10. téma: A szovjet állam és jog megteremtése (1917. október - 1918.) Terv1. 1917. október: Nézőpontok. A szovjetek második Összoroszországi Kongresszusa.2. A „hatalmi diktatúra” létrejöttének okai. A hatalmi struktúrák sajátosságai 1917 októbere után3. Az RSFSR alkotmánya 19184. Sajátosságok

A szovjet állam történetének első időszakának átalakulásainak eredményeit az RSFSR 1918 júliusában elfogadott alaptörvénye rögzítette. Az első szovjet alkotmány összefoglalta, bár nagyon kevés államépítési tapasztalatot. Felhasználta az 1917 októbere óta felhalmozott normatív anyagot.

A szovjet hatalom első alkotmányos jelentőségű cselekményei között különleges helyet foglal el Lenin „A dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozat”, amelyet a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa fogadott el. A Nyilatkozat megoldotta a fő alkotmányos kérdéseket. Megszabta egy új társadalmi rend alapjait:

A föld államosítása, az ipar államosítására való áttérés, az összes bank állami tulajdonba állítása, az egyetemes munkakötelezettség az ember ember általi kizsákmányolásának megszüntetését tűzte ki célul.

A Nyilatkozat rögzítette az államrendszer alapjait „Oroszországot a Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Tanácsköztársaságává nyilvánították. Minden hatalom a központban és helyileg ezekhez a tanácsokhoz tartozik "Tankönyv: Állam- és jogtörténet - M., 1998. 39. o. A Nyilatkozat biztosította a politikai hatalomtól való megfosztást is a kizsákmányolók részéről: „A munkás-, katona- és parasztképviselők szovjeteinek 3. összoroszországi kongresszusa úgy véli, hogy most, a nép döntő harcának pillanatában a kizsákmányolóikkal szemben ne legyen helye a kizsákmányolóknak egyik hatóságban sem."

A Szovjet-Oroszország államegységi formájának kérdését új módon megoldva a Nyilatkozat kimondta, hogy a Szovjet-Orosz Köztársaság a szabad nemzetek szabad uniója alapján jött létre, mint a szovjet nemzeti köztársaságok szövetsége, de nem jött létre. a föderáció sajátos formái. „...A Szovjetek Harmadik Kongresszusa, amely Oroszország valamennyi nemzetének munkásosztályai között valóban szabad és önkéntes, és ennélfogva még teljesebb és tartósabb unió létrehozására törekszik, a Szovjetek Harmadik Kongresszusa a Szovjetunió föderációja alapelveinek megállapítására szorítkozik. Oroszország szovjet köztársaságai, meghagyva az egyes nemzetek munkásait és parasztjait, hogy önállóan döntsenek saját meghatalmazott szovjet kongresszusukon: részt kívánnak-e venni a szövetségi kormányban és más szövetségi szovjet intézményekben, és milyen alapon” hazai állam és jog - M., 1994. 65. o.

A Nyilatkozat megjegyezte a szovjet külpolitika alapelveit is: a harc a békéért, a gyarmati elnyomás ellen, a nemzetek önrendelkezési jogának nemzetközi szintű megvalósításáért.

Így a Nyilatkozat egy ideig betölthette az Alkotmány funkcióit. Ez a szovjet állam kicsi, rövid, ideiglenes alkotmánya volt. Korai volt felvetni a kibővített Alaptörvény kérdését az 1918. januári viszonyok között: a forradalom még nem győzött az ország egész területén, az állammechanizmus kiépülés alatt áll, az államegység formájának kérdése megoldódott. csak elvileg, a jogrendszer kialakulóban volt, hadiállapot Németországgal, a fegyverszünet nagyon ingatag volt.

Mindazonáltal a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusán azonosították az alkotmány előkészítésének problémáját. Az „Orosz Köztársaság szövetségi intézményeiről” szóló határozat elfogadásakor a baloldali szociálforradalmárok azt javasolták, hogy ezt a törvénytervezetet kiegészítsék egy olyan bekezdéssel, amely kötelezi az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot, hogy a Szovjetek következő Kongresszusáig dolgozza ki az Alkotmány főbb rendelkezéseit. . A kongresszus ezzel a kiegészítéssel határozatot fogadott el, de gyakorlati munka a megvalósítás érdekében nem történt. Csak 1918 tavaszán, amikor az ország helyzete jelentősen megváltozott, adódott a lehetőség, és egyre sürgetőbbé vált az Orosz Tanácsköztársaság teljes alaptörvényének megalkotása.

1918. március 30 A Kommunista Párt Központi Bizottsága úgy döntött, hogy utasítja Ya. M. Sverdlovot, hogy az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságon keresztül szervezzen egy bizottságot az Alaptörvény kidolgozására. I. M. Sverdlov már április 1-jén felszólalt az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülésén egy ilyen bizottság létrehozásáról szóló jelentéssel, amely az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság öt tagjából és hat képviselőjéből alakult. népbiztosságok; kicsivel később még több tag csatlakozott a bizottsághoz.

A bizottság többpárti volt: a bolsevikokon kívül két baloldali szociálforradalmár és egy szocialista-forradalmár maximalista (tanácsadó szavazattal) volt a bizottság elnöke, Ya. M. Sverdlov lett a bizottság elnöke, M. N. Pokrovszkij lett a helyettese. és V. A. Avanesov lett a titkár. Az alkotmány kidolgozásának fontosságát bizonyítja, hogy a bizottságot az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnöke vezette, benne az Orosz Kommunista Párt (bolsevikok) Központi Bizottságának 3 tagja, neves tudósok voltak. és jeles államférfiak.

A szocialista-forradalmárok bizottságában való részvétel persze némileg megnehezítette a munkát, de nem tudott érdemben befolyásolni annak menetét, hiszen a bizottságban a bolsevikok voltak túlsúlyban: 10-12 bolsevik szállhatott ki 2-3 szocialista ellen. Forradalmárok. Bár a bizottság ülésein általában nem volt jelen minden tagja, a kommunisták azonban mindig a többséget biztosították az alapvető kérdések eldöntésekor. Ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy a bizottság munkája nyugodtan és vita nélkül zajlott. Éppen ellenkezőleg: ilyen, olykor heves viták az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bizottságának minden ülésén megfigyelhetők. A véleményütközések nemcsak pártközi alapon alakultak ki, hanem maguk a bolsevikok között is. És nem csoda. Megszületett az emberiség történetében az első szocialista állam Alkotmánya, amelyre nem volt példa, és az új államépítés tapasztalata is nagyon kicsi volt.

Már a bizottság munkájának kezdetén fontos vita alakult ki. Az 1918. április 5-i ülésen elhatározták, hogy az RKP(b) Központi Bizottságának tagját, I. V. Sztálin nemzetiségi népbiztost és az Igazságügyi Népbiztosság egyik felelős alkalmazottját, az ismert államférfiú professzort utasítják. M. A. Reisner, hogy készítsen jelentéseket az Orosz Köztársaság szerkezetének alapelveiről, amelyeknek tükröződniük kell az Alkotmánytankönyvben: A hazai állam és jog története (II. rész) - M., 1999. 56. o. Sztálin és Reisner két különböző tervezetet készített az Alkotmány főbb rendelkezéseiről, amelyek fő tartalma a föderáció problémája volt. Reisner abból a gondolatból indult ki, hogy a nemzeti kérdés a feudalizmus relikviája, hogy a kapitalizmusban sem számít, sőt szocialista államban nem is vehető figyelembe. Ennek megfelelően MA Reisner az RSFSR-t a „munkaközösségek” szövetségeként fogta fel, gyakorlatilag a közigazgatási egységek (oblastok, tartományok, körzetek stb.) szövetségeként. Önmagában ez az ötlet nem volt rossz, mert megvalósítása hozzájárulhatott az államegység erősítéséhez. Az 1918-as valós körülmények között azonban, amikor a nemzeti államiság megteremtésének jelszavával országszerte nemzeti mozgalmak bontakoztak ki, ez megvalósíthatatlan és veszélyes volt.

JV Sztálin más álláspontot képviselt. Lenin elképzelései és az államépítés felhalmozott gyakorlata alapján nemzeti-területi elv szerinti föderáció felépítését javasolta. A bizottság 5:3 szavazattöbbséggel elfogadta Sztálin tervezetét. Április 19-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bizottsága befejezte az alkotmány főbb rendelkezéseinek megvitatását, és albizottságokra szakadva megkezdte a törvény egyes szakaszainak kidolgozását. 1918 júniusáig egymás után fogadták el az előkészített fejezeteket. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság megbízásával párhuzamosan az Igazságügyi Népbiztosság is dolgozott alkotmánytervezetükön.

Június végére az Alkotmánytervezet számos szakasza elkészült, de az Alaptörvény végleges szövege még nem állt rendelkezésre. Június 26-án az Alkotmány kérdését megvitatták az RKP(b) Központi Bizottságában, amely aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a projekt nem áll készen a közelgő Összoroszországi Szovjetek Kongresszusra. A kongresszus előestéjén Ya. M. Sverdlov utasította Yu. M. Steklovot, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság tagját és Ya.

VI. Lenin kiigazította a tervezetet, különösen az állampolgárok alapvető jogainak és szabadságainak kérdésében. 1918. július 3-án az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Izvesztyiájában megjelentették az Alkotmány kész tervezetét.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az Igazságügyi Népbiztosság bizottságának tervezeteit az RCP (b) Központi Bizottságának különbizottsága vizsgálta meg, és ezek közül az elsőt kiegészítésekkel és módosításokkal jóváhagyta. A Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusának 1918. július 4-i ülésén az alkotmánytervezet megtárgyalására bizottságot hoztak létre, amely 6 tagból és 3 jelöltből állt. Yu. M. Steklov jelentése szerint némi változtatással és kiegészítéssel a kongresszus 1918. július 10-én egyhangúlag elfogadta. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége megbízást kapott az Alkotmány véglegesítésére, és a sajtóban való közzététele után hatályba léptette. Július 19-én az Izvesztyiában megjelent az Alaptörvény. Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság" és attól a pillanattól kezdve hatályba lépett.

Az első szovjet alkotmányt a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-én, amelyet az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége július 18-án tárgyalt, és 101 éve lépett hatályba. Az ország alaptörvénye meghatározta az új állam szerkezetének alapelveit. Ezen elvek többségét a forradalom alatt dolgozták ki, és tükröződtek a szovjet kormány első rendeleteiben és a szovjetek összoroszországi kongresszusának dokumentumaiban – olvasható a B. N. Elnöki Könyvtár honlapján olvasható cikkben. Jelcin. Az RSFSR első alkotmánya 6 szakaszból állt, és 17 fejezetből és 90 cikkből állt.

Dokumentumfejlesztés

Az RSFSR 1918 alkotmánytervezetét az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918 áprilisában alakult bizottsága készítette. Ez magában foglalta az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság képviselőit: a bolsevikok közül M. N. Pokrovszkij, I.V. Sztálin, Ya.M. Sverdlov, aki a bizottság elnöke volt, a Baloldali Szociális Forradalmárok - D.A. Magerovsky és A.A. Schrader, a Maximalista Társadalmi Forradalmárokból tanácsadói szavazati joggal - A.I. Berdnyikov, valamint a népbiztosok képviselői (N. I. Bukharin és mások, akiknek tanácsadói szavazati joguk volt). A bolsevikok ragaszkodtak a proletariátus diktatúrájának az alkotmányba való rögzítéséhez, a baloldali szocialista forradalmárok és a maximalista szocialista forradalmárok ezt ellenezték, az RSFSR-t az egész dolgozó nép, a nagyorosz hatalmát kifejező államnak tekintve. Az Enciklopédia azt mondja. A bolsevikok, felismerve a föderatív államforma szükségességét (a Föderáció alattvalóiként I. V. Sztálin olyan autonóm régiókat tekintett, amelyek sajátos életmóddal és nemzeti összetétellel jellemezték), mindazonáltal a központosított állammodell hívei voltak. anélkül, hogy a hatalmi struktúrákat törvényhozó és végrehajtó ágakra osztotta volna, és a központi hatóságok kompetenciáját igyekezett csak erősíteni – jegyzi meg a BDT. A baloldali SR-ek a decentralizált állammodell hívei voltak, széles körű autonómiával a helyi önkormányzatok számára.

A bizottság valamennyi tagja egyöntetűen úgy döntött, hogy megfosztják a "kizsákmányolókat" (burzsoáziát) szavazati joguktól. A választójog minden egyéb vonatkozásában azonban megoszlottak a vélemények: egyesek a városban és vidéken dolgozó, szakszervezeti tagságtól függően egyenlő választójogot szorgalmaztak a kollektív (politikai, szakmai vagy szövetkezeti szervezetektől származó) választójog tekintetében, de a többség ragaszkodott a munkásosztály jogalkotási konszolidációs előnyeihez. Egyéb kérdések is szóba kerültek. Az Igazságügyi Népbiztosság testülete P. I. vezetésével elkészítette az ország Alaptörvény-tervezetének saját változatát. Kopog.

A dokumentum kifejezett osztályjellegű volt, biztosította a városi és vidéki proletariátus és a legszegényebb parasztság diktatúráját egy erős összoroszországi szovjet hatalom formájában, hogy teljesen elnyomja a burzsoáziát, megsemmisítse az ember általi kizsákmányolást. .

Az Alkotmány első szakasza a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozat volt. A szocializmus építésének fő eszközeként a proletariátus diktatúrájának állapotát, a diktatúra államformájaként pedig a munkás-, paraszt- és a vöröshadsereg képviselői szovjeteket rögzítették.

Az alkotmány megállapította, hogy az ország legfelsőbb hatalmi szerve a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok közötti időszakban pedig az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK). A Szovjetek Kongresszusa visszavonhat minden olyan felhatalmazást, amely ellentmond az alkotmánynak vagy a Szovjetek Kongresszusának aktusainak. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak joga volt visszavonni vagy felfüggeszteni a Népbiztosok Tanácsa (SNK) határozatait és határozatait. A jövőben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége ugyanazt a funkciót kapta.

Az államhatalom csak a lakosság dolgozó részét illeti meg.

Az Alkotmány rendelkezett a megyei (kerületi) és magasabb államhatalmi szervek közvetett választásáról, rögzítette a szovjet választások termelési-területi elvét. A városi lakosság számára a választások közvetlenek, a vidékiek számára többlépcsősek voltak (a vidéki szovjetek képviselőket választottak a szovjetek tartományi és kerületi kongresszusaira, amelyek aztán a tartományi és regionális kongresszusokra küldtek képviselőket, ezek pedig az Összoroszországi Kongresszus).

Megfosztották a szavazati jogot: azok a személyek, akik haszonszerzés céljából bérmunkához folyamodtak; meg nem keresett jövedelemből élni (tőke kamatai, vállalkozási bevételek, ingatlanból származó bevételek stb.); magánkereskedők, kereskedelmi és kereskedelmi közvetítők; lelkészek; volt rendőri ügynökök és a csendőrök különleges alakulatának és a biztonsági osztályok alkalmazottai; az Oroszországban uralkodó Romanov-dinasztia tagjai; elmebeteg vagy őrült; elítéltek.

A szovjetek összoroszországi kongresszusán a városi szovjetek képviselői a 25 ezer szavazóból 1 képviselő, a szovjetek tartományi kongresszusairól pedig - 1 képviselő 125 ezer lakosból - normatíva szerint zajlottak: ennek eredményeként a munkások megkapták hozzávetőleg háromszoros előnyt jelent a parasztsághoz és a lakosság más kategóriáihoz képest.

Az alkotmány jóváhagyta a regionális autonómiák szövetségi alapon történő belépését az RSFSR-be.

Az alkotmány csak a munkásoknak biztosított demokratikus jogokat és szabadságokat, ők is kizárólagos jogot kaptak arra, hogy "fegyverrel a kezükben megvédjék a forradalmat".

A dokumentum a dolgozók ingyenes és átfogó oktatását tűzte ki célul. Azt is kijelentette, hogy a szovjet állam pénzügyi politikája hozzájárul a fő cél eléréséhez - a "burzsoázia kisajátításához" és a "Köztársaság polgárainak egyetemes egyenlőségének megteremtéséhez a vagyon előállítása és elosztása terén".

Az 1918-as alkotmány létrehozta az RSFSR emblémáját és zászlaját. Rendelkezései képezték az RSFSR-en belüli autonóm köztársaságok, valamint a szovjet köztársaságok (Ukrán SSR, BSSR, ZSFSR) 1919-1929-ben elfogadott alkotmányainak alapját.

Az Oktatási Népbiztosság utasítást kapott, hogy az Orosz Köztársaság minden iskolájában és oktatási intézményében vezesse be az alkotmány alapvető rendelkezéseinek tanulmányozását, magyarázatát és értelmezését.

Az 1918-as alkotmány főbb elvei nemcsak az unió és az autonóm szovjet köztársaságok későbbi alkotmányainak alapjául szolgáltak, hanem a Szovjetunió 1924-es alkotmányának – az első uniós alkotmánynak, amely jogilag megszilárdította az Unió megalakulását. A Szovjet Szocialista Köztársaságok 1922-ben.

A dokumentum szövege megtalálható a Moszkvai Állami Egyetem Történettudományi Karának honlapján M.V. Lomonoszov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

ÉRDEKLŐDNI LEHET:

AZ ELSŐ SZOVJET ALKOTMÁNY TÖRTÉNETE

A szovjet állam fennállásának első napjától kezdve alkotmányos természetű törvények egész sorát bocsátott ki. Ezek a rendeletek: A békéről és a szárazföldről; Rendelet a bíróságról stb., A Petrográdi Katonai Forradalmi Bizottság „Oroszország polgáraihoz” fellebbezése és a Szovjetek II. Összoroszországi Kongresszusának fellebbezése „Munkásokhoz, katonákhoz és parasztokhoz”. Fontos jogi aktus, amely szinte teljes egészében benne volt az első szovjet alkotmányban, a Dolgozók és Kizsákmányolt Nép Jogainak Nyilatkozata, amelyet a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa fogadott el 1918. január 12-én.

Bekerült az első szovjet alkotmány szövegébe, és ma a jog emlékműve. Egyes szerzők egyenesen a nyilatkozatot nevezik - Szovjet-Oroszország első alkotmányos jellegű dokumentumának. A nyilatkozat azonban bizonyos esetekben nem alkotmányos dokumentum, hanem a vezető jogág normáit tartalmazza. Leggyakrabban akkor jelenik meg, amikor a polgároknak, a nyilvánosságnak, a világközösségnek elmagyarázzák az etnikumok közötti kapcsolatok területén a hivatalos politikát, vagy a társadalmi-politikai és gazdasági helyzet értékelése kapcsán.

1918. július 10 A Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, mint a puccs eredményeként létrejött új kormány legfelsőbb szerve elfogadta az Alaptörvényt, amely rögzítette a szovjethatalom megszervezésének alapelveit, a kormányformát, a területi berendezkedést. , a hatalom és az emberek közötti kapcsolatok, valamint az államszimbólumok. Lényegében ez volt az első formális alkotmány az orosz állam történetében, amelyet egyetlen normatív aktusban mutattak be.

Mit hozott az alaptörvény az újszülött országnak? Milyen célokat követtek el a bolsevikok, és sietve alkották meg az ország alkotmányát? Milyen funkciókat töltött be az alkotmány, és milyen irányzatok voltak az alkotmányos és jogi gondolkodás fejlődésében Szovjet-Oroszországban?

Az RSFSR alkotmányának 1918-as elfogadását nehéz küzdelem előzte meg annak tartalmáért. A Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa, amelyet 1918 januárjában tartottak, a szovjet kormány egyik prioritásaként jelölte meg az RSFSR alkotmányának elkészítését. A Kongresszus különösen arra utasította a Központi Végrehajtó Bizottságot, hogy készítse elő az RSFSR alkotmányának főbb rendelkezéseit a következő szovjet kongresszusra.

A nemzetközi helyzet 1918. február-márciusban bekövetkezett éles súlyosbodása (a Németországgal folytatott béketárgyalások befejezése Breszt-Litovszkban és a német hadsereg offenzívája), valamint a Szovjet-Oroszország belső helyzetének bonyolítása miatt azonban a bolsevik párt és a szovjet kormány minden figyelme a szovjet épület megőrzésére irányult. Ideiglenesen felfüggesztették az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak az alkotmány kidolgozásával kapcsolatos munkáját.

A Szovjetek IV. Összoroszországi Kongresszusa, amelyet 1918. március 14-16-án tartottak, rendkívüli jellegű volt. Ennek a rendkívüli kongresszusnak minden munkája a Breszt-Litovszki Szerződés Németországgal való megkötésének kérdéséhez kapcsolódott. A kongresszus a bolsevik frakció javaslatára ratifikálta a Breszt-Litovszkban megkötött békeszerződést. A szovjet kormány pedig csak a bresti békeszerződés jóváhagyása után kapott lehetőséget arra, hogy a szocialista építés minden területén szisztematikus és napi szintű államigazgatást szervezzen.

1918 tavaszára a legfontosabb vonásaiban formálódott a legfelsőbb hatalmi és igazgatási szervek rendszere, a helységekben az államapparátus megszervezésének folyamata a végéhez közeledett. A helyi államapparátus felépítésében azonban még nem valósult meg sem a szerkezeti egységesség, sem a központi és helyi szervek interakciójában a demokratikus centralizmus elvének következetes érvényesítésén alapuló szükséges koordináció. A különböző állami szervek hatáskörét sem határozták meg megfelelően. Meg kellett adni a szovjet állam mechanizmusának, amely már alapjaiban formálódott, azt a szükséges összhangot és világosságot, amely az államapparátus minden láncszemének munkájában hiányzott.

1918. március 30-án az RKP(b) Központi Bizottsága azt javasolta, hogy a negyedik összehívású Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság alakítson Alkotmányos Bizottságot. 1918. március 31-én a Párt Központi Bizottsága ismét felhívta a figyelmet az első szovjet alkotmány hatályba lépésének sürgősségére, és hangsúlyozta, hogy a hatalom meghódításának időszaka véget ért, folyamatban van a fő államépítés.

A Párt Központi Bizottságának ajánlásaival összhangban 1918. április 1-jén az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bolsevik frakciója Ya. M. Sverdlov jelentése szerint jóváhagyta jelöltjeit az Alkotmányos Bizottságba. Az összetételébe számos népbiztosság képviselőjét is be kellett vonni. Ugyanezen a napon az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülésén határozatot fogadtak el az Alkotmányos Bizottság létrehozásáról, és meghatározták a frakciók képviseletét abban.

1918. április 19-én, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bizottságának ülésén három projektről szavaztak: a bolsevikokról, M. A. Reisnerről és a Maximalista Szociális Forradalmárokról. A bizottság elfogadta a bolsevikok tervezetét. A projekt szakaszain a további munkát három albizottság végezte.

A küzdelem mindenekelőtt a proletariátus diktatúrájának kérdése, az alkotmányos alapelv körül alakult ki. A baloldali SR-ek ellenezték azt az elképzelést, hogy a proletariátus diktatúráját rögzítsék az alkotmányban.

A Maximalista Szociális Forradalmárok által előterjesztett „Munkásköztársaság alkotmánytervezete” szintén tagadta a proletariátus diktatúrájának gondolatát. Ezt az álláspontot a "baloldali kommunisták" foglalták el számos alapvető kérdésben, amelyek lényegében tagadták a kapitalizmusból a szocializmusba való átmenet időszakának szükségességét és a proletariátus diktatúrájának erős államának szükségességét is.

A „baloldali kommunisták” anarchoszindikalista koncepciója tükröződött az „Alkotmány alapelvei” című tervezetben, amelyet M. A. Reisner professzor dolgozott ki.

A projektben a szovjetek szerepe a dolgozó emberek társadalmi és gazdasági kollektíváinak – a „termelők” – egyszerű reprezentációjának funkciójára redukálódott. A Szovjet Föderáció nemzeti alapját elvben megtagadták, és azt javasolták, hogy a Tanácsköztársaságot az egyes városok, tartományok, kerületek és városok „szabad szövetségi uniója alapján” építsék fel. Ezt az motiválta, hogy a nagy állam és a demokrácia összeegyeztethetetlen, hogy demokrácia csak kis önkormányzati kommunákban lehetséges, amelyek nem a központi kormányzat alá vannak rendelve, és egy „szabad föderációban” egyesülnek.

Reisner projektjét ellenezte a Ya. M. Sverdlov és a Ya. M. Sverdlov részvételével kidolgozott „Tézisek a szövetség típusáról” című dokumentummal.

Ezen tézisek alapján kidolgozták az "RSFSR alkotmányának általános rendelkezéseinek tervezetét", amely a Bizottságban folytatott részletes vita után szerves részeként bekerült az első szovjet alkotmány végleges szövegébe. Ezek az elképzelések képezték az alapját a bolsevikok „Az RSFSR alkotmányának általános rendelkezései” tervezetének, amelyet az Alkotmányos Bizottság 1918. április 19-én hagyott jóvá.

Orosz alkotmányjog: a szovjet alkotmányjog 1918-tól a sztálini alkotmányig.

HATALOM A MUNKÁSOKNAK

A Dolgozók és Kizsákmányolt Nép Jogainak Nyilatkozata, amelyet a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa hagyott jóvá 1918 januárjában, valamint a Tanácsköztársaság alkotmánya, amelyet a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa hagyott jóvá, alkotják a Tanács egyetlen alaptörvényét. az Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaság.

Ez az alaptörvény attól a pillanattól lép hatályba, amikor végleges formájában kihirdetik a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságának Izvesztyiájában. A szovjet hatalom minden helyi szervének ki kell adnia, és minden szovjet intézményben jól látható helyen ki kell állítania.

A Szovjetek Ötödik Összoroszországi Kongresszusa utasítja az Oktatási Népbiztosságot, hogy az Orosz Köztársaság minden iskolájában és oktatási intézményében kivétel nélkül vezesse be ezen alkotmány alapvető rendelkezéseinek tanulmányozását, valamint azok magyarázatát és értelmezését.

ELSŐ SZAKASZ

NYILATKOZAT A MUNKAVÁLLALÓ ÉS KISZOKÁLT EMBEREK JOGAIIRÓL

fejezet első

1. Oroszországot a Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Tanácsköztársaságává nyilvánítják. A központban és helyileg minden hatalom ezekhez a szovjetekhez tartozik.

2. Az Orosz Tanácsköztársaság a szabad nemzetek szabad uniója alapján jön létre, mint a szovjet nemzeti köztársaságok szövetsége.

Második fejezet

3. Fő feladatul az ember minden kizsákmányolásának megsemmisítését, a társadalom osztályokra oszlásának teljes megszüntetését, a kizsákmányolók kíméletlen elnyomását, a társadalom szocialista szervezetének megteremtését és a győzelmet tűzve ki fő feladatává.

A szocializmus minden országban, a Dolgozók, Katonák és Parasztok Képviselőinek Szovjeteinek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa a továbbiakban határoz:

a) A földek társadalmasítása során megszűnik a föld magántulajdona, és a teljes földalap köztulajdonba kerül, és minden megváltás nélkül, egyenlő földhasználat alapján a dolgozó népre kerül.

b) Nemzeti tulajdonnak minősül minden országos jelentőségű erdő, altalaj és víz, valamint minden élő és holt állomány, mintabirtok és mezőgazdasági vállalkozás.

c) Az első lépés a gyárak, gyárak, bányák, vasutak és egyéb termelő- és szállítóeszközök teljes átadása a Szovjet Munkás- és Parasztköztársaság tulajdonába, a munkásellenőrzésről és a Legfelsőbb Tanácsról szóló szovjet törvény. A Nemzetgazdasági Tanács megerősíti, hogy biztosítsa a dolgozó nép hatalmát a kizsákmányolókkal szemben.

d) A Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa a cári kormány, a földesurak és a burzsoázia által nyújtott kölcsönök megsemmisítéséről (megsemmisítéséről) szóló szovjet törvényt tekinti a nemzetközi bank- és pénzügyi tőkére mért első csapásnak, kifejezve abbéli bizalmát, hogy a A szovjet kormány határozottan ezt az utat fogja követni egészen a nemzetközi munkásfelkelések teljes győzelméig a tőke igája ellen.

e) Valamennyi bank átmenete a munkás-parasztállam tulajdonába a dolgozó tömegek tőke igájából való felszabadulásának egyik feltételeként megerősítést nyer.

g) A dolgozó tömegek feletti teljhatalom biztosítása és a kizsákmányolók hatalmának visszaállításának minden lehetőségének kiküszöbölése, a dolgozó nép felfegyverzése, a munkásokból és parasztokból álló szocialista Vörös Hadsereg megalakítása, valamint a népesség teljes lefegyverzése érdekében. tulajdoni osztályokat rendelnek el.

Harmadik fejezet

4. Kifejezve rugalmatlan eltökéltségét, hogy kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmai közül, amelyek vérrel árasztották el a földet ebben a háborúk közül a legbűnösebb háborúban, a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa teljes mértékben egyetért a szovjet politikával. a titkos megállapodások megszegésének kormánya, a lehető legszélesebb körű testvériség megszervezése a munkásokkal és parasztokkal, akik most seregek között harcolnak, és mindenáron elérik a dolgozó nép demokratikus békéjének forradalmi intézkedéseit annexiók és kártalanítások nélkül, a szabad én alapján. -a nemzetek elhatározása.

5. Ugyanebből a célból a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa ragaszkodik a burzsoá civilizáció barbár politikájának teljes szakításához, amely néhány kiválasztott nemzetben a kizsákmányolók jólétét a dolgozók százmillióinak rabszolgasorba juttatására építette. népesség Ázsiában, általában a gyarmatokon és kis országokban ...

Az RSFSR 1918-as alkotmányából

FORRADALMI NYILATKOZAT VAGY JOGI DOKUMENTUM?

Minden szovjet típusú alkotmány nagyrészt fiktív volt. Olyan elveket hirdettek, amelyeket valójában nem valósítottak meg az életben. Ez olyan elvekre vonatkozott, mint a hatalom dolgozó nép általi birtoklása, a szovjetek szuverenitása, Oroszország szövetségi struktúrája, az alkotmányokban rögzített politikai jogok és szabadságok polgárok általi használata.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya - az első alkotmány, amelyet röviddel az októberi puccs, az alkotmányozó nemzetgyűlés feloszlatása után fogadtak el - a következő jellemzőkkel bírt.

1. Az összes későbbi szovjet alkotmányhoz képest, mint első alkotmány, nem támaszkodott az alkotmányos fejlődés folytonosságának elvére, először határozta meg alkotmányos szinten a társadalom szerkezetének alapjait, azoktól a jelszavaktól vezérelve, a Lenin vezette bolsevikok kerültek hatalomra, és a szovjet hatalom első, 1918 közepe előtt elfogadott rendeleteire támaszkodva. Ez az alkotmány teljesen áthúzta Oroszország összes korábbi állami-jogi tapasztalatát, nem hagyott követetlenül a forradalom előtti állami intézményektől és struktúráktól.

2. Az összes szovjet alkotmány közül ez volt a leginkább ideologizált, és nyíltan osztályjellegű volt. Teljesen tagadta azt az általános demokratikus felfogást, hogy a nép az állami szuverenitás hordozója és forrása. Hatalmat érvényesített a szovjetek, az ország dolgozó lakossága számára, egyesült a városi és vidéki szovjetekkel. Az alkotmány közvetlenül rögzítette a proletariátus diktatúrájának létrejöttét. A munkásosztály egészének érdekeitől vezérelve az RSFSR megfosztotta az egyéneket és az egyének csoportjait azoktól a jogoktól, amelyeket ezek az egyének vagy egyének csoportjai a szocialista forradalom érdekeinek sérelmére használtak (az Alkotmány 23. cikke).

3. Az 1918-as alkotmány jelentős számú programrendelkezésében is eltért az RSFSR későbbi alkotmányaitól, számos cikkében meghatározva az Alkotmány által elérendő célokat. Ez az Oroszország szövetségi felépítésére vonatkozó rendelkezésekre vonatkozik, amelyeket az alattvalók gyakorlatilag hiányában hoztak létre, és amelyek az állampolgárok bizonyos jogait rögzítik, amelyek célja azok jövőbeni végrehajtása. Az Alkotmány nagyszámú „cél” normát tartalmaz.

4. Az 1918. évi alkotmány sajátosságai közé tartozik, hogy normái és rendelkezései túlmutatnak a hazai szabályozás keretein. Ide tartoznak az egész világközösségre irányuló intézmények és a tisztán politikai jellegű intézmények. Tehát az Art. A 3-ban rögzítették: „Fő feladatul az ember általi kizsákmányolásának megsemmisítését, a társadalom osztályokra oszlásának teljes megszüntetését, a kizsákmányolók kíméletlen elnyomását, a társadalom szocialista szervezetének létrehozását és a társadalom győzelmét tűzve ki. szocializmus minden országban…”. Az Art. A 4 azt a kérlelhetetlen elhatározást fejezi ki, hogy kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmaiból.

6. Az állam-jogintézmények kialakításához kapcsolódó, az alkotmányokban általában egyértelműen meghatározott jogtechnikai szempontból az 1918-as alkotmány nagyrészt tökéletlen volt erejében, amit objektív tényezők is magyaráztak. A Szövetség alanyainak hiánya nem tette lehetővé az Alkotmány megfelelő szakaszának kiemelését. A társadalmi berendezkedés alapjairól szóló fejezetet nem lehetett általánosított formában bemutatni, mivel ez utóbbi még csak lerakás alatt állt.

Az 1918-as Alkotmány minden feljegyzett vonása forradalmi típusú alkotmányként jellemzi, amelyet a társadalmi és állami berendezkedés heves változása következtében fogadtak el, elutasítva minden korábbi, a puccs vagy forradalom előtt létező jogi berendezkedést.

Az alkotmányjogi normákat rögzítő normatív jogi aktusok közül a fő az alkotmány. Az alkotmányban rögzítik azokat az általános jellegű alkotmányos és jogi normákat, amelyek minden állam életében alapvetőek.

Az állam alkotmánya nemcsak tisztán jogi, hanem politikai és ideológiai dokumentum is. Tartalma tehát rögzíti a társadalomban a társadalmi osztály-erők összefüggéseit, amelyek az alkotmány elfogadásakor és hatályba lépéséig kialakultak.

Az állam és az alkotmány határozza meg egymást. Figyelembe véve ezt, és azt a tényt, hogy a 20. század politikai szempontból nehéz volt Oroszország számára, nem meglepő, hogy a történelem öt alkotmányról tud – 1918, 1925, 1937, 1978 és 1993. Érvényességi idejük következetesen 7, 12 volt. , 40 és 17 év felett, ami összességében az alkotmányok viszonylagos stabilitását mutatja. Mindegyikük egy bizonyos időszak államszerkezetének jellemzőit tükrözte. Mindegyikük elfogadása jelentős változásokat jelentett a társadalom életében, összefoglalta a korábbi fejlődést, általában minőségileg új szakaszt határozott meg az állam fejlődéstörténetében, tükrözte az új koncepciók elfogadását vagy az elmélyülést. és az előbbiek fejlesztése.

Az RSFSR első négy alkotmánya szovjet szocialista alkotmány volt. Némi különbség ellenére bizonyos kontinuitást vállaltak, tükrözve a szocialista értékek megőrzését, a szovjet hatalom érvényesülését, osztályjellegüket, és a munkásosztály diktatúrájának megtestesítőjeként, majd vezető szerepeként működtek.

Az alkotmány prototípusai

Az oroszországi alkotmány előtörténete a tizenkilencedik század elejére nyúlik vissza. A liberális alkotmányos eszmék utat törtek maguknak az autokrácia doktrínája elleni küzdelemben. Az orosz liberális jogi gondolkodás abból indult ki, hogy az alkotmány alkotmányos törvény, amely meghatározza az ország államszerkezetének alapelveit. A moszkvai és a szentpétervári állami egyetemeken az államjog liberális professzorainak előadásaiban és publikációiban az 50-es évek végén – a 19. század 60-as éveinek elején (A. S. Alekseev, M. M. Kovalevsky, F. F. Kokoshkin, S. A. Kotlyarevsky, N. I. Lazarevsky stb.) Egy alkotmányos monarchia kiépítését kezdték meg. Az alkotmányos kormányzat támogatói a legfejlettebb nemesi arisztokrácia képviselői voltak. Alkotmányos reformokkal javasolták az alkotmányos monarchiára való átmenet végrehajtását, indokolták az uralkodó hatalmának népképviselet általi korlátozásának célszerűségét, szorgalmazták egy demokratikus államforma és egy olyan törvényes rezsim létrehozását, amely megszabadítja Oroszországot az önkénytől. tisztviselők és a rendőrség. Az első oroszországi alkotmányos projektek közé tartozik gróf M.M. „államátalakítási terve”. Szperanszkij (1809) és „Az Orosz Birodalom állami alapokmánya” N.N. Novozilcev (1818). Speransky projektjében a parlament által korlátozott alkotmányos monarchia és a jobbágyság fokozatos eltörlésének gondolatát terjesztette elő. Az alkotmány értelmében az államtörvényt értette, "mely meghatározza az állam minden osztályának eredeti jogait és viszonyait egymás között".

Érdekesek a dekabristák alkotmányos nézetei, amelyeket P.I. Pestel és N.M. alkotmányos projektje. Muravjov, valamint az Északi Társaság „Kiáltványa az orosz néphez”. Az N.M. alkotmánytervezete szerint. Muravjov szerint az alkotmányos monarchiát államformaként ismerték el. A törvényhozó hatalom a Néptanácshoz, a végrehajtó hatalom az örökös uralkodóhoz került; bírói – a Legfelsőbb Bírósághoz. Oroszország föderáció lett, megszilárdult a törvény előtti egyenlőség, a szólás-, sajtó-, gyülekezési szabadság, a szakszervezetek, a vallásszabadság, az osztálykülönbségek eltörlése. Az oroszországi alkotmányos reformok progresszív elképzelései azonban akkoriban megvalósulatlanok maradtak, mivel nem voltak sem társadalmi-gazdasági, sem politikai előfeltételeik. Az Orosz Birodalom törvényei az autokrácia gondolatát fejezték ki, az alkotmány pedig a királyi hatalom korlátozását jelentette volna.

Az alkotmány, amelyet a reformátor II. Sándor cár készített, aki 1861-ben szabadságot adott a parasztoknak, meggyilkolása miatt nem született meg a sors.

Az első lépés a monarchiából a köztársasággá való átmenet felé Oroszországban az alkotmányos monarchia formalizálása volt az 1905. augusztus 6-i kiáltvány elfogadásával, amely létrehozta az Állami Dumát, az első tanácsadói funkcióval rendelkező orosz parlamentet, és kihirdette a választójogokat. orosz állampolgárok. Az 1905. október 17-i kiáltvány "Az államrend javításáról" még tovább ment. Az Állami Duma törvényhozói funkciókkal ruházta fel. Kihirdették az elidegeníthetetlen állampolgári jogokat: a személy sérthetetlenségét, a lelkiismereti, szólás-, gyülekezési, szakszervezeti és választójogot. Az 1905. október 19-i kiáltvány megalapította Oroszországban egy kormányzati szervet - a Minisztertanácsot. Az 1906. február 20-án kelt „Állami Duma megalakítása” alkotmányos jelentőséggel bírt; Az 1906. február 20-i rendelet az államtanács intézményének újjászervezéséről, az állam alaptörvényei 1906. április 23-án.

A híres orosz államférfi, N.I. Lazarevszkij megjegyezte, hogy az 1905-1906. Oroszországban olyan alkotmányos rendszer jött létre, amely az autokrácia alapjait a parlamentre korlátozta. Az október előtti Oroszországban megkezdett alkotmányozási folyamatot azonban az 1917-es októberi forradalom megszakította.

Az október utáni alkotmányfejlődést a birodalmi államrendszer megtörése és az új államiság alapjainak kialakulása jellemezte. Ebben az időszakban elfogadták a Szovjet II. és III. Összoroszországi Kongresszusának rendeleteit: „A munkásoknak, katonáknak és parasztoknak!” Tanácsok, „A Népbiztosok Tanácsának felállításáról”, 1917. november 8-án. Nyilatkozat Oroszország népeinek jogairól, 1917. november 15. (2). Nyilatkozat a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól, 1918. január 25. (12.), 3. határozat – a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa "A szövetségi intézményekről" Az Orosz Köztársaság 1918. január 28-i (15) stb. törvényei kimondták a proletariátus diktatúráját és megszilárdították a szovjet szuverenitását A dolgozó és kizsákmányolt nép jogainak nyilatkozata, amely szerves részévé vált Az RSFSR első alkotmánya 1918-ban kifejezte eltökéltségét, hogy „kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmaiból”. A szovjet hatalom történelmi feladatát „a kizsákmányolók könyörtelen elnyomásának” nyilvánították.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya

Az orosz állam első alkotmányát nem sokkal az októberi szocialista forradalom után, 1918. július 10-én fogadták el a Szovjetek Ötödik Összoroszországi Kongresszusán. Az RSFSR alkotmányának elfogadása történelmi jelentőségű esemény volt. Ez volt a proletariátus diktatúrája államának, a szocialista típusú államnak az első alkotmánya a világtörténelemben.

Tekintettel arra, hogy nemcsak a világ első szovjet szocialista alkotmánya volt, hanem államunk történetének első össz-orosz alkotmánya is, nem támaszkodott az alkotmányos fejlődés folytonosságának elvére, és meghatározta a szovjet szocialista alkotmány alapjait. Az új társadalom alkotmányos szinten először, azoktól a jelszavaktól vezérelve, amelyek alapján a szocialista pártok 1917-ben hatalomra kerültek, és a szovjet kormány első, 1918 közepéig elfogadott rendeletei.

Az összes későbbi orosz alkotmány közül ez volt a leginkább ideologizált, politizált és osztályjellegű. Az alkotmány közvetlenül rögzítette a proletariátus diktatúrájának létrejöttét. Az 1918-as alkotmány jelentős számú programrendelkezésében különbözött az RSFSR későbbi alkotmányaitól, számos cikkében meghatározva azokat a célokat, amelyekre irányul.

Az 1918-as Alkotmány megemlített vonásai egy forradalmi típusú alkotmányként jellemzik, amelyet a társadalmi és állami berendezkedés heves változása következtében fogadtak el, és ezen az alapon elutasítja a forradalom előtt létező összes korábbi jogintézményt, és lefekteti az alkotmányt. új állami-jogi struktúra alapjai.

Az RSFSR 1925-ös alkotmánya

1922 decemberében az RSFSR egyesült három szovjet szocialista köztársasággal - az Ukrán SSR-vel (Ukrajna), a BSSR-vel (Fehéroroszország) és a ZSFSR-vel (Transkaukázia), ami volt az oka a Szovjetunió alkotmányának 1924-es elfogadásának, és Az RSFSR 1925. évi alkotmánya. Az első kimondta, hogy "a szakszervezeti köztársaságok, ennek az alkotmánynak megfelelően, módosítják alkotmányukat".

Ezért a Szovjetek XII. Összoroszországi Kongresszusának 1925. május 11-i határozatában, amely jóváhagyta az 1925. évi alkotmány szövegét, „az alkotmány módosított szövegének” nevezik.

Az 1918-as Alkotmánytól eltérően az 1925-ös Alkotmány szövegében nem szerepelt a Dolgozók és Kizsákmányoltak Jogainak Nyilatkozata, de megjegyezte, hogy a Nyilatkozat főbb rendelkezéseiből indul ki, és ezek közül sokat megismételt.

Az 1925-ös alkotmányban újítások jelentek meg:

1. Rögzítették az RSFSR Szovjetunióba való belépésének tényét. Az Art. 3, azt írták, hogy az RSFSR népeinek akarata szerint, akik a Szovjetunió X. Összoroszországi Kongresszusán határozatot hoztak a Szovjetunió megalakításáról, az RSFSR a Szovjetunió részeként átmegy a Szovjetunióhoz. szerinti hatáskörök egyesítése. A Szovjetunió Alkotmányának 1. §-a szerint a Szovjetunió szerveinek joghatósága alá tartozik.
2. Az RSFSR alanyainak megjelenésével összefüggésben az Alkotmányába olyan rendelkezések kerültek, amelyek meghatározták státuszukat és a Föderáció velük kapcsolatos hatáskörét. Az Alkotmány szerkezetében Ch. 4 „Az autonóm szovjet szocialista köztársaságokról és régiókról”, amely meghatározta az állami hatóságok kialakításának alapelveit, az ASSR alaptörvényeinek (alkotmányainak) és az autonóm régiókra vonatkozó rendeletek elfogadásának eljárását.

Az RSFSR alkotmányának, valamint az uniós köztársaságok alkotmányainak továbbfejlesztése annak logikájában zajlott, hogy szerkezetük és tartalmuk egyre nagyobb egyezést mutatott a Szovjetunió alkotmányával.

Az RSFSR 1937-es alkotmánya

Az RSFSR alkotmányának 1937-es elfogadása a Szovjetunió Alkotmányának 1936-os bevezetésének eredménye volt, amelyet az Unió teljes alkotmányos rendszerének aktualizálásának szükségessége magyarázott az ország új szakaszba való átmenetével kapcsolatban. fejlődésének, amelyet a szocializmus alapjainak kiépítése jellemez.

Az 1937-es alkotmányt a következő jellemzők jellemezték:

1. A 2. cikkben említettek szerint megtartotta az osztály lényegét. Ennek a lényegnek a kifejezési formája azonban megváltozott. A kizsákmányoló osztályok felszámolása kapcsán megszűnt a polgárok politikai jogainak szociális alapon történő megfosztása, és bevezették az általános, egyenlő, közvetlen, titkos választójogot. Az Alkotmány először rögzítette az egyenlőség elvét: a 127. cikkely az állampolgárok egyenlőségéről beszélt "nemzetségükre és faji hovatartozásukra való tekintet nélkül".
2. Első alkalommal kerültek bevezetésre az állampolgárok alapvető jogairól és kötelességeiről szóló fejezetek. Különösen a munkához való jogot rögzítették. A politikai jogokat is "a dolgozó nép érdekeinek megfelelően és a szocialista rendszer megerősítése érdekében" biztosították.
3. A vezető szerepet a Kommunista Párt (VKP(b)) kapta. A pártra vonatkozó norma először került be az alkotmányba. A Szovjetunió 1936. évi alkotmányának 126. cikke és az RSFSR 1937. évi alkotmányának megfelelő cikkelye megállapította, hogy „a munkásosztály legaktívabb és legtudatosabb polgárai és a munkások egyéb rétegei egyesülnek az Összszövetségben. Kommunista Párt (bolsevikok), amely a munkások élcsapata a szocialista rendszer megerősítéséért és fejlesztéséért vívott küzdelmükben, és a dolgozó emberek összes állami és állami szervezetének vezető magját képviseli.
4. Ez volt a győztes szocializmus alkotmánya. Megszilárdította a szocializmus összes fő gazdasági alapját: a magántulajdon felszámolását, a szocialista gazdasági rendszer uralmát és a szocialista termelési eszközök és eszközök tulajdonjogát, az állami nemzetgazdasági terv kialakítását, amely meghatározta és irányította az egész gazdasági életet. az államé stb.
5. Jogi formájában az Alkotmány tökéletesebb formát kapott. Világosan meghatározta a főbb állami-jogintézményeket, rendszerezte az alkotmányos normákat. Fejezetek jelentek meg: „Társadalmi struktúra”, „Államszerkezet”, „A polgárok alapvető jogai és kötelességei”.
6. Az RSFSR Szovjetunióba való belépésének alapelveit teljesebben rögzítették az alkotmányban. A rendelkezés tartalmazza, hogy a Szovjetunió jogainak határain kívül az RSFSR önállóan gyakorolja az államhatalmat, teljes mértékben megőrizve szuverén jogait. Először került be az RSFSR Szovjetunióból való kiválási jogának megőrzésére vonatkozó szabály.
7. Sokkal teljesebben, mint a korábbi alkotmányokban, az RSFSR saját szövetségi struktúrája tükröződött. Az autonóm régiók állami hatóságairól önálló fejezetek voltak. Először rögzítették az országos körzetekre vonatkozó normatívát.

Az RSFSR alkotmánya 1978

1977-ben elfogadták a Szovjetunió új alkotmányát, és ennek alapján 1978-ban az RSFSR alkotmányát.

15 éves fennállása alatt az 1978-as alkotmány jelentős változásokon ment keresztül. Ez nemcsak a konkrét normák tartalmára vonatkozott, hanem az Alkotmány lényegére is. Megszilárdította az RSFSR mint szakszervezeti köztársaság státuszát az SSR-en belül, majd az Unió összeomlása után független államként.

E tekintetben az RSFSR 1978-as alkotmánya fennállásának utolsó éveiben, az előzőektől eltérően, a leginstabilabb, gyakran változott és a legradikálisabb, forradalmibb módon.

Az első 10 évben, a „peresztrojka” kezdete előtt, a Szovjetunió teljes alkotmányos rendszerét, beleértve az RSFSR alkotmányát is, a következő jellemzők jellemezték:

1. Az alkotmány a szovjet társadalom életének új szakaszát tükrözte - a "fejlett szocializmus" szakaszát, amely a szovjet állam átalakulását jelentette a proletariátus diktatúrájából az egész nép államává, és megszilárdult a szovjet társadalomban. első. E tekintetben először az alkotmányba vezették be a „nép” fogalmát; ő volt az, akit az alanynak nyilvánítottak, akit minden hatalom megillet.
2. Az állam országos jellegére vonatkozó kijelentés ellenére az Alkotmány nem veszített osztályjellegéből. Ez abban nyilvánult meg, hogy az RSFSR 1978-as Alkotmányának preambuluma közvetlenül szólt az RSFSR 1918-as Alkotmánya, az RSFSR 1925-ös Alkotmánya és az RSFSR alkotmánya eszméi és alapelvei folytonosságának megőrzéséről. RSFSR 1937.
3. Az Art. Az Alkotmány 6. §-a kimondta, hogy a Kommunista Párt (SZKP) „a szovjet társadalom vezető és irányító ereje, politikai rendszerének, állami és állami szervezeteinek magja”, ami további alkotmányos jóváhagyást jelent a párt szerepének, mint alapnak. az egész államszerkezetről.
4. Az alkotmány megőrizte a demokrácia osztályorientációját, amelyet „szocialista demokráciának” neveztek. A hatálya azonban jelentősen bővült. Különösen a polgárok törvény előtti egyenlőségének elvét erősítették meg, függetlenül a származástól, a társadalmi és vagyoni helyzettől, az iskolai végzettségtől, a nyelvtől, a valláshoz való viszonytól, a foglalkozás típusától és jellegétől, a lakóhelytől, ami a korábbi alkotmányokban nem szerepelt.
5. Az alkotmányok a polgárok jogainak teljesebb listáját foglalták össze, olyan új jogokat vezetve be, mint a lakhatáshoz való jog, az egészségügyi ellátáshoz való jog stb.
6. Első alkalommal rögzítették azt a rendelkezést, hogy az államélet legfontosabb kérdéseit nyilvános vitára bocsátják, és népszavazásra is bocsátják.
7. Az RSFSR 1978-as alkotmányának preambulumában először szerepelt, hogy az Orosz Föderáció népe elfogadta és kihirdette.
8. Az RSFSR Alkotmánya a Szovjetunió alkotmányát követően szerkezetileg meglehetősen jelentősen megváltozott. Az 1937-es Alkotmánytól eltérően az 1978-as alkotmány sokkal terjedelmesebbé vált, és elmélyítette az alkotmányos normák rendszerezését. Mindez az állami-jogintézmények kialakulásának tökéletesebb szintjéről tanúskodott.
9. Az 1978-as alkotmány először rögzítette kifejezetten, hogy az RSFSR szuverén állam.

Az 1989-ben megkezdett alkotmányreform a fokozatos, mindenekelőtt lényeges jellemzőinek megváltoztatása mentén haladt.

A társadalom életének minden aspektusát érintő szerkezetátalakítási és demokratizálódási folyamat kezdetét az RSFSR „Az RSFSR alkotmányának módosításairól és kiegészítéseiről” szóló, 1989-ben elfogadott törvénye jelölte meg.

Ebben a folyamatban trendek azonosíthatók: az Alkotmány lényegének fokozatos változása; általános demokratikus jellegének elismerése, az egész nép akaratának megtestesülése benne. Megjegyezzük az Alkotmány újításait, amelyeket szakaszosan hajtottak végre:

1. az állam szocialistaként és szovjetként való jellemzésének megtagadása, szuverén szövetségi államként való meghatározása; a kommunizmus társadalmi célként való felépítésére vonatkozó rendelkezések kizárása;
2. a kommunista pártra, mint a politikai rendszer magjára vonatkozó rendelkezések eltávolítása az alkotmányból, ami a többpártrendszer alkotmányos elismerését jelenti;
3. az emberi és polgári jogok elsőbbségének elismerése;
4. az állam által védett magántulajdon elismerése a tulajdon egyéb formáival együtt; az állami tulajdon főként való elismerésének megtagadása; a gazdasági tevékenység szabadságának lehetővé tétele;
5. a szovjet hatalom szerkezetének fokozatos módosítása; a hatalmi ágak szétválasztása elvének elismerése; az elnöki intézmény bevezetése; önkormányzat létrehozása.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya

A fő különbségek az RSFSR 1978-as alkotmányától:

• A szovjet rendszert felszámolták;
• Oroszország szimmetrikus föderáció lett; 1918-1993 között az Orosz Föderáció (RSFSR) alattvalói csak nemzeti jogalanyok voltak.
• Oroszország elnökének hivatali idejét 5 évről 4 évre csökkentették (2008-ban 6 évre növelték);
• Megszűnt az orosz elnökjelölt korhatárának felső határa; (1991-1993-ban 65 éves volt);
• Megalakult az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése;
• Az Orosz Föderáció elnökének esküjének szövege módosult;
• Az Orosz Föderáció számos alanyát átnevezték (1996-2003 között 5 oroszországi alanyt is átneveztek);
• A Szovjetunió 1977-es alkotmánya megszűnt Oroszország területén.

Az 1. fejezet megszilárdította a társadalomszervezés új alapelveit. Oroszországot demokratikus szövetségi világi jogállammá kiáltották ki köztársasági államformával. Kimondták, hogy a szuverenitás hordozója és a hatalom forrása egy multinacionális nép. Az embert, jogait és szabadságait a legmagasabb értéknek ismerték el. Első alkalommal szilárdították meg az alkotmányos jogok és szabadságok közvetlen cselekvésének elvét. Az új Alkotmány következetesen megvalósította a hatalmi ágak szétválasztásának elvét, megalapozta az ideológiai, vallási és politikai sokszínűség elvét.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányában fontos az államhatalmi rendszer különleges védelméről szóló rendelkezés. Az Orosz Föderációban senki sem sajátíthatja el a hatalmat. A hatalom megszerzése vagy a hatalom kisajátítása a szövetségi törvény szerint büntetendő.

Létrejön a magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformák elismerése és egyenlő védelme.

Az orosz alkotmány történetében először állapítják meg az állam szekuláris jellegét. Az Orosz Föderációt jogállammá nyilvánították. Első alkalommal rögzítették azt az álláspontot, hogy az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részét képezik a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései.

A korábbi orosz alkotmányokhoz képest az 1993-as alkotmány jelentős változtatásokat vezetett be az emberi és állampolgári jogok és szabadságok intézményét rögzítő normákban. Rögzült a jogok és szabadságok elidegeníthetetlenségének elve, valamint azok születésétől fogva mindenkihez való tartozása. Jogalkotásunkhoz új jogok és szabadságok születnek, nevezetesen az élethez való jog, a kínzás, az erőszak tilalma, a magánélet védelme stb.

Az 1993-as alkotmány számos fontos rendelkezést tartalmaz, amelyek célja az Orosz Föderáció egységének megerősítése. Különösen rögzítik, hogy Oroszország szuverenitása az egész területére kiterjed, az Orosz Föderáció alkotmánya és törvényei az egész területen elsőbbséget élveznek, ami biztosítja annak integritását és sérthetetlenségét. Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrája állami integritásán, az államhatalmi rendszer egységén alapul.

Oroszország integritásának megőrzése érdekében alapvetően fontos az Orosz Föderációt alkotó köztársaságok szuverenitásának felszámolása. Az Alkotmány rögzíti, hogy a szövetségi hatóságokkal való kapcsolatokban a szövetség minden alanya egyenlő.

Az 1993. évi alkotmány számos új rendelkezést tartalmaz a kormányzati szervek rendszerének felépítése és működése terén. Az Orosz Föderáció elnökét eltávolítják a végrehajtó hatalom rendszeréből, és különleges független helyet foglal el. Az elnök, mint az alkotmány kezese, a hatalmi ágak felett áll. Ez abban nyilvánul meg, hogy rá van bízva a bel- és külpolitika fő irányainak meghatározása.

Az Orosz Föderáció parlamentje a Szövetségi Közgyűlés, amely két kamarából áll - a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából; a korábbi alkotmányoktól eltérően, amelyek a Legfelsőbb Tanács kamaráinak egyenjogúságának elvét rögzítették, az 1993. évi Alkotmány eltérő eljárást ír elő az egyes kamarák kialakítására, számára és hatáskörére vonatkozóan.

A jogalkotási folyamatban jelentős változások történtek. Az Alkotmány bevezet egy korábban ismeretlen típusú jogalkotási aktust: a szövetségi alkotmánytörvényt, és külön eljárást ír elő annak elfogadására.

Fontos változások közé tartozik még a Népi Képviselő-testület által képviselt önkormányzati szervek tevékenységének megszüntetése, valamint a helyi önkormányzati rendszer bevezetése.

Az Orosz Föderáció alkotmányának fejlesztése

Az alkotmány nem marad változatlan. És bár nem mondható el, hogy drámaian megváltozott volna, bizonyos változások történtek 17 év alatt.

Az első változtatások a 65. cikkre vonatkoztak. E cikk változását az Alkotmány 9. fejezete írja le:

"137. cikk

1. Az Orosz Föderáció Alkotmányának az Orosz Föderáció összetételét meghatározó 65. cikkének módosítása az Orosz Föderációba való felvételről és az Orosz Föderáció új alanya megalakításáról szóló szövetségi alkotmányos törvény alapján történik. az Orosz Föderáció alanya alkotmányos és jogi helyzetének megváltoztatásáról.
2. Egy köztársaság, terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm körzet nevének megváltozása esetén az Orosz Föderáció alanya új nevét az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikke tartalmazza.

A cikkben leírt események több éven át zajlottak, és nagy valószínűséggel a 65. cikk később módosul.

• 1996. január 9-én az Orosz Föderáció elnökének rendeletével az Ingus Köztársaságot Ingus Köztársaságra, az Észak-Oszétiai Köztársaságot pedig Észak-Oszétia-Alánia Köztársaságra nevezték át.
• 1996. február 10-én a Kalmük Köztársaság - Khalmg Tangch nevet Kalmük Köztársaságnak nevezték át.
• 2001. június 9-én a Csuvas Köztársaságot – Csuvas Köztársaságot – Csuvas Köztársaság – Csuvasia névre keresztelték.
• 2003. július 25-én a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületet átnevezték Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületre - Jugra.
• 2004. március 25-én törvényt fogadtak el a permi régió és a komi-permjati autonóm körzet egyesítéséről a permi területtel.
• 2005. október 14-én törvényt fogadtak el a Tajmír (Dolgano-nyenyec) Autonóm Kerület és az Evenk Autonóm Kerület Krasznojarszk területhez való felvételéről.
• 2006. július 12-én törvényt fogadtak el a Kamcsatka régió és a Koryak Autonóm Kerület Kamcsatka Területtel történő egyesítéséről.
• 2006. december 30-án törvényt fogadtak el az Ust-Orda Burjat Autonóm Kerületnek az Irkutszki Régióba való felvételéről.
• 2007. július 21-én törvényt fogadtak el a Chita régió és az Aginszkij Burjat Autonóm Kerület egyesítéséről a Transzbajkál területtel.

Ezek a módosítások korunk politikájának egyik aktuális problémáját – az orosz régiók bővítésének problémáját – tükrözik.

Jelentősebb módosításokat fogadtak el a modern alkotmány tizenötödik évfordulója évében.

2008. november 11-én Dmitrij Medvegyev elnök első beszédében a Szövetségi Nemzetgyűléshez fordult az ország politikai elitjéhez azzal a javaslattal, hogy hajtsák végre a következő alkotmánymódosításokat:

1. Módosítsa az Orosz Föderáció elnökének hivatali idejét (ez a rendelkezés nem vonatkozott a hivatalban lévő elnökre), négyről hat évre növelve.
2. Módosítsa az Állami Duma képviselőinek mandátumát, négyről öt évre emelve.
3. Növelje a miniszteri kabinet felelősségét azáltal, hogy kötelezi az orosz kormányt, hogy tevékenységéről évente beszámoljon az Állami Dumának.

Később az alkotmány tizenötödik évfordulója alkalmából tartott tudományos és gyakorlati konferencián a Kremlben az elnök kijelentette: „Az alkotmány alapvető dokumentum. De ez nem jelenti azt, hogy ne nézhetnénk az Alkotmányt a modern emberek szemével – akik már a 21. században élnek. Pontosan erre irányulnak azok a javaslatok, amelyeket az Állami Duma és a Szövetségi Tanács által támogatott beszéd átadásakor tettem. Véleményem szerint az utóbbi idők legfőbb vívmánya az, hogy minden változtatást, legyen szó akár a rendes jogszabályok módosításáról, akár az Alkotmány módosításáról, az általunk kialakított szabályok szerint kell elfogadni.

És ezeket a szabályokat állapította meg egykor az Alkotmány, és ezeket a szabályokat fogjuk követni továbbra is – mind mi, mind minden valószínűség szerint az utánunk dolgozók is. Az alkotmánynak valóban növekednie kell az elfogadott jogszabályokban és a jogalkalmazási gyakorlatban, minden államhatalmi döntésben és a civil kezdeményezésekben. Csak ebben az esetben lehet teljes mértékben kihasználni a benne rejlő lehetőségeket. És ez az egyetlen módja annak, hogy az Alkotmányban meghirdetett fejlesztésünk stratégiai céljait elérjük.”

Ezeknek a módosításoknak, különösen az első kettőnek a bevezetése éles kritikát kapott a Jabloko és az Orosz Föderáció Kommunista Pártja részéről – véleményük szerint a hivatali idő meghosszabbítása a hatalom monopolizálásához és a kormány szintjének csökkenéséhez vezethet. aktív választójog. De mivel a javasolt változtatások nem érintették az Alkotmány alapvető fejezeteit (az Alaptörvény első, második és kilencedik fejezete különösen mereven védve van a változtatásoktól), ezért a törvényhozói tagok kétharmadának jóváhagyása az Orosz Föderációban elegendő volt ahhoz, hogy törvényi normává alakuljanak át. És még az újév előtt támogatták Dmitrij Medvegyev javaslatát.

Következtetés

Az 1990-es évek végén az orosz alkotmány legalább két politikai válságot élt át, amelyekből becsülettel és méltósággal került ki. Megelőzte az RSFSR 1918-ban elfogadott alkotmánya és a Szovjetunió első, 1924-ben elfogadott alkotmánya, amely megszilárdította a szocializmus győzelmét a szovjet térben. Aztán jött az 1936-os alkotmány és az úgynevezett "stagnáló" 1977-es alkotmány, amely a Szovjetunió összeomlásáig volt érvényben.

A mai alkotmány szilárd alapot jelent az orosz állam demokratikus fejlődéséhez. Ez nem csak a jó szándék nyilatkozata, hanem a közvetlen cselekvés valóban munkadokumentuma. Bármely ország állampolgárának alkotmánya a Törvény, amelyet mindenekelőtt ismernie kell, mert a törvények ismerete és hozzáértő alkalmazása a civilizált élet normája, minőségének javításának erőteljes eszköze.

Van egy mondás: "Mondd meg, ki a barátod, és megmondom, ki vagy". Biztos vagyok benne, hogy az Alkotmánnyal kapcsolatban újrafogalmazható, és a jelentés ugyanaz marad. Hiszen, ahogy fentebb említettük, az Alkotmány és az állam befolyásolja egymást, és az első megváltoztatásával megítélheti a másikat és fordítva.

Hamarosan 17 éves lesz a modern alkotmány, amelyen eddig nem történt komolyabb változtatás. Ez az állam nagyfokú stabilitásáról és szerzőinek előrelátásáról beszél.

Bibliográfia

A) Szabályzat

1. Az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya
2. 2006. július 12-i szövetségi törvény 2. sz. "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Kamcsatkai régió és a Koryak Autonóm Kerület egyesítése eredményeként"
3. 2005. október 14-i 6. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új alanyának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Krasznojarszk terület, a Tajmír (Dolgano-Nyenyec) Autonóm Kerület és az Orosz Föderáció egyesítése eredményeként Evenki Autonóm Kerület"
4. 2007. július 21-i 5. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Chita régió és az Aginszkij-burját autonóm körzet egyesítése eredményeként"
5. 2004. március 25-i 1. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új alanyának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként a Permi régió és a Komi-Permyatsky Autonóm Kerület egyesítése eredményeként"
6. 2006. december 30-i 6. sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció új szubjektumának megalakításáról az Orosz Föderáció részeként az Irkutszk régió és az Uszt-Orda Burját Autonóm Kerület egyesítése eredményeként"
7. Az Orosz Föderáció elnökének 2001. június 9-i 679. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"
8. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. január 9-i 20. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanyai új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"
9. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. február 10-i 173. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmánya 65. cikkébe történő felvételéről"
10. Az Orosz Föderáció elnökének 2003. július 25-i 841. számú rendelete "Az Orosz Föderáció alanya új nevének az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikkébe történő felvételéről"

B) Irodalom

1. Matsievskaya G.A. Pedagógiai ötletek fesztiválja "Nyílt lecke", "Az orosz alkotmány története a 20. században" beszélgetés kivonata. http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mihajlov A. Az alkotmány modern olvasatban // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - 4831. sz.
3. Orosz Birodalom, Oroszország alkotmánya, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Gyűjtemény "Az Orosz Föderáció alkotmánya megalkotásának történetéből". Könyv. 1. T. 4. S. 764-765.