Міжнародні економічні організації (МЕО) регламентують роботу транснаціональних корпорацій, укладають угоди про співробітництво, розробляють правові норми та спрощують роботу на світовому ринку.

Глобалізація економіки та поява нових галузей збільшує кількість міжнародних угод та особливостей співробітництва між країнами. Міжнародні економічні організації (МЕО) регламентують роботу транснаціональних корпорацій, укладають угоди про співробітництво, розробляють правові норми, щоб зробити роботу на світовому ринку простішою та вигіднішою.

Кількість та склад МЕО змінюється залежно від політичної ситуації, особливостей розвитку глобального ринку та цілей співробітництва в організації. Наприклад, ООН була створена для підтримки миру після закінчення Другої світової війни, проте згодом повноваження організації значно розширилися. До організаційної структури додалися десятки спеціалізованих МЕО, які працюють під егідою ООН.

Різновиди

Залежно від спектра завдань, такі об'єднання держав поділяються на універсальні і спеціалізовані.

• Спеціалізовані регулюють окремі напрямки міжнародної діяльності: торгівлю (СОТ, ЮНКТАД), валютні відносини (МВФ, ЄБРР), експорт сировини та матеріалів (ОПЕК, МССТ), сільське господарство (ФАО).
• Універсальні організації — великі об'єднання, які сприяють розвитку міжнародних відносин, спрощують доступ на світовий ринок. Наприклад, ОЕСР - Організація економічного розвитку та співробітництва.

Залежно від міжнародного правового статусу, МЕО поділяються на міждержавні та неурядові організації.

• Міждержавні оформлені договорами, укладеними між кількома країнами (чи їх об'єднаннями) на вирішення встановленого переліку завдань. Наприклад, система ООН включає десятки спеціалізованих міжнародних організацій, які видають законодавчі норми для держав-учасниць.
• Неурядові організації — об'єднання країн, які передбачають укладання угод між владними структурами. Такий вид МЕО має гуманітарні цілі (Комітет Червоного Хреста), розслідує порушення прав людини (Комітет з нагляду у сфері прав людини), бореться з цезурою (комітет Репортери без кордонів), зберігає культурну спадщину (комітет Меморіал).

Функції

Усі міжнародні організації створюються для формування єдиного світового ринку, адаптованого до національних законодавств та їх особливостей. Суб'єктами (учасниками) МЕО може бути окремі держави чи його об'єднання, а об'єктами (предметами співробітництва) таких організацій стають економічні відносини.

Залежно від правового статусу та переліку розв'язуваних завдань, виділяють п'ять основних функцій МЕО.

• Вирішення завдань, актуальних для всіх країн світу: боротьба з голодом, епідеміями, бідністю, безробіттям, забезпечення стабільного економічного розвитку. Такі питання вирішує ООН та її спеціалізовані організації, група Світового банку, Євразійська економічна спілка.
• Вирішення економічних, правових та соціальних проблем, актуальних для даного регіону. Наприклад, Європейський банк реконструкції та розвитку фінансує структурні зміни в економіці країн Центральної та Східної Європи.
• Створення комфортних умов ведення бізнесу в окремому сегменті ринку. Такі організації об'єднують кілька країн, які випускають одну групу товарів світового ринку. Наприклад, ОПЕК — об'єднання держав-експортерів нафти, що координує продаж сировини, контролює рівень цін на ринку.
• Неформальні та напівформальні угруповання, які створені кількома країнами для вирішення вузьких проблем. Наприклад, Паризький клуб кредиторів — фінансовий союз економік, що лідирують, для врегулювання виплати боргів окремих держав.

Більшість МЕО утворюється та розвивається у міру розширення ринків, зникнення національних кордонів у торгівлі, створення нових галузей виробництва. Наприклад, масове впровадження інтернет-технологій призвело до створення європейського регламенту захисту персональних даних (GDPR) користувача.

Для розуміння сутності міжнародних політичних відносин потрібне визначення основних суб'єктів світової політики. У політологічній літературі найчастіше виділяють чотири основних суб'єкти, які відіграють суттєву роль у системі міжнародних відносин: національні держави, міждержавні об'єднання, міжнародні урядові організації та позадержавні (неурядові) організації та рухи. Коротко зупинимося на їхній характеристиці.

Національні (суверенні) держави виступають у системі міжнародних відносин як головні суб'єкти зовнішньополітичної діяльності. На міжнародній арені вони входять у різні відносини між собою, визначають форми конкретних взаємозв'язків та взаємодій у рамках світової спільноти, на регіональному рівні, а також на двосторонній основі. Нерідко ті чи інші аспекти міжнародної політики навіть персоніфікуються із конкретними політичними керівниками окремих країн: наполеонівські війни, доктрина Монро, план Маршалла для повоєнної Європи тощо.

Міждержавні об'єднанняє коаліцією держав, військово-політичні блоки (наприклад, НАТО), інтеграційні організації (ЄС), політичні асоціації (Ліга арабських країн, Рух неприєднання). Це об'єднання на міждержавній основі, які грають у сучасній політиці дуже важливу роль.

