A nemzetközi gazdasági szervezetek (IEO) szabályozzák a transznacionális vállalatok munkáját, együttműködési megállapodásokat kötnek, jogi normákat dolgoznak ki és egyszerűsítik a munkát a világpiacon.

A gazdaság globalizációja és az új iparágak megjelenése növeli a nemzetközi megállapodások számát és az országok közötti együttműködés sajátosságait. A nemzetközi gazdasági szervezetek (IEO) szabályozzák a transznacionális vállalatok munkáját, együttműködési megállapodásokat kötnek, jogi normákat dolgoznak ki a világpiaci munka megkönnyítése és jövedelmezősége érdekében.

Az IEO létszáma és összetétele a politikai helyzettől, a globális piac fejlődésének sajátosságaitól és a szervezeten belüli együttműködési céloktól függően változik. Például az ENSZ-t a béke fenntartására hozták létre a második világháború után, de idővel a szervezet hatásköre jelentősen bővült. A szervezeti struktúra több tucat, az ENSZ égisze alatt működő nemzetközi gazdasági szervezettel bővült.

Fajták

A megoldandó feladatok körétől függően az ilyen államszövetségeket egyetemesre és specializáltra osztják.

• A specializáltak szabályozzák a nemzetközi tevékenység egyes területeit: kereskedelem (WTO, UNCTAD), valutaviszonyok (IMF, EBRD), nyersanyag- és anyagexport (OPEC, MCST), mezőgazdaság (FAO).
• Az egyetemes szervezetek olyan nagy szövetségek, amelyek általában hozzájárulnak a nemzetközi kapcsolatok fejlesztéséhez, egyszerűsítik a világpiacra jutást. Például az OECD a Gazdaságfejlesztési és Együttműködési Szervezet rövidítése.

A nemzetközi gazdasági szervezetek a nemzetközi jogi státusztól függően államközi és nem kormányzati szervezetekre oszlanak.

• Az államközi megoldásokat több ország (vagy azok szövetségei) közötti megállapodások formálják egy meghatározott feladatlista megoldására. Például az ENSZ rendszerébe több tucat szakosodott nemzetközi szervezet tartozik, amelyek jogszabályt adnak ki a tagállamok számára.
• A nem kormányzati szervezetek olyan országok szövetségei, amelyek nem kötnek megállapodásokat a hatalmi struktúrák között. Ez a fajta IEO humanitárius célokat követ (Vöröskereszt Bizottság), kivizsgálja az emberi jogok megsértését (Emberi Jogi Felügyeleti Bizottság), harcol a cezúra ellen (Riporterek Határok Nélkül Bizottsága), megőrzi a kulturális örökséget (Emlékbizottság).

Funkciók

Valamennyi nemzetközi szervezetet úgy hoznak létre, hogy egységes világpiacot alkossanak, alkalmazkodva a nemzeti törvényekhez és azok jellemzőihez. Az IEO alanyai (résztvevői) lehetnek egyes államok vagy azok társulásai, az ilyen szervezetek tárgyai (együttműködési tárgyai) pedig a gazdasági kapcsolatok.

A jogállástól és a megoldandó feladatok felsorolásától függően az IER-nek öt fő funkciója van.

• A világ minden országát érintő problémák megoldása: az éhezés, a járványok, a szegénység, a munkanélküliség elleni küzdelem, a stabil gazdasági fejlődés biztosítása. Az ilyen kérdéseket az ENSZ és szakszervezetei, a Világbank-csoport, az Eurázsiai Gazdasági Unió oldja meg.
• A régiót érintő gazdasági, jogi és társadalmi problémák megoldása. Például az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank finanszírozza a kelet-közép-európai gazdaságok szerkezeti változásait.
• Kényelmes feltételek megteremtése a külön piaci szegmensben történő üzleti tevékenységhez. Az ilyen szervezetek több országot egyesítenek, amelyek egy árucsoportot állítanak elő a világpiac számára. Például az OPEC az olajexportáló államok szövetsége, amely koordinálja a nyersanyagok értékesítését és ellenőrzi az árak szintjét a piacon.
• Informális és félformális csoportosulások, amelyeket több ország hoz létre szűk problémák megoldására. Például a Párizsi Hitelezők Klubja a vezető gazdaságok pénzügyi uniója, amely az egyes államok adósságait rendezi.

A legtöbb MEO úgy jön létre és fejlődik, ahogy a piacok bővülnek, a kereskedelemben megszűnnek a nemzeti határok, és új iparágak jönnek létre. Például az internetes technológiák tömeges bevezetése a felhasználók személyes adatainak védelméről szóló európai szabályozás (GDPR) megalkotásához vezetett.

A nemzetközi politikai kapcsolatok lényegének megértéséhez meg kell határozni a világpolitika fő tárgyait. A politikatudományi szakirodalomban leggyakrabban négy fő tárgyat különítenek el, amelyek jelentős szerepet játszanak a nemzetközi kapcsolatok rendszerében: a nemzeti államokat, az államközi szövetségeket, a nemzetközi kormányzati szervezeteket és a civil (nem kormányzati) szervezeteket és mozgalmakat. Röviden térjünk ki jellemzőikre.

Nemzet (szuverén) államok a nemzetközi kapcsolatok rendszerében a külpolitikai tevékenység fő alanyai. A nemzetközi színtéren különféle kapcsolatokba lépnek egymással, meghatározzák a sajátos kapcsolatok és interakciók formáit a világközösségen belül, regionális szinten, valamint kétoldalú alapon. A nemzetközi politika bizonyos aspektusait gyakran még az egyes országok politikai vezetőivel is megszemélyesítik: a napóleoni háborúk, a Monroe-doktrína, a háború utáni Európára vonatkozó Marshall-terv stb.

Államközi egyesületekállamkoalíciók, katonai-politikai tömbök (például NATO), integrációs szervezetek (EU), politikai egyesületek (Arab országok szövetsége, El nem kötelezett Mozgalom). Ezek államközi alapon működő egyesületek, amelyek nagyon fontos szerepet töltenek be a modern politikában.

