A nemzetközi terrorizmus tartalmilag és főbb megnyilvánulási formáit tekintve éppoly összetett társadalmi-politikai jelenség, mint általában a terrorizmus, és a világközösséget érintő veszélye az elmúlt évtizedekben folyamatosan nőtt. Az ilyen típusú terrorizmus összetettségét tükrözi a nemzetközi terrorizmus definícióinak nagy száma és azok igen ellentmondásos természete. Ezt kellőképpen elismeri a nemzetközi közösség, politikusok, tudósok és természetesen a különböző államok speciális szolgálatainak és rendészeti szerveinek alkalmazottai, politikai, társadalmi és gazdasági szerkezetüktől függetlenül.

A formális logika szempontjából a „nemzetközi terrorizmus” egy sajátos fogalom a „terrorizmus” fogalmával kapcsolatban, és ennek minden jellemzője meg kell, hogy legyen. Ezzel kapcsolatban megjegyzendő, hogy a „terrorizmus” fogalmát leggyakrabban kollektív értelemben használjuk, így e kategória pontos meghatározásának kialakítása, jellemzőinek és tartalmának megállapítása nehézkes. Nyilvánvaló azonban, hogy a terrorizmus ideológiai, társadalmi és erkölcsi erő. A terrorszervezetek napi tevékenységében a terror nem eszköz, hanem önellátó cél.

Nemzetközi terrorizmus a XXI. század elején. Korunk egyik legveszélyesebb és legnehezebben megjósolható jelensége, amely egyre változatosabb formákat és fenyegetőbb méreteket ölt. Jelenleg számos szakértő szerint mintegy 500 terrorszervezet és különféle szélsőséges irányzatú csoport működik a világon. Az elmúlt tíz évben 6500 nemzetközi terrorcselekményt követtek el, amelyekben 5 ezren haltak meg, 11,5 ezren megsérültek. Az Egyesült Államokban 2001. szeptember 11-én végrehajtott terrorcselekmény minden korábbi terrorcselekményt felülmúlt az akciók mennyiségét és a bekövetkezett következményeket tekintve, ami arra kényszerítette a tudósokat és a közvéleményt, hogy új pillantást vetjenek erre a jelenségre.

Társadalmi-politikai jelenségként a nemzetközi terrorizmus a különböző erők konfliktusos kölcsönhatását tükrözi, amely rendszerint a hatalomért folytatott harcon vagy az anyagi és szellemi értékek birtoklásán alapul. Mint a terrorizmus általában, a nemzetközi terrorizmus sem fejlődött folyamatosan és következetesen. Ott és akkor virágzott, ahol és amikor megjelent az előfordulásához kedvező talaj. A világtapasztalat azt mutatja, hogy a terrorizmus kitörése azokat a történelmi időszakokat jelzi, amelyeket a társadalmi-politikai szféra ellentmondásainak fokozódása, a társadalmi viszonyok felbomlása, az államszerkezet változásai, a stabilitás hiánya, a nacionalizmus és szeparatizmus megnyilvánulásai, a burjánzó bűnözés jellemez.

A terrorizmusnak sokféle kapcsolata van Oroszország belső életében más társadalmi jelenségekkel, amelyek veszélyt jelentenek az ország biztonságára.

Az Oroszország belső biztonságát fenyegető veszélyek komplexumát a társadalom rendszerszintű válsága generálta, amely az Orosz Föderáció fennállásának első éveiben alakult ki, és a szovjet társadalomban gyökerezik. A válság elhúzódó hatása és számos válságjelenség későbbi fennmaradása a közélet különböző területein a mély és szerteágazó társadalmi ellentmondásoknak köszönhető, amelyek az évek során felhalmozódnak és súlyosbodnak anélkül, hogy megfelelő megoldást találtak volna.

Az Oroszország belső biztonságát fenyegető veszélyek rendszerszerűsége abban nyilvánul meg, hogy azok léteznek az ország közéletének minden területén, e fenyegetések közötti kapcsolat fennállásában, az Orosz Föderáció biztonságára gyakorolt ​​általános romboló hatásukban, mindegyik konkrét negatív hatása. A belső biztonságot fenyegető veszélyekről lásd: Vozzhenikov A.V. Oroszország nemzetbiztonsága: komplex kutatás módszertana. és ellátási politika. M., 2002. S. 214-257; Oroszország belső biztonságának problémái a XXI.: mat. tudományos és gyakorlati. konf. 2001. február 15-16. RAGS az Orosz Föderáció elnöke alatt / alatt. szerk. A.V. Vozzsenikov. M., 2001. S. 51, 74, 88 és mások.

A terrorizmus fejlődésének modern trendjei növelik a terrorizmus veszélyét a világra és az emberiségre. Lásd: Avdeev Yu.I . A modern terrorizmus fő irányzatai // Modern terrorizmus: állapot és kilátások / Szerk. NEKI. Stepanova M., 2000. S. 157 és köv.; Luneev V.V. A terrorizmus irányzatai és az ellene folytatott büntetőjogi küzdelem // A nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem szociális és pszichológiai problémái / Szerk. V.N. Kudrjavcev; comp. ORRVITORLA. Briatov. M .: Nauka, 2002. S. 93 és mások. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciója, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 10-i 24. számú rendelete hagyott jóvá, a terrorizmust számos kategóriába sorolta. egyéb negatív társadalmi jelenségek, a legsúlyosabb életveszélyek közé sorolják az egyén, a társadalom és az állam fontos érdekeit, és ezek terrorizmus elleni védelmét Oroszország nemzeti érdekeinek legfontosabb összetevőjeként jellemzi, amely összevethető a természet és az ember elleni küzdelemmel - a vészhelyzeteket, valamint a háborús cselekmények során felmerülő veszélyeket.

Számos Oroszországban létező, tartalmilag eltérő, de az ország biztonságára veszélyt jelentő negatív jelenség és folyamat különböző ok-okozati összefüggésben áll a terrorizmussal. E jelenségek egy része a terrorizmust valamilyen formában előidéző ​​tényezőként, más része pedig annak terjedését segíti elő, hozzájárulva romboló hatásának erősítéséhez. Ezeknek a tényezőknek a terrorizmusra gyakorolt ​​befolyásának mértéke és a terrorizmusra gyakorolt ​​befolyásuk jellege (közvetlen vagy közvetett) természetesen eltérő. A fent említett tényezők természetüknél fogva az orosz közélet különböző területeire vonatkoznak. Sok szerző a következő hosszú távú jelenségeket sorolja e tényezők első csoportjába:

* Válságfolyamatok a gazdaságban;

* Pusztító változások a társadalom társadalmi szerkezetében;

* A lakosság életminőségének meredek csökkenése;

ѕ A társadalom egy részének a társadalmi irányvonalak és aktivitás elvesztése, a közélet minden szférájának kriminalizálása;

ѕ Az etno-nemzeti és vallási alapú társadalmi ellentétek kiélezése;

ѕ Különféle társadalmi-politikai erők, bürokratikus klánok, etno-nemzeti elitek éles rejtett és nyílt küzdelme a hatalomhoz, a különböző társadalmi szinteken lévő erőforrásokhoz való hozzáférésért, antiszociális formák és módszerek aktív felhasználásával követeléseik megvalósításában.

Mindez összességében a szovjet társadalomból visszamaradt vagy a peresztrojka és a demokratikus reformok körülményei között kialakult eltérő természetű társadalmi ellentétek éles súlyosbodását fejezi ki, amelyek nem kaptak időben megoldást.

A terrorizmussal összefüggő, fejlődése szempontjából kedvező tényezők második csoportja a negatív körülmények széles skáláját foglalja magában, amelyek a fellépés idejében és időtartamában eltérőek, de mindig hozzájárulnak a terrorista folyamatok erősödéséhez vagy terjedéséhez. Közülük sok szerző olyan tényezőket foglal magában, mint például:

ѕ A lakosság jelentős részének alacsony szintű politikai és jogi kultúrája, beleértve az ország társadalmi-politikai életében aktívan részt vevőket is;

ѕ A csoportközi és egyéb társadalmi konfliktusok erélyes megoldásának alapjainak megőrzése a mindennapi tudatban;

ѕ Többszintű bűnmegelőzési rendszer hiánya;

ѕ a bűnüldöző szervek tökéletlen tevékenysége;

ѕ A lakosság nagy részének elégtelen bizalma a bűnüldöző szervek iránt, és még sok más. A különböző társadalmi és pszichológiai tényezők szerepéről a terrorizmus megjelenésében és terjedésében lásd: Antonyan Yu.M. Terrorizmus: bűnözés. és a büntetőjogi kutatás. M., 1998. S. 177 és köv.; Drobizheva L.M., Nain E.A. A szélsőségesség és a terrorizmus terjedésének társadalmi előfeltételei // A nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem társadalmi és pszichológiai problémái. S. 39; Petrishchev V.E. . A terrorizmus mint nemzeti probléma // Spiritualitás. Törvény és rend. Bűn. M., 1996. S. 78 és mások.

E tényezők jelentős részének a terrorizmusra gyakorolt ​​hatása nem egyoldalú. A terrorizmus, mint tartalmilag összetett jelenség, amely nemcsak a tényleges erőszakos, hanem a szervezeti és ideológiai szempontokat is magában foglalja, és lényegében a lakosságra, annak egyes csoportjaira gyakorolt ​​széles körű pszichológiai megfélemlítő hatás biztosítását jelenti, maga is komoly tényezőként hat aktív befolyást gyakorol a közélet különböző területeire. Ideértve azokat a negatív társadalmi jelenségeket és az azokhoz kapcsolódó folyamatokat, amelyek Oroszország belső biztonságát fenyegetik.

