• Valstybės ir teisės teorijos dalykas ir metodika
  • Valstybės ir teisės teorijos dalykas
  • Valstybės ir teisės teorijos metodika (metodai).
  • Valstybės ir teisės teorijos vieta humanitarinių ir teisės mokslų sistemoje
• Valstybės ir teisės kilmė
  • Galios bruožai primityvioje visuomenėje
  • Socialinės normos primityvi visuomenė ir socialinio reguliavimo metodai
  • Valstybės kilmė
• Valstybės samprata ir ypatumai
  • Valstybės samprata, savybės ir esmė
  • Valstybės valdžia, jos savybės ir įgyvendinimo formos
• Valstybės atsiradimo teorijos
  • Valstybės kilmės teorijų įvairovė
  • Pagrindinių valstybės atsiradimo teorijų bendrosios charakteristikos
• Valstybės tipologija
  • Būsenos tipo samprata, tipologijos kriterijai
  • Formuojamasis požiūris į valstybės tipologiją
  • Civilizacinis požiūris į valstybės tipologiją
  • Formavimo ir civilizacinio požiūrio privalumai ir trūkumai valstybės tipologijoje
• Valstybės funkcijos
  • Valstybės funkcijų samprata, jų charakteristikos ir turinys
  • Rusijos valstybės funkcijų klasifikacija
  • Valstybės funkcijų įgyvendinimo formos
• Valstybės forma
  • Valstybės formos samprata ir pagrindiniai jos elementai
  • Valdymo forma, klasifikacija
  • Forma valdžios struktūra
  • Valstybinis-politinis režimas
• Valstybės mechanizmas
  • Valstybės mechanizmo samprata
  • Valstybės mechanizmo struktūra
  • Valstybės institucija yra pagrindinis valstybės mechanizmo elementas
• Valstybė visuomenės politinėje sistemoje
  • Politinė sistema: samprata, pagrindiniai bruožai, tipai
  • Pagrindiniai politinės sistemos elementai
• Konstitucinė valstybė ir pilietinė visuomenė
  • Pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės santykis
  • Asmenybė, teisė ir valstybė
• Teisės samprata, savybės, esmė ir turinys
  • Teisės samprata ir pagrindiniai bruožai
  • Teisės esmė ir turinys
• Pagrindinės teisės mokyklos
  • Prigimtinės teisės samprata. Istorinė teisės mokykla. Normatyvistinė teisės teorija
  • Marksistinė teisės teorija. Psichologinė teisės teorija. Sociologinė teisės teorija
• Teisė socialinių normų sistemoje
  • Socialinės normos: samprata ir rūšys
  • Teisė, moralė, papročiai ir religinės normos
  • Teisiniai, įmonių ir techniniai reglamentai
• Teisės principai ir funkcijos
  • Teisės principų samprata, esmė ir klasifikacija
  • Teisės funkcijų samprata, ypatumai ir charakteristikos
• Teisinis sąmoningumas, teisinė kultūra, teisinė sąmonė
  • Teisinės sąmonės samprata, struktūra, funkcijos ir rūšys
  • Teisinės kultūros samprata, struktūra, funkcijos ir rūšys
  • Teisinis išsilavinimas: samprata, formos ir metodai
• Teisės normos
  • Teisinės valstybės samprata, ypatumai ir struktūra
  • Teisės normų klasifikacija
  • Teisės normos pateikimo norminio teisės akto straipsniuose būdai
• Teisės formos (šaltiniai).
  • Teisės formos (šaltinio) samprata
  • Teisinis paprotys
  • Teisinis precedentas
  • Norminis teisės aktas
  • Reguliavimo sutartis ir kiti teisės šaltiniai
  • Norminių teisės aktų poveikis laike, erdvėje ir asmenų rate
• Įstatymų leidyba
  • Teisėkūros samprata, principai ir rūšys
  • Teisėkūros proceso etapai ir etapai
  • Teisėkūros technika
• Teisės sistema ir teisės aktų sistema
  • Koncepcija ir konstrukciniai elementai teisinės sistemos
  • Teisės skirstymo į šakas pagrindai
  • Teisės šakos ir institucijos
  • Vidaus ir tarptautinė teisė
  • Teisinės sistemos ir įstatymų sistemos santykis
  • Norminių teisės aktų sisteminimas
• Teisiniai santykiai
  • Teisiniai santykiai: samprata, ženklai, dinamika
  • Teisinių santykių struktūra ir turinys
  • Teisinių santykių klasifikacija
  • Teisiniai faktai ir jų klasifikacija
• Įstatymo įgyvendinimas
  • Teisės įgyvendinimas: samprata ir formos
  • Taikymas kaip ypatinga teisės realizavimo forma
  • Teisės taikymo etapai
  • Teisės normų taikymo aktai
• Teisės aiškinimas
  • Teisės aiškinimo samprata
  • Teisės normų aiškinimo būdai (rūšys).
  • Aiškinimo rūšys pagal dalykus
  • Aiškinimo rūšys pagal apimtį
• Konfliktai ir teisės spragos
  • Teisinių kolizijų samprata, jų rūšys ir šalinimo būdai
  • Teisės spragų samprata ir jų šalinimo būdai
• Teisinis elgesys ir nusikalstamumas
  • Teisėto elgesio samprata ir ypatumai
  • Teisėto elgesio klasifikacija
  • Nusikaltimo samprata, požymiai ir elementai
  • Nusikaltimų rūšys
• Teisinė atsakomybė
  • Teisinės atsakomybės samprata, ženklai, pagrindai
  • Teisinės atsakomybės funkcijos
  • Teisinės atsakomybės principai
  • Teisinę atsakomybę šalinančios aplinkybės. Atleidimo nuo atsakomybės pagrindai
  • Teisinės atsakomybės rūšys
• Teisė, tvarka, viešoji tvarka
  • Teisėtumo samprata ir principai
  • Teisėtumo turinys
  • Teisės ir tvarkos samprata, ženklai, struktūra
  • Tvarkos turinys, forma, funkcijos ir principai
  • Teisės ir tvarkos, viešosios tvarkos, teisėtumo santykis
• Teisinis reguliavimas ir jo mechanizmas
  • Teisinės įtakos ir reguliavimo samprata ir ribos
  • Mechanizmas teisinis reguliavimas: koncepcija ir elementai
  • Teisinio reguliavimo būdai, rūšys ir režimai
• Mūsų laikų teisės sistemos
  • Teisės sistemos samprata ir struktūra, teisės sistemų klasifikacija
  • Anglosaksų teisinė šeima (bendroji teisė)
  • Romano-germanų teisinė šeima (kontinentinė teisė)
  • Teisinės religinės ir tradicinės teisės šeimos

Norminis teisės aktas

Tai teisės aktas, kuriame yra teisės normų ir skirtas reguliuoti tam tikrus visuomeninius santykius; yra rašytinis dokumentas, sukurtas kaip kompetentingų įstatymų leidybos veiklos rezultatas vyriausybines agentūras arba visa tauta apie teisės normų nustatymą ar pripažinimą, bendro pobūdžio taisyklių įvedimą, keitimą ar panaikinimą. M.N. Marčenko pažymi, kad visi reguliavimo teisės aktų yra valstybinio pobūdžio, jų santvarką nulemia konstitucija, juose yra bendro pobūdžio reglamentai priešingai nei teisėsaugos aktuose, kiekviena valstybė turi savo hierarchiją, t.y. „norminių teisės aktų sutvarkymo, pavaldumo sistema“.

Šio teisės šaltinio ypatybės yra šios:

• tai norminio pobūdžio aktas (yra norminių nurodymų);
• tai teisės aktas (jame yra tik teisės normos, priešingai nei norminio turinio aktai, pvz., įrenginių eksploatavimo taisyklių instrukcijos);
• tai aktas, sukurtas dėl valstybės teisėkūros veiklos ar referendumo (įstatymų leidybos procedūra, numatanti įstatymo projekto priėmimą parlamente, taikinimo procedūros, „įstatymų skaitymas“, paskelbimas ir kt.);
• tai yra visuotinai privalomas aktas (skirtas neribotam ratui asmenų, kurie privalo vykdyti šio akto nurodymus);
• tai aktas, surašytas pareigūno forma valstybinis dokumentas(atsižvelgiant į būtinus duomenis ir nurodant jo įsigaliojimo tvarką);
• Tai aktas, kuriame teisės normos sugrupuojamos į tam tikrus struktūrinius vienetus (straipsniai, skyriai, skyriai ir kt.).

Norminis teisės aktas yra labiausiai paplitęs teisės šaltinis, ypač romanų-germanų (žemyninės) teisės sistemos šalyse. Jame įtvirtinta dauguma socialiai reikšmingų normų, reguliuojančių svarbiausius socialinius santykius. Kiti teisės šaltiniai bendros reguliavimo reikšmės neturi. Norminių teisės aktų straipsniuose aiškiai suformuluotos nustatytos elgesio taisyklės. Skirtingai nei norminis teisės aktas, teisiniai precedentai yra kazuistinio pobūdžio, o teisiniai papročiai – neapibrėžto pobūdžio. Norminiai teisės aktai gali būti sparčiai keičiami, palyginti su kitais teisės aktais.

Bet kurios valstybės įstatymų sistemai pirmiausia būdingas skirstymas į įstatymus ir reglamentus (pagal teisinę galią). Norminių aktų skirstymo į rūšis pagrindai yra šie: teisinė galia, veiksmų pobūdis ir apimtis, turinys, paskelbimo dalykai ir kt. Norminių teisės aktų teisinė galia yra esminis jų klasifikavimo požymis. Aukštesniųjų įstatymų leidybos organų aktai turi didesnę teisinę galią, palyginti su žemesniųjų organų aktais.

