Eurazijos ekonominė sąjunga (toliau – EAEU) - Tarptautinė organizacija regioninė ekonominė integracija, kuri turi tarptautinis juridinis asmuo ir įsteigta Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi. EAEU užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą bei koordinuotos, nuoseklios ir vieningos politikos įgyvendinimą ūkio sektoriuose.

EAEU kūrimo tikslai yra šie:

• visapusiškas modernizavimas, bendradarbiavimas ir konkurencingumo didinimas nacionalinės ekonomikos;
• sudaryti sąlygas stabiliai valstybių narių ekonomikų plėtrai, siekiant pagerinti jų gyventojų gyvenimo lygį.

EAEU viduje:

Trečiųjų EAEU šalių atžvilgiu taikomos vienodos netarifinio reguliavimo priemonės, tokios kaip:

• prekių importo ir (ar) eksporto draudimas;
• kiekybiniai prekių importo ir (ar) eksporto apribojimai;
• išimtinė teisė eksportuoti ir (ar) importuoti prekes;
• automatinis prekių eksporto ir (ar) importo licencijavimas (priežiūra);
• prekių importo ir (ar) eksporto leidimų išdavimo tvarka.

Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės

Eurazijos ekonominės sąjungos susikūrimo istorija

Oficialia Muitų sąjungos kūrimo pradžios data galima laikyti 1995 m., kai tarp Rusijos Federacijos, Kazachstano Respublikos ir Baltarusijos Respublikos buvo sudarytas susitarimas dėl sąjungos sukūrimo. Šios Sutarties tikslas buvo sukurti ekonominę šalių sąveiką, užtikrinti laisvus prekių mainus ir sąžiningą konkurenciją.

1999 m. vasario 26 d. buvo pasirašyta Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartis. Sutarties šalys buvo Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, o nuo 2006 m. – Uzbekistanas. Iki 2000-ųjų pradžios dalyvaujančios šalys aktyviai įsitraukė į bendradarbiavimo įvairiose veiklos srityse (įskaitant sociokultūrinę, mokslinę) užmezgimo procesą.

2000 metais buvo priimtas sprendimas įkurti Eurazijos ekonominę bendriją (EurAsEC). Bendruomenės nariai buvo Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika, Rusijos Federacija ir Tadžikistano Respublika.

2003 m. buvo pasirašyta Bendros ekonominės erdvės (BED) formavimo sutartis. Prasidėjo paruošiamieji darbai Teisinė sistema SES, kuri vėliau tapo Sąjungos veikimo pagrindu. Dauguma svarbius įvykius Kuriant Muitų sąjungą įvyko du neformalūs EurAsEC valstybių vadovų susitikimai.

2006 m. rugpjūčio 16 d. neoficialiame viršūnių susitikime EurAsEC valstybių vadovai nusprendė EurAsEC viduje suformuoti Muitų sąjungą, pagal kurią Kazachstanui, Baltarusijai ir Rusijai buvo pavesta parengti teisinę bazę. Po metų, 2007 m. spalio 6 d., EurAsEC viršūnių susitikime buvo patvirtintas ir pasirašytas dokumentų paketas, žymintis Muitų sąjungos teisinės bazės kūrimo pradžią (susitarimai dėl Bendros muitų teritorijos kūrimo ir 2007 m. Muitų sąjungos sudarymo, dėl Muitų sąjungos komisijos, protokolų dėl EurAsEC steigimo sutarties pakeitimų, dėl tarptautinių sutarčių, kuriomis siekiama formuoti muitų sąjungos teisinę bazę, įsigaliojimo tvarkos, pasitraukimo iš jų ir prisijungimas prie jų). Be to, buvo patvirtintas Muitų sąjungos EurAsEC formavimo veiksmų planas.

Oficialiai 2010 m. sausio 1 d. pradėjo veikti Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjunga. Jungtinės Valstijos užsienio prekyboje su trečiosiomis šalimis pradėjo taikyti vieningą muitų tarifą ir vienodas netarifinio reguliavimo priemones, taip pat supaprastino tarifines lengvatas ir lengvatas prekėms iš trečiųjų šalių, įsigaliojo Muitų sąjungos muitinės kodeksas. Palaipsniui prie Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių vidaus sienų imta naikinti muitinės formalumus ir muitinės kontrolę, panaikinti pranešimų priėmimo punktai.

2012 metais įsigaliojo tarptautinės sutartys, sudarančios teisinį pagrindą Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos bendrai ekonominei erdvei, sudarančios pagrindą laisvam ne tik prekių, bet ir paslaugų, kapitalo judėjimui. ir darbas.

2014 m. gegužės 29 d. pasirašius Eurazijos ekonominės sąjungos sutartį, Muitų sąjungos ir Bendros ekonominės erdvės valstybės narės pažymėjo naujos daugiau glaudus bendradarbiavimas. 2014 m. spalio 10 d. Armėnijos Respublika prisijungė prie EAES sutarties. 2014 m. gruodžio 23 d. buvo pasirašyta Kirgizijos Respublikos stojimo į EAEU sutartis.

Eurazijos ekonominės sąjungos vieningų muitų teisės aktų struktūra

Ryšium su Eurazijos reguliavimo teisinės bazės formavimu ekonominė sąjunga Keičiasi dalyvaujančių valstybių muitų teisės aktai. Visų pirma, be galiojančių nacionalinių teisės aktų, atsirado dar du reguliavimo lygiai: Muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys ir Muitų sąjungos komisijos (šiuo metu Eurazijos ekonomikos komisija) sprendimai. Įjungta Šis momentas EAEU muitų teisės aktai yra keturių lygių sistema:

Eurazijos ekonominės sąjungos muitinės kodeksas

Perėjimas prie aukštesnio integracijos lygio pareikalavo didelių pokyčių Sąjungos teisinėje ir reguliavimo sistemoje. Naujo Muitinės kodekso kūrimo darbai truko kelerius metus. 2016 metų gruodžio 26 dieną buvo priimtas Eurazijos ekonominės sąjungos muitinės kodeksas, kuris pakeitė 2009 metais priimtą Muitų sąjungos muitinės kodeksą. Naujasis EAEU Darbo kodeksas įsigaliojo 2018 metų sausio 1 dieną. Dokumentas apjungia daugybę tarptautinių sutarčių ir Muitų sąjungos susitarimų (pavyzdžiui, Sutartis dėl prekių, gabenamų per Muitų sąjungos muitų sieną, muitinės vertės nustatymo), kurios visiškai arba iš dalies neteks galios.

EAEU muitinės kodekse yra nemažai naujų nuostatų, susijusių ne tik su paties kodekso struktūra (naujame EAEU muitinės kodekse yra 4 priedai, kurių nebuvo MU muitinės kodekse), bet ir su muitinės reglamentavimo taisyklėmis 2007 m. sąjunga. Taigi EAEU Muitinės kodekso projekte atnaujintas koncepcinis aparatas, įvestas „vieno langelio“ principas, deklaruotas elektroninio deklaravimo prioritetas, atlikti kai kurie muitinės procedūrų pakeitimai, reformuota įgaliotojo ekonominių operacijų vykdytojo institucija, 2010 m. ir tt

Eurazijos ekonominės sąjungos valdymo organai

EAEU valdymo organai yra:

• Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba (aukščiausiasis valdymo organas)
• Eurazijos tarpvyriausybinė taryba
• Eurazijos ekonomikos komisija (veikianti nuolatinė institucija)
• Eurazijos ekonominės sąjungos teismas

Eurazijos ekonomikos komisijos veiklos kryptys.

Eurazijos ekonominė sąjunga yra tarptautinė regioninės ekonominės integracijos organizacija, turinti tarptautinį juridinio asmens statusą ir įsteigta Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi. EAEU užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat koordinuotos, koordinuotos ar vieningos politikos įgyvendinimą ūkio sektoriuose.

Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės yra Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija.

EAEU buvo sukurta siekiant visapusiškai modernizuoti, bendradarbiauti ir didinti nacionalinių ekonomikų konkurencingumą bei sudaryti sąlygas stabiliai plėtrai, siekiant gerinti valstybių narių gyventojų gyvenimo lygį.

EAEU muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga yra dalyvaujančių šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, numatanti vieną muitų teritoriją, kurioje netaikomi muitai ir ekonominiai apribojimai tarpusavio prekyboje prekėmis, išskyrus specialias apsaugos, antidempingo ir kompensacines priemones. Tuo pat metu Muitų sąjungos valstybės narės, prekiaujant su trečiosiomis šalimis, taiko vienodus muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Vieningą muitų sąjungos muitų teritoriją sudaro Muitų sąjungos šalių narių teritorijos, taip pat dirbtinės salos, įrenginiai, statiniai ir kiti objektai, kuriems priklauso išimtinė Muitų sąjungos valstybių narių jurisdikcija.

Muitų sąjungos šalys narės:

• Kazachstanas – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Rusija – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Baltarusija – nuo ​​2010 m. liepos 6 d
• Armėnija – nuo ​​2014 metų spalio 10 d
• Kirgizija – nuo ​​2015 m. gegužės 8 d

Muitų sąjungos valstybių narių pareigūnai ne kartą yra pareiškę, kad į šią organizaciją žiūri kaip į atvirą kitų šalių atvykimui. Jau dabar vyksta derybos su kai kuriomis šalimis dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos, tad tikėtina, kad netrukus Muitų sąjungos teritorija bus gerokai išplėsta.

Techninis reglamentas EAEU muitų sąjungoje

Techninis reglamentavimas yra vienas iš pagrindinių Muitų sąjungos valstybių narių integracijos elementų.

Techniniame reglamente numatyti mechanizmai leidžia panaikinti daugybę, daugeliu atvejų dirbtinai sukurtų techninių prekybos kliūčių, kurios yra rimta verslo problema. Tam padeda per pastaruosius kelerius metus sukurta teisinė bazė, įskaitant Eurazijos ekonomikos komisijos specialistų pastangas.

Muitų sąjungos ir Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose iki šiol buvo priimti šie pagrindiniai tarptautiniai susitarimai, skirti supaprastinti prekių judėjimą dalyvaujančių valstybių teritorijoje:

• Susitarimas dėl suderintos politikos įgyvendinimo techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje;
• Susitarimas dėl bendrus principus ir techninio reglamento taisyklės;
• Susitarimas dėl techninių reglamentų derinimo;
• Susitarimas dėl vieningo gaminių apyvartos ženklo taikymo EAEU valstybių narių rinkoje;
• Susitarimas dėl EAEU informacinės sistemos techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje sukūrimo;
• Susitarimas dėl gaminių apyvartos, kuriam taikoma privalomas vertinimas atitikties (patvirtinimas) Muitų sąjungos teritorijoje;
• Sutartis dėl sertifikavimo įstaigų (atitikties vertinimo) ir atitikties vertinimo darbus atliekančių bandymų laboratorijų (centrų) akreditavimo abipusio pripažinimo.

Išsamią informaciją apie EAEU muitų sąjungos techninį reglamentavimą galite gauti specialioje brošiūroje, kurią parengė Eurazijos ekonomikos komisijos specialistai:

Eurazijos ekonomikos komisijos brošiūra (PDF, 3,4 MB)

muitų sąjungos valstybėse narėse

Muitų sąjunga (MU) yra oficiali asociacija, pagrįsta dalyvaujančių šalių susitarimu dėl muitų sienų tarp jų panaikinimo ir atitinkamai muitų panaikinimo. Taip pat sąjungos veikimo pagrindas yra vieno tarifo naudojimas visoms kitoms valstybėms. Dėl to Muitų sąjunga sukūrė didžiulę vientisą muitų teritoriją, kurioje prekės gabenamos be muitų sienų kirtimo išlaidų.

Nors teisiškai Muitų sąjunga buvo sukurta 2010 m., realiai ji pradėjo veikti tik 2011 m. liepos 1 d., kai dalyvaujančiose šalyse įsigaliojo vienos muitų teritorijos sukūrimo aktai, buvo sukurti ir pradėti veikti visos kontrolės ir reguliavimo institucijos. valdyti. Šiuo metu MS yra penkios valstybės – Rusija, Kazachstanas, Armėnija, Baltarusija ir Kirgizija. Kelios kitos šalys yra oficialios kandidatės prisijungti prie organizacijos arba ketina tai padaryti.

Rusija

Rusijos Federacija yra MS iniciatorė ir pagrindas. Šios šalies ekonomika iš visų dalyvaujančių šalių yra pati galingiausia, o Sąjungoje ji turi galimybę padidinti savo prekių konkurencingumą bendrojoje rinkoje, o tai, pasak ekspertų, per mažiau nei 10 metų duos papildomo pelno, iš viso 400 milijardų dolerių.

Kazachstanas

Kazachstanui dalyvavimas Muitų sąjungoje visų pirma naudingas tuo, kad leidžia įstoti į asociaciją, kuri iš viso eksportuoja iki 16% viso pasaulio grūdų eksporto. Dirbdami toje pačioje srityje, Kazachstanas ir Rusija turėjo galimybę reikšmingai paveikti pasaulio grūdų rinką, pakeisdamos jos sąlygas sau palankia linkme. Be to, sparčiai besivystančiai Kazachstano žemės ūkio pramonei tokiu būdu pavyko gerokai sustiprinti savo pozicijas Rusijos Federacijoje ir kitose asociacijos šalyse.