Ez a jelenség saját társadalmi-politikai irányultságából, a terrorista tevékenység közvetlen következményeiből adódóan elsősorban a társadalmi-politikai kapcsolatok szféráját érinti, deformálja a pozitív folyamatokat ezen a területen, és növeli a negatív folyamatok társadalomra gyakorolt ​​negatív hatását. A terrorizmus közelmúltbeli oroszországi története azt mutatja, hogy bizonyos feltételek mellett milyen jelentős és sokrétű lehet ez a hatás. Így az 1990-es években Észak-Kaukázus területén folytatott terrorista tevékenység egy bizonyos ideig élesen súlyosbította az etnikai és vallásközi ellentmondásokat, hozzájárult a jogi nihilizmus erősödéséhez a társadalomban, destabilizálta a társadalmi-politikai helyzetet, hozzájárult a kritikai attitűd súlyosbodásához. Az Észak-Kaukázuson kívüli lakosság egy részének a hatóságokhoz való eljuttatása súlyosan megnehezítette Oroszország kapcsolatait számos külföldi állammal.

A terrorizmus más, Oroszország belső biztonságát fenyegető fenyegetésekkel való kapcsolatának természete, mélysége és mechanizmusa nagymértékben függ e fenyegetések természetétől, megnyilvánulásuk mértékétől és formáitól.

Az orosz belső biztonságot fenyegető veszélyek jelentős csoportját alkotják az úgynevezett fenyegetett államok, i.e. A társadalmi kapcsolatok viszonylag stabil és hosszú távú állapotai a társadalom különböző szféráiban, amelyek különböző objektív és szubjektív tényezők kölcsönhatásának eredménye, nagymértékben - az állam, az üzleti körök és más politikák hibái és számítási hibái. társadalmi erők Oroszország és a Szovjetunió történetének közelmúltbeli és távolabbi időszakaiban. Az Oroszország biztonságát fenyegető veszélyek e csoportja alkotó jelenségeik természetében nagyon eltérő, de mindegyiket nehéz kiküszöbölni saját negatív potenciáljuk jelentőségéből, a társadalomra gyakorolt ​​romboló hatásukból, valamint a korlátozott lehetőségekből adódóan. utóbbinak le kell győznie őket.

Az e csoporthoz kapcsolódó Oroszország biztonságát fenyegető veszélyek közé tartozik különösen a társadalom magas szintű polarizációja, a lakosság főbb szegmenseinek, elsősorban a leggazdagabbak és legszegényebbek jövedelmi szintjének mély különbsége, valamint számos társadalom peremére szorulása. társadalmi csoportok a társadalomban, az interetnikus, vallásközi és általában a társadalmi feszültség jelenléte a társadalomban, a lakosság jelentős részének jogi nihilizmusa stb. sajátos természetükből adódóan e fenyegetések szervezett hordozóinak (alanyának) hiánya. A fenti tényezők terrorizmusra gyakorolt ​​hatása elsősorban közvetett természetű - a társadalomban kialakuló konfliktusokon keresztül, amelyek ezen az alapon különböző típusú antiszociális viselkedést idéznek elő, beleértve a terroristákat is.

A terrorizmus régóta globális fenyegetés, ezért az ellene folytatott küzdelem automatikusan globális dimenziót kap. Csak 1996-ban két nemzetközi csúcstalálkozót szenteltek ennek a problémának, márciusban Sharm el-Sheikhben (Egyiptom), júliusban pedig Párizsban. Oroszország valószínűleg sokat kölcsönözhet azoknak az országoknak a bűnüldöző szerveitől, amelyek számára a terrorizmus évtizedek óta csapás, és komoly poggyászt halmoztak fel annak megelőzése terén. Ebben az értelemben talán az USA, Németország, Nagy-Britannia, Franciaország és Izrael tapasztalatai a legérdekesebbek. Az Egyesült Államok számára az elmúlt harminc évben a fő probléma a különböző missziók, katonai bázisok és az államon kívüli állampolgárok elleni erőszakos cselekmények jelentette és továbbra is az marad. Nyugat-Németországot az 1970-es és 1980-as években a baloldali terrorizmus hulláma söpörte végig, elsősorban a RAF formájában, most pedig a jobboldali, újfasiszta szélsőségesség veszélye vált sürgetővé. Az 1960-as évek vége óta az IRA valódi terrorista háborút folytat a kormány ellen Nagy-Britanniában, míg Franciaország számára az iszlám terrorizmus problémája és a szélsőséges Action Direct tevékenysége sokáig megoldatlan.

A terrorizmus elleni küzdelemben szerzett külföldi tapasztalatok elemzését és az abban szereplő azon elemek kiválasztását, amelyek az orosz bűnüldöző szervekre vonatkoznak, három területen kell elvégezni: 1) a terrorizmusellenes tevékenységek általános elvei; 2) antiterrorista rendszerek, különleges struktúrák és különleges erők létrehozása; 3) tárcaközi és államközi koordináció ezen a területen.

A témáról bővebben 3.3. Nemzetközi tapasztalatok a terrorizmus elleni küzdelemben és annak alkalmazása az Orosz Föderációban:

1. Az Orosz Föderáció alkotmányának elsőbbsége a nemzetközi jog normáihoz és a nemzetközi szerződésekhez való viszonyában.
2. 3.3. Nemzetközi tapasztalat a terrorizmus elleni küzdelemben és annak alkalmazása az Orosz Föderációban
3. §egy. Történelmi tapasztalatok az adóbűnözés elleni küzdelemben. 1.1. Az adózás megjelenése
4. § 2.2. Az Európai Rendőrségi Szervezet és az Orosz Föderáció közötti nemzetközi együttműködés jogalapja
5. Támogatás a terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő állampolgárok számára
6. 1.3. A vállalati kapcsolatok szervezeti formáinak jogi szabályozásának történelmi tapasztalatai az Orosz Föderációban

Fülöp ZONOV

A cikk a nemzetközi terrorizmus fogalmának fogalmi, ideológiai és politikai vonatkozásaival foglalkozik. A cikk a terrorizmus elleni küzdelem különféle formáit elemzi – a megelőző megközelítésektől az erőszakos fellépésekig.

A cikk a nemzetközi terrorizmus felfogásának fogalmi, ideológiai és politikai jellemzőit vizsgálja. A terrorelhárító tevékenység különböző formáinak elemzése a prevenciós megközelítésektől a kényszerakciókig terjed.

A 21. században A nemzetközi terrorizmus új globális valósággá, kihívássá és a világközösség biztonságát fenyegetővé vált. Ezért nem véletlen, hogy az a tény, hogy a 90-es évek eleje óta. az ENSZ tevékenységében, döntéseiben és dokumentumaiban a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem témája egyre előkelőbb helyet foglal el. Az Egyesült Államok elleni 2001. szeptember 11-i terrortámadás után ennek az iránynak az intézményi és vezetési formalizálása az ENSZ keretein belül megtörtént. Azóta koncepcionális Globális Terrorelhárítási Stratégiát fogadtak el a terrorizmus minden formája és megnyilvánulása megelőzésére és leküzdésére, valamint arra, hogy az ENSZ tagállamai betartsák a nemzetközi jogból eredő kötelezettségeiket, ideértve különösen az emberi jogokkal kapcsolatos normákat, a menekültjogok és a nemzetközi humanitárius jog. Az ENSZ Közgyűlésének 64. ülésszakán (2010) elfogadott határozata minden államot arra sürget, hogy tegyen erőfeszítéseket a nemzetközi terrorizmusról szóló átfogó egyezmény megkötésére1.

A nemzetközi terrorizmus gyökereinek és evolúciójának kérdése alapvető fontosságú, és a válasz korántsem egyértelmű. Az ENSZ Globális Terrorelhárítási Stratégiájának (60/288) szövege helyesen jegyzi meg, hogy „a terrorizmust nem lehet és nem is szabad semmilyen valláshoz, nemzetiséghez, civilizációhoz vagy etnikai csoporthoz kötni”2.

A nemzetközi terrorizmus különböző régiókban való terjedéséhez hozzájáruló feltételek vizsgálatakor figyelmet kell fordítani az olyan konfliktustényezőkre, mint a gazdasági instabilitás, a politikai hatalom instabilitása, a lakosság jelentős részének marginalizálódása és nyomorúságos léte, az egekbe szökő munkanélküliség, a törvények megsértése. emberi jogok és szabadságjogok, felekezeti és/vagy etnikai különbségek, vallási értékek tiszteletben tartása stb. Ennek a tézisnek az érvényességéről világos képet kaphatunk a tunéziai, marokkói, egyiptomi és szíriai tömegtüntetések példájából. 2011 felében, ami a politikai és társadalmi tiltakozások egyfajta láncreakcióját váltotta ki Bahreinben, Líbiában, Irakban, Törökországban, Jordániában és Jemenben.

A politikai diszkrétség, mozaik és instabil helyzet jelenleg az egész világon létezik, így az egész világon. és Oroszországban, különösen az Észak-Kaukázusban. A jól ismert politológus K.S. Hajiyev megjegyzi: „Itt sok valós és potenciális etno-nemzeti, területi és felekezeti ellentmondás és konfliktus nyilvánul meg a legbonyolultabb formában, ami tele van messzemenő, előre nem látható negatív következményekkel a térség minden országára és népére nézve. Nagyon éles és megoldhatatlan társadalmi-gazdasági, nemzeti-területi, konfesszionális, geopolitikai és egyéb problémák szövődnek összetett csomóba. A térség helyzetének destabilizálásához további hozzájárulást jelent a politikai iszlám aktivizálódása, valamint a radikális mozgalmak, köztük a terrorizmust valló mozgalmak.

