Bemutatjuk figyelmébe a Nemzetközi Valutaalapról szóló monográfiát, amely részletesen elemzi ennek a pénzintézetnek a teljes anatómiáját és a globális pénzügyi rendszerben betöltött szerepét.

Az IMF szervezete

A Nemzetközi Valutaalap, az IMF (Nemzetközi Valutaalap, IMF), akárcsak a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank, az IBRD (később a Világbank), egy Bretton Woods-i nemzetközi szervezet. Az IMF és az IBRD formálisan az ENSZ szakosított szervezeteihez tartozik, de tevékenységük kezdetén elutasították az ENSZ koordináló és vezető szerepét, pénzügyi forrásaik teljes függetlenségére hivatkozva.

E két struktúra létrehozását a Külkapcsolatok Tanácsa kezdeményezte, amely az egyik legbefolyásosabb féltitkos szervezet, amely hagyományosan a mondialista projekt megvalósításához kapcsolódik.

Az ilyen struktúrák létrehozásának feladata a második világháború végéhez és a gyarmati rendszer összeomlásához közeledett. Aktuálissá vált a háború utáni nemzetközi monetáris és pénzügyi rendszer kialakításának kérdése, valamint a megfelelő nemzetközi intézmények, különösen egy államközi szervezet létrehozása, amely az országok közötti valuta- és elszámolási kapcsolatokat hivatott szabályozni. Az amerikai bankárok különösen kitartóak voltak ebben.

A valuta- és elszámolási kapcsolatok „szabályozására” speciális testület létrehozásának terveit az Egyesült Államok és Nagy-Britannia dolgozta ki. Az amerikai tervben javasolták egy "Egyesült Nemzetek Stabilizációs Alapjának" létrehozását, amelynek tagállamainak kötelezettséget kell vállalniuk arra vonatkozóan, hogy az Alap hozzájárulása nélkül nem változtatják meg valutáik árfolyamát és paritását. aranyat és speciális monetáris egységet, ne szabjon devizakorlátozást az aktuális műveletekre, és ne kössön kétoldalú ("diszkriminatív") elszámolási és fizetési megállapodásokat. Az Alap viszont rövid lejáratú devizahiteleket nyújtana számukra a folyó fizetési mérleg hiányának fedezésére.

Ez a terv előnyös volt az Egyesült Államoknak – egy gazdaságilag erős hatalomnak, amely más országokhoz képest magasabb az áruk versenyképességével, és akkoriban stabil, aktív fizetési mérleggel.

Egy alternatív angol terv, amelyet a híres közgazdász, J. M. Keynes dolgozott ki, egy "nemzetközi klíringunió" létrehozását irányozta elő - egy hitel- és elszámolási központot, amelynek célja a nemzetközi elszámolások lebonyolítása egy speciális szupranacionális valuta ("bancor") segítségével. fizetési mérleg, különösen az Egyesült Államok és az összes többi állam között. Ennek az uniónak a keretében meg kellett volna őriznie a zárt valutacsoportokat, különösen a font zónát. A terv célja, hogy megőrizze Nagy-Britannia pozícióját a Brit Birodalom országaiban, monetáris és pénzügyi pozícióinak megerősítése volt, nagyrészt az amerikai pénzügyi források rovására, és minimális engedményeket az Egyesült Államok uralkodói köreinek monetáris politika.

Mindkét tervet mérlegelték az Egyesült Nemzetek Monetáris és Pénzügyi Konferenciáján, amelyet Bretton Woodsban (USA) tartottak 1944. július 1. és július 22. között. A konferencián 44 állam képviselői vettek részt. A konferencián kibontakozó küzdelem Nagy-Britannia vereségével végződött.

A konferencia záró aktusa a Nemzetközi Valutaalapról és a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bankról szóló szerződéses alapszabályt (charta) foglalta magában. 1945. december 27. Hivatalosan hatályba lépett a Nemzetközi Valutaalapról szóló szerződés. A gyakorlatban az IMF 1947. március 1-jén kezdte meg működését.

Ennek a kormányzat feletti szervezetnek a létrehozásához a pénzt J. P. Morgan, J. D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff és más „nemzetközi bankárok” kapták.

A Szovjetunió részt vett a Bretton Woods-i konferencián, de nem ratifikálta az IMF-ről szóló egyezményt.

Az IMF tevékenysége

Az IMF hivatott szabályozni a tagállamok monetáris és hitelviszonyait, valamint rövid- és középlejáratú devizahiteleket nyújtani. A Nemzetközi Valutaalap hiteleinek nagy részét amerikai dollárban nyújtja. Fennállása során az IMF a nemzetközi monetáris és pénzügyi kapcsolatok fő szupranacionális testületévé vált. Az IMF vezető testületeinek székhelye Washington (USA). Ez meglehetősen szimbolikus – a jövőben látni fogjuk, hogy az IMF-et szinte teljes egészében az Egyesült Államok és a nyugati szövetség országai, ennek megfelelően gazdálkodási és működési szempontból az FRS irányítja. Nem véletlen tehát, hogy az IMF tevékenységének valódi hasznát ezek a szereplők, és mindenekelőtt a fent említett „kedvezményezettek klubja” is megkapják.

Az IMF hivatalos céljai a következők:

• „a nemzetközi együttműködés elősegítése a monetáris és pénzügyi szférában”;
• „elősegíteni a nemzetközi kereskedelem bővülését és kiegyensúlyozott növekedését” a termelő erőforrások fejlesztése, a tagállamok magas szintű foglalkoztatása és reáljövedelme elérése érdekében;
• „a valuták stabilitásának biztosítása, a tagállamok közötti rendezett monetáris kapcsolatok fenntartása és a valuták leértékelődésének megakadályozása a versenyelőnyök megszerzése érdekében”;
• segíti a tagországok közötti többoldalú elszámolási rendszer kialakítását, valamint a devizakorlátozások felszámolását;
• ideiglenes devizaforrásokat biztosítanak a tagállamoknak, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy „kiigazítsák fizetési mérlegük egyensúlyhiányait”.

Az IMF tevékenységének eredményeit a története során jellemző tények alapján azonban egy más, valós kép rekonstruálható céljairól. Megint lehetővé teszik, hogy a globális pénzkivágás rendszeréről beszéljünk a Világ Valutaalapot irányító kisebbség javára.

2011. május 25-én 187 állam tagja az IMF-nek. Minden ország rendelkezik SDR-ben kifejezett kvótával. A kvóta meghatározza a tőkejegyzések mértékét, az alap forrásainak felhasználási lehetőségeit és a tagállam által a következő felosztáskor kapott SDR-ek összegét. A Nemzetközi Valutaalap tőkéje megalakulása óta folyamatosan nőtt, különösen gyorsan nőtt a gazdaságilag legfejlettebb tagországok kvótái (6.3. ábra).

Az IMF legnagyobb kvótái az USA (42122,4 millió SDR), Japán (15628,5 millió SDR) és Németország (14565,5 millió SDR), a legkisebb – Tuvalu (1,8 millió SDR). Az IMF a "súlyozott" szavazatszám elvét alkalmazza, amikor a döntéseket nem egyenlő szavazattöbbséggel, hanem a legnagyobb "adományozók" hozzák meg (6.4. ábra).

Az Egyesült Államok és a nyugati szövetség országai együttesen a szavazatok több mint 50%-ával rendelkeznek Kínával, Indiával, Oroszországgal, latin-amerikai vagy iszlám országokkal szemben. Amiből nyilvánvaló, hogy az előbbieknek van monopóliuma a döntéshozatalban, vagyis az IMF-et a Fed-hez hasonlóan ezek az országok irányítják. Amikor kritikus stratégiai kérdéseket vetnek fel, beleértve magának az IMF-nek a reformját, csak az Egyesült Államoknak van vétójoga.