Міжнародні урядові організації – особливий тип об'єднань, куди входять представники більшості країн світу, які нерідко мають незбігаючі політичні орієнтації та інтереси. Такі організації створюються для обговорення проблем, що мають загальне значення, та для координації діяльності світової спільноти (ООН, ЮНЕСКО та ін.).

У світі міжнародні організації є основним організатором спілкування держав. Міжнародна організація – це об'єднання держав, відповідно до міжнародного права та на основі міжнародного договору, для здійснення співробітництва в політичній, економічній, культурній, науково-технічній, правовій та інших галузях, що має необхідну для цього систему органів, права та обов'язки, похідні від прав та обов'язків держав в автономну волю, обсяг якої визначається волею держав-членів.

Будь-яка міжурядова організація повинна мати принаймні шість ознак.

По-перше, вона створюється відповідно до міжнародного права. Це найбільш суттєва ознака, що має вирішальне значення. Будь-яка урядова організація має бути створена на правомірній основі, а саме організація не повинна обмежувати інтереси окремої держави та міжнародної спільноти загалом.

Крім того, будь-яка міжнародна організація створюється на основі міжнародного договору (конвенції, угоди, трактату, протоколу тощо). Сторонами такого договору є суверенні держави, а останнім часом учасниками міжнародних організацій також є міжурядові організації. Наприклад, ЄС є членом багатьох міжнародних рибальських організацій.

Мета створення будь-якої міжнародної організації полягає в об'єднанні зусиль держав у тій чи іншій галузі: політичній (ОБСЄ), військовій (НАТО), економічній (ЄС), валютно-фінансовій (МВФ) та інших. Але така організація, як ООН, повинна координувати діяльність держав майже в усіх галузях. У такому разі міжнародна організація є посередником між державами-членами. Іноді держави передають найскладніші питання міжнародних відносин в організації для обговорення та вирішення.

Дуже важливо для кожної міжнародної організації мати відповідну організаційну структуру. Ця ознака як би підтверджує постійний характер організації та цим відрізняє її від численних інших форм міжнародного співробітництва. Міжурядові організації мають штаб-квартири, членів в особі суверенних держав та допоміжні органи.

Наступною важливою ознакою міжнародної організації є наявність у неї прав та обов'язків, які у загальній формі закріплені у її установчому акті. Міжнародна організація неспроможна перевищити свої повноваження. Міжнародна організація також має самостійні міжнародні правничий та обов'язки, тобто. має автономну волю, відмінну від волі держав-членів. Ця ознака означає, що будь-яка організація у своїй сфері діяльності може самостійно обирати засоби виконання прав та обов'язків, покладених на неї державами-членами. Таким чином, міжнародна організація, що має вищезгадані ознаки, вважається міжнародною міжурядовою організацією.

Наприклад, Рада Європи заснована відповідно до Статуту у травні 1949 р. Метою цієї Організації є досягнення більшої єдності між її членами в ім'я захисту та здійснення ідеалів та принципів, які є їх спільним досягненням, сприяння їхньому економічному та соціальному прогресу.

Діяльність Ради Європи сконцентрована на таких проблемах, як правове забезпечення прав людини, сприяння усвідомленню та розвитку європейської культурної самобутності, пошук спільних рішень соціальних проблем, розвиток політичного партнерства з новими демократичними країнами Європи та ін.

Керівними органами Ради Європи є Комітет міністрів, Консультативна асамблея, Нарада галузевих міністрів та Секретаріат. Комітет міністрів складається з міністрів закордонних справ держав-членів і є найвищим органом Ради Європи. Він приймає рішення щодо програми роботи організації, схвалює рекомендації Консультативної асамблеї. На рівні міністрів він збирається зазвичай двічі на рік. Також передбачено щомісячні зустрічі на рівні постійних представників держав-членів Ради Європи. Членами Ради Європи є 40 держав. Штаб-квартира організації знаходиться у Стамбулі.

Сучасні міжнародні організації поділяються на два основні типи: міжурядові та неурядові організації. Роль і тих та інших є значною, і всі вони сприяють спілкуванню держав у різних сферах життя.

Міжнародною неурядовою організацієювважається будь-яка міжнародна організація, яка не заснована на підставі міжурядової угоди. Такі організації мають бути визнані принаймні однією державою, але здійснювати свою діяльність не менш ніж у двох державах. Створюються такі організації з урахуванням установчого акта. Виникли вони на початку 19 ст., а нині їх налічується близько 8000. Міжнародні неурядові організації (МНПО) відіграють активну роль у всіх аспектах сучасних міжнародних відносин. А в низці областей вони є навіть лідерами. Наприклад, комітет Червоного хреста, принципами діяльності якого є гуманність, неупередженість, незалежність і добровільність, зробив великий внесок у взаємодію країн у різних галузях.

