I. FEJEZET ELMÉLETI ÉS MÓDSZERTANI ALAPOK
NYILVÁNOSSÁG-TANULMÁNYOK
SZOCIÁLIS SZERVEZETEK
§1.1. A PR megjelenésének és működésének előfeltételei.
§ 1.2. A PR fogalma és lényege.
§ 1.3. A PR, mint speciális menedzsment funkció.
FEJEZET II. A MŰKÖDÉS JELLEMZŐI ^ KÖZVETÍTÉSI SZERVEK
BELSŐ
§ 2.1. A Belügyi Főosztály PR működési rendszere.
§ 2.2. A belügyi szervek közönségkapcsolata, mint speciális irányítási funkció.
§ 2.3. Problémák a PR működésében
A szakdolgozatok ajánlott listája
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának oktatási intézményei és a nyilvánosság közötti interakció politikai vonatkozásai 2007, a politikatudományok kandidátusa Lyubimov, Boris Olegovich
Public relations az orosz belügyi szervek tevékenységében: a krasznodari terület példáján 2008, a politikatudományok kandidátusa Kasparova, Elina Armenovna
Public relations a belügyi szervek lakossággal való interakciójának kezelésében 2011, a szociológiai tudományok kandidátusa, Voronina, Maria Sergeevna
Pozitív kép kialakítása a belügyi szervekről a PR-szolgálatok tevékenységében: politikai elmélet és gyakorlat 2013, a politikatudományok doktora Smoleva, Svetlana Sergeevna
A PR-szolgálatok szerepe és funkciói az oroszországi szövetségi végrehajtó hatóságok politikai döntés-előkészítési folyamatában 2009, a politikatudományok kandidátusa Javakhyan, Asiko Hovik
Bevezetés a dolgozatba (az absztrakt része) a "Közkapcsolatok a belügyi szervek irányítási rendszerében: szociológiai elemzés" témában
A téma relevanciája. Az Orosz Föderáció közönségkapcsolatai egyre inkább felkeltik mind a kutatók, mind a menedzsmenttel foglalkozó szakemberek figyelmét a közélet politikai, gazdasági, társadalmi és egyéb szféráiban. Az ország demokráciába és piaci viszonyokba való átmenetével folyamatosan nő az érdeklődés e társadalmi jelenség iránt.
A belügyi szervek sem álltak félre. A múlt század nyolcvanas évek közepe óta aktívan bevezették tevékenységükbe a PR-szervezési módszereket, módszereket, formákat, technológiákat. Ez idő alatt az Orosz Föderáció belügyi szerveiben az ilyen típusú tevékenységet szabályozó normatív aktusokat fogadtak el, létrehozták a szakosodott egységek rendszerét, valamint megszervezték és végrehajtották az ezen a területen dolgozó szakemberek képzését és átképzését. Oroszország Belügyminisztériumának Menedzsment Akadémiája.
A belügyi szervek PR-kapcsolatai folyamatosan fejlődnek és javulnak. Ugyanakkor ez a fejlemény összetett és ellentmondásos, és számos elméleti és gyakorlati problémával jár.
A belügyi szervek PR-problémáinak elméleti kidolgozása napjainkra, minden relevanciája ellenére, sajnos kezdeti szakaszban van. A belügyi szervek PR-koncepciójának elégtelen fejlettsége a gyakorlatban negatívan hat a belügyi szervek valamennyi szolgálatának és osztályának hatékonyságára. A PR-ben rejlő lehetőségek kihasználatlanok maradnak, ami számos, a belügyi szervek előtt álló feladat megoldásának lehetetlenségét vonja maga után, beleértve azt is, amelyet az Orosz Föderáció belügyminisztere, R.G. Nurgalijev feladata, hogy „rendkívül nyitottá váljon a társadalom felé, növelje a lakosság szociális és jogi szolgáltatásainak hatékonyságát, biztosítsa, hogy a rendőrség intézkedései átláthatóak, az emberek számára érthetőek legyenek, és megkapják támogatásukat”1.
A fentiek mindegyike azt jelzi, hogy a belügyi szervek PR főbb aspektusainak megértéséhez, holisztikus koncepciójuk kialakításához, a tudományos kutatások eredményeinek a belügyi szervek irányítási gyakorlatába való bevezetéséhez kapcsolódó elméleti és módszertani problémák továbbfejlesztésére van szükség. hogy segítségükkel megoldják az aktuális gyakorlati problémákat.feladatokat.
A probléma fejlettségi foka. A 20. század eleje óta a public relations tanulmányozásának elméleti kérdéseit külföldi W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M. Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newsom, F.P. Saitela, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Heywood és mások, valamint a hazai E.A. Blazsnova, A.F. Veksler, E.A. Kapitonova, E.F. Kokhanova, T. Yu. Lebedeva, E.F. Makarevics, V. Moiseev, I.E. Poverinova, G.G. Pocsepcova, I.M. Sinyaeva, G.L. Tulchinsky, A.N. Chumikova, M.A. Shishkina, I. Yakovlev és más kutatók.
A belügyi szervek és a nyilvánosság különböző elemei közötti kapcsolatszervezés problémái a XX. század 70-es évek második felétől kezdik felkelteni a kutatók figyelmét. A múlt század 70-es évek közepétől a 80-as évek végéig tartó időszakban a belügyi szervek és az állami hatóságok közötti interakció megszervezésének kérdései alapos elméleti fejlesztésnek voltak kitéve. Kliman, V.L. Burmistrov, Yu.K. Korotaev, V.G. Kutushev és mások, közéleti formációk, munkáskollektívák és S.M. lakossága. Zabelov, B.A. Viktorov, N. M. Bugorokov, P.C. Mulukaev és mások, valamint a média Yu.V. Naumkin, G.I. Reznichenko, V.T. Tomin. Ugyanakkor, interakció meghatározott
1 Új idő - új rendőrség // Pajzs és kard 2005. október 6-i 37. sz. C. 1 a nyilvánosság elemeit elsősorban a belügyi szervek előtt álló számos feladat megoldásában való részvételük lehetősége és szükségessége szempontjából vették figyelembe, mint például a szabálysértések és bűncselekmények megelőzése, a közrend védelme és az ellenük való küzdelem. részegség és alkoholizmus.
A XX. század 90-es éveinek eleje óta a kutatás fókusza némileg kibővült, kezdi bevonni a PR működésének privát problémáit, mint szervezeti és vezetői tevékenységet, amelynek célja a bizalmi kapcsolatok kialakítása, a kölcsönös megértés és együttműködés. belügyi szervek és a lakosság, amelyek közül a legfejlettebb a közvélemény tanulmányozása és a belügyi szervek irányítása során szerzett adatok felhasználása volt a probléma N.V. Kri-velskaya, V.A. Rebriy, V.N. Cvetkov. Ezzel együtt a belügyi szervek és a lakosság, a közéleti egyesületek közötti kapcsolatok szervezésének problémái A.V. Baussonade, vallási szervezetek és tömegmédia Yu.Yu. Komlev, N.S. Malushkina, Yu.V. Naumkin és mások, valamint az A.P. imázsának kialakulása. Gladilin, S.S. Pylev, K.A. Krasheninnikov, A.G. Kuznyecov. Azonban e szerzők tanulmányainak kétségtelenül fontos szerepe volt a PR-elmélet fejlődésében, nem tudtak holisztikus képet tükrözni a belügyi szervek társadalmi interakcióba való bevonásáról az ilyen típusú tevékenységek megvalósítása révén. . A tanulmányok főként a vezetéselmélet, a jogtudomány, a szociálpszichológia keretei között zajlottak, és a PR meghatározott területeinek megszervezésének egyedi kérdéseire irányultak, amelyek csak egy mozaikszerű, gyengén integrált elképzelést tettek lehetővé a belső közkapcsolatokról. ügyekkel foglalkozó szervek.
Ennek az elméleti problémának a megoldására csak az elmúlt években tettek bizonyos lépéseket. A belügyi szervek és a nyilvánosság közötti kapcsolatok témáját A.N. Rocha és B.C. Csernyavszkij. Az A.A. Prudent és V.B. Korobov.
Mindeközben a belügyi szervek közkapcsolati elméleti koncepciójának létezéséről még korai beszélni. Az ezen a területen meglévő módszertani, elméleti és szervezési hiányosságok bizonyos mértékig történő kitöltése nagymértékben magyarázza a munka elkészítésének szükségességét.
A tanulmány tárgya a belügyi szervek és a különböző köz- és állami intézmények közötti interakciórendszer a rájuk ruházott feladatok és funkciók végrehajtása során az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme érdekében, jogos érdekeik biztosítása érdekében.
A tanulmány témája a PR szervezésének irányítási módszerei, módszerei, formái, technológiái a bűnüldözés számára kedvező társadalmi kontextus megteremtése, a bűnüldözési szférában történő nyilvános kezdeményezések bevonása, az összes szolgálat és belügyi osztály hatékonyságának javítása érdekében. testek.
A disszertáció célja a belügyi szervek közönségkapcsolatainak, mint irányítási funkciónak átfogó szociológiai vizsgálata, valamint olyan tudományos és gyakorlati ajánlások kidolgozása, amelyek célja a belügyi szervek szolgáltatásainak és részlegeinek hatékonyságának javítása azáltal. fejlett társadalmi kommunikációs rendszer kialakítása.
Kutatási célok:
Azonosítani azokat az előfeltételeket, amelyek meghatározták a PR társadalmi jelenségként és speciális tevékenységi területként való megjelenését (politikai, jogi, társadalmi-gazdasági, kulturális, oktatási, kommunikációs);
Elemezze a PR lényegének meghatározásának elméleti megközelítéseit, azonosítsa főbb tipológiai jellemzőit, fogalmazza meg a szerző definícióját;
Fogalmazza meg a PR, mint a társadalmi szervezetek irányításának speciális funkciójának főbb jellemzőit;
A belügyi szervek PR működési rendszerének fő elemeinek, e rendszer felépítésének jellemzőinek, valamint a PR-nek benne elfoglaltságának azonosítása;
Fontolja meg a PR-t a belügyi szervek tevékenységébe való bevonása szempontjából, mint speciális irányítási funkciót, meghatározza és elemzi céljait, céljait, formáit és módszereit;
Elemezni a belügyi szervek PR-működési rendszerének főbb jellemzőit, meghatározni kialakulásuk mechanizmusát, valamint a jelen időszakban a belügyi szervekre jellemző ilyen típusú tevékenység modelljét.
A tanulmány hipotézise abból adódik, hogy a belügyi szervek PR-szervezetének elégtelen szintje közvetlenül befolyásolja a belügyi szervek szolgáltatásainak, részlegeinek hatékonyságát. E tekintetben a belügyi szervek közigazgatási apparátusának és szakosított egységeinek céljainak és célkitűzéseinek a közönségkapcsolatok szervezése területén a rendőrség és a lakosság kölcsönös felelősségi és együttműködési területeinek diagnosztizálására és meghatározására kell összpontosítani, valamint hatékony módszerek, formák és technológiák kidolgozása a lakossági kezdeményezések rendészeti szférába való bevonására, a lakosság önkéntes és azonnali tájékoztatása intézményének kialakítása a közelgő, elkövetett vagy elkövetett bűncselekményekről és szabálysértésekről.
A tanulmány módszertani alapját a szociológia, a menedzsmentszociológia, a társadalom- és közigazgatás elmélete, valamint a menedzsment klasszikus és modern rendelkezései képezték. A társadalmi szervezetek általában és különösen a belügyi testületek PR-elemeinek elemzésének kiindulópontja a szociológia klasszikusainak, G. Spencer, E. Durkheim, M. Weber, T. Parsons, J. Habermas és mások; általános elméleti rendelkezéseket dolgozott ki jól ismert külföldi J. Grüning, S.M. Cutlip, S. Black és mások, valamint a hazai M.A. Shishkina, E.F. Makarevics, G.G. Pocsepcov, A.N. Csumikov és a PR társadalmi jelenségének más kutatói; a tudósok különböző nézetei a belügyi szervek public relations lényegének megértésében A.A. Prudent, V.B. Korobov és mások.
Kutatási módszerek. A munka során mind az általános tudományos módszereket (rendszertani, strukturális-funkcionális, történeti-genetikai, elemzést, szintézist, általánosítást, összehasonlítást), mind a speciális módszereket - konkrét szociológiai, tipológiai elemzést, statisztikai elemzést - alkalmazták.
A tanulmány empirikus alapját különböző kutatószervezetek tanulmányainak eredményei képezték, amelyek az Orosz Föderáció belügyi szervei tevékenységének értékeléséről, az e szervekbe vetett közbizalomról és a jelen tanulmány problémáival kapcsolatos egyéb kérdésekről, nemzeti statisztikákról, a szerző által 2004-2005 között végzett szociológiai felmérések a belügyi szervek dolgozói körében.
A munka tudományos újdonsága abban rejlik, hogy szociológiai elemzés alapján szerzői megközelítéseket dolgozott ki a belügyi szervek PR-szervezésének fejlesztésére, tudományos és gyakorlati ajánlásokat fogalmazott meg a szolgáltatások hatékonyságának javítására, ill. a belügyi szervek főosztályaihoz a civil társadalom intézményeivel fenntartott kapcsolatok optimalizálásával.
A tudományos újdonság eredményei:
Meghatározzák a PR mint a szervezeti és irányítási tevékenység tárgyaként való megjelenésének és működésének fő (politikai, jogi, társadalmi-gazdasági, kulturális, oktatási és kommunikációs) előfeltételeit, beleértve a bűnüldözési szférát is;
Tisztázódik a PR, mint egy speciális tevékenységtípus fogalma és lényege, amely a "szervezet - nyilvános" rendszer állapotának irányításában áll annak érdekében, hogy az elemei közötti kapcsolatokat harmonizálja, és pozitív kontextust teremtsen ezek interakciójához;
Megalapozott a PR helye és szerepe a társadalmi szervezetek, ezen belül a rendvédelmi szervek irányítási rendszerében, amely abban áll, hogy a PR speciális irányítási funkciókhoz rendeli, kiemelve azok speciális tárgyát, célját, feladatait és részfunkcióit (analitikai és prognosztikai, kommunikatív). és módszertani, szervezési-technológiai és információ-kommunikációs);
Elemezzük a belügyi szervek PR működési rendszerét, amely magában foglalja a PR témát, a nyilvánosságot, a közvéleményt, a társadalmi értékeket és az ilyen típusú tevékenységet szabályozó társadalmi normákat;
Feltárulnak a PR, mint a belügyi szervek irányításának sajátos funkciójának tipológiai sajátosságai, amelyek speciális rendeltetésükben, feladataikban, részfunkcióikban és a belügyi szervek irányítási mechanizmusába való beilleszkedés módjában fejeződnek ki;
Kidolgozásra kerültek a belügyi szervek közönségkapcsolati tevékenységének hatékonyságának javításának főbb megközelítései, amelyek abból állnak, hogy a vezetői szakemberek figyelmét a rendőrség és a lakosság kölcsönös felelősségi és együttműködési területeinek diagnosztizálására és meghatározására kell összpontosítani. figyelembe veszi a lakosság igényeit és érdekeit a belügyi szervek irányítása során, hatékony módszereket, formákat és technológiákat fejlesztve ki a közkezdeményezések rendészeti szférába való bevonására.
Védelmi rendelkezések.
1. A szerző definíciója a belügyi szervek közönségkapcsolatának, mint speciális irányítási funkciónak, amely a belügyi szervek irányítási tevékenységének egy speciális iránya, amelynek középpontjában a belügyi szervek különböző alanyaival folytatott kommunikációjuk fejlett rendszerének kialakítása áll. nyilvános, információkezelő apparátusokat biztosítva működésük társadalmi környezetének állapotáról. A PR gondoskodik arról, hogy ezeket az információkat figyelembe vegyék olyan vezetői döntések meghozatalakor, amelyek mind a belügyi szervek rendszerének jellemzőiben, mind a működésük környezetében bekövetkező változásokat érintik.
2. A belügyi szervek közönségkapcsolatai társadalmi interakciós rendszerben valósulnak meg, melynek fő elemei a belügyi szervek, mint e tevékenység alanyai, a köz- és közvélemény, mint a működésük környezetének elemei, társadalmi értékek, amelyek a vizsgált rendszerben az interakciót irányítják, és a meghatározott tevékenységet szabályozó társadalmi normák.
3. A belügyi szervek közönségkapcsolati tevékenységének, mint speciális irányítási funkciónak a célja a „belügyi szervek – nyilvánosság” rendszer állapotának elérése és fenntartása, amelyet a kapcsolatok harmonizációja és az interakció általános pozitív kontextusa jellemez. elemeinek.
4. A belügyi szervek közönségkapcsolati feladatai: a belügyi szervek működéséhez szükséges környezet tanulmányozása; a belügyi szervek igazgatási apparátusának tájékoztatása a működési társadalmi környezet állapotáról; információcsere csatornáinak létrehozása és fenntartása a belügyi szervek nyilvános kommunikációjának fejlett rendszerének megszervezésével a nyilvánosság különböző témáival; a közvélemény befolyásolásának módszereinek, formáinak és technológiáinak meghatározása; a belügyi szervek tevékenységét tükröző társadalmi információk kezelése.
6. A belügyi szervek PR-rendszerének hatékonyságának javításával kapcsolatos probléma megoldását össze kell kapcsolni azzal az átállással, hogy a „belügyi szervek – a nyilvánosság” rendszer jellemzőit információs és kommunikációs tevékenységként kezelik. a közvélemény befolyásolása propagandán keresztül és a nyilvánosság tájékoztatása a belügyi szervek működésének társadalmi környezetének diagnosztizálását célzó tevékenységként, az adminisztratív apparátus állapotáról való tájékoztatása, a belügyi szervek valamennyi osztályának és szolgálatának dolgozóinak tanácsadása a nyilvánosság különböző témáival való kapcsolattartás módszereiről, formáiról és technológiáiról.
A disszertáció kutatásának elméleti és gyakorlati jelentősége közvetlenül összefügg a tudományos újdonság elemeivel. A szerző által megfogalmazott elméleti rendelkezések és gyakorlati következtetések hozzájárulnak az Orosz Föderáció belügyi szerveinek közkapcsolatairól a tudományban elérhető elképzelések bővítéséhez és elmélyítéséhez. Felhasználhatók a belügyi szervek PR-kapcsolatainak hatékonyságát javító irányok, módszerek, valamint szervezeti és jogi eszközök továbbfejlesztésében. A disszertáció anyagai felhasználhatók vezetésszociológiai képzések előkészítésében, a belügyi szervek PR-szervezésében.
