos valdžios institucijoms ir yra atitinkamų valstybinių, žinybinių ir regioninių programų bei planų rengimo ir koregavimo pagrindas.

Dokumento apžvalga

Patvirtinta Rusijos informacinės visuomenės plėtros strategija 2017-2030 metams.

Nustatomi vidaus ir užsienio politikos įgyvendinimo tikslai, uždaviniai ir priemonės informacinių ir ryšių technologijų taikymo srityje.

Pastebima, kad elektroninė žiniasklaida, informacinės sistemos, socialiniai tinklai tapo rusų kasdienio gyvenimo dalimi. 2016 m. Rusijos interneto segmento vartotojais tapo daugiau nei 80 milijonų žmonių.

Strategijos tikslas – sudaryti sąlygas žinių visuomenei Rusijoje formuotis.

Tarp prioritetų – informacinės erdvės formavimas, atsižvelgiant į kokybiškos ir patikimos informacijos gavimo poreikius; Rusijos informacinių ir ryšių technologijų kūrimas ir taikymas, užtikrinant jų konkurencingumą tarptautiniu lygiu. Būtina užtikrinti nacionalinius interesus skaitmeninėje ekonomikoje.

Tarptautiniu lygmeniu reikia sukurti naujus partnerystės mechanizmus, kad būtų sukurta pasitikėjimo internete sistema, garantuojanti vartotojų privatumą ir asmeninį saugumą bei panaikinanti vartotojų anonimiškumą, neatsakingumą ir pažeidėjų nebaudžiamumą.

Būtina užtikrinti Rusijos informacinių ir ryšių technologijų eksportą, reguliuoti užsienio technologijų importą, sudaryti sąlygas Rusijos organizacijų verslo modelių technologiniam pranašumui pasaulinėje skaitmeninėje ekonomikoje.

Pateikiamas prioritetinis informacinės visuomenės plėtros Rusijoje scenarijus.

Rusijos Federacijos Vyriausybė turi patvirtinti strategijos įgyvendinimo rodiklius ir etapus.

Ankstesnė informacinės visuomenės plėtros strategija, patvirtinta 2008 m., pripažinta negaliojančia.

Dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.

RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTAS

APIE STRATEGIJĄ
2017-2030M

Siekdamas užtikrinti sąlygas žinių visuomenės formavimuisi Rusijos Federacijoje, nusprendžiu:

1. Patvirtinti pridedamą Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje 2017-2030 metų strategiją.

2. Rusijos Federacijos Vyriausybė iki 2017 m. spalio 1 d. patvirtina Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategijos 2017–2030 m. (toliau – Strategija) įgyvendinimo rodiklių sąrašą ir 2017 m. jo įgyvendinimo planą.

3. Rusijos Federacijos Vyriausybei per 6 mėnesius:

a) pagal Strategiją keisti strateginio planavimo dokumentus;

b) užtikrinti, kad federalinių vykdomųjų organų strateginio planavimo dokumentai būtų pakeisti pagal Strategiją.

5. Pripažinti negaliojančia Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategiją, patvirtintą Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. vasario 7 d. Nr. Pr-212.

6. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.

Prezidentas
Rusijos Federacija
V. PUTINAS

STRATEGIJA
INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTRA RUSIJOS FEDERACIJOJE
2017-2030M

I. Bendrosios nuostatos

1. Ši strategija apibrėžia Rusijos Federacijos vidaus ir užsienio politikos informacinių ir ryšių technologijų srityje, skirtos plėtoti informacinę visuomenę, formuoti nacionalinę skaitmeninę ekonomiką, užtikrinti nacionalinius interesus, tikslus, uždavinius ir priemones. įgyvendinant strateginius nacionalinius prioritetus.

2. Šios strategijos teisinis pagrindas yra Rusijos Federacijos Konstitucija, 2014 m. birželio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 172-FZ „Dėl strateginio planavimo Rusijos Federacijoje“, kiti federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija. ir Rusijos Federacijos prezidento patvirtinta Rusijos Federacijos informacijos saugumo doktrina, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, nustatantys informacinių ir ryšių technologijų taikymo sritis Rusijos Federacijoje.

