Az ILO alapelvei a munka területén a következők: Nemzetközi Munkaügyi Szervezet • ILO. Nemzetközi Munkaügyi Hivatal

Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, ILO(Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, ILO) az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) egyik ügynöksége, amely a nemzetközi munkaügyi normák kidolgozásáért és végrehajtásáért felelős, a munkajogok védelmének előmozdításáért, a férfiak és nők egyenlő jogainak megteremtéséért a munkahelyen, a szociális erősítésért. védelme és a munka világával kapcsolatos párbeszéd előmozdítása.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) fémjelzi hárompártiság- háromoldalú struktúra, amelyen belül a kormányok, a munkavállalói szervezetek és a munkaadók közötti tárgyalások zajlanak. E három csoport küldöttei a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet minden szintjén képviseltetik magukat és egyenrangúan tanácskoznak.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet felépítése

Nemzetközi Munkaügyi Konferencia

Nemzetközi Munkaügyi Konferencia a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet legfelsőbb szerve, ahol az ILO valamennyi jogi aktusát elfogadják. A Nemzetközi Munkaügyi Konferencia küldöttei az egyes részt vevő államok kormányának két képviselője, valamint a munkavállalók és munkaadók legreprezentatívabb szervezeteinek egy képviselője.

Közigazgatási Tanács A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet az ILO végrehajtó szerve. Irányítja a Szervezet munkáját a Generál Konferencia ülésszakai között, és meghatározza határozatai végrehajtásának rendjét. Az Igazgatási Tanács évente három ülést tart – márciusban, júniusban és novemberben.

Az irányító testület 56 tagból (28 kormányképviselő, 14 munkaadó és 14 munkavállaló) és 66 helyettesből (28 kormány, 19 munkaadó és 19 munkavállaló) áll.

A kormányokat képviselő igazgatási tanácsban tíz helyet tartanak fenn állandó jelleggel a világ vezető országai – Brazília, Nagy-Britannia, Németország, India, Olaszország, Kína, az Orosz Föderáció, az Egyesült Államok, Franciaország és Japán – kormányainak képviselői. A Tanács többi tagját, amely más államok kormányait képviseli, a Konferencia rotációs alapon, háromévente választja újra.

Nemzetközi Munkaügyi Hivatal

Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Genfben az ILO állandó titkársága, operatív központja, kutatási és kiadói központja. Az Iroda készít dokumentumokat és jelentéseket, amelyeket a Szervezet konferenciáin és ülésein használnak fel (például a Szabványok alkalmazásáról szóló Szakértői Bizottság általános jelentése, az Irányító Testület és bizottságai jelentései). Az Iroda irányítja a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szabványalkotási munkáját támogató technikai együttműködési programokat is.

Az Irodának van egy, a nemzetközi munkaügyi normákkal kapcsolatos ügyekért felelős osztálya, valamint a munkaadók és munkavállalók tevékenységéért felelős osztályok.

Az adminisztrációs és irányítási kérdéseket decentralizálják, és regionális és szubregionális szintre, valamint az egyes országok képviseleteire helyezik át.

által vezetett iroda vezérigazgató, amelyet öt évre választanak meg újraválasztási joggal, mintegy 2500 alkalmazottat és szakértőt foglalkoztat Genfben és több mint 40 irodában szerte a világon.

Az ILO tagállamai rendszeresen tartanak regionális találkozókat, hogy megvitassák a régiót különösen érdeklő kérdéseket.