Baltarusija

Baltarusijai, jau seniai iš dalies integruotai su Rusija į vieną muitų ir ekonomikos sritį, dalyvavimas Muitų sąjungoje leido išplėsti preferencinio produkcijos tiekimo geografiją į dar kelias šalis, taip pat padidino investicijų antplūdį, ypač iš Kazachstano. Ekspertų teigimu, dalyvavimas Muitų sąjungoje Baltarusijai kasmet atneša iki 2 mlrd.

Armėnija ir Kirgizija

Šios šalys neseniai tapo Muitų sąjungos narėmis. Jų dalyvavimas leido dar labiau sustiprinti asociacijos pozicijas pasaulinėje energetikos rinkoje. Tos pačios šalys gavo lengvatinį patekimą į rinkas, kurių bendra apimtis gerokai viršija jų ekonomines galimybes, todėl prognozuojama, kad jos paspartins BVP augimą ir bendrą gyventojų gerovę.

Apskritai Muitų sąjunga laikoma abipusiai naudinga geografiškai ir psichiškai artimų šalių, kurios asociacijos rėmuose turi lygias teises ir galimybes, ekonomine partneryste. Atsižvelgiant į naujų narių stojimo perspektyvas, galime tikėtis, kad artimiausiu metu MS taps dar galingesniu ir įtakingesniu ekonominiu bloku.

Eurazijos sąjunga

Eurazijos sąjunga yra integracinis projektas Eurazijos erdvėje, kurio tikslas – ekonominis ir politinis posovietinių šalių suartėjimas (tuo pačiu ši asociacija potencialiai galėtų pritraukti ir daugelį kitų Eurazijos šalių už jos ribų). buvusi SSRS). Iki šiol Eurazijos integracijaįgyvendinama kelių aljansų forma skirtingų lygių, iš kurių svarbiausios yra EAEU muitų sąjunga ir Eurazijos ekonominė sąjunga.

2014 m. gegužės 29 d. Muitų sąjungos ir Bendros ekonominės erdvės pagrindu sukurta pažangesnė integracijos forma - Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU, EurAsEC), kuris savo veiklą pradėjo 2015 m. sausio 1 d. EAEU pirmininkė 2015 metais buvo Baltarusija, o 2016 metais – Kazachstanas.

EAEU lygiu buvo suformuota 183 mln. žmonių bendra rinka. Sąjunginės valstybės – Kazachstanas, Rusija ir Baltarusija, taip pat Armėnija ir Kirgizija – įsipareigojo garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą energetikos, pramonės, žemės ūkio ir transporto politiką.

[taisyti] Eurazijos integracijos istorija

Senovėje Eurazijos teritorijoje dabartinės Vidurio ir Vidurinės Azijos, Pietų Sibiro, Juodosios jūros regiono, Kaukazo ir Europos Rusijos pietuose buvo stambių valstybinių darinių, sudarytų iš daugelio tautų. Būtent šioje Eurazijos teritorijoje, remiantis dažniausiai pasitaikančiomis hipotezėmis, yra istorinės indoeuropiečių protėvių tėvynės (indoeuropiečių tautoms priklauso slavai, armėnai, osetinai, tadžikai ir kt.), turkai (kazachai, kirgizai, totoriai, uzbekai ir kt.) ir finougrų tautos (karelai, mordvinai, udmurtai, mariai, komiai ir kt.). Eurazijos erdvėje skitai, sarmatai, hunai, turkai, chazarai ir mongolai sukūrė savo imperines valstybes.

Nuo XVI amžiaus Rusija tapo didžiausia valstybe Eurazijos erdvėje (XX a. – Sovietų Sąjunga). Rusijai atėjus į Euraziją, atsirado galimybė suvienyti šį svarbiausią geopolitinį regioną žemės ūkio ir pramoninės gamybos, tuo tarpu Eurazijos ganyklų ir klajoklinio ūkininkavimo tradicijos iš esmės buvo išsaugotos. SSRS iširimas 1990-aisiais sujaukė užsimezgusius ekonominius ryšius, o tai sukėlė gilią ir užsitęsusią socialinę-ekonominę krizę, iš kurios kai kurios posovietinės valstybės vis dar neišsikėlė. Labai būdinga, kad Sovietų Sąjungos žlugimui labiausiai priešinosi Kazachstanas ir kai kurios kitos SSRS Azijos respublikos.

Eurazijos reintegracijos iniciatoriumi pagrįstai galima laikyti Kazachstano prezidentą Nursultaną Nazarbajevą, 1994 m. kovą pristačiusį Eurazijos sąjungos projektą, kuris pirmajame etape turėjo apimti Rusiją, Kazachstaną, Baltarusiją, Kirgiziją ir Tadžikistaną. Tačiau tuo metu destruktyvūs politiniai procesai posovietinėje erdvėje dar buvo per stiprūs, todėl visišką integraciją teko atidėti. Nepaisant to, suvienijimo procesas prasidėjo. 1995 metais Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, kiek vėliau Kirgizijos, Uzbekistano ir Tadžikistano vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl planų sukurti muitų sąjungą.

Visavertė Eurazijos integracija tapo įmanoma Rusijoje į valdžią atėjus Vladimirui Putinui, palaikiusiam Nursultano Nazarbajevo idėjas; jiems pritarė ir Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka (iki 2000 m. sausio 26 d. sąjunginė Rusijos ir Baltarusijos valstybė buvo sukurta kaip speciali integracinė asociacija).

[taisyti] Integracijos chronologija

• 2000 m. spalio 10 d– Astanoje (Kazachstanas) valstybių vadovai (Baltarusija, Kazachstanas, Rusija, Tadžikistanas, Kirgizija) pasirašė Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC) steigimo sutartį. Sutartyje nustatyta glaudaus ir veiksmingo prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo koncepcija, siekiant Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartyje nustatytų tikslų ir uždavinių. EurAsEC tapo pirmąja efektyvia organizacija, užtikrinančia integracijos procesą Eurazijos erdvėje.

• 2001 m. gegužės 30 d– įsigaliojo kūrimo sutartis EurAsEC kurią sudaro Kazachstanas, Rusija, Baltarusija, Kirgizija ir Tadžikistanas. 2006-2008 metais Nuo 2002 m. EurAsEC taip pat dalyvavo Uzbekistanas, Ukraina ir Moldova, o nuo 2003 m. – Armėnija.

• 2003 m. vasario 23 d– Rusijos, Kazachstano, Baltarusijos ir Ukrainos prezidentai paskelbė apie ketinimą suformuoti Bendrąją ekonominę erdvę (BES).

• 2007 m. spalio 6 d- Dušanbėje (Tadžikistanas) vyko EurAsEC viršūnių susitikimas, kuriame buvo priimta Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos koncepcija. Sukurta Muitų sąjungos komisija- viena nuolatinė EurAsEC muitų sąjungos reguliavimo institucija (2012 m. įgaliojimai perduoti Eurazijos komisijai).

• 2010 m. liepos 6 d- susitarimai dėl Muitų sąjunga (MU) kaip Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos dalis, uždirbo Vieningas muitinės kodeksas.

• 2010 m. gruodžio 9 d– Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė visus 17 sukūrimo dokumentų Bendra ekonominė erdvė (SES)(susitarimai dėl bendrų konkurencijos taisyklių, dėl paramos žemės ūkiui ir pramonės subsidijoms reguliavimo, dėl geležinkelių transporto, paslaugų ir investicijų reguliavimo, dėl intelektinės nuosavybės apsaugos, dėl techninio reguliavimo taisyklių, dėl viešųjų pirkimų, dėl migrantų statusą ir kovą su nelegalia migracija iš trečiųjų šalių, dėl suderintos makroekonominės ir pinigų politikos, dėl laisvo kapitalo judėjimo, dėl natūralių monopolijų reguliavimo ir galimybės naudotis jų paslaugomis, dėl bendros naftos ir naftos produktų rinkos sukūrimo) .

• 2011 m. liepos 1 d- uždirbo Bendra muitų teritorija Muitų sąjunga: panaikinta muitų kontrolė prie Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos sienų (perkelta į išorinį Muitų sąjungos sienų kontūrą).

• 2011 m. spalio 18 d- Sankt Peterburge po Sandraugos šalių vyriausybių vadovų tarybos posėdžio buvo pasirašytas susitarimas dėl NVS laisvosios prekybos zona. NVS LPS numato „išimčių mažinimą iš prekių, kurioms taikomi importo muitai“, eksporto muitai turėtų būti nustatyti iki tam tikro lygio ir vėliau palaipsniui panaikinti.

• 2011 m. lapkričio 18 d- pasirašytas susitarimas dėl Eurazijos ekonomikos komisijos sukūrimo.

• 2012 m. sausio 1 d- įsigaliojus atitinkamam susitarimui, a Bendra ekonominė erdvė (SES) kaip bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano rinka (nuo 2014 m. - Eurazijos ekonominės sąjungos SES), uždirbo Eurazijos komisija. SES tikslas – užtikrinti „keturias laisves“ – prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą, taip pat užtikrinti dalyvaujančių valstybių ekonominės politikos koordinavimo pradžią makroekonomikos, finansų, transporto ir ekonomikos srityse. energetika, prekyba, pramonė ir žemės ūkis.

• 2012 m. rugsėjo 20 d- susitarimas dėl NVS LPS tarp Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos – pirmosios trys jį ratifikavusios šalys. 2012-2013 metais Sutartį taip pat specialia tvarka ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, Uzbekistanas prisijungė prie LPS, o Tadžikistanas, nors ir pasirašė sutartį, jos neratifikavo.

• 2014 m. gegužės 29 d– Pasirašė Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAES) sukūrimo.

• 2014 m. spalio 10 d– Armėnija prisijungė prie Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties. EurAsEC organizacija buvo likviduota vykdant savo misiją ir formuojant Eurazijos ekonominę sąjungą.

• 2014 m. gruodžio 23 d– Kirgizija įstojo (pasirašė stojimo sutartis) į Eurazijos ekonominę sąjungą. Buvo patvirtintas Armėnijos prisijungimas prie EAEU.

• 2015 m. sausio 1 d- įsigaliojo susitarimas dėl EAEU, taigi Buvo sukurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

• 2015 m. gegužės 8 d– Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Armėnijos prezidentai pasirašė dokumentus dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAES sutarties.

• 2015 m. gegužės 14 d– Iranas planuoja prisijungti prie laisvosios prekybos zonos su EAEU

• 2015 m. gegužės 25 d. – tarp EAEU ir Vietnamo buvo pasirašytas susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos.

• 2015 m. gegužės 27 d– Egiptas pateikė paraišką sukurti laisvosios prekybos zoną su EAEU.

• 2015 m. rugpjūčio 12 d– Eurazijos sąjunga panaikino muitų sieną su Kirgizija.

[taisyti] Eurazijos ekonominė sąjunga

2014 metų gegužės 29 dieną Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė susitarimą dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) sukūrimo, kuris įsigalios 2015 metų sausio 1 dieną. 2014 m. spalio 10 d. į sąjungą įstojo Armėnija (pasirašytos stojimo sutartys), o 2014 m. gruodžio 24 d. – Kirgizija (buvo pasirašytos ir stojimo sutartys).

Taigi šiuo metu yra baigta formuoti bendra 183 milijonų žmonių rinka, integracija didėja, palyginti su integracija Muitų sąjungos lygmeniu. Sąjunginės valstybės įsipareigoja garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą politiką svarbiausiuose ūkio sektoriuose: energetikoje, pramonėje, žemės ūkyje, transporte.

[taisyti] EAEU sudėtis

• Armėnija(nuo 2014 m. spalio 10 d.)
• Baltarusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kazachstanas(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kirgizija(nuo 2014 m. gruodžio 23 d.)
• Rusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)

• Moldova- turi valstybės stebėtojos statusą Eurazijos ekonominėje sąjungoje (nuo 2017 m. balandžio 14 d.)

Kiti potencialūs dalyviai

• Tadžikistanas- 2012 m. paskelbė apie savo ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos ir EAEU po Kirgizijos.
• Mongolija

2015 m. liepos 21 d. Sirija paskelbė apie norą prisijungti prie EAEU. 2016 m. rugpjūčio 11 d. Tunisas taip pat paskelbė apie panašų ketinimą per savo ambasadorių Rusijos Federacijoje.

[taisyti] Integravimo lygiai

[taisyti] Bendra ekonominė erdvė

2012 metų sausio 1 dieną buvo sukurta Bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano ekonominė erdvė, kuri tuo metu tapo artimiausia šių šalių integracijos forma. Pagrindiniai susitarimų dėl BED punktai įsigaliojo 2012 m. liepos mėn. Muitų sąjunga yra susitarimų dėl BED dalis.

SES sukurtas siekiant užtikrinti laisvą prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą tarp valstybių narių. Taip pat siekiama užtikrinti makroekonomikos ir finansų sektoriaus, transporto ir energetikos, prekybos, pramonės ir agropramonės kompleksų bei kitų svarbių ūkio sričių koordinavimo užuomazgas.

SES sudėtis yra tokia pati kaip Eurazijos ekonominės sąjungos (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija). Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Abchazija taip pat išreiškia susidomėjimą prisijungti prie SES.