Недержавні (неурядові) міжнародні організації та рухи також є активними суб'єктами політики. До них входять міжнародні об'єднання політичних партій (наприклад, християнських, комуністичних, соціалістичних – Соцінтерн), професійних спілок (Всесвітня федерація профспілок, Міжнародна конфедерація вільних профспілок та ін.), Молоді, студентів, пацифістські рухи тощо.

Особливу роль останнім часом починають відігравати неформальні міжнародні рухи та організації, такі, як «народна дипломатія», «зелені» та ін. будучи організаціями політичного характеру, проте, істотно впливають на міжнародні політичні процеси.

Слід звернути особливу увагу на ті суб'єкти міжнародної політики, які грають деструктивну роль і можуть становити загрозу нормальному розвитку міжнародних відносин, підривати як міжнародну, так і національну безпеку. Такими, по-перше, є держави, які проголошують претензії на світове панування, і навіть будують свою зовнішню політику з урахуванням загарбницьких і реваншистських устремлінь. По-друге, деструктивними суб'єктами міжнародної політики є міжнародні терористичні групи та організації, транснаціональні об'єднання наркобізнесу, міжнародні мафіозні структури, масонські організації, деякі міжнародні релігійні об'єднання. Відносини між суб'єктами політики на міжнародній арені будуються та розвиваються на різній основі. Це можуть бути відносини співробітництва та боротьби, взаємної підтримки та конкуренції. Особливого значення у мирному вирішенні міжнародних конфліктів має політика розумних компромісів, які враховують взаємні інтереси держав.

Міжнародна організація - це об'єднання держав, створене відповідно до міжнародного права та на основі міжнародного договору, для здійснення співробітництва в політичній, економічній, культурній, науково-технічній, правовій та інших галузях, що має необхідну для цього систему органів, права та обов'язки, похідні від прав та обов'язків держав, і автономну волю, обсяг якої визначається волею держав-членів.

Зауваження

• суперечить основам міжнародного права, оскільки над державами - первинними суб'єктами цього права - немає і не може бути верховною владою;
• наділення низки організацій управлінськими функціями значить передачу їм частини суверенітету держав чи його суверенних прав. Міжнародні організації не мають суверенітету і володіти ним не можуть;
• обов'язковість безпосереднього виконання державами-членами рішень міжнародних організацій ґрунтується на положеннях установчих актів та не більше;
• жодна міжнародна організація не має права втручатися у внутрішні справи держави без згоди останньої, бо інше означало б грубе порушення принципу невтручання у внутрішні справи держави з негативними наслідками, що випливають для такої організації;
• володіння «наднаціональною» організацією повноваженнями на створення дієвих механізмів контролю та примусу до дотримання обов'язкових правил є лише однією з якостей правосуб'єктності організації.

Ознаки міжнародної організації:

Будь-яка міжнародна організація повинна мати принаймні такі шість ознак:

Створення відповідно до міжнародного права

1) Створення відповідно до міжнародного права

Ця ознака по суті має вирішальне значення. Будь-яка міжнародна організація має бути створена на правомірній основі. Зокрема, установа будь-якої організації не повинна обмежувати визнані інтереси окремої держави та міжнародної спільноти загалом. Установчий документ організації має відповідати загальновизнаним принципам та нормам міжнародного права. Відповідно до ст. 53 Віденської конвенції про право договорів між державами та міжнародними організаціями імперативна норма загального міжнародного права є нормою, яка приймається та визнається міжнародним співтовариством держав у цілому як норма, відхилення від якої неприпустимі і яка може бути змінена лише наступною нормою загального міжнародного права, що носить таку саму характер.

Якщо міжнародна організація створена неправомірно або її діяльність суперечить міжнародному праву, установчий акт такої організації має бути визнаний нікчемним і дія його припинено в найкоротший термін. Міжнародний договір або будь-яка з його ухвал недійсні, якщо їх виконання пов'язане з будь-якою дією, що є відповідно до міжнародного права неправомірним.

Установа на основі міжнародного договору

2) Установа на основі міжнародного договору

Як правило, міжнародні організації створюються на основі міжнародного договору (конвенції, угоди, трактату, протоколу тощо).

Об'єктом такого договору є поведінка суб'єктів (сторін договору) та самої міжнародної організації. Сторонами установчого акта є суверенні держави. Проте останніми роками повноправними учасниками міжнародних організацій є також міжурядові організації. Наприклад, Європейський Союз є повноправним членом багатьох міжнародних рибальських організацій.

Міжнародні організації можуть бути створені відповідно до резолюцій інших організацій, які мають більш загальну компетенцію.

Здійснення співробітництва у конкретних галузях діяльності

3) Здійснення співробітництва у конкретних галузях діяльності

Міжнародні організації створюються для координації зусиль держав у тій чи іншій галузі. МВФ), соціальної (МОП) та у багатьох інших областях. Водночас низка організацій уповноважена координувати діяльність держав практично у всіх галузях (ООН, СНД та ін.).

