Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Bevezetés

1. fejezet Az emberi jogok nemzetközi megfigyelése

1.1 Az emberi jogok nemzetközi jogi védelme

1.2 Nemzetközi egyetemes testületek az emberi jogok államok általi betartásának ellenőrzésére

2. fejezet Az emberi jogok védelmének regionális rendszerei

1.2 Európai emberi jogi rendszer

2.2 Az emberi jogok Amerika-közi rendszere

2.3 Nemzetközi és nemzeti emberi jogi mechanizmusok a Közel-Keleten

2.4 Afrikai emberi jogi rendszer

Következtetés

Bevezetés

A 20-21. század fordulóján az emberi jogok tiszteletben tartásának ez a problémája sajátos jelentést kapott a jogállamiság eszméje és gyakorlata, valamint az emberi jogok és szabadságjogok megsértésének egyre gyakoribbá váló esetei között, mind a többiek részéről. magánszemélyek és az állam által.

Az emberi jogok egyetemes tiszteletben tartása és betartása ma az egyik legfontosabb feladat, amellyel a világközösségnek szembe kell néznie. Az emberi jogok szabályozásának kérdése a század elejéig az államok belső hatáskörébe tartozott. A helyzet alapvetően csak az ENSZ Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyezségokmányainak és egyéb e téren kötött megállapodások elfogadása után változott meg, mert ezek nemcsak jogi kötelezettségeket rónak a tagállamokra az emberi jogok terén, hanem előirányozzák az Emberi Jogi Egyezségokmányok létrehozását is. nemzetközi mechanizmusok egész rendszere annak ellenőrzésére, hogy az államok betartják-e kötelezettségeiket. Ezt a rendszert jelenleg két szinten fejlesztik: egyetemes és regionális. A nemzetközi testületek hosszú távú gyakorlata azt mutatta, hogy az emberi jogok védelmének szükséges eleme és kiegészítő garanciája. Nem helyettesítik a hazai hatóságokat, hanem kiegészítik azokat. Sajnos az arab világ számos állama alábecsüli a nemzetközi emberi jogi testületeket, vagy egyszerűen figyelmen kívül hagyja azokat. Így számos közel-keleti arab ország nem vesz részt az alapvető emberi jogi egyezmények többségében, és ennek megfelelően tartózkodott a nemzetközi testületek munkájában való részvételtől. Ezenkívül nem jött létre egy teljes értékű interarab mechanizmus az emberi jogok védelmére.

Soha az emberiség történetében nem volt olyan fejlett az emberi jogok védelmének egyetemes rendszere, mint manapság. Az ENSZ 1945-ös megalakulása óta nemcsak számos egyezményt kötöttek az emberi jogok védelmére, hanem bizonyos módszereket is kidolgoztak ezek biztosítására. Regionális szinten pedig soha nem látott prioritássá vált az emberi jogok védelme. A civil szervezetek nagymértékben hozzájárultak ahhoz, hogy az emberi jogok ma nagy értékű helyet foglalnak el a nagyközönség tudatában.

A jelenlegi helyzet azonban megdöbbentő: a volt Jugoszláviában, Ruandában, Koszovóban, Kelet-Timorban és Csecsenföldön történt mészárlás és népirtás, hogy csak a legrosszabb megnyilvánulásokat említsük, azt mutatja, hogy a civilek minden eddiginél több vért ontanak fegyveres konfliktusokban, ha nem. században lezajlott világháborúkkal összefüggő veszteségeket kell figyelembe venni. Ezeket az eseményeket nehéz elszigetelt esetnek tekinteni az atrocitások intenzitása és szoros időbeli sorrendje miatt. Az emberi jogok védelmének igénye és a valóság jelentősen eltér egymástól, és nehéz próba elé állítja a nemzetközi közösség hitelességét.

A munka célja: bemutatni az emberi jogok általános betartása feletti nemzetközi ellenőrzési mechanizmusokat világszerte és egyes régiókban. E cél alapján a munka írója a következő feladatokat tűzi ki: 1. Elemezze, milyen nemzetközi jogi keretek alapján történik az ellenőrzés. 2. A fő egyetemes és regionális szervek emberi jogi ellenőrzésének szentesítése.

A munka során az internetes forrásokat használták fel: az ENSZ hivatalos honlapját, a Human Rights Watchot.

1. fejezet Az emberi jogok nemzetközi megfigyelése

1. 1 Az emberi jogok nemzetközi jogi védelme

A második világháború után, amikor a világközösség felismerte az emberi jogok problémájának planetáris jelentőségét, az emberi jogok nemzetközi jogi védelme intenzív fejlődésnek indult. Ez a probléma tisztán belső problémából kezdett nemzetközivé válni, aminek következtében az alkotmányjog fokozatosan a nemzetközi normák hatása alá került. Ma már általánosan elismert, hogy az emberi jogokat, függetlenül attól, hogy melyik országban él, nemcsak hazájának alkotmánya és jogrendszere védi, hanem az egész világközösség is.

Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya rögzítette az államok azon kötelezettségét, hogy mindenféle megkülönböztetés nélkül együttműködjenek az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartásának előmozdítása és előmozdítása terén. Ezek közül az első az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata volt, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1948. december 10-én fogadott el. 1966-ban az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, valamint a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát. jogok. Mindkét paktum az emberi és állampolgári jogok egyfajta nemzetközi kódexét alkotta, és a részt vevő államok kötelezettséget vállaltak arra, hogy megteszik a szükséges törvényi intézkedéseket a paktumokban biztosított jogok és szabadságok biztosítása érdekében.

Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 1948-as elfogadása óta a mechanizmusok komplex rendszerét vezették be az egyetemes emberi jogok kiterjesztésének biztosítására, valamint az emberi jogok megsértésének kezelésére, amikor azok előfordulnak. Ennek a rendszernek a középpontjában kétféle mechanizmus áll: az államok nemzetközi szerződések betartásának hivatalos ellenőrzése, valamint a nem szerződéses mechanizmusok vagy speciális eljárások – munkacsoportok, különleges előadók és a főtitkár különleges képviselői –, amelyek az égetéssel foglalkoznak. felmerülő problémákat.

Közvetlenül az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának elfogadása után az Emberi Jogok Bizottsága megkezdte az általa megfogalmazott elvek nemzetközi szerződésekbe történő átültetését. Amikor az államok nemzetközi szerződéseket ratifikálnak, beleegyeznek abba, hogy független szakértőkből álló testületek felülvizsgálják emberi jogi jogszabályaikat és gyakorlatukat.

Az első emberi jogi eszköz, amely alapján nemzetközi megfigyelőrendszert hoztak létre, a faji megkülönböztetés felszámolásáról szóló egyezmény volt, amelyet a Közgyűlés 1965-ben fogadott el. Ez az egyezmény nemcsak meghatározta és elítélte a faji megkülönböztetést, hanem arra is kötelezte az államokat, hogy megváltoztassák a faji megkülönböztetést létrehozó vagy állandósító politikáikat. Abban is gyökeresen új volt, hogy nemzeti fellépést írt elő meghatározott faji vagy etnikai csoportok helyzetének javítására. Ma 148 állam részes fele az egyezménynek.

Ez az egyezmény az apartheid bûnének visszaszorításáról és megbüntetésérõl szóló 1973. évi egyezménnyel együtt nagyon hatékonynak bizonyult egy sor nemzetközi és nemzeti intézkedésben, amelyek fokozatos elmozdulásokat biztosítottak Dél-Afrikában, amelyek az apartheid rezsim eltörlésével és az államrendszer minőségi átalakulása a Dél-afrikai Köztársaságban.

A Faji Diszkrimináció Felszámolásával foglalkozó Bizottságot 1969-ben hozták létre, amikor az Egyezmény hatályba lépett. Az egyezmény részes államai által kinevezett és választott 18 független szakértőből áll. Az államok rendszeres időközönként jelentést nyújtanak be a bizottságnak az Egyezmény rendelkezéseivel kapcsolatos jogszabályaikról és gyakorlatukról. A bizottság kivizsgálhatja – és megkísérelhet kompromisszumot találni – az egyik állam által a másik ellen benyújtott panaszokat, valamint az egyének kommunikációját.

1966-ban, 20 éves vita után, elfogadták a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, valamint a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát. A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Egyezségokmánya a munkához, a szakszervezetek létrehozásához, a szociális biztonsághoz, a család védelméhez, a megfelelő életszínvonalhoz, a legmagasabb egészségügyi színvonalhoz és az oktatáshoz való jogra vonatkozik. A Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya védi az élethez való jogot – senkit nem lehet kínozni, rabszolgaságban tartani, kényszermunkára vetni, önkényes letartóztatásnak vetni –, valamint az olyan szabadságjogokat, mint a mozgásszabadság, a véleménynyilvánítás szabadsága és az egyesülési szabadság. Az 1976-ban hatályba lépett két szerződés ma 137, illetve 140 állam.

A fent említett hosszas viták során sok időt szenteltek annak a kérdésnek, hogy legyen-e egy vagy kettő szerződés. Az a nézet uralkodott, hogy a polgári és politikai jogokat már sok országban törvénybe iktatták, ezért ezeket egy felügyeleti szerv mérlegelheti. A gazdasági, szociális és kulturális jogokat akkoriban kevésbé megvalósítható célnak tekintették, pedig maga az Egyetemes Nyilatkozat mindkét jogcsoportot egyformán fontosnak sorolta. Így csak a Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya rendelkezett egy felügyelő szerv – az Emberi Jogi Bizottság – létrehozásáról, amely felhatalmazást kapott a részes államok jelentései tanulmányozására, észrevételek és ajánlások megtételére, az egyik államtól a másikkal szemben benyújtott panaszok mérlegelésére, magánszemélyek panaszai. Csak 1985-ben hozták létre a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottságát, mint az Egyesült Nemzetek Gazdasági és Szociális Tanácsának szerződéses testületét. Más bizottságoktól eltérően, amelyek tagjait az egyezmények részes államai választják, a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottságának tagjait a Gazdasági és Szociális Tanács minden tagja választja.

A szerződések közül a legújabb, a Gyermekjogi Egyezmény a legszélesebb körben ratifikált emberi jogi egyezmény (az Egyesült Nemzetek egyetlen két tagállama, az Egyesült Államok és Szomália nem részese ennek), és nagyon rövid időn belül nagy erőre tett szert. Az UNICEF szerint több mint 40 ország jelentését vették figyelembe. Közülük 14 állam építette be alkotmányába az egyezményt, 35 pedig az egyezménynek megfelelő új törvényeket vagy módosításokat fogadott el. Itt megemlíthetőek általában a gyermekek védelmét szolgáló törvények; a gyermekbántalmazással, gyermekmunkával és örökbefogadással kapcsolatos jogi rendelkezések felülvizsgálata; a tankötelezettség meghosszabbítása; a menekült és kisebbségi gyermekek védelme, valamint a fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszerének reformja.

