Nemzetközi büntetőjog - azon elvek és normák összessége, amelyek szabályozzák az államok együttműködését a bűnmegelőzésben, a büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtásban és a nemzetközi szerződésekben meghatározott bűncselekmények büntetésében.

Büntetőjogi felelősség a nemzetközi jogban. Nemzetközi együttműködés a bűnözés elleni küzdelemben

A nemzetközi jellegű bűncselekmények jogi természetüknél fogva közönséges bűncselekmények, de súlyosbítja őket "idegen elem". A nemzetközi jellegű bűncselekmények elleni küzdelem terén folytatott együttműködés a rendes bűncselekmények olyan kategóriájára terjed ki, amely:

A büntetőjogi felelősség fogalma az emberi jogok megsértéséért. Közvetlenül a második világháború után terjesztették elő, a nürnbergi elvek, a különleges nemzetközi szerződések és a Nemzetközi Jogi Bizottság kodifikációs tevékenysége rögzítette. A népirtás megelőzéséről és megbüntetéséről szóló 1948. évi egyezmény a népirtást nemzetközi bűncselekmények közé sorolja, amely az Art. Az Egyezmény 1. cikke olyan bűncselekmény, amely sérti a nemzetközi jogot.

A háborús és emberiesség elleni bûncselekmények elévülésének nem alkalmazhatóságáról szóló egyezmény nemzetközi bûnnek tekinti a háborús bûnöket, az emberiesség elleni bûncselekményeket „fegyveres támadással vagy megszállással, valamint az apartheid politikából eredõ embertelen cselekményekkel, valamint népirtás bűntette” (1. cikk) .

Az apartheid bûnének visszaszorításáról és megbüntetésérõl szóló nemzetközi egyezmény is „a nemzetközi jog elveit sértõ” bûncselekménynek minõsíti az apartheidet. Az Egyezmény kriminalizálja a faji elkülönítéssel és diszkriminációval kapcsolatos politikákat és gyakorlatokat, amelyek hasonlóak az apartheidhez (1. és 2. cikk).

A nemzetközi bűncselekmények főbb csoportjai:

1. A nemzetközi kapcsolatok stabilitása elleni bűncselekmények	Nemzetközi terrorizmus, túszejtés, légi közlekedési bűncselekmények, nukleáris anyagok lopása, zsoldoskodás, háborús propaganda
2. Az államok gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődését károsító bűncselekmények	Hamisítás, pénzmosás, kábítószer-kereskedelem, csempészet, illegális kivándorlás, a kizárólagos gazdasági övezet és a kontinentális talapzat jogrendjének megsértése, kulturális javak eltulajdonítása
3. A személyes emberi jogok elleni bűncselekmények	Rabszolgaság, rabszolga-kereskedelem, nő- és gyermekkereskedelem, prostitúció harmadik felek általi kizsákmányolása, pornográfia terjesztése, kínzás, az emberi jogok szisztematikus és tömeges megsértése
4. Nyílt tengeren elkövetett bűncselekmények	Kalózkodás, kábel vagy csővezeték szakadása és sérülése, jogosulatlan sugárzás a nyílt tengerről, hajók ütközése, segítségnyújtás elmulasztása a tengeren, a tenger szennyezése stb.
5. Nemzetközi jellegű háborús bűnök	Tiltott hadviselési eszközök és módszerek egyének általi használata, lakosság elleni erőszak, Vöröskereszt jelzésekkel való visszaélés, fosztogatás, hadifoglyokkal való rossz bánásmód

A legáltalánosabb módon nemzetközi együttműködés a bűnözés elleni küzdelemben az államok és a nemzetközi kapcsolatok más résztvevőinek erőfeszítéseinek egyesítése a bűnüldözés hatékonyságának növelése érdekében, beleértve a bűncselekmények megelőzését, visszaszorítását és kivizsgálását, valamint az elkövetők korrekcióját.

A bűnözés elleni küzdelem terén folytatott együttműködés nemzetközi jogi szabályozásának terjedelme és jellege azt jelzi, hogy a modern nemzetközi jogban a „bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének joga” önálló ága alakult ki.

Ennek az iparágnak a forrásai a nemzetközi jellegű bűncselekmények elleni küzdelemről szóló többoldalú egyezmények (túszejtéssel, repülőgép-eltérítéssel stb.); büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtásról szóló megállapodások; az érintett nemzetközi szervezetek tevékenységét szabályozó szerződések. Az államok e szerződések szerinti kötelezettségei elsősorban a nemzetközi bűncselekmények meghatározásában, a joghatósági szabályok megállapításában, a büntetőügyekben nyújtott jogsegély szabályozásában és a szervezetek fellépésében vannak. Yu.M. Kolosovnak részletesebb besorolása van.

Meg lehet különböztetni az államok közötti együttműködés kétféle a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemben: szerződéses vagy egyezményes (külön megállapodások megkötésével) és intézményes (nemzetközi szervezetek, testületek keretében, különösen általános és regionális jellegű).

A nemzetközi közösség keretein belül a bűnözés elleni küzdelem nemcsak más nemzeti büntetőjogok alkalmazásával, hanem a nemzetközi büntetőjogot együttesen alkotó államközi egyezmények egész sora segítségével valósul meg.

Az állam számára a precedensek és néhány bevett norma jogi alapként szolgálhat a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemhez.

Széles körben elfogadott az a szokásos szabály, hogy az egyéneket egyénileg felelősségre vonják a nemzetközi bűncselekményekért, függetlenül attól, hogy azok az államok, amelyeknek az állampolgárai, részesei-e az e bűncselekmények elleni küzdelemre vonatkozó egyezményeknek. Ilyen esetekben a felelősség jogalapja az, hogy az ilyen cselekmények büntethetőségét és büntethetőségét a nemzetközi közösség elismeri, az ellenük való leküzdés kötelezettsége pedig a nemzetközi jog imperatív normája.

A nemzetközi gyakorlat elemzése lehetővé teszi a következők kiemelését az államok közötti együttműködés főbb területei a bűnüldözés területén:

1. jogi segítségnyújtás büntetőügyekben, beleértve a kiadatást (kiadatást);"

2. megállapodások megkötése és végrehajtása a nemzetközi veszélyt jelentő bűncselekmények elleni küzdelemről;

3. az emberi jogok védelmét biztosító nemzetközi normák és szabványok (kötelező és tanácsadó) kidolgozása a bűnüldözés területén;

4. külföldi szervek közigazgatási és büntetőügyekben hozott határozatainak elismerése és végrehajtása;

5. nemzeti és nemzetközi illetékességi kérdések szabályozása;

6. a rendvédelem problémáinak közös tanulmányozása, megoldásukban tapasztalatcsere;

7. tárgyi és technikai segítségnyújtás (képzés, szakértői szolgáltatás nyújtása, speciális eszközök, felszerelések biztosítása;

8. információcsere, beleértve az operatív, a törvényszéki, jogi szabályozásra vonatkozó információkat).

A bûnözésnek, mint összetett társadalmi jelenségnek nemcsak egy állam, hanem más-más ország különbözõ régióiban jellemzõ mintázatai, tendenciái és fejlõdési formái vannak. Ezért elengedhetetlen a nemzetközi bűnüldözési együttműködés.

Nemzetközi Bűnözés negatív társadalmi jelenség, amely jogi személyek és magánszemélyek jogellenes cselekményeinek összességéből áll. Napjainkban különös veszélyt jelent a nemzetközi jogrendre nézve. tárgy a legveszélyesebb bűncselekménytípusok, mint a terrorizmus, a csempészet, a kábítószer-kereskedelem és a transznacionális bűnözői közösségek kialakulása egyre inkább számos állam kiemelt figyelmébe kerülnek.

A modern nemzetközi büntetőjog is egyesíti a bűncselekmények összetételét, a nemzetközi büntetőbíróságok szervezetét, a folyamatot, az államok együttműködését a büntető igazságszolgáltatás területén meghatározó normákat.

Az államok nemzetközi együttműködésének tárgyai a bûnözés elleni küzdelemre államok, nemzetközi kormányközi és tárcaközi szervezetek.

A nemzetközi jog elvei alapján ebben a környezetben az államokat a következő kötelezettségek terhelik:

a jogellenes cselekményt büntetőjogilag büntetendőnek ismerje el;

Bűnözők felkutatásában és fogva tartásában való segítségnyújtás;

Segítségnyújtás az ellopott értékek felkutatásában és visszaszolgáltatásában;

vádlottak bíróság elé állítása vagy kiadatása;

Segíteni a területén folytatott nyomozati cselekmények elkészítésében stb.;

Az államok hatáskörük egy részét nemzeti szervekre és osztályokra ruházzák át az államközi együttműködés megszervezésére. (Például az Interpol). Az átruházott kompetencia körét a szerződéses alap határozza meg.

Azt is el kell mondani, hogy a bûnözés elleni küzdelemben való együttmûködés az egyén társadalomban való elsõbbségének elvén, az egyetemes emberi értékeken alapul, hogy az ember élete, egészsége és jóléte az állam fõ feladata. , ennek a megközelítésnek a megvalósítása segít a fő elv – a büntetés elkerülhetetlenségének – megvalósításában. Ezt a nemzetközi jog alapelveinek gyakorlati megvalósítása is elősegíti: az államok közötti együttműködés, a nemzetközi kötelezettségek önkéntes teljesítése, az emberi jogok és a személyi szabadságjogok tiszteletben tartása.

A bűnözés elleni küzdelem terén folytatott nemzetközi együttműködés két fő formában valósul meg:

1. Nemzetközi testületek és szervezetek keretein belül /intézményi mechanizmus/

2. Külön megállapodások megkötésével /szerződéses-jogi vagy egyezményes mechanizmus/

A nemzetközi jellegű bűncselekmények elleni küzdelem kezdetben többoldalú nemzetközi jogi formák felhasználásával folyik. Az államok a nemzetközi egyezmények alapján együttműködve azonnali problémákat oldanak meg.

Először, egy nemzetközi egyezmény a nemzetközi és nemzeti jogrendet sértő cselekmények különleges nemzetközi és nemzeti közveszélyét határozza meg.

Másodszor, megállapodás van a bűncselekmények minősítéséről. Így határozzák meg az ilyen jellegű bűncselekmények tárgyát és tárgyi oldalát.

Harmadszor, az egyezmények rendelkezései tartalmazzák a bűncselekmények meghatározását és tárgyát.

Negyedik, az egyezmények rendelkezései tartalmazzák az államok közvetlen kötelezettségeit a nemzetközi jellegű bűncselekmények megelőzése és visszaszorítása elleni küzdelemre irányuló intézkedések összehangolására.

Ötödik Az egyezmények szabályokat tartalmaznak az államok joghatóságának megállapítására a bűncselekmények és a bűnözők felett. Végül pedig az egyezmények szabályokat tartalmaznak az államok széles körű jogi segítségnyújtásáról a nemzetközi jellegű bűncselekmények elkövetésével kapcsolatos büntetőügyekben.

Számos államközi megállapodás létezik:

1. Egyes iparágak vagy nemzetközi jogi intézmények szabályozásáról szóló egyetemes többoldalú szerződések, amelyek az egyes nemzetközi bűncselekményekért való felelősség szabályait is tartalmazzák / pl. az ENSZ 1982. évi tengerjogi egyezménye /

2. Többoldalú megállapodások bizonyos típusú nemzetközi bűncselekmények leküzdésére, ahol az államok büntetés-végrehajtási kötelezettsége általános formában van rögzítve. A büntetőjogi szankciók meghatározását, az egyes bűnözők elítélését egy adott bűncselekmény miatt az e megállapodásokban részes államok büntetőjogszabályai / 1961. évi Egységes Kábítószer Egyezmény /

3. Regionális többoldalú megállapodások a bűnözés elleni küzdelemről.

4. Az ENSZ és más kormányközi nemzetközi szervezetek határozatai.

5. Számos kétoldalú megállapodás az államok között egyes nemzetközi bűncselekmények leküzdésére, jogi segítségnyújtásra, bűnözők kiadatására stb.

Oroszország szerződéses gyakorlatában több tucat ilyen megállapodás létezik. Alapvetően ezek a polgári és büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtásról szóló megállapodások.

A közelmúltban aktívan törekedtek a kétoldalú együttműködés kialakítására a kábítószer-függőség elleni küzdelemben. Meg kell jegyezni, hogy Oroszország kormányközi „keretmegállapodások” hálózatát kötötte a kábítószer-kereskedelem és a visszaélés leküzdésére: 1988-ban Nagy-Britanniával, 1989-ben az Egyesült Államokkal, Olaszországgal, Kanadával, Franciaországgal és Németországgal, 1990-ben Spanyolországgal, Argentínával és Törökországgal, 1991 - Görögországgal és Mexikóval.

A bűnözés elleni küzdelem jogi támogatásában elsőbbséget kell adni a kétoldalú megállapodásoknak és szerződéseknek. Ez annak köszönhető, hogy a bűnügyi szféra helyzetének változása gyors jogszabályi változásokat igényel. A két állam gyorsan megegyezésre juthat. Ha figyelembe vesszük az egyes nemzetközi bűncselekmények földrajzi helyzetét, akkor láthatjuk, hogy az egyetemes szerződések megkötése nem kötelező.