A kapott eredmények megbízhatóságát, érvényességét és megbízhatóságát az Orosz Föderáció belügyi szervei közkapcsolati problémáinak tanulmányozására szolgáló bevált módszertani megközelítések és eszközök alkalmazása igazolja; a belügyi szervek PR-problémáival kapcsolatos új elméleti anyagok tudományos forgalomba hozatala.
A kutatási eredmények jóváhagyása. A főbb elméleti következtetéseket a szerző a megjelent tudományos cikkekben tükrözi. A tanulmány eredményeiről beszámoltak az „Orosz Föderáció ifjúságpolitikája és a bűnüldöző szervek” (Moszkva 2004), „A toleráns tudat attitűdjének kialakításának problémái az Orosz Föderációban és a belügyi szervek” tudományos és gyakorlati konferenciákon (Moszkva, 2004). ). A tanulmány eredményeit bevezették az Oroszországi Belügyminisztérium Menedzsment Akadémia oktatási folyamatába és az Oroszországi Belügyminisztérium Adminisztratív Osztálya Public Relations Osztályának tevékenységébe.
Hasonló tézisek a "Vezetésszociológia" szakon, 22.00.08 VAK kód
A belügyi szervek és a média közötti interakció optimalizálása a modern orosz társadalomban 1998, a szociológiai tudományok kandidátusa, Uzhanov, Alekszandr Evgenievich
Public relations a társadalomirányítás rendszerében 1999, a szociológiai tudományok doktora Shishkina, Marina Anatoljevna
Felhívjuk figyelmét, hogy a fent bemutatott tudományos szövegeket áttekintés céljából közzétesszük, és az eredeti disszertáció szövegfelismerésével (OCR) szereztük be. Ezzel kapcsolatban a felismerési algoritmusok tökéletlenségével kapcsolatos hibákat tartalmazhatnak. Az általunk szállított szakdolgozatok és absztraktok PDF-fájljaiban nincsenek ilyen hibák.
Tartalomjegyzék
Bevezetés……………………………………………………………………..…….5
1. fejezet. Módszertani alapok az oroszországi Belügyminisztérium PR-szolgálatainak kialakulásának és működésének elemzéséhez…………………………………………………………..15
1.1 A sajtószolgálat munkájának lényege és a sajtóval való interakció elvei………………………………………………………………………………
1.2 Az ATC sajtószolgálatának főbb tevékenységei ……………23
1.3 Belügyi szervek és a nyilvánosság……………………………….35
2. fejezet
2.1 A Belügyminisztérium munkájával kapcsolatos közvélemény elemzése……………44
2.2 A belügyi tiszt ideális imázsa ……………………………46
2.3. A belügyi szervek alkalmazottairól alkotott imázs javítása érdekében tett intézkedések……………………………………………………………………..49
3. fejezet Közvéleményformálás a Belügyminisztérium Tájékoztatási és Közkapcsolati Osztálya által a Vlagyimir régióban …………………………………………………………………… ………………………………………………..68
3.1 Vlagyimir és a régió lakosságára vonatkozó információk és jogi hatás ………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3.2 A Belügyi Osztály Tájékoztatási és Közkapcsolati Osztályának tevékenysége Vlagyimir régióban …………………….74
3.3 A kisegítő munka programja a hajléktalanság, az elhanyagolás és a fiatalkori bűnözés megelőzése terén Vlagyimir régióban……………………………78
Következtetés……………………………………………………………………….89
Bibliográfiai lista……………………………………………………… ................94
Pályázatok……………………………………………………………………….103
Bevezetés
Az Orosz Föderáció közönségkapcsolatai egyre jobban felkeltik mind a kutatók, mind a menedzsmenttel foglalkozók figyelmét a közélet politikai, gazdasági, társadalmi és egyéb szféráiban. Az ország demokráciába és piaci viszonyokba való átmenetével folyamatosan nő az érdeklődés e társadalmi jelenség iránt.
A belügyi szervek sem álltak félre. A múlt század nyolcvanas évek közepe óta aktívan bevezették tevékenységükbe a PR-szervezési módszereket, módszereket, formákat, technológiákat. Ez idő alatt az Orosz Föderáció belügyi szervei normatív aktusokat 1 fogadtak el, amelyek szabályozzák az ilyen típusú tevékenységeket, létrehozták a szakosodott egységek rendszerét, megszervezték és végrehajtották a szakemberek képzését és átképzését ezen a területen. Ezek a körülmények mindenekelőtt meghatározzák a vizsgálat jelentőségét és relevanciáját.
Relevancia a szakdolgozat témája a következő fontos körülményeknek köszönhető:
Először, a belügyi szervek PR kapcsolatai folyamatosan fejlődnek és javulnak. Ugyanakkor ez a fejlemény összetett és ellentmondásos, és számos elméleti és gyakorlati problémával jár.
A belügyi szervek PR-problémáinak elméleti kidolgozása napjainkra, minden relevanciája ellenére, sajnos kezdeti szakaszban van. A belügyi szervek PR-koncepciójának elégtelen fejlettsége a gyakorlatban negatívan hat a belügyi szervek valamennyi szolgálatának és osztályának hatékonyságára.
Másodszor, a PR-ben rejlő lehetőségeket nem használják ki kellőképpen, ami a belügyi szervek előtt álló számos feladat megoldásának lehetetlenségét vonja maga után, beleértve azt is, amelyet az Orosz Föderáció belügyminisztere, R.G. Nurgalijev feladata, hogy „rendkívül nyitottá váljon a társadalom felé, növelje a lakosság számára nyújtott szociális és jogi szolgáltatások hatékonyságát, biztosítsa, hogy a rendőrség intézkedései átláthatóak, érthetőek legyenek az emberek számára, és megkapják támogatásukat” 2 .
Harmadszor, az államunkban végbemenő társadalmi átalakulások összetett és heterogén körülményei között a társadalomirányítás intézményei és képviselői gyakran a civil társadalom(ok) szintjén kialakuló és fenntartott értékrenddel összeegyeztethetetlenül lépnek fel. Ilyen feltételek mellett a politikai hatalom legitimálásának feladata olykor nem a társadalommal folytatott párbeszéd, hanem a közvélemény manipulálásával oldódik meg. A PR-szolgáltatások néha az ilyen jellegű manipulációk eszközeivé válnak. Ezek a negatív folyamatok relevánssá teszik a civil társadalom és a jogállamiság közötti interakció intézményeinek – amelyek az Orosz Föderáció belügyi szerveinek PR szolgálatai – teljes körű működésének támogatására irányuló új, konstruktív módszerek és technológiák elméleti keresését. sürgősen szükséges. Ennek a folyamatnak az elméleti alátámasztását a feladat végrehajtását célzó valódi és hatékony jogi és egyéb intézkedések kidolgozása kell, hogy legyen.
A fentiek mindegyike azt jelzi, hogy a belügyi szervek PR főbb szempontjainak megértéséhez, holisztikus koncepciójuk kialakításához, a tudományos kutatások eredményeinek a belügyi szervek irányításának gyakorlatába történő bevezetéséhez kapcsolódó elméleti és módszertani problémák továbbfejlesztésére van szükség. hogy segítségükkel megoldják a meglévő gyakorlati problémákat.feladatokat.
^ A probléma fejlettségi foka . A műben tárgyalt kérdések tudományos irodalomban való reflexiójának sajátosságait nagymértékben meghatározza az orosz politikatörténet. A szovjet időkben a PR-szolgáltatások hiánya a kormányzati struktúrában, mint sajátos társadalmi-politikai intézményben az oka annak, hogy a múlt század 90-es éveinek elejéig e szolgáltatások működésével kapcsolatos kérdések és a PR megvalósításának problémái voltak. gyakorlatilag nem alakultak ki a hazai közgondolkodásban.-tevékenységek a politikai folyamatban. Az így kialakult módszertani vákuumot ugyanakkor nagyrészt az amerikai és nyugat-európai tudósok elméleti és gyakorlati fejlesztései töltötték be (és töltik be ma is). Ezért tanulmányok első csoportja külföldi szerzők munkáinak összeállítása, amelyek széles elméleti kontextusban mutatják be a public relations tanulmányozásának elméleti és módszertani alapjait 3 .
^ Második csoport tanulmányok modern orosz és külföldi kutatók PR-kérdésekkel foglalkozó munkái. Ezek a művek nagyjából két alcsoportra oszthatók. Az első alcsoport munkáiban a szerzők elsősorban a PR-kutatás elméleti vonatkozásaira helyezik a hangsúlyt: elmélyítik a public relations lényegének, szerkezetének, kialakulásának és működésének mechanizmusait 4 .
A második alcsoportba a PR kérdésekkel foglalkozó tanulmányok tartoznak, amelyek kifejezetten instrumentális és technológiai jellegűek. E munkák szerzői a PR különféle módszereinek alkalmazására vonatkozó gyakorlati ajánlások kidolgozására összpontosítanak. Az ilyen munkák módszertani szempontból kétségtelenül érdekesek, mindenekelőtt a PR-szolgáltatások szakemberei számára 5 .
^ A harmadik csoportba magában foglalja a közönségkapcsolati tevékenységek tanulmányozásával foglalkozó tudományos munkákat közvetlenül a belügyi szervekben minden szinten. A téma keretén belül a Belügyminisztérium imázsának 6 hanyatlásának problémái szerepelnek leginkább a szakirodalomban.
A disszertáció témája a PR szolgálatok tevékenységének vizsgálata, azon belül is az államunk jogának való megfelelés szempontjából. E tekintetben a kutatási források egyik csoportja az Orosz Föderáció normatív aktusai és egyéb jogi normái, az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez, a belügyminiszterhez intézett éves üzenetei, valamint a források. vállalati jellegű normák 7 .
Végül a PR tevékenységgel kapcsolatos kérdések megfontolása nem lehet elég mély a nyomtatott folyóiratokban, más médiában, valamint az interneten megjelent anyagok elemzése nélkül. Ilyen anyagok közé tartoznak mind az elemző jellegű publikációk, mind a ténylegesen a belügyi szervek PR szolgálatainak termékei.
Nyilvánvaló tehát, hogy a PR-szolgáltatások kialakulásának és működésének problémáinak integrált megközelítése valósítható meg a legszélesebb körű tudományos tanulmányok tanulmányozása és elemzése révén, amelyek e szolgáltatások tevékenységének különböző aspektusait elemzik. Mindeközben a belügyi szervek közkapcsolati elméleti koncepciójának létezéséről még korai beszélni. E tekintetben a dolgozat választott témáját a relevancia és az újszerűség jellemzi.
tárgy A kutatás a belügyi szervek és a különböző köz- és állami intézmények közötti interakciós rendszer az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmében, jogos érdekeik biztosítása érdekében rájuk ruházott első feladatok és funkciók végrehajtása során.
^ A kutatás tárgya a Vlagyimir régió Belügyminisztériuma szervei PR-szolgálatainak kialakításának és működésének problémái.
^ Elsődleges cél A dolgozat átfogó szociológiai tanulmányból áll a belügyi testületek közönségkapcsolatairól, mint irányítási funkcióról, valamint tudományos és gyakorlati ajánlások kidolgozásából, amelyek célja a Vlagyimir régió belügyi szervei sajtószolgálatának hatékonyságának javítása. fejlett társadalmi kommunikációs rendszer kialakítása. E cél megvalósítása a következő kutatás megoldását kínálja feladatokat:
azonosítsa az Orosz Föderáció belügyi szervei PR-szolgálati tevékenységének lényegét, sajátosságait és regionális vonatkozásait;
elemezni a belügyi szervek PR szolgálatai kialakításának és működésének főbb problémáit;
feltárja a belügyi szervek közönségszolgálati tevékenységének társadalmi-politikai funkcióit, céljait és célkitűzéseit;
azonosítani azokat a tényezőket, amelyek akadályozzák az Orosz Föderáció belügyi szervei társadalmi-politikai céljaik, feladataik és funkcióik PR-szolgáltatásainak végrehajtását;
megfogalmazza a belügyi szervek PR-szolgálatai működésének optimalizálásának főbb módjait és irányait;
gyakorlati ajánlásokat dolgozzon ki az Orosz Föderáció belügyi szervei PR szolgálatai tevékenységének optimalizálására vonatkozó fő irányok végrehajtására.
A főbb kutatási módszerek a következők voltak: általános és szakirodalom, publicisztika és folyóiratok anyagainak rendszerszerű-logikai összehasonlító elemzése; a szerző rendelkezésére álló tényadatbázis általánosítása az oroszországi és külföldi hatóságok PR-szolgálatainak tevékenységéről; strukturális-funkcionális és statisztikai elemzési módszerek. Az általános szociológia, a szociál- és politikai pszichológia, valamint a kommunikációelmélet, a társadalmi rendszerek elmélete, az információs társadalom elmélete, a társadalmi menedzsment és közszolgálat elmélete stb. a vizsgálat módszertani alapjának szerves része.
^ A dolgozat felépítése a vizsgált probléma célja, feladata, belső logikája miatt. Bevezetésből, három fejezetből, következtetésből és bibliográfiából áll.
A bevezető alátámasztja a választott téma relevanciáját, feltárja tudományos fejlettségének fokát, meghatározza a vizsgálat céljait és célkitűzéseit, jellemzi a probléma elemzésének módszertani alapjait, valamint elméleti forrásokat és empirikus adatokat. Kiemeli a tanulmány újszerűségét és gyakorlati jelentőségét, megfogalmazza a védésre benyújtott főbb rendelkezéseket, tükrözi a dolgozatban levont következtetések és eredmények jóváhagyásának kérdéseit.
Az első fejezet - "Módszertani alapok az oroszországi Belügyminisztérium PR-szolgálatai kialakulásának és működésének problémáinak elemzéséhez" a belügyi szervek PR szolgálatai tevékenységének lényegét, tartalmát és sajátosságait vizsgálja; a modern Oroszországban kialakulásuk és működésük módszertani alapjait, politikai és jogi vonatkozásait elemzik.
A második fejezet - "A PR-szolgálatok tevékenységének hatása a Belügyminisztérium imázsára a modern Oroszországban" - feltárja a belügyi szervek PR-szolgálatainak tárgyi-tárgyi vonatkozásait, befolyási elveit és funkcióit. a Belügyminisztérium arculata.
A harmadik fejezet - "A Vlagyimir régió Belügyminisztériumának Információs és PR Osztályának közvélemény-formálásának főbb problémái" - azokat a tényezőket elemzi, amelyek a tevékenység "problématerét" képezik, és nehezítik a társadalmi célok megvalósítását. a Vlagyimir régió Belügyi Igazgatósága PR szolgálatainak funkciói és társadalmi céljainak elérése .
Végezetül a tanulmány főbb elméleti következtetéseit összegezzük, amelyek alapján kiemeljük a Belügyminisztérium, mint a modern Oroszország hatékony társadalmi-politikai intézményeként működő PR-szolgálatok tevékenységének optimalizálásának főbb módjait.
A diplomakutatás céljai és célkitűzései alapján a szerző a következő javaslatokat teszi:
1. A belügyi szervek PR-kommunikációja a nyilvánossággal olyan alanyi tevékenység, amelyben a rendvédelmi szervek, a nyilvánosság, a szervezetek és az állampolgárok komplex, többcsatornás, többszintű kommunikációt folytatnak, melynek célja a hatóságok rendészeti tevékenységének optimalizálása. hogy növeljék a lakossággal való interakciójuk hatékonyságát.
2. A Belügyi Osztály PR szolgálatai fő funkcióinak társadalompolitikai tartalma.
3. A Belügyminisztérium PR szolgálatainak működési elvei, összefüggésben a civil társadalom működési elveivel.
4. A belügyi szervek PR-szolgálatainak kialakításának és működésének "társadalmi problématerét" alkotó tényezők.
5. A Belügyminisztérium PR-szolgálatainak kialakításának és működésének főbb problémái.
6. A Belügyminisztérium PR szolgálatai kialakításának és működésének problémáinak megoldásának fő irányai.
1. fejezet
1.1. A sajtószolgálat munkájának lényege és a sajtóval való interakció elvei
A sajtószolgálat a médiával való együttműködés állandó szolgálata kormányzati szerveknél, nagyvállalatoknál, nemzetközi cégeknél stb. A sajtószolgálat az egyik gerincelem, amely maradéktalanul ellátja a Public Relations (továbbiakban: PR) és valamennyi funkcióját. a hatóság tevékenységének irányításának egyik mechanizmusa.
A tömeges információ alatt a személyek korlátlan körének szánt nyomtatott, hangos, audiovizuális és egyéb üzeneteket és anyagokat értjük. A tömegtájékoztatási törvény 38. paragrafusa szerint: „Az állampolgároknak joguk van ahhoz, hogy a tömegtájékoztatási eszközökön keresztül haladéktalanul megbízható tájékoztatást kapjanak az állami szervek és szervezetek, a közéleti egyesületek és tisztségviselőik tevékenységéről. Az állami szervek és szervezetek, közéleti egyesületek, tisztségviselőik tevékenységükről tájékoztatást adnak a médiának a szerkesztők kérésére, valamint sajtótájékoztatókon, referencia- és statisztikai anyagok terjesztésén és egyéb formában. nyolc
^ A sajtószolgálat eredményes munkáját az jellemzi a következő tulajdonságokkal:
A sajtótitkárnak vagy a sajtószolgálat vezetőjének közvetlen hozzáféréssel kell rendelkeznie a vezetőhöz, teljes körű tájékoztatással kell rendelkeznie az aktuális tevékenységről.
A sajtószolgálat tevékenysége szigorúan összhangban van a hatóság rövid-, közép- és hosszú távú céljaival és célkitűzéseivel.
A sajtótitkárnak vagy a sajtószolgálat vezetőjének haladéktalanul meg kell kapnia a többi osztálytól a vezetőség által meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges valamennyi információt.
A szóvivőt be kell vonni egy olyan vezetői esemény tervezésébe, amelyet nyilvánosságra kell hozni.