Az Egyesült Államok a többi fejlett országgal együtt egyszerű szavazattöbbséggel rendelkezik az IMF-ben. Az elmúlt 65 évben Európa országai és más gazdaságilag virágzó országok mindig szolidaritásukat fejezték ki az Egyesült Államokkal. Így világossá válik, hogy az IMF kinek az érdekében működik, és kik által valósítja meg geopolitikai céljait.

Az IMF/az IMF-tagok alapszabályának (Charta) követelményei

Az IMF-hez való csatlakozás szükségszerűen megköveteli az országtól a külgazdasági kapcsolataira vonatkozó szabályok betartását. Az Alapszabály rögzíti a tagállamok egyetemes kötelezettségeit. Az IMF törvényi követelményei elsősorban a külgazdasági tevékenység, ezen belül is a monetáris és pénzügyi szféra liberalizálását célozzák. Nyilvánvaló, hogy a fejlődő országok külső gazdaságainak liberalizációja óriási előnyöket biztosít a gazdaságilag fejlett országoknak, piacot nyitva versenyképesebb termékeik számára. Ugyanakkor a rendszerint protekcionista intézkedésekre szoruló fejlődő országok gazdaságai súlyos veszteségeket szenvednek el, egész iparágak (nem a nyersanyagértékesítéssel kapcsolatban) válnak hatástalanná és halnak meg. A 7.3 szakaszban a statisztikai általánosítás lehetővé teszi az ilyen eredmények megtekintését.

A Charta előírja a tagállamoknak, hogy szüntessék meg a valutakorlátozásokat és tartsák fenn a nemzeti valuták konvertibilitását. A VIII. cikk tartalmazza a tagállamok azon kötelezettségét, hogy az alap hozzájárulása nélkül ne szabjanak korlátozásokat a fizetési mérleg folyó műveleteire vonatkozóan a kifizetések teljesítésére, továbbá tartózkodjanak a diszkriminatív cseremegállapodásokban való részvételtől, és ne folyamodjanak többszörös fizetési gyakorlathoz. árfolyamok.

Ha 1978-ban 46 ország (az IMF-tagok 1/3-a) vállalt kötelezettséget a VIII. cikk értelmében a devizakorlátozások megakadályozására, akkor 2004 áprilisában már 158 ország volt (a tagok több mint 4/5-e).

Emellett az IMF alapokmánya kötelezi a tagországokat, hogy működjenek együtt az alappal az árfolyam-politika lebonyolításában. Bár a jamaicai charta-módosítások lehetőséget adtak az országoknak, hogy bármilyen árfolyamrendszert válasszanak, a gyakorlatban az IMF intézkedéseket tesz a vezető valuták lebegő árfolyamának megállapítására és a fejlődő országok valutáinak azokhoz (elsősorban az USA-dollárhoz) való kapcsolására. , valutatanácsi rendszert vezet be. ). Érdekes megjegyezni, hogy Kína 2008-as visszatérése a rögzített árfolyamhoz (6.5. ábra), amely az IMF-nek komoly nemtetszését váltotta ki, az egyik magyarázata annak, hogy a globális pénzügyi és gazdasági válság valójában miért nem érintette Kínát.

Oroszország „válságellenes” pénzügyi-gazdasági politikájában az IMF utasításait követte, és a válság orosz gazdaságra gyakorolt ​​hatása nemcsak a világ összehasonlítható országaihoz képest, de még a legsúlyosabbnak bizonyult. a világ országainak túlnyomó többségéhez képest.

Az IMF folyamatosan "szigorú felügyeletet" gyakorol a tagországok makrogazdasági és monetáris politikájára, valamint a világgazdaság helyzetére.

Ennek érdekében rendszeres (általában éves) egyeztetéseket folytatnak a tagországok kormányszerveivel árfolyampolitikájukról. Ugyanakkor a tagállamok kötelesek egyeztetni az IMF-fel makrogazdasági és strukturális politikai kérdésekben. A hagyományos felügyeleti célok (makrogazdasági egyensúlyhiányok felszámolása, infláció csökkentése, piaci reformok végrehajtása) mellett az IMF a Szovjetunió összeomlása után nagyobb figyelmet kezdett fordítani a tagországok strukturális és intézményi változásaira. Ez pedig már megkérdőjelezi a „felügyeletnek” alávetett államok politikai szuverenitását. A Nemzetközi Valutaalap felépítését az ábra mutatja. 6.6.

Az IMF legmagasabb irányító testülete a kormányzótanács, amelyben minden tagországot egy kormányzó (általában pénzügyminiszterek vagy központi bankárok) és helyettese képvisel.

A Tanács feladata az IMF tevékenységének kulcskérdései: az alapszabály módosítása, a tagországok felvétele és kizárása, a tőkerészesedés meghatározása és felülvizsgálata, valamint az ügyvezető igazgatók megválasztása. A kormányzók általában évente egyszer üléseznek, de bármikor találkozhatnak és szavazhatnak levélben.

A Kormányzótanács számos hatáskörét az Igazgatóságra, azaz az Igazgatóságra ruházza át, amely az IMF ügyeinek intézéséért felelős, amely politikai, működési és adminisztratív ügyek széles körét foglalja magában, különösen a tagországoknak nyújtott hitelezést. és felügyeli politikájukat az árfolyam területén.

1992 óta 24 ügyvezető igazgató képviselteti magát az igazgatóságban. Jelenleg a 24 ügyvezető igazgató közül 5 (21%) rendelkezik amerikai végzettséggel. Az IMF Igazgatósága öt évre választja meg az ügyvezető igazgatót, aki az Alap személyzetét vezeti és az Igazgatóság elnöke. Az IMF felső vezetésének 32 képviselője közül 16-an (50%) az Egyesült Államokban tanultak, 1 fő transznacionális vállalatnál dolgozott, 1 fő amerikai egyetemen tanított.

Az IMF ügyvezető igazgatója informális megállapodások szerint mindig európai, első helyettese pedig mindig amerikai.

Az IMF szerepe

Az IMF két célból nyújt devizahitelt a tagországoknak: egyrészt a fizetési mérleg hiányának fedezésére, vagyis tulajdonképpen a hivatalos devizatartalékok feltöltésére; másodszor, a makrogazdasági stabilizáció és a gazdaság szerkezetátalakításának támogatása, és ezáltal - az államháztartási kiadások hitelezése.

Egy ország, akinek devizavásárlásra van szüksége, vagy devizát vagy SDR-t vesz fel kölcsön, hazai valutában egyenértékű összegért cserébe, amelyet az IMF jegybankjában, mint letétkezelőnél vezetett számláján jóváírnak. Ugyanakkor az IMF, amint megjegyeztük, főként amerikai dollárban nyújt hiteleket.

Tevékenységének első két évtizedében (1947-1966) az IMF többet kölcsönzött a fejlett országoknak, amely a hitelek összegének 56,4%-át tette ki (ebből az Egyesült Királyság által kapott források 41,5%-a). Az 1970-es évek óta Az IMF tevékenységét a fejlődő országok hitelezésére összpontosította (6.7. ábra).

Érdekes megjegyezni azt az időkorlátot (az 1970-es évek vége), amely után a világ neo-gyarmati rendszere kezdett aktívan kialakulni, felváltva az összeomlott gyarmati rendszert. Az IMF-források terhére történő hitelezés főbb mechanizmusai a következők.

tartalékrészvény. A deviza első "adagját", amelyet egy tagállam a kvóta 25%-án belül megvásárolhat az IMF-től, a jamaicai megállapodás előtt "aranynak", 1978 óta pedig tartalékrészvénynek (tartalékrészletnek) nevezték.

hitel részvények. A devizában lévő pénzeszközöket, amelyeket a tagállam a tartalékrészesedésen felül szerezhet meg, négy hitelrészesedésre vagy részletre (hitelrészletre) osztják, amelyek mindegyike a kvóta 25%-át teszi ki. A tagországok IMF-hitelforrásokhoz való hozzáférése a hitelrészesedés keretein belül korlátozott: az ország valutája az IMF eszközeiben nem haladhatja meg a kvótájának 200%-át (beleértve az előfizetéssel fizetett kvóta 75%-át). A maximális hitelösszeg, amelyet egy ország az IMF-től kaphat a tartalék és a hitelrészesedés eredményeként, a kvóta 125%-a.

