„Dėl priemonių užtikrinti informacijos saugumas Rusijos Federacija, kai naudojasi tarptautinio informacijos mainų informaciniais ir telekomunikacijų tinklais.

Siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos informacijos saugumą naudojant informacinius ir telekomunikacijų tinklus, leidžiančius perduoti informaciją per valstybės siena Rusijos Federacijos, įskaitant naudojimąsi tarptautiniu kompiuterių tinklu „Internet“, nusprendžiu: 1. Nustatykite, kad: a) informacinių sistemų, informacinių ir telekomunikacijų tinklų ir įrenginių prijungimas Kompiuterinė technologija, naudojamas saugoti, apdoroti ar perduoti informaciją, kurioje yra informacija, kuri sudaro valstybės paslaptis, arba valstybės įstaigoms priklausančią informaciją, kurioje yra tarnybos paslaptį sudarančios informacijos, į informacinius ir telekomunikacijų tinklus, leidžiančius perduoti informaciją per Rusijos Federacijos valstybės sieną, įskaitant tarptautinį kompiuterių tinklą „Internetas“ (toliau – informacija). ir telekomunikacijų tinklai tarptautiniai informacijos mainų tinklai) neleidžiama; b) jeigu reikia prijungti šios dalies a punkte nurodytas informacines sistemas, informacinius ir telekomunikacijų tinklus bei kompiuterinę įrangą prie tarptautinių informacijos mainų informacinių ir telekomunikacijų tinklų, toks prisijungimas atliekamas tik naudojant specialiai tam skirtas informacijos saugos priemones. šiam tikslui, įskaitant šifravimo (kriptografinių) priemonių, kurias Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka sertifikavo Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba ir (arba) gavo Federalinės techninės tarnybos patvirtinimą, kad jos atitinka atitiktį. ir eksporto kontrolė. Šio reikalavimo laikymasis yra privalomas informacinių sistemų operatoriams, informacinių ir telekomunikacijų tinklų ir (ar) kompiuterinės įrangos savininkams; c) valstybės institucijos, siekdamos apsaugoti viešai prieinamą informaciją, paskelbtą tarptautinių informacijos mainų informaciniuose ir telekomunikacijų tinkluose, naudoja tik informacijos apsaugos priemones, kurios Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka yra sertifikuotos Rusijos Federacijos Federalinės saugumo tarnybos. Rusijos Federacija ir (arba) gavo Federalinės techninės ir eksporto kontrolės tarnybos atitikties patvirtinimą; d) techninių priemonių, prijungtų prie tarptautinio informacijos mainų informacinių ir telekomunikacinių tinklų, patalpinimas patalpose, skirtose deryboms, kurių metu svarstomi klausimai, turintys valstybės paslaptį sudarančios informacijos, atliekamas tik tuo atveju, jei yra sertifikatas, leidžiantis eksploatuoti tokias technines priemones. nurodytos patalpos. Finansavimo išlaidos, susijusios su techninės įrangos išdėstymu nurodytose federalinių įstaigų patalpose valstybės valdžia, vykdoma pagal numatytus biudžeto asignavimus federalinis biudžetasšių organų priežiūrai. 2. Paskelbti negaliojančiu. 3. Pripažinti negaliojančiu. 4. Pripažinti negaliojančiu: 2004 m. gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 611 „Dėl priemonių Rusijos Federacijos informacijos saugumui užtikrinti tarptautinio informacijos mainų srityje“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2004, N 20, 1938 str. ); 2005 m. kovo 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 329 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2005, Nr. 13, 1137 str.); 2006 m. kovo 3 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 175 „Dėl Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. gegužės 12 d. dekreto N 611 „Dėl priemonių Rusijos Federacijos informacijos saugumui tarptautinėje srityje užtikrinti“ pakeitimų. keitimasis informacija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2006, N 10, 1090 str.). 5. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.
Rusijos Federacijos prezidentas
V. Putinas Maskva, Kremlius
2008 m. kovo 17 d
N 351

Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė dekretą prieš anonimiškumą internete ir „dėl paslaugų, panašių į žiniasklaidą, reguliavimo“.

