"Az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítására irányuló intézkedésekről a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózatainak használata során"

Az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítása érdekében olyan információs és távközlési hálózatok használata során, amelyek lehetővé teszik az információk továbbítását az Orosz Föderáció államhatárán, beleértve az "Internet" nemzetközi számítógépes hálózat használatát is, úgy döntök: 1. Határozza meg, hogy: a) államtitkot tartalmazó információt, illetve állami szervek tulajdonában lévő, szolgálati titkot tartalmazó információt tartalmazó információ tárolására, feldolgozására vagy továbbítására szolgáló információs rendszerek, információs és távközlési hálózatok, számítástechnikai berendezések csatlakoztatása információs - távközlési hálózatokhoz, nem engedélyezik az információk továbbítását az Orosz Föderáció államhatárán, beleértve az "Internet" nemzetközi számítógépes hálózatot (a továbbiakban: a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózatai); b) ha az e bekezdés "a" pontjában meghatározott információs rendszereket, információs és távközlési hálózatokat és számítástechnikai berendezéseket a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózataihoz kell csatlakoztatni, az ilyen csatlakozás csak kifejezetten erre a célra kialakított információbiztonsági eszközökkel történik. , beleértve a titkosítást (kriptográfiai) olyan eszközöket is, amelyek az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatánál az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően tanúsítványt kaptak, és (vagy) megerősítést kaptak a Szövetségi Műszaki és Műszaki Szolgálat követelményeinek való megfelelésről. Exportvezérlés. Ennek a követelménynek a betartása kötelező az információs rendszer üzemeltetői, az információs és távközlési hálózatok és (vagy) számítástechnikai berendezések tulajdonosai számára; c) a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózataiban közzétett, nyilvánosan elérhető információk védelme érdekében az állami szervek csak olyan információvédelmi eszközöket használnak, amelyeket az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata a törvényben megállapított eljárásnak megfelelően hitelesített. az Orosz Föderáció és (vagy) a Szövetségi Műszaki és Exportellenőrzési Szolgálat visszaigazolást kapott a megfelelőségről; d) a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózataihoz kapcsolódó műszaki eszközök olyan tárgyalásra szánt helyiségekben elhelyezése, amelyek során államtitkot tartalmazó információt tartalmazó kérdéseket tárgyalnak, csak az ilyen technikai eszközök működését engedélyező tanúsítvány megléte esetén valósítható meg. a meghatározott helyiségekben. A műszaki eszközöknek a szövetségi kormányzati szervek említett helyiségeiben való elhelyezésével kapcsolatos kiadások finanszírozását a szövetségi költségvetésben e szervek fenntartására biztosított költségvetési előirányzatok keretein belül kell végrehajtani. 2. Ismerje fel érvénytelennek. 3. Ismerje fel érvénytelennek. 4. Ismerje fel érvénytelennek: Az Orosz Föderáció elnökének 2004. május 12-i N 611 rendelete az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítását célzó intézkedésekről a nemzetközi információcsere területén (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 20, 1938. tétel); Az Orosz Föderáció elnökének 2005. március 22-i 329. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének egyes törvényeinek módosításáról” szóló rendelet 1. számú mellékletének 12. pontja (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, 13. sz., 1137. cikk); Az Orosz Föderáció elnökének 2006. március 3-i N 175 rendelete „Az Orosz Föderáció elnökének 2004. május 12-i N 611 „Az Orosz Föderáció információbiztonságát biztosító intézkedésekről szóló rendeletének módosításáról Nemzetközi információcsere" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2006, 10. sz., 1090. tétel). 5. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.
Az Orosz Föderáció elnöke
V. Putyin Moszkva, Kreml
2008. március 17
N 351

Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke rendeletet írt alá a hálózat névtelensége ellen és "a médiaszerű szolgáltatások szabályozásáról".

Ez áll a Putyin-kormány honlapján közzétett „Az Orosz Föderáció információs társadalom fejlesztésének stratégiája 2017-2030 között” című dokumentumban.