Készenléti készenléti megállapodások. Ezt a mechanizmust 1952 óta alkalmazzák. Ez a kölcsönnyújtási gyakorlat egy hitelkeret megnyitása. Az 1950-es évek óta és egészen az 1970-es évek közepéig. a készenléti hitelszerződések futamideje legfeljebb egy év volt, 1977-től 18 hónapig, később a fizetési mérleg hiányának növekedése miatt 3 évig.

Kibővített alapkeret 1974 óta használják. Ez a lehetőség még hosszabb futamidőre (3-4 évre) nyújt nagyobb összegű hitelt. A készenléti kölcsönök és a kiterjesztett hitelek – a globális pénzügyi és gazdasági válság előtti leggyakoribb hitelmechanizmusok – igénybevétele azzal jár, hogy a hitelfelvevő állam teljesít bizonyos feltételeket, amelyek megkövetelik bizonyos pénzügyi és gazdasági (és gyakran politikai) végrehajtását. ) intézkedéseket. Ugyanakkor a feltételek merevsége növekszik, ahogy az egyik hitelrészesedésről a másikra lép. A hitelfelvétel előtt bizonyos feltételeknek teljesülniük kell.

Ha az IMF úgy ítéli meg, hogy egy ország "az alap céljaival ellentétes" hitelt vesz igénybe, nem teljesíti a támasztott követelményeket, korlátozhatja további hitelezését, megtagadhatja a következő hitelrészlet nyújtását. Ez a mechanizmus lehetővé teszi az IMF számára, hogy hatékonyan kezelje a hitelt felvevő országot.

A megállapított időszak lejárta után a hitelfelvevő állam köteles az adósságot visszafizetni (a nemzeti valutát „megvásárolni” az Alapból) úgy, hogy a pénzeszközöket SDR-ben vagy devizában visszaadja neki. A készenléti hitelek törlesztése 3 év és 3 hónap - az egyes részletek kézhezvételétől számított 5 éven belül, meghosszabbított hitelezés esetén - 4,5-10 éven belül történik. Az IMF tőkéje forgalmának felgyorsítása érdekében az adósok által felvett hitelek gyorsabb törlesztését „bátorítja”.

A standard konstrukciókon kívül az IMF speciális hitellehetőségekkel is rendelkezik. A hitelek céljaiban, feltételeiben és költségében különböznek egymástól. A speciális hitelezési lehetőségek a következők: Kompenzációs hitelkonstrukció, CFF (kompenzációs hitelezési lehetőség, CFF), olyan országok hitelezésére szolgál, amelyek fizetésimérleg-hiányát rajtuk kívül álló átmeneti és külső okok okozzák. A kiegészítő tartalékkeretet (SRF) 1997 decemberében vezették be, hogy pénzeszközöket biztosítsanak azoknak a tagországoknak, amelyek fizetési mérlegükkel „kivételes nehézségekkel” küzdenek, és a valutába vetett bizalom hirtelen elvesztése miatt égetően szükségük van a rövid lejáratú hitelezés kiterjesztésére. a tőke elmenekülését okozza az országból és az arany- és devizatartalékok meredek csökkenését. Feltételezhető, hogy ezt a hitelt olyan esetekben kell nyújtani, amikor a tőkekiáramlás potenciális veszélyt jelenthet az egész globális monetáris rendszerre.

A sürgősségi segítségnyújtás célja a kiszámíthatatlan természeti katasztrófák (1962 óta) és a polgári zavargások vagy katonai-politikai konfliktusok (1995 óta) miatti válságok által okozott fizetési mérleg hiányának leküzdése. A sürgősségi finanszírozási mechanizmus, az EFM (1995 óta) olyan eljárások összessége, amelyek biztosítják az alap gyorsított hitelnyújtását a tagországoknak nemzetközi rendezések vészhelyzeti válsága esetén, amely azonnali IMF-támogatást igényel.

A kereskedelmi integrációs mechanizmust (TIM) 2004 áprilisában hozták létre, válaszul a Kereskedelmi Világszervezet dohai fordulója keretében a nemzetközi kereskedelem liberalizációjának további kiterjesztésére vonatkozó tárgyalások eredményeinek esetleges átmeneti negatív következményeire számos fejlődő ország számára. Ennek a mechanizmusnak az a célja, hogy pénzügyi támogatást nyújtson azoknak az országoknak, amelyek fizetési mérlege a más országok kereskedelmi politikáinak liberalizációja érdekében hozott intézkedések miatt romlik. Az IPTI azonban nem egy független hitelmechanizmus a szó legigazibb értelmében, hanem egy bizonyos politikai beállítottság.

Az IMF többcélú hiteleinek ilyen széles képviselete azt jelzi, hogy az alap szinte minden helyzetben kínálja eszközeit a hitelt felvevő országoknak.

A legszegényebb (az egy főre jutó GDP-vel egy meghatározott küszöb alatti) országok számára, amelyek nem tudják fizetni a hagyományos hitelek kamatait, az IMF kedvezményes „segélyt” nyújt annak ellenére, hogy a kedvezményes hitelek aránya a teljes IMF-hitelezésen belül rendkívül kicsi (6.8. ábra). ).

Emellett az IMF által "bónuszként" nyújtott implicit fizetőképességi garancia a kölcsönnel együtt a nemzetközi színtér gazdaságilag erősebb szereplőire is kiterjed. Egy kis IMF-hitel is megkönnyíti az ország kijutását a világhitel-tőkepiacra, segít hitelhez jutni a fejlett országok kormányaitól, a jegybankoktól, a Világbank-csoporttól, a Nemzetközi Fizetések Bankjától, valamint magán kereskedelmi bankoktól. Ezzel szemben az, hogy az IMF megtagadja az ország hiteltámogatását, bezárja a hozzáférést a kölcsöntőkepiachoz. Ilyen körülmények között az országok egyszerűen kénytelenek az IMF-hez fordulni, még akkor is, ha megértik, hogy az IMF által felállított feltételek siralmas nemzetgazdasági következményekkel járnak.

ábrán. A 6.8. ábra azt is mutatja, hogy tevékenységének kezdetén az IMF mint hitelező meglehetősen szerény szerepet játszott. Az 1970-es évek óta azonban hitelezési tevékenysége jelentősen bővült.

Hitelfeltételek

Az Alap által a tagállamoknak nyújtott hitelek bizonyos politikai és gazdasági feltételek teljesítéséhez kötődnek. Ezt az eljárást a kölcsönök "feltételességének" nevezték. Ezt a gyakorlatot az IMF hivatalosan azzal indokolja, hogy biztosak kell lenniük abban, hogy a hitelfelvevő országok képesek lesznek törleszteni adósságaikat, biztosítva az Alap forrásainak zavartalan forgalmát. Valójában létrejött egy mechanizmus a kölcsönt felvevő államok külső kezelésére.

Mivel az IMF-et a monetarista, tágabb értelemben neoliberális elméleti nézetek uralják, „gyakorlati” stabilizációs programjai általában a kormányzati kiadások csökkentését tartalmazzák, beleértve a szociális célokat, az élelmiszerek, fogyasztási cikkek és szolgáltatások állami támogatásának megszüntetését vagy csökkentését (ami magasabb árakhoz vezet). ezekre az árukra), a személyi jövedelemadók emelése (egyidejűleg a vállalkozási adók csökkentése), a növekedés megfékezése vagy a bérek „befagyasztása”, a diszkontráták emelése, a beruházási hitelezés korlátozása, a külgazdasági kapcsolatok liberalizálása, a nemzeti valuta leértékelése, majd az importtermékek felértékelődése, stb.

Az 1980-as években kialakult a gazdaságpolitika fogalma, amely ma az IMF-hitelek elnyerésének feltételeinek tartalma. vezető közgazdászok és üzleti körök körében az Egyesült Államokban, valamint más nyugati országokban, és a "Washingtoni konszenzus" néven ismert.