Az Irányító Testület és a Nemzetközi Iroda munkáját az ipar főbb ágait felölelő háromoldalú bizottságok, valamint a szakképzés, a munkavédelem, a vezetésfejlesztés, a munkaügyi kapcsolatok, a szakképzés, valamint a szakértői bizottságok segítik. egyes munkavállalói kategóriák speciális problémái: fiatalok, fogyatékkal élők.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet feladatai

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet fő feladatai:

A szociális és munkaügyi problémák megoldását célzó, összehangolt politika és programok kidolgozása.
Nemzetközi munkaügyi normák kidolgozása és elfogadása egyezmények és ajánlások formájában, valamint végrehajtásuk ellenőrzése.
Segítségnyújtás a részt vevő országoknak a foglalkoztatási problémák megoldásában, a munkanélküliség csökkentésében és a migráció szabályozásában.
Az emberi jogok védelme (a munkához, az egyesüléshez való jog, a kollektív tárgyalások, a kényszermunka elleni védelem, a diszkrimináció).
A szegénység elleni küzdelem, a dolgozók életszínvonalának javítása, a társadalombiztosítás fejlesztése.
Munkavállalók és munkanélküliek szakképzésének, átképzésének segítése.
Programok kidolgozása és végrehajtása a munkakörülmények és a munkakörnyezet javítása, a munkahelyi biztonság és egészségvédelem, a környezet védelme és helyreállítása területén.
Segítségnyújtás a munkavállalók és vállalkozók szervezeteinek a kormányokkal közösen végzett munkájukban a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozásában.
A munkavállalók legkiszolgáltatottabb csoportjainak (nők, fiatalok, idősek, migráns munkavállalók) védelmét szolgáló intézkedések kidolgozása és végrehajtása.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet munkamódszerei

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet munkája során négy fő módszert alkalmaz:

Szociális partnerség fejlesztése kormányok, munkavállalói és vállalkozói szervezetek között (tripartizmus).
Nemzetközi munkaügyi normák kidolgozása és elfogadása: egyezmények és ajánlások, valamint alkalmazásuk ellenőrzése (szabványfelállítás).
Segítségnyújtás az országoknak a szociális és munkaügyi problémák megoldásában. Az ILO-ban ezt technikai együttműködésnek nevezik.
Társadalmi és munkaügyi kérdésekkel kapcsolatos kutatások és publikációk készítése.

hárompártiság- a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet fő munkamódszere és megkülönböztető jegye az összes nemzetközi szervezettől. Minden társadalmi és munkaügyi probléma megoldása csak a kormányok, a munkavállalók és a vállalkozók összehangolt fellépésének eredményeként lehet sikeres.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet által elfogadott törvények

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet a munkaügyi kérdésekben a következő törvényeket fogadja el:

Nyilatkozatok
egyezmények
Ajánlások

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet összesen hármat fogadott el nyilatkozatok:

1944 ILO Philadelphiai Nyilatkozat a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet céljairól és céljairól
1977. évi ILO-nyilatkozat a multinacionális vállalkozásokról és a szociálpolitikáról
1998. évi ILO-nyilatkozat a munkahelyi alapvető jogokról és elvekről

egyezmények az ILO-tagországoknak ratifikálniuk kell, és nemzetközi szerződések kötelezőek a ratifikáció során.

Ajánlások jogilag nem kötelező erejű aktusok. Még abban az esetben is, ha egy állam nem ratifikált egy adott egyezményt, köti a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetben való tagság ténye és az alapokmányhoz való csatlakozás a munka világában érvényesülő négy alapelv szerint, amelyeket az ILO nyilatkozata rögzít. 1998.

A munka világának alapelvei, amelyeket az ILO 1998. évi nyilatkozata rögzít:

Az egyesülési szabadság és a kollektív tárgyaláshoz való jog
A diszkrimináció tilalma a munkaügyi kapcsolatokban
A kényszermunka felszámolása
A gyermekmunka tilalma

