Veszélyes hulladék útlevelet készítenek minden olyan vállalkozásnál, amelynek termelési tevékenysége során hulladék keletkezik. Regisztrációjuk általában a PNOOLR projekt részeként történik. Ez az Orosz Föderáció „A termelési és fogyasztási hulladékról” szóló, 89-FZ 1998.24.06. sz. 89-FZ számú törvényének és közvetlenül az Art. 3. bekezdésének a következménye. 14. Jelenleg a tanúsítás kötelező eljárás az I–IV. veszélyességi osztályba tartozó hulladékot termelő vállalkozások számára, amelyet az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabályainak követelményei indokolnak.

A legelterjedtebbek a fénycsövek és a háztartási hulladékok útlevelei. Nincs különbség az útlevelek kiadásában és jóváhagyásában a különféle típusú hulladékok esetében: 1. veszélyességi osztályú (lámpák), 2. osztályú (aceton), 3. osztályú (olajok) vagy 4. veszélyességi osztályú (háztartási szemét) hulladékról van szó. 5. osztályú hulladékhoz nem kell útlevél. Laboratóriumi protokollok alapján dolgozzák ki a hulladékinformációkat.

Új veszélyes hulladék útlevelek.

Korábban a veszélyes hulladékok útleveleit a 2002. évi FKKO-nak megfelelően dolgozták ki, de az Orosz Föderáció kormányának 2013. augusztus 16-i 712. számú rendeletének hatálybalépésével ez az osztályozási katalógus érvénytelenné vált. Ennek megfelelően minden korábban összeállított hulladékútlevél tartalma alapján. E tekintetben sok vállalkozás megköveteli a korábban, 2014 előtt kiállított veszélyes hulladékokra vonatkozó útlevelek újbóli kiadását.

Jelen határozat nem vonatkozik a hulladékgazdálkodás területén korábban kiadott dokumentumokra, így a PNOOLR-ra, a veszélyes hulladékok meghatározott osztályba sorolására vonatkozó okmányokra, valamint a veszélyes hulladékok semlegesítésére és ártalmatlanítására vonatkozó engedélyekre azok érvényességi idejéig.

Az új határozat szerint az újrakiadott, illetve a határozat kiadását követően kiállított útlevelek már határozatlan ideig érvényesek. A következő tényezők előfeltételei lehetnek a veszélyeshulladék-útlevelek újbóli megújításának:

• cégnév változás,
• egyesülés egy másik szervezettel
• átszervezés,
• helyváltoztatás stb.

Ebben az esetben az útlevél újbóli kiadása pusztán technikai eljárás lesz, amely nem igényel nagy pénzügyi és időköltségeket.

Veszélyes hulladék útlevelek újbóli kiadása.

A korábban kiállított hulladékútlevél újbóli kiadásához a következő dokumentumcsomagot kell benyújtania a Rosprirodnadzor helyi kirendeltségéhez:

1. Új és korábban kiállított útlevelek hiteles másolatai.
2. A hulladék veszélyességi osztályára vonatkozó dokumentum másolata (szintén az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériumának területi hatósága által hitelesített és kiadott).

Ne felejtse el, hogy a korábban megszerzett útlevelek anyagai felhasználhatók az új követelmények szerinti újbóli kiadásukkor. Ehhez a következő dokumentumokat kell benyújtani a Rosprirodnadzornak:

1. Előzetesen egyeztetett útlevél és hulladék veszélyességi osztályba sorolási igazolás.
2. A hulladékelemzés tényét igazoló dokumentumok másolata (mintavételi igazolás, laboratóriumi akkreditációs igazolás).
3. Szintén rendelkezésre áll a Természeti Erőforrás Minisztérium 511. számú rendelete alapján elkészített jegyzőkönyv a hulladék veszélyességi osztályának kiszámításához.

A hulladékútlevelek újbóli kiadásának költsége a kereskedelmi szakosodott szervezetekben legalább kétezer rubel.

Új hulladékútlevelek és tanúsítási eljárás.

Ahhoz, hogy megértsük, mi az új hulladékútlevél, meg kell értenünk, mit is tartalmaz a „hulladékútlevél” fogalma. Általánosságban elmondható, hogy a hulladékútlevelek olyan környezetvédelmi dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy a hulladék egy bizonyos típusba, valamint egy veszélyességi osztályba tartozik, és információkat tartalmaz az összetevők összetételéről. Érdemes megjegyezni, hogy útlevél szükséges azoknak a vállalkozásoknak, amelyek során I-IV osztályú veszélyes hulladékok keletkeznek.