3. Pagrindiniai šios strategijos principai yra šie:

a) užtikrinti piliečių teises gauti informaciją;

b) užtikrinant žinių gavimo būdų pasirinkimo laisvę dirbant su informacija;

c) tradicinių ir piliečiams įprastų (išskyrus skaitmenines) prekių ir paslaugų gavimo formų išsaugojimas;

d) tradicinių rusų dvasinių ir moralinių vertybių prioritetas ir šiomis vertybėmis pagrįstų elgesio normų laikymasis naudojant informacines ir ryšių technologijas;

e) užtikrinti informacijos apie piliečius ir organizacijas rinkimo, kaupimo ir platinimo teisėtumą ir pagrįstą pakankamumą;

f) Rusijos piliečių interesų informacinėje srityje valstybinės apsaugos užtikrinimas.

4. Šioje strategijoje naudojamos šios pagrindinės sąvokos:

a) saugi programinė įranga ir paslaugos – programinė įranga ir paslaugos, sertifikuotos, kad atitiktų informacijos saugumo reikalavimus, kuriuos nustatė saugumo srityje įgaliota federalinė vykdomoji institucija arba federalinė vykdomoji institucija, įgaliota kovos su technine žvalgyba ir technine informacijos apsauga;

b) pramoninis internetas – informacinių ir ryšių infrastruktūrų, pagrįstų prisijungimu prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ (toliau – Internetas), kūrimo samprata pramonės prietaisai, įrenginiai, jutikliai, jutikliai, procesų valdymo sistemos, taip pat kaip programinės ir techninės įrangos duomenų integravimas tarpusavyje be žmogaus įsikišimo;

c) Daiktų internetas – kompiuterių tinklo, jungiančio daiktus (fizinius objektus), aprūpintus įterptomis informacinėmis technologijomis, sąvoka sąveikauti tarpusavyje arba su išorine aplinka be žmogaus įsikišimo;

d) informacinė visuomenė – visuomenė, kurioje informacija ir jos naudojimo bei prieinamumo lygis iš esmės veikia piliečių ekonomines ir socialines-kultūrines gyvenimo sąlygas;

e) informacinė erdvė – informacinės sferos subjektų sukurta informacinių išteklių visuma, šių subjektų sąveikos priemonės, jų informacinės sistemos ir reikalinga informacinė infrastruktūra;

f) e. valdžios infrastruktūra – Rusijos Federacijos teritorijoje esančių valstybės informacinių sistemų, programinės ir techninės įrangos bei ryšių tinklų visuma, užtikrinanti Rusijos Federacijos valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, piliečių ir juridinių asmenų sąveiką teikiant paslaugas. ir funkcijų vykdymas elektronine forma;

g) Rusijos Federacijos ypatingos svarbos informacinė infrastruktūra (toliau - ypatingos svarbos informacinė infrastruktūra) - ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros objektų visuma, taip pat telekomunikacijų tinklai, naudojami ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros objektų tarpusavio sąveikai organizuoti;

h) Nacionalinė elektroninė biblioteka - federalinės valstybės informacinė sistema, kuri yra dokumentų ir informacijos elektronine forma (Rusijos Federacijos tautų istorijos, mokslo ir kultūros paveldo objektai) rinkinys, prie kurio prieiga suteikiama internetu;

i) debesų kompiuterija – informacinių technologijų modelis, užtikrinantis visur ir patogią prieigą internetu prie bendro konfigūruojamų kompiuterinių išteklių rinkinio („debesis“), duomenų saugojimo įrenginių, taikomųjų programų ir paslaugų, kurias galima greitai pateikti ir atleisti nuo apkrovos minimalios veiklos sąnaudos arba praktiškai nedalyvaujant teikėjui;