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet nyolc egyezménye (87. és 98. sz.; 100. és 111.; 29. és 105.; 138. és 182. egyezmény), amelyeket alapvetőnek neveznek, ennek a négy elvnek szentelték. Ezeket az egyezményeket a világ államainak túlnyomó többsége ratifikálta, és az ILO különös figyelemmel kíséri azok végrehajtását.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet még a ratifikált egyezményeket sem tudja érvényesíteni. Léteznek azonban olyan mechanizmusok, amelyek nyomon követik az egyezmények és ajánlások ILO általi végrehajtását, amelyek lényege, hogy kivizsgálják a munkajogok állítólagos megsértésének körülményeit, és nemzetközi nyilvánosságot biztosítsanak nekik abban az esetben, ha az ILO észrevételeit az ILO hosszabb ideig figyelmen kívül hagyja. állampárt. Ezt az ellenőrzést az ILO egyezmények és ajánlások alkalmazásával foglalkozó szakértői bizottsága, az egyesülési szabadsággal foglalkozó irányító testület bizottsága és az egyezmények és ajánlások alkalmazásával foglalkozó konferencia bizottsága gyakorolja.

Kivételes esetekben, az ILO Alkotmányának 33. cikkével összhangban, a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia felszólíthatja tagjait, hogy gyakoroljanak nyomást egy olyan államra, amely különösen súlyosan megsérti a nemzetközi munkaügyi normákat. A gyakorlatban erre csak egyszer került sor, 2001-ben Mianmarral, amelyet évtizedek óta kritizálnak, amiért kényszermunkát alkalmaz, és nem hajlandó együttműködni a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel ebben a kérdésben. Ennek eredményeként számos állam gazdasági szankciókat alkalmazott Mianmar ellen, és számos lépést kénytelen volt megtenni az ILO felé.

Az ILO oroszországi képviselete

ILO Kelet-Európa és Közép-Ázsia irodája

A Tisztességes Munka Technikai Támogatási Osztálya és az ILO Kelet-Európával és Közép-Ázsiával foglalkozó irodája 1959 óta működik Moszkvában. Cím 2010. áprilisig: ILO Kelet-Európa és Közép-Ázsia szubregionális irodája.

Az Iroda Oroszországon kívül további kilenc országban – Azerbajdzsánban, Örményországban, Fehéroroszországban, Grúziában, Kazahsztánban, Kirgizisztánban, Tádzsikisztánban, Türkmenisztánban és Üzbegisztánban – koordinálja a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet tevékenységét.

Az ILO Iroda fő tevékenységi területei a tisztességes munka nemzeti programjainak előmozdítása a régió országaiban, a szociális párbeszéd fejlesztése, a szociális védelem, a foglalkoztatás fejlesztése, a munkavédelem, a nemek közötti egyenlőség a munka világában, HIV/AIDS. a munkahelyen, a gyermekmunka megszüntetése stb.

Az ILO Alkotmányának és a három hatályos ILO-nyilatkozatnak az elemzéséből, amelyek nem nemzetközi szerződések, nem normatív jogi aktusok, hanem a munkajog speciális nemzetközi forrásai, különösen a következők: a nemzetközi munkajog általánosan elismert (alap)elvei:

1) a társadalmi igazságosság elve, ideértve annak lehetőségét, hogy mindenki részt vegyen a haladás gyümölcsének igazságos elosztásában a bérek, a munkaidő és az egyéb munkakörülmények, valamint a megélhetési bérek tekintetében mindazok számára, akik dolgoznak és ilyen védelemre van szükségük;

2) az egyenlő munkáért egyenlő bér elve;

3) a szólásszabadság, valamint a munkavállalók és munkaadók egyesülési szabadságának elve, mint az állandó előrehaladás szükséges feltétele;

4) az emberség (humanizmus) elve a munka világában, ideértve a munkavállalók emberi munkakörülményeinek biztosítását, a szegénységnek az általános jólétet fenyegető veszélyként való elismerését, valamint minden ember anyagi gyakorlásához való jogának elismerését. jólét és lelki fejlődés a szabadság és méltóság, a gazdasági stabilitás és az esélyegyenlőség feltételei között;

5) a munka ingyenes és nem áru;

6) a szociális partnerség elve, beleértve a munkavállalók, a vállalkozók és a kormányok képviselőinek egyenlőségét és együttműködését.