Tai teigiama dokumente „Plėtros strategija informacinė visuomenė Rusijos Federacijoje 2017–2030 m.“, – paskelbta Putino administracijos svetainėje.

Iki šių metų pabaigos Rusijos valdžia būtina remti tradicines žiniasklaidą ir reguliuoti panašias į jas paslaugas. Visų pirma, mes kalbame apie apie naujienų kaupiklius, socialinius tinklus, internetinę televiziją, momentinius pasiuntinius, taip pat „svetaines internete“.

„Tokios priemonės būtinos kuriant informacinę erdvę Rusijoje, kurioje būtų atsižvelgiama į piliečių ir visuomenės poreikius gauti kokybišką ir patikimą informaciją“, – rašoma dokumento tekste.

Atitinkamu dekretu taip pat siekiama panaikinti tinklo vartotojų anonimiškumą ir jų „neatsakingumą bei nebaudžiamumą“. Be to, planuojama sukurti sistemą, kuri garantuotų „asmeninį vartotojų saugumą ir jų informacijos konfidencialumą“.

Siekdamas atremti grėsmes Rusijos Federacijos informacijos saugumui naudojantis interneto informaciniu ir telekomunikacijų tinklu Rusijos Federacijos teritorijoje, nusprendžiu:
1. Pakeisti tarptautinio kompiuterių tinklo „Internetas“ segmentą, skirtą federalinės vyriausybės įstaigoms ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėms įstaigoms, kuri yra Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos jurisdikcijai, į Rusijos valstybinį segmentą. informacinis ir telekomunikacijų tinklas „Internetas“ (toliau – „Interneto“ tinklas)), kuris yra Rusijos interneto dalies elementas ir teikia:
a) valstybės informacinių sistemų ir sąveikai su juo skirtų informacinių ir telekomunikacijų tinklų prijungimas prie interneto vyriausybines agentūras, taip pat informacines sistemas ir informacinius bei telekomunikacinius organizacijų tinklus, sukurtus federalinės vyriausybės įstaigoms pavestoms užduotims vykdyti;
b) informacijos iš vyriausybinių įstaigų ir organizacijų, nurodytų šios dalies „a“ papunktyje, talpinimas (skelbimas) internete.
2. Patvirtinti pridedamą informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ ir informacijos pateikimo (skelbimo) jame per informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ Rusijos valstybinį segmentą tvarką.
3. Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba užtikrina Rusijos valstybinio interneto segmento priežiūrą, veikimą ir plėtrą.
4. Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarija, Rusijos Federacijos tyrimų komitetas, federalinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos iki 2017 m. gruodžio 31 d. prijungti jų jurisdikcijai priklausančias valstybės informacines sistemas ir informacinius bei telekomunikacijų tinklus prie Rusijos valstybinio interneto segmento ir užtikrinti informacijos talpinimą (skelbimą). internetu šiuo nutarimu patvirtinta tvarka.
5. Rekomenduoti Federacijos tarybai Federalinė asamblėja Rusijos Federacijos valstybės Dūma, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos, Rusijos Federacijos teisminės institucijos, Rusijos Federacijos prokuratūros, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, taip pat organizacijos, sukurtos vykdyti federalinės valdžios institucijoms pavestas užduotis, prijungti šių sistemų bei informacinių ir telekomunikacijų tinklų jurisdikcijai priklausančias informacines agentūras ir organizacijas prie Rusijos valstybinio interneto segmento ir užtikrinti informacijos talpinimą (publikavimą) internete patvirtinta tvarka. šiuo dekretu.
6. Pripažinti negaliojančiu:
2008 m. kovo 17 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 351 „Dėl priemonių Rusijos Federacijos informacijos saugumui užtikrinti naudojantis tarptautinių informacijos mainų informaciniais ir telekomunikacijų tinklais“ (Rusijos teisės aktų rinkinys) 2 ir 3 dalys. Federacija, 2008, Nr. 12, str. 1110) ;