Міжнародні організації стають посередниками між державами-членами. Держави часто передають в організації для обговорення та вирішення найскладніших питань міжнародних відносин. Міжнародні організації хіба що відтягують він значну кількість питань, якими раніше відносини між державами мали безпосередній двосторонній чи багатосторонній характер. Однак не будь-яка організація може претендувати на рівне з державами становище у відповідних сферах міжнародних відносин. Будь-які правомочності таких організацій є похідними від прав держав. Поряд з іншими формами міжнародного спілкування (багатосторонні консультації, конференції, наради, семінари тощо) міжнародні організації виступають органом співробітництва зі специфічних проблем міжнародних відносин.

Наявність відповідної організаційної структури

4) Наявність відповідної організаційної структури

Ця ознака одна із важливих ознак наявності міжнародної організації. Він як би підтверджує постійний характер організації, тим самим відрізняє її від численних інших форм міжнародного співробітництва.

Міжурядові організації мають:

• штаб-квартири;
• членів від імені суверенних держав;
• необхідну систему основних та допоміжних органів.

Вищим органом є сесія, скликана раз на рік (іноді раз на два роки). Виконавчими органами є поради. Адміністративний апарат очолює виконавчий секретар (генеральний директор). Усі організації мають постійні чи тимчасові виконавчі органи з різним правовим статусом та компетенцією.

Наявність прав та обов'язків організації

5) Наявність прав та обов'язків організації

Вище наголошувалося, що права та обов'язки організації похідні від прав та обов'язків держав-членів. Від сторін і тільки від сторін залежить, що дана організація має саме такий (а не інший) комплекс прав, що на неї покладено виконання цих обов'язків. Жодна організація без згоди держав-членів не може вжити дій, які стосуються інтересів своїх членів. Права та обов'язки будь-якої організації у загальній формі закріплені у її установчому акті, резолюціях вищих та виконавчих органів, в угодах між організаціями. Ці документи закріплюють наміри держав-членів, які мають бути імплементовані відповідною міжнародною організацією. Держави мають право заборонити організації вжити тих чи інших дій, і організація не може перевищити своїх повноважень. Наприклад, ст. 3 (5 «С») Статуту МАГАТЕ забороняє агентству під час виконання своїх функцій, пов'язаних із наданням допомоги своїм членам, керуватися політичними, економічними, військовими чи іншими вимогами, несумісними з положеннями Статуту цієї організації.

Самостійні міжнародні права та обов'язки організації

6) Самостійні міжнародні права та обов'язки організації

Мова йде про володіння міжнародною організацією автономною волею, відмінною від свобод держав-членів. Ця ознака означає, що в межах своєї компетенції будь-яка організація має право самостійно обирати кошти та способи виконання прав та обов'язків, покладених на неї державами-членами. Останнім у сенсі байдуже, яким чином організація реалізує доручені їй заходи чи статутні обов'язки загалом. Саме сама організація як суб'єкт міжнародного громадського та приватного права вправі обрати найбільш раціональні засоби та методи діяльності. У цьому випадку держави-члени здійснюють контроль за тим, чи правомірно організація використовує свою автономну волю.

Таким чином, міжнародна міжурядова організація- це добровільне об'єднання суверенних держав або міжнародних організацій, створене на основі міждержавного договору або резолюції міжнародної організації загальної компетенції для координації діяльності держав у конкретній галузі співробітництва, що має відповідну систему головних та допоміжних органів, що має автономну волю, відмінну від волі її членів.

Класифікація міжнародних організацій

Серед міжнародних організацій прийнято виділяти:

1. за характером членства:
   • міжурядові;
   • неурядові;
2. по колу учасників:
   • універсальні – відкриті для участі всіх держав (ООН, МАГАТЕ) або для участі громадських об'єднань та фізичних осіб усіх держав (Всесвітня рада світу, Міжнародна асоціація юристів-демократів);
   • регіональні – членами яких можуть бути держави чи громадські об'єднання та фізичні особи певного географічного регіону (Організація африканської єдності, Організація американських держав, Рада співробітництва арабських держав Перської затоки);
   • міжрегіональні – організації, членство у яких обмежено певним критерієм, що виводить їх за рамки регіональної організації, але не дозволяє стати універсальною. Зокрема, участь в Організації країн-експортерів нафти (ОПЕК) відкрита лише для держав, які експортують нафту. Членами Організації Ісламська конференція (ОІК) можуть бути лише мусульманські держави;
3. з компетенції:
   • загальної компетенції – діяльність торкається всіх сфер відносин між державами-членами: політичну, економічну, соціальну, культурну та інші (ООН);
   • спеціальної компетенції – співробітництво обмежується однією спеціальною областю (ВООЗ, МОП), поділяються на політичні, економічні, соціальні, культурні, наукові, релігійні;
4. за характером повноважень:
   • міждержавні – регулюють співробітництво держав, їх рішення мають рекомендаційну або обов'язкову силу для держав-учасниць;
   • наддержавні – наділяються правом приймати рішення, які безпосередньо зобов'язують фізичних та юридичних осіб держав-членів та діють на території держав поряд з національними законами;
5. залежно від порядку прийому до міжнародних організацій:
   • відкриті – будь-яка держава може стати членом на власний розсуд;
   • закриті – прийом до членів проводиться на запрошення початкових засновників (НАТО);
6. за структурою:
   • зі спрощеною структурою;
   • із розвиненою структурою;
7. за способом створення:
   • міжнародні організації, створені класичним шляхом – з урахуванням міжнародного договору з наступною ратифікацією;
   • міжнародні організації, створені іншій основі – декларацій, спільних заяв.

