A bárók nem akartak eleget tenni a lovagok követelményeinek, III. Henrik király igyekezett kihasználni a köztük lévő ellentmondásokat. Olyan oklevelet kapott a pápától, amely felmentette az elégedetlenekkel szembeni kötelezettségei alól. Aztán 1263-ban polgárháború kezdődött. A lázadók serege lovagokból, városiakból (iparosok és kereskedők), az oxfordi egyetem hallgatóiból, szabad parasztokból és számos báróból állt, akik elégedetlenek voltak a fennálló renddel. A lázadók seregét Simon de Montfort báró vezette. A londoni városlakók 15 ezer embert küldtek Montfortba. A lázadók számos várost befoglaltak (Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich stb.) és Londonba mentek. III. Henrik Westminsterben keresett menedéket. A királyi hadsereget a trónörökös, Edward herceg irányította. A lázadók hadserege megközelítette London külvárosát, Southwarkot. A városlakók Montfort segítségére siettek, akit Edward herceg bekerítésével fenyegetett, a lázadók pedig behatoltak a fővárosba.

1264 májusában Montfort serege legyőzte a királyi különítményeket (Lewes-i csata). A királyt és Edward herceget a lázadók elfogták, és megállapodást kényszerítettek velük.

• 1265. január 20-án Westminsterben összeült az első angol parlament. A bárókon, Montfort támogatóin és a magasabb papságon kívül minden megyéből két lovag és Anglia minden nagyobb városából két-két polgár volt. Így a polgárháború során felmerült a birtokképviselet. Igaz, főként a város felsőbb rétegeinek képviselői kerültek a városokból a parlamentbe, de összességében a városiak és a lovagság politikai színterére való bejutása nagy jelentőséggel bírt. A parasztok jelentős szerepet játszottak a háború alatt. Ez a körülmény megijesztette a bárókat, Montfort támogatóit, és elkezdtek beköltözni a király táborába.
• 1265. augusztus 4-én a királyi sereg legyőzte Simon de Montfort seregét (Ivzemi csata). Magát Montfortot is megölték. A különböző lázadó csoportok harca 1267 őszéig folytatódott.

A hatalmat visszaszerző III. Henrik, majd utódja, I. Edward nem rombolta le a Parlamentet. Továbbra is fennállt, egyre nagyobb szerepet játszott, bár I. Edward király uralkodásának kezdeti éveiben főként az adókérdés megoldására hívták meg a lovagokat és a polgárokat. Sokuk számára a parlamentben való részvétel meglehetősen megterhelő, költséges és kényelmetlen feladat volt.

I. Edward király (1272-1307) a szűk összetételű osztályreprezentációra támaszkodott, melyben jó ellensúlyt talált a világi és szellemi nemesség követeléseivel szemben. Aktív agresszív politika a XIII. század 80-90-es éveiben. súlyos pénzszükségletet okozott. A királynak a parlament beleegyezése nélküli adóbeszedésére tett kísérletei erős elégedetlenséget váltottak ki a városlakók és lovagok körében. A bárók az adóemeléssel kapcsolatos elégedetlenségüket kihasználták, és a 90-es években a XIII. ismét fegyveres felkelés fenyegetett.

I. Edward király 1295-ben országgyűlést hívott össze az 1265-ös országgyűlés mintájára („Példaképű Parlament”), majd 1297-ben kiadta az „A charta megerősítését” (az oklevél második változatának neve „A nem-törvénykönyvről szóló törvény” adók kivetése"). Ez a dokumentum kimondta, hogy a Parlament hozzájárulása nélkül nem vetnek ki adót. A király elismerte a birtok képviselőinek adójóváhagyási jogát; ez azonban nem jelentette azt, hogy csak a kifizetők beleegyezésével lehetett adót kivetni. Az angol parasztok és városlakók zöme nem képviseltette magát a parlamentben: beleegyezésük nem számított. Az adókat csak lovagok, bárók, papok és gazdag polgárok szavazták meg. Könnyebb volt beszedni a jogdíjakat ezen birtokok által megszavazott adóból, mint más módon pénzt szerezni.

Az angol parlament társadalmi jellege és szervezete.

Mint már említettük, az angol parlamentben a világi és szellemi főurak mellett a lovagság és a városi elit képviselői ültek. Az akkori Angliát már az árugazdasági vezetésre áttérő lovagok és a városi lakosság felsőbb rétegei közötti jelentős érdekközösség jellemezte, amely az erős szövetség alapjául szolgált. ez a két birtok.

A XIII század végén. a parlament funkciói még nincsenek pontosan meghatározva. Ez csak a 14. század első felében történt. A 13. században az évente egyszer, olykor jóval ritkábban ülésező országgyűlés hatásköre főként arra korlátozódott, hogy az adót jóváhagyta, a legfelsőbb bírói szerv és tanácskozási joggal rendelkezett. Az országgyűlés szerkezete a XIII. szintén rendkívül bizonytalan volt; továbbra sem volt két kamarára oszlás, bár a nemesség sajátos, világi és szellemi helyzete már egyértelműen érezhető volt: a király levelével hívták meg őket az országgyűlés ülésére, míg a lovagokat és a városlakókat a királyi levél útján hívták meg. seriffek; ráadásul a lovagok és a városlakók sem vettek részt minden kérdés megvitatásában. A XIV. század első felében. A parlament két kamarára oszlott: a Lordok Házára, amelyben a felsőbb papság és a világi nemesség képviseltette magát, akik a címmel együtt öröklés útján kaptak helyet a kamarában, valamint az alsóházra, amelyben a megyék mindkét lovagja. és a várost képviselték, ami az angol birtokképviselet jellemzője volt például a franciához képest (a birtokgenerális háromkamarás szerkezete).

Az Országgyűlés létrejöttének történelmi jelentősége.

Az osztályreprezentáció megjelenése nagy jelentőséggel bírt a növekedés folyamatában központosított állam.

Angliában a parlament megjelenésével megszületett a feudális állam új formája - a birtok-képviselő, vagy birtok, a monarchia, amely az ország politikai fejlődésének, a feudális állam fejlődésének legfontosabb és legtermészetesebb állomása. .

Bevezetés 3

Az angol parlament kialakulása és megalakulása 4

A parlament felépítése Angliában 7

A parlament feladatai Angliában 11

14. következtetés

Források és irodalom jegyzéke 16

Bevezetés

Az államtörténet és a külföldi országok jogának tanulmányozása nagy jelentőséggel bír egy orosz joghallgató számára. Hiszen sok ország más népek tapasztalatait veszi át fejlődése során. És ez alól hazánk sem kivétel.

Anglia a történelmi fejlődés legérdekesebb útját járta be az anglok, szászok, juták és frízek korai feudális államaitól a világ egyik legfejlettebb országáig.

Anglia történelmének egyik érdekes és fontos mérföldköve a Parlament tevékenységének időszaka, amely a mai napig tart.

Ez a kérdés releváns, mert a modern Nagy-Britannia megőrizte a történelmi kormányformát - a parlamentáris monarchiát. Ezt az országot tekintik a modern parlamentáris demokrácia szülőhelyének is.

1. Az angol parlament történetének tanulmányozása;
2. A Parlament szerkezetének mérlegelése;
3. Az Országgyűlés fő funkcióinak bemutatása.

1. A téma szakirodalmának tanulmányozása;
2. Anyaggyűjtés és -összeállítás;
3. Következtetési nyilatkozat.

Az angol parlament kialakulása és megalakulása

Az angol parlament érdekes és tanulságos történelmen ment keresztül: jelenleg Anglia politikai életének legfőbb szerve és Európa alkotmányos intézményeinek modellje, a múltban fokozatosan fejlődött ki a rendekkel kevéssé közös állapotokból. a modern politikai szabadság.

Anglia szerkezete kezdetben meglehetősen hasonlított a szomszédos barbár államok rendszeréhez, de fokozatosan a szigeten sajátos környezetet kapnak az általános nyugat-európai intézmények, amelyek között kialakulnak a parlamentáris rendszer csírái. Már az angolszász korszakban is fel lehet tüntetni néhány előkészítő tényt. A germán törzsekről Tacitus által írt leírás szerint a legfőbb hatalom nem a királyé, hanem a népé, és ezt a népfölényt két intézmény – a tanács és a törzsfőnökök tanácsa – tevékenységében fejti ki. Az angolszászok a kiskirályságokra való felosztás korszakában mindkét intézmény birtokában vannak: törzsi gyűlés - folkmot - és a legbölcsebbek tanácsa. — vitenagemot.

Amikor a kiskirályságok eggyé olvadtak, a törzsi gyűlések megyék szerint regionálisakká alakultak; az angok közös vecse nem alakult ki, de a király alatt részben az egykori vecha jogai a Witenagemothoz kerültek. A Witenagemot mintegy kétoldalú intézménnyé vált: egyrészt királyi tanácsként működött, és nagyrészt a király parancsára, harcosaiból és tisztviselőiből pótolták; másrészt korlátozta a király hatalmát. A két hatóság közötti pontos kapcsolat nem volt meghatározva.

A normannok, miután 1066-ban meghódították Angliát, megőrizték az ősi regionális intézményeket, valamint a Witenagemot-ot. Az első normann királyok általában három ünnepélyes tanácsülést hívtak össze a legfontosabb ügyek intézésére. Az ilyen ünnepélyes találkozók egyik külső jele az volt, hogy a király feltette a koronát. A normann hódítás azonban Anglia számára egy új, feudális korszak kezdete volt, és a feudalizmus hatására megváltozott a találkozók formája és lényege.

A lazán szervezett „törzs” és a többé-kevésbé alárendelt tanácsadók helyett a királyok egy hatalmas feudális arisztokráciával találták szembe magukat, amely csak az egyenlők között ismerte el őket elsőként. A feudális államok számos, szinte önálló úrbéresre és egyházi birtokra való felosztása következtében minden e részre kötelező rendelet végrehajtása mindegyikük részvételét követelte.

Az akkori Nyugat-Európában mindenütt vannak hűbéri diéták vagy kongresszusok, amelyek a nemzetközi kapcsolatokról, a belső adminisztrációs intézkedésekről, a törvényerejű rendeletekről, az adózásról döntenek. Ezeket a kongresszusokat a seigneurial curiák analógiájára a király vazallusai alkotják.

Az angol királyok is ilyen kongresszusokhoz fordulnak, hogy általános rendeleteket hagyjanak jóvá és támogatásokat kapjanak; de az angol egyezmények tekintélyét erősíti az a tény, hogy azok mintegy az ősi Witenagemot folytatásai. Amikor a feudális urak birtokba olvadnak, és szisztematikus harcba kezdenek a királyokkal, az egyik fő követelésük a rendkívüli támogatások megoldására kongresszusok összehívása (4 esetet tekintettek jogos indoknak a vazallusoktól való támogatás beszedésére: amikor egy úr megadta a férjhez ment leánya, amikor fiát lovaggá tette, amikor a hadifogságból kellett megváltani, amikor keresztes hadjáratra ment).

A Földnélküli János által 1215-ben adott Magna Cartába bevezettek egy paragrafust, amely szerint ilyen esetekben össze kell hívni a királyság Commune consiliumát. Amikor III. Henrik jóváhagyta a Magna Cartát, ez a cikk kimaradt, de az az általános nézet, hogy a feudális urakat beleegyezésük nélkül nem szabad rendkívüli támogatásnak alávetni, a feudális rendszer alapjaiban gyökerezett, és ezzel a királynak számolnia kellett. . Nem mondható el, hogy a királyok készségesen alávetették magukat a feudális elméleteknek, vagy teljesen elfogadták azokat. Az udvarban olyan nézetek alakultak ki, amelyek szöges ellentétben álltak a feudalizmussal – olyan nézetek, amelyek szerint a király volt az országban minden hatalom forrása, és nem volt köteles alattvalói kívánságaihoz és tanácsaihoz igazodni. III. Henrik uralkodása alatt harc folyik e nézetek és az őket képviselő társadalmi erők között.

1264-ben a bárók legyőzték a királyt Lewesnél, és fővezérük, Simon de Montfort 9 tagú tanácsot szervezett, amely tulajdonképpen gyámság alá vette a királyt, és sajátította el az államügyek legfőbb irányítását. E tanácsának alátámasztására Montfort 1265 elejére összehívta a parlamentet, amely összetételében eltért a korábbi feudális kongresszusoktól: a Montfort pártját támogató bárókat, püspököket és apátokat hívták össze, ezen felül minden megyéből két lovag és 2 képviselő. a legfontosabb városokból. Korábban is előfordult már, hogy a királyok pénzt kértek a lovagság vagy városok képviselőitől, de Montfort most először egyesítette az összes felsorolt ​​csoportot a királyság vagy a parlament közös tanácsává. Montfort ellenfele és hódítója, I. Edward, aki állandóan a francia, skóciai és wallisi háborúkkal volt elfoglalva, kénytelen volt visszatérni ugyanahhoz a rendszerhez, hogy elegendő támogatást biztosítson magának. 1295-től kezdődően 1265 mintájára kezdte összehívni az országgyűlést.