Nemzetközi kormányzati szervezetek - az egyesületek speciális típusa, amely a világ legtöbb országának képviselőit foglalja magában, gyakran össze nem illő politikai irányzattal és érdekekkel. Az ilyen szervezetek az egyetemes jelentőségű problémák megvitatására és a világközösség (ENSZ, UNESCO stb.) tevékenységének koordinálására jönnek létre.

A modern világban a nemzetközi szervezetek az államok közötti kommunikáció fő szervezői. A nemzetközi szervezet olyan államszövetség, amely a nemzetközi joggal összhangban és nemzetközi szerződés alapján a politikai, gazdasági, kulturális, tudományos, műszaki, jogi és egyéb területeken együttműködést valósít meg, és amely rendelkezik a szükséges rendszerrel. az államok jogaiból és kötelezettségeiből származó szervek, jogok és kötelezettségek autonóm végrendeletté alakítása, amelynek terjedelmét a tagállamok akarata határozza meg.

Minden kormányközi szervezetnek legalább hat jellemzővel kell rendelkeznie.

Először is, a nemzetközi joggal összhangban hozzák létre. Ez a legjelentősebb, meghatározó jelentőségű jellemző. Bármely kormányzati szervezetet jogi alapon kell létrehozni, vagyis nem sértheti az egyes államok és a nemzetközi közösség egészének érdekeit.

Ezenkívül bármely nemzetközi szervezet nemzetközi szerződés (egyezmény, megállapodás, szerződés, jegyzőkönyv stb.) alapján jön létre. Egy ilyen megállapodás felei szuverén államok, és az utóbbi időben a kormányközi szervezetek is nemzetközi szervezetek résztvevőivé váltak. Például az EU számos nemzetközi halászati ​​szervezet tagja.

Bármely nemzetközi szervezet létrehozásának célja az államok erőfeszítéseinek egyesítése egy vagy másik területen: politikai (EBESZ), katonai (NATO), gazdasági (EU), monetáris (IMF) és mások. De egy olyan szervezetnek, mint az ENSZ, szinte minden területen koordinálnia kell az államok tevékenységét. Ebben az esetben a nemzetközi szervezet közvetítő szerepet tölt be a tagállamok között. Néha az államok a nemzetközi kapcsolatok legösszetettebb kérdéseit a szervezetekhez utalják megvitatásra és megoldásra.

Minden nemzetközi szervezet számára nagyon fontos, hogy megfelelő szervezeti felépítéssel rendelkezzen. Ez a jel mintegy megerősíti a szervezet állandó jellegét, és ezzel megkülönbözteti a nemzetközi együttműködés számos más formájától. A kormányközi szervezetek székhellyel, szuverén államok által képviselt tagokkal és alárendelt szervekkel rendelkeznek.

A nemzetközi szervezet következő fontos jellemzője a jogai és kötelezettségei, amelyeket általában az alapító okiratban rögzítenek. Egy nemzetközi szervezet nem lépheti túl hatáskörét. Egy nemzetközi szervezetnek önálló nemzetközi jogai és kötelezettségei is vannak, pl. önálló akarattal rendelkezik, amely eltér a tagállamok akaratától. Ez azt jelenti, hogy a tevékenységi körébe tartozó bármely szervezet önállóan választhatja meg a tagállamok által ráruházott jogok és kötelezettségek teljesítésének módját. Így az a nemzetközi szervezet, amely a fenti jellemzőkkel rendelkezik, nemzetközi kormányközi szervezetnek minősül.

Például az Európa Tanácsot az Alapokmánynak megfelelően 1949 májusában alapították. Ennek a szervezetnek az a célja, hogy nagyobb egységet érjen el tagjai között azon eszmék és elvek védelme és megvalósítása nevében, amelyek közös vívmányuk, elősegítve azok érvényesülését. gazdasági és társadalmi haladás.

Az Európa Tanács tevékenysége olyan kérdésekre összpontosul, mint az emberi jogok jogi támogatása, az európai kulturális identitás tudatosításának és fejlesztésének elősegítése, a társadalmi problémák közös megoldásainak keresése, a politikai partnerség kialakítása az új demokratikus országokkal. Európáról stb.

Az Európa Tanács irányító szervei a Miniszteri Bizottság, a Tanácsadó Közgyűlés, az ágazati miniszterek találkozója és a titkárság. A Miniszteri Bizottság a tagállamok külügyminisztereiből áll, és az Európa Tanács legfelsőbb szerve. Dönt a szervezet munkaprogramjáról, elfogadja a Tanácsadó Közgyűlés javaslatait. Miniszteri szinten általában évente kétszer ülésezik. Havi találkozókat is terveznek az Európa Tanács tagállamainak állandó képviselői szintjén. 40 állam tagja az Európa Tanácsnak. A szervezet központja Isztambulban van.

A modern nemzetközi szervezetek két fő típusra oszthatók: kormányközi és nem kormányzati szervezetekre. Mindkettőjük szerepe jelentős, és mindegyikük hozzájárul az állapotok kommunikációjához az élet különböző területein.

Nemzetközi nem kormányzati szervezet minden, nem kormányközi megállapodás alapján létrejött nemzetközi szervezetet figyelembe kell venni. Az ilyen szervezeteket legalább egy államnak el kell ismernie, de legalább két államban működniük kell. Az ilyen szervezetek alapító okirat alapján jönnek létre. század elején keletkeztek, jelenleg mintegy 8000. A nemzetközi nem kormányzati szervezetek (INGO-k) aktív szerepet töltenek be a modern nemzetközi kapcsolatok minden területén. És bizonyos területeken még vezetők is. Például a Vöröskereszt Bizottsága, amelynek tevékenysége az emberség, a pártatlanság, a függetlenség és az önkéntesség, nagyban hozzájárult az államok interakciójához különböző területeken.

A nem állami (nem kormányzati) nemzetközi szervezetek és mozgalmak is a politika aktív alanyai. Ide tartoznak a politikai pártok nemzetközi szövetségei (például keresztény, kommunista, szocialista - Szocialista Internacionálé), szakszervezetek (Szakszervezetek Világszövetsége, Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szövetsége stb.), fiatalok, diákok, pacifista mozgalmak stb.

