Az SCO testületeinek feladatkörét és munkarendjét – a Regionális Terrorellenes Struktúra kivételével – a vonatkozó rendelkezések határozzák meg, amelyeket az Államfők Tanácsa hagy jóvá.
Az Államfők Tanácsa dönthet más SCO-testületek létrehozásáról. Az új testületek létrehozását a Sanghaji Együttműködési Szervezet alapokmányához csatolt kiegészítő jegyzőkönyvek formájában formalizálják, amelyek az SCO Charta 21. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően lépnek hatályba.
Döntéshozatali eljárás
Az SCO testületeiben a határozatokat megegyezéssel, szavazás nélkül hozzák meg, és elfogadottnak tekintik, ha a megállapodási folyamat során egyik tagállam sem emelt kifogást ellenük (konszenzus), kivéve a tagság felfüggesztésére vagy a szervezetből való kizárásra vonatkozó határozatokat, amelyeket meghoznak. a „konszenzus” elve alapján. mínusz az érintett tagállam egy szavazata.”
Bármely tagállam kifejtheti álláspontját a meghozandó döntések bizonyos vonatkozásairól és/vagy konkrét kérdéseiről, ami nem akadálya a döntés egészének meghozatalának. Ezt az álláspontot az ülés jegyzőkönyve rögzíti.
Azokban az esetekben, amikor egy vagy több tagállam nem érdekelt olyan egyedi együttműködési projektek végrehajtásában, amelyek más tagállamok érdeklődésére is számot tarthatnak, az, hogy ezekben a tagállamok nem vesznek részt azokban, nem akadályozza meg az érintett tagállamot az ilyen együttműködési projektek végrehajtásában. tagállamokat, és ugyanakkor nem akadályozza meg ezeket a tagállamokat abban, hogy továbbra is csatlakozzanak az ilyen projektek végrehajtásához.
Határozatok végrehajtása
Az SCO testületeinek határozatait a tagállamok hajtják végre a nemzeti jogszabályaik által meghatározott eljárások szerint.
A tagállamoknak a jelen Charta, az SCO keretein belül hatályos egyéb szerződések és szervei döntései végrehajtására vonatkozó kötelezettségek teljesítésének ellenőrzését az SCO testületei végzik saját hatáskörükben.
Az SCO nem kormányzati struktúrái
A Sanghaji Együttműködési Szervezet keretein belül két nem kormányzati struktúra is működik: az SCO Business Council és az SCO Interbank Association.
SCO Üzleti Tanács
A Sanghaji Együttműködési Szervezet Üzleti Tanácsát (BC SCO) 2006. június 14-én hozták létre Sanghaj városában (Kína) a Tanács nemzeti részei a Kazah Köztársaságból, a Kínai Népköztársaságból, a Kirgiz Köztársaságból, az Orosz Föderáció, a Tádzsik Köztársaság és az Üzbég Köztársaság. Jóváhagyták a moszkvai székhelyű SCO DC és állandó titkárságának tevékenységét szabályozó dokumentumokat is.
Az SCO DC az SCO Államfők Tanácsának határozatával összhangban jött létre. Ez egy nem kormányzati struktúra, amely az SCO tagországok üzleti közösségének legtekintélyesebb képviselőit tömöríti azzal a céllal, hogy bővítse a szervezeten belüli gazdasági együttműködést, közvetlen kapcsolatokat és párbeszédet alakítson ki az SCO országok üzleti és pénzügyi körei között, a kormányfők által a „Kereskedelmi és gazdasági együttműködési programban” meghatározott többoldalú projektek gyakorlati támogatásának elősegítése.
Az SCO BC legfelsőbb szerve az éves ülés, amely meghatározza a prioritásokat és kidolgozza tevékenységének fő irányait, megoldja a más államok gazdasági társaságaival való kapcsolattartás legfontosabb kérdéseit.
Az SCO BC egy független struktúra, amely képes tanácsadói döntéseket hozni és szakértői értékeléseket adni ígéretes területeken az SCO tagországok üzleti közösségének képviselőinek bevonására a szervezeten belüli kereskedelmi, gazdasági és befektetési együttműködésbe.
Az SCO BC sajátossága, hogy az államközi együttműködés kiemelt területei közül az energia, a közlekedés, a távközlés, a hitelezés és a bankszektor mellett a Tanács kiemeli az SCO-országok interakcióját az oktatás, a tudomány és az innovatív technológiák, az egészségügy, valamint a mezőgazdaság.
Az üzleti szféra dinamizmusára és érdeklődésére támaszkodva az SCO BC szorosan együttműködik a minisztériumokkal és a kormányok gazdasági blokkjának osztályaival, semmiképpen sem helyettesítve azok munkáját.
A 2006. júniusi sanghaji csúcstalálkozón az államfők hangsúlyozták az SCO BC létrehozásának fontosságát a szervezet további fejlődése szempontjából, és bíztak abban, hogy az hatékony mechanizmussá válik az üzleti partnerség előmozdítására az egész SCO-ban.
2006-ban külön munkacsoportok alakultak az egészségügyi és oktatási együttműködés fejlesztéséért, valamint az SCO Energy Club létrehozása keretében történő interakcióért.
Jelenleg egy speciális egészségügyi munkacsoport választja ki azokat a projekteket, amelyek az SCO-n belül az Egészségügyi Világszervezethez hasonló struktúrát (munkanév: WHO SCO) hoznának létre, amely az egészségügyi ellátás javításán dolgozna a tagállamokban. szervezés, prevenciós fókusz kialakítása az egészségügyben, a lakossági igények kielégítése a high-tech típusú orvosi ellátásban.
A főbb projektek a következőkön keresztül nyújtanak segítséget a lakosságnak:
— kötelező és önkéntes egészségbiztosítás;
– a veszélyhelyzetek felszámolása és következményeinek leküzdése (egy közös katasztrófaorvosi központ létrehozásával);
– a fertőző betegségek (madárinfluenza, SARS) és a tuberkulózis terjedésének megelőzése;
— a „Telemedicina” speciális csúcstechnológiai program bevezetése a nehezen elérhető és távoli területek lakossága számára;
— feldsher-szülészeti állomások (FAP) rendszerének létrehozása;
— rekreációs területek és balneológiai üdülőhelyek kialakítása az SCO-tagállamok területén, elsősorban Oroszországban, Kazahsztánban, Kínában és Kirgizisztánban.
Az oktatás területén az illetékes munkacsoport olyan programot fontolgat, amely egyfajta diszpécser platformot hozna létre a meglévő nemzeti egyetemeken belül az egyes SCO-országok egyetemi csoportjainak azon erőfeszítéseinek koordinálására, amelyek a hallgatók képzésére és a szakemberek átképzésére irányulnak a különböző ágazatok számára. gazdaság. Az együttműködés fejlesztése ezen a területen hozzájárul a kölcsönös megértéshez, valamint a kulturális és humanitárius interakcióhoz, valamint a tagállamok tudományágainak és oktatásának további modernizálásához.
2007. augusztus 16-án az SCO Üzleti Tanácsa és az SCO Bankközi Szövetség együttműködési megállapodást írt alá az SCO-n belüli hatékony üzleti kapcsolatok ösztönzése és a gazdasági célok elérése érdekében.
Az SCO BC tevékenysége az egyik összetevője a szervezet országai állami struktúráinak a 2012-es időszakra az SCO keretén belüli projekttevékenységek továbbfejlesztésére vonatkozó intézkedések jegyzékének végrehajtásában végzett munkájának. 2016, amelyek meghatározzák a következő évtized gazdasági együttműködésének kiemelt területeit.
Dmitrij Medvegyev: „A Sanghaji Együttműködési Szervezet optimális platform a nemzeti stratégiák, a határokon átnyúló projektek és a többoldalú integrációs kezdeményezések összekapcsolására. Tovább kell erősíteni az SCO tekintélyét és szerepét a világgazdaságban.”
A Sanghaji Együttműködési Szervezet tagállamainak delegációvezetői:
az Indiai Köztársaság külügyminisztere, Sushma Swaraj;
Bakiczan Abdirovics Szagintajev, a Kazah Köztársaság miniszterelnöke;
Li Keqiang, a Kínai Népköztársaság Államtanácsának miniszterelnöke;
Szapar Dzsumakadirovics Isakov, a Kirgiz Köztársaság miniszterelnöke;
Shahid Khaqan Abbasi, a Pakisztáni Iszlám Köztársaság miniszterelnöke;
Dmitrij Anatoljevics Medvegyev, az Orosz Föderáció kormányának elnöke;
a Tádzsik Köztársaság miniszterelnöke, Kokhir Rasulzoda;
Abdulla Nigmatovics Aripov, az Üzbég Köztársaság miniszterelnöke.
Dmitrij Medvegyev beszéde az SCO-tagállamok kormányfőinek tanácsának ülésén szűk formátumban:
Kedves kollégák! Szeretettel üdvözlök mindenkit ismét Szocsiban. Remélem, élvezetes lesz az itt-tartózkodása Szocsiban, a 2014-es téli játékok fővárosában.