A nemzetközi szintű bűnözés elleni küzdelem fő erőfeszítéseit az ENSZ, az Interpol és más nemzetközi szervezetek vállalták.

Az Egyesült Nemzetek Szervezete 1945 októberében jött létre. Az Alapokmány szerint felelős az államok közötti nemzetközi együttműködésért minden aktuális problémában. Közvetlenül az országok közötti együttműködés kérdései a bűnözés elleni küzdelemben az ENSZ egyik szerve kezeli - Gazdasági és Szociális Unió (ECOSOC), amelynek struktúrájában 1950-ben megalakult a Bűnmegelőzési és Bűnelkövetők Kezelésével Foglalkozó Szakértői Bizottság. 1971-ben Bűnmegelőzési és Bűnüldözési Bizottsággá, 1993-ban Bűnmegelőzési és Bűnügyi Igazságszolgáltatási Bizottsággá alakult. A bizottság (bizottság) ajánlásokat és javaslatokat terjeszt az ECOSOC elé, amelyek célja a bűnözés elleni hatékonyabb küzdelem és az elkövetőkkel való kíméletes bánásmód. Az ENSZ Közgyűlése ezt a testületet bízta meg azzal a feladattal, hogy 5 évente egyszer előkészítse a bűnmegelőzésről és a bűnelkövetők kezeléséről szóló ENSZ-kongresszust. Az ENSZ-kongresszusok nagy szerepet játszanak a bűnmegelőzésre és a büntető igazságszolgáltatásra vonatkozó nemzetközi szabályok, szabványok és ajánlások kidolgozásában. Eddig 9 kongresszust tartottak. Az Egyesült Nemzetek Gazdasági és Szociális Tanácsa alatt működik az első kategóriába tartozó társadalomtudományi civil szervezet - a Nemzetközi Informatizációs Akadémia.

A bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésével kapcsolatos munka témakörei közül ki kell emelni nem kormányzati szervezetek: Nemzetközi Büntetőjogi Szövetség (IACL), Nemzetközi Kriminológiai Társaság (ISC), Nemzetközi Társadalombiztosítási Társaság (ISSP) és Nemzetközi Büntető- és Büntetés-végrehajtási Alap (ICPF).

Nemzetközi Büntetőjogi Szövetség 1924-ben alapították. Tanulmányozza a bűnözést, annak okait és az ellene való küzdelem eszközeit, összehasonlító büntetőjogi kutatásokkal foglalkozik, nemzetközi kongresszusokat szervez a főjog problémáiról, tanácsot ad az ENSZ-nek, az UNESCO-nak és más nemzetközi szervezeteknek.

Nemzetközi Kriminológiai Társaság 1934-ben alakult, és közvetlenül részt vesz a bűnözés elleni küzdelemben folytatott együttműködés biztosításában. Összefogja a nemzeti intézeteket és a kriminológiai szakértőket. Az ICE konzultatív státusszal rendelkezik az OCOSOS-szal, az ENSZ-szel és az UNESCO-val. Az MCO nemzetközi szinten kutatja a bűnözés okait, kriminológiai kongresszusokat, szemináriumokat, kollokviumokat szervez, ezek anyagait publikálja, segíti a nemzeti kriminológiai intézeteket, ösztöndíjakat, díjakat alapít és oszt ki a kriminalisztika ösztönzésére. Profiljukban hasonló munkát végez a MOSP és a MUPF.

A nemzetközi együttműködésben különleges helyet foglal el Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezet (Interpol), Interpol (Interpol- rövidített név (1956 óta) Nemzetközi Bűnügyi Rendőrségi Szervezet(fr. Organization Internationale de Police Criminelle, OIPC, Angol Nemzetközi Bűnügyi Rendőrségi Szervezet, ICPO) egy nemzetközi szervezet, amelynek fő feladata a résztvevő országok nemzeti bűnüldöző szerveinek erőfeszítéseinek összefogása a közös bűnözés elleni küzdelem terén.

Az Interpol nem avatkozik be politikai, katonai, vallási vagy faji jellegű tevékenységekbe (a Charta 3. cikke). A szervezetet 1923-ban hozták létre Bécsben, először a bűnügyi rendőrség nemzetközi bizottságaként. Jelenleg mintegy 190 ország tagja az Interpolnak, köztük Oroszország. Az Interpol a tagországok számát tekintve a második nemzetközi kormányközi szervezet a világon az ENSZ után. Az Interpol Közgyűlésének 77. ülésszakát Oroszországban, Szentpéterváron tartották 2008. október 7-10.

Az Interpolnak nemzeti központi irodái (NCB-k) vannak minden részt vevő országban. Fő feladata az együttműködés megszervezése konkrét büntetőügyekben, egymás közötti információk fogadásával, elemzésével és továbbításával. Mindegyik NKB szoros kapcsolatot tart fenn saját bűnüldöző szerveivel, nemzetközi szinten pedig más országok NKB-ival és az Interpol Főtitkárságával. A fő feladat az egyes országok erőfeszítéseinek összehangolása és egységes politika folytatása a közös bűnözés elleni küzdelem terén. További fő feladatok közé tartozik a nemzetközi kutatás koordinálása, valamint az embercsempészet, a szervezett bűnözői csoportok, a kábítószercsempészet, a gazdasági és high-tech bűncselekmények, az értékpapír-hamisítás és -hamisítás, valamint a gyermekpornográfia elleni küzdelem. Az utóbbi időben nagy figyelmet fordítanak a közbiztonságra és a terrorizmus elleni küzdelemre.

Interpol Oroszországban: 1991-ben a Szovjetunió Belügyminisztériumának központi apparátusának struktúrájában létrehozták az Interpol Nemzeti Központi Irodáját az irányítási jogok alapján - egy olyan testületet, amely közvetlenül érintkezik a rendfenntartó szervekkel és a Szovjetunió más állami szerveivel a rendőrséggel. az Interpol Főtitkársága. Az Orosz Föderáció a Szovjetunió jogutódja, amelyet 1990. szeptember 27-én vettek fel az Interpolba az Ottawai Közgyűlés ülésén.

A Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség fő tevékenységei:

Bűnügyi nyilvántartásba vétel. A Főtitkárság által speciális módszertan szerint a bűnözők és bűncselekmények azonosítása érdekében kétféle regisztráció létezik: általános / tárgy - információ a nemzetközi bűnözőkről és bűncselekményekről; speciális /bűnözők ujjlenyomatait és fényképeit rögzíti/.

A bûnügyi nyilvántartás minden típusához aktaszekrényeket vezetnek:

Az összes ismert ábécé szerinti kártyaállománya: nemzetközi bűnözők és bűncselekményekkel gyanúsított személyek;

A bűnözők verbális portréjának kartotéka, amely 177 mutató szerint tartalmaz információkat a bűnözők megjelenéséről;

Dokumentumok és jogcímek kártyaállománya;

A bûncselekmények és elkövetési módok kártyaállománya;

Tízujjas regisztrációs ujjlenyomat-fájl;

Személyek archívuma a megjelenésük szerint fényképes képekkel vagy rajzolt arcrészletekkel és rajzokkal bűnözői "szakmák" típusok szerint / szállodai tolvaj, pénzhamisító stb. /

2. Nemzetközi bűncselekmények elkövetésével gyanúsított bűnözők nemzetközi felkutatása; eltűnt személyek; ellopott értékek és egyéb bűncselekmények elkövetői.

A bűnöző felkutatásának sikere esetén őrizetbe veszik és őrizetbe veszik, majd tárgyalásokat folytatnak a kiadatásáról / kiadatásáról / annak az államnak, amelynek területén a bűncselekményt elkövették, vagy amelynek állampolgára.

Mára kialakult a nemzetközi szervezetek, valamint a nemzeti testületek egy bizonyos rendszere, amely nemzetközi együttműködést folytat a bűnmegelőzés, a közvetlen ellenőrzés és a bűnelkövetők kezelése terén. Mindezek a testületek és szervezetek egyetlen funkcionális fókuszúak a szóban forgó területen a célok elérésére és a feladatok végrehajtására, tevékenységükben szorosan összefüggenek egymással, viszonylag függetlenek, és mint ilyenek, a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének alanyai.

A megnevezett entitások rendszere feltételesen két nagy csoportra (alrendszerre) osztható: 1) nemzetközi szervezetek; 2) nemzeti (intrastate) szervek és intézmények. Mindegyiket feladatköre, megfelelő szerkezete, tevékenységi jellemzői, más tantárgyakkal való sajátos kapcsolatai jellemzik.

A nemzetközi szervezetek pedig tevékenységi körükben (globális és regionális), hatáskörükben (univerzális és célzott), hatáskörük jellegében és forrásaiban (államközi, kormányközi és nem-kormányzati) különböznek egymástól.

Globális, egyetemes és államközi szinten a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének fő tárgya az Egyesült Nemzetek Szervezete és szervei:

Közgyűlés;

Biztonsági Tanács;

Titkárság, amely magában foglal egy Bűnmegelőzési és Büntető Igazságszolgáltatási Osztályt (ágazat);

Gazdasági és Szociális Tanács;

Nemzetközi Bíróság.

A Közgyűlés a Harmadik Bizottság (szociális és humanitárius kérdésekben) keretében évente megvizsgálja az ENSZ főtitkárának a bűnmegelőzés, a bűnözés elleni küzdelem és a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének legjelentősebb problémáiról szóló jelentéseit. bűnelkövetők.

A Biztonsági Tanács ülésein megvizsgálja az ENSZ-tagállamok felhívásait az egyes államok és vezetőik által elkövetett nemzetközi bűncselekmények (agresszió, apartheid, népirtás, ökocídium) konkrét tényállására vonatkozóan. Szükség esetén a Biztonsági Tanács az ügyet a megfelelő vizsgálóbizottság elé utalja. A Biztonsági Tanács azonban nem teljes értékű alanya a bűnözés elleni küzdelemben folytatott nemzetközi együttműködésnek.

Az ENSZ Titkárságának Bûnmegelõzési és Bûnüldözési Igazságügyi Fõosztálya részt vesz az elõkészítõ és szervezési munkában, így különösen a fõtitkár számára elkészíti a szükséges ajánlásokat az ENSZ keretében a bûnözés elleni küzdelem terén folytatott nemzetközi együttmûködés problémáiról.

A Gazdasági és Szociális Tanács (ECOSOC) és annak Társadalmi Fejlesztési Bizottsága közvetlenül felelős az SN tevékenységeinek biztosításáért ezen a területen. Az ECOSOC-on belüli megfelelő funkciók ellátására szakosodott testületek működtek különböző években:

Az 1991-ig létező Bűnmegelőzési és Ellenőrzési Bizottság1, amelynek kezdeményezésére ötévente összehívták a Bűnmegelőzésről és az elkövetőkkel való bánásmódról szóló ENSZ-kongresszust (19SS, Genf; 1960, London; 1965, Stockholm; 1970) , Kiotó, 1975, Genf, 1980, Caracas, 1985, Milánó, D990, Havanna)2;

Az említett bizottság alapján 1991-ben megalakult Bûnmegelõzési és Bûnügyi Igazságszolgáltatási Bizottság, amely új szinten folytatta az általa megkezdett munkát (ENSZ kongresszusok -1995, Kairó; 2000, Bécs);

Az ENSZ Regionális Kutatóintézetei és Központjai – Társadalmi Védelmi Kutatóintézet, Bűnmegelőzési és Bűnelkövetők Kezelésével foglalkozó Intézetek Ázsiában és Távol-Keleten (Tokió), Latin-Amerikában (San José), Európában (Helsinki), Központ társadalom- és kriminológiai kutatás.

Az ECOSOC a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének problémáival közvetlenül érintett ENSZ-szervek által készített ajánlások figyelembevételével meghatározza e konkrét tevékenység stratégiáját és taktikáját: döntéseket hoz az érintett nemzetközi testületek létrehozásáról, meghatározza azok státuszát, szabályozását. és a munkaterületek; üléseket, konferenciákat hív össze, teszteli azok javaslatait, állásfoglalásait; jóváhagyja az ENSZ bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatos tevékenységeinek hosszú, középtávú és rövid távú programjait; kutatásokat szervez és jelentéseket készít a releváns kérdésekről; ajánlásokat készít a Közgyűlés számára, előterjeszti a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemről szóló nemzetközi megállapodások tervezetét stb.

Az ENSZ fő munkája a nemzetközi együttműködés megszervezésében ezen a területen a bűnmegelőzésről és a bűnelkövetők kezeléséről szóló ENSZ-kongresszusokon zajlik. A kongresszusokat általában regionális találkozók és konferenciák előzik meg, ahol az egyes régiók legégetőbb problémáit vitatják meg.

A kongresszusokon nemcsak az államok képviselői vesznek részt, hanem az ENSZ szakosított szervezetei, más államközi és kormányközi szervezetek is. A kongresszusok munkájában megfigyelőként nemzetközi civil szervezetek is részt vesznek.

