A Stolypin-kormány kudarca
Miért csak három hónapig tartott a második duma?
A második duma 1907. február 20-tól június 3-ig tartott. Elnöke Fjodor Golovin, zemsztvo aktivista, a Kadétok liberális pártjának egyik alapítója volt.
Választások a forradalom hátterében
A választások ugyanazok a szabályok szerint zajlottak, mint az első dumában (kúria többlépcsős választás). Ugyanakkor maga a választási kampány a folyamatban lévő forradalom hátterében zajlott. Éppen ezért a kormány igyekezett biztosítani, hogy a Duma összetétele megfelelő legyen a számára. Így a nem háztartásbeli parasztokat kizárták a választásokból. A városi kúrián pedig nem lehetett munkásokat választani, még akkor sem, ha rendelkeztek volna a törvényben előírt lakhatási végzettséggel.
Pjotr Sztolipin újonnan kinevezett miniszterelnök egyébként a választási törvény további szigorítását javasolta. De a kormány tagjai végül nem mertek ilyen lépést tenni, tartva a forradalmi harc súlyosbodásától.
Négy áramlat harcolt
Ezúttal a teljes pártspektrum képviselői vettek részt a választásokon. Négy áramlat harcolt: 1) a jobboldal, amely az autokrácia megerősítését képviselte; 2) az oktobristák, akik elfogadták Stolypin gazdasági reformprogramját; 3) kadétok pártja; 4) egy baloldali blokk, amely egyesítette a szociáldemokratákat, a szocialista forradalmárokat és más szocialista csoportokat.
A választási kampány zajos volt, rengeteg vitát folytattak a kadétok, a szocialisták és az oktobristák között. A választások eredményeként a második Duma még inkább baloldalinak (vagyis még ellenzékiebbnek) bizonyult, mint az első. Így az itteni hatalom megbukott.
De eleinte semmi sem vetítette előre a Duma küszöbön álló felbomlását. A kadétok a trudovikokhoz, az oktobristákhoz és néhány más frakcióhoz igazodva igyekeztek többséget teremteni a Dumában. A „Duma védelme” szlogent terjesztették elő, így mérsékelték a hatóságokkal szemben támasztott követelményeket. Így eltávolították a vitából a halálbüntetés és a politikai amnesztia kérdését. Elvileg biztosították a költségvetés elfogadását.
Megbotlott az agrárreformban
Ám Stolypin agrárreformja buktatóvá vált. Különösen a duma-frakciók nem tudtak megegyezni a földbirtokosok földjei elidegenítésének eljárásáról. Ennek fényében a második duma egyre élesebben kezdte bírálni a kormányt, amely viszont nem akart számolni a Dumával. Végül ezek a konfliktusok váltak az egyik oka annak, hogy 1907. június 3-án a második dumát a cár feloszlatta.
A parlament feloszlatásának ürügye a szociáldemokrata frakció (látszólag hamis) katonai összeesküvés vádja volt. Június 3-án éjszaka ennek a frakciónak az összes tagját letartóztatták és bíróság elé állították.
Ezt követően új választójogi törvény született, amely jelentősen megnyirbálta a lakosság választójogát. Ezért a második Duma feloszlatása „Június Harmadik Forradalom” néven vonult be a történelembe.
A második duma még az elsőnél is ellenzékibbnek bizonyult.
A második összehívás Állami Duma a legmagasabb orosz törvényhozó és képviseleti testület, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének kamarája 1996-1999 között. A második összehívású Állami Dumát 1995. december 17-én választották meg négy évre, és 1996. január 16-tól 1999. december 24-ig ülésezett. 1996. január 17-e óta Gennagyij Szeleznyev az elnöke.