Az orosz kormánynak ez év végéig támogatnia kell a hagyományos médiát, és szabályoznia kell a hozzájuk hasonló szolgáltatásokat. Különösen a hírgyűjtőkről, a közösségi hálózatokról, az internetes televíziózásról, az azonnali üzenetküldőkről, valamint az "internetes webhelyekről" beszélünk.

„Az ilyen intézkedések szükségesek egy olyan információs tér kialakításához Oroszországban, amely figyelembe veszi a polgárok és a társadalom igényeit a minőségi és megbízható információk megszerzésében” – áll a dokumentum szövegében.

A vonatkozó rendelet célja továbbá a hálózathasználók anonimitásának, valamint „felelőtlenségük és büntetlenségük” kizárása. Emellett egy olyan rendszer létrehozását tervezik, amely garantálja "a felhasználók személyes biztonságát és információik titkosságát".

Az Orosz Föderáció információbiztonságát fenyegető fenyegetések leküzdése érdekében, amikor az "Internet" információs és távközlési hálózatot az Orosz Föderáció területén használom, úgy döntök:
1. Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának joghatósága alá tartozó, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának fennhatósága alá tartozó szövetségi kormányzati szervek és kormányzati szervek „Internet” nemzetközi számítógépes hálózatának szegmensét alakítsa át a az "Internet" információs és távközlési hálózat (a továbbiakban: "Internet" hálózat), amely az internetes hálózat oroszországi részének eleme, és biztosítja:
a) csatlakozás az állami információs rendszerek internetes hálózatához és az állami szervek információs és távközlési hálózataihoz, amelyek az azzal való interakciót szolgálják, valamint a szövetségi állami szervekre ruházott feladatok ellátására létrehozott szervezetek információs rendszerei és információs és távközlési hálózatai;
b) az e bekezdés "a" pontjában megnevezett állami szervek és szervezetek információinak internetes elhelyezése (közzététele).
2. Jóváhagyni a mellékelt eljárást az információs rendszereknek és információs és távközlési hálózatoknak az "Internet" információs és távközlési hálózathoz való csatlakoztatására, valamint az információ elhelyezésére (közzétételére) az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz állami szegmensén keresztül.
(3) Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata biztosítja az internet orosz állami szegmensének karbantartását, működtetését és fejlesztését.
(4) Az Orosz Föderáció elnökének hivatala, az Orosz Föderáció Kormányhivatala, az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottsága, a szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai decemberig 2017. évi 31. §-a alapján a joghatóságuk alá tartozó állami információs rendszereket és információs és távközlési hálózatokat csatlakoztassa az internet orosz állami szegmenséhez, és biztosítsa az információk interneten történő elhelyezését (közzétételét) az e rendelettel jóváhagyott eljárásnak megfelelően.
5. Ajánlja az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsának, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Dumájának, az Orosz Föderáció igazságügyi hatóságainak, az Orosz Föderáció ügyészi hatóságainak, az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának Föderáció, valamint a szövetségi állami szervekre ruházott feladatok ellátására létrehozott szervezetek, az információs rendszerek, információs és távközlési hálózatok megnevezett testületeinek és szervezeteinek joghatósága alá tartozó csatlakozni az internet orosz állami szegmenséhez, és biztosítják az elhelyezést (közzététel) ) az interneten történő tájékoztatást az e rendelettel jóváhagyott eljárás szerint.
6. Ismerje fel érvénytelennek:
Az Orosz Föderáció elnökének 2008. március 17-i 351. számú, „Az Orosz Föderáció információbiztonságát biztosító intézkedésekről a nemzetközi információcsere információs és távközlési hálózatainak használata során” (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii) rendeletének (2) és (3) bekezdése , 2008, 12. szám, 1110. cikk) ;

Az Orosz Föderáció elnökének 2008. október 21-i 1510. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének egyes jogi aktusainak módosításáról szóló, az Orosz Föderáció ügyészsége alá tartozó nyomozóbizottság megalakításával kapcsolatos módosításokról szóló 2008. október 21-i Orosz Föderáció elnöki rendelete mellékletének 22. pontja. az orosz
Föderáció" (Az Orosz Föderáció jogalkotási gyűjteménye,
2008, 43. szám, Art. 4919);
Az Orosz Föderáció elnökének 2011. január 14-i 38. számú, „Az Orosz Föderáció Nyomozóbizottsága tevékenységének kérdései” (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, 4. sz., art.) mellékletének 26. pontja 572);
Az Orosz Föderáció elnökének 2014. július 1-jei 483. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének egyes jogi aktusainak módosításáról és érvénytelenítéséről” szóló rendelet 1. számú függelékének 23. pontja (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai,
2014, 27. szám, Art. 3754);
Az Orosz Föderáció elnökének 2014. július 25-i 529. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének egyes jogi aktusainak módosításáról és érvénytelenítéséről” szóló rendelet 1. számú függelékének 24. pontja (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai,
2014, 30. szám, art. 4286).
7. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletével JÓVÁHAGYVA
2015. május 22-én kelt 260. sz
ELJÁRÁS az információs rendszereknek, valamint az információs és távközlési hálózatoknak az "Internet" információs és távközlési hálózathoz való csatlakoztatására, valamint az információ elhelyezésére (közzétételére) az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz állami szegmensén keresztül
1. Információs rendszerek és információs és távközlési hálózatok összekapcsolása az információval
az "Internet" távközlési hálózat (a továbbiakban: "Internet") az internethálózat orosz állami szegmensén keresztül (a továbbiakban: orosz szegmens) titkosítási (kriptográfiai) eszközökkel védett adatátviteli csatornákon keresztül történik (a továbbiakban: biztonságos csatornáknak).
2. Az információ védelme az orosz szegmensen keresztül az internethez kapcsolódó információs rendszerekben és információs és távközlési hálózatokban, beleértve az állami rendszer eszközeinek felhasználását az Orosz Föderáció információs erőforrásait ért számítógépes támadások következményeinek észlelésére, megelőzésére és megszüntetésére, az Orosz Föderáció törvényének megfelelően biztosított.
3. Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata (Oroszország FSO):
a) kidolgozza és jóváhagyja az internet orosz állami szegmensére vonatkozó szabályozást, amely meghatározza az információs rendszerek, valamint az információs és távközlési hálózatok internethez való csatlakoztatásának, valamint az információk orosz szegmensen keresztüli elhelyezésének (közzétételének) eljárását és műszaki feltételeit;
b) olyan titkosított kommunikációs hálózatok létrehozását, karbantartását és fejlesztését végzi, amelyek célja az információk illetéktelen hozzáféréstől való védelme és integritásának biztosítása az orosz szegmensen keresztül történő továbbítás során, valamint kezeli ezeket a hálózatokat;
c) állapotot kapcsol össze
állami szervek információs rendszerei és információs és távközlési hálózatai, valamint a szövetségi állami szervek (a továbbiakban: szervezetek) feladatai ellátására létrehozott szervezetek információs rendszerei és információs és távközlési hálózatai az orosz szegmensen keresztül az Internetre;
d) elkészíti és jóváhagyja az államjegyzéket
információs rendszerek és információs és távközlési hálózatok az elnöki adminisztráció joghatósága alá
Orosz Föderáció, Orosz Kormányhivatal
Föderáció, az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Föderációs Tanácsa, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája, az Orosz Alkotmánybíróság
Föderáció, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége, az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottsága, az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája (a továbbiakban: lista), amely megegyezik az említett állammal szervek, amennyiben az érintettek.
4. Állami információs rendszerek összekapcsolása ill
a lista által biztosított információs és távközlési hálózatok az orosz szegmensen keresztül az internetes hálózathoz
végrehajtva:
a) biztonságos csatornákon keresztül, amelyek létrehozását, karbantartását és fejlesztését az oroszországi FSO biztosítja;
b) költségén és költségvetési előirányzatokon belül,
az Oroszországi Szövetségi Biztonsági Szolgálat szövetségi költségvetésében előírtak.
5. Kapcsolódási állapot
a listán nem szereplő állami információs rendszerek és információs és távközlési hálózatok szervei az orosz szegmensen keresztül az Internetre
végrehajtva:
a) biztonságos csatornákon keresztül, amelyek létrehozását, fenntartását és fejlesztését állami szervek biztosítják a szövetségi költségvetésben e szervek számára biztosított költségen és költségvetési kereteken belül;
b) az Oroszországi Szövetségi Biztonsági Szolgálat szövetségi költségvetésében meghatározott költségkereten és költségvetési előirányzatokon belül.
6. Az információs rendszerek, valamint a szervezetek által kezelt információs és távközlési hálózatok összekapcsolása az internettel az orosz szegmensen keresztül:
a) biztonságos csatornákon keresztül, amelyek létrehozásáról, fenntartásáról és fejlesztéséről ezek a szervezetek saját költségükön gondoskodnak;
b) a szervezetek önerő terhére.
7. Az állami szervek és szervezetek információinak interneten történő elhelyezése (közzététele) az orosz szegmensen keresztül e szervek és szervezetek, illetve az Oroszországi Szövetségi Biztonsági Szolgálat szoftverével és hardverével történik.
8. Az állami szervek információinak internetes elhelyezése (közzététele) az orosz szegmensen keresztül, az Orosz Szövetségi Biztonsági Szolgálat szoftverének és hardverének felhasználásával a Szövetségi Biztonság szövetségi költségvetésében meghatározott költségen és költségvetési előirányzatokon belül történik. Oroszország szolgáltatása és a szervezetek tájékoztatása - saját költségükön.

Mivé válik a Kreml vitatott kezdeményezése?

Putyin. Ezt a következtetést számos sajtóorgánum vonta le, miután megismerkedett a következő májusi rendeletével (2017. május 9-i 203. sz.) „Az Orosz Föderáció információs társadalom fejlesztésének stratégiájáról a 2017–2030-as időszakra. Ez valódi információrobbanást okozott a blogszférában. Az MK szakértői azonban úgy vélik, hogy a Stratégiát a sajtó félreértelmezte. Adjuk át a szót a szakértőknek.

De kezdjük azzal, ami miatt mindenki aggódott. Ez a 34. cikk „e” bekezdése, amely szó szerint így szól: „olyan bizalmi rendszert hozzon létre az interneten, amely garantálja a felhasználók bizalmas kezelését és személyes biztonságát, információik bizalmas kezelését és (figyelem. - M. Z.) kizárja az anonimitást, a felelőtlenséget a felhasználók és az elkövetők büntetlensége”. Elvileg ez a bekezdés egyszerűen „kiveszi az agyat”, mivel az ellentétek egy mondatban egyesülnek: a titoktartás és az anonimitás hiánya. Összességében a "Stratégia" 65 pontot tartalmaz fejezetekkel, sok oldallal.

A pontok többsége megduplázza a már elfogadott internetes törvényeket, de vannak köztük ellentmondások is. Például a jelenlegi törvény szerint minden személyes adatokat tartalmazó szerver csak Oroszországban található. A „Stratégia” ezt megerősíti, de hozzáteszi, hogy szükséges a nemzetközi együttműködés fejlesztése az információtárolás terén. Hogyan kell megérteni? És egyáltalán ki írta ezt a "stratégiát"? Úgy döntöttünk, hogy a második kérdés megválaszolásával kezdjük, és felhívtuk Alekszej Volint, a távközlési és tömegkommunikációs miniszterhelyettest. A válasz őszinte volt, de megdöbbentő.

- Ki írta ezt a „stratégiát”?

Nem tudom. Az ilyen dokumentumokat a szerzők egy csapata írja.

Vagyis nem a te osztályod írta?! Nos, ki olvasta el ezt a dokumentumot, mielőtt Putyin aláírta?

Nem hiszem, hogy Putyin anélkül ír alá dokumentumokat, hogy megnézné. Ő maga persze olvasott.

Vagyis egyszerűen nincsenek felelősek ezért a "Stratégáért" és annak minden ellentmondásáért. Pontosabban csak egy... Csak valami "Putyin-incidens".

Sok szakértő azonban azt ajánlja a sajtónak, hogy ne húzzanak ki "finomságokat" a dokumentumból, hanem megértéssel kezeljék azt.

Az a tény, hogy az embereket felelősségre kell vonni az általuk a weben terjesztett információkért, csak egy albekezdés írja le. Ez a „Stratégia” teljes szövegének kevesebb mint százaléka – mondta az MK-nak az információbiztonsági főszakértő. Alekszej Scscskin. - Szóval nincs benne semmi szörnyű. Sőt, a közösségi hálózatok és a mobiltelefonok szinte minden felhasználója már nem névtelen, mivel a regisztráció során feltüntetik személyes adataikat. A túlnyomó többség pedig nem akar elbújni senki elől, valódi nevén beszél a weben.

Igen, a rendelet kiadása után heves viták robbantak ki az interneten az internetes munkavégzés biztonságának biztosítása és az Orosz Föderáció polgárai számára az információszerzés és -csere garantált szabadságának betartása közötti egyensúlyról. De ez a vita az elmúlt évtizedben nem csillapodott, éppen ma új hírértékű alkalom jelent meg. És felhívnám a figyelmet a „Stratégia” valódi prioritásaira. Ebben az internetet információs forrásként jelölik meg, amely de facto ma már nemcsak médiaplatform, hanem létfontosságú a vezetői, ipari és üzleti struktúrák napi tevékenységéhez is. Ennek megfelelően számos felügyeleti funkció Hálózatra, illetve adatok „felhőbe” átvitelekor mérhetetlenül megnő az információbiztonság biztosításának jelentősége, amint azt a „Stratégia” is jelzi.

Az internetes anonimitásról szóló bekezdés a felhasználók felelőtlenségét és az elkövetők büntetlenségét említi. Itt meglehetősen enyhe formában a bizalmi rendszer kialakítását szolgáló partnerségi mechanizmusok létrehozásáról esik szó. Így jelenleg nincs ok azt mondani, hogy az internet orosz szegmensében a szabadság tilos. Meg kell érteni, hogy a szabadság és a biztonság között mindig van bizonyos erőegyensúly, és a felelősség mértékének és a kérdés árának növekedése esetén a biztonság mindig prioritást élvez. Ezt a problémát eddig egyszerűen egy elnöki rendelet KIJELÖLÉSE, az állampolgárok szabadságjogait korlátozó következmények nem láthatók.

Bízzon tapasztalt szakemberben. De tegyük hozzá, hogy elnöki rendelet alapján új törvényeket, szabályzatokat kellene elfogadni. Tartalmukat és következményeit pedig nehéz megjósolni.

Az Orosz Föderáció elnökének 2015. május 22-i N 260 rendelete „Az Orosz Föderáció információbiztonságának egyes kérdéseiről” (együtt az „Az információs rendszerek, valamint az információs és távközlési hálózatok internetes információs és távközlési hálózathoz való csatlakoztatásának eljárása, valamint információk elhelyezése (közzététele) benne az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz állami szegmensén keresztül)

INFORMÁCIÓS RENDSZER CSATLAKOZÁSAI

ÉS INFORMÁCIÓS ÉS TELEKOMMUNIKÁCIÓS HÁLÓZATOK

AZ "INTERNET" INFORMÁCIÓS ÉS TÁVKÖZLÉSI HÁLÓZATBA

ÉS AZ INFORMÁCIÓK ELHELYEZÉSE (PUBLIKÁCIÓK) OROSZON KERESZTÜL

AZ INFORMÁCIÓ ÉS TÁVKÖZLÉS ÁLLAMI RÉSZE

Igazságügyi gyakorlat és jogszabályok – Az Orosz Föderáció elnökének 2015. május 22-i N 260 rendelete „Az Orosz Föderáció információbiztonságának egyes kérdéseiről” (együtt az „Információs rendszerek, információs és távközlési hálózatok internethez csatlakoztatásának eljárásával” információs és távközlési hálózat és információban való elhelyezés (közzététel) az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz állami szegmensén keresztül)

1.7. A számlák elektronikus formában történő kiállítását és átvételét távközlési csatornákon keresztül az eladó és a vevő titkosított formában végzi (1. pont, valamint az információs rendszerek, valamint az információs és távközlési hálózatok „Internet” információs és távközlési hálózathoz történő csatlakoztatásának és elhelyezésének rendje) (közzététel) benne információ az oroszon keresztül az "Internet" információs és távközlési hálózat állami szegmensén, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2015. május 22-i N 260 rendelete hagy jóvá (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 21, 3092)) vagy titkosítatlan formában.