A parlament szerkezete Angliában

A XIV. század közepétől. A parlamentet két kamarára kezdték osztani: a felső - a Lordok Háza (House of Lords), ahol a prelátusok és a bárók ültek, és az alsó - az alsóház (House of Commons), ahol a lovagok és a lovagok képviselői. városok ültek. Az a tény, hogy a városiak és a lovagok együtt ültek, megkülönböztette az angol parlamentet a többi ország birtok-képviselő gyűléseitől, erős szövetségük nagy befolyást biztosított az alsóháznak Anglia politikai életében. Az angol parlamentben nem különösebben emelték ki a papságot.

A Lordok Házában a világi és az egyházi arisztokrácia képviselői voltak, akik a Nagy Királyi Tanács tagjai voltak. Személyre szabott, a király által aláírt meghívókat küldtek nekik. Elméletileg lehet, hogy az uralkodó nem hívta meg ezt vagy azt a mágnást, de a valóságban a XV. ritka. Az Angliában uralkodó joggyakorlat rendszere okot adott egy lordnak, akit egyszer meghívtak, hogy a felsőház állandó tagjának tekintse magát. Az urak száma csekély volt. Még akkor is, ha az összes meghívott elmenne az ülésre, és ilyenek a XIV-XV. szinte soha nem történt meg, ritkán érte el a 100 főt.

A Lordok Háza a Westminster-palota fehér termében ülésezett.

Más volt a helyzet az alsóházban. Ez a kamara önálló parlamenti struktúraként fokozatosan, a 14. század második felében alakult ki. Az alsóház neve a "közösségek" (közösségek) fogalmából származik. A XIV században. ez egy speciális társadalmi csoportot, egyfajta „középosztályt” jelölt, amelybe a lovagság és a városlakók csúcsa tartozott. Vagyis "közösségeknek" kezdték nevezni a szabad lakosság azon részét, amely teljes jogokkal, bizonyos jóléttel és "jó" névvel rendelkezett. Ennek a „középosztálynak” a jogai fokozatosan magukban foglalták a megválasztáshoz és a parlament alsóházába való beválasztáshoz való jogot. Fontosságának tudata, amely a XIV-XV. században aktívan formálódott, időnként meghatározta az alsóház helyzetét az urakkal, sőt a királlyal szemben is.

A XIV. század végére. előállt a szónok posztja, akit sorai közül képviselők választottak és a kamarát semmiképpen sem vezetve képviselte az urakkal és a királlyal folytatott tárgyalásokon. Ennek a figurának a megjelenése az alsóházra jellemző, amely elsősorban gyűlés, azaz kollektív szervezet volt.
Az alsóház képviselőit az első demontforti parlament óta érvényes elv szerint választották meg helyben: megyénként 2 lovag és 2 képviselő a legjelentősebb városokból. Az ilyen városok száma idővel változott, és ennek megfelelően változott az alsóházi tagok száma is. Átlagosan a XIV. század közepén volt. 200 ember.
Az alsóház tagjai a főuraktól eltérően pénzjuttatásban részesültek: a vármegyei lovagok 4 shillinget, a polgárok - 2 fillért minden ülésnapon. A XV század elejére. ezek a fizetések hagyományossá váltak.

Az alsóház a Westminster Abbey káptalani házában ülésezett.

A választásokat minden ülés előtt tartották, körülbelül két-három hónappal az ülés megnyitása előtt, és levelekkel kezdték – parancsokkal, amelyeket a királyi hivatal küldtek a megyék seriffjeihez. A választások után ezeket az iratokat a megválasztott képviselők nevével együtt vissza kellett juttatni a kancellári hivatalba.

A XIV-XV században. a társadalomban van egy elképzelés a helyettes státuszáról. Ez a fogalom mindkét kamara tagjaira egyaránt vonatkozott, és számos jogi kiváltságot tartalmazott, elsősorban a parlamenti mentelmi jogot. A 15. század elejére vált gyakorlatba. és a képviselők életének és vagyonának védelmét, valamint a letartóztatástól való szabadságot jelentette, de csak az ülés idejére.

A választásokért a seriff felelt, és azokat a megyei közgyűléseken tartották.

Ezek a parlamentnél hosszabb múltra visszatekintő szervezetek a helyi önkormányzati struktúra részét képezték. Tárgyai városi és falusi közösségek, plébániák és kolostorok voltak, amelyek nagyobb társaságokba tömörültek: több száz fős közösségek, végül megyék közösségei.

A törzsi társadalom ősi népgyűléseiig több száz és megye gyűléseit rendszeresen összehívják a normann kor előtti idők óta. A hódítás után adminisztratív – bírói és adóügyi – funkciókat vállaltak, és a központi kormány irányítása alá helyezték őket. Függetlenségük egy részét azonban megőrizték.

A középkori Angliában tehát erős önkormányzati és önkormányzati rendszer volt (az egész területen, nem csak a városokban).

Ha a személyesen eltartott parasztok - villalakók is részt vehettek a több száz fős gyűléseken, akkor a vármegyék gyűlésein csak a szabadok vehettek részt, kezdve a szabadbirtokosokkal és a mágnásokig, akik azonban inkább maguk helyett helyettest küldtek. Így a vármegyék gyűléseiben a többséget a közép- és kis hűbérurak és a virágzó parasztság alkotta, i.e. azok a középrétegek, amelyeket a közösség fogalma határoz meg.

A választásokon a főszerep a seriffké volt. Jelentős hatalommal és ennek megfelelően nagy lehetőségekkel rendelkeztek a visszaélésekre, amelyek száma a nemesség nyomásának erősödésével nőtt. A jogsértések leggyakrabban a választási eredmények meghamisításából fakadtak: a királyi utasítások visszaküldött szövegébe beírták a szükséges neveket, a törvényesen megválasztott képviselők nem jutottak be a parlamentbe.

Az alsóház következetesen, bár nem túl sikeresen, de foglalkozott ezzel a gonoszsággal. A választási normák megsértése elleni alapszabály elfogadását kezdeményezte. Meglehetősen kegyetlen intézkedéseket javasoltak. Tehát az 1445. évi statútum szerint. A seriffnek minden egyes szabálysértésért nagy bírságot kellett fizetnie: száz fontot a kincstárnak és ugyanennyit az áldozatnak, i.e. olyan személy, akinek a neve nem szerepelt a kedvencek listáján. Összehasonlításképpen: az ingatlanokból származó éves bevétel, amely a lovagi rangra felvételt adott, mindössze negyven font volt. Az alsóház többszöri javaslata azonban, hogy véget vessen a seriffek visszaéléseinek, nem találta meg az uralkodók támogatását.

A kutatók szerint az összes parlamenti képviseleti joggal rendelkező angol város négy csoportba sorolható - a megyében elfoglalt helyétől függően.

A legalacsonyabb kategóriába azok a kisvárosok tartoztak, amelyek nem választottak képviselőket, hanem küldötteket küldtek a megyei közgyűlésbe. London adminisztratív, bírósági, kereskedelmi és egyéb kiváltságokkal rendelkezett, és négy képviselőt küldött a parlamentbe.

A város parlamenti városi státuszát a seriffnek a következő ülésszakra képviselők megválasztásáról szóló királyi parancs jelezte. Egy város akkor is kaphatna választói mandátumot, ha hanyatlóban van. A parlament fennállásának első évtizedeiben is gyakoriak voltak az olyan esetek, amikor a városok megtagadták képviselőik kiküldését - azért, mert pénzt kellett beszedni a képviselők fizetésére, elterelni őket a fontos ügyekről stb.

A város képviselőinek parlamenti részvétele az önkormányzati pénztártól ugyan csekély, de valós kiadásokat igényel.

A legtöbb város azonban a 14. században. megváltoztatták a parlamenti tevékenységben való részvételhez való hozzáállásukat. Egyre vonzóbb lett a városlakók szemében. Ha a 13. század végén. a parlamentben mintegy 60 város képviseltette magát, majd a 15. század közepén. - több mint száz. 1377-ben körülbelül 130 ezer választópolgár élt Anglia 70 városában, i.е. sokkal több, mint a megyékben. A városokból érkező képviselők száma is jelentősen meghaladhatta a vármegyék lovagjai számát.

Más nyugat-európai birtokképviseleti intézményekkel ellentétben az angol parlamentben a városok képviselői nem alkottak külön kamarát. A parlamenti dokumentumokban az alsóház képviselőit "a megyék lovagjaiként, valamint a város és a polgárok polgáraiként" jelölték meg.

Ugyanakkor a megyék képviselői a parlamentben sokkal előnyösebb helyzetben voltak, mint a városiak. A városi választások ritkán szerepelnek a királyság statútumában.

A parlament feladatai Angliában

A parlamentnek a királyi hatalom politikájának befolyásolási lehetőségei eleinte jelentéktelenek voltak. Feladatai a személyes vagyonadó összegének meghatározására és a királyhoz címzett kollektív kérvények benyújtására korlátozódtak. Igaz, 1297-ben I. Eduárd megerősítette a Magna Cartát a parlamentben, aminek eredményeként megjelent az „adók meg nem engedéséről szóló” statútum. Kimondta, hogy adóztatásra, juttatásokra és zsarolásokra nem kerülhet sor a papság és világi mágnások, lovagok, polgárok és a királyság más szabad embereinek általános beleegyezése nélkül. A statútum azonban tartalmazott olyan fenntartásokat, amelyek lehetővé tették a király számára, hogy a már meglévő díjakat beszedje.

Fokozatosan a középkori Anglia parlamentje három legfontosabb jogkört szerzett: a törvények kiadásában való részvétel jogát, a lakosságtól a királyi kincstár javára történő zsarolásokról való döntés jogát, valamint a magas rangú tisztviselők feletti ellenőrzés és cselekvés jogát. bizonyos esetekben speciális bírói testületként.

Különösen fontos volt a parlament, pontosabban az alsóház adózással kapcsolatos tevékenysége. Vegye figyelembe, hogy Angliában az ingó és ingatlan vagyon után (mint mások) az adókat mindenki fizette, és nem csak a „harmadik birtok”. Az Országgyűlés 1297-től rendelkezett az ingó vagyontárgyak közvetlen adóztatásának engedélyezésével. A 20-as évekből. 14. század rendkívüli adók beszedését szavazza meg (lehetővé teszi). Hamarosan az alsóház is megszerezte ugyanezt a jogot a vámok tekintetében. Így a király az anyagi bevétel zömét az alsóház hozzájárulásával kapta meg, amely az adókat fizetők nevében járt el. Az alsóház erős pozíciója a király számára olyan fontos kérdésben, mint a pénzügyek, lehetővé tette számára, hogy kiterjessze részvételét a parlamenti tevékenység más területein.

A közösségek jelentős előrehaladást értek el a jogalkotás területén. A XIV. század közepére. Angliában kétféle magasabb szintű jogi aktus létezett. A király rendeleteket – rendeleteket adott ki. A két ház és a király által hozott parlamenti törvények is törvényi erővel bírtak. Alapszabálynak hívták őket. Az alsóházi javaslatok kidolgozására vonatkozó alapszabály-kibocsátási eljárás - törvényjavaslat. Ezután az urak által jóváhagyott törvényjavaslatot elküldték a királyhoz aláírásra. A király által aláírt törvényjavaslat statútummá vált. Néha a királyi rendeletek az alsóház javaslatain alapultak. Már a XV században. a királyságban egyetlen törvényt sem lehetett elfogadni az alsóház jóváhagyása nélkül.

A parlament igyekezett befolyásolni a királyság legmagasabb tisztségviselőinek kinevezését és elbocsátását. A XIV században. van egy gyakorlat a súlyos törvénysértéssel, visszaélésekkel és más méltatlan cselekményekkel vádolt tisztviselők "felelősségre vonásának". A parlamentnek nem volt törvényes joga a számára kifogásolható tisztségviselők elmozdítására, de beszédei hatására a király kénytelen volt tisztségéből eltávolítani a csorbított hírnevű személyeket.

A parlament az angol trónon a királyváltást legitimáló testületként működött. Így II. Edward (1327), II. Richárd (1399) letételét és IV. Henrik Lancaster ezt követő megkoronázását a parlament jóváhagyta.

Az Országgyűlés igazságszolgáltatási funkciói igen jelentősek voltak. A felső kamara hatáskörébe tartoztak. A XIV. század végére. az arisztokrácia legsúlyosabb politikai és bûnbûneire, valamint a fellebbezésekre tekintettel megszerezte a Társbíróság és a Legfelsõbb Bíróság jogkörét. Az alsóház benyújthatná jogalkotási javaslatait a Lordoknak és a királynak az igazságszolgáltatási gyakorlat javítása érdekében.