Az utóbbi időben kiemelt szerephez jutottak az informális nemzetközi mozgalmak, szervezetek, mint a „népdiplomácia”, „zöldek” stb.. A modern irodalomban a nem állami nemzetközi szervezetek közé tartoznak a multinacionális vállalatok, egyházi-vallási egyesületek, ill. számos olyan, amely nem politikai jellegű, de jelentős hatást gyakorol a nemzetközi politikai folyamatokra.

Különös figyelmet kell fordítani a nemzetközi politika azon témáira, amelyek romboló szerepet játszanak, és veszélyt jelenthetnek a nemzetközi kapcsolatok normális fejlődésére, valamint alááshatják a nemzetközi és a nemzetbiztonságot. Mindenekelőtt olyan államokról van szó, amelyek világuralmi igényt hirdetnek, valamint külpolitikájukat ragadozó és revansista törekvésekre építik. Másodszor, a nemzetközi politika pusztító alanyai a nemzetközi terrorista csoportok és szervezetek, a transznacionális kábítószer-kereskedő egyesületek, a nemzetközi maffiaszervezetek, a szabadkőműves szervezetek és néhány nemzetközi vallási egyesület. A nemzetközi színtéren a politika alanyai közötti kapcsolatok más alapokon épülnek és fejlődnek. Ez lehet az együttműködés és a küzdelem, a kölcsönös támogatás és a versengés kapcsolata. A nemzetközi konfliktusok békés megoldásában különösen fontos az ésszerű kompromisszumok politikája, amely figyelembe veszi az államok kölcsönös érdekeit.

nemzetközi szervezet a nemzetközi joggal összhangban és nemzetközi szerződés alapján a politikai, gazdasági, kulturális, tudományos, műszaki, jogi és egyéb együttműködések megvalósítására létrehozott államszövetség, amely rendelkezik a szükséges szervrendszerrel, az államok jogaiból és kötelességeiből fakadó jogok és kötelezettségek, valamint az autonóm akarat, amelyek körét a tagállamok akarata határozza meg.

Megjegyzés

• ellentmond a nemzetközi jog alapjainak, mivel az államok - e jog elsődleges alanyai - felett nincs és nem is lehet legfőbb hatalom;
• az, hogy számos szervezetet irányítói funkciókkal ruháznak fel, nem jelenti az államok szuverenitásának vagy szuverén jogaik egy részének átruházását. A nemzetközi szervezeteknek nincs és nem is lehet szuverenitásuk;
• a nemzetközi szervezetek határozatainak tagállamok általi közvetlen végrehajtásának kötelezettsége az alapító okiratok rendelkezésein alapul, és nem több;
• egyetlen nemzetközi szervezetnek sincs joga beavatkozni egy állam belügyeibe az utóbbi beleegyezése nélkül, mert ellenkező esetben az egy állam belügyeibe való be nem avatkozás elvének durva megsértését jelentené, ami negatív következményekkel járna az állam belügyeibe. szervezet;
• a kötelező szabályok betartásának ellenőrzésére és érvényesítésére hatékony mechanizmusok létrehozására felhatalmazott „szupranacionális” szervezet csak egyike a szervezet jogi személyiségének.

A nemzetközi szervezet jelei:

Minden nemzetközi szervezetnek rendelkeznie kell legalább hat jellemzővel:

Nemzetközi jog szerinti letelepedés

1) A nemzetközi jognak megfelelő alkotás

Ez a jel valójában döntő jelentőségű. Minden nemzetközi szervezetet jogi alapon kell létrehozni. Különösen egyetlen szervezet létrehozása nem sértheti az egyes államok és a nemzetközi közösség egészének elismert érdekeit. A szervezet alapító okiratának meg kell felelnie a nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak. Az Art. Az államok és nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény 53. cikke értelmében az általános nemzetközi jog imperatív normája olyan norma, amelyet az államok nemzetközi közössége mint egész olyan normaként fogad el és ismer el, amelytől eltérés nem megengedett, és amelyet csak az általános nemzetközi jog egy későbbi, azonos jellegű normája módosíthat.

Ha egy nemzetközi szervezetet jogellenesen hoztak létre, vagy tevékenysége a nemzetközi joggal ellentétes, akkor az ilyen szervezet alapító okiratát semmisnek kell ismerni, és működését a lehető legrövidebb időn belül meg kell szüntetni. A nemzetközi szerződés vagy annak bármely rendelkezése érvénytelen, ha végrehajtása a nemzetközi jog szerint jogellenes cselekményhez kapcsolódik.

Létrehozás nemzetközi szerződés alapján

2) Létrehozás nemzetközi szerződés alapján

A nemzetközi szervezetek rendszerint nemzetközi szerződés (egyezmény, megállapodás, egyezmény, jegyzőkönyv stb.) alapján jönnek létre.

Az ilyen megállapodás tárgya az alanyok (a megállapodás felei) és maga a nemzetközi szervezet magatartása. Az alapító okirat részes felei szuverén államok. Az elmúlt években azonban a kormányközi szervezetek is a nemzetközi szervezetek teljes jogú tagjaivá váltak. Az Európai Unió például számos nemzetközi halászati ​​szervezet teljes jogú tagja.

Nemzetközi szervezetek más, általánosabb hatáskörrel rendelkező szervezetek határozatai alapján jöhetnek létre.

Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken

3) Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken

Nemzetközi szervezetek jönnek létre, hogy összehangolják az államok erőfeszítéseit egy adott területen, amelyek célja az államok politikai (EBESZ), katonai (NATO), tudományos és műszaki (Európai Nukleáris Kutatási Szervezet), gazdasági (EU) erőfeszítéseinek egyesítése. ), monetáris (IBRD, IMF), szociális (ILO) és sok más területen. Ugyanakkor számos szervezet jogosult az államok tevékenységének összehangolására szinte minden területen (ENSZ, FÁK stb.).