A sajtótitkárnak vagy a sajtószolgálat vezetőjének megbízhatónak, szakterületének profinak és jó kapcsolatokkal kell rendelkeznie az újságírói környezetben.
Az internet megjelenésével a média képviselőinek lehetőségük nyílik arra, hogy időt spóroljanak. Például az anyagok elkészítése és az információkeresés sokkal kevesebb időt vesz igénybe, mivel rengeteg publikáció és modern szakirodalom kerül fel a neten. A legtöbb modern újságíró minden nap használja az internetet, és főleg információk, kísérőanyagok (fotók, kommentek, sajtóközlemények) keresésére. A tudósítók az internetet, különösen az e-mailt is használják az információforrásokkal való kapcsolatfelvételre.
A médiával az interneten keresztüli kapcsolatok a következő területeken építhetők ki:
a médiával való együttműködésre összpontosító weboldalak létrehozása;
személyre szabott információs postázás megvalósítása;
e-mail használata;
online interjúk szervezése.
A sajtószolgálatnak a sajtóval való interakció érdekében végzett munkájának a következő elveken kell alapulnia:
A sajtóval való foglalkozás során a fő elv a rugalmasság.
Csak egy személy beszélhet a sajtónak a cég vagy a hatóság nevében. Különböző forrásokból származó ellentmondások esetén nemkívánatos információk szivároghatnak ki a sajtóba.
Alig várhatja, amíg az összes információt összegyűjtik. Ez az elv olyan válsághelyzetekben érvényesül, amikor nincs teljes körű információ. Azzal, hogy kérdéseket megválaszolatlanul hagy a sajtóban, hozzájárulhat az aktuális események téves közléséhez, amelyeket később nehéz lesz kijavítani.
A provokatív kérdéseket megválaszolatlanul kell hagyni. Az újságírók gyakran szeretnek ilyen kérdéseket feltenni, hogy hazugságokat kapjanak, vagy botrányos információkat szerezzenek. Jobb ezeket a kérdéseket kihagyni, vagy nem pontos választ adni, elszakadni tőle.
Előfordulhat, hogy egy újságíró félreérti vagy rosszul értelmezi az információkat – véletlenül vagy önző célból. Ha ez bizonyítható, feltétlenül hivatalos cáfolat követelése szükséges.
A tömegtájékoztatás szabadságának korlátozásait, valamint e szabadság korlátozásának indokait az Orosz Föderáció alkotmánya, valamint az ország számos más törvénye határozza meg 9:
A tömegtájékoztatási eszközök szabadságának e jogszabályok által meghatározott korlátozásait rendezetten, az alábbi korlátozási lista formájában lehet bemutatni.
1. Korlátozások az alkotmányos rend alapjainak védelme, az állam védelmi képességének és biztonságának biztosítása érdekében:
1) korlátozások a kormányzati szervek megalakításának demokratikus eljárásának biztosítása, valamint az állampolgárok államügyek intézésében való részvételhez való jogának biztosítása érdekében (a politikai pártok és társadalmi egyesületek médiához való hozzáférésének garanciái; a tartalom pluralizmusának garanciái a polgárok megbízható tájékoztatásának garanciái az állami hatóságok és állami szervezetek tevékenységéről, a választási kampány szabályai és a médiatevékenység korlátozásai a választási kampányok során);
3) korlátozások a terrorizmus elleni küzdelem érdekében;
4) a média szélsőséges tevékenységek végzésére történő felhasználásának tilalma, beleértve a az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének erőszakos megváltoztatására irányuló nyilvános felhívások, társadalmi, faji, nemzeti vagy vallási gyűlöletre és ellenségeskedésre szító propaganda és izgatás;
2. Korlátozások más személyek jogainak és jogos érdekeinek védelme érdekében:
1) korlátozások az egyén becsületének, jó hírének, méltóságának védelme érdekében; a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz való jog védelme;
2) korlátozások a korlátozott hozzáférésű információk védelme érdekében;
3. Korlátozások a köz(köz)érdekek (határozatlan kör érdekei) védelmében:
1) a közrendet veszélyeztető információk terjesztésére vonatkozó korlátozások (beleértve a tilalmakat is):
A) a túlzott erőszak és kegyetlenség ábrázolásának tilalma;
B) korlátozások a gyermekek egészségét, erkölcsi és lelki fejlődését károsító információkkal szemben (szexuális jellegű információk stb.);
C) a kábítószer-használatban való részvételt elősegítő információk médiában való terjesztésének tilalma;
D) az információszabadság korlátozása szükségállapotban;
2) az egészség védelmét szolgáló korlátozások (alkohol-, dohánytermékek reklámozásának tilalma, a szövetségi végrehajtó szervek kötelezettsége, hogy a médián keresztül támogassák a dohányzás veszélyeivel kapcsolatos ismereteket);
A racionális államszerkezet kérdése egy olyan hatalmi és igazgatási rendszer kialakítására redukálódik, amelyben a kitűzött feladatokat a leghatékonyabban lehetne megoldani. Az oroszországi közigazgatás háromszintű szervezete alapján a PR három szintje különböztethető meg, amelyek mindegyikének megvannak a maga sajátosságai, amelyek bizonyos erőforrások túlsúlyához kapcsolódnak: ezek a szövetségi, az alanyi és a helyi szint. Mindegyiknek megvan a maga jogalkotási alapja, amely meghatározza a nyilvánossággal bizonyos szinten lévő állami struktúrák közötti interakció módját. A jogalkotási normatív aktusok követése az állami struktúrák sajátossága, amely nagymértékben korlátozza lehetőségeiket és megvalósításuk módjait.
A politikatudományok doktoraként professzor A.B. Vaszilenko szerint „az oroszországi közigazgatásban uralkodó centralizáció abban nyilvánul meg, hogy a szövetségi szintű PR-nek nyilvánvalóan szélesebb funkciói és hatáskörei vannak, de a szubjektív public relations működése gyakran hatékonyabb, a tevékenység kisebb léptéke miatt. , konkrétabb jellegű”. tizenegy
Helyi szinten ma már meglehetősen ritkán találni egy teljes értékű, egyértelműen meghatározott célokkal, célkitűzésekkel és funkciókkal rendelkező PR-t. Feladatát általában vezető tisztségviselők és helyetteseik látják el. Ráadásul a különböző szintű public relations a nyilvánosság iránti felelősségük természetében is különbözik. A szövetségi struktúrákra vonatkozó követelmények többszörösek, mint a helyi önkormányzati szervekre vonatkozó követelmények. A hatóságoktól a lakosság felé és fordítva történő folyamatos információáramlás biztosítása segíti a tisztviselőket a bizalom légkörének kialakításában a polgárokkal.
Meg kell jegyezni, hogy a sajtószolgálatok modern orosz gyakorlata nagyon ellentmondásos. A hatóságok és a közigazgatás PR-alosztályaiban a „public relations” kifejezés olykor a közigazgatás sikereinek propagandáját érti, amelynek személyes javaslataiból, preferenciáiból maga a cselekvési program épül fel. Ha a „közönségkapcsolatok” fontosságáról beszélünk a hatóságok számára, helyénvalónak tűnik megfontolni bizalmatlanságra okot adó okok Oroszország állampolgárait a hatóságokhoz, és ezáltal széles tevékenységi területet teremtenek a PR-technológiák fejlesztésére.
Először is ezt "műszaki" az okok miatt, amelyek miatt az állami szervek a PR területén működő struktúrák és szakemberek hiánya miatt nem tudják elmagyarázni az állampolgároknak tevékenységük céljait és indítékait, nem adnak megfelelő képet annak természetéről és feltételeiről amelyben kénytelenek dolgozni és problémákat megoldani. Az okok lényege "kultúrtörténeti" típusa az orosz állampolgárok hagyományosan magas fokú politikai és társadalmi aktivitásában, társadalmunk hajlamában rejlik a lakosság és a hatóságok közötti konfrontációra. "Szervezeti" az okok a képzett és hozzáértő szakemberek hiányával kapcsolatosak, amit a társadalom új szervezeti modelljére való átállás és a nyilvánossággal való munka jellegének megváltozása okoz. "Forrás" ennek oka a közszolgálat elégtelen finanszírozása, a szükséges anyagi és technikai bázis hiánya, a rendelkezésre álló időforrások korlátozottsága satöbbi.
Ebbe beletartozik a köztudatban a hatalmi struktúrákról kialakult nem túl vonzó kép is, amely az állami szervek erkölcsi kultúrájának hiányát mutatja. A hatalom erejét nagymértékben meghatározza, hogy mennyire képes nyitott rendszerben működni - nem elég, ha egy közalkalmazott szakember a szakterületén, vonzó imázsa is kell legyen. A lakosság körében szilárdan megszilárdult vélemény, miszerint az állam tehetetlen a lakossággal szemben, annak minden szintjén a lakosság apátiájához és közömbösségéhez vezet. Ugyanakkor az irányítási rendszer annyira bonyolulttá vált az állampolgárok számára, hogy az emberek nehezen értik meg, hová menjenek, és hogyan férhessenek hozzá a szükséges szolgáltatásokhoz. A lakosságban kialakulnak bizonyos sztereotípiák, amelyek negatív oldalról jellemzik a tisztségviselőket, és olyan modellt alkotnak, amely alapján bizonyos viselkedési normák kialakulnak.
Számolnod kell azzal a szomorú ténnyel is, hogy a többség megveti a tisztviselőket, és cinikusan viszonyul a politikusokat mozgató indítékokhoz. A társadalom magas követelményeket támaszt a köztisztviselők erkölcsi kultúrájával szemben. És minél magasabb pozícióban van egy tisztviselő, annál szigorúbbak az emberek erkölcsi tisztaságához, társadalmi beállítottságához. Ez arra utal, hogy a modern irányítási rendszer átalakulása ellenére továbbra is zárva marad a nagyközönség előtt, bár a lakossággal végzett munka és a médiával való interakció mértéke óriási. Természetesen továbbra sem lehet figyelembe venni a lakosság különböző rétegeinek a kormánnyal szemben támasztott összes követelését. Ezért a hatóságoknak munkájuk során a demokratikus és jogállam keretein belül kell eljárniuk, minden lehetséges módon támogatva az állami struktúrákról alkotott pozitív képet.
^ 1.2. A Belügyminisztérium sajtószolgálatának fő tevékenységei
Oroszországban elsőként a hatalmi struktúrák és a speciális szolgálatok helyezték szakmai alapokra a PR-t, létrehozva a megfelelő osztályokat. Ez teljesen érthető, hiszen ezekre a struktúrákra jellemző a krízishelyzetekre való kiemelt odafigyelés, amelynek megoldása, mérséklése válik a nyilvánossággal végzett munkájuk fő dolgaivá.
Az orosz Belügyminisztérium (ATC) egyik fő feladata a belügyi szervek és a belső csapatok rendszerének irányítása. Ennek a feladatnak a teljesítése feltételezi a hatékony irányítási rendszer kialakítását (mind az alárendelt szervek közvetlen operatív és szolgáltató tevékenységét, mind erőforrás-támogatását).
A főosztályok belső struktúrája elsősorban a szerint alakul ki lineáris-zóna elv.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának (MVD) a szövetségi körzetekre vonatkozó fő osztályai az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának körzeti osztályai. Őket fő feladatok vannak:
az érintett szövetségi körzetek belügyi testületei tevékenységének koordinálása, ellenőrzése és elemzése;
az érintett szövetségi körzetek belügyi testületei tevékenységének megszervezése a szervezett bûnözés elleni küzdelem érdekében, amely interregionális jellegû;
a belügyi szervek és az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői közötti interakció megszervezése az adott szövetségi körzetekben.
Általában, az ATC szerkezeti alosztályai Oroszország túlnyomó többségében a következőket hajtja végre célokat:
megszervezi a Belügyi Igazgatóság operatív és szolgáltatási tevékenységét az érintett területeken;
jogkör gyakorlása a bűnözés elleni közvetlen küzdelem és a közrend védelme érdekében (közrend védelme, közbiztonság biztosítása, bűnözés elleni küzdelem);
részt venni a közigazgatás demokratizálásában;
hozzájárul a civil társadalom kialakulásához.
A sajtószolgálatok megjelenése tükrözi a társadalom új igényét a komplexebb és sokrétűbb társadalmi információk iránt, és egy szélesebb külső folyamat részeként, a társadalom információs szerkezetének bonyolításaként megy végbe.
A sajtószolgálatok, sajtóközpontok és PR-osztályok megjelenése a kormányzati szerveknél a szervezetek aktív tájékoztatási politikájának igénye miatt vált lehetővé. A sajtószolgálat a külső környezettel való kapcsolatok szabályozásával egyszerre alkalmazkodik ezekhez a feltételekhez, és szabályozza a szervezeten kívüli struktúrákkal való kapcsolatokat.
^ A sajtószolgálatok fő tevékenységei vannak:
1. Célközönségnek szóló információk előállítása és terjesztése a médiacsatornákon keresztül: információs termékek készítése, saját nyomtatott, televíziós és rádiós anyagok készítése, a média képviselőivel történő munka megszervezése folyamatosan. Ide tartozik a sajtóközlemények terjesztése, sajtótájékoztatók, tájékoztatók tartása, kerekasztal-beszélgetések és egyéb rendezvények szervezése.
2. Információk előállítása az e részleghez közvetlenül kapcsolódó szakemberek és szervezetek számára napi tevékenységük során: információs gyűjtemények kiadása, kis példányszámú újságok és folyóiratok kiadása szűken szakosodott közönség számára.
3. Osztályon belüli információk készítése, beleértve a szervezet tevékenységére vonatkozó értékelési és egyéb adatok nyomon követését a médiában a kedvező imázs megőrzése érdekében.
A Belügyminisztérium sajtószolgálatának tevékenységének kulcsa a lakossággal való teljes körű munka. A lakossági visszajelzések fenntartása érdekében a Belügyminisztérium átvette a lakossági fogadás munkájának alapelveit. Heti rendszerességgel operatív üzeneteken elemzik az állampolgárok leveleit, a recepcióhoz intézett felhívásaikat, megismerkednek a sajtó tartalmi elemeivel, majd módosítják a PR szolgálat munkaterveit.
Az Oroszországi Föderáció Belügyminisztériuma 2005. december 1-jei rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció belügyi szerveiben történt incidensekkel kapcsolatos kérelmek, jelentések és egyéb információk fogadásának, nyilvántartásának és megoldásának eljárásáról szóló utasításnak megfelelően. 985:
Az incidensekről (bűncselekményekről) szóló jelentések (kimutatások) (eseményekről szóló jelentések) nyilvántartása az Események Jelentési Könyvében (KUSP) éjjel-nappal a belügyi szervek ügyeleti egységein történik, a szolgáltatás területétől függetlenül. .
A belügyi szerveken kívül, valamint azokban a belügyi szervekben, ahol nincsenek szolgálati egységek, a belügyi szervek azon alkalmazottait, akik az Orosz Föderáció „A rendőrségről” szóló törvénye által megállapított követelményeknek megfelelően járnak el, meg kell kapniuk. incidensekről szóló jelentéseket, míg a munkavállaló információkat rögzít a jelentkezőről. A rendőrhöz érkezett incidens bejelentéseket futárszolgálattal, telefonon vagy egyéb kommunikációs eszközzel továbbítják a belügyi szerv ügyeletére azonnali nyilvántartásba vétel céljából.
Szintén a lakossággal való interakció javítása érdekében a belügyi osztály ügyeleti osztályán „segélyvonalat” létesítettek, amely éjjel-nappal fogadja az állampolgárok megkereséseit.
Válsághelyzetekben a Belügyminisztérium a társadalmi reklámozás különféle mechanizmusait aktiválja, az állampolgárok elméjének befolyásolásának eszközeként.
Például a 2008-ban a Primorsky Krai-ban a televízióban és a városi média paneljein közzétett közszolgálati közlemények hozzájárultak a fiatalkorúak bûnözésének mérsékléséhez, és új távlatokat vázoltak fel a rendvédelmi szervek és a nyilvánosság közötti együttmûködésre. 12
A nyomdai termékek és videók a 2007-2009 közötti időszakra szóló regionális célprogram „Átfogó intézkedések a bűncselekmények megelőzésére és a bűnözés elleni küzdelemre a Primorszkij területen” végrehajtásának részeként jöttek létre.
A fiatalkorúak bûnözését megelõzõ közösségi reklám célja az utcai bûnözés, a mobiltelefon-lopás és -rablás, a gyermekek elhanyagolásának megakadályozása; a gyermek közlekedési sérüléseinek megelőzése, az egészséges életmód népszerűsítése és a kábítószer-függőség megelőzése.
Mivel a program átfogó, és számos olyan tevékenységet tartalmaz, amelyek segíthetnek a fiatalkori bûnözés visszaszorításában, nehéz meghatározni, hogy pontosan milyen szerepet játszott a közösségi reklám. A polgárőrség csak annyit közöl, hogy 2008-2009-ben csökkent a gyermekbűnözés. 13
Így a Belügyminisztériumnak alkalmaznia kell a megelőző munka módszereit, beleértve a rendvédelmi szervek és a civil társadalom interakcióját, beleértve a közösségi reklámozást is, aminek komoly tétje van.
A közösségi reklámok a közlekedésbiztonság területén is segítik a jogsértések megelőzését. Az Állami Közlekedésbiztonsági Felügyelőség minden tevékenysége a közlekedési balesetek számának csökkentését célozza.
Ez egy sor intézkedést tartalmaz: az autók biztonsági rendszerének korszerűsítését, a közlekedési szabályok oktatásának javítását, időben történő orvosi segítségnyújtást a balesetek helyszínén és még sok mást. Ebben a komplexumban pedig fontos helyet foglal el a közösségi reklámozás. Segít megelőzni a közlekedési baleseteket. Ezért a közlekedési rendőrök videókat mutatnak be, reklámszalagokat helyeznek el. tizennégy
A célközönséggel való interakció lehet közvetlen vagy közvetett, például a médián keresztül. Az interakció elve szerint a következők különböztethetők meg típusú célközönség:
Elsődleges, azaz a PR tevékenység végső tárgyát képező közönség (áruk és szolgáltatások fogyasztói, befektetők stb.);
Másodlagos - ezek a médiák, amelyek befolyásolják az összes többi közönséget, véleményt alkotnak, befolyásolják az értékeléseket stb .;
Harmadlagos, azaz olyan véleményvezérek, akik mind az elsődleges célközönségre (a médián keresztül), mind pedig közvetlenül a médiára hatással vannak.