Legfelsőbb bíróságként és törvényhozó testületként az Országgyűléshez számos beadvány érkezett különféle kérdésekben, magánszemélyektől, városoktól, megyéktől, kereskedelmi és kézműves társaságoktól stb. A petíciókkal kapcsolatos parlamenti munka jelentősége rendkívül nagy. A politikai és jogi oktatás iskolája volt, mind a parlamenti képviselők, mind a hozzájuk fordulók számára. A központi kormányzat tehát folyamatosan kapott információkat az állam állapotáról. A magán- és kollektív beadványokban felvetett legfontosabb kérdések az alsóház törvénytervezeteiben, majd az alapszabályban is tükröződtek.

Következtetés

Az osztályreprezentáció megjelenése nagy jelentőséggel bírt a centralizált állam növekedési folyamatában.

Angliában a parlament megjelenésével megszületett a feudális állam új formája - a birtok-képviselő, vagy birtok, a monarchia, amely az ország politikai fejlődésének, a feudális állam fejlődésének legfontosabb és legtermészetesebb állomása. .

A parlament és az osztálymonarchia kialakulása tükrözte Anglia politikai centralizációjának sikerét, és különösen azt a tényt, hogy az országban országos osztálycsoportok – bárók, lovagrend és városlakók – jöttek létre. A parlament megjelenése viszont hozzájárult a feudális állam további megerősödéséhez. Az uralkodó osztály hangszereként a Parlament mégis játszott Angliában a 13-14. században. progresszív szerepe, hiszen korlátozta a hűbéresek legreakciósabb rétegének - a báróságnak - a politikai követeléseit, és a király politikáját az akkori társadalom fejlettebb rétegei - a lovagság és a városlakók csúcsa - érdekében irányította. . A városi képviselők bekerülése a parlamentbe bizonyos jogok hivatalos elismerését és a városi osztály jelentőségének növekedését jelentette.

A parlament fennállásának első évszázadaiban az alsóházi választások rendszere egységes volt, bár nem minden részletében hibakereső. Az országgyűlési jogalkotók erőfeszítései ezen a területen elsősorban a megyei és városi választási lebonyolítók visszaéléseinek leküzdésére, illetve a túl alacsony vagyoni és társadalmi helyzetű személyek választáson való részvételének megakadályozására irányultak.

Így a parlament létrejöttének köszönhetően Angliában, mindenekelőtt a középkori világban, a jogállam (azaz olyan állam, amelyben az állampolgárok jogai és szabadságai biztosítottak, illetve azok védelme) kialakulásának előfeltételei. és a civil társadalom (azaz szabad, független és egyenlő emberekből álló társadalom).

Nagy-Britannia állampolitikai rendszerének kialakulása a XVIII-XIX. végül a parlamentarizmus rendszerének legklasszikusabb példáját alkotta. Ez a parlamentarizmus biztosította Angliának a társadalmi és politikai élet különböző területeinek stabil reformját, számos akut gazdasági és politikai, köztük külpolitikai probléma megoldását a társadalmi béke érdekében. A 20. század elejére Anglia a politikai és jogi értelemben legszabadabb országot, az egész nyugati világ legerősebb államát, egy hatalmas gyarmatbirodalom központját jelentette, amelynek léte biztosította az ország politikai stabilitását is.

Források és irodalom jegyzéke

1. Általános állam- és jogtörténet / szerk. prof. K.I. Batyr. - M.: Jogász, 2009.
2. A. A. Vasziljev. Az ókori világ története / R. Y. Vipper. Középkor története / - M.: Respublika, 2008.- 511 p.: ill.
3. P.N. Galanza Külföld állam- és jogtörténete. Moszkva 2010, 552s
4. AS Goldenveizer A 19. század társadalmi irányzatai és reformjai Angliában. - Kijev, S. V. Kulzhenko nyomda, 2008
5. A. V. Dicey A közjog alapjai Angliában: Per. angolról. / Szerk. P. G. Vinogradova. - SPb., 2009., 710s.
6. VF Derjuzsinszkij A politikai szabadság történetéből Angliában és Franciaországban. - Szentpétervár, M. M. Stasyulevics nyomdája, 2009
7. O. V. Dmitrieva, A parlament és a parlamenti kultúra Angliában a 16. században - a 17. század elején. Speciális tanfolyami program / O. V. Dmitrieva. - M. : Szerkesztői URSS, 2001. - 12 p.
8. N. A. Krasheninnikova Külföld állam- és jogtörténete: Tankönyv egyetemek számára: 2 kötetben. - M .: Norma, 2007. - T. 2. - 816 p.
9. D. Petrusevszkij Magna Carta. A Magna Carta (3. kiadás) szövegének fordításának mellékletével. - Szentpétervár,
10. V.A. Tomsinov (Fordító). Olvasó a külföldi országok állam- és jogtörténetéről (ókor és középkor) .. - M., 2010.
11. M. Csernyilovszkij. Általános állam- és jogtörténet. - M.: Jogász, 2007.
12. E. Anglia Fishel államrendszere /. - Szentpétervár: A könyvkereskedő-tipográfus M.O. kiadása. Wolf, 1862. - 542. http://lib.mgppu.ru
13. V.V. Karaev, History of the Middle Ages/[Elektronikus forrás]/ Hozzáférési mód http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. Enciklopédiai szótár F.A. Brockhaus és I.A. Efron /[Elektronikus erőforrás]/ Hozzáférési mód http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Parlament
15. Az Egyesült Királyság parlamentjének hivatalos honlapja / [Elektronikus forrás] / Hozzáférési mód http://www.parliament.uk

Tetszett? Kattintson az alábbi gombra. Neked Nem nehéz, és nekünk szép).

Nak nek ingyenes letöltés Absztraktok maximális sebességgel, regisztráljon vagy jelentkezzen be az oldalra.

Fontos! Az ingyenesen letölthető összes beküldött Absztrakt célja, hogy tervet vagy alapot készítsen saját tudományos munkájához.

Barátok! Egyedülálló lehetőséged van, hogy segíts a hozzád hasonló hallgatóknak! Ha oldalunk segített megtalálni a megfelelő munkát, akkor biztosan megérti, hogy az Ön által hozzáadott munka hogyan könnyíti meg mások munkáját.

Ha az Absztrakt véleménye szerint rossz minőségű, vagy már látta ezt a munkát, kérjük, jelezze felénk.

Az Egyesült Királyságban és a királyi gyarmatokon. A brit uralkodó vezeti. A parlament kétkamarás, egy felsőházból, a Lordok Házából és egy alsóházból, az alsóházból áll. A Lordok Házát nem választják meg, benne van a Lords Spiritual (az angliai egyház magasabb papsága) és a Lords Secular (a peerage tagjai). Ezzel szemben az alsóház egy demokratikusan választott kamara. A Lordok Háza és az alsóház külön termekben találkozik a londoni Westminster palotában. A szokás szerint minden minisztert, beleértve a miniszterelnököt is, kizárólag a parlamenti képviselők közül választják ki.

A parlament az ősi királyi tanácsból fejlődött ki. Elméletileg a hatalom nem a parlamenttől származik, hanem a "Parlament királynőjétől" ("Eng. a korona a parlamentben"- szó szerint - "A korona a parlamentben"). Gyakran mondják, hogy csak a parlamenti királynő a legfőbb hatóság, bár ez egy vitatott kijelentés. A hatalom most is a demokratikusan megválasztott alsóháztól származik; Az uralkodó reprezentatív személyiségként működik, és a Lordok Házának hatalma lényegesen korlátozott.

A brit parlamentet gyakran "minden parlament anyjának" nevezik, hiszen számos ország törvényhozása, és különösen a Brit Nemzetközösség tagállamai ennek mintájára épülnek.

Sztori

skót parlament

A skót parlament ülésterme

Írország parlamentje

Az ír parlamentet azért hozták létre, hogy az angolokat képviselje az ír uralomban, míg az őslakos vagy gael íreknek nem volt joguk sem választani, sem megválasztani. ben hívták össze először. Akkor a britek csak a Dublin környéki, The Line néven ismert területen éltek.

Az alsóházi miniszteri felelősség elve csak a 19. században alakult ki. A Lordok Háza elméletben és gyakorlatban is felülmúlta az alsóházat. Az alsóház tagjait egy elavult választási rendszer szerint választották meg, amely a szavazóhelyiségek méretét tekintve igen eltérő volt. Old Sarumban tehát hét szavazó két képviselőt választott, valamint Dunwichben, amely a földerózió miatt teljesen víz alá került. Sok esetben a Lordok Házának tagjai ellenőrizték a „zsebkerületeknek” és „rohadt városoknak” nevezett kis választókerületeket, és biztosítani tudták, hogy rokonaikat vagy támogatóikat megválasztsák. Az alsóházban sok hely a Lordok tulajdonát képezte. Akkoriban is elterjedt volt a választási vesztegetés és a megfélemlítés. A tizenkilencedik századi reformok után (1832-től kezdődően) a választási rendszert jelentősen leegyszerűsítették. Nem függtek többé a felsőháztól, az alsóház tagjai magabiztosabbak lettek.

Modern kor

A 20. század elején egyértelműen kialakult az alsóház felsőbbsége. Az alsóház ben fogadta el az úgynevezett "népköltségvetést", amely számos, a gazdag földbirtokosok számára kedvezőtlen adómódosítást vezetett be. A nagyhatalmú birtokos arisztokráciából álló Lordok Háza elutasította ezt a költségvetést. Ennek a költségvetésnek a népszerűségét és a Lordok népszerűtlenségét felhasználva a Liberális Párt 1910-ben megnyerte a választásokat. A választások eredményeit felhasználva a liberális miniszterelnök, Herbert Henry Asquith parlamenti törvényt javasolt, amely korlátozná a Lordok Háza hatáskörét. Amikor a Lordok megtagadták a törvény elfogadását, Asquith arra kérte a királyt, hogy hozzon létre több száz liberális társat, hogy felhígítsa a Konzervatív Párt többségét a Lordok Házában. Ilyen fenyegetéssel szemben a Lordok Háza olyan parlamenti törvényt fogadott el, amely csak három ülésszakra tette lehetővé a Lordok számára, hogy elhalasszák a jogalkotást (két ülésszakra csökkentették ben), majd azután lép hatályba a kifogásaik felett.

Összetett

A parlament élén a brit uralkodó áll. Az uralkodó szerepe azonban nagyrészt ceremoniális, a gyakorlatban mindig a miniszterelnök és más miniszterek tanácsára cselekszik, akik viszont a parlament két házának tartoznak felelősséggel.

A felsőház, a Lordok Háza elsősorban kinevezett tagokból ("Lords of Parliament") áll. Formálisan a kamara ún Right Honorable Lords Spiritual és Lords Secular összegyűlt a Parlamentben. A Lords Ecclesiastical az angliai egyház papsága, míg a Lords Lay a Peerage tagjai. A Lords Spiritual és a Lords Secular különböző birtokokhoz tartoznak, de együtt ülnek, más-más ügyet tárgyalnak és szavaznak.

Korábban a Lords Spiritual az angliai egyház összes magasabb rendű papságát magában foglalta: érsekeket, püspököket, apátokat és priorokat. A kolostorok feloszlatása során azonban VIII. Henrik uralkodása alatt az apátok és a priorok elvesztették parlamenti helyüket. Az egyházmegyei püspökök mindegyike továbbra is a parlamentben ül, de az 1847-es manchesteri püspöki törvény és a későbbi törvények értelmében már csak huszonhat magasabb püspök és érsek a Lords Spiritual. Ebben a huszonhatban mindig az „öt nagy szék” birtokosai vannak, nevezetesen Cantrebury érseke, York érseke, London püspöke, Durham püspöke és Winchester püspöke. A Lords Spiritual többi tagja a felszentelési rend szerint a legmagasabb rangú egyházmegyés püspök.

A világiak minden ura a Peerage tagja. Korábban ezek örökletes, hercegi, márki, grófi, vikomt vagy bárói címet viselő társak voltak. Egyes örökletes kortársak nem kizárólag születési jogon vehettek részt a parlamentben: Anglia és Skócia Nagy-Britanniává történő egyesülése után megállapították, hogy azok a kortársak, akiknek a kortársát az angol királyok hozták létre, jogosultak a parlamenti ülésre. de azok, akiknek a korosztályát a Kings Scotland hozta létre, korlátozott számú "reprezentatív társat" választottak. Hasonló rendelkezéseket hoztak Írország esetében, amikor Írországot Nagy-Britanniához csatolták 1801-ben. Amikor azonban Dél-Írország ben elhagyta az Egyesült Királyságot, a képviselőtársak megválasztása megszűnt. Az 1963-as Peerage Act értelmében a skót képviselőtársak megválasztását is megszüntették, miközben minden skót kortárs megkapta a jogot, hogy részt vegyen a parlamentben. Az 1999-es House of Lords törvény értelmében csak egy élettárs (azaz nem öröklődő kortárs) jogosít automatikusan a Lordok Házában való részvételre. Az örökletes társai közül csak kilencvenkettő az Earl Marshal (ang. Earl Marshall) és Lord Chief Chamberlain (eng. Nagy Kamarás úr) és kilencven örökletes társ, akiket minden társ kiválaszt, megtartja helyét a Lordok Házában.

