Įvairūs skirtumai

Valstybinė informacinės visuomenės plėtros programa. Valstybinė programa „Informacinė visuomenė. Valstybės programos tikslai

Valstybinė informacinės visuomenės plėtros programa.  Valstybinė programa „Informacinė visuomenė.  Valstybės programos tikslai

Gerinti piliečių gyvenimo kokybę, užtikrinti Rusijos konkurencingumą, plėtoti ekonominę, socialinę-politinę, kultūrinę ir dvasinę visuomenės sferas, tobulinti viešojo administravimo sistemą, pagrįstą informacinių ir telekomunikacijų technologijų naudojimu, valstybinę Rusijos Federacijos programą. buvo sukurta Rusijos Federacijos „Informacinė visuomenė (2011–2020 m.)“ (toliau – Valstybinė programa).

Pirmoji Valstybės programos redakcija patvirtinta Vyriausybės 2010-10-20 įsakymu Nr.1815-r.

Valstybinė programa buvo sudaryta pagal novatorišką Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos scenarijų, apibrėžtą Rusijos Federacijos ilgalaikės socialinės ir ekonominės plėtros laikotarpiui iki 2020 m. koncepcijoje, patvirtintoje Vyriausybės įsakymu. Rusijos Federacijos 2008 m. lapkričio 17 d. Nr. 1662-r, kaip dalis perėjimo prie programos-tikslinių principų formuojant šalies biudžetą.

Vėliau, nuo 2014 m. iki 2019 m., buvo atlikti Valstybinės programos pakeitimai, atsižvelgiant į prioritetus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento 2018 m. gegužės 7 d. dekretais Nr. Rusijos Federacija laikotarpiui iki 2024 m.“, 2017 m. gegužės 9 d. Nr. 203 „Dėl informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategijos 2017 - 2030 m.“, 2016 m. gruodžio 5 d. Nr. 646 „Dėl 2017 m. Rusijos Federacijos informacijos saugumo doktrina“, Rusijos Federacijos Vyriausybės pagrindinės veiklos kryptys laikotarpiui iki 2024 m., patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko 2018 m. rugsėjo 29 d., ir kiti strateginio planavimo dokumentai. .

Vadovaujantis šiais dokumentais, didinant piliečių gerovę, gyvenimo ir darbo kokybę, gerinant viešųjų paslaugų prieinamumą ir kokybę, didinant sąmoningumo ir skaitmeninio raštingumo laipsnį, plėtojant šalies ekonominį potencialą naudojant modernią informaciją, telekomunikacijas. ir skaitmeninės technologijos yra prioritetinės informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje sritys.

Nauja valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ redakcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2019 m. kovo 29 d. dekretu Nr. 356-24, apibrėžia Rusijos Federacijos vidaus ir užsienio politikos tikslus, uždavinius ir priemones. Rusijos Federacija informacinių ir ryšių technologijų taikymo srityje, skirta informacinės visuomenės plėtrai, nacionalinės skaitmeninės ekonomikos formavimui, nacionalinių interesų užtikrinimui ir strateginių nacionalinių prioritetų įgyvendinimui.

Pagal Valstybinę programą vykdoma nacionalinės programos „Rusijos Federacijos skaitmeninė ekonomika“ veikla, patvirtinta Tarybos Prezidiumo prie Rusijos Federacijos prezidento strateginės plėtros ir nacionalinių projektų protokolu. 2018-12-24 Nr.16.

Atsakingas valstybės programos vykdytojas yra ministerija skaitmeninė plėtra, Rusijos Federacijos ryšiai ir masinės komunikacijos.

Valstybinės programos vykdytojai yra Rossvyaz, Rospechat.

Valstybinės programos dalyviai - Rusijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos užsienio reikalų ministerija, Rusijos kultūros ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos ekonominės plėtros ministerija , Rusijos transporto ministerija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, Rusijos FSB, Rusijos FSO, Rosstat, RosAccreditation, Roskomnadzor, Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos Generalinė prokuratūra, Rosatom, Rospatent, Federalinė Valstybės biudžetinė įstaiga „Pagalbos mažosioms mokslo ir technikos srities įmonių formoms plėtoti fondas“.

Tikslai

Tikslas:

Valstybės programos tikslas – pasitelkiant informacines ir telekomunikacijų technologijas gerinti piliečių gyvenimo ir darbo kokybę, gerinti organizacijų veiklos sąlygas, plėtoti šalies ekonominį potencialą.

Valstybinės programos tikslai:

Aukštos kokybės ir įperkamų ryšių paslaugų ir prieigos prie interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo teikimas, įskaitant universaliąsias ryšių paslaugas;

Informacinės aplinkos plėtra ir vienodos piliečių prieigos prie žiniasklaidos aplinkos užtikrinimas;

Grėsmių informacinėje visuomenėje prevencija, užtikrinant informacijos saugumą, pagrįstą šalies duomenų perdavimo, tvarkymo ir saugojimo raida, garantuojant asmens, verslo ir valstybės interesų apsaugą;

Užtikrinti, naudojant informacines ir telekomunikacijų technologijas, valstybės (savivaldybių) valdžios institucijų įgaliojimų įgyvendinimą elektronine forma, įskaitant įgaliojimus teikti piliečiams ir organizacijoms valstybines (savivaldybės) ir kitas visuomenei reikšmingas paslaugas (funkcijų vykdymą), taip pat gerinti viešojo administravimo kokybę ir valstybės (savivaldybių) valdžios, piliečių ir organizacijų sąveikos efektyvumą.

Pagrindiniai tiksliniai ir sėkmingo Valstybinės programos įgyvendinimo rodikliai yra apibrėžiami:

Rusijos Federacijos vieta tarptautiniame reitinge pagal vystymosi indeksą informacines technologijas;

Interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo vartotojų, nesusidūrusių su informacijos saugumo problemomis, dalis, in iš viso gyventojų, kurie per pastaruosius 12 mėnesių naudojosi interneto informaciniu ir telekomunikacijų tinklu;

Namų ūkių, turinčių prieigą prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“, dalis, in iš viso namų ūkiai;

Labai produktyvių darbo vietų skaičius pagal ekonominės veiklos rūšis „Telekomunikacijų srities veikla“;

Darbo našumo dinamika pagal ekonominės veiklos rūšis „Telekomunikacijų srities veikla“;

Vidaus kaštai skaitmeninės ekonomikos plėtrai iš visų šaltinių (pagal dalį šalies bendrajame vidaus produkte);

Pagrindinių duomenų centrų skaičius federaliniai rajonai;

Rusijos Federacijos dalis pasaulinėje duomenų saugojimo ir apdorojimo paslaugų apimtyje;

Vidutinė valstybinių informacinių sistemų prastovos trukmė dėl kompiuterinių atakų;

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų institucijų ir kitų vyriausybinių institucijų įsigytos ir (arba) išnuomotos vietinės programinės įrangos sąnaudų dalis iš bendros federalinės vykdomosios valdžios institucijų, steigiamųjų subjektų vykdomųjų institucijų nupirktos ir (arba) išnuomotos apimties. Rusijos Federacijos ir kitų institucijų vyriausybinė programinė įranga;

Valstybinių korporacijų, įmonių, kuriose dalyvauja valstybė, įsigytos ir (ar) nuomojamos šalies programinės įrangos sąnaudų dalis bendroje valstybės įmonių perkamos ir (ar) nuomojamos programinės įrangos apimtyje, valstybės dalyvaujančių įmonių.