A belügyi szervek az alábbiakkal lépnek kapcsolatba célközönség:
Népesség
Megválasztott tisztségviselők
Alkalmazottak
Tömegmédia.
A lakosságot azonban cselekedeteiben személyes preferenciák és körülmények vezérlik. Sokak számára az állam figyelmen kívül hagyható mindaddig, amíg az utcájuk, a gyerekek iskolája vagy a saját otthonuk érdekei nem sérülnek.
A hatékonyság és eredményesség javítása érdekében bármely folyamatban lévő program a lakossággal való munkának meg kell felelnie a következő követelmények:
A tervnek tükröznie kell a szóban forgó problémával kapcsolatos összes meglévő nézőpontot.
A terjesztett információknak világosnak és átfogónak kell lenniük.
A problémát egyértelműen meg kell határozni, hogy az érdekelt csoportok megértsék ugyanazt.
Különféle cselekvési lehetőségeket kell kidolgozni a program résztvevőinek mérlegelésére.
A meghozott döntésről általános egyetértésnek kell lennie.
Minden résztvevőnek hozzá kell járulnia a program megvalósításához.
A közösségi találkozás másik formája az találkozók ahol a belügyi szervek képviselője egy adott kérdésben közvetlenül annak bemutatása során ismerkedik meg a közvéleménnyel. Az értekezlet ilyen formájának negatívuma a napirend követésének és a teljes eljárás követésének képtelensége, mivel a probléma megvitatása során vélemény születhet. Ráadásul a lakosság összes meglévő csoportja nem vehet részt az ilyen találkozókon.
A nyilvánossággal való kapcsolattartás alternatív módjai a következők:
népszavazás,
éves jelentések,
hírlevelek,
kiadványok,
kábel TV vagy számítógépes kommunikáció,
a polgárok által kapott díjak (például az év polgára),
a tisztviselők által a lakosság csoportjaitól kapott jutalmak,
kapcsolat a helyi egyesületekkel,
a polgárok lehetősége részt venni egy osztály vagy bizottság munkájában,
szervezett tevékenységek parkokban és más nyilvános helyeken,
kulturális esemény,
üzleti szövetségekkel való kapcsolatok.
Biztosítani kell a média képviselőit eseménynaptár kormányzati szerv hajtja végre. A naptár azért hasznos, mert lehetővé teszi a szerkesztők és a riporterek számára, hogy megosszák az adott szervezet jelentéskészítési feladatát. A naptár kevésbé informatív, mint egy sajtóközlemény vagy egy esemény bejelentése, amely újságírók kérésére feltárja az egyes események lényegét, problémáját.
A következő út az az ülés vagy az igazgatói értekezlet programjának kiosztása (napirend) amelyre az újságírókat passzív vagy aktív résztvevőként meghívják. Az újságírók a napirendet elemezve döntik el, hogy mely üléseken, összejöveteleken vesznek részt, és erről tájékoztatják az esemény felelősét.
Az ülés előtt néhány nappal olyan anyagokat küldenek nekik a kérdés történetéről, amelyek segítségével az újságírók tanulmányozhatják a kérdés problémáit, és megfogalmazhatják azokat a téziseket, amelyeket az ülésen ismertetnek. A Belügyminisztérium sajtószolgálatának képviselője lehetőség szerint minél pontosabb, teljesebb és átfogóbb tájékoztatást adjon a lakosságnak a problémáról.
^ Hírközlemény vagy rendezvény bejelentése a média típusának megfelelően kell formázni, és el kell küldeni a hírcsoportért felelős személynek.
Újságok. A napilap létszáma nagyobb és szakosodott, így több szerkesztővel és riporterrel kell kapcsolatba lépni. A hetilap széles közönséget céloz meg, nagyobb hatással van a lakosság véleményére, a cikkek jellege lojálisabb.
A kapcsolatfelvételi módok megszervezése az újság típusától függően változik: szövetségi, regionális vagy városi. A városi vagy regionális újságokban elég egy szerkesztőnek küldeni egy üzenetet. A szövetségi újságokban ajánlatos a terjesztést a különböző osztályokhoz.
Rádió. Kiterjedtebb és sokrétűbb lesz a kapcsolat a rádiós hírcsatornákkal, mint például a populáris zenét sugárzó állomásokkal, amelyek rövid és precíz tudósításokat igényelnek szakértői kommentár nélkül. Kétféle sajtóközleményt lehet küldeni: „nagy politikai hírek” és „szakmai hírek”. A rádióriporterek háttérként használják a sajtóközleményeket, és általában elolvassák azokat, például mielőtt élőben közvetítenének egy konferenciáról. Ebben a tekintetben a sajtóközleménynek könnyen megemészthetőnek kell lennie.
TÉVÉ. Sajtószolgálat Az IAB-nak folyamatos kapcsolatot kell fenntartania a hírszerkesztővel és a közélet e szektorának híreivel foglalkozó riporterekkel. A rádiótól és a sajtótól eltérően a televízió vizuális hatást kíván az eseményre. Ha nincs ilyen, akkor kicsi annak a valószínűsége, hogy az eseményt a televízióban közvetítik. A délelőtti sajtótájékoztatókat és egyéb eseményeket nagyobb valószínűséggel közvetíti a televízió, mint az esti osztályvezetői értekezleteket, mivel estére csökken az operatőrök és a kamerák száma. Hatékonyabb a televíziót meghívni a sajtóközpontba, és beszámolni a megtett intézkedésekről egy bizonyos ideig, ahol nincs szükség vizuális támogatásra. Meg kell szervezni a rendőrség képviselőinek részvételét talkshow-kban, elemző programokban.
A hír minősége olyan összetevőket tartalmaz, mint hírnév, újdonság, közelség, szokatlanság, emberi érdeklődés. A következő módokon kell felhívni a figyelmet egy adott állami szervre és annak híreire:
Legyen tisztában az aktuális problémákkal.
Mutassuk meg, hogy az állam új módszereket dolgoz ki a régi problémák megoldására.
Vonja fel a lakosság érdeklődését egy szokatlan nézőpont bemutatásával. Az érzelmekre apelláló cselekmények az iróniával mindig felkeltik az érdeklődést.
Adjon másolatot az újságíróknak összetett dokumentumokról, például a költségvetésről, a sajtóközlemény mellett. Az ilyen adatok az esemény vizuális alátámasztásaként megjelenhetnek a sajtóban vagy a televízióban.
Készítsen listát az eseményen jelen lévő összes újságíróról koordinátákkal.
A kiadásokat csak a megfelelő adathordozóra és szekcióra küldje.
Sok struktúra még mindig előnyben részesíti az újságanyagok nagyon kézzelfogható csomagját, egyes esetekben az interneten közzétett információkkal kombinálva. A probléma az, hogy az újságos források a fogyasztók szélesebb köre számára elérhetőek, az internetes forrásokat elsősorban a fiatalok használják. Nem minden újság publikálja cikkét online, és csak néhány publikál teljes terjedelmét.
A sajtókivágás jelentős előnye a minimális forrásköltség és a meglehetősen nagy és változatos információmennyiség, amely meghatározza annak népszerűségét a hatóságok sajtószolgálatai körében. A sajtó elemzése lehetővé teszi a jelenlegi helyzet felmérését és a médiával való munka során szükséges magatartási irányok kialakítását.
Nem szabad azonban figyelmen kívül hagyni az internetes források pozitívumait, mint például a gyors információszolgáltatást, nemcsak az országon belüli, hanem külföldön is elérhető elérhetőséget, valamint a hírarchívum megőrzését.
Nem véletlen, hogy az ország összes régiójának rendőrségei aktívan frissítik a hivatalos weboldalakat és internetes oldalakat, beleértve a Vlagyimir régió rendőrségét is.
^
Hírek kezelése
A hírkezelés a rendőrségen gyakran az egyetlen elérhető eszközzé válik, amely nem kapcsolódik manipulatív technológiákhoz. Egy jogállamban elfogadhatatlan a közvéleményre nehezedő nyomás, ennek objektívnek és függetlennek kell lennie.
A hírkezelés különösen fontos krízishelyzetekben: legyen szó sztrájkról vagy félreértelmezett beszédről. A cél a médiával való megfelelő munkavonal átvétele. Ennek vagy annak az eseménynek a televíziós csatornák általi kedvezőtlen tudósítása vagy elhallgatása modern történelmünk tipikus helyzete.
Mivel a hírek a közvélemény egy adott témával kapcsolatos figyelmét tükrözik, a hírkezelés vált azzá az eszközzé, amely lehetővé teszi az ellenőrzések bevezetését egy kezelhetetlennek tűnő területen.
A hírtér kialakításának jellemzői az események szelektálása és a híradások jelentősége. Lecserélheti vagy figyelmen kívül hagyhatja az eseményt. Alulbecsülheti vagy fokozhatja. A hírsíkban egy megtörtént esemény lassítható, vagy felgyorsítható. Eszközként fékezés cselekmény: felváltás új helyzettel, hangsúlyeltolódás. Eszközök gyorsulás a fontosság hangsúlyozása, egy újabb fényes eseményhez való csatlakozás, a megjegyzések használata.
A gátlásról szólva meg kell jegyezni, hogy a negatív (és a pozitív) eseménynek is van egy bizonyos élettartama, majd 7-10 nap alatt teljesen "kikopik" a tömegtudatból. Ezért számos esetben nincs szükség cáfolatokra, mivel a "negatív" magától meghal.
Lehetséges olyan ellenőrzési forma, mint rendezvény kiválasztása. Azaz azon tevékenységek listájának összeállítása, amelyekben az ATC vezetőjének részvétele szükséges. A hírek kezelésével olyan információszivárgást szervezhet, amelynek célja, hogy felhívja a figyelmet a kívánt problémára.
A hírek kezelésének számos módja létezik, amelyek általában „titkos technológiák”.
^
1.3. A belügyi szervek és a nyilvánosság
A belügyi szervek tevékenységüket szorosan a nyilvánosságra támaszkodva végzik. A rendőrkapitányságra ruházott feladatok hatékonysága nagymértékben függ attól, hogy a lakosság helyesen értelmezi-e a rendőrség és az összes többi rendőri szolgálat közrend védelmére és a bűnözés elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseit. Ez a kölcsönös megértés a tevékenységeinkről és a Belügyi Igazgatóság minden tevékenységi területén végzett munkájának eredményeiről szóló széleskörű és időszerű tájékoztatás eredményeként valósítható meg.
Az egyik következmény nemcsak a bűnüldöző szervekbe vetett bizalom meggyengülése, a bűnözés megfékezésére való képességükkel kapcsolatos kétségek, hanem a rendőri korrupció súlyos vádjai is. Mindez egyáltalán nem járul hozzá a rendõrség és a lakosság közötti pozitív interakció kialakításához, és ez az elidegenedési folyamat sajnos egyre nyilvánvalóbbá válik. A rendőrkapitányság tevékenységének olyan szempontjainak eredményessége pedig, mint a lakossággal való munka és a bűnmegelőzés, közvetlenül függ a rendőrség és a lakosság kölcsönös megértésétől, a lakosságnak a rendőrség tevékenységébe vetett bizalmától.
Valós igény van a szélesebb lakosság belügyi szerveinek bevonására a rendőrök előtt álló feladatok, e feladatok társadalmi feladatokkal való hasonlóságának és a bűnözés növekedése elleni küzdelemben a közös érdekeknek a megértésében.
A Belügyminisztérium koncepciót dolgozott ki a lakosság tájékoztatására a bűnözés elleni küzdelem helyzetéről és a bűnmegelőzési intézkedésekről.
A lakosság ilyen jellegű tájékoztatása a jogállamiság elvéből adódóan a belügyi szervek egyik feladata. A fenntartható rendszerben jelentős prevenciós potenciál, jogkövető világnézet kialakításának képessége van az állampolgárok körében, valamint olyan magatartási vonal, amely biztosítja a jogellenes beavatkozásokkal szembeni védelmét.
A lényegében a tömegkonfliktusok szabályozási folyamatának tárgyát képező belügyi szervek kiemelt tevékenysége a polgári zavargások kapcsán a megelőző, elsősorban a magyarázó munka.
Ez utóbbinak két fő formája van: rövid távú (a polgári zavargások idején, mint a konfliktus fázisa) és a jelenlegi (ha konkrét tiltakozásokra reagál). A rövid távú prevenciós munka egyik kiemelt területe a médián keresztül történő tájékoztatás és jogi hatás.
Tekintettel a médiának a lakossággal való párbeszéd kialakításában betöltött kulcsfontosságú szerepére, a polgári zavargások valós és potenciális résztvevőinek magatartására, az állampolgárok magatartásával kapcsolatos követelményekre vonatkozó információk és jogi befolyás gyakorlására való felhasználásának lehetőségére, a belügyi szervek (főosztályok) tájékoztatási és közönségkapcsolati egységei által végzett jogi tájékoztatás feladatának és tartalmának tekintendő a rendvédelmi erők konfliktushelyzetben elfoglalt helyzete és tevékenysége, valamint az események alakulásáról való tájékoztatás. / Belügyminisztérium, Központi Belügyi Igazgatóság, Belügyi Igazgatóság főosztályai, információs és PR csoportjai). A médiával való interakció új stratégiáinak szükségessége magában foglalja az információs és közkapcsolati osztályok szerkezeti változásait, személyi változásokat és új megközelítések kialakítását.
Mivel ma még nincsenek egyértelmű utasítások a működésükre vonatkozóan, tevékenységük összehangolását a belügyi testület vezetői szintjén kell elvégezni. Az egységes befolyásolási folyamat biztosítása érdekében ezeknek az egységeknek állandó kölcsönhatásban kell lenniük. Úgy tűnik, hogy csak így lehet megvalósítani azt a célt, hogy az információáramlást racionalizáljuk és egyirányú működését biztosítsuk.
Emellett szoros kapcsolatra van szükség az információk megszerzésében, értelmezésében és terjesztésében részt vevő valamennyi csoport között. E tekintetben a belügyi szervek elemző felosztását a médiával való interakciót szolgáló csoportoknak a folyamatban lévő folyamatok információinak egyik forrásának kell tekinteniük.
A legtöbb ilyen részlegben az alkalmazottak közvetlenül kapcsolatba léphetnek a televízióval. A televízióval való interakció speciális képzést igényel. A televízió sajátossága nem csak abban rejlik, hogy a tömegmédiában a legnagyobb és talán a legfontosabb intézmény.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Összoroszországi Kutatóintézetének 2006-os szociológiai felmérései szerint az orosz lakosság kétharmada televízió- és rádióadásokból kap információkat a rendőrség tevékenységéről. tizenöt
Egyes régiókban a televízió az egyetlen információforrás. A helyszínről élő adást néző néző számára a televízió nagyobb „jelenlét-effektust” képes létrehozni, mint a rádió vagy az újság. A néző tudja, hogy egyszerre több millió ember nézi a műsort, ennek ellenére a tévéképernyőről úgy érzékeli az előadást, hogy az közvetlenül neki szól.
Így, Oroszország volt az első, amely hatalmi struktúrák és speciális szolgálatok révén szakmai alapokra helyezte a PR-kommunikációt, megfelelő osztályokat létrehozva. Ez teljesen érthető, hiszen ezekre a struktúrákra jellemző a krízishelyzetekre való kiemelt odafigyelés, amelynek megoldása, mérséklése válik a nyilvánossággal végzett munkájuk fő dolgaivá.
A sajtószolgálatok, sajtóközpontok és PR-osztályok megjelenése a kormányzati szerveknél a szervezetek aktív tájékoztatási politikájának igénye miatt vált lehetővé.
A belügyi szervek tevékenységüket szorosan a nyilvánosságra támaszkodva végzik. A rendőrkapitányságra ruházott feladatok hatékonysága nagymértékben függ attól, hogy a lakosság helyesen értelmezi-e a rendőrség és az összes többi rendőri szolgálat közrend védelmére és a bűnözés elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseit. Ez a kölcsönös megértés a Belügyi Igazgatóság minden tevékenységi területén végzett tevékenységéről és munkájának eredményeiről szóló széleskörű, időben történő tájékoztatás eredményeképpen érhető el.
A Belügyminisztérium sajtószolgálatának tevékenységének kulcsa a lakossággal való teljes körű munka. A lakossági visszajelzések fenntartása érdekében a Belügyminisztérium átvette a lakossági fogadás munkájának alapelveit. Szintén a lakossággal való interakció javítása érdekében a belügyi osztály ügyeleti osztályán „segélyvonalat” létesítettek, amely éjjel-nappal fogadja az állampolgárok megkereséseit.
Válsághelyzetekben a Belügyi Igazgatóság a közösségi reklámozás különféle mechanizmusait aktiválja, az állampolgárok elméjének befolyásolására használva azokat.
A közösségi reklám célja az utcai bûnözés, a lopás és rablás, a gyermekek elhanyagolásának megakadályozása; a gyermek közlekedési sérüléseinek megelőzése, az egészséges életmód népszerűsítése és a kábítószer-függőség megelőzése. A közösségi reklámok a közlekedésbiztonság területén is segítik a jogsértések megelőzését.
Az elégtelenség, a teljes körű tájékoztatás hiánya a rendőrkapitányság tevékenységéről vagy annak eltorzulása negatív következményekkel jár.
Az egyik következmény nemcsak a bűnüldöző szervekbe vetett bizalom meggyengülése, a bűnözés megfékezésére való képességükkel kapcsolatos kétségek, hanem a rendőri korrupció súlyos vádjai is. Mindez semmiképpen sem járul hozzá a rendõrség és a lakosság közötti pozitív interakció kialakulásához, és ez az elidegenedési folyamat egyre nyilvánvalóbbá válik. A rendőrkapitányság tevékenységének olyan szempontjainak eredményessége pedig, mint a lakossággal való munka és a bűnmegelőzés, közvetlenül függ a rendőrség és a lakosság kölcsönös megértésétől, a lakosságnak a rendőrség tevékenységébe vetett bizalmától.
Hasonlóan fontos feladat az erős konstruktív kapcsolatok kialakítása a Belügyminisztérium tekintélyének és presztízsének kialakítása érdekében.