j) didelių duomenų kiekių apdorojimas – metodų, įrankių ir metodų rinkinys, skirtas automatiniam struktūrinės ir nestruktūruotos informacijos apdorojimui, gaunamai iš daugybės skirtingų, įskaitant skirtingus arba silpnai sujungtus informacijos šaltinius, tokiais kiekiais, kurių negalima apdoroti rankiniu būdu. protingas laikas;

k) žinių visuomenė – visuomenė, kurioje piliečio, ekonomikos ir valstybės raidai itin svarbu gauti, saugoti, gaminti ir skleisti patikimą informaciją, atsižvelgiant į strateginius Rusijos Federacijos nacionalinius prioritetus;

l) ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros objektai - valstybės institucijų informacinės sistemos ir informaciniai bei telekomunikacijų tinklai, taip pat informacinės sistemos, informaciniai ir telekomunikacijų tinklai bei automatizuotos procesų valdymo sistemos, veikiančios gynybos pramonėje, sveikatos apsaugos, transporto, ryšių, kredito ir finansų sfera, energetika, kuras, branduolinė, raketų ir kosmoso, kasybos, metalurgijos ir chemijos pramonė;

m) naujos kartos ryšių tinklai – technologinės sistemos, skirtos prisijungti prie penktos kartos interneto tinklo, kad būtų galima naudoti daiktų internete ir pramoniniuose interneto įrenginiuose;

o) technologiškai nepriklausoma programinė įranga ir paslaugos - programinė įranga ir paslaugos, kurios gali būti naudojamos visoje Rusijos Federacijoje, kurioms suteikia garantiją ir techninį palaikymą iš Rusijos organizacijų, neturi priverstinių atnaujinimų ir valdymo iš užsienio, kurių modernizavimą atlieka rusai. organizacijos, esančios Rusijos Federacijos teritorijoje ir nevykdančios neteisėto informacijos, įskaitant technologinės informacijos, perdavimo;

o) miglotas kompiuteris – sistemos lygmens informacinių technologijų modelis debesų saugyklos, skaičiavimo ir tinklo funkcijoms išplėsti, kai duomenų apdorojimas atliekamas galinėje įrangoje (kompiuteriuose, mobiliuosiuose įrenginiuose, jutikliuose, išmaniuosiuose mazguose ir kt.) tinkle; o ne „debesyje“;

p) skaitmeninė ekonomika – ekonominė veikla, kurioje skaitmeniniai duomenys yra pagrindinis gamybos veiksnys, kurios didelių kiekių apdorojimas ir analizės rezultatų panaudojimas, palyginti su tradicinėmis valdymo formomis, gali žymiai padidinti įvairių rūšių valdymo efektyvumą. gamyba, technologijos, įranga, sandėliavimas, pardavimas, pristatymas prekių ir paslaugų;

c) skaitmeninės ekonomikos ekosistema – organizacijų partnerystė, užtikrinanti nuolatinę jų technologinių platformų, taikomųjų interneto paslaugų, analitinių sistemų, Rusijos Federacijos valstybinių institucijų informacinių sistemų, organizacijų ir piliečių sąveiką.

II. Rusija šiuolaikinėje informacinėje visuomenėje

5. Tarptautiniai informacinės visuomenės kūrimo principai ir požiūriai į jos kūrimą yra apibrėžti Okinavos visuotinės informacinės visuomenės chartijoje (2000), principų deklaracijoje „Informacinės visuomenės kūrimas – globalus iššūkis naujajame tūkstantmetyje“ (2003 m.). , Tuniso įsipareigojimų veiksmų planas (2005).

6. Pirmasis strateginis dokumentas, nusakęs informacinės visuomenės plėtros Rusijoje kryptis, buvo Rusijos Federacijos prezidento patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategija. Tai buvo Rusijos Federacijos valdžios institucijų, verslo ir piliečių intensyvaus informacinių ir ryšių technologijų naudojimo pradžia.

7. Elektroninė žiniasklaida, informacinės sistemos, socialiniai tinklai, kurie pasiekiami internetu, tapo rusų kasdienybės dalimi. 2016 m. Rusijos interneto segmento vartotojais tapo daugiau nei 80 milijonų žmonių.