A köznemességeket, a királyság utolsó birtokát az alsóház képviseli, amelyet hivatalosan ún. Tiszteletreméltó közemberek gyűltek össze a Parlamentben. A kamarának jelenleg 646 tagja van. A 2005-ös választások előtt a Háznak 659 tagja volt, de a skót parlamenti képviselők számát csökkentették a 2004-es skót parlamenti törvény értelmében. Minden „parlamenti képviselő” vagy „képviselő” A parlament tagja) egy választókerület választja meg az első múlt utáni választási rendszer szerint. Szavazásra jogosult minden 18 éven felüli személy, az Egyesült Királyság állampolgárai, valamint Írország és a Brit Nemzetközösség országainak állampolgárai, akik állandó lakhellyel rendelkeznek az Egyesült Királyságban. Az alsóházi tagok hivatali ideje a parlament mandátumától függ; az általános választásokat, amelyeken új parlamentet választanak, a parlament minden feloszlatása után tartják.

A Parlament három része elválik egymástól; senki sem ülhet egyszerre az alsóházban és a Lordok Házában. A parlament urai törvény szerint nem szavazhatnak az alsóházi választásokon, és az uralkodó sem szokás a választásokon, bár erre nincs törvényi korlátozás.

Eljárás

A Parlament két házának élén egy-egy házelnök áll. A Lordok Házában a Lord Chancellor, a kabinet tagja a házelnök hivatalból. Ha a tisztséget nem töltik be, az elnököt a Korona nevezheti ki. Az őt távolléte esetén helyettesítő alelnököket is a Korona nevezi ki.

Az alsóháznak joga van saját házelnököt választani. Elméletileg a Szuverén beleegyezése szükséges a választási eredmények életbe léptetéséhez, de a mai szokás szerint ez garantált. Az elnököt helyettesítheti a három alelnök egyike, akik az elnök, az első alelnök és a második alelnök néven ismertek. (Nevük abból a bizottságból ered, hogy egykor elnököltek, de amely már nem létezik.)

Általánosságban elmondható, hogy a Lord Chancellor befolyása házelnökként erősen korlátozott, míg az alsóház elnökének a Ház feletti hatalma nagy. A munkarend megsértésével és a szabálytalankodó háztagok megbüntetésével kapcsolatos döntéseket a Felső Házban a Ház teljes összetétele, az alsóházban pedig kizárólag a házelnök hozza. A Lordok Házában a beszédek az egész házhoz szólnak (a "My Lords" kifejezéssel), míg az alsóházban a beszédeket csak az előadónak (a "Mr Speaker" vagy a "Madam Speaker" használatával) szólítják meg.

Mindkét ház dönthet szóbeli szavazással, a parlamenti képviselők "Igen" ("Igen") vagy "Nem" ("Nem") (az alsóházban), vagy "Egyetért" ("Tartalom") vagy "Nem értek egyet" kiáltással. " (" Nem tartalom") (a Lordok Házában), és a levezető tiszt bejelenti a szavazás eredményét. Ez a főkancellár vagy a házelnök által bejelentett összeg vitatható, ebben az esetben össze kell számolni (úgynevezett részszavazás). (Az alsóház elnöke visszautasíthat egy ilyen szavazásra vonatkozó komolytalan kérést, de a Lord Chancellornak nincs ilyen jogköre.) A parlamenti képviselők minden egyes házban külön szavazáskor a két szomszédos terem valamelyikébe mennek. a Házba, nevüket a jegyzők feljegyezték, és szavazataikat akkor számolják, amikor visszatérnek a termekből az osztályra. Az alsóház elnöke semleges marad, és csak szavazategyenlőség esetén szavaz. A Lord Chancellor az összes többi Lorddal együtt szavaz.

A hivatali idő

Az általános választások után kezdődik az Országgyűlés új ülése. A Parlamentet formálisan az Országgyűlés hatalmának forrásának tekintett szuverén nyitja meg negyven nappal a munka megkezdése előtt. A királyi kiáltvány által meghirdetett napon a két Ház összeül a helyén. Ezt követően a közembereket a Lordok Házába hívják, ahol a Lords Commissioners (a Szuverén képviselői) felkérik őket, hogy válasszanak előadót. Közönségszavazás; másnap visszatérnek a Lordok Házába, ahol a Lordok Biztosai megerősítik a szavazás eredményét, és bejelentik, hogy az új házelnököt az uralkodó megerősítette nevében.

A következő napokban a Parlament leteszi a hűségesküt (Hűségeskü (Egyesült Királyság)). Miután mindkét ház parlamenti képviselői letették az esküt, megkezdődik az Országgyűlés megnyitó ünnepsége. A Lordok a Lordok Házában foglalják el helyüket, a közemberek a Lordok Házán kívül állnak, és az Uralkodó foglalja el a helyét a trónon. Ezt követően az uralkodó beszédet mond a trónról, amelynek tartalmát a korona miniszterei határozzák meg, felvázolva a következő év törvényhozási napirendjét. Ezt követően minden kamara megkezdi jogalkotási munkáját.

Szokás szerint a jogalkotási napirend megvitatása előtt minden kamarában pro forma törvényjavaslatot nyújtanak be; Válassza ki a Vestries Billt a Lordok Házában és a Outlawries Billt az alsóházban. Ezek a törvényjavaslatok nem válnak törvényekké, alapvetően megerősítik az egyes házak azon jogát, hogy a koronától függetlenül vitázzanak a törvényekről. E törvényjavaslatok benyújtása után a kamarák mindegyike több napon keresztül tárgyalja a trónbeszéd tartalmát. Miután a kamarák mindegyike elküldte válaszát a trónbeszédre, megkezdődhet az Országgyűlés rendes munkája. Minden kamara bizottságokat nevez ki, tisztségviselőket választ, határozatokat hoz és jogszabályokat hoz.

Az Országgyűlés ülése záróünnepséggel zárul. Ez a szertartás hasonló a megnyitó ünnepséghez, bár sokkal kevésbé ismert. Általában az uralkodó nincs jelen személyesen ezen a szertartáson, őt a Lords Commissioners képviseli. Az Országgyűlés következő ülése a fent leírt ceremónia szerint kezdődik, de ezúttal nem kell szónokot választani vagy ismét letenni az esküt. Ehelyett azonnal kezdődik a megnyitó ünnepség.

Minden parlament bizonyos számú ülés után beszünteti munkáját, akár az uralkodó parancsára, akár az idő lejártakor, ami az utóbbi időben gyakoribb. A parlament feloszlatása az uralkodó döntése alapján történik, de mindig a miniszterelnök tanácsára. Ha pártja számára kedvező a politikai helyzet, a miniszterelnök kérheti a parlament feloszlatását, hogy a választásokon több mandátumot szerezzen. Ezen túlmenően, ha a miniszterelnök elveszíti az alsóház támogatását, mandátuma megújítása érdekében lemondhat, vagy kérheti a parlament feloszlatását.

Kezdetben nem volt korlátozva a parlament időtartama, de az 1694-es háromévenkénti törvény legfeljebb három évet írt elő a parlament számára. Mivel a gyakori választások kényelmetlennek tűntek, az 1716-os hétéves törvény hét évre hosszabbította meg a parlament maximális időtartamát, az 1911-es parlamenti törvény azonban öt évre csökkentette. A második világháború idején a futamidőt átmenetileg tíz évre hosszabbították meg. A háború befejezése után ben a futamidő továbbra is öt év volt. A modern parlamentek azonban ritkán működnek teljes ciklusban, általában korábban feloszlanak. Például az ötvenkettedik összeült parlamentet négy év után feloszlatták.

Korábban az Uralkodó halála automatikusan a parlament feloszlatását jelentette, mivel az uralkodót az ő hatalmának tekintették. caput, principium, et finis(eleje, alapja és vége). Kényelmetlen volt azonban, hogy nem volt parlament olyan időszakban, amikor a trónöröklés megkérdőjelezhető. III. Vilmos és II. Mária uralkodása alatt törvényt fogadtak el, amely szerint a parlamentnek az uralkodó halála után hat hónapig tovább kell működnie, hacsak korábban fel nem oszlatják. Az 1867-es népképviseleti törvény hatályon kívül helyezte ezt az alapítást. Most az uralkodó halála nem befolyásolja a parlament időtartamát.

A parlament befejezése után általános választást tartanak, amelyen megválasztják az alsóház új tagjait. Az alsóház tagjai nem változnak a parlament feloszlatásával. Minden választás utáni parlamenti ülés eltér az előzőtől. Ezért minden parlamentnek saját száma van. A jelenlegi parlament ún Az Egyesült Királyság 54. parlamentje. Ez Nagy-Britannia és Írország Egyesült Királyságának 1801-es megalakulása óta az ötvennegyedik parlamentet jelenti. Ezt megelőzően a parlamenteket "Nagy-Britannia parlamentjének" vagy "Anglia parlamentjének" nevezték.

Jogalkotási funkciók

A parlament ülésezik a Westminster-palotában.

Az Egyesült Királyság parlamentje törvényei révén hozhat törvényeket. Egyes jogi aktusok az egész királyságban érvényesek, beleértve Skóciát is, de mivel Skóciának saját törvényi rendszere van (az úgynevezett skót jog vagy a skót jog), sok jogi aktus nem alkalmazandó Skóciában, és vagy ugyanazok a jogi aktusok kísérik, de érvényesek. csak Skóciában, vagy (c) a skót parlament által elfogadott törvények.

Az új törvény tervezet formájában ún számla, javaslatot tehet a felső- vagy alsóház bármely tagja. Általában azonban a törvényjavaslatokat a király miniszterei terjesztik elő. A miniszter által benyújtott törvényjavaslatot „kormánytörvénytervezetnek”, míg a képviselőház rendes tagja által benyújtott törvényjavaslatot „magántag törvényjavaslatnak” nevezik. Billyt a tartalmuk is megkülönbözteti. A legtöbb, az egész társadalmat érintő törvényjavaslatot köztörvénynek nevezik. Azokat a törvényjavaslatokat, amelyek különleges jogokat biztosítanak egy személynek vagy személyek egy kis csoportjának, „Privát számláknak” nevezik. A tágabb közösséget érintő magánszámlát „hibrid Billnek” nevezik.

A képviselőház magántagjainak törvényjavaslatai az összes törvényjavaslatnak csak egynyolcadát teszik ki, és sokkal kisebb az esélyük az elfogadásra, mint a kormányzati törvényjavaslatoknak, mivel az ilyen törvényjavaslatok tárgyalási ideje nagyon korlátozott. Egy országgyűlési képviselőnek három módja van a magán képviselői törvényjavaslat benyújtására.

• Ennek egyik módja az, hogy szavazásra bocsátják a vitára javasolt törvényjavaslatok listáján. Általában körülbelül négyszáz törvényjavaslatot tesznek fel erre a listára, majd ezekről szavaznak, és a legtöbb szavazatot kapott törvényjavaslatok közül húsz jut idő megvitatásra.
• Egy másik módszer a "tíz perces szabály". E szabály értelmében a képviselők tíz percet kapnak arra, hogy javaslatot tegyenek a törvényjavaslatra. Ha a Ház egyetért azzal, hogy vitára elfogadja, az első olvasatba kerül, ellenkező esetben a törvényjavaslatot megszüntetik.
• A harmadik út - az 57. parancs szerint, miután egy nappal korábban figyelmeztette a felszólalót, hivatalosan felvette a törvényjavaslatot a vitára. Ilyen törvényjavaslatokat ritkán fogadnak el.

A törvényjavaslatokra nagy veszélyt jelent a parlamenti filibuszálás, amikor egy törvényjavaslat ellenzői szándékosan időre játszanak, hogy lejárjanak a tárgyalásra szánt idő. A ház magántagjainak törvényjavaslatait esélytelen elfogadni, ha a jelenlegi kormány ellenzi azokat, de behozzák őket erkölcsi kérdések felvetésére. A homoszexuális kapcsolatok vagy az abortusz legalizálásáról szóló törvényjavaslatok a Ház magántagjainak törvénytervezetei voltak. A kormány időnként felhasználhatja a ház magántagjainak törvényjavaslatait olyan népszerűtlen törvények elfogadására, amelyekhez nem kíván társulni. Az ilyen számlákat kiosztó számláknak nevezzük.