A második összehívásra a következő választói egyesületek kerültek be az Állami Dumába: az Orosz Föderáció Kommunista Pártja (KPRF, a szavazatok 22,3%-a, 99 mandátum), az Orosz Liberális Demokrata Párt (LDPR, 11,18%, 50 mandátum), „A mi Otthon Oroszország" (10, 13%, 45 mandátum), Yabloko (6,89%, 31 mandátum). Az egymandátumos körzetekben az Orosz Föderáció Kommunista Pártja 58 képviselőt hozott az Állami Dumába, az Agrárpárt - 20 képviselőt, a Yabloko - 14 képviselőt, az Otthonunk Oroszország - 10 képviselőt, "Hatalmat a népnek!" - 9 képviselő, "Demokratikus választás" - 9 képviselő, "Orosz Közösségek Kongresszusa" -5 képviselő. Tizenhét választószövetségnek sikerült 3-ról 1 képviselőre jutnia a Dumába. Az egymandátumos választókerületekben 77 képviselőt jelöltek önállóan, egyetlen választószövetség támogatására sem támaszkodva.
A második összehívás Állami Dumájában négy frakció alakult: az Orosz Föderáció Kommunista Pártja (G. Zjuganov, 139 képviselő), az Otthonunk Oroszország (A. Shokhin, 65 képviselő), a Liberális Demokrata Párt (V. Zsirinovszkij). , 49 képviselő), a Yabloko (G Yavlinsky, 45 helyettes) és három helyettes csoport van bejegyezve: "Orosz régiók" (O. Morozov, 44 képviselő), "Néphatalom" (N. Ryzhkov, 41 képviselő), Agrárcsoport (N) Haritonov, 35 képviselő). A képviselők között volt Zh.I. Alferov, V.A. Ryzhkov, N.I. Ryzskov, V.I. Szevasztyanov, I.M. Khakamada, N.M. Kharitonov, S.M. Shakhrai. A baloldali erők (KPRF, Narodovlastie, agráriusok) a második összehívású Állami Dumában a képviselők felének szavazataival rendelkeztek, és kívánt esetben bizalmatlanságot tudtak szavazni a kormánnyal szemben, amit makacsul kerestek a kormányban. Állami Duma az első összehívásról. Jelcin második elnöki ciklusra történő megválasztása után azonban a baloldali erők vezetői felhagytak a totális konfrontáció taktikájával - az Orosz Föderáció elnökének a kormány iránti bizalmatlansági szavazás esetén joga volt feloszlatni. az Állami Duma új parlamenti választást ír ki, amelynek eredménye nem lehetett ennyire kedvező a baloldal számára.
A második összehívású Állami Duma képviselőinek baloldali többségének támogatását a nyugdíjak emelésével, ellátásokkal, az egyes juttatásokban részesülő lakosság kategóriáinak bővítésével kapcsolatos törvények kapták meg. Könnyen elfogadásra kerültek azok a törvények, amelyek új rendelkezéseket vezettek be a büntető-, a büntetőeljárási és a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvbe, szigorítva a felelősség normáit és bővítve a büntetendő cselekmények körét. Ugyanakkor nehéz volt a gazdasági törvények jóváhagyása; Az elfogadottak főként a gazdaságba való állami beavatkozás megerősítését célozták (gabonaipari törvények, a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásáról szóló törvények), vagy a kormány nyomására kerültek elfogadásra. A második összehívású Állami Duma olyan törvényeket fogadott el, amelyek növelték a kormányzati kiadásokat, megakadályozva a bevételek növekedését elősegítő törvények elfogadását.