Mai találkozónk különleges jellegű. Első alkalommal kerül megrendezésre a Kormányfői Tanács ülése indiai és pakisztáni kollégáink részvételével. Gratulálunk az új résztvevőknek a Sanghaji Szervezethez való csatlakozáshoz, és kifejezzük reményünket a gyümölcsöző munkában.
Ma véget ér Oroszország elnöksége a Kormányfők Tanácsában. Munkánk arra irányult, hogy új lendületet adjunk a szervezet fejlesztésének, és természetesen a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok, a humanitárius kapcsolatok és a biztonság fejlesztésének. Ezúton szeretnénk megköszönni mindazoknak, akik részt vettek ezen célok eléréséhez nyújtott támogatásukért és konstruktív hozzájárulásukért. Remélem, hogy a megbeszélés szűk és tág formátumban is hozzájárul a hatékony integrációhoz a nemzeti fejlesztési stratégiák és integrációs kezdeményezések már kibővült platformján.
Összességében azt hiszem, elkezdhetnénk dolgozni. Mindenesetre gondolnunk kell a jövőre, előre kell lépnünk. Tekintettel arra a tényre, hogy az élet nem áll meg, szeretnék gratulálni kínai barátainknak a Kommunista Párt XIX. Kongresszusának sikeres lebonyolításához, valamint kirgiz partnereinknek a politikai élet egy igen fontos eseményéhez - a parlament megválasztásához. Elnök.
Mindenkinek van napirendtervezete. Ha nincs kifogás, kezdjük el ezt a napirendet. A következő sorrendet javaslom: a kialakult gyakorlat alapján elnökként megnyithatnám az ülést, majd felkérem a delegációk vezetőit, hogy az orosz ábécé szerint, az államok (azaz India, Kazahsztán, Kína, Kirgizisztán, Pakisztán, Tádzsikisztán és Üzbegisztán).
Dmitrij Medvegyev beszéde az SCO-tagállamok kormányfői tanácsának ülésén kibővített formában:
Szocsi, Krasznodar Terület
Dmitrij Medvegyev beszéde az SCO-tagállamok kormányfőinek tanácsának ülésén
Hölgyeim és Uraim! Kedves kollégák! Barátok!
Szeretettel üdvözlök mindenkit Szocsiban. Itt ma gyönyörű az idő. Mindenkinek kellemes időtöltést kívánok városunkban.
Éppen most tartottunk egy szűk formátumú találkozót, és az együttműködés elmélyítésére összpontosítottunk a Sanghaji Együttműködési Szervezet továbbfejlesztése érdekében. Különös figyelmet fordítottak arra a feladatra, hogy a Sanghaji Együttműködési Szervezetben rejlő lehetőségeket hatékonyan aknázzák ki mind a biztonsági kérdésekben, mind a gazdasági interakciós kérdésekben.
Az együttműködés lehetőségeit megerősítette India és Pakisztán csatlakozása. Az eszmecsere során hangsúlyozták az immár itt képviselt megfigyelő államainkkal, a párbeszédpartnerekkel és a nemzetközi szervezetekkel való együttműködés fokozásának szükségességét.
Megértjük, hogy egy ilyen megközelítésre van szükség a jelenlegi globális helyzet és a globális gazdaság problémái miatt, a fenntartható biztonság tisztességes és méltányos felépítése a Sanghaji Együttműködési Szervezetben és az ázsiai-csendes-óceáni térség egészében.
Mindenkinek van napirendje a munkánkkal kapcsolatban. A szabályozás a kialakult gyakorlaton alapul. Ha nincs észrevétel és javaslat, akkor folytathatja a vitát.
A hagyomány szerint jelenlegi elnöki minőségemben kész vagyok elmondani Oroszország álláspontját, majd a meglévő hagyományoknak megfelelően átadom a szót ülésünk minden résztvevőjének.
Még egyszer szeretném hangsúlyozni, hogy a Sanghaji Együttműködési Szervezet tagállamai kormányfőinek találkozója első alkalommal kerül megrendezésre India és az SCO-hoz idén júniusban csatlakozott Pakisztán részvételével. Ez azt jelenti, hogy a szervezet felfutásban van, a gyakorlati együttműködés minden területen erősödik – a gazdaságtól a biztonsági együttműködésig.
Ugyanakkor figyelembe kell vennünk azokat a feltételeket, amelyek most a nemzetközi helyzetet jellemzik. A regionális konfliktusok nem szűntek meg, sőt, néhányuk kiélezettebbé vált. Harc folyik a politikai befolyásért, a természeti erőforrásokért, az értékesítési piacokért, a kulcsfontosságú kereskedelmi útvonalak feletti ellenőrzésért. Fordulat van az úgynevezett új protekcionizmus felé. Ezt mindannyian láthattuk egyes országok vezetőinek számos nyilatkozatában. Sőt, egyes államok egyoldalú szankciókat alkalmaznak, hogy versenyelőnyt szerezzenek.
A nemzetközi terrorizmus nagyon komoly kihívás elé állít bennünket. Az orosz álláspont jól ismert ön előtt. Erőfeszítéseinknek, valamint iráni és törökországi partnereink, valamint más érdekelt felek erőfeszítéseinek köszönhetően megsemmisítő csapást mértek a szíriai fegyveresekre. Az ISIS fenyegetése azonban továbbra is aktuális. És persze mindezzel meg kell küzdenünk.
Aggaszt bennünket a régió helyzete is. Korántsem nyugodt a helyzet Afganisztánban, amely megfigyelő a szervezetünkben. Támogatjuk a nemzeti megbékélés és a gazdasági fellendülés folyamatait ebben az országban. E témák gyakorlati szempontjait a Sanghaji Együttműködési Szervezet és Afganisztán közötti kapcsolattartó csoport formájában vizsgáljuk meg. Ennek a fórumnak az első ülését októberben tartották Moszkvában.
Fontos, hogy országaink üzleti közösségét bevonjuk a gazdaságfejlesztés közös erőfeszítéseibe. Többek között az Üzleti Tanács és az SCO Interbank Association platformjain keresztül. Gazdaságfejlesztési Minisztériumunk előrejelzései szerint Oroszországnak a Sanghaji Szervezet más tagjaival folytatott kölcsönös kereskedelmének volumene az idei év végére jelentős mennyiséget – több mint 80 milliárd dollárt – meghalad.
Az ígéretes területek közé tartozik természetesen az interregionális együttműködés. Bízom benne, hogy a Sanghaji Szervezet régióinak vezetőinek fórumának létrehozására irányuló kezdeményezésünk megerősíti interakcióinkat. Azt javaslom, hogy az új oldal elindítását a szervezet jövő júniusi Qingdao-i csúcstalálkozójára időzítsék.
Előmozdítják az együttműködést a közlekedés területén. El kell kezdeni a nemzetközi közúti fuvarozás kedvező feltételeinek megteremtéséről szóló kormányközi megállapodás végrehajtását, amelyről szűk formátumban beszéltünk, és amelyet itt külön kiemelnék. A következő szakasz a közös munka a vasúti és légi közlekedés területén lehet. Továbbra is erősítjük az együttműködést az energia területén is, elsősorban az Energy Clubon keresztül az SCO platformon.
További fontos téma a mezőgazdasági kapcsolatok fejlesztése. Az élelmezésbiztonságra helyezve a hangsúlyt (ez globális probléma), Oroszország kész ebben részt venni, minden érdekelt partnert mezőgazdasági termékekkel ellátni. Az idei év végén rekord gabonatermést érünk el - közel 140 millió tonnát, ami további lehetőség az élelmiszerbiztonság erősítésére mind az SCO-n belül, mind globálisan.
Természetesen bővítenünk kell az együttműködést az innováció területén. A világ rohamosan változik, új technológiai rend felé halad, beleértve a globális folyamatok szabályozását is. Jól tudjuk, hogy a minőségi növekedés lehetőségei csak az olcsó munkaerő és az alapanyagexport miatt gyakorlatilag kimerültek. Innovatív termelés fejlesztése, versenyképes, magas hozzáadott értékű termékek létrehozása szükséges.
Meggyőződésem, hogy az SCO-államok jelentősen hozzájárulhatnak a világ fejlődéséhez. Fejlett technológiákkal és kompetenciákkal rendelkezünk olyan területeken, mint az űrkutatás, repülőgépgyártás, autóipar, atomenergia, elektronika, IT-ipar. És ami a legfontosabb, magasan képzett személyzet és oktatási intézmények vannak. Olyan professzionális csapatok kialakítására is szükség van, amelyek olyan oktatási projektekben vesznek részt, mint a WorldSkills. Készek vagyunk megosztani tapasztalatainkat, beleértve a következő bajnokságot is, amelyet 2019-ben Kazanyban rendeznek. Mindenkit meghívok ezekre a versenyekre.
Kedves kollégák! A Sanghaji Együttműködési Szervezet valóban optimális platform a nemzeti stratégiák, a határokon átnyúló projektek és a többoldalú integrációs kezdeményezések összekapcsolására. Az Eurázsiai Gazdasági Unióban és Kínában működő partnereinkkel együtt aktívan részt veszünk az Eurázsiai Unió építésének és az Egy övezet, egy út projekt összekapcsolásában.
