Tai yra autoriteto šaltinis visiems jos organams.

Aukščiausioji valdžia turi šiuos pagrindinius bruožus, kylančius iš jos esminio turinio ir valstybinės reikšmės:

Aukščiausios valdžios nešėjas vadinamas suverenu. Priklausomai nuo jos pobūdžio, išskiriami trys istoriniai aukščiausios valdžios tipai (pirmiausia juos nustatė Aristotelis):

• monarchinė– Aukščiausia valdžia sutelkta vieno žmogaus rankose.
• aristokratiškasžinoti.
• Demokratinė– Aukščiausia valdžia priklauso žmonėms.

Visos esamos ir esamos būsenų formos gali būti priskirtos vienam iš išvardytų tipų. Šiuo metu dauguma šalių turi aukščiausią demokratinę valdžią (įskaitant šalis, kuriose yra konstitucinė monarchija).

Parašykite apžvalgą apie straipsnį "Aukščiausioji galia"

Pastabos

Nuorodos

• Boden J. Šešios knygos apie valstybę.
• Rousseau Zh. Zh. Apie socialinę sutartį arba politinės teisės principus.
• Chicherin B. N. Valstybinio mokslo kursas.
• Tikhomirovas L.A.

taip pat žr

Ištrauka, apibūdinanti Aukščiausiąją galią

Nebuvo įmanoma kovoti, kai dar nebuvo surinkta informacija, neišvežti sužeistieji, nepapildyti sviediniai, nesuskaičiuoti žuvusieji, nepaskirti nauji vadai į žuvusiųjų vietas, nepaskirti žmonės. valgė ir nemiegojo.
Ir tuo pat metu iš karto po mūšio, kitą rytą, prancūzų kariuomenė (pagal tą veržlią judėjimo jėgą, dabar padidintą, tarsi atvirkštinį atstumų kvadratų santykį) jau veržėsi į priekį. apie rusų armiją. Kutuzovas norėjo pulti kitą dieną, to norėjo visa kariuomenė. Tačiau norint pulti, noro tai padaryti neužtenka; Būtina, kad buvo galimybė tai padaryti, bet tokios galimybės nebuvo. Nebuvo įmanoma neatsitraukti į vieną perėją, tada taip pat nebuvo galima neatsitraukti į kitą ir trečią perėjimą, ir galiausiai rugsėjo 1 d., kai kariuomenė artėjo prie Maskvos, nepaisant visos kylančio jausmo jėgos. karių gretose reikalavo daiktų jėgos, kad šie būriai galėtų išeiti už Maskvos ribų. Ir kariuomenė pasitraukė dar vienu, iki paskutinės perėjos ir atidavė Maskvą priešui.
Tiems žmonėms, kurie įpratę manyti, kad karų ir mūšių planus generolai rengia taip pat, kaip kiekvienas iš mūsų, sėdėdamas savo kabinete virš žemėlapio, svarstome, kaip ir kaip jis atsikratytų tokio ir kitokio. mūšyje, kyla klausimų, kodėl Kutuzovas traukimosi metu nepadarė to ir ano, kodėl neužėmė pareigų prieš Filey, kodėl iš karto nepasitraukė į Kalugos kelią, paliko Maskvą ir tt Žmonės, kurie įpratę taip galvoti pamiršti arba nepažinti tų neišvengiamų sąlygų, kuriose visada vyksta bet kurio vyriausiojo vado veikla. Vado veikla neturi nė menkiausio panašumo į veiklą, kurią įsivaizduojame sėdėdami laisvai biure, analizuodami žemėlapyje kokią nors kampaniją su žinomu karių skaičiumi iš abiejų pusių ir tam tikroje srityje ir pradėdami svarstymus nuo koks koks nors garsus momentas. Vyriausiasis vadas niekada nebūna tomis kokio nors įvykio pradžios sąlygomis, kuriomis mes visada svarstome įvykį. Vyriausiasis vadas visada yra jaudinančių įvykių viduryje ir taip, kad jis niekada, bet kuriuo momentu, negali visiškai įvertinti vykstančio įvykio reikšmės. Įvykis nepastebimai, akimirka po akimirkos, supjaustomas į savo prasmę, ir kiekvieną šio nuoseklaus, nenutrūkstamo įvykio karpymo akimirką vyriausiasis vadas yra sudėtingiausio žaidimo, intrigų, rūpesčių, priklausomybės centre, valdžia, projektai, patarimai, grasinimai, apgaulės, nuolat turi atsakyti į nesuskaičiuojamą skaičių jam pateiktų klausimų, kurie visada prieštarauja vienas kitam. Tačiau jeigu liaudžiais suprantame visus valstybės piliečius ar asmenis, esančius (gyvenančius) šalies teritorijoje, arba tik veiksnius, turinčius aktyvią ir pasyvią rinkimų teisę ir pan., tai gauname absoliučią monarchiją, tironiją. , o bet kuri kita valstybė, turinti autoritarinį ar net totalitarinį politinį režimą, taip pat yra demokratija, nes ir monarchas, ir tironas, ir kitas valstybėje valdžią vykdantis uzurpatorius taip pat yra pilietis, veiksnus asmuo, turintis aktyvią ir pasyvią rinkimų teisę. ir gyvena šalies teritorijoje. Tuomet kuo skiriasi demokratija (demokratija) ir nedemokratija (nedemokratija)? Pasirodo, su tokiu žmonių supratimu tokių skirtumų nėra, o tai reiškia, kad arba demokratija apskritai neįmanoma, arba bet kokį režimą (totalitarinį, fašistinį, despotišką ir pan.) drąsiai galima vadinti demokratija. Ir šiuo atveju buvęs Amerikos prezidentas ir kiti JAV politikai yra teisūs sakydami, kad Gruzijoje aktyviai ugdoma demokratija.