Olyan szerkezeti változásokat jelent a gazdasági rendszerekben, mint a vállalkozások privatizációja, a piaci árképzés bevezetése, a külgazdasági tevékenység liberalizációja. Az IMF a gazdaság kiegyensúlyozatlanságának, a hitelfelvevő országok nemzetközi elszámolásainak kiegyensúlyozatlanságának fő (ha nem az egyetlen) okát az ország aggregált effektív kereslettöbbletében látja, amelyet elsősorban az államháztartási hiány és a pénz túlzott bővülése okoz. kínálat.

Az IMF-programok végrehajtása leggyakrabban a beruházások visszafogásához, a gazdasági növekedés lassulásához, a társadalmi problémák súlyosbodásához vezet. Ennek oka a reálbérek és az életszínvonal csökkenése, a munkanélküliség növekedése, a jövedelmek újraelosztása a gazdagok javára a lakosság kevésbé tehetős csoportjainak rovására, valamint a vagyoni differenciálódás növekedése.

Ami a volt szocialista államokat illeti, makrogazdasági problémáik megoldásának az IMF szemszögéből az intézményi és strukturális hiányosságok akadályozzák, ezért a hitelnyújtás során az alap a hosszú távú strukturális megoldások megvalósítására összpontosítja igényeit. gazdasági és politikai rendszerükben bekövetkezett változások.

Az IMF nagyon ideologikus politikát folytat. Valójában a nemzetgazdaságok szerkezetátalakítását és a globális spekulatív tőkeáramlásokba való bevonását finanszírozza, i.e. „kötődésük” a globális pénzügyi metropoliszhoz.

A hitelműveletek bővülésével az 1980-as években. Az IMF feltételrendszerük szigorítására irányult. Ekkor, az 1990-es években terjedt el a strukturális feltételek alkalmazása az IMF-programokban. jelentősen megnőtt.

Nem meglepő, hogy az IMF ajánlásai a fogadó országoknak a legtöbb esetben egyenesen ellentétesek a fejlett országok anticiklikus intézkedéseket alkalmazó válságellenes politikájával (6.1. táblázat) - az ottani háztartások és vállalkozások keresletcsökkenése kompenzálják a megnövekedett állami kiadások (juttatások, támogatások stb.) n) a költségvetési hiány növelésével és az államadósság növelésével. A 2008-as pénzügyi és gazdasági világválság közepette az IMF az Egyesült Államokban, az EU-ban és Kínában is támogatott egy ilyen politikát, de más „gyógyszert” írt fel „betegeinek”. "A 41 IMF mentőmegállapodás közül 31 prociklikus, azaz szigorúbb monetáris vagy fiskális politika" - áll a washingtoni székhelyű Gazdasági és Politikai Kutatóközpont jelentésében.

Ez a kettős mérce mindig is létezett, és sokszor vezetett nagyszabású válságokhoz a fejlődő országokban. Az IMF ajánlásainak alkalmazása a világközösség fejlődésének monopoláris modelljének kialakítására irányul.

Az IMF szerepe a nemzetközi monetáris és pénzügyi kapcsolatok szabályozásában

Az IMF időszakonként módosítja a világ monetáris rendszerét. Először is, az IMF a Nyugat által az Egyesült Államok által az arany demonetizálására és a globális monetáris rendszerben betöltött szerepének gyengítésére elfogadott politika karmestereként működött. Kezdetben az IMF alapszabálya fontos helyet biztosított az aranynak likvid forrásai között. Az első lépés az aranynak a háború utáni nemzetközi monetáris mechanizmusból való kivonása felé az volt, hogy az Egyesült Államok 1971 augusztusában beszüntette az arany értékesítését más országok hatóságainak tulajdonában lévő dollárért. 1978-ban az IMF alapokmányát úgy módosították, hogy megtiltsák a tagországoknak, hogy az aranyat valutáik értékének kifejezési eszközeként használják; ezzel egy időben az arany hivatalos dollárárát és az SDR-egység aranytartalmát eltörölték.

A Nemzetközi Valutaalap vezető szerepet játszott a transznacionális vállalatok és bankok befolyásának kiterjesztésében az átmeneti és fejlődő gazdaságú országokban. Feltéve, hogy ezek az országok az 1990-es években. Az IMF kölcsönforrásai nagymértékben hozzájárultak a transznacionális vállalatok és bankok tevékenységének aktiválásához ezekben az országokban.

A pénzügyi piacok globalizációs folyamatával összefüggésben az ügyvezető testület 1997-ben kezdeményezte az IMF alapszabályának új módosításainak kidolgozását annak érdekében, hogy a tőkemozgások liberalizációja az IMF sajátos céljává váljon, bekerüljön a hatáskörébe. hatáskörébe tartozik, azaz kiterjeszteni rájuk a devizakorlátozások eltörlésének követelményét. Az IMF Ideiglenes Bizottsága 1997. szeptember 21-i hongkongi ülésén külön nyilatkozatot fogadott el a tőkemozgások liberalizációjáról, amelyben felszólította az igazgatóságot, hogy gyorsítsa fel a módosításokkal kapcsolatos munkát annak érdekében, hogy "új fejezetet adjon a Brettonnak Woods-i megállapodás." A világvaluta alakulása és a pénzügyi válságok azonban 1997-1998. lelassította ezt a folyamatot. Néhány ország tőkeszabályozás bevezetésére kényszerült. Mindazonáltal az IMF fenntartja az elvi megközelítést a nemzetközi tőkemozgásra vonatkozó korlátozások felszámolása terén.

A 2008-as globális pénzügyi válság okainak elemzése kapcsán fontos megjegyezni azt is, hogy a Nemzetközi Valutaalap viszonylag nemrég (1999 óta) arra a következtetésre jutott, hogy szükség van a felelősségi kör kiterjesztésére. a világ pénzügyi piacai és pénzügyi rendszerei működésének szférájába.

Az IMF nemzetközi pénzügyi kapcsolatok szabályozási szándékának megjelenése változást okozott szervezeti felépítésében. Először 1999 szeptemberében megalakult a Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság, amely az IMF stratégiai tervezésének állandó testülete lett a világ monetáris és pénzügyi rendszerének működésével kapcsolatos kérdésekben.

1999-ben az IMF és a Világbank közös pénzügyi szektorértékelési programot (FSAP) fogadott el, hogy a tagországok számára eszközt biztosítson pénzügyi rendszereik állapotának felméréséhez.

2001-ben megalakult a Nemzetközi Tőkepiaci Osztály. 2006 júniusában megalakult az Egyesült Monetáris Rendszerek és Tőkepiaci Osztály (MSCMD). Kevesebb, mint 10 év telt el azóta, hogy a globális pénzügyi szektort az IMF hatáskörébe vonták, és "szabályozásának" kezdetétől, amikor a történelem legmasszívabb globális pénzügyi válsága robbant ki.

Az IMF és a 2008-as globális pénzügyi és gazdasági válság

Lehetetlen nem megjegyezni egy alapvető pontot. 2007-ben a világ legnagyobb pénzintézete mély válságba került. Akkoriban gyakorlatilag senki nem vett fel hitelt és nem fejezte ki óhaját az IMF-től. Ráadásul még azok az országok is, amelyek korábban hitelhez jutottak, igyekeztek minél előbb megszabadulni ettől a pénzügyi tehertől. Ennek eredményeként a rendes fennálló hitelek nagysága a 21. század rekordjára esett. márka - kevesebb, mint 10 milliárd SDR (6.9. ábra).

A világközösség – az Egyesült Államok és más gazdaságilag fejlett országok által képviselt IMF-tevékenység kedvezményezettjei kivételével – valójában feladta az IMF-mechanizmust. És akkor történt valami. Ugyanis kitört a globális pénzügyi és gazdasági válság. A válság előtt a nullához közelítő új hitelkonstrukciók száma az alap történetében példátlan mértékben nőtt (6.10. ábra).