Rusijos Federacijos teisės šaltiniai paprastai gali būti atstovaujami tokia sistema:

• Rusijos Federacijos Konstitucija;
• visuotinai pripažintus tarptautinės teisės ir tarptautinių sutarčių principus ir normas;
• federaliniai konstituciniai įstatymai;
• federaliniai įstatymai (kodifikuoti ir dabartiniai);
• Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai;
• Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, įsakymai ir išvados;
• rūmų aktai Federalinė asamblėja Rusijos Federacija (dekretai, nuostatai);
• departamentų aktai (federalinės ministerijos, federalinės tarnybos Ir federalinės agentūrosįsakymų, nurodymų išdavimas);
• Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių organų aktai; vietos valdžios organų aktai.

Įstatymas yra priimtas specialus užsakymas ir aukščiausią juridinę galią turintis norminis teisės aktas, išreiškiantis valstybės valią pagrindiniais visuomenės gyvenimo klausimais. Įstatyme yra teisės normų ir jis yra pagrindinis teisės šaltinis.

Įstatymą priima tik aukščiausias atstovaujamasis organas arba referendumu, turi aukščiausią teisinę galią ir viršenybę kitų teisės šaltinių atžvilgiu, atspindi visos visuomenės valią ir interesus, leidžiamas svarbiausiais valstybės ir visuomenės klausimais. gyvenimą, priimtas, keičiamas ir papildytas specialia teisėkūros tvarka. Kai kuriose valstijose įstatymai gali būti priimami ne tik atstovaujamosios institucijos, bet ir aukščiausios teisminės institucijos, deleguotų įstatymų leidybos tvarka, referendumuose. Įstatymai priimami reikšmingais visuomenės gyvenimo klausimais, specialia teisėkūros tvarka, jie sudaro visos valstybės teisės sistemos branduolį, nustatantį visos šalies norminių teisės aktų sąrangą.

Joks poįstatyminis įstatymas negali kištis į teisinio reguliavimo sritį. Taigi įstatymų viršenybė, aukščiausia teisinė galia ir speciali priėmimo tvarka yra svarbiausi jų bruožai. Tik jį priėmusi institucija turi teisę pakeisti ar panaikinti įstatymą.

Įstatymų klasifikacija gali būti tokia:

• Autorius juridinę galią(konstitucija, federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai);
• pagal apimtį (federaliniai ir federaliniai subjektai);
• Autorius teisėkūros subjektai(priimta referendumu arba organų valstybės valdžia);
• Autorius pramonės priklausomybė(konstitucinis, administracinis, civilinis ir kt.);
• Autorius išorinė forma išraiškos (konstitucija, kodeksas, įstatymas, chartija);
• pagal trukmę (nuolatinė ir laikina);
• asmenų ratu (išplečiant jų poveikį užsieniečiams, piliečiams, asmenims be pilietybės, tam tikrų profesijų asmenims ir kt.);
• iki įsigaliojimo momento (tiesiogiai arba nuo įstatyme nurodytos datos).

Būtina atsižvelgti į tai, kad konstituciniai įstatymai, apibrėžiantys visos valstybės teisinius pagrindus ir konstitucinę santvarką, yra steigiamieji ir pirminiai, jie turi aukščiausią teisinę galią kitų įstatymų ir kitų aktų atžvilgiu, yra norminis pagrindas. visų galiojančių teisės aktų. Įstatymų teisė, pamatinis norminio reguliavimo pagrindas yra Konstitucija. Konstituciniai įstatymai yra tiesioginė Konstitucijos tąsa, detalizuojanti jos normas. Įprasti įstatymai gali būti kodifikuoti arba galiojantys. Tai gali būti bendrojo, specialiojo arba avarinio pobūdžio įstatymai.

Poįstatyminiai teisės aktai leidžiami pagal valstybės valdžios vykdomosios institucijos kompetenciją, jie neturėtų prieštarauti įstatymui, bet gali jį patikslinti, plėtoti, papildyti. Įstatai turi mažesnę teisinę galią nei įstatymai, jie grindžiami įstatymų teisine galia.

Pagal publikavimo temas ir platinimo sritį jie skirstomi į bendruosius, vietinius, žinybinius ir organizacijos viduje.

1. Bendrieji įstatai- tai bendrosios kompetencijos organų norminiai teisės aktai, kurių galia apima visus tam tikros valstybės asmenis. Tai apima aukštesnių institucijų taisykles vykdomoji valdžia(Rusijos prezidento dekretai ir įsakymai kaip pirminiai įstatymų leidybos aktai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai, kurie yra norminio pobūdžio).

2. Skyriaus įstatai ir norminiai teisės aktai priimami remiantis Rusijos Federacijos įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais. Pagal juos reguliuojami tam tikrai vykdomosios struktūros jurisdikcijai priklausantys santykiai. Tačiau tarp jų yra ir didelės apimties aktų (Finansų ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Federalinės mokesčių tarnybos ir kt.).

3. Vietos (regioniniai) poįstatyminiai ir norminiai teisės aktai– Tai vietos vykdomosios valdžios aktai. Juos leidžia teritoriniai valstybės valdžios ir valdymo organai (reguliaciniai sprendimai ar steigiamųjų vyriausybių nutarimai ir kt.).

4. Vidiniai organizacijos įstatai ir norminiai teisės aktai Jie turi ir kitą pavadinimą – vietiniai aktai. Tai leidžiami norminiai teisės aktai įvairios organizacijos reguliuoti savo vidaus klausimus ir taikytis šių organizacijų nariams (įvairūs įstatai ir nuostatai, taisyklės, kolektyvinės sutartys ir kiti komercinių ir ne pelno organizacijų aktai).

Priklausomai nuo poįstatyminius aktus priimančių organų lygio, išskiriama tokia hierarchija: Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai, federalinės vykdomosios valdžios aktai (dekretai, įsakymai, įsakymai). , nurodymai, nuostatai, taisyklės), subjekto vadovo aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybių aktai (dekretai ir įsakymai), savivaldybių vykdomosios valdžios aktai, vietiniai nuostatai ir kt.

Vietos norminiai teisės aktai (VTA) priimami gana plačiose visuomeninės veiklos srityse (įstatai, nuostatai, instrukcijos ir kt.). Jie įgavo ypatingą reikšmę organizacijose, reguliuojančiose darbdavių ir darbuotojų santykius. Rinkos ekonominiuose santykiuose didelę reguliavimo reikšmę įgyja kolektyvinės sutartys, darbo apsaugos sutartys ir kiti bendro taisyklių nustatymo aktai. Vietiniai reglamentai taip pat apima darbdavio ir organizacijų administracijos įsakymus, priimtus pagal jų kompetenciją.

Vietos norminiai teisės aktai priskiriami antrinių teisės šaltinių kategorijai, kuri yra žemiausiame teisinio reguliavimo lygyje. Jų taikymo sritis yra ribota ir neturi prieštarauti įstatymams ir kitiems teisės aktams.

Norminis teisės aktas- Tai oficialus dokumentas, turintis atitinkamą formą, išduotą pagal savo kompetenciją įgaliotos institucijos (Prezidento, Vyriausybės, Seimo ir kt.). Teisės aktai neturėtų prieštarauti tiems teisės aktams, kurie turi didesnę juridinę galią. Būtinos sąlygos toks dokumentas – pakartotinis naudojimas, neapibrėžtas asmenų ratas, tam tikrų teisinių santykių atsiradimas, pakeitimas ar nutraukimas. Kitaip tariant, teisės aktai visada sukuria teisės normą.

Teisės aktas yra platesnė sąvoka, apimanti bet kurią teisinius dokumentus, kuriuos skelbia valstybės ir vietos valdžios institucijos. Literatūroje PA vartojamas kaip individualaus teisės akto sinonimas. Tai yra vienašalis valdžios institucijos sprendimas, skirtas konkretiems teisės aktų leidybos subjektams, todėl neapima visko bendras charakteris. Ryškus pavyzdys yra oficialiam naudojimui skirti dokumentai, kurie pašalinami iš viešos prieigos. Jos nesukuria jokių teisės normų, o yra skirtos tik individualiam jų taikymui.

Teisės ir norminių teisės aktų palyginimas

Teisės aktai turi būti vieši, o visi juridiniai asmenys turi būti informuoti apie naujų įstatymų atsiradimą, pasikeitimus ir senųjų panaikinimą. PA yra vienkartinio pobūdžio, jie nenustato naujų taisyklių ir reglamentų. Kai kurie aktai yra laisvai prieinami, o kiti, priešingai, yra apsaugoti nuo sklaidos atitinkamais sprendimais. Teisės aktai skirti neribotam asmenų skaičiui (fiziniams, juridiniams, verslo subjektams, labdaros organizacijos), o PA - konkretiems teisinių santykių subjektams, iki konkretaus asmens (Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl karinio personalo apdovanojimo ordinu ar medaliu, paskyrimo į tam tikras pareigas).

TheDifference.ru nustatė, kad skirtumas tarp teisės akto ir norminio teisės akto yra toks:

Taikymo pobūdis. Jei NPA yra universalus, tai PA yra individualus.

Taikymo sritis. PA yra skirta ribotam asmenų ratui, o teisės aktai – neribotam subjektų ratui.

Taikymo laikas. Teisinis reguliavimas taikomas tol, kol jo galiojimas panaikinamas arba sustabdomas. PA yra orientuota vienkartiniam naudojimui – konkrečioje situacijoje.