E. A. Tsiškovskis ir S. S. Kuzakbirdievas teisingai pažymi šiuo klausimu, pateikdami Rusijos konstituciją sisteminiam aiškinimui. „Taigi, 1 ir 2 str. 3 postuluoja, kad valdžia priklauso liaudžiai, o to paties straipsnio 4 dalyje leidžiama užgrobti ar pasisavinti valdžią. Jei valdžia priklauso konkrečiam asmeniui, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos prezidentui, tai kitas asmuo (asmenų grupė) gali ją užgrobti arba pasisavinti, tarkime, perversmu. Tačiau jei valdžia priklauso tokiai abstrakcijai kaip žmonės, ar iš principo įmanoma ją atimti iš žmonių? Kas šiuo atveju gali tai pasisavinti sau? Kiti žmonės? Kita dalis žmonių? Ta pati grupė asmenų, kurie pasisavino valdžią – ar tai ne šios tautos dalis?
Tačiau jeigu valstybės valdžią suvoktume kaip viešą ir atitinkamai skirtingą nuo visos liaudies, izoliuotą, vykdomą specialaus aparato, tarsi atskirtą, izoliuotą nuo visos liaudies, tai čia irgi demokratijos įkūnijimo problemos. (demokratija) atsiranda. Taip yra dėl to, kad viešasis valdžios pobūdis „... reiškia jos nutolimą nuo bendrų gyventojų ir priklausymą siaurai socialinei grupei, kuri šią galią vykdo profesionaliai. Taigi valstybinis, viešasis valdžios pobūdis jau išskiria jos priklausymą žmonėms, plačiajai populiacijai. Ir iš tiesų, jeigu valdžią valstybės aparatas vykdo neva visos liaudies vardu, tai jau kyla abejonių, kodėl valdžia vykdoma žmonių, o ne pačių žmonių vardu? Ar jis nesugeba vadovauti, ar jis išprotėjęs, ar kažkuo serga? Taip, ir jūs sutiksite, kad bet kokių veiksmų atlikimas jūsų ar kieno nors kito, bet jūsų vardu, yra du dideli skirtumai. Be to, iškyla dar vienas svarbus klausimas: iš ko susideda šis liūdnai pagarsėjęs administracinis aparatas, jei ne asmenys, priklausantys tiems patiems žmonėms? Ar jie ateiviai?
Liko dar vienas neišspręstas klausimas. Daugelis mokslininkų ir veikėjų išreiškia nuomonę, kad atstovaujamoji demokratija egzistuoja. Jeigu tiesioginė demokratija yra neįmanoma, kaip supratome aukščiau, tai ką jau kalbėti apie atstovaujamąją demokratiją, juo labiau negali būti. Yra ir daugiau įtikinamų argumentų, pagrindžiančių šią tezę. Taigi „... federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“ numato, kad referendumas kartu su laisvais rinkimais yra aukščiausia tiesioginė žmonių galios išraiška. Tačiau toliau. mes kalbame apie piliečių balsavimą... Taigi dalyviai yra piliečiai, o ne žmonės. Kyla klausimas: ar piliečiai, kurie nepasinaudojo atitinkama teise .. arba pasinaudojo teise, bet sugadino biuletenį, taip pat asmenys, kuriems įstatymu atimta teisė dalyvauti referendume, priklauso liaudžiai? G. Jellinekas šia proga visiškai teisingai pažymėjo, kad „. demokratinėje respublikoje iš tikrųjų tik
368
žmonių mažuma kuria valstybės valią.
Be to, hipotetiškai palyginkime demokratiją kaip valdymo formą su bet kuria kita. Pasirodo, nedemokratinėse formose gyventojai skirstomi į nedidelę grupę – valdančiuosius (tarkime, jų yra 3000) ir valdžios neturinčius žmones. Dabar paimkime iš žmonių 3000 žmonių ir iškeiskime juos į tais, kurie turi valdžią, valdovais. Ar kas nors pasikeis? Atrodo, kad ne. Nors iš tikrųjų dabar valdžią turi liaudies atstovai, bet pasirodo, kad jie jau ne žmonės, o valdovai. Sutiksite, kad visiems turėti valdžią ir valdyti valstybę neįmanoma, nes nebus kam valdyti. Todėl žmonės yra ir valdantys, ir pavaldūs, be to, ši dichotomija suteikia jai (liaudžiai) politinio vientisumo, vienybės, valstybinės visuomenės statusą. Taigi išeina, kad demokratija arba demokratija kaip valdymo forma tiesiogine prasme yra neįmanoma. Tačiau jeigu demokratiją laikytume politiniu režimu, tai iškilus mokslininkas Nikolajus Michailovičius Korkunovas rašė: „...iš esmės nė viena iš tikrųjų egzistuojanti valstybė neatitinka demokratijos, kaip visų valdžios, apibrėžimo. Visiems gyventojams be išimties niekur neleidžiama dalyvauti vykdant valdžios funkcijas. Net senovėje galėjo atrodyti kitaip, nes ten iš politinių teisių atimtieji tuo pat metu apskritai buvo netekę veiksnumo, būdami vergų padėtyje. Apibrėždami demokratiją kaip visų valdžią, jie reiškė visus laisvus.
Tačiau šiuolaikinėse valstybėse visi yra laisvi, tačiau niekur visi nedalyvauja valdžios funkcijose.