A Belügyminisztérium koncepciót dolgozott ki a lakosság tájékoztatására a bűnözés elleni küzdelem helyzetéről és a bűnmegelőzési intézkedésekről. A lakosság ilyen jellegű tájékoztatása a jogállamiság elvéből adódóan a belügyi szervek egyik feladata. A fenntartható rendszerben jelentős prevenciós potenciál, jogi világkép kialakításának képessége van az állampolgárok körében.
Tekintettel a médiának a lakossággal való párbeszéd kialakításában betöltött kulcsfontosságú szerepére, a polgári zavargások valós és potenciális résztvevőinek magatartására, az állampolgárok magatartásával kapcsolatos követelményekre vonatkozó információk és jogi befolyás gyakorlására való felhasználásának lehetőségére, A belügyi szervek tájékoztatási és közönségkapcsolati osztályai által végzett jogi tájékoztatás feladatának és tartalmának tekintendő a rendvédelmi erők helyzete konfliktushelyzetben és tevékenységük, valamint az események alakulásáról való tájékoztatás.
Jelenleg a közvélemény erősen függ a médiától. Pontosabban, a tömegtájékoztatás ma éppen ezt a közvéleményt alkotja. Egy szervezet működésének további eredményessége pedig attól függ, hogyan fejlődik. A szervezet tevékenységének objektív tudósítása a médiában egyfajta hitelességet ad a szervezetnek, elképzeléseinek, projektjeinek, amit más módon nagyon nehéz megszerezni. Tekintettel arra, hogy a média a nem személyes kommunikáció fő csatornája, a velük való kommunikációra vonatkozó megfelelő politika kialakítását a PR-tevékenységek egyik legfontosabb összetevőjének kell tekinteni.
A büntetés-végrehajtási rendszer átalakítása, az elítéltek fogva tartási körülményeinek humanizálása során nagyon fontos, hogy ezek a folyamatok a társadalomban megfelelően megérthetők legyenek. Az elfogult médiavisszhang és ennek megfelelően a büntetés-végrehajtási intézetek tevékenységének közfelfogása megzavarhatja a reformok normális menetét, idegességet válthat ki az alkalmazottakban és az elítéltekben, hitetlenséget válthat ki a társadalomban a büntetés-végrehajtási rendszer reformjának lehetőségében. Ezért nagy jelentőséget tulajdonítanak annak, hogy az ország polgárai helyes képet alkotjanak a büntetés-végrehajtás intézményeinek, szerveinek tevékenységéről, az általuk megoldott problémákról. Ennek a feladatnak a végrehajtása a média felelőssége.
A büntetés-végrehajtás intézményei és szervei a médiával való interakciójának jogalapja: a tömegtájékoztatásról szóló szövetségi törvény, az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve (24. cikk).
Ma már nem kétséges, hogy a nyilvánosság különböző kategóriáival kapcsolatot létesíteni és fenntartani kívánó szervezeteknek kellően nyitottaknak és elérhetőeknek kell lenniük a média képviselői számára. Tekintettel arra, hogy a cseljabinszki régió büntetés-végrehajtási rendszerének intézményei évek óta elérhetetlenek voltak az újságírók számára, ma a média képviselőit őszintén érdekli a regionális rendőrség tevékenysége.
A régió büntetés-végrehajtási rendszerének intézményei és szervei a média képviselőivel való interakciójának megszervezésével kapcsolatos feladatokat a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálata látja el.
A Cseljabinszki Régió Belügyminisztériumának sajtószolgálata folyamatos kapcsolatot tart fenn több mint 60 szövetségi, regionális és önkormányzati tömegmédiával. Köztük olyan nyomtatott kiadványok, mint a "Cseljabinszki Dolgozó", "Vecherny Cseljabinszk", "Cseljabinszki Komszomolec", "MK Cseljabinszkban", "Érvek és tények", "Városi hírek, a "Rossiyskaya Gazeta" központi nyomtatott sajtó képviseletei, "Trud", "Izvesztyija", "Komsomolskaya Pravda" stb.
Gyümölcsöző együttműködés folyik minden regionális televíziós csatornával, a szövetségi televíziós csatornák cseljabinszki képviseleteivel és rádióállomásokkal. Kapcsolatot építettek fel a RIA Novosti, az ITAR-TASS, a REUTERS, a K-NEWS, a Press Line, a Szibériai Hírügynökség, a Független Információs Ügynökség stb. tudósítóival.
A sajtószolgálati dokumentáció összehasonlító elemzése kimutatta, hogy az elmúlt öt évben 42%-kal nőtt azon médiumok száma, amelyekkel a sajtószolgálat kapcsolatba lép (2011-ben ez a szám 28 sajtóorgánum volt) (3.3. ábra). ). A sajtószolgálat által rendszeresen végzett médiafigyelés is azt mutatja, hogy a régió büntetés-végrehajtási intézményeinek és szerveinek tevékenységéről szóló tájékoztató anyagok száma megnőtt a médiában. Így 2009-ben 284, 2010-ben 338, 2011-ben 395 anyag került feladásra.
Rizs. 3.3
A médiával való interakció megszervezése a Belügyminisztérium regionális főosztályán két irányban valósul meg: a nyomtatott és az elektronikus médiával való kapcsolattartás. Az egyes médiumok használatának figyelembevételével saját interakciós politikát építenek ki olyan módszerekkel és technológiákkal, amelyek megfelelnek az irány sajátosságainak.
A médiával való kapcsolatokat a cseljabinszki régió Belügyminisztériumában építik ki a kétirányú információs kommunikáció elve alapján.
Egyrészt a sajtószolgálat az újságokat és magazinokat bizonyos információkkal látja el a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának tevékenységéről, annak későbbi nyílt terjesztése és a nyilvánosság különböző kategóriáinak minden érdeklődő képviselője számára történő eljuttatása érdekében, másrészt maguk az újságírók és riporterek független, aktív információkeresést folytatnak a büntetés-végrehajtási intézetekkel kapcsolatban a sajtószolgálat megkeresésével.
Az információ terjesztésére szolgáló újság vagy folyóirat kiválasztásakor a sajtószolgálat az úgynevezett „információs mező útlevelét” használja:
- ü a kiadvány jellege, tematikai fókusza (tömegolvasó megcélzása, helyi közösség lefedettsége, szűk szakmai tevékenységi kör lefedettsége stb.);
- ü újság, folyóirat megjelenési gyakorisága (napi, heti többszöri, heti, havi, negyedéves stb.);
- a kiadvány körforgása (meghatározza a lehetséges olvasói létszámot);
- ü a kiadvány terjesztési régiója (járás, város, régió, terület, köztársaság, ország, közel vagy távol külföld);
- ü az információk kifüggesztésének költsége (információs anyagok kiadványba történő térítés ellenében történő átvitele esetén);
- ü a kiadvány egy példányának kiskereskedelmi ára (meghatározza a tömegfogyasztó számára elérhetőségét) stb.
A legkonstruktívabb kapcsolatok a Cseljabinszki Régió Belügyminisztériuma és olyan nyomtatott kiadványok között alakultak ki, mint a Cseljabinszki Rabocsi, Cseljabinszki Komsomolec, Trud, Komszomolszkaja Pravda, Érvek és tények. Ezen újságok oldalain rendszeresen jelennek meg a saját tudósítóik által készített anyagok a térség büntetés-végrehajtási intézeteinek életéről.
A tájékoztató anyagok közzététele mellett az utóbbi időben elterjedt egy olyan munkaforma a nyomtatott sajtóval, mint a régió büntetés-végrehajtási rendszerének vezetésével való „egyenes vonal” tartása a szerkesztőségben. Tehát 2010-ben egy ilyen eseményt tartottak a Cseljabinsk Rabochiy újság szerkesztőségében, 2011-ben - a City News újság szerkesztőségében.
Ma a Cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálata széles körben használja a minisztériumi nyomtatott kiadványok lehetőségeit: a "Bűn és büntetés" magazint és a "Kazenny Dom" újságot - évente legfeljebb 10 saját anyag a sajtószolgálat alkalmazottaitól. és a cseljabinszki régió belügyminisztériuma lapja szerkesztőségének tudósítói jelennek meg ott.
Az elektronikus média közül az interakciós kérdésekben a vezető pozíciókat a televíziós társaságok foglalják el. A cseljabinszki régió büntetés-végrehajtási rendszerének tevékenységéről szóló információk televíziós bemutatásának fő formái a következők:
- ü időszakos jelentések a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának intézményei életének aktuális eseményeiről;
- üinterjúk a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának vezetőivel és szakembereivel a működés legégetőbb problémáiról;
- ü beszámol a folyamatban lévő PR-eseményekről;
- ü a Cseljabinszki régió Belügyminisztériuma elleni kritikai észrevételekre, megkeresésekre, panaszokra adott válaszok a lakosság egyes tagjaitól;
- ü Dokumentum-történelmi filmek stb.
A szövetségi és regionális televíziós csatornák évente 150-200 tévéfilmet készítenek a büntetést végrehajtó intézmények, szervek tevékenységéről, működésük problémáiról. A legtermékenyebb együttműködés a TRK újságíróival valósul meg.
Tehát a hírek mellett a televíziós csatornával együtt a büntetés-végrehajtási intézetek tevékenységének legsürgetőbb kérdéseiről rendszeresen tudósítanak a „Vecherniy Cseljabinsk” műsor adásában.
A cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatának egyik tevékenysége a médiával való interakció megszervezésében különleges események előkészítése és megtartása a média képviselőinek részvételével. A sajtószolgálat leggyakrabban olyan információs formákat és híranyagokat használ, mint a sajtótájékoztatók (évente 3 alkalommal), sajtótájékoztatók (évente 4 alkalommal).
Mivel a cseljabinszki régió büntetés-végrehajtási rendszere 37 működő egységből áll, a sajtószolgálat rendszeresen alkalmaz olyan munkaformát a média képviselőivel, mint a sajtóbejárások (újságírók intézeti kirándulásai). A hazai és külföldi média képviselőinek éves látogatása a régió intézményeiben átlagosan 148.
A Belügyminisztérium cseljabinszki régióbeli tevékenységének elemzése azt mutatja, hogy továbbra is nyomás nehezedik egységeire az Oroszország által az Európa Tanácshoz való csatlakozása során az európai közösséggel szemben vállalt számos kötelezettség teljesítésével kapcsolatban. Így vagy úgy, nemcsak jogvédő szervezetek, hanem bűnözői közösségek is próbálják befolyásolni a büntetés-végrehajtás intézményeinek, szerveinek tevékenységét, akik valószínűleg fel akarják rázni a helyzetet a büntetőbüntetéseket végrehajtó intézményekben. Erre a célra néha az úgynevezett fekete PR-technológiákat alkalmazzák. A médiaanyagok 2009-2011-es tartalomelemző vizsgálatának eredményei a negatív és rendezett anyagok megjelenését mutatják az elmúlt két évben:
- 3, 2011 - 3 (a 2007-2009 közötti időszakban nem volt ilyen anyag). És bár százalékos arányuk a pozitív és semleges kiadványokhoz viszonyítva alacsony - 1% -, nem szabad figyelmen kívül hagyni az ilyen anyagok hatását a Belügyminisztérium tevékenységével kapcsolatos közvélemény kialakulására. Ugyanezen tanulmány szerint a pozitív és a semleges tájékoztató anyagok százalékos aránya az összlétszámhoz viszonyítva megközelítőleg változatlan marad: 2011-ben - 46%-ról 53%-ra, 2012-ben - 45%-ról 54%-ra.
Így nyilvánvalóvá válik, hogy a cseljabinszki régió Belügyminisztériumában a közkapcsolatok kialakítása és fenntartása terén a médiával való interakció megszervezése döntő szerepet játszik. A tanulmány egyértelműen bizonyítja, hogy a médiával való interakció a PR-tevékenység, valamint a nyilvános és vallási formációkkal való interakció önellátó területe.
A kapcsolatok itt két irányba épülnek: a nyomtatott és az elektronikus média felé. Ezek a tanulmányok azonban kimutatták, hogy a nyomtatott médiával való interakció fejlesztést és fejlesztést igényel. Ez különösen azt jelenti, hogy növelni kell a sajtószolgálat által a rendszer tevékenységeiről készített saját kiadványok számát.
A cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálata a médiával való kapcsolatok kialakítására és fenntartására irányuló tevékenysége során az interakció formáinak és módszereinek egész sorát alkalmazza, beleértve az újságírók részvételével zajló különleges eseményeket - sajtótájékoztatókat és tájékoztatók. Ugyanakkor az olyan hatékony munkaforma, mint az újságírók és a közvélemény más képviselőinek részvételével zajló „kerekasztalok” tartása, ma teljesen kihasználatlan.
A vizsgálat eredményei tehát azt mutatták, hogy a büntetés-végrehajtási rendszer nyilvánosságaként az úgynevezett „külső” nyilvánosság két csoportja – ezek a nonprofit szervezetek (emberi jogi és vallási formációk) és a tömegtájékoztatási eszközök – lép fel. Ma a büntetés-végrehajtási rendszer tevékenységéről alkotott közvéleményt meghatározó kulcskategóriákként határozzák meg őket.A Public Relations Központ a büntetés-végrehajtási rendszer szövetségi szintjén a médiával és az állami szervezetekkel együttműködő egység. A Központ feladatai közé tartozik továbbá a külföldi országok büntetés-végrehajtási rendszereivel való nemzetközi együttműködés megszervezése. A Belügyminisztérium területi szerveinek sajtószolgálatai a Public Relations Központ alá tartoznak.
A tanulmány lehetővé tette számos probléma azonosítását és elemzését a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatának működésében és tevékenységének PR osztályként való megszervezésében.
A Cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatáról szóló szabályzat a következő funkciókat emeli ki:
- ünyilatkozatok, sajtóközlemények és egyéb tájékoztató anyagok készítése és terjesztése a médián keresztül a cseljabinszki régió Belügyminisztériuma intézményeinek és szerveinek feladatairól, irányairól és tevékenységének eredményeiről;
- ü a büntetés-végrehajtási rendszer tevékenységéről a médiában elhangzott kritikai felszólalások mérlegelése, szükség esetén a valótlan információk cáfolatára anyagok készítése;
- ü figyelembe véve a médiának továbbított információkat a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának tevékenységéről, valamint a felhalmozási, tárolási és rendszerezési információs alap létrehozásáról.
- ü bevonása a Cseljabinszk régió Belügyminisztériumának illetékes vezetőinek, alkalmazottainak hozzájárulásával a médiában való felszólalásra, interjúk, publikációk, videók készítése;
- ü a vezetőség kommunikációjának biztosítása a médiával;
- ütájékoztatás nyújtása a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának vezetése számára a média álláspontjáról beszédeikkel és nyilatkozataikkal kapcsolatban.
Mint látható, a fenti funkciók teljes mértékben összhangban vannak a sajtószolgálat fő feladataival - a szükséges információk elkészítésével, gyors továbbításával a média képviselőivel, segítségnyújtással az elhelyezésben és a sajtószolgálat tevékenységéről megjelent vagy sugárzott anyagok nyomon követésében. szervezet. Valójában azonban a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálata további számos olyan funkciót lát el, amelyeket normatívan a szervezet más részlegeihez rendelnek:
- vállalati kiadvány kiadása a büntetés-végrehajtási rendszer dolgozói számára;
- üriportok készítése különböző szintű vezetőknek különböző rendezvényekről;
- üScenáriók készítése különböző vállalati eseményekhez;
- üfolyóirat-előfizetés az osztályok dolgozói számára, valamint előfizetési kampány szervezése tanszéki nyomtatott kiadványokra;
- ühavi közvetlen telefon "forró" vonal megszervezése a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának intézményeiben.
Ezen túlmenően a sajtószolgálat munkatársai önállóan készítenek fotó- és videófelvételeket jelentős eseményekről, videófelvételeket készítenek hatósági használatra, valamint videóanyagokat készítenek a médiában való elhelyezésre.
Így a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatának feladatai messze túlmutatnak a médiával való interakció megszervezésén.
A cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatának tevékenységei közül kiemelik az állami és vallási szervezetekkel való interakció megszervezését. Valójában azonban ezt az irányt egy másik szerkezeti egység - az elítéltekkel foglalkozó oktatási osztály - felügyeli. A tanulmány kimutatta, hogy a funkciók ilyen újraelosztása számos nehézséget okoz a közalakulatokkal való munka megszervezésében. Nyilvánvalóvá vált tehát ennek az iránynak az irányultsága a csak speciális kontingenssel végzett munka felé. Sőt, a PR-tevékenység ezen a területén szorosan érintett szakemberek hiánya nem teszi lehetővé az interakció megszervezését, eredményeinek minőségi rendszerezését és elemzését.
A cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatának struktúrája két szakemberből áll: a sajtószolgálat vezetőjéből és a PR-felügyelőből. A tanulmány eredményei megerősítik, hogy ez a létszám nem csak a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának sajtószolgálatára ruházott fenti feladatok ellátására nem elegendő, de még akkor sem, ha csupán tájékoztatással foglalkozna. A közvélemény folyamatos érdeklődése a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának tevékenysége iránt, az interakciók körének bővülése, az új munkaformák és -módszerek bevezetésének szükségessége bizonyítja a PR osztály bővítésének szükségességét. Emberi erőforrás hiánya miatt ma a sajtószolgálat gyakorlatilag nem fordít figyelmet az elemző munkára.
Még egy fontos pontot meg kell jegyezni. Ma a cseljabinszki régió belügyminisztériumában a sajtószolgálat egy kisegítő egység helyét veszi át, ami meghatározza annak alacsony státuszát a szervezetben. A Szabályzatnak megfelelően a sajtószolgálat vezetője közvetlenül a cseljabinszki régió Belügyminisztériumának vezetőjének számol be, valójában azonban a személyzeti és a személyzeti munkáért felelős helyettesének van alárendelve. Ez viszont megnehezíti a sajtószolgálat vezetőjének jelenlétét a szervezet stratégiai döntéseinek meghozatalában.
Emellett elemzést és felmérést készítettek a cseljabinszki régió Belügyminisztériumával való kapcsolattartásról.