[taisyti] Muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga(iki 2014 m. – Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjunga, CU EurAsEC) – viena iš ekonominės integracijos formų posovietinėje erdvėje. Tarp žmonių ir žiniasklaidos ši organizacija tiesiog vadinama „TS“. Tai buvo terminas „Muitų sąjunga“ 2010–2014 m. buvo dažniausiai minimas žiniasklaidoje aptariant ekonominę integraciją posovietinėje erdvėje.

Pagrindinė Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos institucija yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kuriai priklauso Muitų sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovai. Valstybės vadovų lygmeniu taryba posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygiu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu ir tampa privalomi visose dalyvaujančiose valstybėse.

Reguliavimo institucijos funkcijas nuo 2012 m. sausio 1 d. vykdo Eurazijos ekonomikos komisija.

[taisyti] Transporto priemonės sudėtis

Šiuo metu muitų sąjungą sudaro šios valstybės:

[taisyti] Kandidatai į CU narius

• Tadžikistanas- 2012 m. paskelbė apie savo ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos ir EAEU po Kirgizijos. Kirgizijos įvažiavimas buvo atidėtas, bet įvyko. Derybos su Tadžikistanu taip pat užsitęsia.
• Mongolija– paskelbė apie ketinimą 2016 m. prisijungti prie Muitų sąjungos ir EAEU.
• Moldova– 2017 metų balandžio 14 dieną Eurazijos ekonominėje sąjungoje gavo valstybės stebėtojos statusą. Kadangi nuo 2017 metų Moldovoje prezidentas pasisako už Eurazijos integraciją, o parlamentas – prieš, tolesnis integracijos su Moldova likimas priklauso nuo šios šalies vidinės padėties raidos.
  • Gagauzija– 2014 metais vykusiame referendume ji pasisakė už prisijungimą prie Muitų sąjungos. Reikėtų atsižvelgti į tai, kad Gagauzų autonomija nėra nepriklausoma šalis nei de jure, nei de facto. Tai autonominė Moldovos respublika.

• Sirija- taip pat paskelbė apie norą prisijungti prie Muitų sąjungos dar 2010 m. Šiuo metu ruošiamasi pasirašyti Sirijos ir Muitų sąjungos susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos.

Nemažai nepripažintų ar iš dalies pripažintų valstybių taip pat nori prisijungti prie MS (dėl savo statuso susiduria su kliūtimis įgyvendinti savo ketinimus):

• Abchazija– 2010 metų vasario 16 dieną ji neoficialiai paskelbė apie norą stoti į Muitų sąjungą.

• Pietų Osetija– 2013 metų spalio 15 dieną ji paskelbė apie ketinimą stoti į Muitų sąjungą.

• Donecko Liaudies Respublika

• Lugansko Liaudies Respublika– 2014 m. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

• Pridnestrovijos Moldovos Respublika– 2012 metų vasario 16 dieną ji paskelbė apie ketinimą stoti į Muitų sąjungą.

Buvę potencialūs kandidatai

• Ukraina- pagal ilgametę tradiciją Ukrainos vadovybė bandė sėdėti ant dviejų kėdžių vienu metu, artėdami tiek prie Europos Sąjungos, tiek prie muitų sąjungos, tačiau MS narės aiškiai leido suprasti, kad tokia įvykių raida yra nepriimtina. Šiuo metu stojimo į Muitų sąjungą klausimas įstrigo dėl Ukrainoje vykstančio pilietinio karo. Dabartinė Ukrainos vadovybė nustatė kursą į vadinamąją „Europos asociaciją“, kuri apima europinių taisyklių ir reglamentų įvedimą Ukrainoje, taip pat jos atidarymą. vietinė rinka Europos gamintojams. Tiesą sakant, tai griauna ir daugeliu atžvilgių jau sunaikino aukštųjų technologijų pramonės liekanas Ukrainoje (2014 m. Ukrainos eksportuotojai prarado 29 % eksporto į Rusiją, prarado 3,9 mlrd. USD, o eksportas į ES išaugo tik 1 mlrd. (daugiausia žemės ūkyje).

[taisyti] Laisvosios prekybos zona

2012 m. rugsėjo 20 d. pradėjo veikti Sandraugos šalių laisvosios prekybos zona (NVS LPS) tarp susitarimą ratifikavusių Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos. 2012-2013 metais Sutartį taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, ypatingu būdu prie LPS prisijungė Uzbekistanas, o Tadžikistanas pasirašė sutartį, tačiau jos dar neratifikavo.

Laisvosios prekybos zona „sumažintų išimtis prekėms, kurioms taikomi importo muitai“, o eksporto muitai pirmiausia būtų nustatyti, o vėliau laipsniškai panaikinti.

Su Serbija taip pat buvo pasirašyti dvišaliai susitarimai dėl laisvosios prekybos zonos tarp atskirų EAEU šalių (laisvosios prekybos režimas tarp Serbijos ir Rusijos galioja nuo 2000 m., su Baltarusija – nuo ​​2009 m. kovo 31 d., su Kazachstanu – nuo ​​2010 m. spalio 7 d.) . Sutartis su Vietnamu pasirašyta 2015 metų gegužės 25 dieną. 2015 m. gegužės 27 d. Egiptas pateikė prašymą sudaryti LPS su EAEU.

2014 m. buvo planuota pasirašyti panašų susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos su Naująja Zelandija (dabar apie tai kalbama dėl Naujosios Zelandijos dalyvavimo antirusiškose sankcijose. Derybos dėl tokių susitarimų sudarymo taip pat vyksta su Europos laisvosios prekybos asociacija (). Šveicarija, Norvegija, Islandija, Lichtenšteinas), Izraelis, Indija, Sirija, Juodkalnija ir daugelis Lotynų Amerikos šalių.

Iš viso iki 40 šalių ketina prisijungti prie laisvosios prekybos zonos su EAEU 2017 metų pradžioje, apie 50 šalių pareiškė norą bendradarbiauti su EAEU.

[taisyti] Šalys, pasirašiusios LPS

• Vietnamas- sutartis pasirašyta 2015-05-29. Įsigaliojo praėjus 60 dienų po ratifikavimo pagal nacionalinius teisės aktus visose EAEU šalyse ir Vietname. Įstatymą dėl LPS sutarties ratifikavimo 2016 metų gegužės 2 dieną pasirašė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. Gegužės 31 dieną LPS sutarties ratifikavimo įstatymą pasirašė Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka, o birželio 2 dieną – Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas.

[taisyti] LPS derybų etape

• Egiptas- paraiška pateikta 2015-05-27.
• Tailandas– 2016 metų balandžio 1 dieną Rusija ir Tailandas pradėjo derybas dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo.
• Iranas– Derybos prasidėjo 2015 m.
• Mongolija– 2016 metų rudenį prasidės derybų dėl laisvosios prekybos zonos ir galimo prisijungimo etapas.
• Serbija- derasi dėl LPS su EAEU sudarymo

[taisyti] Išreiškė susidomėjimą bendradarbiavimu

[taisyti] Ką duoda prisijungimas prie EAEU?

EAEU siekiama pagerinti ekonominę sąveiką ir žymiai supaprastinti Eurazijos šalių piliečių gyvenimą įvairiais aspektais:

• Procedūros bus susilpnintos arba pašalintos muitinės kontrolė.
• Bus derinama ekonomikos, transporto, energetikos ir migracijos politika.
• Verslo ir prekybos teisės aktai bus iš dalies suvienodinti.
• 2015 m. birželio 19 d. buvo paskelbta, kad tarptautinis tarptinklinis ryšys bus atšauktas EAEU.

[taisyti] Vakarų šalių reakcija

Vakarų politikai jokiu būdu nėra entuziastingi dėl ekonominės ir politinės reintegracijos posovietinėje erdvėje perspektyvos. Pavyzdžiui, JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton sakė, kad „JAV bandys užkirsti kelią Sovietų Sąjungos atkūrimui“.

Vienintelis dalykas, kurį JAV kol kas pasiekė trukdydamos Eurazijos integracijai – 2014 metų vasario mėnesį Ukrainoje surengė perversmą, dėl kurio šalis iš tikrųjų žlugo per Ukrainos krizę. Tuo pat metu amerikietiškų lėlių kontroliuojamai Ukrainos daliai buvo primestas savižudiškas ekonominių ryšių su Rusijos Federacija ir „Europos asociacijos“ su ES nutraukimo kursas. Ukrainos pramonės žlugimas ir rimta energetikos krizė buvo aiškiai matoma jau 2014 m.

Nepaisant tokių aiškių JAV ketinimų ir veiksmų, Europos politologai mano, kad Rusija per artimiausius 20-30 metų sugebės išplėsti savo sienas iki maždaug sovietinio dydžio.

Tuo tarpu V. Putinas nepraleidžia progos paerzinti dabar nuo separatistinių nuotaikų kenčiančių europiečių, užsimindamas apie tam tikrų Europos šalių kvietimą į Muitų sąjungą. Nazarbajevas leidžia Turkijai įsitraukti į Eurazijos integraciją.

Muitų sąjungos šalys: sąrašas

Šiuolaikiniame pasaulyje daugelis šalių jungiasi į sąjungas – politines, ekonomines, religines ir kt. Viena didžiausių tokių sąjungų buvo Sovietų Sąjunga. Dabar matome Europos, Eurazijos ir muitų sąjungų atsiradimą.

Muitų sąjunga buvo pozicionuojama kaip daugelio šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, suteikianti ne tik bendrą muitų teritoriją abipusiai naudingai prekybai be muitų ir pan., bet ir nemažai punktų, reguliuojančių prekybą su trečiosiomis šalimis. šalyse. Ši sutartis buvo pasirašyta 2007 m. spalio 6 d. Dušanbėje, jos sudarymo metu sąjungoje buvo Rusijos Federacija, Kazachstanas ir Baltarusija.

Sutarties dėl prekių judėjimo šioje teritorijoje pirmame straipsnyje nurodyta:

• Muito nėra. Ir ne tik savos gamybos prekėms, bet ir kroviniams iš trečiųjų šalių.
• Nėra jokių kitų ekonominių apribojimų, išskyrus kompensacinius ir antidempingo apribojimus.
• Muitų sąjungos šalys taiko vieną muitų tarifą.

Dabartinės šalys ir kandidatės

Yra ir nuolatinių Muitų sąjungos narių, kurios buvo jos steigėjos arba įstojo vėliau, ir tų, kurios tik pareiškė norą prisijungti.

Kandidatai į narius:

TS vadovai

Buvo speciali MS komisija, kuri buvo patvirtinta pasirašant Muitų sąjungos sutartį. Jos taisyklės buvo pagrindas legali veikla organizacijose. Šių teisinių rėmų struktūra veikė ir išliko iki 2012 m. liepos 1 d., tai yra iki EEB sukūrimo. Aukščiausias sąjungos organas tuo metu buvo valstybių vadovų (Vladimiro Vladimirovičiaus Putino (Rusijos Federacija), Nursultano Abiševičiaus Nazarbajevo (Kazachstano Respublika) ir Aleksandro Grigorjevičiaus Lukašenkos (Baltarusijos Respublika) atstovų grupė.

Vyriausybės vadovų lygiu buvo atstovaujami šie ministrai pirmininkai:

• Rusija – Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas;
• Kazachstanas – Karimas Kazhimkanovičius Masimovas;
• Baltarusija – Sergejus Sergejevičius Sidorskis.

Muitų sąjungos tikslas

Muitų sąjungos šalys, turėdamos pagrindinį tikslą sukurti vieną reguliavimo instituciją, reiškė bendros teritorijos, kuri apimtų kelias valstybes, formavimą, o jų teritorijoje būtų panaikinti visi muitai produktams.

Antrasis tikslas buvo apsaugoti savo interesus ir rinkas, visų pirma nuo žalingų, nekokybiškų, o kartu ir konkurencingų produktų, o tai leidžia išlyginti visus prekybos trūkumus. ekonominės sferos e. Tai labai aktualu, nes savo valstybių interesų apsauga, atsižvelgiant į sąjungos narių nuomonę, yra bet kurios šalies prioritetas.

Privalumai ir perspektyvos

Visų pirma, nauda akivaizdi toms įmonėms, kurios gali lengvai įsigyti iš kaimyninių šalių. Greičiausiai tai bus tik didelės korporacijos ir įmonės. Kalbant apie ateities perspektyvas, priešingai kai kurių ekonomistų prognozėms, kad dėl muitų sąjungos sumažės darbo užmokestis dalyvaujančiose šalyse, oficialiu lygiu Kazachstano ministras pirmininkas paskelbė apie atlyginimų didinimą valstybėje 2015 m.

Štai kodėl tokių didelių ūkio subjektų pasaulinė patirtis negali būti priskirta šiai bylai. Šalys, prisijungusios prie Muitų sąjungos, gali tikėtis jei ne greito, bet stabilaus ekonominių ryšių augimo.

susitarimas

Galutinė Sutarties dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso redakcija priimta tik dešimtajame posėdyje, 2009-10-26. Šiame pakte buvo kalbama apie specialių grupių, kurios stebės veiklą, kad pakeistas sutarties projektas įsigaliotų, sukūrimą.

Muitų sąjungos šalys iki 2010 m. liepos 1 d. turėjo atlikti teisės aktų pakeitimus, kad būtų pašalinti prieštaravimai tarp šio kodekso ir Konstitucijos. Taip buvo sukurta dar viena kontaktinė grupė problemoms, kylančioms dėl nacionalinių teisinių sistemų skirtumų, spręsti.