Literatūroje keliami ir kiti neišspręsti aspektai, susiję su demokratijos įgyvendinimu. Pavyzdžiui, E. A. Tsiškovskis ir S. S. Kuzakbirdievas pagrįstai teigia, kad jei žmonės turi valdžią, tai žmonės turėtų būti teisinių santykių subjektas ir atitinkamai turėti juridinio asmens statusą. Bet natūralu, kad toks turtas negali jam priklausyti, nes į žmones „...negali būti atsižvelgta ar registruojama, ji neturi ir negali turėti gyvybės, mirties, išsilavinimo ir likvidavimo, teisių, kompetencijos, funkcionavimo teritorijos, psichinė būklė, amžius, chartija, pareigos ir pan. Ir atitinkamai liaudis negali būti teisės subjektas, o tai reiškia tik viena – jie negali turėti valdžios.
Demokratijos vykdymo fiktyvumą mokslininkai jau seniai pastebėjo. Taigi G. Jellinekas rašė: „Žmonės, kuri iš pirmo žvilgsnio atrodo savaime suprantama tikrovė, atidžiau panagrinėjus, pasirodo, yra teisinė sąvoka, kurios objektas visiškai nesutampa su atskirais individais. . Pati žmonių valia yra ne fizinė visumos valia, o teisinė valia, atsiradusi teisinių nuostatų pagrindu iš fizinių valingų veiksmų, nes viena valia psichologiškai niekada nekyla iš daugelio valios, o mažiausiai iš visų. jei daugumai prieštarauja su ja nesutinkanti mažuma. Atskirų žmonių valingų veiksmų negalima sudėti ir atimti taip, kad tokie aritmetiniai veiksmai atitiktų realų reiškinį. Priešingai, būtina, kad jau nusistovėjusi teisinė padėtis lemtų, jog daugumos valia yra laikoma bendra valia – santykinė, absoliuti, dviejų trečdalių dauguma. Atrodo, kad „...tik prigimtinė-teisinė abstrakcija, kai žmonės demokratinėje respublikoje vadinami valstybės valdžios nešėjais ir taip jiems priskiriama kitokia padėtis, nei jie faktiškai užima kaip valstybės organas“.
Apsvarsčius demokratiją (demokratiją) įvairiais galimo jos įgyvendinimo aspektais, galima tvirtai teigti, kad tiesiogine prasme žmonių valdžia yra neįmanoma. Šiuo atžvilgiu „... tiesioginis žmonių įgyvendinimas savo valdžia yra fikcija, kuri demokratinėje valstybėje atlieka legitimavimo funkciją. Tai savotiškas demokratinis suverenaus monarcho atitikmuo. Žmonės čia suvokiami kaip visos valstybės valdžios pilnatvės nešėjai ir šaltinis. Liaudies suvereniteto idėja naudojama politiniuose dokumentuose, siekiant sukurti valstybės valdžios „liaudies“ efektą, valstybės suvereniteto išvestinį iš žmonių kaip savotišką šventą galios šaltinį, kuris šiais laikais atėmė ir Dievo vieta. Žmonės dažniausiai pristatomi kaip kolektyvinė visuma, o tai labai patogu norint politiškai susiformavusią politinio elito ar visuomenės dalies valią pateikti kaip šios kolektyvinės visumos valią („bendroji valia“). Taigi rimtas ideologinės konstrukcijos suvokimas „liaudis yra suvereniteto nešėja“ yra žingsnis atgal.
Demokratija įmanoma, jei ji suvokiama tik kaip politinis režimas, kuriame valdžią vykdo ne tautos, o daugumos šalies gyventojų interesai. Šiuo atžvilgiu galima svarstyti demokratijos ontologijos galimybę. Tačiau verta dar kartą priminti žinomą didžiausio žmonijos mokslininko Platono nuomonę, kuri kalbėjo apie demokratiją kaip apie blogiausią valdymo formą, nes jai svetima dorybė. „Demokratija įsitvirtina kaip turtingųjų ir vargšų kovos rezultatas, kai žmonių masės atsikrato savo išlepintų oligarchų engėjų, praradusių visą energiją. Demokratija reprezentuoja valstybės santvarkos griovimą, valdžios naikinimą dėl nežabotos visų ir visų asmeninės savivalės... Demokratija yra visų pagrindinių valstybės santvarkos elementų iškraipymas.
Demokratijos, kaip liaudies galios, kategorijos analizė suteikia pagrindo ją vadinti fikcija, politiniu šūkiu, oportunistiniu teiginiu, ideologine deklaracija, o juo labiau realiu jos įsikūnijimu bet kurios valstybės valstybinėje-teisinėje realybėje. atrodo labiau fantasmagoriškas teiginys nei tikrovė.
Bet net jei akimirką, drąsiausiose idėjose, įsivaizduotume, kad egzistuoja valstybė, kurioje valdžia visiškai priklauso visiems žmonėms, tai būtų pati nekontroliuojama ir anarchiškiausia valstybė, nes kiekvienas žmogus, turėdamas valdžią, siektų tenkinti savo asmeninius interesus ir atitinkamai kiekvienas pilietis „užsitrauktų antklodes ant savęs“. Blogesnės būsenos neįmanoma įsivaizduoti.
Šios dalies pradžioje išsikėlėme tikslą išsiaiškinti dviejų teisinių kategorijų – demokratijos ir teisinės valstybės – ontologijos tikimybę. Apsvarsčius pirmąjį, būtina atsižvelgti į antrąjį.