Minden törvényjavaslat több tárgyalási szakaszon megy keresztül. Az első szakasz, amelyet első olvasatnak neveznek, puszta formalitás. A következő szakaszban, a második olvasatban a törvényjavaslat általános elveit vitatják meg. A második olvasatban a Ház megszavazhatja a törvényjavaslat elutasítását (azzal, hogy megtagadja azt, hogy "A törvényjavaslatot most másodszor is olvassák el"), de a kormányzati törvényjavaslatokat nagyon ritkán utasítják el.

A második olvasat után a törvényjavaslat a bizottság elé kerül. A Lordok Házában az egész ház bizottsága vagy egy nagy bizottság. Mindkettő a Ház összes tagjából áll, de a nagyobb bizottság külön eljárás szerint működik, és csak a nem vitás törvényjavaslatokhoz használják. Az alsóházban egy törvényjavaslatot általában egy 16-50 képviselőből álló ülésbizottság elé utalnak, de fontos törvényjavaslatokhoz az egész ház bizottságát alkalmazzák. Számos más típusú bizottságot, például választott bizottságot, ritkán alkalmaznak a gyakorlatban. A bizottság cikkenként tárgyalja a törvényjavaslatot, és a javasolt módosításokat az egész ház elé terjeszti, ahol a részletek további megbeszélése zajlik. A készülék hívott kenguru(A jelenlegi 31. rendelet) lehetővé teszi a felszólaló számára, hogy kiválassza a megvitatni kívánt módosításokat. Általában ezt az eszközt a bizottság elnöke használja a bizottsági vita korlátozására.

Miután a Ház megvizsgálta a törvényjavaslatot, a harmadik olvasat következik. Nincs további módosítás az alsóházban, és az „A törvényjavaslat harmadszori elolvasása” elfogadása a teljes törvényjavaslat elfogadását jelenti. A Lordok Házában azonban még módosításokat lehet végrehajtani. A harmadik olvasat elfogadása után a Lordok Házának szavaznia kell az „A törvényjavaslat elfogadása” javaslatról. Az egyik házban való áthaladás után a számlát a másik házba küldik. Ha mindkét Ház azonos megfogalmazásban fogadja el, akkor jóváhagyásra az uralkodó elé terjeszthető. Ha az egyik ház nem ért egyet a másik ház módosításaival, és nem tudják rendezni a nézeteltéréseiket, a törvényjavaslat meghiúsul.

Egy parlamenti törvény korlátozta a Lordok Házának jogát az alsóház által elfogadott törvényjavaslatok elutasítására. A korlátozásokat az 1949-es parlamenti törvény erősítette meg. E törvény értelmében, ha az alsóház két egymást követő ülésen elfogadta a törvényjavaslatot, és a Lordok Háza mindkét alkalommal elutasította, az alsóház jóváhagyásra az uralkodó elé terjesztheti a törvényjavaslatot, annak ellenére, hogy a Ház elutasította. a Lordok, hogy átadják azt. A törvényjavaslatot az alsóháznak minden esetben legalább egy hónappal az ülés vége előtt el kell fogadnia. Ez a rendelkezés nincs hatással a Lordok Háza által javasolt törvényjavaslatokra, a parlament mandátumának meghosszabbítását célzó törvényjavaslatokra, valamint a magánjogi törvényjavaslatokra. Külön eljárás vonatkozik azokra a számlákra, amelyeket az alsóház elnöke "pénzjegynek" ismer el. A pénzszámlát érinti csak adózás vagy közpénz kérdései. Ha a Lordok Háza nem fogadja el a pénzváltót az alsóház általi elfogadásától számított egy hónapon belül, az alsóház jóváhagyásra az uralkodó elé utalhatja azt.

Már a parlamenti törvények elfogadása előtt az alsóháznak nagyobb hatalma volt pénzügyi kérdésekben. Az ősi szokás szerint a Lordok Háza nem terjeszthet elő adózással vagy költségvetéssel kapcsolatos törvényjavaslatokat, illetve nem módosíthat adózással vagy költségvetéssel kapcsolatban. Az alsóház átmenetileg megadhatja a Lordok Házának azt a kiváltságot, hogy pénzügyi kérdéseket mérlegeljen, hogy a Lordok Háza pénzügyi ügyekkel kapcsolatos módosításokat fogadhasson el. A Lordok Háza megtagadhatja a költségvetést és az adózást érintő törvényjavaslatok elfogadását, bár ez az elutasítás könnyen megkerülhető a "Pénzjegyek" esetében.

A törvényjavaslat elfogadásának utolsó lépése a királyi hozzájárulás megszerzése. Elméletileg az uralkodó beleegyezhet (azaz elfogadhat egy törvényt) vagy nem (azaz megvétózhat egy törvényjavaslatot). A modern elképzelések szerint az Uralkodó mindig törvényeket hoz. A hozzájárulás megadásának utolsó megtagadása akkor történt, amikor Anna nem hagyta jóvá a „skót milícia létrehozásáról” szóló törvényjavaslatot.

A törvényjavaslathoz, mielőtt törvény lesz, az Országgyűlés mindhárom része jóváhagyja. Így minden törvényt az uralkodó hozza meg, a Lordok Háza és az alsóház hozzájárulásával. Valamennyi parlamenti aktus a következővel kezdődik: „A királynő legkiválóbb felsége, a Lelki és Időbeli Urak, valamint a Commons tanácsával és beleegyezésével, ebben a jelenlegi parlamentben és annak felhatalmazása alapján, az alábbiak szerint ".

Bírói funkciók

Az Országgyűlés a jogalkotói funkciókon túl néhány bírói funkciót is ellát. A legtöbb esetben a parlamenti királynő a legfelsőbb bíróság, de bizonyos esetekben a titkos tanács dönt (pl. az egyházi bíróságok fellebbezése). Az Országgyűlés bírói hatalma abból az ősi szokásból ered, hogy a Háztól kérvényt nyújt be az igazságtalanság orvoslására és az igazságszolgáltatásra. Az alsóház felhagyott az ítéletek megsemmisítésére irányuló petíciók mérlegelésével, valójában a Lordok Házát az ország legmagasabb bírói testületévé alakítva. A Lordok Házának igazságszolgáltatási feladatait most nem az egész Ház látja el, hanem a bírák egy csoportja, akiknek az uralkodó az 1876-os fellebbezési törvény értelmében életfogytiglani jogosítványt kapott (az úgynevezett „Lords of Appeal in Ordinary”). és más, bírói gyakorlattal rendelkező társak ("Lords of Appeal"). Ezek a Lordok, más néven „jogi urak”, a parlament urai, de általában nem szavaznak és nem szólalnak fel politikai kérdésekben.

század végén a kinevezése Scottish Lords of Appeal in Ordinary, amely leállította a Skóciával kapcsolatos büntetőügyekben a Lordok Házához benyújtott fellebbezéseket, így a Skócia Legfelsőbb Büntetőbírósága lett Skócia legmagasabb büntetőbírósága. A Lordok Házának Igazságügyi Bizottsága immár legalább két skót bíróból áll annak biztosítására, hogy a skót jog terén szerzett tapasztalat szükséges legyen a Skóciai Felsőbb Polgári Bíróságtól benyújtott fellebbezések elbírálásához.

Történelmileg a Lordok Háza más igazságszolgáltatási feladatokat is ellát. 1948-ig ez volt az a bíróság, amely a hazaárulással vádolt társait tárgyalta. A társak most rendes esküdtszéki tárgyalásoknak vannak kitéve. Ezenkívül, amikor az alsóház megkezdi a felelősségre vonási eljárást, a tárgyalást a Lordok Háza folytatja le. A felelősségre vonás azonban ma már nagyon ritka; az utolsó benne volt. Egyes parlamenti képviselők próbálják újraéleszteni ezt a hagyományt, és petíciót írtak alá a miniszterelnök felelősségre vonására, de nem valószínű, hogy sikerül.

Kapcsolatok a kormánnyal

A brit kormány elszámoltatható a parlamentnek. Azonban sem a miniszterelnököt, sem a kormány tagjait nem az alsóház választja. Ehelyett a királynő felkéri a Házban a legtöbb támogatottsággal rendelkező személyt, aki általában a legtöbb alsóházban helyet foglaló párt vezetője, hogy alakítson kormányt. Az alsóháznak való elszámoltathatóság érdekében a miniszterelnököt és a kabinet legtöbb tagját az alsóház, nem pedig a Lordok Háza tagjai közül választják. A Lordok Házából az utolsó miniszterelnök Alec Douglas-Home volt, aki ben lett miniszterelnök. Azonban, hogy betartsa a szokást, Lord Home lemondott kortársáról, és miniszterelnökké válása után beválasztották az alsóházba.

A 13. század közepén az angol király túlzott adóbeszedése és egyéb visszaélései összecsapást váltottak ki a király és a bárók között, akik ismét maguk mellé vonták a lovagokat és a városlakókat. János örököse, III. Henrik (1207-1272) alatt a királyi hatalom korlátozásáért folytatott küzdelem újult erővel lobbant fel. A király követelése, hogy az ország összes ingó és ingatlan vagyonából szedje be a jövedelem egyharmadát, oda vezetett, hogy a fegyveres bárók 1256-ban oxfordi tanácsra ülve kényszerítették a királyt az úgynevezett oxfordi rendelkezések elfogadására. . Rendelkeztek arról, hogy az országban a hatalmat a 15 báróból álló tanácsra ruházzák át, amelynek beleegyezése nélkül a király nem hozhatott fontos döntéseket. Előirányozták azt is, hogy a bárói tanács évente háromszor, és ha "szükség van", akkor gyakrabban ülésezzen.

1263-ban polgárháború kezdődött a király hívei és ellenfelei között, Simon de Montfort vezetésével. Táborában a bárókkal együtt lovagok, városiak és szabad parasztok voltak. 1264-ben a királyi hadsereg vereséget szenvedett, magát a királyt pedig a trónörökössel együtt elfogták.

Az államhatalom teljessége Simon de Montfort kezében volt, aki felvállalta az állam újjászervezését. Tevékenységének egyik legfontosabb mozzanata volt Anglia történetének első országgyűlésének összehívása 1265-ben, amelyre a bárók és szellemi feudálisok mellett a lovagok és a városlakók képviselőit is meghívták. A polgárháború idején kibontakozó paraszttömegek antifeudális jellegű mozgalma arra kényszerítette a mozgalomtól megrettent bárókat, hogy átálljanak a király oldalára. Montfort serege vereséget szenvedett, őt magát pedig megölték.

1295-ben I. Eduárd király "példaértékű" egykamarás parlamentet hívott össze, amelyen a király által személyesen meghívott nagy világi és szellemi feudálisok mellett 37 vármegye két képviselője és két városi képviselő is helyet kapott. Az Országgyűlés kezdetben csak az adó mértékét határozta meg. A király akaratából hívták össze, és akinek abszolút vétójoga volt a számlákkal kapcsolatban. A következő fél évszázadban az angol parlamenteket ugyanabban az összetételben hívták össze.

A parlament szerkezete később alakult ki. 1352-ben a parlamentet 2 kamarára osztották: a felső (House of Lords) és az alsó (House of Commons). A 15. század óta kialakult az a szokás, hogy a Lordok Házába hívják azokat, akiknek a király szabadalma volt hercegi, márki, gróf, vikomt vagy báró cím adományozására. Az urak, akik ebben a házban ültek, örökléssel nyertek jogot e tisztség átruházására.

Az angol parlament jogi státusza eltért a franciaországi Estates Generalétól. Az angol parlament szinte azonnal megkapta, amit az ingatlantábornok akart. Még I. Edward idején a Lordok Háza elkezdte ellátni a Legfelsőbb Bíróság feladatait a visszaéléseket elkövető királyi miniszterekkel kapcsolatban. Az alsóház pedig még korábban elérte a jogot, hogy büntetőeljárást kezdeményezzen a királyi miniszterek ellen.

A parlament hatáskörébe nem csak az adók megszavazása tartozott, hanem azok végrehajtásának és felhasználásának ellenőrzése is. 1297-ben I. Eduárd elrendelte, hogy adót csak a parlament jóváhagyásával vetnek ki. 1340-ben megállapították, hogy a király nem vethet ki közvetlen adókat és hasonló adókat az országgyűlés beleegyezése nélkül. A királynak jelentést kellett tennie az alsóháznak a pénzügyek kiadásairól. Az alsóház az adókivetési jog mellett megkapta a vámok ellenőrzésének jogát is.

A 14. században a király aláírt egy törvényt, amely a parlamenttel egyetértésben elrendelte a tisztviselők (kancellár, pénztáros, a legfelsőbb királyi bíróságok bírái stb.) kinevezését. A parlamentnek joga volt petíciót benyújtani a királyhoz. A király elutasíthatja a parlament követeléseit, vagy egyetérthetett velük.