Taip pat buvo užbaigti visi niuansai, susiję su Muitų sąjungos teritorijomis.

Muitų sąjungos teritorija

Muitų sąjungos šalys turi bendrą muitų teritoriją, kurią lemia susitarimą sudariusių ir organizacijos narių valstybių sienos. Muitinės kodeksas, be kita ko, nustato komisinių galiojimo terminą, kuris buvo 2012 m. liepos 1 d. Taip buvo sukurta rimtesnė organizacija, turinti daug daugiau galių ir atitinkamai daugiau žmonių savo personale, kad būtų galima visapusiškai kontroliuoti visus procesus. 2012 m. sausio 1 d. oficialiai darbą pradėjo Eurazijos ekonomikos komisija (EAEC).

Eurazijos ekonominei sąjungai priklauso muitų sąjungos valstybės narės: steigėjos – Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas – bei neseniai įstojusios valstybės – Kirgizija ir Armėnija.

EAEU sukūrimas reiškia platesnį santykių spektrą laisvo darbo, kapitalo, paslaugų ir prekių judėjimo srityje. Taip pat nuolat turi būti vykdoma koordinuota visų šalių ekonominė politika, pereinama prie vieno muitų tarifo.

Visas šios sąjungos biudžetas sudaromas tik Rusijos rubliais dėl visų muitų sąjungos šalių narių įnašų. Jų dydį reguliuoja Aukščiausioji Taryba, kurią sudaro šių valstybių vadovai.

Visų dokumentų reglamentų darbo kalba tapo rusų kalba, o būstinė bus Maskvoje. EAEU finansų reguliavimo institucija yra Almatoje, o teismas – Baltarusijos sostinėje Minske.

Sąjungos organai

Aukščiausia reguliavimo institucija yra Aukščiausioji Taryba, kuriai priklauso dalyvaujančių valstybių vadovai.

Taip pat buvo sukurta teisminė institucija, atsakinga už sutarčių taikymą Sąjungoje.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra reguliavimo institucija, kuri sudaro visas sąlygas Sąjungos plėtrai ir funkcionavimui, taip pat naujų pasiūlymų dėl EAEU formato kūrimui ekonomikos srityje. Ją sudaro Komisijos ministrai (Sąjungos valstybių narių Ministrų Pirmininkų pavaduotojai) ir pirmininkas.

Pagrindinės EAES sutarties nuostatos

Žinoma, EAEU, palyginti su MS, turi ne tik platesnes galias, bet ir daug platesnį bei konkretesnį planuojamų darbų sąrašą. Šis dokumentas nebeturi bendrųjų planų, o kiekvienai konkrečiai užduočiai yra nustatomas jo įgyvendinimo kelias ir sukuriama speciali darbo grupė, kuri ne tik stebės įgyvendinimą, bet ir kontroliuos visą jo eigą.

Susidariusiu susitarimu bendros muitų sąjungos šalys, o dabar ir EAEU, užsitikrino susitarimą dėl koordinuoto darbo ir bendrų energijos rinkų kūrimo. Energetikos politikos darbai yra gana didelio masto ir bus vykdomi keliais etapais iki 2025 m.

Dokumentas taip pat reglamentuoja bendros medicinos prietaisų ir vaistų rinkos sukūrimą iki 2016 metų sausio 1 dienos.

Didelė reikšmė EAEU valstybių teritorijoje teikiama transporto politikai, be kurios nebus įmanoma sukurti vieno bendro veiksmų plano. Numatyta plėtoti koordinuotą agrarinės pramonės politiką, kuri apima privalomą veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių formavimą.

Suderinta makroekonominė politika suteikia galimybę visus suplanuotus planus ir susitarimus paversti realybe. Tokiomis sąlygomis jie vystomi Bendri principai sąveika ir teikiama efektyvus vystymasisšalyse

Ypatingą vietą užima bendra darbo rinka, reguliuojanti ne tik laisvą darbo jėgos judėjimą, bet ir vienodas darbo sąlygas. Piliečiams, vykstantiems dirbti į EAEU šalis, nebereikės pildyti migracijos kortelių (jei jų viešnagė neviršija 30 dienų). Ta pati supaprastinta sistema bus taikoma tada, kai Medicininė priežiūra. Taip pat sprendžiamas pensijų eksporto ir Sąjungos valstybėje narėje sukaupto stažo skaičiavimo klausimas.

Ekspertų nuomonės

Muitų sąjungos šalių sąrašas netrukus gali pasipildyti dar keliomis valstybėmis, tačiau, anot ekspertų, norint, kad būtų pastebimas visiškas augimas ir įtaka panašioms Vakarų sąjungoms, panašioms į ES (Europos Sąjungą), reikia įdėti daug darbo. ir reikia plėsti organizaciją. Bet kuriuo atveju rublis dar ilgai negalės tapti alternatyva eurui ar doleriui, o pastarųjų metų sankcijų poveikis aiškiai parodė, kaip Vakarų politika gali tarnauti savo interesams ir kad nei pati Rusija, nei visa Sąjunga iš tikrųjų gali padaryti bet ką. Kalbant konkrečiai apie Kazachstaną ir Baltarusiją, konfliktas Ukrainoje parodė, kad jos neatsisakys savo privalumų, kad patiktų Rusijai. Tenge, beje, smarkiai krito ir dėl rublio kritimo. Ir daugeliu klausimų Rusija išlieka pagrindine Kazachstano ir Baltarusijos konkurente. Tačiau šiuo metu Sąjungos kūrimas yra adekvatus ir vienintelis teisingas sprendimas, galintis padėti bent kažkaip sustiprinti valstybių santykius tolesnio Vakarų spaudimo Rusijai atveju.

Dabar žinoma, kurios Muitų sąjungos šalys labiau domisi jos kūrimu. Nepaisant to, kad net įkūrimo etape ją nuolat kamavo įvairiausios problemos, bendri koordinuoti visų Sąjungos narių veiksmai leidžia jas kuo greičiau išspręsti, o tai leidžia pažvelgti į ateitį su optimizmu ir viltimi dėl spartaus visų šioje sutartyje dalyvaujančių valstybių ekonomikų vystymosi.

Muitų sąjungos šalių narių sąrašas 2017 m

Muitų sąjunga yra Eurazijos ekonominės sąjungos dalyvių priimta sutartis, kurios tikslas yra muitų panaikinimas prekybos santykiuose. Remiantis šiais susitarimais, bendrieji metodai vykdanti ūkinę veiklą, kokybės vertinimo ir sertifikavimo platforma.

To dėka tai pasiekiama muitinės kontrolės panaikinimas dėl Sąjungos sienų yra sudarytos Bendrosios nuostatosūkinės veiklos reguliavimas prie Muitų sąjungos išorės sienų. Atsižvelgiant į tai, kuriama bendra muitinės erdvė, taikant visuotinai priimtą požiūrį į sienų kontrolę. Dar vieną išskirtinis bruožas yra muitinės srities piliečių lygybė įsidarbinant.

Nariai

2017 metais Muitų sąjungą sudaro kitos EAEU narės:

• Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
• Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
• Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Norą tapti šio susitarimo šalimi išsakė Sirija ir Tunisas. Be to, žinome apie pasiūlymą įtraukti Turkiją į MS susitarimą. Tačiau iki šiol nebuvo priimta jokių specialių procedūrų, kad šios valstybės galėtų prisijungti prie Sąjungos.

Aiškiai matyti, kad Muitų sąjungos veikimas yra gera priemonė stiprinti ekonominius santykiusšalių, esančių buvusių sovietinių šalių teritorijoje. Taip pat galime pasakyti, kad apie tai kalba dalyvaujančių šalių susitarime nustatytas požiūris atkurti prarastus ryšius šiuolaikinėmis sąlygomis.

Muito mokesčiai paskirstomi naudojant vieną paskirstymo mechanizmą.

Atsižvelgiant į šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankis ekonominiam šalių, kurios yra EAEU narės, suvienijimas.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus prasminga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Muitų sąjungos atsiradimas iš pradžių buvo pristatytas kaip vienas iš NVS šalių integracijos žingsnių. Tai liudijo susitarimas dėl ekonominės sąjungos kūrimo, pasirašytas 1993 metų rugsėjo 24 dieną.

Žingsnis po žingsnio eidamos šio tikslo link, 1995 metais dvi valstybės (Rusija ir Baltarusija) sudarė tarpusavio susitarimą dėl Muitų sąjungos patvirtinimo. Vėliau prie šios grupės prisijungė ir Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą dėl savo teritorijų sujungimo į vieną muitų regioną ir patvirtino Muitų sąjungą.

Siekiant patikslinti anksčiau sudarytas sutartis, 2009–2010 m. buvo sudaryta daugiau nei 40 papildomų sutarčių. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas nusprendė, kad nuo 2012 m Bendroji rinkašalių susijungimo į vieną ekonominę erdvę dėka.

2010 m. liepos 1 d. buvo sudarytas dar vienas svarbus susitarimas, kuriuo buvo pradėtas vieningo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbas.

2011 m. liepos 1 d. dabartinė muitinės kontrolė pasienyje tarp šalių buvo atšaukta ir Bendrosios taisyklės dėl sienų su valstybėmis, kurios nėra sutartyje. Iki 2013 metų bus formuojamos vienodos sutarties šalims teisės aktų normos.

2014 – Armėnijos Respublika įstojo į Muitų sąjungą. 2015 – Kirgizijos Respublika prisijungė prie Muitų sąjungos.

Teritorija ir valdymas

Tapo Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos sienų suvienijimas Bendrosios muitų erdvės atsiradimo pagrindas. Taip susiformavo Muitų sąjungos teritorija. Be to, jis apima tam tikras teritorijas ar objektus, priklausančius susitarimo šalių jurisdikcijai.

Eurazijos ekonominės sąjungos valdymą ir koordinavimą vykdo du organai:

1. Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybės vadovai.
2. Muitų sąjungos komisija– agentūra, sprendžianti su muitinės taisyklių formavimu susijusius klausimus ir reguliuojanti užsienio prekybos politiką.

Nurodymai ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė Pagrindinis tikslas socialinė ir ekonominė pažanga. Ateityje tai reiškia, kad didės prekybos apyvarta ir verslo subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių pardavimų padidėjimo buvo tikimasi tiesiogiai pačios transporto priemonės erdvėje dėl šias sąlygas:

1. Muitinės procedūrų Sąjungoje panaikinimas, kuris turėjo padaryti vienoje erdvėje pagamintus produktus patrauklesnius panaikinus muitus.
2. Prekybos apyvartos didinimas panaikinant muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
3. Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugos standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Surinkę turimą informaciją apie Muitų sąjungos atsiradimą ir veiklą, galime daryti išvadą, kad prekių ir paslaugų apyvartos didinimo rezultatai skelbiami daug rečiau nei žinios apie naujų sutarčių pasirašymą, t.y. jos deklaratyvioji dalis.

Tačiau vis dėlto analizuojant iškeltus tikslus kuriant Muitų sąjungą bei stebint jų įgyvendinimą, negalima nutylėti, kad buvo pasiektas prekybos apyvartos supaprastinimas ir pagerintos konkurencinės sąlygos Muitų sąjungos valstybių ūkio subjektams.

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir Sąjungos ekonominių elementų abipusio intereso.

Veiklos analizė

Muitų sąjungą sudaro šalys, turinčios tą patį ekonominį pagrindą, tačiau šiandien šios valstybės labai skiriasi viena nuo kitos. Žinoma, net ir sovietmečiu respublikos skyrėsi savo specializacija, tačiau atgavus nepriklausomybę įvyko daug daugiau pokyčių, kurie paveikė pasaulio rinką ir darbo pasidalijimą.

Tačiau yra ir Bendri interesai. Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos pardavimo rinkos. Ši tendencija yra ekonominio ir geopolitinio pobūdžio.

Visą laiką vadovaujančias pozicijas EAEU ir Muitų sąjungos integracijos ir stabilizavimo procese Rusijos Federacija. Tai buvo įmanoma dėl stabilaus ekonomikos augimo iki 2014 m., kai žaliavų kainos išliko aukštos, o tai padėjo finansuoti susitarimais pradėtus procesus.

Nors tokia politika neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis tiek prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Siekdama šių tikslų, Respublika padidino muitus importuojamiems automobiliams, nesant savo gamybos. Dėl tokių priemonių reikėjo įrengti lengvosios pramonės prekių sertifikavimo taisyklės, kurie kenkė mažmeninei prekybai.

Be to, MS lygmeniu priimti standartai buvo suvienodinti su PPO modeliu, nepaisant to, kad Baltarusija, skirtingai nei Rusija, nėra šios organizacijos narė. Respublikos įmonės negavo prieigos prie Rusijos importo pakeitimo programų.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai pasiekti savo tikslus iki galo.

Nereikėtų pamiršti, kad pasirašytuose MS susitarimuose yra įvairių išimčių, patikslinimų, antidempingo ir kompensacinių priemonių, kurios tapo kliūtimi siekiant bendros naudos ir vienodos sąlygosį visas šalis. Įvairiu metu praktiškai kiekvienas sutarties dalyvis išreiškė nesutikimą su sutartyse esančiomis sąlygomis.

