A demokrácia nem tökéletes, ahogy első pillantásra tűnhet. Vannak bizonyos hibái. Az egyik, hogy a törvényhozó testületek jelöltjeinek kiválasztását maguk a politikai pártok végzik. A választóknak legtöbbször nincs joguk a politikai pártokon belüli jelöltek között választani, pártlistát alkotni a hatalomra pályázókról. Az USA-ban a 20. század második felében, Olaszországban pedig ma már gyakorlatban van a jelöltek kiválasztása, amely szerint nemcsak a párt tagjai, hanem minden támogatója is részt vesz az előválasztáson.
További probléma a kampányfinanszírozási rendszer. Az USA-ban például a jelölt saját politikai vállalkozásáról gondoskodik. Ha figyelembe vesszük, hogy a Kongresszusba való beválasztás átlagos költsége eléri a 600 ezer dollárt, akkor a politikai tevékenységre leginkább alkalmas személy nem mindig lehet kongresszusi képviselő.
Szem előtt kell tartani a többségi és arányos választási rendszer fentebb említett hiányosságait is. Ráadásul a meghirdetett általános választójog ellenére a lakosság bizonyos rétegeit megfosztják a választásokon való részvétel lehetőségétől az egyes országokban meglévő különféle képesítések – tulajdon, település, műveltség – miatt. Ezek a képesítések azonban a múlté.
A demokrácia nem képes a gyakorlatban és formálisan rögzített állampolgári egyenjogúságot biztosítani. Például egy valódi erőforrásokkal rendelkező ember, mondjuk egy médiamágnás, valójában összehasonlíthatatlanul nagyobb képességgel rendelkezik a politikai döntések befolyásolására, mint egy átlagos állampolgár.
A demokrácia komoly nehézségekkel küzd a nemzetközi kapcsolatok terén. A gazdasági és politikai viszonyok világméretű globalizálódásával, korunk globális problémáinak (környezeti, demográfiai, élelmiszeripari stb.) súlyosbodásával összefüggésben egy új nemzetközi munkamegosztás formálódik. Az erőforrásokban leggazdagabb országok, a nemzetközi jog gyakran kialakult normáit megszegve, vállalják a társadalmi problémák megoldását az egész világközösség nevében. E folyamatok keretében tulajdonképpen egy (a világ legfejlettebb országainak vezetőiből) meg nem választott világkormány kezd kialakulni. A nemzeti szuverenitás korlátozására és a „transznacionális demokrácia” kialakítására vonatkozó új elméletek jelennek meg és kerülnek a gyakorlatba. Sok nemzetállam nem akarja
1. beletörődni egy ilyen politikai és ideológiai irányvonalba. Ezért sürgősen szükség van új demokratikus mechanizmusok kidolgozására, ideértve a többség és a kisebbség összeegyeztetését, az érdekek összehangolását az államok és népek szuverén jogainak újraelosztása terén, befolyásuk mértékét az államok és a népek szuverén jogainak újraelosztása terén. nemzetközi konfliktusok megoldása.
A demokrácia problémái közül csak néhányat vettünk figyelembe. A különböző demokratikus országok politikai gyakorlatában sokkal több van belőlük. Hogyan értékeljük a demokráciát, figyelembe véve minden előnyét és hátrányát? A demokrácia kétségtelenül a modernitás vívmánya, mert erőteljes lendületet ad mind a társadalom, mind az egyén szabadságának és jólétének. W. Churchill brit miniszterelnök (1874-1965) egyszer megjegyezte: "A demokrácia szörnyű kormányforma, kivéve az összes többit." Ma a demokrácia javításának módjairól folynak viták.
fogalmak: demokrácia, politikai pluralizmus, többpártrendszer, politikai és jogi egyenlőség, parlamentarizmus, kisebbségi jogok védelme.
Kifejezések: szabadság, legitimitás, nyilvánosság.
Teszteld magad
1) Mik a demokrácia jellemzői és értékei? Hogyan kapcsolódnak egymáshoz? 2) Miért nevezik a parlamentarizmust parlamentáris demokráciának? 3) Hogyan valósul meg az állampolgárok hatáskör-átruházási mechanizmusa? 4) Mi a modern demokrácia problémáinak lényege?
Gondolkodj, vitasd meg, csináld
Abraham Lincoln amerikai elnök úgy vélte
hogy a demokrácia a nép kormánya, amelyet a nép választ és
az embereknek. Megfelel-e a demokráciának ez az értelmezése
ideiglenes tudományos ismeretek róla? Válaszát indokolja.
Tanúja vagy egy vitának két elvtárs között. Egy
úgy véli, hogy a demokrácia korlátlan
a személyiség teste, az a képesség, hogy azt csináljon, amit csak akar.
Egy másik azzal érvel, hogy bár a szabadság az egyik
a demokrácia vezető jelei azonban nem jelentik
megengedhetőség, de korlátozásokat (intézkedést) foglal magában. Neked
a szó adott.
A "parlamentarizmus" fogalma alapján határozza meg
a folyamat mérlegeléséhez szükséges kérdések köre
az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének megalakulása és tevékenysége.
Médiaanyagok felhasználása
megtudja, mely politikai frakciók dolgoznak ma
orosz parlament. Készítsen rövid üzenetet.
Válasszon anyagot a médiából
feltárva a politikai viszonyok alakulásának tendenciáit
ny hazánkban. Ezen anyag alapján, és
tanult ismereteket, rövid üzenetet fogalmazzon meg a témában
"A demokratikus reformok problémái Oroszországban".
alatti választásokon kapott politikai párt
a szavazók többségének birtoklása átmegy a parlamenten
törvényt a választások másik résztvevőjének tilalmáról
és a parlamenti kisebbségpolitikában találta magát
a felek. Értékelje a kormánypárt tevékenységét a nézőpontból
a demokrácia alapelvei. Magyarázza meg a választ.
Dolgozzon a forrással
Ismerkedjen meg P. I. Novgorodcev orosz filozófus és közéleti személyiség elmélkedéseivel a demokráciáról.
Egy naiv és éretlen gondolat általában azt feltételezi, hogy ha a régi rendet megdöntik, és kihirdetik az élet szabadságát, az általános választójogot és a nép alkotmányozó hatalmát, akkor a demokrácia magától jön létre. Gyakran úgy gondolják, hogy a szabadságjogok és az általános választójog kihirdetése önmagában is rendelkezik valami csodálatos erővel, amely új utakra tereli az életet. Valójában az életben kialakult ilyen esetekben általában nem demokrácia, hanem az események fordulatától függően oligarchia vagy anarchia, anarchia kialakulása esetén pedig a demagóg despotizmus legsúlyosabb formái. a politikai fejlődés következő szakasza.
Novgorodcev P. I. Demokrácia válaszúton // A világpolitikai gondolkodás antológiája: 5 kötetben - M., 1997. - T. 4. - P. 418.
Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Milyen nehézséget jelent a demokratikus eszme gyakorlati megvalósítása? Válaszában használjon bekezdésanyagot! 2) A történelem és a modernitás tényei alapján illusztrálja azt az elképzelést, hogy a demokratikus elvek formális kihirdetése bizonyos társadalmi feltételek hiányában oligarchiát, anarchiát, sőt despotizmust szül. 3) Értékelje a szerző reflexióit a demokrácia problémájáról a modern demokratikus elvek és értékek szemszögéből.

Olyan társadalom, amelyet a törvényhozó és a végrehajtó funkciók egyértelmű elválasztása jellemez. Ugyanakkor a legfelsőbb jogalkotó testületnek kiemelt pozíciót kell betöltenie. Ez a cikk azt tárgyalja, hogy mi a parlamentarizmus Oroszországban és más országokban, kialakulásának szakaszai és jellemzői.

Mi az a Parlament?

1688-ban Angliában fogadták el, ahol először határozták meg a parlament helyét a kormányrendszerben. Itt törvényhozói hatásköröket ruháztak rá. Rögzült a parlamentarizmus egyik fő elve is. Kihirdette a miniszterek felelősségét a törvényhozás képviselő-testülete előtt.

Angliában 1727-ben először alakult pártalapú parlament.

A parlamentarizmus fejlődésének kezdete Oroszországban

A parlamentarizmus mindenekelőtt a demokrácia egyik intézménye. Oroszországban nemrég jelent meg. De a parlamentarizmus kezdetei még a Kijevi Rusz idejében is megfigyelhetők. Ebben az államban az egyik hatalmi szerv a Néptanács volt. Ez a gyűlés olyan intézmény volt, amelyen keresztül az emberek részt vettek a társadalmi problémák megoldásában. A veccsében Kijev állam minden szabad lakosa részt vehetett.

Az oroszországi parlamentarizmus fejlődésének következő állomása Zemsky Sobors megjelenése. Fontos szerepet játszottak a jogalkotási tevékenységben. A Zemsky Sobors két kamrából állt. A felsőt tisztviselőkből, felsőbb papságból, tagokból, az alsót a nemesség és a városlakók közül választott képviselők alkották.

Az abszolút monarchia későbbi időszakában kialakultak a parlamentarizmus eszméi, de nem volt olyan különleges törvényhozó testület, amelyet ne a császár irányított volna.

Az ország parlamentesítése a XX

Az 1905-ös forradalom kezdete az ország monarchiából az alkotmányos rendszerbe való átmenetét és a parlamentarizmus kezdetét jelentette. Ebben az évben a császár aláírta a legmagasabb kiáltványokat. Új képviselő törvényhozó testületet hoztak létre az országban - az Állami Dumát. Azóta egyetlen törvény sem lépett hatályba annak jóváhagyása nélkül.

1906-ban két kamarából álló parlamentet hoztak létre. Az alsó az Állami Duma, a felső pedig az Állami Tanács. Mindkét kamra helyet kapott, és elküldték terveiket a császárnak. A Felsőház félig reprezentatív jellegű volt. Elnökeinek egy részét a császár, a másikat a nemesség, a papság, a nagykereskedők stb. köréből választották. Az alsó kamara egyfajta képviselőtestület volt.