A nemzetközi szervezetek közvetítőkké válnak a tagállamok között. Az államok gyakran fordulnak szervezetekhez a nemzetközi kapcsolatok legösszetettebb kérdéseinek megvitatása és megoldása céljából. A nemzetközi szervezetek mintegy jelentős számú olyan kérdést vesznek át, amelyekben az államok közötti kapcsolatok korábban közvetlen két- vagy többoldalú jellegűek voltak. A nemzetközi kapcsolatok releváns területein azonban nem minden szervezet mondhat magáénak az államokkal egyenlő pozíciót. Az ilyen szervezetek hatáskörei maguknak az államoknak a jogaiból származnak. A nemzetközi kommunikáció egyéb formái mellett (multilaterális konzultációk, konferenciák, értekezletek, szemináriumok stb.) a nemzetközi szervezetek együttműködési testületként működnek a nemzetközi kapcsolatok sajátos problémáiban.

Megfelelő szervezeti struktúra rendelkezésre állása

4) Megfelelő szervezeti struktúra rendelkezésre állása

Ez a jel egy nemzetközi szervezet létezésének egyik fontos jele. Úgy tűnik, hogy megerősíti a szervezet állandó jellegét, és ezzel megkülönbözteti a nemzetközi együttműködés számos más formájától.

A kormányközi szervezetek rendelkeznek:

• központ;
• szuverén államok által képviselt tagok;
• szükséges fő- és mellékszervek rendszere.

A legfelsőbb testület az ülés, amelyet évente (néha kétévente) hívnak össze. A végrehajtó szervek a tanácsok. Az adminisztratív apparátust az ügyvezető titkár (főigazgató) vezeti. Minden szervezet rendelkezik állandó vagy ideiglenes végrehajtó testülettel, eltérő jogállással és hatáskörrel.

A szervezet jogainak és kötelezettségeinek jelenléte

5) A szervezet jogainak és kötelezettségeinek megléte

Fentebb hangsúlyoztuk, hogy a szervezet jogai és kötelezettségei a tagországok jogaiból és kötelezettségeiből származnak. A feleken és csak a feleken múlik, hogy az adott szervezet pontosan ilyen (és nem más) jogokkal rendelkezik-e, hogy e feladatok ellátásával rá van bízva. A tagországok beleegyezése nélkül egyetlen szervezet sem tehet tagjai érdekeit sértő intézkedéseket. Bármely szervezet jogait és kötelezettségeit az alapító okirat, a felsőbb és végrehajtó szervek határozatai, valamint a szervezetek közötti megállapodások általános formában rögzítik. Ezek a dokumentumok rögzítik a tagállamok szándékait, amelyeket azután az illetékes nemzetközi szervezetnek kell végrehajtania. Az államoknak jogukban áll megtiltani egy szervezetet bizonyos intézkedések megtételétől, és a szervezet nem lépheti túl hatáskörét. Például az Art. A NAÜ alapokmányának 3. (5 "C") pontja megtiltja, hogy az ügynökség a tagjainak nyújtott segítségnyújtással kapcsolatos feladatai ellátása során olyan politikai, gazdasági, katonai vagy egyéb követelmények vezessenek, amelyek összeegyeztethetetlenek a NAÜ rendelkezéseivel. ennek a szervezetnek az alapszabályát.

A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei

6) A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei

Arról van szó, hogy egy nemzetközi szervezet rendelkezik autonóm akarattal, amely eltér a tagállamok akaratától. Ez azt jelenti, hogy hatásköre keretein belül bármely szervezetnek joga van önállóan megválasztani a tagállamok által ráruházott jogok és kötelezettségek teljesítésének eszközeit és módszereit. Ez utóbbinak bizonyos értelemben nem mindegy, hogy a szervezet hogyan hajtja végre a rábízott tevékenységeket vagy általában a törvényi kötelezettségeket. Magának a szervezetnek, mint a nemzetközi köz- és magánjog alanyának van joga megválasztani a tevékenység legracionálisabb eszközeit és módszereit. Ebben az esetben a tagállamok ellenőrzik, hogy a szervezet jogszerűen gyakorolja-e autonóm akaratát.

Ily módon nemzetközi kormányközi szervezet- ez a szuverén államok vagy nemzetközi szervezetek önkéntes szövetsége, amelyet államközi megállapodás vagy általános hatáskörű nemzetközi szervezet határozata alapján hoztak létre, hogy koordinálja az államok tevékenységét az együttműködés meghatározott területén, megfelelő rendszerrel tagok akaratától eltérő önálló akarattal rendelkezik.

A nemzetközi szervezetek osztályozása

A nemzetközi szervezetek közül szokás kiemelni:

1. tagság típusa szerint:
   • kormányközi;
   • nem kormányzati;
2. a résztvevők körül:
   • univerzális – nyitott minden állam (ENSZ, NAÜ) vagy valamennyi állam állami szövetségei és magánszemélyei (Békevilágtanács, Demokratikus Jogászok Nemzetközi Szövetsége) részvételére;
   • regionális – amelyeknek tagjai lehetnek egy adott földrajzi régió államai vagy állami egyesületei és magánszemélyei (Organization of African Unity, Organisation of American States, Cooperation Council for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf);
   • interregionális - olyan szervezetek, amelyekben a tagságot egy bizonyos kritérium korlátozza, amely túlmutat egy regionális szervezet keretein, de nem teszi lehetővé, hogy egyetemessé váljanak. A Kőolaj-exportáló Országok Szervezetében (OPEC) csak az olajexportáló államok vehetnek részt. Csak muszlim államok lehetnek tagjai az Iszlám Konferencia Szervezetének (OIC);
3. kompetencia szerint:
   • általános kompetencia - a tevékenységek a tagállamok közötti kapcsolatok minden területét érintik: politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális és egyéb (ENSZ);
   • speciális kompetencia - az együttműködés egy speciális területre korlátozódik (WHO, ILO), felosztva politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, tudományos, vallási;
4. a hatáskörök természete szerint:
   • államközi - szabályozzák az államok együttműködését, döntéseik tanácsadó jellegűek vagy kötelezőek a részt vevő államok számára;
   • nemzetek feletti – olyan döntések meghozatalának jogával rendelkeznek, amelyek közvetlenül kötelezik a tagállamok magánszemélyeit és jogi személyeit, és az államok területén járnak el a nemzeti törvényekkel együtt;
5. a nemzetközi szervezetekbe való felvételi eljárástól függően:
   • nyitott - bármely állam saját belátása szerint taggá válhat;
   • zárt - a tagfelvétel az eredeti alapítók (NATO) meghívására történik;
6. szerkezet szerint:
   • egyszerűsített szerkezettel;
   • fejlett szerkezettel;
7. alkotás útján:
   • a klasszikus módon - nemzetközi szerződés alapján, utólagos ratifikációval - létrehozott nemzetközi szervezetek;
   • más alapon létrejött nemzetközi szervezetek - nyilatkozatok, közös nyilatkozatok.