Teisinės valstybės įtvirtinimas. Teisės norma visada sukuria naują teisės normą arba pakeičia, papildo ar panaikina senąją, o PA yra įrankis tokiai normai įgyvendinti.

Klausimas Nr. 53 Poįstatyminių teisės aktų rūšių sąvokos charakteristikos.

Įstatų ypatumai, skiriantys juos nuo įstatymų, yra šie:

yra paskelbti įstatymų nustatyta tvarka;

Jie reguliuoja tam tikrus specifinius socialinių santykių aspektus.

Taigi poįstatyminis aktas yra kompetentingos institucijos įstatymų nustatyta tvarka išleistas norminis aktas, skirtas teisės aktų nuostatoms įgyvendinti ir plėtoti bei reglamentuoti tam tikrus konkrečius visuomeninių santykių aspektus.

Rusijos Federacijos įstatai skirstomi į:

pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir įsakymus;

Rusijos Federacijos vyriausybės aktai;

federalinių ministerijų ir departamentų aktai;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios aktai;

vietos valdžios organų aktai;

Pažvelkime į juos atidžiau.

Rusijos prezidento dekretai ir įsakymai

IN Rusijos istorija Dekretas kaip teisės aktas veikė teisės sistemos raidą ilgus šimtus metų. Taigi, į ikirevoliucinė Rusija dekretų forma buvo patvirtintos Aukščiausiosios monarcho vadovybės, kurios faktiškai turėjo įstatymo galią. Todėl tai nėra atsitiktinumas ŽodynasĮ IR. Dalia žodį „dekretas“ aiškina kaip „rašytinį įsakymą, suvereno įsakymą“.

Sovietmečiu potvarkius leisdavo prezidiumai Aukščiausiosios Tarybos SSRS ir sąjunginės respublikos. Kai kurie iš šių dekretų (dėl teisės aktų leidybos klausimų) buvo pateikti tvirtinti kitai įstatymų leidybos organų sesijai.

Rusijos Federacijoje pagal Konstituciją (1 dalis, 90 straipsnis) Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę leisti dekretus ir įsakymus. Tarp jų yra skirtumas. Manoma, kad potvarkis yra platesnio, reikšmingo veiksmo aktas, o įsakymas – privatesnės, konkretesnės paskirties dokumentas. Apskritai Prezidento įsakymai, kaip taisyklė, nėra norminiai teisės aktai (t. y. juose nėra teisės normų). Paprastai jie priimami viešojo administravimo operatyviniais klausimais (darbo komisijų sudarymas, lėšų skyrimas iš rezervinio fondo regionams ir kt.).

Prezidento dekretai taip pat nėra visi norminiai teisės aktai. Jie dažnai priimami konkrečiais valdymo klausimais (skyrimas į pareigas, titulo suteikimas ir pan.). Šiuo atveju tai yra teisėsaugos aktai. Jų skirtumas nuo Prezidento įsakymų yra šiek tiek sąlyginis ir gali būti svarstomas (analizuojamas) kiekvienu konkrečiu atveju.

Prezidento norminiai dekretai turi išskirtinių bruožų:

negali prieštarauti federaliniai įstatymai, bet turi pirmenybę prieš kitus poįstatyminius teisės aktus;

reguliuoti įvairias visuomenės gyvenimo sritis;

yra visuotinai privalomo pobūdžio.

Taigi norminio pobūdžio prezidento dekretas yra poįstatyminis aktas, kuriame yra teisės normų, reglamentuojančių įvairias visuomenės gyvenimo sritis ir turintis pirmenybę kitų poįstatyminių aktų atžvilgiu.

Atsižvelgiant į prezidento įgaliojimų pobūdį, visi jo dekretai gali būti klasifikuojami:

priima dekretus savo galių ribose;

dekretai, pagrįsti parlamento deleguotais įgaliojimais;

dekretai, kuriems turi pritarti Federacijos taryba (dėl karo padėties įvedimo, nepaprastosios padėties, pasiūlymų dėl Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimo Arbitražo teismas, generalinis prokuroras).

Remdamasi ir vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais, Rusijos Federacijos Vyriausybė gali leisti dekretus ir įsakymus. Remiantis tuo, galima teigti, kad Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai yra pavaldžio ir netgi „privalomojo“ pobūdžio.

Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai, Paprastai jie yra norminiai, t.y. didžiąja dalimi yra norminiai teisės aktai. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų vykdymas vykdomas pagal Rusijos Federacijos jurisdikciją ir įgaliojimus bei jungtinę Federacijos ir jos subjektų jurisdikciją.

Įsakymai, kaip taisyklė, yra skirti siauram vykdytojų ratui ir yra teisėsaugos aktai.

Federalinių ministerijų ir departamentų aktai

Jiems taikomi vyriausybės aktai ir dažniausiai jų paskirtis yra specifinė pramonės šaka (taikoma tik tam tikroje pramonės šakoje dirbantiems asmenims). Kartais dėl tarpsektorinio, funkcinio ministerijos (departamento) fokusavimo šie aktai gali būti skirti kelioms ministerijoms ir reguliuoja tarpsektorinius santykius. Pavyzdžiui, Finansų ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos teisės aktai.

Federalinių ministerijų ir departamentų aktai leidžiami įsakymų ir nurodymų forma.

Įsakymai gali būti norminiai ir nenorminiai.

Reguliavimo įsakymai yra skirti svarbiausiems federalinių vykdomosios valdžios institucijų darbo klausimams: jų struktūrai, uždaviniams, funkcijoms. Nenorminiai įsakymai yra teisėsaugos aktai.

Nurodymai reglamentuoja pagrindines tarnybinės veiklos rūšis (formas), funkcines pareigas tam tikra darbuotojų kategorija. Jie turi norminį turinį.

Rusijos Federacijos subjekto lygio įstatai

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios aktai

Rusijos Federacijai priklausančių respublikų prezidentai leidžia dekretus ir įsakymus.

gubernatoriai, regionų, teritorijų administracijų vadovai, autonominiai regionai, rajonai, federalinės reikšmės miestai, regionų vyriausybės (jei tokios yra), vykdydamos savo įgaliojimus, leidžia dekretus ir įsakymus.

Atitinkamos regioninės ministerijos, departamentai, departamentai ir kitos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos turi teisę leisti įsakymus ir nurodymus. Šie aktai išduodami remiantis kiekvieno organo įgaliojimais, vadovaujantis Federaciją sudarančių vienetų konstitucijomis, įstatais ir įstatymais, taip pat pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir įstatymus. Jie turi vietinę taikymo sritį, apimančią tik atitinkamų Federacijos subjektų teritoriją. Visi pažymėti aktai gali būti tiek reguliavimo, tiek teisėsaugos.

Vietos valdžios organų aktai

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją vietos valdžios organai savarankiškai valdo savivaldybės turtą, formuoja, tvirtina ir vykdo vietos biudžetą, sudaro vietiniai mokesčiai ir mokesčius, palaikyti viešąją tvarką, taip pat spręsti kitus vietinės reikšmės klausimus. Vietos valdžios institucijos pagal savo įgaliojimus leidžia atitinkamus teisės aktus:

savivaldybių vadovų nutarimai ir įsakymai;

miestelių ir kaimo susibūrimų (susirinkimų) aktai;

atstovaujamųjų organų aktai.

Visi aukščiau paminėti veiksmai gali būti ir reguliavimo, ir teisėsaugos.

Vietiniai reglamentai (organizacijų ir institucijų aktai)

Jie reguliuoja vadybinius, gamybinius, komercinius, mokslinius, švietimo ir kitus santykius, susijusius su įmonės ar įstaigos paskirtimi. Taigi kiekviena įmonė ar įstaiga turi savo įstatus, nuostatus ar kitą steigiamąjį dokumentą, vidaus taisykles ir pan. teisinę reikšmę. Todėl visi šie aktai turi būti registruoti arba patvirtinti vyriausybinėse įstaigose.

Vietinių taisyklių pavyzdžiai:

įsakymai, norminės ir individualios reikšmės nurodymai, priimami įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovų. Jų pagalba reguliuojami vidaus reglamentų ir materialinio skatinimo klausimai;

kolegialių valdymo organų sprendimai ( visuotinis susirinkimas akcininkai, direktorių valdyba ir kt.).

prezidento dekretai ir įsakymai (pastarieji, skirtingai nei pirmieji, priimami daugiau procedūriniais, einamaisiais klausimais);

Vyriausybės nutarimai ir įsakymai - valstybės vykdomosios valdžios aktai, kuriems suteikta plati kompetencija valdyti socialinius procesus;

ministerijų ir departamentų įsakymai, nurodymai, nuostatai – aktai, kurie paprastai reguliuoja visuomeninius santykius, kurie priklauso tam tikros vykdomosios struktūros kompetencijai;

sprendimus ir reglamentus vietos valdžia valstybės valdžia;

vietos valdžios organų sprendimai, įsakymai, nutarimai;

savivaldybės institucijų nuostatai;

vietiniai nuostatai – konkrečios įmonės, įstaigos ir organizacijos lygiu priimti nuostatai (pavyzdžiui, vidaus darbo reglamentas).