Jelenleg a 2013. 08. 16-án kelt 712. számú kormányrendelet a hulladékok tanúsításának eljárását teljes körűen tartalmazza.

E rendelet mellett a Rosprirodnadzor 2014. július 17-én kelt 445. számú rendelete jóváhagyta az új szövetségi hulladékosztályozási katalógust (FKKO). Jelenleg a hulladékok FKKO szerinti besorolása egy bizonyos típusba a tulajdonságaik és jellemzőik alapján történik.

Ami az FKKO-ban szereplő hulladékok tanúsítási eljárását illeti, az útleveleket a javasolt forma (712. sz. kormányrendelet) szerint állítják ki. A hulladékkal kapcsolatos információk a következő adatok alapján jönnek létre:

• fogalmazás,
• tulajdonságok,
• a veszélyesség mértéke, a hulladék környezetre gyakorolt ​​hatásának jellegétől függően.

Itt érdemes megjegyezni azt is, hogy az új rendelet szerint a kezdeti eljárás a hulladék veszélyességi osztályának meghatározása, majd tanúsítása.

Veszélyes hulladék útlevelek jóváhagyása.

Megjegyzendő, hogy 2016. január 1-től a Rosprirodnadzor már nem hagyja jóvá az FKKO-ban szereplő veszélyes hulladékokra vonatkozó útleveleket. Az új hulladékútlevelek a szervezet vezetője által hitelesített másolatait postai úton vagy személyesen küldik meg a Rosprirodnadzor kirendeltségeinek értesítés útján. Fontos figyelni az átadásuk tényét igazoló dokumentumokra, valamint a csomag szabályozó hatóságok általi átvételének dátumára.

A Rosprirodnadzor a benyújtástól számított 5 napon belül ellenőrzi a benyújtott dokumentumok hiánytalanságát. A közölt információk közötti eltérés esetén az anyagokat visszaküldjük felülvizsgálatra, amely nem tarthat tovább huszonöt napnál.

Mi van, ha a hulladék nem szerepel az FCC-ben?

Ha a hulladék megnevezése nem szerepel a hulladékkatalógusban, úgy a vállalkozás vezetősége legkésőbb a vállalkozásnál történő keletkezésétől számított 90 napon belül köteles meghatározni a veszélyességi osztályt. Ez azért történik, hogy ezekre a hulladékokra vonatkozó adatok bekerüljenek az osztályozási katalógusba. Ez az eljárás úgy történik, hogy javaslatot küldenek a Rosprirodnadzornak a hulladéknak az FKKO-ba való felvételéről, annak jellemzői alapján.

A hulladék típusának indoklására, a katalógusba való felvételre vonatkozó javaslattal együtt tájékoztatást küldünk:

• eredetéről
• az összesítés állapota
• az oktatás módjai,
• a hulladékok kémiai összetételére vonatkozó laboratóriumi elemzések a vizsgálatokat végző laboratórium akkreditációjára vonatkozó információk felhasználásával készülnek.

A mintavétel során a hulladék összetételének megállapításakor e mintavétel aktusait csatolni kell. Az összetétel megállapítása esetén a műszaki előírások, szabványok, feltételek stb. tartalma szerint. Ezekről a dokumentumokról másolatot kell benyújtania. Ezenkívül a dokumentáció részeként megküldik a megfelelő veszélyességi osztálynak a hulladékhoz (1,2,3,4) hozzárendelésére vonatkozó adatokat.

Új a hulladékútlevélben.

Újítás a hulladékok tanúsításának eljárásában, hogy az új követelményeknek megfelelően kiállított útleveleknek nincs meghatározott érvényességi ideje, és határozatlan ideig érvényesek. A jóváhagyott új útlevelek módosítása nem megengedett.

Szintén újítás, hogy az útleveleket közvetlenül a vállalat vezetése hagyja jóvá, nem pedig a szabályozó hatóságok, mint korábban.

Büntetések.