A nemzetközi szervezetek jogalapja

A nemzetközi szervezetek működésének alapja az őket létrehozó államok és tagjaik szuverén akarata. Az ilyen akaratnyilvánítást az ezen államok által megkötött nemzetközi szerződés testesíti meg, amely egyszerre válik az államok jogainak és kötelezettségeinek szabályozójává és egy nemzetközi szervezet alapító aktusává. A nemzetközi szervezetek alapító okiratainak szerződéses jellegét az államok és nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény rögzíti.

A nemzetközi szervezetek alapokmányai és a vonatkozó egyezmények általában egyértelműen kifejezik alkotó jellegük gondolatát. Így az ENSZ Alapokmányának preambuluma kimondja, hogy a San Franciscó-i Konferencián képviselt kormányok „megállapodtak abban, hogy elfogadják az Egyesült Nemzetek Szervezete jelen Alapokmányát, és ezennel létrehoznak egy ENSZ nevű nemzetközi szervezetet...”.

Az alapító okiratok a nemzetközi szervezetek jogalapjául szolgálnak, hirdetik céljaikat, elveiket, döntéseik, tevékenységük legitimitásának ismérvei. Az alapító okiratban az államok döntenek a szervezet nemzetközi jogi személyiségéről.

Az alapító okiraton túlmenően a szervezet jogállásának, hatáskörének és működésének meghatározásához elengedhetetlenek a szervezet tevékenységének különböző aspektusait érintő nemzetközi szerződések, így például azok a szerződések, amelyek a szervezet funkcióit, szerveinek hatáskörét fejlesztik és meghatározzák. nemzetközi szervezet.

A nemzetközi szervezetek létrehozásának és tevékenységének jogalapjául szolgáló létesítő okiratok és más nemzetközi szerződések a szervezet státuszának olyan aspektusát is jellemzik, mint a nemzeti jog alanyai jogalanyként betöltött funkcióinak gyakorlását. Ezeket a kérdéseket általában speciális nemzetközi jogi aktusok szabályozzák.

A nemzetközi szervezet létrehozása olyan nemzetközi probléma, amely csak az államok intézkedéseinek összehangolásával oldható meg. Az államok álláspontjaik és érdekeik összehangolásával meghatározzák magának a szervezetnek a jogainak és kötelezettségeinek összességét. Az államok intézkedéseinek koordinálását a szervezet létrehozásakor ők végzik.

Egy nemzetközi szervezet működése során az államok tevékenységének koordinálása más jelleget kap, mivel egy speciális, folyamatosan működő, a problémák mérlegelésére, összehangolt megoldására alkalmas mechanizmust alkalmaz.

Egy nemzetközi szervezet működése nemcsak az államok közötti kapcsolatokra redukálódik, hanem a szervezet és az államok közötti kapcsolatokra is. Ezek a kapcsolatok, mivel az államok önként vállaltak bizonyos korlátozásokat, vállalták, hogy engedelmeskednek egy nemzetközi szervezet döntéseinek, alárendelt jellegűek lehetnek. Az ilyen alárendeltségi viszonyok sajátossága abban rejlik, hogy:

1. koordinációs kapcsolatoktól függenek, azaz ha egy nemzetközi szervezet keretein belül az államok tevékenységének összehangolása nem vezet biztos eredményre, akkor nem jönnek létre alárendelt viszonyok;
2. egy nemzetközi szervezet működése révén egy bizonyos eredmény elérése kapcsán merülnek fel. Az államok vállalják, hogy alávetik magukat a szervezet akaratának, mivel tudatában vannak annak, hogy figyelembe kell venni más államok és a nemzetközi közösség egészének érdekeit annak érdekében, hogy a nemzetközi kapcsolatokban olyan rendet tartsanak fenn, amelyben maguk is érdekeltek. .

A szuverén egyenlőséget jogi egyenlőségként kell értelmezni. Az 1970-es nyilatkozatban Az ENSZ Alapokmányának megfelelő, az államok közötti baráti kapcsolatokra és együttműködésre vonatkozó nemzetközi jog elveiről kimondják, hogy minden állam szuverén egyenlőséget élvez, azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, függetlenül a gazdasági és társadalmi, politikai vagy egyéb különbségektől. természet. A nemzetközi szervezetek tekintetében ezt az elvet az alapító okiratok rögzítik.

Ez az elv azt jelenti:

• minden államnak egyenlő joga van részt venni egy nemzetközi szervezet létrehozásában;
• minden államnak, ha nem tagja nemzetközi szervezetnek, joga van ahhoz csatlakozni;
• minden tagállamnak azonos joga van kérdéseket feltenni és megvitatni a szervezeten belül;
• minden tagállam egyenlő joggal képviselheti és megvédheti érdekeit a szervezet szerveiben;
• döntéshozatalkor minden államnak egy szavazata van, kevés az úgynevezett súlyozott szavazat elvén működő szervezet;
• A nemzetközi szervezet döntése minden tagra vonatkozik, ha az másként nem rendelkezik.

Nemzetközi szervezetek jogi személyisége

A jogi személyiség a személy tulajdona, amelynek jelenlétében jogalanyi tulajdonságokat szerez.

Egy nemzetközi szervezetet nem lehet a tagállamok puszta összességének tekinteni, de még csak a mindenki nevében eljáró kollektív megbízottjának sem. Ahhoz, hogy egy szervezet betölthesse aktív szerepét, speciális jogi személyiséggel kell rendelkeznie, amely különbözik a tagjai jogi személyiségének puszta összegzésétől. Csak ezen előfeltevés alapján van értelme annak a problémának, hogy egy nemzetközi szervezet milyen hatással van a saját szférájára.