8. Rusijoje informacinei visuomenei būdingas platus mobiliųjų įrenginių paplitimas ir prieinamumas (vienam rusui vidutiniškai tenka du mobiliojo ryšio abonentų numeriai), taip pat bevielės technologijos ir ryšio tinklai. Valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo elektronine forma sukurta sistema, prie kurios prisijungė daugiau nei 34 mln. Piliečiai turi galimybę elektronine forma siųsti individualius ir kolektyvinius kreipimusi į valstybės institucijas ir savivaldybes.

9. Rusijoje nuo 2014 m. prie interneto prisijungia gyvenvietės, kuriose gyvena nuo 250 iki 500 gyventojų, dėl to 5 milijonai Rusijos piliečių, gyvenančių beveik 14 000 tokių retai apgyvendintų vietovių, turės prieigą prie interneto.

10. Informacinės ir ryšių technologijos daro didelę įtaką tradicinių ūkio sektorių plėtrai. Prekių ir paslaugų pardavimas internetu besinaudojantiems rusams 2015 metais siekė 2,3 procento bendrojo vidaus produkto ir auga.

11. Informacinės ir ryšių technologijos tapo šiuolaikinių valdymo sistemų dalimi visuose ūkio, viešojo administravimo, krašto apsaugos, valstybės saugumo ir teisėsaugos sektoriuose.

12. Rusijoje, kartu su uždaviniu užtikrinti visuotinę prieigą prie informacinių ir ryšių technologijų, aktuali ir pačių technologijų naudojimo intensyvinimo problema. Pasidaro prieinamos pažangių žinių pagrindu sukurtos technologijos (nano ir biotechnologijos, optinės technologijos, dirbtinis intelektas, alternatyvūs energijos šaltiniai).

13. Duomenų rinkimo ir analizės, keitimosi jais, gamybos procesų valdymo technologijų kūrimas vykdomas remiantis pažintinių technologijų diegimu, jų konvergencija su nano- ir biotechnologijomis. Ženkliai išaugus duomenų, kurių sklaidos šaltiniai ir priemonės yra pramoniniai ir socialiniai objektai, įvairūs elektroniniai prietaisai, apimtis lemia naujų technologijų formavimąsi. Plačiai paplitusios tokios technologijos prisideda prie naujo ekonomikos etapo – skaitmeninės ekonomikos vystymosi ir jos ekosistemos formavimosi.

14. Pagrindinis būdas užtikrinti skaitmeninės ekonomikos efektyvumą yra duomenų apdorojimo technologijos įdiegimas, kuris leis sumažinti prekių gamybos ir paslaugų teikimo kaštus.

15. Konkurencinį pranašumą pasaulinėje rinkoje turi valstybės, kurių ekonomikos sektoriai paremti didelių duomenų apimties analizės technologijomis. Tokios technologijos aktyviai naudojamos Rusijoje, tačiau jos pagrįstos užsienio raida. Šiuo metu nėra vietinių analogų. Plačiai paplitęs užsienio informacinių ir ryšių technologijų diegimas, taip pat ir ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros objektuose, apsunkina piliečių ir valstybės interesų apsaugos informacinėje sferoje užduotį. Naudojantis internetu vis dažniau kompiuterinės atakos daromos prieš viešuosius ir privačius informacijos išteklius, kritinės informacinės infrastruktūros objektus.

16. Technologijų plėtros, informacijos kūrimo, apdorojimo ir sklaidos tempai gerokai pranoko daugumos žmonių galimybes įgyti ir pritaikyti žinias. Supančio pasaulio, ypač internete, suvokimo akcentų pokytis nuo mokslinio, edukacinio ir kultūrinio iki pramoginio ir informacinio suformavo naują suvokimo modelį – vadinamąjį klipinį mąstymą, kuriam būdingas masiškumas. paviršutiniškas informacijos suvokimas. Tokia informacijos įsisavinimo forma supaprastina poveikį žmonių pažiūroms ir pageidavimams, prisideda prie primetamų elgesio modelių formavimosi, o tai suteikia pranašumą siekiant ekonominių ir politinių tikslų toms valstybėms ir organizacijoms, kurios turi informacijos sklaidos technologijas.