Iki 2024 m. planuojama pasiekti šių laukiamų rezultatų:

Valstybės, piliečių ir verslo sąveikos įgyvendinimas pirmiausia naudojant informacines ir telekomunikacijų technologijas;

Esminis pašto paslaugų kokybės ir prieinamumo didinimas, naujų paslaugų spektro gyventojams sukūrimas visoje šalyje pašto skyrių pagrindu;

Užtikrinti darbo našumo augimą ir mažinti sandorio išlaidos ekonomikoje standartizuojant procesus, sąveikos aplinkas ir diegiant informacines bei telekomunikacijų technologijas;

Užtikrinti aukštą Rusijos Federacijos integracijos į pasaulinę informacinę visuomenę laipsnį;

Užtikrinti, kad dauguma teisiškai reikšmingų veiksmų būtų atliekami elektroniniu būdu;

Modernios informacinės ir telekomunikacijų infrastruktūros sukūrimas visoje Rusijos Federacijoje, užtikrinant kokybiškų ryšių paslaugų ir plačiajuosčio interneto prieigos prie informacijos ir telekomunikacijų tinklo prieinamumą ne mažiau kaip 95 procentams šalies piliečių;

Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas informacinėje visuomenėje;

atskirų piliečių ir socialinių grupių informacinės izoliacijos prevencija;

Pasiekti informacijos saugumo technologijų išsivystymo lygį, užtikrinantį vientisumą privatumas, asmeninės ir šeimos paslaptys, ribotos prieigos informacijos saugumas;

Užtikrinti informacinėmis ir telekomunikacinėmis technologijomis pagrįstų paslaugų plėtrą, įskaitant kultūros, švietimo, mokslo ir sveikatos priežiūros sritis.

Valstybinė programa susideda iš keturių paprogramių:

1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“;

Paprogramė 2. „Informacinė aplinka“;

3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“;

4 paprogramė „Informacijos būsena“.

1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“

Atsakingas vykdytojas: Rossvyaz

Paprogramės dalyviai: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos transporto ministerija, federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Pagalbos mažųjų mokslo ir technikos įmonių formų plėtrai fondas“.

Paprogramės tikslai:

Teikti kokybiškas ir įperkamas ryšio paslaugas bei prieigą prie informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūros, įskaitant universaliąsias ryšių paslaugas, pagal ryšių srities norminių teisės aktų reikalavimus;

Sukurti pasaulinę konkurencingą duomenų perdavimo infrastruktūrą, pagrįstą vidaus raida.

Paprogramės užduotys:

Kokybiško ir savalaikio pašto siuntų pristatymo užtikrinimas;

Šiuolaikinės informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūros plėtra ir modernizavimas;

Telekomunikacijų paslaugų, teikiamų remiantis informacine ir telekomunikacijų infrastruktūra visoje Rusijos Federacijoje, prieinamumo užtikrinimas piliečiams ir organizacijoms;

Belaidžio ryšio tinklo sukūrimas ir socialiai reikšmingų objektų prijungimas prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“;

Užtikrinti transporto infrastruktūros objektų (įskaitant federalinius greitkelius ir geležinkelių infrastruktūrą) aprėptį ryšių tinklais su belaidžio balso ir duomenų perdavimo galimybe

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 637,5 milijardo rublių.

2 paprogramė „Informacinė aplinka“

Atsakingas vykdytojas: Rospechat

Paprogramės dalyviai: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Roskomnadzor.

Paprogramės tikslas:

Informacinės aplinkos plėtra ir vienodos gyventojų prieigos prie žiniasklaidos aplinkos užtikrinimas.

Paprogramės užduotys:

Sukurtų informacinių fondų ir atsargų medžiagos kūrimas ir saugumo užtikrinimas;

Informacijos dalies nacionalinėje informacinėje erdvėje didinimas, orientuotas į sveiką gyvenseną, socialiai atsakingą elgesį, domėjimąsi išsilavinimu ir profesinį augimą, vystymosi prioritetus atitinkančias tradicines kultūrines, dorovines ir šeimos vertybes. socialinė politika valstybėse;

Užtikrinti, kad Rusijos Federacijos gyventojai galėtų gauti naujausią ir patikimą informaciją apie įvykius šalyje ir pasaulyje;

Socialiai reikšmingų projektų kūrimas žiniasklaidos aplinkoje;

Atsarginių medžiagų vertimas į skaitmeninį formatą;

Plėsti Rusijos Federacijos dalyvavimą tarptautinėje informacinėje erdvėje.

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 912,8 milijardo rublių.

3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“

Paprogramės dalyviai: Rospechat, Roskomnadzor, Rusijos FSB, Rusijos transporto ministerija.

Paprogramės paskirtis: informacinėje visuomenėje kylančių grėsmių prevencija

Paprogramės užduotys:

Kontrolės ir priežiūros, licencijavimo ir registravimo veiklos ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų srityse užtikrinimas;

Kova su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 149,1 milijardo rublių.

4 paprogramė „Informacijos būsena“

Atsakingas vykdytojas: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija

Paprogramės dalyviai: Rusijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos užsienio reikalų ministerija, Rusijos kultūros ministerija, Rusijos švietimo ir mokslo ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos ekonominės plėtros ministerija Rusija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, Rusijos FSB, Rusijos FSO, Rosstat Rosakkreditatsiya, Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra, Rosatom, Rospatent, federalinė valstybės biudžeto įstaiga " Pagalbos mažosioms mokslo ir technikos verslo įmonėms plėtros fondas“.

Paprogramės tikslai:

Valstybės valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimų vykdymo užtikrinimas, vykdomas elektronine forma, įskaitant valstybės, savivaldybių ir visuomenei reikšmingų paslaugų teikimą (funkcijų įgyvendinimą) piliečiams ir organizacijoms, taip pat viešojo administravimo efektyvumo didinimą, sąveiką. tarp valstybės (savivaldybių) valdžios institucijų, piliečių ir įmonių, remiantis informacinių ir telekomunikacijų technologijų naudojimu.

Paprogramės užduotys:

Sukurti piliečiams ir organizacijoms valstybinių (savivaldybių) paslaugų (funkcijų vykdymo), kitų paslaugų (paslaugų) ir informacijos teikimo mechanizmus, naudojant nuotolines technologijas ir šiuolaikines informacines ir telekomunikacijų technologijas;

Valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų elektroninės sąveikos mechanizmų atvirumo, efektyvumo ir veikimo kokybės didinimas, fizinės ir juridiniai asmenys, įskaitant tarpvalstybinį lygmenį;

vyriausybės informacinių sistemų ir paslaugų patikimumo ir apsaugos didinimas, įskaitant informacijos kokybės ir analitinės paramos vyriausybinėms agentūroms užtikrinimą;

Padidinti piliečiams, organizacijoms ir valdžios institucijoms bei vietos valdžios institucijoms lengvesnį naudojimąsi valstybės (savivaldybių) informacinėmis sistemomis ir tarnybomis, tarpžinybinės elektroninės sąveikos mechanizmais, taip pat vienodų kokybės standartų sukūrimu ir plėtra bei tarpžinybinės federalinės ir federalinės valdžios elektroninės sąveikos sukūrimu ir plėtra. regionų valdžios institucijas, kad jos atitiktų šiuos standartus ir savivaldybių lygiu;

retrospektyvinės archyvinės informacijos išsaugojimas ir pavertimas elektronine forma efektyviam naudojimui valstybės, visuomenės ir piliečių interesais;

Kompleksinių projektų įgyvendinimas Rusijos Federacijos teritorijoje siekiant plėtoti informacines ir telekomunikacijų technologijas;

Kūrimas nacionalinė sistema duomenų valdymas, užtikrinant galimybę naudoti duomenis skaitmeninės infrastruktūros platformose;

Perspektyvių „nuo galo iki galo“ skaitmeninių technologijų kūrimas ir taikymas skaitmeninės ekonomikos srityje

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 824,5 milijardo rublių.