A szerződéses testületek három másik egyezmény alapján jöttek létre: Egyezmény a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról (161 ratifikáció), amely 1981-ben lépett hatályba, és létrehozta a Nők Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottságot; Egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés ellen (104 ratifikáció), amely 1987-ben lépett hatályba, és létrehozta a Kínzás Elleni Bizottságot.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának második fakultatív jegyzőkönyvét, amelynek célja a halálbüntetés eltörlése, 1989-ben fogadták el, és az Emberi Jogi Bizottság felügyeli. E szerződések bármelyikének ratifikálásakor az államok önkéntesen nemzetközi ellenőrzés alá helyezik jogszabályaikat és politikájukat az Egyesült Nemzetek megfelelő bizottsága és a részt vevő államok közötti párbeszéd és együttműködés alapján.

A nemzetközi humanitárius jog elutasítja a jogok és szabadságjogok felosztását aszerint, hogy milyen jelentőséggel bírnak egy személy számára. A probléma holisztikus nézetét egyértelműen kifejezi az EBEÉ 1989-es bécsi találkozója záródokumentumának szövege, amely kimondja, hogy minden jog és szabadság elengedhetetlen az egyén szabad és teljes fejlődéséhez, és hogy minden jog és szabadság rendkívül fontos, és minden megfelelő módon teljes mértékben gyakorolni kell." Ugyanezt a gondolatot fogalmazza meg az Emberi Jogok Világkonferenciája 1993-as Bécsi Nyilatkozata.

Az emberi jogok és szabadságjogok megszilárdítása, biztosítása és védelme érdekében az állam által alkotmányos eljárásaival összhangban törvényhozói, közigazgatási és bírósági intézkedések meghozatala paktumokban és egyezményekben az állam nemzetközi kötelezettségének minősül.

Az egyezmények és egyezmények feltételezik az állam jogát, hogy bizonyos korlátozásokat írjon elő a jogok gyakorlásának feltételeiként és a felhasználók kötelességszegése elleni biztosítékként. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata arról is rendelkezett, hogy "minden embernek kötelességei vannak a társadalommal szemben, amelyben egyedül lehetséges személyiségének szabad és teljes kibontakozása", ezzel összefüggésben rögzítette a jogok gyakorlása során törvényben meghatározott korlátozások lehetőségét, ill. szabadságjogokat. A korlátozások indítékának megfogalmazása bizonyos módosításokkal átkerült az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezménybe, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányába, valamint a FÁK Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Egyezményébe, valamint a Nyilatkozatban említett tényezőkön túl bizonyos esetekben, mint például a nemzetbiztonság, a közegészségügy vagy az erkölcs védelme.

Ezzel együtt a Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmányának egyik cikkelye egyes cselekmények tilalmával kapcsolatban államokhoz intézett követeléseket tartalmaz, amelyeket szintén a korlátozó intézkedések összefüggésében kell értékelni. A 20. cikk értelmében meg kell tiltani minden háborús propagandát és a nemzeti, faji vagy vallási gyűlöletet támogató beszédet, amely diszkriminációra, ellenségeskedésre vagy erőszakra buzdít.

Számos nemzetközi emberi jogi dokumentum elemzése azt mutatja, hogy a modern nemzetközi jogban létezik egy egyetemes norma, amely szerint az államok kötelesek tiszteletben tartani és betartani az emberi jogokat és az alapvető szabadságokat mindenki számára, faji, nemi, nyelvi és vallási megkülönböztetés nélkül. Ez a kötelezettség egyetemes. Ez azt jelenti, hogy az emberi jogokat és szabadságjogokat minden államban tiszteletben kell tartani, és megkülönböztetés nélkül minden személyre vonatkoznak. Ugyanakkor a nemzetközi együttműködés célja ezen a területen nem a nemzeti jogalkotás egységesítése, hanem olyan szabványok kidolgozása, amelyek egyfajta kiindulópontként szolgálnak az államok számára saját nemzeti jogalkotás kialakításához.

Így az emberi jogok és szabadságjogok közvetlen szabályozása és védelme továbbra is az egyes államok belügye marad. A nemzetközi emberi jogi normák túlnyomó többsége nem alkalmazható közvetlenül az állam területén, és végrehajtásához bizonyos lépések szükségesek tőle. Például az Emberi Jogok Egyezségokmányának rendelkezései közvetlenül megkövetelik az államtól, hogy tegyen intézkedéseket, beleértve a jogalkotási intézkedéseket is, hogy biztosítsa az egyének számára az Egyezségokmányok által biztosított jogokat.

A nemzetközi dokumentumok általában nem határozzák meg, hogy az állam hogyan teljesíti kötelezettségeit. Ugyanakkor a nemzetközi dokumentumokban foglalt magatartási normák bizonyos mértékig kötik az államok magatartási szabadságát a nemzeti jogalkotás terén. Sőt, az emberi jogok egyetemes tiszteletben tartása elvének normatív tartalmának alakulásának elemzése azt mutatja, hogy az egyén fokozatosan a nemzetközi jog közvetlen alanyává válik.

Azonban nem minden ilyen egyszerű és egyértelmű. Egyes államok (főleg a "harmadik világ" államai) különleges álláspontot képviselnek az emberi jogok kérdésében. Például az Európa Tanács által összehívott „Emberi jogok a 21. század hajnalán” nemzetközi konferencián (Strasbourg, 1993), valamint az ENSZ Emberi Jogok Világkonferenciáján (Bécs, 1993) Kína képviselője. kijelentette: "Nincsenek az egyénnek abszolút jogai és szabadságai, kivéve azokat, amelyek a nemzeti jog szerint működnek." Hasonló motívumok hangzottak el Burma, Indonézia, Irán, Malajzia, Szíria és mások beszédeiben is, akik kifogásolták az emberi jogok "nyugati koncepcióját", i.e. ezek egyetemessé tétele és globalizációja, valamint a „kettős mérce” politikája ellen e téren.

1. 2 Nemzetközi egyetemes testületek az emberi jogok államok általi betartásának ellenőrzésére

A nemzetközi jog alapelveit és normáit minden állam, amely bizonyos nemzetközi jogi kötelezettségeket vállalt, saját jogszabálya segítségével valósítja meg. A hazai jog meghatározza ezeket a kötelezettségeket, meghatározza a nemzetközi jog végrehajtásáért felelős szerveket és személyeket.

Az ENSZ Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyezségokmányának és más, a szóban forgó területen kötött nemzetközi egyezmények elfogadását követően megkezdődik egy nemzetközi ellenőrzési mechanizmus létrehozásának folyamata, amely figyelemmel kíséri az államok kötelezettségeinek teljesítését. Létrehozása és működése az emberi jogok nemzetközi szabályozásának egyik legjelentősebb eredménye a 20. század második felében.

Az ellenőrző szervek szerepe a modern körülmények között folyamatosan növekszik. Funkcióikra és jogkörükre egyre nagyobb figyelmet fordítanak az ENSZ tevékenységében és a különböző nemzetközi megállapodásokban.

Mint ismeretes, a nemzetközi kapcsolatokban nincs olyan szupranacionális hatóság, amely a nemzetközi jog elveinek és normáinak érvényesülését ellenőrizhetné, szükség esetén erőszakkal átültethetné a gyakorlatba, vagy szankciókat szabhatna ki a vállalt kötelezettségek megszegése miatt. Ezért az államok rendelkeztek egy nemzetközi kontrollmechanizmus létrehozásáról is, amely a nemzetközi jogalkotás terjeszkedésének, az államközi kapcsolatok bonyolításának, az egész emberiség sorsát érintő globális problémák megjelenésének eredményeként jött létre.

Ebben a folyamatban jelentős szerepe van annak is, hogy számos, korábban államok belső hatáskörébe tartozó kérdést ma már nemzetközi jog szabályoz. A nemzetközi ellenőrzés funkciói folyamatosan bővülnek, egyes formáit és módszereit pedig az államok belső gyakorlatából kölcsönzik.

Az ilyen ellenőrzés formái nagymértékben függenek az emberi jogok megsértésének természetétől, és nagyon sokfélék lehetnek. Ezeket az Alapokmány, az ENSZ és szakosított szervezeteinek határozatai, egyetemes és regionális jellegű nemzetközi megállapodások határozzák meg.

Az ellenőrzési mechanizmus célja nem az államok kényszerítése vagy szankciók kiszabása kötelezettségeik elmulasztása esetén, hanem csak a nemzetközi szerződések rendelkezéseinek végrehajtásának és életének ellenőrzése. Az ellenőrző szervek egyik fő feladata, hogy megfelelő határozatok és ajánlások meghozatalával segítse és segítse az államokat nemzetközi kötelezettségeik teljesítésében.

Az államok, elfogadva az alapvető emberi jogok és szabadságok nemzetközi jogi szabályozását, vállalják a megfelelő kötelezettségeket. Az ilyen kötelezettségek tárgyait - az emberi jogokat - maguk az államok hajtják végre. Ezek végrehajtását azonban a nemzetközi közösség figyelemmel kíséri. Ez az emberi jogok nemzetközi jogi szabályozásának egyik alapvető sajátossága.

Jelenleg számos ellenőrző szervet hoztak létre az ENSZ Alapokmányának megfelelően, másokat pedig nemzetközi emberi jogi megállapodások alapján hoztak létre, egyetemes és regionális szinten egyaránt.

Az emberi jogokkal kapcsolatos ügyeket főként a Közgyűlés, annak Harmadik Bizottsága, a Gazdasági és Szociális Tanács, az Emberi Jogi Bizottság és a Nők Állapotával foglalkozó Bizottság, valamint a Diszkrimináció Megelőzése és Kisebbségvédelmi Albizottság tárgyalja. . Ezeknek a szerveknek a funkciói rendkívül változatosak. Javaslatokat tesznek, döntéseket hoznak, nemzetközi konferenciákat hívnak össze, egyezménytervezeteket készítenek, kutatásokat végeznek, tanácsadást és technikai segítséget nyújtanak az egyes országoknak. Számos esetben ellenőrzik azt is, hogy az államok betartsák-e az ENSZ Alapokmányából és a nemzetközi megállapodásokból eredő kötelezettségeiket.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének gyakorlatilag valamennyi fő és jelentős számú alárendelt szerve foglalkozik bizonyos mértékig emberi jogi kérdésekkel.