Юридична основа міжнародних організацій

Підставою функціонування міжнародних організацій служить суверенне волевиявлення держав, які їх засновують, та його членів. Таке волевиявлення втілюється в міжнародному договорі, що укладається цими державами, який стає одночасно як регулятором прав та обов'язків держав, так і установчим актом міжнародної організації. Договірна природа установчих актів міжнародних організацій закріплена Віденською конвенцією про право договорів між державами та міжнародними організаціями 1986р.

У статутах міжнародних організацій та відповідних конвенціях зазвичай чітко виражена думка про їхній установчий характер. Так, у преамбулі Статуту ООН проголошується, що уряди, представлені на конференції у Сан-Франциско, «погодилися прийняти цей Статут Організації Об'єднаних Націй та цим затверджують міжнародну організацію під назвою «Об'єднані Нації»…».

Установчі акти є юридичною основою міжнародних організацій, вони проголошують їх цілі та принципи, і є критерієм правомірності їх рішень та діяльності. В установчому акті держави вирішують питання міжнародної правосуб'єктності організації.

Крім установчого акта істотне значення визначення правового статусу, компетенції та порядку функціонування міжнародної організації мають міжнародні договори, що зачіпають різні аспекти діяльності організації, наприклад, ті договори, які розвивають і конкретизують функції організації та повноваження її органів.

Установчі акти та інші міжнародні договори, що є правовою основою створення та діяльності міжнародних організацій, характеризують і такий бік статусу організації, як здійснення як юридичної особи функцій суб'єкта національного права. Зазвичай, ці питання регламентують спеціальні міжнародно-правові акти.

Створення міжнародної організації – проблема міжнародна, що може бути вирішена лише у вигляді координування дій держав. Держави шляхом узгодження своїх позицій та інтересів визначають сукупність прав та обов'язків самої організації. Координація дій країн під час створення організації здійснюється ними самими.

У процесі ж функціонування міжнародної організації координація діяльності держав набуває іншого характеру, тому що використовується при цьому спеціальний, постійно діючий і пристосований для розгляду та узгодженого вирішення проблем механізм.

Функціонування міжнародної організації зводиться не лише до відносин між державами, а й між організацією та державами. Ці відносини, через те, що держави добровільно пішли на певні обмеження, погодилися підкорятися рішенням міжнародної організації, можуть мати субординаційну сутність. Специфіка таких субординаційних відносин полягає в тому, що:

1. вони залежать від координаційних відносин, тобто якщо координація діяльності держав у рамках міжнародної організації не призводить до певного результату, то субординаційні відносини не виникають;
2. вони виникають у зв'язку з досягненням у вигляді функціонування міжнародної організації певного результату. Держави погоджуються на підпорядкування волі організації через усвідомлення необхідності зважати на інтереси інших держав та міжнародного співтовариства в цілому, заради збереження такого порядку в міжнародних відносинах, у якому вони самі зацікавлені.

Під суверенною рівністю слід розуміти юридичну рівність. У Декларації 1970р. про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин та співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, йдеться, що всі держави мають суверенну рівність, вони мають однакові права та обов'язки, незалежно від відмінностей економічного та соціального, політичного чи іншого характеру. Стосовно міжнародних організацій цей принцип закріплюється в установчих актах.

Зазначений принцип означає:

• усі держави мають рівні права на участь у створенні міжнародної організації;
• кожна держава, якщо вона не є членом міжнародної організації, має право на вступ до неї;
• всі держави-члени мають однакові права на постановку питань та їх обговорення у межах організації;
• кожна держава-член має рівне право представляти та захищати свої інтереси в органах організації;
• при ухваленні рішень кожна держава має один голос, існує мало організацій, які працюють за принципом так званого виваженого голосування;
• рішення міжнародної організації поширюється усім членів, якщо у ньому не обумовлено інше.

Правосуб'єктність міжнародних організацій

Правосуб'єктність - це властивість особи, за наявності якої вона набуває якості суб'єкта права.

Міжнародна організація не може розглядатися як проста сума держав-членів або навіть як їхній колективний уповноважений, який виступає від імені всіх. Для того щоб виконати свою активну роль, організація повинна мати особливу правосуб'єктність, що відрізняється від простого підсумовування правосуб'єктності її членів. Тільки за такої передумови проблема впливу міжнародної організації на її сферу має сенс.