A 2008-ban kezdődött válság szó szerint megmentette az IMF-et az összeomlástól. Ez véletlen egybeesés? Így vagy úgy, de a 2008-as globális pénzügyi és gazdasági válság rendkívül előnyös volt a Nemzetközi Valutaalapnak, tehát azoknak az országoknak, amelyek érdekében működik.

A 2008-as világválság után világossá vált, hogy az IMF-et meg kell reformálni. 2010 elejére a globális pénzügyi rendszer teljes vesztesége meghaladta a 4 billió dollárt (a világ bruttó termékének kb. 12%-át), amelynek kétharmada amerikai bankok rossz eszközeiben keletkezik.

Milyen irányba haladt a reform? Először is, az IMF megháromszorozta forrásait. A 2009. áprilisi londoni G20-csúcs óta az IMF hatalmas további 500 milliárd dolláros hiteltartalékot biztosított a már meglévő 250 milliárd dolláron felül, bár segélyprogramokra kevesebb mint 100 milliárd dollárt használ fel. világossá válik, hogy az IMF még nagyobb felhatalmazást akar felvállalni a világgazdaság és pénzügyek irányítására.

A tendencia az, hogy az IMF-et fokozatosan makrogazdaságpolitikai felügyeleti szervvé alakítják a világ szinte minden országában. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen „reform” körülményei között új világválságok elkerülhetetlenek.

A monográfia e fejezetében M.V. értekezésének anyaga. Deeva.

IMF, vagy a Világ Valutaalap- Ez az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) által létrehozott speciális intézmény, amely hozzájárul a nemzetközi gazdasági és pénzügyi együttműködés javításához, valamint a devizakapcsolatok stabilitásának szabályozásához.

Emellett az IMF érdekelt a kereskedelem fejlesztésében, az általános foglalkoztatásban, valamint az országok lakosságának életszínvonalának javításában.

Ezt a struktúrát a szervezethez tartozó 188 ország kezeli. Annak ellenére, hogy az Alapot az ENSZ egyik részlegeként hozta létre, külön működik, külön Alapokmánya, gazdálkodási és pénzügyi rendszere van.

Az Alap alapításának és fejlődésének története

1944-ben a Bretton Woods-ban, New Hampshire-ben (USA) tartott konferenciák egyikén egy 44 országból álló bizottság döntött az IMF létrehozásáról. Megjelenésének előfeltételei a következő problémás kérdések voltak:

• kedvező "talaj" kialakítása a nemzetközi együttműködéshez a világszíntéren;
• az ismételt leértékelés veszélye;
• a világ monetáris rendszerének „újjáélesztése” a második világháború következményeiből;
• és mások.

Az alapot azonban hivatalosan csak 1945-ben hozták létre. Létrehozásakor 29 ország vett részt. Az IMF az egyik ezen a konferencián létrehozott nemzetközi pénzügyi intézmény lett.

A másik a Világbank volt, amelynek tevékenységi köre némileg eltér az Alap munkaterületeitől. De ez a két rendszer sikeresen kölcsönhatásba lép egymással, és a legmagasabb szinten is segíti egymást különféle problémák megoldásában.

Az IMF céljai és célkitűzései

Az IMF létrehozásakor a következő tevékenységi célokat határozta meg:

• országok közötti együttműködés fejlesztése a nemzetközi pénzügyek terén;
• a nemzetközi kereskedelem ösztönzése;
• a devizakapcsolatok stabilitása feletti ellenőrzés;
• részvétel az egyetemes elszámolási rendszer kialakításában;
• kölcsönös segítségnyújtás az IMF-tagországok között a nehéz anyagi helyzetben lévők számára (a pénzügyi segítségnyújtás feltételeinek garantált teljesítésével).

Az alap legfontosabb feladata az országok egymás közötti monetáris és pénzügyi interakcióinak egyensúlyának szabályozása, valamint a válságok kialakulásának előfeltételeinek megelőzése, az infláció és a devizapiaci helyzet szabályozása.

Az elmúlt évek pénzügyi válságainak vizsgálata azt mutatja, hogy az országok ilyen helyzetben függővé válnak egymástól, és az egyik ország különböző iparágainak problémái befolyásolhatják egy másik ország ágazatának állapotát, vagy negatívan befolyásolhatják a helyzetet. mint egész.

Az IMF ebben az esetben felügyeletet és ellenőrzést gyakorol, valamint időben pénzügyi segítséget is nyújt, amely lehetővé teszi az országok számára a szükséges gazdaság- és monetáris politikák végrehajtását.

Az IMF irányító testületei

Az IMF a világ általános gazdasági helyzetében bekövetkezett változások hatására fejlődött, így az irányítási struktúra javítása fokozatosan ment végbe.

Tehát az IMF modern irányítását a következő szervek képviselik:

• A rendszer csúcsa a kormányzótanács, amely minden részt vevő ország két-két képviselőjéből áll: a kormányzóból és a helyetteséből. Ez az irányító testület évente egyszer ülésezik az IMF és a Világbank éves találkozóján;
• A rendszer következő láncszemét a Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság (IMFC) képviseli, amely 24 képviselőből áll, akik évente kétszer üléseznek;
• Az IMF Igazgatósága, amelyet országonként egy-egy résztvevő képvisel, naponta működik és látja el feladatait az Alap washingtoni központjában.

A fent leírt irányítási rendszert 1992-ben hagyták jóvá, amikor a Szovjetunió egykori tagjai csatlakoztak az IMF-hez, jelentősen megnövelve az alap résztvevőinek számát.

Az IMF felépítése

Az öt legnagyobb ország (Nagy-Britannia, Franciaország, Japán, USA, Németország) jelöl ki ügyvezető igazgatót, a maradék 19 ország pedig a többit.

A pénztár első embere egyidejűleg a pénztár állományvezetője és az igazgatóság elnöke, 4 helyettese van, akit a tanács nevez ki 5 évre.

A vezetők ugyanakkor jelölteket állíthatnak erre a posztra, vagy önjelölhetnek.

Fő hitelezési mechanizmusok

Az évek során az IMF több, a gyakorlatban is kipróbált hitelezési módszert dolgozott ki.

Mindegyik alkalmas egy bizonyos pénzügyi és gazdasági szintre, és megfelelőt is biztosít befolyás rajta:

• Nem kedvezményes hitelezés;
• Készenléti hitel (SBA);
• Rugalmas hitelkeret (FCL);
• Megelőző támogatási és likviditási vonal (PLL);
• Extended Credit Facility (EFF);
• Gyorsfinanszírozási eszköz (RFI);
• Kedvezményes hitelezés.

Résztvevő országok

1945-ben az IMF 29 országból állt, de mára a számuk elérte a 188-at. Ebből 187 országot teljes egészében, egyet pedig részben (Koszovó) ismernek el az alap résztvevőiként. Az IMF-tagországok teljes listája nyilvánosan elérhető az interneten, az alapba való belépésük dátumával együtt.

Feltételek, amelyek alapján az országok hitelt kaphatnak az IMF-től:

• A hitelfelvétel fő feltétele az IMF-tagság;
• Kialakult vagy esetleges válsághelyzet, amelyben a fizetési mérleg finanszírozására nincs lehetőség.

Az alap által nyújtott hitel lehetővé teszi a válsághelyzet stabilizálását szolgáló intézkedések végrehajtását, a mérleg megerősítését és az állam egészének gazdasági helyzetének javítását szolgáló reformok végrehajtását. Ez garantált feltétele lesz egy ilyen kölcsön visszafizetésének.

Az Alap szerepe a világgazdaságban

A Nemzetközi Valutaalap óriási szerepet játszik a világgazdaságban, kiterjeszti a megavállalatok befolyási övezeteit a fejlődő gazdasággal és pénzügyi válsággal küzdő országokban, szabályozza a devizát és az államok makrogazdasági politikájának sok más aspektusát.

Az idő múlásával az alap fejlődése afelé halad, hogy számos ország pénzügyi és gazdaságpolitikáját ellenőrző nemzetközi testületté váljon. Elképzelhető, hogy a reformok válsághullámhoz vezetnek, de a hitelek számának többszörös növelésével csak az alap javára válnak.