Az októberi forradalom után a régi államhatalmi rendszer teljesen megsemmisült. Ugyanakkor újragondolták magát a „parlamentarizmus” fogalmát is. Létrejött egy új legfelsőbb államhatalom - a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa. Több lépcsőben lezajlott választásokon alakult meg a helyi közgyűlések elnökeiből. Ugyanakkor a képviseleti rendszert úgy rendezték be, hogy a szovjeteknél a többség a munkásoké volt, nem a parasztságé. Ez a kongresszus nem működött állandó jelleggel. Ezért választották meg tagjai közül a Szovjetek Összoroszországi Végrehajtó Bizottságát. Állandóan tevékenykedett, törvényhozó és végrehajtó hatalma volt. Később megalakult a Felső Tanács. Ennek a testületnek törvényhozói funkciói voltak, és közvetlen titkos szavazással választották meg.

A parlamentarizmus Oroszországban a jelenlegi szakaszban

Az 1993-as alkotmány új államhatalmi rendszert hozott létre Oroszországban. Az ország szerkezetét ma a jogállamiság és a parlament vezető szerepe jellemzi.

A Szövetségi Nemzetgyűlés két kamarából áll. Az első a Szövetségi Tanács, a második az Állami Duma. Az orosz parlament alsóháza először 1993 decemberében kezdte meg munkáját. 450 képviselőből állt.

Demokráciában (függetlenül az uralkodó államformától: parlamentáris vagy elnöki köztársaság, parlamentáris monarchia) az államhatalmak szétválasztásának elve működik: törvényhozó, végrehajtó, bírói.

A legmagasabb törvényhozó és képviseleti testület a nemzeti parlament (például az Egyesült Államok Kongresszusa, Franciaország Nemzetgyűlése). Joga van az emberek érdekeit képviselni és a legfontosabb politikai döntéseket (törvényeket) meghozni a nevében. A parlamentek általában két kamarából állnak. A felső kamarát (szenátust) a különböző országokban különböző módon alakítják ki, például választások (Spanyolországban), kinevezések (NSZK-ban) és nemesi nemesi családok leszármazottai általi öröklés útján (Nagy-Britanniában). Az alsóház (képviselőház) demokratikusabb. Közvetlenül a nép választja.

A Parlament házai általában többből állnak "*
tíz tagja. Olaszországnak 315 szenátora és 630 képviselője van.
az USA-ban - 100 szenátor és 435 képviselőházi tag
viteli. Japánban a Tanácsosok Házának 252 tagja és j
A képviselőház 500 tagja. f

A parlamentarizmuson olyan államhatalmat értünk, amelyben jelentős szerepe van a népképviseletnek - a parlamentnek. A népi érdekek képviselete azt feltételezi, hogy a polgárok hatáskörüket a képviselőkre ruházzák (átruházzák). A delegáció, amint már említettük, a parlamenti választások során történik. (Az elnöki köztársaságokban a képviselők hatáskörének átruházását kiegészíti a külön elnökválasztáson az elnökre ruházott hatalom.)

A demokratikus választásokat a bizonytalanság, a visszafordíthatatlanság és az ismétlődés jellemzi. Határozatlanok, hiszen az eredményhirdetés előtt senki

nem lehet teljesen biztos a győzelemben. A választások visszafordíthatatlansága, hogy az eredményeket nem lehet megváltoztatni, és a megválasztott képviselők bizonyos ideig betöltik a tisztségeket. Az alkotmányban meghatározott időszak (4-5 év) lejárta után a választásokat megismétlik. A „választások” – amint azt K. Popper (1902-1994) osztrák filozófus hangsúlyozta – „magában foglalja a kormányok erőszak nélküli leváltásának jogát”.

Hangsúlyozzuk, hogy a választásokon keresztül az uralkodó elit szisztematikus megújulása megy végbe, tevékenységük legitimációt nyer (ne felejtsük el, mit jelent a legitimitás).

A polgárok az általános, egyenlő (egy szavazó - egy szavazat) és a közvetlen választójog elve alapján, titkos szavazással vesznek részt a parlamenti választásokon.

A demokratikus társadalomban zajló választásokról, a politikai pártok és a választópolgárok választási kampányok időszakában folytatott tevékenységéről a következő bekezdésekben lesz részletesen szó. Itt rátérünk a választási rendszerek tipológiájára: többségi(a francia többségből - a többség) és arányos. E két megközelítés kombinációja alapján vegyes (többségarányos) választási rendszer működik például Németországban.

A többségi rendszerben (Anglia, USA, Franciaország, Japán) az ország teljes területe körzetekre oszlik. Leggyakrabban minden választókerületből egy képviselőt választanak (egymandátumos választókerületek), bár több képviselő is választható (többmandátumos választókerület). A választókerületek méretében lehetőség szerint azonos számú elektort kell tartalmaznia. A polgárok egy adott jelölt személyére szavaznak, bár leggyakrabban feltüntetik, hogy melyik pártot képviseli. És végül a többségi rendszer a szavazás eredményének meghatározásának olyan eljárásán alapul, amelyben az ebben a körzetben a szavazatok többségét megszerző jelöltet tekintik megválasztottnak. Innen ered a rendszer neve. Kétféle többségi rendszer létezik: abszolút és relatív többség. Az első esetben az a jelölt számít nyertesnek, aki 50% +1 szavazatot nyer. A másodikban az nyer, aki több szavazatot kapott, mint mindegyik riválisa.

A többségi rendszerben egy- és kétfordulós szavazás lehetséges. Ha mondjuk egyik jelölt sem kapja meg a szükséges abszolút többséget, akkor a választások második fordulóját írják ki. A második fordulóban csak két olyan jelölt vesz részt, akik az első fordulóban a legtöbb szavazatot kapták.

Az arányos rendszernek (Belgium, Spanyolország, Svédország) két változata van. Az első feltételezi, mint a többségi rendszer esetében, a választókerületek létezését. Minden megyéből

több jelöltet választanak meg – különböző pártok képviselőit. A választók meghatározott személyekre szavaznak, de egyértelmű pártállással. A parlamenti képviselők száma a pártok által szerzett szavazatok arányában oszlik meg. Leegyszerűsítve ez így néz ki: ha az első párt jelöltjei az összes szavazat 40%-át, a másodiké 20%-át, a harmadiké 10%-át szerezték be, akkor mindegyik párt 40, 20 és 10%-ot kap. a parlamenti helyek, ill.

Az arányos rendszer második változatának lényege a következő. Az ország területét egységes választókerületté nyilvánítják. A politikai pártok listát állítanak fel jelöltjeikről. A választópolgár csak az egyik listára szavaz. A mandátumok felosztása a pártok között ugyanazon séma szerint történik, mint az első opcióban, vagyis a pártra leadott szavazatok arányában.

Hangsúlyozzuk, hogy a többségi és az arányos rendszer sem ideális. Mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai. A többségi rendszerben tehát főszabály szerint kötődések jönnek létre és erősödnek meg egy jelölt (a továbbiakban: képviselő) és az adott választókerület választói között. A győztes azonban olyan jelölt lehet, akit a választók egyértelmű kisebbsége támogat. Például a Nagy-Britannia Konzervatív Pártja többször nyert, és csak a szavazatok 40%-át kapta meg. Az arányos rendszer ebből a szempontból igazságosabb. Lehetővé teszi a választók politikai álláspontjainak és véleményének meglehetősen teljes körű bemutatását a parlamentben. Ugyanakkor jól működik azokban az országokban, ahol két-négy nagy párt verseng a választásokon. Azokban az országokban, ahol kisebb pártok tucatjai vesznek részt a választásokon, a választott képviselő-testület sok képviselőcsoportra tagolódik, ami nagyban megnehezíti a munkáját. A "törpe" pártok mandátumszerzésének megakadályozása érdekében úgynevezett védőkorlátot (küszöböt) vezetnek be, amely általában a szavazatok 5-7 százaléka. Az arányos rendszer másik hátránya, hogy a választó absztrakt személyeket választ. Leggyakrabban a párt vezetőjét, több aktivistát ismeri, de a többiek ismeretlenek számára. Ráadásul a megválasztott képviselőknek nincs közvetlen kapcsolata egy adott választókerület választóival. A vegyes választási rendszer segít enyhíteni a többségi és arányos rendszer hiányosságait.

Az egyes pártformákból az Országgyűlésbe választott képviselők parlamenti frakciók(vagy parlamenti pártok). A legtöbbet kapó pártok (pártok) tagjai

A többségi pártok parlamentáris köztársaságokban (NSZK) és parlamentáris monarchiákban (Nagy-Britannia) kormányt alakítanak, és ezen keresztül saját politikai irányvonalat folytatnak. Az elnöki köztársaságokban a kormányt leggyakrabban abból a pártból alakítják, amelyhez maga az elnök is tartozik. Ezért lehet ellentmondás a parlament és a kormány között. A destabilizáció megelőzése érdekében a kormány konszenzusra törekszik a parlamenti többséggel.

Kisebbségi pártok (ellenzéki) egyenlő jogokkal rendelkeznek a képviselői többséggel rendelkező parlamentben. A többségi pártok képviselőivel együtt a parlamenti bizottságok és bizottságok tagjaként dolgoznak, szabadon beszélnek egy-egy kérdésben, kritikai észrevételeket, javaslatokat tesznek. Vagyis a parlamentben megvalósul a kisebbségi jogok védelmének elve.

Modern parlament gyakran hívják a politikai nyilvánosság fóruma, a kompromisszumok keresésének színtere. Itt nyíltan megvitatják és elfogadják a törvényeket, elfogadják a költségvetést, felkérések formájában ellenőrzik a kormány tevékenységét stb. A parlamenti viták során gyakran heves viták alakulnak ki. A képviselők és a pártfrakciók nyilvánosan kinyilvánítják álláspontjukat, és igyekeznek végül megegyezni. Ezért nemcsak tudásra van szükségük a tárgyalt témában, hanem a politikai polémia művészetére is.

A parlamenti képviselők és a választópolgárok viszonyát nagymértékben meghatározzák, mint már említettük, a választási rendszer sajátosságai. Egyes esetekben a képviselők kötelező mandátumot kapnak választóiktól, és idő előtt vissza is hívhatják őket. Más esetekben az ország teljes választótestületének képviselői, nem csak a választókerületükben, és nem kötelesek konkrét választói parancsokat teljesíteni. A parlamenti képviselőknek azonban mindenesetre jogi és politikai függősége van az emberektől. A képviselőtestület újraválasztása során a választók értékelik mind az egyes képviselők és egyes frakciók tevékenységét, mind az országban követett politikai irányvonalat. Ezért azok a képviselők és pártok, amelyek nem fejezik ki az állampolgárok érdekeit, új ciklusra nem kaphatnak képviselői jogkört.