A nemzetközi munkajog alapvető (általánosan elismert) elveinek eltérő halmazát javasolták a szakirodalomban. Tehát E. A. Ershova ezek között jelzi a nemzetközi munkajog elsőbbségét a munkaügyi kapcsolatokat szabályozó nemzeti jogszabályokkal szemben. Ezzel kapcsolatban megjegyezzük, hogy a nemzetközi jog tudományában a nemzetközi és a nemzeti jog kapcsolatának kérdésében, egyes államok alkotmányos normáiban eltérő megközelítések és koncepciók léteznek (például Anglia vagy az Egyesült Államok bíróságai). másképp közelítik meg a nemzetközi jog normáinak alkalmazását és a nemzeti joghoz való viszonyát, mint a fehérorosz és oroszországi jogalkalmazók, így az előbbiek elsőbbsége az utóbbiakkal szemben nem lehet általánosan elismert elv). Ezen túlmenően a kormányközi és tárcaközi nemzetközi szerződések értelemszerűen nem rendelkezhetnek elsőbbséggel az Alkotmánnyal és más jogalkotási aktusokkal szemben, tekintettel az azokat megkötő testületek szintjére és hatáskörére. Az is vitatható, hogy E. A. Ershova a nemzetköziség általánosan elismert elvei közé tartozik munkaerő az olyan eszmék jogait, mint a bírói védelemhez való egyenlő jogok és a nemzetközi kötelezettségek lelkiismeretes teljesítése, mivel ezek az irányadó jogi eszmék általános jogi jelentőségűek, mivel bármely jogágra vonatkoznak, és nem csak munkaerő jogokat.

Az 1998-as Genfi Nyilatkozat elfogadása előtt az ILO hatáskörébe tartozó alapjogokat általában három jogcsoportba sorolták: az egyesülési szabadság, a kényszermunka eltörlése és a munka területén a diszkrimináció elleni védelem.

Nak nek a munkahelyi alapvető jogokkal kapcsolatos elveket, az 1998. évi Genfi Nyilatkozat a következőkre hivatkozott négy jogi elképzelés:

1) az egyesülési szabadság és a kollektív átruházásokhoz való jog tényleges elismerése
nyelvjárások;

2) a kényszermunka és a kötelező munka minden formájának eltörlése;

3) a gyermekmunka hatékony tilalma;

4) a megkülönböztetés tilalma a munka és a foglalkozások területén.

D. V. Chernyaeva felhívta a figyelmet arra, hogy „a fenti elvek és jogok alapvető természetét az ENSZ állapította meg 1995-ben az ENSZ Társadalmi Fejlesztési Világcsúcsán Koppenhágában (Dánia)”.

Fontos hangsúlyozni, hogy már az ILO kihirdetése előtt a munkahelyi alapvető jogokkal kapcsolatos elvek tükröződtek és fejlődtek a hét alapvető ILO-egyezményben, amelyekhez 1999-ben egy nyolcadik – a tilalomról szóló 182. sz. és azonnali intézkedések a gyermekmunka legrosszabb formáinak felszámolására.

A nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei kötelező jellegének kérdése erősen vitatható a nemzetközi és a munkajog tudományában. A szakirodalomban eléggé elterjedt az az álláspont, hogy csak azok az általánosan elismert alapelvek kötelezőek, amelyek a nemzetközi szervezetek alapító okirataiban, a tagság tényén alapulnak, vagy a részvételükkel kötött nemzetközi szerződésekben kidolgozottak. államok általi alkalmazása, és azok, amelyek a nyilatkozatokban megjelennek - opcionális. N. L. Lyutov úgy véli, hogy „az állami szuverenitás elsőbbségére vonatkozó megfontolások alapján annak megállapításához, hogy Oroszországot köti egy bizonyos jogi norma vagy elv, amelyet az Orosz Föderáció nem ratifikált, két feltételnek kell teljesülnie: a) egyetemes elismerés ennek a normának vagy elvnek; b) Oroszország beleegyezése ahhoz, hogy ez a norma egyetemesen elismert legyen, beleértve Oroszországgal kapcsolatban is. Ezután a szerző lényegében kiegyenlíti második feltételét, rámutatva arra, hogy nincs bizonyíték arra, hogy Oroszország nem hajlandó vállalni a megfelelő kötelezettségeket. Véleményünk szerint ez a megközelítés, amely a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei kötelező jellegének két feltételén alapul, némileg logikátlan, és nem felel meg teljes mértékben az Orosz Föderáció Alkotmánya 15. cikkének (4) bekezdésének. Ezt az ellentmondást E. A. Ershova is észrevette V. A. Tolstikkal folytatott polémiájában, megjegyezve, hogy ezzel a megközelítéssel „meglehetősen furcsa következtetést lehet levonni arról, hogy csak a mi elismert”, és nem „általánosan elismert” nemzetközi jogi normákat kell alkalmazni. . Ha minden állam maga dönti el, hogy egyik vagy másik általánosan elismert elvet kötelezőnek tekinti-e, akkor egyetemes elismerésük, kötelezőségük és imperativitásának értelme elvész. Például előfordulhat, hogy Mianmar nem fogadja el a kényszermunka vagy a kötelező munka tilalmának elvét, és továbbra is sérti a munkavállalók alapvető jogait. N. L. Lyutov és V. A. Tolstik logikáját követve Mianmar számára ez az elv, amelyet a világközösség általánosan elismert, de maga Mianmar nem ismeri el, nem kötelező betartani. Úgy gondoljuk, hogy ezeknek az elveknek a működési mechanizmusa némileg eltér (erre később még visszatérünk). Emellett Oroszország, rámutatva a nemzetközi jog általánosan elismert elveinek a jogrendszerbe való beemelésére, a Fehérorosz Köztársaság pedig, elismerve ezek elsőbbségét, önként korlátozta állami szuverenitását alkotmányos szinten a nemzetközi jog ezen része javára.

Ez a gyűjtemény tartalmazza a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) legfontosabb dokumentumait, amelyeket két nyilatkozat és 51 egyezmény képvisel. Az ILO nyilatkozatait Oroszországban érvényesnek ismerik el a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetben való tagság, valamint a vonatkozó ILO-egyezmények – országunk általi ratifikációjuk alapján. A gyűjteményben szereplő ILO valamennyi nemzetközi jogi aktusa az Art. 4. bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke jogrendszerének kiemelt részét képezi, ezért jogi elsőbbséget élvez az orosz munkajog minden más forrásával szemben, beleértve az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvét is. Ez szükségessé teszi a nemzetközi munkajog e dokumentumokban foglalt, általánosan elismert elveinek és normáinak nemzeti gyakorlatunkban történő közvetlen alkalmazását. Ennek a gyűjteménynek érdekesnek kell lennie a rendészeti és felügyeleti állami szervek, a szakszervezetek, a jogászok, a jogtudósok és más olyan személyek számára, akik szakmai tevékenységükben a munkajoghoz kapcsolódnak.

Nyilatkozat a munkahelyi alapelvekről és jogokról

mivel az ILO alapító atyái abból a meggyőződésből indultak ki, hogy a társadalmi igazságosság elengedhetetlen az egyetemes és tartós béke biztosításához;

Figyelembe véve, hogy a gazdasági növekedés alapvető fontosságú, de nem elegendő a méltányossághoz, a társadalmi haladáshoz és a szegénység felszámolásához, ami megerősíti, hogy az ILO-nak erőfeszítéseket kell tennie az erős szociálpolitikák, az igazságszolgáltatás és a demokratikus intézmények támogatása érdekében;

