"A segélyszolgálatokról és a mentők helyzetéről"

a szöveghez a szövetségi törvényekkel összhangban végzett módosításokkal és kiegészítésekkel:

2000.08.05., 118-FZ, 2000.08.07., 122-FZ, 2000.11.07., 135-FZ,

2003. november 11-én kelt 139-FZ, 2004. augusztus 22., 122-FZ, 2004. november 2., 127-FZ,

2004. december 29-én kelt 189-FZ, 2004. november 29-i 141-FZ, 2005. május 9-i 45-FZ,

2008. április 28-i 53-FZ, 2009. május 7-i 84-FZ, 2009. november 25-i 267-FZ,

160-FZ, 2012.10.02, 185-FZ, 2013.07.02, 167-FZ, 2017.07.18)

Ez a szövetségi törvény:

meghatározza az Orosz Föderáció területén a sürgősségi mentőszolgálatok, mentőcsapatok létrehozásának és működésének általános szervezeti, jogi és gazdasági alapjait, szabályozza az e területen az állami hatóságok, önkormányzatok, valamint vállalkozások, intézmények, szervezetek közötti kapcsolatokat. , paraszti (farm) ) gazdaságok, egyéb jogi személyek, szervezeti és jogi formájuktól és tulajdoni formáiktól függetlenül (a továbbiakban: szervezetek), állami egyesületek, az Orosz Föderáció tisztviselői és állampolgárai;

megállapítja a mentők jogait, kötelességeit és felelősségét, meghatározza az állami politika alapjait a mentők jogi és szociális védelme terén, az Orosz Föderáció más polgárai, akik részt vesznek a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek (a továbbiakban: vészhelyzet) felszámolásában. helyzetekben), és családtagjaik.

I. fejezet Általános rendelkezések

1. cikk. Alapfogalmak

1. Sürgősségi Mentőszolgálat- ez a vészhelyzetek megelőzésének és kiküszöbölésének problémáinak megoldására kialakított irányító szervek, erők és eszközök összessége, funkcionálisan egyetlen rendszerré egyesítve, amely sürgősségi mentőcsapatokon alapul.

2. Mentőalakítás- ez a sürgősségi mentőszolgálat független szerkezete vagy része, amelyet sürgősségi mentési műveletek végrehajtására terveztek, és amelynek alapja speciális felszereléssel, felszereléssel, felszereléssel, szerszámokkal és anyagokkal felszerelt mentőegységek.

3. Megmentő sürgősségi mentési műveletek végrehajtására kiképzett és képesítéssel rendelkező állampolgár.

4. Mentőmunka- ezek az emberek, az anyagi és kulturális értékek megmentését, a természeti környezet védelmét a veszélyzónában, a vészhelyzetek lokalizálását, valamint a rájuk jellemző veszélyes tényezők hatásának elnyomását vagy a lehető legkisebb szintre emelését célzó intézkedések. A mentési műveleteket olyan tényezők jelenléte jellemzi, amelyek veszélyeztetik az e munkákat végző személyek életét és egészségét, és speciális képzést, felszerelést és felszerelést igényelnek.

5. Sürgős munka a katasztrófaelhárítás során- ez a tevékenység a sürgősségi mentési munkálatok átfogó ellátását, a veszélyhelyzetben érintett lakosság egészségügyi és egyéb segítségnyújtását, az emberek életének és egészségének megőrzéséhez minimálisan szükséges feltételek megteremtését, fenntartását. hatékonyságukat.

6. Mentő állapota- ez az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított és az állam által a mentők számára garantált jogok és kötelezettségek összessége. A mentők státuszának sajátosságait a vészhelyzetek, valamint az életüket és egészségüket fenyegető veszélyek elhárítására irányuló munkában való részvételre rótt kötelezettségek határozzák meg.

7. Mentőfelszerelés- ezek műszaki, tudományos, műszaki és szellemi termékek, beleértve a speciális kommunikációs és irányítási eszközöket, gépeket, berendezéseket, berendezéseket, ingatlanokat és anyagokat, módszertani, videó-, film-, fényképes anyagokat a sürgősségi mentési műveletek technológiájáról, valamint szoftvereket vészhelyzeti mentési műveletekre szánt elektronikus számítógépekhez és egyéb eszközökhöz készült termékek és adatbázisok.

2. cikk

A sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok létrehozásának és működésének, valamint a mentők tevékenységének jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, ez a szövetségi törvény, a szövetségi törvény "A lakosság és a területek természeti és emberi hatásoktól való védelméről". vészhelyzetek", az Orosz Föderáció egyéb törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai. A helyi önkormányzatok hatáskörükön belül a készenléti mentőszolgálatok, a készenléti mentőcsoportok létrehozását és működését, valamint a mentők tevékenységét szabályozó önkormányzati jogszabályokat fogadhatnak el.

3. cikk A készenléti mentőszolgálatok és a mentők tevékenységének alapelvei

A sürgősségi mentőszolgálatok, a mentőcsapatok és a mentők tevékenységének fő elvei a következők:

a humanizmus és az irgalom elve, amely kiemelten kezeli az életmentést, az emberek egészségének megőrzését, a természeti környezet védelmét vészhelyzet esetén;

a sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok vezetésének parancsnoki egységének elve;

az indokolt kockázat elve és a biztonság biztosítása a mentési és sürgős munkák során;

a sürgősségi mentőszolgálatok, a sürgősségi mentőcsapatok folyamatos készenlétének elve, hogy azonnal reagáljanak a vészhelyzetekre és végezzenek munkákat azok megszüntetésére.

4. cikk Állami támogatás a sürgősségi mentőszolgálatoknak és a mentőknek

A 4. cikk a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

5. cikk. A mentési műveletek típusai

1. A sürgősségi mentési műveletek közé tartozik:

bányamentési munkálatok- az emberek, az anyagi és kulturális értékek megmentését, a természeti környezet védelmét a veszélyhelyzeti zónában, a balesetek lokalizálását, valamint a robbanásveszélyes anyagok és (vagy) bányagázok, tüzek felrobbanásának következményeinek elfojtását vagy minimális szintre emelését célzó intézkedések , gázszennyezés, földcsuszamlások, emissziós kőzettömeg, árvíz és egyéb balesetek a bányaüzemek bányaműködésében, kivéve a fúrási és olaj-, gáz- és gázkondenzátumtermelő létesítményeket;

gázmentő munkák- emberek, anyagi és kulturális értékek megmentésére, a természeti környezet védelmére, a balesetek lokalizálására, valamint a balesetek következményeinek elnyomására vagy a lehető legalacsonyabb szintre csökkentésére irányuló intézkedések olyan területen, ahol a mérgező és (vagy) a megengedett legnagyobb koncentrációt meghaladják. gyúlékony és (vagy) robbanásveszélyes anyagok. A gázmentési munkának nem minősül a tűzoltással és bányamentési munkával összefüggő rendkívüli mentési munkának minősülő munka;

kifújás működik- az emberek, az anyagi és kulturális értékek megmentését, a természeti környezet védelmét, a gáz-, olaj- és vízmegnyilvánulások, a tározófolyadékok ellenőrizetlen kiáramlását (nyitott szökőkutak) és a griffképződés megelőzését és megszüntetését célzó intézkedések a fúrási és olaj-, gáz- és gázkondenzátum-előállító létesítményekben és földalatti gáztárolók és gáztárolók, kondenzátum;

keresés és mentés- emberek, anyagi és kulturális értékek felkutatását és mentését, a rendkívüli helyzetek következményeinek hatásának elnyomását vagy minimális szintre emelését célzó intézkedések a területeken, a vízterületeken és a közlekedésben;

tűzoltással kapcsolatos vészhelyzeti mentési munkák, - az emberek, a tárgyi és kulturális értékek felkutatását, mentését, a természeti környezet védelmét célzó tevékenységek a létesítményekben és területeken keletkezett tüzek oltásakor, kivéve a bányatelepi bányaüzemben keletkezett tüzeket;

a vészhelyzetek egészségügyi és egészségügyi következményeinek kiküszöbölésére irányuló munka- egészségügyi és evakuálási, egészségügyi és járványellenes (megelőző) és egészségügyi intézkedések komplexuma a vészhelyzeti zónában, amelyek célja a lakosság, a szervezetek termelési és műszaki személyzetének, valamint a sürgősségi mentőszolgálatok, a mentőcsapatok személyzetének védelme.

(2) A mentési műveletek típusainak listája az Orosz Föderáció kormányának határozatával kiegészíthető.

fejezet II. sürgősségi ellátás

6. cikk A segélyszolgálat feladatai

1. A készenléti mentőszolgálatok, a készenléti mentőcsapatok a részükre kötelezően kirendelt fő feladatai:

a parancsnoki és irányító szervek, a sürgősségi mentőszolgálatok erői és eszközei, a sürgősségi mentőcsapatok folyamatos készenlétben a vészhelyzeti zónákba való előrehaladásra és a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkák elvégzésére;

a kiszolgált létesítmények és területek készenlétének ellenőrzése a vészhelyzetek kiküszöbölése érdekében végzett munkák elvégzésére;

vészhelyzetek felszámolása a kiszolgált objektumokon vagy területeken.

Ezenkívül az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a sürgősségi mentőszolgálatok és a sürgősségi mentőcsapatok a következő feladatokat oszthatják ki:

részvétel a vészhelyzetek megelőzésére és elhárítására vonatkozó tervek kidolgozásában a kiszolgált létesítményekben és területeken, valamint a vészhelyzetek elhárítására irányuló együttműködési tervek kidolgozásában más létesítményekben és területeken;

részvétel a rendkívüli helyzetek elhárítására szolgáló anyagi erőforrások nómenklatúrájának és mennyiségének meghatározására, elhelyezésére, meghatározására vonatkozó döntések előkészítésében;

ismeretek előmozdítása a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén, részvétel a lakosság és a szervezetek alkalmazottainak felkészítésében a vészhelyzetekben történő fellépésre;

részvétel a mentési és sürgősségi munkák megszervezésére és lefolytatására vonatkozó szabályozó dokumentumok kidolgozásában;

javaslatok kidolgozása az állami hatóságoknak a sürgősségi mentőszolgálatok, a sürgősségi mentőcsapatok, a mentők és a sürgősségi mentőszolgálatok egyéb dolgozóinak szociális védelméről, a mentőcsapatok tevékenységének jogi és műszaki támogatásáról.

2. A 6. cikk 2. cikkelye a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

7. cikk Sürgősségi szolgálatok létrehozása

1. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban sürgősségi mentőszolgálatok, mentőcsapatok hozhatók létre:

állandó teljes munkaidőben - hivatásos segélyszolgálatok, hivatásos mentőcsapatok;

nem szabványos alapon - nem szabványos mentőcsapatok;

önkéntes alapon - lakossági sürgősségi mentőegységek.

2. Hivatásos készenléti mentőszolgálat, hivatásos készenléti mentőcsoport, a hivatásos készenléti mentőszolgálat kivételével, bányamentési műveleteket végző hivatásos készenléti mentőcsoport jön létre:

szövetségi végrehajtó szervekben - az Orosz Föderáció kormányának határozataival az Orosz Föderáció illetékes szövetségi végrehajtó szerveinek és szervezeteinek javaslatai alapján, egyeztetve a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervvel vészhelyzetek és más érdekelt szövetségi végrehajtó szervek hatóságok;

az Orosz Föderációt alkotó egységekben - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;

azokban a szervezetekben, amelyek egy vagy több típusú tevékenységet folytatnak, amelyek végrehajtása során az Orosz Föderáció jogszabályai előírják saját sürgősségi mentőszolgálataik szervezeteinek, sürgősségi mentőcsapatainak kötelező jelenlétét - a szervezetek vezetése által a területileg egyetértésben a szövetségi végrehajtó szerv szervei, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak, a szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon, amely kifejezetten a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult. vészhelyzetek;

a helyi önkormányzati szervekben - a helyi önkormányzati szervek döntése alapján, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek.

2.1. A professzionális mentőszolgálatokat, az aknamentési műveleteket végző hivatásos mentőcsapatokat az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján hozzák létre a szövetségi végrehajtó szerv javaslata alapján, amely kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult. az érdekelt szövetségi végrehajtó szervekkel.

3. A nem szabványos sürgősségi mentőegységeket a szervezetek kötelező jelleggel hoznak létre alkalmazottaik közül, ha azt az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, vagy a szervezetek adminisztrációinak határozata alapján a jogszabályok által előírt módon. az Orosz Föderáció.

4. A lakossági mentőalakulatokat közéleti egyesületek hozzák létre, amelyek jogszabályi feladatai a veszélyhelyzetek elhárítására irányuló munkák végrehajtásában való részvétel.

8. cikk. A sürgősségi mentőszolgálatok összetétele

A sürgősségi mentőszolgálatok, a sürgősségi mentőcsapatok összetételét és felépítését – a hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, az aknamentési munkákat végző hivatásos sürgősségi mentőcsapatok kivételével – az őket létrehozó szövetségi végrehajtó hatóságok, a szövetségi államot alkotó testületek végrehajtó hatóságai határozzák meg. Az Orosz Föderáció, a helyi önkormányzatok, szervezetek, állami egyesületek a vészhelyzetek megelőzésére és elhárítására rájuk ruházott feladatok, valamint az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei alapján.

A készenléti mentőszolgálatok összetétele magában foglalja e szolgálatok irányító testületeit, a készenléti mentőegységeket és a készenléti mentőszolgálatok előtt álló feladatok megoldását biztosító egyéb alakulatokat. Ezen túlmenően a mentőszolgálatok közé tartozhatnak tudományos szervezetek, mentőket kiképző oktatási szervezetek, keresőkutyákat kiképző intézmények és mentőfelszereléseket gyártó szervezetek.

9. cikk Sürgősségi szolgálatok toborzása

1. A sürgősségi mentőszolgálatok, mentőcsapatok toborzása önkéntes alapon történik.

2. Azok az állampolgárok, akik középfokú általános iskolai végzettséggel rendelkeznek, az orvosi vizsgálat során mentői munkavégzésre alkalmasnak minősülnek, és megfelelnek a szakmai és fizikai felkészültségük szintjére, valamint erkölcsi és pszichológiai tulajdonságaira vonatkozó követelményeknek.

3. A 18. életévét betöltött, középfokú általános iskolai végzettséggel rendelkező, a mentő szakképzési programban végzett szakképzésben részesült és a sürgősségi mentési munkák végzésére az előírt módon képesítéssel rendelkező állampolgárok.

4. Az állampolgárok hivatásos sürgősségi mentőszolgálatokba, hivatásos sürgősségi mentőegységekbe történő felvételekor a mentők munkakörébe tartozó munkaszerződést (szerződést) kötnek velük, amely rögzíti a mentők jellemzőit és munkamódját; a mentők díjazásának, szociális garanciáinak és juttatásának rendje és feltételei; a mentők kötelezettsége a rájuk rótt feladatok szigorú teljesítésére, valamint a megjelölt készenléti mentőszolgálatok, készenléti mentőcsoportok szolgálatban lévő vezetőinek, valamint a veszélyhelyzetek elhárítására irányuló munkavégzés közbeni utasításaira.

A mentővel kötött munkaszerződés (szerződés) a sürgősségi mentőszolgálat, sürgősségi mentőcsapat adminisztrációjának kezdeményezésére felmondható, ha a mentő egyszeri indokolatlanul megtagadja a katasztrófaelhárítási műveletekben való részvételt.

5. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatoknál, a hivatásos sürgősségi mentőcsapatoknál teljes munkaidőben mentőként dolgozó és a katasztrófaelhárításban részt vevő alkalmazottak pozícióinak és szakterületeinek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá.

10. cikk A segélyszolgálatok nyilvántartása

1. Minden segélyszolgálat, sürgősségi mentőegység kötelező regisztrációhoz kötött.

2. A sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőalakulatok nyilvántartását a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok végzik. jogosultak a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására, hatáskörüknek megfelelően a szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon, amely kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult. helyzetekben.

11. cikk A sürgősségi mentőszolgálatok tevékenységei

1. A sürgősségi mentőszolgálatokat, a sürgősségi mentőcsapatokat tevékenységük során az Orosz Föderáció jogszabályai, a vonatkozó előírások, charták, szabályok és egyéb szabályozási jogi aktusok vezérlik.

2. A hivatásos katasztrófavédelmi szolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csapatok tevékenységének sajátos jellegével összefüggésben irányításuk magában foglalja a hivatásos katasztrófavédelmi szolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csoportok valamennyi alkalmazottja által a szolgálatvezetők által adott parancsok és utasítások szigorú végrehajtását. ezeket a szolgáltatásokat és csapatokat. Ez a követelmény a nem szabványos és nyilvános sürgősségi mentőegységekre vonatkozik, amelyekben ezen egységek részt vesznek a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkákban.

3. A hivatásos készenléti mentőszolgálatoknál, hivatásos sürgősségi mentőcsapatoknál kollektív munkaügyi vita rendezésére szolgáló munkavégzés megszüntetése nem megengedett.

4. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok és a hivatásos sürgősségi mentőcsapatok szerződéses alapon végezhetik tevékenységüket a kiszolgáló létesítményekben és területeken.

A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok által állami intézmények formájában létrehozott hivatásos segélyszolgálatok és hivatásos mentőcsapatok a létesítmények és területek fenntartására vonatkozó szerződések végrehajtásából kapott pénzeszközök , az Orosz Föderáció költségvetési rendszere vonatkozó költségvetésének bevételeihez kell jóváírni.

5. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a hivatásos vészhelyzeti mentőcsapatok készenlétét a vészhelyzetekre való reagálásra és azok elhárítására irányuló munkák elvégzésére a tanúsítás során, valamint a feladatok megoldására külön felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által a hatáskörükön belül végzett ellenőrzések során ellenőrzik. a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén az állami felügyeleti szervek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott helyi önkormányzatok.

6. Az aknamentési műveleteket végző hivatásos készenléti mentőszolgálatok, hivatásos katasztrófavédelmi csapatok tevékenységének, feladatainak, feladatainak és hatáskörének rendje, összetételére, felépítésére, létszámára, felszerelésére és állandó készenlétére vonatkozó követelmények, bevetésük feltételei, a mentők szolgálata. ezeket a szolgáltatásokat és formációkat, valamint a bányászati ​​létesítmények fenntartási költségeinek kiszámításának eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg, figyelembe véve a bányászati ​​létesítményekben végzett sürgősségi mentési műveletek sajátosságait.

12. cikk

1. Minden sürgősségi mentőszolgálat, sürgősségi mentőegység az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon tanúsítás alá tartozik.

2. A készenléti és mentőszolgálatok, a vészhelyzeti mentőcsapatok, amelyek nem teljesítették a minősítést, vagy az ellenőrzések során nem erősítették meg, hogy készek reagálni a vészhelyzetekre és elvégezni a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkákat, nem szolgálhatnak ki szervezeteket szerződés alapján, és nem szállíthatnak részt vesznek a sürgősségi mentési műveletekben.

3. A szervezetek tevékenységét jogszabályban meghatározott eljárás szerint részben vagy egészben fel kell függeszteni, ha az e szervezetek által létrehozott vagy szerződés alapján szolgálatot teljesítő hivatásos készenléti mentőszolgálatok, hivatásos készenléti mentőcsoportok képzettsége, állapota nem megfelel az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott követelményeknek.

13. cikk

1. Sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsoportok bevonása a veszélyhelyzetek elhárításába:

a megjelölt készenléti mentőszolgálatok, készenléti mentőcsoportok által kiszolgált létesítményeken és területeken a veszélyhelyzetek megelőzésére és felszámolására vonatkozó terveknek megfelelően;

az egyéb létesítményekben és területeken kialakult vészhelyzetek felszámolásában való interakciós terveknek megfelelően;

a vészhelyzetek előfordulása és kialakulása esetén végrehajtandó intézkedésekre megállapított eljárás;

a szövetségi állami hatóságok felhatalmazott tisztviselőinek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak, szervezeteknek és állami egyesületeknek, amelyek ezen mentőszolgálatok tevékenységét irányítják, sürgősségi mentőcsapatok, vagy rendelkeznek az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott hatáskörökkel. az Orosz Föderáció a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, helyi önkormányzatok, olyan szervezetek kérelme alapján, amelyek területén rendkívüli helyzetek alakultak ki, vagy amelyek hatáskörébe tartozik e rendkívüli helyzetek megszüntetése, a katasztrófaelhárítási vezetők kérésére vagy ezekkel a szervekkel és katasztrófaelhárítási vezetőkkel egyetértésben.

A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a hivatásos vészhelyzeti mentőcsapatok bevonását a vészhelyzetek felhatalmazott tisztviselők határozatával történő elhárításába az Orosz Föderáció tárgyi jogszabályai által meghatározott vészhelyzetekkel szembeni védelmi szintet biztosító intézkedések kötelező elfogadásának kell kísérnie. és ezen szolgálatok és alakulatok által kiszolgált területek.

2. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, hivatásos sürgősségi mentőcsapatok bevonása az Orosz Föderáció területén kívüli vészhelyzetek felszámolásába az Orosz Föderáció kormányának határozata alapján, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései alapján.

14. cikk

1. A rendkívüli helyzetek felszámolásában részt vevő erők és eszközök irányítását, interakciójának megszervezését a veszélyhelyzet-felszámolási vezetők látják el.

2. A katasztrófavédelmi szolgálatok, mentőcsapatok vezetői, akik elsőként érkeztek a vészhelyzeti zónákba, átveszik a katasztrófaelhárítás vezetőinek hatáskörét, és azokat a katasztrófaelhárítás vezetőinek megérkezéséig végzik, az orosz jogszabályok szerint. Szövetség, tervei a veszélyhelyzetek megelőzésére és elhárítására, vagy állami hatóságok, önkormányzatok, szervezetek vezetői jelölik ki, amelyek hatáskörébe tartozik ezen veszélyhelyzetek elhárítása.

3. A vészhelyzetek felszámolását végző vezetők határozatai, amelyek célja a vészhelyzetek felszámolása, kötelezőek a vészhelyzeti övezetekben található valamennyi állampolgárra és szervezetre, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek.

4. Senkinek nincs joga beavatkozni a veszélyhelyzet-felszámolás vezetőinek a veszélyhelyzet-felszámolási munka irányítása során végzett tevékenységébe, kivéve, ha az előírt módon felmenti őket a feladatellátás alól és átveszi a vezetést ill. másik tisztviselő kinevezése.

5. A veszélyhelyzet felszámolásának vezetőjének hatáskörét az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció alanyai állami hatóságai, a helyi önkormányzatok, a szervezetek vezetése határozza meg az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

6. Vészhelyzet esetén a katasztrófaelhárítási vezetők önállóan dönthetnek:

az evakuálási intézkedések végrehajtásáról;

a veszélyhelyzeti övezetekben található szervezetek tevékenységének leállításáról;

vészhelyzeti mentési műveletek végrehajtásáról a vészhelyzeti övezetekben található szervezetek létesítményeiben és területein;

az emberek vészhelyzeti zónákhoz való hozzáférésének korlátozásáról;

a vészhelyzeti övezetekben elhelyezkedő szervezetek vészhelyzeteinek elhárítására szolgáló anyagi erőforrások tartalékainak lefoglalásáról;

az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően a vészhelyzeti övezetekben található szervezetek kommunikációs eszközeinek, járműveinek és egyéb vagyonának használatáról;

a nem szabványos és nyilvános sürgősségi mentőcsoportok, valamint az e csapatokba nem tartozó mentők bevonása a veszélyhelyzetek elhárítására irányuló munkákba, ha rendelkeznek a sürgősségi mentési műveletek végzésére vonatkozó tanúsítványukat igazoló dokumentumokkal;

a lakosságnak a halaszthatatlan munkák végzésében önkéntes alapon történő bevonásáról, valamint a mentési munkák végzésébe beleegyezésükkel a nem mentő egyéni állampolgárok önkéntes bevonásáról;

a rendkívüli helyzetek kialakulása miatt szükséges egyéb intézkedések meghozataláról és a elhárításukra irányuló munkák előrehaladásáról.

A rendkívüli helyzetek felszámolásának vezetői kötelesek minden intézkedést megtenni annak érdekében, hogy veszélyhelyzet esetén meghozott döntéseikről haladéktalanul tájékoztassák az illetékes állami hatóságokat, önkormányzatokat, szervezetek vezetését.

7. A veszélyhelyzetek felszámolásának vezetői, a készenléti mentőszolgálatok, a készenléti mentőcsoportok vezetői jogosultak a veszélyhelyzetekről a elhárítási munka megszervezéséhez szükséges teljes és megbízható tájékoztatásra.

8. Ha a vészhelyzeti mentési munkálatok teljes körének végrehajtása technológiailag lehetetlen, a katasztrófaelhárítási vezetők dönthetnek úgy, hogy részben vagy egészben felfüggesztik a vészhelyzeti mentési műveleteket, kiemelten megteszve minden lehetséges intézkedést a veszélyhelyzeti övezetekben tartózkodó személyek megmentése érdekében.

15. cikk

1. Sürgősségi mentőszolgálatok, katasztrófahelyzetek felszámolásában részt vevő sürgősségi mentőcsapatok szállítási és elhelyezési költségeinek megtérítése, logisztikai, pénzügyi és egyéb támogatások, valamint a mentők, a sürgősségi mentőszolgálatok és a sürgősségi mentők javadalmazása. Az egységek díjazása, pótlólagos fizetett szabadság biztosítása, orvosi támogatás és átmeneti rokkantság kifizetése az e munkálatok során megsérült mentők számára a kiszolgáló szervezetekkel kötött szerződések szerint vagy a károk felszámolására elkülönített pénzeszközökből történik. vészhelyzetek.

2. A 15. cikk (2) bekezdése a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

16. cikk: Segítségnyújtás a mentőszolgálatoknak tevékenységeik végrehajtásában

1. Az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok és szervezetek kötelesek minden segítséget megadni a katasztrófavédelmi szolgálatoknak, a veszélyhelyzeti övezetben követő és a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkákat végző katasztrófavédelmi csapatoknak, ideértve a szükséges járművek és tárgyi eszközök biztosítását is. .

2. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csapatok üzemi szállítását a megállapított minta fénygrafikus színezése, valamint speciális hang- és fényjelzések alapján kell biztosítani.

3. A rendkívüli helyzetek elhárítása érdekében a munkahelyre költözéskor, a hivatásos katasztrófavédelmi mentőszolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csapatok operatív szállítása során megilletik az akadálytalan áthaladás jogát, az üzemanyag- és kenőanyag-ellátás elsőbbségi jogát repülőtereken, benzinkutaknál, tengeren. és a folyami kikötőkben, valamint az üzemanyagtöltő állomásokon, repülőtereken, tengeri és folyami kikötőkben végzett javítási munkák elsőbbségi jogát, azok tulajdonformájától függetlenül.

4. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a rendkívüli helyzetek elhárítását szolgáló hivatásos készenléti mentőcsoportok, a megjelölt katasztrófavédelmi szolgálatok mentői, a készenléti mentőcsoportok állandó készenlétének biztosítása érdekében a megbeszélt határidőn belül katonai kiképzésre be kell hívni. ezen szolgálatok és csapatok vezetőivel .

17. cikk. A segélyszolgálatok felelőssége

A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a szerződés alapján a szervezeteket kiszolgáló hivatásos mentőcsapatok felelősséggel tartoznak az ezeknek a szervezeteknek a katasztrófaelhárítási műveletek során elkövetett helytelen cselekedeteiből eredő károkért, valamint az e szövetségi törvény cikkének (3) bekezdésében meghatározott esetben. . A kár összegét és a kártérítési eljárást az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban határozzák meg.

18. cikk A sürgősségi mentőszolgálatok tevékenységének összehangolása

1. Az Orosz Föderáció területén a sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok tevékenységének összehangolása annak érdekében történik, hogy:

a vészhelyzetek megszüntetéséhez szükséges erők és eszközök azonnali bevonása;

összehangolt javaslatok kidolgozása az állami hatóságok számára az Orosz Föderáció jogszabályainak javítására a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme, valamint a mentők és családjaik szociális védelme terén;

a sürgősségi mentőszolgálatok, mentőcsapatok tevékenységére vonatkozó szabályozási jogi keretek egységesítése;

egységes állami politika megvalósítása a sürgősségi mentőeszközök gyártása, valamint a sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok anyagi és technikai támogatása terén;

a sürgősségi mentőszolgálatok, a sürgősségi mentőcsapatok és más erők közötti interakció kidolgozása a munka során a vészhelyzetek kiküszöbölésére az adott területeken;

a mentők, a készenléti mentőszolgálatok tisztségviselői, a vészhelyzetek elhárításában részt vevő mentőcsapatok képzési kérdéseinek megoldása.