Daugiau apie temą Kam galiausiai priklauso valdžia valstybėje?:

1. Antras skyrius. KAD PAGRINDINIS IR GALUTINIS REVOLIUCIJOS TIKSLAS, KAIP MANAMA, NĖRA RELIGIJŲ NAIKINIMAS IR POLITINĖS GALIOS SUSILPINIMAS
2. Kalbant apie atskiras prekes, pagrindinis vaidmuo nustatant kainų lygį tenka eksportuojančioms ar importuojančioms šalims. Kitoms tokioms prekėms lemiamą reikšmę kainų lygiui nustatyti turi biržos kotiruotės, tarptautinių sandorių ir aukcionų kainos. Kalbant apie gatavus gaminius, lemiamas vaidmuo nustatant kainų lygį pasaulinėje rinkoje tenka pirmaujančioms firmoms, gaminančioms ir tiekiančioms tokio tipo prekes ir paslaugas užsienio rinkoms. 8.4. BAZINĖ KAINA
3. KAIP PAKEISTI BUTĄ, JEI PUSĖ JO PRIKLAUSO MIRUSIAI MAMAI?
4. § 7.1. valstybės mechanizmas. Valstybės mechanizmo sutapatinimas su valstybės valdžios aparatu
5. Valstybės valdžios vienybė teisinėje valstybėje
6. § 4. Šiuolaikinis prancūzų politikos mokslas apie valdžią ir valstybę
7. § 2. Teisminė valdžia kaip valstybės saviribos instrumentas

- Autorių teisės - Žemės ūkio teisė - Advokatūros - Administracinė teisė - Administracinės procedūros - Įmonių teisė - Biudžeto sistema - Kasybos teisė - Civilinis procesas - Civilinė teisė - Užsienio šalių civilinė teisė - Sutarčių teisė - Europos teisė - Būsto teisė - Įstatymai ir kodeksai - Balsavimo teisė – Informacijos teisė – Vykdymo procesas – Politinių doktrinų istorija –

Tai aukščiausia valdžia valstybėje. Aukščiausiai valdžiai valstybėje įvairiomis proporcijomis atstovauja valstybės vadovas, įstatymų leidžiamoji valdžia, taip pat valdžia – centrinė vykdomosios valdžios, administracinių organų grandis (esant trečiajai valdžiai – teismų, teisingumo organai, t. taip pat savivaldybės savivalda).

Charakterizuojant valstybės formą, reikėtų gauti atsakymą į klausimą, kas ir kaip „valdo“ valstybėje, t.y. naudojasi aukščiausia valdžia. Iš čia ir kilo pavadinimas „valdymo forma“ (o ne

„vadyba“, turinti omenyje tik vykdomosios valdžios lygį). Pagrindinės valdymo formos yra monarchija ir respublika.

Pirma dalis. valstybė

Monarchija yra valdymo forma, pagal kurią aukščiausioji valdžia valstybėje sujungia valstybės vadovo funkcijas ir daugeliu atžvilgių kitų valdžios – įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios – funkcijas, ir kuri priklauso vienam asmeniui – monarchui, atstovui. valdančiosios dinastijos, kuri valdžią dažniausiai įgyja paveldėjimo būdu. Yra dviejų tipų monarchijos:

absoliutus, imperinis, autokratinis tipas, kuriame monarchas

aukščiausioje galioje ji nėra apribota įstatymų, ji vykdo išimtinę įstatymų leidybos galią, vadovauja vyriausybei, kontroliuoja teisingumą, vietos savivaldą (tokios šiuo metu yra kai kurios Artimųjų Rytų monarchijos, pavyzdžiui, Saudo Arabija). Tokia monarchija būdinga autoritariniam politiniam režimui;

konstitucinis tipas, kuriame monarcho valdžia ribojama

konom, visų pirma pagrindinis įstatymas – konstitucija, orientuotas į valstybės vadovo funkcijas; įstatymų leidybą vykdo išrinktas organas – parlamentas; tam tikra valstybės vadovo ir parlamento, o kai kuriais atvejais net vieno parlamento kontrolė, sukuriama atsakinga vyriausybė; formuojasi nepriklausoma teismų sistema ir savivaldybių savivalda (tai yra keletas šalių

„senoji“ demokratija Europoje, pavyzdžiui, Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje). Konstitucinėms monarchijoms būdingas demokratinis politinis režimas.

Respublika yra valdymo forma, kurioje aukščiausiasis

valdžia valstybėje priklauso renkamiems organams – parlamentui, prezidentui; jie formuoja ir kontroliuoja vyriausybę; veikia nepriklausoma teismų valdžia, savivaldybių savivalda.

Respublikos taip pat turi dvi pagrindines veisles. Tai parlamentinė respublika ir prezidentinė respublika, išsiskiriančios pagal tai, kuri iš aukščiausių valdžios institucijų – prezidentas ar parlamentas – sudaro vyriausybę ir tiesiogiai jai vadovauja, taigi, kam – prezidentui ar parlamentui – vyriausybė yra tiesiogiai atsakinga. .