Finansavimas

Finansavimas

Biudžeto asignavimai Programai įgyvendinti iš federalinio biudžeto sudaro 2 612,7 milijardo rublių, įskaitant.

Gerinti piliečių gyvenimo kokybę, užtikrinti Rusijos konkurencingumą, plėtoti ekonominę, socialinę-politinę, kultūrinę ir dvasinę visuomenės sferas, tobulinti viešojo administravimo sistemą, pagrįstą informacinių ir telekomunikacijų technologijų naudojimu, valstybinę Rusijos Federacijos programą. buvo sukurta Rusijos Federacijos „Informacinė visuomenė (2011–2020 m.)“ (toliau – Valstybinė programa).

Pirmoji Valstybės programos redakcija patvirtinta Vyriausybės 2010-10-20 įsakymu Nr.1815-r.

Valstybinė programa buvo sudaryta pagal novatorišką Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos scenarijų, apibrėžtą Rusijos Federacijos ilgalaikės socialinės ir ekonominės plėtros laikotarpiui iki 2020 m. koncepcijoje, patvirtintoje Vyriausybės įsakymu. Rusijos Federacijos 2008 m. lapkričio 17 d. Nr. 1662-r, kaip dalis perėjimo prie programos-tikslinių principų formuojant šalies biudžetą.

Vėliau, nuo 2014 m. iki 2019 m., buvo atlikti Valstybinės programos pakeitimai, atsižvelgiant į prioritetus, nustatytus Rusijos Federacijos prezidento 2018 m. gegužės 7 d. dekretais Nr. Rusijos Federacija laikotarpiui iki 2024 m.“, 2017 m. gegužės 9 d. Nr. 203 „Dėl informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategijos 2017 - 2030 m.“, 2016 m. gruodžio 5 d. Nr. 646 „Dėl 2017 m. Rusijos Federacijos informacijos saugumo doktrina“, Rusijos Federacijos Vyriausybės pagrindinės veiklos kryptys laikotarpiui iki 2024 m., patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko 2018 m. rugsėjo 29 d., ir kiti strateginio planavimo dokumentai. .

Vadovaujantis šiais dokumentais, didinant piliečių gerovę, gyvenimo ir darbo kokybę, gerinant viešųjų paslaugų prieinamumą ir kokybę, didinant sąmoningumo ir skaitmeninio raštingumo laipsnį, plėtojant šalies ekonominį potencialą naudojant modernią informaciją, telekomunikacijas. ir skaitmeninės technologijos yra prioritetinės informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje sritys.

Nauja valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ redakcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2019 m. kovo 29 d. dekretu Nr. 356-24, apibrėžia Rusijos Federacijos vidaus ir užsienio politikos tikslus, uždavinius ir priemones. Rusijos Federacija informacinių ir ryšių technologijų taikymo srityje, skirta informacinės visuomenės plėtrai, nacionalinės skaitmeninės ekonomikos formavimui, nacionalinių interesų užtikrinimui ir strateginių nacionalinių prioritetų įgyvendinimui.

Pagal Valstybinę programą vykdoma nacionalinės programos „Rusijos Federacijos skaitmeninė ekonomika“ veikla, patvirtinta Tarybos Prezidiumo prie Rusijos Federacijos prezidento strateginės plėtros ir nacionalinių projektų protokolu. 2018-12-24 Nr.16.

Atsakingas valstybinės programos vykdytojas yra Rusijos Federacijos Skaitmeninės plėtros, ryšių ir masinės komunikacijos ministerija.

Valstybinės programos vykdytojai yra Rossvyaz, Rospechat.

Valstybinės programos dalyviai - Rusijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos užsienio reikalų ministerija, Rusijos kultūros ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos ekonominės plėtros ministerija , Rusijos transporto ministerija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, Rusijos FSB, Rusijos FSO, Rosstat, RosAccreditation, Roskomnadzor, Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos Generalinė prokuratūra, Rosatom, Rospatent, Federalinė Valstybės biudžetinė įstaiga „Pagalbos mažosioms mokslo ir technikos srities įmonių formoms plėtoti fondas“.

Tikslai

Tikslas:

Valstybės programos tikslas – pasitelkiant informacines ir telekomunikacijų technologijas gerinti piliečių gyvenimo ir darbo kokybę, gerinti organizacijų veiklos sąlygas, plėtoti šalies ekonominį potencialą.

Valstybinės programos tikslai:

Aukštos kokybės ir įperkamų ryšių paslaugų ir prieigos prie interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo teikimas, įskaitant universaliąsias ryšių paslaugas;

Informacinės aplinkos plėtra ir vienodos piliečių prieigos prie žiniasklaidos aplinkos užtikrinimas;

Grėsmių informacinėje visuomenėje prevencija, užtikrinant informacijos saugumą, pagrįstą šalies duomenų perdavimo, tvarkymo ir saugojimo raida, garantuojant asmens, verslo ir valstybės interesų apsaugą;

Užtikrinti, naudojant informacines ir telekomunikacijų technologijas, valstybės (savivaldybių) valdžios institucijų įgaliojimų įgyvendinimą elektronine forma, įskaitant įgaliojimus teikti piliečiams ir organizacijoms valstybines (savivaldybės) ir kitas visuomenei reikšmingas paslaugas (funkcijų vykdymą), taip pat gerinti viešojo administravimo kokybę ir valstybės (savivaldybių) valdžios, piliečių ir organizacijų sąveikos efektyvumą.

Pagrindiniai tiksliniai ir sėkmingo Valstybinės programos įgyvendinimo rodikliai yra apibrėžiami:

Rusijos Federacijos vieta tarptautiniame reitinge pagal informacinių technologijų plėtros indeksą;

Interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo vartotojų, nesusidūrusių su informacijos saugumo problemomis, dalis iš visų gyventojų, kurie per pastaruosius 12 mėnesių naudojosi interneto informaciniu ir telekomunikacijų tinklu;

Namų ūkių, turinčių prieigą prie interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo, dalis bendrame namų ūkių skaičiuje;

Labai produktyvių darbo vietų skaičius pagal ekonominės veiklos rūšis „Telekomunikacijų srities veikla“;

Darbo našumo dinamika pagal ekonominės veiklos rūšis „Telekomunikacijų srities veikla“;

Vidaus kaštai skaitmeninės ekonomikos plėtrai iš visų šaltinių (pagal dalį šalies bendrajame vidaus produkte);

Pagrindinių duomenų centrų skaičius federaliniuose rajonuose;

Rusijos Federacijos dalis pasaulinėje duomenų saugojimo ir apdorojimo paslaugų apimtyje;

Vidutinė valstybinių informacinių sistemų prastovos trukmė dėl kompiuterinių atakų;

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų institucijų ir kitų vyriausybinių institucijų įsigytos ir (arba) išnuomotos vietinės programinės įrangos sąnaudų dalis iš bendros federalinės vykdomosios valdžios institucijų, steigiamųjų subjektų vykdomųjų institucijų nupirktos ir (arba) išnuomotos apimties. Rusijos Federacijos ir kitų institucijų vyriausybinė programinė įranga;

Valstybinių korporacijų, įmonių, kuriose dalyvauja valstybė, įsigytos ir (ar) nuomojamos šalies programinės įrangos sąnaudų dalis bendroje valstybės įmonių perkamos ir (ar) nuomojamos programinės įrangos apimtyje, valstybės dalyvaujančių įmonių.