Правосуб'єктність міжнародної організаціївключає наступні чотири елементи:

1. правоздатність, т. е. здатність мати правничий та обов'язки;
2. дієздатність, т. е. здатність організації своїми діями здійснювати правничий та обов'язки;
3. здатність брати участь у процесі міжнародної правотворчості;
4. здатність нести юридичну відповідальність за дії.

Одним із головних атрибутів правосуб'єктності міжнародних організацій є наявність у них власної волі, що дозволяє їй безпосередньо брати участь у міжнародних відносинах та успішно здійснювати свої функції. Більшість російських юристів відзначають, що міжурядові організації мають автономну волю. Без своєї власної волі, без наявності певного комплексу прав та обов'язків міжнародна організація не могла б функціонувати нормально та виконувати покладені на неї завдання. Самостійність волі виявляється в тому, що після того, як організація створена державами, вона (воля) є вже новою якістю в порівнянні з індивідуальними волями членів організації. Воля міжнародної організації не є сумою свобод держав-членів, так само як не є злиття їх свобод. Ця воля «відокремлена» і від інших суб'єктів міжнародного права. Джерелом волі міжнародної організації є установчий акт як продукт узгодження свобод держав-засновників.

Найбільш важливими рисами правосуб'єктності міжнародних організаційє такі якості:

1) Визнання якості міжнародної особистості із боку суб'єктів міжнародного права.

Сутність цього критерію полягає в тому, що держави-члени та відповідні міжнародні організації визнають та зобов'язуються поважати права та обов'язки відповідної міжурядової організації, їх компетенцію, коло повноважень, наділяти організацію та її співробітників привілеями та імунітетом тощо. Відповідно до установчих актів все міжурядові організації є юридичних осіб. Держави-члени наділяють їх праводієздатністю в такому обсязі, в якому це необхідно для виконання їх функцій.

2) Наявність відокремлених прав та обов'язків.

Наявність відокремлених прав та обов'язків. Цей критерій правосуб'єктності міжурядових організацій означає, що організації мають такі права і обов'язки, які відмінні відправ та обов'язків держав і можуть бути здійснені на міжнародному рівні. Наприклад, у Статуті ЮНЕСКО перераховані такі обов'язки організації:

1. сприяння зближенню та взаємному розумінню народів шляхом використання всіх наявних засобів інформації;
2. заохочення розвитку народної освіти та поширення культури; в) допомогу у збереженні, збільшенні та поширенні знань.

3) Право вільне виконання своїх функций.

Право на вільне виконання своїх функцій. p align="justify"> Кожна міжурядова організація має свій установчий акт (у формі конвенцій, статутів або резолюцій організації з більш загальними повноваженнями), правила процедури, фінансові правила та інші документи, що формують внутрішнє право організації. Найчастіше при виконанні своїх функцій міжурядові організації виходять із компетенції. За виконання своїх функцій вони входять у певні правовідносини з державами-нечленами. Наприклад, ООН забезпечує, щоб держави, які є її членами, діяли відповідно до принципами, викладеними у ст. 2 Статуту, оскільки це може бути необхідним для підтримки міжнародного миру та безпеки.

Самостійність міжурядових організацій виявляється у реалізації розпорядження норм, що становлять внутрішнє право цих організацій. Вони мають право створювати будь-які допоміжні органи, які необхідні виконання таких організацій. Міжурядові організації можуть приймати правила процедури та інші адміністративні правила. Організації мають право позбавити голоси будь-якого члена, який має заборгованість із внесків. Нарешті, міжурядові організації можуть вимагати свого члена пояснення, якщо він не виконує рекомендації з проблем їх діяльності.

4) Право укладати договорів.

Договірну правоздатність міжнародних організацій можна віднести до головних критеріїв міжнародної правосуб'єктності, так як одну з характерних характеристик суб'єкта міжнародного права становить його здатність до вироблення норм міжнародного права.

У порядку своїх повноважень договори міжурядових організацій мають публічно-правової, частноправовой чи змішаний характер. У принципі, кожна організація може укладати міжнародні договори, що випливає із змісту Віденської конвенції про право договорів між державами та міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями 1986 р. Зокрема, у преамбулі цієї Конвенції сказано, що міжнародна організація має таку правоздатність укладати договори, яка необхідна для виконання її функцій та досягнення її цілей. Відповідно до ст. 6 цієї Конвенції правоздатність міжнародної організації укладати договори регулюється правилами цієї організації.

5) Участь у створенні норм міжнародного права.

Правотворчий процес міжнародної організації включає діяльність, спрямовану створення правових норм , і навіть їх подальше вдосконалення, зміна чи скасування. Слід особливо наголосити, що жодна міжнародна організація, у тому числі й універсальна (наприклад, ООН, її спеціалізовані установи), не має «законодавчих» повноважень. Це, зокрема, означає, що будь-яка норма, що міститься в прийнятих міжнародною організацією рекомендаціях, правилах та проектах договорів, має бути визнана державою, по-перше, як міжнародно-правова норма, по-друге, як норма, обов'язкова для цієї держави.