1 priedas

Teisinės veiklos ir teisinės informatizacijos srityje plačiai vartojamas terminas „teisinė informacija“. Teisinei informacijai visų pirma priskiriami teisės aktai, taip pat visa informacija, kuri yra susijusi su teise: medžiaga apie įstatymų projektų ir kitų norminių teisės aktų rengimą, jų aptarimą ir priėmimą, apskaitą ir efektyvinimą, teisės normų aiškinimą ir įgyvendinimą, studijuoja jų taikymo praktiką. Teisinė informacija taip pat apima medžiagą apie teisinį švietimą ir mokslo koncepcijų, skirtų teisės plėtrai, kūrimą.

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, teisinę informaciją galima apibrėžti kaip teisės aktų ir glaudžiai susijusių nuorodų, norminių, techninių ir mokslinės medžiagos apimantis visas teisinės veiklos sritis.

Teisinę informaciją, atsižvelgiant į tai, kas yra jos „autorius“, tai yra, iš ko ji gaunama ir kam ji skirta, galima suskirstyti į tris dideles grupes: oficialią teisinę informaciją, teisinę reikšmę turinčią individualaus teisinio pobūdžio informaciją ir neoficiali teisinė informacija.

Oficiali teisinė informacija – tai iš įgaliotų valstybės institucijų sklindanti informacija, turinti teisinę reikšmę ir skirta visuomeniniams santykiams reguliuoti.

Individualaus teisinio pobūdžio informacija, turinti juridinę reikšmę, yra informacija, kylanti iš įvairių teisės subjektų, neturinčių galios ir skirta sukurti (pakeisti, nutraukti) konkrečius teisinius santykius.

Neoficiali teisinė informacija – tai medžiaga ir informacija apie teisės aktus ir jų įgyvendinimo (taikymo) praktiką, nesukelianti teisinių pasekmių ir užtikrinanti veiksmingą teisės normų įgyvendinimą.

Pažvelkime į šias grupes išsamiau.

1. Oficiali teisinė informacija

Oficiali teisinė informacija savo ruožtu skirstoma į reglamentuojančią teisinę informaciją ir kitą oficialią teisinę informaciją.

1.1. Teisinė informacija

Teisinės informacijos norminė dalis, sudaranti jos šerdį, yra norminių teisės aktų (toliau – NTA) visuma visa savo įvairove ir dinamika.

Norminis teisės aktas yra rašytinis oficialus dokumentas, tam tikra forma priimtas (išleistas) teisėkūros organo pagal savo kompetenciją ir skirtas teisės normoms nustatyti, pakeisti ir panaikinti. Norminis teisės aktas gali būti nuolatinis arba laikinas aktas, skirtas aiškiai nustatytam laikotarpiui, nulemtam konkrečios datos arba konkretaus įvykio įvykio.

Savo ruožtu teisės norma dažniausiai suprantama kaip visuotinai privalomas nuolatinio ar laikino pobūdžio valstybės reguliavimas, skirtas pakartotiniam naudojimui (Nutarimas Valstybės Dūma Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, 1996 m. lapkričio 11 d. N 781-II GD).

Taigi teisinė valstybė yra sukurta ne kokiam nors konkrečiam atvejui ar aplinkybei, o vienokiems ar kitokiems atvejams, aplinkybėms, nulemtoms kokio nors bendro požymio, taigi teisinė valstybė yra sukurta tam tikrai socialinių santykių kategorijai, rūšiai. . Teisės normos atspindi bendrą, tipišką elgesį.

Teisės normą nuo nenorminio pobūdžio teisinio reguliavimo skiria šie specifiniai požymiai:

• 1) pakartotinis taikymas (ty teisės norma nepraranda galios po vieno taikymo, o galioja nuolat ir yra skirta įgyvendinti, kai yra šioje taisyklėje numatytos aplinkybės. Ji neapsiriboja vienu paraiška);
• 2) nesuasmeninimas (tai yra, norma išplečia savo poveikį ne individualiai apibrėžtiems subjektams, o paprastai asmenų, įstaigų, organizacijų ratui, kuriuos vienija kokia nors bendra savybė (užsiėmimas, lytis, gyvenamoji vieta tam tikroje teritorijoje). ir tt )).

Abu teisės normos požymiai turėtų būti paimti vieningai, o pirmasis požymis yra svarbiausias, nes jis tiesiogiai atspindi normos orientaciją į tam tikros rūšies santykių reguliavimą, elgesio matą.

Teisinė valstybė yra susijusi su:

• a) valdžios organų, organizacijų, institucijų ratas;
• b) pareigūnų ratas;
• c) visi piliečiai arba tam tikra jų kategorija, nulemta vienokių ar kitokių bendrų savybių (kariškiai, pensininkai, bet kurios ūkio šakos darbuotojai ir kt.);
• d) viena ar kita konkreti valdžios institucija, institucija, organizacija, nepaisant jų personalo (bendrųjų įgaliojimų apibrėžimas);
• e) konkretus pareigūnas (Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos generalinis prokuroras ir kt.), neatsižvelgiant į tai, kas asmeniškai eina atitinkamas pareigas.

Norminio teisės akto teisinė galia yra akto savybė sukelti tam tikras teisines pasekmes. Akto teisinė galia nurodo akto vietą teisės aktų sistemoje ir priklauso nuo aktą išdavusio organo pareigų ir kompetencijos.

Būdingas teisės aktų sistemos bruožas yra jos hierarchinė struktūra, pagal kurią kiekvienas aktas užima savo laiptelį hierarchijos laiptais ir yra pavaldus kitiems aktams, tai yra, aktų santykį apibūdina kai kurių aktų viršenybė. kiti. Aktai turi nevienodą juridinę galią, priklausomai nuo juos išleidusio organo vietos valstybės organų sistemoje ir kompetencijos. Aukštesniųjų institucijų aktai turi didesnę juridinę galią, žemesnių institucijų aktai turi būti leidžiami pagal juos, nes jie turi mažesnę juridinę galią.

Pagal juridinę galią norminiai teisės aktai skirstomi į įstatymus (Rusijos Federacijos įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai), poįstatyminius teisės aktus, tarptautines sutartis ir susitarimus bei vidaus sutartis.

Rusijos Federacijos įstatymai yra norminiai teisės aktai, priimti referendumu arba Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamuoju organu ir reguliuojantys svarbiausius socialinius santykius.

Rusijos Federacijos Konstitucija, priimta visuotiniu balsavimu, turi aukščiausią teisinę galią. Kaip įstatymas, Rusijos Federacijos Konstitucija yra Rusijos Federacijos įstatymų teisinis pagrindas. Visi kiti Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai.

Rusijos Federacijos įstatymai priimami tokia forma:

• - Rusijos Federacijos įstatymai dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų;
• - federaliniai konstituciniai įstatymai;
• - federaliniai įstatymai (įskaitant kodeksus).

Federaliniai konstituciniai įstatymai negali prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai. Federaliniai įstatymai negali prieštarauti ne tik Rusijos Federacijos Konstitucijai, bet ir federaliniams konstituciniams įstatymams.

Įstatymai taip pat apima respublikų, kurios yra Rusijos Federacijos dalis, konstitucijas, kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatus, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymų leidžiamųjų organų priimtus įstatymus.

Poįstatyminiai aktai – tai norminiai teisės aktai, leidžiami įstatymų pagrindu ir vykdant juos. Jie gali patikslinti įstatymų normas, jas aiškinti ar nustatyti naujas normas, tačiau kartu turi atitikti ir neprieštarauti įstatymams. Įstatai yra teisės aktų normų įgyvendinimo priemonė.

Jie savo ruožtu taip pat skirstomi į keletą tipų, atsižvelgiant į poįstatyminį aktą išleidusios institucijos pareigas ir kompetenciją, taip pat turi hierarchinę struktūrą. Pagrindinis vaidmuo Rusijos Federacijos įstatų sistemoje tenka Rusijos Federacijos prezidento aktams.

Rusijos Federacijos prezidento aktai yra priimami dekretų ir įsakymų forma ir negali prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai ir Rusijos Federacijos įstatymams. Prezidento norminiai teisės aktai paprastai priimami dekretų forma.

Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai priimami nutarimais ir įsakymais, kurie negali prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai, Rusijos Federacijos įstatymams ar Rusijos Federacijos prezidento aktams. Rusijos Federacijos vyriausybės aktai turi didelė jėga federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų aktų atžvilgiu. Vyriausybės norminiai teisės aktai paprastai priimami nutarimų forma.

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų aktai (vadinamieji departamentų aktai) leidžiami remiantis ir vadovaujantis ne tik Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos įstatymais, prezidento dekretais, bet ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais. . Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatai turi savo hierarchinę struktūrą ir taikomi visiems asmenims ir kitiems teisės subjektams, esantiems atitinkamo Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto teritorijoje.

Tarptautinė sutartis yra norminis teisės aktas, reglamentuojantis Rusijos Federacijos santykius su užsienio valstybe ar tarptautine organizacija.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys yra neatskiriama jos teisės sistemos dalis. Jei Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje nustatytos kitos taisyklės, nei numatyta įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

Vidaus sutartis yra norminis teisės aktas, reglamentuojantis santykius tarp Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, taip pat tarp įvairių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų abiem šalims svarbiais klausimais (jurisdikcijos ir įgaliojimų tarp Rusijos Federacija ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, bendra veikla ekonomikos srityje ir kt.).

1.2. Kita oficiali teisinė informacija

Kita (nenorminė) oficiali teisinė informacija gali būti:

• - bendro pobūdžio nenorminiai aktai;
• - oficialaus išaiškinimo aktai;
• - teisėsaugos aktai.

Bendrojo pobūdžio aktai, nors ir nėra norminiai, sukuria eilę teisinių santykių, juos vykdant dalyvauja, tačiau jie apsiriboja vienkartiniu vykdymu (sprendimas atlikti profilaktinius skiepus, statyti gamyklą ir pan.); ). Tokius aktus priima įgaliotos valstybės institucijos.