Oroszország kezdeményezést terjesztett elő egy nagyobb eurázsiai partnerség létrehozására. Ez egy nagyszabású projekt, amelynek a nyitottság, az egyenlő részvétel és a kölcsönösen előnyös együttműködés elvein kell alapulnia. E projekt felé kell haladnunk két- és többoldalú kereskedelmi és gazdasági megállapodások létrehozásával. Most valóban ezt tesszük, számos ilyen megállapodás kapcsán jelentős előrelépést értünk el. Általában hamarosan aláírják őket.
Tovább kell erősíteni a Sanghaji Szervezet tekintélyét és szerepét a világgazdaságban. Örömmel látjuk az SCO képviselőit, vezető orosz és külföldi vállalkozókat a hazánkban zajló jelentős gazdasági fórumokon. Hamarosan, február közepén itt, Szocsiban rendezik meg az Orosz Befektetési Fórumot, májusban pedig a Szentpétervári Gazdasági Fórumot. Természetesen mindenkit meghívok a részvételre.
A következő ülésre 2018-ban Tádzsikisztánban kerül sor, amely átveszi az SCO kormányfői tanácsának elnöki tisztét. Munkatársaimnak sok sikert és eredményes munkát kívánok.
Az államok kormányfőinek tanácsa ülésének végén aláírt dokumentumok–tagjaiSanghaji Együttműködési Szervezet:
A Sanghaji Együttműködési Szervezet tagállamai kormányfői (miniszterelnökei) tanácsának határozatai:
- A Sanghaji Együttműködési Szervezet titkárságának a Sanghaji Együttműködési Szervezet tagállamai többoldalú kereskedelmi és gazdasági együttműködési programjának végrehajtásáról szóló jelentéséről;
- A Sanghaji Együttműködési Szervezet pénzügyi jelentéséről a Sanghaji Együttműködési Szervezet 2016. évi költségvetésének végrehajtásáról;
- az SCO-tagállamok által a Sanghaji Együttműködési Szervezet forgótőke-alapjába fizetett előlegekről;
- A Sanghaji Együttműködési Szervezet 2018. évi költségvetéséről;
Közös közlemény a Sanghaji Együttműködési Szervezet tagállamai kormányfői (miniszterelnökei) tanácsának ülését követően.
Dmitrij Medvegyev sajtótájékoztatója a találkozó után
Az átiratból:
D. Medvegyev: Jó napot, kedves kollégák, tisztelt média képviselők!
A Sanghaji Együttműködési Szervezet kormányfői tanácsa munkájának eredményeiről külön nem nyilatkozom. Minden eredmény látható – ezek egyrészt aláírt dokumentumok, másrészt nyilatkozatok, amelyeket a kormányfők, küldöttségvezetők tettek nyilvánosan. Ezért nem szükséges újra megismételni őket. Már a média rendelkezésére állnak. De ha van kérdésed, természetesen válaszolok rá.
Kérdés: Veronika Romanenkova, TASS.
Irán SCO-ba való belépésének lehetőségét már több éve vitatják. Mik a jelenlegi akadályok ezen az úton? Afganisztán miniszterelnöke az imént azt mondta a találkozón, hogy országa szeretne csatlakozni az SCO-hoz, és a következő ülésen felvetné ezt a kérdést. Hogyan vélekednek erről Moszkvában?
D. Medvegyev: A kormányfők tanácsának mai ülésének szélén vagyok, és a végrehajtó hatalom mindkét vezető tisztviselője felvetette ezeket a kérdéseket. Valójában léteznek ilyen kérések Iránból és Afganisztánból, annak ellenére, hogy ezek az országok meglehetősen hosszú ideje megfigyelőkként szerepelnek a Sanghaji Együttműködési Szervezetben.
Mit lehet itt mondani?
Az iráni pályázattal kapcsolatban kifejtettük álláspontunkat: most nem látunk akadályt Irán belépésének a szervezetbe, ha a dolog aktuális oldaláról beszélünk. Korábban meglehetősen nehéz helyzetek adódtak az állam nukleáris státuszával kapcsolatos, jól ismert nemzetközi probléma megoldásával kapcsolatban. Most mindezek a problémák a múlté. Valójában partnereink ezt szeretnék. De hadd emlékeztessem önöket arra, hogy a Sanghaji Együttműködési Szervezet új tagjainak megjelenésével kapcsolatos minden döntést konszenzussal hozzák meg. Ez teljesen normális. Ezért az SCO új tagjai - India és Pakisztán - is meglehetősen hosszú időszakon mentek keresztül, amíg megegyeztek a Sanghaji Együttműködési Szervezetben való részvételükről. Ma pedig először vettek részt ezen országok delegációi a kormányfők tanácsában. Úgy gondolom, hogy hasonló megállapodásokat, hasonló eljárásokat kellene követni Iránnal kapcsolatban, és potenciálisan Afganisztánnal kapcsolatban, ahol szintén van hasonló kérelem. Megértjük, hogy Afganisztán meglehetősen nehéz helyzetben van. Maga az ország nagyon összetett politikai tényezők hatása alatt áll, és harcol a terrorizmus ellen. Ebben megfelelő támogatást nyújtunk Afganisztánnak, valamint számos más országnak. Az Afganisztán Sanghaji Együttműködési Szervezetben való esetleges tagságáról szóló döntések meghozatalakor minden valószínűség szerint a jelenlegi belpolitikai helyzetet is figyelembe kell venni, annak ellenére, hogy többször is hangsúlyoztuk, hogy az afganisztáni nemzeti megbékélési folyamatot kívánjuk elősegíteni. És mellesleg a Sanghaji Együttműködési Szervezet már meghatározta azt a struktúrát, amely SCO formátumban foglalkozik ezekkel a kérdésekkel – Afganisztán. Kétoldalú programunk részeként minden lehetséges módon igyekszünk ösztönözni az ilyen jellegű folyamatokat. Tehát azt gondolom, hogy ezek a döntések általában meg fognak születni, de ehhez a résztvevő országok konszenzusára és egy bizonyos politikai helyzet kialakítására van szükség.
Kérdés(fordítva): Helló, a Xinhua hírügynökségtől származom. Miután részt vett az APEC és az EAC csúcstalálkozóján, azt mondta, hogy az SCO tapasztalatait fel lehetne használni az észak-koreai probléma megoldására. Pontosan mire gondoltál?
D. Medvegyev:Így értettem. Hadd emlékeztessem Önöket arra, hogy az SCO-t általában hazánkban hozták létre elsősorban az SCO-tagországok biztonságának biztosításával kapcsolatos kérdések megoldásának platformjaként. És ez volt a fő feladat a szervezet létrehozásában. Aztán az események előrehaladtával megjelentek a gazdasági szempontok, a régiók közötti együttműködés kérdései, a gazdasági élet különböző ágazataiban történő koordináció stb.
De ha a biztonsági komponensről beszélünk, akkor a Sanghaji Együttműködési Szervezetet valamikor valójában erre a célra hozták létre. Jó tapasztalatok gyűltek össze: működik a Terrorellenes Struktúra, dolgoznak más szervek, amelyek bizonyos helyzetekben ajánlásokat adtak bizonyos összetett következmények elkerülésére. Ez az első.
Második. Van egy jól ismert orosz-kínai kezdeményezés, amely a jelenleg rendkívül élessé vált észak-koreai probléma rendezésének lehetőségeivel foglalkozik. Ez a kezdeményezés tulajdonképpen egy "útitervet" ír elő, amely a Sanghaji Együttműködési Szervezet formátumában is szóba jöhet, mint közös, közös projekt. Ennek az ütemtervnek a részeként az úgynevezett kettős befagyasztás ötletét javasolják, amely, mint tudják, abban áll, hogy minden olyan fél, amely jelenleg a kemény konfrontáció szakaszában van (nevezetesen Észak-Korea és másrészt Dél-Korea és szövetségesei, elsősorban az Amerikai Egyesült Államok) lemondtak a feszültséget kiváltó akciókról. Ezek nukleáris kísérletek, rakétaindítások, egyrészt, ha Észak-Koreáról beszélünk, másrészt ha Dél-Koreáról és Dél-Korea szövetségeseiről beszélünk, ezek nagyszabású gyakorlatok, amelyeket folyamatosan tartanak a térségben. és nyilvánvaló okokból nagymértékben nyugtalanítja az észak-koreai rezsimet.
Ezért, ha az orosz-kínai javaslatot vennénk alapul, és kombinálnánk a Sanghaji Együttműködési Szervezet lehetőségeivel, az szerintem jó lenne. Mindenesetre ez egy további lehetőség a béke megteremtésére a Koreai-félszigeten.
Kérdés:„Kazinform” Nemzetközi Információs Ügynökség. Medvegyev úr, kérem, mondja el nekünk az SCO-országok szabadkereskedelmi övezetének létrehozásának lehetőségét. Vannak konkrét határidők és kilátások?