Parlamentinė – tokia respublika, kurios parlamentas tiesiogiai, iki

Ji iš frakcijų sudėties sudaro Vyriausybę (vienpartiją, koaliciją), o už savo veiklą yra atsakinga parlamentui.

Prezidentinė – tokia respublika, kurios prezidentas yra tiesiogiai

tam tikra parlamento kontrolė sudaro vyriausybę

Valstybė ir teisė

vyriausybei, o už savo veiklą yra atsakinga prezidentui.

Egzistuoja mišrios respublikinės valdžios formos – par-

parlamentinis-prezidentinis arba prezidentinis-parlamentinis, kai parlamentas ir prezidentas vienaip ar kitaip dalijasi savo kontrolę ir atsakomybę vyriausybės atžvilgiu. Pavyzdžiui, kandidatus į vyriausybę atrenka prezidentas ir skiria parlamentas, arba parlamentas sutinka tik su vyriausybės narių arba tik jos vadovo skyrimu (šis variantas artimesnis prezidentinei respublikai). Be to, pastaruoju metu viešajame gyvenime pastebima tendencija suteikti didesnę nepriklausomybę ir „savo“ atsakomybę vyriausybei, kurios vadovas (kaip, pavyzdžiui, kancleris Vokietijoje) užima nepriklausomą aukštą poziciją tarp aukščiausių. šalies pareigūnai. Abi respublikos atmainos, taip pat konstitucinė monarchija

khiya yra siejami su parlamentarizmo institucija, t.y. tokia organizacija

valdžia šalyje, kurioje parlamentas visada išlieka viena aukščiausių valdžios institucijų, jo išimtinė teisė visais atvejais yra įstatymų leidyba ir parlamentinė kontrolė. Parlamentarizmo principą reikia skirti nuo atstovaujamojo organo visagalybės principo, kuris (kaip buvo būdingas jakobinų diktatūrai ir kaip partokratijos diktatūros ekranas - sovietų valstybei) būdingas autoritariniam politiniam režimui. , totalitarinė valstybė.

Valstybė kaip politinės valdžios organizavimo visuomenėje forma. Galia ir valdymas.

Sąvoka „valstybė“ vartojama dviem prasmėmis: pirma, norint išskirti šalį kaip politinį ir geografinį darinį ir, antra, nusakyti politinės valdžios organizaciją, valdžios institucijų sistemą. Valstybę pirmąja prasme tiria įvairūs mokslai: sociologija, politinė (sociologinė) geografija ir kt. Teisės mokslo studijų dalykas yra valstybė antrąja (politine ir teisine) prasme. Todėl šioje knygoje kalbėsime apie valstybę kaip politinės valdžios organizaciją, egzistuojančią konkrečioje šalyje.

Valstybės valdžios įgyvendinimo formos yra praktinė valstybės veiklos išraiška vykdant valstybės funkcijas.

Yra teisinės ir neteisinės valstybės funkcijų įgyvendinimo formos. Teisinės formos atspindi valstybės ir teisės santykį, valstybės pareigą, vykdant savo funkcijas, veikti įstatymo pagrindu ir įstatymo rėmuose. Be to, jie parodo, kaip dirba valstybės įstaigos ir pareigūnai, kokius teisinius veiksmus atlieka. Paprastai valstybės funkcijoms įgyvendinti skiriamos trys teisinės formos – teisėkūros, teisėsaugos ir teisėsaugos.

Teisėkūros veikla – tai norminių teisės aktų rengimas ir skelbimas, be kurių kitų valstybės funkcijų įgyvendinimas praktiškai neįmanomas. Pavyzdžiui, kaip vykdyti socialinę funkciją be kodifikuotų socialinių įstatymų, socialinės teisės?

Tai, ar įstatymai ir kiti norminiai aktai bus įgyvendinti, ar liks tik gerais įstatymų leidėjo norais, priklauso nuo teisėsaugos veiklos. Pagrindinė teisės normų įgyvendinimo našta tenka valdymo organams (vykdomiesiems ir administraciniams organams), kuriems vadovauja šalies vyriausybė. Tai kasdienis darbas sprendžiant įvairius vadybinio pobūdžio klausimus, kuriems įgyvendinti vykdomieji ir administraciniai organai leidžia atitinkamus aktus, kontroliuoja vykdytojų pareigų vykdymą ir kt.

Teisėsauga, t. y. galios operatyvinė ir teisėsaugos veikla, skirta apsaugoti teisinę valstybę, piliečių teises ir laisves ir kt., apima nusikaltimų prevencijos priemonių taikymą, teisminių bylų sprendimą, patraukimą į teisinę atsakomybę ir kt.

Pagrindiniai valstybės bruožai. Aukščiausioji valdžia ir valstybės valdžios mechanizmas.

Valstybė yra sudėtingas socialinis darinys, kuriam negalima tiesioginio empirinio suvokimo, nes valstybės kategorijai būdingas aukštas abstraktumo lygis. Valstybės sampratą galima pateikti nurodant esminius jos bruožus.