A tény az, hogy Oroszország a 90-es évek elején. felkészületlennek bizonyult a konfliktus megoldására irányuló erőszakos intézkedések jogi minősítésének, a terrorizmus elleni küzdelem szervezeti és funkcionális bonyolultságának problémáira. Ez alól a szemben álló oldal szándékos provokációi sem voltak kivételek, amelyeket nemcsak külföldi zsoldosok és tanácsadók támogattak, hanem fegyver-, anyagi és egyéb eszközök szállítása is.

A XXI. század fordulóján. a modernitásnak ez az új dilemmája kezd megvalósulni abban, hogy erőforrásokat kell mozgósítani a nemzetközi együttműködéshez, tovább kell javítani a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem globális stratégiáját, új formákat és eszközöket kell kidolgozni és alkalmazni az emberek és az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmére, erősítve a demokratikus kapcsolatokat. a társadalom alapjai.

Az olyan nagy horderejű terrortámadások elemzése alapján, mint a World Trade Center felhőkarcolói elleni támadás 2001 szeptemberében az USA-ban, robbanások Spanyolországban 2004 márciusában és Nagy-Britanniában 2005-ben, valamint számos oroszországi cselekmény meg tudja különböztetni a modern nemzetközi terrorizmus alábbi összetevőit:

politikai irányultság;

A világrend biztonságának veszélye;

Egy ideológia, amely egyrészt kapcsolatban áll a szélsőségekkel és szeparatizmussal, másrészt ok-okozati összefüggésben áll a radikális iszlamizmussal;

Cinikus hozzáállás az általánosan elfogadott erkölcsi és jogi normákhoz;

Speciális módszerek alkalmazása terrortámadások elkövetésére - légi támadások, robbanások a metróban, szállítás stb.;

Hatalmas tömeges életveszteség;

Morálisan - a terrortámadások pszichológiai romboló hatása, sokkot okozva az egész civilizált emberiségben;

Gazdasági károk, anyagi értékek tönkretétele;

Káosz és félelem (társadalmi-gazdasági, pszichológiai stb.) generálása, ami a lakosság elégedetlenségéhez vezet;

Egyéni terroristák, csoportok, különítmények stb. terrortámadások elkövetése;

Terrorcsoportok, sejtek rugalmas nemzetközi hálózatokban való strukturált nyilvántartása;

A terrorista bázisok szétszórt elhelyezkedése több országban;

Főleg külföldről érkező szervezetek koordinálása, finanszírozása.

A konkrét terrortámadások elemzésekor gyakran nem a jelek teljes halmazáról kell beszélni, hanem a nemzetközi terrorista csoportok akcióinak egyik vagy másik változatáról. Ebben az összefüggésben a nemzetközi terrorszervezetek részvételének megkülönböztető jegye szerepük meghatározása, befolyásuk és részvételük mértéke, a befolyás tárgya nemcsak a nyugati országokban, hanem számos muszlim országban is.

A terroristák tevékenységét a területi lefedettséggel összefüggésben két sajátos típusra lehet sorolni. Az első típus - terrortámadások egy országon belül, a második - egy országon kívül vagy több országban. Ugyanakkor azok a helyek, ahol a terroristák mindkét típusra "fészkelődnek" (menedékek, bázisok, őrzőhelyek, kiképzőközpontok, pihenők), egy vagy több ország területén is lehetnek, amelyek lakói között bandák erősítenek.

Az elmúlt negyedszázadban a terrorizmus terjedése transznacionális léptékű méreteket és jelleget öltött. A terrorizmus kiterjedt nemzetközi "hálóban" öltött testet, közös szélsőséges ideológiával és transznacionális pénzügyi bevételekkel. Ezt a hálózatot egyének, sejtek és terroristák csoportjai, alakulatai, mozgalmai egyaránt képviselik a különböző országokban. Fontos megjegyezni, hogy véleményünk szerint az elhelyezésük sajátosságai megváltoztak. Ha korábban a bázisok egy ország területére összpontosultak, ma már nagyon különböző rendeltetésű, felhasználású és méretű bázisok vannak szétszórva sok ország területén.

Bármely állam terrorizmusellenes politikájának főszabály szerint két egymással összefüggő és egymást kiegészítő aspektusa van - a megelőző, azaz a megelőzés. nem erőszakos intézkedések a terrorista tevékenységek megakadályozására, és szükség esetén fegyveres visszaverés.

A megelőző intézkedések célja a terroristák megfosztása társadalmi bázisuktól. Fontos elérni, hogy etnikai környezetükben számkivetettekké váljanak. Ehhez olyan erkölcsi és társadalmi feltételeket kell megteremteni, hogy a terroristáknak újoncokat szállító emberek hátat fordítsanak nekik, és megszakítsák velük a kapcsolatot. A világgyakorlatban elsősorban megelőző célokra alkalmaznak gazdasági és egyéb szankciókat az emberi és állampolgári jogokat sértő országokkal szemben. Egy másik lehetőség az úgynevezett "puha" módszerek, amelyek lehetővé teszik a terrorizmus elleni fellépést fegyverek vagy megtorlás nélkül. Ide tartoznak a terrorizmust előidéző ​​gazdasági és társadalmi okok semlegesítésére irányuló reformok, vagy a felmerülő társadalmi problémákat hatékonyan megoldó, kellő időben működő gazdasági és adminisztratív intézkedések, a terroristákkal folytatott tárgyalások a konfliktus elfogadható békés megoldása érdekében.

A terrorizmus elleni küzdelem legális módszerei kétségtelenül kulcsszerepet játszanak a modern körülmények között egy demokratikus államban. Különösen fontosak a terrorizmusellenes jogszabályok, amelyek célja a társadalom, az állam érdekeinek védelme, valamint a magukat nem bűnözőként, hanem a szabadságért és az igazságért harcolóként kiállító terroristák cselekményeinek büntetőeljárási rendszerének bevezetése. .

Ami Oroszországot illeti, bár elismeri a korai megelőző intézkedések prioritását, úgy tűnik, hogy mind a koncepcióban, mind a jogszabályban egyértelműen rögzíteni kell a „háborús” és a „harci helyzet” fogalmával kapcsolatos összes szabályozást annak érdekében, hogy törvény keretei között járjon el, és ne váltson ki kritika özönét a Nyugat gyakran kétirányú emberi jogi szervezeteiből. Mivel a terrorizmus elleni küzdelem stratégiájának és formájának minden valós ok, különböző felekezeti, társadalmi és egyéb gyökerek, ellentmondó ideológiai és politikai alapok feltárásán kell alapulnia, a terrorizmus elleni küzdelem módszerei nagyon eltérőek lehetnek, a legsúlyosabbakig. Ugyanakkor a fegyveres erők és a különleges célú struktúrák alkalmazása az időszakos célzott csapásoktól és a terrorista szervezetek tagjainak megsemmisítésétől a bázisok szisztematikus tömeges megsemmisítéséig terjedhet, bevetések stb. Kétségtelenül a nemzetközi terrorizmus megelőzésének egyik fő módja bármely országban a helyi lakosság támogatásának megvonása és a finanszírozási források blokkolása.

Egy másik fontos megelőző intézkedés a fegyverek és robbanóanyagok értékesítésének és forgalmazásának ellenőrzése. A terrortámadások során egyre gyakrabban használnak improvizált robbanószerkezeteket. Egyrészt gyakorlatilag minden országban szigorították az ellenőrzést minden típusú fegyver és robbanóanyag felett, amely szabadon megvásárolható. Másrészt vannak olyan oldalak az interneten, amelyek lehetővé teszik, hogy szabadon kapjon ajánlásokat a különféle robbanóeszközök gyártására vonatkozóan.

Ahogy az ismert ügyvéd, V.V. Usztyinov szerint a terrorizmus elleni intézkedések körét ki kell terjeszteni olyan ideológiai, információs, szervezeti intézkedésekkel, amelyek célja a polgárok terrorellenes attitűdjének kialakítása, a társadalom szilárd véleményének megerősítése a terrorista harci módszerek elfogadhatatlanságáról, és minden engedmény kizárása. a terroristáknak. Így a terrorizmus elleni intézkedések összetettek lehetnek: jogi, adminisztratív és operatív jellegűek, és gátat kell, hogy szabjanak terrorista (szélsőséges) csoportok és szervezetek létrehozásának, pénzügyi áramlásának, fegyverek és egyéb illegális cselekmények beszerzésének.

Úgy tűnik, hogy a megfelelő programok a vallás azon területeinek támogatására, amelyek a különböző etnikai csoportok toleráns együttélésére, a méltóság tiszteletére és a szomszédi jóakaratra irányulnak, a radikális iszlám elleni küzdelem legjobb módjává válhatnak. Ugyanakkor az 1980-as évek afgán forgatókönyvét szem előtt tartva nem szabad megfeledkezni arról az időszakról sem, amikor egyes országok (például az Egyesült Államok) kívülről támogatták a szélsőségeket, megoldva ezzel geopolitikai feladataikat, pl. Oroszország rovására.