Nemzetközi szervezet jogi személyisége a következő négy elemet tartalmazza:

1. jogképesség, azaz a jogok és kötelezettségek birtoklása;
2. jogképesség, vagyis a szervezet azon képessége, hogy tevékenységével gyakorolja jogait és kötelezettségeit;
3. a nemzetközi jogalkotási folyamatban való részvétel képessége;
4. jogi felelősséget vállalni tetteikért.

A nemzetközi szervezetek jogi személyiségének egyik fő ismérve, hogy saját akarattal rendelkeznek, amely lehetővé teszi számára a nemzetközi kapcsolatokban való közvetlen részvételt és funkcióinak sikeres ellátását. A legtöbb orosz jogász megjegyzi, hogy a kormányközi szervezetek autonóm akarattal rendelkeznek. Egy nemzetközi szervezet saját akarata, meghatározott jogok és kötelezettségek nélkül nem tudna normálisan működni és a rábízott feladatokat ellátni. Az akarat függetlensége abban nyilvánul meg, hogy a szervezet államok általi létrehozása után az (akarat) már új minőséget jelent a szervezet tagjainak egyéni akaratához képest. Egy nemzetközi szervezet akarata nem a tagországok akaratainak összessége, és nem is akarataik fúziója. Ez az akarat „elszigetelt” a nemzetközi jog más alanyainak akaratától. A nemzetközi szervezet akaratának forrása az alapító aktus, mint az alapító államok akaratának összehangolása.

A nemzetközi szervezetek jogi személyiségének legfontosabb jellemzői a következő tulajdonságokkal rendelkeznek:

1) A nemzetközi személyiség minőségének elismerése a nemzetközi jog alanyai által.

Ennek a kritériumnak a lényege abban rejlik, hogy a tagállamok és az érintett nemzetközi szervezetek elismerik és vállalják, hogy tiszteletben tartják az érintett kormányközi szervezet jogait és kötelezettségeit, hatáskörüket, feladatkörüket, kiváltságokat és mentességet biztosítanak a szervezetnek és alkalmazottainak, stb. Az alapító okiratok szerint minden kormányközi szervezet jogi személy. A tagállamok jogképességgel ruházzák fel őket a feladataik ellátásához szükséges mértékben.

2) Külön jogok és kötelezettségek jelenléte.

Külön jogok és kötelezettségek. A kormányközi szervezetek jogi személyiségének ez a kritériuma azt jelenti, hogy a szervezeteknek az államokétól eltérő, nemzetközi szinten gyakorolható jogai és kötelezettségei vannak. Például az UNESCO Alkotmánya a szervezet következő feladatait sorolja fel:

1. a népek közeledésének és kölcsönös megértésének előmozdítása az összes rendelkezésre álló média felhasználásával;
2. a közoktatás fejlesztésének és a kultúra terjesztésének ösztönzése; c) segítségnyújtás az ismeretek megőrzésében, gyarapításában és terjesztésében.

3) Funkcióik szabad ellátásához való jog.

Feladataik szabad ellátásának joga. Minden kormányközi szervezetnek megvan a maga alapító okirata (egy általánosabb hatáskörrel rendelkező szervezet egyezménye, alapszabálya vagy határozata formájában), ügyrendje, pénzügyi szabályzata és egyéb dokumentuma, amely a szervezet belső jogát alkotja. A kormányközi szervezetek feladataik ellátása során leggyakrabban hallgatólagos kompetenciából indulnak ki. Feladataik ellátása során bizonyos jogviszonyokba lépnek nem tagországokkal. Például az ENSZ gondoskodik arról, hogy a nem tagországok a cikkben meghatározott elvek szerint járjanak el. 2. pontja alapján, mivel ez szükséges lehet a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához.

A kormányközi szervezetek függetlensége e szervezetek belső jogát alkotó normák előírásainak végrehajtásában fejeződik ki. Bármilyen kisegítő testületet létrehozhatnak, amely az ilyen szervezetek feladatainak ellátásához szükséges. A kormányközi szervezetek eljárási szabályzatot és egyéb igazgatási szabályokat fogadhatnak el. A szervezeteknek jogukban áll elvenni bármely tag szavazatát, aki elmaradt tagdíjfizetéssel. Végül a kormányközi szervezetek magyarázatot kérhetnek tagjuktól, ha nem tartja be a tevékenységük problémáira vonatkozó ajánlásokat.

4) Szerződéskötési jog.

A nemzetközi szervezetek szerződéses jogképessége a nemzetközi jogi személyiség fő ismérveihez köthető, hiszen a nemzetközi jog alanyának egyik jellemző vonása a nemzetközi jogi normák fejlesztésére való képessége.

A kormányközi szervezetek megállapodásai jogkörük gyakorlása során közjogi, magánjogi vagy vegyes jellegűek. Elvileg minden szervezet köthet nemzetközi szerződéseket, ami az államok és nemzetközi szervezetek, illetve nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény tartalmából következik. Ezen egyezmény preambuluma különösen kimondja, hogy egy nemzetközi szervezet a feladatai ellátásához és céljainak eléréséhez szükséges szerződések megkötéséhez szükséges jogképesség. Az Art. A jelen Egyezmény 6. cikke értelmében valamely nemzetközi szervezet szerződéskötési jogképességére az adott szervezet szabályai az irányadók.

5) Részvétel a nemzetközi jog megalkotásában.

A nemzetközi szervezet jogalkotási folyamata magában foglalja a jogi normák megalkotását, illetve azok további javítását, módosítását vagy törlését célzó tevékenységeket. Hangsúlyozni kell, hogy egyetlen nemzetközi szervezetnek sem, beleértve az egyetemeseket is (például az ENSZ-nek, annak szakosodott szervezetei), nincs „törvényhozói” hatásköre. Ez különösen azt jelenti, hogy a nemzetközi szervezet által elfogadott ajánlásokban, szabályokban és szerződéstervezetekben foglalt bármely normát az államnak egyrészt nemzetközi jogi normaként, másrészt az adott államra nézve kötelező normaként kell elismernie.