A tudósok azzal érvelnek: vajon az oroszországi parlamentarizmusnak hosszú történelmi hagyományai vannak, vagy csak a múlt század végén kezdett formát ölteni?

Számos politológus felhívja a figyelmet arra, hogy hazánkban még az autokrácia idején is léteztek reprezentatív intézmények: Rettegett Iván alatt a Zemszkij Szobor, I. Péter alatt a Szenátus, a 20. század elején az Állami Duma. Az október utáni időszakban a Szovjetunió Összoroszországi Kongresszusa lett a parlament, amelyet később a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusává neveztek át. E tekintetben arra a következtetésre jutottak, hogy az oroszországi parlamentarizmusnak nagy hagyományai vannak.

A legtöbb politológus azonban, egyetértve azzal, hogy Oroszországban hosszú ideig fennállnak a képviseleti intézmények, megjegyzi, hogy ezek mindig is dekoratív, korlátozott, gyakran formális jellegűek voltak. Ennek a nézőpontnak a hívei hangsúlyozzák, hogy a parlamentarizmus kialakulása hazánkban csak a 80-90-es évek fordulóján kezdődött. 20. század Ebben az időszakban került sor először a Szovjetunió Népi Képviselőinek első kongresszusának alternatív alapon történő választására, és kezdett kialakulni a többpártrendszer és a nyilvánosság.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadásával az Orosz Föderáció új parlamentje jött létre - a Szövetségi Közgyűlés. Felső kamaráját - a Szövetségi Tanácsot - jelenleg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó gyűlései által választott képviselők, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának vezetői által kinevezett képviselők alkotják. Az alsókamarát - az Állami Dumát - több mint egy évtizedre vegyes, többségi-arányos rendszer választotta. 2005 óta új szabályokat vezettek be, amelyek szerint csak pártlistákon szavaznak. Ezt a választási rendszert módosított választási rendszernek nevezik. Az eddigieknél bonyolultabb algoritmust feltételez a képviselői mandátumok elosztására, a pártok régiónkénti aktivitásától függően. A vonatkozó törvény kidolgozói véleménye szerint a választási elvek megváltoztatása elősegíti a pártok társadalmi szerepének erősítését és egy valóban többpártrendszer kialakítását Oroszországban.

Tehát figyelembe vettük a demokratikus politikai rezsim alapelveit és értékeit. Megnyilvánulnak a politikai rendszer minden elemében: a politikai intézményekben, a politikai normákban, a politikai kultúrában, ezek összefüggéseiben és kapcsolataiban. Nem véletlen, hogy a politikai rezsimet a politikai rendszer megszervezésének módjának nevezik.

Hangsúlyozzuk, hogy a politikai demokrácia legfontosabb feltételei és garanciái a következők: a gazdasági szférában- a tulajdonosi formák pluralizmusa és a fejlett piacgazdaság; a szociális szférában- a középosztály túlsúlya a társadalmi szerkezetben; a spirituális téren- a társadalom magas szintű kultúrája és ideológiai pluralizmusa.

A MODERN DEMOKRÁCIA PROBLÉMÁI

A demokrácia nem tökéletes, ahogy első pillantásra tűnhet. Vannak bizonyos hibái. Az egyik, hogy a törvényhozó testületek jelöltjeinek kiválasztását maguk a politikai pártok végzik. A választóknak legtöbbször nincs joguk a politikai pártokon belüli jelöltek között választani, pártlistát alkotni a hatalomra pályázókról. Az USA-ban a 20. század második felében, Olaszországban pedig ma már gyakorlatban van a jelöltek kiválasztása, amely szerint nemcsak a párt tagjai, hanem minden támogatója is részt vesz az előválasztáson.

További probléma a kampányfinanszírozási rendszer. Az USA-ban például a jelölt saját politikai vállalkozásáról gondoskodik. Figyelembe véve, hogy a Kongresszusba való beválasztás átlagos költsége eléri a 600 000 dollárt, nem mindig lehet a politikai tevékenységre leginkább alkalmas személy kongresszusi képviselő.

Szem előtt kell tartani a többségi és arányos választási rendszer fentebb említett hiányosságait is. Ráadásul a meghirdetett általános választójog ellenére a lakosság bizonyos rétegeit megfosztják a választásokon való részvétel lehetőségétől az egyes országokban meglévő különféle képesítések – tulajdon, lakóhely, írástudás – miatt. Ezek a képesítések azonban a múlté.

A demokrácia nem képes a gyakorlatban és formálisan rögzített állampolgári egyenjogúságot biztosítani. Például egy valódi erőforrásokkal rendelkező ember, mondjuk egy médiamágnás, valójában összehasonlíthatatlanul nagyobb képességgel rendelkezik a politikai döntések befolyásolására, mint egy átlagos állampolgár.

A demokrácia komoly nehézségekkel küzd a nemzetközi kapcsolatok terén. A gazdasági és politikai viszonyok világméretű globalizálódásával, korunk globális problémáinak (környezeti, demográfiai, élelmiszeripari stb.) súlyosbodásával összefüggésben egy új nemzetközi munkamegosztás formálódik. Az erőforrásokban leggazdagabb országok, gyakran megsértve a nemzetközi jog megállapított normáit, vállalják a társadalmi problémák megoldását az egész világ közössége nevében. E folyamatok keretében tulajdonképpen egy (a világ legfejlettebb országainak vezetőiből) meg nem választott világkormány kezd kialakulni. A nemzeti szuverenitás korlátozására és a „transznacionális demokrácia” kialakítására vonatkozó új elméletek jelennek meg és kerülnek a gyakorlatba. Sok nemzetállam nem akarja

beletörődik egy ilyen politikai és ideológiai irányvonalba. Ezért sürgősen szükség van új demokratikus mechanizmusok kidolgozására, ideértve a többség és a kisebbség összeegyeztetését, az érdekek összehangolását az államok és népek szuverén jogainak újraelosztása terén, befolyásuk mértékét az államok és a népek szuverén jogainak újraelosztása terén. nemzetközi konfliktusok megoldása.

A demokrácia problémái közül csak néhányat vettünk figyelembe. A különböző demokratikus országok politikai gyakorlatában sokkal több van belőlük. Hogyan értékeljük a demokráciát, figyelembe véve minden előnyét és hátrányát? A demokrácia kétségtelenül a modernitás vívmánya, mert erőteljes lendületet ad mind a társadalom, mind az egyén szabadságának és jólétének. W. Churchill brit miniszterelnök (1874 -1965) egyszer megjegyezte: "A demokrácia szörnyű kormányforma, kivéve az összes többit." Ma a demokrácia javításának módjairól folynak viták.

fogalmak: demokrácia, politikai pluralizmus, többpártrendszer, politikai és jogi egyenlőség, parlamentarizmus, kisebbségi jogok védelme.

Feltételek: szabadság, legitimáció, nyilvánosság.

Teszteld magad

1) Mik a demokrácia jellemzői és értékei? Hogyan kapcsolódnak egymáshoz? 2) Miért nevezik a parlamentarizmust parlamentáris demokráciának? 3) Hogyan valósul meg az állampolgárok hatáskör-átruházási mechanizmusa? 4) Mi a modern demokrácia problémáinak lényege?

Gondolkodj, vitasd meg, csináld

1. Abraham Lincoln amerikai elnök úgy vélte
hogy a demokrácia a nép kormánya, amelyet a nép választ és
az embereknek. Megfelel-e a demokráciának ez az értelmezése
ideiglenes tudományos ismeretek róla? Válaszát indokolja.

2. Tanúja vagy egy vitának két elvtárs között. Egy
úgy véli, hogy a demokrácia korlátlan
a személyiség teste, az a képesség, hogy azt csináljon, amit csak akar.
Egy másik azzal érvel, hogy bár a szabadság az egyik
a demokrácia vezető jelei azonban nem jelentik
megengedhetőség, de korlátozásokat (intézkedést) foglal magában. Neked
a szó adott.

3. A "parlamentarizmus" fogalma alapján határozza meg
a folyamat mérlegeléséhez szükséges kérdések köre
az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének megalakulása és tevékenysége.

4. Médiaanyagok használata,
megtudja, mely politikai frakciók dolgoznak ma
orosz parlament. Készítsen rövid üzenetet.

5. Válasszon a médiaanyagok közül,
feltárva a politikai viszonyok alakulásának tendenciáit
ny hazánkban. Ezen anyag alapján, és
tanult ismereteket, rövid üzenetet fogalmazzon meg a témában
"A demokratikus reformok problémái Oroszországban".

6. alatti választásokon kapott politikai párt
a szavazók többségének birtoklása átmegy a parlamenten
törvényt a választások másik résztvevőjének tilalmáról
és a parlamenti kisebbségpolitikában találta magát
a felek. Értékelje a kormánypárt tevékenységét a nézőpontból
a demokrácia alapelvei. Magyarázza meg a választ.

Dolgozzon a forrással

Ismerkedjen meg P. I. Novgorodcev orosz filozófus és közéleti személyiség elmélkedéseivel a demokráciáról.

Egy naiv és éretlen gondolat általában azt feltételezi, hogy ha a régi rendet megdöntik, és kihirdetik az élet szabadságát, az általános választójogot és a nép alkotmányozó hatalmát, akkor a demokrácia magától jön létre. Gyakran úgy gondolják, hogy a szabadságjogok és az általános választójog minden fajtájának kihirdetése önmagában is rendelkezik valami csodálatos erővel, amely új utakra tereli az életet. Valójában az életben kialakult ilyen esetekben általában nem demokrácia, hanem az események fordulatától függően oligarchia vagy anarchia, anarchia kialakulása esetén pedig a demagóg despotizmus legsúlyosabb formái. a politikai fejlődés következő szakasza.

Novgorodtsev P.I. A demokrácia válaszúton // A világpolitikai gondolkodás antológiája: 5 kötetben - M., 1997. - T. 4. - P. 418.

Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Milyen nehézséget jelent a demokratikus eszme gyakorlati megvalósítása? Válaszában használjon bekezdésanyagot! 2) A történelem és a modernitás tényei alapján illusztrálja azt az elképzelést, hogy a demokratikus elvek formális kihirdetése bizonyos társadalmi feltételek hiányában oligarchiát, anarchiát, sőt despotizmust szül. 3) Értékelje a szerző reflexióit a demokrácia problémájáról a modern demokratikus elvek és értékek szemszögéből.

A demokrácia vezető elve (a görög. demos - nép és kratos - hatalom) - demokrácia. A politikai uralom, mint tudják, fontos kormányzati döntések meghozatalának folyamata. Az emberek érdekeinek és törekvéseinek sokszínűsége mellett lehetetlen mindenkit teljesen kielégítő döntést hozni. Ezért a demokrácia ezen keresztül nyilvánul meg többségi szabály. A többség akarata a népszavazáson és a választásokon a polgárok szavazási eljárásán keresztül derül ki.

A népszavazás hazája (a latin népszavazásból - az, ami \
jelenteni kell) Svájc van, ahol ő én
először 1439-ben tartották 5

Mindkét esetben az állampolgárok politikailag jelentős döntéseket hoznak. Az elsőben - bármely fontos állami javaslat (például törvénytervezet) támogatásáról vagy elutasításáról. A másodikban - a hatalmi vagy tisztviselői képviselő-testületek képviselőinek megválasztásáról. A megállapodás alapja mindkét esetben a többség elve. E tekintetben a demokrácia a modern demokráciákban nem mindenki, hanem a többség uralmaként értendő.

A többségnek azonban nincs mindig igaza. A történelemben voltak olyan esetek, amikor a többség által hozott döntések hibásnak bizonyultak. Ez a Weimari Köztársaságban történt, ahol Hitler legálisan az államfő lett, még a demokrácia emlékét is lerombolva. (Adjon más példákat is.) A szakértők ezt a veszélyt "választási demokratikus egérfogónak" nevezték. A többség zsarnokságának megakadályozására van egy másik elv - a kisebbség jogainak tiszteletben tartása, a kisebbség jogi ellenzékhez való jogát jelenti (a latin oppositions - opposition. szóból). Más szóval azoknak az állampolgároknak, akik valamilyen szavazáson kisebbségbe kerültek, lehetőségük van a törvényen túllépés nélkül továbbra is megvédeni érdekeiket. . Létrehozhatják saját szervezeteiket, saját sajtójukat, kritizálhatják ezt vagy azt a politikai döntést, alternatív lehetőségeket kínálhatnak a politikai pályára, és a későbbi választások eredményeként hatalomra juthatnak. A többség döntő akarata és a kisebbségi jogok tiszteletben tartása közötti szoros kapcsolat a politikai stabilitás záloga.

Ezekből az elvekből az következik politikai pluralizmus elve. Fő jellemzője a sokszínűség.

Versengő politikai pártok (többpártrendszer), mozgalmak, valamint politikai eszmék, meggyőződések (ideológiai pluralizmus), tömegtájékoztatási eszközök stb. A sokszínűségnek és a versenynek köszönhetően a fékek és ellensúlyok rendszere jön létre, mondjuk az uralkodó elit között és az ellenzék, a politikai pártok, a kormányzati ágak között. Így kedvező környezet alakul ki a leghatékonyabb politikai megoldások, alternatív szakpolitikai lehetőségek felkutatására. A politikai pluralizmus feltételezi az erőszak elutasítását, a vitás kérdések törvényes keretek között, békés eszközökkel történő megoldására való törekvést. Ide tartozik az ellenfelekkel szembeni tolerancia, a kompromisszumok és a konszenzus (megegyezés) keresése. A demokrácia P. I. Novgorodcev (1866-1924) orosz filozófus átvitt kifejezése szerint „mindig válaszút: itt egyetlen út sincs elrendelve, egyetlen irány sem tiltott itt. Minden életet, minden gondolkodást a relativitás elve, a tolerancia, a legtágabb feltételezések és vallomások uralják. A politikai pluralizmus és változatossága – többpártrendszer – a demokrácia kétségtelen vívmánya, egyik vezető értéke.

A demokrácia szükséges feltétele, alapelve és értéke nyilvánosság. Ez az orosz szó azt jelenti, hogy "hang, mindenki számára megszólaló hang". A glasznoszty a politikai intézmények tevékenységének nyitottsága, az állampolgárok széleskörű tájékoztatása az összes kormányzati szerv terveiről, szándékairól, döntéseiről, intézkedéseiről. Megbízható információ nélkül a helyzetről ügyek az országban az állami és közélet kérdéseinek médiában való széles körű megvitatása nélkül aligha lehetséges az állampolgárok tudatos részvétele a politikában. A Glasnoszty az államhatalom tevékenysége feletti hatékony ellenőrzés legfontosabb eszköze. Egy demokráciában egyetlen politikus sem ismételheti meg Napóleon szavait: „Soha nem olvasok újságot. Csak azt teszik közzé, amit én akarok.”

A demokratikus elvek központi eleme az állampolgárok jogi és politikai egyenlőségének elve. A jogi egyenlőség egyenlőséget jelent, először is a jogokban; másodszor a törvény előtt.

A jogegyenlőség, beleértve a politikaiakat is, és a törvény előtti egyenlőség egyenlő esélyeket teremt az állampolgárok számára a politikai hatalomban való részvételre, az egyik vagy másik politikai státusz megszerzésére. Ez a politikai egyenlőség elvének lényege.

A jogi és politikai egyenlőség elvének jogi garanciája a jogállamiság – a demokrácia kétségtelen vívmánya. Szükséges feltétele az

A polgárok demokratikus politikai kultúrája, amely magában foglalja a kialakult „játékszabályok” betartását, a többség demokratikus értékekre való orientációját.

Jelenleg az állampolgárok politikában való részvétele elsősorban az állami hatóságokba választott képviselőik révén valósul meg. A hatalom reprezentatív jellege feltételezi szabad választásokés koncentrált kifejezést talál a parlamentarizmusban - a demokratikus elvek és értékek közül a legfontosabbban. Vegye figyelembe a lényegét és a végrehajtási mechanizmusát.

PARLAMENTARIZMUS

Demokráciában (függetlenül az uralkodó államformától: parlamentáris vagy elnöki köztársaság, parlamentáris monarchia) az államhatalmak szétválasztásának elve működik: törvényhozó, végrehajtó, bírói.

A legmagasabb törvényhozó és képviseleti testület a nemzeti parlament (például az Egyesült Államok Kongresszusa, Franciaország Nemzetgyűlése). Joga van az emberek érdekeit képviselni és a legfontosabb politikai döntéseket (törvényeket) meghozni a nevében. A parlamentek általában két kamarából állnak. A felső kamarát (szenátust) a különböző országokban különböző módon alakítják ki, például választások (Spanyolországban), kinevezések (NSZK-ban) és nemesi nemesi családok leszármazottai általi öröklés útján (Nagy-Britanniában). Az alsóház (képviselőház) demokratikusabb. Közvetlenül a nép választja.

A Parlament házai általában többből állnak "*
tíz tagja. Olaszországnak 315 szenátora és 630 képviselője van.
az USA-ban - 100 szenátor és 435 képviselőházi tag
viteli. Japánban a Tanácsosok Házának 252 tagja és j
A képviselőház 500 tagja. f

A parlamentarizmuson olyan államhatalmat értünk, amelyben jelentős szerepe van a népképviseletnek - a parlamentnek. A népi érdekek képviselete azt feltételezi, hogy a polgárok hatáskörüket a képviselőkre ruházzák (átruházzák). A delegáció, amint már említettük, a parlamenti választások során történik. (Az elnöki köztársaságokban a képviselők hatáskörének átruházását kiegészíti a külön elnökválasztáson az elnökre ruházott hatalom.)

A demokratikus választásokat a bizonytalanság, a visszafordíthatatlanság és az ismétlődés jellemzi. Határozatlanok, hiszen az eredményhirdetés előtt senki

Nem lehet teljesen biztos a győzelemben. A választások visszafordíthatatlansága, hogy az eredményeket nem lehet megváltoztatni, és a megválasztott képviselők bizonyos ideig betöltik a tisztségeket. Az alkotmányban meghatározott időszak (4-5 év) lejárta után a választásokat megismétlik. A „választások” – amint azt K. Popper (1902-1994) osztrák filozófus hangsúlyozta – „magában foglalja a kormányok erőszak nélküli leváltásának jogát”.

Hangsúlyozzuk, hogy a választásokon keresztül az uralkodó elit szisztematikus megújulása megy végbe, tevékenységük legitimációt nyer (ne felejtsük el, mit jelent a legitimitás).

A polgárok az általános, egyenlő (egy szavazó - egy szavazat) és a közvetlen választójog elve alapján, titkos szavazással vesznek részt a parlamenti választásokon.

A demokratikus társadalomban zajló választásokról, a politikai pártok és a választópolgárok választási kampányok időszakában folytatott tevékenységéről a következő bekezdésekben lesz részletesen szó. Itt rátérünk a választási rendszerek tipológiájára: többségi(a francia többségből - a többség) és arányos. E két megközelítés kombinációja alapján vegyes (többségarányos) választási rendszer működik például Németországban.

A többségi rendszerben (Anglia, USA, Franciaország, Japán) az ország teljes területe körzetekre oszlik. Leggyakrabban minden választókerületből egy képviselőt választanak (egymandátumos választókerületek), bár több képviselő is választható (többmandátumos választókerület). A választókerületek méretében lehetőség szerint azonos számú elektort kell tartalmaznia. A polgárok egy adott jelölt személyére szavaznak, bár leggyakrabban feltüntetik, hogy melyik pártot képviseli. És végül a többségi rendszer a szavazás eredményének meghatározásának olyan eljárásán alapul, amelyben az ebben a körzetben a szavazatok többségét megszerző jelöltet tekintik megválasztottnak. Innen ered a rendszer neve. Kétféle többségi rendszer létezik: abszolút és relatív többség. Az első esetben az a jelölt számít nyertesnek, aki 50% +1 szavazatot nyer. A másodikban az nyer, aki több szavazatot kapott, mint mindegyik riválisa.

A többségi rendszerben egy- és kétfordulós szavazás lehetséges. Ha mondjuk egyik jelölt sem kapja meg a szükséges abszolút többséget, akkor a választások második fordulóját írják ki. A második fordulóban csak két olyan jelölt vesz részt, akik az első fordulóban a legtöbb szavazatot kapták.