Nors muitinės postai pasienyje tarp susitarimo šalių buvo panaikinti, buvo išsaugotos pasienio zonos tarp šalių. Taip pat buvo tęsiama sanitarinė kontrolė prie vidaus sienų. Atskleistas nepasitikėjimas sąveikos praktika. To pavyzdys – tarp Rusijos ir Baltarusijos karts nuo karto įsiplieskiantys nesutarimai.

Šiandien negalima teigti, kad tikslai, kurie buvo deklaruoti Muitų sąjungos kūrimo sutartyje, buvo pasiekti. Tai matyti iš sumažėjusios prekių apyvartos muitinės teritorijoje. Taip pat nėra jokios ekonominės plėtros naudos, lyginant su laiku iki sutarčių pasirašymo.

Tačiau vis dar yra ženklų, rodančių, kad nesudarius susitarimo padėtis dar labiau pablogėtų. Krizės pasireiškimas būtų platesnis ir gilesnis. Daug įmonių gauna santykinę naudą dalyvaudamos prekybos santykiuose Muitų sąjungoje.

Šalių pasirašyti susitarimai buvo naudingi automobilių gamybai. Dalyvaujančių šalių gamintojų surinktų automobilių pardavimas tapo nemokamas. Taigi, sudarytos sąlygos projektams įgyvendinti kad anksčiau nepavyko.

Kas yra muitų sąjunga? Išsamią informaciją rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.

TASS DOKUMENTAS. Eurazijos ekonominė sąjunga yra tarptautinė integracinė ekonominė asociacija, kurios nariai yra Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Armėnija ir Kirgizija.

Profsąjunga darbą pradėjo 2015 m. sausio 1 d.; pakeitė Eurazijos ekonominę bendriją (EurAsEC, veikė 2000–2014 m.).

EAEU sukūrimas

EAEU buvo suformuota Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės pagrindu (iki 2015 m. veikė EurAsEC rėmuose). Apie Eurazijos ekonominės sąjungos sukūrimą pirmasis paskelbė Rusijos Federacijos prezidentai Dmitrijus Medvedevas, Baltarusijos prezidentai Aleksandras Lukašenka ir Kazachstanas Nursultanas Nazarbajevas Eurazijos ekonominės integracijos deklaracijoje, pasirašytoje 2011 m. lapkričio 18 d. susitikime Maskvoje.

2014 m. gegužės 29 d. Astanoje Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos vadovai Vladimiras Putinas, Nursultanas Nazarbajevas ir Aleksandras Lukašenka pasirašė Eurazijos ekonominės sąjungos sutartį (Rusija ratifikavo spalio 3 d., Kazachstanas ir Baltarusija – 2014 m. spalio 9 d.) .

2011 metais apie ketinimą prisijungti prie EAEU paskelbė Kirgizija, o 2013 metais – Armėnija. Sutartis dėl Armėnijos stojimo į sąjungą pasirašyta 2014 m. spalio 10 d. Minske (faktiškai respublika EAEU nare tapo 2015 m. sausio 1 d.). Tų pačių metų gruodžio 23 d. Maskvoje Kirgizija sudarė panašų susitarimą. 2015 m. gegužės 8 d. Maskvoje organizacijos nariai pasirašė dokumentus dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAES sutarties. Gegužės 20 d. susitarimą ratifikavo respublikos parlamentas, o gegužės 21 d. pasirašė prezidentas. Iki 2015 m. rugpjūčio 6 d. buvo baigtos Kirgizijos stojimo į EAEU ratifikavimo procedūros; 2015 m. rugpjūčio 12 d. įsigaliojo Kirgizijos įstojimo į EAEU sutartis.

Organizaciniai tikslai

Dokumente teigiama, kad EAEU tikslai yra dalyvaujančių šalių ekonominė plėtra, modernizavimas ir šių valstybių konkurencingumo didinimas pasaulinėje rinkoje. Pasirašydamos sutartį šalys įsipareigojo koordinuoti ekonominę politiką ir garantuoti laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, įgyvendinti koordinuotą politiką svarbiausiuose ūkio sektoriuose (energetikos, pramonės, Žemdirbystė, transportas).

Struktūra ir valdymo organai

Aukščiausias EAEU organas yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kuriai priklauso sąjungos valstybių narių prezidentai. Jos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. Pirmasis nuo EAEU pradžios įvyko 2015 metų gegužės 8 dieną Kremliuje.

Dalyvaujančių valstybių vyriausybių vadovai yra Eurazijos tarpvyriausybinės ekonomikos tarybos nariai. Jis užtikrina Aukščiausiosios Tarybos sprendimų įgyvendinimą ir vykdymo prezidento lygmeniu kontrolę, duoda nurodymus Eurazijos ekonomikos komisijai, taip pat vykdo kitus įgaliojimus. Susitikimai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus. Pirmasis įvyko 2015 metų vasario 6 dieną Gorkyje, Rusijos vyriausybės vadovo rezidencijoje netoli Maskvos.

Nuolatinė sąjungos reguliavimo institucija yra Eurazijos ekonomikos komisija. Tarp jos uždavinių: užtikrinti sąlygas sąjungai veikti ir vystytis, taip pat rengti pasiūlymus ekonominiais bendradarbiavimo klausimais.

2015 metais EAEU pirmininkavo Baltarusija. 2016 m. vasario 1 d. pirmininkavimas perėjo Kazachstanui.

Statistika

Šiuo metu EAEU (įskaitant Kirgiziją) užima daugiau nei 20 milijonų kvadratinių metrų plotą. km, kuriame gyvena 182,7 mln. žmonių (2016 m. sausio 1 d.). Eurazijos ekonomikos komisijos duomenimis, bendras EAEU valstybių narių bendrasis vidaus produktas 2015 m. sausio–rugsėjo mėnesiais siekė 1,1 trilijono JAV dolerių ir, palyginti su tuo pačiu 2014 m. laikotarpiu, sumažėjo 3 proc. Pramonės gamybos apimtis 2015 metais sumažėjo 3,4% (907,1 mlrd. USD). 2015 m. pabaigoje EAEU valstybių narių tarpusavio prekybos apimtys siekė 45,4 mlrd. USD, tai yra 25,8% mažiau nei 2014 m. Apimtis užsienio prekyba 2015 m., palyginti su 2014 m., sumažėjo 33,6% - iki 579,5 mlrd. JAV dolerių, įskaitant prekių eksportą - 374,1 mlrd. JAV dolerių, importą - 205,4 mlrd. arba 14,6% pasaulio dalies), taip pat 682,6 mlrd. kubinių metrų. m dujų (18,4 proc.).

2015 m. gegužės 22 d. VIII Astanos ekonomikos forumo metu buvo pasirašyta sutartis dėl kūrimo Verslo taryba EAEU, kurios steigėjai buvo Kazachstano nacionaliniai verslininkų rūmai „Atameken“, Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjunga, Baltarusijos pramonininkų ir verslininkų (darbdavių) konfederacija, Armėnijos pramonininkų ir verslininkų (darbdavių) sąjunga. , Kirgizijos pramonininkų ir verslininkų sąjunga. Tarybos darbas leis užmegzti dialogą tarp EAEU šalių narių verslo sluoksnių, užtikrinti jų koordinuotą sąveiką su Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) ir valstybių vadovybe.

Laisvosios prekybos zonų kūrimas

2015 m. gegužės 29 d. Kazachstane po Eurazijos tarpvyriausybinės ekonomikos tarybos posėdžio buvo pasirašytas susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos (LPS) tarp EAEU ir Vietnamo, kuris tapo pirmuoju tarptautiniu dokumentu dėl LPS tarp EAEU ir Vietnamo. trečioji šalis. Susitarime visų pirma numatytos prekybos prekėmis tarp Sąjungos valstybių ir Vietnamo tarifų liberalizavimo sąlygos sumažinant arba panaikinant importo muitų tarifus reikšmingai prekių grupei. Dokumentas įsigalios praėjus 60 dienų nuo jo ratifikavimo visose EAEU šalyse ir Vietname pagal nacionalinius įstatymus.

2015 metų spalio 16 dieną Kazachstano kaime. Burabay, Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos posėdyje buvo nuspręsta pradėti derybas dėl laisvosios prekybos zonos su Izraeliu sukūrimo. Be to, šiuo metu darbo grupės lygiu vyksta derybos dėl galimybės sudaryti panašius susitarimus su Iranu, Indija ir Egiptu. Jordanija ir Tailandas ėmėsi iniciatyvos pradėti derybas dėl LPS su EAEU sukūrimo.

2016 metais Sąjungos šalys planuoja susitarti ir su Kinija pasirašyti EAEU ir Šilko kelio ekonominės juostos projektų sujungimo gaires. Šiuo metu baigiami rengti dokumentai šiuo klausimu.

Bendradarbiavimas su integracinėmis asociacijomis

2015 m. gruodžio 3 d. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas, kreipdamasis į Federalinę Asamblėją, pasisakė už tai, kad būtų išnagrinėtas plataus masto ekonominės partnerystės tarp Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) šalių, Šanchajaus bendradarbiavimo, sukūrimo klausimas. organizacija (SCO) ir valstybių asociacija Pietryčių Azija(ASEAN).

Valdymo organų posėdžiai

Nuo EAEU pradžios įvyko trys Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos (SEEC) posėdžiai.

Pirmasis praėjo 2015 m. gegužės 8 d Kremliuje. Jo pabaigoje Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Armėnijos prezidentai pasirašė protokolą dėl EAEU teisinių dokumentų pakeitimų, susijusių su Kirgizijos prisijungimu prie organizacijos. Taip pat buvo pasirašyti susitarimai dėl laisvosios prekybos tarp EAEU ir Vietnamo, dėl derybų su Kinija dėl prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo susitarimo pradžios ir kt. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas ir Kinijos prezidentas Xi Jinpingas, gavus dvišalių derybų dėl viršūnių susitikimo pakraščiuose priėmė bendrą pareiškimą dėl EAEU integracijos su Kinijos projektu „Šilko kelio ekonominė juosta“.

2015 m. spalio 16 d tarybos posėdyje Kazachstano kaime. Pirmą kartą kaip tikrasis narys Burabėjuje dalyvavo Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas. Po aukščiausiojo lygio susitikimo EAEU šalių vadovai nusprendė pradėti derybas su Izraeliu dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo. Be to, buvo patvirtinta naujų narių priėmimo į organizaciją tvarka, kai kurie Kazachstano stojimo į PPO aspektai, bendradarbiavimas su Kinija ir kt. Pagrindinės sąjungos tarptautinės veiklos kryptys 2015-2016 m.

2015 m. gruodžio 21 d Maskvoje Eurazijos ekonominės sąjungos posėdyje buvo priimtas sprendimas pirmininkavimą organizacijai perkelti į Kazachstaną, buvo nustatyta Eurazijos ekonominės komisijos valdybos asmeninė sudėtis, susijusi su 2007 m. komisijos ministrai (skiriami kas ketverius metus), priimtas sprendimas 2020 m. vykdyti gyventojų surašymus sąjungos šalyse, taip pat pradėti kurti bendradarbiavimo su Kinija „kelių žemėlapiai“. Šalys aptarė laisvosios prekybos sutarties tarp Ukrainos ir ES įsigaliojimą 2016 metų sausio 1 dieną ir su tuo susijusias rizikas sąjunginių šalių ekonomikoms. Visų pirma EAEU šalių vadovai susitarė keistis informacija apie visas į sąjungines valstybes įvežamas prekes ir sukurti vieningą duomenų bazę.

• Eurazijos tarpvyriausybinės ekonomikos tarybos posėdžiai

Įvyko pirmasis Eurazijos tarpvyriausybinės ekonomikos tarybos posėdis 2015 m. vasario 6 d Gorkyje, Rusijos vyriausybės vadovo rezidencijoje netoli Maskvos. Įvyko keturių EAEU valstybių narių ministrų pirmininkų susitikimas, kuriame dalyvavo Kirgizijos vyriausybės vadovas. Buvo aptarti integracijos plėtros, EAEU veikimo, reguliavimo sistemos kūrimo, taip pat artėjančio Kirgizijos įstojimo į sąjungą klausimai. Po susitikimo Vyriausybės vadovai įsakė parengti Eurazijos staklių gamybos inžinerijos centro kūrimo koncepciją, finansuoti bandomąjį projektą, kuriuo siekiama įvesti vieningą prekių ženklinimą EAES valstybių teritorijoje ir kt.

2015 m. gegužės 29 d kaime Kazachstano Akmolos regione, Burabėjuje įvyko Eurazijos tarpvyriausybinės tarybos posėdis. Jį užbaigus, EAEU ir Vietnamas sudarė laisvosios prekybos susitarimą. Dokumentą pasirašė Sąjungos šalių ir Vietnamo ministrai pirmininkai. Susitarime buvo nustatyti abipusiai dalyvių įsipareigojimai supaprastinti prekių patekimą į dalyvaujančių šalių rinkas šio susitarimo. 88% abipusės prekybos prekių bus mažinami muitai, iš kurių 59% tarifai bus mažinami iš karto, o dar ne 29% – palaipsniui per 5-10 metų. Atskirame susitarimo priede Rusija ir Vietnamas susitarė supaprastinti patekimą į paslaugų sektorių, vėliau, jei pageidaujama, prie šio priedo gali prisijungti ir kitos EAEU šalys.