Правотворчість міжнародної організації не є безмежною. Обсяг та вид правотворчості організації суворо визначено у її установчому договорі. Оскільки статут кожної організації індивідуальний, то обсяг, види та напрями правотворчої діяльності міжнародних організацій відрізняються одна від одної. Конкретний обсяг повноважень, наданих міжнародній організації у сфері правотворчості, можна з'ясувати лише з урахуванням аналізу її установчого акта.

У процесі створення норм, що регулюють відносини між державами, міжнародна організація може виступати у різних ролях. Зокрема, на початкових фазах правотворчого процесу міжнародна організація може:

• бути ініціатором, який виступає з пропозицією про укладення певного міждержавного договору;
• виступати як автор проекту тексту такого договору;
• скликати надалі дипломатичну конференцію держав із метою узгодження тексту договору;
• сама зіграти роль такої конференції, здійснюючи узгодження тексту договору та його затвердження у своєму міжурядовому органі;
• після укладання договору виконувати функції депозитарію;
• користуватися певними повноваженнями у сфері інтерпретації чи перегляду договору, укладеного з її участі.

Міжнародні організації грають значної ролі у формуванні нормальних норм міжнародного права. Рішення цих організацій сприяють зародженню, становленню та припинення норм звичаю.

6) Право мати привілеї та імунітети.

Без привілеїв та імунітетів неможлива нормальна практична діяльність будь-якої міжнародної організації. В одних випадках обсяг привілеїв та імунітетів визначається спеціальною угодою, а в інших – національним законодавством. Однак у загальній формі право на привілеї та імунітети закріплюється в установчому акті кожної організації. Так, ООН користується на території кожного зі своїх членів такими привілеями та імунітетами, які необхідні для досягнення її цілей (ст. 105 Статуту). Майно та активи Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР), де б вони не перебували і хто б не був їх власниками, мають імунітет від обшуку, конфіскації, експропріації або будь-якої іншої форми вилучення або відчуження шляхом виконавчих або законодавчих дій (ст. 47 Угоди) установі ЄБРР).

Будь-яка організація не може посилатися на імунітет у всіх випадках, коли вона за своєю ініціативою входить у цивільні правовідносини країни перебування.

7) Право забезпечення виконання норм міжнародного права.

Наділення міжнародних організацій повноваженнями щодо забезпечення виконання норм міжнародного права свідчить про незалежний характер організацій стосовно держав-членів і є однією з важливих ознак правосуб'єктності.

Основними засобами є інститути міжнародного контролю та відповідальності, включаючи застосування санкцій. Контрольні функції здійснюються двома способами:

• шляхом подання доповідей державами-членами;
• спостереженням та обстеженням контрольованого об'єкта або ситуації на місці.

Міжнародно-правові санкції, які можуть застосовуватися міжнародними організаціями, можна поділити на дві групи:

1) санкції, здійснення яких допустиме всіма міжнародними організаціями:

• зупинення членства в організації;
• виняток із організації;
• відмова у членстві;
• виняток із міжнародного спілкування з певних питань співробітництва.

2) санкції, повноваження здійснення яких мають суворо певні організації.

Застосування санкцій, віднесених до другої групи, залежить від цілей, які виконує ця організація. Наприклад, Рада Безпеки ООН з метою підтримки чи відновлення міжнародного миру та безпеки має право застосовувати примусові дії повітряними, морськими чи сухопутними силами. Такі дії можуть містити демонстрації, блокаду та інші операції повітряних, морських чи сухопутних сил членів ООН (ст. 42 Статуту ООН)

У разі грубого порушення правил експлуатації ядерних об'єктів МАГАТЕ вправі застосовувати звані корективні заходи, до видачі приписи про зупинення експлуатації такого об'єкта.
Міжурядовим організаціям надано право брати безпосередню участь у вирішенні спорів, що виникають у них із міжнародними організаціями та державами. При вирішенні спорів вони мають право вдатися до тих самих мирних засобів вирішення спорів, які зазвичай використовують первинні суб'єкти міжнародного права - суверенні держави.

8) Міжнародно-правова ответственность.

Виступаючи як самостійні освіти, міжнародні організації є суб'єктами міжнародно-правової ответственности. Наприклад, вони повинні відповідати за протиправні дії своїх посадових осіб. Відповідальність організацій може наступити у разі зловживання ними привілеями та імунітетами. Слід припустити, що політична відповідальність може настати у разі порушення організацією своїх функцій, невиконання угод, укладених з іншими організаціями та державами, за втручання у внутрішні справи суб'єктів міжнародного права.

Матеріальна відповідальність організацій може виникнути у разі порушення законних прав своїх співробітників, експертів, перебору грошових сум тощо. комунальних послуг, порушення санітарних норм тощо.

Міжнародна організація- постійне об'єднання міжурядового чи неурядового характеру, створене з урахуванням міжнародної угоди з метою сприяння вирішенню обговорених у угоді міжнародних проблем. Міжнародні організації характеризуються:

- Наявністю установчого документа;

- Постійним або регулярним характером діяльності;

— використанням як основний метод діяльності багатосторонніх переговорів та обговорення проблем;

Розрізняють міжурядові, неурядові, всесвітні та регіональні міжнародні організації.