Szintén kialakult az a gyakorlat, hogy speciális testületeket hoznak létre konkrét helyzetek tanulmányozására és az emberi jogok súlyos, tömeges és szisztematikus megsértésének vizsgálatára, beleértve az apartheid politikáját és a faji megkülönböztetést, valamint az agresszió eredményeként megszállt területeken elkövetett jogsértéseket. elterjedt az ENSZ-ben.

A 2. határozattal összhangban az Emberi Jogi Bizottság 1967-ben öt szakértőből álló ad hoc munkacsoportot hozott létre, amelynek feladata a dél-afrikai foglyok, fogvatartottak és rendőri felügyelet alatt álló személyek kínzásával és rossz bánásmódjával kapcsolatos állítások kivizsgálása. Az ECOSOC támogatta a Bizottság döntését, elítélte a dél-afrikai kormányt, amiért megtagadta a munkacsoporttal való együttműködést, és utasította, hogy vizsgálja ki a szakszervezeti jogok dél-afrikai megsértésével kapcsolatos állításokat is.

Az Emberi Jogi Bizottság 1968. évi 24. ülésén a munkacsoport mandátumának kiterjesztése mellett döntött. Azt is megbízták, hogy vizsgálja ki a foglyokkal való rossz bánásmódot Namíbiában, Dél-Rhodesiában és a portugál fennhatóság alatt álló afrikai területeken; végezzen vizsgálatot a namíbiai állampolgárok dél-afrikai hatóságok általi illegális letartóztatásából és bírósági tárgyalásából eredő következményekkel kapcsolatban, amely területért az ENSZ közvetlenül felelős; alaposan vizsgálja meg a munkacsoport azon következtetéseit, hogy a Dél-Afrika által követett politika tartalmaz-e népirtás bűntett elemeit.

Az Ad hoc Szakértői Munkacsoport látogatási kiküldetéseket szervezett, tanúkat hallgatott meg, beszerezte a szükséges írásos információkat, tanulmányokat készített és jelentéseket nyújtott be az Emberi Jogi Bizottságnak megállapításaival és ajánlásaival. A csoport jelentései alapján az ENSZ különböző szervei, köztük a Közgyűlés is döntéseket hoztak az apartheid és a rasszizmus megnyilvánulásának konkrét vonatkozásairól, és javaslatokat tettek az ezek elleni küzdelemre.

A nemzetközi bûnnek számító apartheid és népirtás felszámolására vonatkozó kötelezettségek államok általi teljesítésének nyomon követése nem korlátozódik az ellenõrzés keretére, és kombinálható a Biztonsági Tanács határozata alapján hozott kényszerítő intézkedésekkel.

Az ENSZ különleges testületeket hozott létre a totalitárius rendszerek által elkövetett emberi jogsértések kivizsgálására. E testületek létrehozásának legitimitását az határozta meg, hogy az ilyen rendszerek által követett politika tagadja az ENSZ Alapokmányának céljait és elveit, és az alapvető emberi jogok és szabadságjogok tömeges és szisztematikus megsértése kíséri. Az Emberi Jogi Bizottság 31. ülésszaka, amelyet 1975. február-márciusban tartottak, egy öttagú ad hoc munkacsoportot állított fel, hogy "vizsgálatot folytassanak az emberi jogok jelenlegi chilei helyzetéről". Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága 1979-ben különleges előadót nevezett ki Chilébe az országban tapasztalható emberi jogi jogsértések tanulmányozására. Miután Chilében járt, 1986-ban jelentést terjesztett elő, amelyben olyan tényeket tárt fel az országban, mint az emberi jogok megsértése, például gyilkosságok és személyek eltűnése, emberrablások, kínzások és foglyok kínzása. Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága jóváhagyta a különleges jelentéstevő munkáját, és elítélte Chile kormányát az emberi jogok súlyos és súlyos megsértése miatt. Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának különleges előadóit vagy képviselőit nevezték ki Irak, Salvador, Haiti és számos más ország számára.

Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának egyik gyakori ellenőrzési formája az úgynevezett tematikus mechanizmusok létrehozása. Az első ilyen mechanizmus az erőszakos vagy akaratlan eltűnésekkel foglalkozó munkacsoport volt, amelyet a Bizottság 1980-ban hozott létre. A Bizottság ezt követően 1982-ben különleges jelentéstevőt nevezett ki az azonnali vagy önkényes kivégzésekkel, 1985-ben pedig a kínzás kérdésével foglalkozó különleges előadót.

Ez a Bizottság különleges előadókat nevez ki bizonyos problémákra és az emberi jogok megsértése áldozatainak egy speciális kategóriájának védelmére. Így 1986-ban létrehozták a valláson és meggyőződésen alapuló intolerancia és diszkrimináció minden formájának felszámolásáról szóló nyilatkozat végrehajtásával foglalkozó különelőadó intézményét. 1990-ben kinevezték a gyermekek értékesítésével, a gyermekprostitúcióval és a gyermekpornográfiával foglalkozó különelőadót, 1991-ben pedig az önkényes fogva tartással foglalkozó munkacsoportot, amelynek megbízatása kiterjed az olyan alapvető szabadságjogokkal összeegyeztethetetlen fogvatartásokra, mint a véleménynyilvánítás szabadsága, az egyesülési szabadság és gyülekezés, lelkiismereti szabadság. 1992 végéig 11 tematikus eljárást hozott létre az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága, és ezek száma folyamatosan növekszik. E testületek képviselői olyan országokba utaznak, ahol megsértik az emberi jogokat, párbeszédet folytatnak az érintett államokkal, és tevékenységükről évente jelentést nyújtanak be az Emberi Jogi Bizottságnak.

Az emberi jogi kérdések ENSZ-ben folytatott sokéves vitájának tapasztalata egyértelműen megmutatta, hogy az ellenőrző testületek átgondolt szervezete és tevékenysége kiemelten fontos a terület államai közötti kapcsolatrendszer egészének eredményes működése szempontjából. megfontolás. Az ellenőrzési tevékenység azonban jelenleg még messze van a tökéletestől.

Az ENSZ által kialakított emberi jogi ellenőrző szervek rendszere rendkívül körülményes, munkájában párhuzamosságok és párhuzamosságok tapasztalhatók, számos napirendi pont elbírálása évről évre a következő ülésekre tolódik. Ezek a testületek nagyrészt ülésről ülésre működnek, és nem képesek sürgősségi intézkedések megtételére súlyos válságok esetén.

Az alapvető emberi jogok és szabadságjogok folyamatos tömeges megsértését nagymértékben meghatározza az ENSZ-tagországok politikai akarata hiánya a szükséges hatáskörökkel rendelkező megfelelő mechanizmus létrehozására, amely nemcsak számos ellenőrző szerv munkaprogramját koordinálná, hanem vészhelyzetben gyorsan, hatékonyan és határozottan cselekedni.

Nem véletlen, hogy sok tudós, diplomata és államférfi a jelenlegi helyzetet elemezve „válságról”, „zsákutcáról”, az ENSZ-szervek teljes emberi jogi tevékenységi rendszerének átszervezésének szükségességéről beszél. egy „új megközelítés”.

Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy nemcsak a nemzetközi közösség egésze, hanem kivételes esetekben az egyes államok is folyamodhatnak kényszerintézkedésekhez az emberi jogok büntetőjogi megsértésének megállítására. Saját kezdeményezésükre jogosultak folyamodni ezen gazdasági, diplomáciai és egyéb, a fegyveres erő alkalmazásához nem kapcsolódó intézkedésért. Amint azt az államközi gyakorlat mutatja, az ilyen intézkedések bizonyos körülmények között hatékonyak.

A nemzetközi jog doktrínájában és az államközi kapcsolatok gyakorlatában az egyik legvitatottabb és legvitatottabb kérdés a humanitárius beavatkozás legitimitásának kérdése. A nemzetközi jog megjelenése óta sok tudós felismerte a humanitárius beavatkozás, vagyis az erőszak alkalmazásának legitimitását egészen az állam által a nemzeti és más kisebbségek védelmét szolgáló „humánus” célok nevében történő háború kirobbantásáig. valamint egy másik állam területén elhelyezkedő polgárainak életét és vagyonát.

Hugo Grotius „A háború és béke jogáról” című művében (1625) az ún. igazságos háborúkat indokolta annak alapján, hogy minden ember számára, függetlenül attól, hogy egy adott államhoz tartozik, bizonyos természetes jogokat ismernek el. hogy ne csak saját, hanem mások alattvalóit is védjék, ha „világos gonoszságot” követnek el ellenük.

A humanitárius beavatkozás doktrínáját akkoriban széles körben alkalmazták a nemzetközi kapcsolatok gyakorlatában. Egyike volt a sok „indoklásnak” a „civilizálatlan” népek rabszolgasorba vitelére.

A második világháború és az ENSZ megalakulása után a nemzetközi kapcsolatokban az erőszak alkalmazásának joga komoly korlátozások alá esik. Mindazonáltal még ma is széles körben vitatott a humanitárius beavatkozás legitimitásának kérdése, amelyet az egyes államok gyakran használnak fel ürügyként fegyveres erő alkalmazására. A humanitárius beavatkozás legitimitásának és alkalmazásának korlátainak kérdését különféle nemzetközi fórumokon vitatják meg. Ezt a problémát több konferencián is megvitatták.

A Szervezet egyik célja, amint azt az Art. (3) bekezdése hangsúlyozta. Az ENSZ Alapokmányának 1. cikke az emberi jogok tiszteletben tartásának előmozdítása és fejlesztése. Ezenkívül az ENSZ Alapokmánya, amely nem korlátozódik az alapvető emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartásának előmozdítására és fejlesztésére való hivatkozásra, kötelezi az államokat ezek betartására.

Az emberi jogok egyetemes tiszteletben tartásának és betartásának előmozdítása érdekében az államok – amint azt az ENSZ Alapokmánya is hangsúlyozza – vállalják, hogy közös és „független fellépéseket tesznek a Szervezettel együttműködve” (56. cikk). A „független cselekvés” kifejezés, amint az teljesen nyilvánvaló, azt jelenti, hogy az államok nemcsak megtehetik, hanem kötelesek is megtenni az emberi jogok és szabadságok védelmét szolgáló intézkedéseket, együttműködve és egyeztetve az ENSZ-szel. Ezért ha az ENSZ és a Biztonsági Tanács ilyen vagy olyan okból inaktív, akkor egy külön állam erőszakot alkalmazhat, hogy félje polgárai életét.