A modern nemzetközi jog egyaránt rendelkezik kellően hatékony ellenőrzési, befolyási, normák és normák alkalmazásáról szóló intézkedésekről olyan államokkal vagy szervezetekkel szemben, amelyek nem felelnek meg az általánosan elismert nemzetközi jogi elveknek, valamint az államok védelmét és küzdelmét szolgáló intézkedéseket a terrorfenyegetettség megszüntetése érdekében. hogy megőrizzék a társadalom alapjait és polgáraik életét jogaik és szabadságaik biztosítása érdekében.

A fegyveres konfliktusok gyakorlata alapján a nemzetközi jog megkülönbözteti a szervezetek vagy mozgalmak részéről a motivált erőszak olyan formáit, mint a kormányellenes tüntetések, puccsok, nemzeti felszabadító mozgalmak, gerillaháborúk, amelyek során betartják a nemzetközi jogi normákat. Ilyen esetekben a fegyveres harcot folytató szervezetek politikai ellenfélnek minősülnek, nem pedig terroristának. De amint ezeket az elveket megsértik, és a fegyveres akciók a polgári lakosság elleni tömeges támadásokká vagy az emberek megfélemlítésének taktikává válnak, ezeket az akciókat terrorizmusnak minősítik. Résztvevőiket nemzetközi jellegű háborús bűnösként kezelik, a Btk. rendelkezései szerint, akikkel nem folytatnak politikai tárgyalásokat.

A valóságban azonban az, hogy egyes államok kettős mércét alkalmaznak bizonyos radikális és szélsőséges mozgalmak, csoportok, szervezetek természetének és cselekedeteinek értékelése során, többé-kevésbé komoly nehézségeket okoz a közös álláspontok, formák és harci mechanizmusok kialakításában. terrorizmus és konfliktusmegoldás és békefenntartás a konfliktusok ilyen sokféle csoportja számára, mint például a volt Jugoszlávia köztársaságai, Afganisztán és Pakisztán, Nagy-Britannia és Észak-Írország, Izrael és Palesztina, az USA és Kolumbia, a Csecsen Köztársaság és a többi között Oroszország stb. Az államok és a civil társadalom intézményei közötti új nemzetközi kapcsolatrendszer kiépítése sürgető feladattá válik a globális terrorellenes politika végrehajtásában. E tekintetben szükségesnek tűnik a nemzetközi jog alapelveinek az államok szuverenitásának hangsúlyozásával, ugyanakkor a nemzetközi jogi normák és az emberi jogok garanciáinak javítása irányába történő kiigazítása, elismerve a jogalkotás legitimitását. egyenlő szankciók bevezetése e jogok megsértőivel szemben mindenki számára, transznacionális jogi normák kialakítása, például a kiberterrorizmus globális fenyegetése ellen.

A konfliktusok egyes oldalainak differenciálása megköveteli az úgynevezett nagyhatalmak szorosabb párbeszédét, ésszerűbb tárgyalási folyamatát a konfliktusok rendezésére vonatkozó fellépések megosztásáról és komplementaritásáról a biztonság területén különböző feladatokat ellátó regionális, nemzetközi szervezetek között. mint az ENSZ, az EBESZ, az EU, a NATO, a CSTO, az SCO és mások. Az ENSZ égisze alatt megvalósuló koncepcionális és stratégiai fejlesztések és erőfeszítések kombinációja, a szoros regionális együttműködés és a terrorellenes struktúrák országok közötti interakciója prioritás a terrorizmus elleni küzdelemben.

Magazin Power, 2012. 12. szám

Az etnikai, vallási és politikai terrorizmus éppen azért szörnyű, mert nem tábornokok és rendőrök, nem más felekezetű politikusok és papok, hanem maga a társadalom irányul. Az egyszerű ember természetes reakciója, hogy a felelősséget a bűnös személyről egy bizonyos nemzetiség, vallás vagy politikai mozgalom minden képviselőjére hárítja.

Az orosz társadalom ma terrorizmussal vádolja a csecseneket. Természetesen bizonyos neveket nyilvánosan neveznek meg - Khattab, Basayev, Gelayev. Az ország lakosságának 95%-a azonban úgy gondolja, hogy minden csecsen Khattab vagy az ő ügynöke. Bár a logika azt sugallja, hogy ez nem lehetséges, saját és közbiztonságuk érdekében a polgárok készek támogatni minden csecsen- és kaukázusi-ellenes intézkedést.

Az orosz jogalkotási és ideológiai gyakorlat (néhány kivételtől eltekintve) nem osztja a terrorizmust összetevőkre – bármilyen indíték is legyen a terrortámadásnak, az bűncselekménynek minősül. Mindeközben a terrorizmus ellen küzdő nemzetközi szervezetek többféle terrorista tevékenységet különböztetnek meg. Ennek megfelelően eltérő a következmények megítélése és a terroristákhoz való hozzáállás. A Terrorizmus Elleni Intézet (Izrael) a terrorizmus három típusát különbözteti meg:

Nemzetközi terrorizmus – a terrortámadások helyszíne nem számít; egy terrorista csoport különböző nemzetiségű és (vagy) vallású személyekből áll; a küzdelem tárgya vagy politikai és vallási nézetek, vagy nemzetközi szervezetek, megállapodások, intézmények; a terrorista tevékenységet külföldi (a tevékenység területéhez viszonyítva) állam (államok) vagy magánszemélyek, szervezetek támogatják, amelyek nem rezidensek a csoport tevékenységének területén (országban).

Belföldi terrorizmus - a terrorcselekmények elkövetésének helye - a fogadó ország; egy terrorista csoport rendszerint egy ország, nemzetiség vagy vallás állampolgáraiból áll; a küzdelem tárgya a befogadó ország belső problémái.

Tárgyi terrorizmus - a terrorcselekményeket a létfontosságú tevékenység bizonyos tárgyai ellen követik el, amelyeket a terrorista csoportok károsnak vagy veszélyesnek tartanak (nukleáris terrorizmusellenes, környezeti terrorizmus).

Létezik a terrorizmusnak egy olyan fajtája is, mint a függetlenségért folytatott fegyveres harc, amely a terrorizmus formáját ölti. Ez magában foglalja a lázadók terrorista tevékenységét a gyarmati oldal katonai és rendőrségi létesítményei ellen. Civilek károkozása vagy az „ártatlanok” elleni erőszak alkalmazása esetén ez a harcforma terrorizmusnak is tekinthető.

Szigorúan véve a Khasavyurt egyezmények aláírása előtt a csecsen harcosok Oroszország elleni összes cselekménye a "fegyveres harc a függetlenségért, terrorizmus formájában" kategóriába tartozott, és a harcosokat a "lázadók" kategóriába sorolták. Sem Basajev budennovszki cselekménye, sem Raduev Kizlyar elleni rajtaütése nem szerepel a terrortámadásokkal foglalkozó nemzetközi adatbázisokban. Ennek megfelelően ezeknek a bűncselekményeknek a dokumentált résztvevői nem minősülnek terroristának, és nem szerepelnek a globális WANTED listán.

Oroszországban négy robbanás 271 ember halálát okozta. Most sok moszkvainak úgy tűnik, hogy otthona védtelen, minden kaukázusi bombát hord, és a rémálomnak nem lesz vége...

A harminc évig tartó terrorista háború alatt (1969-1999) 3401 ember halt meg az Egyesült Királyságban. A kutatók az Ír Köztársasági Hadsereg terrorjának legalább három "hullámát" azonosították, amelyek mindegyike öt-hét incidensből állt. Elképzelhető a brit társadalom pszichológiai állapota a terror első éveiben, amikor a nemzeti öntudat szinte legfőbb igazságát – „Az otthonom az én erőd” – megkérdőjelezték. Az Egyesült Királyság megingathatatlannak tűnő közbiztonsága mind a válságok éveiben, mind a gyarmatbirodalom összeomlásának éveiben sikerült megőrizni a nyugalmát, eleinte semmivel sem tudott szembeszállni az írekkel. Minden ír akcentussal rendelkező ember az IRA fegyveresének tűnt... Pontosan ugyanez volt a helyzet Spanyolországban is, ahol az ETA baszk szervezet szélsőségesei valóságos háborút folytattak - mind az állam, mind a polgárok ellen. A terrorista "hullámok" azonban az egyének pszichológiai következményei mellett társadalmi következményeket is kiválthatnak.

A 20. század közepén nyilvánvalóvá vált, hogy a világközösség nem rendelkezik „konfliktuskezelési” technológiákkal. Sem az intraszociális konfliktusok kialakulásának természetét, sem azok belső mechanizmusait nem vizsgálták szociológusok és menedzserek. A konfliktustan akadémiai válasz lett a változó civilizáció kihívására. Azonban nemcsak a polgárháborúkat és forradalmakat tanulmányozza, hanem a terrorizmus is a konfliktuskutatók érdekkörébe tartozik. A világ legtekintélyesebb konfliktusközpontjai Belfastban, Madridban és Brüsszelben találhatók.

Amikor a terrorista erőszak tömegessé és kezeletlenné válik, a társadalom saját történelmi hagyományainak megfelelően reagál rá. A legrosszabb, ami történhet, az, hogy a politikusok vagy a média nyilvánosan alkalmazza a félelmet.

Az értelmezési hibák, a tragédia leírásának túlzott részletezése, az áldozatok megszemélyesítése és az ellenség deperszonalizálása – ez egy mérgező, robbanékony keverék, amely könnyen vezethet a társadalom szisztematikus gyilkosságokhoz etnikai vagy vallási alapon.