Az arányos rendszernek (Belgium, Spanyolország, Svédország) két változata van. Az első feltételezi, mint a többségi rendszer esetében, a választókerületek létezését. Minden megyéből

Több jelöltet választanak meg – különböző pártok képviselőit. A választók meghatározott személyekre szavaznak, de egyértelmű pártállással. A parlamenti képviselők száma a pártok által szerzett szavazatok arányában oszlik meg. Leegyszerűsítve ez így néz ki: ha az első párt jelöltjei az összes szavazat 40%-át, a másodiké 20%-át, a harmadiké 10%-át szerezték be, akkor mindegyik párt 40, 20 és 10%-ot kap. a parlamenti helyek, ill.

Az arányos rendszer második változatának lényege a következő. Az ország területét egységes választókerületté nyilvánítják. A politikai pártok listát állítanak fel jelöltjeikről. A választópolgár csak az egyik listára szavaz. A mandátumok felosztása a pártok között ugyanazon séma szerint történik, mint az első opcióban, vagyis a pártra leadott szavazatok arányában.

Hangsúlyozzuk, hogy a többségi és az arányos rendszer sem ideális. Mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai. A többségi rendszerben tehát főszabály szerint kötődések jönnek létre és erősödnek meg egy jelölt (a továbbiakban: képviselő) és az adott választókerület választói között. A győztes azonban olyan jelölt lehet, akit a választók egyértelmű kisebbsége támogat. Például a Nagy-Britannia Konzervatív Pártja többször nyert, és csak a szavazatok 40%-át kapta meg. Az arányos rendszer ebből a szempontból igazságosabb. Lehetővé teszi a választók politikai álláspontjainak és véleményének meglehetősen teljes körű bemutatását a parlamentben. Ugyanakkor jól működik azokban az országokban, ahol két-négy nagy párt verseng a választásokon. Azokban az országokban, ahol kisebb pártok tucatjai vesznek részt a választásokon, a választott képviselő-testület sok képviselőcsoportra tagolódik, ami nagyban megnehezíti a munkáját. A "törpe" pártok mandátumszerzésének megakadályozása érdekében úgynevezett védőkorlátot (küszöböt) vezetnek be, amely általában a szavazatok 5-7 százaléka. Az arányos rendszer másik hátránya, hogy a választó absztrakt személyeket választ. Leggyakrabban a párt vezetőjét, több aktivistát ismeri, de a többiek ismeretlenek számára. Ráadásul a megválasztott képviselőknek nincs közvetlen kapcsolata egy adott választókerület választóival. A vegyes választási rendszer segít enyhíteni a többségi és arányos rendszer hiányosságait.

Az egyes pártformákból az Országgyűlésbe választott képviselők parlamenti frakciók(vagy parlamenti pártok). A legtöbbet kapó pártok (pártok) tagjai

A többségi pártok parlamentáris köztársaságokban (NSZK) és parlamentáris monarchiákban (Nagy-Britannia) kormányt alakítanak, és ezen keresztül saját politikai irányvonalat folytatnak. Az elnöki köztársaságokban a kormányt leggyakrabban abból a pártból alakítják, amelyhez maga az elnök is tartozik. Ezért lehet ellentmondás a parlament és a kormány között. A destabilizáció megelőzése érdekében a kormány konszenzusra törekszik a parlamenti többséggel.

Kisebbségi pártok (ellenzéki) egyenlő jogokkal rendelkeznek a képviselői többséggel rendelkező parlamentben. A többségi pártok képviselőivel együtt a parlamenti bizottságok és bizottságok tagjaként dolgoznak, szabadon beszélnek egy-egy kérdésben, kritikai észrevételeket, javaslatokat tesznek. Vagyis a parlamentben megvalósul a kisebbségi jogok védelmének elve.

Modern parlament gyakran hívják a politikai nyilvánosság fóruma, a kompromisszumok keresésének színtere. Itt nyíltan megvitatják és elfogadják a törvényeket, elfogadják a költségvetést, felkérések formájában ellenőrzik a kormány tevékenységét stb. A parlamenti viták során gyakran heves viták alakulnak ki. A képviselők és a pártfrakciók nyilvánosan kinyilvánítják álláspontjukat, és igyekeznek végül megegyezni. Ezért nemcsak tudásra van szükségük a tárgyalt témában, hanem a politikai polémia művészetére is.

A parlamenti képviselők és a választópolgárok viszonyát nagymértékben meghatározzák, mint már említettük, a választási rendszer sajátosságai. Egyes esetekben a képviselők kötelező mandátumot kapnak választóiktól, és idő előtt vissza is hívhatják őket. Más esetekben az ország teljes választótestületének képviselői, nem csak a választókerületükben, és nem kötelesek konkrét választói parancsokat teljesíteni. A parlamenti képviselőknek azonban mindenesetre jogi és politikai függősége van az emberektől. A képviselőtestület újraválasztása során a választók értékelik mind az egyes képviselők és egyes frakciók tevékenységét, mind az országban követett politikai irányvonalat. Ezért azok a képviselők és pártok, amelyek nem fejezik ki az állampolgárok érdekeit, új ciklusra nem kaphatnak képviselői jogkört.

A tudósok azzal érvelnek: vajon az oroszországi parlamentarizmusnak hosszú történelmi hagyományai vannak, vagy csak a múlt század végén kezdett formát ölteni?

Számos politológus felhívja a figyelmet arra, hogy hazánkban még az autokrácia idején is léteztek reprezentatív intézmények: Rettegett Iván alatt a Zemszkij Szobor, I. Péter alatt a Szenátus, a 20. század elején az Állami Duma. Az október utáni időszakban a Szovjetunió Összoroszországi Kongresszusa lett a parlament, amelyet később a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusává neveztek át. E tekintetben arra a következtetésre jutottak, hogy az oroszországi parlamentarizmusnak nagy hagyományai vannak.

A legtöbb politológus azonban, egyetértve azzal, hogy Oroszországban hosszú ideig fennállnak a képviseleti intézmények, megjegyzi, hogy ezek mindig is dekoratív, korlátozott, gyakran formális jellegűek voltak. Ennek a nézőpontnak a hívei hangsúlyozzák, hogy a parlamentarizmus kialakulása hazánkban csak a 80-90-es évek fordulóján kezdődött. 20. század Ebben az időszakban került sor először a Szovjetunió Népi Képviselőinek első kongresszusának alternatív alapon történő választására, és kezdett kialakulni a többpártrendszer és a nyilvánosság.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadásával az Orosz Föderáció új parlamentje jött létre - a Szövetségi Közgyűlés. Felső kamaráját - a Szövetségi Tanácsot - jelenleg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó gyűlései által választott képviselők, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának vezetői által kinevezett képviselők alkotják. Az alsókamarát - az Állami Dumát - több mint egy évtizedre vegyes, többségi-arányos rendszer választotta. 2005 óta új szabályokat vezettek be, amelyek szerint csak pártlistákon szavaznak. Ezt a választási rendszert módosított választási rendszernek nevezik. Az eddigieknél bonyolultabb algoritmust feltételez a képviselői mandátumok elosztására, a pártok régiónkénti aktivitásától függően. A vonatkozó törvény kidolgozói véleménye szerint a választási elvek megváltoztatása elősegíti a pártok társadalmi szerepének erősítését és egy valóban többpártrendszer kialakítását Oroszországban.

Tehát figyelembe vettük a demokratikus politikai rezsim alapelveit és értékeit. Megnyilvánulnak a politikai rendszer minden elemében: a politikai intézményekben, a politikai normákban, a politikai kultúrában, ezek összefüggéseiben és kapcsolataiban. Nem véletlen, hogy a politikai rezsimet a politikai rendszer megszervezésének módjának nevezik.

Hangsúlyozzuk, hogy a politikai demokrácia legfontosabb feltételei és garanciái a következők: a gazdasági szférában- a tulajdonosi formák pluralizmusa és a fejlett piacgazdaság; a szociális szférában- a középosztály túlsúlya a társadalmi szerkezetben; a spirituális téren- a társadalom magas szintű kultúrája és ideológiai pluralizmusa.

A MODERN DEMOKRÁCIA PROBLÉMÁI

A demokrácia nem tökéletes, ahogy első pillantásra tűnhet. Vannak bizonyos hibái. Az egyik, hogy a törvényhozó testületek jelöltjeinek kiválasztását maguk a politikai pártok végzik. A választóknak legtöbbször nincs joguk a politikai pártokon belüli jelöltek között választani, pártlistát alkotni a hatalomra pályázókról. Az USA-ban a 20. század második felében, Olaszországban pedig ma már gyakorlatban van a jelöltek kiválasztása, amely szerint nemcsak a párt tagjai, hanem minden támogatója is részt vesz az előválasztáson.

További probléma a kampányfinanszírozási rendszer. Az USA-ban például a jelölt saját politikai vállalkozásáról gondoskodik. Figyelembe véve, hogy a Kongresszusba való beválasztás átlagos költsége eléri a 600 000 dollárt, nem mindig lehet a politikai tevékenységre leginkább alkalmas személy kongresszusi képviselő.

Szem előtt kell tartani a többségi és arányos választási rendszer fentebb említett hiányosságait is. Ráadásul a meghirdetett általános választójog ellenére a lakosság bizonyos rétegeit megfosztják a választásokon való részvétel lehetőségétől az egyes országokban meglévő különféle képesítések – tulajdon, lakóhely, írástudás – miatt. Ezek a képesítések azonban a múlté.

A demokrácia nem képes a gyakorlatban és formálisan rögzített állampolgári egyenjogúságot biztosítani. Például egy valódi erőforrásokkal rendelkező ember, mondjuk egy médiamágnás, valójában összehasonlíthatatlanul nagyobb képességgel rendelkezik a politikai döntések befolyásolására, mint egy átlagos állampolgár.