A fegyveres erő alkalmazásának időben rövidnek kell lennie, és a csapatok kis kontingensére kell korlátozódnia. Teljesen elfogadhatatlan a nagyszabású katonai akció, amelynek célja a területek elfoglalása vagy egy kormány megdöntése. Amint a humanitárius beavatkozás célja megvalósul, a fegyveres erőket azonnal ki kell vonni egy idegen állam területéről. A nemzetközi közösség és az egyes államok válaszának gyorsnak és hatékonynak kell lennie az alapvető emberi jogok és szabadságok büntetőjogi megsértésére.

Az ENSZ tevékenységével párhuzamosan az ENSZ megalakulása után számos nemzetközi emberi jogi egyezmény alapján létrehozott egyezményi testületek működése is egyre fontosabbá válik az egyének jogainak és szabadságainak védelmében. nemzetközi szinten.

Az egyezményes emberi jogi testületek jelenlegi rendszere, amelynek egyik fő feladata az állami jelentések figyelembevétele, viszonylag újkeletű. Létrehozásukat megelőzően az ECOSOC 1965-ben, az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága javaslatára hozott határozata értelmében az ENSZ tagállamai éves jelentéseket nyújtottak be az ENSZ főtitkárának egyes jogok érvényesüléséről.

A Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya által létrehozott Emberi Jogi Bizottság az Egyezségokmány első Fakultatív Jegyzőkönyvében meghatározott kiegészítő hatáskörrel rendelkezik. Ez az Egyezségokmányban meghirdetett jogok megsértésével kapcsolatos egyedi kérelmek elbírálásának funkcióját jelenti. E funkció gyakorlásának feltétele az állam részvétele nemcsak az Egyezségokmányban, hanem a jegyzőkönyvben is, valamint a Bizottság meghatározott hatáskörének az állam általi elismerése.

Bármely ilyen állam joghatósága alá tartozó személy, aki azt állítja, hogy az Egyezségokmányban felsorolt ​​jogok valamelyikét megsértették, és aki kimerítette a rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőségeket, írásos közleményt nyújthat be a bizottságnak megfontolásra (fellebbezés akkor is lehetséges, ha a belső jogorvoslatok alkalmazása indokolatlanul késik). A Bizottság a közleményre felhívja az érintett állam figyelmét, amely hat hónapon belül írásos magyarázatot nyújt be a Bizottságnak, és tájékoztatja a megtett intézkedésekről. A Bizottság az összes benyújtott anyag megvizsgálása után véleményét megküldi az érintett államnak és érdekeltnek.

Regionális szinten hasonló eljárást terveznek a Független Államok Közössége keretében. A FÁK Charta 33. cikke előírta az Emberi Jogi Bizottság létrehozását, amely tanácsadó testületként hivatott ellenőrizni a tagállamok emberi jogi kötelezettségeinek teljesítését. Az erről a bizottságról szóló, 1993. szeptember 24-i szabályzat szerint, valamint a FÁK Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Egyezményének 1995. május 26-i normáival összefüggésben illetékes az államok emberi jogi kérdésekkel kapcsolatos mindkét írásbeli kérelmének elbírálására. a jogsértések, valamint a személyek egyéni és kollektív fellebbezései kimerítették az összes rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőséget. A benyújtott információk alapján a Bizottság véleményt készít. Az Európa Tanács szerveiben hatékony eljárás működik a személyek kérelmeinek elbírálására.

Megfigyelhető az az általános tendencia, hogy a nemzeti jogi mechanizmusokat nemzetköziekkel egészítik ki. Jellemző az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia szemléletmódja, amelyet a részt vevő államok az 1990. november 21-i Párizsi Charta az Új Európáért megtestesítenek, az ENSZ és a különböző egyezmények alapján létrehozott testületek mellett számos speciális intézmények foglalkoznak az emberi jogi ENSZ-rendszerrel kapcsolatos kérdésekkel. Némelyikben kiterjedt nemzetközi ellenőrzési rendszer jött létre és működik, amelynek megvannak a maga sajátosságai. Ezen szakosodott intézmények közül kiemelten kiemelendő a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), amelynek tapasztalatai más nemzetközi szervezetek tevékenységében is hasznosíthatók.

Ez a szervezet 1919-ben jött létre a Népszövetség keretein belül, és 1946-ban az ENSZ első szakosodott szervezete lett. Az ILO fő célja a munka nemzetközi jogi szabályozása annak feltételeinek javítása érdekében. E szervezet jellemzője, hogy munkájában nemcsak a tagországok képviselői vesznek részt, hanem velük egyenrangúan ezen országok munkavállalóinak és munkaadóinak képviselői is. Az ILO legfelsőbb szerve az éves Generál Konferencia, amelyen a Szervezet minden tagjából négy-négy képviselő vesz részt, ebből kettő a kormány küldötte, a másik kettő pedig a munkavállalókat, illetve a vállalkozókat képviseli. Ebben az esetben a küldöttek mindegyike önállóan szavaz. Az ilyen képviselet biztosítja, hogy mindezek a különböző érdekcsoportok hatással legyenek az egyezmények és ajánlások elfogadására.

Az emberi jogok egyértelmű megsértése, amelyek világszerte előfordulnak válságokban, gyakran arra késztetik az államokat, hogy határozottabb választ követeljenek az Egyesült Nemzetek Szervezetétől. Ilyen esetekben az Emberi Jogi Bizottság különelőadót vagy vizsgáló munkacsoportot jelöl ki.

Az előadók olyan területeken dolgoznak, mint a bíróságon kívüli, az összefoglaló vagy az önkényes végrehajtás; kínzás; az igazságszolgáltatás függetlensége és pártatlansága; az esküdtek és bírák, valamint a bírák függetlensége; vallási intolerancia; zsoldosok alkalmazása; véleményszabadság és véleménynyilvánítás; rasszizmus, faji megkülönböztetés és idegengyűlölet; gyermekkereskedelem, gyermekprostitúció és gyermekpornográfia; a nők elleni erőszak megszüntetése; valamint a mérgező és veszélyes termékek hatása az emberi jogok élvezetére. Ezen túlmenően az egyes országokhoz külön előadókat jelölnek ki, köztük Afganisztánt, Burundit, Kongót, Kubát, Egyenlítői-Guineát, Iránt, Irakot, Mianmart, Nigériát, a megszállt Palesztinát, Bosznia és Hercegovinát, Horvátországot, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságot, Ruandát és Szudánt. .

A különleges előadók bármilyen forrást felhasználhatnak, beleértve a nem kormányzati szervezetek egyéni beadványait és jelentéseit is, jelentéseik elkészítéséhez. Kutatásaik nagy részét a helyszínen végzik, és a hatóságokkal és áldozatokkal folytatott interjúkból, valamint lehetőség szerint helyi bizonyítékok gyűjtéséből állnak. A különleges előadók a sürgős intézkedési eljárást is alkalmazhatják a legmagasabb szintű kormányok megkeresésére. 1992 és 1996 között a bíróságon kívüli és önkényes kivégzésekkel foglalkozó különleges jelentéstevő például 818 sürgős fellebbezést nyújtott be több mint 6500 ember nevében 91 országban, és fellebbezéseinek körülbelül a felére kapott választ. A különleges előadók jelentéseit az Emberi Jogi Bizottság teszi közzé, és így segít napvilágra hozni az emberi jogok megsértésének tényeit és a kormányok felelősségét ezekért.

2. fejezet Az emberi jogok védelmének regionális rendszerei

2.1 Az emberi jogok védelmének európai rendszere

Az államok egyetemes emberi jogi együttműködési rendszere mellett regionális szinten is folyik hasonló tevékenység. Az Európa Tanács Európa legrégebbi és legbefolyásosabb szervezete, amely az emberi jogok és szabadságok védelmével foglalkozik. Az Európa Tanács ma már nemcsak a világ egyik legrégebbi és legnagyobb szervezete, hanem az emberi jogok védelme terén a legtekintélyesebb szervezet is. Semmilyen más szervezethez hasonlóan képes figyelembe venni a régió legtöbb jellemzőjét, beleértve az emberi jogokkal kapcsolatos attitűdök európai hagyományait is. Jellemző, hogy ennek betartásának elvét az Európa Tanács Chartája (alapokmánya) rögzíti, ahol az 1. sz. A 3. cikk kimondja, hogy az Európa Tanács minden tagállama elismeri a felsőbbség elvét, valamint azt az elvet, amely alapján a joghatósága alá tartozó személyeknek emberi jogokat és alapvető szabadságokat kell élvezniük. Az emberi jogok és alapvető szabadságjogok súlyos megsértése a tagság felfüggesztésének vagy akár az Európa Tanácsból való kizárásának oka lehet. E szervezet munkájának sajátos eredménye fennállásának minden évében 180 egyezmény, köztük az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény.

Az Európa Tanács felügyeleti mechanizmusa magában foglalja az Emberi Jogok Európai Bizottságát, az Emberi Jogok Európai Bíróságát és a Miniszteri Bizottságot. Az Európai Egyezménynek megfelelően kialakított emberi jogvédelmi mechanizmus magában foglalja az Európa Tanács tagállamainak az uralkodó sztereotípiáktól való eltávozását - az állami szuverenitás abszolutizálását, amiatt is, mert az Európai Emberi Bíróság döntései A jogok, amelyek precedensértékűek, jelentős hatással vannak az európai jogdoktrína kialakulására és fejlődésére. Ők irányítják az Európa Tanács tagállamainak igazságügyi hatóságait napi gyakorlatukban. A Bíróság döntéseinek hatására folyamatosan módosítják jogszabályaikat és közigazgatási gyakorlatukat.

Még valami figyelemre méltó - 10 európai egyezmény és megállapodás, köztük az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény és a Szociális Charta lezárult. A többi nyitott vagy részben nyitott.

Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok érvényesítésének fontos csatornája az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ). Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia 1975-ben megtartott záróokmányában az egyik szakasz az emberi jogoknak és szabadságoknak szenteli, és tartalmazza a részt vevő államok azon kötelezettségét, hogy tiszteletben tartsák és betartsák ezeket a jogokat és szabadságokat. E szervezet bármely tagállamának joga van diplomáciai csatornákon keresztül felhívni a többi tagállam figyelmét az emberi jogok megsértésének tényére bármely tagországában. Az emberi jogok és szabadságjogok terén folytatott együttműködés az „EBESZ emberi dimenziója” fogalmának tartalma. Az Új Európa Chartája nagy figyelmet fordít az ember és a polgár jogaira és szabadságaira. Néha az emberi jogok és szabadságjogok „európai normáiról” beszélnek. E sajátos szabványok egy része igenis létezik, ha szem előtt tartjuk az egyéni jogok és különösen azok garanciáinak megfogalmazását, végrehajtásuk mechanizmusát. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy az emberi jogok és szabadságjogok jelenlegi egyetemes, azaz a vizsgált nemzetközi egyezményekben foglalt európai normái lényegükben homogének, és közös értékjellemzőkkel bírnak.

Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmének egyik alapvető nemzetközi dokumentuma az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok Védelméről szóló Európai Egyezmény, amelyet 1950. november 5-én írtak alá Rómában az Európa Tanács tagállamai. (1954-ben ratifikált és hatályba lépett).

Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény sajátossága abban rejlik, hogy saját szövege szervesen ötvöződik a különböző időpontokban elfogadott jegyzőkönyvek szövegeivel. Ezek a jegyzőkönyvek (jelenleg tizenegy van) nagyrészt független jogi dokumentumok, amelyeket mellékletek és egyezmények formájában tesznek közzé, de rendelkezéseik az Egyezmény kiegészítő cikkeinek minősülnek, és tartalmilag az Egyezmény és Jegyzőkönyvei integrált szabályozási komplexum.

Az Egyezményben foglalt emberi jogok és szabadságok katalógusa tartalmazza: az élethez való jogot; a kínzás, az embertelen és megalázó bánásmód vagy büntetés tilalma; a rabszolgaság és a kényszermunka tilalma; szabadság és személyes integritás; a tisztességes eljáráshoz való jog; a törvény visszaható hatályának hiánya a büntetőjogban; a magán- és családi élet tiszteletben tartásához való jog; a szabad házasságkötés, a családalapítás és a házastársak egyenlőségének joga; a gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadság; véleményszabadság; információszabadság; gyülekezési szabadság; az egyesülési szabadság és a szakszervezetek alapításának joga; tulajdonuk szabad használatának joga; az oktatáshoz való jog; a szabad választásokhoz való jog; a mozgás és a lakóhelyválasztás szabadsága; az állampolgárok joga elhagyni az országot és visszatérni oda; az egyéni vagy csoportos kiutasítás tilalma, beleértve a külföldiek kollektív kiutasításának tilalmát; a részt vevő államok területén tartózkodó külföldiek jogai.

Az Egyezménnyel összhangban az abban foglalt jogok és szabadságok gyakorlását nemen, fajon, bőrszínen, nyelven, valláson, politikai vagy egyéb nézeten, nemzeti vagy társadalmi származáson, nemzeti kisebbséghez tartozáson alapuló megkülönböztetés nélkül kell biztosítani. , tulajdon, születési vagy egyéb jelek. Az Egyezmény jellegzetessége, hogy cikkei részletesebbek, mint más nemzetközi jogi egyezmények hasonló cikkei, és egyes cikkekben a jogok általánosan elfogadott definícióihoz pontosító normatív utasítások is társulnak. Például a személy sérthetetlenségéhez való joghoz (5. cikk) az olyan helyzetek kimerítő listája (hat ilyen van), amikor egy személyt jogerősen megfoszthatnak a szabadságától. Az élethez való jog jelentős változáson ment keresztül: korábban az Egyezmény (2. cikk) lehetővé tette az élettől való megfosztást a halálos ítélet végrehajtása során. 1983-ban azonban elfogadták az Egyezmény 6. sz. 1, amely így szól: „A halálbüntetést eltörlik. Senkit sem lehet halálra ítélni vagy kivégezni. Halálbüntetést csak háború idején vagy háború közvetlen veszélye esetén követett el a törvény.

Az Art. Az élethez való jogról szóló egyezmény 2. cikke lehetővé teszi az élettől való megfosztást a bíróság által olyan bűncselekmény miatt kiszabott halálbüntetés végrehajtása során, amelyre a törvény ilyen büntetést ír elő. Ennek a cikknek a felfogása azonban nem lehet igaz a 6. jegyzőkönyv és az egyezmény 1983. április 28-i, a halálbüntetés eltörlésére vonatkozó előírásainak figyelembevétele nélkül. 1, amely azt mondja: a halálbüntetést eltörlik. Senkit sem lehet halálra ítélni vagy kivégezni." Az Európa Tanács egyes tagállamai még nem írták alá és/vagy ratifikálták a jegyzőkönyvet. Az Orosz Föderáció még nem részes fele ennek a jegyzőkönyvnek (aláírták, de nem ratifikálták) , de a halálos ítéletek végrehajtása Az Orosz Föderáció elnökének rendeletével moratóriumot vezettek be.

Az Egyezmény által biztosított jogokkal és szabadságokkal kapcsolatos fellebbezés alanyai lehetnek: részes állam (ha az Egyezmény normáinak egy másik részes államban történő megsértésével jár); nem kormányzati szervezetek; bármely személy, személyek csoportja.

2. 2 Amerika-közi emberi jogok védelmének rendszere

Az Amerikai Államok Szervezete keretében működő emberi jogi védelem rendszere az Európa Tanács regionális rendszeréhez képest számos jellemzővel bír.

Az egyik különbség az, hogy az Amerika-közi emberi jogokat védő rendszer működése egyszerre három dokumentumon alapszik: az Amerikai Államok Szervezetének Alapokmányán, az Emberi Jogok és Kötelességek Amerikai Nyilatkozatán és az Inter. -Emberi Jogok Amerikai Egyezménye.

Figyelembe véve az Emberi Jogok és Kötelességek Amerikai Nyilatkozatának fontosságát, mindenekelőtt hangsúlyozni kell, hogy az elfogadás idejét tekintve hat hónappal megelőzte még az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát is. A jogok és szabadságok meglehetősen kiterjedt felsorolása mellett az Amerikai Nyilatkozat tíz személyi kötelességet is kimondott, amelyek közé tartozik például a társadalom egésze iránti kötelesség; a gyerekekkel és a szülőkkel kapcsolatban; oktatási kötelezettség; törvénytisztelet; szolgálja a társadalmat és a nemzetet, fizessen adót; tartózkodni a politikai tevékenységtől idegen országban; munkavégzési kötelezettség stb. Az európai dokumentumok szövegében semmi ilyesmi nem szerepel.

Ez a Nyilatkozat csaknem 20 éven át (1959-től, amikor az OAS keretein belül egy Amerika-közi Emberi Jogi Bizottság létrehozásáról döntöttek, egészen 1978-ig, az Amerika-közi Emberi Jogi Egyezmény hatályba lépéséig) nagyon dokumentum, amely az Amerika-közi Bizottság munkájának alapját képezte. Az Amerika-közi Egyezmény hatálybalépésével a Bizottság az egyezmény részes államaival kapcsolatos bűnüldözési tevékenysége során az utóbbi rendelkezéseihez igazodik, míg az OAS tagállamok vonatkozásában, amelyek nem. ratifikálta az egyezményt, a Bizottság továbbra is alkalmazza az Amerikai Nyilatkozat rendelkezéseit. Így egyedülálló helyzet alakult ki, amikor két alrendszer működik egyidejűleg egy regionális emberi jogvédelmi rendszer keretein belül; az egyik esetében az alapdokumentum az Amerikai Nyilatkozat (jogilag nem kötelező érvényű dokumentum), a másik esetében - az Amerika-közi Emberi Jogi Egyezmény - egy valamennyi részt vevő államra kötelező egyezmény. Az 1969. november 22-én elfogadott és 1978. július 18-án hatályba lépett Amerika-közi Emberi Jogi Egyezmény egy „zárt típusú” többoldalú nemzetközi szerződés: csak az OAS tagállamainak van joguk aláírni, ratifikálni vagy csatlakozni. hozzá.

Az Egyezmény 1978-as hatálybalépése lezárta az Amerikai Államok Szervezete keretében az emberi jogok védelmét szolgáló regionális rendszer kialakításának 30 éves folyamatát, és az átmenetet jelentette a tevékenységek túlnyomórészt szabályalkotási szakaszából. Ennek a szervezetnek a közvetlen gyakorlati végrehajtásának szakaszába mind az egyezményben, mind az OAS Chartájában és az Emberi Jogok és Kötelességek Amerikai Nyilatkozatában foglalt normák és rendelkezések közvetlen gyakorlati végrehajtása. Ez a folyamat tehát sokkal több időt vett igénybe az amerikai országoktól, mint egy hasonló az Európa Tanácson belül.

Az Amerika-közi Egyezményben foglalt jogok és szabadságok listája nem haladja meg a hagyományos polgári és politikai jogokat. Ő, akárcsak az Európai Egyezmény, már szerepel azon a listán, amelyet a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya rögzít. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy az Amerika-közi Egyezményben szereplő jogok listája sokkal szélesebb, mint az Európai Egyezményben. Különösen olyan jogokat tartalmaz, mint a névhez való jog, a gyermek jogai, az állampolgársághoz vagy állampolgársághoz való jog, a törvény előtti egyenlőséghez való jog, a menedékjog.

Az Egyezmény alapján létrehozott ellenőrzési mechanizmus (a Bizottság és a Bíróság) azon a rendelkezésen alapul, amely szerint bármely személy vagy személyek csoportja, valamint az OAS egy vagy több tagállamában jogilag elismert nem kormányzati szervezet jogosultak képviselni magukat az Amerika-közi Bizottság előtt, amikor az egyezmény részes állam általi megsértésére hivatkoznak. Bár ez a rendelkezés jogilag kötelező érvényű az Egyezményben részes bármely államra nézve, az a rendelkezés, amely feljogosítja a Bizottságot arra, hogy fogadja és megvizsgálja az egyik Részes Állam által a másikkal szemben benyújtott közleményeket azzal kapcsolatban, hogy ez utóbbi megszegte az Egyezmény szerinti kötelezettségeit, nem kötelező, és ezért előírja. természetű, és csak azokra az államokra vonatkozik, amelyek külön nyilatkozatot tettek a Bizottság hatáskörének elismeréséről ebben a kérdésben.

1997 januárjáig összesen 13 000 petíciót nyújtottak be a bizottsághoz, amelyek közül 13-at utólag nyújtottak be a Bírósághoz, és azt megvizsgálta. Fontos megjegyezni, hogy a Bíróság által vizsgált esetek közül mindössze két esetben fordult elő eljárási jogok megsértése, míg a többiek erőszakos eltűnések, bíróságon kívüli vagy önkényes kivégzések állítólagos esetei (az amerikai országok egyik realitása).