Szem előtt tartva, hogy az ILO-nak minden eddiginél jobban fel kell használnia minden erőforrását a szabványalkotás, a műszaki együttműködés és minden kutatási potenciálja területén minden illetékességi területén, különös tekintettel a foglalkoztatásra, a képzésre és a munkafeltételekre annak érdekében, hogy annak elérése, hogy a társadalmi-gazdasági fejlesztés globális stratégiája keretében hogyan biztosítható, hogy a gazdaságpolitika és a szociálpolitika kölcsönösen erősítsék egymást, megteremtve a nagyszabású és fenntartható fejlődés feltételeit;

mivel az ILO-nak különös figyelmet kell fordítania a különleges szociális szükségletekkel rendelkező személyek, különösen a munkanélküliek és a migráns munkavállalók problémáira, és mozgósítania kell és ösztönöznie kell a nemzetközi, regionális és nemzeti erőfeszítéseket a problémák megoldására, és elő kell segítenie a munkahelyteremtést célzó hatékony politikákat;

mivel a társadalmi haladás és a gazdasági növekedés közötti kapcsolatok erősítése érdekében a munkahelyi alapelvek és jogok tiszteletben tartásának garantálása különösen fontos és értelmes, mivel lehetővé teszi az érintett személyek számára, hogy szabadon és egyenlő feltételek mellett igényeljék méltányos részesedésüket az általuk teremtett gazdagságról, segítette őket, és lehetővé teszi teljes emberi potenciáljuk kiaknázását;

mivel az ILO az Alkotmánya által felhatalmazott nemzetközi szervezet, amely illetékes hatóság a nemzetközi munkaügyi normák elfogadásában és alkalmazásában, és egyetemes támogatást és elismerést élvez a munkahelyi alapvető jogok alkalmazásának előmozdításában, amelyek az alapszabályi elveinek kifejezését jelentik;

mivel a növekvő gazdasági egymásrautaltság összefüggésében sürgősen meg kell erősíteni a Szervezet Alapokmányában kinyilvánított alapvető elvek és jogok állandóságát, és elő kell segíteni ezek egyetemes betartását,

Nemzetközi Munkaügyi Konferencia:

1. Emlékeztet:

a) hogy az ILO-hoz való szabad csatlakozásával valamennyi tagállam elismerte az Alkotmányban és a Philadelphiai Nyilatkozatban rögzített elveket és jogokat, és elkötelezték magukat a Szervezet összes céljának megvalósítása mellett, minden rendelkezésükre álló eszköz felhasználásával és sajátosságaik figyelembevétele;

b) hogy ezeket az elveket és jogokat konkrét jogok és kötelezettségek formájában fejezték ki és fejlesztették ki az egyezményekben, amelyeket alapvetőnek ismernek el magán a Szervezeten belül és azon kívül is.

2. Kijelenti, hogy minden tagállam, még ha nem is ratifikálta az említett egyezményeket, a szervezetben való tagságuk tényéből adódóan köteles jóhiszeműen betartani, előmozdítani és gyakorlatba ültetni, összhangban az egyezményekkel. Charta, az ezen egyezmények tárgyát képező alapvető jogokkal kapcsolatos elvek, nevezetesen:

a) az egyesülési szabadság és a kollektív tárgyaláshoz való jog tényleges elismerése;

b) a kényszermunka és a kötelező munka minden formájának eltörlése;

c) a gyermekmunka hatékony tilalma; és

d) a diszkrimináció tilalma a munka és a foglalkozás területén.

3. elismeri a Szervezet azon kötelezettségét, hogy segítse tagállamait az általuk azonosított és kifejezett szükségletek kielégítésében, teljes mértékben felhasználva valamennyi jogszabályi, gyakorlati és költségvetési forrását e célok elérése érdekében, többek között külső források és támogatás mozgósítása révén; valamint azáltal, hogy más nemzetközi szervezeteket, amelyekkel az ILO Alkotmányának 12. cikke értelmében kapcsolatot épített ki, arra ösztönzi, hogy támogassák ezeket az erőfeszítéseket:

a) az alapvető egyezmények ratifikálását és alkalmazását elősegítő műszaki együttműködési és tanácsadói szolgáltatások nyújtásával;