A kaukázusi-ellenes érzelmek, amelyek már most is kézzelfoghatóak, a moszkvai terrortámadások után terjedtek el. Már nem csak a politikai szélsőségesek követelik Oroszország „megtisztítását” a kaukázusi terroristáktól; még azok is, akik egy időben bizonyos rokonszenvet éreztek a csecsenek iránt, megtorlást és kemény belpolitikát követelnek. A televízió felvételeket mutat be a túszok elleni harcos erőszakról; az éterben nyíltan megvitatásra kerül a kérdés, hogy kit kell kilakoltatni Moszkvából – csak a csecseneket vagy az összes "kaukázusi nemzetiségű személyt".

nem kell kapitulálni a terroristák előtt, teljes eltökéltség a terrorizmus legyőzésére a törvény és a demokratikus folyamat keretein belül;

nincs alkudozás terroristákkal, nincs engedmény, még a legsúlyosabb fenyegetés vagy zsarolás ellenére sem;

Mindent meg kell tenni annak biztosítására, hogy a terrorista vádakkal kapcsolatos ügyek eljussanak a bíróságok elé, és törvényes ítélet szülessen;

Súlyos szankciókat kell kiszabni a terrorista mozgalmaknak menedéket, robbanóanyagokat, pénzt, valamint erkölcsi és diplomáciai támogatást nyújtó államokkal szemben;

az államnak határozottan fel kell állítania a terrorista kísérleteket, amelyek a jelentős politikai válságok megoldására irányuló nemzetközi diplomáciai erőfeszítéseket akadályozzák vagy aláássák A terrorizmus a béke és a stabilitás egyik fő fenyegetésévé vált, így elnyomása az egész nemzetközi közösség közös ügye.

Nincs annál nagyobb hiba, mint „mindenkit és mindenkit” bevonni a terrorizmus elleni harcba. Valójában a terroristák pontosan ezt próbálják elérni – szinte állati reakciót tetteikre. "Fenyegetett vagyok - felfegyverkezem - fel vagyok fegyverkezve - a fegyverem nem tétlenkedhet -..." Egy erőszak, mint egy betegséget okozó vírus, több száz másik betegséggócot idéz elő, fenyegetve az integritást és valójában az egész társadalmi szervezet élete.

A terrorellenes politika legfontosabb eszköze a tudatosság, vagyis a tudás és a vészhelyzetben való cselekvésre való felkészültség. Mivel a politikai hibák terrorista háborúba sodorták a társadalmat, polgárainak fel kell készülniük a túlélésre. Biztosnak kell lenniük abban, hogy mindent megtesznek a biztonság érdekében; minden felnőttnek jártasnak kell lennie (minimális szinten) az elsősegélynyújtásban és a vészhelyzeti eljárásokban.

De a fő dolog az, hogy visszafogja a nyilvános érzelmeket. A politikusoknak és a médiának kötelessége visszafogni érzelmeit. A terror szörnyű; civil áldozatok – tragédia; a terroristák bűnözők. De először is, a terrort konkrét emberek kényszerítik ki, nem pedig ez vagy az a nemzetiség, vagy bevallás. Másodszor, ez nem háború, hanem a bûn különleges fajtája. Harmadszor, minél többet vitatkozik egy társadalom a terrorcselekményekről, annál jobban "izgulni fog".

Végül pedig a terrorellenes és konfliktusmegoldó szakemberek általános ajánlása az, hogy az állam a terrorizmus elleni harcban legalább nyilvánosan tegyen meg mindent saját törvényei keretein belül. Ha a terrorizmus aláásásának vagy megállításának egyetlen módja egy nyilvánvalóan illegális művelet, mint például egy terroristavezér meggyilkolása idegen területen, vagy az emberi jogok egyértelmű megsértésével járó jelentős művelet, az ilyen tevékenységeket a legszigorúbb titoktartás mellett kell végrehajtani; ha a társadalom tudomást szerez az állam szerepvállalásáról az ilyen akciókban, akkor csak valamivel később, amikor a természetes érzelmek és fájdalom csillapodnak.

Következtetés

A terrorizmus elleni küzdelem terén ma kialakuló helyzetről szólva hangsúlyozni kell, hogy ez a probléma nemzetközi jellegű. Ez azt jelenti, hogy ebbe a feladatba ne vonjanak be külön külön erre a célra létrehozott terrorelhárító központokat, sőt rendvédelmi szerveket és speciális szolgálatokat sem. Ennek az egyetemes fenyegetésnek a leküzdéséhez össze kell fogni az összes állami és állami struktúra, kormányzati ág és a média erőfeszítéseit. Stratégiára van szükségünk a terrorizmus elleni küzdelemhez.

A terrorizmustól aligha lehet egyik napról a másikra megszabadulni. Még a viszonylagos politikai stabilitás közegében sem könnyű kizárni a terrorizmus túlkapásait. Ez egyrészt azzal magyarázható, hogy bizonyos társadalmi rétegek terrorista pszichológiája nem találta meg a helyét a társadalom társadalmi szerkezetében, másrészt a terrorista vezetők képesek reagálni és kihasználni a hétköznapi emberek jelenlegi társadalmi helyzettel való elégedetlenségét. -gazdasági helyzet.

A terrorizmus felszámolása hosszú folyamat, amely magában foglalja a cél eléréséhez szükséges objektív és szubjektív feltételek megteremtését. Ugyanakkor a terrorizmust nem lehet erőszakos, terrorista eszközökkel megsemmisíteni: az erőszak elkerülhetetlenül erőszakot szül. Fontos meggyőzni a társadalmat, minden politikai erőt, hogy az objektív nehézségeken, ellentmondásokon való spekuláció, megoldásuk erőteljes változata a katasztrófához vezető út.

A terrorizmus felszámolásának legfontosabb feltétele az országok gazdasági és politikai helyzetének stabilizálása, a demokratikus elvek megerősödése a társadalmi és politikai életben. Ki kell alakítani egy normális civil társadalmat, amelyben a terrorizmus társadalmi bázisa erősen leszűkül. Egy másik nagyon fontos előfeltétel a demokratikus hagyományok kialakulása és meggyökerezése, a politikai és ideológiai pluralizmus kialakulása és fejlődése, a „politikai játék” olyan szabályainak kialakítása, amelyeket a kölcsönös tolerancia, a különböző társadalmi és társadalmi konfliktusok elutasítása jellemez. politikai erők, a konszenzus keresése és megtalálása. Különösen fontos, hogy az államokban kialakuljanak a stabil demokratikus politikai rendszerek, a civilizált politikai párbeszéd és a hatalom rotációjának mechanizmusai. Szükséges, hogy a hatalmon lévők kizárják az ellenzék hangulatát, és hozzájáruljanak a kisebbség jogainak és jogos érdekeinek biztosításához. Természetesen az ellenzéki erőknek is fel kell hagyniuk politikai tevékenységükben az ilyen módszerekkel. Ahhoz, hogy a terrorizmust kiszorítsuk az életből, magas szintű politikai és jogi kultúrát kell kialakítani a társadalomban, a terrorcselekmények jogi szankcióinak egyértelmű megállapítását.

A különböző etnikai csoportok normális és egyenletes fejlődéséhez kedvező feltételeket kell teremteni, érdekeik érvényesülését biztosítani kell az etnikai alapú konfliktusok megelőzése érdekében. Az államok feladata, hogy az adott országban élő valamennyi etnikai csoportban olyan öntudatot alakítsanak ki, amelyben az állampolgárok önazonosításának folyamatában az államhoz tartozás érzése elsőbbséget élvezne az etnikai tényezővel szemben.

A csúcstalálkozók és a szerződések önmagukban nem elegendőek a terrorizmus felszámolásához. A nemzetközi terrorizmus elleni hatékony fellépéshez egy átfogó program kidolgozása és végrehajtása szükséges, amely politikai, társadalmi, gazdasági, jogi, ideológiai, speciális és egyéb szempontokat is magában foglal. Mindenképpen figyelembe kell vennie a lakosság érdekeit, a terrorizmus problémáit és konfliktus-potenciálját világszerte. Szükségünk van továbbá a sürgős probléma megoldásában érdekelt társadalmi erők interakciójára és koordinációjára.

Az államfők egyik legfontosabb tevékenysége a közös interakció a szélsőségesség regionális kitöréseinek megelőzése, lokalizálása és megállítása érdekében, mivel a terroristák okozta egyéni konfliktusok destabilizációt okozhatnak más államokban.

A terrorizmus tragikus következményei, amelyek ezt az aktuálpolitikai jelenséget jellemzik, fontos figyelmeztetésül kell, hogy szolgáljanak minden politikai erő számára, hogy a politikai, gazdasági és egyéb problémák erőszakos megoldására tett kísérletek nem járulnak hozzá a kitűzött feladatok megoldásához, hanem éppen ellenkezőleg, az ellentmondások súlyosbodásához és növekedéséhez vezet a társadalomban.

BIBLIOGRÁFIA

1. Gusher A.I., A terrorizmus problémája az emberiség új korszakának harmadik évezredének fordulóján //

http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

2 Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye a terrorizmus elleni küzdelemről //

http://www.fsb.ru/under/terror.html

3 Avdeev Yu. I., A modern nemzetközi terrorizmus jellemzői és a leküzdés néhány jogi problémája // http://www.waaf.ru/3x.htm

2. //Diplomáciai Értesítő//, 1996, 2. sz

7. // A bolygó visszhangja, 1995, 10. sz.