A kérdések mérlegelésekor a kongresszusok abból indulnak ki, hogy a bûnözés globális probléma, amely nemzetközi összefogást igényel a leküzdésben. A kongresszusok munkájának eredménye a bûnmegelõzés és a büntetõ igazságszolgáltatás iránymutatásainak elfogadása, az egyes bûntípusok megelõzésére speciális programok, konkrét ajánlások kidolgozása, tapasztalatcsere. A kongresszus beszámolója, határozatai, állásfoglalásai ajánlás jellegűek, ugyanakkor nagy jelentőséggel bírnak az államok közötti szoros együttműködés kialakításában a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemben.

Az ENSZ és szervezetei bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatos többoldalú tevékenységének anyagait az 1952 óta megjelenő International Review of Criminal Policy című külön folyóirat teszi közzé. ENSZ Titkárság.

A nemzetközi nem kormányzati szervezetek is hozzájárulnak a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködéséhez. Ezek tartalmazzák:

Nemzetközi Büntetőjogi Szövetség (IAUP);

Nemzetközi Kriminológiai Társaság (ISC);

Nemzetközi Társadalombiztosítási Társaság (ISSP);

Nemzetközi Szociológiai Szövetség (ISA);

Nemzetközi Bűnügyi és Büntetés-végrehajtási Alap (ICPF).

Az IAPM, az MCO, a MOSP és a MUPF tevékenységei, amelyeknek tanácsadója van

Az ECOSOC státusza egyesíti a Nemzetközi Koordinációs Bizottságot (ICC), amelyet ezek a szervezetek hoztak létre 1982-ben.

Fontos helyet foglal el a látszólag magától független ENSZ Nemzetközi Jogi Bizottság (Harmadik Bizottság), amelynek kezdeményezésére számos nemzetközi bűncselekmények elleni küzdelemről szóló egyezmény tervezetét dolgozták ki. Emellett 1992-ben az ENSZ hatodik bizottsága (jogi ügyekkel) megvizsgálta a Nemzetközi Jogi Bizottság jelentését az emberiség békéje és biztonsága elleni bűncselekmények kódexének tervezetéről, valamint a Nemzetközi Büntetőbíróság felállításáról. A tény az, hogy a Nemzetközi Bíróság az ENSZ legfőbb bírói testülete, és célja, hogy megvizsgálja azokat az eseteket, amelyekben az államok részes felek. Ezért a Nemzetközi Bíróság nem vonatkozik teljes mértékben a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének alanyaira. A Ruanda és a volt Jugoszlávia nemzetközi bíróságai ad hoc módon működnek. Ebben a tekintetben felmerült egy Nemzetközi Büntetőbíróság létrehozásának gondolata, amely az egyének által elkövetett bűncselekmények eseteinek elbírálására hivatott, és jelenleg is megvalósul.

Különleges helyet foglal el a nemzetközi, egyetemes és nemzetközi szintű bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésében a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete - az Interpol, mivel ő végez közvetlen tevékenységet a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemben. Ezt a munkát az Interpol lyoni (Franciaország) központi irodájának részlegei és az Interpol nemzeti központi irodái egyaránt végzik.

A regionális szintű bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének példája az Európa Tanács és szervei ezen a területen végzett tevékenysége, amelyek mind az egyetemes, mind a célzott együttműködés alanyai, ilyen vagy olyan feladatkörrel rendelkeznek.

Az Európa Tanácshoz jelenleg 41 állam tartozik. A Tanács tevékenységei kiterjednek az európai együttműködés valamennyi fő kérdésére, beleértve a bűnözés elleni küzdelmet is. Az Európa Tanács e kérdéssel foglalkozó szervei között szerepel:

Parlamenti Közgyűlés;

Miniszteri Bizottság;

Európai Jogi Együttműködési Bizottság (PACE);

Bűnügyi problémák Európai Bizottsága (a PACE részeként).

Az Európa Tanácsnak számos nem kormányzati szervezete van,

konzultatív státuszú.

Az Európa Tanács keretein belül jelentős tevékenységek zajlanak: vonatkozó európai egyezmények és megállapodások kidolgozása, konferenciák, szemináriumok, kutatási és oktatási munka folyik. Így az Európa Tanács teljes működési ideje alatt több mint 20 nemzetközi jogi dokumentumot (egyezményeket és megállapodásokat) dolgoztak ki és fogadtak el a büntetőjog és a bűnözés elleni küzdelem problémáiról. Emellett a Miniszteri Bizottság mintegy 40 határozatot és 45 ajánlást dolgozott ki és fogadott el a bűnözés elleni küzdelemben való együttműködésről. Az Európa Tanácshoz való csatlakozást követően Oroszország számos egyezményhez csatlakozott, és kötelezettségeket vállalt azok rendelkezéseinek, ajánlásainak és határozatainak végrehajtására.

Az európai egyezmények tartalmában a rendelkezések két csoportja különíthető el. Az első a részt vevő országok belső jogszabályainak konvergenciáját célozza, és kötelezettségeket is tartalmaz, de bizonyos cselekményeket bűncselekményként kell értékelni, és a belső (nemzeti) büntetőjogi, büntetőeljárási és közigazgatási jogi intézkedéseket beépíteni a megelőzésre, bűncselekmények visszaszorítása és kivizsgálása. A második olyan konkrét eljárásokat és együttműködési formákat ír elő, amelyeket a kölcsönösség elve alapján a részt vevő államok felhasználhatnak a nemzetközi bűnözés és a transznacionális bűnözői közösségek (szervezetek) elleni küzdelemben.

Az Európai Közösségen belüli bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének megvalósítására 1992-ben létrehozták a Központi Bűnügyi Rendőrségi Ügynökséget, az Europolt, amely a szervezők terve szerint Európai Szövetségi Nyomozó Iroda lesz. Ezen túlmenően az Európai Unió tagállamainak együttműködése révén bevezették az összekötő tisztek – ezen európai államok rendőrei – beosztásait, akiket az érintett országok rendőri hatóságai közötti kétoldalú együttműködési kérdések azonnali megoldására hivatottak. a schengeni csoportban.

A Bűnözés elleni küzdelem regionális együttműködése a Független Államok Közössége (FÁK) keretein belül is megvalósul, mind államközi szinten (Parlamentközi Közgyűlés, Államfők Tanácsa, Kormányfők Tanácsa), valamint a rendvédelmi szervek tárcaközi szintjén (ügyészség, belügyi szervek, biztonsági szervek, adórendészet, vámszolgálat). Ugyanakkor a FÁK bűnüldöző szervei közvetlenül végzik a bűnözés elleni küzdelemben való együttműködés megvalósítását, mint az államok büntetőpolitikájának egyik irányát.

Ebben a tevékenységben a központi helyet - tekintettel a megoldandó feladatok nagyságrendjére és fontosságára, az illetékességi körre és magának a főosztálynak a kriminálpolitika megvalósításában betöltött jelentőségére - a belügyi szervek foglalják el. A belügyi szervek bűnözés elleni nemzetközi együttműködésben való részvételével kapcsolatban három körülményt kell kiemelni.

Először is, az Orosz Föderációban működő Interpol Nemzeti Központi Irodája (NCB) az Oroszországi Belügyminisztérium részeként működik a központi iroda független részlegeként, és az ország legnagyobb régióiban rendelkezik fióktelepekkel.

Másodsorban a FÁK kormányfői tanácsának 1993. szeptember 24-i határozatával állandó testületként létrehozott Szervezett Bűnözés és Más Veszélyes Bűntípusok Elleni Koordinációs Iroda (BC BON) vezetése alatt működik. a FÁK Belügyminiszteri Tanácsa, és szervezetileg az Oroszországi Belügyminisztérium biztosítja.

Harmadszor, az Orosz Föderáció régióinak belügyi szervei a külföldi államok belügyi szerveivel (rendőrségével) szorosan együttműködve építik munkájukat a transznacionális és közönséges bűnözés elleni küzdelemre, és ez az együttműködés több- és kétoldalúan is megvalósul. univerzális és céljellegű.

Különösen fontos Oroszország belügyi szerveinek kétoldalú együttműködése a szomszédos államok (például Finnország, Lengyelország, Mongólia és a FÁK-köztársaságok) rendőrségével (rendőrségével), beleértve a Sanghaji Fórum keretein belüli együttműködést (Oroszország, Kína, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán).

A különböző államok belügyi szerveinek együttműködése a bűnözés elleni küzdelemben tárcaközi segítségnyújtás jellegű, amelyet nemzetközi jogi egyezmények és hazai szabályozó jogszabályok alapján biztosítanak. Különleges eset az orosz belügyminisztérium és az egyes országok illetékes minisztériumai (osztályai) közötti nemzetközi együttműködés biztosításának protokolláris formája. Ezek a törvények határozzák meg az ilyen együttműködés terjedelmét, irányait és formáit.

Általánosságban elmondható, hogy az összes alany többoldalú tevékenysége (minden megnyilvánulásában: globális és regionális, egyetemes és célzott, többoldalú és kétoldalú) összetett jelenség - a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködési rendszere. A szisztematikus megközelítés abban rejlik, hogy mivel maga a bűnözés és az ellene való küzdelem problémaköre világméretű, és országos, sőt regionális szinten sem megoldható, a leghatékonyabb megoldást a bűnüldözési alanyok stratégiai tevékenysége jelenti. nemzetközi együttműködés – globális kiterjedésű; a kompetencia szempontjából egyetemes és célzott; sokoldalú formában. Ennek szükséges és természetes kiegészítője a megfelelő tevékenység mind regionális szinten, mind a kétoldalú megállapodások keretében. A bûnözés elleni küzdelemben való együttmûködés megvalósítására irányuló tevékenységek teljes jogú résztvevõi – hatáskörükön belül – államközi, kormányközi és nem-kormányzati testületek és szervezetek. Országos szinten az ilyen együttműködést az illetékes állami szervek biztosítják.

___________________

1 Lásd: Az orosz belügyminisztérium nemzetközi megállapodásainak gyűjteménye. - M., 1996.

A nemzetközi együttműködés a bűnözés elleni küzdelemben az államok és a nemzetközi kommunikáció más résztvevőinek sajátos tevékenysége a bűnmegelőzés, az ellene való küzdelem és a bűnelkövetők kezelése terén. Ennek az együttműködésnek a terjedelmét, főbb irányait és formáit a bűnözés, mint egy adott társadalom jelenségének tartalma és jellemzői, nagymértékben az állam bűnözés és terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos nemzeti politikája határozza meg. Ugyanakkor az államok együttműködése ezen a területen szorosan összefügg a nemzetközi együttműködés és (vagy) általában a konfrontáció bizonyos történelmi fejlettségi szintjével politikai, társadalmi-gazdasági, humanitárius, kulturális, jogi, katonai és egyéb területeken. .

A nemzetközi kapcsolatokat szervező és koordináló egyetemesen elismert központ az Egyesült Nemzetek Szervezete - egy külön megállapodás - a Charta - alapján működő egyetemes kormányközi szervezet.

Az ENSZ fő feladata alapokmánya szerint a földi béke biztosítása és fenntartása, de az ENSZ más területeken is elősegíti az államok közötti együttműködést. Az együttműködés egyik területe a tapasztalatcsere a bűnmegelőzés, az ellene való küzdelem és az elkövetőkkel szembeni emberséges bánásmód elősegítése terén. Ez a terület az ENSZ-szervek viszonylag új tevékenységi területe, amely 1950-ben kezdődött, amikor az 1872-ben alapított Nemzetközi Bűnügyi és Büntetés-végrehajtási Bizottságot (IAPC) megszüntették, és az Egyesült Nemzetek Szervezete vette át a feladatait. Az ENSZ 1972 óta aktívan részt vesz a terrorizmus elleni küzdelemben.

Az együttműködés ezen területére mindenekelőtt sajátos, hogy általában az egyes államok életének tisztán belső vonatkozásait érinti. A bûnözést kiváltó okok, valamint a megelõzõ és leküzdõ intézkedések, a bûnözõk átnevelésének eszközei minden államban a maga módján alakulnak ki és fejlõdnek. Befolyásolják őket a fő politikai és társadalmi-gazdasági, valamint olyan sajátos tényezők, amelyeket az egyes államokban kialakult jogrendszerek sajátosságai, történelmi és kulturális hagyományok stb. határoznak meg.

Itt is, csakúgy, mint a gazdasági, kulturális és humanitárius jellegű problémákkal kapcsolatos együttműködési területeken, az ENSZ Alapokmányában foglalt normák és elvek pontos és szilárd betartása szükséges, amelyek szilárd alapot képeznek, amelyre az ENSZ tevékenysége megalapozott. valamin alapszik.