b) azon tagállamok támogatásával, amelyek még nincsenek abban a helyzetben, hogy ezen egyezmények mindegyikét vagy némelyikét ratifikálják, az ezen egyezmények tárgyát képező alapvető jogokkal kapcsolatos elvek tiszteletben tartására, alkalmazásának elősegítésére és érvényesítésére irányuló erőfeszítéseikben; és

c) azáltal, hogy segítséget nyújt a tagállamoknak a gazdasági és társadalmi fejlődést elősegítő feltételek megteremtésére irányuló erőfeszítéseikben.

4. úgy határoz, hogy a jelen Nyilatkozat teljes körű végrehajtásának biztosítása érdekében a végrehajtását elősegítő, megbízható és hatékony mechanizmust alkalmaznak az alábbi mellékletben felsorolt intézkedésekkel összhangban, amely a jelen Nyilatkozat szerves részét képezi.

5. hangsúlyozza, hogy a munkaügyi normákat nem szabad kereskedelmi protekcionista célokra felhasználni, és ebben a nyilatkozatban vagy annak végrehajtási mechanizmusában semmi sem szolgálhat alapul vagy más módon nem használható fel ilyen célokra; ezen túlmenően ez a Nyilatkozat és végrehajtási mechanizmusa semmilyen módon nem használható fel egyetlen ország komparatív előnyének aláásására.

Alkalmazás. Nyilatkozat végrehajtási mechanizmusa

I. Általános cél

II. A nem ratifikált alapvető egyezményekre vonatkozó éves intézkedések

A. Cél és hatály

B. Eljárás és munkamódszerek

III. Globális jelentés

A. Cél és hatály

B. Az előkészítés és a megbeszélés menete

IV. Záró rendelkezések

I. Általános cél

1. Az alábbiakban ismertetett végrehajtási mechanizmus célja, hogy ösztönözze a Szervezet tagállamai által az ILO-alkotmányban és a Philadelphiai Nyilatkozatban meghirdetett és a jelen Nyilatkozatban megerősített alapvető elvek és jogok tiszteletben tartásának előmozdítása érdekében tett erőfeszítéseit.

2. Ezzel a tisztán promóciós céllal összhangban ez a végrehajtási mechanizmus meghatározza azokat a területeket, ahol a Szervezet technikai együttműködési tevékenységeken keresztül nyújtott segítsége a tagok javára válhat, és segítheti őket ezen alapvető elvek és jogok alkalmazásában. Nem helyettesíti a meglévő ellenőrzési mechanizmusokat, és semmilyen módon nem zavarja azok működését; ennek megfelelően az ezen ellenőrzések hatálya alá tartozó konkrét helyzeteket e végrehajtási mechanizmus keretében nem veszik figyelembe és nem vizsgálják felül.

3. Ennek a mechanizmusnak a következő két aspektusa a meglévő eljárásokon alapul: a nem ratifikált alapvető egyezményekre vonatkozó éves végrehajtási intézkedések az Alkotmány 19. cikke (5) bekezdésének e) pontja alkalmazására vonatkozó jelenlegi eljárás csak némi kiigazítását vonják maguk után;

a globális jelentés lehetővé teszi a legoptimálisabb eredmények elérését a Charta szerint végrehajtott eljárásokból.

II. A nem ratifikált alapvető egyezményekre vonatkozó éves intézkedések

A. Cél és hatály

1. A cél az, hogy az irányító testület által 1995-ben bevezetett négyéves ciklus helyébe egyszerűsített eljárások révén évente felülvizsgálják a nyilatkozattal összhangban meghozott intézkedéseket azon tagállamok által, amelyek még nem ratifikálták. az összes alapvető egyezmény.