D. Medvegyev: Most sok mindenről tárgyalunk a szabadkereskedelmi övezetek létrehozásával kapcsolatban. Mindenekelőtt ez fő integrációs struktúránkra, az Eurázsiai Unióra vonatkozik. Egy ilyen megállapodást már aláírtak ott, Vietnammal, és ilyen szabadkereskedelmi övezetet hoztak létre. Már dolgozik. Vannak sikerek és néhány probléma is, amelyekről tárgyalunk. Ez mindig nagyon bonyolult történet. Mint ismeretes, az Eurázsiai Unió keretein belül számos más jelölt is úton van, például Szingapúr, Izrael és néhány más ország. Irán egyébként. De ez mindig nagyon nehéz folyamat a gazdasági érdekek, elsősorban a tarifapolitika, a különféle korlátozások, a saját, nemzeti áruk, márkák népszerűsítésének folyamata. Szóval ez egy munka.
Ha egy Sanghaji Együttműködési Szervezet méretű zónáról és egy közös megállapodás meglétéről beszélünk, akkor ez egy nagyobb, összetettebb feladat. Jelenleg egyrészt az Eurázsiai Unión, másrészt a Kínai Népköztársaságon keresztül tárgyalunk. A kínai gazdaság hatalmas, óriási hatással van a világgazdaságra. Ezért először ezen a modellen kell gyakorolnia, ahogy mondják. De elvileg nem tartom kizártnak, hogy egyszer majd a Sanghaji Együttműködési Szervezethez hasonló léptékű megállapodásokat kötünk. De ez már magasabb fokú integráció és nagyobb fokú bizalom, amelyet az összes SCO-tag közötti tárgyalások formájában kell elérni.
És végül az utolsó dolog, amit ezzel kapcsolatban megjegyeznék, az az, hogy az Eurázsiai Uniónak vannak olyan tagjai, akik nem tagjai a Sanghaji Együttműködési Szervezetnek. Ezért egy ilyen megállapodás eléréséhez először az Eurázsiai Unión belüli megállapodásra van szükség. Vagyis számos eljárás kíséri majd. De a jövőre nézve ez elég érdekes, ígéretes ötletnek tűnik számomra.
Kérdés: Anton Lyadov, "Oroszország" csatorna. Dmitrij Anatoljevics, kérem, mondja meg nekem, hogy globális szinten felveheti-e a versenyt a Sanghaji Szervezet más gazdasági tömbökkel, vagy esetleg alternatívává válhat? Különösen a transzatlanti partnerség elakadása miatt?
D. Medvegyev: Nem szeretném összehasonlítani a Sanghaji Együttműködési Szervezet és néhány más projekt lehetőségeit, mint például a Transz-Csendes-óceáni vagy Transzatlanti Partnerség, annál is inkább vannak nehézségek, a kollégák végtelen tárgyalásokat folytatnak, néhány ország elszakad, néhány csatlakozik. De minden esetben figyelembe kell vennie több pontot.
Az egész világ a regionális integráció felé halad. Ha odafigyel, rendszeresen tartanak csúcstalálkozókat, fórumokat különböző helyszíneken. Most Szocsiban találkozunk barátainkkal a Sanghaji Együttműködési Szervezetből. Legutóbb az ASEAN csúcstalálkozón és a kapcsolódó kelet-ázsiai csúcstalálkozón voltam. Minden kontinensen vannak más regionális szervezetek – Latin-Amerikában és természetesen Európában is vannak fejlett integrációs formák. Támogatjuk integrációs formáinkat – a regionálisakat. Ezért elvileg ez egy globális trend.
A Sanghaji Együttműködési Szervezet eredetileg – hadd emlékeztessem önöket – pontosan egy olyan szervezetnek készült, amely a biztonsági kérdésekre vonatkozó politika koordinálásával foglalkozik. Most azonban már előrehaladtunk a gazdasági együttműködés és a lehetséges gazdasági integráció kérdéseiben, amiről az előző kérdés megválaszolásakor éppen beszéltem. A Sanghaji Együttműködési Szervezet most nagyon nagy – legalábbis az SCO-n belül képviselt országok lakosságát tekintve. Ez egy kolosszális szervezet, amely a világ lakosságának jelentős részét fogja össze. Az ezt alkotó gazdaságok a globális gazdaságban is nagy jelentőséggel bírnak. Természetesen az SCO-n belüli kapcsolatok fejlesztésének ez a gazdasági vonatkozása is szóba jöhet.
Nem kell az integráció olyan formáinak lennie, mint a szabadkereskedelmi övezeti megállapodás vagy a gazdasági integráció más, fejlettebb formái. Ha sikerül az SCO-n belül megvalósítani legalább azokat a projekteket, amelyek jelenleg vannak (és ezek nagyon masszív projektek pl. az utak és az infrastruktúra területén), akkor ez már kolosszális előrelépés lesz. És biztosan vannak ilyen lehetőségeink. De még számos kérdésben meg kell állapodnunk, beleértve az SCO-n belüli gazdasági együttműködés egyedi mechanizmusait is, mert ezek a viták az SCO bankról, az SCO speciális számlájáról az elmúlt tíz évben folynak. Minden rendezvényen hallom kollégáimat erről, és én magam is beszéltem és beszélek ebben a témában. Itt az ideje, hogy mindezt a megállapodások síkjára fordítsuk, és ne mozsárban verjük a vizet. Minden a mi kezünkben.
2018. június 9-10-én Csingdao városában (KNK) került sor a Sanghaji Együttműködési Szervezet (CHS SCO) államfői tanácsának ülésére.
Részt vett N. Modi, az Indiai Köztársaság miniszterelnöke, N. A. Nazarbajev, a Kazah Köztársaság elnöke, Hszi Csin-ping, a Kínai Népköztársaság elnöke, Sz. S. Zheenbekov, a Kirgiz Köztársaság elnöke, a A Pakisztáni Iszlám Köztársaság elnöke, M. Husszein, az Orosz Föderáció elnöke V. Putyin, a Tádzsik Köztársaság elnöke, E. Rahmon és az Üzbég Köztársaság elnöke, Sh. M. Mirziyoyev.
A találkozót Hszi Csin-ping, a Kínai Népköztársaság elnöke vezette.
Az ülésen R.K.Alimov, az SCO főtitkára és az SCO E.S.Sysoev Regionális Terrorellenes Struktúra (RATS) Végrehajtó Bizottságának igazgatója vett részt.
Az eseményen jelen volt A. Ghani, az Afganisztáni Iszlám Köztársaság elnöke, A. G. Lukasenko, a Fehérorosz Köztársaság elnöke, H. Rouhani, az Iráni Iszlám Köztársaság elnöke, H. Battulga, Mongólia elnöke, valamint a főtitkár első helyettese. az Egyesült Nemzetek Szervezetének képviselője A. Mohammed, a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségének főtitkára Lim Jok Hoi, a Független Államok Közösségének ügyvezető titkára, S. N. Lebedev, a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének főtitkára Yu. G. Hachaturov, a konferencia ügyvezető igazgatója Interakciós és bizalomépítő intézkedések Ázsiában Gong Jianwei, az Eurázsiai Gazdasági Bizottság elnöke T.S. Sargsyan, a Világbank alelnöke V. Kwawa, a Nemzetközi Valutaalap osztályának igazgatója Lee Chang Yong.
A tagországok vezetői a 2017-es asztanai csúcstalálkozó eredményeinek megvalósítását és az SCO továbbfejlesztésének kiemelt feladatait a világpolitikai és gazdasági folyamatok aktuális folyamataival összefüggésben mérlegelték. A felek megállapodott álláspontját tükrözi az elfogadott Csingdaói Nyilatkozat.
Elhangzott, hogy a tagállamok az SCO Charta céljaihoz és alapelveihez szilárdan ragaszkodva, a „sanghaji szellemet” követve, fokozatosan oldják meg az SCO Fejlesztési Stratégiában 2025-ig meghatározott feladatokat. Megállapították, hogy az SCO mára egyedülálló, befolyásos és tekintélyes regionális egyesületté nőtte ki magát, amelynek lehetőségei India és Pakisztán szervezetbe való belépésével észrevehetően megnőttek.
Megerősítették a szándékot, hogy továbbra is erősítsék a gyakorlati együttműködést a politika, a biztonság, a kereskedelem és a gazdaság területén, beleértve a pénzügyi, befektetési, közlekedési, energiaügyi, mezőgazdasági, valamint kulturális és humanitárius kapcsolatokat. Elfogadták az SCO-tagállamok hosszú távú jó szomszédságáról, barátságáról és együttműködéséről szóló szerződés rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó, 2018–2022 közötti időszakra szóló cselekvési tervet.
Az aktuális nemzetközi és regionális kérdésekről folytatott eszmecsere keretében hangsúlyozták annak szükségességét, hogy fokozzák a közös erőfeszítéseket az SCO-tér biztonságának és stabilitásának biztosítására, valamint egy új típusú nemzetközi kapcsolatok kialakításának elősegítésére közös elképzelés az emberiség számára közös sorsú közösség létrehozásának gondolatáról.
A tagállamok következetesen kiállnak az afganisztáni, szíriai, közel-keleti és a Koreai-félsziget helyzetének és más regionális konfliktusoknak a nemzetközi jogi normák és alapelvek keretében történő rendezése mellett. Felhívták a figyelmet a közös átfogó cselekvési terv fenntartható végrehajtásának fontosságára az iráni nukleáris programmal kapcsolatos helyzet megoldása érdekében.