Az Állami Duma számos döntésének nem volt gyakorlati következménye, nyilvánvalóan politikai jellegűek voltak, közfelkiáltásra készültek (állami jelképekről, kormányátalakításról, március 4-ének az alkotmányvédők emléknapjává nyilvánításáról, V. I. Lenin holttestének újratemetéséről). Ugyanakkor a Btk., a Büntetőtörvénykönyv, a Költségvetési Törvénykönyv, az Adótörvénykönyv első része, a Ptk. második része, az Erdőtörvénykönyv, a Légitörvénykönyv, a Településrendezési Törvénykönyv, valamint a Kereskedelmi Hajózási Törvénykönyv. kódexet elfogadták. Az Állami Duma nagy figyelmet fordított Oroszország politikai életére. Sorozatos kormányválság kapcsán a képviselőknek kilenc alkalommal kellett szavazniuk a kormányfői jelöltségre (1996 nyarán - az elnökválasztás után V. Csernomirgyin jelöltségére, 1998 áprilisában háromszor - a Sz. Kirijenkónak, háromszor 1998. szeptember-augusztusban – először V. Csernomirgyin, majd E. Primakov, Sztepasin szerint 1999 májusában és V. Putyin szerint 1999 augusztusában). A helyzet különösen éles volt 1998 tavaszán és őszén, amikor az Állami Duma feloszlatása és az előrehozott választások kiírása valós volt. Az 1998-as mulasztás után a parlament baloldali többsége arra kényszerítette az elnököt, hogy B.N. Jelcin kompromisszumot köt, és az Állami Duma elé terjeszti a miniszterelnöki posztra jelöltet - E. Primakovot.
A duma többsége a Primakov-kormányt támogatta, az Állami Duma számos képviselőjét meghívták a kormányba – a kommunista párt frakciójából Y. Maszljukov lett az első miniszterelnök-helyettes. A duma összes frakciójának vezetője és Y. Primakov egyetértett abban, hogy a duma többségén alapuló kormányt kell alakítani, és megfelelő változtatásokat kell bevezetni a választási jogszabályokban. Primakov politikai besorolásának növekedése az Orosz Föderáció elnöki posztjára váró potenciális jelöltként egybeesett a B. N. elleni vádemelési eljárás előkészületeinek fokozódásával. Jelcin, ami utóbbi nagy aggodalmat keltett. 1999 májusában Primakov kormányát menesztették. Ekkorra már közeledtek a harmadik összehívású Állami Duma-választások, Sztepasin, majd V. Putyin miniszterelnöki jóváhagyása viszonylag könnyen ment.
A harmadik összehívású Állami Duma választásának előestéjén a választási törvényt módosították, hogy szűkítsék a választáson részt vevő választói egyesületek számát (legalább egy évvel korábban „közpolitikai szervezetként” kellett újra regisztrálniuk magukat a választások) és megnehezítik a jelöltállítási és -nyilvántartási eljárást (a jelölttel szembeni adatszolgáltatási kötelezettség bevezetése a választás kiírásának évét megelőző évre vonatkozó vagyonáról és jövedelméről, valamint a téves adatszolgáltatás a jelölt megtagadásához vezetett. nyilvántartásba vétel; levétel a pártlistáról, ha azon a politikai szervezet három vezetője közül valamelyik nem szerepel). Ezzel egyidejűleg választói kaució befizetésével lehetővé vált a regisztráció. Az 1995-ös választásokkal ellentétben az 1999-es választásokon a pártok választási listájának szövetségi része nem tartalmazhatott 18-nál több jelöltet, a többi listás jelölteket területi csoportokba sorolták. A négy éves munka során a képviselők 1730 törvényjavaslatot vizsgáltak meg, 1036 szövetségi törvényt fogadtak el, 212 nemzetközi szerződést, megállapodást és egyezményt ratifikáltak. A második összehívás Állami Duma öt szövetségi alkotmányos törvényt fogadott el: „Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről”, „Az Orosz Föderáció kormányáról”, „Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosáról”, „Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről”, „Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosáról”. Az Orosz Föderáció katonai bíróságai".
Az első Állami Duma programja
Az Első Állami Duma tevékenységi programja volt az a „beszéd”, amelyet a képviselők a császár trónbeszédére válaszul fogalmaztak meg. A következő követelményeket tartalmazta:
Az általános választójog bevezetése;
A Dumának felelős minisztérium:
Amnesztia;
A halálbüntetés eltörlése és az ország felszabadítása a hadiállapot alól;
A Duma joga a törvények felülvizsgálatára;
Szólás-, lelkiismeret-, gyülekezési szabadság;
Agrár- és munkaügyi kérdések megoldása;
Az Államtanács felszámolása;
Az egyetemes ingyenes oktatás bevezetése;
Helyi önkormányzati reform;
Az adók egyenlő elosztása.