IMF és Világbank – mi a különbség?

Annak ellenére, hogy az IMF és a Világbank nagyjából egy időben jött létre, és közös céljaik vannak, tevékenységükben jelentős különbségek vannak, amelyeket meg kell említeni:

• A Világbank az IMF-fel ellentétben az életszínvonal javításával foglalkozik a szállodaszektor hosszú távú finanszírozásával;
• Bármely rendezvény finanszírozása nemcsak a részt vevő országok költségére történik, hanem értékpapírok kibocsátásával is;
• Ezenkívül a Világbank a tudományágak és cselekvési spektrumok szélesebb körét fedi le, mint a Nemzetközi Valutaalap.

A jelentős különbségek ellenére az IMF és a Világbank aktívan együttműködik különböző területeken, például segíti a szegénységi küszöb alatti országokat, miközben közös üléseket tart és közösen elemzi válsághelyzetüket.

A Nemzetközi Valutaalapot (IMF) azért hozták létre, hogy fenntartsák a nemzetközi monetáris kapcsolatok stabilitását. Hivatalos feladatai az IMF Chartában rögzítettek a nemzetközi monetáris ügyekben való együttműködés, a valuták stabilizálásában, a valutakorlátozások felszámolásában és az országok közötti multilaterális elszámolási rendszer kialakításában való segítségnyújtás, a tagországok devizaforrásainak biztosítása az átmeneti egyensúlysérülések kiküszöbölésére. kifizetések. A 80-as évek elejétől. Az IMF közép- és hosszú lejáratú (7-10 évre szóló) kölcsönöket kezdett nyújtani a "gazdaság szerkezeti átalakítására" a radikális gazdasági és politikai reformokat végrehajtó tagországoknak.

Az IMF 1947 márciusában kezdte meg működését az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított testületeként. A központi iroda helyszínén, Washingtonban számos országban vannak fióktelepei és képviseleti irodái. Az IMF alapítói 44 ország, 1999-ben 182 állam volt a tagja.

Az irányító testületekben a szavazatok meghatározása a kvóták nagyságával összhangban történik. Minden országnak 250 szavazata van, plusz 1 szavazat a kvótájuk minden 100 000 SDR-jére. A döntések a szavazatok egyszerű szótöbbségével (legalább fele), a legfontosabb kérdésekben pedig kiemelt szótöbbséggel születnek (a szavazatok 85%-a stratégiai, 70%-a pedig operatív jellegű). Mivel a Nyugat vezető országai rendelkeznek a legtöbb kvótával az IMF-ben (az Egyesült Államok - 17,5%, Japán - 6,3, Németország - 6,1, Nagy-Britannia és Franciaország - egyenként 5,1, Olaszország - 3,3%), és általában 25 gazdaságilag fejlett államok - 62,8%, akkor ezek az országok saját érdekeik szerint irányítják és irányítják tevékenységét. Megjegyzendő, hogy az Egyesült Államok, valamint az EU-országok (30,3%) megvétózhatják az Alap kulcsfontosságú döntéseit, mivel azok elfogadásához minősített szavazattöbbség (85%) szükséges. A többi ország szerepe a döntéshozatalban csekély, tekintve jelentéktelen kvótáikat (Oroszország - 3,0%, Kína - 3,0%, Ukrajna - 0,69%).

Alaptőke Az IMF a tagországok befizetéseiből jön létre az egyes országokra megállapított kvóta szerint, amelyet az ország gazdasági potenciálja, valamint a világgazdaságban és a külkereskedelemben elfoglalt helye alapján határoznak meg.

A részvényeken kívül az IMF kölcsönforrásokat is bevon a hitelezési tevékenységének bővítésére. A hitelforrások feltöltésére az IMF a következő „mechanizmusokat” alkalmazza:

Kölcsönkeretszerződés;

új kölcsönszerződések;

hitelfelvétel az IMF tagországaitól.

1962-ben az Alap 10 gazdaságilag fejlett országgal (USA, Németország, Nagy-Britannia, Japán, Franciaország stb.) írt alá szerződést. Kölcsönkeretszerződés, amely az Alap részére rulírozó kölcsönök nyújtásáról rendelkezett. Ezt a megállapodást eredetileg 4 évre kötötték, majd 5 évente kezdték megújítani. A hitelkeretet kezdetben 6,5 milliárd CIIIA dollárban határozták meg, majd 1983-ban 17 milliárd SDR-re (23,3 milliárd USD) emelkedtek. A pénzügyi vészhelyzetek megoldása érdekében az IMF Igazgatósága (igazgatóság) kiterjesztette az Alap hitelfelvételi kapacitását azáltal, hogy 1997-ben új hitelmegállapodásokat hagyott jóvá, amelyek alapján az IMF akár 34 milliárd SDR-t (körülbelül 45 milliárd dollárt) vehet fel. Az IMF a központi bankoktól is kölcsönt kér (főleg Belgium, Szaúd-Arábia, Japán és más országok nemzeti bankjaitól kapott kölcsönt).

Az Alap pedig a hitelfeltételekkel kapott pénzeszközöket egy bizonyos időszakra, meghatározott százalékos fizetéssel biztosítja.

Az Alap tevékenységének legfontosabb iránya a hitelezési tevékenység. Az alapszabály szerint. Az IMF hiteleket nyújt a tagországoknak fizetési mérlegük egyensúlyának helyreállítása és az árfolyamok stabilizálása érdekében. Az IMF csak a tagországok hivatalos szerveivel folytat hitelezést: kincstárral, jegybankkal, stabilizációs alapokkal.

A külföldi valutára vagy SDR-re szoruló ország azokat az Alapból vásárolja meg helyi valutában egyenértékű összegért cserébe, amelyet az IMF-nek az adott ország központi bankjában vezetett számláján írnak jóvá. A kölcsön megállapított futamidejének lejárta után az ország köteles a fordított műveletet végrehajtani, azaz az Alapból a speciális számlán vezetett nemzeti valutát kiváltani és a kapott devizát vagy SDR-t visszaküldeni. Az ilyen kölcsönöket legfeljebb 3 évre, ritkábban -5 évre adják. A hitelek igénybevételéért az IMF a hitelösszeg 0,5%-ának megfelelő díjat és a hitel igénybevételéhez kamatot számít fel, melynek összege az adott időpontban hatályos piaci kamatlábak alapján kerül megállapításra (leggyakrabban évi 6-8%)). Ha az adós ország IMF birtokában lévő nemzeti valutáját bármely tagország megvásárolja, akkor ez az Alap felé fennálló tartozás visszafizetésének minősül.

Az Alap által nyújtott kölcsönök összege és azok megszerzésének lehetősége számos olyan feltételnek a hitelfelvevő ország általi teljesítéséhez kapcsolódik, amelyek nem mindig elfogadhatóak ezen országok számára.

IMF az 1950-es évek eleje óta. kezdett kötni a tagországokkal készenléti kölcsönszerződések vagy Készenléti megállapodások. Egy ilyen megállapodás értelmében a tagországnak joga van bármikor devizát kapni az IMF-től nemzeti valutáért cserébe, de az Alappal egyeztetett feltételek mellett.

A rajtuk kívülálló okokból gazdasági fejlődési nehézségekkel küzdő IMF-tagországok segítése, valamint kiterjedt gazdasági és társadalmi jellegű problémák megoldásának segítése. Az Alap számos speciális mechanizmust hozott létre, amelyek devizafeltételekkel biztosítanak forrásokat. Ezek tartalmazzák:

Kompenzációs és sürgősségi finanszírozási mechanizmus, amelynek forrásait az országot sújtó természeti katasztrófák, a világpiaci árak előre nem látható változásai és egyéb okok kapcsán osztják fel;

Finanszírozási mechanizmus a nemzetközi megállapodásokkal összhangban létrehozott nyersanyag-puffer (tartalék) készletekhez;

A külső adósságcsökkentést és -szolgálatot segítő pénzügyi támogatási eszköz, amely a külső adósságválságban szenvedő fejlődő országok számára biztosít forrásokat;

Strukturális Átalakítási Támogatási Eszköz, amely alapokat radikális gazdasági és politikai reformok révén piacgazdaságra átmenetben lévő országokba irányítja.