1. Teritorija. Tai yra valstybės erdvinis pagrindas, jos fizinė, materialinė, atrama. Ji apima žemę, žemės gelmes, vandens ir oro erdvę, kontinentinį šelfą ir kt. Teritorija yra valstybės erdvė, užimta jos gyventojų, kurioje visapusiškai veikia politinio elito galia. Valstybė savo teritorijoje išlaiko savo suverenią valdžią ir turi teisę ginti ją nuo išorinio kitų valstybių ir asmenų įsibrovimo.

2. Gyventojų skaičius. Tai žmonių bendruomenė, gyvenanti valstybės teritorijoje. Gyventojai ir žmonės (tauta) nėra tapačios sąvokos. Tauta (tauta) – tai socialinė grupė, kurios nariai dėl bendrų kultūros ir istorinės sąmonės bruožų jaučia bendruomeniškumą ir priklausymą valstybei.

3. Viešoji valdžia. Sąvoka „galia“ reiškia gebėjimą daryti įtaką teisinga linkme, pajungti savo valią, primesti ją tiems subjektams, dominuoti juos. Valstybės mechanizmas, kuris yra materiali valstybės valdžios išraiška, leidžia užtikrinti normalų visuomenės funkcionavimą. Įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia priklauso svarbiausioms jos dalims. Dėl savo institucionalizacijos valstybė turi santykinį stabilumą.

Skiriamieji valstybės valdžios bruožai, priešingai nei kitos valdžios rūšys (politinės, partinės, religinės, ekonominės, pramoninės, šeimos ir kt.), yra, pirma, jos universalumas arba viešumas, t.y. prerogatyvų išplėtimas į visą teritoriją. , apie visus gyventojus, taip pat kad jis atstovauja visai visuomenei kaip visumai; antra, jos universalumas, t.y. galimybė išspręsti bet kokius klausimus, turinčius įtakos bendriems interesams, ir, trečia, bendras jos nurodymų privalomumas.

4. Teisingai. Teisė, kaip privalomų elgesio taisyklių sistema, yra galingas valdymo įrankis ir pradedamas naudoti atsiradus valstybingumui. Valstybė vykdo įstatymų leidybą, tai yra leidžia įstatymus ir kitus norminius aktus, skirtus visiems gyventojams. Įstatymas leidžia valdžiai savo įsakymus padaryti neginčijamus, privalomus visos šalies gyventojams, siekiant nukreipti masių elgesį tam tikra linkme.

5. Teisėsaugos institucijos. Ši valstybės aparato dalis yra gana plati ir sudaro savo posistemį, į kurį įeina teismai, prokuratūra, policija, saugumo agentūros, užsienio žvalgyba, mokesčių policija, muitinė ir kt.

Be sankcijų taikymo už teisės normų pažeidimą (muitų rinkimas, bausmės paskyrimas, mokesčių surinkimas, neteisėtos veikos panaikinimas ir kt.), teisėsaugos institucijos pasitelkiamos ir siekdamos užkirsti kelią disbalansui visuomenėje (sandorio įregistravimas). pas notarą, ginčo šalių sutaikymas teisme, policijos pareigūnų įspėjimas apie pažeidimus ir pan.).

6. Armija. Vienas pagrindinių valdančiojo elito tikslų – išsaugoti valstybės teritorinį vientisumą. Gerai žinoma, kad ginčai dėl sienų tarp gretimų valstybių dažnai yra karinių konfliktų priežastis. Kariuomenę aprūpinus modernia ginkluote, galima užgrobti ne tik kaimyninių valstybių teritoriją. Dėl šios priežasties šalies ginkluotosios pajėgos dabar yra būtinas bet kurios valstybės atributas. Tačiau jie naudojami ne tik teritoriniam vientisumui apsaugoti. Kariuomenę taip pat galima panaudoti esant kritiniams vidaus konfliktams, palaikyti teisėtvarką ir valdančiąją tvarką, nors tai nėra jos tiesioginė užduotis.

7. Mokesčiai. Tai yra privalomos ir negrąžinamos įmokos, surenkamos nustatytais dydžiais ir per tam tikrą laikotarpį, reikalingos valstybės įstaigoms, teisėsaugos institucijoms, socialinei sričiai remti (švietimui, mokslui, kultūrai, sveikatos apsaugai ir kt.) remti. ), kuriant rezervus avarinių avarijų, nelaimių atveju, taip pat kitiems bendriems interesams įgyvendinti. Iš esmės mokesčiai renkami priverstinai, tačiau išsivysčiusiose valstybingumo formose šalyse jie palaipsniui pereina prie savanoriško jų mokėjimo.

8. Valstybės suverenitetas. Valstybės suverenitetas, kaip valstybės ženklas, reiškia, kad valstybėje egzistuojanti valdžia veikia kaip aukščiausia valdžia, o pasaulio bendruomenėje – kaip nepriklausoma ir nepriklausoma. Kitaip tariant, valstybės valdžia teisiškai stovi aukščiau už bet kurias kitas šios valstybės teritorijoje esančias institucijas, partijas.

Atskirkite vidinį ir išorinį suverenitetą. Vidinis suverenitetas yra viršenybė sprendžiant vidaus reikalus. Išorinis suverenitetas yra nepriklausomybė išorės reikaluose. Vidinis suverenitetas nuolat patiria nacionalinių ir tarptautinių grupių ir kitų pilietinei visuomenei atstovaujančių jėgų spaudimą.