Egy nemzetközi szervezet jogalkotása nem korlátlan. A szervezet jogalkotási körét és típusát az alapító szerződés szigorúan meghatározza. Mivel az egyes szervezetek alapszabálya egyedi, a nemzetközi szervezetek jogalkotó tevékenységének volumene, típusai és irányai eltérnek egymástól. Egy nemzetközi szervezetnek a jogalkotás területén adott konkrét hatáskörök csak az alapító okirat elemzése alapján tisztázhatók.

Az államok közötti kapcsolatokat szabályozó normaalkotás folyamatában egy nemzetközi szervezet többféle szerepet játszhat. A jogalkotási folyamat kezdeti szakaszában egy nemzetközi szervezet különösen:

• kezdeményezőnek lenni, egy bizonyos államközi megállapodás megkötését javasolva;
• az ilyen megállapodás szövegtervezetének szerzőjeként jár el;
• a jövőben össze kell hívni az államok diplomáciai konferenciáját a szerződés szövegéről való megállapodás érdekében;
• saját magát játssza el egy ilyen konferencia szerepét, amely a szerződés szövegének koordinálását és annak kormányközi testületében történő jóváhagyását végzi;
• a szerződés megkötését követően ellátja a letétkezelői feladatokat;
• bizonyos hatáskörökkel rendelkezik a részvételével kötött szerződés értelmezése vagy felülvizsgálata terén.

A nemzetközi szervezetek jelentős szerepet játszanak a nemzetközi jogi szokásnormák kialakításában. E szervezetek döntései hozzájárulnak a szokásnormák kialakulásához, kialakulásához és megszűnéséhez.

6) A kiváltságokhoz és mentességekhez való jog.

Kiváltságok és mentességek nélkül bármely nemzetközi szervezet szokásos gyakorlati tevékenysége lehetetlen. Egyes esetekben a kiváltságok és mentességek hatályát külön megállapodás határozza meg, másokban pedig a nemzeti jogszabályok. Általánosságban azonban a kiváltságokhoz és mentességekhez való jogot minden egyes szervezet alapító okirata rögzíti. Így az ENSZ minden egyes tagjának területén olyan kiváltságokat és mentességeket élvez, amelyek céljai eléréséhez szükségesek (az Alapokmány 105. cikke). Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) vagyona és eszközei, függetlenül attól, hogy hol találhatók és ki a birtokosuk, mentesek a házkutatástól, az elkobzástól, a kisajátítástól vagy a végrehajtási vagy jogalkotási intézkedéssel történő lefoglalástól vagy elidegenítéstől bármely más formától (47. cikk). az EBRD intézményéről szóló megállapodásban foglaltak szerint).

Egyetlen szervezet sem hivatkozhat mentelmi jogra minden olyan esetben, amikor saját kezdeményezésére a fogadó országban polgári jogi jogviszonyba lép.

7) A nemzetközi jog végrehajtásának biztosításához való jog.

A nemzetközi szervezetek felhatalmazása a nemzetközi jog végrehajtásának biztosítására jelzi a szervezetek függetlenségét a tagállamokkal szemben, és a jogi személyiség egyik fontos jele.

Ugyanakkor a fő eszköz a nemzetközi ellenőrzés és felelősség intézményei, ezen belül a szankciók alkalmazása. A vezérlési funkciókat kétféleképpen hajtják végre:

• a tagállamok jelentések benyújtásával;
• ellenőrzött tárgy vagy helyzet helyszíni megfigyelése, vizsgálata.

A nemzetközi szervezetek által alkalmazható nemzetközi jogi szankciók két csoportra oszthatók:

1) szankciók, amelyek végrehajtását minden nemzetközi szervezet megengedi:

• a szervezeti tagság felfüggesztése;
• kizárás a szervezetből;
• tagság megtagadása;
• a nemzetközi kommunikációból való kizárás bizonyos együttműködési kérdésekben.

2) szankciók, amelyek végrehajtási jogköre szigorúan meghatározott szervezetekkel rendelkezik.

A második csoportba tartozó szankciók alkalmazása az adott szervezet céljaitól függ. Az ENSZ Biztonsági Tanácsának például a nemzetközi béke és biztonság fenntartása vagy helyreállítása érdekében jogában áll kényszerintézkedéseket alkalmazni légi, tengeri vagy szárazföldi erők által. Ilyen akciók lehetnek tüntetések, blokádok és az ENSZ-tagok légi, tengeri vagy szárazföldi erői által végrehajtott egyéb műveletek (az ENSZ Alapokmányának 42. cikke)

A nukleáris létesítmények üzemeltetési szabályainak durva megsértése esetén a NAÜ-nek jogában áll ún. korrekciós intézkedéseket alkalmazni, egészen az ilyen létesítmény üzemeltetésének felfüggesztését elrendelő végzésig.
A kormányközi szervezetek jogot kaptak arra, hogy közvetlenül részt vegyenek a köztük és a nemzetközi szervezetek és államok között felmerülő viták megoldásában. A viták megoldása során jogukban áll ugyanazokat a békés vitarendezési eszközöket igénybe venni, amelyeket általában a nemzetközi jog elsődleges alanyai - a szuverén államok - használnak.

8) Nemzetközi jogi felelősség.

A független jogalanyokként működő nemzetközi szervezetek nemzetközi jogi felelősség alá tartoznak. Például felelősségre kell vonni őket tisztségviselőik jogellenes cselekedeteiért. A szervezetek felelősségre vonhatók, ha visszaélnek kiváltságaikkal és mentességeikkel. Feltételezhető, hogy politikai felelősség merülhet fel abban az esetben, ha egy szervezet megsérti funkcióit, nem tartja be a más szervezetekkel, államokkal kötött megállapodásokat, a nemzetközi jog alanyainak belügyeibe való beavatkozásért.