8. Moszkvai hírek, 1997

A terrorizmus régóta globális fenyegetés, ezért az ellene folytatott küzdelem automatikusan globális dimenziót kap. Az érintett államok rendfenntartó szervei és biztonsági szolgálatai erőfeszítéseinek egyesítése pedig egy ilyen küzdelemben szerzett tapasztalatcserét, annak leghatékonyabb formáinak meghatározását jelenti. Jelentős segítség az elfogadható stratégiai döntések, taktikák, konkrét módszerek alkalmazása, amelyeket a biztonságért felelős külföldi kollégák dolgoztak ki és teszteltek az ATS-ben. Az orosz bűnüldöző szervek sokat kölcsönözhetnek azoknak az országoknak a bűnüldöző szerveitől, amelyekben a terrorizmus évtizedek óta csapás, és komoly tapasztalatokat halmoztak fel annak megelőzése terén.

A legnagyobb érdeklődésre számot tartó nyugat-európai ország rendőrségének és hírszerző szolgálatainak tapasztalatai vannak. Ők és más állampolgárok ilyen vagy olyan formában és különböző időpontokban átélték a terroristák véres akcióit, és rendkívüli intézkedések megtételére kényszerültek. Az elmúlt évek terrorizmus elleni harcának jellemző vonása a különleges erők, köztük a hadsereg egységek aktív alkalmazása. Szinte minden állam ehhez folyamodik, ahol egy ilyen probléma aktuális. Oroszországban ez a gyakorlat a terrorizmus elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény 1998. július 25-i elfogadását követően vált valóra.

Minden vezető állam ellenőrzi a terrorizmus elleni küzdelem főbb intézkedéseit, és elnyomja a terrorista tevékenységek propagálására irányuló kísérleteket. Az elmúlt években a terrorizmus elleni küzdelem nagy léptékűvé vált. Különösen a terroristák felismerésére, robbanószerkezetek, különféle terrorista fegyverek felkutatására és hatástalanítására, valamint a terroristákról a rendőrség és a biztonsági szervek számára szükséges információk megszerzésére szolgáló módszereket dolgoztak ki. Megkezdődött a kutatás a terrorizmus elleni küzdelem új, hatékonyabb eszközei után. A külföldön elkövetett terrorcselekmények elemzése és a terrorizmus elleni küzdelem tapasztalatai lehetővé teszik azok legjellemzőbb típusainak kiemelését. Ez egy túszeltérítés; túszejtés adminisztratív épületekben; emberrablás (politikusok, diplomaták, vagyonos osztályok képviselői, pártvezetők, különböző szervezetek tagjai); gyilkosságok; bombarobbanások épületekben, járművekben; robbanószerkezetek elhelyezése a legnagyobb koncentrációjú helyeken; zsarolás és terrorcselekmény elkövetésével való fenyegetés.

A különböző országok kormányainak a terrorizmus leküzdésére tett intézkedései is sokfélék, a terrorcselekmények végrehajtásának különböző formái és módszerei diktálják.

Így az országok megállapodnak az elfogott vagy a nekik átadott terroristák kiadatásában, az ellopott járművek és mindenekelőtt repülőgépek átvételének megtagadásában, a terroristák elleni harcra speciális egységeket hoznak létre, modern felszerelésekkel, fegyverekkel és járművekkel felszerelve. Munkájuk során felderítési és keresési módszereket is alkalmaznak. A terrorizmus leküzdésére kétféle egységet különböztetnek meg: a speciális szolgálatoknak közvetlenül alárendelt egységek, amelyek e szolgálatok alkalmazottaiból alakultak, valamint a „kommandós” típusú egységek, amelyek a különleges erők katonai állományából épülnek fel, és alá tartoznak. a speciális szolgálatok operatív alárendeltsége egy adott művelet időtartamára. Ilyen különleges erők például a brit SAS, a német GSG, az olasz R különítmény, az osztrák "Cobra", a 269-es izraeli általános hírszerző egység stb. A különleges egységek akcióinak irányítását állami szervek (minisztériumok, speciálisan létrehozott bizottságok, központok stb.).

Folyamatosan fejlesztik a terrorizmus elleni küzdelem állami rendszerének jogi és szervezeti támogatottságát.

Így, az USA-ban törvénycsomagot fogadtak el, amely szilárd jogi alapot jelent a közigazgatás, a rendvédelmi szervek és a speciális szolgálatok terrorizmus elleni küzdelemben folytatott tevékenységéhez. Országos programot dolgoztak ki a terrorcselekmények leküzdésére, meghatározták a Nemzetbiztonsági Tanács égisze alatt a harcban részt vevő szervek felépítését, és biztosították a program finanszírozását (10 milliárd dollárt különítettek el a 90-es évek elején). ). 1974-ben megalakult a Végrehajtó Bizottság, amelybe csak azon szervezetek képviselői kerültek be, amelyeknek a terrorizmus elleni fellépését törvény határozza meg, nevezetesen: a külügyminisztérium, a védelmi minisztérium, az igazságügyi minisztérium, az FBI, a pénzügyi és energiaügyi minisztérium, a A CIA, a Szövetségi Légiközlekedési Hivatal, közös vezérkari főnökök.

Az Egyesült Államokban az Alkohol-, Dohány- és Lőfegyverek Irodáját (ATF) hozták létre a bűnügyi robbanások feltárására.

Az ATP struktúrája magában foglalja a Nemzeti Laboratóriumi Központot és két regionális laboratóriumot, amelyek egyik feladata a tüzekkel és robbanásokkal kapcsolatos tárgyi bizonyítékok tanulmányozása, valamint az Egyesült Államok egész területén működő 4 nemzeti gyorsreagálású csoport.

A terrorista csoport által elkövetett, illetve a felsőoktatási intézményekben elkövetett bűncselekmények nyilvánosságra hozatala, valamint ha robbanóanyagot találnak a kormányzati épületek területén, illetve azokban az esetekben, amikor az elkövetett bűncselekmény más államokkal fennálló diplomáciai kapcsolatokat érinti, az önkormányzat hatáskörébe tartozik. az FBI. Az FBI-nak van egy bűnüldözési osztálya, valamint egy a robbanóanyagok fizikai és kémiai vizsgálatával foglalkozó osztálya. Az Egyesült Államok Különleges Rendőri Erőinél fontos egy helyszínelési terv elkészítése, amely egyértelműen meghatározza a munkacsoport vezetőjének és tagjainak intézkedéseit.

A terv a következő problémákkal foglalkozik:

A felelősség megosztása a csoporttagok között;

Az esemény helyszínének és lebonyolítási sorrendjének vizsgálati sémájának kidolgozása, a helyszín kezdeti vizsgálata, az összegyűjtött tárgyi bizonyítékok felmérése, az eset helyszínének vizsgálatához szükséges igazságügyi szakértői és egyéb eszközök kiszállításának megszervezése;

Az operatív csoport tagjainak a helyszínen végzett munkájának megszervezése tapasztalataiknak és tudásuknak megfelelően;

Az operatív csoportba nem tartozó személyek helyszínre jutásának ellenőrzésének biztosítása.

Különös jelentőséget tulajdonítanak a vizsgálati és az operatív keresési tevékenységet végző alkalmazottak közötti információcsere koordináló kapcsolatának megszervezésének. Ez a csoport felelős az illetékes hatóságok képviselőinek tájékoztatásáért is a bűncselekmény felderítésének előrehaladásáról; operatív csoportok által az incidens helyszínén és azon túl végrehajtott közös akciók, az operatív dolgozók és csoportok közötti információcsere megszervezése, az operatív csoportok és szervezetek képviselőinek üzleti találkozók szervezése.

A terv más személyek bevonását is előírja:

Fotós

Bűnügyi helyszíntérkép

A tárgyi bizonyítékok lefoglalásáért és biztonságukért felelős meghatározott személyek.

A robbanószerkezet-használattal és lőfegyverlopással kapcsolatos bűncselekmények felderítésében széles körben alkalmazzák a tudomány és a technológia különböző területeinek szakembereit, akik szakértői segítséget nyújtanak az operatív dolgozóknak.

Valamennyi biztonsági intézkedés megtétele után a robbanószerkezet hatástalanításával foglalkozó egység munkatársaival egyetértésben a robbanószerkezet hatástalanítási helyének ún. „óvatos” átvizsgálása, valamint a megközelítésein kezdődik. Az FBI szerint a helyszínen és a helyszínen kívül részt vevő munkacsoportok tagjainak kerülniük kell olyan elhamarkodott következtetések levonását, amelyek potenciálisan nullára csökkenthetik munkájukat, és csak a JE-hez vagy a járműhöz közvetlenül kapcsolódó tárgyi bizonyítékok felkutatására kell összpontosítaniuk. lőfegyverek. Egy ilyen keresés oda vezethet, hogy más fontos fizikai vagy tájékoztató jellegű bizonyítékok hiányoznak.

Az eset helyszínének vizsgálatakor az operatív csoport tagjai a következő feltevésből indulnak ki: minden, ami a robbanás előtt vagy a tárgy felrobbanása után a helyszínen volt, a robbanás után is ott marad. Az ilyen szemle célja, hogy általános képet kapjunk a helyszín jellemzőiről, óvintézkedések megtételével a lehető legtöbb tárgyi bizonyítékot összegyűjtsük. Egyes esetekben a VU használatához kapcsolódó jelenet általános képének megszerzése érdekében célszerű légi fényképezést használni.

A „gondos” helyszínelés befejeztével a teljes terület részletes átvizsgálására kerül sor, melynek célja a robbanóanyag részecskék, a robbanás előidézésének mechanizmusa, valamint az eszköz csomagolásának felderítése.