Iki 2024 m. planuojama pasiekti šių laukiamų rezultatų:

Valstybės, piliečių ir verslo sąveikos įgyvendinimas pirmiausia naudojant informacines ir telekomunikacijų technologijas;

Esminis pašto paslaugų kokybės ir prieinamumo didinimas, naujų paslaugų spektro gyventojams sukūrimas visoje šalyje pašto skyrių pagrindu;

Darbo našumo augimo užtikrinimas ir sandorių kaštų mažinimas ekonomikoje standartizuojant procesus, sąveikos aplinką ir diegiant informacines bei telekomunikacines technologijas;

Užtikrinti aukštą Rusijos Federacijos integracijos į pasaulinę informacinę visuomenę laipsnį;

Užtikrinti, kad dauguma teisiškai reikšmingų veiksmų būtų atliekami elektroniniu būdu;

Modernios informacinės ir telekomunikacijų infrastruktūros sukūrimas visoje Rusijos Federacijoje, užtikrinant kokybiškų ryšių paslaugų ir plačiajuosčio interneto prieigos prie informacijos ir telekomunikacijų tinklo prieinamumą ne mažiau kaip 95 procentams šalies piliečių;

Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas informacinėje visuomenėje;

atskirų piliečių ir socialinių grupių informacinės izoliacijos prevencija;

Pasiekti informacijos saugumo technologijų išsivystymo lygį, užtikrinantį privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis bei ribotos prieigos informacijos saugumą;

Užtikrinti informacinėmis ir telekomunikacinėmis technologijomis pagrįstų paslaugų plėtrą, įskaitant kultūros, švietimo, mokslo ir sveikatos priežiūros sritis.

Valstybinė programa susideda iš keturių paprogramių:

1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“;

Paprogramė 2. „Informacinė aplinka“;

3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“;

4 paprogramė „Informacijos būsena“.

1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“

Atsakingas vykdytojas: Rossvyaz

Paprogramės dalyviai: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos transporto ministerija, federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Pagalbos mažųjų mokslo ir technikos įmonių formų plėtrai fondas“.

Paprogramės tikslai:

Teikti kokybiškas ir įperkamas ryšio paslaugas bei prieigą prie informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūros, įskaitant universaliąsias ryšių paslaugas, pagal ryšių srities norminių teisės aktų reikalavimus;

Sukurti pasaulinę konkurencingą duomenų perdavimo infrastruktūrą, pagrįstą vidaus raida.

Paprogramės užduotys:

Kokybiško ir savalaikio pašto siuntų pristatymo užtikrinimas;

Šiuolaikinės informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūros plėtra ir modernizavimas;

Telekomunikacijų paslaugų, teikiamų remiantis informacine ir telekomunikacijų infrastruktūra visoje Rusijos Federacijoje, prieinamumo užtikrinimas piliečiams ir organizacijoms;

Belaidžio ryšio tinklo sukūrimas ir socialiai reikšmingų objektų prijungimas prie informacinio ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“;

Užtikrinti transporto infrastruktūros objektų (įskaitant federalinius greitkelius ir geležinkelių infrastruktūrą) aprėptį ryšių tinklais su belaidžio balso ir duomenų perdavimo galimybe

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 637,5 milijardo rublių.

2 paprogramė „Informacinė aplinka“

Atsakingas vykdytojas: Rospechat

Paprogramės dalyviai: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Roskomnadzor.

Paprogramės tikslas:

Informacinės aplinkos plėtra ir vienodos gyventojų prieigos prie žiniasklaidos aplinkos užtikrinimas.

Paprogramės užduotys:

Sukurtų informacinių fondų ir atsargų medžiagos kūrimas ir saugumo užtikrinimas;

Didinti nacionalinėje informacinėje erdvėje informacijos, orientuotos į sveiką gyvenseną, socialiai atsakingą elgesį, domėjimąsi išsilavinimu ir profesiniu augimu, tradicines kultūros, dorovines ir šeimos vertybes, atitinkančias valstybės socialinės politikos plėtros prioritetus, dalį;

Užtikrinti, kad Rusijos Federacijos gyventojai galėtų gauti naujausią ir patikimą informaciją apie įvykius šalyje ir pasaulyje;

Socialiai reikšmingų projektų kūrimas žiniasklaidos aplinkoje;

Atsarginių medžiagų vertimas į skaitmeninį formatą;

Plėsti Rusijos Federacijos dalyvavimą tarptautinėje informacinėje erdvėje.

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 912,8 milijardo rublių.

3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“

Paprogramės dalyviai: Rospechat, Roskomnadzor, Rusijos FSB, Rusijos transporto ministerija.

Paprogramės paskirtis: informacinėje visuomenėje kylančių grėsmių prevencija

Paprogramės užduotys:

Kontrolės ir priežiūros, licencijavimo ir registravimo veiklos ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų srityse užtikrinimas;

Kova su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 149,1 milijardo rublių.

4 paprogramė „Informacijos būsena“

Atsakingas vykdytojas: Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija

Paprogramės dalyviai: Rusijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos užsienio reikalų ministerija, Rusijos kultūros ministerija, Rusijos švietimo ir mokslo ministerija, Rusijos švietimo ministerija, Rusijos gynybos ministerija, Rusijos ekonominės plėtros ministerija Rusija, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, Rusijos FSB, Rusijos FSO, Rosstat Rosakkreditatsiya, Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra, Rosatom, Rospatent, federalinė valstybės biudžeto įstaiga " Pagalbos mažosioms mokslo ir technikos verslo įmonėms plėtros fondas“.

Paprogramės tikslai:

Valstybės valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimų vykdymo užtikrinimas, vykdomas elektronine forma, įskaitant valstybės, savivaldybių ir visuomenei reikšmingų paslaugų teikimą (funkcijų įgyvendinimą) piliečiams ir organizacijoms, taip pat viešojo administravimo efektyvumo didinimą, sąveiką. tarp valstybės (savivaldybių) valdžios institucijų, piliečių ir įmonių, remiantis informacinių ir telekomunikacijų technologijų naudojimu.