17. Tarptautiniai teisiniai mechanizmai, leidžiantys išlaikyti suverenią valstybių teisę reguliuoti informacinę erdvę, taip pat ir nacionaliniame interneto segmente, nenustatyti. Dauguma valstybių yra priverstos „pakeliui“ pritaikyti valstybinį informacinių ir informacinių technologijų sferos reguliavimą prie naujų aplinkybių.

18. Daugelio valstybių pastangos nukreiptos į prioritetinį nacionalinės informacinės infrastruktūros vystymą, kenkiant žinių formavimui ir sklaidai, o tai nevisiškai atitinka Ženevoje vykusiame Pasaulio informacinės visuomenės viršūnių susitikime deklaruotus tikslus. 2003 m.

19. Rusijos visuomenė suinteresuota gauti informaciją, atitinkančią aukštą Rusijos piliečių intelektualinį ir kultūrinį išsivystymo lygį.

III. Šios Strategijos tikslas ir strateginis nacionalinis
Rusijos Federacijos vystymosi prioritetai
informacinė visuomenė

20. Šios strategijos tikslas – sudaryti sąlygas žinių visuomenei Rusijos Federacijoje formuotis.

21. Šia strategija siekiama prisidėti prie šių nacionalinių interesų užtikrinimo:

a) žmogiškojo potencialo ugdymas;

b) piliečių ir valstybės saugumo užtikrinimas;

c) Rusijos vaidmens didinimas pasaulinėje humanitarinėje ir kultūrinėje erdvėje;

d) laisvos, stabilios ir saugios piliečių ir organizacijų, Rusijos Federacijos valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų sąveikos plėtra;

e) viešojo administravimo efektyvumo didinimas, ūkio ir socialinės srities plėtra;

f) skaitmeninės ekonomikos formavimas.

22. Nacionalinių interesų užtikrinimas plėtojant informacinę visuomenę vykdomas įgyvendinant šiuos prioritetus:

a) informacinės erdvės formavimas, atsižvelgiant į piliečių ir visuomenės poreikius gauti kokybišką ir patikimą informaciją;

b) Rusijos Federacijos informacinės ir ryšių infrastruktūros plėtra;

c) Rusijos informacinių ir ryšių technologijų kūrimas ir taikymas, užtikrinant jų konkurencingumą tarptautiniu lygiu;

d) naujos technologinės bazės ekonomikos ir socialinės sferos plėtrai formavimas;

e) nacionalinių interesų užtikrinimas skaitmeninėje ekonomikoje.

Informacinės erdvės formavimas atsižvelgiant į
piliečių ir visuomenės poreikius siekiant kokybės
ir patikima informacija

26. Informacinei žinių erdvei suformuoti būtina:

a) vykdyti veiklą piliečių dvasinio ir dorinio ugdymo srityje;

b) įgyvendina edukacinius projektus, kuriais siekiama suteikti prieigą prie žinių, šiuolaikinio mokslo ir kultūros pasiekimų;

c) vykdyti veiklą, skirtą išsaugoti Rusijos Federacijos tautų kultūrą ir visos Rusijos tapatybę;

d) sukurti saugią informacinę aplinką, pagrįstą informacinių išteklių, prisidedančių prie tradicinių rusų dvasinių ir moralinių vertybių sklaidos, populiarinimo;

e) tobulinti dalijimosi žiniomis mechanizmus;

f) užtikrinti Nacionalinės elektroninės bibliotekos ir kitų valstybinių informacinių sistemų, įskaitant Rusijos Federacijos tautų istorijos, mokslo ir kultūros paveldo objektus, formavimą, taip pat kuo platesnio vartotojų rato prieigą prie jų;

g) sudaryti sąlygas mokslinei ir techninei kūrybai, įskaitant švietimo ir mokslo organizacijų atstovų savirealizacijos platformų kūrimą;