Számos tényező határozza meg a nemzetközi együttműködés relevanciáját és fejlődését a bűnmegelőzés, az ellene való küzdelem és az elkövetőkkel való bánásmód terén: a bűnözés mint egy adott társadalom objektíven meghatározott társadalmi jelensége megköveteli az államok által felhalmozott tapasztalatcserét. elleni küzdelem; a nemzetközi közösséget egyre inkább aggasztják a transznacionális bűnszövetségek bűncselekményei és bűncselekményei; nagy károkat okoz a szervezett bûnözés – a közös bûnözés szerves és egyre gyarapodó része; A kábítószer-kereskedelem, a repülőgép-eltérítés, a kalózkodás, a nő- és gyermekkereskedelem, a pénzmosás (pénzmosás), a terrorcselekmények és a nemzetközi terrorizmus továbbra is jelentős problémát jelent az államok számára.

Jelenleg a nemzetközi együttműködésnek számos területe létezik a bűnmegelőzés, az ellene való küzdelem és a bűnelkövetők kezelése terén, kétoldalú, regionális és egyetemes szinten.

Ezek a fő területek a következők:

Bűnözők kiadatása (kiadatás) és jogi segítségnyújtás büntetőügyekben;

Tudományos és információs (országos tudományos és gyakorlati tapasztalatcsere, problémamegbeszélés és közös kutatás);

Szakmai segítségnyújtás az államoknak a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelemben;

A több államot érintő bûncselekmények elleni küzdelem szerzõdéses jogi koordinációja (államok együttmûködése az egyes bûntípusok elleni küzdelemben nemzetközi egyezmények alapján);

Nemzetközi jogintézmény és nemzetközi intézményi testületek és szervezetek tevékenysége a bűnözés elleni küzdelemben, valamint a nemzetközi büntető igazságszolgáltatás testületei és szervezetei ( ad hocés állandó).

A bûnözés elleni küzdelem nemzetközi együttmûködése két fõ formában valósul meg: nemzetközi (kormányközi és nem-kormányzati) testületek és szervezetek keretében, valamint nemzetközi egyezmények alapján.

Az államok közötti együttműködés jogalapját képező fő források (formák) ezen a területen a következők:

Többoldalú nemzetközi megállapodások, mint például a terrorizmus finanszírozásának visszaszorításáról szóló 1999. évi nemzetközi egyezmény, a nemzetközi szervezett bûnözés elleni 2000. évi egyezmény, bizonyos bûntípusok (kábítószer-kereskedelem, terrorizmus, illegális fegyverkereskedelem stb.) elleni egyéb egyezmények;

regionális nemzetközi megállapodások, mint például az 1977. évi európai egyezmény a terrorizmus visszaszorításáról;

A büntetőügyekben és a kiadatásban nyújtott kölcsönös jogsegélyről szóló szerződések, például az európai államok által aláírt megállapodások;

kétoldalú megállapodások, mint például az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok közötti 1999. évi szerződés a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről;

A megállapodások a bűnözés elleni küzdelemben részt vevő nemzetközi testületek és szervezetek alapító okiratai: a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezetének 1956. évi Chartája; a Nemzetközi Büntetőbíróság 1998. évi római alapokmánya és mások;

Tárcaközi megállapodások, például Oroszország Belügyminisztériuma és más államok illetékes osztályai közötti együttműködési megállapodások;

Nemzeti jogszabályok, elsősorban büntető- és büntetőeljárási törvénykönyvek és egyéb büntető törvények.

Úgy tűnik, hogy az olyan bűncselekmények és bűnügyi jelenségek sajátosságai miatt, mint pl terrorizmusés nemzetközi terrorizmus, illetve az ellenük való küzdelem szervezeti és jogi módszereinek sajátosságaihoz kapcsolódva ideje dönteni egy rendszerközi (nemzeti jog és nemzetközi jog) jogág - "Anti-terrorista jog" - létrehozásáról.

Az ENSZ és a bûnözés és terrorizmus elleni küzdelem területének és nemzetközi együttmûködési formáinak fejlõdésével kapcsolatos összefüggéseket kutatva megjegyezzük, hogy a Hitler-ellenes koalíció tagállamainak a fasizmus és a militarizmus felett aratott gyõzelme után döntően hozzájárult a amelynek vereségét a Szovjetunió elszenvedte, a nemzetközi kommunikáció minőségileg új jelleget és léptéket kapott, a vizsgált területen is.

A második világháború utáni időszakban rohamosan megszaporodott a kormányközi és nem-kormányzati nemzetközi szervezetek száma, amelyek között joggal foglalt el központi helyet az 1945-ben megalakult ENSZ.

Az ENSZ Alapokmányának rendelkezései jó jogalapot biztosítottak a nemzetközi kapcsolatok teljes körének fejlesztéséhez, valamint magának az ENSZ-nek, mint világbiztonsági szervezetnek és a különböző területeken és szférákban folytatott együttműködés koordinátorának tevékenységéhez.

Az ENSZ 1950 óta vesz részt közvetlenül a bűnözés elleni küzdelemben, bizonyos mértékig segíti, koordinálja vagy ösztönzi a nemzetközi együttműködés irányainak és formáinak kialakítását ezen a területen.

A bûnözõk kiadatásáról szóló kétoldalú és regionális megállapodások megkötésére és érvényben van. Erre az intézményre nemzetközi kormányzati és nem kormányzati szervezetek is figyelmet fordítanak.

A kiadatás intézménye az államok az agresszió, a békeellenes, az emberiesség elleni és a háborús bűnök elleni küzdelmével kapcsolatban kezdett fontos szerepet játszani. Ilyen az államok közötti együttműködés dialektikája a bűnözés és a bűnözés elleni küzdelemben: a közönséges bűnözés elleni küzdelem hagyományos módszerei kezdtek hozzájárulni a legveszélyesebb nemzeti és nemzetközi jellegű bűncselekmények elleni küzdelemhez.

Szerződéses alapon nemzetközi együttműködés fejlődik a büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtás területén: tárgyi bizonyíték kiállítása, tanúk megjelenésének biztosítása, bűnügyi úton szerzett tárgyak átadása, valamint megfelelő szakemberek és technológiák biztosítása. .

A több állam érdekeit sértő bűncselekmények elleni küzdelem szerződés-jogi koordinációja a második világháború utáni időszakban a nemzetközi együttműködés egyre specifikusabb területévé válik. Ez annak köszönhető, hogy az ilyen bűncselekmények elleni küzdelem nemzetközi jogi kereteit fejlesztik, figyelembe véve azok jellegének és mértékének változását. Ezzel párhuzamosan folyamatban van a nemzetközi kapcsolatokat érintő számos egyéb bűncselekmény veszélyének jogi elismerése is. Így jelenleg a nemzetközi egyezmények elismerik az olyan bűncselekmények elleni küzdelem összehangolásának szükségességét, amelyek több állam érdekeit érintik, mint például: hamisítás; rabszolgaság és rabszolga-kereskedelem (beleértve a hozzájuk hasonló intézményeket és gyakorlatokat); pornográf kiadványok és termékek terjesztése; nő- és gyermekkereskedelem; kábítószerek illegális forgalmazása és használata; kalózkodás; a tengeralattjáró kábel szakadása és sérülése; hajók ütközése és a segítségnyújtás elmulasztása a tengeren; "kalóz" műsorszórás; repülőgép fedélzetén elkövetett bűncselekmények; a nemzetközi jog által védett személyek elleni bűncselekmények; túszejtés; a zsoldoskodás bűne; a tengeri hajózás biztonsága elleni bűncselekmények; radioaktív anyagok illegális kezelése; bűncselekményből származó jövedelmek tisztára mosása; illegális migráció; fegyverek, lőszerek, robbanóanyagok, robbanószerkezetek illegális forgalmazása.

Az Orosz Föderáció a legtöbb ilyen jellegű megállapodás részes fele; például csak az elmúlt években írták alá: az Európa Tanács 1990-es egyezményét a pénzmosásról, a bűncselekményekből származó jövedelmek azonosításáról, lefoglalásáról és elkobzásáról, a terrorizmus finanszírozásának visszaszorításáról szóló 1998-as nemzetközi egyezményt, az együttműködési megállapodást A FÁK-tagállamok az illegális migráció elleni küzdelemben 1998

A második világháború után széles körben kibontakozott a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének tudományos és információs iránya (országos tudományos és gyakorlati tapasztalatcsere, problémamegbeszélés, közös tudományos kutatás).

A Szovjetunió, majd az Orosz Föderáció aktív szerepet vállal a nemzetközi együttműködés tudományos és információs irányának kialakításában. A szovjet és orosz delegációk részt vettek a 2-12. ENSZ Bûnmegelőzési és Bûnelkövetõ-kezelési Kongresszusok munkájában, a tapasztalatcserének szentelt különbözõ nemzetközi találkozókon és szimpóziumokon.

A szocialista országok az 1960-as évek elejétől a 80-as évek végéig szisztematikusan tartottak törvényszéki szimpóziumokat, amelyek a bűnözés elleni küzdelem technikai eszközeinek felhasználásával foglalkoztak; a kémia, a fizika, a biológia és más tudományok eredményeire támaszkodó vizsgáztatás lebonyolítása a bűncselekmények felderítésére; taktikák az egyéni nyomozati cselekmények előállításához; a különböző típusú bűncselekmények nyomozásának módszerei, valamint a bűnismétlés, a fiatalkori bûnözés stb. elleni küzdelem jegyeinek azonosítása.

A Szovjetunió megszűnése után a tudományos és információs irányvonal a FÁK és az Oroszország-Fehéroroszország Unió keretein belül alakult ki. Például 2003 novemberében Oroszországban „A terrorizmus elleni küzdelem aktuális problémái Oroszország déli régiójában” tudományos-gyakorlati konferenciát tartottak, amelyen a Kaukázuson túli FÁK-tagállamok vettek részt. A FÁK fő szerveinek – az Államfők Tanácsának, a Kormányfők Tanácsának, a Végrehajtó Bizottságnak, a FÁK-tagállamok Parlamentközi Közgyűlésének – gyakorlatilag minden ülésén megvitatják a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem problémáit. Különösen 2003 júniusában hagyták jóvá a nemzetközi terrorizmus és a szélsőségesség egyéb megnyilvánulásai elleni küzdelemről szóló, 2005-ig tartó FÁK-programot, ahol egy külön szakaszt szentelnek a terrorizmus és más különösen veszélyes bűncselekmények elleni küzdelem információelemzői, tudományos és módszertani támogatásának. A FÁK keretein belüli államok terrorizmus-ellenőrzési és leküzdési tevékenységének fontos irányvonala a nemzeti jogszabályok harmonizálása ezen a területen.

A második világháború utáni időszakban a nemzetközi együttműködés olyan iránya, mint az államok bűnözés elleni harcában nyújtott szakmai és technikai segítségnyújtás, teljesen kiépült. Ha korábban az ilyen jellegű segítségnyújtás kétoldalú alapon és szórványosan történt, akkor az 1940-es évek végétől az ENSZ-szervek rendszerén keresztül és regionális szinten is. Ez az irány szorosan összefügg a nemzetközi együttműködés tudományos és információs irányvonalával és az ENSZ bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatos tevékenységével.

A bűnözés elleni küzdelemben a szakmai segítségnyújtás fő típusai az ösztöndíjak biztosítása, a szakértők kiküldése és a szemináriumok szervezése vagy lebonyolítása.

Az ENSZ ösztöndíjakat biztosít a bûnmegelõzés olyan területein szakosodott tisztviselõknek, mint a fiatalkorúak bûnözésének megelőzése, a volt foglyok pártfogó felügyelete, valamint az igazságszolgáltatás és a büntetés-végrehajtási rendszer.

Az 1960-as évek közepe óta, az ENSZ-tagállamok mennyiségi és földrajzi képviseletében bekövetkezett változásokkal összefüggésben, rendszerint ösztöndíjakat kezdtek nyújtani a gyarmati függőségből felszabadult országok szakemberei számára. Felmerült azonban az itt szerzett tapasztalatok hatékony felhasználásának problémája, mert a bûnözés elleni küzdelem szintje és ennek lehetõségei az ösztöndíjas fogadó országában és az õt küldõ országban rendszerint élesen különböztek egymástól. Később ezt a problémát viszonylag megoldották az ösztöndíjasok köréből szakemberek képzésére regionális ENSZ-intézmények létrehozásával.

A bűnözés elleni küzdelemben a rászoruló országoknak nyújtott szakmai és technikai segítségnyújtás hatékonyabb formája a szakértők kiküldése volt az egyes államok kormányainak felkérésére. Ez a fajta gyakorlat mind kétoldalú alapon, mind az ENSZ és más nemzetközi szervezetek közreműködésével valósult meg. Az elmúlt években megszaporodtak a kutatási igények a releváns területeken, valamint a bűnmegelőzési tervek kidolgozására.

A szakmai segítségnyújtás ösztönzése érdekében az ENSZ Közgyűlése Harmadik Bizottsága javaslatára 36. ülésszakán határozatot fogadott el a Bűnmegelőzésről, valamint a Bűnügyi Igazságszolgáltatásról és Fejlesztésről, amely sürgette a Fejlesztési Technikai Együttműködési Minisztériumot. Az ENSZ Fejlesztési Programja a bűnmegelőzés és a büntető igazságszolgáltatás terén nyújtott technikai segítségnyújtási programjai támogatásának szintjének emelésére, valamint a fejlődő országok közötti technikai együttműködés ösztönzésére.