A demokrácia komoly nehézségekkel küzd a nemzetközi kapcsolatok terén. A gazdasági és politikai viszonyok világméretű globalizálódásával, korunk globális problémáinak (környezeti, demográfiai, élelmiszeripari stb.) súlyosbodásával összefüggésben egy új nemzetközi munkamegosztás formálódik. Az erőforrásokban leggazdagabb országok, gyakran megsértve a nemzetközi jog megállapított normáit, vállalják a társadalmi problémák megoldását az egész világ közössége nevében. E folyamatok keretében tulajdonképpen egy (a világ legfejlettebb országainak vezetőiből) meg nem választott világkormány kezd kialakulni. A nemzeti szuverenitás korlátozására és a „transznacionális demokrácia” kialakítására vonatkozó új elméletek jelennek meg és kerülnek a gyakorlatba. Sok nemzetállam nem akarja

Elvisel egy ilyen politikai és ideológiai irányvonalat. Ezért sürgősen szükség van új demokratikus mechanizmusok kidolgozására, ideértve a többség és a kisebbség összeegyeztetését, az érdekek összehangolását az államok és népek szuverén jogainak újraelosztása terén, befolyásuk mértékét az államok és a népek szuverén jogainak újraelosztása terén. nemzetközi konfliktusok megoldása.

A demokrácia problémái közül csak néhányat vettünk figyelembe. A különböző demokratikus országok politikai gyakorlatában sokkal több van belőlük. Hogyan értékeljük a demokráciát, figyelembe véve minden előnyét és hátrányát? A demokrácia kétségtelenül a modernitás vívmánya, mert erőteljes lendületet ad mind a társadalom, mind az egyén szabadságának és jólétének. W. Churchill brit miniszterelnök (1874 -1965) egyszer megjegyezte: "A demokrácia szörnyű kormányforma, kivéve az összes többit." Ma a demokrácia javításának módjairól folynak viták.

fogalmak: demokrácia, politikai pluralizmus, többpártrendszer, politikai és jogi egyenlőség, parlamentarizmus, kisebbségi jogok védelme.

Feltételek: szabadság, legitimáció, nyilvánosság.

Teszteld magad

1) Mik a demokrácia jellemzői és értékei? Hogyan kapcsolódnak egymáshoz? 2) Miért nevezik a parlamentarizmust parlamentáris demokráciának? 3) Hogyan valósul meg az állampolgárok hatáskör-átruházási mechanizmusa? 4) Mi a modern demokrácia problémáinak lényege?

Gondolkodj, vitasd meg, csináld

1. Abraham Lincoln amerikai elnök úgy vélte
hogy a demokrácia a nép kormánya, amelyet a nép választ és
az embereknek. Megfelel-e a demokráciának ez az értelmezése
ideiglenes tudományos ismeretek róla? Válaszát indokolja.

2. Tanúja vagy egy vitának két elvtárs között. Egy
úgy véli, hogy a demokrácia korlátlan
a személyiség teste, az a képesség, hogy azt csináljon, amit csak akar.
Egy másik azzal érvel, hogy bár a szabadság az egyik
a demokrácia vezető jelei azonban nem jelentik
megengedhetőség, de korlátozásokat (intézkedést) foglal magában. Neked
a szó adott.

3. A "parlamentarizmus" fogalma alapján határozza meg
a folyamat mérlegeléséhez szükséges kérdések köre
az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének megalakulása és tevékenysége.

4. Médiaanyagok használata,
megtudja, mely politikai frakciók dolgoznak ma
orosz parlament. Készítsen rövid üzenetet.

5. Válasszon a médiaanyagok közül,
feltárva a politikai viszonyok alakulásának tendenciáit
ny hazánkban. Ezen anyag alapján, és
tanult ismereteket, rövid üzenetet fogalmazzon meg a témában
"A demokratikus reformok problémái Oroszországban".

6. alatti választásokon kapott politikai párt
a szavazók többségének birtoklása átmegy a parlamenten
törvényt a választások másik résztvevőjének tilalmáról
és a parlamenti kisebbségpolitikában találta magát
a felek. Értékelje a kormánypárt tevékenységét a nézőpontból
a demokrácia alapelvei. Magyarázza meg a választ.

Dolgozzon a forrással

Ismerkedjen meg P. I. Novgorodcev orosz filozófus és közéleti személyiség elmélkedéseivel a demokráciáról.

Egy naiv és éretlen gondolat általában azt feltételezi, hogy ha a régi rendet megdöntik, és kihirdetik az élet szabadságát, az általános választójogot és a nép alkotmányozó hatalmát, akkor a demokrácia magától jön létre. Gyakran úgy gondolják, hogy a szabadságjogok és az általános választójog minden fajtájának kihirdetése önmagában is rendelkezik valami csodálatos erővel, amely új utakra tereli az életet. Valójában az életben kialakult ilyen esetekben általában nem demokrácia, hanem az események fordulatától függően oligarchia vagy anarchia, anarchia kialakulása esetén pedig a demagóg despotizmus legsúlyosabb formái. a politikai fejlődés következő szakasza.

Novgorodtsev P.I. A demokrácia válaszúton // A világpolitikai gondolkodás antológiája: 5 kötetben - M., 1997. - T. 4. - P. 418.

Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Milyen nehézséget jelent a demokratikus eszme gyakorlati megvalósítása? Válaszában használjon bekezdésanyagot! 2) A történelem és a modernitás tényei alapján illusztrálja azt az elképzelést, hogy a demokratikus elvek formális kihirdetése bizonyos társadalmi feltételek hiányában oligarchiát, anarchiát, sőt despotizmust szül. 3) Értékelje a szerző reflexióit a demokrácia problémájáról a modern demokratikus elvek és értékek szemszögéből.

A demokrácia vezető elve (a görög. demos - nép és kratos - hatalom) - demokrácia. A politikai uralom, mint tudják, fontos kormányzati döntések meghozatalának folyamata. Az emberek érdekeinek és törekvéseinek sokszínűsége mellett lehetetlen mindenkit teljesen kielégítő döntést hozni. Ezért a demokrácia ezen keresztül nyilvánul meg többségi szabály. A többség akarata a népszavazáson és a választásokon a polgárok szavazási eljárásán keresztül derül ki.

A népszavazás hazája (a latin népszavazásból - az, ami \
jelenteni kell) Svájc van, ahol ő én
először 1439-ben tartották 5

Mindkét esetben az állampolgárok politikailag jelentős döntéseket hoznak. Az elsőben - bármely fontos állami javaslat (például törvénytervezet) támogatásáról vagy elutasításáról. A másodikban - a hatalmi vagy tisztviselői képviselő-testületek képviselőinek megválasztásáról. A megállapodás alapja mindkét esetben a többség elve. E tekintetben a demokrácia a modern demokráciákban nem mindenki, hanem a többség uralmaként értendő.

A többségnek azonban nincs mindig igaza. A történelemben voltak olyan esetek, amikor a többség által hozott döntések hibásnak bizonyultak. Ez a Weimari Köztársaságban történt, ahol Hitler legálisan az államfő lett, még a demokrácia emlékét is lerombolva. (Adjon más példákat is.) A szakértők ezt a veszélyt "választási demokratikus egérfogónak" nevezték. A többség zsarnokságának megakadályozására van egy másik elv - a kisebbség jogainak tiszteletben tartása, a kisebbség jogi ellenzékhez való jogát jelenti (a latin oppositions - opposition. szóból). Más szóval azoknak az állampolgároknak, akik valamilyen szavazáson kisebbségbe kerültek, lehetőségük van a törvényen túllépés nélkül továbbra is megvédeni érdekeiket. . Létrehozhatják saját szervezeteiket, saját sajtójukat, kritizálhatják ezt vagy azt a politikai döntést, alternatív lehetőségeket kínálhatnak a politikai pályára, és a későbbi választások eredményeként hatalomra juthatnak. A többség döntő akarata és a kisebbségi jogok tiszteletben tartása közötti szoros kapcsolat a politikai stabilitás záloga.

Ezekből az elvekből az következik politikai pluralizmus elve. Fő jellemzője a sokszínűség.

Versengő politikai pártok (többpártrendszer), mozgalmak, valamint politikai eszmék, meggyőződések (ideológiai pluralizmus), tömegtájékoztatási eszközök stb. A sokszínűségnek és a versenynek köszönhetően a fékek és ellensúlyok rendszere jön létre, mondjuk az uralkodó elit között és az ellenzék, a politikai pártok, a kormányzati ágak között. Így kedvező környezet alakul ki a leghatékonyabb politikai megoldások, alternatív szakpolitikai lehetőségek felkutatására. A politikai pluralizmus feltételezi az erőszak elutasítását, a vitás kérdések törvényes keretek között, békés eszközökkel történő megoldására való törekvést. Ide tartozik az ellenfelekkel szembeni tolerancia, a kompromisszumok és a konszenzus (megegyezés) keresése. A demokrácia P. I. Novgorodcev (1866-1924) orosz filozófus átvitt kifejezése szerint „mindig válaszút: itt egyetlen út sincs elrendelve, egyetlen irány sem tiltott itt. Minden életet, minden gondolkodást a relativitás elve, a tolerancia, a legtágabb feltételezések és vallomások uralják. A politikai pluralizmus és változatossága – többpártrendszer – a demokrácia kétségtelen vívmánya, egyik vezető értéke.

A demokrácia szükséges feltétele, alapelve és értéke nyilvánosság. Ez az orosz szó azt jelenti, hogy "hang, mindenki számára megszólaló hang". A glasznoszty a politikai intézmények tevékenységének nyitottsága, az állampolgárok széleskörű tájékoztatása az összes kormányzati szerv terveiről, szándékairól, döntéseiről, intézkedéseiről. Megbízható információ nélkül a helyzetről ügyek az országban az állami és közélet kérdéseinek médiában való széles körű megvitatása nélkül aligha lehetséges az állampolgárok tudatos részvétele a politikában. A Glasnoszty az államhatalom tevékenysége feletti hatékony ellenőrzés legfontosabb eszköze. Egy demokráciában egyetlen politikus sem ismételheti meg Napóleon szavait: „Soha nem olvasok újságot. Csak azt teszik közzé, amit én akarok.”

A demokratikus elvek központi eleme az állampolgárok jogi és politikai egyenlőségének elve. A jogi egyenlőség egyenlőséget jelent, először is a jogokban; másodszor a törvény előtt.

A jogegyenlőség, beleértve a politikaiakat is, és a törvény előtti egyenlőség egyenlő esélyeket teremt az állampolgárok számára a politikai hatalomban való részvételre, az egyik vagy másik politikai státusz megszerzésére. Ez a politikai egyenlőség elvének lényege.