h) užtikrinti papildomo ugdymo tobulinimą įtraukti vaikus į mokslinius tyrimus ir kūrybą, ugdyti jų gebėjimus spręsti nestandartines problemas;

i) įgyvendinant ugdymo programas naudoti ir plėtoti įvairias ugdymo technologijas, įskaitant nuotolinį mokymąsi, e-mokymąsi;

j) sudaryti sąlygas populiarinti rusų kultūrą ir mokslą užsienyje, taip pat atremti bandymus iškraipyti ir falsifikuoti istorinius ir kitus faktus;

k) užmegzti tvarius kultūrinius ir švietimo ryšius su užsienyje gyvenančiais tautiečiais, užsienio piliečiais ir asmenimis be pilietybės, kuriems rusų kalba yra gimtoji, įskaitant informacinių ir ryšių technologijų pagrindus;

l) rengti ir įgyvendinti aukštųjų mokyklų ir Rusijos aukštųjų technologijų organizacijų partnerystės programas, įskaitant švietimo programų tobulinimo klausimą;

m) formuoti ir ugdyti piliečių teisinį sąmoningumą ir atsakingą požiūrį į informacinių technologijų naudojimą, įskaitant vartotojų ir vartotojų kultūrą;

o) užtikrinti teisinės, informacinės ir konsultacinės, technologinės ir techninės pagalbos sistemų kūrimą ir plėtrą, nustatant, užkertant kelią, užkertant kelią ir atremiant grėsmes piliečių informacijos saugumui bei šalinant jų pasireiškimo pasekmes;

o) tobulinti prieigos prie informacijos, kurios sklaidą Rusijos Federacijoje draudžia federalinis įstatymas, apribojimo ir jos pašalinimo mechanizmus;

p) tobulinti žiniasklaidos veiklos teisinio reguliavimo mechanizmus, taip pat prieigos prie informacijos, kuri daugeliu atžvilgių gali būti priskirta žiniasklaidai, bet kuri tokia nėra (internetinė televizija, naujienų agregatoriai, socialiniai tinklai), suteikimo priemones. tinklai, svetainės tinkle " Internetas, momentiniai pasiuntiniai);

c) imtis priemonių efektyviam šiuolaikinių informacinių platformų panaudojimui patikimai ir kokybiškai Rusijoje pagamintai informacijai skleisti;

r) užtikrinti rinkos prisotinimą prieinamais, kokybiškais ir legaliais Rusijos produkcijos žiniasklaidos produktais ir paslaugomis;

s) imtis priemonių remti tradicines informacijos sklaidos priemones (radiją, televiziją, spaudą, bibliotekas).

Informacinės ir ryšių infrastruktūros plėtra
Rusijos Federacija

27. Rusijos Federacijos informacinės ir ryšių infrastruktūros (toliau – Rusijos Federacijos informacinė infrastruktūra) plėtros tikslas – užtikrinti laisvą prieigą piliečiams ir organizacijoms, Rusijos Federacijos valdžios institucijoms, savivaldybėms prie informacijos tel. visi jo kūrimo ir platinimo etapai.

28. Siekiant užkirsti kelią informacijos pakeitimui, iškraipymui, blokavimui, ištrynimui, pašalinimui iš ryšio kanalų ir kitoms manipuliacijoms su informacija, vykdoma Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros plėtra:

a) programinės įrangos ir paslaugų, teikiamų naudojantis internetu, lygiu;

b) informacinių sistemų ir duomenų apdorojimo centrų lygmeniu;

c) ryšių tinklų lygiu (ryšio linijos ir priemonės, Rusijos interneto segmento infrastruktūra, technologiniai ir specialieji ryšių tinklai, daiktų interneto tinklai ir įranga).