2015 m. rugsėjo 8 d Gardine (Baltarusija), po eilinio Eurazijos tarpvyriausybinės tarybos posėdžio rezultatų, buvo pasirašyta nemažai dokumentų, tarp jų – sprendimas „Dėl pagrindinių pramoninio bendradarbiavimo krypčių Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose“ ir Susitarimas dėl EAEU valstybių veiksmų siekiant apsaugoti intelektinės nuosavybės teises koordinavimas.

2016 m. balandžio 13 d Gorkyje netoli Maskvos vyko eilinis Eurazijos tarpvyriausybinės tarybos posėdis. Buvo aptarti pagrindiniai strateginiai klausimai, susiję su EAEU bendradarbiavimo su Europos Sąjunga ir Kinija plėtra, Sąjungos pramonės politika ir EEB veikla.

1995 metais buvo apibrėžtos Muitų sąjungos šalys, kurias vienijo ekonominiai ir prekybiniai santykiai. Šiandien tai yra Kazachstanas, Baltarusija ir Rusija, prie kurių prisijungia Kirgizija ir Armėnija. Muitų sąjungos šalys suformavo vieną teritoriją panaikinus visus muitus tose sienose parduodamiems produktams. Muitų tarifas visiems vienodas ir sukurti vienodi reikalavimai prekybos santykių su kitomis šalimis reguliavimui.

Iki 2012 m. ir vėliau

Buvo įvesti vienodi standartai, kuriuos Muitų sąjungos šalys įsipareigojo įgyvendinti, taip apsaugodamos savo rinkas nuo nekokybiškų importuojamų produktų, taip pat išlygindamos prekybos ir ekonomikos sferų nelygumus Sąjungos viduje. Toje pačioje 2007 m. sutartyje buvo numatyta sukurti komisiją, kuri tapo reguliavimo institucija, apimančia visas muitų sąjungos šalis. Jos darbo kadencija baigėsi 2012 metų liepą, o ją pakeitė dar galingesnė organizacija – EEB, savo veiklą pradėjusi likus pusmečiui iki Muitinės komisijos pabaigos. Eurazijos ekonomikos komisija turi dešimt kartų daugiau galių.

Susidarė Muitinės komisija reglamentas ir teisinius dokumentus, kuriuos būtinai peržiūrėjo ir pasirašė visi dalyviai, tai yra trys žmonės – komisijos pirmininkas ir du nariai. Pažymėtina, kad toks sandraugos planas, kaip Muitų sąjungos su Rusija Eurazijos šalys, toli gražu nėra pirmoji patirtis žmonijos istorijoje. XIX amžiuje buvo sukurta Vokietijos muitų sąjunga, vėliau ES muitų sąjunga, Pietų Afrikos muitų sąjunga ir pan. Tai ne kas kita, kaip daugiau nei dviejų šalių tarpvalstybinis susitarimas dėl muitų prekybos mokesčių panaikinimo – viena iš kolektyvinio protekcionizmo formų.

Kaip tai atsitinka

Kiekvieną kartą, kai sukuriama muitų sąjunga, dalyvaujančios šalys derasi dėl tarpvyriausybinių institucijų, kurios koordinuos ir derins užsienio prekybos politiką, steigimo. Atitinkamų departamentų, kurių darbas priklauso nuo nuolatinio tarpvalstybinio sekretoriato, ministerijų lygiu periodiškai rengiami posėdžiai. Muitų sąjunga, kurios šalys narės turi tarpvalstybinę integraciją, taip pat kuria viršvalstybinius organus. Tai pažangesnė integracijos forma nei, pavyzdžiui, paprastos laisvosios prekybos zonos. EEB yra nuolatinė viršnacionalinė EAEU reguliavimo institucija, kuri anksčiau buvo mažiau išsivysčiusi muitų sąjunga ir bendra ekonominė erdvė (SES).

Ši moderni vienos prekybos ir ekonominės sąjungos forma buvo sukurta 2011 m. trijų prezidentų – Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos – sprendimu ir patvirtinta šių metų lapkričio 18 d. Pagal statusą ši organizacija yra viršnacionalinis valdymo organas ir yra pavaldi SEEC (Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai), o komisijos sprendimus būtinai įgyvendina visos Muitų sąjungos, EAEU ir SES narės. Pagrindinis EEB uždavinys – sudaryti visas sąlygas šioms trims dariniams vystytis ir veikti, taip pat gerinti integracijos sferą šių asociacijų ribose.

Valdžia

Visi Muitų sąjungos komisijos įgaliojimai buvo perduoti Eurazijos ekonomikos komisijai. Be to, atsirado papildomų funkcijų, jų gana daug. Įgaliojimų sritys yra labai plačios, komisijos sprendžiami muitų tarifinio ir netarifinio reguliavimo, muitinės administravimo, techninio reguliavimo klausimai. Sanitarinių, fitosanitarinių ir veterinarinių standartų laikymasis yra pasauliniu mastu svarbus, ir čia taip pat yra EEB veiksmų sritis. Muitų sąjungos valstybės narės naudojasi importo muitais, kuriuos kreditavo ir paskirsto komisija. Taip pat nustatomi prekybos režimai užsienio šalių atžvilgiu. Komisija atsakinga už savitarpio ir užsienio prekybos statistikos tvarkymą, makroekonomikos ir konkurencijos politikos kūrimą bei žemės ūkio ir pramonės subsidijų paskirstymą.

Energetikos politika yra pavaldi Muitų sąjungos komisijai, kuriamos natūralios monopolijos, vykdomi savivaldybių ir valstybės pirkimai. Kiekviena EEB funkcija turi klestėti abipusę prekybą investicijomis ir paslaugomis, ji kontroliuoja pinigų politiką. Taip pat jai pavaldi transportas ir transportas, paslaugų, darbų, prekių individualizavimo rezultatų apsauga, intelektinė veikla. EEB sprendžia darbo jėgos migracijos, finansų rinkų – bankininkystės, draudimo, vertybinių popierių ir užsienio valiutų rinkų klausimus. Taip pat jos interesų srityse yra daug kitų dalykų, kuriuos gana sunku išvardyti neperrašant kelių puslapių dokumentų. Iš pagrindinio dalyko: tai komisija, kuri įgyvendina tarptautines sutartis ir formuoja Muitų sąjungos ir EEB teisinę bazę. Vieningos muitų sąjungos šalys, būdamos šios asociacijos šalys, moka bendrus įnašus, patvirtintus šalių valstybių vadovų.

Istorija ir perspektyvos

Taigi 1995 metais Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos vadovai pasirašė susitarimus dėl Muitų sąjungos sukūrimo. Vėliau prie jų prisijungė Tadžikistanas ir Kirgizija. 2000 metais šios organizacijos pagrindu buvo sukurta Eurazijos ekonominė sąjunga. 2007 m. Muitų sąjungos komisija buvo sukurta kaip viena veikianti nuolatinė reguliavimo institucija. Šis kelias Tadžikistanui pasirodė gana sunkus, ir apie tai reikia kalbėti atskirai. Žemiau bus skyrius, skirtas Tadžikistanui ir jo keliui į Muitų sąjungą, kurio ši šalis dar neįvaldė. Galbūt 2017 m. jis taps šeštuoju jos nariu.

2010 metais buvo įvestas Muitinės kodeksas, o 2011 metais priimta Ekonominės integracijos deklaracija ir antrasis jos žingsnis – Bendra ekonominė erdvė (BED), kuri įsigaliojo tik 2012 metais septyniolikos tarpvalstybinių susitarimų pavidalu, kurie nustatė. teisinis pagrindas ši organizacija. Tada atėjo eilė suformuoti Eurazijos ekonomikos komisiją, kuri pakeitė CU komisiją. 2015 m. sausio mėn. buvo pasirašytas išsamus susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos, kuris tapo trečiuoju žingsniu kuriant pažangią muitinės sistema minėtų valstybių teritorijoje. 2016 metais šią sutartį pasirašė penkios šalys. Kurios šalys įtrauktos į naujo tipo muitų sąjungą? Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija.

Struktūra

2012 metais komisijoje dirbo šeši šimtai, po šešių mėnesių - aštuoni šimtai penkiasdešimt, o 2013 metais - jau daugiau nei tūkstantis. Visi jie yra tarptautiniai darbuotojai. EEB veikia dviem lygiais – EEB valdyba ir EEB taryba. Pastaroji vadovauja komisijos veiklai, joje yra penki atstovai: iš kiekvienos dalyvaujančios šalies – nacionalinės vyriausybės vicepremjeras. Susitikimai vyksta kas mėnesį. Taryboje iš Rusijos – I. I. Šuvalovas, iš Kirgizijos – O. M. Pankratovas, iš Kazachstano – A. U. Maminas, iš Baltarusijos – V. S. Matyuševskis, iš Armėnijos – V. V. Gabrielianas. Pirmininkai paeiliui abėcėlės tvarka. Sprendimai priimami bendru sutarimu.

Vykdomasis komisijos organas yra EEB valdyba, kuri vykdo tolesnę integraciją MS ir SES ribose. Jame yra dešimt narių, po du žmones iš kiekvienos šalies, vienas iš jų pirmininkauja. Į Muitų sąjungą įtrauktos šalys ketverių metų laikotarpiui skiria valdybos narius ir pirmininką, taip pat numatytas įgaliojimų pratęsimas (valstybių vadovų lygiu). Susitikimai vyksta kas savaitę.

CU ir Tadžikistanas

Sukūrus MS, atsirado galimybė tam tikru formatu (viršnacionaline organizacija) sujungti dalį prarastos Sovietų Sąjungos erdvės. Iš esmės Muitų sąjunga yra lyderių valios rezultatas trys šalys, kuriuo siekiama pašalinti kliūtis integracijai, paslaugų, prekių, visų rūšių kapitalo, įskaitant žmogiškąjį kapitalą, judėjimo laisvei per skaidrias dalyvaujančių šalių sienas. Logiškai mąstant, sąjungą reikia plėsti, gal ne iki šešiolikos narių, bet kuo daugiau. Tačiau ekonominiu požiūriu šis žingsnis yra labai rizikingas. Dėl Tadžikistano įstojimo į Muitų sąjungą diskusijos nenutrūko daugelį metų. Reikia pasakyti, kad, kaip ir Kirgizija, taip ir tadžikai savo norą prisijungti signalizavo labai prieštaringai.

Pirma, tai viena skurdžiausių Vidurinės Azijos šalių. Prie jūros nėra priėjimo, aplinkui kalnai, kuriuose nuo 1992-ųjų penkerius metus truko pilietinis karas. Nukentėjo visa infrastruktūra, ypač ekonominė. Dabar šios šalies ekonomika remiasi medvilnės gamyba, lengvąja ir tekstilės pramone. Neseniai prasidėjo kasyba – aliuminio, anglies, stibio, sidabro ir aukso. Taip pat respublikoje tebeveikia Sovietų Sąjungos laikais statytos elektrinės. Tačiau apskritai padėtis šalyje tebėra apgailėtina. Beveik visi dirbantys gyventojai išvyko iš Tadžikistano, daugiausia į Rusiją, iš kur siunčia pinigines perlaidas šeimoms. Žinoma, ši šalis vis tiek būtų priimta į Muitų sąjungą, bet prieš Kirgizijai įstojus į Muitų sąjungą bendrų sienų Tadžikistanas neturėjo muitų sąjungos.

Teritorija

Vieninga Muitų sąjungos teritorija – šalys, kurios yra jos narės, ir visos jų erdvės. Tai yra sutarčių, kurias pasirašo Muitų sąjungos vadovai, sąlygos: bet kurios Muitų sąjungoje dalyvaujančios šalies atskirų teritorijų ribos yra Muitų sąjungos sienos. Šiose valstybėse panaikintos muitų sienos, panaikintos muitinės kliūtys, netaikomi muitai, o tarpusavio prekyba klesti be jokių administracinių apribojimų.

Paslaugos, prekės, kapitalas ir darbo jėga laisvai teka visoje teritorijoje, kiekvienos dalyvaujančios šalies vidaus teisės aktai suvienodinami su viršnacionalinio teisės srities reguliavimo kūrimu. Visa tai prisideda prie visų dalyvaujančių nacionalinių ekonomikų augimo ir stabilumo.

Užduotys

Čia pateikiamos tik pagrindinės Muitų sąjungos šalių vykdomos užduotys. Sąrašas:

1. Sukurti vieną muitų teritoriją dalyvaujančių šalių ribose.

2. Įvesti netarifinių ir tarifinių apribojimų prekyboje nebuvimo režimą, išskyrus specialiuose reglamentuose nurodytus atvejus.

3. Visiškai panaikinti muitinės kontrolę dalyvaujančiose šalyse prie jų vidaus sienų.

5. Reguliuojant prekybą ir ekonomiką naudoti panašius mechanizmus, kurie yra pagrįsti rinkos universaliais ekonomikos principais ir šiuo tikslu suderintais ekonominiais teisės aktais.

6. Sukurti vieningų Muitų sąjungą valdančių įstaigų darbą.

Prekybos santykiai su šalimis, nepriklausančiomis MS palei visą išorinę sieną, egzistuoja pagal skirtingas taisykles. Ten taikomi bendrieji muitų tarifai, bendros netarifinio reguliavimo priemonės, vykdoma bendra muitų politika, taikomi bendri muitų režimai.