2. A sürgősségi mentőszolgálatok, a szövetségi végrehajtó szervek sürgősségi mentőalakulatai, valamint olyan összoroszországi és interregionális nyilvános egyesületek tevékenységének koordinálása, amelyek jogszabályi feladatai vannak a sürgősségi mentési műveletek végrehajtására, és amelyek Oroszország egész területén vagy nagy részén működnek. A Föderációt a szövetségi végrehajtó testületek végzik, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak.

3. Az Orosz Föderációt alkotó egységek területén az összes sürgősségi mentőszolgálat, sürgősségi mentőcsapat tevékenységének koordinálását a szövetségi végrehajtó szerv területi szervei végzik, amelyek kifejezetten fel vannak hatalmazva arra, hogy megoldják a problémák védelmét. lakosságot és területeket vészhelyzetekből.

4. Az önkormányzatok területén működő valamennyi katasztrófavédelmi szolgálat, katasztrófavédelmi csoport tevékenységének koordinálását az önkormányzatok alá tartozó irányító testületek látják el, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak. .

19. cikk

1. Más településre költözés, más típusú sürgősségi mentési tevékenységre átprofilozás vagy hivatásos készenléti mentőszolgálat, hivatásos készenléti mentőcsoport felszámolása, valamint a készenléti mentőcsoportok felszámolásának indokai, amelyek kötelező létrehozása az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, az általuk kiszolgált szervezetek működésének megszüntetése vagy a vészhelyzetek veszélyének megszüntetése, amelyek megelőzésére és felszámolására ezeket a szolgáltatásokat és alakulatokat szánják.

2. Döntés a hivatásos készenléti mentőszolgálat, hivatásos készenléti mentőcsoport átadásáról, átprofilozásáról vagy felszámolásáról, valamint a nem szabványos mentőalakulatok felszámolásáról szóló határozat, amelynek kötelező létrehozásáról jogszabály rendelkezik. Az Orosz Föderáció által létrehozott szövetségi végrehajtó szervek, végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó szervek hatóságai, a helyi önkormányzatok, a szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben lévő szervezetek, amelyek kifejezetten jogosultak a védelem területén felmerülő problémák megoldására. a lakosság és a vészhelyzetek miatti területek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy a helyi önkormányzatok, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak, amelyek e szövetségi törvény cikkének megfelelően, e szolgáltatások és formák tevékenységének koordinálásával vannak megbízva ellenőrzése, valamint az illetékes állami felügyeleti szervekkel egyetértésben.

3. A szervezetek adminisztrációinak határozatával létrehozott nem szabványos mentőcsapatok, valamint az állami mentőalakulatok felszámolásáról szóló döntések meghozatalakor e szervezetek vezetősége és a társadalmi egyesületek vezetősége tájékoztatja a megoldásra külön felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervet. a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott helyi önkormányzatok, amelyek a e szövetségi törvény cikke értelmében e formációk tevékenységének koordinálásával bízták meg.

20. cikk

1. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, az állami intézmény formájában létrejött hivatásos készenléti mentőcsoportok tevékenységének anyagi támogatása, beleértve a mentők jogait és garanciáit, valamint az állami (önkormányzati) feladatok hivatásos katasztrófavédelemmel történő ellátásának anyagi támogatása. A mentőszolgálatok, a költségvetési és autonóm intézmények formájában létrehozott professzionális sürgősségi mentőalakulatok, beleértve a mentők jogait és garanciáit, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetésének terhére valósulnak meg.

2. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a költségvetési és autonóm intézményi formában létrejött hivatásos készenléti mentőcsoportok állami (önkormányzati) feladatellátását meghaladóan végzett tevékenységének anyagi támogatása, ideértve a mentők jogait és garanciáit is, szerződéses alapon, a létesítmények és területek fenntartására vonatkozó szerződések végrehajtásából származó pénzeszközök terhére történik.

3. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, az egyéb szervezeti és jogi formában létrejött hivatásos katasztrófavédelmi csoportok tevékenységének pénzügyi támogatása, ideértve a mentők jogait és garanciáit is, szerződéses alapon történik, jogszabályban meghatározott tevékenységek végrehajtásával és egyéb forrásokból. finanszírozás, amely nem mond ellent az Orosz Föderáció törvényének.

4. A sürgősségi és állami sürgősségi mentőegységek tevékenységének pénzügyi támogatása, beleértve a mentők jogait és garanciáit is, az ezeket az egységeket létrehozó szervezetek és társadalmi egyesületek pénzeszközeinek terhére, valamint egyéb finanszírozási forrásokból történik. amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak.

21. cikk

1. A sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok tevékenységével kapcsolatos vitákat az állami hatóságok hatáskörüknek megfelelően az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon rendezik.

2. A 21. cikk (2) bekezdése a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

22. cikk

1. A sürgősségi mentőszolgálatokat, az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek sürgősségi mentőalakulatait, más csapatokat és katonai alakulatokat az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban hozzák létre és működnek.

2. A sürgősségi mentőszolgálatok, az Orosz Föderáció fegyveres erői sürgősségi mentőalakulatai, más csapatok és katonai alakulatok személyzetének egészségi állapotára, fizikai és szakmai felkészültségére vonatkozó követelmények, valamint szociális védelmük garanciái nem lehetnek alacsonyabbak, mint az e szövetségi törvény által a hasonló polgári hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok mentőire, hivatásos sürgősségi mentőcsapatokra megállapítottak.

3. A sürgősségi mentőszolgálatok, az Orosz Föderáció fegyveres erői sürgősségi mentőegységei, más csapatok és katonai egységek bevonása a vészhelyzetek felszámolásába az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban történik.

fejezet III. Mentők és állapotuk

23. cikk. Megmentők

1. Az Orosz Föderáció polgárai az illetékes tanúsító testületek határozata alapján, a tanúsítás eredményein alapuló mentői státuszt szereznek meg, miután az említett állampolgárok orvosi vizsgálaton mentek át, teljesítik a fizikai alkalmassági követelményeket, és a szakmai képzésben részt vesznek. a mentők képzése és a vészhelyzeti mentési műveletekhez szükséges minősítés.

2. Az Orosz Föderáció polgárai, amikor a mentői státusz megadása mellett döntenek, a tanúsító szervek a megállapított formájú bizonyítványt, a mentőkönyvet, a vezetéknévvel, keresztnévvel és apanévvel, vércsoporttal és regisztrációs számmal ellátott tokent állítanak ki. a megmentőről nyomtatva.

A mentőkönyv célja, hogy rögzítse a mentő részvételét a katasztrófaelhárítási műveletekben. A mentőkönyvről szóló rendeletet a szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá, amely kifejezetten a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult.

24. cikk. A mentők tanúsítása

1. A megmentőket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon igazolták.

2. Azok a mentők, akik nem teljesítették a minősítést, elveszítik a mentők státuszát.

cikk 24.1. A mentők kötelező állami ujjlenyomat-nyilvántartása

A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok és a hivatásos sürgősségi mentőegységek megmentőit az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kötelező állami ujjlenyomat-regisztrációnak vetik alá.

25. cikk. A mentők jogai

1. A rendkívüli helyzetek kiküszöbölésére irányuló munkában részt vevő mentőknek joguk van rendkívüli módon jegyet vásárolni minden közlekedési módra a meghatározott munkavégzés helyére való induláskor.

2. A vészhelyzetek elhárítására irányuló munka során a mentőknek joguk van:

a feladataik ellátásához szükséges teljes körű és megbízható információk;

akadálytalan belépés a szervezetek területére és termelési létesítményeibe, lakóhelyiségekbe a vészhelyzetek kiküszöbölése érdekében végzett munkához;

a vészhelyzeti zónában tartózkodó összes személytől a megállapított biztonsági intézkedések betartásának megkövetelése;

felszerelés és felszerelés a vészhelyzeti mentési műveletek technológiájának megfelelően;

emberek mentésére és vészhelyzet esetén az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon, a vészhelyzeti övezetekben található szervezetek kommunikációs eszközei, szállítása, vagyona és egyéb anyagi erőforrásai.

3. A mentési műveletekben részt vevő mentők egészségügyi és pszichológiai rehabilitációját egészségügyi szervezetekben és rehabilitációs központokban végzik a mentőszolgálatok és alakulatok fenntartására fordított pénzeszközök terhére.

4. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos és a nem szabványos mentőcsapatok mentőinek joguk van elméleti ismereteiket és szakmai ismereteiket munkaidőben az előírt módon fejleszteni.

5. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csoportok mentőinek szolgálati idő alatt élelmezési joguk van a katasztrófavédelem, a katasztrófavédelmi csapatok fenntartására elkülönített forrásból költségtérítéssel.

6. A hivatásos készenléti mentőszolgálat, a hivatásos készenléti mentőcsoport mentői, akik munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk ruházott feladatok ellátása során megsérültek, kiemelt egészségügyi ellátásra és a havi átlagkereset összegének megfelelő kifizetésre jogosultak. fő munkahelyük.

7. A megmentők az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban kedvezményes nyugdíjra jogosultak.

26. cikk Garanciák a mentők tevékenységére

1. Az állami hatóságok, önkormányzati szervek és szervezetek kötelesek segítséget nyújtani a rendkívüli helyzetek elhárításában a munkában részt vevő mentőknek, amikor azok e munkálatok végrehajtásában, illetve azok végrehajtása során részt vesznek, ideértve a szállítás, ill. egyéb szükséges anyagi eszközök .

2. A rendkívüli helyzetek elhárítására irányuló munkavégzés során a mentők csak azon készenléti mentőszolgálatok, készenléti mentőcsoportok vezetőinek vannak alárendelve, amelyekben a meghatározott munkát végzik.

3. Senki sem kényszerítheti a mentőket olyan feladatok és munkák elvégzésére, amelyek nem kapcsolódnak a munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk ruházott feladatokhoz.

27. cikk. A mentők kötelezettségei

1. A mentők kötelesek:

készen állni a veszélyhelyzetek felszámolási munkáiban való részvételre, fizikai, speciális, egészségügyi, pszichológiai felkészültségük fejlesztésére;

fejleszteni kell a sürgősségi mentőcsapatok részeként végzett akciók készségeit;

szigorúan tartsa be a sürgősségi mentési műveletek technológiáját;

aktívan keresni az áldozatokat, megtenni a mentésüket, elsősegélynyújtást és egyéb segítséget nyújtani;

szigorúan tartsa be a rendkívüli helyzetek elhárítására a munkavégzés során a készenléti mentőszolgálatok, a sürgősségi mentőcsoportok vezetői által adott utasításokat, amelyekben a mentők részt vesznek e munkák végrehajtásában;

ismerteti az állampolgárokkal a biztonságos magatartás szabályait a veszélyhelyzetek megelőzése érdekében, és az eljárást azok előfordulása esetén.

2. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos készenléti mentőcsoportok mentőinek feladatait a vonatkozó alapszabályok, utasítások határozzák meg, és a munkaszerződés (szerződés) szerves részét képezik.

28. cikk. A mentők munkamódszere (szolgálata) és pihenése

1. A napi tevékenység során a hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos sürgősségi mentőcsoportok mentőinek munkamódszerét (szolgálatát) a belső munkaügyi szabályzat, az ügyelet, a foglalkozások vagy egyéb speciális képzési rendezvények beosztása határozza meg.

2. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a hivatásos sürgősségi mentőegységek mentőinek munkavégzési módját a munkanapon és a munkaévben a mindenkori egészségügyi követelmények, valamint az egészségügyi és higiéniai előírások határozzák meg.

3. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csapatok otthoni szolgálati idejét készenléti üzemmódban szolgálati időnként egynegyed óra értékben kell figyelembe venni.

4. A veszélyhelyzet-felszámolási munkák végzése során a mentők munkarendjét és munkaidejét a veszélyhelyzet-felszámolási vezetők határozzák meg, figyelembe véve a veszélyhelyzetek jellegét, az azokon végzett munka sajátosságait. felszámolás és orvosi ajánlások.

5. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos készenléti mentőegységek mentői évente rendszeres szabadságot kapnak a következő időtartamra:

mentők, akik legfeljebb 10 éves megszakítás nélküli munkatapasztalattal rendelkeznek hivatásos sürgősségi mentőszolgálatokon, hivatásos sürgősségi mentőegységeken mentői munkakörben - 30 nap;

10 év feletti folyamatos munkatapasztalattal rendelkező mentők hivatásos készenléti mentőszolgálatokon, hivatásos sürgősségi mentőegységeken mentői munkakörben - 35 nap;

15 év feletti folyamatos munkatapasztalattal rendelkező mentők hivatásos készenléti mentőszolgálatokon, hivatásos sürgősségi mentőegységeken mentői munkakörben - 40 nap.

6. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok mentői, az év közbeni katasztrófaelhárításban részt vevő sürgősségi mentőcsoportok legfeljebb 15 napos fizetett pótszabadságot kapnak 24 órás munkavégzésért egy nap szabadság mértékében.

A nem rendszeres és önkéntes sürgősségi mentőcsapatok mentői, valamint a mentőcsapatokba nem tartozó mentők kiegészítő szabadság fejében pénzbeli kártérítést kaphatnak az Orosz Föderáció kormánya által megállapított összegben és módon. .

29. cikk

1. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, hivatásos készenléti mentőegységek mentőinek munkájáért munkaszerződés (szerződés) alapján történik a díjazás.

2. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a szervezetek hivatásos katasztrófavédelmi egységei mentőinek fizetése nem lehet alacsonyabb, mint e szervezetek vezető munkaszakain dolgozóinak fizetése.

30. cikk. Lakhatáshoz való jog

1. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a szövetségi végrehajtó hatóságok hivatásos sürgősségi mentőegységei, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok és a velük együtt élő családtagok lakóhelyiségei a lakhatási előírásoknak megfelelően Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint az állami, önkormányzati vagy megyei lakásalapok költségén e szolgáltatások és alakulatok vagyonát kiemelten biztosítják.

2. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a szervezetek hivatásos sürgősségi mentési egységei számára a lakóhelyiségek biztosításának feltételeit munkaszerződés (szerződés) határozza meg.

3. A hivatásos készenléti mentőszolgálat, hivatásos katasztrófavédelmi csapat mentői feladataik ellátása során elhunytak (elhunytak) családtagjai, valamint a veszélyhelyzet-elhárítási munkában részt vevő mentők és az elhunytak (elhunytak) családjai. e munkák során a lakhatásra szoruló (lakáskörülmények javítása) fenntartja annak igénybevételének jogát (lakáskörülmények javítása). A megjelölt családok számára lakóhelyet kell biztosítani legkésőbb a mentők halálának (halálának) napjától számított hat hónapon belül.

4. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos katasztrófavédelmi csoportok mentőinek joga van kiemelten a mindenkori díjszabás mellett lakossági telefonokat telepíteni.

5. Az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok által létrehozott hivatásos segélyszolgálatok, hivatásos mentőcsapatok és a helyi önkormányzatok által létrehozott mentők lakhatási jogának gyakorlásának feltételeit és eljárását az illetékes hatóságok szabályozási jogi aktusai állapítják meg. .

31. cikk. Megmentők biztosítási garanciái

1. A megmentőkre kötelező biztosítás vonatkozik. A biztosítás a mentőszolgálatok és alakulatok fenntartására szolgáló pénzeszközök terhére történik.

2. Az életmentők biztosítottak:

a hivatásos katasztrófavédelmi szolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok mentői munkakörébe történő kinevezésükkor;

bevonása esetén egyénileg vagy állományon kívüli, illetve lakossági készenléti mentőcsapatok részeként a veszélyhelyzetek elhárítását célzó munkákat végezni.

3. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos készenléti mentőcsapatok mentőinek biztosítási eseménye a munkaszerződésben (szerződésben) rábízott feladatuk ellátása során bekövetkezett haláleset, sérülésből (seb, trauma, agyrázkódás) bekövetkezett haláleset, ill. a munkaszerződéssel (szerződéssel) rábízott feladatuk ellátásával összefüggésben átvett betegség, valamint e feladatok ellátása következtében fellépő rokkantság. Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormánya által erre felhatalmazott szervek által kiadott következtetésnek tartalmaznia kell a biztosítási esemény és a biztosított megmentő által a munkaszerződésben rábízott feladatok ellátása közötti összefüggést. (szerződés).

4. A rendkívüli helyzetek elhárítására irányuló munkában részt vevő mentők biztosítási eseményei egyénileg, illetve nem szokványos vagy nyilvános vészhelyzeti mentőcsapatok részeként a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkavégzés során bekövetkezett halál (halál), sérülésből (sérülésből) eredő haláleset. , sérülések, zúzódások) vagy a meghatározott munkavégzés során elszenvedett betegségek, valamint a meghatározott munkában való részvételükből eredő rokkantság. Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormánya által erre felhatalmazott szervek által kiadott következtetésnek tartalmaznia kell a biztosítási eseménynek a biztosítási eseménynek a vészhelyzetek elhárítására irányuló munkák elvégzésében való részvételével való kapcsolatát.

5. A biztosítás legalább 20 000 rubel összegben történik.

6. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, a hivatásos sürgősségi mentőcsapatok mentőinek biztosítását a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok, a hivatásos sürgősségi mentőszolgálatokat létrehozó szervezetek, a hivatásos sürgősségi mentőcsapatok a meghatározott sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok fenntartására elkülönített pénzügyi források költsége.

7. A vészhelyzetek kiküszöbölésére irányuló munkában részt vevő mentők egyéni alapon vagy nem szabványos vagy nyilvános vészhelyzeti mentőcsoportok részeként biztosítását a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok végzik, szervezetek, katasztrófaelhárítási vezetők, akik bevonzták a mentőket, hogy vegyenek részt ezen munkálatok végrehajtásában, a veszélyhelyzetek elhárítására elkülönített pénzügyi források terhére.

8. Az e cikkben meghatározott biztosítási események bekövetkezése esetén a mentők kötelező ingyenes személyi biztosítására vonatkozó összegek kifizetése a társadalombiztosítási, társadalombiztosítási kifizetésektől függetlenül történik az egészségkárosodások megtérítésének sorrendjében.

9. A bankok műveleteket hajtanak végre az állampolgárok betéteinek jóváírására a mentők kötelező ingyenes biztosítására szolgáló összegekkel az e cikk (3) és (4) bekezdésében meghatározott indokokkal, amelyeket a biztosítási összegeket fizető szervezetek utalnak át (beleértve a számlanyitást is) a számláikra, valamint a biztosítási díjak fogadása a biztosítási alap megalakításának sorrendjében és egyéb kölcsönös elszámolások az állampolgárok ilyen típusú biztosítására kifizetett biztosítási összegekről az életmentőket biztosító szervezetek között, jutalék igénye nélkül.

10. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok, hivatásos sürgősségi mentőcsapatok mentőinek biztosítására fordított pénzösszeg az említett sürgősségi mentőszolgálatok, sürgősségi mentőcsapatok által végzett munkák vagy az előállított termékek (szolgáltatások) költségét terheli. (renderelt) azok, akik létrehozták őket.szervezetek.

11. A 31. cikk 11. pontja a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

12. A hivatásos katasztrófavédelmi szolgálatok, a szövetségi végrehajtó hatóságok által létrehozott hivatásos mentőcsapatok mentőinek halála esetén, amely munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk ruházott feladataik ellátása során történt, vagy a sürgősségi mentőszolgálattól, sürgősségi mentőalakulattól való elbocsátás napjától számított egy év lejárta előtt bekövetkezett haláleset, a rábízott feladataik ellátásával összefüggésben szerzett sérülés (seb, trauma, agyrázkódás) vagy betegség miatt nekik munkaszerződéssel (szerződéssel), családtagjaik - feleségük (férjeik), 18 éven aluli gyermekük (diákok - 23 év alatti), vagy ennél idősebb gyermekük, ha az életkoruk betöltése előtt rokkanttá vált. 18. életévüket betöltötték, az apák és anyák a szövetségi költségvetésből (egyenlő arányban) 120 havi fizetés összegű egyszeri juttatásban részesülnek.

Abban az esetben, ha a mentők hivatásos sürgősségi mentőszolgálatot, hivatásos készenléti mentőcsoportot kapnak munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk bízott feladataik ellátása során, csonkítás (sebek, sérülések, agyrázkódás), további betegségeket kizáró betegségek mentőként dolgoznak, 60 havi fizetés összegű egyszeri pótlékot kapnak.

Az e bekezdésben előírt költségek finanszírozását e szövetségi törvény cikkével összhangban kell végrehajtani.

13. Azon mentők halála esetén, akiket a szövetségi végrehajtó hatóságok bevontak a vészhelyzetek kiküszöbölésére irányuló munkák elvégzésére egyénileg vagy nem szabványos vagy nyilvános vészhelyzeti mentőcsoportok keretében, amelyek e munkák végrehajtása során következtek be, vagy a rendkívüli helyzetek elhárítására irányuló munkák végrehajtásában való részvételük megszűnésének időpontjától számított egy év elteltével bekövetkezett haláluk esetén sérülés (sebek, sérülések, agyrázkódás) vagy az időszak alatt elszenvedett betegségek következtében, ill. e munkák megvalósításában való részvétellel összefüggésben családtagjaiknak - feleségnek (férjnek), gyermeknek, nem a 18. életévét betöltötteknek (23 éven aluli tanulóknak), vagy ennél idősebb gyermekeknek, ha 18 éves koruk előtt rokkanttá váltak, az apák és anyák a szövetségi költségvetésből (egyenlő arányban) 100 000 rubel egyszeri támogatást kapnak.

Mentők, akik részt vesznek a szövetségi végrehajtó hatóságok által a vészhelyzetek kiküszöbölésére irányuló munkában egyénileg vagy nem szabványos vagy nyilvános sürgősségi mentőcsapatok részeként, abban az esetben, ha sérülést (sebek, sérülések, agyrázkódás) szenvednek, vagy betegséget szenvednek el e munkák elvégzéséért, és kizárja számukra a további mentői munka lehetőségét, a szövetségi költségvetésből 50 000 rubel összegű egyösszegű juttatást fizetnek.

14. A munkaszerződésben (szerződésben) rájuk bízott feladatok ellátása során elhunyt hivatásos készenléti mentőszolgálatok, hivatásos mentőcsapatok mentőinek eltemetésével, a holttestszállításra való felkészítéssel, a holttestszállítással, a temetéssel kapcsolatos valamennyi költség. , vagy sérülés (sebek, sérülések, zúzódások), a munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk bízott feladatok ellátása során és az időszak alatt elszenvedett betegségek, valamint a síremlékek gyártási és felszerelési költségei miatt halt meg. a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció alatt álló államok végrehajtó hatóságai és a megfelelő hivatásos sürgősségi mentőszolgálatokat, hivatásos sürgősségi mentőcsapatokat létrehozó helyi önkormányzati szervek pénzügyi forrásai terhére, az eljárásoknak és szabványoknak megfelelően általuk megállapított.

15. Minden olyan költség, amely a holttestszállításra való felkészítéssel, a holttestszállítással, a katasztrófaelhárítási munkában egyénileg vagy katasztrófa-, illetve lakossági katasztrófa-mentő csoport részeként részt vevő mentők eltemetésével kapcsolatos, és a meghatározott munkavégzés során meghalt, vagy anyagi forrás terhére történik a csonkítások (sebek, sérülések, zúzódások), az időszak alatt és az említett munkákban való részvétel következtében elszenvedett betegségek, valamint a síremlékek gyártási és felszerelési költségei. a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok önkormányzatai, amelyek létrehozták a megfelelő hivatásos sürgősségi mentőszolgálatokat, hivatásos sürgősségi mentőcsapatokat, az általuk megállapított eljárásoknak és szabványoknak megfelelően.

32. cikk. A mentők családtagjainak szociális támogatása

1. A hivatásos készenléti mentőszolgálatok, a hivatásos mentőalakulatok mentőinek a munkaszerződéssel (szerződéssel) rájuk ruházott feladatuk ellátása során elhunyt családtagja, valamint az időszak alatt és mint munkakörben elhunyt más mentő családtagja. A rendkívüli helyzetek felszámolásában való részvétel eredményeként egy évig fenntartja a szociális garanciákhoz való jogát, amelyet családtagként az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban felhasználtak.

2. A megmentők családtagjai a családfenntartó elvesztése esetén az Orosz Föderáció nyugdíjjogszabályainak megfelelően nyugdíjban részesülnek.

33. cikk

1. A megmentők „Az Orosz Föderáció tiszteletbeli megmentője” megtisztelő címet kaphatják.

2. Az "Orosz Föderáció Tiszteletbeli Életmentője" kitüntető cím adományozását az Orosz Föderáció elnöke a szövetségi végrehajtó szerv vezetőjének javaslata alapján végzi, amely kifejezetten a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosult. sürgősségi esetek, amelyeket a szövetségi végrehajtó szervek, a végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek, a helyi hatóságok, szervezetek és állami szövetségek vezetőinek beadványai alapján hoztak létre.

3. Az "Orosz Föderáció tiszteletbeli életmentője" tiszteletbeli címre vonatkozó szabályzatot az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

34. cikk Kiegészítő jogi és szociális garanciák a mentők számára

1. A hivatásos sürgősségi mentőszolgálatok megmentőire, a káros és veszélyes munkakörülményekkel rendelkező szervezeteket kiszolgáló hivatásos sürgősségi mentőcsapatokra az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott jogi és szociális védelem garanciái és juttatások vonatkoznak.

2. A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, a helyi hatóságok és a szervezetek adminisztrációi határozata alapján a hivatásos mentőszolgálatok, a hivatásos sürgősségi mentőcsapatok, a szervezet tagjainak jogi és szociális védelmének további garanciái. állományon kívüli és nyilvános sürgősségi mentőcsapatok, mentők, akik nem részei a sürgősségi mentőszolgálatnak, sürgősségi mentőcsapatok.

35. cikk. A mentők felelőssége

Az a mentő, aki a munkaszerződésben (szerződésben) rábízott kötelezettségének elmulasztásában, a veszélyhelyzet felszámolása során a mentett állampolgárok egészségének szándékos károsításában, a természeti környezetben, a tárgyi és kulturális értékekben történő károkozásban vétkes, viseli. fegyelmi, közigazgatási, polgári vagy büntetőjogi felelősségre vonás az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

36. cikk

(1) Vészhelyzet esetén a mentőszolgálaton kívüli állampolgárok beleegyezésükkel részt vehetnek a sürgősségi mentési műveletekben.

2. A mentési műveletek végrehajtásába nem mentő polgárok bevonására vonatkozó döntéseket a szövetségi végrehajtó szervek vezetői, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó szerveinek vezetői, a helyi önkormányzatok, szervezetek, valamint a katasztrófaelhárítás vezetői hozzák meg.

3. Azon állampolgárok, akik nem mentők, ha sürgősségi mentési műveletekben vesznek részt, kötelező ingyenes személyi biztosítást kötnek. A jelen szövetségi törvényben a sürgősségi és önkéntes mentőcsapatok mentői számára biztosított jogok, biztosítási garanciák és juttatások vonatkoznak rájuk.

fejezet IV. Záró rendelkezések

37. cikk

Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.

38. cikk

1. Szerelje be az RSFSR törvényébe "Az állami nyugdíjakról az RSFSR-ben" (az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusának és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának értesítője, 1990, 27. sz., 351. cikk; 1991, No. 17. cikk, 508. cikk, 1992, 5. szám, 179. cikk, az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának Közlöny, 1992, 11. szám, 531. pont, 17. szám, pont sz. 7. szám, 684. tétel; 15. szám, 1680. tétel; 1995., 5. szám, 346. tétel; 19. szám, 1711. pont) a következő kiegészítések:

a) A 12. cikk a következő tartalmú "l" bekezdéssel egészül ki:

"k) férfiak és nők esetében - 40. életévüket betöltötték, ha folyamatosan mentőként dolgoztak hivatásos mentőszolgálatoknál, hivatásos sürgősségi mentőcsapatoknál (az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott beosztások és szakterületek listája szerint) legalább 15 évig, és részt vett a veszélyhelyzetek felszámolásában.";

b) a 78-2. cikket a következő tartalommal egészítse ki:

"78-2. cikk.A hivatásos katasztrófavédelemnél, hivatásos mentőcsapatnál végzett munkával összefüggő hosszú szolgálati idő utáni nyugdíjra való jogosultság feltételei

Nyugdíj a hivatásos sürgősségi mentőszolgálatoknál végzett mentői munkával összefüggésben, hivatásos sürgősségi mentőcsapatok (az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott beosztások és szakterületek listája szerint) életkortól függetlenül megállapítható legalább legalább szolgálati idővel. 15 év.