2. Ez az eljárás minden évben kiterjed az e nyilatkozatban említett alapelvek és jogok mind a négy területére.

B. Eljárás és munkamódszerek

1. Ez az eljárás a tagállamoktól az Alkotmány 19. cikke (5) bekezdésének e) pontjával összhangban kért jelentéseken alapul. A jelentési formanyomtatványokat úgy kell elkészíteni, hogy az egy vagy több alapvető egyezményt nem ratifikáló kormányoktól tájékoztatást kapjanak a törvényeikben és gyakorlatukban esetlegesen bekövetkezett változásokról, kellő tekintettel az Alkotmány 23. cikkére. és kialakult gyakorlat.

2. Ezeket a jelentéseket a Hivatal által feldolgozott formában az Irányító Testület mérlegeli.

(3) Az így feldolgozott jelentések bevezetőjének elkészítése érdekében, azzal a céllal, hogy felhívja a figyelmet azokra a szempontokra, amelyek alaposabb megbeszélést igényelnek, a Hivatal konzultálhat az irányító testület által erre a célra kijelölt szakértői csoporttal.

4. Meg kell fontolni az irányító testület meglévő eljárásainak módosítását annak érdekében, hogy az irányító testületben képviselettel nem rendelkező tagállamok a legmegfelelőbb módon biztosíthassák azokat a pontosításokat, amelyek szükségesek vagy hasznosak lehetnek az irányító testület tanácskozásai során. jelentésükben szereplő információkon felül.

III. Globális jelentés

A. Cél és hatály

1. E jelentés célja, hogy dinamikus áttekintést nyújtson az elmúlt négy év alapvető elveinek és jogainak egyes kategóriáiról, és alapot nyújtson a szervezet által nyújtott segítség hatékonyságának értékeléséhez, valamint a prioritások meghatározásához. a következő időszakra technikai együttműködési cselekvési tervek formájában, amelyek célja többek között a megvalósításukhoz szükséges belső és külső erőforrások bevonása.

2. A jelentés minden évben az alapvető elvek és jogok négy kategóriájának egyikére terjed ki prioritási sorrendben.

B. Az előkészítés és a megbeszélés menete

(1) A jelentést, amelyért a főigazgató felelős, hivatalos információk vagy a megállapított eljárásoknak megfelelően összegyűjtött és értékelt információk alapján kell elkészíteni. Azon államok esetében, amelyek nem ratifikálták az alapvető egyezményeket, a jelentés különösen a fent említett éves végrehajtási intézkedések végrehajtása során elért eredményeket veszi alapul. Azon tagállamok esetében, amelyek ratifikálták a vonatkozó egyezményeket, a jelentés különösen az Alkotmány 22. cikkében foglaltakon alapul.

2. Ezt a jelentést a főigazgató jelentéseként háromoldalú megvitatásra benyújtják a Konferenciának. A Konferencia ezt a jelentést az Ügyrendje 12. cikke alapján benyújtott jelentésektől elkülönítve is megvizsgálhatja, és megvitathatja egy kifejezetten ennek a jelentésnek szentelt ülésen vagy bármilyen más módon. Az irányító testületnek ezután le kell vonnia a következtetéseket ebből a megbeszélésből egy jövőbeli ülésén a következő négyéves időszakban megvalósítandó technikai együttműködés prioritásairól és cselekvési terveiről.

IV. Érthető, hogy:

1. Javaslatokat készítenek az Irányító Testület és a Konferencia eljárási szabályzatának módosítására, ha szükséges a fenti rendelkezések végrehajtásához.

2. A konferencia a megszerzett tapasztalatok fényében kellő időben felülvizsgálja e végrehajtási mechanizmus működését, és értékeli, hogy az I. részben meghatározott átfogó célkitűzést megfelelően elérték-e.

A fenti szöveg a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Genfben tartott, 1998. június 18-án lezárult 86. ülésszakán a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája által szabályszerűen elfogadott, a munkahelyi alapelvekről és jogokról szóló ILO-nyilatkozat szövege.

Fentiek hiteléül 1998. június tizenkilencedik napján aláírásukat csatolták: