Parlamenti képviselő és... Orosz helyesírási szótár

fegyverszünet- Parlamenti képviselő... Szótár a Yo betű használatáról

fegyverszünet- parlament / yor / ... Morfémikus helyesírási szótár

Országgyűlési képviselők, parlamenti képviselők, országgyűlési képviselők, országgyűlési képviselők, országgyűlési képviselők, parlamenti képviselők, országgyűlési képviselők, országgyűlési képviselők, országgyűlési képviselők, parlamenti képviselők, parlamenti képviselők (Forrás: „Teljes hangsúlyos paradigma A. A. Zaliznyak szerint”) ... Szóformák

- (parlament) Választott testület, amely a törvények meghozataláért és a kormány adóztatási jogáért felelős. Általában törvényhozó funkciót lát el, és egyben személyzetet biztosít a kormánynak, így egyesíti ... ... Politológia. Szótár.

- (francia parlementaire, francia parlerről beszélni) a háborúban álló felek által béketárgyalásra, fegyverszünetre, tűzszünetre, megadásra stb. felhatalmazott személy. A jelenlegi gyakorlat szerint ... Wikipédia

- (fr., vö. v. lat. parlare beszélni). Alkotmányos államokban népképviselők gyűlése, amely törvényhozási kérdéseket és különféle egyéb állami ügyeket tárgyal. Az orosz nyelvben szereplő idegen szavak szótára. Chudinov ...... Orosz nyelv idegen szavak szótára

parlament- a, m. parlement m., eng. parlament. 1. Eredetileg a törvényhozás Angliában. Meglehetősen furcsa azonban, hogy az angol király franciául beszél a parlamentjében; a honfoglalásnak ez a maradványa megmaradt, hiszen szinte minden, ami... Az orosz nyelv gallicizmusainak történeti szótára

DE; m [francia. parlementaire] Olyan személy, akit az egyik hadviselő fél felhatalmazott arra, hogy tárgyalásokat kezdjen az ellenséggel. Küldj egy parlamenti képviselőt. // Kiterjed. Egy kiküldött, felhatalmazott személyről, amit l. tárgyalások miről egyetért. ◁…… enciklopédikus szótár

- (Angol parlament, francia parlertől beszélni), a hatalom legmagasabb képviselője. Sok országban a parlamentnek külön neve van (például az Egyesült Államok Kongresszusa, Oroszországban a Szövetségi Közgyűlés, Norvég Storting). Először volt…… Modern Enciklopédia

Könyvek

• Őfelsége parlamentje, Jevgenyij Shalashov. Anna Ioannovna uralkodásának tízéves korszaka a "bironizmus" nevet kapta a kortársak és leszármazottak körében. A történészek még mindig azon vitatkoznak, hogy a németek uralma megvolt-e a császárné udvarában...
• Őfelsége parlamentje, Jevgenyij Shalashov. Anna Ioannovna uralkodásának tízéves korszaka a "bironizmus" nevet kapta a kortársak és leszármazottak körében. A történészek még mindig azon vitatkoznak, hogy a németek uralma megvolt-e a császárné udvarában...

Sziasztok, a blogoldal kedves olvasói. Mindannyian olyan törvények szerint élünk, amelyek szabályozzák az állampolgárok és jogi személyek tevékenységét a társadalom különböző területein.

Kidolgozásukra és elfogadásukra külön törvényhozó testület - a parlament - működik. A törvények tartalmáért felelős képviselőket alkalmaz, ami esetenként minden ember számára döntő jelentőségű lehet.

A parlament (francia parler - beszélni) az állam legfelsőbb képviselőtestülete, amely hatáskörrel rendelkezik. Megvalósítja érdekképviselet A lakosság kulcsfontosságú társadalmi csoportjai vannak hatalmon, ezért a benne dolgozó képviselőket gyakran „népképviselőknek” nevezik.

Történelmileg egyfajta "lengéscsillapító" szerepet játszott a társadalom és a társadalom között. Ahogy fejlődött, az állam legfelsőbb szervévé vált.

Az izlandi Althing a bolygó legrégebbi parlamentje – először 930-ban hívták össze. A legrégebbi "beszélőszobák" (a Parlament szó szerint franciául fordítva) közé tartozik Egyesült Királyság parlamentje Simon de Montfort gróf készítette 1265-ben. Valamivel később, 1302-ben összehívták a francia államokat.

A parlamentarizmus gyakorlatában kétféle képviselő-testület létezik:

1. Egykamarás- csak egy kamara működik, jellemzően (Svédország, Finnország, Mongólia, Ukrajna, Bulgária és mások).
2. kétkamarás(kétkamarás) - gyakran szövetségi államokban jött létre, történelmileg az arisztokrácia és a lakosság érdekeinek képviseletére.

A parlament fő feladatai

A képviselő-testület fő szerepe az törvényhozó, amely a törvényjavaslatok kidolgozásához, vitájához, módosítások elfogadásához és jóváhagyásához kapcsolódik.

Meg is valósítja következő jellemzőit:

1. képviselő - a polgárok érdekeinek védelme és képviselete;
2. szavazók visszajelzései;
3. az állami költségvetés elfogadása;
4. külpolitika (katonai doktrína elfogadása, hadüzenet/béke megkötése).

Az Orosz Föderáció parlamentje a Szövetségi Közgyűlés

Az Orosz Föderáció jelenlegi parlamentje, a Szövetségi Közgyűlés 1993-ban alakult. Ez áll két kamrából- A Szövetség Tanácsa és az Állami Duma.

A felső kamrában(Föderációs Tanács) 170 főt foglalkoztat, akiket a régiók végrehajtó és törvényhozó hatóságai delegáltak. Ezenkívül az Alkotmány 95. cikkével összhangban az Orosz Föderáció államfő által kinevezett képviselői a kamara létszámának legfeljebb 10% -a erejéig dolgozhatnak a Szövetségi Tanácsban.

Állami Duma ( Alsó kamra) 450 képviselőből áll, és 5 évre szóló választással, vegyes választási rendszer szerint alakul (225 választókerületben + 225 pártlistákon).

Az ország legfőbb törvényhozó szervének (parlamentnek) hatáskörét és jogállását az V. fejezet tartalmazza.

Szerkezetileg a Szövetségi Tanács 10 bizottságból és három bizottságból áll, az Állami Duma képviselői pedig 29 szakbizottságra oszlanak, amelyek felelősek a rajtuk áthaladó törvényjavaslatok minőségéért. Az elmúlt néhány összehívás során 4 frakció alakult az alsóházban:

1. „Egyesült Oroszország”;
2. Kommunista Párt;
3. LDPR;
4. "Tisztességes Oroszország".

Minden orosz kipróbálhatja magát a helyettesi munkában, 21 felett.

A parlament kulcsszerepet játszik az állam politikai rendszerében. Olyan embereket alkalmaz, akik hatalmon lévő választóik érdekeit képviselik, akiknek döntéseitől az egész társadalom életminősége múlik.

Mi a parlamentek neve a különböző országokban?

A Parlamentnek nincs egyetlen neve a világon. Minden országban másként hívják, ezek a nevek gyakran változnak.

Olyan nevek hallatán, mint a Kongresszus (USA), Knesszet (Izrael), Szövetségi Közgyűlés (Oroszország) vagy a Bundestag (Németország). Más országokban a képviselőtestület neve a következő:

1. India - Sansad.
2. Lettország – Saeima.
3. Norvégia – Storting.
4. Szerbia – Közgyűlés.
5. Horvátország - Sabor.
6. Türkmenisztán – Mejlis.
7. Svédország – Riksdag.

Az orosz parlamentarizmus története

Oroszországban a fejlett országok mércéjéhez mérten meglehetősen későn jelent meg egy reprezentatív hatalmi testület. A történelmi találkozóra április 27-én került sor 1906 a Tauride-palotában. Az egykamarás Állami Duma választásait a lángoló első orosz forradalom (1905-1907) körülményei között tartották.

A választópolgárokat kúriákra osztották, amelyek társadalmi és vagyoni szempontok szerint külön kategóriákba kerültek. Aztán 4-en voltak - földbirtokosok, parasztok és munkások. Nem mindenki választhatott megtagadták a szavazati jogot 25 év alatti alanyok, nők, aktív szolgálatot teljesítő katona férfiak és még sokan mások.

A kúria képviselőinek hangjának súlya nem volt egyforma, egy földesúri szavazatért például 260 paraszti vagy 543 munkás szavazat jutott. Ez lehetővé tette a cár számára, hogy egy „kényelmes” parlamentet alakítson ki, amelyben politikai támogatói domináltak.

A Dumában azonban ellenkezés is volt, ezt bizonyítja, hogy II. Miklós 1906-ban és 1907-ben kétszer is feloszlatta a parlamentet. Összességében a monarchia bukásáig az Orosz Birodalomban 4 Állami Duma. Ez utóbbit 1912-ben alapították, és a császár 1917. február végén, a februári forradalom zaklatott napjaiban feloszlatta.

Kevesen tudták, mi az a parlament, hiszen nem játszott meghatározó szerepet a politikai rendszerben, ahol a döntő vélemény mindig a vezetőnél maradt. 1938 és 1989 között azonban a név alatt képviselő-testület működött A Legfelsőbb Tanács.

Két kamarából állt - az Unió felső tanácsából és az alsó nemzetiségi tanácsból. A választásokat gyakran nem alternatív alapon tartották, és a megválasztott képviselők gyakran hallgatólagosan egyetértettek a főtitkár és a Politikai Hivatal döntéseivel.

Sok szerencsét! Hamarosan találkozunk a blogoldalak oldalán

Lehet, hogy érdekel

Ratifikáció: mi ez, megjelenésének okai és végrehajtásának módja Mi a köztársaság és mik azok (köztársaságok típusai - elnöki, parlamenti, vegyes és mások) Mi az impeachment egyszerű szavakkal: példák a történelemből és a modernitásból (Trump felelősségre vonása) Lobbi, lobbizás és lobbizás - mi ez, miért szükséges és vannak-e lobbisták az Orosz Föderációban Mi az az önkormányzat Helyi önkormányzat – mi az, funkciói, jogai és kötelezettségei Mi az egységes állam - példák és jelek Mi az a népszavazás Végrehajtó hatalom az államban: funkciók és szervrendszer Mi az avatás és hogyan történik Felbontás: mi ez és milyen funkciókat lát el a társadalomban

Az állam megalakulása nagy időn keresztül ment végbe. Valójában attól a pillanattól kezdve, hogy az emberiség eléri evolúciójának csúcsát, elkezd csoportokat szervezni. A fokozatosan létrejövő formációk bővülnek. De ebben a folyamatban egy meglehetősen súlyos probléma merült fel - a nagy társadalmi csoportok tevékenységének szabályozása. Hiszen fejlődésük során az emberek olyan nehézkes struktúrákat tudtak létrehozni, hogy működésüket nehézzé vált kezelni. Ezért kezdett fokozatosan kialakulni a hatalom kérdése az államban.

Megjegyzendő, hogy az államtípus legősibb formációit a legtöbb esetben az egyetlen uralkodó személyében megtestesülő hatalom irányította. A köztársaságok létrehozására tett kisebb kísérletek, amelyekre példa az ókori Görögország és Róma, nem jártak sikerrel. Ennek eredményeként a képviselt államokat egyetlen vezető hatalma irányította.

Ez a társadalmi kormányzási rendszer a 18. század végéig tartott. Ebben az időben forradalmi mozgalmak kezdődnek Európában. Az autokrácia bizonyos társadalmi kérdésekben teljes mértékben megmutatta tehetetlenségét. Ezért ebben az időszakban felmerül egy univerzális kollektív testület létrehozásának ötlete, amely elvégzi a fő feladatokat

Ma ez a szerkezet szinte minden államban létezik. Parlamentnek hívják. Ennek a szervnek a funkciói és feladatai megvannak a maga sajátosságai. Ráadásul a parlament az elv egyértelmű megnyilvánulása, amelyről a cikk későbbi részében részletesebben is lesz szó.

A hatalommegosztás lényege

A parlament fő funkciói és jellemzői nem tekinthetők meg a korábban már említett hatalmi ágak szétválasztásának elvének elemzése nélkül.

Ez utóbbi kategóriát illetően az a doktrína jellemzi, hogy a hatalmat minden államban meg kell osztani az illetékes és független szervek között. Ezzel sokkal hatékonyabbá válik az ország lakosságának életvitelének összehangolása, és elkerülhetővé válik a hatalommal való visszaélés is, ami a monarchikus államformájú, totalitárius rendszerű államokban gyakran tapasztalható.

Az elv megalkotását fontos történelmi események sora előzte meg. Emellett a doktrína az ókor és a középkor állapotainak ismerete és tapasztalatai alapján jött létre.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve kialakulásának története

A hatalommegosztás gondolatát, amely ma számos állami struktúrában él, a tudósok olyan államokból kölcsönözték, mint az ókori Görögország és Róma. Elsősorban bennük találták ki a kollektív kormányzási módot. Például a római hatalom teljesen megoszlott a comitia, a consulok és a szenátus között. Ugyanakkor az utolsó elem a modern parlament szerepét töltötte be.

A középkorban ez dominált, ami kizárta a kollektív hatalom létét. A felvilágosodás korában azonban olyan tudósok, mint John Locke és Charles Louis Montesquieu kidolgozták a kormányzat szétválasztásának elvét. Tanításuk szerint az országban a hatalomnak háromféle testület személyében kell léteznie:

• végrehajtó;
• jogalkotási;
• bírósági.

Ez az elv olyan népszerűségre tett szert, hogy számos államban alkalmazták. A mai napig a hatalmi ágak szétválasztásának elve szinte az egész világon működik. A Parlament ugyanakkor a törvényhozó hatalom szerve. Sok tudós szerint ez a legfontosabb szerep, mert a szabályalkotás valójában olyan aktusokat hoz létre, amelyek közvetlenül szabályozzák az állam lakosságának tevékenységét.

A parlament jellemzői

Tehát a parlament, amelynek feladatait a cikkben tárgyaljuk, a legmagasabb képviselő-testület. Megszerzési formája azonban ebben az esetben nem a legfontosabb jellemző. Sokkal fontosabb az a tény, hogy a parlament képes törvényeket – az állam alkotmánya utáni legmagasabb jogi erejű normatív aktusokat – kiadni.

Ma ez a test ilyen vagy olyan formában szinte minden államban létezik. Ami a jogalkotó hatáskörét illeti, ezek az adott ország kormányformájától függően változhatnak. Klasszikus formában a parlament (típusait és funkcióit a cikkben mutatjuk be) bizalmatlansági szavazást adhat a kormánynak, ami azt jelzi, hogy irányítja a központi végrehajtó szervet, és felmentheti az államfőt, azaz az elnököt felelősségre vonással.

Meg kell jegyezni, hogy ez a testület szinte minden államban létezhet, függetlenül attól, hogy milyen államforma van benne. Vagyis még a monarchikus hatalmakban sem okoz zavart a parlament jelenléte. Kiváló példa erre a parlamentáris monarchia. Az ilyen államokban az államfő hatalma a törvényhozásra korlátozódik, amely végrehajtja az azonos nevű funkciót.

Ha köztársasági államformáról beszélünk, akkor ebben az esetben a parlament, a struktúra kap szerepet, amelynek funkciói némileg változhatnak. Valójában ő a megtestesítője a köztársasági demokráciának, valamint a szabadság és az egyenlőség elveinek, mert a legtöbb kérdésben a nép képviselői kollektíven döntenek.

Ami az állam politikai rezsimjét illeti, ez a kategória erősen befolyásolja az állam törvényhozó és egyéb szerveinek tevékenységét. Bizonyos esetekben azonban a törvényi struktúrán keresztül lehet jelentősen visszafogni a totalitarizmus vagy az autoritarizmus negatív hatását.

A fő jogalkotó szerv felépítése

A Parlament, amelynek feladatait vizsgáljuk, meglehetősen összetett és hatékony struktúra. Más szóval, egy ilyen típusú modern orgona nem olyan, mint egy népszerű szerelvény. Ez egy meglehetősen rendezett mechanizmus, amelynek fő célja a törvények kiadása, amelyről a cikk későbbi részében részletesebben is lesz szó. Így a parlamentnek saját belső struktúrája van. Megjegyzendő, hogy a politikai rezsim sajátosságaitól és az állam területi jellemzőitől függően változhat.

Eredeti, klasszikus formájában minden parlament kétkamarás szerkezetű. Emlékeztetni kell arra, hogy Nagy-Britanniából származik - a világ parlamentarizmusának szülőhelyéről. A kétkamarás szerkezetet azért hozták létre, hogy kompromisszumot teremtsenek a burzsoázia és természetesen az arisztokraták – a felső osztály – között. Ebben az esetben a duális rendszert teljes mértékben indokolja, hogy kivétel nélkül minden osztály elképzelését és nézetét figyelembe kell venni. Hiszen a nemesség, mint a monarchikus rendszer fő ereje az európai polgári forradalom időszakában kezdte jelentősen elveszíteni pozícióit. Ezért meg kellett birkózni ennek a birtoknak a befolyásával.

A forradalmi mozgalmak hatására néhány országban megjelentek, kiválóan alkalmasak bizonyos problémák mobil megoldására, de gyakran használják egy totalitárius vezető támogatására. Ennek ellenére a modern világban léteznek egykamarás parlamentek. Ez egy teljesen logikus kérdést vet fel: "Milyen típusú struktúrák léteznek ma?" A 21. században a következő parlamenti rendszerek találhatók meg a világon:

1. Kétkamarás.
2. Egykamarás.

Az első típus a legnépszerűbb a modern világban. Érdemes azonban figyelembe venni azt a tényt, hogy a kamarák saját, világosan meghatározott hatáskörrel rendelkeznek. Ráadásul az esetek túlnyomó többségében jogállásukban teljesen egyenrangúak.

A kétkamarás szerkezet jellemzői

Gondoljunk egy kétkamarás parlamentre. Típusai és funkciói számos funkcióval rendelkeznek. A legfontosabb a törvények elfogadásának folyamata.

Például kétkamarás szerkezetű. Fő jellemzője, hogy bármely törvényjavaslatot mindkét kamarában meg kell vizsgálni és elfogadni. Ha legalább egyikük elutasítja, akkor a rendszer automatikusan nem fogadja el. Így a kétkamarás parlament lehetővé teszi szinte minden társadalmi réteg sajátosságainak figyelembevételét. Emellett sok esetben a jogalkotó egyes szerkezeti elemeihez más konkrét funkciók is hozzárendelődnek. Például az alsóház felelős lehet az állam pénzügyi ügyeiért, a felsőház pedig bizonyos tisztségekre nevez ki embereket, ratifikál, vádat emel stb.

Megjegyzendő, hogy az összes bemutatott pont az adott állapottól függően eltérő lehet. Amint a gyakorlat azt mutatja, nincsenek olyan parlamentek, amelyek feladatkörükben és hatáskörükben azonosak.

A kétkamarás szerkezetek ma többnyire a szövetségi államokban léteznek. A területi struktúra ilyen formája miatt egyszerűen szükség van egy két elemből álló parlamentre. Valójában egy szövetségben a második kamara főszabály szerint elsősorban az alattvalók érdekeit képviseli. Ilyen államok például Ausztrália, az Orosz Föderáció, India, Mexikó, az Amerikai Egyesült Államok, Nagy-Britannia stb.

Kétkamarás parlamentek azonban az unitárius országokban is találhatók. A törvényhozás főszabály szerint ilyen esetekben is a területiség elve szerint szerveződik, ami lehetővé teszi az állam egyes elemeinek érdekeinek figyelembevételét.

A törvényhozó központ belső szervei

Megjegyzendő, hogy a parlament, amelynek feladatait az alábbiakban mutatjuk be, fő feladatai végrehajtásához speciális belső szerveket vesz igénybe. A legtöbb esetben ezeknek a parlamenti osztályoknak a felépítése sok államban közös vonásokkal rendelkezik. Érdemes kiemelni a parlamenti szervek főbb feladatait:

1. A jogalkotási központ munkájának koordinálása.
2. A parlament azonnali feladatainak ellátásához szükséges összes feltétel megszervezése.

Ezek a feladatok kulcsfontosságúak a törvényhozás tevékenységében. Végrehajtásuk, mint korábban említettük, a belső osztályok vállán nyugszik. A legfontosabb parlamenti szerv a házelnök vagy az elnök. Ennek az elemnek a tevékenysége általában egy külön személyben, azaz egy konkrét személyben testesül meg. Ugyanakkor a házelnök szerepe meglehetősen fontos egy adott állam parlamentjének minden tevékenységében. Számos speciális funkciót lát el, amelyek magukban foglalják a következőket:

• a jogalkotó képviselete a nemzetközi színtéren;
• bizonyos fontos kérdések mérlegelésének biztosítása;
• a napirend meghatározása;
• a számlák figyelembevételének biztosítása;
• a törvénytervezetek vagy más kérdések megvitatására vonatkozó konkrét eljárások meghatározása;
• parlamenti tanácskozás vezetése;
• szó átadása a képviselőknek;
• a szavazás típusának és eredményének meghatározása stb.

Az Országgyűlés elnökének meglehetősen fontos feladata e testület, valamint a parlamenti rendészeti osztályok pénzeszközeinek kezelése. Az előadó munkájának megkönnyítése érdekében rendszerint helyetteseket - alelnököket - látnak el.

Az irányító parlamenti testület ilyen szervezeti formája leggyakrabban a kétkamarás parlamentekben található. Ráadásul a beszélő szerepe korántsem olyan fontos minden államban. Például a svájci parlamentben az elnököt és helyetteseit csak az adott ülésszak idejére választják. Ebben az esetben a beszélő egyáltalán nem fontos politikai személyiség.

A törvényhozás belső szervezetének másik fontos eleme a parlamenti bizottságok. Ezek a képviselőkből létrehozott speciális testületek. Fő céljuk a jogalkotási aktusok értékelése és közvetlen megalkotása, a végrehajtó hatalom tevékenységének ellenőrzése, valamint a konkrét feladatok megoldása.

Ugyanakkor a jutalékoknak két fő típusa van, nevezetesen: ideiglenes és állandó. Ez utóbbiak az adott parlamenti kamara működési idejére jönnek létre. Az esetek túlnyomó többségében állandó bizottságokat hoznak létre védelmi, pénzügyi, jogalkotási és jogalkotási, nemzetközi együttműködési stb.

Ami az ideiglenes testületeket illeti, általában meghatározott feladatokkal foglalkoznak. Az ilyen bizottságok vizsgálati, speciális, felülvizsgálati stb. bizottságok. Megjegyzendő, hogy a parlamenti szervek széles körű hatáskörrel rendelkeznek. Leggyakrabban a jogalkotás folyamatában nyilvánulnak meg, mert a bizottságok összetételében dolgozzák ki a törvénytervezeteket, valamint azok tudományos szabályozását.

A parlament frakciói

Számos törvényhozás belső tevékenységét frakciói látják el. Valójában parlamenti egyesületek. Az egyes frakciók számszerű száma általában befolyásolja az állam politikai programját.

Hiszen a törvényhozás egyik vagy másik pártjának képviselői igyekeznek elfogadtatni az őket érdeklő törvényjavaslatokat. Ami a frakciók képződését illeti, ez a folyamat általában az egyes államok előírásai alapján megy végbe.

Parlament: funkciók, hatáskörök

Mint minden állam fő jogalkotó központja, a cikkben bemutatott szerv bizonyos hatáskörökkel rendelkezik, és számos speciális funkciót is ellát. Ezek a kategóriák valójában megmutatják valós lehetőségeit ebben vagy abban az állapotban.

De ha a parlament fő funkciói általában szinte mindenhol ugyanazok, akkor a hatáskörök teljes és korlátozottak. A parlament sajátos hatáskörét általában a fő állami törvény, vagyis az alkotmány határozza meg. Ennek alapján a fő jogalkotó testület hatásköre kivétel nélkül három csoportra osztható:

1. Nem minden parlament rendelkezik korlátlan hatáskörrel. Ebben az esetben a jogalkotó még azokkal a kérdésekkel is foglalkozhat, amelyek nem szerepelnek az alkotmányban.
2. Az első típusú testületek ellentéte a korlátozott hatáskörű parlamentek. Lehetőségeiket rendszerint egyértelműen felsorolja az állam alkotmánya. Ide tartozik Franciaország, Szenegál és mások parlamentje.
3. A parlamenti hatalom legsajátosabb fajtája a törvényhozó testület tanácsadó ereje. Hasonló struktúrák leggyakrabban az iszlám jog országaiban keletkeznek. A lényeg az, hogy bennük az államfő az uralkodó, a parlament pedig azért létezik, hogy segítse uralkodása folyamatát. Vagyis ez a testület bizonyos kérdésekben csak tanácsot ad az ország vezetőjének, és nem látja el elsődleges funkcióját.

A parlament funkciói a korábban bemutatott besoroláson túl e testület tevékenységi területei szerint is megoszthatók. Például sok ország törvényhozó szervei számos univerzális lehetőséggel rendelkeznek a pénzügyi, az adórendszer, a védelem, a nemzetközi kapcsolatok stb.

Az említett jogkörökön túl a jogalkotó fő tevékenységeit is figyelembe kell venni. Mik a parlament feladatai? A tudományos közösségben számos megközelítés létezik a probléma mérlegelésére. De a legtöbb esetben megkülönböztetik ennek a testnek a fő hatalmait, amelyek négy elemből állnak. Ezek a következők:

1. A parlament legfontosabb funkciója kétségtelenül a törvényhozás. Hiszen ezt a testületet eredetileg éppen a magasabb jogi erejű normatív aktusok megalkotására hozták létre. A funkció lehetővé teszi a többség véleményének figyelembevételét, és kizárja annak lehetőségét is, hogy olyan társadalomellenes törvényeket adjon ki, amelyek sértenék egy adott embercsoport jogait. Ugyanakkor a parlament jogalkotói funkciója számos konkrét szakaszból áll, nevezetesen: törvénytervezet megalkotása, megvitatása, módosítása és elfogadása, érdekegyeztetés és aláírás. Így a magasabb jogi erejű normatív aktusok megalkotásának folyamata szakmai jellegű. Emellett a parlament jogalkotó funkciója tulajdonképpen az állam jogrendszerét is jóváhagyja. Mivel a törvények szabályozzák a legfontosabb társadalmi viszonyokat.
2. A parlament reprezentatív funkciója, hogy az ebbe a testületbe megválasztott képviselőknek meg kell védeniük a lakosság azon részének érdekeit, amelyik rájuk szavazott.
3. A visszacsatolási funkció azon a tényen alapul, hogy a képviselők tájékoztatókat, kerekasztal-beszélgetéseket és összejöveteleket tartanak, hogy megvitassák a megoldandó, sürgető problémákat.
4. Az egyik legfontosabb parlamenti funkció a költségvetés. Valójában a törvényhozás a felelős azért, hogy megfelelő életszínvonalat teremtsen az ország lakossága számára.

Az Orosz Föderáció parlamentjének feladatai

A Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció törvényhozó testülete. Az állam jelenlegi alkotmányának megfelelően az Orosz Föderáció parlamentje a következő feladatokat látja el:

1. Jogalkotási aktusok megalkotása.
2. A Számvevőszék és a Központi Bank elnökének kinevezése és felmentése.
3. Impeachment lefolytatása.
4. Amnesty bejelentés.
5. A végrehajtó hatóságok feletti ellenőrzés gyakorlása.
6. A nép képviselete.

Így az orosz parlament egészének funkciói közösek a világ törvényhozó testületeinek működésének klasszikus irányzatával. Ez elég pozitív tényező. Hiszen ez mindenekelőtt arról tanúskodik, hogy az orosz parlament funkciói a legjobb európai trendeket testesítik meg. De ezek messze nem minden pozitív aspektusa a bemutatott szerkezetnek. Hiszen maga a parlament, annak jellemzői és funkciói lehetővé teszik, hogy valódi demokráciáról beszéljünk az államban. Ha nincs képviselt testület az országban, vagy nem megfelelően jár el, akkor nincs értelme demokráciáról beszélni.

Következtetés

Tehát a cikkben megtudtuk, mi a parlament és mi a feladata. Röviden áttekintettük a törvényhozó szervek kulcsfontosságú jogköreit, felépítését, valamint a parlamentarizmus kialakulásának történetét és a hatalmi ágak szétválasztásának elvét a világban.

Megjegyzendő, hogy a cikkben bemutatott testület működése számos hatalom számára kulcsfontosságú, ezért a parlament tevékenységével kapcsolatos elméleti koncepciók kidolgozása kivétel nélkül minden állam fejlődéséhez szükséges.

a franciáktól parler - beszélni) - az állam legmagasabb képviselői és törvényhozó testülete, amely az ország fő társadalmi-politikai erőinek képviseletét, jogalkotási tevékenységet látja el.

Nagyszerű meghatározás

Hiányos meghatározás ↓

Parlament

burzsoá államok törvényhozó testülete, általában megválasztják. Ennek a törvényhozó testületnek a neve a különböző országokban eltérő: Angliában - a Parlament, az USA-ban - a Kongresszus, Finnországban - a Szejm, Svédországban - a Rikstag, Norvégiában - a Storting, Iránban, Törökországban - a Majlis , stb. A legtöbb országban két kamarából áll - a felső és az alsó kamarából, amelyek formálisan egyenlőek, valójában azonban a felsőház gyakran illetékesebb (a Szenátus az Egyesült Államokban, a Lordok Háza Angliában stb.). A parlamenti képviselők megválasztása a polgári választási törvények szerint történik, amelyeket úgy alakítottak ki, hogy megnehezítsék a dolgozó nép valódi képviselőinek bejutását ezen országok törvényhozó testületeibe. Azonban minden csúzli és akadály ellenére sok parlamentben vannak kommunisták és a dolgozó nép más haladó képviselői a képviselők között. A kommunisták parlamenti harca az osztályharc egyik fontos módszere, a kommunista képviselők a parlamentek emelvényéről leleplezik az imperializmus intrikáit és a világ elleni reakciókat, a dolgozó nép érdekeit, védik országaik nemzeti függetlenségét. A kommunista és a munkáspárt úgy gondolja, hogy a modern korban számos burzsoá állam munkásosztálya bizonyos feltételek mellett képes lesz megszerezni a képviselői mandátumok többségét a parlamenti választásokon, és azt a valódi akarat eszközévé tenni. a dolgozó nép. A kapitalizmusból a szocializmusba való átmenet parlamentáris, békés útjának fő feltétele a munkásosztály és annak marxista-leninista pártjának vezetése alatt álló valamennyi dolgozó ember cselekvési egysége. A burzsoá parlamentarizmus mint a burzsoázia diktatúráját megvalósító államrendszer alapvetően különbözik a Szovjetunióban és más szocialista országokban létező valódi demokráciától.

Az Orosz Föderációban a parlament két kamarából áll: a Föderációs Tanácsból és az Állami Dumából. A Szövetségi Tanács a szövetség egyes alanyainak körülbelül két-két képviselőjéből áll - a képviseleti és a végrehajtó hatóságok vezetőiből.

Az Állami Dumát általános közvetlen választással választják; 4 éves időtartamra, és 450 képviselőből áll. A 21. életévét betöltött, választásokon való részvételi joggal rendelkező orosz állampolgár az Állami Duma képviselőjévé választható.

Az Állami Duma képviselői szakmai állandó jelleggel dolgoznak. Tilos más közszolgálati szolgálatot teljesíteni, más képviselő-testületben és önkormányzati testületben betöltött tisztséget összevonni. Az Állami Duma képviselői csak oktatási, tudományos és egyéb kreatív tevékenységet folytathatnak.

A Szövetségi Nemzetgyűlés (Parlament) állandó testület. Mindkét parlamenti kamara ülése nyílt, kivéve a kamara szabályzatában meghatározott eseteket.

Az alkotmány biztosítja a jogot, hogy a Szövetségi Gyűlés mindkét kamarája bizottságokat és bizottságokat hozzon létre. A bizottságok ágazati és funkcionális fókuszúak. Ezek a kamarák állandó testületei, amelyek a törvényjavaslatok kidolgozásában, szervezeti és egyéb kérdésekben vesznek részt. A bizottságokon belül albizottságok hozhatók létre. A jutalékok ideiglenes jellegűek, és bizonyos problémák megoldására jönnek létre.

Mindkét parlamenti kamara hatáskörét Oroszország alkotmánya határozza meg. A Szövetségi Tanács hatáskörébe tartozik: az Orosz Föderáció alanyai közötti határok jóváhagyása és megváltoztatása; a hadiállapot vagy szükségállapot bevezetéséről szóló elnöki rendelet jóváhagyása; számos magas rangú vezető és mások kinevezése.

Az Állami Duma szövetségi törvényeket fogad el; megoldja a kormányba vetett bizalom, az amnesztia, a kinevezések és egyebek kérdését.

Nagyszerű meghatározás

Hiányos meghatározás ↓

A közérdekek legfelsőbb képviselő-testületeként a parlament számos fontos feladatot lát el. Fő funkciói a következők: reprezentatív, uralkodó, törvényhozó, ellenőrzés (a költségvetés és a kormányzati tevékenységek ellenőrzése); alkotmányozó (alkotmány elfogadása, részvétel az igazságügyi és végrehajtó hatóságok kialakításában); nyilvánosság és legitimáció.

A reprezentatív funkció a társadalom érdekek szerinti differenciálódásának kifejezésében és az ezen érdekek által diktált attitűdök összehasonlításában nyilvánul meg. A Parlamentet felszólítják, hogy fedje fel az összeférhetetlenségeket, és találjon lehetséges kompromisszumokat.

Ezt a funkciót a parlament látja el a demokratikus választójog és a demokratikus választási rendszer alapján; e funkció megvalósítását a pártok szervezett politikai erőként való működése biztosítja, amely a választók érdekeinek és akaratának szószólója és közvetítője. A parlament képviseleti funkciójának érvényesülésének garanciája a demokratikus választási rendszer, a többpártrendszerben folyó verseny mellett. A modern parlamentarizmusban az érdekképviselet tartalmát és jellegét összetettségük és számos elv jelenléte különbözteti meg. Ezek közül a legfontosabbak a pártképviselet, a területi képviselet, a vállalati érdekképviselet és az etnikai képviselet.

A pártképviselet a különféle társadalmi-gazdasági alternatívák parlamenti képviselete a társadalmi támogatottságuk arányában. Ez az elv a kezekben és a kétkamarás parlamenti rendszerben egyaránt garantálható. Az egyéb – területi, társasági és etnikai – képviseleti elvek megvalósításához egy egyszerű vagy összetett kétkamarás parlament rendszerére van szükség. Egyszerű kétkamarás rendszerről van szó, amikor a közvetlen választással létrejött képviselőház mellett a másik kamarai tagság egyetlen (például genealógiai) személyi elvnek köszönhető. Tipikus példák erre a Lordok Háza, a felsőház, a szenátus stb.. A második kamara más egységes elvre is épülhet - területi, az egyes szövetségek, tartományok stb. arányos képviselete érdekében. Több elv alapján a második kamarát a személyi és területi elvek egymással vagy másokkal való kombinációja jellemzi. Például beosztási, tanszéki, amikor a második kamara helyettesei egyúttal olyan személyek is, akik a tudomány, a kultúra vagy a vallás területén releváns tisztséget töltenek be, de ebben az esetben a helyettesi tisztség nem megszemélyesített, nem örökölt vagy delegált, hanem pusztán a társadalomban elfoglalt helyzetük miatt. A legelterjedtebb az egykamarás parlament, amely közvetlen választásokon alapul, és egy elvre jellemző, vagy az úgynevezett egyszerű kétkamarás parlamenti rendszer, amelyben az egyik kamara a lakosság közvetlen választása eredményeként jön létre, a második pedig - területi arányosság alapján.

A parlament a hatalmi funkciókat politikai döntések meghozatalán keresztül valósítja meg. Alternatívákat választ a társadalom egészének és főbb alrendszereinek társadalmi-gazdasági és politikai fejlődéséhez, azok szerkezetéhez, politikai tartalmához.

A modern politikai rendszerekben a társadalmi-politikai alternatívákat a parlamenti pártok fogalmazzák meg. A választók a programjukban tükröződő politikai alternatívák értékelése szerint adták le voksukat. Éppen azok a pártok, amelyek parlamenti részvétele tükrözi a választók akaratát, legitimálja a választásokon győztes pártok stratégiáját, programját.

A választások megnyerése és a parlamenti többség megszerzése után a párt(ok) politikai programja parlamenti döntésekké alakul át. Ez az átalakítás egy meghatározott döntéshozatali eljárás keretében történik. A parlamenti hatalom napi működését és gyakorlását szabja meg ez az eljárás, amely egyszerre ötvözi a meghozott döntések jogi és szakmai racionalitását és célszerűségét, valamint a parlamentáris demokrácia követelményeit.

A parlament jogalkotó, törvényhozó funkciója az egyik prioritás. Az Országgyűlés tevékenységének végeredménye elsősorban bármely jogi norma megalkotása. A törvényhozási jogkört a parlament gyakorolja a kamara szabályzatában meghatározott eljárás szerint. A jogalkotási folyamat első szakasza a törvényjavaslat benyújtása. A törvényjavaslatot az Országgyűlés csak azzal a feltétellel köteles megfontolásra elfogadni, ha azt a megállapított szabályok szerint jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkező személy vagy testület terjesztette elő. Vannak ilyen típusú jogalkotási kezdeményezések: 1) kormányzati kezdeményezés; 2) parlamenti kezdeményezés; 3) népi kezdeményezés; 4) speciális kezdeményezés (törvényjavaslat benyújtása az alkotmányban meghatározott szervek részéről). A kormányzati és parlamenti kezdeményezések a legnagyobb jelentőséggel bírnak.

A jogalkotási folyamat szakaszokra oszlik, amelyek sorrendje és tartalma országonként némileg eltérő. A jogalkotási folyamat kezdeti szakasza egy törvénytervezet Parlament elé terjesztése. Ennek a szakasznak a tartalma összefügg a jogalkotási kezdeményezési joggal, amelynek tárgyi köre kormányformától függ.

Az elnöki köztársaságokban csak az egyéni parlamenti képviselőket ismerik el a jogalkotási kezdeményezés jogának alanyaként, a kollektív jogalkotási kezdeményezés tilos. A végrehajtó hatalom képviselőit is megfosztják a jogalkotási kezdeményezés jogától. A végrehajtó hatalom azonban nincs kizárva a jogalkotási folyamatból. Az elnök különösen megbízott képviselőkön keresztül járhat el, akik állítólag saját kezdeményezésüket hajtják végre, vagy üzeneteket intézhet a Kongresszushoz, illetve külön üzeneteket a kamarák elnökeihez. Az üzenet célja, hogy a parlamenti képviselők és a közvélemény megismertesse az államfő álláspontját fontos politikai kérdésekben, a speciális üzenetekkel pedig a parlamenti bizottságok jogalkotási kezdeményezéseit.

A parlamentáris és vegyes kormányformájú országokban az egyes parlamenti képviselőket és a kormány tagjait, valamint néha (különösen a Benelux-országokban) az államfőt jogalkotási kezdeményezés alanyaiként ismerik el. Ezekben az országokban a kormány domináns szerepet játszik a jogalkotási kezdeményezés jogának érvényesítésében. A törvényjavaslatokat közvetlenül vagy a parlamenti többséget alkotó képviselők útján is benyújthatja. A kormány törvényjavaslatait prioritásként ismerik el a parlamenti tárgyalás során. Az olyan országokban, mint Ausztriában, Spanyolországban, Németországban és Japánban az egyéni képviselők jogalkotási kezdeményezése mellett megengedett a kollektív törvényjavaslatok benyújtása, amelyek értelmében a parlamenti frakciók létszámával megegyező számú képviselői aláírásnak kell lennie.

Egyes országokban, különösen Ausztriában, Spanyolországban és Olaszországban van egy népi jogalkotási kezdeményezés, ami azt jelenti, hogy a parlamentnek meg kell vizsgálnia a választók által javasolt törvényjavaslatot. Az ilyen kezdeményezések alapja a szavazók száma, amely a lakosság nagyságától függően változik. Ha például Olaszországban ötvenezer aláírásra van szükség, akkor Spanyolországban tízszer több. A népi jogalkotási kezdeményezés azonban nem vonatkozik kivétel nélkül minden törvényjavaslatra.

Az egyes közigazgatási egységek is lehetnek jogalkotási kezdeményezés tárgyai (például Svájcban - kantonok, Olaszországban - régiók).

A törvénytervezet végrehajtási eljárása szorosan összefügg a képviselő-testületek belső felépítésével. A kétkamarás parlamentekben, ahol a kamarák egyenlőek, mindegyikben benyújtható a törvényjavaslat. Ez a gyakorlat létezik Ausztria, Belgium, Olaszország, az USA, Svájc és Japán törvényhozásában. Azokban az országokban, ahol a parlamenti kamarák egyenlőtlenek, a törvényhozási folyamat az alsóházakban kezdődik, és mindenekelőtt a közszférával kapcsolatos törvényjavaslatokat érinti.

A törvényjavaslaton való munka a Házban annak megfontolásra történő elfogadásával kezdődik. A kezdeményezett és kidolgozott törvényjavaslat a Ház elé kerül bejegyzésre. Ezt követően a kamara vezető testülete napirendre veszi a törvényjavaslatot, és szétosztja a képviselők között.

A törvényjavaslat parlamenti mérlegelésének első szakaszát első olvasatnak nevezik. Ebben a szakaszban általában nincs vita a törvényjavaslatról, sorsa a kamara vezető testületétől függ: már a napirendi szavazás során eldőlhet.

A jogalkotási folyamat következő szakasza - a második olvasat - a törvényjavaslat megtárgyalását írja elő. A szabályozástól függően a törvényjavaslat állandó parlamenti bizottságban (bizottságban) történő elbírálása előtt (Nagy-Britannia, Németország) vagy azt követően (Olaszország, USA, Franciaország) tartják a vitákat. Ha a törvényjavaslat az általános vita után kerül a bizottság elé, akkor az a kamara elvi irányvonala szerint jár el, ha pedig megtárgyalásra kerül, akkor a bizottság maga határozza meg ennek a törvényjavaslatnak a tartalmát.

Ha a törvénytervezet általános vitája megelőzi a bizottsági megfontolást, akkor azt kétszer tárgyalják: az általános vitában a bizottsághoz való átvitel előtt és cikkenként - a bizottságból visszatérve. Néha bevezetik a harmadik olvasási szakaszt, amelynek során a törvényjavaslatot szavazásra bocsátják, és kevés vita vagy vita nélkül elfogadják.

A kamarák (vagy egykamarás parlament) által elfogadott törvényjavaslatot az államfőnek jóvá kell hagynia ahhoz, hogy törvényessé váljon. A külföldi országok alkotmányjogában (Svájc és Svédország kivételével) a jogalkotási folyamatnak van egy speciális szakasza, amelyet kihirdetésnek neveznek - a parlament által elfogadott törvény kihirdetésének. A kihirdetés előírja a törvényjavaslat államfő általi aláírását és ünnepélyes kihirdetését.

Az államfő (elnök vagy uralkodó) kihirdethet vagy megvétózhat egy törvényt, ezt követően a törvényt újra kell gondolni az Országgyűlésben. Az elnöki vétó felülbírálásához a parlamentnek egyszerű többséggel vagy egyes országokban a teljes összetétel kétharmadával (USA, Portugália) újra meg kell szavaznia a törvényjavaslatot.

A jogalkotási folyamat utolsó szakasza a jogszabály közzététele, i.e. hivatalos közzététele a nyilvánosság számára. Ez az eljárás a törvény hatálybalépéséhez kapcsolódik, bár néha a törvény a kihirdetést követően azonnal hatályba lép.