2. A 38. cikk 2. cikkelye a 2004. december 29-i 189-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. március 1-jén érvénytelenné vált.

3. A 38. cikk 3. pontja a 2000. augusztus 5-i 118-FZ szövetségi törvény értelmében érvénytelenné vált.

4. A 38. cikk 4. cikkelye a 2003. november 11-i 139-FZ szövetségi törvény értelmében 2004. január 1-jén érvénytelenné vált.

5. A 38. cikk 5. cikkelye a 2004. november 29-i 141-FZ szövetségi törvény értelmében 2006. január 1-jén érvénytelenné vált.

6. A 38. cikk 6. cikkelye a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

7. Vezesse be a következő módosításokat a „Tűzbiztonságról” szóló szövetségi törvényben (Szobranije Zakonodatelstva Rosszijszkoj Federatszii, 1994, 35. sz., 3649. cikk):

A 22. cikk negyedik részét ki kell zárni.

8. A 38. cikk 8. cikkelye a 2004. november 2-i 127-FZ szövetségi törvény értelmében 2005. január 1-jén érvénytelenné vált.

9. Az Orosz Föderáció elnökének szabályozási aktusai, az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció alatti államok megyei szabályozási jogi aktusai, törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusai összhangba hozni ezzel a szövetségi törvénnyel.

Az Art. A mikrofinanszírozási tevékenységekről szóló szövetségi törvény 151. cikke utal a mikrohitelek felhasználásának jogi szabályozására az Orosz Föderációban. A mikrohitelek az egyik legkeresettebb szolgáltatás az orosz pénzügyi piacon. Az oroszországi mikrofinanszírozási szervezetek (MFI-k) jogi személy státuszúak, de tevékenységük sajátosságai jelentősen eltérnek a nagy pénzügyi szervezetekétől, beleértve a bankokat is.

Az Art. A szövetségi törvény 151. cikke értelmében a mikrofinanszírozási tevékenységek különleges jogi státuszt kaptak. Szabályozásának rendjét 2010-ben állami szinten határozták meg. Az összes oroszországi MPI tevékenységére ez a jogalkotási dokumentum vonatkozik, amely egyértelműen jelzi a mikrohitelek méretét, feltételeit és eljárását.

Oroszországban törvényi szinten olyan eljárási algoritmust hoztak létre, amelynek értelmében a mikrofinanszírozás területén tevékenységet tervező jogi személy engedélyt kap vagy megtagadja a munkavállalási jogot a pénzügyi piac ezen szegmensében.

Mi a különbség a makro és mikro résztvevők között?

A mikrofinanszírozási szervezetekről szóló törvény meghatározza azon jogi személyek listáját, amelyek tevékenysége mikrofinanszírozásnak minősül. Köztük nemcsak tisztán hitelintézetek, amelyek kölcsönt nyújtanak az állampolgároknak, hanem zálogházak, lakások, takarékszövetkezetek is.

Más jogi személyek is jogosultak mikrofinanszírozási tevékenység végzésére, mivel a törvény nem korlátozza szigorúan azon szervezetek körét, amelyek jogosultak ebben a szegmensben dolgozni. De a költségvetési szervezetek az orosz jogszabályok szerint nem jogosultak mikrofinanszírozási feladatok ellátására és tevékenységet folytatni ezen a területen.

A legtöbb hitelterméket fogyasztó magánszemély nem különösebben különbözteti meg a bankokat a hitelt nyújtó jogi személyektől. De van különbség a pénzügyi piaci szereplők két kategóriája között, és egy nagyon jelentős.

Mind a bankoknak, mind a mikrofinanszírozási szervezeteknek át kell menniük az állami regisztrációs eljáráson, és szerepelniük kell a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában. Ezt a jogi normát az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 51. cikke.

A bankokat és más hitelintézeteket az Orosz Föderáció Központi Bankjában is be kell jegyeztetni, amely nemcsak tisztán pénzügyi állami intézmény, hanem a bankszektorban és a kapcsolódó iparágakban zajló folyamatok szabályozásának eszköze is. Az MPI-ket be kell jegyeztetni az állammal. Az oroszországi pénzügyminisztérium 2011.03.03-án kelt N 26n rendelete egyértelműen meghatározza az ilyen nyilvántartás vezetésének eljárását.

A mikrofinanszírozási szervezetek lehetnek:

• kereskedelmi;
• nem kereskedelmi.

Mi a különbség az MPI és a bank státusza között?

A bank pedig nem kaphatja meg a nonprofit státuszt, még akkor sem, ha állami projektekben, nyugdíj-társfinanszírozási programokban, non-profit társulásokban, egyesületekben vesz részt. A nem kereskedelmi bankok létrehozásának lehetősége Oroszországban 2008 óta ismételten szövetségi szintre került. Jelenleg azonban ez egy olyan nyilvános kezdeményezés szintjén marad, amely a jogalkotási és pénzügyi gyakorlatban nem valósult meg.

A kereskedelmi mikrofinanszírozási szervezetek korlátolt felelősségű társaságok és részvénytársaságok formájában létezhetnek. Az oroszországi MPI-k non-profit formái közül az alapítványok, az autonóm szervezetek és a partnerségek a legelterjedtebbek.

Ahhoz, hogy egy jogi személy jogosult legyen tevékenységét a mikrohitel területén végezni, a megfelelő tevékenységtípust az alapszabályban rögzíteni kell. Ha egy nonprofit társulás például mikrohiteleket bocsát ki a lakosságnak, de egy jogi személy alapszabályában nincs megfelelő kitétel, az ilyen tevékenység illegális.

Hol a legjobb hely hitelt felvenni és betétet elhelyezni?

A törvény korlátozza a mikrofinanszírozási szervezetek által a hitelfelvevőknek kiadható kölcsönök összegét: személyenként legfeljebb egymillió rubel. De ez nem jelenti azt, hogy a legnagyobb hitelt felvevő hitelfelvevő megkapja a teljes összeget. Egymillió rubel a kölcsön teljes összege és a felhasználási kamata.

Még ha a hitelfelvevő a mikrohitel határidő előtti visszafizetését tervezi is, az összeg nem emelhető egymillió rubel fölé. A teljes maximális hitelösszeg kiszámításakor a kamatot a teljes időtartamra vesszük figyelembe, amely alatt a magánszemélynek a megkötött szerződés szerint vissza kell fizetnie a mikrohitelt.

Ugyanakkor az állam nem tesz jelentős különbséget a mikrohitelek és a mikrohitelek között, közös felső lécet állít fel közöttük - egymillió rubelt. Az állam egyenlő jogokat adott az MFO-knak a bankokkal, és lehetővé tette az elsők számára, hogy különböző pénzügyi formákban vonzzák magukhoz az egyénektől származó forrásokat:

• kölcsönök;
• önkéntes hozzájárulások;
• adományok;
• egyéb nyugták.

De korlátozott azon állampolgárok köre, akik az orosz törvények szerint hiteleket utalhatnak át mikrofinanszírozási szervezeteknek. Ha egy magánszemély MPI befizetőjévé válik, kölcsönszerződés jön létre közte és a mikrohitel-szervezet között. A mikrofinanszírozási szervezet alapítói, beleértve a részvényeseket is, amennyiben a szervezet részvénytársaság, jogosultak hitelfelvevőként eljárni.

A mikrofinanszírozási szervezetek a törvény szerint nemcsak szervezeti és jogi formában különböznek a bankoktól.

A mikrofinanszírozási szervezetek jogai korlátozottak az állampolgároknak nyújtott hitel- és hitelszolgáltatások tekintetében. Ha valaki egy MPI-től vett fel egy összeget, nem kell attól tartania, hogy a kölcsön visszafizetésének időtartama alatt a neki kibocsátott összeg kamata megemelkedik, és lényegesen többet kell fizetnie az előirányzottnál. pénzintézettel való megállapodás megkötésekor.

Ezzel szemben a bankok az orosz jogszabályokkal összhangban jogosultak egyoldalúan megváltoztatni kamataikat anélkül, hogy ezeket a kérdéseket egyeztetnék a betéteseikkel és a hiteltermékek fogyasztóival. A hitelfelvevők körében meglehetősen elterjedt gyakorlat a lejárat előtti hitel visszaküldése az MFO-knak, míg a bankok számára veszteséges a hitelek határidő előtti visszaküldése.

A pénzügyi piac különböző szegmenseit célozzák meg?

Oroszországban a mikrofinanszírozási szervezeteknek nincs joguk pénzbírság beszedésére egyéni vállalkozóktól és magánszemélyektől, ami a bankok számára jogszabályi szinten megengedett. Amint azt számos szociológiai felmérés mutatja, a hitel- és hiteltermékek fogyasztói úgy vélik, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek demokratikusabb eljárással rendelkeznek a hitel- és kölcsönforrások megszerzésére.

Ez annak köszönhető, hogy a mikrofinanszírozási tevékenységet folytató jogi személyek a bankoktól eltérő fogyasztói piaci szegmensre koncentrálnak. A legtöbb mikrofinanszírozási szervezet olyan kisvárosok lakosainak kínálja szolgáltatásait, ahol a banki infrastruktúra még fejletlen.

A mikrofinanszírozási szervezetek célja, hogy szolgáltatásokat nyújtsanak kezdő vállalkozóknak, akik nehezen jutnak hitelhez és hitelhez saját vállalkozásuk fejlesztéséhez, mivel Oroszországban sok kisvállalkozás-támogatási program deklaratív, távol a gazdasági és pénzügyi valóságtól.

Másrészt viszont a mikrofinanszírozási szervezetektől hitelt felvevő személyek kedvezőtlenebb helyzetben vannak a banki betétesekhez képest. Az orosz jogszabályok kötelezik a bankokat a magánszemélyek betéteinek biztosítására. A mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységére vonatkozóan a törvény nem ír elő ilyen szabályt, ami jelentősen növeli annak kockázatát, hogy a gátlástalan hitelfelvevők nem fizetik vissza a pénzeszközöket magánszemélyeknek.

2014-ben a mikrofinanszírozási tevékenységekre vonatkozó szövetségi jogszabályok jelentős változásokon mentek keresztül. Az állam jogi befolyást alkalmazott a törvénysértőkkel szemben. A jogalkotók meghatározták azokat a jogalapokat, amelyek alapján a mikrofinanszírozási szolgáltatást nyújtó szervezet kizárható a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából. Amint egy szervezetet kizárnak belőle, a jogi személy elveszíti státuszát és a mikrofinanszírozás területén folytatott tevékenység végzésének jogát.

Oroszország szabályozott egy mechanizmust a mikrofinanszírozási szervezetek ügyfeleinek tájékoztatására a jogi személyeknek a vonatkozó nyilvántartásból való kizárásáról. 2014-ben végre pontosításra kerültek azok a jogszabályi rendelkezések, amelyek alapján a mikrofinanszírozási szervezetek tájékoztatást adnak hitelfelvevőikről a hitelirodáknak.

Ez a kiadvány a mikrofinanszírozási tevékenységekről és a mikrofinanszírozási szervezetekről szóló, 2010. július 2-i 151-FZ szövetségi törvény teljes szövegét és cikkenkénti kommentárját mutatja be - egy speciális jogalkotási aktus, amely szabályozza a mikrohiteleket és a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységét. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. Részletesen áttekintjük a mikrohitel jogi alapjait, a mikrofinanszírozási szervezeti státusz megszerzésének sajátosságait, az ilyen szervezetek és ügyfeleik jogait és kötelezettségeit. A szerzők ugyanakkor igyekeztek bemutatni, hogy mi ennek vagy annak a normának az értelme, hogyan érthető a normában használt fogalmak jelentése, milyen normatív aktusokat kell alkalmazni a kommentált jogalkotási aktus végrehajtása során. A mikrofinanszírozási szervezetekről és a mikrofinanszírozási tevékenységekről szóló szövetségi törvény normáit az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének, az Orosz Föderációnak az Orosz Föderációban a biztosítási üzletág megszervezéséről szóló törvényének normáihoz való viszonyukban elemzik, a "Nem kereskedelmi szervezetekről" szóló szövetségi törvény stb. A kiadvány mikrofinanszírozási szervezetek vezetőinek és alkalmazottainak, kis- és mikrovállalkozások vezetőinek, magánszemélyeknek, beleértve a jogi személyiséggel nem rendelkező vállalkozókat, tanároknak, hallgatóknak és végzős hallgatóknak szól gazdasági felsőoktatási intézmények stb.

* * *

A 2010. július 2-i 151-FZ „A mikrofinanszírozási tevékenységekről és a mikrofinanszírozási szervezetekről” című szövetségi törvény kommentárja című könyvének (D. A. Vavulin, 2013) megadott bevezető részletét könyvpartnerünk biztosította - a LitRes cég.

Megjegyzés

a „Mikrofinanszírozási tevékenységekről és mikrofinanszírozási szervezetekről” szóló 151-FZ szövetségi törvényhez

Elfogadva az Állami Duma 2010. június 18-án. Jóváhagyta a Szövetségi Tanács 2010. június 23-án

Általános rendelkezések

1. cikk. E szövetségi törvény szabályozásának tárgya

Ez a szövetségi törvény megállapítja a mikrofinanszírozási tevékenységek végrehajtásának jogalapját, meghatározza a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének állami szabályozásának eljárását, megállapítja a mikrohitelek összegét, nyújtásának eljárását és feltételeit, a mikrofinanszírozási státusz megszerzésének és a tevékenység végzésének eljárását. szervezetek, valamint a mikrofinanszírozási tevékenység területén az arra jogosult szerv jogai és kötelezettségei.

1. A kommentált cikk meghatározza a 151-FZ törvény szabályozásának tárgyát, azaz a hatálya alá tartozó kérdések legáltalánosabb csoportjait.

2. Mielőtt megvizsgálnánk a 151-FZ törvény alkalmazásának tárgyát, megjegyezzük, hogy a kommentált jogalkotási aktus szövegében nincs utalás annak céljára.

Ugyanakkor a méltányosság kedvéért felhívjuk a figyelmet arra, hogy a jogtechnikai szabályok szempontjából egy szövetségi törvény céljának leírása a szövegében nem feltétlenül kötelező. Ennek ellenére a szövetségi törvény konkrét céljának szövegében való feltüntetése meglehetősen elterjedt a hazai jogszabályokban. A meghatározott céllal rendelkező orosz törvények közül megnevezhetjük:

törvény „A bennfentes információval való visszaélés és a piaci manipuláció elleni küzdelemről”;

Törvény "Az Orosz Föderáció bankjaiban lévő magánszemélyek betéteinek biztosításáról";

Törvény „Az Orosz Föderáció bankjaiban a magánszemélyek betéteinek kötelező biztosítási rendszerében részt nem vevő csődbe ment bankokban lévő magánszemélyek betéteire az Orosz Bank által fizetett kifizetésekről”;

törvény „A befektetők jogainak és jogos érdekeinek védelméről az értékpapírpiacon”;

Törvény "Az Orosz Föderáció állampapírjainak felhasználásáról a bankok kapitalizációjának növelésére";

A hiteltörténetről szóló törvény stb. Ellentétes példaként, amikor a szövetségi törvény nem határozza meg annak célját, az értékpapírpiacról szóló törvényt idézhetjük, amely a hazai részvénypiacot szabályozó fő jogi aktus. Az állami és önkormányzati értékpapírok kibocsátásának és forgalomba hozatalának sajátosságairól szóló törvény, valamint számos más szövetségi törvény nem utal a célra.

A törvény céljának megfogalmazása ugyanakkor feltétlenül szükséges a törvényjavaslat koncepciójának kidolgozásának szakaszában, mivel ez segíti a törvény kidolgozóit abban, hogy elkerüljék a hamis célokat. Vitathatatlan, hogy bármely törvény célja csak a megfelelő társadalmilag jelentős probléma megoldása lehet.

A 151-FZ törvényt illetően ilyen probléma a mikrofinanszírozási tevékenységeket szabályozó alapvető szövetségi jogszabályok hiánya, ami hátráltatta a mikrofinanszírozási piac fejlődését, és bizonyos esetekben megkérdőjelezte számos tevékenységének legitimitását. intézmények, elsősorban nem hitelszervezetek. Az ilyen szervezeteket és vezetőiket gyakran illegális banki tevékenységek végzésével vádolták, mivel hitelezést végeztek, amely a hitelintézetek (banki és nem banki) tevékenységei közé tartozik.

Így véleményünk szerint a 151-FZ számú törvény elfogadásának fő célja a mikrofinanszírozási tevékenységek legitimálása és a mikrofinanszírozási szervezetek működése.

3. Visszatérve a 151-FZ törvény szabályozási tárgyának megvitatására, megjegyezzük, hogy általában minden jogalkotási aktus szabályozásának tárgya a hatálya alá tartozó kérdések legáltalánosabb csoportja.

A 151-FZ. sz. törvény 1. cikkéből következően összesen hat kérdéscsoport alkotja annak tárgyát, beleértve a következőket:

1) a mikrofinanszírozási tevékenységek végrehajtásának jogi kerete. A 151-FZ törvény 1. fejezetének 3. cikke teljes egészében ennek a kérdésnek szenteli (lásd a 151-FZ törvény 3. cikkéhez fűzött kommentárt);

2) a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének állami szabályozására vonatkozó eljárás. Ezt a kérdést a 151-FZ. törvény 4. fejezetének normái, nevezetesen a 14-16. cikkek szabályozzák (lásd a 151-FZ. törvény 14-16. cikkéhez fűzött kommentárt);

3) a mikrohitelek nyújtásának rendjét és feltételeit, valamint összegét. Ezeket a kérdéseket a 151-FZ törvény 3. fejezetének számos cikke szabályozza (lásd a 151-FZ törvény vonatkozó cikkeinek kommentárját);

4) a mikrofinanszírozási szervezeti státusz megszerzésének eljárását. Ezt a kérdést a 151-FZ törvény 2. fejezete 5. cikkének normái szabályozzák (lásd a 151-FZ törvény 5. cikkéhez fűzött kommentárt);

5) a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének végzésének rendje. A 151-FZ törvény 3. fejezete foglalkozik ezzel a kérdéssel (lásd a 151-FZ törvény 8-13. cikkének kommentárját);

6) a felhatalmazott szerv jogai és kötelezettségei a mikrofinanszírozási tevékenységek területén. A felhatalmazott szerv fő jogait és kötelezettségeit a 151-FZ törvény 4., 5., 6., 14. cikke és egyéb cikkei határozzák meg (lásd a 151-FZ. törvény vonatkozó cikkeinek kommentárját).

4. Figyelembe véve a 151. törvény szabályozásának tárgyát, meg kell jegyezni, hogy rendelkezései előírják:

1) a mikrofinanszírozási piac jóhiszemű résztvevői és a mikrofinanszírozási szolgáltatások igénybevevői (fogyasztói) jogainak és jogos érdekeinek védelme;

2) az állam részvételének elveinek, formáinak, módszereinek és korlátozásainak meghatározása a piaci entitások, valamint a piaci entitások és az állam közötti kapcsolatok szabályozásában;

3) segítségnyújtás a mikrofinanszírozási szervezetek átláthatóságának és befektetési vonzerejének növelésében, valamint a piaci infrastruktúra fejlesztésében.

Ezenkívül a 151-FZ törvény, amely feltételeket teremt a mikrofinanszírozási szervezetek, szolgáltatásaik fogyasztói és befektetői törvényes jogainak és érdekeinek védelméhez, korlátozásokat állapít meg a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységére vonatkozóan.

5. Megjegyzendő, hogy a 151-FZ. sz. törvény szabályozásának tárgya nem tartalmazza a jogi személyek mikrofinanszírozási tevékenységeit, amelyek:

1) hitelintézetek. A bankokról és a banktevékenységről szóló törvény 1. §-a értelmében a hitelintézet olyan jogi személy, amely tevékenységének fő céljaként haszonszerzés érdekében külön engedély (engedély) alapján az Orosz Banknak joga van az e jogalkotási aktusban előírt banki műveleteket végrehajtani.

A bankokról és a banki tevékenységről szóló törvény 1. cikkének értelmében a hitelintézetek kétféleek lehetnek - banki és nem banki hitelintézetek.

Bank - olyan hitelintézet, amely kizárólagos joggal rendelkezik az alábbi banki műveletek összesített végrehajtására: magánszemélyek és jogi személyek pénzeszközeinek betétekhez történő bevonása, ezen pénzeszközök saját nevében és költségén történő elhelyezése a visszafizetési feltételek mellett, Fizetés, sürgősség, magánszemélyek és jogi személyek bankszámla nyitása és vezetése.

Nem banki hitelintézet - olyan hitelintézet, amely jogosult bizonyos banki műveletek elvégzésére a „bankokról és banki tevékenységekről” szóló törvényben;

2) hitelszövetkezetek. A hitelszövetkezeti törvény 1. cikke szerint a hitelszövetkezet magánszemélyek és (vagy) jogi személyek önkéntes társulása tagsági jogviszony alapján, valamint területi, szakmai és (vagy) egyéb alapon a hitelintézetek teljesítése érdekében. hitelszövetkezeti tagok (részvényesek) pénzügyi igényei;

3) zálogházak. A zálogházakról szóló törvény 2. cikkéből következik, hogy a zálogház szakosodott kereskedelmi szervezet, amelynek fő tevékenysége rövid lejáratú kölcsönök nyújtása az állampolgároknak és a dolgok tárolása;

4) lakás-takarékszövetkezetek. A lakás-takarékszövetkezetekről szóló törvény 2. §-a értelmében a lakás-takarékszövetkezet olyan fogyasztói szövetkezet, amelyet az állampolgárok önkéntes egyesületeként tagsági viszony alapján hoznak létre abból a célból, hogy a szövetkezeti tagok lakóhelyi szükségleteit kielégítsék. a szövetkezeti tagok részesedési hozzájárulásainak kombinálása.

Mikrofinanszírozási tevékenység végzésére is jogosultak a fent felsorolt ​​szervezetek. Tevékenységük ezen aspektusát azonban nem a 151-FZ törvény szabályozza, hanem az Orosz Föderáció tevékenységüket szabályozó jogszabályai, vagyis a fent felsorolt ​​szövetségi törvények (a 151. sz. törvény 3. cikkének 3. része). -F Z).

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a mikrofinanszírozási struktúrák, amelyek tevékenységét a 151-FZ törvény szabályozza, valamint a mikrofinanszírozási tevékenységet folytató egyéb struktúrák (bankok, zálogházak, hitelszövetkezetek stb.) nem tartoznak a mikrofinanszírozás területére. versenytársak, hanem inkább partnerek. A mikrofinanszírozási szolgáltatások piacán ezeket úgy tervezték, hogy szervesen kiegészítsék egymást. A pénzügyi közvetítők különböző formáinak stabil együttélését a kisvállalkozások visszatérítendő finanszírozásának piacán más európai országok és az USA tapasztalatai is igazolják.

6. Figyelemre méltó, hogy a 151-FZ. sz. törvény számos más jogalkotási aktustól eltérően, például a „hiteltörténeti törvénnyel” nem tartalmaz külön cikket, amely a szabályozás hatályának meghatározására irányul, csupán önmagát korlátozza. tárgyának meghatározásához.

Ezzel kapcsolatban felhívjuk a figyelmet arra, hogy a jogalkotási aktusok hatálya általában az alanyok között a szabályozás tárgyával összefüggésben és a tárgykörben keletkező, a vonatkozó jogalkotási aktus által szabályozott társadalmi viszonyok.

A jogalkotási aktus szabályozási körét meghatározó cikkben a jogalkotónak egyértelműen meg kell határoznia a törvény által szabályozott társadalmi viszonyok körét, mert ha túl szűk a jogi szabályozás hatálya, akkor a jogalkalmazók nem tudják majd használja fel a rendelkezésre álló jogi eszközöket az ezen a területen kialakuló társadalmi viszonyok racionalizálására. Ha a jogalkotó indokolatlanul bővíti a jogi szabályozás körét, különösen a pénzügyi piac e szektorának központosított állami hatalmi irányításának kialakításával, akkor a szabad verseny megsértésének, a gazdálkodó szervezetek jogainak csorbításának feltételei teremtődnek meg.

Ezért, valamint a mikrofinanszírozás területén a PR rohamos fejlődésével összefüggésben a jogalkotó normatívan nem korlátozta a kommentált jogalkotási aktus jogi szabályozási körét, hanem csak a PR tárgyát képező fő csoportokat jelölte meg. jogi szabályozása.

Ezen túlmenően egy ilyen cikknek általában nincs gyakorlati jellege, és csak abban rejlik, hogy felsorolja azokat a kapcsolatokat, amelyek a jogalkotási aktus alkalmazása során felmerülhetnek az alanyok között.

Számunkra úgy tűnik, hogy a jogalkotó éppen a fentiekkel összefüggésben nem tartotta szükségesnek a kommentált törvény szabályozási körét meghatározó cikkelynek a szövegébe való beillesztését.

2. cikk. A jelen szövetségi törvényben használt alapfogalmak

1. E szövetségi törvény alkalmazásában a következő alapfogalmak használatosak:

1) mikrofinanszírozási tevékenységek - mikrofinanszírozási szervezeti státusszal rendelkező jogi személyek, valamint az e szövetségi törvény 3. cikke értelmében mikrofinanszírozási tevékenység végzésére jogosult egyéb jogi személyek mikrohitel (mikrofinanszírozás) nyújtására irányuló tevékenységei;

2) mikrofinanszírozási szervezet - pénztári formában bejegyzett jogi személy, önálló nonprofit szervezet, intézmény (a költségvetési intézmény kivételével), nonprofit társaság, gazdasági társaság vagy társas társaság, amely mikrofinanszírozási tevékenységeket, és az e szövetségi törvényben előírt módon felvették a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába;

3) mikrohitel - a hitelező által a hitelfelvevőnek a kölcsönszerződésben meghatározott feltételekkel nyújtott kölcsön, legfeljebb egymillió rubel összegben;

4) mikrohitel-szerződés - olyan kölcsönszerződés, amelynek összege nem haladja meg az e bekezdés (3) bekezdésében meghatározott összeget;

5) felhatalmazott szerv - az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott szövetségi végrehajtó szerv.

(A 2011. november 30-i 362-FZ szövetségi törvénnyel módosított 5. szakasz)

2. Az Orosz Föderáció jogszabályainak polgári és egyéb ágainak e szövetségi törvényben használt fogalmait és kifejezéseit abban az értelemben kell alkalmazni, ahogyan az Orosz Föderáció jogszabályainak ezen ágaiban használatosak.

1. A 151-FZ. sz. törvény 2. cikkének címéből következően meghatározza azt a fogalmi apparátust, amelyet a kommentált jogalkotási aktus céljaira használnak.

2. Mielőtt megvizsgálnánk a 151-FZ törvényben használt fogalmi apparátust, megjegyezzük, hogy a jogtechnika általános szabálya szerint a fogalommeghatározások (előíró definíciók) a következő két esetben szerepelnek a jogalkotási aktusokban:

1) amikor egy jogi (jogi) kifejezést speciális szavak - ritka vagy kevéssé használt idegen szavak, valamint újragondolt általánosan használt szavak - felhasználásával alakítanak ki;

2) amikor egy jogi fogalmat olyan szavakból alakítanak ki, amelyek jelentésének kétértelmű értelmezését teszik lehetővé, különféle szemantikai asszociációkat generálva.

A 151-FZ törvény 2. cikkének 2. része olyan szabályt hoz létre, amely szerint a polgári jogból és az Orosz Föderáció jogszabályainak egyéb ágaiból származó, a 151-FZ törvényben használt fogalmak és kifejezések nem különleges jellegűek, és , ennek megfelelően nem élveznek elsőbbséget az értelmezésükben.