Minden petíciót a Bizottsághoz kell benyújtani, amely először megvizsgálja azok elfogadhatóságát. Az Amerika-közi Egyezmény szerinti petícióra vonatkozó alkalmassági kritériumok nagyjából összhangban vannak az Európai Egyezményben foglaltakkal. Ha a panaszt elfogadhatónak nyilvánítják, a Bizottság kivizsgálja azt. A panasz elbírálásának eredménye alapján a Bizottság jelentést készít, amely következtetést tartalmaz arra vonatkozóan, hogy elkövették-e az Egyezmény megsértését. Ezt a jelentést a Bizottság az Amerika-közi Emberi Jogok Bírósága elé terjesztheti megfontolás céljából.

Általában véve a Bizottság feladata az emberi jogok előmozdítása és védelme. E feladatok ellátásához a Bizottság megfelelő hatáskörrel rendelkezik, többek között: vonatkozó ajánlások benyújtása az OAS-tagállamok kormányai számára a nemzeti emberi jogi jogszabályok javítására vonatkozóan, valamint az Inter. -Amerikai Egyezmény; jelentések és tanulmányok elkészítése, amennyiben a Bizottság feladatai ellátásához szükségesnek tartja; az egyezményben részes állam által az emberi jogok megsértésével kapcsolatos panaszok megvizsgálása stb.

Az Amerika-közi Emberi Jogok Bírósága egy autonóm bírói testület, amelynek feladata az Amerika-közi Egyezmény alkalmazása és értelmezése. Csak az egyezmény részes államai és az Amerika-közi Bizottság jogosult ügyeket a Bíróság elé utalni. A Bíróság által az általa tárgyalt ügyekben hozott határozatok az elbírálásban részt vevő felekre nézve kötelező érvényűek, és nem lehet fellebbezni. Az ügyben részt vevő felek egyikének kérésére a Bíróság értelmezheti határozatát. A Bíróság egyik legfontosabb feladata az ideiglenes intézkedések elfogadása volt „rendkívül fontos és sürgős esetekben, valamint szükség esetén a személyi károk helyrehozhatatlan megelőzése” Lukyantsev, p. 243 . Ilyen intézkedéseket a Bíróság mind az előtte folyamatban lévő, mind az Amerika-közi Bizottság előtt még folyamatban lévő ügyekben hozhat. Tekintettel a modern Latin-Amerika különleges körülményeire, ezek az intézkedések pozitív szerepet játszottak az emberi jogok megsértése esetén a tanúk erőszakkal szembeni védelmében.

Hasonló dokumentumok

Emberi jogi megfigyelési mechanizmus az ILO-n belül. Az egyezmények és ajánlások alkalmazásával foglalkozó szakértői bizottság tevékenysége. A Kínzás Megelőzése Európai Bizottságának feladatai. Amerika-közi Bizottság és Emberi Jogi Bíróság.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.02.03


Az emberi jogok és nemzetközi védelmük fogalmának elméleti alapjai: jogi alapok, fogalom, fogalmak és alapelvek. A jogok betartásának bíróságon kívüli és bírói ellenőrzése, a nemzetközi védelem problémái. A jogvédelem egyetemes és regionális rendszerei.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.07.22


Az emberi jogok modern koncepciójának igazolása és védelme a nemzetközi közösség által. Az elidegeníthetetlen jogok gondolatának rögzítése nemzetközi szerződésekben. Az ENSZ-rendszer az államok kötelezettségeik teljesítésének ellenőrzésére. Regionális jogvédelmi rendszerek.

absztrakt, hozzáadva 2013.10.02


Az államok és jogi dokumentumok felelősségének kialakulása és fejlesztése az emberi jogok és szabadságok védelme terén. Az emberi jogok és szabadságjogok betartása felett ellenőrzést gyakorló nemzetközi szervek és mechanizmusok. Az államok felelősségre vonása.

szakdolgozat, hozzáadva: 2009.06.18


Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény, 1950. Az élethez való emberi jog védelmének Amerika-közi rendszerének jellemzői. Az emberi jogi regionális rendszerek összehasonlító táblázata. Afrikai emberi jogvédelmi rendszer, feladatai.

absztrakt, hozzáadva: 2012.10.16


Az emberi jogi jog forrásai és alapelvei. A kölcsönösség elvének hiánya a nemzetközi emberi jogi szerződések megsértésével. A diszkrimináció tilalma elve. Az emberi jogok és szabadságok osztályozása. Az emberi jogok nemzetközi védelmének funkciói.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.12.11


Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása feletti ügyészségi felügyelet állapota az orosz jog fejlődésének jelenlegi szakaszában. Az ügyész jogkörének elemzése. Hiányosságok az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartásának felügyeletével kapcsolatos jogszabályokban.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.06.20


Az emberi jogok a nemzetközi jog egyik fő ága. Az emberi jogok védelme, mint összetett jogi kategória. Az emberi jogok és szabadságjogok jogi védelme Oroszországban. Az emberi jogok védelmének mechanizmusa és összefüggés a bűnüldözési gyakorlattal.

teszt, hozzáadva: 2010.07.26


Az Orosz Föderációban az állampolgárok jogainak és szabadságainak állami védelmének rendszerének jellemzői. Az ügyészségről szóló szövetségi törvény főbb rendelkezéseinek általános jellemzői. Az ügyész jogkörének elemzése a jogszabályok betartásának felügyeletére, beleértve az emberi és polgári jogok és szabadságjogok területét is.

teszt, hozzáadva 2010.10.09


Az emberi jogok problémájának tanulmányozása a világközösség dokumentumaiban. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, mint korunk egyetemes dokumentuma. Az emberi jogok három generációjának rendszere. Ennek a problémának szentelt iskolai rendezvény ismertetése.

Bár a nemzetközi szervezetek és testületek évtizedek óta foglalkoznak emberi jogi kérdésekkel, nyilvánvaló, hogy ez irányban csak a tényleges betartásuk hatékony nemzetközi figyelemmel kísérésével lehet előrelépést elérni.

1997-ig az ENSZ Titkárságán működött az Emberi Jogok Központja, amely különösen azzal foglalkozott, hogy különböző forrásokból információkat gyűjtsön a világ emberi jogainak helyzetéről. 1997 óta feladatai átkerültek az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának Hivatalához.

Alatt és az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának égisze alatt a Gazdasági és Szociális Tanács 1970. május 27-i 1503. számú határozata alapján magánpanaszok elbírálásának eljárása folyik. Ennek az eljárásnak számos jellemzője van. Univerzális, mivel nem függ az államok beleegyezésétől, bármely állam állampolgára használhatja.

Ugyanakkor a panasz elbírálásához meg kell felelnie bizonyos minimális követelményeknek, ennek hiányában elfogadhatatlannak nyilvánítják.

Ez az eljárás nem bírósági jellegű, és az ilyen panaszok elbírálása alapvetően nem jár súlyos következményekkel az érintett államokra nézve. Ez a megfontolás azonban fontos azon helyzetek meghatározásához, ahol az emberi jogok szisztematikus és súlyos megsértése történik.

1993-ban az ENSZ Közgyűlése létrehozta az emberi jogi főbiztosi posztot. Ezt a kérdést több évtizede vitatják az ENSZ-ben, de még korai megmondani, hogy a jelenleg M. Robinson volt ír elnökként tevékenykedő biztos tevékenysége valóban az emberi jogok helyzetének javulását eredményezi-e a világban.

Az ENSZ szakosított szervezeteiben is működnek bizonyos területeken az emberi jogok helyzetének nyomon követésére szolgáló ellenőrzési mechanizmusok. Ezt a munkát a legkövetkezetesebben az ILO végzi, amely felügyeleti szervein keresztül rendszeresen figyelemmel kíséri a munkajogok betartásának helyzetét a különböző országokban.

Az Európa Tanács az Emberi Jogok Európai Bizottsága és az Emberi Jogok Európai Bírósága tevékenységére alapozva kidolgozott emberi jogi ellenőrző szervek rendszerrel rendelkezik. 1998 novemberében hatályba lépett az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Európai Egyezményének 11. számú jegyzőkönyve, amely előírja a Bizottság és a Bíróság megszüntetését, és ezek alapján egységes Emberi Jogok Európai Bíróságának létrehozását.

Ez a jegyzőkönyv feltétel nélküli petíciós jogot biztosít az egyének számára. Most már nem kell megvárni az Európa Tanács tagállamainak külön nyilatkozatát ebben a kérdésben, ahogyan eddig is.

A panaszok elbírálásának nagy gyakorlatának köszönhetően az Emberi Jogok Európai Bírósága az európai emberi jogi védelmi rendszer jogi fejlődésének és fejlesztésének jelentős tényezőjévé vált, és az általa megalkotott joggyakorlatot felhasználhatják azok az államok, amelyek a közelmúltban az Európa Tanács tagjai lettek, és különösen Oroszország, hogy javítsák jogszabályaikat és a bűnüldözést.

Mint már említettük, az emberi jogok tiszteletben tartásával kapcsolatos elvek és normák egyetemes és regionális jellegű dokumentumokban is megfogalmazódnak. Nak nek regionális emberi jogi szervezetek, köztük az Amerikai Államok Szervezete, az Európa Tanács, az Afrikai Egység Szervezete, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet és az Iszlám Konferencia Szervezete.

Az amerikai kontinensen számos egyezményes dokumentum létezik az emberi jogokról, amelyek között központi helyet foglal el az Amerika-közi Emberi Jogi Egyezmény.

Az afrikai országok, hangsúlyozva sajátosságaikat a fejlődő államokban, elfogadták különösen az Emberi és Népi Jogok Afrikai Chartáját.

Az ellenőrzési mechanizmusok bizonyos szervezeti struktúrákat (bizottságok, munkacsoportok, speciális előadók stb.) képviselnek. Nem szabad nemzetközi ellenőrzési mechanizmusokat és eljárásokat azonosítani. A nemzetközi kontrollmechanizmusoktól eltérően az eljárások a releváns információk vizsgálatára és az ilyen kutatások eredményeire adott válaszokra vonatkozó eljárások és módszerek.

Ugyanazon ellenőrző szerven belül különböző eljárások alkalmazhatók.

A nemzetközi szervezetek által alkalmazott eljárások mindenféle ellenőrzési mechanizmus nélkül alkalmazhatók, például az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága plenáris ülésein.

Azok a személyek, akik egy adott ellenőrzési mechanizmus részét képezik, legtöbbször személyes minőségükben járnak el, vagyis nem felelősek kormányaik felé tevékenységükért, és nem kapnak tőlük semmilyen utasítást. E mechanizmusok részeként önállóan járnak el szakértőként, bíróként stb.