Tehát az idén július 5-től szeptember 1-ig tartó időszakra. Az Oroszországi Belügyminisztérium cseljabinszki régióval foglalkozó telefonos konzultációs vonalának munkacsoportja 533 kérdést (fellebbezést) kapott állampolgároktól, köztük 200 kérdést (fellebbezést) a „rendőrségről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek fő területeire vonatkozóan. , a „Rendőrségről” szóló szövetségi törvény hatásával nem kapcsolatos kérdésekben - 333 (15 egységgel nőtt).
A polgárok javaslatai és észrevételei a „rendőrségről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek végrehajtásának hatékonyságának javítására vonatkozóan az elmúlt hét során nem változtak, és változatlanok, 17.
3.1. táblázat – Oroszország Belügyminisztériumának telefonos tanácsadó vonalának elemzése a cseljabinszki régióban
Időszak Polgároktól telefonvonalon érkezett kérdések (kérelmek), összesen Beleértve: Beérkezett javaslatok és észrevételek, összesen A „rendőrségről” szóló szövetségi törvény főbb irányairól A „rendőrségről” szóló szövetségi törvény működésével nem kapcsolatos kérdésekről augusztus 2422204. augusztus 123909 augusztus 14311011 augusztus 936016 augusztus 13013018 augusztus 808023 augusztus 303025 augusztus 1028030 augusztus 40401 szeptember 110110 július 5-től szeptemberig összesen 153320033317
Az orosz belügyminisztérium telefonos konzultációs vonalán „Az állampolgár segítése – a rendőrségről szóló törvény” – a munkája kezdete óta beérkezett állampolgári fellebbezések intenzitásának elemzése azt jelzi, hogy a polgárok fellebbezéseinek száma alacsony szinten stabilizálódott egy telefonos konzultációs vonal esetében - mindössze 15 hívást rögzítettek az elmúlt héten. Ugyanakkor egyetlen tematikus hívás sem érkezett a "Rendőrségről" szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek fő irányairól. Oroszország Belügyminisztériumának tanácsadó vonalának működése az elmúlt héten a cseljabinszki régióban (3.1. ábra).
Rizs. 3.1.
Az orosz belügyminisztérium telefonos konzultációs vonalának (nem a "rendőrségről" szóló szövetségi törvénnyel kapcsolatos) munkájának utolsó hetében beérkezett kérdések iránya változatlan maradt. A korábbiakhoz hasonlóan ezek a panaszok a rendőrök illegális, a pályázó állampolgárok véleménye szerint tett intézkedéseiről, valamint a belügyi szervek alkalmazottainak szociális garanciáiról szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kérdések.
Az orosz belügyminisztérium tanácsadó vonalának "Az állampolgár segítése - a rendőrségről szóló törvény" honlapján az interneten, munkája kezdete óta 170 állampolgári levelet (fellebbezést) regisztráltak. amelyre Oroszország Cseljabinszki Régió Belügyminisztériuma azon dolgozik, hogy válaszokat készítsen és e-mailben elküldje a címzetteknek.
3.2 táblázat - Az orosz belügyminisztérium internetes konzultációs vonalának elemzése a cseljabinszki régióban
Időszaki kérdések (fellebbezések), amelyeket állampolgárok érkeztek az interneten keresztül, összesen Beleértve: A „rendőrségről” szóló szövetségi törvény fő irányairól A „rendőrségről” szóló szövetségi törvény működésével nem kapcsolatos kérdésekről július 5-től szeptember 117069101-ig
Amint a 3.2. táblázatból látható, az Oroszországi Belügyminisztérium internetes konzultációs vonalának működésének utolsó hetében a cseljabinszki régióban mindössze két hívás érkezett.
Rizs. 3.2.
Az internetes tanácsadó vonal kezdete óta a polgárok a „rendőrségről” szóló szövetségi törvény egyes rendelkezéseivel és a bűnüldözés más területeivel kapcsolatos pontosítási kérelmek összesített aránya 69:101 volt, és lassan növekszik, miközben a polgárok száma növekszik. azon kérdések teljes száma, amelyek nem kapcsolódnak a szövetségi törvény "rendőrségről" rendelkezéseihez.
Az oroszországi Belügyminisztérium cseljabinszki régióval kapcsolatos konzultációs vonalának weboldalához intézett állampolgári fellebbezések teljes spektruma közül a „Polgár segítése – a rendőrségről szóló törvény” az interneten, szeptemberre a második legfontosabb helyen. 1 ebben az évben a lakosság panaszai a rendőrség és más bűnüldöző szervek alkalmazottainak jogellenes, véleményük szerint cselekedeteiről, a harmadik helyen a nemrég elfogadott szövetségi szociális törvény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos észrevételek szükségessége áll. garanciák a belügyi szervek alkalmazottai számára.
Rizs. 3.3
Ezen túlmenően a Belügyminisztérium Cseljabinszk régióban működő sajtószolgálatának hatékonyságának felmérésére PR auditot végeztek, nevezetesen íróasztali és kvalitatív kutatási módszereket alkalmaztak: médiatartalom-elemzést és lakossági felméréseket.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Cseljabinszk régióra vonatkozó honlapján (www.guvd74.ru) láthatjuk a 2011 szeptemberében végzett legérdekesebb internetes felmérést.
A válaszadókat arra kértük, hogy válaszoljanak a következő kérdésre: "Ön szerint melyik minisztérium sajtószolgálatának a munkája a legeredményesebb?" Az Orosz Föderáció Cseljabinszki régió Belügyminisztériuma szerint 201-en vettek részt a felmérésben.
3.3. táblázat - A felmérés eredményei a következők voltak
Ön szerint melyik minisztérium sajtószolgálatának a munkája a legeredményesebb?Az Ifjúsági, Sport- és Idegenforgalmi Minisztérium helye41 (20%)1 Polgári Védelmi és Sürgősségi Minisztérium34 (17%)2 A Minisztérium a Tádzsik Köztársaság Belügyi Minisztériuma22 (11%)3 Építésügyi, Építészeti és Lakásügyi és Közüzemi Minisztérium20 (10%)4Informatizációs és Kommunikációs Minisztérium11 (5%)5Oktatási és Tudományos Minisztérium6 (3%)6
Így arra a következtetésre juthatunk, hogy az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Cseljabinszk régióban működő sajtószolgálatának hatékonyságát a válaszadók alacsonyabb szinten értékelték, mint az Ifjúsági, Sportminisztérium sajtószolgálatainak tevékenységét. és a turizmus, valamint a Polgári Védelmi Minisztérium és a vészhelyzetek. Ez egyrészt jó mutató az első háromban, másrészt viszont van mire törekedni, van néhány pont, amit figyelembe kell venni a fejlesztési munkák építésekor a jövőben.
A nyilvánossággal való interakció megszervezésének tanulmányozása eredményeként azonosított problémák elemzése a PR-tevékenység javítására vonatkozó ajánlásként lehetővé teszi, hogy felvegye a kérdést, hogy szükség van-e teljes körű PR-szolgálat létrehozására a Belügyminisztériumban. az Orosz Föderáció cseljabinszki régiójában, amely képes hatékonyan működni a büntetés-végrehajtási rendszer reformjának feltételei között.
irodalom
1. Kriminológia. - M.: Jogi irodalom, 1988. P.87.
2. Kogan M.S. Emberi tevékenység. - M., 1974. - 256 p.
3. Dagel P.S. A bûnözõ személyazonosságának doktrínája a szovjet büntetõjogban. - Vladivos-
aktuális, 1970. S. 20.
4. Szaharov A.V. A bűnöző kilétéről és a bűnözés okairól a Szovjetunióban. - M., 1961. 34. o.
5. Leontiev A.I. Rendelet. Munka. pp.17-21.
6. Popov I.A. A lopások büntetőjogi és kriminológiai vonatkozásai a gazdasági és jogi reform körülményei között: Az értekezés kivonata. szakdolgozat ..... cand. jogi Tudományok. - Kalinyingrád,
7. Bushusya G.V. A bűncselekmény elkövetésének módja és közveszélyre gyakorolt hatása
tett. - Omszk, 1988. 16. o.
8. Kharshak E.A. Kiskorúak közös bűnözői tevékenysége: A dolgozat kivonata. dis.
Folypát. jogi Tudományok - M., 1968. P.3.
9. Filatov A.M. Felelősség a személyes tulajdon megsértéséért. - M .: Tudja-
nii, 1988. 16. o.
10. Antonyan Yu.M. Egy adott élethelyzet szerepe a bűncselekmény elkövetésében. - M., 1973. 47. o.
11. Ezt a rendelkezést többször is megtaláljuk G.K. munkáiban. Sinilova, L.L. Tuzov.
12. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Az orosz nyelv magyarázó szótára. - M., 2005.
13. Volkov B.S. Az akarat és a büntetőjogi felelősség problémája. - Kazan, 1965. 67. o.
14. Filinovskiy I.G. Az alany szociálpszichológiai hozzáállása a bűncselekményhez. - L., 1970. 46. o.
15. Igosev K.E. Az elkövető személyiségének tipológiája és a bűnözői magatartás motivációja.
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ BELSŐ ÜGYI SZERVEINEK KÖZVETÍTÉSI FELADATAI
szekér K.s.
Az Oroszországi Belügyminisztérium Belgorodi Jogi Intézetének Bűnügyek Felderítési és Kivizsgálási Szervezeti Osztályának oktatója, a szociológiai tudományok kandidátusa
Az Orosz Föderáció közönségkapcsolatai egyre inkább felkeltik mind a kutatók, mind a menedzsmenttel foglalkozó szakemberek figyelmét a közélet politikai, gazdasági, társadalmi és egyéb szféráiban. Ne álljon félre a belügyi szervek. A múlt század nyolcvanas évek közepe óta módszerek
a PR-szervezés formáit és technológiáit aktívan bevezetik tevékenységükbe, miközben folyamatosan fejlődnek és fejlődnek. Ugyanakkor ez a fejlemény összetett és ellentmondásos, és számos elméleti és gyakorlati problémával jár.
A belügyi szervek PR-problémáinak elméleti kidolgozása napjainkra, minden relevanciája ellenére, sajnos kezdeti szakaszban van. A belügyi szervek PR-koncepciójának elégtelen fejlettsége a gyakorlatban negatívan hat a belügyi szervek valamennyi szolgálatának és osztályának hatékonyságára. A PR-ben rejlő lehetőségek kihasználatlanok maradnak, ami számos, a belügyi szervek előtt álló feladat megoldásának lehetetlenségét vonja maga után, beleértve azt is, amelyet az Orosz Föderáció belügyminisztere, R.G. Nurgalijev feladata, hogy „rendkívül nyitottá váljon a társadalom felé, növelje a lakosság számára nyújtott szociális és jogi szolgáltatások hatékonyságát, biztosítsa, hogy a rendőrség intézkedései átláthatóak, érthetőek legyenek az emberek számára, és megkapják támogatásukat”.
A fentiek mindegyike azt jelzi, hogy a belügyi szervek PR főbb aspektusainak megértéséhez, holisztikus koncepciójuk kialakításához, a tudományos kutatások eredményeinek a belügyi szervek irányítási gyakorlatába való bevezetéséhez kapcsolódó elméleti és módszertani problémák továbbfejlesztésére van szükség. hogy segítségükkel megoldják az aktuális gyakorlati problémákat.feladatokat. E tekintetben különösen relevánsnak tűnik a belügyi osztály PR-funkcióinak problémáinak elméleti kidolgozása, mint olyan speciális tevékenységi területek, amelyek közvetlenül a vizsgált irányítási tevékenységtípus céljának elérésére irányulnak.
Ebben a cikkben egy előzetes besorolás alapján megkíséreljük a Belügyminisztérium PR tevékenységének számos konkrét területét kiemelni, illetve ezek közvetlen tartalmát feltárni.
A Belügyi Osztály közönségkapcsolati funkcióinak mérlegelését megkezdve szükséges meghatározni a vizsgált gazdálkodási tevékenység célját. Véleményünk szerint a belügyi szervek közönségkapcsolati céljai között meg kell érteni a „belügyi szervek – a nyilvánosság” rendszer sajátos állapotát, amelyet egyrészt a kapcsolatok harmonizációja jellemez, amely a konvergenciában fejeződik ki. elemeinek érdekeinek és pozícióinak feltárása, az ellentmondások megszüntetése
és a köztük lévő konfliktusok leküzdése, másodsorban az interakció általános pozitív kontextusa, amely a rendőrség és a közvélemény kölcsönös pozitív attitűdjében, jóváhagyásban, megértésben, bizalomban és támogatásban nyilvánul meg.
E cél elérése a belügyi szervek PR elemző-prognosztikai, információs-kommunikációs, szervezési-technológiai és kommunikációs-módszertani funkcióinak megvalósítása során valósul meg a vezetésbe való integrálásuk konzultatív és végrehajtó szintjén. a belügyi szervek rendszere.
Ugyanakkor az integráció tanácsadói szintje a PR területén a vezetői döntések előkészítésének és meghozatalának folyamatához kapcsolódik, amelyet a belügyi osztályok és az információs és PR szakosodott egységek közötti interakció során hajtanak végre. A belügyi osztályon az integráció végrehajtói szintje magában foglalja az e döntések közvetlen végrehajtását a PR-ATS szakosodott alanyai által.
Elemezve a Belügyi Igazgatóság információs és közkapcsolati osztályainak funkcióit, amelyek tükröződnek az orosz belügyminisztérium rendeleteiben, valamint szintézisüket a társadalmi szervezetek PR funkcióival kapcsolatos elképzelésekkel, elméletileg mára kialakultak, lehetségesnek tűnik, hogy azok tartalmát általánosítsuk, miközben feltárjuk azt az integráció mindkét szintjén.
Megállapítható tehát, hogy az ATS tanácsadói szintű PR-funkcióinak tartalma a következő.
Az analitikus és prognosztikai funkció a társadalmi környezet állapotának tanulmányozására és előrejelzésére irányul a belügyi szervek működése szempontjából, és annak cselekvéseire adott reakciói. Tartalmazza a környezet szerkezetére, a benne tevékenykedő nyilvánosság alanyaira, a folyamatban lévő folyamatokra, az állampolgárok rendészeti szférában fennálló érdekeire és szükségleteire, elégedettségük szintjére és attitűdjére vonatkozó információk gyűjtését, elemzését és általánosítását. a belügyi szervek felé, a közvéleményben és a média anyagaiban tükröződő, valamint a kapott adatok alapján előre jelezni az adott környezet jövőbeni állapotát.
A szervezeti és technológiai funkció a belügyi szervek működésének társadalmi környezetével kapcsolatos információk összegyűjtésére, feldolgozására, tárolására és ezeknek az információknak az ellenőrzési alrendszerbe történő továbbítására stratégia kialakítása céljából meghatározott tevékenységek megszervezésére irányul. a PR- és információs politika kialakításáért, valamint az ezen a területen vezetői döntések meghozataláért. Tartalmazza az elemző munka megszervezését, a szociológiai, statisztikai és egyéb tanulmányok lefolytatását, a médiaanyagok monitorozását, az információs nyilvántartások és információs rendszerek kialakítását és karbantartását, valamint a belügyi testületek vezetői és tagjai közötti konzultációs megbeszélések lebonyolítását. a nyilvánosság.
Az információs és kommunikációs funkció a belügyi szervek és működésük társadalmi környezete közötti információcsere különféle csatornáinak kialakítására és fenntartására irányul. Megnyilvánulása a közvélemény kutatását szolgáló szociológiai szolgálatokkal, valamint a nyilvánosság különböző témáival (hazai és külföldi média, állami hatóságok és önkormányzatok, politikai, közéleti, vallási, gazdasági társaságok stb.) .).
A tanácsadói szintű kommunikatív és módszertani funkció abban áll, hogy a belügyi szervek vezetőinek közvetlen ellátása megbízható, teljes és időszerű elemző információkkal a működés társadalmi környezetéről, valamint tanácsadás a nyilvánosság megvalósításának módszereiről, technikáiról és technológiáiról. kapcsolatok, ajánlások bemutatása az együttműködés és a szociális partnerség koncepcionális modelljeinek, programoknak, akcióknak és kampányoknak a kidolgozására.
Így a PR funkciói a belügyi szervek irányítási rendszerébe való beilleszkedésük tanácsadó szintjén azt a szerepet töltik be, hogy a vezetői apparátusokat ellássák a működési társadalmi környezet állapotáról szükséges információkkal annak érdekében, hogy azokat a működési folyamatokban felhasználhassák. mind a szervezeten belüli menedzsment, mind a jellemzők menedzselésének megvalósítása.
kami társadalmi környezet, valamint vezetői tanácsadás a PR fejlesztését szolgáló információs politika és stratégia kialakításában, a kommunikációs hatások szabályozásának leghatékonyabb módjainak, technikáinak és technológiáinak megválasztásában.
A belügyi szervek irányítási rendszerébe való beilleszkedés végrehajtói szintjén a PR funkció tartalma véleményünk szerint a következőképpen fejeződik ki.
Az analitikai és prognosztikai funkció egy sor analitikai adatsor elkészítéséhez kapcsolódik, amely szükséges a preferált modell, stratégia és taktika kiválasztásához egy intézkedéscsoport vagy egy konkrét esemény végrehajtásához, amely a társadalmi környezet jellemzőinek megváltoztatására irányul a működéshez. a belügyi szervek. Magában foglalja a leghatékonyabb tevékenységi forma kiválasztásához, egy rendezvény vagy rendezvénysorozat megtervezéséhez, megszervezéséhez és lebonyolításához szükséges környezeti adatok gyűjtését, elemzését és általánosítását, a folyamatos információs és kommunikációs hatások hatékonyságának előrejelzését.
A szervezési és technológiai funkció magában foglalja a propaganda- és ismeretterjesztő programok szervezésére és megvalósítására irányuló kumulatív intézkedéseket és akciókat, sajtótájékoztatók, tájékoztatók, kerekasztal-beszélgetések, kreatív versenyek tartása a belügyi szervek tevékenységének legjobb médiamegjelenítéséért stb.