A parlament egyik fontos jogköre a kormányalakításban és az igazságszolgáltatásban való részvétel. A parlamentáris és vegyes kormányformájú országokban kétféleképpen lehet kormányt alakítani:

• 1) a parlament a parlamenti többség pártjából vagy pártkoalícióból alkotja (Nagy-Britannia);
• 2) az államfő nevezi ki a miniszterelnököt a parlament, és ez utóbbi javaslatára a kormány többi tagjának (Olaszország, Franciaország, Görögország) egyetértésével.

A kormányalakítás parlamenten kívüli módszerét minden elnöki köztársaságban alkalmazzák. A parlament itt nem vesz részt közvetlenül a kormányalakítási folyamatban, vagy szerepe e tekintetben korlátozott. Példa erre az Egyesült Államok, ahol az elnök a szenátus beleegyezésével nevezi ki a kormány tagjait.

Az angol nyelvű országokban a Parlament bírói jogkörrel rendelkezik. Például az Egyesült Királyságban a Lordok Háza a legfelsőbb fellebbviteli bíróság, és egyes esetekben elsőfokú bírósági funkciót is ellát. A Parlament ellen elkövetett bűncselekmények miatt tagjait és kívülállókat is bíróság elé állíthatja. Hasonló gyakorlat létezik az Egyesült Államokban is, ahol mindegyik kamara pert indíthat a Kongresszus megsértésével vádolt személy ellen.

A parlament a végrehajtó hatalommal együtt részt vesz az igazságszolgáltatás kialakításában. Például az Egyesült Államokban a Legfelsőbb Bíróság tagjait az elnök nevezi ki a szenátus „tanácsára és beleegyezésével”. Franciaországban a Legfelsőbb Bíróság tagjait maguk a kamarák választják meg saját raktárukból, az Alkotmánytanácsot - egy kilenc főből álló alkotmányos ellenőrzési testületet pedig egyenlő arányban nevezik ki a parlament elnöke és a kamarák elnökei. Németországban a Legfelsőbb Bíróság tagjait az igazságügy-miniszter nevezi ki, valamint egy külön bíróválasztási bizottságot alakítanak ki, amelynek tagjai az igazságügyi miniszter és a Bundestag által választott képviselők. Az alkotmánybíróságot pedig egyformán választja a Bundestag és a Bundesrat. Olaszországban az alkotmánybíróság egyharmadát a parlament kamarái választják, a második harmadát az elnök, az utolsó harmadát pedig a legfelsőbb bírói tanács - az általános és közigazgatási bíróságok irányító testülete - nevezi ki.

A hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében a gátlási és ellensúlyozási mechanizmusok jelenléte mellett a parlamentet bizonyos jogosítványokkal is felruházzák: egyes esetekben kivételes (a köztársasági elnök bíróság elé állítása), más esetekben különleges (kifejező) jogosítványokkal. a kormánnyal szembeni bizalmatlanság) vagy különleges (például a helyettes mentelmi jogának megfosztása, a tisztségek alóli felmentés, interpelláció stb.). Az Országgyűlés ellenőrzési, jelentéstételi és elszámoltatási jogköre rendkívül nagy, de lényegében kivételesen él.

Így a kormányzattal szembeni bizalmatlansági eljárásnak különböző aspektusai vannak. Az Egyesült Királyságban a kormányzattal szembeni bizalmatlansági szavazásra vonatkozó javaslatot (a bizalmatlansági határozatot) terjeszti elő az ellenzék. Ha a Ház megszavazza ezt a javaslatot, akkor a kormánynak le kell mondania, vagy javasolnia kell a parlament feloszlatását. A kormány felvetheti a hitelességének kérdését.

Olaszországban a kamarák mindegyike egy indokolással ellátott határozatot fogad el a kormány iránti bizalmi vagy bizalmatlanságról, név szerinti felhívás alapján. A bizalmatlansági határozatot a kamara állandó összetételének legalább egytizedének alá kell írnia, és a benyújtásától számított három napon belül megfontolásra kell benyújtani.

Franciaországban csak a képviselők egytizedével rendelkező alsóház hozhat a kormánnyal szembeni bizalmatlansági határozatot, és csak két nappal annak elfogadása után szavazhat.

Németországban a Bundestag bizalmatlansági szavazással elmozdíthatja hivatalából a kancellárt, és ezzel az egész kormányt lemondásra kényszerítheti. Ugyanakkor a Bundestagnak a kancellár utódját kell választania tagjai közül, és az elnökhöz kell fordulnia megfelelő személyi változás iránt.

Az elnök csak akkor köteles ilyen kérésnek eleget tenni, ha magának a kancellárnak a bizalmi szavazásra vonatkozó javaslatát a Bundestag nem támogatja, ellenkező esetben feloszlathatja a Bundestagot.

A kormányzattal szembeni bizalmatlansági szavazatok ellensúlyozásaként az államfőnek jogában áll feloszlatni a parlamentet. Ennek a jognak a megvalósulása nemcsak az államfőnek a parlament feloszlatására vonatkozó alkotmányos jogán múlik, hanem a parlamenti politikai erők valós egyensúlyán is. A Parlament korai feloszlatása a következő körülmények között lehetséges:

• 1) maga az elnök oszlatja fel a parlamentet (mint Oroszországban és Franciaországban);
• 2) a kormánykoalíció felbomlik;
• 3) a párttöbbség kormánya érdekelt a parlament feloszlatásában azzal a céllal, hogy a kormánypárt parlamenti választási győzelme miatt megerősítse pozícióját.

Az államfőtől a felelősségre vonási eljárás útján történő jogfosztás a legmagasabb tisztségviselőt érinti, ha állambűnöt követ el. Ennek az eljárásnak különböző formái vannak a különböző országokban.

Az Egyesült Királyságban tehát az impeachment folyamata a parlament falai között zajlik: az alsóház megfogalmazza a vádat és eljárást indít, a Lordok Háza pedig meghozza a végső döntést.

Az amerikai impeachment eljárás némileg eltér az angoltól: miután a szenátus úgy dönt, hogy megfosztja az elnököt jogkörétől, a rendes bíróság büntetőjogi felelősségre vonhatja.

Franciaországban mindkét kamara vádat emel az elnök vagy a kormány tagjai ellen, magát az ügyet pedig a legfelsőbb bíróság tárgyalja.

Ausztriában, Olaszországban és Németországban a parlament a legmagasabb tisztségviselőket hibáztatja, a végső döntést az alkotmánybíróság hozza meg.

A parlament és az igazságszolgáltatás kapcsolata abban nyilvánul meg, hogy a parlament egyrészt bírói feladatokat lát el, másrészt részt vehet az igazságszolgáltatás kialakításában.

A modern parlament a politikai nyilvánosság fő fóruma, koncentrált megnyilvánulása. Az Országgyűlés az az intézmény, ahol a pártok képviselői, a független képviselők, a kormány, a különböző alternatív megoldásokat kínáló képviselők, a parlamenti frakciók és bizottságok kötelesek nyíltan kinyilvánítani álláspontjukat, szándékaikat, szakmailag, politikailag érvelve, továbbfejlesztve. Ha ez nem történik meg, akkor bármely képviselő, legyen az bármely kormánytag bizottsága vagy frakciója (vagy ezek képviselője), arra kényszeríthető, hogy nyíltan kifejtse álláspontját.

A parlament, mint a politikai nyilvánosság fóruma, nyílt politikai vitát követel meg a pártoktól, a kormánytól és a képviselőktől. A plenáris és szakbizottsági üléseken a nyilvánosságra vonatkozó parlamenti korlátozások csak rendkívüli esetekben fogadhatók el, és szigorúan bizonyos feltételekhez kötöttek. A feladatait gyakorló, demokratikusan megválasztott parlament a legitimáció legfontosabb intézménye. A modern parlament egésze, mint szervezet és intézményrendszer törvényileg rögzített és szabályozott működéssel látja el legitim funkcióját. A parlamenti legitimáció egy szervezet, egy intézmény legitimációja, nem pedig egyén; ez a funkció nem a képviselőt és nem a képviselőket illeti meg, hanem a parlament egészét.

A parlamenti legitimáció egyrészt a parlament demokratikus megválasztásának, működésének és nyilvánosságának demokratikus következménye, másrészt a parlament legitim hatása a teljes politikai rendszerre, így a parlamenten kívüli állami intézményekre is kiterjed.

Konklúzióként meg kell jegyezni, hogy a parlament hatalma a demokratikus választásokon alapuló népszuverenitásból származik. Bizonyos funkciók ellátása érdekében a parlament legitim hatalommal rendelkezik; a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében a parlamenti hatalom elszigetelődik a hatalmi más alrendszerektől, ugyanakkor kénytelen kapcsolatba lépni velük; a parlament hatalma alkotmányos, normatívan a hatalom garantálja; a parlamenti hatalom bizonyos funkciók ellátásához kapcsolódik. Garantált hatóköre és jellege van, és maguk a funkciók objektíven határozzák meg a parlament hatáskörének szélességét és határait; A parlamenti hatalom és a parlamentarizmus mint sajátos struktúra és hatalmi rendszer része a pártpolitikai rendszernek, amelyben a pártok egymással harcolnak a parlamenti hatalomért.

A modern parlamentarizmus lényegét ezek a kritériumok kimerítik, az összes többi létező jellemző ezek származéka. Ezek a parlamenti választások, a parlament belső működése, felépítése, szervezeti rendszere, kapcsolata más hatalmi tényezőkkel, képviselői státusz stb. Ukrajnában a parlament és a parlamentarizmus, mint képviseleti rendszer teljes körű fejlesztése. a hatalmi testületek a függetlenség és a függetlenség kikiáltásával váltak lehetővé. A szovjet hatalom éveinek teljes korábbi időszakában a Verhovna Rada ülésszakos testület volt, és az ülések közötti jogköre valójában olyan szerveké volt, mint a Verhovna Rada Elnöksége és az Ukrán Kommunista Párt Központi Bizottsága. lehetetlen egyértelműen megosztani a törvényhozó és végrehajtó szervek funkcióit, a polgárok érdekeinek tényleges képviseletét.

Ukrajna alkotmányának 1996-os elfogadásával a Verhovna Rada állandó testületi státuszt kap, az állam egyetlen törvényhozó testületévé válik, amelyet 450 képviselő polgárok általi megválasztása alapján hoznak létre.

Az ukrán Verhovna Rada hatáskörét az 1. cikk határozza meg. 85. §-a, ahol jóváhagyják a vonatkozó törvényhozói, költségvetési-pénzügyi, ellenőrzési és személyi jogköröket (lásd "Az állam, mint a politikai rendszer fő intézménye" témakört).

A fentiek mindegyike arra enged következtetni, hogy a modern parlament egy hatalmi intézmény, amelynek számos funkciója van, sajátos belső és szervezeti felépítése van.

A parlament és a képviselő státuszának alkotmányos meghatározása, a kizárólag törvény által szabályozott kérdések köre nem szabadította fel ebben a szakaszban a modernitás követelményeitől elmaradó ukrán parlamentarizmus problémáit. Ez elsősorban a képviselők oligarchikus kiváltságainak korlátozását érinti, ami ellentmond a parlamentarizmus modern civilizált gyakorlatának:

• - az egy helyettesre jutó költségvetési kiadások (bér, referens- és műszaki, kommunikációs és személyi szolgáltatások, rekreáció) több mint 20-szor haladják meg az átlagkeresetet;
• - a képviselő ellen a Verhovna Rada hozzájárulása nélkül nem indítható eljárás, nem tartóztatható le, nem alkalmazható vele szemben közigazgatási intézkedés;
• - a helyettes személyes tárgyainak, poggyászának, szállításának, lakó- vagy irodahelyiségének átvizsgálása, átkutatása nem megengedett;
• - a helyettes megbízatásának lejártát követően az előző vagy azzal egyenértékű munkakört biztosít, a foglalkoztatás idejére, egy vagy két éven belül a helyettesi illetmény folyósítása;
• - foglalkoztatás lehetetlensége és 20 év gyakorlat megléte esetén a képviselők a helyettes illetményének 50 százalékát kapják;
• - a megbízatása megszűnését követő öt éven belül a képviselőt az Országgyűlés hozzájárulása nélkül nem lehet felmenteni a munkából;
• - a képviselő a törvényhozásban eltöltött idő hosszától függetlenül a képviselői illetmény 80 százalékának megfelelő nyugdíjban részesül, fenntartja az ingyenes egészségügyi ellátáshoz való jogát.

Emellett az országgyűlési képviselők a képviselői jogállásról szóló törvénymódosításokban igyekeznek rögzíteni a szolgálati lakás tulajdonjogát, a kormány személyi tartalékába való felvételüket. Az ilyen kiváltságok nem szociocentrikus, hanem kapzsi beállítottságú emberek hatalomra jutását serkentik.

Továbbra is megoldatlanok maradnak olyan kérdések, mint a képviselők parlamenttel szembeni fegyelmi felelősségének egyértelmű meghatározása; a törvényjavaslatok készítésére és a képviselőtestület szavazására vonatkozó anyagok nyilvános hozzáférhetősége, a képviselők részvétele a bizottságok munkájában; a jogalkotási folyamat eljárási rendjének javítása, szakaszainak lehatárolása, törvényjavaslatok tárgyalása és szavazása. Ennek eredménye:

• - először is, mielőtt a hangsúlyt a szakbizottsági munkáról a plenáris üléseken végzett munkára helyeznénk át;
• - másodsorban arra, hogy a képviselők közvetlenül nem vesznek részt a törvényjavaslatok kidolgozásában, ami lehetőséget teremt a törvényjavaslatok fogalmi tartalmának megváltoztatására;
• - harmadszor a törvényjavaslat minőségéért vállalt frakciófelelősség gyengülésére;
• - negyedszer: szavazzon magára és a „hasonlókra”;
• - ötödször a képviselői pozícióra nehezedő kollektív nyomás erősítésére a parlamenti viták során fellépő különleges érzelmi fellendülési helyzetekben.

Kidolgozatlanok a szakértői értékelések és a lobbicsoportok álláspontjainak a törvénytervezet tárgyalása során történő figyelembevételére vonatkozó eljárások.

Emellett meg kell jegyezni, hogy a parlamentarizmus civilizált szintje nemcsak az ezt a folyamatot irányító jogi eljárásoktól függ, hanem mindenekelőtt a kiforrott társadalmi struktúrától és pártrendszertől, az elit és a választók politikai kultúrájától. Az átmeneti társadalmakban a parlamentek alapvetően a társadalmi helyzet teljes összetettségét és következetlenségét tükrözik, nem mindig tartanak lépést a politikai események kaleidoszkópos dinamikájával, ezért a társadalmi átalakulások fékezőjévé válnak, mind oligarchikus kiváltságaik, mind pedig illegális érdeklobbi révén. gazdaságilag domináns csoportok, valamint a szavazókkal való populista flörtölés révén.