A jelenleg működő mechanizmusok mellett az IMF ideiglenes speciális alapokat hozott létre, amelyek célja a különböző okokból kialakult valutaválságok leküzdése volt (például olajalap - az olaj és olaj árának jelentős emelkedése miatti többletköltségek fedezésére). vagyonkezelői alap – a legszegényebb országok támogatására az IMF tartalékaiból származó arany eladásából származó bevételek terhére stb.).

Oroszország 1992-ben lett az IMF tagja. A kiosztott kvóta nagyságát (4,3 milliárd SDR, 3%) és a szavazatok számát (43,4 ezer, 2,9%) tekintve a 9. helyen végzett. Az elmúlt években Oroszország különféle típusú kölcsönöket kapott az Alapból (tartalékkölcsönök – készenléti, strukturális alkalmazkodás támogatására stb.). 1996 márciusában az IMF Kormányzótanácsa jóváhagyta 10,2 milliárd dolláros meghosszabbított kölcsön nyújtását Oroszországnak, amelyet már nagyrészt felhasználtak, többek között az Alap korábban nyújtott hitelek után fennálló adósságának törlesztésére. 1999. január 1-jén Oroszország teljes adóssága az Alappal szemben 19,7 milliárd dollár volt.

A Világbank-csoporthoz tartozik a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (IBRD) és három leányvállalata - a Nemzetközi Fejlesztési Szövetség (MAP), a Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC) és a Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség (MIGA).

Egyetlen vezetés vezetésével ezen intézmények mindegyike önállóan, a rendelkezésre álló források terhére és különféle feltételekkel finanszíroz beruházási projekteket és támogatja a gazdaságfejlesztési programok végrehajtását számos országban.

IMF (rövidítés) – Nemzetközi Valutaalap (IMF), az Egyesült Nemzetek Szervezetének Bretton Woods-i Konferenciáján 1944-ben létrehozott szervezet a nemzetközi monetáris és pénzügyi rendszer, valamint a nemzetközi elszámolási rendszer stabilitásának biztosítására. Az IMF feladata, hogy segítse az országokat a pénzügyi stabilitás megteremtésében és fenntartásában, valamint az erős gazdaság kiépítésében és fenntartásában.

IMF-célok

• Az együttműködés elősegítése a monetáris szférában
• A kereskedelem bővülése és növekedése a világban
• A munkanélküliség elleni küzdelem
• Az IMF-tagországok gazdasági teljesítményének javítása
• Segítségnyújtás a valuták átválthatóságában
• Pénzügyi tanácsadás
• Hitelnyújtás az IMF-tagországoknak
• Segítségnyújtás az államok közötti többoldalú elszámolási rendszer létrehozásában

Az Alap pénzügyi forrásai elsősorban a tagok által befizetett pénzből származnak („kvóták”). A kvótákat a taggazdaságok relatív mérete határozza meg. ) a következő elosztásuk során egy tagország kapott. millió SDR)

Az IMF úgy látja el feladatait, hogy rövid lejáratú hiteleket oszt ki a pénzügyi nehézségekkel küzdő országoknak. Az alapból kölcsönt felvevő országok pedig beleegyeznek abba, hogy politikai reformokat hajtanak végre az ilyen nehézségek okainak kezelésére. Az IMF-hitelek a kvóták arányában korlátozottak. Az Alap kedvezményes támogatást is nyújt az alacsony jövedelmű tagországoknak. A Nemzetközi Valutaalap hiteleinek nagy részét amerikai dollárban nyújtja.

IMF követelmények Ukrajnára

2010-ben Ukrajnában a nehéz gazdasági helyzet arra kényszerítette hatóságait, hogy az IMF segítségét vegyék igénybe. A Nemzetközi Valutaalap viszont előterjesztette követelményeit Ukrajna kormányának, amelyek teljesítése esetén az Alap hitelt nyújt az országnak.

• Férfiaknál két évvel, nőknél három évvel emelik a nyugdíjkorhatárt.
• Meg kell szüntetni a speciális nyugdíjellátások intézményét, amelyeket tudósok, köztisztviselők, állami vállalatok vezetői kapnak. Korlátozza a dolgozó nyugdíjasok nyugdíját. A katonatisztek nyugdíjkorhatárát 60 évben határozzák meg.
• Emelje a gáz árát az önkormányzati vállalkozásoknál 50%-kal, a magánfogyasztóknál kétszer. Növelje az áram költségét 40%-kal.
• Szüntesse meg a kedvezményeket, és emelje fel 50%-kal a szállítási adót. Ne emelje a megélhetési költségeket, célzott támogatásokkal egyensúlyozza ki a szociális helyzetet.
• Privatizálja az összes bányát, és távolítsa el az összes támogatást. Törölje a lakhatási és kommunális szolgáltatások, a közlekedés és egyebek juttatását.
• Korlátozza az egyszerűsített adózás gyakorlatát. Az áfamentesség gyakorlatának megszüntetése a vidéki területeken. Kötelesíteni a gyógyszertárakat és a gyógyszerészeket áfa fizetésére.
• Törölje a moratóriumot a mezőgazdasági földterület értékesítésére.
• A minisztériumok összetételét 14-re csökkenteni.
• Korlátozza a köztisztviselők túlzott fizetését.
• A munkanélküli segély csak legalább hat hónapos munkavégzés után járhat. Betegszabadság kifizetése a bérek 70%-ának megfelelő szinten, de nem a létminimum alatt. Betegszabadság kifizetése csak a betegség harmadik napjától kezdődik

(Így az Alap meghatározta Ukrajna útját a pénzügyi szektor egyensúlyhiányának leküzdésére, amikor az állam kiadásai jelentősen meghaladták bevételeit. Hogy ez a lista igaz-e vagy sem, nem tudni, a weben és a „földön” is háború folyik, de azóta eltelt 5 év, és Ukrajna még nem kapott nagy IMF-hitelt, igaz lehet)

Az IMF irányító testülete a kormányzótanács, amelyben valamennyi tagország képviselteti magát. A Wikipédia szerint 184 állam tagja a Nemzetközi Valutaalapnak. A Kormányzótanács évente egyszer ülésezik. A napi tevékenységet a 24 tagú ügyvezető testület irányítja. IMF Központ – Washington.

Az IMF-ben nem szavazattöbbséggel döntenek, hanem a legnagyobb „adományozók”, vagyis a nyugati országoknak feltétlen előnyük van az Alap politikájának meghatározásában, hiszen ők a fő kifizetők.

A Nemzetközi Valutaalap, az IMF elsősorban az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) szakosodott ügynöksége, amelynek székhelye Washington DC-ben (USA). Érdemes megjegyezni, hogy bár az IMF az ENSZ támogatásával jött létre, független szervezet.

A Nemzetközi Valutaalapot viszonylag nemrég hozták létre - a Bretton Woods-i Konferencián monetáris és pénzügyi kérdésekről 1944. július 22-én dolgozták ki a megállapodás alapját ( IMF charta).

Az IMF koncepciójának kidolgozásához a legjelentősebb mértékben a brit delegációt vezető John Maynard Keynes és Harry Dexter White, az amerikai pénzügyminisztérium vezető tisztviselője járult hozzá. A megállapodás végleges változatát az első 29 állam 1945. december 27-én – az IMF létrehozásának hivatalos dátumán – írta alá. Az IMF 1947. március 1-jén kezdte meg működését a Bretton Woods-i rendszer részeként. Ugyanebben az évben Franciaország vette fel az első kölcsönt. Jelenleg az IMF 187 államot egyesít, struktúráiban 133 országból 2500 ember dolgozik.