A szóban forgó szintű információs és kommunikációs funkció a belügyi szervek és működésük társadalmi környezete közötti információcsere kialakításában és fenntartásában fejeződik ki, amelyet információk előállításával, sokszorosításával és terjesztésével hajtanak végre. Magában foglalja az orosz és külföldi újságírókkal, film-, televízió- és videóstúdiókkal való üzleti kapcsolatok kialakítását, a belügyi szervek vezetése nevében a belügyi szervek hivatalos álláspontját kifejező információk terjesztését a médiában, pl. valamint tájékoztatás a belügyi szervek döntéseiről, tevékenységéről, rendezvények információs támogatásának lebonyolítása a belügyi szervek vezetőségének részvételével, a központi, a tájékoztatás elősegítése,
a belügyi szervek által tartott rendezvények regionális és osztályos tömegtájékoztatása, részvétel az állampolgárok segítésének elősegítésében, a belügyi szervek közé tartozó egyesületek stb.
A végrehajtói szintű kommunikációs és módszertani funkció a belügyi szervek rendszerének egyéb strukturális elemeinek tanácsadásával jár a PR megvalósításának céljairól, célkitűzéseiről, valamint módszereiről, technikáiról, technológiáiról, annak érdekében, hogy biztosítsák a közönségkapcsolatok megvalósítását. egységes információs politika. Tartalmazza az információs és PR egységek, valamint a belügyi szervek egyéb egységei és szolgálatai tevékenységének szervezeti és módszertani támogatását a nyilvánosság különböző elemeivel való interakció kérdéseiben, ajánlások, módszertani kézikönyvek kidolgozását a fejlesztések érdekében. a belügyi szervek hatékonysága a PR területén, részvétel a munkavállalók készségfejlesztését szolgáló képzési programok és tematikus tervek kidolgozásában, a belügyi PR fejlesztése terén a hazai és külföldi legjobb gyakorlatok tanulmányozása és megvalósítása szervek és információs politikájuk stb.
Így a végrehajtói szintű belügyi szervek PR-tartalma közvetlenül kapcsolódik az ellenőrzési alrendszernek a rendőrség működése társadalmi környezete jellemzőinek átalakításáról szóló határozatainak végrehajtásához, amelyet a rendõrség mûködésének társadalmi környezete sajátosságainak átalakításáról hozott. ki az információs és PR egységek alrendszere által képviselt PR technológiai alany.
Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy a PR-tevékenységekben számos funkció elosztása, valamint azok
az irányítási rendszerbe való integráció szintjei szerinti differenciálás nagyrészt feltételhez kötött. A gyakorlatban meglehetősen nehéz a PR területén a tevékenység egyik vagy másik típusát (formáját) egy meghatározott funkcióhoz vagy integrációs szinthez rendelni. Így például egy sajtótájékoztató tartása mindezen funkciók elemeit használja az irányítási rendszer mindkét szintjén. Az esemény szükségessége akkor állapítható meg, amikor az elemző munka során azonosítják az "ATS - nyilvános" rendszer jellemzőit (analitikai és prognosztikai funkció tanácsadói szinten) a médiaanyagok monitorozásával (szervezeti és technológiai funkció a tanácsadónál). szinten) az ATS-hez előfizetésen érkezett (információs és kommunikációs funkció tanácsadói szinten), egy bizonyos probléma fennállása. Az ezzel kapcsolatos információk és annak sajtótájékoztató megtartásával történő megoldásának lehetősége átkerül az ellenőrzési alrendszerbe (tanácsadói szintű kommunikációs és módszertani funkció). Abban az esetben, ha vezetői döntés születik ennek a rendezvénynek a megtartása mellett, a technológiai egység információkat gyűjt, elemzi és összegzi a sajtótájékoztató témájában (vezetői szintű elemző és prognosztikai funkció). Intézkedések vannak ennek előkészítésére és lebonyolítására (végrehajtói szintű szervezeti és technológiai funkció). A sajtótájékoztató során információcsere zajlik a Belügyminisztérium működésének társadalmi környezetére gyakorolt információs és kommunikációs hatás biztosítása és a felmerült probléma megoldása érdekében (vezetői szintű információs és kommunikációs funkció).
Irodalom
1. Új idő - új rendőrség // Pajzs és kard. 2005. No. 37. P.1.
2. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma Public Relations Osztályának szabályzata, amelyet az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának AD 19. számú, 2005. január 14-i rendelete hagyott jóvá; Az Oroszországi Belügyminisztérium Főigazgatóságának szövetségi körzetre vonatkozó tájékoztatási, regionális és PR-osztályának mintaszabályzata, valamint a Belügyminisztérium információs és közkapcsolati kezelésének (osztályának, osztályának) mintarendelete, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó szervezet Belügyi Igazgatósága, a Belügyminisztérium, az OVDRO információs és közkapcsolati csoportja, az Oroszországi Belügyminisztérium 234. sz. 2002. április 5-én kelt
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma információs blokkjának modern struktúrája, amelyet a Public Relations Osztálya (UOS) képvisel, a következő részekből áll: az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Sajtóközpontja, a Közkapcsolati Osztály és Stratégiai Tervezési Osztály. Ezek a tevékenységi területek egyértelműen elkülönülnek egymástól.
A médiával való interakció fő funkciója az Oroszországi Belügyminisztérium UOS Osztályának Sajtóközpontja. Hangsúlyozzuk, hogy a "sajtóközpont" elnevezés nemcsak magának a sajtószolgálatnak a jelentőségét növeli, hanem státuszát is kiemeli, hiszen ez az osztály vezető szerepet tölt be az alkotmányozó belügyi szervei sajtószolgálatai tájékoztatási tevékenységének szervezésében. a Szövetség szervezetei. Így a "Sajtóközpont" elnevezés ennek az egységnek a koordinációs szerepét tükrözi.
A Belügyminisztérium Sajtóközpontjának munkájának tanszéki sajátosságai a nyitottság elveinek betartása (különösen az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy mindenkinek joga van az információkhoz való hozzáféréshez), figyelembe véve az a tény, hogy a hatályos jogszabályok bizonyos esetekben lehetőséget biztosítanak bizonyos információk nyilvánosságra hozatalára (vannak olyan fogalmak, mint "államtitok", "hivatali titok", "titkos nyomozás").
Valerij Gribakin, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Belügyi Osztályának vezetője rámutat, hogy „a Belügyminisztérium Sajtóközpontjának fő partnerei a média képviselői és azok, akik részt vesznek a az információs tér kialakítása általában (különösen a különböző médiaszakszervezetek, filmipari dolgozók). A sajtóközpont munkája egyértelműen a médiával való interakció megszervezésére irányul, mivel az UOS más részlegei más munkaterületekért felelősek.”
A médiával való interakció folyamata a következő elemekből áll:
- - a média segítése a rendészeti anyagok elkészítésében;
- - saját anyagok előkészítése az elhelyezéshez;
- - hivatalos észrevételek biztosítása;
- - tájékoztatók és sajtótájékoztatók szervezése;
- - médiafigyelés (az osztálynak van egy olyan munkatársa, akik éjjel-nappal tévécsatornákat, újságokat, internetet néznek, éjjel-nappal elektronikus megfigyelést végeznek);
- - az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma vezetőségének tevékenységéről szóló médiavisszhang (beleértve az ország körüli üzleti utakat is) 14.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma Public Relations Osztályának munkájának elemzésekor meg kell érteni, hogy ez az egység az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának egyetlen olyan struktúrája, amely jogosult az osztály hivatalos képviselőjeként eljárni, és az egész intézet nevében megjegyzéseket fűzni bizonyos eseményekhez. Ennek az egyedülálló lehetőségnek a jelenléte rendkívüli felelősséget ró a dolgozókra.
Jelenleg az UOS központú sajtószolgálati rendszere a minisztérium minden osztályára kiterjed. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának minden osztályán struktúrák vagy egyéni alkalmazottak felelősek a médiával való együttműködésért (ez összesen több mint 20 részleg). Minden részlegben, munkája sajátosságaitól függően, maga a vezető döntött arról, hogy a részleg milyen szervezeti formában működjön, összpontosítva az információk előállítására és az újságírókkal való munkára. Valerij Gribakin, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának UOS vezetője "úgy véli, hogy ennek eredményeként egy nagyon rugalmas logikai rendszer épült ki, mivel a személyzet létszáma, a kapcsolattartó egység neve" a média, a funkcionális feladatok minden esetben egyértelműen megfelelnek az eldöntendő feladatsornak."
Például a Gazdasági Biztonsági Osztályon, amely egy összoroszországi léptékű komoly struktúra, egy ember nem tud megbirkózni, ezért az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának DEB-jében külön osztályt hoztak létre ehhez a struktúrához. . Ugyanakkor például a Pénzügyi és Gazdasági Osztályon egy alkalmazott felel az információs blokkért.
A közlekedési rendőrségen sajátossága miatt ennek az egységnek a funkciói valamivel szélesebbek. Létrehoztak egy propaganda osztályt, amely a médiával való interakcióért, a nyilvánossággal való interakcióért felelős alkalmazottakat, valamint olyan szakembereket foglal magában, akiknek funkcionális feladata a jogi kultúra és a hozzáértő közúti magatartás előmozdítása (iskolai, egyetemi, munkaközösségi munka). stb.). A médiával való interakció rendszerének elemzése, amelyet az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának központi irodájának szintjén hoztak létre, olyan fontos tulajdonság jelenlétét jelzi, mint a rugalmasság, amely az elmúlt években bizonyította hatékonyságát és hatékonyságát. célszerűség.
Ha a minisztérium felépítését a „felülről lefelé” elv szerint elemezzük, akkor Oroszország Belügyminisztériumának hét fő osztálya a szövetségi körzetek számára (az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Főigazgatósága a szövetségi körzetek számára). ), egyenlő jogokkal követi a Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok Belügyi Igazgatósága. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szövetségi körzetekért felelős főigazgatóságán egy-három alkalmazott felel a médiával való interakcióért (a nyilvánossággal való interakció funkciója egy másik részleg feladata).
A Belügyminisztériumban, a Központi Belügyi Igazgatóságon, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok Belügyi Igazgatóságán is vannak olyan strukturális egységek, amelyek irányítási szempontból a vezetőjüknek tartoznak, információs és tartalmi szempontból. , az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának UOS.
Elsődleges szint ezek a belügyi szervek városi, kerületi és lineáris osztályai. Itt (a több milliós városok, nagyvárosok kivételével) a struktúra nem a sajtószolgálatokat, valamint az információs és PR egységeket biztosítja, hanem egy alkalmazottat (általában egy központi egység alkalmazottját), aki a médiával való kapcsolattartásért felelős. kötelezően ki van osztva. Megjegyzendő, hogy a sajtószolgálat klasszikus funkcióit a belügyi szerveknél a „menedzsment, osztály, osztály, információs és PR csoport” elnevezésű egységek látják el. Az alosztály státusza (vezetés, részleg, fiók) a Szövetség tárgyától vagy a tanszéki hierarchia szerkezeti szintjétől függ.
Annak érdekében, hogy jobban megértsük a belügyi szervek sajtószolgálatai funkcióit és sajátosságait, az Orosz Föderációt alkotó egységekben szabványos szabályozást mutatunk be ezekre az egységekre vonatkozóan, amelyet az Orosz Föderáció rendeletének mellékleteként fogadtak el. 888. számú belügyminiszter, 2007.10.12. ) a Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága, az információs és nyilvánosság osztálya (csoportja) tájékoztatása és közkapcsolatai a Belügyi Igazgatóság kapcsolatai, az OVDRO a Belügyminisztérium strukturális egysége, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága, Belügyi Igazgatóság, az OVDRO információs támogatás és propaganda azonnal - a belügyi szervek hivatalos tevékenységei a médiában, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságaival, a választási bizottságokkal, az állami egyesületekkel, a vallási egyesületekkel, az emberi jogi szervezetekkel, a polgárokkal való interakciójuk erősítése, valamint a közvélemény tanulmányozása a belügyi osztály tevékenységéről 14.
A felosztást munkájában az Orosz Föderáció alkotmánya, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, szövetségi alkotmányos törvényei, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, rendeletei vezérlik. és az Orosz Föderáció kormányának rendeletei, az Oroszországi Belügyminisztérium szabályozási jogi aktusai, ez a rendelet .
Az osztály szerkezetét és létszámát az előírt módon jóváhagyják. Az Osztály munkáját a tervezés, a hivatali tevékenység kérdéseinek megoldásában a parancsnoki egység és a megbeszélés kollegiális ötvözete, az egyes dolgozók funkcionális tájékoztatási feladatai és egyéni megbízásai ellátásáért való személyes felelőssége alapján szervezik.
Főbb célok:
a polgárok tájékoztatása a közrend és a közbiztonság biztosítása, a bűnözés elleni küzdelem területén az állam politikájáról, valamint a Belügyminisztérium által ennek végrehajtására tett intézkedésekről, ideértve a médiának nyújtott tájékoztatást, ide nem értve az államot képviselő tájékoztatást, törvény által védett hivatali és egyéb titkok;
a rendõrség és a média, a hatóságok, a választási bizottságok, a köz- és vallási egyesületek, az emberi jogi szervezetek és a polgárok közötti interakció megszervezése a közrend erõsítésével, a tekintély fenntartásával és a rendõrség tevékenységének objektív nyilvános értékelésével kapcsolatos kérdésekben ;
a Belügyminisztérium alá tartozó Nyilvános és Tájékoztatási Tanácsok, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága tevékenységének szervezeti támogatása;
közvélemény tanulmányozása a régió belügyi főosztályának tevékenységéről önállóan vagy más szervezetek bevonásával;
a rend ügyének szolgálatába állítása és a rendőrök hősiessége, valamint a belügyi szervek aktív egyesületei a rendészeti tevékenység végrehajtásában való szakmai hozzáállás elősegítése;
a Belügyminisztérium és a médiával való interakciójának megszervezése és biztosítása, ideértve a médiával való üzleti partnerség és kölcsönös bizalom megteremtését annak érdekében, hogy objektíven lefedjék a Belügyi Minisztérium bennük végzett tevékenységét;
a vezetőség tájékoztatása a Belügyi Osztály tevékenységének médiavisszhangjáról;
médiafigyelés a belügyi szervek tevékenységével kapcsolatos információk azonosítása, a hírértékű események és veszélyek időben történő előrejelzése és az azokra való reagálás érdekében 14.
javaslatokat dolgoz ki a Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága, a Belügyminisztérium, a Belügyminisztérium információs támogatásának és cserekapcsolatainak fejlesztésének kiemelt területeire vonatkozóan. Ügyek;
összegyűjti, elemzi, összegzi és terjeszti tájékoztatást ad a társadalmi-politikai, társadalmi-gazdasági, etnikai helyzet alakulásáról, a felekezetközi kapcsolatokról, az emberi jogok tiszteletben tartásának helyzetéről a térségben, ezeknek a közrend állapotára gyakorolt hatásáról, és javaslatokat tesz az önkormányzat vezetőségének. A Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderáció témájával foglalkozó Belügyi Igazgatóság, a Belügyminisztérium, a Belügyminisztérium a közrend és a közbiztonság biztosításáért.
a médiában kifejezi a Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság, az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága, a Belügyi Igazgatóság, a Belügyi Igazgatóság vezetőségének hivatalos álláspontját, és terjeszti a nevében egyeztetett tájékoztatást a Belügyi Igazgatóság rendvédelmi és közbiztonsági feladatainak teljesítéséről, a bűnözés elleni küzdelem a Belügyminisztérium vezetőségének, a Központi Belügyi Igazgatóság, a Az Orosz Föderációt alkotó egység Belügyi Igazgatósága, Belügyminisztérium, Belügyi Osztály az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak vezetőivel, politikai pártok vezetőivel, közéleti és vallási egyesületekkel, emberi jogi szervezetekkel kölcsönösen elfogadható megoldásokat dolgozzon ki a jogállamiság megerősítése, a közrend és a bűnmegelőzés, a jogi propaganda, a Belügyi Főosztály jogkörének megőrzése 14.
A fenti dokumentum minta-előírás a belügyi szervek jelentős számú, a médiával és a nyilvánossággal való információs interakcióért felelős osztálya számára. A Szabályzat egy világosan felépített dokumentum, amely a tevékenység minden aspektusát szabályozza, ami természetesen megkönnyíti a regionális osztályok munkáját.
A belügyi szervek információkezelésére és PR-szabályozására vonatkozó szabványos szabályozás között az a különbség, hogy ez a dokumentum három fő célközönséget határoz meg az információs projekt címzettjei számára:
állampolgárok;
a belügyi szervek alkalmazottai, a belső csapatok katonái, veteránok, családtagok, rendészeti szakemberek;
újságírói közösség és közéleti egyesületek 14.
Fentebb elmondtuk, hogy az orosz belügyminisztérium struktúrájában a PR-munka meglehetősen hosszú ideje folyik, de nyilvánvaló, hogy a jelenlegi szakaszban sikerült elérni az összes központosítást. erõfeszítéseket, hatékony belsõ keretet építenek ki ehhez a tevékenységhez, és ennek megfelelõen jelentõs elõrelépést jelentenek a belügyi szervek tájékoztatási munkájában és a lakossággal való kommunikációban. Ha korábban az egyes dolgozók erőfeszítései nem egyesültek egyetlen rendszerben, most az egységes „gondolkodóhely” létrehozása és az osztályok munkájának horizontális és vertikális koordinációja révén hatékony rendszer alakult ki a pozíció közvetítésére. az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának a kérdések legszélesebb körében. Tanulmányunk részeként hangsúlyozzuk, hogy az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma Public Relations Osztályának tapasztalatai jó iránymutatásul szolgálhatnak a különböző nagy szervezetek sajtószolgálatainak munkájában, amelyek fióktelepekkel és képviseleti irodákkal rendelkeznek az országban. a Szövetség számos alanya.
Az is fontos, hogy az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának UOS az elmúlt 3 évben célzott politikát folytatott, amelynek középpontjában a „bûnügyi krónika” formátumban történõ információmegjelenítési stílus elkerülése állt. Az UOS új céljaként több preventív és arculati anyag készítése volt. Ebben a tekintetben jelenleg az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának sajtószolgálatai által a régiókban végzett munka minőségének értékelésének fő kritériuma nem a mennyiségi, hanem a minőségi felkészültségi szint. anyagokat. A belügyi szervek tájékoztatási és propagandamunkájának állapotát és fejlődési dinamikáját tükröző adatok rendszerezésére az információs és közönségkapcsolati egységek tevékenységi területeihez jelentési űrlapokat dolgoztak ki.