29. Kad Rusijos Federacijos informacinė infrastruktūra darniai funkcionuotų, būtina:

a) užtikrinti valstybinio reguliavimo vienovę, centralizuotą Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros veikimo stebėjimą ir valdymą informacinių sistemų ir duomenų apdorojimo centrų lygiu, taip pat ryšių tinklų lygmeniu;

b) užtikrinti laipsnišką valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų perėjimą prie e. valdžios infrastruktūros, kuri yra Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros dalis, naudojimo;

c) užtikrinti rusiškų kriptografinių algoritmų ir šifravimo priemonių naudojimą federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, valstybinių nebiudžetinių fondų, vietos valdžios institucijų tarpusavio, taip pat su piliečiais ir organizacijos;

d) vykdyti koordinuotus veiksmus, kuriais siekiama prijungti objektus prie Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros;

e) pakeisti importuojamą įrangą, programinę įrangą ir elektroninių komponentų bazę rusiškais analogais, užtikrinti technologinį ir gamybinį nepriklausomumą bei informacijos saugumą;

f) užtikrinti visapusišką Rusijos Federacijos informacinės infrastruktūros apsaugą, įskaitant valstybinės sistemos naudojimą, skirtą kompiuterinių atakų prieš informacinius išteklius ir ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros sistemas aptikti, užkirsti kelią ir pašalinti jų padarinius;

g) nuolat stebėti ir analizuoti grėsmes, kylančias diegiant naujas informacines technologijas, siekiant laiku į jas reaguoti;

h) užtikrinti Rusijos Federacijos telekomunikacijų tinklų vienybę, įskaitant valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų ryšių tinklų plėtrą ir veikimą, taip pat integruotą ryšių tinklą šalies gynybos, valstybės saugumo ir teisėsaugos reikmėms.

30. Norint teikti saugią ir technologiškai nepriklausomą programinę įrangą ir paslaugas, būtina:

a) sukurti Rusijos bendrąją sistemos ir taikomąją programinę įrangą, telekomunikacijų įrangą ir vartotojo įrenginius, skirtus plačiai naudoti piliečiams, mažoms, vidutinėms ir didelėms įmonėms, vyriausybinėms agentūroms ir vietos valdžios institucijoms, įskaitant apdorojant didelius duomenų kiekius, naudojant debesų technologijas ir daiktų internetas;

b) sukurti integruotas informacijos saugos priemones, skirtas naudoti Rusijos informacinėse ir ryšių technologijose;

c) užtikrinti Rusijos informacinių ir ryšių technologijų naudojimą Rusijos Federacijos valstybinėse institucijose, įmonėse, kuriose dalyvauja valstybė, vietos valdžios institucijose;

d) sudaryti sąžiningas verslo sąlygas Rusijos kūrėjams.

31. Norėdami apsaugoti duomenis Rusijos Federacijoje, turite:

a) tobulinti teisinį reguliavimą užtikrinant saugų informacijos apdorojimą (įskaitant jos paiešką, rinkimą, analizę, naudojimą, saugojimą ir platinimą) ir naujų technologijų naudojimą, kurio lygis turėtų atitikti šių technologijų raidą ir visuomenės interesus;

b) užtikrinti pusiausvyrą tarp laiku įdiegtų modernių duomenų tvarkymo technologijų ir piliečių teisių apsaugos, įskaitant teisę į asmens ir šeimos paslaptis;

c) racionalizuoti duomenų apdorojimo ir prieigos prie tokių duomenų algoritmus;

d) užtikrinti duomenų tvarkymą Rusijos serveriuose Rusijos Federacijos teritorijoje esančių asmenų elektroninio bendravimo metu, taip pat tokių duomenų perdavimą Rusijos Federacijos teritorijoje naudojant Rusijos operatorių ryšių tinklus;

e) užtikrina valstybinį reguliavimą ir veiksmų koordinavimą kuriant ir prižiūrint informacinius išteklius Rusijos Federacijoje, kad būtų laikomasi pagrįsto duomenų tvarkymo pakankamumo principo;

f) imtis priemonių kovoti su neteisėtu informacijos apie piliečius, įskaitant piliečių asmeninius duomenis, tvarkymu ir rinkimu Rusijos Federacijos teritorijoje, kurį atlieka neleistini ir nenustatyti asmenys, taip pat jų naudojamos techninės priemonės.