Ez kihívás volt a hatóságok számára, amely nem maradhatott következmények nélkül. A Duma feloszlatásának kérdése idő kérdése lett. A baloldali erők nyilvánvaló túlsúlya a dumában, az ebből következő nyilvánvaló hatalommal való szembefordulás, a törvényhozó és a végrehajtó hatalom közötti rohamosan előretörő konfliktus előre meghatározta a sorsát: rövid és viharos élete fennállásának 72. napján véget ért. 1906. július 8-án a császár aláírta a dumát feloszlató rendeletet.
"Vyborg fellebbezés"
Körülbelül 200 képviselő, többségükben a Kadet-frakció tagjai, akik nem értettek egyet a császári rendelettel, összegyűltek Viborgban, és elfogadták a „Vyborg Felhívást”, amely felhívást tartalmazott a választókhoz, tiltakozásul az Állami Duma feloszlása ellen, hogy ne fizessenek adót és ne küldjön újoncokat a hadseregbe az alsóház összehívásáig. A fellebbezés szerzőit a legteljesebb mértékben megbüntették: mindannyian, köztük a duma elnöke, S.A. Muromcevet elítélték, különféle szabadságvesztésre ítélték, és ezentúl megfosztották a népképviseleti testületekbe való beválasztás jogától.
Az első Duma feloszlatása után a kormány mégsem merte általában lemondani a népképviseletről az államhatalmi rendszerben. Sem a belső, sem a külső helyzet ezt nem tette lehetővé.
Még tarkaabbnak, összetételében radikálisabbnak bizonyult az 1907. február 20-án munkáját megkezdő Első Állami Duma, a januári választások mind a bal-, mind a jobboldali pártok megerősödését mutatták. És mégis, ha a Duma összetételéről beszélünk, nem lehet figyelmen kívül hagyni a „baloldaliságát” az elsőhöz képest. Az első választáson a kadétok fülbemászó előválasztási ígéreteit támogató választópolgárok szavazatainak jelentős része a szocialista pártok képviselőihez került, akik először vettek részt a választásokon.
A politikai erők szétválási folyamata a második duma működésének rövid időszaka alatt is folytatódott, amelyről kiderült, hogy a szélsőjobboldalra (októberiek, fekete százasok), baloldalira (szociáldemokrata képviselők) és kadétokra szakadtak, akik egy közbenső és ezért nagyon instabil pozíció. Ennek a következménye a kadétok és az oktobristák fokozatos közeledése volt a Duma "bármi áron" megőrzése érdekében.
Nem minden képviselő azonban határozott a kormánnyal való együttműködés mellett. A „Duma védelmét” célzó kadét-oktobrista taktikát a balszárny képviselőinek forradalmi érzelmei ellenezték. Ez a legvilágosabban a Trudovik-frakció által 104 aláírással benyújtott, a magánterületek kötelező elidegenítését előíró agrártörvény-tervezet Duma vitája során nyilvánult meg. P.A. kormánya Stolypin, aki az Első Duma felbomlása után a kabinet élén állt, bizonyosan nem engedhetett meg ilyen fordulatot, így a konfliktus ismét elkerülhetetlenné vált. A miniszterek ingerültsége is nőtt, amelyet a Duma tevékenysége okozott. Stolypin miniszterelnök, aki arra kérte kabinetjének tagjait, hogy a lehető legélesebben reagáljanak a képviselők támadásaira, maga is belefogott a Duma feloszlatásának előkészületeibe.
A második Állami Duma feloszlatásának oka az volt, hogy a szociáldemokrata frakció 55 képviselőjét katonai puccs előkészítésével vádolták. 1907. június 1-jén a Duma zárt ülésén Sztolypin követelte a képviselő-összeesküvők azonnali kiadatását és tárgyalásukat. A Duma nem járult hozzá, hogy bíróság elé állítsák őket, és úgy döntött, hogy az ügyet egy külön dumabizottság elé utalják, amelynek 24 órán belül kellett volna megvizsgálnia a kormány kérelmét. A kormány nem várta meg egy nyilvánvalóan koholt ügy feltárását, és II. Miklós követelése nyomán a Duma azonnali feloszlatására ösztönözve határozott lépéseket tett. Június 2-ról 3-ra virradó éjszaka a szociáldemokrata frakció 37 képviselőjét letartóztatták, a többiek elbújtak, majd 1907. június 3-án reggel a legmagasabb rendeletből értesült az ország a Második Állam feloszlatásáról. Duma.
Tehát a második Duma osztozott elődje sorsában. Az erőteljes döntés azonban nem oltotta ki a végrehajtó és a törvényhozó hatalom közötti ellentétet. A legfőbb hatalom az Állami Duma intézményének létezésének célszerűségének kérdésével szembesült, de a népképviselet felhagyásával általában, az 1905 előtt létező felsőbb intézményrendszerrel, az autokráciával visszatérve az ország kormányzásához. már nem tudott és kénytelen volt más lehetőségeket keresni a parlamentarizmus orosz valósághoz való adaptálására.
A Második Állami Duma, az orosz képviseleti törvényhozó testület, amely 1907. február 20-tól június 2-ig lépett fel egy ülésen. A második Állami Duma összehívására az 1905. december 11-i választójogi törvény értelmében került sor. A II. Állami Duma összetételében 518 képviselő volt: 104 trudovik, 98 kadét, 65 szociáldemokrata, 37 szocialista-forradalmár, 22 monarchista, 32 oktobrista, 76 autonóm, 17 kozák képviselő, 16 szocialisták, nem néppártiak. a Demokratikus Reformpárt egyik képviselője. A kadétok egyik vezetőjét, Fjodor Alekszandrovics Golovint választották meg a Duma elnökévé.
A második duma a képviselők összetételét tekintve sokkal radikálisabbnak bizonyult elődjénél, bár a cári adminisztráció terve szerint lojálisabbnak kellett volna lennie az autokráciához. A kadétok a trudovikokhoz, az oktobristákhoz, a lengyel kolóhoz, a muszlim és kozák csoportokhoz igazodva próbáltak többséget teremteni a Dumában. A „gondolat védelme” szlogen előterjesztése után a kadétok felhagytak a „felelős minisztérium” szlogennel, és úgy döntöttek, hogy csökkentik programigényeiket. Kivették a beszélgetésből a halálbüntetéssel, a politikai amnesztiával kapcsolatos kérdéseket; elérte a költségvetés elvi jóváhagyását, megerősítve ezzel a cári kormányzat hitelességét nyugat-európai hitelezői részéről.
Akárcsak az első Állami Dumában, az agrárkérdés a második Állami Dumában is központi szerepet kapott. A jobboldali képviselők és az oktobristák támogatták a sztolypini agrárreform megindításáról szóló 1906. november 9-i rendeletet. A kadétok megpróbáltak kompromisszumot találni a földkérdésben a trudovikokkal és az autonómistákkal, minimálisra csökkentve a földbirtokok kényszerű elidegenítését. A trudovikok a földtulajdonosok és a magántulajdonban lévő földek „munkanormát” meghaladó elidegenítését és a „munkanorma” szerinti egalitárius földhasználat bevezetését védték. A szocialista-forradalmárok a föld társadalmasítására, a szociáldemokrata frakció a föld önkormányzatiítására irányuló projektet vezettek be. A bolsevikok megvédték az egész föld államosítási programját.
A Második Állami Duma üléseinek többsége, akárcsak elődei, az eljárási kérdéseknek volt szentelve. Ez a duma-képviselők hatáskörének bővítéséért folytatott küzdelem egy formája lett. A csak a cárnak felelős kormány nem akart számolni a Dumával, a magát a nép választottjának tekintő Duma pedig nem akarta elismerni hatalmának szűk korlátait. Ez az állapot volt az egyik oka az Állami Duma feloszlatásának. A Duma feloszlatásának ürügye a szociáldemokrata frakció katonai összeesküvéssel való vádja volt, amelyet az Okhrana ügynökei koholtak ki. Június 3-án éjjel a szociáldemokrata frakciót letartóztatták, majd bíróság elé állították. A II. Állami Duma 1907. június 3-i feloszlatása és a lakosság választójogát jelentősen megnyirbáló új választójogi törvény közzététele a harmadik júniusi puccs néven vonult be a történelembe.
Több mint 20 bizottság dolgozott intenzíven a második dumában, figyelembe véve a kormány és a képviselők által benyújtott törvényjavaslatokat. Az első dumához képest csaknem tízszeresére csökkent a képviselők kormányhoz intézett kérelmei, amelyek általában negatív hatósági reakciót váltottak ki. Ugyanakkor a szocialista képviselők, akik a Dumában elsősorban egy összorosz propagandatribunt, a kormány- és a liberálisok kritikájának helyszínét látták, továbbra is igyekeztek elmérgesíteni a Tauride-palotában kialakult helyzetet, konfrontációba lépni kormány.
Stolypin kabinetje a Duma munkájának több mint hat hónapos szünetében (1906. július - 1907. február) számos különféle törvényjavaslatot és petíciót készített a képviselőknek a különböző osztályok és intézmények szükségleteihez szükséges pénzeszközök felszabadítására. Ezek között a törvényjavaslatok között sok volt az úgynevezett jogalkotási "cérnametélt". A kormány az ilyen törvényjavaslatok Duma elé terjesztésével a hatalom és a parlamenti képviselők közötti teljes kapcsolat látszatát próbálta kelteni a társadalomban, ugyanakkor minden lehetséges módon késleltette számos akut politikai kérdés megoldását.
1907. március 6. „nagy nap” volt a Dumában: P. A. Stolypin kormánynyilatkozatot tett, amely a jövőbeli reformok átfogó programját tárta a képviselők elé (bár ezek többségét soha nem hajtották végre). A miniszterelnök beszédével kezdetét vette a legfontosabb belpolitikai kérdések megvitatása a dumában. Jellemző azonban, hogy a kormányt azonnal támadó szociáldemokraták kivételével a többi frakció tartózkodott a kabinettel való szembenézéstől, és Stolypin nyilatkozatának tudomásul vételére szorítkozott.
Oroszország történetében 1907 tavaszán először került sor az ország költségvetésének parlamenti vitájára a Dumában – az állami bevételek és kiadások úgynevezett listája. A szociáldemokraták és a szociálforradalmárok a Pénzügyminisztérium tervezetének elutasítását javasolták, amelyet V. N. Kokovcov pénzügyminiszter terjesztett a képviselők elé, de a Duma előzetes megbeszélést tartott, a dokumentumot benyújtották a költségvetési bizottsághoz, ami valójában elfogadásával egyenértékű. A költségvetési bizottság 16 ülést tartott, de a költségvetést nem vették át teljes körűen, bár nem az Állami Duma hibájából. Élesen bírálták az Oroszországban működő közvetett adók rendszerét, amely elsősorban a lakosság szegény rétegeit sújtotta. Sok szó esett a felduzzasztott államapparátus fenntartására fordított kolosszális kiadások és a közoktatásra fordított csekély kiadások közötti látszólagos ellentmondásról is. A baloldali képviselők igyekeztek felhívni a közvélemény figyelmét a rendőrségi előirányzatok növekedésére, és véleményük szerint a hadseregre és a haditengerészetre fordított túlzott kiadásokra. A költségvetésről szólva nem szabad megfeledkezni arról, hogy a Duma költségvetési jogai erősen korlátozottak voltak: a hatályos jogszabályok vagy a császár személyes parancsai által előírt lista egyetlen cikkelyét sem változtathatta meg.