A tagállamok megerősítik határozott támogatásukat az Egyesült Nemzetek Szervezetének a nemzetközi béke és biztonság biztosítására irányuló erőfeszítései iránt. Megállapították, hogy konszenzusra van szükség a nemzetközi terrorizmus elleni átfogó ENSZ-egyezmény elfogadásával kapcsolatban, valamint a Kazah Köztársaság kezdeményezésére, hogy az ENSZ-platformon népszerűsítse a magatartási kódexet a terrorizmustól mentes világ megteremtése érdekében.
A tagországok vezetői tudomásul vették a Kirgiz Köztársaság és a Tádzsik Köztársaság azon szándékát, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának nem állandó tagjainak jelöljék meg jelöltségüket.
Az SCO koordinált irányvonala a kihívások és a biztonságot fenyegető veszélyek elleni hatékony küzdelemről változatlan. Az SCO-tagállamok terrorizmus, szeparatizmus és szélsőségesség elleni küzdelem terén elfogadott, 2019–2021-re szóló együttműködési programja hozzájárul a gyakorlati együttműködés előmozdításához ezen a területen. Ennek megvalósításában különleges szerepet szánnak az SCO RATS-nak.
Magasra értékelték a Terrorizmus és Extrémizmus Elleni Nemzetközi Konferencia (Dusanbe, 2018. május 3-4.) eredményeit, amely a felek közötti interakció fontos platformjává vált ezeken a területeken.
A tagállamok vezetői szorgalmazzák a fiatalabb nemzedék szellemi és erkölcsi nevelésére irányuló átfogó munka kialakítását, valamint a romboló tevékenységekbe való bekapcsolódásának megakadályozását. E tekintetben elfogadták az ifjúsághoz intézett közös felhívást és az abban foglaltak végrehajtására irányuló cselekvési programot, valamint támogatták az Üzbég Köztársaság kezdeményezését az ENSZ Közgyűlése „Felvilágosodás és vallási tolerancia” című külön határozatának elfogadásáról.
A tagállamok az SCO 2018–2023-as kábítószer-ellenes stratégiája alapján tovább fogják támogatni a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem terén folytatott együttműködést. és a végrehajtására vonatkozó cselekvési program, valamint a kábítószerekkel és pszichotróp anyagokkal való visszaélés megelőzéséről szóló SCO-koncepció.
Az SCO továbbra is hozzájárul a széleskörű és kölcsönösen előnyös együttműködés kiépítéséhez az információbiztonság területén, az univerzális nemzetközi szabályok, normák és elvek kialakításában az államok felelősségteljes magatartására az információs térben.
Megerősítést nyert az SCO tagállamainak elkötelezettsége az ENSZ központi szerepe mellett a Fenntartható Fejlődés Globális Agenda végrehajtásának előmozdításában. Hangsúlyozták a globális gazdaságirányítás architektúrájának fejlesztésének fontosságát, a multilaterális kereskedelmi rendszer – amelynek magja a Kereskedelmi Világszervezet – következetes erősítését és fejlesztését a nyitott világgazdaság kialakítása érdekében.
Az SCO igyekszik kedvező feltételeket teremteni a kereskedelem és a befektetés számára, közös megoldásokat találni a kereskedelmi eljárások megkönnyítése, az elektronikus kereskedelem ösztönzése, a szolgáltatóipar és a szolgáltatáskereskedelem fejlesztése terén. Az erőfeszítések továbbra is támogatják a mikro-, kis- és középvállalkozásokat, elősegítik az együttműködést a közlekedés, az energia és a mezőgazdaság területén.
Támogatást kapott az a kezdeményezés, hogy az SCO-tagállamok vasúti igazgatási vezetőinek első találkozóját Üzbegisztánban tartsák.
A környezeti problémákra való fokozott figyelem érdekében a tagállamok elfogadták a Környezetvédelmi Együttműködés Koncepcióját. Folytatódott a munka az SCO-tagállamok élelmezésbiztonsági együttműködési programjának tervezetén.
A Tádzsik Köztársaság kezdeményezése a „Víz a Fenntartható Fejlődésért, 2018-2028” Nemzetközi Cselekvési Évtizedről, valamint az ENSZ égisze alatt magas szintű nemzetközi konferencia tartása a témában (Dusanbe, június 20-22. 2018) nagyra értékelték.
A Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság, a Pakisztáni Iszlám Köztársaság, az Orosz Föderáció, a Tádzsik Köztársaság és az Üzbegisztán Köztársaság megerősítette, hogy támogatja a Kínai Népköztársaság „Egy övezet, egy út” (OBOR) kezdeményezését. , tudomásul vette a közös végrehajtására irányuló erőfeszítéseket, beleértve az Eurázsiai Gazdasági Unió és az OPOP felépítésének összekapcsolását.
A tagországok vezetői kiállnak amellett, hogy a régió országaiban, a nemzetközi szervezetekben és a multilaterális szövetségekben rejlő lehetőségeket kihasználják egy széles körű, nyitott, kölcsönösen előnyös és egyenrangú partnerség kialakítása érdekében az SCO térben.
A régiók vezetőinek fórumának létrehozása az SCO-ban hozzájárul a régiók közötti együttműködés fejlesztéséhez. Tudomásul vették azt a szándékot, hogy a fórum első ülését 2018-ban Cseljabinszkban (Orosz Föderáció) tartják.
Folytatják az erőfeszítéseket az SCO Üzleti Tanácsban és az SCO Bankközi Szövetségben rejlő lehetőségek teljes kiaknázására.
Megerősítették az álláspontot a banki és pénzügyi szektor gyakorlati együttműködésének további erősítése mellett, valamint az SCO Fejlesztési Bank és az SCO Fejlesztési Alapja (Speciális Számla) létrehozására irányuló közös megközelítések keresésének folytatása.
Megerősítve a humanitárius együttműködés különleges szerepét a népek közötti kölcsönös megértés, bizalom és barátság erősítésében, a tagországok vezetői a kultúra, az oktatás, a tudomány és a technológia, valamint a tudomány területén a sokoldalú együttműködés kialakítása mellett foglaltak állást. egészségügy, turizmus és sport.
Hangsúlyozták a multidiszciplináris együttműködés fokozását az SCO megfigyelő államokkal és párbeszédpartnerekkel, valamint nemzetközi és regionális szervezetekkel.
A találkozó eredményeként elfogadták az államfői közös nyilatkozatot a kereskedelem megkönnyítéséről és az államfői nyilatkozatot a járványok fenyegetésének közös fellépéséről az SCO-térben. Az SCO-tagállamok turisztikai együttműködési programjának 2019-2020 közötti időszakra vonatkozó közös cselekvési terve, az SCO-n belüli együttműködés ösztönzésére irányuló szándéknyilatkozat a mikro-, kis- és középvállalkozások területén vállalkozásoknak, a CENcomm RILO-MOSZKVA operatív platform csatornáinak felhasználásával végrehajtott, éjjel-nappali kapcsolattartó pontok információs interakciójának szabályzata, Memorandum az ózonréteget lebontó anyagok és veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállításáról szóló információcseréről.
Meghallgatásra és jóváhagyásra kerültek az SCO főtitkárának az SCO elmúlt évi tevékenységéről szóló jelentései, valamint a Regionális Antiterror Struktúra Tanácsának a RATS 2017. évi tevékenységéről szóló jelentései.
Az SCO-tagállamok vezetőinek tanácsa V. I. Norovot (Üzbég Köztársaság) az SCO főtitkárává, D. F. Giyosovot (Tádzsik Köztársaság) pedig a RATS Végrehajtó Bizottságának igazgatójává nevezte ki a 2019. január 1-től 2021. december 31-ig tartó időszakra.
Az asztanai csúcstalálkozót követő időszakban (2017. június 8-9.) tartotta a tagállamok kormányfőinek (miniszterelnökeinek) tanácsának ülését (Szocsi, 2017. november 30. - december 1.), egy ülést. a biztonsági tanácsok titkárainak (Szocsi) ülése Peking, 2018. május 21-22.), a Külügyminiszterek Tanácsának rendkívüli és rendszeres ülései (New York, 2017. szeptember 20., Peking, 2018. április 24.), Nemzeti Koordinátorok Tanácsa (Peking, Jangcsou, Moszkva, Peking, 2017. augusztus - 2018. június), a Regionális Terrorellenes Struktúra Tanácsa (Peking, 2017. szeptember 17., Taskent, 2018. április 5.), a határőrség vezetőinek találkozója az illetékes hatóságok szolgálatai (Dalian, 2017. június 29.), a vészhelyzetek megelőzésében és elhárításában részt vevő osztályok vezetőinek megbeszélései (Cholpon-Ata, 2017. augusztus 24-25.), igazságügyi miniszterek (Taskent, október 20.) 2017), a Legfelsőbb Bíróságok elnökei (Taskent, 2017. október 25–27., Peking, 2018. május 25.), szolgálatvezetők, egészségügyi és járványügyi jólét biztosításáért felelős Szocsi, 2017. október 31.), külgazdasági és külkereskedelmi tevékenységért felelős miniszterek (Moszkva, 2017. november 15.), főügyészek (Szentpétervár, 2017. november 29.), minisztériumok és tudományos és technológiai osztályok vezetői (Moszkva) , 2018. április 18-21., SCO Fórum (Asztana, 2018. május 4-5.), a nemzeti turisztikai igazgatások vezetőinek találkozója (Wuhan, 2018. május 7-11.), védelmi miniszterek találkozója (Peking, 2018. április 24.) ), kulturális miniszterek (Sanya, 2018. május 15.), a kábítószer elleni küzdelemre felhatalmazott illetékes hatóságok vezetői (Tianjin, 2018. május 17.), az SCO Women's Forum (Peking,
2018. május 15-17.), SCO Media Forum (Peking, 2018. június 1.), az SCO Üzleti Tanács igazgatóságának (Peking, 2018. június 6.) és az SCO Interbank Association Tanácsának ülései (Peking, június 5. -7, 2018), valamint más, különböző szintű eseményeket.