A veszélyes hulladék-útlevelek újraregisztrálásáról vagy új kidolgozásáról szóló döntés meghozatalakor a szervezetnek nem szabad megfeledkeznie arról, hogy ezek hiánya a környezetvédelmi jogszabályok előírásainak megsértésének minősülhet. Ez a vállalkozást 100-250 ezer rubel pénzbírsággal fenyegetheti, amelyet a 2001. 12. 30-i 195-FZ számú közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 8.2. cikke szabályoz. A bírságok nemcsak magát a vállalkozást fenyegetik, hanem a hulladék tanúsításáért felelős személyt is (például egy főállású ökológust), és ugyanakkor 30 ezer rubelt tesznek ki. Azon vállalkozók számára, akik nem jogi személy, a bírság 30-50 ezer rubel lehet.

A szervezet méretétől függetlenül mindegyiknek szüksége van 1-4 veszélyességi osztályba tartozó veszélyeshulladék-útlevélre, ha tevékenysége során hulladék keletkezik. Ezek a dokumentumok a hulladékkezelés minden szakaszában szükségesek: szállítás, ártalmatlanítás, használat, ártalmatlanítás. Ráadásul útlevelek nélkül nem köthet megállapodást az a cég, amelyik hulladékot szállít és ártalmatlanít. Ebben az esetben a jogosítvány elvesztését kockáztatja.

A hulladékútlevelek segítik a hatékony ökológiai, gazdaságilag jövedelmező út kialakítását. A veszélyes hulladék útlevelek a tevékenységek engedélyezésének és tanúsításának alapját képezik, tájékoztatást nyújtanak a hatóságoknak.

Az I-IV veszélyességi osztályú hulladékútlevelek fejlesztésének és szállításának szakaszai.

1 nap alatt 1-4 osztályos hulladékútlevél adható ki. Ugyanennyi időt kell fenntartani a laboratóriumi elemzésre. Ez a legrövidebb időn belül. Átlagosan 5-30 napos időszakra kell összpontosítania. A hatékonyság a kezdeti adatszolgáltatás sebességétől és a laboratórium munkaterhelésétől függ.

Ezenkívül a szervezet igazgatója által hitelesített útlevelek másolatait levélben, vagy személyesen, aláírás ellenében a Rosprirodnadzor területi szerve számára, papíron, kísérőlevéllel kiegészítve. Ide csatolják az indoklási anyagokat is: laboratóriumi vizsgálatok jegyzőkönyveit, műszaki előírásokat és egyéb dokumentumokat.

Ha 2014-ig szükség volt a veszélyeshulladék-útlevelek összehangolására, akkor ez az igény megszűnt. 2014. augusztus 1-től 2015. december 31-ig volt szükség a hulladék veszélyességi osztályának igazolására. Értelmet tekintve ezek az eljárások nagyon közel álltak egymáshoz. 2016. január 1. óta ez az igény megszűnt.

Ha a hulladék típusa szerepel az FKKO-ban, a Rosprirodnadzor egy dokumentumcsomagot fogad el igazolás céljából.

Abban az esetben, ha a hulladék nincs regisztrálva az FCC-nél és a BDO-nál, akkor a hulladék veszélyességi osztályának megerősítése 90 napig tart. Valójában a futamidő sokkal hosszabb is lehet (egy év vagy több).

Az I-IV veszélyességi osztályú hulladékok útlevelének kidolgozására vonatkozó előírások.

A hulladékok minősítését a következők szabályozzák:

1. A 2009. június 24-én kelt 89. számú szövetségi törvény „A termelési és fogyasztási hulladékról”, a szervezetek tevékenységük során 1-4 veszélyességi osztályú hulladékot termelnek, és minden hulladékot át kell adniuk.
2. 2012. március 28-i 255. számú kormányrendelet „Az 1-4.
3. 2014. augusztus 1-jén lépett hatályba a 2013. augusztus 16-i 712. számú kormányrendelet az 1-4 osztályú hulladékútlevél-szervezés új rendjéről.
4. Ezenkívül kiadták az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának 2011. szeptember 30-i 792. számú rendeletét, amelyben jóváhagyták a hulladékkataszter vezetésére vonatkozó eljárást.
5. A Rosprirodnadzor 2014. július 18-án kelt, 445. számú végzésével új FKKO-2014-et hagytak jóvá.
6. A Természeti Erőforrás Minisztérium honlapján megjelent egy BDO (hulladékadatbank) és egy konverter az FCS 2002-ről az új FCS 2014-re való átálláshoz.

Az I-IV veszélyességi osztályú és az V. osztályú hulladék protokollokat itt találja meg.