A szervezetek felelőssége felmerülhet alkalmazottaik, szakértőik törvényes jogainak megsértése, brutális erőszak stb. esetén. Felelősséggel tartoznak a székhelyük, székhelyük szerinti kormányok felé is, olyan jogellenes cselekményekért, mint pl. indokolatlan földelidegenítés, rezsi nem fizetés, egészségügyi előírások megsértése stb.

nemzetközi szervezet- a megállapodásban meghatározott nemzetközi problémák megoldásának elősegítése érdekében nemzetközi megállapodás alapján létrejött állandó, kormányközi vagy nem kormányzati jellegű egyesület. A nemzetközi szervezetekre jellemzőek:

- az alapító okirat megléte;

— a tevékenység állandó vagy rendszeres jellege;

- a többoldalú tárgyalások és a problémák megvitatása a tevékenység fő módszereként;

Léteznek kormányközi, nem-kormányzati, globális és regionális nemzetközi szervezetek.

Egyesült Nemzetek az államok nemzetközi szervezete, amelyet 1945-ben alapítottak. a béke, a biztonság és a nemzetközi együttműködés fejlesztése érdekében.

Az ENSZ fő szervei az ENSZ Közgyűlése, az ENSZ Biztonsági Tanácsa, az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa, az ENSZ kuratóriumi tanácsa, az ENSZ Nemzetközi Bírósága és az ENSZ Titkársága.

Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezete (UNESCO, angolul: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation) – 1946-ban alakult. az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított szervezete, amely az egyetemes oktatás, a kultúra fejlesztése, a világ természeti és kulturális örökségének megőrzése, a nemzetközi tudományos együttműködés, valamint a sajtó- és kommunikációs szabadság biztosítási céljainak megvalósítását segíti elő.

Európai Gazdasági Közösség (EGK)- 1994-ig az Európai Unió neve. Az Európai Közösséget 1957-ben a Római Szerződés alapján alapították. hat európai állam közös piacaként.

Európai Únió- 15 fős gazdasági társaság. Az EU-ban egységes belső piac jött létre, megszűnt az áruk, a tőke és a munkaerő szabad mozgásának korlátozása az országok között, és egységes monetáris rendszer alakult ki egyetlen irányító monetáris intézménnyel.

Kőolaj-exportáló országok szervezete(OPEC, angolul: Organisation of the Petroleum Exporting Countries) 1960-ban alakult kartell (vállalkozók szövetsége). egyes olajtermelő országokat az olajtermelés politikájának összehangolása és a kőolaj világpiaci árai feletti ellenőrzés érdekében. Az OPEC kvótákat határoz meg az olajtermelésre.

Kereskedelmi Világszervezet (WTO)- 1995-ben alakult, globális nemzetközi szervezet, amely a nemzetközi kereskedelem szabályaival foglalkozik. A WTO a nemzetközi kereskedelemben részt vevő országok többsége által megtárgyalt, aláírt és ratifikált megállapodásokon alapul. A WTO célja, hogy segítse az áruk és szolgáltatások előállítóit, az exportőröket és az importőröket üzleti tevékenységük lebonyolításában. A WTO a GATT utódja.

Délkeleti Államok Szövetsége ()- 1967-ben alakult regionális szervezet, amely magában foglalta, ill. Az ASEAN célja az országok gazdasági növekedésének, társadalmi fejlődésének és kulturális fejlődésének felgyorsítása, a béke megteremtése a térségben.

Észak-atlanti Szerződés Szervezete(NATO, angolul: North Atlantic Szerződés Organization) - az Egyesült Államokban 1949 áprilisában aláírt Észak-atlanti Szerződés alapján kezdeményezésre létrejött katonai politikai szövetség,

A földrajz tanórán kívüli tevékenységeinek módszertani fejlesztése. regionális komponens. A rosztovi régió földrajzának tanulmányozása. Kvíz a Mius-Front földrajzáról és történelméről.

Földrajzi tanórán kívüli tevékenységek módszertani fejlesztése Regionális komponens. A rosztovi régió földrajzának tanulmányozása. Földrajzi vetélkedő és a "Mius Front" történelme. A szerző földrajztanár ...

Projekttevékenység technológiájának alkalmazása földrajzórákon. Az információs kompetencia kialakítása a földrajzórákon. Modern földrajz óra. Az iskolások vállalkozói és projektkompetenciáinak fejlesztése a hálózati interakcióban.

A modern iskolában nagy figyelmet fordítanak a kompetencia alapú szemlélet kialakítására. A projekt, információ, vállalkozói kompetenciák kialakítása, gyakorlati alkalmazása témává vált a...

Földrajzi MUNKAPROGRAM „Földrajz. Alapfokú kurzus. 6. évfolyam „Oktatási anyagok: Földrajz. Kezdő tanfolyam 6. osztály. Gerasimova T.P.

A munkaprogram heti 2 órára szól. 35 tanévvel az összlétszám 70 óra A tananyag megvalósítását T.P.Geraszimov tankönyve biztosítja. Földrajz....

Földrajzi MUNKAPROGRAM "Kontinensek és óceánok földrajza. 7. évfolyam" TMC: Kontinensek és óceánok földrajza. V.A.Korinskaya, I.V.Dushina, V.A.Schenev

Ez a munkaprogram heti 2 órára készült, 70 órára. A tananyag megvalósítását a Kontinensek és óceánok földrajza című tankönyv biztosítja. 7. évfolyam: általános műveltségi tankönyv ...

Földrajzi MUNKAPROGRAM „Földrajz. Oroszország. természet és népesség. 8. osztály "Oroszország földrajza. gazdaság és földrajzi területek. 9. évfolyam "EMC: Földrajz. Oroszország. természet és népesség. Oroszország földrajza. Háztartási és

A munkaprogram 8. évfolyamon heti 2 órás 70 órára, 9. évfolyamon heti 2 órás 70 órára készült. A tananyag megvalósítását az A.I. tankönyvei biztosítják. Alekszejev, V, A. Nizovts...

Földrajzi MUNKAPROGRAM "A világ gazdasági és társadalomföldrajza" 10-11. évfolyam TMC: A világ gazdaság- és társadalomföldrajza. Maksakovszkij V.P.

A munkaprogram 70 órára készült: 10. évfolyamon 35 óra, heti 1 óra; a 11. évfolyamon heti 1 óra 35 óra A tananyag megvalósítását a tankönyv biztosítja: In ...

A tanár megosztja tapasztalatait a projekttechnológia tantermi használatáról és a földrajz tanórán kívüli tevékenységeiről....