Oficialaus galiojančių normų išaiškinimo aktai yra Rusijos Federacijos Konstitucijos išaiškinimo aktai, kuriuos atlieka Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, vadovaujantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo, Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarinio posėdžio išaiškinimais. Rusijos Federacija ir kt. Mokslinėje literatūroje nėra vieningos nuomonės dėl šių aktų teisinio pobūdžio. Vieni autoriai tarnybinio išaiškinimo aktus priskiria prie aiškinimo aktų, kuriuose nėra naujų normų, kiti – prie norminių teisės aktų. Kartu nekvestionuojama tikroji šių aktų reikšmė užtikrinant vienodą įstatymų taikymą teismų praktikoje.

Teisėsaugos aktai – tai individualūs teisės aktai, kuriuos priima įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijos, teisminės ir prokuratūros institucijos, valstybinės inspekcijos ir kt. Jie taikomi ne bet kuriam asmeniui, įstaigai, organizacijai (kaip norminis aktas), o konkrečiam, konkrečiam šiuo aktu reglamentuojamų teisinių santykių subjektui (teismo nuosprendis, sprendimas skirti pensiją, įmonės direktoriaus įsakymas dėl atleidimas, Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl ministro paskyrimo ir kt.).

Egzistuoja akto formos priklausomybė nuo jo norminio turinio.

Teisės aktai priimami (išleidžiami) įstatymų, potvarkių, nuostatų, įsakymų, įsakymų, taisyklių, instrukcijų, potvarkių pavidalu. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų rengimo tvarką reglamentuoja galiojantys teisės aktai. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 13 d. dekretu N 1009 „Dėl federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registracijos taisyklių patvirtinimo“, federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai yra išleisti tik „rezoliucijomis, įsakymais, instrukcijomis, taisyklėmis, instrukcijomis ir potvarkiais Neleidžiama skelbti norminių teisės aktų raštais ir telegramomis“.

Tačiau šią taisyklę teisėkūros praktikoje kartais pažeidžiama. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos centrinis bankas 1997 m. rugsėjo 15 d. įsakymu N 02-395 „Dėl Rusijos banko nuostatų „Dėl Rusijos banko nuostatų parengimo ir įsigaliojimo tvarkos. “ (Nuostatų 1.5 punktas), nustato formų, kuriomis gali būti išduodami Rusijos banko nuostatai, sąrašą: nurodymas, nuostata, nurodymas. Tai klasifikavimo prasme prieštarauja Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretui Nr. nurodymai kaip norminis teisės aktas Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos centrinio banko“ 6 straipsniu, Rusijos banko norminiai aktai, turintys įtakos piliečių teisėms, laisvėms ar pareigoms, turi būti registruojami ministerijoje Rusijos Federacijos teisingumas federalinių ministerijų ir departamentų norminių teisės aktų registravimo tvarka.

Rusijos Federacijos teisingumo ministerija 1998-04-17 įsakymu Nr.42 patvirtintuose „Federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinės registracijos taisyklių taikymo paaiškinimuose“ pabrėžia, kad nuo Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo Nr.1009 įsigaliojimo dienos federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai leidžiami tik dekretų, įsakymų, nuostatų, taisyklių, instrukcijų ir nuostatų forma. Kitokia forma išleisti aktai (pavyzdžiui, nurodymai) neturėtų būti norminio teisinio pobūdžio.

Nenorminių aktų išleidžiama daugiausia skirtingos formos. Tačiau turėtumėte atkreipti dėmesį į šiuos dalykus. Pagal susiklosčiusią situaciją, jeigu aktai leidžiami įstatymų, taisyklių, nurodymų, nuostatų forma, tai jie yra norminiai. Tačiau yra šios taisyklės išimčių. Taigi, 1994–1996 m. nenorminiai aktai buvo priimti tokia forma, kuri tradiciškai būdinga tik norminiams aktams, būtent: priimti 9 įstatymai, reglamentuojantys materialinę paramą ir medicininę priežiūrą atskiroms šeimoms. mirę deputatai. Šie įstatymai yra individualūs teisės aktai ir nėra norminio pobūdžio, nes yra suasmeninti. Teisės teorija neigiamai vertina tokių aktų išdavimo įstatymų forma praktiką.

2. Individualaus teisinio pobūdžio informacija,

turinčių juridinę reikšmę

Tokio tipo teisinė informacija skiriasi nuo oficialios teisinės informacijos tuo, kad ji ateina ne iš įgaliotų valstybės institucijų, o iš įvairių teisės subjektų, kurie neturi valdžios – piliečių, organizacijų.

Individualaus teisinio pobūdžio teisinę informaciją, turinčią teisinę reikšmę, galima suskirstyti į:

• - susitarimai (sandoriai);
• - skundai, pareiškimai, sukeliantys teisines pasekmes.

Bendri šių aktų bruožai:

• - yra individualaus teisinio pobūdžio;
• - skirta sukurti (pakeisti, nutraukti) konkrečius teisinius santykius.

Konkreti tiekimo sutartis sudaroma tarp dviejų konkrečių organizacijų, sukelia tam tikras teisines pasekmes – nustato sutarties šalių teises ir pareigas ir nutrūksta įvykdžius sutarties sąlygas. Konkretaus piliečio pareikštas ieškinys konkrečiai organizacijai dėl konkrečios priežasties taip pat sukelia tam tikras teisines pasekmes.

3. Neoficiali teisinė informacija

Neoficiali teisinė informacija, kuri yra medžiaga ir informacija apie teisės aktus ir jų taikymo praktiką, skiriasi nuo oficialios teisinės informacijos ir teisinę reikšmę turinčios teisinės informacijos pirmiausia tuo, kad nesukelia teisinių pasekmių. Jį galima suskirstyti į šias grupes:

• - medžiaga, skirta įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimui, aptarimui ir priėmimui;
• - teisės aktų registravimo ir sisteminimo medžiaga (kortelės norminiams teisės aktams fiksuoti, preliminarios medžiagosįstatymų rinkinių ir kodeksų, neoficialių norminių teisės aktų rinkinių rengimas ir kt.);
• - statistinė medžiaga teisiniais klausimais (statistiniai duomenys apie nusikalstamumo būklę, nusikaltimus ir kt.);
• - verslo dokumentų pavyzdžiai;
• - pastabas dėl teisės aktų;
• - mokslo, mokslo populiarinimo, švietimo ir kiti darbai teisėkūros klausimais.

Neoficiali teisinė informacija, nors ir nėra normatyvinė ir sukelia teisines pasekmes, vis dėlto turi svarbu už efektyvų teisės normų įgyvendinimą. Taigi žinomų mokslininkų, komentuojančių ir aiškinančių teisės aktus, nuomonės yra įdomios tiek specialistams, tiek plačiajai visuomenei ir yra naudojamos įgyvendinant bei taikant teisės normas.

Daugumos šiuolaikinių valstybių teisinė sistema veikia reglamentų pagrindu. Šio tipo teisės šaltiniai Rusijos teisės sistemoje pateikiami labai įvairiai. Kurios institucijos yra atsakingos už taisyklių priėmimą Rusijos Federacijoje? Kokia atitinkamų teisės šaltinių pavaldumo specifika palyginimo požiūriu juridinę galią?

Norminiai aktai teisės šaltinių sistemoje

Norminiai aktai yra vienas iš labiausiai paplitusių teisės šaltinių rūšių šiuolaikinėse valstybėse. Priklausomai nuo konkrečios šalies, jie bus pirmaujantys arba derinami su kitomis kategorijomis, pavyzdžiui, teisiniais papročiais ar teismų precedentais. Pagrindinis norminiams aktams būdingas bruožas yra tas, kad jie leidžiami tiesiogiai dalyvaujant politines institucijas(įstatymų leidžiamosios, vykdomosios institucijos). Tai reiškia, kad visais atvejais jie bus oficialaus, visuotinai privalomo pobūdžio. Pažvelkime į kitus norminiams aktams būdingus požymius.

Taisyklių ženklai

Visų pirma pažymime, kad teisės šaltiniai apie kuriuos mes kalbame apie, yra teisėkūros pobūdžio. Jomis nustatomi, koreguojami arba panaikinami standartai. Kitas svarbus norminių aktų bruožas yra tai, kad jie leidžiami pagal konkretaus valdžios organo (pavyzdžiui, parlamento) kompetenciją. Atitinkami teisės šaltiniai yra rašytinė forma, taip pat turi įvairių detalių (jei kalbame apie Rusijos teisės tradiciją, tai tarp jų yra institucijos priimtas tipas, akto patvirtinimo data ir vieta, jo numeris).

Norminiai aktai neturėtų prieštarauti tiems teisės šaltiniams, kurie turi aukštesnę teisinę galią. Jie taip pat turi būti vieši. Norminiai aktai yra teisės šaltiniai, pirmiausia skirti reguliuoti santykius visoje visuomenėje arba tam tikros socialinės grupės viduje. Jeigu tas ar kitas aktas neatitinka šio kriterijaus, vadinasi, jį laikyti normatyviniu nėra teisinga.

Įstatymų ir teisės aktų santykis

Ar įstatymai ir taisyklės yra tas pats dalykas? Viskas priklauso nuo šių terminų, kurių variantų gali būti daug, aiškinimo. Teisė bendrąja teisine prasme yra bet koks teisės šaltinis, įskaitant tą, kuris grindžiamas, pavyzdžiui, teisiniais papročiais. Šia prasme nagrinėjamos sąvokos gali veikti kaip sinonimai, nes bet kuris norminis aktas vienaip ar kitaip bus įstatymas. Tačiau galimos ir kitokios tiriamų sąvokų interpretacijos.