Valstybės mechanizmas yra vientisa hierarchinė valstybės organų ir institucijų, praktikoje vykdančių valstybės valdžią, valstybės uždavinius ir funkcijas, sistema. Valstybės mechanizmas yra neatsiejama valstybės esmės dalis: už valstybės mechanizmo ribų ir be jo nėra ir negali būti valstybės.

Speciali sudėtis - valstybės organai ir institucijos, kurios yra valstybės mechanizmo struktūros dalis, susideda iš specialiai apmokytų žmonių

Specialieji veiklos tikslai – faktinis valstybės valdžios, valstybės uždavinių ir funkcijų įgyvendinimas;

Valstybės aparatas suprantamas kaip organų, kurie tiesiogiai vykdo valdymo veiklą ir turi tam įgaliojimus, sistema, o „valstybės mechanizmo“ sąvoka kartu su valstybės aparatu apima ir valstybės institucijas bei organizacijas, kaip valstybės aparato (ginkluotosios pajėgos, policijos, įkalinimo įstaigų ir kt.) „materialūs priedai“, kuriais remiasi valstybės aparatas.

Valstybės mechanizmas yra platesnė kategorija, apimanti ne tik darbuotojų, bet ir materialinių bei techninių objektų, tarnaujančių valstybės funkcijoms ir uždaviniams įgyvendinti, visumą. Skirtingai nuo valstybės mechanizmo, valstybės aparatas suprantamas tik kaip valstybės tarnautojų visuma. Taigi valstybės aparatas nėra valstybės mechanizmo sinonimas, nes valstybės mechanizmas, be valstybės organų, apima ir valstybės institucijas bei įmones.

3. Pagrindinės valstybės kilmės ir esmės sampratos.

1. Teologinė (dieviškoji) valstybės ir teisės atsiradimo teorija – ankstyviausia teorija, kilusi iš pirminių religinių ir mitologinių idėjų apie pasaulio atsiradimą. Kadangi Dievas sukūrė pasaulį, ir valstybė, ir teisė yra dieviškos kilmės. Žymiausias šios doktrinos atstovas yra teologas Tomas Akvinietis (1225-1274).

2. Aristotelio iškelta patriarchalinė valstybės teorija valstybėje mato išaugusią šeimą, kuri taip pat rūpinasi savo pavaldiniais, kaip tėvas rūpinasi savo vaikais. Valstybės valdžia pagal patriarchalinę teoriją yra tarsi tėviškosios valdžios tęsėja, t.y. monarcho valdžia, suverenas žmonėms yra kaip tėvo valdžia šeimoje.

3. Sutarčių teorija, arba sutartinės valstybės ir teisės kilmės teorija, atsiradusi Senovės Graikijoje (sofistai, Epikūras, Hipis – V-IV a. pr. Kr.), buvo atgaivinta ir permąstyta per feodalizmo krizę m. tuo metu besiformuojančios buržuazinės klasės interesus. Jos atstovai (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A. N. Radishchev ir kiti) laikė valstybę ir teisę žmogaus proto, o ne dieviškos valios produktu. Žmonės, išeidami iš „prigimtinės“ (ikivalstybinės) valstybės, susivienija į valstybę tam tikromis sąlygomis, numatytomis jų savanoriškai ir abipusiu susitarimu sudarytoje visuomeninėje sutartyje. Svarbiausia iš šių sąlygų buvo pripažinta valstybės teikiama privačios nuosavybės apsauga ir sutartį sudariusių asmenų saugumas. Jei valdantieji pažeis tarp jų ir piliečių sudarytą susitarimą, iš jų gali būti atimta valdžia.

4. Organinė teorija valstybę pristato kaip žmogaus organizmo rūšį. Pavyzdžiui, senovės graikų mąstytojas Platonas palygino valstybės struktūrą ir funkcijas su žmogaus sielos gebėjimais ir aspektais. Aristotelis manė, kad valstybė daugeliu atžvilgių primena gyvą žmogaus organizmą, ir tuo remdamasis neigė žmogaus egzistavimo už valstybės ribų galimybę. Kaip nuo žmogaus kūno atimtos rankos ir kojos negali veikti savarankiškai, taip ir žmogus negali egzistuoti be būsenos. Didžiausias šios teorijos atstovas G. Spenceris teigė, kad valstybė yra socialinis organizmas, susidedantis iš individų, kaip ir gyvas organizmas susideda iš ląstelių. Jei kūnas sveikas, tada jo ląstelės funkcionuoja normaliai. Jei ląstelės serga, jos sumažina viso organizmo veiklos efektyvumą, t.y. teigia. Valstybė ir teisė yra organinės evoliucijos produktas. Kaip gamtoje išgyvena stipriausi, taip ir visuomenėje, vykstant karams ir užkariavimams, vyksta natūrali stipriausių valstybių atranka, veikianti pagal organinės evoliucijos dėsnį.

5. Smurto teorija. Būdingiausi smurto teorijos bruožai nubrėžti E. Dühringo, L. Gumplovičiaus, K. Kautskio ir kitų darbuose, pagal šią teoriją valstybė yra smurto, priešiškumo, kai kurių genčių užkariavimo rezultatas. kitų smurtas tampa pamatiniu valstybės ir teisės principu. Nugalėta gentis virsta vergais, o nugalėtoja – valdančiąja klase, atsiranda privati ​​nuosavybė, laimėtojai sukuria prievartos aparatą nugalėtiesiems valdyti, kuris virsta valstybe. Istorija žino tikrus valstybių egzistavimo faktus, kai kai kurias tautas užkariavo kitos (pavyzdžiui, Aukso orda). Tačiau smurto vaidmuo istorijoje negali būti absoliutus, nes daugelis valstybių ir teisinių sistemų buvo kuriamos praeityje ir kuriamos dabar ne dėl išorės užkariavimo ar tik jėga.