2008 m. spalio 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1510 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų, susijusių su švietimu, priedo 22 punktas Tyrimo komitetas Rusijos prokuratūroje
Federacija“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys,
2008, Nr.43, str. 4919);
2011 m. sausio 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 38 „Rusijos Federacijos tyrimo komiteto veiklos klausimai“ priedo 26 punktas (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2011, Nr. 4). 572 str.);
2014 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 483 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų ir pripažinimo negaliojančiais“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys) priedo Nr. 1 23 punktas.
2014, Nr.27, str. 3754);
2014 m. liepos 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 529 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų ir pripažinimo negaliojančiais“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys) priedo Nr. 1 24 punktas.
2014, Nr.30, str. 4286).
7. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.

PATVIRTINTA Rusijos Federacijos prezidento dekretu
2015-05-22 Nr.260
Informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ ir informacijos pateikimo (skelbimo) jame per Rusijos valstybinį informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ segmentą TVARKA
1. Informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimas prie informacijos
telekomunikacijų tinklas „Internetas“ (toliau – internetas) per Rusijos valstybinį interneto tinklo segmentą (toliau – Rusijos segmentas) vykdomas duomenų perdavimo kanalais, apsaugotais šifravimo (kriptografinėmis) priemonėmis (toliau – „Internetas“). kaip saugius kanalus).
2. Informacijos apsauga informacinėse sistemose ir informaciniuose bei telekomunikacijų tinkluose, prijungtuose prie interneto per Rusijos segmentą, įskaitant priemonių naudojimą. valstybinė sistema Kompiuterinių atakų prieš Rusijos Federacijos informacinius išteklius aptikimas, prevencija ir pasekmių pašalinimas užtikrinamas pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
3. federalinė tarnyba Rusijos Federacijos apsauga (Rusijos FSO):
a) rengia ir tvirtina Rusijos valstybinio interneto segmento reglamentus, kuriuose apibrėžiama informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie interneto ir informacijos paskelbimo (skelbimo) per Rusijos segmentą tvarka ir techninės sąlygos;
b) vykdo šifruotų ryšių tinklų, skirtų apsaugoti informaciją nuo neteisėtos prieigos ir užtikrinti jos vientisumą, kai ji perduodama per Rusijos segmentą, kūrimą, priežiūrą ir plėtrą, taip pat šių tinklų valdymą;
c) jungia valdžią
valdžios institucijų informacinės sistemos ir informaciniai bei telekomunikacijų tinklai, taip pat organizacijų informacinės sistemos ir informaciniai bei telekomunikacijų tinklai, sukurti vykdyti federalinės valdžios institucijoms (toliau – organizacijos) pavestas užduotis, į internetą per Rusijos segmentą;
d) rengia ir tvirtina valstybės sąrašą
informacines sistemas ir informacijos bei telekomunikacijų tinklus, kuriuos administruoja Prezidento administracija
Rusijos Federacija, Rusijos vyriausybės aparatas
Federacija, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos taryba, Valstybės Dūma Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas
Federacijos, Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra, Rusijos Federacijos tyrimų komitetas, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai (toliau – sąrašas), dėl kurio susitariama su nurodytomis valdžios institucijomis tiek, kiek jos yra susirūpinę.
4. Valdžios informacinių sistemų prijungimas ir
sąraše numatytus informacinius ir telekomunikacijų tinklus į internetą per Rusijos segmentą
atliko:
a) saugiais kanalais, kurių kūrimą, priežiūrą ir plėtrą užtikrina Rusijos FSO;
b) lėšomis ir neviršijant biudžeto asignavimų,
numatyta Rusijos FSO federaliniame biudžete.
5. Vyriausybės valdomų ryšių sujungimas
į sąrašą neįtrauktų valstybinių informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų organus į internetą per Rusijos segmentą
atliko:
a) saugiais kanalais, kurių kūrimą, priežiūrą ir plėtrą užtikrina vyriausybės institucijos federaliniame biudžete šioms įstaigoms numatytų lėšų lėšomis ir ribose;
b) Rusijos federalinės saugumo tarnybos federaliniame biudžete numatytų biudžeto asignavimų lėšomis ir ribose.
6. Organizacijų valdomų informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimas prie interneto per Rusijos segmentą vykdomas:
a) saugiais kanalais, kurių kūrimą, priežiūrą ir plėtrą užtikrina šios organizacijos savo lėšomis;
b) organizacijų nuosavų lėšų sąskaita.
7. Valdžios įstaigų ir organizacijų informacijos talpinimas (skelbimas) internete per Rusijos segmentą atliekamas naudojant šių įstaigų ir organizacijų arba Rusijos Federalinės saugumo tarnybos programinę ir techninę įrangą.
8. Informacijos iš vyriausybės įstaigų talpinimas (publikavimas) internete per Rusijos segmentą, naudojant Rusijos FSO programinę ir techninę įrangą, atliekamas FSO federaliniame biudžete numatytų biudžeto asignavimų lėšomis ir ribose. Rusijos Federacijos, o organizacijų informacija – savo lėšomis.