Ám a Duma és a kormánnyal való együttműködés fő buktatója, akárcsak egy évvel ezelőtt az I. Dumában, az agrárkérdés volt, amelynek tárgyalása két és fél hónapig tartott. A vita fő anyagát a munkáscsoport törvényjavaslata szolgáltatta (valójában az egész föld államosításának gondolatát és radikális újraelosztását a parasztok javára), valamint a Kadet-frakció javaslatai, amelyeket N.N. alapvetően megismételve, bár némi kitéréssel, az 1906-os kadét projektet. P.A. sértették a földtulajdonosok jogait. Ám a miniszterelnök nem merte a második dumában megvitatni az 1906 novemberében életbe lépett (a paraszti közösség lerombolása) törvénytervezetét a második dumában. a második dumában szereplő képviselők közül szükséges lenne elfogadását elérni lehetetlen. Ennek eredményeként az agrárkérdés tárgyalása gyakorlatilag zsákutcába jutott.
A baloldali képviselők által bevezetett éhezők és munkanélküliek megsegítésével, a hadbíróságok eltörlésével, valamint a politikai amnesztiával kapcsolatos kérdések előzetes megbeszélés után előzetes megbeszélés után az illetékes szakbizottságokhoz kerültek. A Duma úgy döntött, hogy nem vitatja meg a trudovikoknak a halálbüntetés eltörlésére vonatkozó javaslatát, nehogy súlyosbítsák a kormánnyal való kapcsolatokat. Ugyanakkor a Duma kibújt a „vörös terror” közvetlen elítélése elől is, amelyre a jobboldaliak határozottan szorgalmazták, rájátszva a kadétok elkötelezettségére a politikai harc békés, erőszakmentes módszerei mellett.
A Második Állami Duma tevékenységének másik fontos aspektusa a Nakazról szóló munka volt. A Nakaznak az Első Duma által már elfogadott három fejezetéhez a V. A. Maklakov elnökletével működő bizottság 1907 májusának elejéig még kettőt készített elő. Az új fejezetek megváltoztatták a törvényjavaslatok elbírálásának sorrendjét.
Az utolsó nagy törvénytervezet, amelyet a második összehívás Állami Dumája elkezdett tárgyalni, az Igazságügyi Minisztérium törvénytervezete volt a helyi bíróság átalakításáról. Az I. V. Gessen vezette bizottság komoly változtatásokat hajtott végre a minisztérium által benyújtott törvényjavaslaton, de a Dumának nem volt ideje döntést hozni erről a törvényjavaslatról.
A baloldali frakciók negatív véleményével ellentétben a II. Duma elfogadta, majd – az Államtanács és a cár jóváhagyását követően – az 1907-ben katonai szolgálatra kötelezett toborzó katonák kontingensének ellenőrzési adatait is megerősítették. törvény. Ennek a kérdésnek a viszonylag zökkenőmentes és legfőképpen gyors megoldása a képviselők állami megközelítését hivatott demonstrálni a honvédelem problémájához.
Tehát a Második Állami Duma 102 napja 1907. június 2-án véget ért. A különböző osztályok által benyújtott több mint 200 törvényjavaslatból a Duma csak 31-et tudott megvizsgálni, 6-ot elutasítva. Az Állami Duma 3 törvényjavaslatát az Államtanácson keresztül ment át. A hadbíróságok eltörléséről szóló törvényjavaslatot az Államtanács elutasította. Két törvényjavaslat érkezett II. Miklóshoz, amelyeket ő írt alá: 6 millió rubel előirányzatáról. a terméskiesésben és az éhínségben szenvedők megsegítésére, valamint az 1907-es hadsereg újoncainak kontingensére. Kétségtelen, hogy az Állami Duma második összehívásának képviselői továbbléptek a valódi törvényhozó kamarává való átalakulás útján, bár a végeredmény több mint szerénynek tűnt.