Paprogramės užduotys:

Sukurti piliečiams ir organizacijoms valstybinių (savivaldybių) paslaugų (funkcijų vykdymo), kitų paslaugų (paslaugų) ir informacijos teikimo mechanizmus, naudojant nuotolines technologijas ir šiuolaikines informacines ir telekomunikacijų technologijas;

Valstybės institucijų ir vietos valdžios, fizinių ir juridinių asmenų elektroninės sąveikos mechanizmų atvirumo, efektyvumo ir veikimo kokybės didinimas, taip pat ir tarpvalstybiniu lygmeniu;

vyriausybės informacinių sistemų ir paslaugų patikimumo ir apsaugos didinimas, įskaitant informacijos kokybės ir analitinės paramos vyriausybinėms agentūroms užtikrinimą;

Padidinti piliečiams, organizacijoms ir valdžios institucijoms bei vietos valdžios institucijoms lengvesnį naudojimąsi valstybės (savivaldybių) informacinėmis sistemomis ir tarnybomis, tarpžinybinės elektroninės sąveikos mechanizmais, taip pat vienodų kokybės standartų sukūrimu ir plėtra bei tarpžinybinės federalinės ir federalinės valdžios elektroninės sąveikos sukūrimu ir plėtra. regionų valdžios institucijas, kad jos atitiktų šiuos standartus ir savivaldybių lygiu;

retrospektyvinės archyvinės informacijos išsaugojimas ir pavertimas elektronine forma efektyviam naudojimui valstybės, visuomenės ir piliečių interesais;

Kompleksinių projektų įgyvendinimas Rusijos Federacijos teritorijoje siekiant plėtoti informacines ir telekomunikacijų technologijas;

nacionalinės duomenų valdymo sistemos sukūrimas, užtikrinantis duomenų panaudojimo skaitmeninės infrastruktūros platformose galimybę;

Perspektyvių „nuo galo iki galo“ skaitmeninių technologijų kūrimas ir taikymas skaitmeninės ekonomikos srityje

Biudžeto asignavimai paprogramei įgyvendinti iš 2011–2024 m. federalinio biudžeto yra 824,5 milijardo rublių.

Finansavimas

Finansavimas

Biudžeto asignavimai Programai įgyvendinti iš federalinio biudžeto sudaro 2 612,7 milijardo rublių, įskaitant.

    • Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ pasas
    • 1 paprogramės „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“ pasas
    • 3 paprogramės „Saugumas informacinėje visuomenėje“ pasas
    • Federalinės tikslinės programos „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2018 m.“ pasas
    • I. Valstybės politikos prioritetai ir tikslai įgyvendinant Programą
    • II. Bendrosios Rusijos Federaciją sudarančių subjektų dalyvavimo įgyvendinant programą charakteristikos
      • 1. Sparti Tolimųjų Rytų ir Šiaurės Kaukazo federalinių rajonų, Rusijos Federacijos arktinės zonos, Krymo Respublikos, Sevastopolio miesto ir Kaliningrado srities prioritetinių teritorijų plėtra.
      • 2. Sparti Tolimųjų Rytų federalinės apygardos plėtra
      • 3. Sparti Šiaurės Kaukazo federalinės apygardos plėtra
      • 4. Sparti Rusijos Federacijos Arkties zonos plėtra
      • 5. Sparti Krymo Respublikos ir Sevastopolio miesto plėtra
    • Priedas Nr. 1. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" rodiklius
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
    • Priedas Nr. 2. Subsidijų iš federalinio biudžeto paskirstymo ir teikimo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams, skirtų regioniniams projektams informacinių technologijų srityje remti, taisyklės
      • Taikymas. Personalo etatų skaičius pareigoms, susijusioms su regioninės kontrolės (priežiūros) funkcijų vykdymu Rusijos Federacijos i-ajame subjekte, metų, einančių prieš subsidijos skyrimo metus, liepos 1 d.
        • I. Personalo etatų skaičius pareigoms, susijusioms su regioninės kontrolės (priežiūros) funkcijų vykdymu Rusijos Federacijos i-ajame subjekte 2018 m. liepos 1 d.
        • II. Personalo etatų skaičius pareigoms, susijusioms su regioninės kontrolės (priežiūros) funkcijų vykdymu Rusijos Federacijos i-ajame subjekte, 2019 m. liepos 1 d.
    • Priedas Nr. 3. Subsidijų iš federalinio biudžeto teikimo į Krasnojarsko krašto biudžetą taisyklės, siekiant bendrai finansuoti informacinių, ryšių ir telekomunikacijų technologijų srities renginius, skirtus XXIX Pasaulinei žiemos universiadai 2019 m. Krasnojarskas
    • Priedas Nr. 5. Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" pagrindinių veiklų sąrašas
      • 1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
    • Priedas Nr. 7. Informacija apie pagrindines teisinio reguliavimo priemones ryšių, informacinių technologijų ir masinių komunikacijų srityje, skirtas Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ tikslams ir laukiamiems rezultatams pasiekti
    • Priedas Nr. 8. Informacija apie išteklių paramą Rusijos Federacijos valstybinei programai "Informacinė visuomenė" iš federalinio biudžeto biudžeto asignavimų
    • Priedas Nr. 10. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" rodiklius (apie rodiklius) pagal Rusijos Federaciją sudarančius subjektus
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
    • Priedas Nr. 11. Informacija apie didžiausias federalinio biudžeto lėšų sumas ilgalaikėms vyriausybės sutartims vykdyti, siekiant įgyvendinti pagrindines Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ veiklas
    • Priedas Nr. 12. Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ 2019 m. ir 2020 ir 2021 m. planavimo laikotarpio įgyvendinimo planas
    • Priedas Nr. 13. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė“ Tolimųjų Rytų federalinės apygardos prioritetinėje teritorijoje tikslus, uždavinius ir tikslinius rodiklius (rodiklius)
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
        • Piliečių, besinaudojančių valstybės ir savivaldybių paslaugų elektroniniu būdu gavimo mechanizmu, dalis, proc
      • 1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“
        • Šviesolaidinės perdavimo linijos, užtikrinančios Čiukotkos autonominio apygardos ryšių tinklų funkcionavimą vieningame Rusijos Federacijos telekomunikacijų tinkle, pajėgumas, Gbit/s
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
        • Atliktų prioritetinių regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšių patikrinimų, apie kuriuos informacija įtraukta į vieningą patikrinimų registrą naudojant vieningą tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemą, dalis bendrame nurodytų patikrinimų skaičiuje, proc.
      • Federalinė tikslinė programa „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2018 m.
    • Priedas Nr. 14. Informacija apie išteklių paramą iš federalinio biudžeto Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" veiklai įgyvendinti Tolimųjų Rytų federalinės apygardos prioritetinėje teritorijoje
    • Priedas Nr. 15. Informacija apie paramą ištekliams ir federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, teritorinių valstybinių nebiudžetinių fondų išlaidų prognozė (nuoroda), vietos biudžetai, valstybės dalyvaujančios įmonės ir kiti nebiudžetiniai šaltiniai valstybinei veiklai Rusijos Federacijos programai „Informacinė visuomenė“ įgyvendinti prioritetinėje Tolimųjų Rytų federalinės apygardos teritorijoje.
    • Priedas Nr. 16. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" prioritetinėje Šiaurės Kaukazo federalinės apygardos teritorijoje tikslus, uždavinius ir tikslinius rodiklius (rodiklius)
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
        • Piliečių, besinaudojančių valstybės ir savivaldybių paslaugų elektroniniu būdu gavimo mechanizmu, dalis, procentas
      • 1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“
        • Minimalus universaliųjų ryšių paslaugų prieinamumas Rusijos Federacijos teritorijoje, proc
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomų viešųjų kanalų televizijos transliacijų apimtys, val.
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomųjų viešųjų kanalų radijo transliacijų apimtys, val.
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
        • Pažeidimų, dėl kurių buvo nevykdomi nurodymai, dalis iš viso neplaninių patikrinimų metu nustatytų pažeidimų, įskaitant asmens duomenų srityje, proc.
        • Prieigos prie interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo paslaugas teikiančių telekomunikacijų operatorių kontrolės priemonių aprėptis, proc
        • Sumažėjo asmens duomenų subjektų skundų, kurių rezultatai patvirtino Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus asmens duomenų srityje, dalies bendrame asmens duomenų subjektų skundų skaičiuje, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, gyvenančių radijo bangomis stebimose gyvenvietėse, dalis tarp visų gyventojų, proc
        • Kontrolės veiklos, vykdytos kovos su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu srityje, dalis iš bendro planuojamų veiklų, proc.
        • Internetinių publikacijų, dėl kurių nuolat stebima, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų visuomenės informavimo priemonių srityje, įskaitant teroristinio ir ekstremistinio pobūdžio informacijos identifikavimą, dalis bendrame skaičiuje. aktyvių internetinių leidinių, proc
        • Atliktų prioritetinių regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšių patikrinimų, apie kuriuos informacija įtraukta į vieningą patikrinimų registrą naudojant vieningą tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemą, dalis bendrame nurodytų patikrinimų skaičiuje, proc.
      • Federalinė tikslinė programa „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2018 m.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, turinčių galimybę nuolatinės gyvenamosiose vietose gauti 20 nemokamos prieigos skaitmeninės televizijos kanalų, dalis, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų dalis, galinti priimti skaitmeninius antžeminius visos Rusijos privalomus visuomeninės televizijos ir radijo kanalus ir perspėti televizijos bei radijo pranešimus apie ekstremalias situacijas nuolatinės gyvenamosiose vietose, proc.
        • Pirmojo pradėto eksploatuoti multiplekso skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pradėtų eksploatuoti multipleksų formavimo centrų skaičius (kasmet), vnt
        • Antrojo pradėtų eksploatuoti skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pirmojo multiplekso objektų skaičius, įskaitant eksperimentinių zonų objektus, kurių statyba pradėta (suvestinė suma), vnt.
    • Priedas Nr. 17. Informacija apie išteklių paramą iš federalinio biudžeto Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" veiklai įgyvendinti Šiaurės Kaukazo federalinės apygardos prioritetinėje teritorijoje
    • Priedas Nr. 18. Informacija apie aprūpinimą ištekliais ir federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų išlaidų prognozė (nuoroda), vietos biudžetai, valstybės dalyvaujančios įmonės ir kiti nebiudžetiniai šaltiniai, skirti Rusijos Federacijos valstybinės veiklos programai „Informacinė visuomenė“ įgyvendinti prioritetinėje Šiaurės Kaukazo federalinės apygardos teritorijoje
    • Priedas Nr. 19. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" prioritetinėje Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje tikslus, uždavinius ir tikslinius rodiklius (rodiklius)
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
        • Piliečių, besinaudojančių valstybės ir savivaldybių paslaugų elektroniniu būdu gavimo mechanizmu, dalis, proc
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomų viešųjų kanalų televizijos transliacijų apimtys, val.
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomųjų viešųjų kanalų radijo transliacijų apimtys, val.
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
        • Pažeidimų, dėl kurių buvo nevykdomi nurodymai, dalis iš viso neplaninių patikrinimų metu nustatytų pažeidimų, įskaitant asmens duomenų srityje, proc.
        • Prieigos prie interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo paslaugas teikiančių telekomunikacijų operatorių kontrolės priemonių aprėptis, proc
        • Sumažėjo asmens duomenų subjektų skundų, kurių rezultatai patvirtino Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus asmens duomenų srityje, dalies bendrame asmens duomenų subjektų skundų skaičiuje, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, gyvenančių radijo bangomis stebimose gyvenvietėse, dalis tarp visų gyventojų, proc
        • Kontrolės veiklos, vykdytos kovos su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu srityje, dalis iš bendro planuojamų veiklų, proc.
        • Internetinių publikacijų, dėl kurių nuolat stebima, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų visuomenės informavimo priemonių srityje, įskaitant teroristinio ir ekstremistinio pobūdžio informacijos identifikavimą, dalis bendrame skaičiuje. aktyvių internetinių leidinių, proc
        • Atliktų prioritetinių regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšių patikrinimų, apie kuriuos informacija įtraukta į vieningą patikrinimų registrą naudojant vieningą tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemą, dalis bendrame nurodytų patikrinimų skaičiuje, proc.
      • Federalinė tikslinė programa „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2018 m.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, turinčių galimybę nuolatinės gyvenamosiose vietose gauti 20 nemokamos prieigos skaitmeninės televizijos kanalų, dalis, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų dalis, galinti priimti skaitmeninius antžeminius visos Rusijos privalomus visuomeninės televizijos ir radijo kanalus ir perspėti televizijos bei radijo pranešimus apie ekstremalias situacijas nuolatinės gyvenamosiose vietose, proc.
        • Pirmojo pradėto eksploatuoti multiplekso skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pradėtų eksploatuoti multipleksų formavimo centrų skaičius (kasmet), vnt
        • Antrojo pradėtų eksploatuoti skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pirmojo multiplekso objektų skaičius, įskaitant eksperimentinių zonų objektus, kurių statyba pradėta (suvestinė suma), vnt.
    • Priedas Nr. 20. Informacija apie išteklių paramą iš federalinio biudžeto Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" veiklai įgyvendinti prioritetinėje Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje
    • Priedas Nr. 21. Informacija apie paramą ištekliams ir federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų išlaidų prognozė (nuoroda), vietiniai biudžetai, valstybės dalyvaujančios įmonės ir kiti nebiudžetiniai šaltiniai, skirti Rusijos Federacijos valstybinės veiklos programai „Informacinė visuomenė“ įgyvendinti prioritetinėje Rusijos Federacijos Arkties zonos teritorijoje.
    • Priedas Nr. 22. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" prioritetinėje Krymo Respublikos ir Sevastopolio miesto teritorijoje tikslus, uždavinius ir tikslinius rodiklius (rodiklius)
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
        • Piliečių, besinaudojančių valstybės ir savivaldybių paslaugų elektroniniu būdu gavimo mechanizmu, dalis, proc
      • 1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“
        • Minimalus universaliųjų ryšių paslaugų prieinamumas Rusijos Federacijos teritorijoje, proc
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomų viešųjų kanalų televizijos transliacijų apimtys, val.
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomųjų viešųjų kanalų radijo transliacijų apimtys, val.
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
        • Pažeidimų, dėl kurių buvo nevykdomi nurodymai, dalis iš viso neplaninių patikrinimų metu nustatytų pažeidimų, įskaitant asmens duomenų srityje, proc.
        • Prieigos prie interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo paslaugas teikiančių telekomunikacijų operatorių kontrolės priemonių aprėptis, proc
        • Sumažėjo asmens duomenų subjektų skundų, kurių rezultatai patvirtino Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus asmens duomenų srityje, dalies bendrame asmens duomenų subjektų skundų skaičiuje, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, gyvenančių radijo bangomis stebimose gyvenvietėse, dalis tarp visų gyventojų, proc
        • Kontrolės veiklos, vykdytos kovos su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu srityje, dalis iš bendro planuojamų veiklų, proc.
        • Internetinių publikacijų, dėl kurių nuolat stebima, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų visuomenės informavimo priemonių srityje, įskaitant teroristinio ir ekstremistinio pobūdžio informacijos identifikavimą, dalis bendrame skaičiuje. aktyvių internetinių leidinių, proc
        • Atliktų prioritetinių regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) rūšių patikrinimų, apie kuriuos informacija įtraukta į vieningą patikrinimų registrą naudojant vieningą tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemą, dalis bendrame nurodytų patikrinimų skaičiuje, proc.
      • Federalinė tikslinė programa „Televizijos ir radijo transliacijų plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2018 m.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, turinčių galimybę nuolatinės gyvenamosiose vietose gauti 20 nemokamos prieigos skaitmeninės televizijos kanalų, dalis, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų dalis, galinti priimti skaitmeninius antžeminius visos Rusijos privalomus visuomeninės televizijos ir radijo kanalus ir perspėti televizijos bei radijo pranešimus apie ekstremalias situacijas nuolatinės gyvenamosiose vietose, proc.
        • Pirmojo pradėto eksploatuoti multiplekso skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pradėtų eksploatuoti multipleksų formavimo centrų skaičius (kasmet), vnt
        • Antrojo pradėtų eksploatuoti skaitmeninio transliavimo tinklo įrenginių skaičius (kasmet), vnt
        • Pirmojo multiplekso objektų skaičius, įskaitant eksperimentinių zonų objektus, kurių statyba pradėta (suvestinė suma), vnt.
    • Priedas Nr. 23. Informacija apie išteklių paramą iš federalinio biudžeto Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" veiklai įgyvendinti prioritetinėje Krymo Respublikos teritorijoje ir Sevastopolio mieste
    • Priedas Nr. 24. Informacija apie paramą ištekliams ir federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų išlaidų prognozės (nuorodinis) įvertinimas, vietiniai biudžetai, valstybės dalyvaujančios įmonės ir kiti nebiudžetiniai šaltiniai, skirti Rusijos Federacijos valstybinės veiklos programai „Informacinė visuomenė“ įgyvendinti prioritetinėje Krymo Respublikos teritorijoje ir Sevastopolio mieste.
    • Priedas Nr. 25. Informacija apie Rusijos Federacijos valstybinės programos "Informacinė visuomenė" prioritetinėje Kaliningrado srities teritorijoje tikslus, uždavinius ir tikslinius rodiklius (rodiklius)
      • Rusijos Federacijos valstybinė programa „Informacinė visuomenė“
        • Piliečių, besinaudojančių valstybės ir savivaldybių paslaugų elektroniniu būdu gavimo mechanizmu, dalis, proc
      • 1 paprogramė „Informacinės visuomenės informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra ir jos pagrindu teikiamos paslaugos“
        • Minimalus universaliųjų ryšių paslaugų prieinamumas Rusijos Federacijos teritorijoje, procentas 1
        • Federalinės valstijos unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliavimo bendrovė“ televizijos transliacijų apimtis, val.
        • Federalinės valstybinės vieningos įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliavimo bendrovė“ radijo transliacijų apimtis, val.
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomų viešųjų kanalų televizijos transliacijų apimtys, val.
        • Federalinės valstybės unitarinės įmonės „Visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija“ visos Rusijos privalomųjų viešųjų kanalų radijo transliacijų apimtys, val.
      • 3 paprogramė „Saugumas informacinėje visuomenėje“
        • Pažeidimų, dėl kurių buvo nevykdomi nurodymai, dalis iš viso neplaninių patikrinimų metu nustatytų pažeidimų, įskaitant asmens duomenų srityje, proc.
        • Prieigos prie interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo paslaugas teikiančių telekomunikacijų operatorių kontrolės priemonių aprėptis, proc
        • Sumažėjo asmens duomenų subjektų skundų, kurių rezultatai patvirtino Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus asmens duomenų srityje, dalies bendrame asmens duomenų subjektų skundų skaičiuje, proc.
        • Rusijos Federacijos gyventojų, gyvenančių radijo bangomis stebimose gyvenvietėse, dalis tarp visų gyventojų, proc
        • Kontrolės veiklos, vykdytos kovos su terorizmo ideologijos, ekstremizmo ir smurto propagandos plitimu srityje, dalis iš bendro planuojamų veiklų, proc.
        • Internetinių publikacijų, dėl kurių nuolat stebima, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų visuomenės informavimo priemonių srityje, įskaitant teroristinio ir ekstremistinio pobūdžio informacijos identifikavimą, dalis bendrame skaičiuje. aktyvių internetinių leidinių, proc