Az 1990-es években a Független Államok Közössége keretein belül a bűnözés elleni küzdelemben nyújtott szakmai és technikai segítségnyújtás új szintre emelkedett: 1999-ben Megállapodást kötöttek a bűnüldöző szervek felfüggesztésének és interakciójának eljárásáról. tisztek a FÁK-tagállamok területén. 2000 júniusában jóváhagyták a FÁK-tagállamok Parlamentközi Közgyűlése Tanácsa és a FÁK-tagállamok Biztonsági Ügynökségeinek és Különleges Szolgálatainak Vezetőinek Tanácsa közötti együttműködési megállapodást, amely meghatározza mind a szakmai, mind a technikai segítségnyújtás eljárását. a bűnözés elleni küzdelemben és az e területen szerzett tudományos - gyakorlati tapasztalatcsere eljárásában. Például a Megállapodás értelmében a FÁK-tagállamok illetékes szolgálatainak meg kell fontolniuk a nemzeti normák és a nemzetközi jogi keretek harmonizációjának kérdéseit a következő területeken:

Olyan szervezetek és személyek elleni fellépés, amelyek tevékenysége más államok területén terrorcselekmények végrehajtására irányul;

Fegyverek, lőszerek, robbanóanyagok és robbanóeszközök illegális előállítása és kereskedelme elleni küzdelem, a zsoldoskodás elleni küzdelem; a terrorista jellegű bűncselekményekért való büntetőjogi felelősség megállapításáról.

A nemzetközi jogintézmény és a nemzetközi kormányközi szervezetek és intézményi képviseleti testületek, valamint a nemzetközi büntető igazságszolgáltatási testületek tevékenysége, mint a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködési területe globális, regionális és helyi szinten fejlődik. ad hocés folyamatosan.

Ezek a nemzetközi együttműködés fő irányai a bűnmegelőzés, az ellene való küzdelem és az elkövetőkkel való bánásmód terén, amelyek a politikai, társadalmi-gazdasági, jogi, kulturális és egyéb területeken folytatott nemzetközi együttműködés hosszú fejlődése során alakultak ki. .

Ezeket az irányokat nemzetközi tevékenységrendszernek kell tekinteni a bûnmegelõzés, az ellene való küzdelem és az elkövetõkkel való bánásmód területén, mert mindegyiknek megvan a maga önálló jelentõsége, és egyben összefügg másokkal. A társadalmi és humanitárius, valamint a biztonság területén megvalósuló nemzetközi együttműködés objektív folyamatainak kifejeződései, és a modern nemzetközi jog elvei alapján kell kidolgozni őket.

Az ENSZ Alapokmányának elfogadása után az együttműködési formák továbbfejlesztésére került sor: a bűnözés elleni küzdelem területén működő nemzetközi testületek és nemzetközi szervezetek keretében, valamint nemzetközi szerződések alapján.

A nemzetközi szervezetek keretein belüli együttműködés olyan speciális területen, mint a bűnözés elleni küzdelem, fontos és ígéretes.

A bûnmegelõzés, a bûnmegelõzés és az elkövetõkkel való bánásmód problémáival számos ENSZ-szerv, valamint szakosított szervezete foglalkozik. Külön regionális szervezetek (Arab országok Liga, Afrikai Unió) is foglalkoznak ezekkel a problémákkal. Bővíti tevékenységét a Nemzetközi Bűnügyi Rendőrség Szervezete (Interpol). Az Európa Tanács, az Európai Unió, az EBESZ és számos nem kormányzati nemzetközi szervezet kiemelt figyelmet fordít ezekre a problémákra.

1998-ban igazi áttörés történt a nemzetközi büntető igazságszolgáltatási testületek létrehozása terén: elfogadták a Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumát. 2002. július 1-jén lépett hatályba.

Az államközi kommunikáció másik általánosan elismert formája, beleértve a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelemben való együttműködést, a nemzetközi szerződések. A nemzetközi szerződés – a nemzetközi jog fő forrása – fontos szerepet játszik a nemzetközi kapcsolatok kialakításában a bűnözés elleni küzdelem terén.

Mindenekelőtt jegyezzük meg, hogy a releváns problémák megoldására létrehozott nemzetközi szervezetek speciális szerződések - alapszabályok - alapján járnak el. A bûnözés elleni küzdelem nemzetközi együttmûködésének minden területe valamilyen szinten nemzetközi jogi szabályozást kapott a vonatkozó szerzõdésekben.

A nemzetközi együttműködés kiterjesztésének általános tendenciája ezen a területen összefügg a népek bűnözéssel kapcsolatos aggodalmával, amely hátráltatja társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődésüket. Minden állam többé-kevésbé ki van téve a bûnözésnek és a transznacionális bûnözésnek, ezért igyekszik (bár változó érdeklõdéssel) megismerkedni a velük való küzdelem tapasztalataival más államokban, és átadni nekik tapasztalataikat. Ez az alapja a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének továbbfejlesztésének.

A bűnözés elleni nemzetközi küzdelem az államok közötti együttműködés számos területének egyike. Mint minden együttműködés, ez is egyetlen alapon, a nemzetközi jogban történelmileg kialakult kommunikációs alap- vagy általános elveken alapul. Ezek az alapelvek fegyelmezik az együttműködést, alárendelik az államok interakciójának szabályait és eljárásait minden területen, mivel felruházzák őket a kényszerítő tulajdonsággal.

A legalitás legmagasabb kritériumaként a jogalkotási és rendészeti folyamat normatív alapjául szolgálnak az államok közötti együttműködés minden területén, így a bűnözés elleni közös küzdelemben is. Az alapelvek képezik a nemzetközi jogrend alapját, amelyet az állam hoz létre és tart fenn. A jog és a rend maga szintje attól függ, hogy milyen mértékben ismerik el ezeket az elveket, követve utasításaikat.

A leghitelesebb nemzetközi jogi dokumentumok, ahol először gyűjtötték őket, az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1945-ben elfogadott Alapokmánya, valamint a „Nyilatkozat az államok közötti baráti kapcsolatokra és együttműködésre vonatkozó nemzetközi jog elveiről” című különleges dokumentum volt. az Egyesült Nemzetek Alapokmányának megfelelően." 1970-ben fogadták el. A Nyilatkozat arra szólította fel az államokat, hogy „nemzetközi tevékenységükben ők vezessék őket, és szoros betartásuk alapján fejlesszék kölcsönös kapcsolataikat.

Mindkét dokumentum 7 elvet nevez meg. Most már többen vannak. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmányában, amelyet 1975-ben Helsinkiben írt alá az akkori kontinens összes országa, valamint az USA és Kanada (összesen 35 állam) tíz elvet neveznek meg. . Az első öt: az erő alkalmazásának mellőzése és az erőszakkal való fenyegetés, az államhatárok sérthetetlensége, az államok területi integritása, a konfliktusok békés rendezése, az egyenlőség és a népek joga, hogy irányítsák saját sorsukat – olyan közös alapelvcsoporttá egyesülnek, amelyek biztosítsa a békét és a biztonságot a Földön.

A fenti felsorolásban a tíz alapelv mindegyike erős az összes többivel való összekapcsolódásában: „Az alapelvek egységének gyengülése aláássa azok egészének hatékonyságát, csak egységben, szoros kölcsönhatásban működhetnek megfelelően.

Az általános elvekre való hivatkozások – mind együtt, vagy kettő – három – sok ilyen megállapodásban szerepel. Például a Rómában, 1988. március 10-én aláírt, a tengeri hajózás biztonsága elleni jogellenes cselekmények visszaszorításáról szóló egyezmény preambulumában felhívják a feleket, hogy szigorúan tartsák be a nemzetközi jog általános elveit. A kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni ENSZ-egyezmény, amelyet ugyanabban az évben fogadtak el, kimondja, hogy „... a felek az államok szuverén egyenlőségének és területi integritásának elvével és az államok területi integritásának elvével összhangban teljesítik az Egyezményből eredő kötelezettségeiket. más államok belügyeibe való be nem avatkozásról” (2. cikk, 2. rész).

Az általános elvek közül hármat, nevezetesen az együttműködést, az egymás belügyeibe való be nem avatkozást, valamint az alapvető emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartását kell figyelembe venni, mivel ezek a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésének területén nem csak általánosságban működnek. , hanem különlegesként is.

A nemzetközi jog általános elvei az államok együttműködésében a bűnözés elleni küzdelemben.

Az államok közötti együttműködés elvét a fent említett 1970-es Nyilatkozat kodifikálja, ahol annak normatív tartalma a következőképpen kerül nyilvánosságra: „Az államok kötelesek együttműködni egymással, függetlenül politikai, gazdasági és társadalmi rendszereik különbözőségeitől, az állam különböző területein. nemzetközi kapcsolatokat a nemzetközi béke és biztonság fenntartása, valamint a gazdasági stabilitás és haladás, a népek általános jólétének előmozdítása érdekében...".

Ez ugyanúgy vonatkozik az államok együttműködésére a bűnözés elleni küzdelemben. Bár a bűnözés nem jelent végzetes fenyegetést az államok és a világ egészének biztonságára, mégis mindegyikük számára nagy rossz. Emlékezzünk például arra, hogy az amerikai elnökök, kezdve Lyndon Johnsonnal, aki először nevezte meg a bűnözést Amerika első számú problémájának 1967-ben a Kongresszusnak küldött üzenetében, minden évben megismétlik ugyanezt az értékelést.

A közvélemény-kutatások eredményei szerint a bûnözés mostanra hasonló problémává válik Oroszországban. A bűnözés sok más országban riasztó méreteket öltött. Mindegyikük sok erőfeszítést és pénzt költ a visszatartására. De nem is lehet másként. Ellenkező esetben a bûnözés, különösen a transznacionális bûnözés szétzúzhat vagy leigázhat minden állami intézményt, egyetemes méreteket és formákat ölthet, saját hatalmát és törvényeit alakíthatja ki a világban.

Az Interpol szerint jelenleg a világ 11 országában kerülhet politikai rezsim a drogmaffia nyomása alá.

Az államok állandó és konstruktív együttműködéssel együtt próbálnak ellenállni a bűnözésnek. Nincs más alternatíva. Ezért az államok együttműködése a bűnözés elleni küzdelemben és a vizsgált elv előírásai nélkül már régóta megváltoztathatatlan imperatívusz jelleget öltött. Ezt támasztja alá az államok által megkötött nagyszámú két- és többoldalú bûnellenes egyezmény, amelyek száma ma már megszámlálhatatlan.

Egyes bűnkutatók tagadják a nemzetközi együttműködés kötelezettségét az ellene folytatott küzdelemben. Valójában néhány csekély számú bűncselekmény kivételével, mint például a tengeri kalózkodás, a nyílt tengerről sugárzó kalózrádió és néhány más, amelyeket – ahogy mondani szokás – „senki” (semleges) területén – nemzetközi vizeken – követtek el, minden más bűncselekményt egy adott állam területi joghatóságának határain belül követnek el. Mindegyikük – más államok segítsége nélkül – képes megtalálni, leleplezni és megbüntetni a vétkes személyt (persze, ha ezt akarja, és ha sikerül "megszereznie"), vagyis ha megtette. ne bújj külföldre. Ha az általa elkövetett cselekmény nem jelent nagy veszélyt, az állam általában megtagadhatja a vádemelést és az elkövető megbüntetését.

Az „elkövetett bűncselekményért való felelősség elkerülhetetlensége” elv követése vagy nem követése ilyen esetekben az egyes államok belügye. A súlyos bűncselekmények elkövetői, az államok azonban mindig arra törekszenek, hogy ne maradjanak büntetlenül, még akkor sem, ha ehhez más országokhoz kell fordulni segítségért.

Az ilyen esetek számának növekedése a bûnözés elleni küzdelem világgyakorlatában az ilyen együttmûködést fakultatívból „sürgõs szükségszerûvé” változtatta. Sielaff W. Interpol – Europole – „Kriminalistik” (Hamburg). 1974. No. 7. S. 304.

Hasonló meggyőződést fogalmazott meg az Európai Tanács tagállamai által 1970-ben Hágában aláírt, a büntetőítéletek nemzetközi érvényességéről szóló európai egyezmény preambuluma, amelyben megjegyezték, hogy „...kezdődik a bűnözés elleni küzdelem. nemzetközi problémává nőni."

Az államok egymás belügyeibe való be nem avatkozásának elvei.

Folyamatosan bővül az államok közötti együttműködés a bűnözés elleni küzdelemben, mivel új, közös szabályozást igénylő problémák is megjelennek. Szabályozás tárgyává válnak azok az egyes kérdések is, amelyeket hagyományosan az államok „belügyei” közé sorolnak, de amelyek megoldásában mindegyikük (vagy többségük) rendkívül érdekeltnek bizonyult.