II. Edward (1307-1327) idején elismerték, hogy egyetlen törvényt sem szabad meghozni a király, a Lordok Háza és az alsóház hozzájárulása nélkül. III. Eduárd (1327-1377) uralkodása alatt formálódott ki végre a parlament törvényhozó hatalma. Megállapították, hogy a királyi rendelet csak akkor lehet legális, ha a parlament elfogadja és jóváhagyja. Henrik alatt az alsóház a királyhoz intézett petíciójában kifejezetten kijelentette, hogy az új törvények beleegyezése nélküli kiadása a Ház elsődleges jogainak megsértését jelenti. Így az országgyűlés elnyerte a jogalkotási folyamatban való részvétel, a törvényhozó jellegű aktusok (statútumok) kibocsátásának jogát, amelyek jogi erejükben gyakran felülmúlták a királyi rendeleteket (rendeleteket és assizeusokat).

IV. Edward király viszont a 15. században bizalmatlan volt a parlamenttel szemben, különösen pénzügyi kérdésekben, és inkább az úgynevezett önkéntes ajándékokat és a városi kényszerkölcsönöket részesítette előnyben. Kényszerítette a parlamentet, hogy élethosszig tartó vámszedési jogot biztosítson számára. Így a parlament megalakulása és összehívása a középkorban gyakran a király személyiségétől függött.

A választójog, amely az alsóházi választásokat szabályozta, kezdettől fogva markáns osztályjelleget öltött. Az alsóház kialakításának rendjét az 1430-as törvény határozta meg. A királyság teljes területe 37 megyére volt felosztva. Szavazati jogot csak azok kaptak, akik a megyében állandó lakhellyel rendelkeztek, és legalább 40 shilling bevételt hozó tulajdonnal rendelkeztek. Sőt, hangsúlyozták, hogy a választók karddal felözött lovagok legyenek, de ne parasztok, még ha szabadok és jómódúak is. A városokban a választások menete nem volt azonos: egyes városokban polgári adót kellett fizetni, másokban - ingyenes városi birtokot, a harmadikban - "saját kandallót", a negyedikben - hogy a kereskedő céh tagja legyek. A passzív választójogot törvény szabályozta, amely kimondta, hogy csak nemesi származású személyek választhatók.

Angliában a parlamentarizmus kialakulásának korszakában a helyi adminisztrációt egy seriff végezte egy asszisztenssel - egy végrehajtóval, valamint a helyi gyűléseken megválasztott halottkémekkel és rendőrökkel. A seriffeket továbbra is a király nevezte ki. Az utazó bírák továbbra is fontos szerepet töltöttek be, és jogkörük egyre jobban bővült. A plébánia lett a legalacsonyabb közigazgatási egység. A király által kinevezett békebírák rendőri és bírói jogkörrel ruházták fel.

Az angol parlament Nyugat-Európa egyik első osztályképviseleti intézménye, amely közülük a legéletképesebbnek bizonyult. A brit történelem számos vonása hozzájárult ahhoz, hogy a Parlament hatalma fokozatosan megerősödjön, a nemzet egészének érdekeit tükröző testületté alakuljon.

A normann hódítás után, 1066-ban

Az angol állam már nem ismerte a politikai széttagoltságot. A szeparatizmus azonban az angol nemességre jellemző volt, azonban számos okból (a feudális birtokok nem tömörsége, a meghódított lakossággal szembeni ellenállás igénye, az állam szigeti elhelyezkedése stb.) az a vágyban fejeződött ki. mágnások ne elszigeteljék magukat a központi kormányzattól, hanem megragadják azt. A XII században. Angliában hosszú polgári viszályok zajlottak. Hosszas politikai küzdelem eredményeként a Plantagenet-dinasztia jogai érvényesültek, képviselője, Henry IF lett a király. Fiatalabb fia, János176, aki 1199-ben Oroszlánszívű Richárd lovagkirályt követte,1 sem kül-, sem belpolitikában nem volt sikeres. Egy sikertelen háborúban elvesztette az angol koronának Franciaországban birtokolt hatalmas birtokait. Ezt követte III. Innocent pápával177 folytatott veszekedése, aminek következtében a király kénytelen volt a pápa vazallusaként elismerni magát, ami rendkívül megalázó Anglia számára. Ezt a királyt kortársai Landlessnek becézték.

Az állandó háborúk, a hadsereg fenntartása és a növekvő bürokrácia pénzt igényelt. Azzal, hogy alattvalóit az állam jelentősen megnövekedett kiadásainak megfizetésére kényszerítette, a király megsértett minden kialakult normát és szokást mind a városokkal, mind a nemességgel kapcsolatban. Különösen fájdalmasan érzékelték, hogy a király megsértette a vazallusi kapcsolatok normáit, ami őt a feudális urak osztályával kötötte össze.

Meg kell jegyezni néhány jellemzőt, amelyek megkülönböztették az angol társadalom birtokszerkezetét: a király felsőbbrendű jogainak kiterjesztése minden feudális nagyúrra (a feudalizmus klasszikus elve, hogy „az én vazallusom nem az én vazallusom” nem működött Angliában), ill. a "nemesi" osztály nyitottsága, amelybe bármely földbirtokos tartozhatott, akiknek éves jövedelme 20 (XIII. század 20-as évei) és 40 (XIV. század elejétől) font közötti volt1. Az országban sajátos társadalmi csoport alakult ki, amely a feudális urak és a virágzó parasztság között köztes pozíciót foglalt el. Ez a gazdaságilag és politikailag egyaránt aktív csoport arra törekedett, hogy kiterjessze befolyását az angol államban; idővel száma és jelentősége nőtt.

Helyzet a XIII. század 10-es éveiben. egyesítette mindazokat, akik elégedetlenek voltak a királyi önkénnyel és a külpolitikai kudarcokkal. A bárók ellenzéki beszédét a lovagság és a városlakók támogatták. Földnélküli János ellenfeleit egyesítette a királyi önkény korlátozásának vágya, hogy a királyt az évszázados hagyományoknak megfelelő uralkodásra kényszerítsék. A belpolitikai harc eredménye a mágnások mozgalma volt, valójában egy "bárói oligarchia" létrehozásának célját követve.

Az ellenzék követeléseinek programját az angliai birtok-reprezentatív monarchia kialakulásában fontos szerepet játszó dokumentum – a Magna Carta1 – fogalmazta meg. A mágnások garanciákat követeltek a királytól a nemesi jogok és kiváltságok tiszteletben tartására (számos cikk tükrözte a lovagság és a városok érdekeit), és mindenekelőtt egy fontos elv betartását: az időseket nem lehet pénzzel adózni anélkül, hogy beleegyezés.

A Charta szerepe az angol történelemben nem egyértelmű.

Egyrészt a benne foglalt követelmények maradéktalan megvalósítása a feudális oligarchia diadalához, minden hatalomnak a bárói csoport kezében való összpontosulásához vezetne. Másrészt a megfogalmazás egyetemessége számos cikkben lehetővé tette, hogy ezeket felhasználják nemcsak a bárók, hanem Anglia szabad lakosságának más kategóriáinak egyéni jogainak védelmében is.

A király 1215. június 15-én aláírta a Magna Cartát, de néhány hónappal később nem volt hajlandó betartani azt. A pápa is elítélte ezt a dokumentumot.

1216-ban Földnélküli János meghalt, a hatalom névleg a csecsemő III. Henrik kezére szállt178 - és egy időre az államigazgatási rendszer összhangba került a bárói elit követelményeivel. Azonban a felnőttkor elérése után III. Henrik folytatta apja politikáját. Új háborúkba keveredett, és zsarolással és elnyomással próbálta megszerezni alattvalóitól a szükséges pénzt. Ráadásul a király szívesen fogadott be külföldieket is a szolgálatba (nem utolsó szerepet felesége, a francia hercegnő kívánságai játszották). III. Henrik viselkedése irritálta az angol nemességet, de az ellenzéki érzelmek más osztályokban is erősödtek. A rendszerrel elégedetlenek széles koalíciója mágnásokból, lovagokból, a szabad parasztság egy részéből, városiakból és diákokból állt. A domináns szerep a báróké volt: „A bárók és a király közötti konfliktusok az 1232-től 1258-ig tartó időszakban rendszerint a hatalom kérdése körül forogtak, újra és újra életre kelt a király feletti bárói irányítás terve, amelyet pl. már 1215"179. Az 5060-as években. 13. század Angliát a feudális anarchia uralta. A mágnások fegyveres különítményei harcoltak a király csapataival, és néha egymás között is. A hatalmi harcot olyan jogi dokumentumok közzététele kísérte, amelyekben új államigazgatási struktúrákat hoztak létre - a királyi hatalom korlátozására kialakított képviseleti testületeket.

1258-ban III. Henrik kénytelen volt elfogadni az úgynevezett "oxfordi rendelkezéseket" (követelményeket), amelyek a "parlament" említését tartalmazták2. Ez a kifejezés a nemesi tanácsokat jelölte, amelyeket rendszeresen össze kellett hívni, hogy részt vegyenek az ország kormányzásában: „Nem szabad elfelejteni, hogy... egy éven belül három országgyűlés lesz... A király választott tanácsadói megérkezik erre a három országgyűlésre, még ha nem is hívják meg a királyság állapotának mérlegelésére és a királyság és a király általános ügyeinek értelmezésére. És máskor ugyanígy, amikor a király parancsára szükség van.

A kutatók a 13. század közepén a bárói ellenzék mozgalmában két áramlat jelenlétét figyelik meg. Az egyik a mágnások teljhatalmi rezsimjének kialakítására törekedett, a másik szövetségesei érdekeit igyekezett figyelembe venni, következésképpen objektíven tükrözte a lovagság és a városi lakosság középrétegének érdekeit1.

Az 1258-1267-es polgárháború eseményeiben. Simon de Montfort, Leicester grófja jelentős szerepet játszott. 1265-ben, a királlyal való összecsapás tetőpontján, Montfort kezdeményezésére gyűlést hívtak össze, amelyre a nemességen kívül a befolyásos társadalmi csoportok képviselőit hívták meg: megyénként két lovagot és két képviselőt a nemességen kívül. a legjelentősebb városok. Az ambiciózus politikus tehát „pártja” társadalmi bázisának megerősítésére, az uralkodó feletti bárói gyámság létrehozására tett intézkedéseinek legitimálására törekedett.

Tehát az angliai nemzeti birtokképviselet eredete szorosan összefügg a hatalmi harccal, a feudális nemesség azon törekvésével, hogy új módszereket találjanak a valóban cselekvő király hatalmának korlátozására. De nem valószínű, hogy a parlament életképes lett volna, ha az ügy erre korlátozódik. A parlament intézménye megnyitotta a városok és a lovagság politikai részvételének, valamint a magas, országos szintű részvétel lehetőségét. Kibővített királyi értekezletek, aktuális kérdésekben (elsősorban adókkal és egyéb díjakkal kapcsolatos) egyeztetések formájában valósult meg.

John Landless király aláírja a Magna Cartát

"Gutnova E.V. Az angol parlament megjelenése (az angol társadalom történetéből és a XIII. századi állapotból). - M., 1960. - S. 318.

2 Simonde Montfort, Leicester grófja (kb. 1208-1265) – a III. Henrik királlyal szembeni bárói ellenzék egyik vezetője. Provence-i (Dél-Franciaország) származású. Közreműködött az oxfordi rendelkezések megfogalmazásában. 1264. május 14-én a Lewes-i csatában (Londontól délre) legyőzte a királyi csapatokat. Aztán 15 hónapig valójában diktátor volt (formálisan az angol Seneschal). 1265-ben az ő kezdeményezésére összehívták az első angol parlamentet. 1265. augusztus 4-én a csatában elesett.

A parlamentet eredetileg a feudális oligarchia kényszerítette a királyokra, de az uralkodók felismerték annak lehetőségét, hogy ezt a struktúrát a maguk javára fordítsák. Időnként beletörődtek a képviselők ellenkezésébe, ami jogi, "parlamenti" formákban nyilvánult meg.

1265-ben a királyi hatalomnak sikerült visszaállítania azokat a pozíciókat, amelyek Montfort beszéde nyomán elveszettnek tűntek. A lázadó gróf vereséget szenvedett és meghalt a csatában. De III. Henrik már 1267-ben ismét összehívta a „királyság legmegfontoltabb embereinek, kicsiknek és nagyoknak”180 országgyűlését, és az új király, I. Eduárd alatt, amikor végre leküzdötték a feudális zavargások következményeit, az ún. „Példaképes Országgyűlés” gyűlt össze » 1295 egész középkori történetének egyik legreprezentatívabb éve.

A XIII végén - a XIV század elején. a parlament központi helyet foglalt el a királyi hatalom és a társadalom közötti kapcsolatok megszervezésének új elveinek fokozatos kialakításában; a parlament intézménye hozzájárult ahhoz, hogy ezek a kapcsolatok „jogibb” jelleget kapjanak.

A legfelsőbb képviseleti struktúra jelenléte a politikai folyamat minden résztvevőjének érdeke volt. A király a parlament megalakulásával új, és ami elengedhetetlen, legitim eszközt kapott céljai eléréséhez: mindenekelőtt a pénzbeli támogatásokhoz.