Az emberi jogok területén működő nemzetközi ellenőrző mechanizmusok lehetnek kollektív testületek – bizottságok, csoportok stb. És lehetnek egyéni testületek is – különleges előadók.

A kollektív testületek konszenzussal vagy többségi szavazással döntenek. Döntéseik jogi természete eltérő. Általában nem kötelező érvényűek, csak az érintett testület véleményét fejezik ki a vizsgált kérdésben (beleértve az általános vagy konkrét ajánlásokat is). Néha nem is nevezhetők döntéseknek (például speciális előadók következtetései, bár általában ajánlásokkal zárulnak). Ritkábban az érintett felekre nézve kötelező érvényűek (az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítéletei). Végső soron minden a felügyelő szervnek adott felhatalmazáson múlik.

Az emberi jogok védelmével kapcsolatos nemzetközi mechanizmusok nem mindig felelnek meg a feladataiknak. Néha megkettőzik egymást, túlzott pénzügyi költségeket igényelnek, és nem mindig objektív döntések meghozatalához vezetnek. Létrejöttük és számuk növekedése azonban a nemzetközi élet objektív irányzatait tükrözi. Ezért ebben a szakaszban ezek fejlesztésének, ésszerűsítésének igénye kerül előtérbe.

Néha előfordul, hogy az emberi jogi szerződések által biztosított és a nemzetközi szervezetek által létrehozott ellenőrzési mechanizmusok egy testületben kombinálódnak. Így a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Egyezségokmánya értelmében a résztvevők jelentéseit az ENSZ főtitkárán keresztül küldik meg az ECOSOC-nak. Ilyen

Az emberi jogi szerződések osztályozása és a nemzetközi emberi jogi normák

Az ENSZ Alapokmánya jogilag kötelező erejű általános rendelkezéseket tartalmaz az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartásának előmozdítása és fejlesztése terén folytatott nemzetközi együttműködés szükségességéről. De ezekről nincs konkrét lista.

Ugyanakkor az ENSZ Alapokmánya számos olyan elvet fogalmazott meg, amelyek az emberi jogok tiszteletben tartását szabályozzák: az emberi személy méltóságát és értékét, a népek egyenlőségét, a férfiak és nők egyenjogúságát, valamint az emberi jogok alapján történő megkülönböztetés megengedhetetlenségét. a fajt, a nemet, a nyelvet és a vallást alapvetőnek ismerik el.

Miután a nemzetközi közösség, elsősorban az ENSZ és szakosodott szervezetei jóváhagyták az ENSZ Alapokmányát, számos olyan emberi jogi dokumentumot fogadtak el, amelyek e terület jogviszonyait szabályozó normákat tartalmaztak.

Úgy tűnik, a következőképpen lehetne őket besorolni.

Általánosan elfogadott, hogy az úgynevezett Nemzetközi Emberi Jogok Törvénykönyve tartalmazza az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát és két fakultatív jegyzőkönyvét: a magánjogiról panaszok és a halálbüntetés eltörlése.

Az ENSZ Közgyűlése által 1948. december 10-én elfogadott Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata volt az első olyan egyetemes dokumentum a nemzetközi kapcsolatok történetében, amely kihirdette az emberi jogok és szabadságjogok listáját. Jelentőségét aligha lehet túlbecsülni, és a közvélekedés szerint tekintélyének és széleskörű alkalmazásának köszönhetően eredeti közgyűlési határozati formája ellenére (szokásos normákként) nem kötelező erejű jogi aktussá vált.

1966-ban a Közgyűlés elfogadta a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, valamint a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát. 1976-ban léptek hatályba.

Ezek a dokumentumok kezdettől fogva nemzetközi egyezmények formáját öltötték, amelyek kötelező érvényűek a bennük részt vevő államokra nézve, és az emberi jogi kérdések lefedettsége szempontjából a legáltalánosabb jogi aktusok voltak, amelyek mércét határoztak meg ezen a területen. Széles körű nemzetközi elismerésben és tekintélyben részesültek. Különböző nemzetközi szervezetek állásfoglalásai és az emberi jogok bizonyos vonatkozásairól szóló szerződések folyamatosan hivatkoznak rájuk.

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya olyan jogokat ismer el, mint a munkához, az igazságos és kedvező munkakörülményekhez, a szakszervezetek létrehozásához és akadálytalan tevékenységéhez, a szociális biztonsághoz, a család védelméhez, a megfelelő életszínvonal, a legmagasabb megfelelő életszínvonalhoz.testi és lelki egészség, oktatás, részvétel a kulturális életben.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya olyan jogokat garantál, mint az élethez való jog, a kínzástól vagy rabszolgaságtól való mentesség, a személy szabadsága és biztonsága, az emberséges bánásmód és az emberi személy eredendő méltóságának tiszteletben tartása, a szabad mozgás és a lakóhely megválasztása, bármely ország elhagyásához, saját országába való visszatéréshez, a bíróság előtti egyenlőséghez való jog, a magánéletbe való beavatkozás, a gondolat-, a lelkiismereti és a vallásszabadság, a véleménynyilvánítás és az információszabadság, a békés gyülekezés joga, a szabadság az egyesülés, a közügyek intézésében való részvétel, a törvény előtti egyenlőség .

Ezeket a jogokat és szabadságokat, amelyek pontosabbak, mint az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában, az Egyezségokmányokban részes államok vállalták, hogy minden, a joghatóságuk alá tartozó személyt megadnak; az államoknak azonban biztosítaniuk kell, hogy az Egyezségokmányokban elismert jogok érvényesüljenek a megfelelő nemzeti jogalkotási és egyéb intézkedések elfogadásával. Ugyanakkor olyan jogi korlátozások vonatkozhatnak rájuk, amelyek például a nemzetbiztonság, a közrend, a közegészségügy vagy a közerkölcs, vagy mások jogainak és szabadságainak védelme érdekében szükségesek.

Az emberi jogi aktusok egy speciális csoportját alkotják az olyan dokumentumok, amelyek célja az emberiesség elleni bűncselekmények – például háborús bűnök, népirtás, apartheid – visszaszorítása, az emberi jogok súlyos tömeges megsértése elleni küzdelem, amelyek a lakosság nagy tömegeinek vagy egész népek érdekeit érintik, és súlyos nemzetközi következményekkel jár, amelyek negatívan érintik az államközi kapcsolatokat. Ezek közé tartozik a népirtás megelőzéséről és megbüntetéséről szóló 1948-as egyezmény, az apartheid bûnének visszaszorításáról és megbüntetésérõl szóló 1973-as egyezmény, a háborús bûnökrõl és az emberiség elleni bûnökrõl szóló 1968-as egyezmény, valamint a minden formák felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény. A faji megkülönböztetésről szóló 1965. évi kiegészítő egyezmény a rabszolgaság, a rabszolga-kereskedelem és a rabszolgasághoz hasonló intézmények és gyakorlatok felszámolásáról, 1956. E szerződések értelmében az államok elítélik a megnevezett egyezményekben meghatározott politikát, vállalják, hogy területükön elnyomnak és megtiltanak minden olyan cselekményt, amely ellentétes ezen egyezmények céljaival, és vállalják, hogy közös fellépéseket hajtanak végre a bűncselekmények ezen csoportjának megnyilvánulásai elleni küzdelem érdekében. . Együttműködnek az elkövetésükben vétkes személyek megbüntetésében is, különösen azáltal, hogy a személyek kiadatásának intézményét igazságszolgáltatási célból alkalmazzák, vagy önálló bíróság elé állítják őket.

Számos szerződés célja, hogy megvédje az egyének érdekeit az állami szervek vagy egyének és szervezetek általi visszaélésekkel szemben. Ezek közé tartozik az 1960-as egyezmény az oktatásban történő megkülönböztetés ellen, az 1979-es egyezmény a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról, valamint az 1989-es egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés ellen. Ezen egyezmények értelmében az államok megállapodtak abban, hogy intézkedéseket tesznek területükön az egyéni jogok egyéni megsértésének megakadályozására és felszámolására, valamint a megsértett jogok helyreállítására.

A szerződések másik csoportja az államok együttműködése az emberi jogok biztosításában pozitív eredmények elérése érdekében. Ezek az 1951-es egyezmény a férfiak és nők egyenlő értékű munkáért egyenlő díjazásáról (amelynek célja a nőnek a férfival egyenlő bérhez való jogának biztosítása), a házas nők állampolgárságáról szóló 1957-es egyezmény (rendelkezik a a nő függetlensége a külföldinel kötött házasság esetén az állampolgárságáról való döntésben), a hontalanság csökkentéséről szóló 1961. évi egyezmény, a hontalanok jogállásáról szóló egyezmény (rendelkezik bizonyos politikai, polgári, szociális és gazdasági jogok megadásáról ezek), a menekültek jogállásáról szóló 1951. évi egyezmény, az 1964. évi foglalkoztatáspolitikai egyezmény (a munkához való jog biztosítását célozza), a nők politikai jogairól szóló 1952. évi egyezmény, az anyaság védelméről szóló egyezmény

1952, az 1949-es bérvédelmi egyezmény és számos más. Az ilyen típusú szerződések értelmében a pártjukká vált államok kötelezettséget vállaltak arra, hogy törvényhozói és gyakorlati intézkedéseket tesznek az emberi jogok biztosítására, amelyeket a nemzetközi közösség az egyén szociális védelmének minimumszabályának tekint.

Végezetül meg kell említenünk például az ENSZ speciális szervezetei által elfogadott egyezményeket, amelyek az emberi jogok tiszteletben tartásának általános normáit határozzák meg, és ezek kidolgozása során ipari szabványokat dolgoznak ki. Így a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet számos egyezményt dolgozott ki olyan kérdésekben, mint a bérek, a munkaidő, a munkavállalók különböző kategóriáinak munkakörülményei stb.

Jelentős szerepet játszanak azok a dokumentumok, amelyek jogilag nem kötelező erejűek, de tükrözik a nemzetközi közösség álláspontját bizonyos emberi jogi kérdésekben. Ezek között szerepelnek a teheráni (1968) és a bécsi (1993) nemzetközi emberi jogi konferenciák határozatai, az ENSZ Közgyűlésének nyilatkozatai és határozatai az önrendelkezési jogról, nyilatkozatok, jegyzőkönyvek és egyéb dokumentumok a diszkrimináció megelőzésére vonatkozóan, ideértve a nemzeti vagy etnikai, vallási és nyelvi kisebbségekhez tartozó személyekkel szemben, a nők és gyermekek jogait, az emberi jogokat az igazságszolgáltatás területén, az orvosi etikát, amelyeket a civilizált társadalomban elfogadott magatartási minimumkövetelményeknek kell tekinteni.