Az államok saját szuverenitásukból kiindulva maguk határozzák meg, hogy saját hatáskörükbe tartozó "belügyeik" köréből pontosan mit és milyen korlátok között lehet és kell átvinni a nemzetközi szabályozásba. Ugyanakkor "az államok tartózkodnak attól, hogy a szerződés tárgyává tegyenek olyan ügyeket, amelyek kizárólag az államok belső hatáskörébe tartoznak".

1. Minden állam maga határozza meg a más országokkal való együttműködés problémáit és irányait, a támogatására kész jogi és szervezeti formákat, az egyes formákban való részvételének mértékét.

2. Az államok maguk határozzák meg az általuk megkötött egyes szerződések alapján vállalt kötelezettségek mértékét is, és ezt fenntartásokkal rögzítik.

Például a légi járművek eltérítésének visszaszorításáról szóló 1970. évi hágai egyezmény aláírásakor a Szovjetunió fenntartással élt a Nemzetközi Bíróság kötelező joghatóságának el nem ismerése tekintetében két vagy több állam közötti esetleges viták esetén a légi járművek eltérítésének visszaszorításáról. jelen Egyezmény (12. cikk) A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Értesítője . 1971. N 327. cikk 12. cikk (1) és (2) bekezdése.

3. Még a nemzetközi szervezetek – például az ENSZ, az ICAO, az Egészségügyi Világszervezet (WHO) vagy az Interpol – keretein belül meghozott, a bűnözés elleni küzdelemben hozott döntések sem rendelkeznek az államok belügyeibe való beavatkozás jellegével, hiszen csak ajánló jellegük van.

Térjünk most rá azokra a szerződésekre, amelyek alakítják az államok politikáját és gyakorlatát a bűnözés elleni közös küzdelemben.

A fentiekben ezeket a szerződéseket két csoportra osztottuk:

a) szerződések, vagy inkább többoldalú egyezmények bizonyos típusú bűncselekmények leküzdésére;

b) túlnyomórészt kétoldalú megállapodások (ilyen típusú többoldalú megállapodások - kevés), amelyek az együttműködés eljárási intézményeit szabályozzák - bűnügyi jogsegély, kiadatás, osztályos (közigazgatási) segítségnyújtás (lásd alább).

Az első vagy a második csoport szerződései a maga módján tartózkodnak attól, hogy beavatkozzanak a részt vevő országok belső hatáskörébe.

Az államok belügyeibe való be nem avatkozás elve, mint e politika fő rendelkezése, az első csoport szerződéseiben van megfogalmazva. Tehát a pénzhamisítás elleni nemzetközi egyezmény 18. cikke kimondja, hogy „... ez az egyezmény nem érinti azt az elvet, hogy a 3. cikkben meghatározott cselekményeket minden országban minősíteni, büntetőeljárás alá vonni és az általános szabályokkal összhangban kell végrehajtani. nemzeti jogának szabályait."

Az első csoport mindegyik konvenciójához tartozik egy kötelező cikk, amely ugyanazon szabály változatait tartalmazza. Idézzük például a kábítószerekről szóló 1961. évi egységes egyezmény 36. cikkének (4) bekezdésében: „E cikkben foglaltak semmi sem érinti azt az elvet, hogy a vonatkozó bűncselekményeket meghatározzák, üldözik és büntetik. valamely Fél által az adott Fél belső jogával összhangban."

Tartalmában hasonló, szövegezésében szinte azonos, a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni ENSZ-egyezményben (Bécs, 1988) található egy norma – 3. cikk, 11. bekezdés: „E cikkben semmi sem érinti azt az elvet, hogy a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni egyezmény az érintett bûncselekmények mindegyik Fél nemzeti jogának hatálya alá tartoznak, és az ilyen bûncselekményeket ennek a törvénynek megfelelõen kell üldözni és büntetni.”

Más módon, de ugyanazt a szabályt fogalmazza meg a légi járművek jogellenes lefoglalásának megakadályozásáról szóló egyezmény (Hága, 1970) 7. cikke, amely kimondja, hogy az Egyezmény értelmében bűncselekményt elkövető személyek büntetőjogi felelősségre vonását folytatják. ki "az állam jogszabályaival összhangban" . Ugyanez a szabály létezik a polgári repülés biztonsága elleni jogellenes cselekmények visszaszorításáról szóló egyezményben (Montreal, 1971). Mindkét egyezményben a szóban forgó normát a 7. cikk tartalmazza.

A tengeri hajózás biztonsága elleni jogellenes cselekmények visszaszorításáról szóló egyezmény (Róma, 1988) 10. cikke kimondja, hogy az abban megnevezett bűncselekmények bármelyikét elkövető személyek büntetőjogi felelősségre vonása „ennek az államnak a jogszabályai szerint történik. ."

Ugyanez a szabály létezik a terrorizmus visszaszorításáról szóló európai egyezményben (Strasbourg, 1977) (7. cikk), valamint a túszejtés elleni nemzetközi egyezményben (8. cikk (1) bekezdés).

A bûnözés elleni nemzetközi küzdelemben tehát a belügyekbe való be nem avatkozás elve elsõsorban abban nyilvánul meg, hogy: a) az együttmûködésben részt vevõ államok mindegyike – annak fenntartása mellett – saját jogszabályaira támaszkodik; b) jelentősen korlátozza annak lehetőségét, hogy a szerződéses normák beavatkozhassanak a nemzeti jogszabályokba.

Ez abban is kifejeződik, hogy az első csoporthoz tartozó szerződések normái, amelyek a bűnözés elleni küzdelemben való együttműködés büntetőjogi alapját képezik, kialakításukban (szerkezetükben) hiányosak, gyakorlati felhasználásukra nem alkalmasak. . Erre még szankciójuk sincs, amely nélkül egyetlen elnyomó jellegű szabály sem tekinthető teljesnek. A részt vevő államoknak először véglegesíteniük és ki kell egészíteniük az egyezményi normákat, és csak ezt követően kell bevezetniük nemzeti büntetőjogukba. Csak egy ilyen jogalkotási eljárás után valósulhatnak meg a nemzetközi jog normái "a nemzeti jog működését végző államok területi felsőbbrendűségén belül". Ezen eljárás eredményeként a nemzetközi normákból az állam belső jogának – büntető vagy büntetőeljárási – normáivá alakulnak át.

Így a kialakításukban nem befejezett normák állam területén történő bevezetése mindegyikük részéről további szabályalkotást és olyan speciális jogi aktus elfogadását követeli meg, amely egy címzett nemzetközi normát hazai normává változtat. büntetőjog az érintett hazai kapcsolatok alanyainak címezve. Ezt az eredményt az állam jogi aktusának kibocsátásával érik el, amely megfelelő módosítást vagy kiegészítést vezet be a büntetőjoghoz.

Ami a második csoport szerződéseit illeti, ezek még tovább mennek szuverenitásuk védelmében a külső beavatkozásoktól.

Ennek a csoportnak a szerződései csak az eljárásokat, az országok közötti kapcsolattartási eljárást szabályozzák a büntetőügyekben nyújtott jogsegély, a kiadatás és a minisztériumi segítségnyújtás konkrét ügyeiben. Meghatározzák az együttműködés feltételeit, a megkeresések rendjét és csatornáit, a külföldre küldött megkeresés és az arra adott válasz megírásának nyelvét, a büntetőügyekben a jogi segítségnyújtás megtagadásának lehetséges okait, a vádlott kiadatását. és a bûnözõk, valamint a tanszéki (adminisztratív) segítségnyújtás pontosítása.

E csoport szerződéseinek normái (ritka kivételektől eltekintve) gyakorlatilag nem igényelnek további szabályalkotást az aláíró államoktól. Önmegvalósítók, önmegvalósításukban nem érintik az államok belső érdekeit, nem hatolnak be belső hatáskörükbe és belügyeikbe.

Az emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartásának elve – „az államok azon kötelezettsége, hogy e jogokat mindenféle megkülönböztetés nélkül tiszteletben tartsák és betartsák minden olyan személlyel szemben, aki a joghatóságuk alá tartozik, vagyis aki a hatalmuk alá tartozik”.

A jogi aktusok első helyét az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, az Egyezségokmány szövege foglalja el. Lásd: A legfontosabb nemzetközi jogi dokumentumok gyűjteménye. 1. rész, Általános. M., 1996. S. 143 - 163 (vagy a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Közlönye. 1976. N 17. Art. 291). „Minden nép és állam által teljesítendő feladatként hirdették ki, hogy előmozdítsák e jogok és szabadságok tiszteletben tartását, és biztosítsák... egyetemes és hatékony elismerését és végrehajtását (a Nyilatkozat preambulumából)” .

A legfontosabb nemzetközi jogi dokumentumok gyűjteménye. 1. rész, Általános. M., S.96 - 102, valamint: Az Egyesült Nemzetek szabványainak és normáinak gyűjteménye a bűnmegelőzés és a büntető igazságszolgáltatás területén. Szerk. ENSZ. New York, 1992, 275-279.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya 1966. évi 5. cikkének (2) bekezdése szerint<*>"semmilyen alapvető emberi jog korlátozása vagy eltérése ... nem megengedett." Ez a szabály képezi az alapot, amelyen minden más szabálynak működnie kell. Ennek a norma követelményeinek megfelelően az összes többit figyelembe kell venni. Ezért nem meglepő, hogy magának az Egyezségokmánynak és más nemzetközi jogi eszközöknek számos normája ezt visszhangozza.

Mindkét idézett dokumentumban szerepel egy norma, amely közvetlenül a rendőrségnek, a rendőrségnek és a büntető igazságszolgáltatásnak szól. Ez az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 9. cikke: "Senkit nem lehet önkényes letartóztatásnak, fogva tartásnak vagy száműzetésnek alávetni." A Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmányának 9. cikke tartalmilag hasonló, de részletesebb: „Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz. Senkit nem lehet önkényesen letartóztatni vagy őrizetbe venni.

Senkit sem lehet szabadságától megfosztani, csak a törvényben meghatározott indokok alapján és a törvény által meghatározott eljárás szerint."

Ezen túlmenően e cikk (2) bekezdése kimondja, hogy "minden letartóztatott személyt tájékoztatni kell letartóztatásának okairól és a vád lényegéről. A büntetőeljárás vádjával letartóztatott vagy őrizetbe vett személyt sürgősen bíró vagy más, helyi joggyakorlatot gyakorló tisztségviselő elé kell állítani. bírói hatalom."

Számos nyugati ország büntetőeljárásában az előzetes nyomozást végző szervek széles körű felhatalmazással rendelkeznek a megelőző intézkedések alkalmazására. A rendőrségnek nagy letartóztatási jogköre is van. A rendőrségi őrizet időtartama sok országban nincs szabályozva. Az előzetes letartóztatásról szóló végső döntés azonban a bíráké.

Az Egyezségokmány 9. cikke bevezeti az „ésszerű idő” fogalmát, amely alatt a letartóztatott személynek (vagy fogvatartottnak) joga van ahhoz, hogy ügyét megoldják vagy szabadlábra helyezzék. Ugyanezen cikk szövegéből azonban az következik, hogy az ilyen eljárásra váró személyek fogva tartása „nem lehet általános szabály”. De a szabadlábra helyezés függővé tehető a nyomozóhatóságok, a bíróság előtti megjelenés vagy a bírósági ítélet végrehajtásának biztosítékától is.

Ugyanezen 9. cikk (4) bekezdése értelmében mindenkinek, "akit letartóztatás vagy őrizetbe vétel következtében megfosztottak szabadságától", joga van ügyének tárgyalását követelni, hogy a bíróság késedelem nélkül dönthessen a kérdésben. fogva tartása jogszerűségéről, és elrendeli szabadon bocsátását, ha az őrizetbe vétel jogellenes.

És végül az Egyezségokmány 9. cikkének utolsó, az orosz igazságszolgáltatás számára gyakorlatilag ismeretlen rendelkezése: "mindenkinek, aki törvénytelen letartóztatás vagy fogva tartás áldozata lett, joga van végrehajtható kártérítéshez." Egy ilyen, számos ország jogszabályaiba bevezetett norma természetesen nem képes megakadályozni a bűnüldöző szervek tisztviselőit az illegális letartóztatásoktól vagy fogva tartástól, mivel a kártalanítás nem a tisztviselők, hanem az állami költségvetési források terhére történik. Márpedig egy ilyen rendelkezés jelenléte a Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmányában, valamint az országok jogszabályaiban lehetővé teszi az illegális letartóztatások vagy őrizetbe vételek áldozatainak, hogy legalább kártérítést reméljenek az őket ért erkölcsi és fizikai szenvedésért. .

A vizsgált nemzetközi jogi aktusokban is kiemelt helyet kap a bíróság elé állított személyek jogainak védelme.

A Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmányának 14. cikke szerint a bíróságok előtt minden ember egyenlő. Mindenkinek joga van a méltányossághoz és ahhoz, hogy egy illetékes, független és pártatlan bíróság nyilvános tárgyalást lehessen folytatni.

Minden bűncselekménnyel vádolt személynek joga van ártatlannak tekinteni mindaddig, amíg bűnösségét a bíróság törvényileg be nem bizonyítja (az ártatlanság vélelme – 14. cikk (2) bekezdés). Az ellene felhozott vád elbírálása során minden személynek joga van ahhoz, hogy az általa értett nyelven részletes tájékoztatást kapjon az ellene felhozott vád természetéről és indokairól; legyen ideje és lehetősége védekezni, és találkozzon egy általa választott védővel; az ő jelenlétében, indokolatlan késedelem nélkül tárgyalásra kerüljön, védőügyvédi segítség igénybevétele munkája kifizetésére pénzhiány hiányában is; joga legyen behívni tanúit, valamint az ellene tanúskodó tanúkat; tolmács segítségét igénybe venni, ha nem ismeri azt a nyelvet, amelyen a folyamat zajlik; nem kényszerülhet arra, hogy önmaga ellen tanúskodjon vagy bűnösnek vallja magát.

Az ENSZ Közgyűlése 1975-ben különleges nyilatkozatot fogadott el minden személy kínzástól és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódtól vagy büntetéstől való védelméről. Az ENSZ bűnmegelőzési és büntető igazságszolgáltatási normái és normái. Szerk. ENSZ. New York, 1992. S. 259 - 260. Ennek a Nyilatkozatnak, mint nem kötelező erejű dokumentumnak az elfogadásával azonban az embertelen és bűnöző gyakorlatok nem szűntek meg.1984. december 10-én az ENSZ Közgyűlése elfogadta a kínzás és egyéb egyezményt. Kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód és büntetés.

Az egyezmény kidolgozói figyelembe vették az intézkedések sokféleségét, amelyek a gyakorlatban gyakran elfedik a fogvatartottak, gyanúsítottak és fogvatartottak kínzását és durva bánásmódját. Ezért az Egyezmény legelső cikkében meghatározták a „kínzás” fogalmát: ez „minden olyan cselekmény, amellyel szándékosan súlyos fizikai vagy erkölcsi fájdalmat vagy szenvedést okoznak egy személynek annak érdekében, hogy megszerezzék. tőle vagy harmadik személytől származó információ vagy beismerő vallomás megbüntetése olyan cselekmény miatt, amelyet ő vagy harmadik személy elkövetett, vagy amellyel gyanúsítják, valamint megfélemlíteni vagy kényszeríteni őt vagy harmadik személyt, vagy bármilyen okból. bármilyen jellegű megkülönböztetésről, ha ezt a fájdalmat vagy szenvedést egy állam és hivatalnok vagy más, hivatali minőségben eljáró személy okoz, vagy az ő felbujtásukra, vagy tudtával vagy beleegyezésével."

Az egyezmény arra kötelezi az aláíró államokat, hogy hatékony törvényhozói, közigazgatási, bírósági és egyéb intézkedéseket hozzanak ezek megakadályozására. Ugyanakkor határozottan ragaszkodjon ahhoz az állásponthoz, hogy „semmilyen kivételes körülmény, bármilyen súlyosak legyenek is, nem szolgálhat igazolásul a kínzásra” (az Egyezmény 2. cikke).

Az Egyezmény 4. cikke értelmében az államok kötelesek minden kínzást bűncselekményként kezelni. A kínzás, a bűnrészesség vagy az azokban való részvétel kísérlete szintén büntetést von maga után. A bíróságok nem használhatnak fel kínzás során szerzett bizonyítékokat, kivéve, ha ez kínzással vádolt személlyel szemben szükséges.

Az Egyezmény 16. cikke szerint az államoknak meg kell akadályozniuk a területükön minden olyan kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódot vagy büntetést, amely nem esik az Egyezmény 1. cikkében szereplő kínzás definíciójába, ha az ilyen cselekményeket egy személy követi el. köztisztviselő, aki tisztségviselőként eljár az ő kezdeményezésükre, vagy tudtával vagy hallgatólagos beleegyezésével.

Az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok védelmét célzó dokumentumok közül a fogvatartottakkal való bánásmód szabványos minimumszabályai érdemelnek figyelmet. Ezeket a Bűnmegelőzésről és az elkövetőkkel való bánásmódról szóló I. ENSZ-kongresszuson fogadták el 1955-ben Genfben, és jóváhagyták az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsának (ECOSOC) 1957. július 31-i 663. (XXIV.) ECOSOC határozatával, 2076. (XII) 1977. május 13-i és az 1984. május 25-i 1984/47.

Az elítéltek – köztük a szabadságvesztésre ítéltek – büntetésének és reszocializációjának problémája túlmutat tanulmányunk keretein. Mindazonáltal itt nemcsak ezeket a szabályokat kell megnevezni, hanem számos normát is figyelembe kell venni. És ezért. A Szabályzat a nevétől eltérően a személyek két csoportjának a társadalomtól elszigetelt helyeken történő fogva tartására vonatkozik:

letartóztatás alatt álló, nyomozás alatt álló vagy tárgyalásra váró személyek, akiket rendőrkapitányságon (előzetes fogvatartási központban) vagy börtönintézetben tartanak fogva, de nem elítéltként. A személyeknek ezt a kategóriáját a szabályzat „ki nem próbált foglyoknak” nevezi (84-93. cikk);

a bíróság által szabadságvesztésre ítélt személyek. A szabályzatban "elítélt foglyoknak" nevezik őket.

A szabályok hangsúlyozzák eltérő jogi státuszukat: a „nem tárgyalt fogvatartottakat”, akiknek bűnösségét a nyomozás még nem állapította meg, vagy a bíróság nem ismerte el, az „elítélt” tartalomtól eltérő körülmények között és rendszerben kell fogva tartani. foglyok". Ezt a különbséget a Szabályzat egyértelműen hangsúlyozza: a bíróság ítéletéig "ártatlannak kell tekinteni" őket (84. cikk (2) bekezdés), és különleges szabályozást kell alkalmazni rájuk:

a fiatal (nevezetesen fiatal, és nem csak kiskorúak. - Megjegyzésünk, G. N.) fogvatartottakat a felnőttektől elkülönítve kell tartani "és elvileg külön intézetekben".

A szabályok más feltételeket határoznak meg, amelyek a „ki nem próbált fogvatartottak” fogva tartását eltérnek az elítéltekétől. Elsősorban hozzátartozóiktól kaphatnak, vagy saját költségükön vásárolhatnak élelmet, viselhetik saját ruhájukat, valamint vásárolhatnak újságokat, könyveket, írószereket és egyéb olyan tárgyakat, amelyek segítségével saját pénzükből hasznosan tölthetik el idejüket. Ugyanakkor a Szabályzat tartalmaz egy figyelmeztetést, hogy "ne feledkezzünk meg a biztonságról és a normális életvitelről az intézményben" (90. cikk).

A ki nem próbált fogvatartottaknak lehetőséget kell biztosítani a munkavégzésre, és munkájukat meg kell fizetni (89. cikk). Azt is megengedik nekik, hogy "ésszerű határokon belül" éljenek azzal a lehetőséggel, hogy "kifogástalan hírű" rokonaikkal és barátaikkal kommunikáljanak (37. cikk), fogadják őket a börtönben, miközben csak a megfelelő ügyintézéshez szükséges korlátozásoknak és felügyeletnek vannak kitéve. az igazságszolgáltatás, a biztonsági követelmények betartása és az intézmény normál működésének biztosítása (92. cikk).

Minden elítéltnek joga van ingyenes jogi segítséget kérni, ügyvéddel találkozni, átadni neki az általa készített bizalmas dokumentumokat. Az ügyvéddel való találkozásának a rendőrség vagy a börtöntisztviselők jelenlétében, de a meghallgatáson kívül kell történnie (93. cikk).

Valamennyi országnak be kell vezetnie a szabványos minimumszabályokat nemzeti jogszabályaiba, és amikor végrehajtásra kerül, azokat minden fogvatartott tudomására kell hozni, amikor az előzetes letartóztatás ideje alatt megfelelő intézetbe helyezik őket.

Véleményünk szerint jelenleg négy speciális elv létezik:

1. Az együttműködés korlátozása csak közös büntetőjogi jellegű bűncselekmények esetén.

2. Az elkövetett bűncselekményért való felelősség elkerülhetetlensége.

3. Emberség.

4. Külföldi bűnüldöző szervek által kért cselekmények – eljárási vagy operatív keresési – végrehajtása csak nemzeti jogszabályaik szerint.

A bűnözés elleni küzdelemről szóló nemzetközi szerződések más speciális elveket is említenek. De ugyanakkor mindig olyan elvekről beszélünk, amelyek körét olykor az együttműködés valamilyen intézménye korlátozza. Például a kiadatási gyakorlatban olyan elvek ismertek, mint a saját állampolgárok kiadatásának tilalma, amelyek nem vonatkoznak azokra a személyekre, akik átestek a halálbüntetés kiszabására irányuló eljáráson stb. Ami ezeket az elveket illeti, és ezek valóban speciális elvek , meg kell jegyezni, hogy egyrészt, mint fentebb már jeleztük, hogy csak egy-két nemzetközi jogintézmény vonatkozásában működnek, másrészt itt sem mindegyiket ismerik el általánosan: egyes államok követik őket, mások nem.

Az együttműködés korlátozásának elve csak közös büntetőjogi jellegű bűncselekmények esetén. A bûnözés elleni küzdelemben való együttmûködés csak olyan bûncselekmények esetében valósul meg, amelyek külföldön szokásos bûnözés elnevezést kapták. Ez az elnevezés takarja az országok büntetőjogában létező bűncselekmények legjelentősebb részét. De nem tartalmaznak bizonyos bűncselekménycsoportokat, elsősorban politikai vagy elkövetésük politikai indítékán alapuló bűncselekményeket. Ezért a politikai bűncselekményekre, valamint az azokat elkövető személyekre nem vonatkoznak a bűnözés elleni közös küzdelemről szóló államok nemzetközi megállapodásai.

A háborús bűnök ügyében sem támogatott az együttműködés. Az Interpol Alapokmányának 3. cikkében pedig a két megnevezett bűncselekménycsoporton kívül, amelyekért e szervezet tagjai nem segíthetik egymást, vannak faji és vallási jellegű esetek is. Az ilyen bűncselekmények nagyon kényes helyzeteket teremtenek az országok közötti kapcsolatokban. Ezért a gyakorlat meghozza a maga ésszerű kiigazításait a megoldásukon: csak akkor tagadja meg a segítségnyújtást faji vagy vallási jellegű esetekben, ha azok elkövetőit kizárólag politikai indítékok vezérelték, a bűncselekmények kifejezett vagy rejtett politikai jellegűek voltak.

Az elkövetett bûncselekményért való felelõsség elkerülhetetlenségének elvét minden ország büntetõ igazságszolgáltatása elfogadja, mint a bûnözõkkel és bûnözõkkel szembeni intolerancia szellemének a társadalomban való fenntartásának szükséges feltételét, az emberiség azon õskori hitének kifejezõdéseként, hogy minden rosszat el kell távolítani. megbüntették. Aki pedig megszegte a társadalom törvényeit, annak felelnie kell ezért. A bűncselekmény elkövetéséért elítélt személyek megbüntetése ennek az elvnek a megvalósítása.

Ennek az elvnek a társadalomban és az államban betöltött szerepét nem meríti ki a bűnösök megbüntetésével való fenyegetés. Ennek az elvnek az instabil emberekre is nagy megelőző hatása van. A híres olasz kriminológus, Cesare Beccaria megjegyezte, hogy a bûncselekmények elrettentésének egyik leghatékonyabb eszköze nem a büntetések kegyetlensége, hanem elkerülhetetlensége... A büntetés elkerülhetetlenségébe vetett bizalom mindig nagyobb benyomást kelt, mint a másiktól való félelem, kegyetlenebb, de a büntetlenség reményével kísérve A vizsgált nemzetközi együttműködés területén sokkal nagyobb terhet ró az elkövetett bűncselekményért való felelősség elkerülhetetlenségének elve. Több mint száz évvel ezelőtt a híres orosz író, V.P. Danevszkij ezt a gondolatot a következőképpen fejezte ki: minden bűncselekmény, bárhol és bárki követi el, az általános jogrend megsértése, amely minden államot felölel, ezért egyetlen bűncselekményt sem szabad megbüntetés nélkül hagyni, és minden olyan államnak, amely a bűnözőt hatalmon tartja, büntetnie kell. ő " Ezért ez az alapelv vált egyszerre az együttműködés kialakulásának alapjává és azt összetartó cementjévé, valamint motorjává, amely az államokat új közös fellépésekre, a bűnözés elleni küzdelem hatékony eszközeinek és módszereinek keresésére ösztönzi. folyamatos együttműködésük érdekében nemzetközi szervezeteket hozzanak létre.