Szankciók az I-IV veszélyességi osztályú hulladékútlevelek hiányáért.

A hulladékútlevél hiányáért kiszabott bírságok nagyon magasak.

Hulladékútlevél hiányában a szervezetre közigazgatási bírságot szabnak ki, amelynek összege:

• 100 000 és 350 000 rubel között jogi személyek számára,
• 30 000 vagy 50 000 olyan személyek esetében, akik nem alapítottak jogi személyt, de vállalkozói tevékenységet folytatnak,
• vagy a tevékenységek legfeljebb 90 napra történő felfüggesztése a 8.2. Közigazgatási Szabálysértési Kódex.

A 2014. december 29-i szövetségi törvénnyel (a 2015. november 28-án módosított) a termelési és fogyasztási hulladékról szóló, 1998. június 24-i N 89-FZ szövetségi törvényben (a továbbiakban: törvény) 2016. január 1-jétől, a hulladék veszélyességi osztályba sorolásának és e besorolásának megerősítésével kapcsolatos eljárás megváltoztatásával.

pont előírásainak megfelelően. A módosított, 2016. január 1-től hatályos törvény 4.1. pontja szerint a hulladékokat a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás mértékétől függően öt veszélyességi osztályba sorolják az állami szabályozásért felelős szövetségi végrehajtó testület által megállapított kritériumoknak megfelelően. környezetvédelem területén.

Egyúttal az Art. előírásainak megfelelően. A 2016. 01. 01-től hatályos módosított törvény 14. §-a alapján az egyéni vállalkozók, jogi személyek, amelyek során I-V veszélyességi osztályú hulladékok keletkeznek, kötelesek az érintett hulladékot meghatározott veszélyességi osztályba besorolni annak igazolására. megbízás az Orosz Föderáció felhatalmazott kormánya által a szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon. Az I-V veszélyességi osztályú hulladékok meghatározott veszélyességi osztályba sorolásának megerősítését az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi. Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 2014.12.05-i N 541-es rendelete „Az I–IV. veszélyességi osztályú hulladékok meghatározott veszélyességi osztályba sorolására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról”(2015. december 29-én bejegyezve az orosz igazságügyi minisztériumban N 40331)).

Az e szövetségi törvény 20. cikkében előírt szövetségi hulladékosztályozási katalógusban szereplő hulladékok meghatározott veszélyességi osztályába való besorolás megerősítése nem szükséges.

A hulladékok összetételére vonatkozó adatok, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásuk mértékének felmérése alapján I-IV veszélyességi osztályú hulladékútlevél készül. A hulladékok tanúsításának eljárását és a hulladékútlevelek szabványos formáit az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg. A hulladékok összetételére és tulajdonságaira vonatkozó, a hulladéktanúsítványban szereplő adatok meghatározását az Orosz Föderáció mérések egységességének biztosítására vonatkozó jogszabályai által a mérésekre és a mérőeszközökre vonatkozó követelményeknek megfelelően kell elvégezni.

Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormányának 2013. augusztus 16-i N 712 „Az I–IV. veszélyességi osztályba tartozó hulladékok tanúsításának eljárásáról” szóló rendelet 7. pontjával összhangban (a „A hulladékok tanúsításának szabályaival együtt” I-IV veszélyességi osztályú hulladékok"), az I-IV veszélyességi osztályú hulladékok esetében, amelyek a szövetségi hulladékosztályozási katalógusban szerepelnek, egyéni vállalkozók és jogi személyek útlevelet készítenek és hagynak jóvá az orosz kormány rendelete által jóváhagyott formában. 2013. augusztus 16-i szövetség N 712.

Az egyéni vállalkozók és jogi személyek által hitelesített útlevél másolatát, valamint a hulladékfajtának egy meghatározott veszélyességi osztályba való besorolását igazoló dokumentumok másolatát megküldik a Természeti Erőforrás-gazdálkodási Felügyeleti Szövetségi Szolgálat területi szervének a címre. az egyéni vállalkozók és jogi személyek gazdasági tevékenységének helye oly módon, hogy az átvételük tényét és időpontját megállapíthassák, vagy aláírás ellenében átadják.

A fentiekkel összefüggésben 2016.01.01-től meghatározott veszélyességi osztályba sorolt ​​hulladék igazolása, szerepel a hulladékok szövetségi osztályozási katalógusában, a „GKO Module” szoftverterméken keresztül nem szükséges.