A parlamentet a mágnások többsége elfogadta. A bárók támogatták a lovagság, a városok - a feudális társadalom egyfajta "középosztályának" - képviseletét. Ennek magyarázata az összes birtok szoros, közös gazdasági érdekeken alapuló kapcsolata. Az uralkodó túlzott pénzügyi követelései elszegényítették a városokat és a "közösségeket", ami nem tudta, de befolyásolta az urak jólétét. Az urak pozitívan fogadták azt az újítást, amely lehetővé tette a királyi közigazgatás pénzbeli kiadásainak korlátainak meghatározását, a király alattvalóival szembeni önkényének korlátozását az adóbeszedésben, és ezzel a gyakorlat bevezetését. a hatóságok tevékenységének ellenőrzése.

Emellett a lakosság középső és részben alsóbb rétegei képviselőkön keresztül terjeszthették elő kéréseiket a királynak, és számíthattak meghallgatásukra.

A hatóságok és az alattvalók közötti kapcsolatok ilyen rendjének jogalapjául a római jog maximája szolgált: „Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet” – „Ami mindenkit érint, azt mindenkinek figyelembe kell vennie és jóvá kell hagynia”. Justinianus kivonatában ez a jogi képlet határozta meg a gyámok csoportjának eljárását a vagyon feletti rendelkezés során. A XII-XIII. században. ennek alapján az egyházjogban elméletet alkottak az egyházi és világi uralkodók egyéni cselekedeteire vonatkozó korlátozásokról, amelyeket tanácsadóik és fő alárendeltjeik vita és beleegyezése nélkül hajtottak végre. A parlamenti képviselet megszervezésével kapcsolatban ez a maxima alkotmányos elv szintjére emelkedett.

Egy új politikai és jogi ideológia kialakulása - a parlamentarizmus ideológiája nemcsak a 13. századi jogemlékekben tükröződik, hanem a világi irodalomban is. Az 1265-ös eseményeket a „Lewes-i csata” című versnek szentelik. Ebben a szerző képzeletbeli párbeszédet vezet a király és a bárók között. A királyba beleoltják azt a gondolatot, hogy ha igazán szereti népét, akkor mindenről számoljon be tanácsadóinak, és mindenről konzultáljon velük, bármilyen bölcs is legyen. A vers indokolta, hogy a társadalom részt vegyen a királyi tanácsadói kör kialakításának folyamatában: „A király nem választhat maga tanácsadóit. Ha egyedül kezdi őket választani, könnyen hibázik. Ezért konzultálnia kell a királyság közösségével, és meg kell tudnia, mit gondol erről az egész társadalom... A régiókból érkezett emberek nem olyan idióták, hogy ne ismernék jobban, mint mások országuk szokásait, elhagyták. őseik által leszármazottaiknak.

1295 lett a rendszeres és rendezett parlamenti ülések kiindulópontja. A XIV. század közepére. A parlamentet két kamarára osztották: felső és alsó kamarára. A XVI században. a kamarák neveit kezdték használni: a felső - a Lordok Háza (a Lordok Háza), az alsó - a House of Commons (az alsóház).

A felső kamarába a világi és egyházi nemesség képviselői tartoztak, akik a 13. századig voltak tagjai. a Nagykirályi Tanácshoz. Ezek voltak a királyság társai, "nagy bárók" és a király legmagasabb tisztségviselői, egyházi hierarchák (érsekek, püspökök, apátok és kolostorok priorai).

A felsőház minden tagja névleges meghívást kapott az ülésre, amelyet a király aláírt. Elméletileg az uralkodó nem hívhatta meg ezt vagy azt a mágnást; valójában a XV. századra váltak azok az esetek, amikor a nemesi családfőket nem hívták meg a parlamentbe. ritka. Az Angliában uralkodó joggyakorlati rendszer okot adott az egykor ilyen meghívást kapott lordnak, hogy a felsőház állandó tagjának tekintse magát. A kamara tevékenységében társadalmi és jogi helyzetükből adódóan csekély volt a résztvevők száma. Az urak száma a XIII-XIV. az 1297-es országgyűlésen 54 főtől az 1306-os országgyűlésen 206 főig terjedt.184 A XIV-XV. az urak száma stabilizálódik; ebben az időszakban nem haladta meg a 100 főt, ráadásul a meghívottak közül nem mindenki érkezett meg a foglalkozásra.

A parlament fennállásának kezdeti szakaszában a mágnások gyűlése volt az a tekintélyes intézmény, amely képes volt befolyásolni a királyokat, rávenni őket a szükséges döntések meghozatalára: „Ha a parlamentnek lehetősége lett volna számos jogosítvány megszerzésére. , ez annak volt köszönhető, hogy rendes időkben a főszerep a Lordok Házáé volt."

Az angol parlament Lordok Házának ülése I. Edward idején (a 16. század eleji miniatűr)

Az angol parlament mint "kétkamarás" közgyűlés hagyományos elképzelése később merült fel. A parlament kezdetben egységes intézményként működött, de státuszban, társadalmi összetételben, megalakulási elvekben és követelményekben eltérő struktúrákat foglalt magában. Mint fentebb láttuk, már az első montforti parlamentben a mágnások (lordok) csoportján kívül a megyék (megyénként két "lovag"), a városok (két képviselő a legjelentősebb településekről) képviselői voltak. , valamint az egyházkerületek (két „proktor” – helyettes papok szerint1).

A vármegyék képviseletét kezdetben a bárók és a királyok egyaránt elismerték. Bonyolultabb volt a helyzet a városok képviselőivel. Állandó részvételük a parlamentben csak 1297-től figyelhető meg.

A XIII században. az országgyűlés szerkezete instabil volt, alakulásának folyamata volt. Egyes esetekben az összes parlamenti ülésre meghívott személy együtt ült. Ekkor kezdett kialakulni az a gyakorlat, hogy a képviselők külön értekezletek - "kamarák": mágnások, egyházi képviselők, "lovagok", városlakók (például 1283-ban a városiak külön gyűlést alakítottak). A „lovagok” találkoztak a mágnásokkal és a városlakókkal is. A "kamarák" nemcsak különböző helyeken, hanem különböző időpontokban is találkozhattak.

Az Országgyűlésnek fennállásának első évszázadaiban nem volt állandó üléshelye. A király bármelyik városba behívhatta; rendszerint azon a helyen találkozott, ahol a király és udvara adott időben tartózkodott. Példaként megjelöljük néhány XIII. század végi - XIV. század eleji parlament helyét: York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, London - 1300, 1306

A XV században. az állandó rezidencia, a Parlament házainak üléseinek helye a Westminster Abbey épületegyüttese volt.

Az országgyűlések gyakorisága a király döntéseitől is függött. I. Eduárd alatt 21 reprezentatív ülést hívtak össze, amelyeken a „közösségek” képviselői vettek részt; e király uralkodásának végén az országgyűlések szinte évente üléseztek. III. Edward idején a parlament 70 alkalommal ülésezett. A találkozók – az utazási időt, a szabadságokat és egyéb szüneteket leszámítva – átlagosan két-öt hétig tartottak.

A XIV. század elején. nem volt ritka, hogy a politikai helyzettől függően több parlament ülésezett egy év alatt. Azonban a jövőben, egészen a XVII. század végéig. A parlamenti ülések gyakoriságát soha nem rögzítették jogi normákban.

A XIV-XV. század folyamán fokozatosan formálódnak az országgyűlés szervezetének, eljárásainak és politikai hagyományainak főbb jellemzői.

A kamarák külön ülése előre meghatározta a külön helyiségek létezését, amelyekben a főurak és a "közösségek" üléseit tartották. A Lordok Háza a Westminster-palota fehér termében ülésezett. Az alsóház a Westminster Abbey káptalantermében működött. Mindkét kamara csak azért egyesült, hogy részt vegyen a parlamenti ülés ünnepélyes megnyitóján, melynek fő felvonása a király beszéde volt az összegyűlt országgyűlési képviselők előtt; az alsóház tagjai a sorompó mögött állva hallgatták a beszédet.

Ám a kamarák térbeli szétválasztása ellenére „három birtok – a nemesség, a papság és a polgárok – inkább egyesült bennük, mintsem elkülönült egymástól, ellentétben a kontinentális országokban, amelyek persze megnehezítette, hogy a király oldalaival manipulálják és összenyomják őket.

A 14. század második felében és a 15. század elején az alsóház, mint önálló parlamenti struktúra létrehozásának folyamata folytatódott.

A „közösség háza” kifejezés a „közösség” – közösségek – fogalmából származik. A XIV században. egy speciális társadalmi csoportot, egyfajta "középosztályt" jelölt, beleértve a lovagiasságot és a városiakat. „Közösségeknek” kezdték nevezni a szabad lakosság azon részét, amely teljes jogokkal, bizonyos jóléttel és jó hírnévvel rendelkezett. Ennek a „középosztálynak” a képviselői fokozatosan megszerezték a választás jogát a parlament alsóházába (ma ezt nevezzük politikainak). A XIV-XV. században aktívan kialakult fontosságának tudata időnként meghatározta a kamara helyzetét az urakhoz, sőt a királyhoz képest is.

A XIV-XV században. 37 angol megye két-két képviselőt delegált a parlamentbe. A XVI században. Monmouth megye és Cheshire-pfalz elkezdte küldeni képviselőit a parlamentbe; 1673 óta - Durham pfalz. A 18. században jelentősen bővült a megyék képviselete: a Skóciával való egyesülés után 30 képviselő lépett be az alsóházba, Írország megyéiben további 64 képviselőt választottak.

A "parlamenti" városok és "városok" száma is nőtt az idő múlásával; ennek megfelelően nőtt a parlament alsóházának összlétszáma. Ha a XIV. század közepén. körülbelül kétszáz fő volt, majd a XVIII. század elejére. már több mint ötszázan voltak, éppen a városok és "városok" megnövekedett reprezentációja miatt.

Az alsóház számos tagját többször is beválasztották a parlamentbe; a közös érdekek és a hasonló társadalmi helyzet fogta össze őket. A „közösségek” képviselőinek jelentős része meglehetősen magas iskolai végzettséggel rendelkezett (beleértve a jogi végzettséget is). Mindez hozzájárult ahhoz, hogy az alsó kamara fokozatos átalakulása egy alkalmas, valójában professzionális szervezetté váljon.

A 14. század végén megjelent a házelnök posztja, aki tulajdonképpen kormánytisztviselő volt, a Ház üléseinek levezetésére, az alsóház képviseletére napi tevékenységében, az urakkal és a királlyal folytatott tárgyalásokon. , de nem ennek a kollektív gyűlésnek az élére. A rendes ülés megnyitóján az előadót a főkancellár jelölte ki a király nevében. A hagyomány szerint annak a képviselőnek, akit ez a magas választás esett, dacosan le kellett mondania tisztségéről, miközben előre elkészített beszédet tartott.

A parlamenti dokumentáció, elsősorban a kamarai közös ülések jegyzőkönyveinek nyelve francia volt. Egyes, többnyire hivatalos vagy az egyház ügyeivel kapcsolatos iratokat latinul vezették. A szóbeli parlamenti beszédben is főként a franciát használták, de 1363-tól a képviselők beszédeit olykor angolul mondták el.

A parlamenti képviselet kialakításának egyik fontos problémája az alsóházi képviselők anyagi támogatása volt. A községek és városok rendszerint pénzbeli juttatásban részesítették képviselőiket: a vármegyei lovagok négy shillinget, a városlakóknak két fillért minden ülésnap után. Ám gyakran csak papíron „fizették ki” a javadalmazást, és a parlamenti képviselőknek meg kellett küzdeniük azért, hogy ezek a kifizetések a jogi hagyomány részévé váljanak.

Ugyanakkor voltak olyan rendeletek (1382 és 1515), amelyek szerint pénzbírsággal sújtották azt a képviselőt, aki alapos indok nélkül nem jelent meg az ülésen185.

Ezek közül a legfontosabb az adóügyi döntéshozatalban való részvétel volt. Az állam fiskális rendszere még kialakulóban volt, az adók nagy része, elsősorban a közvetlen adók rendkívüliek voltak. Megjegyzendő, hogy Angliában minden alattvaló fizetett adót, és nem csak a „harmadik birtok”, mint például Franciaországban. Ez a körülmény megszüntette a birtokok közötti konfrontáció egyik lehetséges okát. 1297-ben a parlament megszerezte a jogot, hogy a király közvetlen adót szedhessen be az ingó vagyon után. A 20-as évekből. 14. század beleegyezik a rendkívüli, a XIV. század végére - és a közvetett adók beszedéséhez. Hamarosan az alsóház is megszerezte ugyanezt a jogot a vámok tekintetében.