6. Psichologinė teorija pagrindines valstybės ir teisės atsiradimo priežastis redukuoja į tam tikras žmogaus psichikos savybes, į biopsichinius instinktus ir kt. Šios teorijos esmė yra psichologinės aukštesnės arijų rasės pritarimas sunaikinti ištisas tautas ir tautines mažumas.

7. Materialistinė (marksistinė) teorija remiasi tuo, kad valstybė pirmiausia atsirado dėl ekonominių priežasčių: socialinio darbo pasidalijimo, privačios nuosavybės atsiradimo, o vėliau visuomenės susiskaldymo į klases, turinčias priešingų ekonominių interesų. Genčių organizaciją keičia valstybė, o genčių papročius – įstatymai. Kaip objektyvus šių procesų rezultatas, atsiranda valstybė, kuri specialiomis slopinimo priemonėmis ir nuolatos valdymo organais suvaržo klasių priešpriešą, pirmiausia užtikrindama ekonomiškai dominuojančios klasės interesus. Kadangi valstybė atsirado dėl visuomenės susiskaldymo į klases, buvo padaryta išvada, kad valstybė yra istoriškai ateinantis, laikinas reiškinys – ji atsirado kartu su klasių atsiradimu ir pan. turi neišvengiamai išmirti išnykus klasėms.

Valstybės valdžia yra visuomenės valdymo priemonė, pagrįsta jėgos autoritetu. Tai vieša ir politinė. Valstybės viešoji valdžia turi galimybę valdyti visą visuomenę kaip visumą, o būdama kartu politinė, įgyvendina valdžioje esančių politinių jėgų valią.

Kitaip tariant, valstybės valdžia – tai valstybės gebėjimas pajungti visuomenės sudedamąsias dalis, remiantis valstybės prievartos metodais.

Valstybės valdžia laikoma išvystyta, jeigu jos formavimas ir įgyvendinimas yra teisinio pobūdžio, jeigu pripažįsta ir užtikrina visuomenės suformuotas asmens teises ir laisves, jeigu valstybės valdžia yra įtraukta į visuomenės teisės kultūros sistemą.

Valstybės valdžia – tai visų pirma universalumas. Tai yra, šiuo atveju valstybės valdžia turėtų apimti visus visuomenės sluoksnius. Išsivysčiusios valstybės valdžios valstybės samprata naudojama kaip kitų jos valstybių vertinimo kriterijus, jeigu atsižvelgiama į valdžios subjektų teisinės kultūros ir teisinės sąmonės išsivystymo lygį.

Be to, valstybės valdžia yra viešumas, suverenitetas, teisėtumas, teisėtumas.

Šiuolaikinis valstybės valdžios supratimas išskiria pirminius ir antrinius jos subjektus. Pagal pirminius dalykus turima omenyje, kuriais grindžiamas valstybės valdžios teisėtumas. Tik jai suteikta teisė steigti ar keisti valstybės valdžią. Šių teisių perleidimas bet kurio kito subjekto teisiniu požiūriu yra nusikaltimas ir vertinamas kaip savivalė.

Antrinis valstybės valdžios subjektas yra bet kokia valdžia. Tai gali būti valstybės vadovas, nacionalinė asamblėja, vyriausybė. Šie valstybės valdžios organai negali būti sukurti be tiesioginio pirminių valstybės valdžios subjektų, tai yra žmonių, dalyvavimo. Valstybės valdžios organai taip pat yra ministerijos, komitetai, departamentai, per kuriuos įgyvendinami konkretūs įgaliojimai, realizuojantis valstybės valdžios subjektas atlieka savo specialią funkciją, kuri yra svarbi sąlyga, užtikrinanti valdžios sistemiškumą.

Taigi pirminiai subjektai vykdo steigiamąją valdžią, o antraeiliai – vykdomąją, įstatymų leidžiamąją, kontrolės ir teisminę valstybės valdžią.

Kūnų, kurie laisvai vadinami valstybės valdžios sistema, visuma.

Pažvelkime į veisles. Pirma, tai steigiamoji valdžia, kuri priima ir, žinoma, keičia valstybės konstituciją, nustato naują valdžią, priima sprendimą pakeisti esamą valdžią į kokybiškai naują.

Taigi žmonėms suteikiamos visos šios funkcijos ir teisės jas vykdyti. Steigiamoji valdžia priklauso žmonėms.

Kaip minėta aukščiau, likusieji valstybės valdžios sistemos elementai yra valstybės vadovo valdžia, vykdomoji valdžia arba, kaip ji dar vadinama, kurios vyriausybė yra šalies parlamentas, teisminės ir kontrolės institucijos. . Visos šios institucijos yra įsteigtos, tačiau jų vykdoma galia tam tikru mastu yra nepriklausoma.

Kiekvienas valstybės valdžios organas yra gana sudėtinga organizacija, turinti šakotą struktūrą.

Aukščiau pateikta informacija yra trumpas atsakymas į klausimą, kas yra valstybės valdžia, kokios jos atmainos ir atmainos.