1. Patvirtinti pridedamą valstybinę Rusijos Federacijos programą „Informacinė visuomenė (2011–2020 m.)“.

2. Rusijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija:

Susitarus su Rusijos ekonominės plėtros ministerija ir Rusijos finansų ministerija, per 6 mėnesius nuo valstybinių programų, parengtų pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės rugpjūčio 2 d. , 2010 N 588 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinių programų rengimo, įgyvendinimo ir efektyvumo vertinimo tvarkos patvirtinimo“, nustatyta tvarka teikti pasiūlymus dėl šiuo įsakymu patvirtintos Programos pakeitimų;

Kartu su Rusijos finansų ministerija pagal 2010 m. gegužės 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą N 365 „Dėl informacinių ir ryšių technologijų naudojimo valdžios institucijų veikloje priemonių derinimo“ kasmet dėl dokumentų, naudojamų planuojant valdžios institucijų informavimo priemones, vertinimo rezultatų, teikti pasiūlymus dėl šiuo įsakymu patvirtintos Programos pakeitimo dėl veiklos, vykdomos naudojant atitinkamų finansinių metų federalinio biudžeto lėšas, ir planavimo finansavimo. laikotarpis tikslinėms programoms įgyvendinti ir valdžios organų išlaikymui.

Pirmininkas
Rusijos Federacijos vyriausybė
V. Putinas

Pastaba redaguoti: įsakymo tekstas buvo paskelbtas "Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys “, 2010-11-15, N 46, 6026 straipsnis.

PATVIRTINTA
vyriausybės įsakymu
Rusijos Federacija
2010 m. spalio 20 d
N 1815-r

Rusijos Federacijos valstybinė programa "Informacinė visuomenė (2011-2020)"

I. Kūrybos sferos dabartinės būklės charakteristikos ir
informacinių ir telekomunikacijų technologijų naudojimas
Rusijos Federacija, pagrindiniai socialiniai rodikliai ir analizė,
finansinė, ekonominė ir kita Programos įgyvendinimo rizika

Informacinių ir telekomunikacijų technologijų pramonė (toliau – informacinės technologijos) 2000–2008 m. vystėsi sparčiai, metinis augimas siekė apie 25 proc., o tai yra žymiai didesnis nei vidutinis metinis bendrojo vidaus produkto augimo tempas ir 2008 m. atskiros pramonės šakos. Informacinės technologijos ir informacinės paslaugos tapo gana reikšminga Rusijos ne išteklių eksporto dalimi. Tačiau suvestiniai indeksai ir tarpvalstybiniai palyginimai vis dar ne geriausiai apibūdina Rusiją, o tai rodo nepakankamą informacinių technologijų pramonės išsivystymo lygį, atsilikimą nuo pasaulio lyderių, taip pat nerealizuotą esamų infrastruktūrų ir technologijų potencialą. Kita vertus, daugeliu parametrų Rusija mažai kuo skiriasi Europos šalys, kur informacinių technologijų sektorius sudaro apie 5 procentus bendrojo vidaus produkto, apie 30 procentų gyventojų niekada nesinaudojo internetu ir tik 38 procentai piliečių internetu naudojosi gavę valstybinę paslaugą (daugiausia prašymo formai gauti) .