A jogi és politikai egyenlőség elvének jogi garanciája a jogállamiság – a demokrácia kétségtelen vívmánya. Szükséges feltétele az

A polgárok demokratikus politikai kultúrája, amely magában foglalja a kialakult „játékszabályok” betartását, a többség demokratikus értékekre való orientációját.

Jelenleg az állampolgárok politikában való részvétele elsősorban az állami hatóságokba választott képviselőik révén valósul meg. A hatalom reprezentatív jellege feltételezi szabad választásokés koncentrált kifejezést talál a parlamentarizmusban - a demokratikus elvek és értékek közül a legfontosabbban. Vegye figyelembe a lényegét és a végrehajtási mechanizmusát.

PARLAMENTARIZMUS

Demokráciában (függetlenül az uralkodó államformától: parlamentáris vagy elnöki köztársaság, parlamentáris monarchia) az államhatalmak szétválasztásának elve működik: törvényhozó, végrehajtó, bírói.

A legmagasabb törvényhozó és képviseleti testület a nemzeti parlament (például az Egyesült Államok Kongresszusa, Franciaország Nemzetgyűlése). Joga van az emberek érdekeit képviselni és a legfontosabb politikai döntéseket (törvényeket) meghozni a nevében. A parlamentek általában két kamarából állnak. A felső kamarát (szenátust) a különböző országokban különböző módon alakítják ki, például választások (Spanyolországban), kinevezések (NSZK-ban) és nemesi nemesi családok leszármazottai általi öröklés útján (Nagy-Britanniában). Az alsóház (képviselőház) demokratikusabb. Közvetlenül a nép választja.

A Parlament házai általában többből állnak "*
tíz tagja. Olaszországnak 315 szenátora és 630 képviselője van.
az USA-ban - 100 szenátor és 435 képviselőházi tag
viteli. Japánban a Tanácsosok Házának 252 tagja és j
A képviselőház 500 tagja. f

A parlamentarizmuson olyan államhatalmat értünk, amelyben jelentős szerepe van a népképviseletnek - a parlamentnek. A népi érdekek képviselete azt feltételezi, hogy a polgárok hatáskörüket a képviselőkre ruházzák (átruházzák). A delegáció, amint már említettük, a parlamenti választások során történik. (Az elnöki köztársaságokban a képviselők hatáskörének átruházását kiegészíti a külön elnökválasztáson az elnökre ruházott hatalom.)

A demokratikus választásokat a bizonytalanság, a visszafordíthatatlanság és az ismétlődés jellemzi. Határozatlanok, hiszen az eredményhirdetés előtt senki

Nem lehet teljesen biztos a győzelemben. A választások visszafordíthatatlansága, hogy az eredményeket nem lehet megváltoztatni, és a megválasztott képviselők bizonyos ideig betöltik a tisztségeket. Az alkotmányban meghatározott időszak (4-5 év) lejárta után a választásokat megismétlik. A „választások” – amint azt K. Popper (1902-1994) osztrák filozófus hangsúlyozta – „magában foglalja a kormányok erőszak nélküli leváltásának jogát”.

Hangsúlyozzuk, hogy a választásokon keresztül az uralkodó elit szisztematikus megújulása megy végbe, tevékenységük legitimációt nyer (ne felejtsük el, mit jelent a legitimitás).

A polgárok az általános, egyenlő (egy szavazó - egy szavazat) és a közvetlen választójog elve alapján, titkos szavazással vesznek részt a parlamenti választásokon.

A demokratikus társadalomban zajló választásokról, a politikai pártok és a választópolgárok választási kampányok időszakában folytatott tevékenységéről a következő bekezdésekben lesz részletesen szó. Itt rátérünk a választási rendszerek tipológiájára: többségi(a francia többségből - a többség) és arányos. E két megközelítés kombinációja alapján vegyes (többségarányos) választási rendszer működik például Németországban.

A többségi rendszerben (Anglia, USA, Franciaország, Japán) az ország teljes területe körzetekre oszlik. Leggyakrabban minden választókerületből egy képviselőt választanak (egymandátumos választókerületek), bár több képviselő is választható (többmandátumos választókerület). A választókerületek méretében lehetőség szerint azonos számú elektort kell tartalmaznia. A polgárok egy adott jelölt személyére szavaznak, bár leggyakrabban feltüntetik, hogy melyik pártot képviseli. És végül a többségi rendszer a szavazás eredményének meghatározásának olyan eljárásán alapul, amelyben az ebben a körzetben a szavazatok többségét megszerző jelöltet tekintik megválasztottnak. Innen ered a rendszer neve. Kétféle többségi rendszer létezik: abszolút és relatív többség. Az első esetben az a jelölt számít nyertesnek, aki 50% +1 szavazatot nyer. A másodikban az nyer, aki több szavazatot kapott, mint mindegyik riválisa.

A többségi rendszerben egy- és kétfordulós szavazás lehetséges. Ha mondjuk egyik jelölt sem kapja meg a szükséges abszolút többséget, akkor a választások második fordulóját írják ki. A második fordulóban csak két olyan jelölt vesz részt, akik az első fordulóban a legtöbb szavazatot kapták.

Az arányos rendszernek (Belgium, Spanyolország, Svédország) két változata van. Az első feltételezi, mint a többségi rendszer esetében, a választókerületek létezését. Minden megyéből

Több jelöltet választanak meg – különböző pártok képviselőit. A választók meghatározott személyekre szavaznak, de egyértelmű pártállással. A parlamenti képviselők száma a pártok által szerzett szavazatok arányában oszlik meg. Leegyszerűsítve ez így néz ki: ha az első párt jelöltjei az összes szavazat 40%-át, a másodiké 20%-át, a harmadiké 10%-át szerezték be, akkor mindegyik párt 40, 20 és 10%-ot kap. a parlamenti helyek, ill.

Az arányos rendszer második változatának lényege a következő. Az ország területét egységes választókerületté nyilvánítják. A politikai pártok listát állítanak fel jelöltjeikről. A választópolgár csak az egyik listára szavaz. A mandátumok felosztása a pártok között ugyanazon séma szerint történik, mint az első opcióban, vagyis a pártra leadott szavazatok arányában.

Hangsúlyozzuk, hogy a többségi és az arányos rendszer sem ideális. Mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai. A többségi rendszerben tehát főszabály szerint kötődések jönnek létre és erősödnek meg egy jelölt (a továbbiakban: képviselő) és az adott választókerület választói között. A győztes azonban olyan jelölt lehet, akit a választók egyértelmű kisebbsége támogat. Például a Nagy-Britannia Konzervatív Pártja többször nyert, és csak a szavazatok 40%-át kapta meg. Az arányos rendszer ebből a szempontból igazságosabb. Lehetővé teszi a választók politikai álláspontjainak és véleményének meglehetősen teljes körű bemutatását a parlamentben. Ugyanakkor jól működik azokban az országokban, ahol két-négy nagy párt verseng a választásokon. Azokban az országokban, ahol kisebb pártok tucatjai vesznek részt a választásokon, a választott képviselő-testület sok képviselőcsoportra tagolódik, ami nagyban megnehezíti a munkáját. A "törpe" pártok mandátumszerzésének megakadályozása érdekében úgynevezett védőkorlátot (küszöböt) vezetnek be, amely általában a szavazatok 5-7 százaléka. Az arányos rendszer másik hátránya, hogy a választó absztrakt személyeket választ. Leggyakrabban a párt vezetőjét, több aktivistát ismeri, de a többiek ismeretlenek számára. Ráadásul a megválasztott képviselőknek nincs közvetlen kapcsolata egy adott választókerület választóival. A vegyes választási rendszer segít enyhíteni a többségi és arányos rendszer hiányosságait.

Az egyes pártformákból az Országgyűlésbe választott képviselők parlamenti frakciók(vagy parlamenti pártok). A legtöbbet kapó pártok (pártok) tagjai

A többségi pártok parlamentáris köztársaságokban (NSZK) és parlamentáris monarchiákban (Nagy-Britannia) kormányt alakítanak, és ezen keresztül saját politikai irányvonalat folytatnak. Az elnöki köztársaságokban a kormányt leggyakrabban abból a pártból alakítják, amelyhez maga az elnök is tartozik. Ezért lehet ellentmondás a parlament és a kormány között. A destabilizáció megelőzése érdekében a kormány konszenzusra törekszik a parlamenti többséggel.

Kisebbségi pártok (ellenzéki) egyenlő jogokkal rendelkeznek a képviselői többséggel rendelkező parlamentben. A többségi pártok képviselőivel együtt a parlamenti bizottságok és bizottságok tagjaként dolgoznak, szabadon beszélnek egy-egy kérdésben, kritikai észrevételeket, javaslatokat tesznek. Vagyis a parlamentben megvalósul a kisebbségi jogok védelmének elve.

Modern parlament gyakran hívják a politikai nyilvánosság fóruma, a kompromisszumok keresésének színtere. Itt nyíltan megvitatják és elfogadják a törvényeket, elfogadják a költségvetést, felkérések formájában ellenőrzik a kormány tevékenységét stb. A parlamenti viták során gyakran heves viták alakulnak ki. A képviselők és a pártfrakciók nyilvánosan kinyilvánítják álláspontjukat, és igyekeznek végül megegyezni. Ezért nemcsak tudásra van szükségük a tárgyalt témában, hanem a politikai polémia művészetére is.

A parlamenti képviselők és a választópolgárok viszonyát nagymértékben meghatározzák, mint már említettük, a választási rendszer sajátosságai. Egyes esetekben a képviselők kötelező mandátumot kapnak választóiktól, és idő előtt vissza is hívhatják őket. Más esetekben az ország teljes választótestületének képviselői, nem csak a választókerületükben, és nem kötelesek konkrét választói parancsokat teljesíteni. A parlamenti képviselőknek azonban mindenesetre jogi és politikai függősége van az emberektől. A képviselőtestület újraválasztása során a választók értékelik mind az egyes képviselők és egyes frakciók tevékenységét, mind az országban követett politikai irányvonalat. Ezért azok a képviselők és pártok, amelyek nem fejezik ki az állampolgárok érdekeit, új ciklusra nem kaphatnak képviselői jogkört.