Kaip pasisuks prieštaringai vertinama Kremliaus iniciatyva

Putinas. Tokią išvadą padarė daugelis žiniasklaidos priemonių, perskaitę jo kitą gegužės dekretas(nuo 2017-09-05 Nr. 203) „Dėl informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategijos 2017–2030 m. Tai sukėlė tikrą informacijos sprogimą tinklaraščio erdvėje. Tačiau MK ekspertai mano, kad Strategija buvo klaidingai interpretuota spaudos. Suteikime žodį ekspertams.

Bet pradėkime nuo to, kas visus sunerimo. Tai 34 straipsnio „e“ dalis, kurioje pažodžiui sakoma: „sukurti pasitikėjimo sistemą internete, kuri garantuotų vartotojų konfidencialumą ir asmeninį saugumą, jų informacijos konfidencialumą ir (dėmesio čia - M. Z.) neįtraukiant anonimiškumo ir vartotojų neatsakingumas ir pažeidėjų nebaudžiamumas“. Iš principo ši pastraipa tiesiog „stulbina protą“, nes viename sakinyje susilieja priešingybės: konfidencialumas ir anonimiškumo trūkumas. Iš viso „Strategijoje“ yra 65 pastraipos su skyriais, daug puslapių.

Dauguma punktų dubliuoja jau priimtus įstatymus internete, tačiau kai kuriuose yra prieštaravimų. Pavyzdžiui, dabartinis įstatymas teigia, kad visi serveriai su asmens duomenimis turi būti tik Rusijoje. „Strategija“ tai patvirtina, bet priduria, kad tobulėti būtina tarptautinį bendradarbiavimą informacijos saugojimo srityje. Kaip tai suprasti? Ir kas iš tikrųjų parašė šią „strategiją“? Nusprendėme pradėti nuo atsakymo į antrąjį klausimą ir paskambinome susisiekimo viceministrui ir masinės komunikacijos Aleksejus Volinas. Atsakymas buvo nuoširdus, bet stulbinantis.

– Kas parašė šią „strategiją“?

Nežinau. Tokius dokumentus rašo autorių komanda.

Taigi ne jūsų skyrius tai parašė?! Gerai, kas skaitė šį dokumentą prieš jį pasirašant Putinui?

Netikiu, kad Putinas pasirašo dokumentus nežiūrėdamas. Žinoma, jis pats perskaitė.

Tai yra, tiesiog nėra žmonių, atsakingų už šią „Strategiją“ su visais jos prieštaravimais. Tiksliau, tik vienas... Tiesiog kažkoks „Putino incidentas“.

Tačiau daugelis ekspertų siūlo spaudai ne ištraukti „smulkmenų“ iš dokumento, o traktuoti jį supratingai.