32. Norint efektyviai valdyti Rusijos Federacijos ryšių tinklus, užtikrinti jų vientisumą, vienybę, stabilų veikimą ir darbų saugą, būtina:

a) sukurti centralizuotą vieningo Rusijos Federacijos telekomunikacijų tinklo stebėjimo ir valdymo sistemą;

b) sukurti sistemas, užtikrinančias stabilų, saugų ir nepriklausomą Rusijos interneto segmento veikimą;

c) užtikrinti ryšių paslaugų patikimumą ir prieinamumą Rusijoje, įskaitant kaimo vietoves ir sunkiai pasiekiamas gyvenvietes;

d) atlikti darbus, siekiant sudaryti sąlygas valstybės institucijoms ir organizacijoms plėsti telekomunikacijų įrangos ir programinės įrangos naudojimą ryšių tinkluose, pašalinant galimybę juos neteisėtai valdyti ir kuriuose nėra komponentų ir elementų, kurių keitimo, remonto ar gamybos metu tarnavimo laikas yra neįmanomas Rusijos Federacijos Federacijos teritorijoje;

e) išlaikyti tradicinių ryšių paslaugų (pašto ryšių, telekomunikacijų) infrastruktūrą.

33. Norint užtikrinti socialinių, ekonominių ir administracinių sistemų funkcionavimą naudojant rusišką interneto segmentą, būtina:

a) imtis priemonių užtikrinti stabilų Rusijos interneto segmento veikimą;

b) įgyvendinti valstybės politiką Rusijos interneto tinklo segmento infrastruktūros valstybinio valdymo atžvilgiu;

c) parengti technines ir teisines priemones, skirtas užkirsti kelią interneto ir jo atskirų išteklių sutrikimams Rusijos Federacijos teritorijoje dėl tikslingų veiksmų.

34. Rusijos Federacijos interneto ir informacinės infrastruktūros plėtrai būtina tarptautiniu lygiu vykdyti šią veiklą:

a) remti suverenią valstybės teisę nustatyti informacinę, technologinę ir ekonominę politiką nacionaliniame interneto segmente;

b) vykdyti darbus, nukreiptus prieš interneto naudojimą kariniais tikslais;

c) plėtoti humanitarinę interneto reikšmę;

d) parengti tarptautinio teisinio reguliavimo normas, susijusias su saugiu ir tvariu interneto veikimu ir plėtra, įskaitant jurisdikcijos ir teisinių santykių subjektų nustatymo klausimus, remiantis lygiaverčiu pasaulio bendruomenės narių dalyvavimu valdant pasaulinę informacinis tinklas ir jo ištekliai, atsižvelgiant į šios srities išskirtinumą;

e) sukurti naujus partnerystės mechanizmus, kuriuose dalyvauja visos visuomenės institucijos, siekiant sukurti pasitikėjimo internete sistemą, kuri garantuoja vartotojų konfidencialumą ir asmeninį saugumą, jų informacijos konfidencialumą ir pašalina vartotojų anonimiškumą, neatsakingumą ir nebaudžiamumą. pažeidėjai internete;

f) vykdyti Rusijos standartų informacinių ir ryšių technologijų srityje integravimą į atitinkamus tarptautinius standartus, taip pat užtikrinti tarpvalstybinių ir nacionalinių šios srities standartų sistemų derinimą.

Rusiškos informacijos kūrimas ir taikymas
ir ryšių technologijos, teikiančios
jų tarptautinį konkurencingumą

35. Rusijos informacinių ir ryšių technologijų kūrimas vykdomas siekiant įgyti naujų technologinių pranašumų valstybei ir piliečiams, naudoti ir apdoroti informaciją, prieigą prie jos, įgyti žinių, formuoti naujas rinkas ir užtikrinti lyderystę jose.

36. Pagrindinės Rusijos informacinių ir ryšių technologijų plėtros sritys, kurių sąrašas gali keistis atsiradus naujoms technologijoms:

a) ryšių tinklų konvergencija ir naujos kartos ryšių tinklų kūrimas;