Teigiamos pusės

Palyginti su laisvosios prekybos zonos funkcijomis, MU turi daug privalumų, teikiamų visiems dalyvaujančių šalių verslo subjektams. Visų pirma, sumažėja prekių kūrimo, perdirbimo, pervežimo, gabenimo per MS šalių teritorijas kaštai.

Be to, dėl to, kad nėra administracinių apribojimų, sumažėja finansinės ir laiko sąnaudos. Sumažinamas muitinės procedūrų skaičius, o prekės iš kitų Muitų sąjungoje nedalyvaujančių šalių turi įveikti daugybę muitinės barjerų. Transporto priemonės pagalba lengviau atveriamos naujos pardavimo rinkos. Muitinės teisės aktai supaprastinami ir suvienodinami.

Perspektyvos

Tokios šalys kaip Tunisas, Sirija ir Turkija ketino prisijungti prie Eurazijos ekonominės sąjungos. Kol kas nieko nežinoma apie veiksmų, susijusių su šių norų įgyvendinimu, specifiką, tačiau gali atsitikti taip, kad su Rusija patekus į vienos muitų erdvės šalių skaičių, politinė įtampa šiose valstybėse stabilizuosis. Bet kuriuo atveju daug kas rodo, kad šiose šalyse šie ketinimai yra aptariami ir pasveriami. Kita šalis, kuri dabar yra potenciali kandidatė įstoti į MS, yra Uzbekistanas.

Mirus prezidentui Karimovui, kuris aiškiai nenorėjo integruotis į jokią regioninę organizaciją, politika valstybėje pasikeitė. Uzbekistanas išgyvena sunkiausią ekonominę situaciją, be didelių vilčių pagerėti. TS jam būtų labai naudingas. Verta prisiminti, kad daugiausiai migrantų Rusijoje atvyksta iš Uzbekistano ir Tadžikistano. Taip pat yra daug iš Kirgizijos, tačiau jie turi daug stabilesnius legalus statusas, nes ši šalis yra MS narė. Muitų sąjunga vis dar yra vienas iš žingsnių stiprinant ryšius tarp buvusios SSRS valstybių. Per ekonominius ryšius, per ekonomines ir technologines grandines – į atnaujintų ryšių ir naujų politinių realijų atkūrimą.

Žinoma, tiek muitinė, tiek verslas pirmuoju Muitų sąjungos veikimo laikotarpiu patirs pereinamojo laikotarpio problemų...

Andrejus Belianinovas, Rusijos federalinės muitinės tarnybos vadovas
kalbą tarptautinėje konferencijoje Maskvoje 2009 m. spalio 22 d

Muitų sąjunga: koncepcija ir pavyzdžiai iš pasaulinės patirties

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinis subjektas, apimantis dalyvaujančių valstybių teritorijų suvienijimą, kurio viduje panaikinamos muitų sienos ir muitinės barjerai, netaikomi muitai ir administraciniai apribojimai tarpusavio prekyboje, užtikrinantis laisvą prekių, paslaugų judėjimą. , kapitalas ir darbas, dalyvaujančių šalių vidaus teisės aktų suvienodinimas ir viršnacionalinio teisinio reguliavimo kūrimas prisideda prie nacionalinių ekonomikų stabilumo ir augimo.

Pagrindinės muitų sąjungos valstybių užduotys yra šios:

• bendros muitų teritorijos sukūrimas Jungtinių šalių ribose;
• režimo, neleidžiančio savitarpio prekyboje tarifinių ir netarifinių apribojimų, įvedimas, išskyrus specialiose taisyklėse numatytus atvejus;
• visiškai panaikinti muitinės kontrolę prie dalyvaujančių šalių vidaus sienų;
• panašių ekonomikos ir prekybos reguliavimo mechanizmų, pagrįstų universaliais rinkos ekonomikos valdymo principais ir suderintais ekonomikos teisės aktais, naudojimas;
• vieningų muitų sąjungos valdymo organų funkcionavimas.

Išilgai išorinės sienos prekybos santykiuose su šalimis, nepriklausančiomis muitų sąjungai, daroma prielaida:

• bendro muitų tarifo taikymas;
• vienodų netarifinio reguliavimo priemonių naudojimas;
• vieningos muitų politikos įgyvendinimas ir bendrų muitinės režimų taikymas.

Integracinės ekonominės asociacijos, kurios remiasi tarifinių ir netarifinių apribojimų panaikinimu tarpusavio prekyboje, beveik visada yra naudingos jose dalyvaujančioms šalims. Tokios asociacijos gerai žinomos pasaulyje: šiuo metu sėkmingai veikia Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA), kuriai nuo 1994 metų priklauso JAV, Kanada ir Meksika; Pietų Amerikos bendroji rinka (MERCOSUR, 1991), kurios narės yra Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus; Centrinės Amerikos bendroji rinka (CACM), susiformavusi 1961 m., įvairiais laikais apėmė Gvatemalą, Nikaragvą, Salvadorą, Hondūrą, Kosta Riką.

Garsiausia ekonominė ir politinė regioninė asociacija Europos Sąjunga– taip pat remiasi muitų sąjunga, kuri pradėta kurti 1958 metų sausio 1 dieną ir baigta 1993 metais, užtrukusi daugiau nei 30 metų.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos istorija

1993 m. rugsėjo 24 d. NVS sudarytame susitarime dėl ekonominės sąjungos steigimo muitų sąjungos kūrimas buvo numatytas kaip vienas iš integracijos etapų. Tada, 1995 m., tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos buvo sudarytas Muitų sąjungos susitarimas, prie kurio vėliau prisijungė Kazachstanas ir Kirgizija. 1999 m. vasario 26 d. pasirašytos Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutarties šalys buvo Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, o nuo 2006 m. – Uzbekistanas.

2006 m. rugpjūčio 16 d. neoficialiame viršūnių susitikime EurAsEC valstybių vadovai nusprendė EurAsEC viduje suformuoti muitų sąjungą, pagal kurią Kazachstanui, Baltarusijai ir Rusijai buvo pavesta parengti teisinę bazę.

Po metų, 2007 m. spalio 6 d., EurAsEC viršūnių susitikime buvo patvirtintas ir pasirašytas dokumentų paketas, žymintis Muitų sąjungos teisinės bazės kūrimo pradžią (susitarimai dėl Bendros muitų teritorijos kūrimo ir 2007 m. Muitų sąjungos sudarymo, dėl Muitų sąjungos komisijos, protokolų dėl EurAsEC steigimo sutarties pakeitimų, dėl tarptautinių sutarčių, kuriomis siekiama formuoti muitų sąjungos teisinę bazę, įsigaliojimo tvarkos, išstojimo iš jų ir prisijungimas prie jų). Be to, buvo patvirtintas Muitų sąjungos EurAsEC formavimo veiksmų planas.

Galima sakyti, kad 2007 m. spalio 6 d. trijų šalių vadovai pirmą kartą įgyvendino muitų sąjungos idėją NVS teritorijoje, sukurdami būtiną jos funkcionavimui reglamentuojančią bazę ir taip pajudėjo. jos praktiniam įgyvendinimui.

Kitas muitų sąjungos kūrimo etapas įvyko 2010 m.

• nuo sausio 1 d. JAV pradėjo taikyti vieningą muitų tarifą (remiantis Bendrąja prekių nomenklatūra) ir vienodas netarifinio reguliavimo priemones užsienio prekyboje su trečiosiomis šalimis, taip pat supaprastino tarifines lengvatas ir lengvatas prekėms iš trečiųjų šalių;
• Nuo liepos 1 dienos muitinės formalumai ir muitinės kontrolė buvo panaikinti Rusijos ir Kazachstano teritorijose, o nuo liepos 6 dienos – Baltarusijos teritorijoje. Taip pat nuo liepos 6 dienos mūsų šaliai įsigaliojo Muitų sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Muitų sąjungos muitinės kodeksas).

Ir galiausiai paskutinis (šiuo metu) Muitų sąjungos formavimo etapas buvo 2011 m. liepos 1 d. Būtent tada muitinės kontrolė prie Muitų sąjungos šalių vidaus sienų buvo faktiškai panaikinta. Rusijos ir Kazachstano sienos ruože muitinė nutraukia muitinės operacijas ir visas muitinės kontrolės funkcijas, susijusias su pervežamomis prekėmis ir transporto priemonėmis. valstybės siena Rusija. Rusijos ir Baltarusijos pasienyje pranešimų priėmimo punktuose (PPU) nutraukiamas iki šiol išlikęs individualių prekių tranzito iš trečiųjų šalių kontrolės operacijų vykdymas. Patys PPU likviduojami. Muitinės kontrolės funkcijas prekių ir transporto priemonių, keliaujančių į Muitų sąjungos teritoriją, atžvilgiu dabar vykdo Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitinės tarnybos muitų sąjungos išorinės sienos kontrolės punktuose.

Taigi Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga yra sukurta ant ErAsEC ekonominės ir teritorinės platformos ir yra su ja bendrieji organai valdymas, iš dalies teisinė bazė ir lygiagreti šių trijų šalių narystė abiejose organizacijose. Muitų sąjungos sukūrimas nėra galutinis EurAsEC šalių tikslas, tai tik viena integracijos forma pakeliui į vienos ekonominės erdvės modelį. Taip pat tikimasi, kad ateityje ji apims ir kitas EurAsEC valstybes nares. Savo ruožtu Bendra ekonominė erdvė suponuoja integraciją ne tik ekonominėje, muitinės, bet ir politinėje sferoje.

Teigiami muitų sąjungos aspektai

Muitų sąjungos sukūrimas, palyginti su laisvosios prekybos zona, dalyvaujančių valstybių verslo subjektams suteikia šiuos privalumus:

• prekių kūrimo, perdirbimo, judėjimo, gabenimo muitų sąjungos teritorijoje išlaidų sumažinimas;
• laiko ir finansinių išlaidų, susijusių su administracinių apribojimų ir kliūtis;
• sumažinti muitinės procedūrų, kurias reikia atlikti importuojant prekes iš trečiųjų šalių, skaičių;
• naujų rinkų atvėrimas;
• muitinės teisės aktų supaprastinimas dėl jų suvienodinimo.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos teisinė bazė

2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo dokumentai, nustatantys bendrą tarifinio ir netarifinio reguliavimo tvarką muitų sąjungoje, o tai:

• 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vieningo muitų tarifo reguliavimo (toliau – BMT sutartis);
• 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl tarifinių kvotų taikymo sąlygų ir mechanizmo (toliau – Tarifinių kvotų susitarimas);
• 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vienodų netarifinio reguliavimo priemonių trečiųjų šalių atžvilgiu (toliau – Sutartis dėl netarifinių priemonių);
• 2009 m. birželio 9 d. susitarimas dėl priemonių, turinčių įtakos užsienio prekybai prekėmis vienoje muitų teritorijoje trečiųjų šalių atžvilgiu, įvedimo ir taikymo tvarkos;
• 2009 m. birželio 9 d. sutartis dėl licencijavimo taisyklių užsienio prekybos prekėmis srityje;
• 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl kitų nei Vieningojo muitų tarifo tarifų importo muitų dydžių taikymo išimtiniais atvejais sąlygų ir tvarkos (toliau – Protokolas dėl kitų nei BMT tarifų);
• Vieninga gaminių nomenklatūra užsienio ekonominė veikla muitų sąjunga (toliau – ETN VED);
• Vieningas muitų sąjungos muitų tarifas (toliau – UCT);
• 2008 m. gruodžio 12 d. tarifinių lengvatų suteikimo protokolas (toliau – Tarifinių lengvatų protokolas);
• 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl muitų sąjungos vieningos tarifinių lengvatų sistemos (toliau – Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos);
• Slinkite besivystančios šalys– muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojai;
• Mažiausiai išsivysčiusių šalių – muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojų – sąrašas;
• Iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilusių ir iš jų importuojamų prekių, kurių importui suteikiamos tarifinės lengvatos, sąrašas (toliau – Besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilmės ir importuojamų prekių sąrašas);
• Prekių sąrašas ir tarifai, kuriems pereinamuoju laikotarpiu viena iš muitų sąjungos valstybių narių taiko importo muitų tarifus, kurie skiriasi nuo Muitų sąjungos vieningo muitų tarifo tarifų;
• Jautrių prekių, kurioms sprendimą pakeisti importo muito tarifą, Muitų sąjungos komisija priima bendru sutarimu, sąrašas;
• Prekių, kurioms nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatytos tarifinės kvotos, sąrašas, taip pat šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos teritoriją tarifinių kvotų apimtys;
• Vienodą prekių, kurioms Muitų sąjungos valstybės narės taiko importo ar eksporto draudimus ar apribojimus prekiaujant su trečiosiomis šalimis, sąrašas ir kiti dokumentai;

• 2009 m. gruodžio 11 d. Sutartis dėl prekių, kurioms būtinas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos muitų teritorijoje;
• 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl prekių iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilmės nustatymo taisyklių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. sertifikavimo įstaigų (atitikties įvertinimo (patvirtinimo)) ir atitikties vertinimo (patvirtinimo) darbus atliekančių bandymų laboratorijų (centrų) akreditavimo abipusio pripažinimo sutartis;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl sanitarinių priemonių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl veterinarinių ir sanitarinių priemonių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl augalų karantino;
• 2008-01-25 Sutarties dėl prekių eksporto ir importo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo muitų sąjungoje apmokestinimo netiesioginiais mokesčiais principų pakeitimų protokolas, 2009-12-11;
• 2009-12-11 Muitų sąjungos netiesioginių mokesčių surinkimo tvarkos ir jų mokėjimo stebėjimo mechanizmo, eksportuojant ir įvežant prekes, protokolas;
• 2009-12-11 Protokolas dėl netiesioginių mokesčių surinkimo atliekant darbus ir teikiant paslaugas muitų sąjungoje tvarkos.