Így a 151-FZ törvényben pontosan abban az értelemben használják őket, ahogyan az Orosz Föderáció jogszabályainak más ágaiban is használják.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a 151-FZ törvény 2. cikke olyan fogalmakat használ, amelyeket nem határoznak meg a polgári jog egyéb jogalkotási aktusai és az Orosz Föderáció jogszabályainak más ágai.

3. Ezen fogalmak egyike a mikrofinanszírozási tevékenység fogalma, amelyet a 151-FZ. törvény 2. cikke 1. részének 1. pontja ismertet.

Ezzel kapcsolatban mindenekelőtt megjegyezzük, hogy a világgyakorlatban többféle megközelítés létezik a „mikrofinanszírozási tevékenység” vagy a „mikrofinanszírozás” fogalmának meghatározására.

Kezdetben mikrofinanszírozás (angolul - microfinance) alatt olyan szolgáltatásokat értettek, amelyek kis összegű kölcsönök (mikrohitelek) kibocsátására szolgálnak olyan személyek számára, akik valamilyen okból korlátozottan férnek hozzá a hagyományos banki hitelhez (a település távoli fekvése miatt kis összegű bankhitel). kért kölcsön, hiteltörténet hiánya, kisvállalkozás mérete stb.).

A mikrofinanszírozás most nem csak mikrohitelek kibocsátását jelenti, hanem pénzmegtakarítási programokat, biztosítást, lízinget, pénzátutalásokat és fizetéseket stb. (az ENSZ besorolása szerint - a GDP 300%-áig / fő).

A mikrofinanszírozás számos fontos társadalmi-gazdasági funkciót lát el.

Egyrészt lehetőséget ad a lakosságnak egy vállalkozói kezdeményezés megvalósítására, segítve a polgárokat először saját vállalkozás beindításában, vállalkozóvá válásban, majd azt mikro- és kisvállalkozássá stb.

Másodszor, a mikrofinanszírozás a fogyasztási hitelek nyújtásával növeli a lakosság, illetve annak társadalmilag legvédtelenebb részének (nyugdíjasok, diákok, kadétok stb.) vásárlóerejét, életszínvonalát. A mikrohiteltől eltérően a hagyományos banki hitelezési technológiák általában nem teszik lehetővé a nagyszabású munkát ezen ügyfélkategóriákkal.

Harmadszor, a mikrofinanszírozás terjedése lehetővé teszi a gazdaság árnyékkomponensének csökkentését is. Ez annak köszönhető, hogy minden ebben a résben működő intézmény meglehetősen átlátható tevékenységet folytat, és ugyanezt követeli meg ügyfeleitől is.

Emellett a mikrofinanszírozás fejlődésével fokozatosan csökken az „árnyékuzsora” bázisa is. A vállalkozóknak kifizetődőbb a mikrofinanszírozási tevékenységet jogszerűen végző pénzintézetekhez fordulni, ahol alacsonyabb a forrásfelhasználás díja, a hitelek azonnali kibocsátása, és ami a legfontosabb, az ügylet jogszerűen bonyolódik le.

Végül pedig a mikrofinanszírozási intézmények a mikro- és kisvállalkozások fejlődésének ösztönzésével mikrohitel-kibocsátással növelik a leendő banki ügyfélkört.

A világgyakorlatban a mikrofinanszírozás több mint negyven éve létezik és fejlődik, és fokozatosan egyre fontosabb tényezővé válik mind a fejlődő, mind a fejlett országok gazdaságában és közéletében.

A mikrofinanszírozás területén az első projekt a szegények finanszírozását célzó projekt, amelyet a múlt század 70-es éveiben dolgozott ki a bangladesi Muhammad Yunus (Muhammad Yunus) professzor. Saját pénzéből adott kis összegű kölcsönt az ország lakóinak, feltéve, hogy azokat nem fogyasztói szükségletekre költötte, hanem saját kisvállalkozásba fektette be. Idővel ez a kezdeményezés egy állami szervezet létrehozásává nőtte ki magát - a Grameen Bank (Grameen Bank of Bangladesh) - a világ első mikrofinanszírozási bankja, amely a mai napig a "klasszikus" hatékony mikrofinanszírozás standardja (ma már több millió ügyfelet számlálnak). emberek).

Ugyanakkor hasonló projekteket hajtottak végre Latin-Amerikában és Afrikában. A mikrofinanszírozás területén számos nemzeti vezető, köztük a Banco Solidario (Bolívia), a Compartamos (Mexikó), az Enterprise Development Group (USA) széles körű népszerűségre tett szert országukon kívül.

Az elmúlt években a mikrofinanszírozás fejlődésének köszönhetően számos ország jelentős előrehaladást ért el a lakosság pénzügyi szolgáltatásainak nyújtásában, ezért globális szinten fokozatosan csökken a hiányuk. Csak 2004 és 2006 között a globális mikrofinanszírozási szektor eszközei megduplázódtak, több mint 100 milliárd dollárra, miközben a kiszolgált ügyfelek száma 50%-kal, több mint 100 országban 80 millió fölé nőtt. Ha 2004. január 1-jén 135 vezető MFO teljes hitelállománya körülbelül 3 milliárd dollár volt, és több mint 9,5 millió ügyfelet szolgált ki, akkor 2006. január 1-jén a legnagyobb 150 MFO teljes hitelállománya körülbelül 5 milliárd dollár volt, és többet szolgált ki. több mint 20 millió ügyfél.

A szegény országokban, például Bangladesben, a mikrofinanszírozási intézmények nagyon fontos szerepet játszanak, több százezer kölcsönt folyósítanak (néha akár néhány dollárt is), és lehetővé teszik a kedvezményezettek számára, hogy szó szerint megéljenek.

A fejlettebb országokban a mikrofinanszírozási tevékenységeket némileg másképp szervezik meg, nagyobb hiteleket nyújtanak bizonyos veszélyeztetett társadalmi csoportok vagy bizonyos típusú tevékenységek támogatására. Ezért nem véletlen, hogy az ENSZ 2005-öt a mikrofinanszírozás évének nyilvánította, 2007-ben pedig Nobel-békedíjat kapott a mikrofinanszírozási mozgalom alapítója, Muhammad Yunus.

Oroszországban a mikrofinanszírozás sokkal később kezdett aktívan fejlődni, mint más országokban, körülbelül az 1990-es évek közepétől, és fejlődése a 21. század első évtizedében robbant fel. Ugyanakkor az Orosz Föderáció jogszabályai hosszú ideig nem tartalmazták a „mikrofinanszírozási tevékenységek” fogalmának legitim meghatározását. Először csak a 151-FZ törvényben jelent meg. Eszerint a mikrofinanszírozási tevékenységek olyan tevékenységek közé sorolhatók, amelyek egyidejűleg megfelelnek két – szubjektív és mennyiségi – kritérium kombinációjának.

A szubjektív kritérium azt jelenti, hogy a jogi személyek két csoportja végezhet mikrofinanszírozási tevékenységet.

Az első csoportba azok a jogi személyek tartoznak, amelyek megkapták a mikrofinanszírozási szervezet státuszát (lásd az 5. cikk kommentárját).

A második csoportba más jogi személyek tartoznak, amelyek nem rendelkeznek mikrofinanszírozási szervezet státuszával, de a 151-FZ törvény 3. cikke alapján jogosultak mikrofinanszírozásra. Ide tartoznak a hitelintézetek (bankok és nem banki hitelszervezetek), a hitelszövetkezetek, a lakástakarékszövetkezetek stb. Ezek a jogi személyek a tevékenységükre irányadó jogszabályok alapján végeznek mikrofinanszírozási tevékenységet. Például a bankok a bankokról és a banki tevékenységről szóló törvény alapján végeznek ilyen tevékenységeket.

A mennyiségi kritérium az, hogy a mikrofinanszírozási tevékenységek csak akkor tekinthetők ilyennek, ha a jogalkotó által mikrohitelként meghatározott összeget kölcsönzött forrásként nyújtják (lásd e cikk 3. albekezdésének kommentárját).

Abból a tényből kiindulva, hogy mikrofinanszírozási szervezet mind kereskedelmi, mind nem kereskedelmi jogi személy szervezeti és jogi formában létrehozható, megállapítható, hogy a mikrofinanszírozási tevékenység nem tekinthető vállalkozási tevékenységnek. A kölcsönzött pénzeszközök díjazás ellenében történő rendelkezésre bocsátása azonban gazdasági lényegét tekintve banki művelet, és elvileg a hitelintézetek üzleti tevékenységének részeként kell végezni.

Ugyanakkor a 151-FZ törvény nem teszi lehetővé a mikrofinanszírozási tevékenységek vállalkozói jellegére vonatkozó egyértelmű következtetés levonását.

Megjegyzendő, hogy az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2010. február 16-án kelt, 59. számú, „A kis- és középvállalkozások állami támogatására vonatkozó intézkedések 2010. évi végrehajtására vonatkozó intézkedésekről szóló intézkedésekről” szóló rendeletének 1. számú mellékletének 11. pontjában található. méretű vállalkozások" mikrofinanszírozási tevékenység alatt a kis- és középvállalkozások, valamint a kis- és középvállalkozásokat támogató infrastruktúrához való hozzáférés biztosítására létrehozott nonprofit szervezetek (pénztárak, fogyasztói szövetkezetek stb.) tevékenységét értjük. pénzügyi forrásokhoz a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott kölcsönök (hitel) révén.

Nyilvánvaló, hogy ez a meghatározás jelentősen leszűkíti a mikrofinanszírozási tevékenység fogalmát, amelyet a 151-FZ. törvény rögzít.

4. Egy másik fontos fogalom, amelynek meghatározása a 151-FZ. törvény 2. cikke 1. részének 2. pontjában található, a mikrofinanszírozási szervezet fogalma.

Akárcsak a mikrofinanszírozási tevékenységek esetében, kezdetben a mikrofinanszírozási intézmények (MFI) alatt olyan pénzügyi piaci intézményeket értettek, amelyek mikrohitel-kibocsátást nyújtanak olyan személyek számára, akik valamilyen okból korlátozottan férnek hozzá a hagyományos banki hitelhez. Jelenleg mikrofinanszírozási szervezetek alatt nemcsak az ilyen jellegű pénzintézeteket értjük, hanem azokat a szervezeteket is, amelyek a mikrohitel-kibocsátás mellett pénzmegtakarítási programokat, biztosítást, lízinget, pénzátutalást és fizetést stb.

Ha a világgyakorlatban a mikrofinanszírozási szervezetek már több mint negyven éve fontos tényezői a fejlődő és a fejlett országok gazdaságának és társadalmi életének, akkor Oroszországban a mikrofinanszírozási tevékenységet valamilyen formában végző mikrofinanszírozási intézmények fejlődésének fellendülése. század első évtizedében történt. Tehát, ha 2003-ban még csak 150 mikrofinanszírozó szervezet működött, akkor 2009 elején már 2750, 2012 elején pedig körülbelül 9000. Ekkorra a hitelállományuk több mint 18-szorosára nőtt. körülbelül 39-41 milliárd dörzsölni. (2010. január 1-jén - 22,7 milliárd rubel), az átlagos hitel összege pedig 4,5 ezer dollár volt.

A mikrofinanszírozási szervezetek elosztásának földrajzi helyzetét Oroszország területén egy időben egyenetlenség jellemezte. A vezető régiók a közép-, a volgai és a szibériai szövetségi körzetek voltak, a kívülálló pedig az uráli szövetségi körzet. Úgy tűnik, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek országos területi megoszlásának ilyen jellege több tényezőre vezethető vissza.

Először is, az első kísérleti orosz és nemzetközi mikrofinanszírozási programok Oroszországban történő végrehajtásának földrajzi elhelyezkedése, amely a vállalkozások pénzügyi támogatásának ezen mechanizmusának kidolgozását eredményezte. A nemzetközi adományozók által finanszírozott mikrofinanszírozási programok bevezetésének fő régiói Közép-Oroszország, a Volga-vidék és a Távol-Kelet voltak.

Másodszor, a mikrofinanszírozási szervezetek területi megoszlását a regionális jogszabályok fejlettsége határozza meg. Például a Volgográdi régióban olyan jogszabályi keretet hoztak létre, amely meghatározza és szabályozza a fogyasztói együttműködési tevékenységek határait.

Harmadszor, a regionális és helyi hatóságok álláspontja. Ahol a régió vezetése a kisvállalkozások fejlesztésére törekedett, ott a mikrofinanszírozási szervezetek piaca fejlettebb volt. Emellett a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységét szövetségi szinten szabályozó jogalkotási terület tökéletlensége és homályossága miatt különösen fontos volt a regionális és helyi hatóságok álláspontja az ilyen szervezetekkel kapcsolatban.

A mikrofinanszírozási szervezetek országszerte való elterjedése természetesen a régió általános gazdasági fejlettségi szintjével, valamint a területén lévő pénzügyi piaccal és ügyfélkör jelenlétével is összefügg.

Kezdetben a mikrofinanszírozást Oroszországban jogi személyek végezhették különféle szervezeti és jogi formában. Ezek a mikrofinanszírozási programokat megvalósító hitelintézetek (banki és nem banki), valamint a hitelszövetkezetek (polgári fogyasztói hitelszövetkezetek (CCC) és a mezőgazdasági hitelfogyasztói szövetkezetek (ACCC)), valamint a lakástakarékszövetkezetek (HSC), valamint a nonprofit szervezetek. alapok és egyesületek formájában működő szervezetek, valamint zálogházak. Ez a sokszínűség biztosította a mikrofinanszírozási szolgáltatások fejlesztésének hatékonyságát Oroszországban.

A mikrofinanszírozási szolgáltatásokat nyújtó és aktívan fejlődő üzleti hitelezési programokat a leggyorsabban növekvő és legnépesebb szervezetcsoport a hitelszövetkezetek mindegyike volt. 2005 közepére Oroszországban már legalább 1500 darab volt, ugyanakkor a hitelezési együttműködés irányaként az állampolgárok mezőgazdasági és fogyasztói együttműködési rendszere meglehetősen dinamikusan fejlődött. Például az 1998 és 2005 közötti időszakban a hitelszövetkezetek száma több mint 25-szörösére nőtt, és 2005 elejére 500 ACCC működött Oroszországban, amelyek az ország 55 régiójában működtek, és mintegy 32 ezer tagot egyesítettek. , valamint kb 600 kpc. A hitelezési együttműködés különösen intenzíven fejlődött az ország déli régióiban. Így a déli szövetségi körzet részesedése akkoriban az oroszországi ACCC-k 36,4% -át tette ki, a Volga - 16,5%, a szibériai - 21,2%, a középső - 7,3%, az északnyugati - 5,8% , Ural - 8,3%, Távol-Kelet - 10,7%. Ezt követően az ország régióiban a hitelezési együttműködés fejlettségi szintjei fokozatos összhangba kerültek. Oroszországban is meglehetősen dinamikusan fejlődnek a regionális és önkormányzati alapok által a kisvállalkozásokat támogató mikrofinanszírozási programok. Az ilyen mikrofinanszírozási szervezetek a Szverdlovszk, Voronyezs, Belgorod, Irkutszk, Novgorod, Ivanovo, Murmanszk régiókban, valamint az ország számos más régiójában voltak a legaktívabbak. Összesen több mint 25 regionális kisvállalkozás-támogatási alapot vettek nyilvántartásba, amelyek mindegyike 7-20 millió rubel értékű mikrohitel-portfólióval rendelkezett. és havi 100-300 mikrohitelt adnak ki. Szintén 100 önkormányzati alapot vettek nyilvántartásba a kisvállalkozások támogatására. A bankok is érdeklődést mutattak a mikrofinanszírozás iránt. Számos orosz tőkével rendelkező bank sikeresen végrehajtott mikrohitel-programokat. A bankpiaci szereplők szakértői értékelésének eredményei szerint a 10 000 dollárig terjedő mikrohitelben kibocsátott bankok portfóliójának össznagysága 0,7-1 milliárd dollár volt, a mikrohitelt a keretben létrehozott civil mikrofinanszírozási szervezetek is biztosították. nemzetközi projektek. Ez a csoport nagy, egyértelműen meghatározott mikrofinanszírozási specializációval, nemzetközi szervezetek részvételével létrehozott intézményekből, valamint ezek Oroszországban működő képviseleti irodáiból és fióktelepeiből állt. Az ilyen mikrofinanszírozási intézmények részesedése a nyújtott mikrofinanszírozási szolgáltatások teljes volumenének mintegy 3%-át tette ki. Ennek ellenére jelentős kínálati részesedést alkottak a mikrofinanszírozási piacon.

Annak ellenére, hogy amint fentebb látható, a mikrohitellel foglalkozó mikrofinanszírozási szervezetek intézménye meglehetősen régóta ismert volt Oroszországban, a 151-FZ törvény elfogadása előtt, ennek legitim meghatározását az orosz jogszabályok nem tartalmazták. Ez hátráltatta a mikrofinanszírozó szervezetek intézményének fejlődését, esetenként megkérdőjelezte tevékenységük legitimitását, hiszen valójában a hitelintézetekben rejlő műveleteket megfelelő engedély nélkül végezték. A mikrofinanszírozási szervezet fogalmának rögzítése után a 151-FZ törvény ténylegesen legalizálta a nem banki pénzügyi szektor – az „informális” hitelintézetek – jelenlétét az orosz pénzügyi rendszerben.

Ezzel kapcsolatban megjegyezzük, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek intézményesítésének gondolata az orosz pénzügyi piac teljes jogú résztvevőjeként elsősorban arra irányult, hogy nagyszerű lehetőségeket teremtsen az ország kisvárosaiban és településein a pénzügyi infrastruktúra fejlesztésére, ami végső soron javítania kellett volna az üzleti környezet minőségét és az életszínvonalat. Ami pedig az üzleti környezet minőségének javítását illeti, ez a cél bizonyos mértékig már megvalósult, de a lakosság életszínvonalának javítása terén a helyzet nem ilyen egyértelmű.

Az ország számos régiójában működnek mikrofinanszírozási szervezetek, amelyek az állammal és a felhatalmazott pénzügyi fejlesztő intézményekkel (állami részvételű bankokkal) együttműködve valóban az induló és meglévő vállalkozók támogatására, valamint a mikro- és kisvállalkozások hitelezésére koncentrálnak. . A kölcsönöket főszabály szerint a következő főbb területeknek tartalmilag megfelelő célokra nyújtják: tárgyi eszközök beszerzése, javítása, korszerűsítése, új technológiák bevezetése, tudományos, műszaki és innovációs tevékenység fejlesztése, leltári cikkek beszerzése, tevékenységbővítés, ill. (vagy) meglévő vállalkozás fejlesztése. A kölcsönöket 3 hónaptól 1-3 évig terjedő futamidőre adják ki. A kölcsönök kamatlába a kölcsönzött források tervezett felhasználásától és a tevékenységi köröktől függően kerül meghatározásra: tőkebefektetésekre és tárgyi eszközök beszerzésére (az üzleti területektől függetlenül) - 12%; évi 13-16%-os forgótőke-utánpótlás (termelés, mezőgazdasággal együtt - 3%, ipari szolgáltatások - 14%, építőipar - 15%, kereskedelem és szolgáltatás - 16%). Az ilyen hitelek fedezete általában fedezet és garancia, ami lehetővé teszi a kamatlábak elfogadható szinten tartását. Általánosságban, amint fentebb megjegyeztük, 2012 elején az orosz mikrofinanszírozási szervezetek átlagos hitelkamata 27% volt (a fizetésnapi kölcsönök nélkül). Meg kell azonban jegyezni, hogy ez inkább egy alsó határ. A legtöbb mikrofinanszírozási szervezetben az effektív kamatláb 30 és 70% között mozog. És ezek a hitelek a hitelfelvevők legjövedelmezőbb kategóriája számára - a kisvállalkozások számára, amelyek száma a teljes mikrofinanszírozási piac 60% -a.

Ugyanakkor a mikrohitel-piaci szegmensben a fentebb tárgyalt mikrofinanszírozási szervezetekkel együtt meglehetősen széles körben képviseltetik magukat a mikrofinanszírozási szervezetek, amelyek célcsoportja kizárólag a lakosság, és mindenekelőtt annak alacsony jövedelmű rétegei. Az ilyen mikrofinanszírozási szervezetek azonnal kis kölcsönöket bocsátanak ki, 1000 és 40 000 rubel között. több naptól 1 évig vagy kicsit tovább, fedezet nélkül, kezes nélkül, személyazonosító okmány (útlevél, stb.) bemutatásával, miközben különféle alternatívákat kínál a visszatérítésre. Ez kétségtelenül kényelmes a hitelfelvevők számára, különösen azoknak, akik negatív hiteltörténet, elégtelen bevétel stb. miatt nem tudnak banki hitelt felvenni. (egyes becslések szerint az orosz állampolgárok 80%-a nem fér hozzá bankhitelhez). Emellett egyes mikrofinanszírozó szervezetek házhoz juttatják a pénzt az ügyfélnek, és a hitelt is ugyanúgy törlesztik. Az ilyen mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének egyik megkülönböztető jellemzője szolgáltatásaik meglehetősen agresszív reklámozása, ahol általában feltüntetik webhelyüket és telefonszámukat, de nem jelentik a legfontosabbat - a hitel effektív kamatát. Ehelyett hiteltörlesztési ütemezést jelezhet a hirdetés, a mikrofinanszírozó szervezetek honlapjain pedig egy kalkulátort helyezhetnek el, amelynek segítségével az ügyfél kiszámolhatja, mennyit fog fizetni a pénz felhasználásáért. És csak bizonyos esetekben a hirdetésben található a napi kamatláb jelzése, és még ritkábban - az éves kamatláb, és általában az ilyen adatokat apró betűkkel nyomtatják. A mikrohitel-szerződésekkel sem jobb a helyzet. A kölcsön teljes költségére vonatkozó információkat gyakran apró betűkkel, a szerződés közepén adják meg, és általában láthatatlanok lehetnek a fogyasztó számára a dokumentum részletes tanulmányozása nélkül.

A lakosságnak szánt hitelek valós költsége elképesztő. Például 20 ezer rubel hitellel. 26 hétig (hat hónapig) a heti fizetés 1189 rubel lesz. Kiderült, hogy hat hónapra 54% vagy évi 108%. Ez azonban nem a határ. A magánszemélyek hitelköltsége számos mikrofinanszírozási intézményben napi 0,5% (évi 180%) és napi 7,4% (évi 2700%) között mozog. A mikrofinanszírozási szervezetek azzal magyarázzák a lakosság ilyen magas hitelkamatait, hogy ez egyfajta kockázatfizetés – egy lelkiismeretes hitelfelvevő tucatnyi gátlástalanért fizet. A szakértők ehhez hozzáteszik, hogy a mikrofinanszírozó szervezetek nem férnek hozzá olcsó finanszírozási forrásokhoz, például bankközi hitelekhez, az Oroszországi Bank és a Pénzügyminisztérium forrásaihoz, valamint a kötvényhitelekhez (az ilyen szervezetek értékpapírjai nem érdeklik a befektetőket ), valamint a megtakarítási program megfelelő feltételekkel történő megvalósításának lehetetlensége, ahogyan azt a bankok teszik.

Orosz körülmények között, amikor sok állampolgárnak valóban nagy szüksége van a pénzre, ugyanakkor meglehetősen rosszul ismeri a pénzügyi piac működésének árnyalatait és eszközeinek sajátosságait, azaz pénzügyi analfabéták, ez a helyzet meglehetősen komoly veszélyt rejt magában. Sőt, ez az állítás egyaránt igaz a hitelfelvevőkre és magukra az ilyen típusú hitelezéssel foglalkozó mikrofinanszírozási szervezetekre is. Az előbbiek, miután nem számolták ki megfelelően az adósságterhet, hitelrabszolgaságba kerülhetnek az összes ebből következő következménnyel, mint például késedelmi kötbér (a tartozás 2%-a minden késedelem napjára), pénzbírság. több mint 7 napos késés (500 rub.) stb. Akkor problémák adódhatnak a behajtóhivatalokkal és a bűnüldözéssel. Általánosságban elmondható, hogy a mikrofinanszírozási piacon a lejárt adósságok mennyiségét 1,8-2 milliárd rubelre becsülik, amelyből 1 milliárd rubelt utaltak át kiszervezésre. 2011-ben 2010-hez képest 7,8-szorosára nőtt a mikrofinanszírozási szervezetek beszedőinek átruházott tartozások volumene. Ha 2011 első felét az év második felével hasonlítjuk össze, akkor 2011 második felében a növekedés 170%-ot tett ki. Az MFO szegmens átlagos adóssága 2011 első felében 15 094 rubelt tett ki, 2011 második felében másfélszeresére nőtt és elérte a 23 613 rubelt. Az adósságszerkezetben a kamatok, a büntetések és a bírságok dominálnak. Az ország számos régiójában már több tucat olyan ügy van, amelyben a belügyi szervek „csalás” cikk alapján indítottak büntetőeljárást olyan állampolgárok ellen, akik évek óta nem fizetnek mikrohitelt. A mikrofinanszírozó szervezetek számára a mikrohitelek nagyszámú hitelfelvevő általi nem visszafizetése a teljes csődig terjedő pénzügyi stabilitás alapjainak aláásásával jár.

Megjegyzendő, hogy az oroszországi hitelezés egészének alakulása, és különösen a mikrofinanszírozási szervezetek által a közelmúltban tapasztalt gyors fejlődés a mikrohitelek terén, ismét rávilágított az „uzsorakamat” régi problémájára, a világhoz hasonlóan. Ez a fogalom a latin "usura" szóból származik, ami használati kamatot, vagyis a pénz használatáért fizetett pénzt jelent. Bár a fogalom eredetileg „kamatot” jelentett, a mai értelmezésben jelentése „túlzott kamatlá” alakult át, különösen a törvényben meghatározott maximális mértéket meghaladó kamatlá. A világ számos országában mindenkor, beleértve a forradalom előtti Oroszországot is, a pénz (kamat) beszedését a pénz felhasználásáért uzsorás tevékenységnek, vagy uzsorásnak (a korai orosz kifejezés a „zsarolás”) ismerték el. Ez mai értelemben rendkívül magas kamatozású, vagyis az átlagos piaci kamattól jelentősen eltérő kamattal (uzsorakamat) történő hitelezést jelent. Ennek megfelelően az e tevékenységet folytató személyeket mindig is uzsorásnak nevezték.

A világ számos fejlett országában vannak olyan intézkedések, amelyek célja az uzsorás tevékenységek és az uzsorás kamat korlátozása. Például Németországban tilos egy bizonyos érték feletti kamattal hitelezni a lakosságot. Olaszországban enyhébb a korlátozás: ott 20 normál bankhitel átlagkamatát plusz egy bizonyos százalékot veszik alapul az uzsorakamatok kiszámításához. A bankok uzsorakölcsönt adhatnak ki, de kötelesek figyelmeztetni a hitelfelvevőket az ilyen kamatról. Az Egyesült Államokban a megengedett maximális kamatlábakat különböző szövetségi törvények határozzák meg, amelyek a maximálisan forgatható kamatokat is előírják. Az Egyesült Államok minden egyes államának van törvényes hivatalos vagy szerződéses kamata. Az uzsorakamatról szóló általános törvényeken túlmenően külön törvények külön korlátokat állapítanak meg bizonyos típusú hitelezők számára. Például a különböző állami kishitel-törvények meghatározzák azt a maximális kamatlábat, amelyet a kifizetetlen adósságon kis kölcsönök nyújtására engedéllyel rendelkező hitelezők felszámíthatnak. Az uzsoratörvények megsértéséért bírság jár.