A tagországok vezetői nagyra értékelték a Kínai Népköztársaság által az SCO elnöksége alatt végzett munkát, és köszönetüket fejezték ki a kínai félnek a Qingdao-i csúcstalálkozó vendégszeretetéért és jó megszervezéséért.
A szervezet elnöksége a következő időszakban a Kirgiz Köztársaságra száll át. Az SCO-tagállamok államfői tanácsának következő ülésére 2019-ben kerül sor a Kirgiz Köztársaságban.
Az SCO fő céljai között szerepel: a kölcsönös bizalom és a jószomszédi viszony erősítése a tagországok között; hatékony együttműködésük elősegítése a politikai, kereskedelmi-gazdasági, tudományos-műszaki és kulturális területeken, valamint az oktatás, az energia, a közlekedés, a turizmus, a környezetvédelem és egyebek területén; a béke, a biztonság és a stabilitás közös biztosítása és fenntartása a régióban; egy demokratikus, igazságos és racionális új nemzetközi politikai és gazdasági rend megteremtése felé haladva.
Az SCO megfigyelő államai India, Mongólia, Pakisztán és Irán.
Az SCO 2008. augusztus 28-i dusanbei csúcstalálkozóján elfogadták az SCO párbeszédpartneri státuszáról szóló szabályzatot. Partneri státuszt olyan állam vagy szervezet kap, amely osztja az SCO céljait és alapelveit, és egyenlő és kölcsönösen előnyös partneri kapcsolatokat kíván kialakítani a Szervezettel; vagy egyes tevékenységi területeken együttműködik az SCO-val.
Fehéroroszország és Srí Lanka jelenleg Párbeszédpartner státuszú.
Az SCO-tagállamok összterülete körülbelül 30,189 millió négyzetkilométer, ami Eurázsia területének 3/5-e, lakossága pedig 1,5 milliárd fő, ami a Föld teljes lakosságának 1/4-e. .
A Sanghaji Együttműködési Szervezet története 1996-ig nyúlik vissza. 1996. április 26-án Oroszország, Kína, Kazahsztán, Kirgizisztán és Tádzsikisztán vezetői találkoztak Sanghajban, hogy közös álláspontot alakítsanak ki a regionális együttműködés problémáinak teljes spektrumában, valamint a katonai téren a bizalomépítő intézkedésekről. A fórum eredményeként aláírták a „Megállapodás a katonai szférában a bizalomépítő intézkedésekről a közös határterületen” című megállapodást.
1996-2000-ben ezen országok vezetői (a "Sanghaj Ötök") felváltva találkoztak Sanghajban, Moszkvában, Alma-Atában, Biskekben és Dusanbéban. A 2000-es dusanbei találkozó a "Sanghaj Ötök" államfői találkozójának első fordulójának végét jelentette.
Az 1996-ban, illetve 1997-ben Kazahsztán, Kirgizisztán, Kína, Oroszország és Tádzsikisztán között megkötött, katonai téren történő bizalomépítésről és a határmenti fegyveres erők kölcsönös csökkentéséről szóló megállapodások alapján megalakult az SCO.
Öt államfő 2001. június 15-i sanghaji találkozóján a "Sanghaji Ötök" vezetői soraiba fogadták Üzbegisztánt. Ugyanezen a napon aláírták a Sanghaji Együttműködési Szervezet (SCO) létrehozásáról szóló nyilatkozatot.
A 2002. június 7-i szentpétervári csúcstalálkozón elfogadták (2003. szeptember 19-én lépett hatályba) az SCO Chartát - az alapvető törvényi dokumentumot, amely rögzíti a Szervezet tevékenységének céljait, elveit, felépítését és főbb irányait.
A következő, 2003. május 28. és 29. között Moszkvában megrendezett SCO-csúcson befejeződött a szervezet dokumentális formalizálása: aláírták az SCO-tagállamok vezetőinek nyilatkozatát, amely jóváhagyta az SCO munkáját szabályozó dokumentumcsomagot. törvényes testületek és annak pénzügyi mechanizmusa.
A szövetség jogalapjának megerősítésében fontos lépés volt, hogy 2007. augusztus 16-án Biskekben aláírták a hosszú távú jószomszédi viszonyról, barátságról és együttműködésről szóló szerződést.
Az SCO legmagasabb döntéshozó testülete a Tagállamok Vezetőinek Tanácsa (CHS). Évente egyszer ülésezik, és döntéseket és utasításokat hoz a szervezet minden fontos kérdésében.
Az SCO Tagállamok Kormányfői Tanácsa (CGP) évente egyszer ülésezik, hogy megvitassa a multilaterális együttműködés stratégiáját és a szervezeten belüli kiemelt területeket, megvitassa a gazdasági és egyéb együttműködés alapvető és aktuális kérdéseit, valamint elfogadja az együttműködés éves költségvetését. a szervezet.
A CHS és a CHP ülésein kívül a parlamenti vezetők, a biztonsági tanácsok titkárai, a külügyminiszterek, a védelmi, a rendkívüli helyzetek, a gazdaság, a közlekedés, a kultúra, az oktatás, valamint a védelmi miniszterek szintjén is találkozhatunk. egészségügy, bűnüldöző szervek, legfelsőbb és választott bíróságok vezetői, főügyészek. Az SCO-tagállamok Nemzeti Koordinátorainak Tanácsa (CNC) az SCO-n belüli koordinációs mechanizmusként szolgál. A szervezetnek két állandó testülete van - a főtitkár vezetése alatt álló pekingi titkárság és a taskenti regionális terrorellenes struktúra végrehajtó bizottsága, amelyet az igazgató vezet.
A főtitkárt és a végrehajtó bizottság igazgatóját az államfők tanácsa nevezi ki három évre. 2010. január 1-je óta ezeket a posztokat Muratbek Imanaliev (Kirgizisztán) és Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazahsztán) tölti be.
Az SCO szimbolikája egy fehér zászlót foglal magában, amelynek közepén a szervezet emblémája. A címer oldalain két babérkoszorút ábrázol, középen a föld keleti féltekéjének szimbolikus képe a föld földjének körvonalaival, amelyet fent és lent a "hat" foglal el - a felirat Kínai és orosz: "Sanghaji Együttműködési Szervezet".
A hivatalos munkanyelvek az orosz és a kínai. A központ Pekingben (Kína) található.
Az anyag a RIA Novosti és nyílt források információi alapján készült
Ma bolygónkon több mint 250 állam van, amelyek területén több mint 7 milliárd ember él. A sikeres üzletvitel érdekében a társadalom minden területén különféle szervezetek jönnek létre, amelyekben a tagság előnyöket és más államok támogatását nyújtja a résztvevő országoknak.
Az egyik a Sanghaji Együttműködési Szervezet (SCO). Ez egy eurázsiai politikai, gazdasági és katonai alakulat, amelyet 2001-ben hoztak létre az 1996-ban alapított Sanghaji Ötös államok vezetői, amelyekbe akkor még Kína, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán tartozott. Üzbegisztán belépése után a szervezetet átnevezték.
A Shanghai Five-tól az SCO-ig – milyen volt?
Mint fentebb említettük, az SCO államközösség, amelynek létrejöttének alapja az volt, hogy 1996 áprilisában Kínai Sanghajban aláírták a katonai bizalom elmélyítéséről szóló szerződést a Kazahsztán, Kína, Kirgizisztán, államok határain. Oroszország és Tádzsikisztán, valamint az ugyanazon államok közötti szerződéskötés egy év után, amely csökkenti a fegyveres erők számát a határ menti területeken.
Azóta minden évben megrendezik a szervezet csúcstalálkozóit. 1998-ban Kazahsztán fővárosa, Alma-Ata, 1999-ben pedig Kirgizisztán fővárosa, Biškek vált a résztvevő országok találkozóinak platformjává. 2000-ben Tádzsikisztán fővárosában, Dusanbében találkozott az öt ország vezetői.