Tai, kad žmonės turėtų būti atsakingi už informaciją, kurią jie skleidžia internete, nurodyta tik vienoje pastraipoje. Tai yra mažiau nei procentas viso „Strategijos“ teksto“, – MK sakė vyriausiasis informacijos saugumo specialistas Aleksejus Ščiučkinas. - Vadinasi, tame nėra nieko baisaus. Be to, iš tikrųjų beveik visi vartotojai socialiniai tinklai Ir Mobilieji telefonai nebėra anonimiški, nes registracijos metu nurodo savo asmens duomenis. Ir didžioji dauguma nenori nuo nieko slėptis, internete pasirodo tikraisiais vardais.

Taip, po dekreto paskelbimo internete kilo karštos diskusijos dėl pusiausvyros tarp darbo saugumo internete užtikrinimo ir Rusijos piliečių garantuotų laisvių gauti ir keistis informacija gerbimo. Tačiau ši diskusija per pastarąjį dešimtmetį nenutilo, tiesiog šiandien atsirado nauja informacinė proga. Ir atkreipčiau dėmesį į tikruosius „Strategijos“ prioritetus. Jame internetas žymimas kaip informacijos šaltinis, kuri šiandien de facto yra ne tik žiniasklaidos platforma, bet ir gyvybiškai svarbi kasdienei valdymo, pramonės ir verslo struktūrų veiklai. Atitinkamai, kai daugybė valdymo funkcijų perkeliama į tinklą, o duomenys – į „debesį“, informacijos saugumo užtikrinimo svarba nepamatuojamai išauga, kaip nurodo „Strategijoje“.

Pastraipoje dėl anonimiškumo internete minimas vartotojų neatsakingumas ir pažeidėjų nebaudžiamumas. Čia gana švelnia forma kalbame apie partnerystės mechanizmų kūrimą, siekiant sukurti pasitikėjimo sistemą. Taigi šiuo metu nėra pagrindo teigti, kad laisvė rusiškame interneto segmente yra draudžiama. Turime suprasti, kad tarp laisvės ir saugumo visada yra tam tikra jėgų pusiausvyra, o didėjant atsakomybės lygiui ir klausimo kainai, saugumas visada yra prioritetas. Kol kas ši problema buvo tiesiog PASIREKTA prezidentės dekretu ir jokių piliečių laisves ribojančių pasekmių nematyti.

Pasitikėkime patyrusiu specialistu. Tačiau pridurkime, kad nauji įstatymai ir nuostatai turi būti priimti remiantis prezidento dekretu. O jų turinį ir pasekmes nuspėti sunku.

2015 m. gegužės 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 260 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos informacijos saugumo klausimų“ (kartu su „Informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie informacijos ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ tvarka) “ ir informacijos paskelbimas (skelbimas) jame per Rusijos valstybinį informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ segmentą)

INFORMACINIŲ SISTEMŲ PRIJUNGIMAS

IR INFORMACINIAI IR TELEKOMUNIKACIJOS TINKLAI

Į INFORMACIJOS IR TELEKOMUNIKACIJŲ TINKLĄ "INTERNETAS"

IR INFORMACIJOS SKELBIMAS (SKELBIMAS) JOJE PER RUSŲ KALBĄ

VIEŠAS INFORMACIJOS IR TELEKOMUNIKACIJŲ SEGMENTAS

Teismų praktika ir teisės aktai – 2015 m. gegužės 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 260 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos informacijos saugumo klausimų“ (kartu su „Informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie informacijos tvarka“). ir telekomunikacijų tinklas „Internetas“ ir informacijos paskelbimas (publikacija) per Rusijos valstybinį informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ segmentą)

1.7. Sąskaitų faktūrų elektronine forma išrašą ir gavimą telekomunikacijų kanalais pardavėjas ir pirkėjas vykdo šifruota forma (Informacinių sistemų ir informacinių bei telekomunikacijų tinklų prijungimo prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ 1 punktai ir paskelbimo () skelbti) informaciją joje per rusų kalbą valstybinio informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ segmento, patvirtinto Rusijos Federacijos prezidento 2015 m. gegužės 22 d. dekretu N 260 (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2015, N 21, 3092 str.)) arba nešifruota forma.