Németországban heves vita után a Bundestag jóváhagyta az új terrorizmusellenes törvényt (Anti-Terror Gesetz). A német Btk. jelentősen kibővítette a "terrorista szervezetek létrehozására és az azokban való részvételre" vonatkozó paragrafusok megfogalmazását: veszélyesnek ismerik el a vasúti és kikötői mechanizmusok, repülőtéri létesítmények és ipari vállalkozások, és mindenekelőtt a nukleáris létesítmények megsemmisítésére irányuló akciókat; a „társadalmilag veszélyes cselekményekre való felbujtásról” szóló cikk mostantól azokra a személyekre terjed ki, akik különféle szórólapokat és hirdetményeket nyomtatnak és terjesztenek (utasítások improvizált robbanószerkezetek készítéséhez vagy a nagyfeszültségű vezetékoszlopok hatástalanításának módszerei stb.); Új cikk került bevezetésre, amely kibővíti a Németországi Szövetségi Köztársaság szövetségi főügyészének előjogait, akit azzal vádolnak, hogy közvetlenül részt vett a külföldi terrorszervezetek Németországi Szövetségi Köztársaság területén folytatott tevékenységével kapcsolatos eljárásokban. vád. A minisztériumok és a minisztériumok kötelesek jelenteni a Szövetségi Alkotmányvédelmi Hivatalnak minden ismert esetet és tényt, amelyek a nemzetbiztonságot érő lehetséges károkat, és különösen a terrorcselekményeket érintik.

A terrorellenes intézkedések megszervezésére speciális egységeket hoztak létre.

Franciaországban nincs olyan nehézkes, magasan szakosodott szolgálat, amely kizárólag a terrorizmus elleni küzdelemmel foglalkozna. Ehelyett a Belügyminisztérium, a honvédség és minden olyan érdekelt szolgálat mozgósítása és intézkedéseinek összehangolása zajlik, amelyek mind a terrorizmus megelőzésében, mind pedig visszaszorításában képesek hozzájárulni. Az Országos Rendőr-főigazgató közvetlen irányítása alatt megalakult a Terrorelhárítási Koordinációs Egység (U.C.L.A.T.). Van egy speciális "Vizsgálati, Segítő, Beavatkozási és Felszámolási Osztálya". Utóbbi a szolgálatok kérésére nyújt segítséget a terrorelhárító műveletek során, amikor magas szakmai felkészültség szükséges, vagy különleges küldetést hajt végre megfigyelés és megfigyelés formájában az ország területén. Az U.C.L.A.T. vezetője szükség esetén krízishelyzetekben összegyűjti képviselőit a terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő szolgálatok közül.

Ezen kívül működik Franciaországban egy olyan egység, amely koordinálja a terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő német, spanyol, olasz, brit szolgálatok munkáját, valamint a francia rendőri egységek tevékenységét a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott kétoldalú együttműködési megállapodásokkal egyesített országokban. , beleértve Németországot, Olaszországot, Spanyolországot, Nagy-Britanniát. A koordinációt a terrorizmus elleni küzdelem tárcaközi bizottsága látja el, amely a belügyminiszter elnökletével az igazságügyi, külügyminisztereket, védelmi minisztereket és más magas rangú tisztségviselőket tömöríti.

A terrorcselekmények megelőzésének problémáit a Miniszterelnökség vezetésével a Nemzetbiztonsági Tanács keretében vitatják meg és hoznak döntéseket.

Az információs támogatást főként az országos rendőrség két főosztálya látja el, amelyek közül az egyik a hazai terrorizmussal és annak lehetséges nemzetközi vonatkozású következményeivel kapcsolatos valamennyi kérdésről általános tájékoztatást, a másik pedig a külföldi terrorista csoportok tevékenységét figyeli. az ország területe. Más szolgálatok, különösen a kémelhárítás és a katonai hírszerzés azonban saját csatornáikon keresztül is gyűjtenek információkat. Az országos rendőrség minden más alakulata, különösen a légi-, határ- és városrendészet, az országos csendőrség hozzájárul a terrorizmus megelőzéséhez és visszaszorításához. Ugyanakkor aktívan alkalmazzák a hagyományos operatív keresési módszereket.

Vannak olyan terrorelhárító osztagok is, amelyek az elmúlt évtizedekben Párizsban, Lyonban, Marseille-ben és más városokban a nemzeti rendőrség nagy egységeivel együtt működő bandaellenes egységek tapasztalatait használják fel. A fővárosban, különösen azokon a területeken, ahol repülőterek, vasúti és tengeri állomások találhatók, a terrorizmus és a banditizmus elleni küzdelmet a Párizsi Rendőrprefektúra banditizmus elleni dandárja folytatja, ahonnan egy dandár keresi és intézkedik. kiosztották. Fő feladatuk a járőrözés a közrend fenntartása érdekében azokon a helyeken, ahol a legnagyobb a zsúfoltság, a pánik megnyilvánulásainak visszaszorítása és a terroristákra gyakorolt ​​pszichológiai nyomás, ami fontos és megakadályozhat néhány véres akciót.

A biztonság biztosításában nagy jelentőséget tulajdonítanak a korszerű technikai eszközök bevezetésének és használatának, a speciálisan kiképzett kutyák alkalmazásának a robbanószerkezetek felderítésére és a veszélyes bűnözők cselekményeinek hatástalanítására.

A francia terrorizmus elleni küzdelem rendszerének egyik legfontosabb iránya a különleges erők akcióprogramja terroristák túszejtése esetén. Ezekben az esetekben a rendfenntartó erők mellett az áldozatok vagy terroristák családtagjainak részvétele, orvosok, pszichológusok, pszichiáterek, mérnöki és műszaki dolgozók, mentők, tűzoltók stb. - információkeresés, parancsnokság munkája, interakció másokkal erők, helyzetelemzés, határozattervezetek kidolgozása stb.

Hatalmas tapasztalat halmozódott fel a különféle szélsőséges megnyilvánulások elleni küzdelemben Izraelben. Az izraeli biztonsági szolgálatok terrorellenes tevékenysége a "nincs engedmény a terroristáknak" elvén alapul, ugyanis régóta bebizonyosodott, hogy a terroristáknak tett engedmények csak újabb terrort szülnek. Az izraeli titkosszolgálatok tevékenysége ékes példája ennek a megalkuvást nem ismerő megközelítésnek. Bár természetesen egy ilyen, óriási nehézségekkel és gyakran áldozatokkal terhes álláspont megköveteli a hatóságoktól, hogy rendkívüli visszafogottságot és óriási felelősséget vállaljanak a polgárok felé.

Az izraeli hatóságok mentek a különleges erők létrehozására, de a terrorizmus elleni küzdelemre. Ez a 60-70-es években. bevonták a terrorelhárító brigádot, amely számos sikeres hadműveletet hajtott végre, különösen az 1972-ben a lodi repülőtéren terroristák által eltérített Sabena repülőgép 90 utasának kíséretében. Később ennek alapján hozták létre a 269-es Általános Hírszerző Egységet. .

A terrorizmus elleni küzdelem izraeli tapasztalatai nemcsak technikai szempontból értékesek, hanem mindenekelőtt a bűnözők elleni megalkuvást nem tűrő, kemény fellépésének kivételes következetessége szempontjából, kizárva a felelősség kijátszását. Az izraeliek elkezdték tömegesen bevetni a fegyveres erőket a terroristák elleni harcban, de facto, így a bűnözők a hadviselő felek státuszát adták.

Az izraeli tapasztalatok meggyőzően igazolják, hogy a terrorizmus elleni harcban a főszerepet a kifejezetten erre a célra kialakított szolgálatoknak, alakulatoknak kell betölteniük, rugalmas taktikát alkalmazva, a fegyvertárukban lévő módszerek és eszközök sokféleségét alkalmazva. A fegyveres erők bevonása azonban nem zárható ki teljesen, hanem csak kisegítő feladatokat lát el (fontos létesítmények védelme, terrorelhárító műveletek támogatása, az akciók legvalószínűbb helyén való tartózkodás pszichológiai hatásának biztosítása stb.) .

A külföldi tapasztalatok tanulmányozása és általánosítása fontos feltétele a terrorizmus elleni hatékony intézkedések kidolgozásának, biztosítva az egyén és a társadalom biztonságát az Orosz Föderációban.

Ellenőrző feladatok:

1. Vázolja fel a terrorelhárító művelet végrehajtásának alapjait!

2. Bővítse ki a rendőrség taktikáját egy robbanás formájában megvalósuló terrorista akció visszaszorítására.

3. Ismertesse a rendőrség taktikáját a túszok kiszabadítására!

4. Meséljen nekünk a rendőrség taktikájáról az illegális fegyveres csoportok felszámolására.

5. Ismertesse az ATS-taktika alapjait a repülőgép eltérítésének megakadályozása érdekében.

6. A terrorizmus elleni küzdelem külföldi tapasztalatainak kiemelése.

Következtetés

A terrorizmus megelőzése és visszaszorítása rendkívül nehéz feladat, hiszen ezt a jelenséget számos társadalmi, politikai, gazdasági, vallási és történelmi ok, valamint az emberiséget fenyegető globális veszély leküzdésére irányuló jogi, szervezeti, szakmai intézkedések elégtelensége generálja.

A szerző ezzel a kiadvánnyal nem kívánja a probléma átfogó és teljes bemutatását, valamint minden alkalomra kész megoldások kidolgozását, tekintettel a terrorizmus formáinak, módszereinek és megnyilvánulásainak sokféleségére. Az ajánlások nagy része konkrét helyzetek átfogó elemzésén alapuló „darab” döntés.