Організація Об'єднаних Націй- Міжнародна організація країн, створена 1945г. з метою підтримання та зміцнення миру, безпеки та розвитку міжнародного співробітництва.

Головними органами ООН є Генеральна Асамблея ООН, Рада Безпеки ООН, Економічна та Соціальна рада ООН, Рада з опіки ООН, Міжнародний суд ООН та Секретаріат ООН.

Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО, англ.: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) - створена 1946р. спеціалізована установа ООН, що сприяє здійсненню цілей загальної освіти, розвитку культури, збереженню всесвітньої природної та культурної спадщини, міжнародному науковому співробітництву, забезпеченню свободи преси та комунікації.

Європейська економічна спільнота (ЄЕС)- найменування Європейського Союзу до 1994р. Європейське співтовариство засноване за Римським Договором 1957р. як загальний ринок шістьох європейських держав.

Європейський Союз- економічна асоціація 15-ти. У ЄС створено єдиний внутрішній ринок, знято обмеження на вільне переміщення товарів, капіталів, робочої сили між країнами, утворено єдину валютну систему з єдиною керівною грошово-кредитною установою.

Організація країн-експортерів нафти(ОПЕК, англ: Organisation of the Petroleum Exporting Countries) - Картель (об'єднання підприємців), утворена 1960р. деякими країнами-виробниками нафти з метою координації політики нафтовидобутку та контролю за світовими цінами на сиру. ОПЕК встановлює квоти обсяги виробництва нафти.

Світова організація торгівлі (СОТ)- заснована 1995 року глобальна міжнародна організація, яка займається правилами міжнародної торгівлі. Основу СОТ складають угоди, погоджені, підписані та ратифіковані більшістю країн-учасниць міжнародної торгівлі. Мета СОТ - допомога виробникам товарів та послуг, експортерам та імпортерам у веденні їхнього бізнесу. СОТ є наступником ГАТТ.

Асоціація Держав Південно-Східної ()- Створена в 1967р. регіональна організація, до складу якої увійшли , та . Цілі АСЕАН - прискорення економічного зростання, соціального прогресу та культурного розвитку країн, встановлення миру в регіоні.

Організація Північноатлантичного Договору(НАТО, англ: North Atlantic Treaty Organization) - військовий політичний союз, створений з ініціативи на основі Північноатлантичного договору, підписаного у квітні 1949 року в США,

Методична розробка позакласного заходу з географії. Регіональний компонент. Вивчення географії Ростовської області. Вікторина з географії та історії «Міус-фронту».

Методична розробка позакласного заходу з географії.Регіональний компонент. Вивчення географії Ростовської області.Вікторина з географії та історії «Міус-фронту». Автор вчитель географії.

Застосування технології проектної діяльності під час уроків географії. Формування інформаційної компетентності під час уроків географії. Сучасний географічний урок. Розвиток підприємницьких та проектних компетенцій школярів у мережевій взаємодії.

У сучасній школі велика увага приділяється формуванню компетентнісного підходу. Формування проектної, інформаційної, підприємницької компетенцій, їх практичне застосування стало темою...

РОБОЧА ПРОГРАМА з географії «Географія. Початковий курс.6 клас» УМК: Географія. Початковий курс.6 клас. Герасимова Т.П

Робоча програма розрахована на 2:00 на тиждень. За 35 навчальних тижнів загальна кількість становить 70 годин. Реалізація навчальної програми забезпечується підручником Т.П.Герасимова. Географія.

РОБОЧА ПРОГРАМА з географії «Географія материків та океанів.7 клас» УМК: Географія материків та океанів. В.А.Коринська, І.В.Душина, В.А.Щенєв

Ця робоча програма розрахована на 70 годин по 2 години на тиждень. Реалізація навчальної програми забезпечується підручником Географія материків та океанів. 7 клас: підручник для загальноосвітнього...

РОБОЧА ПРОГРАМА з географії «Географія. Росія. Природа та населення. 8 клас» «Географія Росії. Господарство та географічні райони. 9 клас» УМК: Географія. Росія. Природа та населення. Географія Росії. Господарство та

Робоча програма розрахована на 70 годин по 2 години на тиждень у 8 класі та 70 годин по 2 години на тиждень у 9 класі. Реалізація навчальної програми забезпечується підручниками О.І. Алексєєв, В,А.Нізовц...

РОБОЧА ПРОГРАМА з географії «Економічна та соціальна географія світу» 10-11 клас УМК: Економічна та соціальна географія світу. Максаковський В.П.

Робоча програма розрахована на 70 годин: у 10 класі 35 годин по 1 годині на тиждень; в 11 класі 35 годин по 1годині на тиждень.Реалізація навчальної програми забезпечується підручником: В...

Вчитель ділиться досвідом своєї роботи з використання проектної технології на уроках та позаурочної діяльності з географії.