A következő évben ismét Sanghajban, Kínában tartották az éves csúcstalálkozót, ahol Üzbegisztán csatlakozásának köszönhetően az ötből hat lett. Ezért, ha szeretné tudni, hogy pontosan mely országok tagjai az SCO-nak, összefoglaljuk: immár hat ország teljes jogú tagja a szervezetnek: ezek Kazahsztán, a Kínai Népköztársaság, Kirgizisztán, az Orosz Föderáció, Tádzsikisztán és Üzbegisztán. .
2001 nyarán, júniusban a fenti államok mind a hat feje aláírta a szervezet létrehozásáról szóló Nyilatkozatot, melyben a Sanghaji Ötök pozitív szerepvállalását, valamint az országok vezetőinek az együttműködés előmozdítására irányuló törekvését hangsúlyozták. keretein belül magasabb szintre került kifejezésre. 2001. július 16-án a két vezető SCO-ország - Oroszország és Kína - aláírta a jószomszédi viszonyról, barátságról és együttműködésről szóló szerződést.
Majdnem egy évvel később Szentpéterváron került sor a szervezetben részt vevő országok vezetőinek találkozójára. Ennek során írták alá az SCO Chartát, amely tartalmazza azokat a célokat és elveket, amelyekhez a szervezet továbbra is ragaszkodik. Pontosítja a munka szerkezetét és formáját is, magát a dokumentumot pedig a nemzetközi jognak megfelelően hivatalosan is jóváhagyják.
Ma az SCO-tagállamok az eurázsiai szárazföld több mint felét foglalják el. Ezen országok lakossága pedig a világ népességének egynegyede. Ha figyelembe vesszük a megfigyelő államokat, akkor az SCO-országok lakossága bolygónk lakosságának felét teszi ki, amit a 2005. júliusi asztanai csúcson is megjegyeztek. Első alkalommal látogattak el ide India, Mongólia, Pakisztán és Irán képviselői. Ezt a tényt Nurszultan Nazarbajev, az akkori csúcstalálkozó házigazdája, Kazahsztán elnöke is megjegyezte üdvözlő beszédében. Ha pontos képet szeretne kapni az SCO-országok földrajzi elhelyezkedéséről, az alábbiakban egy térképet mutatunk be, amely egyértelműen mutatja ezt.
SCO kezdeményezések és együttműködés más szervezetekkel
2007-ben több mint húsz nagyszabású közlekedési, energetikai és távközlési projekt indult. Rendszeres ülésekre került sor, amelyeken megvitatták a biztonsággal, katonai ügyekkel, védelemmel, külpolitikával, gazdasággal, kultúrával, bankszektorral kapcsolatos kérdéseket és minden egyéb olyan kérdést, amelyet az SCO-országokat képviselő tisztviselők a megbeszélésen felvetettek. A listát semmi nem korlátozta: minden olyan téma, amely a találkozó résztvevőinek véleménye szerint közfigyelmet igényelt, vita tárgyává vált.
Emellett kapcsolatokat építettek ki más nemzetközi közösségekkel is. Itt az SCO megfigyelője a Közgyűlésnek, az Európai Uniónak (EU), a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségének (ASEAN az angol Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségétől), az Iszlám Együttműködési Szervezetnek (OIC). A tervek szerint 2015-ben Ufa, az Orosz Köztársaság Baskír Köztársaság fővárosa ad otthont az SCO és a BRICS csúcstalálkozójának, amelynek egyik célja a két szervezet közötti üzleti és partnerségi kapcsolatok kialakítása.
Szerkezet
A szervezet legfőbb szerve az Államfők Tanácsa. A közösség munkájának részeként hoznak döntéseket. A találkozókra a tagországok egyik fővárosában évente megrendezett csúcstalálkozókon kerül sor. Jelenleg az Államfők Tanácsának elnökei: Kirgizisztán - Almazbek Atambaev, Kína - Xi Jinping, Üzbegisztán - Iszlám Karimov, Kazahsztán - Nurszultan Nazarbajev, Oroszország - Vlagyimir Putyin és Tádzsikisztán -
A Kormányfők Tanácsa az SCO második legfontosabb testülete, amely évente csúcstalálkozókat tart, megvitatja a többoldalú együttműködéssel kapcsolatos kérdéseket, elfogadja a szervezet költségvetését.
A Külügyminiszterek Tanácsa is rendszeresen ülésezik, ahol az aktuális nemzetközi helyzetről beszélnek. Emellett a beszélgetés témája a más szervezetekkel való interakció. Az Ufa-csúcs előestéjén az SCO és a BRICS közötti kapcsolatok különösen érdekesek.
A Nemzeti Koordinátorok Tanácsa, ahogy a neve is sugallja, koordinálja az államok többoldalú együttműködését, amelyet az SCO Charta szabályoz.
A titkárság a közösség fő végrehajtó szervének feladatait látja el. Végrehajtják a szervezeti döntéseket, rendeleteket, elkészítik a dokumentum-tervezeteket (nyilatkozatok, programok). Dokumentumtárként is működik, konkrét rendezvényeket szervez, amelyeken az SCO-tagországok dolgoznak, valamint elősegíti a szervezetről és tevékenységéről szóló információk terjesztését. A titkárság Pekingben, Kína fővárosában található. Jelenlegi vezérigazgatója Dmitrij Fedorovics Mezencev, az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsának tagja.
A Regionális Terrorellenes Struktúra (RATS) központja Üzbegisztán fővárosában, Taskentben található. Ez egy állandó testület, amelynek fő feladata a terrorizmus, a szeparatizmus és a szélsőségesség elleni együttműködés fejlesztése, amelyet az SCO szervezet aktívan folytat. Ennek a struktúrának a vezetőjét három évre választják, a közösség minden tagállamának jogában áll állandó képviselőt küldeni hazájából a terrorellenes szervezetbe.
Biztonsági együttműködés
Az SCO-országok aktívan végeznek tevékenységet a biztonság területén, elsősorban a tagországok ellátásának problémáira összpontosítva. Ez különösen fontos ma, tekintettel arra a veszélyre, amelynek a közép-ázsiai SCO-tagok ki lehetnek téve. Mint korábban említettük, a szervezet feladatai közé tartozik a terrorizmus, a szeparatizmus és a szélsőségesség elleni küzdelem.
A 2004. júniusi SCO-csúcstalálkozón, amelyet Üzbegisztán fővárosában, Taskentben tartottak, létrehozták, majd létrehozták a Regionális Terrorellenes Struktúrát (RATS). 2006 áprilisában a szervezet közleményt adott ki, amelyben bejelentette a határokon átnyúló kábítószer-bűnözés elleni tervezett harcot terrorizmusellenes műveletekkel. Ugyanakkor bejelentették, hogy az SCO nem katonai tömb, és a szervezet sem lesz az, de az olyan jelenségek fokozott fenyegetése, mint a terrorizmus, a szélsőségesség és a szeparatizmus, lehetetlenné teszi a biztonság biztosítását a teljes részvétel nélkül. a fegyveres erők.
2007 őszén, októberben Tádzsikisztán fővárosában, Dusanbében megállapodást írtak alá a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetével (CSTO). Ennek célja a biztonsági kérdésekben, a bűnözés és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemben való együttműködés bővítése volt. A szervezetek közös cselekvési tervet 2008 elején hagytak jóvá Pekingben.
Emellett az SCO aktívan ellenzi a kiberhadviselést, kijelentve, hogy a más országok szellemi, erkölcsi és kulturális szféráját károsító terjesztett információkat is biztonsági fenyegetésnek kell tekinteni. Az „információs háború” fogalmának 2009-ben elfogadott definíciója szerint az ilyen akciókat egy másik állam politikai, gazdasági és társadalmi rendszerének egy állam általi aláásásaként értelmezik.
A szervezet tagjainak együttműködése a katonai szférában
A szervezet az elmúlt években aktívan működött, melynek célja a szoros katonai együttműködés, a terrorizmus elleni küzdelem és a titkosszolgálati információk cseréje.
Ez idő alatt az SCO-tagok számos közös hadgyakorlatot tartottak: az elsőt 2003-ban tartották két szakaszban, először Kazahsztánban, majd Kínában. Azóta Oroszország és Kína nagyszabású hadgyakorlatokat tartott az SCO égisze alatt 2005-ben, 2007-ben („Peace Mission-2007”) és 2009-ben.
Több mint 4000 kínai katona vett részt egy 2007-es közös hadgyakorlaton a cseljabinszki régióban, amelyről egy évvel korábban, az SCO védelmi minisztereinek találkozóján állapodtak meg. Ezek során mind a nagy pontosságú fegyvereket, mind a precíziós fegyvereket aktívan használták. Szergej Ivanov, az Orosz Föderáció akkori védelmi minisztere bejelentette, hogy a gyakorlatok átláthatóak és nyitottak a nyilvánosság és a média számára. Sikeres befejezésük arra késztette az orosz hatóságokat, hogy bővítsék az együttműködést, ezért a jövőben Oroszország felkérte Indiát, hogy vegyen részt ilyen gyakorlatokon az SCO égisze alatt.
A 2010 szeptemberében a kazah Matybulak gyakorlótéren megtartott "Peace Mission 2010" hadgyakorlat több mint 5000 kínai, orosz, kazah, kirgiz és tádzsik katonai személyt vont össze, akik közös gyakorlatokat végeztek a hadműveleti manőverekkel és a katonai műveletek tervezésével kapcsolatban.