2009 m. lapkričio 27 d. sutartis dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso ir atitinkamai Muitų sąjungos muitinės kodeksas Kazachstanui ir Rusijai įsigaliojo 2010 m. liepos 1 d., Baltarusijai – 2010 m. liepos 6 d.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos vieningų muitinės teisės aktų struktūra

Dėl Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos reguliavimo teisinės bazės formavimo keičiasi dalyvaujančių valstybių muitų teisės aktai. Visų pirma, be galiojančių nacionalinių teisės aktų, atsirado dar du reguliavimo lygiai: muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys ir Muitų sąjungos komisijos sprendimai.

Pagal 1 str. Pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso 3 straipsnį muitų sąjungos muitų teisės aktai yra keturių lygių sistema:

• TK TS;
• muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys, reglamentuojančios muitinės teisinius santykius;
• Muitų sąjungos komisijos sprendimai;
• dalyvaujančių šalių nacionaliniai muitinės teisės aktai.

Pagal 3 str. Muitų reguliavimui taikomi Muitų sąjungos muitinės kodekso 1 d., taikomi muitų sąjungos muitų teisės aktai, galiojantys muitinės deklaracijos įregistravimo dieną ar kt. muitinės dokumentai, išskyrus Muitų sąjungos darbo kodekso numatytus atvejus.

Pervežant prekes per muitinės sieną pažeidžiant muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytus reikalavimus, taikomi muitų sąjungos muitinės teisės aktai, galiojantys prekių faktinio kirtimo per muitų sieną dieną.

Jeigu prekių faktinio kirtimo per muitinės sieną diena nenustatyta, taikomi muitų sąjungos muitų teisės aktai, galiojantys muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimo nustatymo dieną.

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis muitinės teisinius santykius muitų sąjungoje, yra Muitų sąjungos muitinės kodeksas.

Tarptautiniai susitarimai nustato muitinės reguliavimo normas, kurios turi būti vienodai taikomos visoje muitų sąjungos teritorijoje. Tai visų pirma muitinės vertės nustatymas ir kontrolė, prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, tarifinių lengvatų ir lengvatų teikimo taisyklės, netiesioginių mokesčių mokėjimo taisyklės ir kai kurios kitos bendrosios taisyklės.

Muitų sąjungos komisija priima sprendimus dėl praktinio muitinės reguliavimo įgyvendinimo: nustato deklaravimo tvarką ir muitinės deklaracijos formą; muitinės procedūrų taikymo tvarka (prekių sąrašai, procedūrų taikymo terminai); asmenų, vykdančių veiklą muitinės reikalų srityje, registrų tvarkymo tvarka; nustato muitinės reikmėms skirtų dokumentų formas. Šiuo metu tai daugiau nei 150 sprendimų Muitų sąjungos komisijos kompetencijai priskirtais klausimais.

Importo muitų surinkimo teisinis reglamentavimas

Šiuo metu Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos teisinės bazės formavimas ir toliau užtikrina laisvą prekių judėjimą dalyvaujančių šalių teritorijoje, palankių sąlygų prekybai su trečiosiomis šalimis sukūrimą, abipusės ekonominės integracijos plėtra.

2009 m. lapkričio 27 d. EurAsEC Tarpvalstybinės tarybos sprendimu Nr. 18 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau – IGU sprendimas Nr. 18) nuo 2010 m. sausio 1 d., siekiant sukurti vieningą muitų sistemos tarifų reguliavimą prekybai tarp Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos su trečiosiomis šalimis, įsigaliojo BMT sutartis; Tarifinės kvotos sutartis; Protokolas dėl kitų nei ETT tarifų; Protokolas dėl tarifinių lengvatų; Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos.

BMT – tai muitų tarifų, taikomų prekėms, įvežamoms į vieną muitų teritoriją iš trečiųjų šalių, visuma, susisteminta pagal Vieningą užsienio ekonominės veiklos mokesčių kodeksą (patvirtintą IGU sprendimu Nr. 18). Pagal Protokolą dėl kitų nei BMT tarifų, iš trečiųjų šalių kilusioms prekėms, išimtiniais atvejais, remiantis Muitų sąjungos komisijos (toliau – BMT) sprendimu, gali būti taikomas didesnis arba mažesnis importo muito tarifas, palyginti su BMT tarifu. Komisija) priimtas pagal Protokolą dėl kitų nei ETT tarifų.

Nuo šių metų pradžios tarifinių lengvatų teikimas tapo įmanomas tik LR 2005 m. 5 str. ir 1 str. ETT sutarties 6 str., taip pat bendru sutarimu priimtų Komisijos sprendimų pagrindu. Be to, str. BMT sutarties 5 punktas nustato, kad tokios lengvatos taikomos nepriklausomai nuo prekių kilmės šalies ir gali būti išreikštos atleidimu nuo importo muitų arba importo muito tarifo sumažinimu. Kai kurios tarifinės lengvatos yra įtvirtintos Muitų sąjungos komisijos 2009 m. lapkričio 27 d. sprendime Nr. 130 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau nurodyta BMK sprendimu Nr. 130).

Vieningos muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos sąlygomis, įvestos 2008 m. Susitarimo dėl BMT ir Protokolo dėl tarifų lengvatų sistemos 7 p., siekiant skatinti besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių ekonominę plėtrą, susijusią su prekėmis, kilusiomis iš besivystančių šalių, kurios naudojasi šia sistema ir importuojamoms į vieną muitų teritorijoje taikomi importo muito tarifai 75% tarifų, įdiegė ETT. Savo ruožtu prekėms, kilusioms iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, kurios naudojasi bendros tarifų lengvatų sistema ir įvežamoms į bendrą muitų teritoriją, taikomi nuliniai importo muitų tarifai. Šiuo tikslu IGU sprendimu Nr. 18 patvirtinti besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, kurios naudojasi muitų sąjungos tarifų lengvatų sistema, sąrašai, taip pat Prekių, kurių kilmės šalis ir importuojama iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, sąrašas.

Tarifinių kvotų susitarimas nustato galimybę naudoti tarifines kvotas kaip priemonę, reguliuojančią tam tikrų rūšių žemės ūkio prekių, kilusių iš trečiųjų šalių, importą į vieną muitų teritoriją, tam tikrą laikotarpį taikant mažesnę importo muito normą, palyginti su importo muitų tarifu. importo muito tarifas pagal UCT tam tikram prekių kiekiui (fizine ar verte). BMK sprendimu Nr.130 taip pat buvo nustatytas Prekių, kurioms nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatomos tarifinės kvotos, sąrašas bei šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos teritoriją tarifinių kvotų dydžiai. , Kazachstano Respublika ir Rusijos Federacija.

Remiantis Muitų sąjungos muitinės kodeksu, teisė pasirinkti valiutą, kuria galima mokėti importo muitus, yra ribojama: dabar jie mokami tos muitų sąjungos valstybės narės, kuria jie yra mokami, valiuta ir kurių muitinė išleidžia prekes, išskyrus prekes, išleistas taikant muitinės tranzito muitinės procedūrą, arba kurių teritorijoje buvo nustatytas neteisėto prekių pervežimo per muitinės sieną faktas (Muitinės darbo kodekso 84 str. sąjunga).

Priešingai nei nacionaliniai muitų teisės aktai, Muitų sąjungos muitinės kodeksas neleidžia jokiam asmeniui savo lėšomis mokėti muitus už muitų mokėtoją. Dabar muitų ir mokesčių mokėtojais yra deklarantas ar kiti asmenys, kurie pagal 2009 m. Tokią pareigą nustato Muitų sąjungos muitinės kodekso 79 straipsnis, tarptautinės sutartys ir (ar) muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai. Deklarantas yra asmuo, kuris deklaruoja prekes arba kurio vardu prekės deklaruojamos (Muitų sąjungos darbo kodekso 4 straipsnis).

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 84 str., įgaliojimas nustatyti muitų mokėjimo formą ir prievolės juos sumokėti įvykdymo momentą (sumokėjimo datą) suteikiamas muitų sąjungos valstybei narei, kurioje tokie mokesčiai yra sumokėję. mokami muitai. Atsižvelgiant į minėtą taisyklę dėl mokėjimo valiutos, galimybė sumokėti muitus, konvertuojant užsienio valiuta deponuotas jų mokėjimo užstato sumas, yra faktiškai apribota.

Muitų sąjungos muitinės kodekse tarifų lengvatos ir tarifinės lengvatos įtrauktos į sąvoką „muitų mokesčiai lengvatos“. Vieno gavėjo adresu iš vieno siuntėjo pagal vieną vežimo (siuntos) dokumentą įvežamos prekės, kurių bendra muitinė vertė neviršija 200 eurų prilygstančios sumos, nustatytos pagal įstatyme nustatytą kursą prievolės sumokėti atsiradimo metu. muitų, yra atleidžiami nuo importo muitų muitų sąjungos narė, kurios muitinė išleidžia tokias prekes.

Muitų sąjungos muitinės kodeksas numato galimybę keisti muitų mokėjimo terminus atidėjimo arba įmokų mokėjimo tvarka. Be to, tokių terminų keitimo pagrindus, sąlygas ir tvarką nustato muitų sąjungos valstybių narių tarptautinė sutartis, o ne nacionaliniai teisės aktai. Tuo tikslu buvo priimta Muitų mokėjimo tvarkos sutartis, pagal kurią gali būti pateiktas importo muitų mokėjimo atidėjimo arba įmokų planas, jei dėl stichinės nelaimės mokėtojui padaroma žala; technologinė nelaimė ar kitos aplinkybės force majeure; kai mokėtojas vėluoja gauti finansavimą iš respublikos biudžeto arba apmokėjimą už jo įvykdytą Vyriausybės užsakymą; importuojant prekes, kurios greitai genda; pristatant prekes pagal tarptautines sutartis; kai įvežama pagal Komisijos patvirtintą sąrašą atskiri tipai užsienio orlaiviai ir jų dalys; kai žemės ūkio veiklą vykdančios organizacijos tokioms organizacijoms įveža ar tiekia sodinamąją ar sėjamąją medžiagą, augalų apsaugos produktus, individualią žemės ūkio įrangą, prekes gyvuliams šerti; importuojant žaliavas, medžiagas, technologinę įrangą, komponentus, atsargines dalis, skirtas naudoti pramoniniam perdirbimui.

Importo muitams kredituoti naudojama viena muitų sąjungos valstybės narės įgaliotos institucijos sąskaita, remiantis Sutartimi dėl importo muitų įskaitymo ir paskirstymo tvarkos nustatymo ir taikymo muitų sąjungoje. 2010 m. gegužės 20 d. (toliau – Sutartis dėl importo muitų kreditavimo tvarkos). Šis Susitarimasįsigalioja pirmąją mėnesio, einančio po mėnesio, kurį depozitaras diplomatiniais kanalais gauna paskutinį rašytinį pranešimą apie šalių vidaus procedūrų užbaigimą, dieną.

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 89 str., pripažįstamos permokėtos arba surinktos muitų sumos. grynųjų pinigų, kurių suma viršija mokėtinas sumas pagal Muitų sąjungos darbo kodeksą ir (ar) muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus ir identifikuojama kaip specifiniai tipai ir muitų sumos, susijusios su konkrečiomis prekėmis. Jų grąžinimas (įskaitymas) atliekamas muitų sąjungos valstybės narės, kurioje buvo atliktas jų mokėjimas ir (ar) išieškojimas, teisės aktų nustatyta tvarka ir atvejais, atsižvelgiant į 10 str. 4 Susitarimai dėl importo muitų kreditavimo tvarkos. Permokėtų (per daug surinktų) importo muitų sumų grąžinimas mokėtojui vykdomas iš vienos įgaliotos institucijos sąskaitos einamąją dieną neviršijant importo muitų sumų, gautų į bendrą įgaliotos institucijos sąskaitą. ir įskaityta ataskaitinę dieną, atsižvelgiant į ataskaitinę dieną nacionalinio (centrinio) banko nepriimtas vykdyti vykdyti importo muitų grąžinimo sumas.

Sureguliuoti abipusio pripažinimo klausimus muitinės dokumentai, patvirtinantys muitų mokesčių užstato priėmimą, buvo priimta Sutartis dėl tam tikrų muitų ir mokesčių, susijusių su prekėmis, gabenamomis pagal muitinės tranzito muitinės procedūrą, sumokėjimo užtikrinimo klausimais, surinkimo ypatumai. muitų, mokesčių ir surinktų sumų, susijusių su tokiomis prekėmis, pervedimo tvarkos nuo 2010 m. gegužės 21 d.