Az 1923-ban Bécsben rendezett II. Nemzetközi Rendőr Kongresszuson, ahol a leendő Interpolt hozták létre, az egyik előadó (Bruno Schulz osztrák rendőri képviselő) azt mondta, hogy "a bűnözés elleni küzdelem terén folytatott nemzetközi együttműködésnek kettős célja van: ideális és valós. az első az, hogy elismerjék azt az elképzelést, hogy a bűnöző mindenhol bűnöző, és mivel a társadalom ellensége sehol sem érdemel engedékenységet, mindenhol meg kell tagadni tőle a menedékjogot, büntetőeljárás alá kell vonni, függetlenül attól, hogy melyik országból jött vagy hol követte el bűn.

Ezt az elképzelést általánosan el kell fogadni.

Az igazi cél ennek az elképzelésnek a gyakorlati megvalósítása, az államok egységes nemzetközi fronttá tömörítése a bűnözés elleni küzdelemben Schultz Bruno. Nachrichtendienst uber internationale Verbrecher. Archiv fuer Kriminologie. Lipcse. Zenekar 76. 1924. S. 33.

Nemzetközi szinten ma az elkövetett bűncselekményért való felelősség elkerülhetetlenségének elve az államok bűnözés elleni küzdelemben való együttműködésének tényében valósul meg. Úgy tűnik, hogy ez az elv éppen ezért nem szerepel a megkötendő szerződések preambulumában.

A szóban forgó elvre való ilyen utalás csak ritkán található meg az egyes szerződésekben, például az 1977-es, a terrorizmus visszaszorításáról szóló európai egyezmény (Strasbourg) preambulumában. Aláírását az indokolta, hogy a részt vevő országok "hatékony intézkedéseket tegyenek annak érdekében, hogy az ilyen cselekmények elkövetői ne kerüljék el a felelősségre vonást és a büntetést". Ezt az elvet az Egyezmény kifejezetten hangsúlyozza, mivel nem minden ország és nem mindig viszonyul egyformán élesen negatívan minden terrorizmushoz.

Az erre az elvre való hivatkozás hiánya a szerződésben nem jelenti azt, hogy az államok figyelmen kívül hagyják azt. Ez egyszerre két kapcsolódó egyezmény példáján látható: a légi járművek jogellenes lefoglalásának megakadályozásáról szóló egyezmény (1970, Hága) és a polgári repülés biztonsága elleni jogellenes cselekmények visszaszorításáról szóló egyezmény (Montreal, 1971). . Mindkét egyezmény értelmében a részes államok jogosultak joghatóságukat gyakorolni a területükön elfogott elkövető felett, függetlenül a bűncselekmény elkövetésének helyétől és állampolgárságától. Az állam joghatósága az, hogy az egyes egyezményeknek megfelelően az elkövetőt őrizetbe vehesse vagy egyéb szükséges intézkedéseket megtehessen, és nyomozást folytathasson. Ha az elkövető kiadatására irányuló kérelmet egy másik államtól kapnak, az vagy kiadja őt a megkereső államnak, vagy "kivétel nélkül és függetlenül attól, hogy a bűncselekményt annak területén követték el" vagy sem, "be kell nyújtania az ügyet". büntetőeljárás lefolytatása céljából illetékes hatóságaihoz (az 1970. évi egyezmény 6. és 7. cikke, valamint az 1971. évi egyezmény 6. és 7. cikke).

A felelősség elkerülhetetlenségének ezen elvére utaló jelek nélkül a kiadatás intézményében testesül meg, amelyet széles körben alkalmaznak a bűnözés elleni küzdelem nemzetközi együttműködésében. A kiadatással foglalkozó államok szerződései előírják, hogy abban az esetben, ha az elkövető nem adható ki a megkereső államnak, a kiadatást megtagadó ország saját jogszabályai szerint köteles büntetőeljárást kezdeményezni ellene. Ebben az esetben a nyugaton széles körben ismert, a szerződésekben szereplő követelményről beszélünk - "aut dedere, aut punire" (akár kiadja, akár megbüntesse magát).

Végezetül megjegyezzük, hogy a vizsgált elv jelentősége túlmutat a vázolt kereteken. Nemcsak az államok bűnözés elleni küzdelemben való együttműködését mozgatja, ha előkészített jogi alapon működik. Ez az elv elengedhetetlenül kihat az érintett államok magatartására, még akkor is, ha nincsenek közöttük szerződéses kapcsolatok. Különösen megakadályozza őket abban, hogy indoklás nélkül megtagadják a szükséges bűnöző kiadatását vagy a jogi segítségnyújtást egy büntetőügyben. Az államok a vizsgált elvtől vezérelve leggyakrabban viszonosság vagy úgynevezett nemzetközi előzékenység alapján teljesítik a kapott kérést.

Az emberség elve. Az enciklopédikus szótárak az "emberiség" kifejezés tág jelentését adják: emberség, jótékonyság, az emberek tisztelete, emberi méltóságuk.

Évszázadokon át az emberiség elvileg idegen volt a büntető igazságszolgáltatás céljaitól – a bűnösök megbüntetésétől. Ez önmagában kizárta a jótékonyság megnyilvánulását feléjük, emberi méltóságuk tiszteletét. És még most is, amikor a humanizmus eszméi sok állam büntetőpolitikájának névadó elve alapján formálódtak, büntetőeljárási szerveik nagyon ellentmondásos helyzetbe kerültek: egyrészt biztosítaniuk kell minden tag védelmét. méltányos büntetőintézkedéseket kell alkalmaznia.

Másrészt az emberség ugyanazt az elvét kell alkalmazniuk rájuk is.

Annak ellenére, hogy látszólag felesleges megemlíteni a bűnösökkel szembeni emberséges bánásmód követelményét a bűnözés elleni küzdelem terén, az emberiesség elve számos ország modern büntetőjogában az indokolatlanul kegyetlen és fájdalmas büntetések alkalmazásának teljes megtagadásaként szerepel. Az emberség elsősorban abban nyilvánul meg, hogy az országok büntetőjogában ugyanazon cselekményért több szankció is szerepel, ami lehetővé teszi minden esetben a szükséges és elégséges, ugyanakkor a legkisebb büntetés megválasztását. ebben az esetben megengedettek. Ha a bûncselekmény elkövetése után elfogadott új törvény enyhébb büntetést állapít meg ilyen cselekményért, e törvény hatálya erre az elkövetõre is vonatkozik, ha még nem ítélték el.

Ezen túlmenően az országokban széles körben alkalmazzák a büntetés enyhítését, sőt a kiskorúak (bizonyos körülmények között), az idősek, a várandós nők, a gyógyíthatatlan beteg elítéltek szabadon bocsátását. Az amnesztiát, a kegyelmet széles körben alkalmazzák, változik a halálbüntetéshez való hozzáállás, amit a világ országainak mintegy felében már eltöröltek A halálbüntetés. A világtrendek elemzése. A kriminálpolitika nemzetközi áttekintése. Szerk. ENSZ. New York, 1990. N 38.

L.N. Galenszkaja helyesen jegyezte meg a bûnözés elleni küzdelem területén mûködõ emberiesség elve és az elkövetett bûnbüntetés elkerülhetetlenségének elve közötti összefüggést: a bûncselekmény elkövetõje nem maradhat büntetlenül. De magának a büntetésnek nem csak a tettért való büntetésnek kell lennie, hanem magában kell foglalnia a „bûnözõ reszocializációjának céljait”, hogy „a normális társadalmi életbe való visszatéréskor az elkövetõ ne csak kész legyen, hanem engedelmeskedjen is törvényeket és biztosítsa létét.”

Még 1950-ben az ENSZ Közgyűlése a 415. határozattal úgy határozott, hogy a világ közösségének a bűnözés elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseit irányítja, és felelősséget vállalt a bűnmegelőzésért, beleértve a bűnelkövetők reszocializálását, hogy megakadályozzák a visszaesést. Ez a munka állandósult az ENSZ és a Gazdasági és Szociális Tanács programjaiban. Az országok helyzetének időszakos figyelemmel kísérése, a bűnözés dinamikájának és az országok által a leküzdés érdekében tett intézkedéseknek a megismerése érdekében az ENSZ rendszeresen, ötévente megkezdte a Bűnmegelőzési Nemzetközi Kongresszusok és az elkövetők kezelése.

Az emberiesség elvének fényében különös figyelmet kell fordítani e kongresszusok címének utolsó részére – „a bűnelkövetők kezelése”. Az eredeti forrásban használt angol "treatment of offenders" kifejezés a bûnözõkkel való bánásmódot, a bûnözõkkel való bánásmódot, a bûnözõkkel való bánásmódot, a kijavításukra irányuló nem büntetõ jellegû befolyásolást jelenti. És ez közvetíti legjobban az ENSZ emberiesség-elvének tartalmát a bűnelkövetők – különösen a szabadságvesztésre ítéltek – reszocializálására, azzal a céllal, hogy jogkövető tagjaiként visszatérjenek a társadalom életébe.

Ezért az emberiség elvét nem utasíthatják el az államok a bűncselekmény felelősei elleni közös büntetőeljárás során, valamint az általuk elkövetett gonoszságért való felelősség elkerülhetetlensége elvének megvalósítása során.

Közvetve vagy közvetlenül jelen van számos nemzetközi jogi dokumentumban, amelyek előírják vagy ajánlják, hogy az államok tartsák be az elfogadott szabályokat a büntetőeljárás hatálya alá eső személyek gyanúsítottként vagy vádlottként, őrizetbe vett vagy letartóztatott, elítélt vagy bebörtönzött személyekkel való bánásmódjában, vagy csak egy tanú, aki átmegy az ügyön.

a) A humanisztikus cselekvési fókuszú nemzetközi dokumentumok első csoportja éppen a letartóztatott vagy letartóztatott személyekkel, valamint a szabadságvesztésre ítéltekkel való bánásmódra vonatkozik. Azt:

A foglyokkal való bánásmód szabványos minimumszabályai, amelyeket az Egyesült Nemzetek Bûnmegelõzése és Bûnelkövetõkkel való bánásmódja címû Kongresszusa fogadott el 1955. augusztus 30-án, és amelyeket az ECOSOC hagyott jóvá gyakorlati szervek általi alkalmazásukra vonatkozó ajánlásként;

Az Egyesült Nemzetek Gazdasági és Szociális Tanácsa által 1984-ben elfogadott és végrehajtásra javasolt eljárások a foglyokkal való bánásmódra vonatkozó szabványos minimumszabályok hatékony végrehajtására;

Az ENSZ Közgyűlésének 1988-ban elfogadott 43/173.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének szabványos minimumszabályai a szabadságelvonással nem járó intézkedésekre (a tokiói szabályok), amelyet az ENSZ Közgyűlésének 1990-ben elfogadott 45/110. számú határozata fogadott el.

b) A második blokk olyan dokumentumok, amelyek célja annak biztosítása, hogy a kínzás és a kegyetlen, embertelen bánásmód és büntetés tényei azon személyek, akikkel e szervek dolgozóinak, különösen a szabadságuktól megfosztott személyeknek szembesülniük kell, örökre megszűnjenek a bűnüldözés gyakorlatában. ügynökségek a bűncselekmények elleni küzdelemben. Minden szabadságától megfosztott személynek joga van ahhoz, hogy emberségesen bánjanak vele, és tiszteletben tartsák az emberi személy eredendő méltóságát (a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 10. cikkének 1. bekezdése; az 1988-as Elvek Testületének 1. elve minden személy védelmében).

Az ezzel kapcsolatos speciális nemzetközi dokumentumok elfogadását megelőzte a kínzás és az emberekkel szembeni kegyetlen bánásmód tilalmának követelménye, amelyet először az Emberi Jogok 1948-as Egyetemes Nyilatkozatának 5. cikke, valamint a Polgári és Állampolgári Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 7. cikke fogalmazott meg. Politikai jogok.

Az ilyen cikkek e dokumentumokban való megjelenésének okai, valamint két különleges nemzetközi jogi aktus utánuk történő elfogadása önmagukért beszél, de rövid időközönkénti egymás utáni utódlásuk gyorsasága arra utal, hogy mindegyik előzőnek nem volt hatásra tervezték.. Különös aggodalmat tanúsított a világ közössége, amikor valóban ilyen sors jutott az első különleges dokumentumra, amely az ENSZ Közgyűlése által 1975-ben elfogadott Nyilatkozat minden személy kínzástól és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódtól vagy büntetéstől való védelméről volt. országoknak szóló ajánlásként. Kilenc évvel később, 1984-ben az ENSZ egy hatékonyabb dokumentumot fogadott el ennek a problémának – a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményt. Nemcsak terjedelmében különbözött a Nyilatkozattól (33 cikk, a Nyilatkozatban - 12), hanem főként abban is, hogy minden rendelkezése kötelező volt az aláíró országokra nézve. Az egyezmény különösen arra kötelezi a nemzeti joghatóságukon belüli valamennyi felet, hogy tegyenek hatékony intézkedéseket a kínzás és hasonló bánásmód és büntetés alkalmazásának megakadályozására. Ehhez az 1. cikkben említett minden kínzási cselekményt, valamint a részvételt, bűnrészességet, felbujtást vagy a kínzás elkövetésére irányuló kísérletet megtestesítő cselekményeket kriminalizálniuk kellett.