Az SCO a tagállamok által tett fontos katonai bejelentések platformja. Így Vlagyimir Putyin elnök 2007-ben az orosz hadgyakorlatokon, az országok vezetőinek találkozóján bejelentette, hogy a hidegháború óta először orosz stratégiai bombázók folytatják repülésüket, hogy járőrözzenek a területen.
SCO tevékenységek a gazdaságban
Az SCO-tagságon túl a szervezet országainak összetétele – Kína kivételével – az Eurázsiai Gazdasági Közösség része. A gazdasági együttműködést új szintre emelő SCO-államok aláírására 2003 szeptemberében került sor. Ugyanitt Wen Jiabao kínai miniszterelnök azt javasolta, hogy a jövőben dolgozzanak egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásán az SCO-országok területén, valamint tegyenek más intézkedéseket az áruk áramlásának javítására. Ez a javaslat 2004-ben egy 100 konkrét intézkedésből álló terv aláírását eredményezte.
2005 októberében a moszkvai csúcstalálkozót a főtitkár nyilatkozata fémjelezte, miszerint az SCO kiemelten kezeli a közös energetikai projekteket, beleértve az olaj- és gázszektort, valamint a vízkészletek közös felhasználását és új szénhidrogén-készletek fejlesztését. Ugyancsak ezen a csúcson hagyták jóvá az SCO Bankközi Tanács létrehozását, amelynek feladata a jövőbeni közös projektek finanszírozása volt. Első találkozóját 2006 februárjában Kínai Pekingben tartották, és ugyanazon év novemberében vált ismertté az úgynevezett "SCO Energy Club" orosz terveinek kidolgozásáról. Létrehozásának szükségességét a 2007. novemberi csúcson megerősítették, azonban Oroszország kivételével senki sem vállalta ennek az elképzelésnek a megvalósítását, a 2008. augusztusi csúcson viszont jóváhagyták.
A 2007-es csúcstalálkozó a történelembe vonult Parviz Davoudi iráni alelnök kezdeményezésének köszönhetően, aki szerint az SCO remek hely egy új, a nemzetközi bankrendszertől független bankrendszer kialakítására.
A 2009. júniusi jekatyerinburgi csúcstalálkozón, amelyet az SCO és a BRICS-országok (akkor még BRIC) tartottak egy időben, a kínai hatóságok bejelentették, hogy 10 milliárd dolláros kölcsönt osztanak ki a szervezet tagjainak gazdaságuk megerősítése érdekében. a globális pénzügyi válság kontextusában.
Az SCO országainak tevékenysége a kultúra területén
A Sanghaji Együttműködési Szervezet a politikai, katonai és gazdasági tevékenységek mellett kulturális tevékenységet is folytat. Az SCO-országok kulturális minisztereinek első találkozójára a kínai fővárosban, Pekingben került sor 2002 áprilisában. Ennek során közös nyilatkozatot írtak alá, amely megerősíti az együttműködés folytatását ezen a területen.
Az SCO égisze alatt 2005-ben Asztanában, a következő csúcstalálkozóval együtt először rendeztek művészeti fesztivált és kiállítást. Kazahsztán javaslatot tett egy néptáncfesztivál megrendezésére is a szervezet égisze alatt. A javaslatot elfogadták, és 2008-ban Asztanában rendezték meg a fesztivált.
A csúcstalálkozók tartásáról
Az aláírt Charta értelmében az Államfők Tanácsában az SCO ülését minden évben a részt vevő országok különböző városaiban tartják. A dokumentum azt is kimondja, hogy a Kormányfők (Miniszterelnökök) Tanácsa évente egyszer csúcstalálkozót tart a szervezet tagállamainak területén, a tagjai által előre meghatározott helyen. A Külügyminiszterek Tanácsa egy hónappal az államfők éves csúcstalálkozója előtt ülésezik. Amennyiben a Külügyminiszterek Tanácsa rendkívüli ülésének összehívása szükséges, azt bármely két részt vevő állam kezdeményezésére meg lehet szervezni.
Ki csatlakozhat a jövőben az SCO-hoz?
2010 nyarán elfogadták az új tagok felvételének rendjét, de ez idáig a szervezethez csatlakozni kívánók közül senki sem lett a szervezet teljes jogú tagja. Ezen államok egy része azonban megfigyelői státuszban részt vett az SCO-csúcstalálkozókon. És kifejezték érdeklődésüket a főcsapathoz való csatlakozás iránt. Így a jövőben Irán és Örményország is tagja lehet az SCO-nak. Utóbbi Tigran Sargsyan miniszterelnök képviseletében egy kínai kollégájával folytatott megbeszélésen kifejezte érdeklődését a sanghaji nemzetközi szervezet megfigyelői státusza iránt.
SCO megfigyelők
Ma az SCO és a BRICS potenciális országai ebben a státuszban vannak a szervezetben. Afganisztán például 2012-ben a pekingi csúcson kapta meg. India megfigyelőként is fellép, Oroszország pedig az egyik legfontosabb jövőbeli stratégiai partnert látva felszólította, hogy legyen az SCO teljes jogú tagja. Kína is támogatta ezt az orosz kezdeményezést.
Irán, amelynek 2008 márciusában teljes jogú résztvevővé kellett volna válnia, szintén megfigyelőként lép fel. Az ENSZ által bevezetett szankciók azonban átmenetileg blokkolták az ország SCO-ba való felvételére vonatkozó eljárást. A megfigyelő országok közé tartozik Mongólia és Pakisztán. Utóbbi is igyekszik csatlakozni a szervezethez. Az orosz fél nyíltan támogatja ezt a törekvést.
Párbeszédpartnerség
A párbeszédpartnerekről szóló rendelet 2008-ban jelent meg. Ezt a Charta 14. cikke határozza meg. Párbeszédpartnernek olyan államot vagy nemzetközi szervezetet tekint, amely osztja az SCO elveit és céljait, valamint érdekelt a kölcsönösen előnyös és egyenlő partnerségi kapcsolatok kialakításában.
Ilyen ország Fehéroroszország és Srí Lanka, amelyek 2009-ben, a jekatyerinburgi csúcstalálkozón kapták meg ezt a státuszt. 2012-ben, a pekingi csúcstalálkozón Törökország csatlakozott a párbeszédes partnerekhez.
Együttműködés nyugati országokkal
A legtöbb nyugati megfigyelő azon a véleményen van, hogy az SCO-nak ellensúlyt kell teremtenie az Egyesült Államokkal szemben, és meg kell akadályoznia az esetleges konfliktusokat, amelyek lehetővé tennék, hogy az USA beavatkozzon a szomszédos országok – Oroszország és Kína – belpolitikájába. Amerika megpróbált megfigyelői státuszt szerezni a szervezetben, de kérelmét 2006-ban elutasították.
A 2005-ös asztanai csúcstalálkozón az afganisztáni és iraki ellenségeskedés, valamint az amerikai katonai erők kirgizisztáni és üzbegisztáni jelenlétével kapcsolatos bizonytalan helyzet kapcsán a szervezet felszólította az amerikai hatóságokat, hogy tűzzenek ki határidőt. a csapatok kivonása az SCO-hoz tartozó államokból. Ezt követően Üzbegisztán kérte, hogy zárják be a területén lévő K-2 légibázist.
Bár a szervezet nem tett direkt kritikus kijelentéseket az Egyesült Államok külpolitikai lépéseivel és térségbeli jelenlétével kapcsolatban, a közelmúlt ülésein néhány közvetett kijelentést a nyugati média Washington lépéseinek kritikájaként értelmezett.
Az SCO geopolitikája
Az utóbbi időben a szervezet geopolitikai jellege is kommentár és vita tárgyává vált.
Az elmélet szerint Eurázsia irányítása a kulcs a világuralomhoz, és a közép-ázsiai országok irányításának képessége felhatalmazza az eurázsiai kontinenst. Annak ismeretében, hogy mely országok tagjai az SCO-nak, elmondható, hogy a szélsőségek elleni küzdelemmel és a határ menti területek biztonságának javításával kapcsolatban megfogalmazott célok ellenére a szervezet a szakértők szerint egyensúlyba kívánja hozni Amerika és a NATO tevékenységét Közép-Ázsiában. .
Szergej Lavrov orosz külügyminiszter 2005 őszén bejelentette, hogy a szervezet egy igazságos és racionális világrend megteremtésén és a geopolitikai integráció alapvetően új modelljének kialakításán dolgozik. Ezt a tevékenységet ugyanolyan aktívan végzik, mint a társadalom más szféráihoz kapcsolódó munkát.
A kínai média arról számol be, hogy az SCO-nyilatkozat értelmében tagjai kötelesek gondoskodni a térség biztonságáról, ezért felszólítják a nyugati országokat, hogy ne avatkozzon bele annak ügyeibe. Vagyis az ázsiai országok egyesülnek annak érdekében, hogy méltó alternatívát hozzanak létre az európai nemzetközi közösségekkel szemben, és saját, a Nyugattól független nemzetközi közösséget építsenek ki.