A tudósok azzal érvelnek: vajon az oroszországi parlamentarizmusnak hosszú történelmi hagyományai vannak, vagy csak a múlt század végén kezdett formát ölteni?

Számos politológus felhívja a figyelmet arra, hogy hazánkban még az autokrácia idején is léteztek reprezentatív intézmények: Rettegett Iván alatt a Zemszkij Szobor, I. Péter alatt a Szenátus, a 20. század elején az Állami Duma. Az október utáni időszakban a Szovjetunió Összoroszországi Kongresszusa lett a parlament, amelyet később a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusává neveztek át. E tekintetben arra a következtetésre jutottak, hogy az oroszországi parlamentarizmusnak nagy hagyományai vannak.

A legtöbb politológus azonban, egyetértve azzal, hogy Oroszországban hosszú ideig fennállnak a képviseleti intézmények, megjegyzi, hogy ezek mindig is dekoratív, korlátozott, gyakran formális jellegűek voltak. Ennek a nézőpontnak a hívei hangsúlyozzák, hogy a parlamentarizmus kialakulása hazánkban csak a 80-90-es évek fordulóján kezdődött. 20. század Ebben az időszakban került sor először a Szovjetunió Népi Képviselőinek első kongresszusának alternatív alapon történő választására, és kezdett kialakulni a többpártrendszer és a nyilvánosság.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadásával az Orosz Föderáció új parlamentje jött létre - a Szövetségi Közgyűlés. Felső kamaráját - a Szövetségi Tanácsot - jelenleg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó gyűlései által választott képviselők, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának vezetői által kinevezett képviselők alkotják. Az alsókamarát - az Állami Dumát - több mint egy évtizedre vegyes, többségi-arányos rendszer választotta. 2005 óta új szabályokat vezettek be, amelyek szerint csak pártlistákon szavaznak. Ezt a választási rendszert módosított választási rendszernek nevezik. Az eddigieknél bonyolultabb algoritmust feltételez a képviselői mandátumok elosztására, a pártok régiónkénti aktivitásától függően. A vonatkozó törvény kidolgozói véleménye szerint a választási elvek megváltoztatása elősegíti a pártok társadalmi szerepének erősítését és egy valóban többpártrendszer kialakítását Oroszországban.

Tehát figyelembe vettük a demokratikus politikai rezsim alapelveit és értékeit. Megnyilvánulnak a politikai rendszer minden elemében: a politikai intézményekben, a politikai normákban, a politikai kultúrában, ezek összefüggéseiben és kapcsolataiban. Nem véletlen, hogy a politikai rezsimet a politikai rendszer megszervezésének módjának nevezik.

Hangsúlyozzuk, hogy a politikai demokrácia legfontosabb feltételei és garanciái a következők: a gazdasági szférában- a tulajdonosi formák pluralizmusa és a fejlett piacgazdaság; a szociális szférában- a középosztály túlsúlya a társadalmi szerkezetben; a spirituális téren- a társadalom magas szintű kultúrája és ideológiai pluralizmusa.

A MODERN DEMOKRÁCIA PROBLÉMÁI

A demokrácia nem tökéletes, ahogy első pillantásra tűnhet. Vannak bizonyos hibái. Az egyik, hogy a törvényhozó testületek jelöltjeinek kiválasztását maguk a politikai pártok végzik. A választóknak legtöbbször nincs joguk a politikai pártokon belüli jelöltek között választani, pártlistát alkotni a hatalomra pályázókról. Az USA-ban a 20. század második felében, Olaszországban pedig ma már gyakorlatban van a jelöltek kiválasztása, amely szerint nemcsak a párt tagjai, hanem minden támogatója is részt vesz az előválasztáson.

További probléma a kampányfinanszírozási rendszer. Az USA-ban például a jelölt saját politikai vállalkozásáról gondoskodik. Figyelembe véve, hogy a Kongresszusba való beválasztás átlagos költsége eléri a 600 000 dollárt, nem mindig lehet a politikai tevékenységre leginkább alkalmas személy kongresszusi képviselő.

Szem előtt kell tartani a többségi és arányos választási rendszer fentebb említett hiányosságait is. Ráadásul a meghirdetett általános választójog ellenére a lakosság bizonyos rétegeit megfosztják a választásokon való részvétel lehetőségétől az egyes országokban meglévő különféle képesítések – tulajdon, lakóhely, írástudás – miatt. Ezek a képesítések azonban a múlté.

A demokrácia nem képes a gyakorlatban és formálisan rögzített állampolgári egyenjogúságot biztosítani. Például egy valódi erőforrásokkal rendelkező ember, mondjuk egy médiamágnás, valójában összehasonlíthatatlanul nagyobb képességgel rendelkezik a politikai döntések befolyásolására, mint egy átlagos állampolgár.

A demokrácia komoly nehézségekkel küzd a nemzetközi kapcsolatok terén. A gazdasági és politikai viszonyok világméretű globalizálódásával, korunk globális problémáinak (környezeti, demográfiai, élelmiszeripari stb.) súlyosbodásával összefüggésben egy új nemzetközi munkamegosztás formálódik. Az erőforrásokban leggazdagabb országok, gyakran megsértve a nemzetközi jog megállapított normáit, vállalják a társadalmi problémák megoldását az egész világ közössége nevében. E folyamatok keretében tulajdonképpen egy (a világ legfejlettebb országainak vezetőiből) meg nem választott világkormány kezd kialakulni. A nemzeti szuverenitás korlátozására és a „transznacionális demokrácia” kialakítására vonatkozó új elméletek jelennek meg és kerülnek a gyakorlatba. Sok nemzetállam nem akarja

Elvisel egy ilyen politikai és ideológiai irányvonalat. Ezért sürgősen szükség van új demokratikus mechanizmusok kidolgozására, ideértve a többség és a kisebbség összeegyeztetését, az érdekek összehangolását az államok és népek szuverén jogainak újraelosztása terén, befolyásuk mértékét az államok és a népek szuverén jogainak újraelosztása terén. nemzetközi konfliktusok megoldása.

A demokrácia problémái közül csak néhányat vettünk figyelembe. A különböző demokratikus országok politikai gyakorlatában sokkal több van belőlük. Hogyan értékeljük a demokráciát, figyelembe véve minden előnyét és hátrányát? A demokrácia kétségtelenül a modernitás vívmánya, mert erőteljes lendületet ad mind a társadalom, mind az egyén szabadságának és jólétének. W. Churchill brit miniszterelnök (1874 -1965) egyszer megjegyezte: "A demokrácia szörnyű kormányforma, kivéve az összes többit." Ma a demokrácia javításának módjairól folynak viták.

fogalmak: demokrácia, politikai pluralizmus, többpártrendszer, politikai és jogi egyenlőség, parlamentarizmus, kisebbségi jogok védelme.

Feltételek: szabadság, legitimáció, nyilvánosság.

Teszteld magad

1) Mik a demokrácia jellemzői és értékei? Hogyan kapcsolódnak egymáshoz? 2) Miért nevezik a parlamentarizmust parlamentáris demokráciának? 3) Hogyan valósul meg az állampolgárok hatáskör-átruházási mechanizmusa? 4) Mi a modern demokrácia problémáinak lényege?

Gondolkodj, vitasd meg, csináld

1. Abraham Lincoln amerikai elnök úgy vélte
hogy a demokrácia a nép kormánya, amelyet a nép választ és
az embereknek. Megfelel-e a demokráciának ez az értelmezése
ideiglenes tudományos ismeretek róla? Válaszát indokolja.

2. Tanúja vagy egy vitának két elvtárs között. Egy
úgy véli, hogy a demokrácia korlátlan
a személyiség teste, az a képesség, hogy azt csináljon, amit csak akar.
Egy másik azzal érvel, hogy bár a szabadság az egyik
a demokrácia vezető jelei azonban nem jelentik
megengedhetőség, de korlátozásokat (intézkedést) foglal magában. Neked
a szó adott.

3. A "parlamentarizmus" fogalma alapján határozza meg
a folyamat mérlegeléséhez szükséges kérdések köre
az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének megalakulása és tevékenysége.

4. Médiaanyagok használata,
megtudja, mely politikai frakciók dolgoznak ma
orosz parlament. Készítsen rövid üzenetet.

5. Válasszon a médiaanyagok közül,
feltárva a politikai viszonyok alakulásának tendenciáit
ny hazánkban. Ezen anyag alapján, és
tanult ismereteket, rövid üzenetet fogalmazzon meg a témában
"A demokratikus reformok problémái Oroszországban".

6. alatti választásokon kapott politikai párt
a szavazók többségének birtoklása átmegy a parlamenten
törvényt a választások másik résztvevőjének tilalmáról
és a parlamenti kisebbségpolitikában találta magát
a felek. Értékelje a kormánypárt tevékenységét a nézőpontból
a demokrácia alapelvei. Magyarázza meg a választ.

Dolgozzon a forrással

Ismerkedjen meg P. I. Novgorodcev orosz filozófus és közéleti személyiség elmélkedéseivel a demokráciáról.

Egy naiv és éretlen gondolat általában azt feltételezi, hogy ha a régi rendet megdöntik, és kihirdetik az élet szabadságát, az általános választójogot és a nép alkotmányozó hatalmát, akkor a demokrácia magától jön létre. Gyakran úgy gondolják, hogy a szabadságjogok és az általános választójog minden fajtájának kihirdetése önmagában is rendelkezik valami csodálatos erővel, amely új utakra tereli az életet. Valójában az életben kialakult ilyen esetekben általában nem demokrácia, hanem az események fordulatától függően oligarchia vagy anarchia, anarchia kialakulása esetén pedig a demagóg despotizmus legsúlyosabb formái. a politikai fejlődés következő szakasza.

Novgorodtsev P.I. A demokrácia válaszúton // A világpolitikai gondolkodás antológiája: 5 kötetben - M., 1997. - T. 4. - P. 418.

Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Milyen nehézséget jelent a demokratikus eszme gyakorlati megvalósítása? Válaszában használjon bekezdésanyagot! 2) A történelem és a modernitás tényei alapján illusztrálja azt az elképzelést, hogy a demokratikus elvek formális kihirdetése bizonyos társadalmi feltételek hiányában oligarchiát, anarchiát, sőt despotizmust szül. 3) Értékelje a szerző reflexióit a demokrácia problémájáról a modern demokratikus elvek és értékek szemszögéből.