Így a király a pénzügyi bevétel nagy részét az alsóház hozzájárulásával kapta meg (hivatalosan - „ajándék” formájában), amely itt járt el azok nevében, akik ezeket az adókat fizették. Az alsóház erős pozíciója a királyság számára olyan fontos kérdésben, mint a pénzügyek, lehetővé tette számára, hogy kiterjessze részvételét a parlamenti tevékenység más területein. E. Freeman angol történész átvitt kifejezése szerint a névbeli alsó kamra fokozatosan a valóságban a felső kamrává vált186.

A parlament jelentős sikereket ért el a jogalkotás területén. Már jóval azelőtt, hogy Angliában megjelent volna, magánkérdéseket nyújtottak be a királyhoz és tanácsához – egyéni vagy kollektív petíciókat. Az Országgyűlés megjelenésével petíciókat kezdtek el intézni ehhez a képviselő-testülethez. Az Országgyűlés számos levelet kapott, amelyek tükrözték mind a magánszemélyek, mind a városok, megyék, kereskedelmi és kézműves társaságok stb. legkülönfélébb igényeit. E kérések alapján az Országgyűlés egésze vagy egyes képviselői csoportok kidolgozták saját felhívásukat a királyhoz – „ parlamenti petíciók. Ezek a felhívások általában az általános állampolitika fontos kérdéseire vonatkoztak, és valamilyen országos intézkedésnek kellett volna a választ adnia rájuk187.

Már a XIV. A parlamentnek lehetősége nyílt a király befolyásolására, hogy olyan törvényeket fogadjon el, amelyek a nagy- és középbirtokosok, a kereskedői elit érdekeit tükrözték. 1322-ben törvényt hoztak, amely kimondja, hogy „a királyunk urának helyzetével és ... az állam és a nép helyzetével kapcsolatos kérdéseket urunk országgyűlésén kell megvitatni, megállapodni és el kell fogadni. a király és a királyság elöljárói, grófjai, bárói és közösségei beleegyezésével"188. 1348-ban az országgyűlés azt követelte a királytól, hogy kérését még az adók jóváhagyása előtt teljesítsék.

A jövőben a „parlamenti beadványok” intézményének fejlődése új jogszabály- elfogadási eljárás megjelenéséhez vezetett. Kezdetben a parlament olyan problémát jelölt meg, amely királyi törvény – rendelet vagy statútum – kiadását követeli meg. Az alapszabályok és rendeletek sok esetben nem tükrözték megfelelően a parlament (különösen az alsóház) kívánságait. Ennek következménye az volt, hogy az Országgyűlés határozataiban rögzítse azokat a jogi normákat, amelyek elfogadását kérte. VI. Henrik alatt az volt a gyakorlat, hogy egy törvényjavaslatot a parlamentben tárgyaltak – törvényjavaslatot. Három felolvasás és minden házban történt szerkesztés után a mindkét ház által jóváhagyott törvényjavaslat jóváhagyásra a királyhoz került; aláírása után alapszabály lett.

Idővel a törvényjavaslat elfogadásának vagy elutasításának megfogalmazása szigorúan meghatározott formát kapott. Egy pozitív állásfoglalás így hangzott: „A királynak tetszik”, egy negatív: „A király gondolni fog rá”1.

A parlamenti jogok alakulása a jogalkotás területén a jogi terminológiában is megmutatkozott. A XIV. századi statútumokban. azt mondták, hogy azokat a király adta ki "az urak és köznemesség tanácsa és beleegyezése (par conseil et par assentement) alapján". 1433-ban mondták először, hogy a törvényt az urak és köznemesség "hatósága" (hatósága) adta ki, majd 1485-től egy hasonló képlet állandósult.

A Parlament részvétele a politikai folyamatban nem korlátozódott a jogalkotási tevékenységére. Például a király vagy a nemesi ellenzéki csoportok aktívan felhasználták a parlamentet a magas tisztségviselők megszüntetésére. Ebben az ügyben a parlamenti képviselők feljelentették azokat a személyeket, akiket törvénysértésekkel, visszaélésekkel, méltatlan cselekedetekkel gyanúsítanak. A parlamentnek nem volt joga arra, hogy méltóságokat vonjon el a hatalomból, de lehetősége volt arra, hogy egyéneket jogsértésekkel vádoljon. A „nyilvános kritika” hátterében a hatalomért folytatott küzdelem indokoltabb jelleget kapott. Az alsóház falai között számos alkalommal hangzottak el beszédek, amelyekben a királyok tetteit vádolták. 1376-ban Peter de la Mar, a Ház elnöke kijelentést tett, amelyben élesen bírálta III. Edward király tevékenységét.

A királyi trónért vívott harc és a feudális polgári viszály időszakában a parlament volt az a testület, amely legitimálta a királyváltást az angol trónon. Így jóváhagyták II. Edward (1327), II. Richárd (1399) letételét és IV. Henrik Lancaster ezt követő megkoronázását.

Az Országgyűlés igazságszolgáltatási funkciói igen jelentősek voltak. A felső kamara hatáskörébe tartoztak. A XIV. század végére. megszerezte a legsúlyosabb politikai és bûnbûncselekményeket, valamint fellebbezéseket figyelembe vevõ biróság és a királyság legfelsõbb bíróságának jogkörét. Az alsóház a felek közbenjárójaként léphet fel, és a Lordok és a Király elé terjesztheti a jogalkotási javaslatait.

A parlament fontossága és szerepe nem volt azonos a különböző szakaszokban

A XV. század második felétől. nehéz idők kezdődtek számára. A feudális polgári viszály éveiben - a skarlát-fehér rózsa háborúja (1455-1485) során - az államkérdések parlamenti megoldásának módszereit erőteljesek váltották fel. A XV. század végén. stabilizálódott a politikai élet a királyságban. 1485-ben új dinasztia került hatalomra - a Tudor-dinasztia, amelynek képviselői 1603-ig uralták Angliát. A Tudor-éveket a királyi hatalom jelentős növekedése jellemezte. Henrik alatt 1534-ben az angol uralkodót kiáltották ki a nemzeti egyház fejének.

A királyi udvar és a parlament közötti kapcsolatokban a következő elvek érvényesültek. Az uralkodók igyekeztek a gyűlés tekintélyét a maguk javára fordítani. Hízelgő nyilatkozatokat adtak ki, hangsúlyozva a parlament intézménye iránti tiszteletüket. Ugyanakkor ez utóbbinak a legfőbb hatalomra gyakorolt ​​befolyása és az önálló politikai kezdeményezések megvalósításának lehetősége a minimumra csökkent.

Az alsóház összetétele a királyi adminisztráció aktív, érdeklődő közreműködésével alakult ki. A középkori Angliában a parlamenti választások jellege jelentősen eltért a modern időkben megfigyelhetőtől. Egy modern szerző úgy véli: „Nem elég azt mondani, hogy a választási manipuláció magával a választásokkal egy időben született. Helyesebb azt mondani, hogy a választások csak azért születtek, mert manipulálhatók”1. A választási folyamatot szinte mindig befolyásos emberek befolyásolták; a leendő kiválasztott jelöltségét legtöbbször nem annyira a seriffek vagy a városi elit, hanem a befolyásos mágnások vagy közvetlenül a király határozta meg.

A királynak alárendelt struktúrák (például a Titkos Tanács) ellenőrizték a parlamenti képviselők tevékenységét, a viták menetét és a törvényjavaslatok elbírálásának folyamatát. Meg kell jegyezni, hogy a Tudorok idején a parlamenteket ritkán és rendszertelenül hívták össze.

Erzsébet királynő a parlamentben

Mindazonáltal a Parlament az abszolutizmus korszakában meglehetősen fontos helyet foglalt el az angol államiság rendszerében. Nemcsak a koronaparancsokat hagyta jóvá, hanem aktívan részt vett az állam törvényhozási tevékenységében is192. A kamarák keményen és eredményesen dolgoztak az Anglia társadalmi-gazdasági életének különböző területeit szabályozó törvényjavaslatokon (külkereskedelem, vámszabályok és vámok, súlyok és mértékek egységesítése, hajózási kérdések, az országban előállított áruk árának szabályozása). Például 1597-ben I. Erzsébet 43 parlament által elfogadott törvényjavaslatot hagyott jóvá; ezen felül további 48 törvényjavaslatot fogadtak el az ő kezdeményezésére.

VIII. Henrik és utódai alatt a Parlament szerepe kiemelkedő volt a vallási reformban és az utódlási kérdésekben.

A parlament az új történelmi viszonyok között is nemcsak tovább működött, hanem meglehetősen magas tekintélyt is megtartott, ellentétben számos európai ország birtokképviseleti intézményeivel, amelyek a 2010-es években rendszerint megszűntek. az abszolutizmus megteremtése.

A parlament elsősorban azért volt életképes, mert a benne ülő különböző társadalmi csoportok képviselői együtt tudtak dolgozni. A kapcsolatok bonyolultsága és az érdekkülönbség ellenére képesek voltak együttműködni. Egyúttal állam- és parlamentfő lévén, az ülések összehívásának kezdeményezője és minden parlamenti jogkör és döntés végső jogköre lévén a király ehhez a szervezethez kötötte magát a legszorosabban. A parlament nem létezett a király nélkül, de az uralkodó a parlament támogatása nélkül korlátozott volt cselekedeteiben. Az angol politikai rendszer e jellemzőjét tükrözte a „király a parlamentben” formula, amely az államhatalmat a maga teljességében jelképezi.

Megjegyzendő, hogy a Tudor-korszakban alakult ki az a 14-15. század fordulóján keletkezett tendencia, hogy a parlamenti képviselők különleges „politikai” jogokat és szabadságjogokat szerezzenek. A XVI században. mindkét ház tagjai számos jelentős jogi kiváltságra tettek szert, az úgynevezett „parlamenti szabadságjogokra”, amelyek az egyén jövőbeli demokratikus jogainak prototípusai. Mivel a parlament volt a királyság legfelsőbb politikai gyűlése, a kamarák ülésein elhangzott beszédek bizonyos jogi „immunitást” szereztek, hiszen sok képviselő a küldetését az elhangzott vélemények legpontosabb bemutatásaként értelmezte. megvédeni. A legkorábbi feljegyzett eset, amikor az alsóház bizonyos kiváltságokat követelt, 1397-ben történt, amikor Hexi (Naheu) helyettes kezdeményezésére úgy döntöttek, hogy csökkentik a királyi udvar fenntartásának költségeit. A Lordok hazaárulással vádolták a helyettest, halálra ítélték, de aztán kegyelmet kapott. Ezzel az incidenssel kapcsolatban az alsóház határozatot fogadott el, amely kimondta, hogy a képviselőt „a parlamentben megszokott törvény és rend ellen, az alsóház szokásaival ellentétes üldöztetésnek vetették alá”193.

1523-ban az alsóház elnöke, Thomas More194 precedenst teremtett azzal, hogy VIII. Henrik királytól felszólalási jogot kért a parlamentben anélkül, hogy félne, hogy szavai miatt vádat emeljenek,195 és I. Erzsébet alatt ezt a kiváltságot legalizálták (bár a gyakorlatban gyakran megsértették). ).

A képviselői mentelmi jog tágabb fogalma részben összefügg a „szólásszabadság” problémájával. Angliában már az ókorban is élt az úgynevezett „királyi béke” szokása: minden gemótba tartó vagy onnan hazatérő ember királyi védelem alatt volt az úton, de ez a védelem nem működött abban az esetben, ha az alany. maga is bűncselekményt követett el, megsértette a „békét”.

A fent említett 1397-es incidens megmutatta, mennyire fontos a megválasztott képviselők mentelmi joga"1 parlamenti képviselői tevékenysége során. Hexie-t hazaárulással vádolták - ez az egyik legsúlyosabb bűncselekmény, de az alsóház úgy ítélte meg, hogy jogaival és szokásaival ellentétes volt, ezért a Parlament, mint társaság már a 14. század végén tudatában volt annak, hogy meg kell védeni tagjainak szabadságát a politikai és egyéb üldöztetésekkel szemben.A XVI. Ez azt mutatta, hogy az alsóház elfogadhatatlannak tartja egy parlamenti képviselő letartóztatását. 1543-ban J. Ferrers képviselőt (Georg Ferrers) letartóztatták adósságai miatt, miközben az ülésre tartott. A Ház arra kérte a londoni seriffeket, hogy engedjék szabadon Ferrerst, de durva elutasítást kapott, majd az alsóház ítélete értelmében letartóztatták a képviselőt bebörtönző tisztségviselőket.A jelenlegi jogi konfliktusban VIII. Henrik király parancsot adott ki az alsóház tagjainak kiváltságairól: személyükről és a tulajdont a parlament alatt letartóztatástól mentesnek ismerték el ülés.

A képviselőház mentelmi jogát elveszítheti, és kizárhatja összetételéből az Országgyűlés elleni jogellenes cselekmények vagy más súlyos bűncselekmények (hazaárulás, bűncselekmény) miatt196.