Az ilyen jellegű fontos dokumentumokat az ENSZ különleges szervezetei is elfogadják. Így az UNESCO elfogadta az 1965-ös Nyilatkozatot a béke, a kölcsönös tisztelet és megértés eszméinek terjesztéséről a fiatalok körében, a Nemzetközi Kulturális Együttműködés alapelveiről szóló 1966-os Nyilatkozatot, az 1969-es Nyilatkozatot a társadalmi haladásról és fejlődésről, a Nyilatkozatot a Tudományos és technológiai fejlődés a béke érdekében és az emberiség javára 1975-ben, az 1978-as Nyilatkozat a tömegkommunikációs eszközöknek a béke és a nemzetközi megértés erősítéséhez, az emberi jogok fejlesztéséhez és a harchoz való hozzájárulásáról szóló alapelvekről A rasszizmus és apartheid ellen, valamint a háborúra uszítás, 1978, amely egy új nemzetközi információs rend kialakításának alapjait fektette le.

Az ilyen, eredetileg csak tanácsadó jellegű dokumentumok azután gyakran az elfogadott szerződési törvények alapját képezik, amelyek a vonatkozó rendelkezéseket már az államok számára kötelezően rögzítik.

Bár a nemzetközi szervezetek és testületek évtizedek óta foglalkoznak emberi jogi kérdésekkel, nyilvánvaló, hogy ez irányban csak a tényleges betartásuk hatékony nemzetközi figyelemmel kísérésével lehet előrelépést elérni.

1997-ig az ENSZ Titkárságán működött az Emberi Jogok Központja, amely különösen azzal foglalkozott, hogy különböző forrásokból információkat gyűjtsön a világ emberi jogainak helyzetéről. 1997 óta feladatai átkerültek az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának Hivatalához.

Az ő irányítása alatt és az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának égisze alatt a Gazdasági és Szociális Tanács 1970. május 27-i 1503. számú határozatán alapuló magánpanaszok elbírálására szolgáló eljárás működik. Ennek az eljárásnak számos jellemzője van. Univerzális, mivel nem függ az államok beleegyezésétől, bármely állam állampolgára használhatja.

Ugyanakkor a panasz elbírálásához meg kell felelnie bizonyos minimális követelményeknek, ennek hiányában elfogadhatatlannak nyilvánítják.

Ez az eljárás nem bírósági jellegű, és az ilyen panaszok elbírálása alapvetően nem jár súlyos következményekkel az érintett államokra nézve. Ez a megfontolás azonban fontos azon helyzetek meghatározásához, ahol az emberi jogok szisztematikus és súlyos megsértése történik.

1993-ban az ENSZ Közgyűlése létrehozta az emberi jogi főbiztosi posztot. Ezt a kérdést több évtizede vitatják az ENSZ-ben, de még korai megmondani, hogy a jelenleg M. Robinson volt ír elnökként tevékenykedő biztos tevékenysége valóban az emberi jogok helyzetének javulását eredményezi-e a világban.

Az ENSZ szakosított szervezeteiben is működnek bizonyos területeken az emberi jogok helyzetének nyomon követésére szolgáló ellenőrzési mechanizmusok. Ezt a munkát a legkövetkezetesebben az ILO végzi, amely felügyeleti szervein keresztül rendszeresen figyelemmel kíséri a munkajogok betartásának helyzetét a különböző országokban.

Az egyetemes természetű emberi jogi egyezmények előírják, amint azt már említettük, hogy az illetékes szakértői bizottságok rendszeresen benyújtsák és megvizsgálják a részes államok által kötelezettségeik teljesítése érdekében hozott törvényhozói, igazságügyi, közigazgatási és egyéb intézkedésekről szóló jelentéseket. E megfontolás alapján a bizottságok részletes következtetéseket és ajánlásokat fogadnak el. Ez az eljárás a vonatkozó egyezmények végrehajtása feletti ellenőrzés fő formája.

Ugyanakkor más ellenőrzési funkciókat és mechanizmusokat is tartalmaznak az e nemzetközi jogi aktusokban meghatározott célok elérésére.

Például ezen egyezmények némelyike ​​olyan eljárást ír elő, amelynek során egy állam panaszt nyújthat be más részes államok intézkedései miatt. Például a faji megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény (11. cikk) értelmében bármely részes állam használhatja azt. Ennek érdekében különösen a békéltető testületek létrehozását tervezik. Az állam azonban gyakorlatilag nem folyamodik ehhez az eljáráshoz.

Ugyanakkor az Emberi Jogi Bizottságban és más egyezményi testületekben a magánpanaszok elbírálásával kapcsolatos ellenőrzési funkció jelentősen fejlődött. Ez utóbbi, mint már említettük, nem kötelező, és csak azt követően kerül végrehajtásra, hogy az érintett állam beleegyezését adta polgárai panaszainak figyelembevételéhez.

A nemzetközi egyezményes testületeket a petíciók elbírálásakor bizonyos kritériumok vezérlik, és mindenekelőtt az a szabály, hogy az ilyen panaszokat nem veszik figyelembe, ha a kérelmezők nem merítették ki az állam minden rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőségét a jogvédelem érdekében (ez a szabály nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor az ilyen jogorvoslatok használata túlzott elhúzódás).

Ezek a testületek az államok ezzel kapcsolatos beadványait és felvilágosításait figyelembe véve javaslatokat, ajánlásokat tehetnek mind az őket küldő személyeknek vagy személyek csoportjainak, mind a részt vevő államoknak. Az eljárás ilyen jellege okot ad arra, hogy félig bírósági jellegűnek tekintsük.

Működésének hátránya azonban, hogy ma már szinte kizárólag Nyugat-Európa lakosaitól érkeznek ilyen jellegű beadványok, ahol a lakosság bizonyos szintű jogtudata és egy ilyen mechanizmus működésének feltételei vannak, bár ezekre az országokra már jellemző a az emberi jogok magas szintű védelmét.

Sajnos azok az államok, ahol történelmi és egyéb körülmények miatt nem magas a lakossági jogvédelem szintje, vagy nem nyilatkoznak a választható eljárásokhoz való csatlakozásról, vagy ha igen, akkor állampolgáraik nem élnek velük.

Az Európa Tanács az Emberi Jogok Európai Bizottsága és az Emberi Jogok Európai Bírósága tevékenységére épülő kidolgozott emberi jogi ellenőrző szervek rendszerrel rendelkezik. 1998 novemberében hatályba lépett az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Európai Egyezményének 11. számú jegyzőkönyve, amely előírja a Bizottság és a Bíróság megszüntetését, és ezek alapján egységes Emberi Jogok Európai Bíróságának létrehozását.

E jegyzőkönyv értelmében az egyének feltétel nélküli petíciós joga. Most már nem kell megvárni az Európa Tanács tagállamainak külön nyilatkozatát ebben a kérdésben, ahogyan eddig is.

Az Emberi Jogok Európai Bírósága a panaszok széleskörű elbírálási gyakorlatának köszönhetően az európai emberi jogi védelmi rendszer jogi fejlődésének és fejlesztésének jelentős tényezőjévé vált, és az általa megalkotott joggyakorlatot a közelmúltban a joggyakorlattá vált államok is felhasználhatják. az Európa Tanács tagjai, és különösen Oroszország, hogy javítsák jogszabályaikat és a bűnüldözést.

AZ EMBERI JOGOK BETARTÁSÁNAK NEMZETKÖZI ELŐFIZETÉSE - nemzetközi szervezetek tevékenysége az emberi jogok betartásának és érvényesítésének ellenőrzésére.

Az emberi jogok nemzetközi szintű ellenőrzését és érvényesítését gyakorló és a vonatkozó egyezmények rendelkezéseivel összhangban létrehozott szervek:

1) égisze alatt (Nemzetközi Bíróság, , , ECOSOC, UNESCO, ENSZ Emberi Jogi Főbiztos, Emberi Jogi Bizottság stb.);

2) egyéb szervek (Emberi Jogok Európai Bizottsága és Emberi Jogok Európai Bírósága). Ezek a testületek eltérő hatáskörrel rendelkeznek, amelyek néha átfedik egymást.

A fő ellenőrző szervek a következők:

1) Az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosa - magas erkölcsi karakterű és feddhetetlen, kellő tapasztalattal, általános ismeretekkel és a különböző kultúrák megértésével rendelkező személy, akinek tevékenységét az ENSZ Alapokmánya, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata és más nemzetközi okmányok szabályozzák. az emberi jogok és a nemzetközi jog területén;

2) Az Emberi Jogi Bizottság megvizsgálja az államok által küldött jelentéseket, és javaslataikkal, észrevételeikkel megküldi az ECOSOC-nak, megvizsgálja az emberi jogok és szabadságjogok megsértésével kapcsolatos kérdéseket és kérelmeket, fogadja és megvizsgálja bármely állam által elkövetett jogsértés áldozatává vált személyek közléseit. jogok és szabadságok;

3) A Kínzás Elleni Bizottság – a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezmény alapján alakult. Munkája bizalmas, és azzal az érintett Részes Állammal együttműködve történik, amelynek területén a vizsgálatot folytatják;

4) A Gyermekjogi Bizottság - tájékoztatást kér a részt vevő államoktól a Gyermekjogi Egyezmény követelményeinek végrehajtásáról, valamint a gyermekek tényleges helyzetéről az országban, a helyzetre vonatkozó információkat gyűjt és elemzi. a különböző országokban élő gyermekekről, ajánlásokat tesz, és az ECOSOC-on keresztül kétévente jelentést nyújt be az ENSZ Közgyűlésének javaslataival és ajánlásaival;

5) A nőkkel szembeni diszkrimináció felszámolásával foglalkozó bizottság – figyelembe veszi a nők elleni diszkrimináció minden formáját, a beérkező panaszokat, együttműködik a nőkkel szembeni diszkrimináció minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény részes államaival;

6) Az Emberi Jogok Európai Bizottsága és az Emberi Jogok Európai Bírósága az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló, 1950. november 4-i európai egyezmény alapján jár el. határozatot a bíróság elé terjesztésükről. Az Európai Bíróság pedig a méltányosság elve alapján bírálja el a beérkezett panaszt.

Nagyszerű jogi enciklopédia. - 2. kiadás, átdolgozva. És extra. - M., 2010, p. 285-286.