Jelenleg az orosz belügyminisztérium nem csak a média és a nyilvánosság információinak „szolgáltatója”, hanem saját „médiaforrásokkal” is rendelkezik, amelyek célközönsége nem csak a belügyi alkalmazottak. szervek, hanem általában az orosz állampolgárok is. Annak érdekében, hogy egyértelműen bemutassuk az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma égisze alatt előállított információs termékek sokféleségét, felsorolunk néhányat - ezek az internetes oldalak, a Police Wave rádióállomás (a 90-es évek közepén létrehozott), televíziós stúdió, különféle nyomtatott kiadványok: könyvek, újságok, magazinok. Ezt a munkát a Központi Hivatal szintjén a „Belügyminisztérium Közös Kiadása” végzi. A tantárgyak szintjén nagyjából hasonló struktúrák működnek, ezek koordinációját a PR-egységek látják el. Jelenleg Oroszország régióiban a Belügyminisztérium osztályai 58 nyomtatott kiadványt, 76 televíziós műsort és 36 rádióműsort készítenek különböző formátumokban.
Egy példa arra, hogy a belügyi szervek nevében kiadott információk milyen mértékben lehetnek igényesek a lakosság körében, a szmolenszki régió: „A szmolenszki régió Belügyi Igazgatóságának hetilapja „Channel - 02” elérte a példányszámot. 24 ezer példányban, nem ingyenesen, hanem előfizetéssel és kiskereskedelmi forgalomban terjesztve”37. E skálák helyes megértéséhez megjegyezzük, hogy a népesség szempontjából átlagos népességű régiók főbb társadalmi-politikai lapjainak példányszáma ritkán haladja meg a 10 000 példányt.
A Belügyminisztériumnak az információs politika végrehajtásával kapcsolatos stratégiai megközelítésének megértése lehetővé teszi a „Koncepció az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának rendszere alosztályainak a médiával és a közéleti szervezetekkel való kölcsönhatásának javítására 2009-2014 között. "61.
E dokumentum prioritását hangsúlyozza, hogy a koncepciót Rashid Nurgaliyev orosz belügyminiszter 2009. évi 1. számú rendeletének mellékleteként adták ki. A belügyminiszter 01.01. Az Orosz Föderáció belügyeinek a 2009–2014-es médiával és a közéleti szervezetekkel való együttműködése” előírja, hogy folytassák az „összehangolt politika végrehajtását a minisztérium tevékenységének polgárok körében történő objektív értékelése, valamint a jogkultúra fejlesztése terén. társadalom, pozitív imázs kialakítása a belügyi szervek alkalmazottairól és a belügyi katonaságról keresik Oroszország Belügyminisztériumát" 61.
Vegye figyelembe, hogy az első ilyen koncepciót 2005-ben fogadták el, és három évre tervezték. Az első Koncepció fő célja az volt, hogy a Belügyminisztériumot az orosz információs piacon az egyik kiemelt hírkészítőnek ajánlja, ezért e cél elérése érdekében rendkívül fontos volt a nagyszámú publikáció és egy állandó jelenlét az információs térben. Az ilyen munka elvégzése lehetővé tette a Belügyminisztérium számára, hogy a legnyitottabb osztály képét alakítsa ki. Jelenleg, amikor a minisztériumnak vannak kapcsolatai és jogköre az újságírói közösségben, megkezdődött a MIA márka átfogó népszerűsítésének második szakasza, amikor is előtérbe kerültek az anyagkészítés és az információs technológiákkal való munka minőségének problémái. .
A 2009-2014-es koncepció 5 éves időtartamra határozza meg a belügyi szervek információs munkájának fejlődési vektorát. A külső közönséggel végzett munka ilyen hosszú távú tervezése ritkán található meg a hatóságok és a közigazgatás körében, ami kiemeli annak különös jelentőségét az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma számára.
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának koncepciója az alábbiakat határozza meg és tárgyalja részletesen, mint fő feladatokat, amelyek biztosítják a minisztérium imázsának javítását és tekintélyének növelését a lakosság körében.
- - a belügyi szervek és a belső csapatok közötti interakció mélyebb és átfogóbb fejlesztése a médiával;
- - a belügyi szervek és a belső csapatok közötti interakció fejlesztése az állami szervezetekkel;
- - A tanszéki média hatékonyságának javítása;
- - a médiával és a közéleti szervezetekkel való interakció szervezeti támogatásának javítása.
Megjegyzendő, hogy a Koncepció mintegy 20 oldalnyi részletes technológiai leírást és ajánlásokat tartalmaz, amelyek segítségével a fent felsorolt négy területen kell megoldást keresni 14.
Hangsúlyozzuk, hogy a Koncepció megvalósításának az alkotói által megfogalmazott várható eredményei a következők:
az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának osztályai közötti interakció további fokozatos fejlesztése a médiával és az állami szervezetekkel;
az állampolgárok belügyi szervek, belső csapatok és általában a kormányzati intézmények iránti bizalmának növelése;
a kölcsönösen előnyös együttműködés új minőségi szintre történő kiterjesztése;
modern megközelítések kialakítása és az ilyen együttműködés mechanizmusainak kidolgozása;
a társadalmi aktivitás és az állampolgárok igazságérzetének növekedése;
a közéleti egyesületek szerepének növelése a rendfenntartás előmozdításában, a közrend biztosításában, ami végső soron biztosítja a belügyi szervek és a belső csapatok által az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartásával és védelmével kapcsolatos feladatok sikeres teljesítését, a jog megerősítését, rend az államban és a társadalomban.
Hangsúlyozzuk, hogy ez a koncepció az elődjéhez hasonlóan nem szándéknyilatkozat, hanem cselekvési útmutató a belügyi szervek PR fejlesztésével foglalkozó osztályai számára. A szakértők hangsúlyozzák, hogy az elmúlt időszakban folyamatosan nőtt a médiában a Belügyminisztérium tevékenységéről szóló tájékoztató anyagok száma, és ami a legfontosabb, számos megelőző és pozitív jellegű anyag található 14.
Jelentősen hozzájárul a pozitív folyamat kialakításához a belügyi szervek alkalmazottai és a belső csapatok katonai személyzete számára az Oroszországi Belügyminisztérium éves összoroszországi versenye, a „Pajzs és toll”60. Ezen a rendezvényen nemcsak az információs és PR osztályok jeles munkatársait jutalmazzák, hanem a közrend védelmének és a bűnözés elleni küzdelem problémáira fokozott figyelmet fordító, a legnagyobb tárgyilagossággal és pártatlansággal beszélő állampolgári újságírókat is.
A pályázati bizottságok munkája során a számos jelölésben a nyertesek meghatározásakor nagy figyelmet fordítanak az újságírói munka minőségére és kreatív összetevőire, az eredeti ötletekre és a belügyi szervek munkájának nem szabványos megközelítésére, anyagokra, ill. a közvéleményre a legnagyobb hatást kifejtő, a rendőrség és a társadalom közötti bizalom erősítését szolgáló jelentéseket szívesen fogadjuk. Megjegyzendő, hogy egy ilyen verseny megrendezése szövetségi és regionális szinten kiváló információs alkalom és esemény, amely e blokk minden dolgozóját összefogja, növeli a szakma presztízsét, és ösztönzi feladataik minőségi ellátását.
Ezenkívül a Föderáció összes alanya belügyi szerveinek sajtócsoportjainak vezetőinek szemináriumai-találkozói, amelyeket évente Oroszország egyik régiójában tartanak, jelentős szerepet játszanak a PR-ért felelős osztályok professzionalizmusának javításában. Az esemény formátuma meglehetősen hatékony, és más nagy interregionális szervezetek sajtószolgálatai is használhatják, mivel rövid időn belül (legfeljebb 3 nap) megbeszélheti az aktuális problémákat, eszmecserét, optimalizálhatja a belső interakciót, meghallgathatja a beszédeket vezetők és meghívott szakértők, ismerkedjenek meg azzal a régióval, ahol a rendezvény zajlik 14.
Külön figyelmet érdemel az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma Public Relations Osztályának a szakértői közösséggel folytatott munkája, amelynek célja a vezetői döntések kidolgozása az információs politika területén. Ezt az irányt a közelmúltban aktívan fejlesztették, és már megmutatta saját hatékonyságát. Például aktívan részt vesz az orosz belügyminisztérium információs politikájának kidolgozásában, meghatározza annak kiemelt céljait és célkitűzéseit, javaslatokat dolgoz ki az információs és propagandatevékenység egyes területeinek javítására, valamint értékeli gyakorlati megvalósításuk hatékonyságát. Információs Tanács Oroszország Belügyminisztériuma 62.
A polgárok szükségleteinek és érdekeinek szélesebb körű figyelembe vétele, valamint jogaik és szabadságaik védelmének biztosítása érdekében a belügyi állampolitika kialakítása és végrehajtása során az Oroszországi Belügyminisztérium alá tartozó Köztanács A 63-at Oroszország Belügyminisztériumában hozták létre.
Emellett állami tanácsokat hoztak létre a Belügyminisztérium, a Központi Belügyi Igazgatóság és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok Belügyi Igazgatósága alatt. Az ilyen konzultatív és tanácsadó testületek jelenléte lehetővé teszi a közvélemény legszélesebb körének bevonását a közrend biztosításának problémáinak megoldásába, ami pozitív hatással van az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának imázsára, amint azt mutatja, a szervezet nyitottsága és a kölcsönösen előnyös konstruktív párbeszéd lehetősége mindenkivel, akit ez érdekel: politikai egyesületekkel, vallási szervezetekkel, közszervezetekkel, alkotó- és szakmai szövetségekkel stb. Az, hogy a régió közvéleménye mennyire lesz reprezentatív egy ilyen tanácsban, közvetlenül a megalakításával megbízott munkatársak legjobb kommunikációs készségétől függ, nekik kell elmagyarázniuk a közvélemény tekintélyes tagjainak, mennyire fontos a támogatásuk a közösség számára. a belügyi szervek munkája. Így ismét arra a következtetésre jutunk, hogy bármely jó ötlet megvalósítása a központból közvetlenül függ a helyi megvalósítás minőségétől.
Az Orosz Ortodox Egyházzal kötött Együttműködési Megállapodás keretében a minisztérium közös tevékenységet folytat az Orosz Föderáció belügyi szervei alkalmazottainak, a belső csapatok katonáinak és a lakosságnak a lelki és erkölcsi nevelése érdekében, a fiatalkori bûnözés megelőzése. Ezenkívül az orosz ortodox egyház képviselőivel közösen vesznek részt más társadalmilag jelentős akciókban és eseményekben. Hangsúlyozzuk, hogy ezt a munkát a legtöbb régióban az információs és PR egységek 64 végzik.
Jelenleg az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának UOS-a a muszlimok lelki adminisztrációjának képviselőivel együtt azon dolgozik, hogy legyőzze a radikalizmust és a szélsőségeket, különösen a fiatalok körében, és megakadályozza az etnikai alapú konfliktusokat. Az oroszországi regionális zsidó közösségek képviselőivel együttműködve intézkedéseket hoznak az idegengyűlölet és a nemzeti-vallási ellenségeskedés megnyilvánulásainak megakadályozására.
Így a Belügyminisztérium központi hivatala nagy figyelmet fordít arra, hogy minél szélesebb körben alakítsák ki az interakciót azon szervezetekkel, tisztségviselőkkel, amelyek jelentős hatással vannak a tájékoztatási napirendre és a közvéleményre.
A választási bizottságok, népszavazási bizottságok és belügyi szervek közös munkájának javítása érdekében, hogy biztosítsák az állampolgárok számára alkotmányos joguk gyakorlását az Orosz Föderáció területén tartott választásokon és népszavazásokon való részvételhez, valamint a törvény és a rend betartásához. magatartásuk során megállapodást kötöttek az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságával 65.
Megállapodást írtak alá az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumával az információs szférában való együttműködésről és interakcióról, amelynek értelmében Oroszország Belügyminisztériuma és a Szövetségi Állami Egységes Vállalat Egységes Televízió- és Rádiórendszere Zvezda TV-csatornája Az Orosz Föderáció Fegyveres Erői aktívan azon dolgoznak, hogy objektíven tájékoztassák a lakosságot a belügyi szervek és a belső csapatok egységeinek tevékenységéről 65.
Az állami és állami szervezetekkel való együttműködés fejlesztése természetesen a Belügyminisztérium tekintélyét erősíti. Fő célközönsége azonban elsősorban az orosz lakosság nagy része, amelyet közvetlenül kell megszólítani. Itt fontos cél az állampolgárok bevonása a rendőrség munkájához. A bűncselekmények jelentős része nem oldható meg állampolgári segítség nélkül, kizárólag a Belügyminisztérium munkatársai által.
A „visszacsatolás” kialakításának folyamatához jelentősen hozzájárulnak a minisztérium által kidolgozott és végrehajtott különböző célprogramok14.
Felsoroljuk a nevüket és a fókuszt:
- - tájékoztató munkaprogram az Orosz Föderáció Állami Közlekedési Felügyelősége alkalmazottainak a közúti biztonság területén végzett tevékenységeinek kiemelésére ("A közúti közlekedés biztonságának javítása 2006-2012-ben" szövetségi célprogram);
- - „információs és propagandatámogatási program a belügyi szervek korrupcióellenes tevékenységének támogatására”;
- - „a belügyi szervek tevékenységét támogató információs és propagandaprogram a bűncselekmények megelőzésére szolgáló állami rendszer biztosítására”;
- - „információs és propagandamunka programja a hajléktalanság, az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése terén az Orosz Föderációban”;
- - "Oroszország Belügyminisztériumának információs és propagandamunkája az Orosz Föderációban elkövetett gazdasági és adóbűnözés megelőzése, valamint a kis- és középvállalkozások számára kedvező feltételek megteremtése terén";
- - "az Oroszországi Belügyminisztérium belügyi testületei alkalmazottainak és katonai személyzetének hősiességével, professzionalizmusával és hozzáértésével kapcsolatos tájékoztatási tevékenységek programja";
- - „Oroszország Belügyminisztériumának információs és propaganda-kezdeményezési programja a bűnüldözési irányultságú állami egyesületek, a polgárok vonzása érdekében a jog és a rend biztosítása érdekében”;
- - "információs és propagandatevékenységi program, amely az Oroszországi Belügyminisztérium belügyi testületeinek alkalmazottai és katonái számára szociális biztonsági kérdéseket fed le."
A programok dokumentációját terjedelmes és részletes dokumentumok képviselik, amelyek hasonló belső szerkezettel rendelkeznek, és a következő összetevőkre oszlanak:
a megvalósítás fő irányai.
E tervek megvalósításának fontos tényezője ennek a munkának a technikai összetevője.
Valerij Gribakin, az UOS MIA vezetője megjegyzi, hogy a sajtóközpontok munkájának megszervezése során a legújabb technológiákat alkalmazzák, nemcsak információs, hanem a közvélemény-kutatáshoz, bizonyos célközönségek kijelöléséhez is. Az információs tevékenység bármely formája egy adott közönségre irányul. A nyugdíjasokkal például a rádión keresztül lehet a legkönnyebben felvenni a kapcsolatot (elérhető, mindenki által ismert), a fiatalok számára természetesen az internet, a központi televízióknál pedig a társadalomért dolgoznak.”
A diszkriminációt az információk bemutatásában nemcsak a célközönség, hanem az évszakok szerint is megvalósítják (például nyáron a betörésekkel kapcsolatos információk, télen pedig az utcai rablásokkal kapcsolatos információk).
Nagyon gyakran információs módszerekkel segítséget nyújtanak egy-egy bűncselekmény felderítéséhez (az eltűnt bűnözőkről készült fényképek megjelennek a médiában), illetve bűnmegelőzést is végeznek. Különösen a leggyakrabban elkövetett jogellenes cselekmények technológiái kerülnek nyilvánosságra, hogy az állampolgárok éberek legyenek, és ne váljanak bűncselekmény tárgyává 14.
Az orosz belügyminisztérium információs munkájában más modern technológiákat is aktívan használnak. Az egyik ígéretes projekt a http://www.112.ru/ bűnüldözési portál fejlesztése, amelyet 2009-ben helyeztek üzembe67. Ez a portál információs és referenciarendszer. A projekt végrehajtásáért az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma felel. 2009 óta nem fejlesztették ki.
Ez a portál információkat tartalmaz majd a keresett személyekről, a talált gyerekekről, az ellopott régiségekről, az ellopott autókról, a talált útlevelekről stb. Az egyéb hasznos információk tájékoztató jellegűek. Emellett a portál működteti a Közfogadó Irodát (jelenleg a Belügyminisztériumhoz évente több mint 10 ezer elektronikus kérelem érkezik), közzéteszi a vezetői engedély megszerzéséhez szükséges hivatalos dokumentumokat, eljárásokat, fegyvereket stb.
Ezt az egyedülálló forrást mindenekelőtt a polgárok számára hozták létre, hogy biztosítsák számukra a naprakész információk kényelmes megszerzését. Miután az elektronikus aláírási jog megjelenik a portálon, lehetőség nyílik az autó regisztrációjához szükséges dokumentumok, az útlevél és a nemzetközi útlevél megszerzéséhez szükséges dokumentumok benyújtására.
Egy speciális térképen jelennek meg a Belügyminisztérium meghatározott egységeit kiszolgáló zónák a körzeti felügyelőkig. Általában egyfajta "információs iroda" lesz, amely az orosz bűnüldöző rendszer által az állampolgároknak nyújtott szolgáltatásokat fogadja. A portál megjelenése nem szünteti meg a rendszerben részt vevő minisztériumok és főosztályok hivatalos weboldalainak létezését (12 minisztérium is részt vesz ebben a projektben).
Összegezve a belügyi szervek sajtószolgálatainak munkáját összefoglalva megállapítható, hogy a jól felépített információs horizontális és vertikális, a modern technológiák alkalmazása, a nem szabványos PR-megközelítések – mindez a vezetői döntésekkel együtt, A média és a nyilvánosság közötti interakció területén dolgozó szakemberek képzési rendszere lehetővé tette (a pótolhatatlan szakértők szerint), hogy Oroszország Belügyminisztériuma az egyik legnyitottabb minisztérium és osztály. Ez az anyagok számát is érintette: 2014 végén több mint 500 000 anyag áll rendelkezésünkre a központi és regionális médiában az oroszországi belügyi szervek tevékenységéről.