Annak a ténynek köszönhetően, hogy ma Oroszországban a legvalódibb uzsorások mikrofinanszírozási szervezeteinek leple alatt történő legalizálása ténylegesen lendületet vesz (elsősorban mikrofinanszírozási szervezetekről beszélünk, amelyek mesés kamatozású hiteleket adnak ki a lakosságnak) , a szerzők szerint szükség van az "uzsora kamat" fogalmának törvényi szabályozására, és meg is tettük. Valójában ez a kölcsönök és kölcsönök kamatának korlátozása, vagyis a megengedett maximális kamatláb megállapítása, amelynek túllépése adófizetéssel vagy a megállapított maximális összeget meghaladó kamatozású hitelezés tilalmával járjon. Ugyanakkor opcióként a maximálisan megengedhető kamatláb az Oroszországi Bank refinanszírozási kamatához köthető, például a refinanszírozási kamatláb + 10 százalékpont (ma - 18%). A hitelkamat ilyen jellegű korlátozása az ország lakosságának különböző társadalmi csoportjai számára elérhetőbbé és könnyebbé teszi a hiteleket és a hiteleket, ezáltal élénkíti a fogyasztói keresletet, ami végső soron pozitív hatással lehet az ország polgárainak jólétére és kilátásaira. gazdaságának fejlesztése érdekében.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban is történtek kísérletek a hitel (kölcsön) teljes költségének korlátozására a hiteltranzakciókban, beleértve a mikrofinanszírozási szervezetek által kötötteket is. Az uzsorás ügyletek tilalmáról szóló törvényjavaslatot még az Orosz Föderáció Állami Dumájához is benyújtották megfontolásra, de nem talált támogatást a képviselők körében.

Mindazonáltal ma már kétségtelen, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek már fontos pénzintézetekké váltak, amelyek elősegítik a vállalkozói szellem, a kis- és mikrovállalkozások fejlődését az ország régióiban. Ugyanakkor a mikrofinanszírozási szervezetek piaca az orosz pénzügyi piac egyik legdinamikusabban fejlődő ágazata, ideértve regionális szinten is, ahol a helyi mikrofinanszírozási szervezetek, valamint a mikrofinanszírozási szektor vezetőinek Moszkvában bejegyzett fiókjai és képviseleti irodái. működtet. Egyes becslések szerint pedig a következő években 4-5 ezerre nőhet a mikrofinanszírozási szervezetek száma, ami a mikrofinanszírozási szervezetek számának legalább 30-40%-os növekedését eredményezi a világon. Az is előrejelzések szerint 2016-ra a mikrofinanszírozási piac 4-5-szörösére, 110-130 milliárd rubelre nő, ezen belül 2012-ben - legalább 50-90%-kal. És ez nem a határ, mivel a mikrofinanszírozási piac teljes volumene ma 300 milliárd rubelre becsülhető, míg a mikrofinanszírozási szervezetek meglévő kínálata csak a kereslet körülbelül 10% -át elégíti ki. Ilyen gyors növekedés elsősorban az „alacsony bázis” miatt biztosítható, hiszen a mikrofinanszírozási szervezetek piaca fiatal és nagy fejlődési potenciállal rendelkezik. Ugyanakkor a hitelállomány növekedése várható mindhárom fő kategóriában - üzleti mikrohitelek, fogyasztási hitelek és gyorshitelek (utóbbiak súlya a teljes volumenben nem haladja meg a 10%-ot). A mikrofinanszírozó szervezetek fejlődési kilátásait a kisvállalkozások részarányának növekedési potenciálja és az orosz GDP is meghatározza, amely ma már csak 10% körüli a nyugat-európai 50%-hoz és az Egyesült Államok 60-70%-ához képest.

A „mikrofinanszírozási szervezet” fogalom meghatározásából az következik, hogy az ilyen intézmények jogi státuszukat jellemző sajátosságai a következők:

1) a mikrofinanszírozási szervezet jogi személy, azaz olyan szervezet, amely külön vagyonnal rendelkezik és ezzel az ingatlannal kötelezettségeiért felel, vagyoni és személyes nem vagyoni jogokat saját nevében szerezhet és gyakorolhat, kötelezettségeket vállalhat, a felperes és az alperes a bíróságon (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 48. cikkének (1) bekezdése);

2) a mikrofinanszírozási szervezetek lehetnek kereskedelmi és nem kereskedelmi jellegűek is.

Vegye figyelembe, hogy a szervezetek jogi felosztását kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetekre az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve első részének 50. cikke rögzíti.

Tehát a kereskedelmi szervezetek olyan jogi személyek, amelyek tevékenységük fő célja a profit.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első része a kereskedelmi szervezetek létrehozásának szervezeti és jogi formáinak kimerítő listáját tartalmazza, beleértve a következőket: üzleti társaságok és társaságok (közkereseti társaság, betéti társaság, betéti felelősségű társaság, kiegészítő felelősségű társaság, részvénytársaság) cég (nyitott és zárt)) ;

termelőszövetkezetek; állami és önkormányzati egységes vállalkozások. A nonprofit szervezetek viszont olyan jogi személyek, amelyek tevékenységük fő célja nem a profitszerzés, és a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 50. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy nonprofit szervezetek fogyasztási szövetkezetek, állami vagy vallási szervezetek (egyesületek), intézmények, jótékonysági és egyéb alapítványok, valamint egyéb formában hozhatók létre. törvény rendelkezik.

A nonprofit szervezetek listáját azonban a Polgári Törvénykönyv nem kimerítő jelleggel (nyílt lista) határozza meg, ami magában foglalja a nonprofit szervezetek más szervezeti és jogi formáinak más szövetségi törvényekben történő létrehozásának lehetőségét is.

E megközelítés eredményeként az orosz jogszabályok a nonprofit szervezetek szervezeti és jogi formáinak sorát mutatják be, amelyek mind újak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részéhez képest, mind pedig egymást megkettőzik, vagy csak kisebb eltérésekkel rendelkeznek.

A nonprofit szervezetek formáinak kimerítő jegyzékének felállításának problémáját nem oldotta meg a nonprofit szervezetekről szóló törvény elfogadása.

Ez a jogalkotási aktus kiegészítette az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részében meghatározott nonprofit szervezetek formáinak listáját, mint például a nonprofit partnerségek és az autonóm nonprofit szervezetek (és később állami társaságok, állami társaságok, stb.), de nyitva hagyta ezt a listát.

Ennek eredményeként manapság a fent felsorolt ​​szövetségi törvényeken túlmenően a non-profit szervezetek következő formái is rendelkezésre állnak: kertészeti, kertészeti vagy dacha non-profit társaságok (A kertészeti, kertészeti és dacha non-profit törvény -polgárok profit egyesületei”);

lakástulajdonosok szövetsége (az Orosz Föderáció Lakáskódexe); munkáltatói szövetség (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve); közjegyzői kamara (az Orosz Föderáció közjegyzőkre vonatkozó jogszabályainak alapjai);

Kereskedelmi és Iparkamara (az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamaráiról szóló törvény);

4) MPI-státuszt kérelmező szervezet a következő jogi személy szervezeti és jogi formáinak valamelyikében hozható létre:

alap. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 118. cikkének (1) bekezdése értelmében az alapítványt tagság nélküli nonprofit szervezetként ismerik el, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoznak létre önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján, társadalmi célú, jótékonysági, kulturális, oktatási vagy egyéb társadalmilag hasznos célokra. Az alapnak ugyanezt a meghatározását tartalmazza a „Nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény” 7. cikkének (1) bekezdése.

Meg kell jegyezni, hogy a kisvállalkozások támogatására szolgáló állami, önkormányzati és magánforrásokra a 151-FZ törvény vonatkozik. Így 2008 elején több mint 300 állami és önkormányzati alap működött Oroszországban, amelyek legalább 2,7 milliárd rubel értékű hitelportfóliót kezeltek. és mintegy 30 ezer kisvállalkozást szolgál ki. A következő legnagyobb piaci szegmens a magánvállalkozási támogatási alapok és a non-profit partnerségek;

autonóm nonprofit szervezet. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 10. cikkének (1) bekezdése szerint az autonóm nonprofit szervezet tagság nélküli nonprofit szervezetnek minősül, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek alapítottak önkéntes vagyon alapján. hozzájárulások az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a tudomány, a jog, a testkultúra és a sport és egyéb szolgáltatások nyújtása céljából;

intézmény. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 120. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy az intézmény olyan szervezet, amelyet a tulajdonos vezetési, társadalmi-kulturális vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű feladatok ellátására hozott létre, és amelyet részben vagy egészben finanszíroz. . Az intézmény lehet állami, önkormányzati vagy magán.

A 151-FZ törvény 2. cikke 1. részének (2) bekezdésének értelmében az következik, hogy mikrofinanszírozási szervezet nem hozható létre költségvetési intézményként, azaz nem lehet sem állami, sem önkormányzati. Vagyis mikrofinanszírozási szervezet csak magánintézmény lehet.

A nonprofit szervezetekről szóló törvény 9. cikkének (1) bekezdése a magánintézményt a tulajdonos (állampolgár vagy jogi személy) által létrehozott nonprofit szervezetként határozza meg.

vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű funkciók végrehajtása;

nem kereskedelmi partnerség. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 8. cikkének (1) bekezdéséből következik, hogy a nonprofit partnerség olyan tagsági alapú nonprofit szervezet, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoznak létre, hogy segítsék tagjait tevékenységeik végrehajtásában. szociális, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és gazdálkodási célok megvalósítására, az állampolgárok egészségének védelme, a testkultúra és a sport fejlesztése, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítése, jogainak, jogos érdekeinek védelme érdekében. állampolgárok és szervezetek számára, viták és konfliktusok rendezésére, jogi segítségnyújtásra, valamint egyéb közjavak elérését célzó célokra;

gazdasági partnerség és gazdasági társadalom. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 66. cikkének (1) bekezdése értelmében az üzleti partnerségek és a gazdasági társaságok olyan kereskedelmi szervezetek, amelyek alaptőkéje az alapítók (résztvevők) részvényeire (hozzájárulásaira) oszlik.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 66. cikkének (2) bekezdése szerint az üzleti partnerségek két formában hozhatók létre: közkereseti társaság formájában. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 69. cikkének (1) bekezdése az ilyen társaságot olyan társaságként határozza meg, amelynek résztvevői (a fő partnerek) a közöttük kötött megállapodásnak megfelelően vállalkozói tevékenységet folytatnak a partnerség nevében, és kötelezettségeiért vagyonukkal felelnek;

betéti társaság (betéti társaság) formájában. A 82. § (1) bekezdése kimondja, hogy a betéti társaság az a társaság, amelyben a társaság nevében vállalkozói tevékenységet folytató, vagyonukkal a társaság kötelezettségeiért felelős résztvevőkkel (köztársakkal) együtt egy vagy több olyan közreműködő (betéti társaság), aki a társasági tevékenységgel összefüggő veszteségek kockázatát az általa befizetett hozzájárulások keretein belül viseli, és a társaság vállalkozási tevékenységében nem vesz részt.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 66. cikkének (3) bekezdéséből következik, hogy gazdasági társaságok három formában is létrehozhatók: részvénytársaság formájában. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 96. cikkének (1) bekezdése szerint a részvénytársaságot olyan társaságnak ismerik el, amelynek alaptőkéje bizonyos számú részvényre oszlik. Megállapítást nyert ugyanakkor, hogy a részvénytársaság résztvevői (részvényesei) nem felelnek annak kötelezettségeiért, és viselik a társaság tevékenységével összefüggő veszteségek kockázatát a részvényeik értékén belül. Ugyanezeket a részvénytársaságokra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza a részvénytársaságokról szóló törvény is;

korlátolt felelősségű társaság formájában. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 87. cikkének 1. szakasza kimondja, hogy a korlátolt felelősségű társaság egy vagy több személy által alapított társaság, amelynek alaptőkéje az alapító okiratokban meghatározott méretű részvényekre oszlik. Megállapítást nyert ugyanakkor, hogy a kft.-ben résztvevők nem felelnek annak kötelezettségeiért, és viselik a társaság tevékenységével összefüggő veszteségek kockázatát a hozzájárulásuk értékén belül. Ugyanezek a rendelkezések a korlátolt felelősségű társaságokra vonatkozóan szerepelnek a korlátolt felelősségű társaságokról szóló törvényben is;

kiegészítő felelősségi társaság formájában. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 95. cikkének 1. szakasza kimondja, hogy a kiegészítő felelősségű társaság egy vagy több személy által alapított társaság, amelynek alaptőkéje az alapító okiratokban meghatározott méretű részvényekre oszlik. Megállapítást nyert ugyanakkor, hogy az ilyen társaságban részt vevők annak vagyonukkal fennálló kötelezettségeiért a társaság létesítő okirataiban meghatározott vagyonuk teljes értékének azonos többszörösében másodlagos felelősséget viselnek.

A jogalkotó tehát egyrészt kényszerítően korlátozza az MFO-k létrehozásának lehetséges szervezeti és jogi formáit. Másrészt viszont lehetőséget adott arra, hogy a mikrofinanszírozási szolgáltatásokat nyújtó szervezetek legálisan működjenek különböző szervezeti és jogi formában. Ennek a sokszínűségnek kell biztosítania a mikrofinanszírozási szolgáltatások piacának fejlesztésének hatékonyságát.

5) a jogi személy csak azután szerzi meg az MFO státuszt, hogy az MFO-k állami nyilvántartásába felveszi a rá vonatkozó információkat (lásd a 151-FZ törvény 5. cikkéhez fűzött kommentárt);

6) mikrofinanszírozási szervezet mikrofinanszírozási tevékenységet, azaz mikrohitel nyújtására irányuló tevékenységet végez (mikrofinanszírozás);

Meg kell jegyezni, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek ilyen tevékenysége nem kizárólagos vállalkozási tevékenység. Így a mikrofinanszírozási szervezetnek joga van más típusú tevékenységeket folytatni, a 151-FZ törvényben meghatározott korlátozások mellett.

A 151-FZ. sz. törvény 12. cikkének (7) bekezdése közvetlen tilalmat ír elő a mikrofinanszírozási szervezet által végzett mikrofinanszírozási tevékenység és az értékpapírpiaci szakmai tevékenység minden típusának kombinálására (lásd a 151. sz. törvény 12. cikkéhez fűzött kommentárt). -F Z).

Meg kell jegyezni, hogy a 151-FZ törvény hatálya alá tartozó mikrofinanszírozási szervezeteket a többi hasonló szolgáltatásokat nyújtó szervezettől megkülönböztető fontos szempont a társadalmi irányultság.

A mikrofinanszírozási szervezetek lehetővé teszik a polgárok számára (ideértve a munkanélkülieket is), hogy hitelhez jussanak saját vállalkozásuk fejlesztéséhez, berendezések vásárlásához, az alkalmazottak készségeinek fejlesztéséhez, a választék bővítéséhez és a fogyasztóknak nyújtott áruk és szolgáltatások minőségének javításához.

E rendelkezés alátámasztására a Consultant-Plus JSC szakemberei a 151-FZ számú törvény következő rendelkezéseit idézik: a mikrofinanszírozási szervezet azon kötelezettsége, hogy negyedévente jelentést készítsenek a mikrofinanszírozási tevékenységekről (a 151-FZ törvény 15. cikke);

a felhatalmazott szerv ellenőrzése a magánszemélyektől és jogi személyektől kölcsön formájában történő pénzeszközök bevonása felett (a 151-FZ törvény 14. cikke 4. részének 5. bekezdése);

a mikrofinanszírozási szervezet azon joga, hogy hitelfelvevőiről információkat szolgáltasson a hitelirodáknak (a 151-FZ. sz. törvény 16. cikke).

A JSC "ConsultantPlus" szakemberei szerint azonban a társadalmi orientációra vonatkozó kijelentés bizonyos mértékig ellentmond a következőnek: a mikrohitel-megállapodás nem nyilvános megállapodás (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 426. cikke). Ezt jelzi a 151-FZ törvény 9. cikke 1. részének 2. pontja, amely szerint a mikrofinanszírozási szervezetnek jogában áll ésszerűen megtagadni a mikrohitel-megállapodás megkötését;

nincs garancia a mikrofinanszírozási szervezet által vonzott pénzeszközök visszatérítésére, az Orosz Föderáció bankjaiban lévő magánszemélyek betéteinek kötelező biztosításának rendszerével analóg módon, amelyet az "Oroszországi bankokban lévő magánszemélyek betéteinek biztosításáról szóló törvény" ír elő. Föderáció";

a mikrofinanszírozó szervezetnek nem köteles biztosítani a tevékenysége során felmerülő kockázatokat, ideértve a szerződésszegési felelősség kockázatát is, a kölcsönös biztosítóknál és biztosító szervezeteknél. A 151-FZ törvény 13. cikke csak a mikrofinanszírozási szervezetnek az ilyen kockázatok biztosítására vonatkozó jogára vonatkozik.

Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderációban a kis- és középvállalkozások fejlesztéséről szóló törvény 15. cikkének 2. része szerint a mikrofinanszírozási szervezetek a kis- és középvállalkozások infrastruktúrájának minősülnek.

Amint az az Orosz Föderációban a kis- és középvállalkozások fejlesztéséről szóló törvény 15. cikkének 1. részéből következik, a kis- és középvállalkozások támogatására szolgáló infrastruktúra olyan kereskedelmi és nonprofit szervezetek rendszere, amelyek hozták létre, üzemeltetik vagy beszállítóként (előadóként, vállalkozóként) vesznek részt áruszállításra, munkavégzésre, állami vagy önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelések leadása céljából a kis-, ill. középvállalkozások, regionális kis- és középvállalkozás-fejlesztési programok, önkormányzati kis- és középvállalkozás-fejlesztési programok, kis- és középvállalkozások létrehozásának feltételeinek biztosítása, támogatása.

A „Kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” törvény 15. cikkének 2. része a mikrofinanszírozási szervezeteken kívül a kis- és középvállalkozásokat támogató infrastruktúrát tartalmazza még: vállalkozásfejlesztési központok és ügynökségek; állami és önkormányzati források vállalkozói támogatásra;

hitelezési segélyalapok (garanciaalapok, kezességvállalási alapok);

részvénybefektetési alapok és zártvégű befektetési alapok, amelyek befektetéseket vonzanak a kis- és középvállalkozások számára;

technológiai parkok;

tudományos parkok;

innovációs és technológiai központok;

üzleti inkubátorok;

kamarák és kézműves központok;

alvállalkozói támogató központok;

marketing és oktatási és üzleti központok;

Exportpromóciós ügynökségek;

Lízingcégek;

tanácsadó központok.

A mikrofinanszírozó szervezeteknek a kis- és középvállalkozásokat támogató infrastruktúrába való utalása lehetővé teszi számukra, hogy maguk is állami támogatásban részesüljenek, ideértve:

pénzügyi;

ingatlan;

információ;

tanácsadás és mások.

5. Talán a 151-FZ. törvény 2. cikke 1. részének 3. szakaszában foglalt egyik központi fogalom a mikrohitel fogalma.

A mikrohitel jogi lényegét tekintve ugyanaz a kölcsön, vagyis a kölcsönadó és a hitelfelvevő közötti ügylet, amelyben a hitelező pénzt vagy egyéb általános jellemzők által meghatározott dolgokat ad át a hitelfelvevő tulajdonába. A kölcsönfelvevő viszont vállalja, hogy ugyanannyi pénzt (kölcsönösszeget) vagy azonos mennyiségű, azonos jellegű és minőségű kapott dolgot visszaküld a kölcsönadónak.

A mikrohitelnek azonban két olyan jellemzője van, amelyek megkülönböztetik a többi hiteltípustól:

1) mikrohitel tárgya csak az Orosz Föderáció pénzneme, azaz rubel lehet. Ennek megfelelően más dolgok, beleértve a devizát, nem képezhetik az ilyen ügylet tárgyát;

2) a kölcsön összege, amely nem haladhatja meg az 1 millió rubelt. A mai mércével mérve ez nem olyan jelentős összeg (ezért a mikro előtag kerül a hangszer nevébe). Ugyanakkor a jogalkotó szerint ez az optimális adat egy mikro- és kisvállalkozás indításához Oroszországban.

6. A kulcsfogalom, amelyet a 151-FZ. törvény 2. cikke 1. részének 4. szakasza tartalmaz, a mikrohitel-megállapodás fogalma.

A mikrohitel-szerződés definícióját tekintve mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy ez a szerződés lényegében nem más, mint egy kölcsönszerződés, amelyet a Ptk. 42. fejezetének „Kölcsön” 1. §-ának normái szabályoznak. Az Orosz Föderáció „Kölcsön és hitel” rendelete.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 421. cikke értelmében az állampolgárok és a jogi személyek szabadon köthetnek megállapodást. Szerződéskötési kényszer nem megengedett, kivéve azokat az eseteket, amikor a szerződéskötési kötelezettséget jelen Kódex, jogszabály vagy önként vállalt kötelezettség írja elő. A felek megállapodást köthetnek, akár törvényben, akár más jogi aktusban előírtak és nem rendelkeznek. A szerződés feltételeit a felek saját belátásuk szerint határozzák meg, kivéve, ha a vonatkozó feltételek tartalmát törvény vagy más jogi aktus írja elő.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 309. és 310. cikke szerint a kötelezettségeket megfelelően kell teljesíteni, a kötelezettség feltételeinek és a törvényi, egyéb jogi aktusok követelményeinek megfelelően, és ilyen feltételek és követelmények hiányában üzleti gyakorlattal vagy más, általában előírt követelményekkel összhangban.

A kötelezettség teljesítésének egyoldalú megtagadása és feltételeinek egyoldalú megváltoztatása, kivéve, ha jogszabály másként rendelkezik.

A kölcsönszerződés értelmében az egyik fél (kölcsönadó) pénzt vagy egyéb általános jellemzők által meghatározott dolgokat a másik fél (kölcsönfelvevő) tulajdonába ruház át, a kölcsönvevő pedig vállalja, hogy ugyanazt a pénzösszeget (kölcsön összegét) vagy ugyanannyi más, ugyanolyan jellegű és minőségű dolgot kapott. A kölcsönszerződés a pénz vagy egyéb dolgok átadásának pillanatától minősül megkötöttnek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 807. cikke).

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 808. cikkével összhangban az állampolgárok közötti kölcsönszerződést írásban kell megkötni, ha annak összege meghaladja a törvényben megállapított minimálbér legalább tízszeresét, valamint abban az esetben, ha a hitelező jogi személy. , függetlenül az összegtől.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 809. cikkének (1) bekezdése értelmében, ha törvény vagy a kölcsönszerződés másként nem rendelkezik, a hitelezőnek joga van kamatot kapni a hitelfelvevőtől a kölcsön összegére a meghatározott összegben és módon. megállapodás szerint.

A hitelfelvevő köteles a kapott kölcsön összegét időben és a kölcsönszerződésben előírt módon visszaadni a hitelezőnek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 810. cikkének (1) bekezdése). Hacsak törvény vagy a kölcsönszerződés másként nem rendelkezik, abban az esetben, ha a hitelfelvevő nem téríti vissza időben a kölcsön összegét, az összeg után az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 395. cikkének (1) bekezdésében meghatározott összegű kamatot kell fizetni, attól a naptól kezdve, amikor azt vissza kellett volna küldeni, egészen addig a napig, amíg visszaküldték a kölcsönadónak, függetlenül az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 809. cikkének (1) bekezdésében előírt kamatfizetéstől (a Polgári Törvénykönyv 811. cikkének (1) bekezdése). az Orosz Föderáció).

A mikrohitel-szerződés jogi természete általában hasonló a kölcsönszerződés természetéhez.

A mikrohitel-szerződés valódi, mivel a pénz átutalásának pillanatától megkötöttnek minősül (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 807. cikkének (1) bekezdése). Ez a norma megfelel az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 433. cikkének (2) bekezdésének, amely előírja, hogy ha a törvény értelmében a vagyon átruházására is szükség van a megállapodás megkötéséhez, a megállapodást az az adott ingatlan átruházása pillanatában. A kölcsönszerződés valós jellegéből adódóan a felek közötti írásbeli megállapodás megléte, amely szerint a kölcsönbeadó ígéretet tett az ingatlan kölcsönadásra, a kölcsönvevő részéről ennek megfelelő követelési jogot nem támaszt.

A mikrohitel-szerződés egyoldalúan kötelező érvényű, mivel a szerződésből eredő kötelezettségek a hitelfelvevőt terhelik, és a hitelező csak a szerződés alapján szerez jogokat. A mikrohitel-szerződés felei a hitelező, amely mikrofinanszírozási szervezet, és a hitelfelvevő (adós), amely lehet magánszemély, beleértve az egyéni vállalkozót, vagy jogi személy.

A mikrohitel szerződést írásban kötik meg. Ennek be nem tartása nem jelenti az ilyen megállapodás érvénytelenségét. A szerződés írásbeli formájának megsértése azonban az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 162. cikkének (1) bekezdésében meghatározott következményekkel jár, nevezetesen: megfosztja a feleket attól a jogtól, hogy vita esetén bizonyítékokra hivatkozzanak. az ügyletről és annak feltételeiről, de nem fosztja meg őket az írásbeli és egyéb bizonyítékok benyújtásának jogától.

Ugyanakkor a szerződés jogi természetét a 151-FZ törvényben meghatározott sajátosságok jellemzik:

1) a mikrohitel-megállapodás tárgya csak az Orosz Föderáció pénznemében, azaz orosz rubelben denominált készpénz lehet;

2) a mikrohitel-szerződés szerinti kölcsön összege nem haladhatja meg az 1 millió rubelt.

Példa. Yu.S. pert indított K. ellen 5000 rubel főtartozás, 3000 rubel pénzbírság és 106240 rubel kötbér behajtása iránt. 00 kopekka, a kölcsön összegének felhasználására 35 600 rubel kamata. A kereset alátámasztására jelezte, hogy 2011.09.02. között LLC Mikrofinanszírozási Szervezet Pénz? Itt!" és K. kölcsönszerződést írt alá, még aznap az alperes megkapta a Társaságtól a szerződésben meghatározott 5000 rubel pénzösszeget, amelyet az alperes vállalt, hogy legkésőbb 2011.09.16-ig visszafizeti. Az alperes azonban a kölcsön összegét a szerződésben megállapított határidőn belül nem fizette vissza. Az alperes a felperes szóbeli javaslatát nehéz anyagi helyzetre hivatkozva elutasította. A felperes arra is rámutatott, hogy a kártérítési jogok átruházásáról szóló 2012.07.10-i szerződésben az LLC „Microfinance Organisation „Dengi? Itt!" elveszett, és Z.Yew.A. elfogadta azt a jogot, hogy a szerződés alapján követelje a tartozás teljes kifizetését; a jövőben a kártérítési megbízási szerződés 2012.08.01-től Z.Yew.A. átengedte a Yu.S. követelés jogát.

2012. november 29-én kelt bírósági határozattal Yu.S. tagadta.

A felperes a fellebbezésében a bíróság határozatának hatályon kívül helyezését kéri, arra hivatkozva, hogy a bíróság tévesen határozta meg az ügyben releváns körülményeket, helytelenül alkalmazta az anyagi és eljárási jogi normákat.

Az ügy iratainak ellenőrzése és a fellebbezés érvei értékelése után a bírói testület hatályon kívül helyezi a bíróság határozatát, és Yu.S. az alábbiak alapján részleges kielégítés tárgyát képezi.

A „Mikrofinanszírozási tevékenységekről és mikrofinanszírozási szervezetekről” szóló, 2010. július 2-i 151-FZ szövetségi törvény előírásai nem követelik meg a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének engedélyezését a Dengi Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által hitelek kibocsátásához? Itt!" igazolást adtak ki a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételéről, amellyel kapcsolatban a Dengi között keletkezett jogviszonyról? Itt!" és K. a kölcsönszerződések alapján fennálló jogviszonyokra irányadó polgári jogi normák hatálya alá tartoznak, ezért a bíróság következtetései a Dengi létesítő okiratainak benyújtásának szükségességéről? Tessék!”, megerősítve, hogy a nevezett Társaság rendelkezik az Orosz Föderáció Központi Bankjának különleges engedéllyel (engedéllyel) banki műveletek végzésére, benyújtja a számviteli dokumentációt az OOO Dengi-hez? Íme!”, amely megerősíti a meghatározott társaság által kibocsátott kölcsönt (a pénzeszközök magánszemély számláján történő jóváírásával), valamint a kamatszámítást az Oroszországi Bank „A kamatszámítási eljárásról szóló, 1998. június 26-án kelt, 39-P. sz., a bankok általi forrásbevonás és -elhelyezés, valamint ezeknek a műveleteknek a számviteli számlákon való megjelenítése” 39-P.

Az ügy anyagaiból kitűnik, hogy 2011.02.09-től Dengi? Itt!" és K. kölcsönszerződést írt alá.