Įstatymas siaurąja prasme – tai teisės aktas, priimtas atstovaujamojo valdžios organo – Parlamento. Tuo pačiu valstybės teisinėje sistemoje gali būti tam tikrų rūšių reglamentų, kuriuos rengiant ir tvirtinant parlamentas nedalyvauja. Jei kalbėti apie Rusiškas modelis, tai gali būti Rusijos Federacijos prezidento dekretai arba vyriausybės dekretai.

Valstybės vadovo dekretas yra norminis aktas, bet ne „įstatymas“ siaurąja to žodžio prasme. Todėl šiame kontekste identifikuoti nagrinėjamus terminus yra neteisinga. Savo ruožtu Valstybės Dūma ir Federacijos taryba rengia ir tvirtina teisės aktus, priskiriamus „įstatymams“, bet siauresne prasme. Kadangi jie laikomi norminiais aktais, galima identifikuoti mūsų nagrinėjamus terminus šiame kontekste.

Norminio akto teisinės galios kriterijai

Kokia yra nagrinėjamų teisės šaltinių teisinė galia? Jei kalbėsime apie Rusijos Federacijoje susiformavusį teisinį modelį, tai galima pastebėti, kad Rusijos Federacijos norminiai aktai bet kokiu atveju atitinka šalies Konstitucijos lygmeniu apibrėžtus principus, taip pat ir klasifikaciją. nustatytas pagrindiniame valstybės įstatyme. Laikomasi teisės šaltinių subordinacijos principo.

Aktų klasifikacija: Konstitucija

Panagrinėkime, kokių rūšių reglamentai yra Rusijos teisiniame modelyje. Pagrindinis Rusijos įstatymas yra Konstitucija. Šio norminio akto ypatumas yra tas, kad jis skirtas užtikrinti įvairių visuomenės grupių interesų pusiausvyrą, taip pat suformuluoti pagrindines nuostatas, atspindinčias piliečių ir valstybės socialinės sutarties principus.

Rusijos Konstitucija yra norminis aktas, kuriam būdinga aukščiausia teisinė galia. Jame nustatyti pagrindiniai valdymo principai, kurie turi būti atskleisti mažesnę juridinę galią turinčiuose reglamentuose. Rusijos Federacijos Konstitucijos specifika yra ta, kad ją tiesiogiai balsuoja Rusijos Federacijos piliečiai. Likę valdžios organai formuojami pagal konstitucines normas.

Aktų klasifikacija: įstatymai

Vienu laipteliu žemiau dėl Konstitucijos teisinės galios teisinę sistemą Yra Rusijos Federacijos įstatymai. Tai yra įstatymų leidžiamosios institucijos priimti vyriausybės nuostatai. IN Rusiška versija tai gali būti federalinė arba regioninė. Įstatymai pasižymi daugybe ypatingų bruožų. Pažiūrėkime į juos.

Pirma, daroma prielaida, kad įstatymai atspindi šalies piliečių valią, kuri deleguojama per atstovaujamuosius valdžios organus. Antra, įstatymams būdinga ilgiausia veikimo trukmė, palyginti su kitais mažesnę juridinę galią turinčiais teisės aktais. Trečia, tokio tipo Rusijos Federacijos norminiai aktai priimami specialia procedūrine tvarka.

Įstatymai Rusijos Federacijoje pateikiami dviem lygiais - federaliniu ir regioniniu. Kurie yra pirmieji? Aukščiausiame lygyje yra federaliniai konstituciniai įstatymai. Be to, dviejų rūšių aktai turi vienodą teisinę galią. Pirma, tai yra federaliniai įstatymai - teisės šaltiniai, priimti patvirtinus Rusijos Federacijos Konstituciją 1993 m. Antra, tai yra įstatymai (kartais vadinami „paprastaisiais“) – teisės šaltiniai, priimti prieš patvirtinant pagrindinį šalies įstatymą. Civiliniai, šeimos, mokesčių ir kiti kodeksai yra susiję su federaliniu įstatymu.

Galima pastebėti, kad Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų įstatymas vaidina ypatingą vaidmenį Rusijos Federacijos teisinėje sistemoje. Šiam aktui būdingi dideli apribojimai asmenų, turinčių teisę jį teikti svarstyti Seime, ratui. Jį taip pat turi patvirtinti Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

Pažvelkime į specifiką atidžiau įvairių tipų Rusijos įstatymai, taip pat kiti teisės šaltiniai, galintys turėti teisės normų požymių. Pradėkime nuo federalinių konstitucinių įstatymų – antrųjų pagal teisinę galią įpareigojančius aktus po Rusijos Konstitucijos.

Federaliniai konstituciniai įstatymai

Šios taisyklės yra svarbiausių socialinių santykių, aptartų Rusijos Konstitucijoje, valstybinio reguliavimo instrumentas. Nemaža FKZ dalis skirta pagrindinių politinių institucijų statuso teisinei registracijai. Visų pirma, tokie aktai apima federalinį įstatymą dėl Rusijos Federacijos vyriausybės arba, pavyzdžiui, dėl Rusijos Konstitucinio Teismo. Kiti federaliniai įstatymai reglamentuoja įvairias teisines sąlygas. Tai yra įstatymas, apibrėžiantis nepaprastosios padėties nuostatų įvedimo valstybėje sąlygas ir tvarką. Federaliniai konstituciniai įstatymai - Pagrindinis šaltinis teisės pagal precedentus, atspindinčius Rusijos Federacijos teritorinės sudėties pokyčius, pavyzdžiui, kai į Rusiją priimami nauji subjektai. Kad FKZ būtų priimtas, už jį turi balsuoti ne mažiau kaip du trečdaliai Valstybės Dūmos deputatų, taip pat trys ketvirtadaliai Federacijos tarybos senatorių.

Federaliniai įstatymai

Šie federaliniai reglamentai yra vieni iš gausiausių. Tuo pačiu metu federaliniai įstatymai praktiškai gali būti pateikiami gana įvairiai. Pavyzdžiui, federalinio įstatymo rūšis yra įvairūs kodeksai, kurie yra susisteminti šaltiniai, skirti reguliuoti vieną ar kitą viešųjų ryšių sritį.

Daugelis kodeksų yra laikomi pagrindiniais veiksmais tam tikrose socialinės sąveikos srityse. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos civilinis kodeksas yra norminis aktas, turintis aukščiausią teisinę galią tarp civilinių teisės aktų. Panašų vaidmenį atlieka Biudžeto, Šeimos ir Mokesčių kodeksai.

Ratifikavimo įstatymai

Galima pastebėti, kad Rusijos teisinėje sistemoje yra ypatinga rūšis norminiai aktai - federaliniai įstatymai, ratifikuojantys (arba, atvirkščiai, denonsuojantys) įvairias tarptautines Rusijos sutartis. Šie teisės šaltiniai veikia pagal Rusijos Konstitucijos 15 ir 106 straipsnių nuostatas.

Pagrindinis šių reglamentų bruožas yra tas, kad jie turi didesnę teisinę galią nei valstybės viduje priimti įstatymai.

Įstatai federaliniu lygiu

Rusijos sistemoje taip pat yra poįstatyminiai aktai. Tai gali būti valstybės vadovo dekretai, vyriausybės nutarimai ir kiti teisės šaltiniai, skirti papildyti federalinius ir kitus įstatymus. Jų teisinė galia yra mažesnė nei Federalinio įstatymo ir Federalinio įstatymo kodekso, tačiau jų priėmimo procedūra yra daug paprastesnė: pavyzdžiui, Rusijos Federacijos prezidentui nereikia derinti savo veiksmų su parlamentu. Tačiau Rusijos valstybės vadovas negali išleisti dekreto, kuris tiesiogiai prieštarauja Federalinio įstatymo ir Federalinio įstatymo kodekso nuostatoms.

Prezidento dekretai

Pagrindinis dekretų vaidmuo yra norminių aktų statuso suteikimas Rusijos Federacijos prezidento kompetencijoms, kurios yra įtvirtintos Rusijos Konstitucijos 4 skyriuje. Valstybės vadovo dekretai yra privalomi visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Jie, kaip minėjome aukščiau, neturėtų prieštarauti Federaliniam įstatymui, Federalinio įstatymo kodeksui ir, žinoma, Konstitucijai. Galima pastebėti, kad kai kurie Prezidento dekretai patenka į nenormatyvinę kategoriją. Pačioje straipsnio pradžioje apibrėžėme vieną iš konkretaus teisės šaltinio priskyrimo norminiams aktams kriterijų – viešumą. Atitinkamai tie valstybės vadovo dekretai, kurių nuostatos šio kriterijaus nenumato (tai yra skirtos siauram žmonių ratui), yra laikomi nenorminiais. Tokie veiksmai gali būti siejami, pavyzdžiui, su atsistatydinimais ar paskyrimais Prezidento administracijoje ir kitose valdžios institucijose.

Vyriausybės nutarimai

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas taip pat yra norminis teisės aktas, priklausantis pavaldinio kategorijai. Jie skelbiami remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatomis, įvairiais federaliniais įstatymais ar valstybės vadovo dekretais. Jie taip pat privalomi visuose šalies regionuose. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę atšaukti aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos nutarimus, jei jie prieštarauja pagrindiniam šalies įstatymui (Konstitucijai), federaliniam įstatymui ar valstybės vadovo dekretams. Nutarimai įgyvendinami jų jurisdikcijos ribose, kuri gali būti susijusi su Rusijos Federacija arba kartu su Rusijos Federacija ir ją sudarančiais subjektais. Taigi, vykdomieji organai federaliniu ir regioniniu lygiu jie veikia vienoje sistemoje.

Rusijos Federacijos vyriausybės struktūroje yra įvairių ministerijų ir departamentų. Jie taip pat gali išleisti reglamentus. Tai gali būti nurodymai, raštai, įsakymai, nuostatai ir kt. Jų teisinės galios pakanka piliečių ir organizacijų, dalyvaujančių teisinių santykių sferoje, privalomo vykdymo požiūriu, kurį reglamentuoja atitinkamas aktas. Federalinių institucijų išleisti teisės šaltiniai turi būti užregistruoti Rusijos teisingumo ministerijoje ir vėliau paskelbti.

Regioniniai įstatymai

Rusija yra federacinė valstybė. Toks politinės struktūros modelis suponuoja gana ryškų administracinių-teritorinių subjektų – respublikų, teritorijų, regionų – autonomiją. Kiekvienas Rusijos Federacijos regionas turi savo taisyklių sistemą.

Rusijos Federacijos subjektai, turintys teritorijų ir regionų statusą, turi chartijas, o respublikos – konstitucijas. Jų vaidmuo apskritai panašus į pagrindinio Rusijos įstatymo vaidmenį. Tai yra, šie teisės aktai fiksuoja politinių institucijų formavimąsi ir reguliuoja esminius visuomeninius santykius. Visi subjekto teritorijoje patvirtinti teisės aktai turi atitikti Konstitucijas ir Chartijas. Savo ruožtu, nė vienas iš regione priimtų aktų neturėtų prieštarauti jokiam federaliniam įstatymui ar valstijos Konstitucijai.

Regioninius įstatymus tvirtina atstovaujamosios institucijos, kurias formuojant dalyvauja federacijos subjekte gyvenantys piliečiai. Kai kuriais atvejais šie teisės aktai gali būti rengiami remiantis jungtinės jurisdikcijos kriterijais. Pavyzdžiui, jei konkretus įstatymas buvo parengtas federaliniu lygiu, jo specifika gali būti susijusi su aktų, užtikrinančių jo įgyvendinimą regioniniuose parlamentuose, išleidimu. Pagal analogiją su prezidento dekretais ir vyriausybės nutarimais, regionų vadovai, taip pat vykdomosios valdžios organai steigiamuosiuose subjektuose gali leisti savo nuostatus.

Savivaldybių įstatymai

Rusijos Federacijos Konstitucija numato, kad vietos savivaldos sistema Rusijoje turi būti atskirta nuo valstybinės. Savivaldybės pagal savo kompetenciją gali kurti savo nuostatus. Tai gali būti įvairūs sprendimai, įsakymai ar, pavyzdžiui, nurodymai. Didžiausią teisinę galią turi savivaldybių chartijos. Savivaldybių gyventojams privalomi tie aktai, kuriuos leidžia vietos valdžia.

Įmonės specifika

Sąvoka „norminis aktas“ gali būti vartojama ne tik valstybės veiklos, bet ir civilinių teisinių santykių srityje. Taigi, pavyzdžiui, yra organizacijos, įmonės nuostatai – komerciniai ar nesusiję su verslu. Tačiau jų tema yra labai lokali. Be to, paskelbti nuosavų šaltiniųįmonė gali turėti teises, pagrįstas ribotos grupės vyriausybės teisės aktų nuostatomis.

Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos darbo kodekso 8 straipsnis suteikia organizacijoms panašią teisę – skelbti savo teisės šaltinius vietoje. Organizacijų norminiai aktai gali būti nukreipti į tam tikrų darbo teisės normų įgyvendinimą atskiros įmonės struktūroje. Pavyzdžiui, jie gali nustatyti tam tikras organizacijos vidaus taisykles ir iš anksto nulemti technologinius darbuotojų sąveikos aspektus. Daugeliu atvejų jų priėmimui reikia susitarti su profesine sąjunga. Žinoma, lokaliai priimti reglamentai neturėtų prieštarauti kitiems šalyje veikiantiems teisės šaltiniams.

Teisės aktas - Tai yra įstatymų leidybos aktas, kuriame yra teisės normos.

Ženklai:

1. Norminį aktą tam tikra tvarka išduoda kompetentingi valstybės organai, šis dokumentas yra valstybinio įgaliotinio, jo vykdymas prireikus užtikrinamas valstybės prievartos priemonėmis.

2. Norminis aktas turi juridinę galią - faktinio veikimo ir teisiškai įpareigojančių pasekmių atsiradimo savybę. Teisinė galia priklauso nuo teisėkūros organo vietos valstybės aparate, nuo jo kompetencijos.

3. Norminis aktas yra įformintas dokumentais - turi nustatytą formą ir rekvizitus: oficialų pavadinimą ir pavadinimą, numerį, priėmimo ir įsigaliojimo datą, šį aktą priėmusios institucijos nurodymą, oficialaus paskelbimo vietą.

4. Norminiame akte yra teisės normos - bendro pobūdžio elgesio taisyklės, kurias nurodo šio dokumento pavadinimas.

Norminių teisės aktų rūšys:

1)Pagal juridinę galią: įstatymai, nuostatai.

2)Pagal apimtį:

Išorės veiksmai – skirti supaprastinti išorės veiksmus, susijusius su juos išleidusia valdžios institucija,

Vidaus veiksmai – nuostatai, reglamentuojantys organizacijos vidaus santykius tam tikro padalinio viduje arba valstybės agentūra(vietiniai, reglamentai).

3)Priklausomai nuo veiklos teritorijos:

Bendra – galioja visoje valstybės teritorija,

Vietinis – veikia dalyje valstybės teritorijos.

4)Priklausomai nuo veikimo trukmės: neribotai ilgalaikis, laikinas.

5) Pagal įstatymų leidybos dalykus:

Teisės aktai

Aktai teismų sistema,

Vykdomosios valdžios aktai.

6) Pagal veiksmo apimtį ir pobūdį:

Bendrojo poveikio aktai – apima visą tam tikro tipo santykių rinkinį tam tikroje teritorijoje,

Riboto galiojimo aktai – taikomi griežtai apibrėžtai asmenų kategorijai.

TEISĖ yra ypatinga tvarka priimtas norminis teisės aktas svarbiausiais visuomenės ir valstybės gyvenimo klausimais ir turintis aukščiausią juridinę galią.

Įstatymo ženklai:

1) priimtas aukščiausių valstybės atstovaujamųjų organų arba pačių žmonių referendumo rezultatu.

2) priimami reikšmingiausiais visuomenės gyvenimo klausimais.

3) priimami specialia teisėkūros tvarka.

4) turi aukščiausią juridinę galią: visi kiti teisės aktai turi kilti iš įstatymų ir jiems neprieštarauti, esant neatitikimui tarp teisės akto ir įstatymo, taikomas įstatymas.

Įstatymų rūšys:

1. Priklausomai nuo reguliuojamų socialinių santykių :

-Pagrindiniai dėsniai– reglamentuoja socialinės ar valstybinės santvarkos pagrindus, nustato pagrindines žmogaus ir piliečio teises, laisves ir pareigas, nustato valdžios organų formavimo ir veiklos principus, jie yra visų įstatymų leidybos pagrindas.

-Konstitucinis– konstituciją papildantys įstatymai arba įstatymai, leidžiami tam tikrais svarbiausiais konstitucijoje nurodytais klausimais.

-Organiniai dėsniai– nustato valstybės organų organizavimo ir veiklos tvarką, remdamasis bendrais konstitucijos straipsniais arba visais įstatymais, kuriais remiasi konstitucija.

-Įprasti įstatymai– visus kitus Seimo priimtus teisės aktus, galiojančių teisės aktų norminius teisės aktus, reglamentuojančius įvairius ekonominius, politinius aspektus, Socialinis gyvenimas visuomenei.

ĮSTATYMAS yra norminis aktas, išleistas įstatymų (visų kitų aktų, išskyrus įstatymus) pagrindu ir pagal jį.

Norminių aktų pavaldumas nereiškia, kad jie turi būtiną teisinę galią, tačiau teisinė galia neturi tokio universalumo ir viršenybės, kaip būdinga visuose kituose norminiuose aktuose dominuojantiems įstatymams.

Įstatai yra įvairūs ir skiriasi savo teisine galia. Poįstatyminių teisės aktų teisinė galia ir jų veikimo apimtis priklauso nuo aktą išleidusios valstybės institucijos vietos valstybės aparate ir jos kompetencijos.

Įstatų rūšys:

1) Svarbiausi poįstatyminiai aktai yra bendrieji aktai ty tokie aktai taikomi visiems šalies teritorijoje esantiems asmenims:

A) prezidento dekretus,

b) vyriausybės nuostatai ir įsakymai (reglamentuoja ūkio, švietimo, sveikatos apsaugos ir kt. valstybinio valdymo klausimus).