Az állami és állami szervezetek terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos tevékenységében különleges helyet foglal el a különböző országok erőfeszítéseinek összehangolása e gonoszság megelőzésében és visszaszorításában. Ezért a probléma megoldásának megközelítésének tükröznie kell ezt a körülményt. Ez vonatkozik a terrorizmus következetes és egyértelmű megértésére, hatékonyabb nemzetközi jogi aktusok és különösen átfogó programok létrehozására a terrorizmus leküzdésére, a megelőző, műveleti-kutatási, gazdasági, biztonsági és egyéb intézkedések közös tervezésére és végrehajtására, a letartóztatásra és a vádemelésre. a terroristáké.

A terroristák elleni védekezés csak akkor lehet eredményes, ha azt professzionális szinten, hozzáértő szakemberek, köztük a belügyi szervek szakemberei végzik.

A felhasznált irodalom bibliográfiai listája:

1. rész

Antonyan Yu.M. Terrorizmus. Kriminológiai és büntetőjogi kutatás. - M.: Pajzs-M, 1998.- 306 p.

Artamoshkin M.N. Napirenden - a terrorizmus elleni küzdelem//Közbiztonság. 2000.- Szo.4.- P.4-13.

Afanasiev N.N., Kipyatkov G.M., Spichek A.A. Modern terrorizmus: ideológia és gyakorlat. - M .: A Szovjetunió Belügyminisztériumának VNII, 1982.

Az orosz belügyminisztérium közleménye. 2000. N 1. S.5-7, 32, 43, 56, 90.

Dzybov M., Puchkov V. Vészhelyzetek veszélyének értékelése. // Polgári védelem 1998.- N 7.- S. 74-75.

Davis L. Terrorizmus és erőszak. Terror és katasztrófa. Fordítás angolból. - A. Marcsenko, I. Sokolova. Szmolenszk: Rusich, 1998. - 496 p., ill. ("Omnibus Rebus").

Kireev M.P. A terrorizmus gyakori probléma.// Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Értesítője, 1994, N 6, p. 141.

Kozhushko E.P. Modern terrorizmus: A főbb irányok elemzése / Szerk. szerk. A.E. Taras.- Minszk: Szüret, 2000. C - 448. ("Commandos").

Kostyuk M.F. Terrorizmus: büntetőjogi aspektus// A terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem problémái: Tudományos és gyakorlati eljárások. konf./Össz. alatt. szerk. L. V. Serdyuka. - Ufa: Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának UUI, 1999, p. 67.

Kriminogén helyzet Oroszországban a XXI. század fordulóján / A tábornok alatt. szerk. A.I. Gurova.- M .: Oroszország Belügyminisztériumának VNII, 2000.- p. 96.

Larin A.M. A rendvédelmi szervek vészhelyzetei és tevékenysége / / A könyvben: Jog és veszélyhelyzetek. - M., 1992.- S.109-110.

Kisháború (Kis egységek hadműveleteinek szervezése és taktikája): olvasó / Összeáll. A.E. Taras.- Minszk: Szüret, 2000.- 512 p.- "Komandós".

Manatskov I.V. Politikai terrorizmus (regionális szempont)//Avtoref. folypát. filozófus. Tudományok. Rostov-on-Don, 1998, 22 p.

Minkovsky G.M., Revin V.P. A terrorizmus jellemzői és néhány irány az ellene folytatott küzdelem hatékonyságának növelésére // Állam és Jog - 1997. - N 8. - P. 84-91.

Salimov K.N. A terrorizmus modern problémái. - M.: Shield-M, 1999. 216 p.

Sitkovsky A.L., Razinkov B.I., Khmel A.P. Lőfegyver és robbanószerkezet használatával elkövetett bűncselekmények. Befolyásuk az ország bűnügyi helyzetére.// Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Értesítője, 1998, N 2-3, p. 98.

Terror és antiterror: merényletkísérletek, robbanások, gyilkosságok / Összeállította: T.I. Revyako. - Minszk: Irodalom, 1997. - 608 p. - (Bűncselekmények és katasztrófák enciklopédiája).

2. rész

Az Orosz Föderáció alkotmánya.

Az Orosz Föderáció 1991. április 18-i törvénye N 1026-1 "A rendőrségről" 1999. március N 68-FZ, 1999. december 6. N 209-FZ, 1999. március 31. N 68-FZ) / / Orosz jogszabályok gyűjteménye ( SZ RF). 1999. N 14. Art. 1666.

Az Orosz Föderáció 1992. március 5-i, N 2446-1 „A biztonságról” törvénye // Az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának (VSND RF és RF Fegyveres Erők) lapja. 1992. N 15. Art. 769; 1993. N 2. Art. 77.

Az Orosz Föderáció 1992. március 11-i törvénye „Az Orosz Föderációban folytatott magánnyomozói és biztonsági tevékenységekről” // VSND RF és RF fegyveres erők. 1992. N 17. Art. 888.

1995. április 3-i 40-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának szerveiről"// SZ RF. 1995. N 15. Art. 1269.

1995. április 20-i szövetségi törvény "A bírák, a rendészeti és felügyeleti szervek tisztviselőinek állami védelméről"// SZ RF. 1995. N 17. Art. 1455.

1995. augusztus 12-i 144-FZ szövetségi törvény "Az operatív nyomozási tevékenységekről"// SZ RF. 1995. N 33. cikk 3349.

1996. május 27-i szövetségi törvény N 57-FZ "Az állam védelméről"//SZ RF. 1996. N 22. Art. 2594.

1997. február 6-i szövetségi törvény N 27-FZ "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól" / / SZ RF. 1997. N 6. Art. 711.

1998. július 25-i szövetségi törvény N 130-FZ "A terrorizmus elleni küzdelemről"// SZ RF. 1998. N 31. cikk 3808.

2001. május 30-i szövetségi alkotmányos törvény N 3-FKZ "A szükségállapotról"// SZ RF. 2001. N 23. Art. 2277.

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. március 7-i N 338-as rendelete „A terrorizmus elleni küzdelem megerősítésére irányuló intézkedésekről” // Rossiyskaya Gazeta. 1996. március 12.

Az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 10-i rendelete N 24 "Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának koncepciójáról" / / SZ RF. 2000. N 2. Art. 170.

Az Orosz Föderáció elnökének 2000. április 21-i rendelete N 706. "Az Orosz Föderáció katonai doktrínájáról" / / SZ RF. 2000. N 17. Art. 1852.

Az Orosz Föderáció elnökének 1999. szeptember 23-i N 1225 rendelete "Az Orosz Föderáció észak-kaukázusi régiójának területén a terrorizmusellenes művelet hatékonyságának növelésére irányuló intézkedésekről" (az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel módosított az Orosz Föderáció 2001. január 22-i N 61 és 2001. március 27-i N 346)//Rossiyskaya Gazeta. 2001. január 23.

Az Orosz Föderáció elnökének 2001. január 22-i N 61 rendelete "Az Orosz Föderáció észak-kaukázusi régiójában a terrorizmus elleni küzdelemre irányuló intézkedésekről" (az Orosz Föderáció elnökének 2001. március 27-i N 346 rendeletével módosított ) / / Rossiyskaya Gazeta. 2001. január 23.

Az Orosz Föderáció elnökének 2002. január 10-i rendelete N 6 "Az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2001. szeptember 28-i 1373. számú határozatának végrehajtására vonatkozó intézkedésekről"//Rossiyskaya Gazeta. 2002. január 12.

Az Orosz Föderáció kormányának 1996. október 14-i N 1190 rendelete "Az Interpol Nemzeti Központi Irodájára vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról" / / SZ RF. 1996. N 43. cikk 4916.

Az Orosz Föderáció kormányának 1998. november 6-i rendelete N 1302 "A Szövetségi Terrorellenes Bizottságról" / / SZ RF. 1998. N 46. cikk 5697.

Az Orosz Föderáció kormányának 1999. június 22-i N 660 rendelete "A terrorista tevékenységek megelőzésében, felderítésében és visszaszorításában hatáskörükön belül részt vevő szövetségi végrehajtó szervek jegyzékének jóváhagyásáról" (a kormány rendeletével módosított formában) Orosz Föderáció, 1999. szeptember 9. N 1025)//SZ RF. 1999. N 27. Art. 3363; N 38. cikk 4538.

Az Orosz Föderáció kormányának 1999. szeptember 15-i N 1040 rendelete "A terrorizmus elleni intézkedésekről"//SZ RF. 1999. N 38. cikk 4550.

A Független Államok Közösségének 1993. január 22-i egyezménye a jogsegélyről és a jogviszonyokról a polgári, családi és büntetőügyekben//СЗ RF. 1995. N 17. Art. 1472.

Egyezmény (Nemzetközi) a terrorista bombázások visszaszorításáról//СЗ RF. 2001. N 35. cikk 3513.

Megállapodás a független államok belügyminisztériumainak együttműködéséről a bűnözés elleni küzdelem terén, 1992. április 24. / / Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának dokumentumgyűjteménye "Az államok együttműködése a bűnözés elleni küzdelemben", - M., 1993. P. 15-20.

Megállapodás a Belügyminisztériumok együttműködéséről a terrorizmus elleni küzdelemben 2000. szeptember 8. / / A belügyi szervek tevékenységének jogi szabályozása: Normatív jogi aktusok gyűjteménye: 3 kötetben. 1. kötet / Rev. szerk. Vasziljev V.A., összeállítók Moskalkova T.N., Chernikov V.V., - M .: MSS, 2001, p. 726-732 (816 o.).

Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 2000. február 28-i rendelete N 221 "Az Interpolon keresztüli együttműködés javítására irányuló intézkedésekről".