A 2011. szeptember 2-án kelt megállapodás 1.1. pontja szerint a hitelező 5000 rubel összegű kölcsönt nyújt a hitelfelvevőnek. 2%-os kamatfelhalmozással a hitelfelvevő által a pénzeszközök minden egyes napjára.

A hitelfelvevő a kölcsönszerződés alapján pénzeszközt kapott, amit 2011.02.09-én K. nyugta igazol.

A 2011.02.09-én kelt szerződés 3.1 pontja értelmében a hitelfelvevő köteles a felvett kölcsönt legkésőbb 2011.09.16-ig visszaadni a kölcsönadónak és a kölcsön felhasználásáért kamatot fizetni.

A 2011.09.02-án kelt szerződés 6.1. pontja előírja, hogy a hitelfelvevő által a kölcsön visszafizetésére és (vagy) a kölcsön igénybevételére vonatkozó kamatfizetési kötelezettségének nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése (részteljesítése) esetén A jelen megállapodás 3.1. pontja értelmében a hitelfelvevő egyszeri 3000 rubel összegű bírságot fizet a hitelezőnek.

2012.07.10. között Pénz? Itt!" és Z.Yu.A. megkötötték a kártérítési jogok átruházásáról szóló megállapodást, mely szerint az engedményező (Dengi? Here! LLC) átengedi, az engedményes pedig (Z.Yu.A.) elfogadja a kölcsöntartozás teljes kifizetésének követelését. számú mellékletében szereplő szerződések jegyzéke szerinti megállapodások, amelyek többek között a K-vel kötött kölcsönszerződést is meghatározzák.

2012.08.01. között Z.Yu.A. és Yu.S. megkötötték a kártérítési jogok átruházásáról szóló megállapodást, amely szerint az engedményező (Z.Yu.A.) átengedi, az engedményes (Yu.S.) pedig elfogadja a kölcsönszerződések alapján a tartozás teljes kifizetésének követelését. számú mellékletében szereplő szerződések listája szerint a szerződést, amely többek között a K-vel kötött kölcsönszerződést is rögzíti.

Ezeket a körülményeket értékelve, tekintettel arra, hogy az ügy anyagai megerősítik a szerződés megkötésének tényét, a pénzeszköz átadás tényét, továbbá figyelembe véve azt is, hogy az alperes a kölcsönszerződés megtámadásával kapcsolatban nem állított fel érveket, nem nyújtott be. a pénzeszközök visszafizetésének bizonyítéka, a felperes által benyújtott kamatszámítás ellenőrzése után a bírói testület úgy véli, hogy az 5000 rubel főtartozás összegének az alperestől való behajtására vonatkozó igényének kielégítésétől függően behajtható. 3000 rubel összegű pénzbírságot, valamint 35 600 rubel összegű pénzeszközök felhasználási kamatának behajtását az alperestől a felperes javára.

A 2011. szeptember 2-án kelt szerződés 6.2. pontja szerint a kölcsön visszafizetési és (vagy) a kölcsön felhasználási kamatfizetési kötelezettségének a kölcsönfelvevő általi nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése (részteljesítése) 10. A szerződés 3.1. pontjában meghatározott időponttól számított napon belül a kölcsönvevő kötelezettséget vállal arra, hogy a kölcsönadóval szemben fennálló tartozás 5%-ának megfelelő összegű kötbért fizet minden egyes késedelmi nap után.

(1) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 330. §-a szerint a kötbér (bírság, késedelmi kamat) törvényben vagy megállapodásban meghatározott pénzösszeg, amelyet az adós köteles megfizetni a hitelezőnek a szerződés nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése esetén. kötelezettséget, különösen a teljesítési késedelem esetén.

Figyelembe véve a kölcsön összegét, a kötelezettségszegés alperes által elkövetett mulasztás időtartamát, a kötelezettségszegés következményeit, a bírói testület arra a következtetésre jut, hogy a felperes által követelt kötbérek összege a kötelezettségszegés alperes által elkövetett behajtásra 2005. december 31-én 2012. december 31-ig. 106 240 RUB. 00 kop., egyértelműen nem arányos a kötelezettségszegés következményeivel, és a cikk alapján. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 333. cikke lehetővé teszi a szankciók összegének 10 000 rubelre történő csökkentését.

Műv. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 328. §-a alapján a bírói testület hatályon kívül helyezte a szentpétervári Szmolninszkij Kerületi Bíróság 2012. november 29-i határozatát.

behajtani K.-től Yu.S javára. a 2011. szeptember 2-án kelt kölcsönszerződés alapján a fő tartozás 5000 (ötezer) rubel, 3000 (háromezer) rubel pénzbírság, 10 000 (tízezer) rubel kötbér, kamat 35.600 (harmincötezer-hatszáz) összegben

A többi állítást utasítsa el. K.-tól a vonatkozó költségvetésben 1808 (ezernyolcszáznyolc) rubel állami illeték behajtására.

Példa. A VOOOZP F. érdekében keresetet indított az OOO „…” ellen az 1.1. pont érvénytelenítése érdekében. és 7.1. számú, 2011. május 12-én kelt, a "..." LLC és F. között létrejött kölcsönszerződés a kamatfelhalmozás tekintetében, valamint a 4.4. pont elsősorban a késedelmi kamatbírság törlesztése , nem vagyoni kár megtérítésének behajtása ... rubel összegben, bírósági költségek ... rubel összegben, pénzbírság a fogyasztói igények önkéntes kielégítésének elmulasztása miatt.

A felperes a felhozott követeléseinek alátámasztására utalt arra, hogy 2011. május 12-én F. és az OOO „…” között létrejött egy … számú kölcsönszerződés, amelynek értelmében az alperes összegű pénzeszközt bocsátott a felperes rendelkezésére. … rubelből. fogyasztói célokra 2011.05.29-ig 2% kamattal minden egyes felhasználási nap után. A kölcsönszerződés kifizetése a 7.1. pontban foglaltaknak megfelelően a felhalmozott 2%-on felül minden egyes felhasználási nap után történik. Amennyiben a kölcsönfelvevő nem teljesíti a kölcsön meghatározott határidőn belüli visszafizetésére vonatkozó kötelezettségét, minden késedelem napjára kamatot kell fizetni. A szerződés lényeges feltételeit, ideértve a pénzeszköz felhasználási kamat összegére, a kölcsön késedelmes törlesztési kötbér mértékére vonatkozó feltételeket, az alperes önállóan határozta meg, és valójában a felperest megfosztotta a lehetőségtől. hogy felajánlja feltételeit. A felperes úgy véli, hogy jogait sérti az alperes tisztességtelen és jogsértő magatartása, nevezetesen az inflációs rátának nem megfelelő, a refinanszírozási rátát jelentősen meghaladó kamatfelhalmozás, valamint a bírság visszafizetése szempontjából is. első helyen, a kölcsönszerződés ezen feltételei megterhelőek (l.d. 4-11).

Voronyezs város Kominternovszkij Kerületi Bírósága 2012. július 9-i határozatával az F. érdekében eljáró VOOZP követeléseit elutasította (82, 83-87. ügyirat).

A fellebbezésben F. és VOOOZP F. érdekében felveti a bírósági határozat jogellenes és megalapozatlan, az anyagi és eljárási jog normáiba ütköző hatályon kívül helyezésének kérdését (91-93. ügyirat).

Az ügy iratainak áttekintése, a VOOOZP N. képviselőjének magyarázatának meghallgatása, a fellebbezés érvei és az azzal kapcsolatos kifogások megtárgyalása után az ítélőtábla nem talál okot a fellebbezésnek helyt adni.

A bíróság megállapítása szerint és az ügy irataiból kitűnik, hogy 2011. május 12-én … számú kölcsönszerződés jött létre a „…” LLC és az F. között, amelynek feltételei szerint a kölcsönadó a hitelfelvevő részére kölcsönt nyújtott a összeg … rubel. 2011.05.29-ig tartó időszakra 2%-os kamatfelhalmozással a hitelfelvevő által a pénzeszközök minden egyes napjára (évente 732%).

A Voronyezsi kerület Gribanovszkij kerületi 2. számú bírósági körzet békebírójának 2012. február 21-i határozatával, amelyet a Voronyezsi körzet Gribanovszkij kerületi bíróságának 2012. június 5-i fellebbezési határozatával változatlanul hagyott. , F.-től a „...” LLC javára a kölcsönszerződés szerinti tőketartozást ... rubel összegben, bírságot … rubel összegben, kamatot … rubel ., a keresetlevél elkészítésének költségei … rubel összegben, az állami illeték megfizetésének költsége … rubel összegben, és összesen … rubel. (75–77., 52–53. ügyirat).

Az állítások alátámasztására F. hivatkozott a kölcsönszerződés napi 2%-os kamatszámításáról szóló szerződés 1.1. pontjában előírt kölcsönszerződés feltételeinek érvénytelenségére, a 7.1. a kölcsön összegének 2%-ának megfelelő kamat fizetésére vonatkozóan a kölcsön minden egyes késedelmes napjára a 4.4. pont a kölcsönfelvevő kötelezettségeinek törlesztésére utaló elsőbbségről szóló 4.4. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 179. §-a (rabszolgasorsú ügylet).

A járásbíróság az ügyben a felek vitatható jogviszonyaira irányadó jogszabályok előírásaival kapcsolatban megállapított körülmények alapján arra a helyes következtetésre jutott, hogy a keresetek kielégítésének nem volt jogalapja, mivel a felperes nem nyújtott be. megbízható bizonyíték az ügylet általa megjelölt alapon történő érvénytelenné nyilvánításának okának alátámasztására.

A felperes különösen nem szolgáltatott vitathatatlan bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az ügyletre utaló jelek összességében jelen vannak F. számára nehéz körülmények, az ügylet szempontjából egyértelműen kedvezőtlen feltételek kombinációjaként; ok-okozati összefüggés a számára nehéz körülmények egybefolyása és a számára rendkívül kedvezőtlen feltételek mellett kötött ügylet között; a hitelező tudatában van a felsorolt ​​körülményeknek és azokat saját előnyére használja fel.

Ugyanakkor a kerületi bíróság helyesen vette figyelembe, hogy a Voronyezsi régió Gribanovszkij kerülete 2. számú bírósági körzetének békebírójának 2012.02.21-én kelt, fent említett határozatával az azonos jogvitában. azon személyek, akik az Art. 2. része alapján rendelkeznek. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 61. §-a alapján megállapították, hogy a szerződés vitatott pontjai megfelelnek a hatályos jogszabályok követelményeinek.

Ezért nincs ok a kölcsönszerződés pontjait a jogszabályi összeegyeztethetetlenség miatt érvénytelennek ismerni.

A panasz azon egyéb jogcímen kifejtett érvei, miszerint e határozatnak nincs sérelmes e jogvita megoldásában, nem tarthatók, az eljárásjogi szabályok téves értelmezésén alapulnak.

A bírói kollégium az elsőfokú bíróság következtetéseit helyesnek, motiváltnak, a felek jogviszonyára vonatkozó hatályos jogszabályok előírásainak megfelelőnek találja.

A kiegészítő fellebbezés utalása arra a tényre, hogy a bíróság nem alkalmazta a „Mikrofinanszírozási tevékenységekről és a mikrofinanszírozási szervezetekről” szóló szövetségi törvényt, és nem vette figyelembe, hogy a kölcsönszerződést a felek 2011. május 12-én kötötték, míg az LLC „ …” szerepel a mikrofinanszírozási szervezetek nyilvántartásában 2011. 08. 07-én, nem vonhatja maga után a határozat visszavonását, mivel a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének vagy elmulasztásának ténye nem befolyásolja a létét. ennek a jogi személynek. LLC „…” a kölcsönszerződés feltételeit a felperes hitelfelvételére vonatkozóan megfelelően teljesítették.

A másodfokú bíróságon a VO-OOZP N. képviselője kifejtette, hogy az a tény, hogy F. információval rendelkezik arról, hogy a társaságot semmi esetre sem vették fel a mikrofinanszírozási szervezetek nyilvántartásába, nem befolyásolja hitelfelvételi szándékát. megegyezés.

Az ítélőtábla megjegyzi azt is, hogy a felperes erre a körülményre az elsőfokú bíróságon nem hivatkozott, és ez alapján nem támadta meg az ügyletet.

A bíróság érdemi döntése igaz, az anyagi jog helyes alkalmazásával döntött.

A bírósági határozat megsemmisítésének alapját képező eljárásjogi normák megsértését, ideértve a panaszban megjelölteket is, a bírói testület nem látja.

A járásbíróság az ügy elbírálásakor minden szükséges intézkedést megtett az ügy tényleges körülményeinek átfogó, teljes és tárgyilagos tisztázása érdekében.

Az elsőfokú bíróság következtetései a tárgyalás során megvizsgált bizonyítékokon alapulnak, amelyeket az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 56., 61., 67. cikkében foglalt rendelkezéseknek megfelelően megfelelő jogi értékelésben részesítettek. a bírói testületnek nincs oka egyet nem érteni.

A bevezető rész vége.

4) mikrohitel-megállapodás - olyan kölcsönszerződés, amelynek összege nem haladja meg a hitelfelvevőnek a hitelezővel szembeni, a tőketartozásra vonatkozó kötelezettségeinek e szövetségi törvény által megállapított maximális összegét; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) a záradék érvénytelenné vált. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Az Orosz Föderáció jogszabályainak polgári és egyéb ágainak e szövetségi törvényben használt fogalmait és kifejezéseit abban az értelemben kell alkalmazni, ahogyan az Orosz Föderáció jogszabályainak ezen ágaiban használatosak.

3. cikk. A mikrofinanszírozási tevékenységek jogalapja

1. A mikrofinanszírozási tevékenységek jogalapját az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, ez a szövetségi törvény, más szövetségi törvények, valamint az ezeknek megfelelően elfogadott rendeletek határozzák meg. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A mikrofinanszírozási szervezetek az e szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően végeznek mikrofinanszírozási tevékenységet.

2.1. A mikrofinanszírozási szervezeteknek joguk van szakmai tevékenységet folytatni a fogyasztási kölcsönök nyújtásával kapcsolatban a „Fogyasztói hitelről (hitelről) szóló szövetségi törvényben meghatározott eljárással összhangban”. (A 2013. december 21-i 363-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A hitelintézetek, hitelszövetkezetek, zálogházak és más jogi személyek az Orosz Föderációnak az ilyen jogi személyek tevékenységét szabályozó jogszabályaival összhangban végeznek mikrofinanszírozási tevékenységet. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. fejezet MIKROFINANSZÍROZÁSI SZERVEZETEK TEVÉKENYSÉGI FELTÉTELEI

4. cikk. A mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásának vezetése

(1) A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételét, a jogi személyre vonatkozó adatoknak az említett nyilvántartásba való felvételének megtagadását, valamint a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárását a rendelet hatálya alá kell helyezni. az Orosz Nemzeti Bank végzi e szövetségi törvénnyel összhangban. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Az Oroszországi Bank megállapítja a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárást. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(3) A mikrofinanszírozási társaságokra és a mikrohitel-társaságokra vonatkozó információkat be kell vezetni a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. A rész már nem érvényes. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. A mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában szereplő információk nyíltak és nyilvánosak.

6. Az információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételéért állami díjat kell fizetni az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályai szerint.

cikk 4.1. A mikrofinanszírozási szervezet irányító szerveivel szemben támasztott követelmények (a 2013. június 28-i 134-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Mikrofinanszírozási szervezet igazgatóságának (felügyelő bizottságának), kollegiális végrehajtó testületének, egyedüli végrehajtó szervének tagja nem lehet:

1) azok a személyek, akik a pénzügyi szervezetek egyedüli végrehajtó szervének feladatait abban az időpontban töltötték be, amikor ezek a szervezetek olyan jogsértéseket követtek el, amelyek miatt a vonatkozó tevékenység végzésére vonatkozó engedélyüket visszavonták (visszavonták), vagy olyan jogsértéseket, amelyek miatt az említett engedélyeket felfüggesztették, és az említett jogosítványokat e jogsértések megszüntetésének elmulasztása miatt törölték (visszavonták), ha a törlés (visszavonás) időpontjától kevesebb mint három év telt el. Ugyanakkor e szövetségi törvény alkalmazásában pénzügyi szervezet az értékpapírpiac hivatásos résztvevője, az elszámoló szervezet, a befektetési alap alapkezelő társasága, a befektetési befektetési alap és a nem állami nyugdíjalap, befektetési alap, befektetési befektetési alap és nem állami nyugdíjpénztár, részvénybefektetési alap, hitelintézet, biztosító szervezet, nem állami nyugdíjpénztár, kereskedésszervező szakosított letétkezelő;

2) azokra a személyekre, akikre vonatkozóan nem járt le az az időtartam, amely alatt eltiltás formájában közigazgatási büntetésnek minősülnek;

3) gazdasági tevékenység vagy államhatalom elleni bûncselekmény miatt jogosulatlan vagy kiemelkedõ ítélettel.

2. Az igazgatóság (felügyelő bizottság) jelenlegi tagja a jelen cikk 1. részének 1-3. a felhatalmazott szerv vagy bíróság.

cikk 4.2. Mikrofinanszírozási szervezet alapítóival (résztvevőivel) szemben támasztott követelmények (a 2013. június 28-i 134-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az a magánszemély, aki gazdasági tevékenység körében elkövetett bűncselekmény, illetve államhatalom elleni bűncselekmény miatt jogosulatlan vagy elítélt, sem közvetlenül, sem közvetve (az általa ellenőrzött személyeken keresztül) önállóan vagy más kapcsolatban álló személyekkel közösen nem jogosult vagyonkezelői szerződéssel, és (vagy) egyszerű társasági társasággal, és (vagy) utasítással és (vagy) részvényesi szerződéssel és (vagy) más olyan szerződéssel, amelynek tárgya a részvényekkel (részvényekkel) tanúsított jogok gyakorlása. ).

2. Az a személy, aki vele közvetlenül vagy közvetve (az általa irányított személyeken keresztül), önállóan vagy más személlyel együtt vagyonkezelési vagyonkezelési szerződéssel és (vagy) egyszerű társasági társasággal és (vagy) utasítással kapcsolatban áll, és (vagy) részvényesi szerződés és (vagy) más olyan megállapodás, amelynek tárgya egy mikrofinanszírozási szervezet részvényeivel (részvényeivel) tanúsított jogok gyakorlása, rendelkezési jogot szerzett a szavazatok 10 vagy több százaléka felett. A mikrofinanszírozási szervezet jegyzett tőkéjét alkotó szavazati jogot biztosító részvények (részvények) köteles értesítést küldeni a mikrofinanszírozási szervezetnek és az Oroszországi Banknak az Oroszországi Bank szabályzatában meghatározott módon és határidőn belül. (a 2013. december 21-i 375-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az Oroszországi Bank felügyeleti funkcióinak gyakorlása során az általa megállapított eljárásnak megfelelően jogosult információkat kérni és kapni olyan személyekről, akik közvetlenül vagy közvetve (az általuk ellenőrzött személyeken keresztül), önállóan ill. más személyekkel közösen, akiket vagyonkezelési megállapodással és (vagy) egyszerű társasági társasággal és (vagy) utasítással, és (vagy) részvényesi szerződéssel, és (vagy) más megállapodással kötnek össze, amelynek tárgya a mikrofinanszírozási szervezet részvényeivel (részvényeivel) tanúsított jogok gyakorlása, rendelkezik a mikrofinanszírozási szervezet alaptőkéjét alkotó szavazati joggal rendelkező részvényeknek (részvényeknek) tulajdonítható szavazatok 10 vagy annál több százalékával. (a 2015. június 29-i 210-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Ha a jelen cikk 2. részében meghatározott értesítést a mikrofinanszírozási szervezet nem kapja meg, vagy az említett értesítésből az következik, hogy az a személy, aki közvetlenül vagy közvetve (az általa irányított személyeken keresztül) önállóan vagy más személlyel együtt vagyonkezelési megállapodásokkal és (vagy) egyszerű társasági társasággal, és (vagy) utasítással, és (vagy) részvényesi szerződéssel, és (vagy) más szerződéssel, és (vagy) más megállapodással kapcsolódnak, amelynek tárgya a mikrofinanszírozási szervezet részvényeivel (részesedésével) igazolt joga, rendelkezik a szavazati joggal megillető szavazatok 10 vagy több százaléka feletti rendelkezési joggal a mikrofinanszírozási szervezet alaptőkéjét képező részvények (részvények) felett, nem felel meg az 1. részben meghatározott követelményeknek. pontja értelmében az említett személy a mikrofinanszírozási szervezet alaptőkéjét képező szavazati jogot biztosító részvényeknek (részvényeknek) adható szavazatok 10 százalékát meg nem haladó számú szavazat felett rendelkezhet. Ugyanakkor az e személyhez tartozó fennmaradó részvényeket (részvényeket) nem veszik figyelembe a mikrofinanszírozási szervezet részvényesei (résztvevői) közgyűlésének határozatképességének meghatározásakor.

5. cikk Mikrofinanszírozási szervezeti státusz megszerzése (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. A jogi személy a mikrofinanszírozási szervezet státuszának megszerzésétől kezdve megszerzi a mikrofinanszírozási társaság vagy a mikrohitel-társaság e szövetségi törvényben meghatározott jogait és kötelezettségeit.

2. A jogi személy a mikrofinanszírozási szervezet státuszát a rá vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének napjától szerzi meg, a mikrofinanszírozási szervezet státuszát pedig a meghatározott adatok e nyilvántartásból való törlésének időpontjától veszíti el.

3. Mikrofinanszírozási szervezet státusz elnyerésére jogosult a pénztári formában bejegyzett jogi személy, önálló nonprofit szervezet, gazdasági társaság vagy társas társaság. A jogi személyre vonatkozó információk bevitele a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába a jogi személyként történő állami regisztráció után történik.

4. Az e szövetségi törvényben a mikrofinanszírozási társaságokra vagy mikrohitel-társaságokra vonatkozó követelményeknek megfelelő jogi személyre vonatkozó információkat harminc munkanapon belül be kell vezetni a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába attól a naptól számított harminc munkanapon belül, amikor a jogi személy (a továbbiakban: kérelmező) a következő dokumentumokat és információkat nyújtja be az Orosz Nemzeti Banknak:

1) a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételére irányuló kérelem, amelyet a jogi személy vezetője vagy az általa meghatalmazott személy ír alá, vezetéknevének, utónevének, családnevének (ha van), helyének feltüntetésével. lakóhely és elérhetőségek az Oroszországi Bank rendelete által meghatározott formában;

2) a jogi személy létesítő okiratainak másolata;

3) a jogi személy alapításáról szóló határozat másolata;

4) információ a jogi személy állandó végrehajtó szervének címéről (telephelyéről), ahol a jogi személlyel kapcsolatot tartanak;

5) a jogi személy irányító testületeinek megválasztásáról (kinevezéséről) szóló határozat másolata, amely a dokumentumoknak az Oroszországi Bankhoz történő benyújtásának napján hatályos;

6) információk a jogi személy alapítóiról (résztvevőiről, részvényeseiről) az Oroszországi Bank rendelete által meghatározott formában;

7) az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagjai, a testületi ügyvezető testület tagjai, a jogi személy egyedüli végrehajtó testületének tagjai, az alapítók (résztvevők, részvényesek) eredeti igazolása a büntetett előélet meglétéről (hiányzásáról). a jogi személy alaptőkéjét alkotó szavazati jogot biztosító részvényeknek (részvényeknek) tulajdonítható szavazatok 10 vagy több százaléka feletti rendelkezési jog, amelyet felhatalmazott állami hatóság bocsát ki, és amelynek kibocsátásának időpontja nem haladja meg a dátumot megelőző három hónapot. benyújtásáról;

8) kivonat az adott származási ország külföldi jogi személyek nyilvántartásából vagy más azonos jogi erejű dokumentum, amely megerősíti az alapító (résztvevő, részvényes) - külföldi jogi személy (külföldi alapítóval (résztvevővel) rendelkező jogi személy esetében , részvényesek);

9) a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételéért járó állami díj megfizetését igazoló dokumentum;

10) a bűncselekményből származó jövedelmek legalizálásának (mosása) és a terrorizmus finanszírozásának ellensúlyozására kidolgozott belső ellenőrzési szabályok a 2001. augusztus 7-i 115-FZ szövetségi törvénnyel „A bevételek legalizálása (mosása) ellen. bűnözés és a terrorizmus finanszírozása” (a továbbiakban: a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem belső ellenőrzési szabályai);

11) a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem belső ellenőrzési szabályainak végrehajtásáért felelős különleges tisztviselő kinevezéséről szóló dokumentum másolata.

5. A mikrofinanszírozási társaság státuszának megszerzése érdekében a jogi személy az e cikk 4. részében meghatározott dokumentumokkal és információkkal együtt dokumentumokat és információkat nyújt be az Oroszországi Bank rendeletében meghatározott formában és módon. igazolja a jelen cikk 7. részében meghatározott összegű saját tőkéjének (tőkéjének) rendelkezésre állását, valamint az alapítók (résztvevők, részvényesek) által befizetett pénzeszközök származási forrásait.

6. A jogi személyekre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételére irányuló kérelem mérlegelésekor az Orosz Banknak jogában áll kérni a jogi személyek, magánszemélyek egyéni vállalkozóként és parasztként történő állami nyilvántartásáért felelős szövetségi végrehajtó szervtől. (gazdasági) háztartások, információk a kérelmező jogi személyként történő állami nyilvántartásba vételéről.

7. A mikrofinanszírozási társaság szavatolótőkéjének (tőkéjének) minimális összege 70 millió rubel.

8. Az a mikrohitel-társaság, amelynek adatait a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartása tartalmazza, az e cikk (5) bekezdésében meghatározott szükséges dokumentumok és információk benyújtásával kérheti a mikrofinanszírozási szervezet típusának megváltoztatását és a szállítást. mikrofinanszírozási társaság formájában tevékenységet végezzen a Bank Oroszországi szabályozási törvénye által meghatározott formában, hogy megfelelő változtatásokat hajtson végre a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában.

9. Az a mikrofinanszírozási társaság, amelynek adatait a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartása tartalmazza, jogosult kérelmet benyújtani a mikrofinanszírozási szervezet típusának megváltoztatására, valamint mikrohitel társasági formában történő tevékenység végzésére a hatóság által megállapított formában. A Bank of Russia rendelete a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában történő megfelelő módosítások elvégzése érdekében, olyan dokumentumokkal és információkkal, amelyek megerősítik, hogy a mikrofinanszírozási társaságnak nincsenek hitelszerződései kötelezettségei magánszemélyekkel szemben, beleértve azokat az egyéni vállalkozókat is, akik nem alapítói (résztvevők, részvényesek). ).

10. A nonprofit szervezet létesítő okiratait, amelyeket a jelen cikkel összhangban, a benyújtás időpontjában és a mikrofinanszírozási szervezet státuszában működő nonprofit szervezet tevékenységének teljes időtartama alatt nyújtottak be az Oroszországi Bankhoz. tartalmaznak olyan rendelkezést, amely szerint a mikrofinanszírozási tevékenység a nonprofit szervezet által végzett tevékenység egyik fajtája, valamint arra vonatkozó tájékoztatást, hogy a mikrofinanszírozási tevékenységből származó bevételt a nonprofit szervezetnek a mikrofinanszírozási tevékenység végrehajtására kell irányítania. támogatás, ideértve a mikrofinanszírozási szervezet által szociális, jótékonysági, kulturális, oktatási vagy tudományos célokra kapott kölcsönök és (vagy) kölcsönök és kamatok visszafizetését.

11. A külföldi jogi személyek e cikknek megfelelően benyújtott iratait az adott külföldi állam állami (hivatalos) nyelvén kell benyújtani orosz nyelvű fordítással és az előírt módon hitelesítve.

12. Az Orosz Nemzeti Bank legkésőbb a vonatkozó határozat meghozatalától számított öt munkanapon belül beviszi a jogi személyre vonatkozó információkat a Mikrofinanszírozási Szervezetek Állami Nyilvántartásába, és igazolást küld a kérelmezőnek a jogi személyre vonatkozó adatok államba való beléptetéséről. Mikrofinanszírozási szervezetek nyilvántartása a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában meghatározott jogi személy címén, vagy bármely más, az Oroszországi Bank rendelete által meghatározott módon, jogi személy vonatkozó kérelmének kézhezvétele esetén.

13. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételére vonatkozó igazolás formáját az Oroszországi Bank állapítja meg.

14. A jogi személy adatainak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába történő felvételéről szóló tanúsítványt az Oroszországi Bank rendeletében meghatározott módon újból ki kell adni, amennyiben az ebben a tanúsítványban szereplő adatok megváltoznak.

16. A mikrofinanszírozási társaság nevének tartalmaznia kell a „mikrofinanszírozási társaság” kifejezést, valamint a szervezeti és jogi formáját. A mikrohitel-társaság nevének tartalmaznia kell a „mikrohitel-társaság” kifejezést, valamint a szervezeti és jogi formáját.

17. Az a jogi személy, amelyre vonatkozó információ bekerült a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába, köteles tájékoztatni az Oroszországi Bankot a jogi személy állandó végrehajtó szervének címében (telephelyében) bekövetkezett változásokról a finanszírozástól számított harminc naptári napon belül. a vonatkozó változtatások időpontjáról, valamint a létesítő okirataiban végrehajtott változtatásokról e változtatások előírt módon történő állami nyilvántartásba vételétől számított harminc naptári napon belül.

6. cikk

(1) A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvétele az alábbi indokok alapján megtagadható:

1) az Oroszországi Banknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvétel céljából benyújtott dokumentumok nem felelnek meg e szövetségi törvény követelményeinek, valamint az azzal összhangban elfogadott rendelkezéseknek, az Orosz Nemzeti Bank rendeleteinek; (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az e szövetségi törvényben előírt hiányos dokumentumok benyújtása, amelyek szükségesek a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételhez, vagy hamis információkat tartalmazó dokumentumok;

3) az erre a jogi személyre vonatkozó információk kizárása a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából az e szövetségi törvény részeiben és 7. cikkében meghatározott indokok alapján, a jogi személyre vonatkozó adatoknak a nyilvántartásba való felvételére irányuló kérelem benyújtásának időpontját megelőző évben. mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartása. (a 2013. december 21-i N 375-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) az irányító testületek, valamint a jogi személy alapítói (résztvevői) nem felelnek meg e szövetségi törvény követelményeinek; (a 2013. június 28-i 134-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) a mikrofinanszírozási szervezet teljes és (vagy) rövidített nevének jelenléte a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában, beleértve a teljes és (vagy) rövidített névvel megegyező teljes vagy rövidített cégnevét, beleértve a teljes vagy rövidített cégnevet is. annak a jogi személynek a kérelmét, amely kérelmet nyújtott be e jogi személyre vonatkozó adatoknak a meghatározott nyilvántartásba történő felvételére, vagy ahhoz megtévesztően hasonló, feltéve, hogy a mikrofinanszírozási szervezetre vonatkozó releváns információk korábban kerültek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába, mint a a kérelmet benyújtó jogi személy. (a 2013. december 21-i 375-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.1. Az e cikk 1. részében meghatározott indokokon túlmenően meg kell tagadni a mikrofinanszírozási társaságok formájában működő jogi személyre vonatkozó adatok felvételét a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába, ha ez a jogi személy nem tesz eleget a rá vonatkozó követelményeknek. szavatolótőke (tőke), amelyet a jelen szövetségi törvény és az Oroszországi Bank szabályozása állapít meg. Nem tagadható meg az információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvétele egy olyan jogi személyről, amelynek célja mikrohitel-társaság formájában végzett tevékenység, ha az erre a jogi személyre vonatkozó információ a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából kizárásra kerül a következő formában: egy mikrofinanszírozási társaság e szövetségi törvény 7. cikkében meghatározott indokok alapján. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének megtagadásáról szóló határozatnak tartalmaznia kell az elutasítás indokolással ellátott indoklását, meg kell jelölni minden olyan okot, amely az elutasítás alapjául szolgált. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének megtagadásáról szóló határozatot írásban kell közölni a kérelmezővel, legkésőbb tizennégy munkanapon belül attól a naptól számított tizennégy munkanapon belül, amikor az Orosz Nemzeti Bank megkapta a rendelet 5. cikkében meghatározott dokumentumokat. ezt a szövetségi törvényt. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének megtagadása, valamint az Oroszországi Bank által a megállapított határidőn belüli megfelelő határozat meghozatalának elmulasztása ellen bíróságon lehet fellebbezni. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételének megtagadása nem akadálya a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való felvételére irányuló kérelem újbóli benyújtásának. Az ilyen kérelem újbóli benyújtását és az arról szóló határozat meghozatalát a jelen szövetségi törvényben előírt módon kell végrehajtani.

7. cikk. A jogi személyre vonatkozó információk kizárása a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából

1. Az Oroszországi Bank kizárja a jogi személyre vonatkozó információkat a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából a következő esetekben: (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) mikrofinanszírozási szervezet, mint jogi személy felszámolása; (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) alapengedéllyel rendelkező bank vagy nem banki hitelintézet státuszának megszerzése egy mikrofinanszírozási társaság által; (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az e cikk 1.4. pontjában meghatározott mikrofinanszírozási szervezettől származó kérelem beérkezése. (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.1. A jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárását az Oroszországi Bank az Oroszországi Bank határozata alapján a következő esetekben hajthatja végre: (a 2016. július 3-i 292-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) egy mikrofinanszírozási szervezet az év során ismételten megsértette a jelen szövetségi törvény, a 2013. december 21-i 353-FZ szövetségi törvény "A fogyasztói hitelről (hitel)" előírásait, az Oroszországi Bank előírásait, kivéve a megadott megsértéseket. e rész (2) bekezdésében;

2) az e szövetségi törvény által tiltott tevékenységek mikrofinanszírozási szervezet általi végrehajtása;

3) a 2001. augusztus 7-i N 115-FZ „A legalizálás elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény 6. cikkében, 7. cikkében (a (3) bekezdés kivételével) és 7.3. cikkében megállapított követelményeket egy mikrofinanszírozási szervezet az év során ismételten megsértette. a bűncselekményből származó jövedelmek (mosása) és a terrorizmus finanszírozása";

4) lényegesen megbízhatatlan jelentési adatok ismételt benyújtása a mikrofinanszírozási szervezet által az év során;

5) ha a mikrofinanszírozási szervezet az év során egyetlen mikrohitelt sem nyújtott. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) az e szövetségi törvényben és a 4. sz. 223-FZ, 2015. július 13. „A pénzügyi piac önszabályozó szervezeteiről. (a 2016. július 3-i 292-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.2. A megbízhatatlan jelentési adatok lényegességének meghatározására vonatkozó eljárást és kritériumokat az Orosz Nemzeti Bank rendelete határozza meg. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.3. Az e cikk 1. részében meghatározott eseteken túlmenően a mikrofinanszírozási társaság formájában működő jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárását az Oroszországi Bank határozata alapján hajthatja végre. az Oroszországi Banktól, ha egy mikrofinanszírozási társaság saját tőkéje (tőkéje) ismételten az e szövetségi törvényben meghatározott minimális érték alá csökken, vagy ha egy mikrofinanszírozási társaság szavatolótőkéjének (tőkéjének) összege ez alatt van. minimum érték legalább száznyolcvan naptári napig. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.4. A jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárását az Oroszországi Bank végzi abban az esetben, ha egy mikrofinanszírozási szervezet erre vonatkozó kérelmet nyújt be az Oroszországi Bank rendeletében meghatározott módon. Ha az Orosz Nemzeti Bank kérelmet kap egy mikrofinanszírozási szervezettől, hogy törölje a rá vonatkozó információkat a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, az Oroszországi Bank úgy dönt, hogy negyvenöt napon belül törli a jogi személyre vonatkozó információkat a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából. napon belül a mikrofinanszírozási szervezet megfelelő kérelmének kézhezvételétől számítva. A mikrofinanszírozási társaságnak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való eltávolítására irányuló kérelmével együtt dokumentumokat és információkat kell benyújtani az Orosz Nemzeti Bankhoz, amely megerősíti, hogy ennek a mikrofinanszírozási társaságnak vannak-e kölcsönszerződései alapján kötelezettségei magánszemélyekkel, köztük az egyéni vállalkozókkal szemben. nem saját.alapítók (résztvevők, részvényesek). (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.5. Attól a pillanattól kezdve, hogy egy mikrofinanszírozási társaság kérelmet küld az Oroszországi Bankhoz, hogy távolítsa el a rá vonatkozó információkat a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, és amíg a Bank of Russia határozatot nem hoz a kérelemről, a mikrofinanszírozási társaság nem jogosult magánszemélyektől forrást bevonni. , beleértve az egyéni vállalkozókat, akik nem alapítói (résztvevői). , részvényesei), valamint a nem hitelintézeteknek minősülő jogi személyeket. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.6. Az Oroszországi Bank megtagadja a jogi személyre vonatkozó információk eltávolítását a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából e rész első bekezdése szerint, ha: (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) indokolt a mikrohitel-társaságra vonatkozó adatok törlése a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, a jelen cikk 1.1. részében előírtak szerint; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a mikrofinanszírozási társaságnak hitelszerződésekből eredő kötelezettségei vannak olyan magánszemélyekkel, köztük egyéni vállalkozókkal szemben, akik nem alapítói (résztvevők, részvényesek); (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) indokolt a mikrofinanszírozási társasággal kapcsolatos információk törlése a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, a jelen cikk 1.1. és (vagy) 1.3. részében előírtak szerint. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.7. Az e cikk 1.1. és (vagy) 1.3. részében meghatározott esetben a mikrofinanszírozási társasággal kapcsolatos információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárásától számított tizenöt munkanapon belül az ilyen jogi személy köteles benyújtani a Banknak Oroszország dokumentumok és információk, amelyek megerősítik e jogi személy jelenlétét vagy hiányát, a magánszemélyekkel szembeni kölcsönszerződésekből eredő kötelezettségeket, beleértve az egyéni vállalkozókat is, akik nem az alapítók (résztvevők, részvényesek). (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.8. Ha egy mikrofinanszírozási társaságnak hitelszerződésekből eredő kötelezettségei vannak magánszemélyekkel szemben, ideértve az egyéni vállalkozókat is, akik nem alapítói (résztvevők, részvényesek), a mikrofinanszírozási társasággal kapcsolatos információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való törlésekor az cikk 1.1. és (vagy) 1.3. része, valamint abban az esetben, ha nem nyújtanak be olyan dokumentumokat és információkat, amelyek megerősítik az e jogi személy hitelszerződéseiből eredő kötelezettségek fennállását vagy hiányát magánszemélyek számára, beleértve azokat az egyéni vállalkozókat is, akik nem alapítói (résztvevők). , részvényesek), a jelen cikk 1.7. részében előírt módon ezt a jogi személyt fel kell számolni e szövetségi törvény Iх cikkének követelményeivel összhangban, ha pedig csődöt jelentenek, a szövetségi törvény követelményeinek megfelelően. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.9. Ha indokolttá válik a mikrofinanszírozási szervezet csődjének megelőzése érdekében hozott intézkedések alkalmazása attól a pillanattól kezdve, hogy az Oroszországi Bank megkapja a fizetőképességének helyreállítására vonatkozó tervet, feltéve, hogy az megfelel az október 26-i 127-FZ szövetségi törvény követelményeinek, 2002. "A fizetésképtelenségről (csőd)" és a Bank of Russia előírásai, valamint a fizetőképességének helyreállítására vonatkozó tervben meghatározott intézkedések alkalmazásának végéig az Orosz Nemzeti Banknak jogában áll, hogy ne alkalmazzon szankciókat a mikrofinanszírozási szervezettel szemben a megsértése miatt. az e szövetségi törvényben és az Oroszországi Bank szabályaiban megállapított gazdasági normák. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.10. Az alapengedéllyel rendelkező bank vagy nem banki hitelintézeti státusz megszerzésére vonatkozó dokumentumoknak az Oroszországi Bankhoz történő benyújtásától kezdve addig az időpontig, amíg az Orosz Nemzeti Bank határozatot hoz a módosítások állami nyilvántartásba vételéről. egy mikrofinanszírozási társaság alapító okirata a megfelelő státusz megszerzéséhez, a mikrofinanszírozási társaság nem jogosult magánszemélyektől, beleértve az egyéni vállalkozókat is, akik nem alapítói (résztvevők, részvényesek), pénzeszközöket vonzanak magukhoz. (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.11. Magánszemélyek betétlekötési joga olyan mikrofinanszírozási társaságot kaphat, amely alapengedéllyel rendelkező banki státuszt kapott, legkorábban a mikrofinanszírozási társaság alapszabályában történt módosítások állami nyilvántartásba vételétől számított két éven belül. alapengedéllyel rendelkező banki státusz megszerzésével kapcsolatban, az Oroszországi Bank által előírt módon. (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.12. A státuszát alapengedéllyel rendelkező banki státuszra cserélt mikrofinanszírozási társaság a státuszváltozás előtt kötött szerződések teljesítése keretében jogosult a bank számára nem engedélyezett tranzakciókat folytatni. alapengedély. Az ilyen ügyletekre a meghatározott szerződések megszűnéséig, de legfeljebb a mikrofinanszírozási társaság státuszának megváltoztatásától számított 5 éven belül kerül sor, kivéve a státuszváltozás időpontja előtt kötött hitelszerződéseket. (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1.13. A státuszát alapengedéllyel rendelkező banki státuszra cserélt mikrofinanszírozási társaság jogosult a státuszváltozást megelőzően kötött hitelszerződések teljesítése érdekében az eredetileg megállapított érvényességi idő lejártáig tevékenységet folytatni. ilyen megállapodások. A jelen részben meghatározott szerződések tekintetében az eredetileg megállapított ár (a pénzbeli kötelezettség összege) és az ilyen szerződések érvényességi ideje nem változhat. (a 2017. május 1-i 92-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A jogi személyre vonatkozó adatok kizárása a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából egyéb indokok alapján, a jelen cikk 1., 1.1., 1.3. és 1.4. részében meghatározott okok kivételével, nem megengedett. (a 2013. december 21-i N 375-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.1. A jogi személynek a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárásáról az ügyfélszolgálati pontokon, valamint a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából kizárt jogi személy hivatalos honlapján az internetes információs és távközlési hálózaton tájékoztatást tesznek közzé. (a 2013. december 21-i 375-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárása ellen bíróságon lehet fellebbezni.

4. A jogi személyt attól a naptól kell kizártnak tekinteni a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, amikor az Oroszországi Bank határozatot hoz a jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való törléséről. (a 2015. június 29-i 210-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Abban az esetben, ha a jelen cikk 1.1., 1.3. és 1.4. pontjában meghatározott indokok alapján egy jogi személyre vonatkozó információt kizárnak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, az ilyen jogi személy által korábban megkötött mikrohitel-szerződések érvényben maradnak. (a 2013. december 21-i N 375-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. Ha egy jogi személy elveszíti a mikrofinanszírozási szervezet státuszát, ez a jogi személy az Oroszországi Bank által meghatározott határidőn belül igazolást küld az Oroszországi Banknak a jogi személyre vonatkozó adatoknak a mikrofinanszírozás állami nyilvántartásába való felvételéről. szervezetek a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárási rend szerint. (a 2013. december 21-i 375-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

cikk 7.1. Mikrofinanszírozási társaságként működő jogi személy felszámolása az Oroszországi Bank kezdeményezésére (kényszer-felszámolás) (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az Oroszországi Bank az olyan dokumentumok és információk kézhezvételétől számított tizenöt munkanapon belül, amelyek megerősítik, hogy a mikrofinanszírozási társaság formájában működő jogi személy, amelyre vonatkozó információkat kizárták a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából, a e szövetségi törvény részei és (vagy) 7. cikke által előírt esetek, a kölcsönszerződésekből eredő kötelezettségek magánszemélyekkel szemben, beleértve azokat az egyéni vállalkozókat is, akik nem az alapítók (résztvevők, részvényesek), vagy abban az esetben, ha a meghatározott jogi személy nem nyújtja be ezeket dokumentumokat és információkat e szövetségi törvény 7. cikkében meghatározott módon az Orosz Bankhoz, köteles a választottbírósághoz fordulni egy olyan jogi személy felszámolása iránti kérelemmel, amely mikrofinanszírozási társaság formájában folytat tevékenységet. (a továbbiakban: az Orosz Nemzeti Bank kérelme mikrofinanszírozási társaság kényszerfelszámolására), kivéve, ha az államtól való információ kizárásának napjától A mikrofinanszírozó szervezetek nyilvántartásában szereplő mikrofinanszírozási társaságok fizetésképtelenség (csőd) jeleit mutatják a fizetésképtelenségről (csőd) szóló, 2002. október 26-i 127-FZ szövetségi törvény értelmében.

2. Ha a jelen cikk 1. részében meghatározott jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárásának időpontjában ez a jogi személy a fizetésképtelenség (csőd) jeleit mutatja a 127-es szövetségi törvényben előírtaknak megfelelően. A 2002. október 26-i FZ "A fizetésképtelenségről (csőd)" az Oroszországi Bank a választottbírósághoz fordul a 127-FZ számú szövetségi törvényben meghatározott módon e jogi személy fizetésképtelenként (csődben lévő) elismerésére irányuló kérelemmel. 2002. október 26. "A fizetésképtelenségről (csőd)".

3. A választottbíróság az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Kódexében megállapított szabályokkal összhangban és az e cikkben meghatározott sajátosságok figyelembevételével vizsgálja meg az Oroszországi Bank mikrofinanszírozási társaság kényszerfelszámolására irányuló kérelmét. Az Oroszországi Bank mikrofinanszírozási társaság felszámolására irányuló kérelmét a választottbíróság az említett kérelem benyújtásától számított egy hónapot meg nem haladó határidőn belül vizsgálja meg.

4. A választottbíróság dönt a mikrofinanszírozási társaság formájában tevékenységet folytató jogi személy felszámolásáról és e jogi személy felszámolójának kijelöléséről, kivéve, ha megállapítást nyer, hogy fennáll a fizetésképtelenség (csőd) jele. a mikrofinanszírozási társaságot a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való törlésének időpontjában. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve értelmében az Oroszországi Bank mikrofinanszírozási társaság kényszerfelszámolására irányuló kérelmének elbírálásakor nem kerül sor előzetes bírósági tárgyalásra.

5. A választottbíróság a mikrofinanszírozási társaság formájában működő jogi személy felszámolásáról szóló határozatát megküldi az Oroszországi Banknak és a felhatalmazott nyilvántartásba vevő szervnek, amely bejegyzést tesz a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába, hogy az említett jogi személy a szervezet felszámolása folyamatban van.

A 7.1. cikk rendelkezéseit a választottbíróságok alkalmazzák olyan mikrofinanszírozási szervezetek, valamint jogi személyek csődeljárásával és kényszerfelszámolásával kapcsolatos ügyek elbírálásakor, amelyekre vonatkozó információkat a cikk 4. részének rendelkezéseivel összhangban kizárták a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából. A 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvény 5. cikke, amelyre vonatkozóan az eljárás a 2015. december 29-i N 407-FZ szövetségi törvény hatálybalépése után indult (a szövetségi törvény 5. cikkének 12. része). 2015. december 29-i N 407-FZ)

cikk 7.2. Önszabályozó szervezet a pénzügyi piacon (a 2016. július 3-i 292-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. A mikrofinanszírozási szervezetek a pénzügyi piac önszabályozó szervezetéhez csatlakoznak a 2015. július 13-i, „A pénzügyi piac önszabályozó szervezeteiről” szóló 223-FZ szövetségi törvényben és az Oroszországi Bank szabályai szerint elfogadott módon. az alábbi események egyikének napját követő kilencven napon belül:

1) a pénzpiaci önszabályozó szervezet státuszának nonprofit szervezet általi megszerzése a pénzpiaci önszabályozó szervezet hiányában a meghatározott nap előtt (mikrofinanszírozási szervezetek esetében tájékoztató amelyről azon a napon szerepel a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában, amikor a nonprofit szervezet megkapta a pénzpiaci önszabályozó szervezet státuszt) ;

2) a pénzügyi piaci önszabályozó szervezetben való tagságának megszűnése (ha van a pénzügyi piacon önszabályozó szervezet);

3) a jogi személyre vonatkozó adatok felvétele a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába (ha van önszabályozó szervezet a pénzügyi piacon).

2. A pénzügyi piac önszabályozó szervezeti státuszának megszerzésével és megszüntetésével, jogainak és kötelezettségeinek gyakorlásával kapcsolatos kapcsolatokra ez a szövetségi törvény, a 2015. július 13-i N 223-FZ szövetségi törvény az irányadó. "A pénzügyi piac önszabályozó szervezeteiről" és az Oroszországi Bank által azokkal összhangban elfogadott szabályzatok.

3. A pénzügyi piac önszabályozó szervezete köteles alkalmazni a „Pénzügyi piac önszabályozó szervezeteiről” szóló, 2015. július 13-i 223-FZ szövetségi törvényben előírt intézkedéseket a mikrohitel-társaságok általi megsértése esetén. az e szövetségi törvényben és az ennek megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusokban meghatározott követelményeknek.Az Orosz Föderáció jogi aktusai és az Oroszországi Bank rendeletei. Azok az intézkedések (beleértve a pénzbírságok összegét is), amelyeket a pénzügyi piac önszabályozó szervezete alkalmaz az e szövetségi törvényben és az azzal összhangban elfogadott, valamint az Oroszországi Bank belső szabványában megállapított követelmények be nem tartása miatt. a pénzügyi piac önszabályozó szervezetének meg kell felelnie az Oroszországi Bank szabályozási aktusában meghatározott követelményeknek.

4. A pénzügyi piac területén egy önszabályozó szervezet ellenőrzi, hogy az önszabályozó szervezetben részt vevő mikrofinanszírozási szervezetek megfeleljenek e szövetségi törvény követelményeinek és az Orosz Föderáció szabályozói jogi aktusainak, amelyeket összhangban fogadtak el. és az Oroszországi Bank szabályozási aktusai.

5. Az Oroszországi Bank nem felügyeli, hogy a mikrohitel-társaságok betartsák-e a jelen szövetségi törvényben és (vagy) az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban és az azzal összhangban elfogadott rendelkezésekben foglaltakat, kivéve a következő eseteket:

1) a mikrohitel-társaság nem tagja a pénzügyi piac önszabályozó szervezetének;

2) ha információ van arról, hogy a mikrohitel-társaság esetlegesen megsértette a jelen szövetségi törvényt és (vagy) az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusait és az Oroszországi Föderáció bankja által ennek megfelelően elfogadott szabályozásokat, vagy ha szükségessé válik a hitelintézet ellenőrzése. a Bank of Russia mikrohitel-társasága, egy pénzügyi piaci önszabályozó szervezet tevékenységének folyamatban lévő ellenőrzése miatt, amelynek egy ilyen mikrohitel-társaság is tagja.

3. fejezet MIKROFINANSZÍROZÁSI SZERVEZETEK TEVÉKENYSÉGÉRE VONATKOZÓ ELJÁRÁS

8. cikk. A mikrofinanszírozási szervezetek által nyújtott mikrohitelek alapfeltételei

1. A mikrohiteleket mikrohitel-megállapodás alapján a mikrofinanszírozási szervezetek az Orosz Föderáció pénznemében nyújtják az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

2. A mikrohitel nyújtásának rendjét és feltételeit a mikrofinanszírozási szervezet a mikrohitel nyújtásának szabályzatában állapítja meg, amelyet a mikrofinanszírozási szervezet vezető testülete hagy jóvá.

3. A mikrohitel nyújtásának szabályait minden személy számára hozzáférhetővé kell tenni, és tartalmaznia kell a mikrohitel nyújtásának főbb feltételeit, beleértve a következő információkat:

1) a mikrohitel nyújtása iránti kérelem benyújtásának és elbírálásának rendjét;

2) a mikrohitel-szerződés megkötésének, valamint a hitelfelvevő fizetési ütemezéssel történő ellátásának rendjét;

3) a mikrofinanszírozási szervezet belső dokumentumaiban meghatározott egyéb feltételek, amelyek nem a mikrohitel-szerződés feltételei.

(4) A mikrohitel-megállapodás rendelkezhet a mikrofinanszírozási szervezet által célzott mikrohitel nyújtásának lehetőségéről, ugyanakkor a mikrofinanszírozási szervezet számára a mikrohitel rendeltetésszerű felhasználása feletti ellenőrzés gyakorlásának jogát, valamint a hitelfelvevőt a lehívás lehetőségének biztosítására vonatkozó kötelezettséggel. ilyen ellenőrzés.

5. A mikrohitel nyújtásának szabályai nem állapíthatnak meg olyan feltételeket, amelyek meghatározzák a felek mikrohitel-szerződés szerinti jogait és kötelezettségeit. Ha a mikrohitel nyújtására vonatkozó szabályok a hitelfelvevővel kötött mikrohitel-szerződés feltételeivel ellentétes feltételeket állapítanak meg, a mikrohitel-szerződésben foglaltakat kell alkalmazni.

9. cikk A mikrofinanszírozási szervezet jogai és kötelezettségei

1. A mikrofinanszírozási szervezetnek joga van:

1) a mikrohitel-nyújtási szabályokban meghatározott módon és feltételekkel bekérni a mikrohitel-nyújtás kérdésének megoldásához és a mikrohitel-szerződésből eredő kötelezettségek teljesítéséhez szükséges dokumentumokat és információkat a mikrohitel igénylőjétől; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) indokoltan megtagadja a mikrohitel-szerződés megkötését;

3) a mikrofinanszírozási tevékenységekkel együtt egyéb tevékenységeket végezni, amelyekre az e szövetségi törvény, más szövetségi törvények és alapító okiratok korlátozzák, ideértve az egyéb szolgáltatások nyújtását, valamint kölcsönszerződések alapján egyéb kölcsönt nyújtanak jogi személyeknek és magánszemélyeknek, jelzáloggal fedezett kötelezettségek teljesítése, valamint egyéb kölcsönök olyan jogi személyek részére, amelyek kis- és középvállalkozások vagy mikrofinanszírozási szervezet, fogyasztói hitelszövetkezet, mezőgazdasági hitel fogyasztói szövetkezet, zálogház, valamint olyan jogi személyek, a szövetségi törvények és az alapító okiratok által előírt módon egy mikrofinanszírozási szervezet kapcsolt személyei; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) kölcsönök és (vagy) hitelek, önkéntes (jótékonysági) hozzájárulások és adományok, valamint egyéb, a szövetségi törvények által nem tiltott formák bevonása, az e szövetségi törvényben meghatározott korlátozások mellett; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) a szövetségi törvényekkel, egyéb szabályozó jogszabályokkal, a Bank of Russia előírásaival, az alapító okiratokkal és a megkötött mikrohitel-szerződések feltételeivel összhangban egyéb jogokkal rendelkezik. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A mikrofinanszírozási szervezet köteles:

1) teljes körű és megbízható tájékoztatást ad a mikrohitel igénylője számára a mikrohitel nyújtásának eljárásáról és feltételeiről, a mikrohitel megszerzésével kapcsolatos jogairól és kötelezettségeiről; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a mikrohitel nyújtására vonatkozó szabályok egy példányát elhelyezni bármely érdeklődő által megtekinthető és megismerhető helyen, valamint az interneten;

3) a mikrohitel átvétele előtt tájékoztassa a mikrohitelt igénylő személyt a mikrohitel-szerződés feltételeiről, a feltételeinek a mikrofinanszírozási szervezet és a hitelfelvevő kezdeményezésére történő megváltoztatásának lehetőségéről és eljárási rendjéről, a hitelek listájáról és összegéről. a mikrohitel megszerzésével, kiszolgálásával és visszafizetésével kapcsolatos, valamint a mikrohitel-szerződésben foglaltakat megsértő valamennyi kifizetés; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) garantálják hitelfelvevőik műveleteivel kapcsolatos titoktartást. A mikrofinanszírozási szervezet minden alkalmazottja köteles titokban tartani a mikrofinanszírozási szervezet hitelfelvevőinek működését, valamint a mikrofinanszírozási szervezet által meghatározott egyéb információkat, kivéve a szövetségi törvények által meghatározott eseteket;

5) a létesítő okiratokban meghatározott módon nyilvánosságra hozhatja a személyek korlátlan köre számára a mikrofinanszírozási szervezet vezető testületei által hozott döntésekre jelentős (közvetlen vagy közvetett) befolyást gyakorló személyekre vonatkozó információkat;

5.1) a mikrohitel nyújtását kérelmező személyt a mikrohitel átvételét megelőzően tájékoztatja arról, hogy a mikrofinanszírozási szervezet szerepel a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában, és kérésére átadja az okirat másolatát a jogi személyre vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásába való bejegyzésének megerősítése; (a 2013. december 21-i N 375-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5.2) biztosítja az elektronikus dokumentumoknak az Oroszországi Bankhoz történő benyújtásának lehetőségét, valamint az Oroszországi Banktól származó elektronikus dokumentumok fogadásának lehetőségét az Oroszországi Bank által meghatározott módon; (a 2015. július 13-i 231-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5.3) meg kell felelnie a jelen szövetségi törvényben és az Oroszországi Bank szabályaiban megállapított gazdasági normáknak; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) a szövetségi törvényekkel, egyéb szabályozási jogi aktusokkal, a Bank of Russia előírásaival, az alapító okiratokkal és a megkötött mikrohitel-szerződések feltételeivel összhangban egyéb kötelezettségeket kell viselnie. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10. cikk (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az a személy, aki mikrohitel iránti kérelmet nyújtott be mikrofinanszírozási szervezethez, jogosult: (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) megismerje a mikrohitel nyújtásának a mikrofinanszírozási szervezet által jóváhagyott szabályait;

2) teljes körű és megbízható tájékoztatást kapjon a mikrohitel nyújtásának eljárásáról és feltételeiről, ideértve a mikrohitel megszerzésével, szolgáltatásával és visszafizetésével kapcsolatos összes kifizetést is.