Az IMF rövid és középlejáratú hiteleket nyújt az állam fizetési mérlegének hiánnyal. A hitelnyújtást általában a helyzet javítását célzó feltételrendszer és ajánlások kísérik.

Az IMF fejlődő országokkal kapcsolatos politikáját és ajánlásait többször is bírálták, melynek lényege, hogy az ajánlások és feltételek végrehajtása végső soron nem az állam függetlenségének, stabilitásának és nemzetgazdaságának fejlődésének növelését célozza, hanem csak a nemzetközi pénzügyi áramlásokhoz kötve.

nemzetközi pénzalap hitelezés

1. Az IMF alapvető céljai és funkciói, valamint a kormányzás struktúrája

A Nemzetközi Valutaalap fő céljai a következők:

1. "a nemzetközi együttműködés előmozdításának szükségessége a monetáris és pénzügyi szférában";

2. "a nemzetközi kereskedelem bővülésének és kiegyensúlyozott növekedésének előmozdítása" a termelő erőforrások fejlesztése, a tagállamok magas szintű foglalkoztatása és reáljövedelmei elérése érdekében;

3. "A valuták stabilitásának biztosítása, a tagállamok közötti rendezett monetáris kapcsolatok fenntartása" és a "versenyelőnyök megszerzése érdekében a valuták leértékelődésének" megakadályozására való törekvés;

4. segítségnyújtás a tagországok közötti többoldalú elszámolási rendszer kialakításában, valamint a devizakorlátozások felszámolásában;

5. ideiglenes devizaalapok biztosítása a tagállamok számára, amely lehetővé tenné számukra, hogy „kiigazítsák fizetési mérlegük egyensúlyhiányát”.

Az IMF fő funkciói a következők:

1. a monetáris politikai együttműködés előmozdítása

2. a világkereskedelem bővülése

3. kölcsönadás

4. a monetáris árfolyamok stabilizálása

5. tanácsadás az adós országoknak

6. nemzetközi pénzügyi statisztikai szabványok kidolgozása

7. nemzetközi pénzügyi statisztikák gyűjtése és közzététele

Az IMF legfőbb irányító testülete a Kormányzótanács, amelyben minden tagországot egy kormányzó és annak helyettese képvisel. Ezek általában pénzügyminiszterek vagy központi bankárok. A Tanács feladata az Alap tevékenységének kulcskérdései: a Szerződés Alapszabályának módosítása, a tagországok felvétele és kizárása, a tőkerészesedés meghatározása és felülvizsgálata, valamint az ügyvezető igazgatók megválasztása. A kormányzók általában évente egyszer üléseznek, de bármikor találkozhatnak és szavazhatnak levélben.

A jegyzett tőke körülbelül 217 milliárd SDR (speciális lehívási jogegység) (2011 januárjában 1 SDR körülbelül 1,5 USD-nek felelt meg). A tagországok hozzájárulásaiból jön létre, amelyek általában a kvótájuk körülbelül 25%-át fizetik SDR-ben vagy más tagok pénznemében, a fennmaradó 75%-ot pedig nemzeti valutában. A kvóták nagysága alapján az IMF irányító testületeiben a tagországok között oszlanak meg a szavazatok.

A legtöbb szavazat az IMF-ben (2010. június 16-án): USA - 17,8%; Németország - 5,99%; Japán - 6,13%; Egyesült Királyság - 4,95%; Franciaország - 4,95%; Szaúd-Arábia - 3,22%; Olaszország - 4,18%; Oroszország - 2,74%. A 15 EU-tagország részesedése 30,3%, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet 29 tagországa összesen 60,35%-kal rendelkezik a szavazatok 60,35%-ával az IMF-ben. A többi ország részesedése, amely az Alap taglétszámának több mint 84%-át teszi ki, mindössze 39,75%-ot tesz ki.

Az IMF a „súlyozott” szavazatszám elvét alkalmazza: a tagországok azon képességét, hogy szavazással befolyásolják az Alap tevékenységét, az alap tőkéjében való részesedésük határozza meg. Minden államnak 250 "alap" szavazata van, függetlenül a tőke hozzájárulásának nagyságától, és további egy szavazat minden 100 ezer SDR után ezen hozzájárulás összegéből. Abban az esetben, ha egy ország megvásárolta (eladta) az SDR-ek kezdeti kibocsátásakor kapott SDR-t, szavazatainak száma 1-gyel nő (csökken) minden 400 000 vásárolt (eladott) SDR után. Ezt a korrekciót legfeljebb az alap tőkéjéhez az ország hozzájárulására kapott szavazatok 1/4-e hajtja végre. Ez az elrendezés biztosítja a szavazatok döntő többségét a vezető államok számára.

A Kormányzótanácsban a döntéseket általában a szavazatok egyszerű szótöbbségével (legalább a felével), a fontos operatív vagy stratégiai jellegű kérdésekben pedig "különleges többséggel" hozzák (a szavazatok 70, illetve 85%-a). tagországok).

Az amerikai és uniós szavazatok arányának némi csökkenése ellenére továbbra is megvétózhatják az Alap kulcsfontosságú döntéseit, amelyek elfogadásához maximális többség (85%) szükséges. Ez azt jelenti, hogy az Egyesült Államok a vezető nyugati államokkal együtt képes ellenőrzést gyakorolni az IMF-ben folyó döntéshozatali folyamat felett, és tevékenységét saját érdekeik alapján irányítani. Az összehangolt fellépéssel a fejlődő országok abban a helyzetben is vannak, hogy elkerüljék a számukra nem megfelelő döntések meghozatalát. A megállapodás elérése azonban sok heterogén ország számára nehézkes, ezért az a szándék hangzott el, hogy "fokozzák a fejlődő és átmeneti gazdasággal rendelkező országok azon képességét, hogy hatékonyabban vegyenek részt az IMF döntéshozatali mechanizmusában".

A Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság jelentős szerepet játszik az IMF szervezeti felépítésében. 24 IMF-elnökből áll, köztük Oroszországból, és évente kétszer ülésezik. Ez a bizottság a Kormányzótanács tanácsadó testülete, és nem rendelkezik politikai döntéshozatali jogkörrel. Azonban fontos funkciókat lát el:

ь irányítja a Végrehajtó Tanács tevékenységét;

l kidolgozza a világ monetáris rendszerének működésével és az IMF tevékenységével kapcsolatos stratégiai döntéseket;

b Javaslatokat nyújt be a Kormányzótanácsnak az IMF Alapszabályának módosítására.

Hasonló szerepet tölt be a Fejlesztési Bizottság is – a Világbank és az Alap Kormányzótanácsainak Közös Miniszteri Bizottsága.

A Kormányzótanács számos hatáskörét átruházza az Igazgatóságra, amely az IMF ügyeinek intézéséért felelős igazgatóság, amely politikai, működési és adminisztratív ügyek széles skáláját foglalja magában, különös tekintettel a tagoknak nyújtott kölcsönökre. országok és politikáik felügyelete.átváltási árfolyam.

Az IMF Igazgatósága öt évre választ egy ügyvezető igazgatót, aki az alap személyzetét vezeti (2009 márciusában körülbelül 2478 ember 143 országból). Biztosan valamelyik európai ország képviselője. Ügyvezető igazgató (2007 novembere óta) - Dominique Strauss-Kahn (Franciaország), első helyettese - John Lipsky (USA).

Az IMF oroszországi rezidens missziójának vezetője – Neven Mates.

Menedzser. Az Igazgatóság által megválasztott IMF-elnök az Igazgatóság elnöke és a szervezet személyzeti vezetője. Az Igazgatóság irányításával a kormányzó felel az IMF napi működéséért. A kormányzót öt évre nevezik ki, és egy következő időszakra újraválasztható.

Személyzet. Az alapszabály megköveteli, hogy az IMF-hez kinevezett alkalmazottak a legmagasabb szintű professzionalizmust és technikai hozzáértést tanúsítsák, és tükrözzék a szervezet nemzetközi jellegét. A szervezet 2300 alkalmazottja között megközelítőleg 125 nemzet képviselteti magát.