2) Ribotas – bendrieji įstatai, tai yra tokie aktai, kurie pagal juos išdavusių įstaigų kompetenciją yra privalomi visiems, tačiau yra paskirstomi erdvėje ribotuose rėmuose, tai yra tam tikroje teritorijoje (regione, regione, mieste):

a) valstybinių regioninių ir vietinių savivaldybių institucijų aktai (privalomojo sveikatos draudimo aktų negali panaikinti nacionalinės institucijos ir federaciją sudarančių subjektų organai, jie gali būti apskųsti tik teismui).

b) žinybiniai aktai, leidžiami pagal konkretaus skyriaus kompetenciją (įsakymai, nurodymai, taikomi tik ribotai viešųjų ryšių sferai – muitinei, transportui, bankininkystei ir kt.);

c) vietiniai aktai – reglamentuoja veiklą organizacijos viduje ir taikomi šios organizacijos nariams (organizacijų įstatai, vidaus darbo reglamentai, kolektyvinė sutartis).

NLA struktūra:

Išoriniai požymiai, rodantys tinkamą norminio akto vykdymą ir jo nuostatų teisinę galią: norminio akto pavadinimas ir jį priėmęs organas; norminio akto priėmimo vietos ir datos nurodymas; aktą tvirtinančio asmens patvirtinantis parašas; Registracijos numeris norminis aktas. Norminio akto pavadinimas lemia jo dalyką, apimtį reguliuojami santykiai(teisiniu požiūriu norminį aktą priėmusio (išdavusio) organo nuoroda lemia erdvinę šio akto veikimo sritį, teisinę galią ir vietą galiojančių teisės aktų hierarchijoje).

Nurodytos detalės (išskyrus pavadinimą) yra būtinas bet kurio norminio akto atributas. Jų reikšmė slypi tame, kad jie individualizuoja veiksmą, išskiria jį iš kitų poelgių visumos; turi būtiną informaciją apie aktą priėmusį įstaigą; patvirtinti norminio teisės akto tikrumą.

Kiekvienas norminis aktas (tiksliau, jo norminis turinys) išsiskiria specifine rubrikacija, tai yra vidiniu suskirstymu (išdėstymu) į tam tikras dalis: preambulę, skirsnius, skyrius, straipsnius, pastraipas. Atitinkamai norminis aktas susideda iš preambulės ir norminio turinio.

Preambulė yra savotiškas metodinis raktas atskiruose įstatymo skirsniuose, skyriuose, straipsniuose išdėstytoms nuostatoms suprasti, aiškinti ir taikyti.

Skirtingai nuo kitų akto elementų, preambulėje: a) nėra savarankiškų norminių nurodymų; b) neskirstomas į straipsnius; c) neturi nuorodų į kitus teisės aktus, kurie gali būti panaikinti ir keičiami dėl teisės akto paskelbimo; d) nėra teisinių apibrėžimų; e) nesuformuluoja vekselio reguliavimo dalyko; d) nenumeruoti. Preambulė visada yra prieš norminio akto tekstą.

Akto norminis turinys- tai yra tų normų ir taisyklių, kurios yra jame, visuma. Norminio akto tekste normos tam tikra struktūra suskirstytos į: skyrius (didžiausias skyrius, susidedantis iš kelių skyrių); skyriai, jungiantys kelis straipsnius (dažniausiai skyriai, skyriai, kartais pastraipos, o straipsniai turi savo pavadinimą ir skaitmeninę informaciją) ir straipsnius (straipsniai).

Straipsnis yra pagrindinis norminio akto struktūrinis vienetas. Jis turi serijos numerį, pažymėtą arabiškais skaitmenimis; ir, kaip taisyklė, pavadinimas. Straipsnis suskirstytas į dalis. Straipsnio dalys žymimos arabišku skaitmeniu su tašku, suskirstytos į pastraipas, pažymėtas arabiškais skaitmenimis su baigiamaisiais skliaustais. Savo ruožtu taškai gali būti suskirstyti į poskyrius, paskirti mažosios raidės Rusų abėcėlė su baigiamaisiais skliaustais. Retais atvejais straipsnio dalys, pastraipos ir pastraipos gali būti suskirstytos į dalis (kaip įprasta, leidžiama ne daugiau kaip penkias). Tačiau šis apribojimas netaikomas straipsniams, kuriuose pateikiami įstatymo projekte vartojamų pagrindinių sąvokų sąrašai.

Norminiai aktai

Norminis teisės aktas- nustatytos formos oficialus dokumentas, priimtas (išduotas) pagal įgaliotos valstybės institucijos (pareigūno) kompetenciją arba įstatymų nustatyta tvarka referendumu, kuriame yra visuotinai privalomos elgesio taisyklės, skirtas neribotam skaičiui. asmenų ir pakartotinio kreipimosi.

Įstatymai ir teisės aktai

Teisė yra norminis teisės aktas, ypatinga tvarka priimtas aukščiausio atstovaujamojo (įstatymų leidžiamojo) valstybės valdžios organo arba tiesiogiai žmonių. Įstatymai reguliuoja svarbiausius visuomeninius santykius ir turi didžiausią teisinę galią. Tarp įstatymų yra pagrindiniai (Konstitucijos ir panašūs įstatymai, turintys aukščiausią juridinę galią), konstituciniai (priimti tam tikrais konstitucinės reikšmės klausimais), kodifikuoti (sudėtingi, susisteminti aktai, reguliuojantys visuomeninių santykių kompleksą), einamieji (priimti reguliuoti). kiti socialinio gyvenimo klausimai). Rusijos Federacijoje galioja federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai. Galiojantys įstatymai sudaro įstatymų sistemą ir visi įstatymai turi atitikti Konstituciją, federalinius įstatymus - federalinius konstitucinius įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus - su federaliniais įstatymais, priimtais Rusijos Federacijos jurisdikcijos klausimais arba jungtinė jurisdikcija.

Pavaldžius (visus kitus) norminius teisės aktus priima valdžios organai pagal savo kompetenciją ir paprastai įstatymo pagrindu. Autorius Pagrindinė taisyklė poįstatyminiai aktai turi atitikti įstatymus. Rusijos Federacijos įstatuose yra Rusijos Federacijos prezidento norminiai aktai (tai yra dekretai, kuriuose yra teisės normų), Federalinės asamblėjos rūmų norminiai nutarimai (priimti jų jurisdikcijai priklausančiais klausimais), norminiai Rusijos Federacijos prezidento nutarimai. Rusijos Federacijos Vyriausybė, įvairūs norminiai aktai (įsakymai, nurodymai, nuostatai ir kt.) federalinės ministerijos, kitos federalinės vykdomosios institucijos, kiti federalinės valdžios organai. Taip pat verta išskirti vietos valdžios institucijų norminius teisės aktus, išleistus pagal aukštesnius įstatymus ir poįstatyminius aktus, turinčius įtakos viešiesiems santykiams griežtai konkrečios savivaldybės teritorijoje.

Reguliavimo susitarimai

Teisės šaltinis Rusijoje, kaip ir daugumoje pasaulio šalių, yra reguliavimo sutartis. Dažniausios norminių sutarčių ir susitarimų rūšys yra kolektyvinės darbo sutartys.

Rusijos Federacijos norminiai aktai

Kadangi Rusija yra federacinė valstybė, jai taikomi Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

Rusijos Federacijoje nustatyta tokia hierarchinė norminių teisės aktų sistema:

• priklausomai nuo teisinės galios:

• Rusijos Federacijos prezidento dekretai
• Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai
• Federalinių vykdomosios valdžios institucijų (ministerijų, federalinių departamentų ir tarnybų) aktai

• Vietos taisyklės
• Specialią grupę sudaro Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys.

Teisės normos, kurių nešėjai yra Rusijos Federacijos ir federalinė konstitucija Konstituciniai įstatymai, turi konstitucinių teisės aktų sampratą.

• priklausomai nuo turinio:

• sektorinis (teisės normos, kurias vienija bendri bruožai)

• Civilinė teisė
• baudžiamoji teisė
• ir tt

• kompleksas

Reglamentų poveikis

Taisyklių poveikis laikui bėgant

Norminių teisės aktų poveikį laike lemia du momentai: norminio teisės akto įsigaliojimo ir teisinės galios praradimo momentas. Norminis teisės aktas įsigalioja arba nuo jo priėmimo, arba nuo pačiame akte nurodyto laiko. Daugeliu atvejų pačiame akte nurodomas jo įsigaliojimo momentas: nustatoma tiksli kalendorinė data, nuo kurios pradedamas galioti šis norminis teisės aktas. Jeigu norminiame teisės akte jo galiojimo pradžios data nenurodyta, tai jis įsigalioja praėjus tam tikram laikui po paskelbimo.

Reguliavimo poveikis erdvėje

Norminio teisės akto apimtį erdvėje lemia teritorija, kuriai galioja jo reglamentavimas. Norminis teisės aktas gali galioti erdvėje visoje valstybės teritorijoje, tam tikroje šalies dalyje ir (kai kuriais atvejais) už valstybės ribų.

Norminių teisės aktų įtaka asmenų ratui

Norminiai teisės aktai gali būti bendro pobūdžio, tai yra būti taikomi visiems piliečiams ir juridiniams asmenims, esantiems atitinkamoje teritorijoje, arba skirti tik kai kuriems iš jų. Bendra ir ypatinga (susijusi su konkrečiu žmonių ratu)

Pastabos

Teisingai
Teisės teorija	Teisinis supratimas · Teisinis sąmoningumas · Teisėkūra · Teisinis įgyvendinimas · Teisiniai santykiai Teisinė valstybė · Teisinė tvarka · Teisėtumas · Pažeidimas · Teisinė atsakomybė Juridinis faktas · Teisinės teisės ir pareigos · Žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės
Teisės doktrinos	Valstybės ir teisės teorija · Teisės enciklopedija Valstybės ir teisės istorija · Teisės ir politinių doktrinų istorija · Teisės filosofija · Teisės sociologija
Teisinė sistema