2. Az a személy, aki mikrohitel iránti kérelmet nyújtott be egy mikrofinanszírozási szervezethez, köteles benyújtani a mikrofinanszírozási szervezet által kért dokumentumokat és információkat e szövetségi törvény 9. cikkének 1. részével, más szövetségi törvényekkel és a mikrohitelek nyújtására vonatkozó szabályokkal összhangban. , beleértve azokat is, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a mikrofinanszírozási szervezet teljesítse a szövetségi törvények által meghatározott követelményeket. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az a személy, aki mikrohitel iránti kérelmet nyújtott be egy mikrofinanszírozási szervezethez, a szövetségi törvényeknek megfelelően egyéb jogokkal és egyéb kötelezettségekkel is rendelkezik. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

11. cikk. A hitelfelvevő jogai és kötelezettségei

1. A kölcsönvevő jogosult a mikrohitelszerződés alapján átvett pénzeszközök felett a mikrohitelszerződésben meghatározott módon és feltételekkel rendelkezni.

2. A hitelfelvevő köteles benyújtani a mikrofinanszírozási szervezet által kért dokumentumokat és információkat e szövetségi törvény 10. cikkével összhangban.

3. A kölcsönfelvevőt a szövetségi törvényekkel és a megkötött mikrohitel-megállapodás feltételeivel összhangban egyéb jogok is megilletik és egyéb kötelezettségek is terhelhetik.

12. cikk Mikrofinanszírozási szervezet tevékenységének korlátozása (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. A mikrofinanszírozási szervezet nem jogosult:

1) kezesként jár el alapítói (résztvevői, részvényesei) kötelezettségeiért, valamint egyéb módon biztosítja e személyek kötelezettségeinek teljesítését;

2) a mikrofinanszírozási szervezet legfelsőbb irányító szervének a vonatkozó ügyletek jóváhagyásáról szóló előzetes döntése nélkül a mikrofinanszírozási szervezet tulajdonában lévő ingatlan elidegenítésével, elidegenítésének lehetőségével kapcsolatos, vagy egyéb módon a könyv szerinti érték csökkenésével járó ügyletet kötni. a mikrofinanszírozási szervezet vagyonának értéke a mikrofinanszírozási szervezet vagyonának könyv szerinti értékének tíz vagy több százalékával, a mikrofinanszírozási szervezet utolsó beszámolási időszakra vonatkozó számviteli (pénzügyi) kimutatásának adatai szerint. A mikrofinanszírozási szervezet e követelmény megsértésével létrejött ügylete a mikrofinanszírozási szervezet vagy alapítóinak (résztvevőinek, részvényeseinek) legalább egyharmada keresetében érvénytelennek nyilvánítható;

3) devizakölcsönt bocsát ki;

4) egyoldalúan módosíthatja a kamatlábak összegét és (vagy) a mikrohitel-szerződések alapján történő meghatározásának eljárását, a megbízási díjat és az ügyfelekkel - egyéni vállalkozókkal vagy jogi személyekkel - kötött szerződések érvényességi idejét;

5) a kamatlábak összegét egyoldalúan megemelheti és (vagy) módosíthatja a mikrohitel-szerződések alapján történő megállapítási eljárást, lerövidítheti azok érvényességi idejét, növelheti vagy megbízási díjat állapíthat meg az egyes ügyfelekkel kötött szerződésekre;

6) kérvényezni kell azt a magánszemély hitelfelvevőt, ideértve az egyéni vállalkozót is, aki a mikrohitel összegét részben vagy egészben határidő előtt visszafizette a mikrofinanszírozási szervezetnek, és szándékáról a mikrofinanszírozási szervezetet előzetesen legalább tíz naptári napon belül bejelentette. előleg, kötbér a mikrohitel lejárat előtti visszafizetése esetén;

7) bármilyen típusú szakmai tevékenységet végezni az értékpapírpiacon;

8) mikrohitel (mikrohitel) kibocsátása hitelfelvevőnek - jogi személynek vagy egyéni vállalkozónak, ha a hitelfelvevő - jogi személy vagy egyéni vállalkozó e mikrofinanszírozási szervezettel szemben fennálló tőketartozásának összege mikrohitel-szerződés alapján, abban az esetben, ha a nyújtott mikrohitel (mikrohitel) meghaladja a hárommillió rubelt;

9) a hitelfelvevőt terheli - a fogyasztási kölcsönszerződés alapján egyedi kamat, amelyre a fogyasztási kölcsön törlesztési futamideje nem haladja meg az egy évet, a kötbér (bírság, kötbér) és a hitelintézetnek nyújtott szolgáltatások kifizetése kivételével. a hitelfelvevő külön díj ellenében, ha a kamatmegállapodásra felhalmozott összeg eléri a kölcsön összegének háromszorosát. Az e tilalmat tartalmazó feltételt a mikrofinanszírozási szervezetnek a fogyasztási kölcsönszerződés első oldalán kell feltüntetnie, amelyre a fogyasztási kölcsön visszafizetési határideje nem haladja meg az egy évet, a fogyasztási kölcsönszerződés egyedi feltételeit tartalmazó táblázat előtt. ; (a 2016. július 3-i 230-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10) használja a teljes és (vagy) rövidített nevet, beleértve a teljes és (vagy) rövidített cégnevet is, amely egybeesik vagy megtévesztően hasonlít a teljes és (vagy) rövidített névhez, beleértve a teljes és (vagy) rövidített cégnevet, mikrofinanszírozási szervezetet vagy más pénzügyi szervezet, amelyre vonatkozó információ az érintett mikrofinanszírozási szervezet állami nyilvántartásba vétele előtt bekerült a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába. Ez a tilalom nem vonatkozik azokra a mikrofinanszírozási szervezetekre, amelyek a teljes és (vagy) rövidített nevet használnak, beleértve a teljes és (vagy) rövidített cégnevet is, amely egybeesik vagy megtévesztően hasonlít a teljes és (vagy) rövidített névhez, beleértve a teljes és (vagy) rövidített nevet is. (vagy) rövidített vagy) a mikrofinanszírozási vagy a hozzájuk kapcsolódó egyéb pénzügyi szervezet rövidített cégneve.

2. A mikrofinanszírozási társaság a jelen cikk 1. részében meghatározott korlátozásokon túl nem jogosult:

1) magánszemélyektől, beleértve az egyéni vállalkozókat is, pénzeszközöket vonzanak. Ez a korlátozás nem vonatkozik a magánszemélyektől, beleértve az egyéni vállalkozókat is, pénzeszközök bevonására:

a) akik mikrofinanszírozási társaság alapítói (résztvevői, részvényesei);

b) az egyik hitelező által egy mikrofinanszírozási társasággal kötött kölcsönszerződés alapján pénzeszközök biztosítása legalább egymillió-ötszázezer rubel összegben, feltéve, hogy a mikrofinanszírozási társaság ilyen hitelezővel szembeni tőketartozásának összege nem lehet kevesebb, mint egymillió-ötszázezer rubel az említett megállapodás teljes időtartama alatt;

c) olyan mikrofinanszírozási társaság kötvényeinek vásárlása, amelyek kibocsátása (kiegészítő kibocsátása) állami nyilvántartásba vételen ment át és az értékpapír-tájékoztató nyilvántartásba vételével járt, valamint mikrofinanszírozási társaság tőzsdén forgalmazott kötvényeinek vásárlása a 27.5. Az 1996. április 22-i, „Az értékpapírpiacról” szóló 39-FZ szövetségi törvény 2. cikke;

d) a jelen pont negyedik bekezdésében nem meghatározott, egyenként egymillió-ötszázezer rubelt meghaladó névértékű, vagy minősített befektetőknek szánt mikrofinanszírozási társaság kötvényeinek beszerzése;

2) mikrohitel (mikrohitel) kibocsátása hitelfelvevőnek - magánszemélynek, ha a hitelfelvevő mikrohitel-megállapodások alapján mikrofinanszírozási társasággal szemben fennálló tőketartozásának összege ilyen mikrohitel (mikrohitel) nyújtása esetén meghaladja az egymillió rubelt;

3) az e szövetségi törvény 9. cikkének 1. részében meghatározott egyéb tevékenységek keretében termelési és (vagy) kereskedelmi tevékenységeket végezzen, valamint jelezze a termelési és (vagy) kereskedelmi tevékenység folytatásának lehetőségét az alapítóban dokumentumok;

4) egyoldalúan csökkentheti a kamatlábak összegét és (vagy) megváltoztathatja a kölcsönszerződések alapján történő megállapítási eljárást, csökkentheti vagy meghosszabbíthatja e szerződések futamidejét, növelheti vagy megszabhatja a megbízási díjat ezekre a megállapodásokra az egyéni ügyfelekkel, beleértve az egyéni vállalkozókat is, akik mikrofinanszírozási társaság pénzeszközei, a szövetségi törvényben meghatározott esetek kivételével.

3. A mikrohitel-társaság a jelen cikk 1. részében meghatározott korlátozásokon túl nem jogosult:

1) magánszemélyektől, ideértve az egyéni vállalkozókat is, pénzeszközöket vonzani, kivéve a magánszemélyektől, beleértve az egyéni vállalkozókat is, akik mikrohitel-társaság alapítói (résztvevői, részvényesei);

2) mikrohitel (mikrohitel) kibocsátása hitelfelvevőnek - magánszemélynek, ha a hitelfelvevő mikrohitel-társasággal szembeni tőketartozásának összege mikrohitel-megállapodások alapján az ilyen mikrohitel (mikrohitel) nyújtása esetén meghaladja az ötszázezer rubelt;

3) megbízza a hitelintézetet megállapodás alapján az ügyfél - magánszemély - azonosításával vagy egyszerűsített azonosításával;

4) kötvények kibocsátása és elhelyezése.

A 2017. 01. 01-től kötött fogyasztói kölcsönszerződésekre a 12. pont rendelkezései vonatkoznak (7. rész).

cikk 12.1. A kamat és egyéb kifizetések felhalmozásának jellemzői a kölcsönkötelezettségek teljesítésének késedelme esetén (a 2016. július 3-i 230-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. A hitelfelvevő - magánszemély a kölcsön összegének visszafizetésére és (vagy) esedékes kamatfizetési kötelezettségének késedelmét követően - fogyasztói kölcsönszerződés alapján mikrofinanszírozási szervezet, olyan fogyasztási kölcsön visszafizetési futamideje, amelyre nem haladja meg az egy évet, jogosult arra, hogy a hitelfelvevőnek - magánszemélynek - csak a tőkeösszeg általa vissza nem fizetett egy részére halmozzon fel kamatot. A hitelfelvevő által fennálló tőkerész után a kamat mindaddig felhalmozódik, amíg a fizetendő kamat teljes összege el nem éri a kölcsön fennálló részének kétszeresét. A mikrofinanszírozási szervezet nem jogosult kamatot felhalmozni attól a pillanattól kezdve, amikor a fizetendő kamat teljes összege eléri a kölcsön fennálló részének kétszeresét, mindaddig, amíg a hitelfelvevő részben vissza nem fizeti a hitelösszeget, és (vagy) fizeti az esedékes kamatot.

2. A hitelfelvevő - magánszemély a kölcsön összegének visszafizetésére és (vagy) esedékes kamatfizetési kötelezettségének késedelmét követően a mikrofinanszírozási szervezet fogyasztói kölcsönszerződés alapján, a fogyasztási kölcsön visszafizetésének határideje, nem haladja meg az egy évet, csak a tőkeösszegnek a hitelfelvevő által vissza nem fizetett részére van joga kötbért (bírság, pénzbírság) és egyéb felelősségre vonást felszámítani a hitelfelvevőtől - magánszemélytől.

3. A jelen cikk 1. és 2. részében meghatározott feltételeket a mikrofinanszírozási szervezetnek fel kell tüntetnie a fogyasztási kölcsönszerződés első oldalán, amelynek a fogyasztási kölcsön visszafizetési határideje nem haladja meg az egy évet, az egyes feltételeket tartalmazó táblázat előtt. pontja alapján.

A 12.1. cikk rendelkezései a 2017.01.01-től kötött fogyasztói kölcsönszerződésekre vonatkoznak (a 2016.07.03. N 230-FZ szövetségi törvény 22. cikkének 7. része)

13. cikk Mikrofinanszírozási szervezet kockázatainak biztosítása és célalapok képzése

1. A mikrofinanszírozási szervezet jogosult a tevékenysége során felmerülő kockázatok – ideértve a szerződésszegési felelősség kockázatát is – biztosítására kölcsönös biztosító társaságokban és biztosító szervezetekben, kivéve azokat a biztosítókat, amelyekben a mikrofinanszírozási szervezet alapító ( résztvevő, részvényes). A kölcsönös biztosító társaság és (vagy) biztosító szervezet kiválasztása a mikrofinanszírozási szervezet vezető testületének döntése alapján történik.

2. A mikrofinanszírozási szervezet vagyonkezelői alapokat alakíthat, amelyek létrehozásának és felhasználásának rendjét a mikrofinanszírozási szervezet belső szabályozó dokumentumai határozzák meg.

4. fejezet MIKROFINANSZÍROZÁSI SZERVEZETEK TEVÉKENYSÉGÉNEK SZABÁLYOZÁSA ÉS FELÜGYELETE (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

14. cikk A mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységének szabályozása és felügyelete (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az állami hatóságok, az Oroszországi Bank és a helyi önkormányzatok nem avatkozhatnak be a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységébe, kivéve, ha a szövetségi törvény másként rendelkezik. (a 2013. július 23-i 251-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Az Oroszországi Bank szabályozza a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységét, valamint felügyeli, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek betartsák-e a jelen szövetségi törvény, más szövetségi törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok, valamint a Bank of Russia előírásainak követelményeit, figyelembe véve a megállapított sajátosságokat.

2) információkat kér és kap a mikrofinanszírozási szervezetről a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából;

3) gondoskodik arról, hogy a mikrofinanszírozási szervezetre vonatkozó, a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában szereplő információk megfeleljenek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő, az említett szervezetre vonatkozó információknak, beleértve a szervezet felszámolására vonatkozó információkat is;

4) ellenőrzi, hogy a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenysége megfelel-e a jelen szövetségi törvény, más szövetségi törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok, valamint az Oroszországi Bank rendeletei követelményeinek az Oroszországi Bank által meghatározott módon; (a 2011. november 30-i szövetségi törvénnyel módosított N 362-FZ, 2013. július 23-i N 251-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ, 2015. december 29-i N 407-FZ, december 29., 2015 N 407-FZ 1. bekezdés E szövetségi törvény 12. cikke 2. részének 1. szakasza magánszemélyek, köztük egyéni vállalkozók pénzeszközei számára; (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7.2) pontja már nem érvényes. (a 2015. december 29-i 407-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7.3) kötelező utasításokat küld a mikrofinanszírozási szervezetnek, valamint bekéri az Oroszországi Bank hatáskörébe tartozó kérdések megoldásához szükséges dokumentumokat. A Bank of Russia utasításait és kérelmeit postai úton, faxon vagy a címzettnek történő kézbesítéssel, vagy az Oroszországi Bank által meghatározott módon minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentumok formájában küldik meg. Ha az Oroszországi Bank utasításait és kéréseit elektronikus dokumentumok formájában küldik meg, ezeket az utasításokat és kérelmeket egy munkanap elteltével kell kézhezvételnek tekinteni attól a naptól számítva, amikor a Bank of Russia által meghatározott módon elküldték a címzettnek, feltéve, hogy az Orosz Nemzeti Bank az általa meghatározott módon kapott visszaigazolást ezen utasítások és kérések kézhezvételéről. (a szövetségi törvénnyel módosított 2015. december 29-i N 407-FZ)

1. A mikrofinanszírozási szervezetek kötelesek jelentéseket benyújtani az Oroszországi Banknak, beleértve a számviteli (pénzügyi) kimutatásokat, valamint a jelen szövetségi törvényben előírt egyéb dokumentumokat és információkat.

2. A mikrofinanszírozási társaság köteles benyújtani az Oroszországi Banknak az e cikk 3. részében előírt dokumentumokat és információkat:

1) amikor az Oroszországi Bankhoz kérelmet nyújt be az arra vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való eltávolítására;

2) amikor az Oroszországi Bankhoz kérelmet nyújtanak be a mikrofinanszírozási szervezet típusának megváltoztatására a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásában és mikrohitel-társaság formájában történő tevékenységek végzésére;

3) a rá vonatkozó információknak a mikrofinanszírozási szervezetek állami nyilvántartásából való kizárása esetén az e szövetségi törvény részeiben és (vagy) 7. cikkében előírt esetekben.

3. A jelentések és egyéb dokumentumok és információk összeállításának és benyújtásának formáját, feltételeit, eljárását a mikrofinanszírozási társaságok és mikrohitel-társaságok az Oroszországi Bank rendelete határozza meg.

4. A mikrofinanszírozási társaságok kötelesek az éves számviteli (pénzügyi) kimutatásokról könyvvizsgálói jelentést benyújtani az Oroszországi Banknak az Oroszországi Bank rendeletében meghatározott módon és határidőn belül.

5. A mikrofinanszírozási társaságok számviteli (pénzügyi) kimutatásait és éves számviteli (pénzügyi) kimutatásáról szóló könyvvizsgálói jelentést az Oroszországi Bank rendeletében meghatározott módon és határidőn belül közzé kell tenni.

6. Mikrofinanszírozási szervezetek abban az esetben, ha az Oroszországi Bank a 2015. július 13-i, 2004. december 30-i 223-FZ szövetségi törvénnyel összhangban átadja a pénzügyi piac érintett önszabályozó szervezetétől származó jelentések fogadására vonatkozó felhatalmazást. 218-FZ „A hiteltörténetekről”.

5. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

17. cikk E szövetségi törvény hatálybalépése

Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetését követő száznyolcvan napon lép hatályba.

Az elnök
Orosz Föderáció
D. MEDVEGYEV

A mikrofinanszírozás egy olyan tevékenység, amelynek fő célja pénzügyi szolgáltatások nyújtása kisvállalkozások és egyéni vállalkozók számára. Gazdasági területen a mikrofinanszírozás a kisvállalkozások és a pénzintézetek közötti pénzügyi és hitelkapcsolatok típusát jelenti.

A finanszírozási források alapelvei:

• ismétlődés;
• rövid időszak;
• Fizetés;
• Bizalom;
• Célzott felhasználás.

Minden mikrofinanszírozási szervezet arra törekszik, hogy hatékony és gyorsan növekvő kisvállalkozási hitelezési rendszert hozzon létre. A szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos gondos munka hozzájárul a termelés további ösztönzéséhez és az egyéni vállalkozói tevékenység szolgáltatásainak és áruinak elosztásának ésszerűségéhez.

A mikrofinanszírozás a szokásos banki hitel rugalmas formája. A hitelezés típusa lehetővé teszi, hogy induló tőke nélkül vagy induló tőke nélkül indítsa el vállalkozását. A mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységét törvény szabályozza.

Szövetségi törvény a mikrofinanszírozási tevékenységekről és a mikrofinanszírozási szervezetekről Az Állami Duma 2010. június 18-án fogadta el, és ugyanabban az évben 5 nappal később a Szövetségi Tanács is jóváhagyta. Jogszabályi rendelkezések határozzák meg a mikrofinanszírozási tevékenységek megfelelő végrehajtásának kereteit. Az ügyfeleknek nyújtott kölcsönök nyújtásának rendjét, összegét és feltételeit szabályozási jogszabályok határozzák meg.

A mikrofinanszírozási szervezetekről szóló szövetségi törvény legutóbbi módosításaira 2017. május 1-jén került sor.

A mikrofinanszírozási tevékenységekről és a mikrofinanszírozási szervezetekről szóló szövetségi törvény összefoglalása:

• 1. fejezet – E szövetségi törvény általános rendelkezéseit írja le;
• 2. fejezet – Felsorolja azokat a feltételeket, amelyek mellett egy mikrofinanszírozási szervezet tevékenységét végzik;
• 3. fejezet - Ismerteti a mikrofinanszírozási szervezet tevékenységeinek végzésének rendjét;
• 4. fejezet - Szabályozza és ellenőrzi a mikrofinanszírozási szervezetek tevékenységét;
• 5. fejezet – A záró rendelkezéseket írja le.

Ugyanazzal a számmal létezik. Ne keverje össze őket!

Letöltés

A szövetségi törvénynek jogalapja van, amelyeket a következők határoznak meg:

• az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve;
• az Orosz Föderáció alkotmánya;
• jelen szövetségi törvény szerint;
• Egyéb szövetségi törvények és rendeletek.

A mikrofinanszírozási szervezetek a megállapított eljárási rend szerint, e jogszabály szerint működnek. Ezenkívül a mikrofinanszírozási társaságok fogyasztói szolgáltatásokat nyújtanak az ügyfeleknek, amelyek jogszabályi rendelkezései a „Fogyasztói hitelről” szóló szövetségi törvényben találhatók.

A hitelszövetkezetek, szervezetek, zálogházak és más jogi személyek a mikrofinanszírozási tevékenységek területén a jelen 151. szövetségi törvényben előírt eljárásnak megfelelően működnek.

A törvény legfrissebb változatának letöltéséhez az elvégzett változtatásokkal, kiegészítésekkel és módosításokkal látogassa meg a következőt:.

A mikrofinanszírozási szervezetekről szóló törvény legutóbbi módosításai

Mint fentebb említettük, a legutóbbi törvénymódosítások 2017. május 1-jén történtek. A 7. cikk egy új bekezdéssel egészült ki.

7. cikk

A 7. cikk 1. része új kiadásban jelenik meg. A bekezdés felsorolja azokat a helyzeteket, amelyekben az Oroszországi Bank eltávolítja a jogi személyre vonatkozó információkat az állami nyilvántartásból.

Az alábbi körülmények vezethetnek a nyilvántartásból való kizáráshoz:

• A mikrofinanszírozási szervezetet felszámolták;
• A mikrofinanszírozási társaság kezdeti engedéllyel megkapta a banki státuszt;
• Az MFO alkalmazottai a jelen cikk 1.4. pontja szerint kaptak kérelmet.

Módosítások történtek a következő bekezdésekben: 1.10, 1.11, 1.12, 1.13.

Az alapengedéllyel rendelkező bank vagy nem banki hiteltársaság státuszának megszerzéséhez speciális dokumentumokat kell benyújtani az Oroszországi Bankhoz. A hivatalos papírok gyűjtése és számos dokumentum elkészítése során tilos magánszemélyektől és egyéni vállalkozóktól pénzeszközöket bevonni, ha nem ők a társaság alapítói.

Lehetőség van magánszemélyektől betéteket vonzani a banki státusz megszerzése után, szabványos engedéllyel. Az egyéni vállalkozók és magánszemélyek pénzeszközeivel végzett manipulációk legkorábban 24 hónappal a mikrofinanszírozási társaság alapszabályában végrehajtott módosítások bejegyzésétől számított 24 hónapon belül végezhetők.

A tevékenységét alapengedéllyel rendelkező banki státuszú mikrofinanszírozási társaság olyan ügyleteket köthet, amelyek alapengedéllyel rendelkező bank számára nem megengedettek. Ilyen megállapodásokat a szerződések megszűnése után is kötnek az ügyfelekkel. A céglátogatókkal való munkavégzés maximális időtartama a státuszváltozás időpontjától számított 5 év, kivéve a licencváltás előtt aláírt kölcsönszerződéseket.

A státuszát megváltoztató mikrofinanszírozási társaság továbbra is együttműködhet ügyfeleivel, ha a szervezet státuszváltozása előtt szerződést kötöttek velük. Az ilyen ügyfelekkel folytatott munka a szerződés felbontásának eredeti határidejéig folytatódik. A szerződésben eredetileg meghatározott ár nem változhat.

Az alábbi cikkek tartalma nem változott a legutóbbi kiadás óta. Azonban fontos pontokat tartalmaznak.

cikk 4.1

A 4.1. cikk leírja a mikrofinanszírozási szervezetek irányító testületeire vonatkozó követelményeket.

A mikrofinanszírozási szervezet vezetői nem lehetnek:

• Emberek, akik vezetői feladatokat láttak el a szövetségi törvény súlyos megsértése idején;
• Azok a személyek, akiket meghatározott időre elmozdítottak hivatalukból, és ez az időszak még nem telt el;
• Azok a személyek, akiknek kimagasló vagy elévülhetetlen büntetése van gazdasági tevékenység vagy közhatalom elleni bűncselekmény miatt.

A mikrofinanszírozási szervezet vezetőjét a cikkben meghatározott körülmények fennállása esetén a bíróság vagy a felhatalmazott szerv határozatával felmentettnek kell tekinteni.

8. cikk

A 8. cikk felsorolja azokat a főbb feltételeket, amelyek megkönnyítik a mikrohitelek nyújtását.

A kis kölcsönöket a mikrofinanszírozási szervezetek rubelben (az Orosz Föderáció pénznemében) nyújtják. A mikrohitel nyújtásának rendjét és feltételeit a mikrofinanszírozási társaság önállóan alakítja ki, amelyet a mikrofinanszírozási társaság ügyvezető szerve hagy jóvá.

A benyújtási szabályokat nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni.

A következő információkat kell tartalmazniuk:

• A mikrohitel igénylésének, valamint a kérelem elbírálásának rendje;
• A mikrofinanszírozási hitelszerződés megkötésének és a fizetési ütemezések bemutatásának eljárási rendje, amely alapján havi törlesztőrészletet kell teljesíteni;
• Egyéb feltételek, amelyeket a mikrofinanszírozási társaság helyi dokumentumai határoznak meg.

Egy mikrohitel-társaság kis összegű mikrohitelt nyújthat az ügyfélnek. A szervezet alkalmazottai nyomon követik azoknak a pénzeszközöknek a kiadásait, amelyeket csak a rendeltetésükre kell felhasználni.

Az aláírt szerződésben részes felek kötelezettségeit és jogait meghatározó feltételeket a mikrohitel nyújtására vonatkozó szabályok nem szabályozzák. Ha a szabályok olyan téziseket állapítanak meg, amelyek ellentmondanak a mikrohitel-szerződés feltételeinek, akkor a mikrohitel-szerződésben foglaltakat kell követni.

11. cikk

A 11. cikk felsorolja a hitelfelvevő jogait és kötelezettségeit, amelyek megfelelnek a mikrohitel-szerződésnek.

A hitelfelvevő köteles a mikrofinanszírozó szervezet munkatársai által kért hivatalos papírokat és kiegészítő információkat átadni.

A hitelfelvevőnek egyéb jogai vannak, és egyéb kötelezettségek is terhelhetők a szövetségi törvénnyel és a mikrohitel-szerződés feltételeivel összhangban.

A kiegészítéseket és változtatásokat tartalmazó legújabb kiadás letöltéséhez nyissa meg a címet.