Per šį laikotarpį pastebėtus gana didelius augimo tempus daugiausia lėmė naujai atsivėrusios rinkos, nauji produktai ir paslaugos (korinis ryšys, kompiuterinė įranga, konsultacinės ir kitos paslaugos) žemo pradinio informacinių technologijų išsivystymo lygio Rusijoje fone. Dabar tampa akivaizdu, kad norint išlaikyti esamus augimo tempus, būtina panaikinti nemažai esamų kliūčių.

Vienas iš veiksnių, neigiamai veikiančių informacinių technologijų sklaidos lygį ir informacinės visuomenės vystymąsi Rusijoje, yra nepakankamai aukštas daugelio Rusijos Federaciją sudarančių subjektų socialinis ir ekonominis išsivystymo lygis. Taigi informacinių technologijų naudojimas regioniniuose namų ūkiuose išlieka labai įvairus. Vertinant Rusijos regionus pagal pasirengimą informacinei visuomenei, lyderio indeksas yra 22 kartus didesnis nei autsaiderio regiono. Vis dar kyla problemų organizuojant plačiajuosčio ryšio prieigą galutiniams vartotojams. 2008 m. pabaigoje plačiajuosčio interneto prieigą turėjo tik apie 21,5 procento visų Rusijos namų ūkių (11,4 mln. namų ūkių), o vidutinis prieigos greitis regionuose svyravo nuo 128 Kbps iki 1 Mbps, o tai yra žymiai mažesnis nei Maskvoje (7,5 Mbit). /s) ir Sankt Peterburge (6 Mbit/s). Kas antrame Rusijos regione plačiajuosčio ryšio prieigą naudojančių organizacijų dalis neviršija 27 proc. Net ir šio rodiklio lyderė (Maskva) nuo plačiajuosčio ryšio prieigos naudojimo lygio Europos Sąjungos šalyse atsilieka 8 procentiniais punktais. Spartesniam informacinės visuomenės vystymuisi Rusijos Federacijoje būtina užtikrinti ženkliai gyventojams teikiamų paslaugų, pagrįstų informacinėmis technologijomis, sąnaudų sumažinimą, kartu gerinant jų kokybę, plėtojant konkurenciją tarp telekomunikacijų operatorių ir įrangos tiekėjų. .

Kitas veiksnys, stabdantis spartesnę informacinės visuomenės plėtrą Rusijoje, yra nepakankamas pagrindinių informacinių technologijų naudojimo įgūdžių sklaidos lygis visuomenėje. Tai galioja ir visiems gyventojams, ir valstybės bei savivaldybių tarnautojams. Informacinių technologijų srities personalo atgaminimo sistema taip pat reikalauja koregavimo. Šiandien mokymas universitetuose vyksta daugiausia pagal senus metodus. Dėl to iš aukščiausios švietimo įstaigosŠalys dažnai išeina su specialistais, kurie neįsisavina šiuolaikinių technologijų ir nesugeba jų panaudoti valstybės ir savivaldybių valdžios funkcijų vykdymo efektyvumui gerinti.

Reikėtų pažymėti didelę Rusijos rinkos priklausomybę nuo užsienio produktų informacinių technologijų srityje. Didžioji dalis šiandien Rusijoje sukurtų informacinių sistemų daugiausia naudoja užsienio plėtrą. Galima išskirti daugybę kitų kliūčių, trukdančių sėkmingai plėtoti šalies pramonę informacinių technologijų srityje, tarp kurių itin svarbus yra žemas intelektinės nuosavybės teisinės apsaugos lygis.

Didelė kliūtis spartėjančiai informacinės visuomenės plėtrai Rusijoje yra masinės interaktyvios piliečių ir organizacijų sąveikos su valdžios institucijomis stoka, kai pastarosios teikia viešąsias paslaugas. Pažymėtina, kad iki šiol Rusijoje net nėra teisiškai patvirtintas valstybės ir savivaldybių paslaugų, kurias teikia valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos elektroniniu būdu, sąrašas. Elektroninio dokumento pripažinimo lygiaverčiu popieriniam teisės aktų lygmeniu klausimas neišspręstas.

Išnaudoti informacinių technologijų potencialą trukdo valdžios informacinių išteklių susiskaidymas, nesugebėjimas palyginti šiuose šaltiniuose esančių duomenų, taip pat didelis informacijos dubliavimas. Būtina užtikrinti oficialios teisinės informacijos išsamumą, patikimumą, aktualumą ir prieinamumą elektronine forma, be kita ko, modernizuojant oficialaus teisės aktų skelbimo mechanizmus, integruojant informacijos ir teisinės pagalbos valstybės institucijoms sistemas.

Problemos, trukdančios efektyviai naudoti informacines technologijas, siekiant gerinti piliečių gyvenimo kokybę, užtikrinti Rusijos konkurencingumą, plėtoti ekonominę, socialinę-politinę, kultūrinę ir dvasinę visuomenės sritis, tobulinti valdžios valdymo sprendimų priėmimo sistemą, yra sudėtingo tarpžinybinio pobūdžio ir negali būti sprendžiami atskirų valdžios institucijų lygmeniu. Jų pašalinimas reikalauja didelių išteklių, koordinuoto organizacinių pokyčių įgyvendinimo ir valdžios institucijų veiksmų nuoseklumo užtikrinimo.

Dėl to, kad trūksta integruoto požiūrio į informacinės visuomenės formavimo ir plėtros, kaip vieno iš būtinų Rusijos ekonomikos modernizavimo etapų, problemos sprendimą, išryškėjo neigiamos tendencijos, kurios gali sustiprėti, jei tęsis esama ekonominė situacija.

Pirma, valdžios institucijų užsakytų informacinių technologijų kūrimo ir diegimo rezultatai ne visada yra sisteminio pobūdžio, visų pirma:

Informacinių technologijų priemonių diegimas daugiausia yra vietinis, žinybinio pobūdžio;

Nepakankamai sparčiai vystosi infrastruktūra, skirta viešai prieiti prie valdžios institucijų interneto svetainių ir kitų informavimo bei informacinės pagalbos ir aptarnavimo priemonių;

Norint gauti gyventojų ir organizacijų viešąsias paslaugas, taip pat informaciją, susijusią su valdžios institucijų ir kitų organizacijų veikla, daugeliu atvejų reikia asmeniškai kreiptis į valdžios institucijas, taip pat pateikti prašymus ir dokumentus popieriuje. Tai atima daug laiko ir sukuria didelių nepatogumų gyventojams;

Nėra reikalingos reguliavimo teisinės bazės, taip pat standartų ir reglamentų, kad valstybės institucijos teiktų reikiamą informaciją gyventojams, organizacijoms ir kitoms valdžios institucijoms, nesukurta infrastruktūra, užtikrinanti visuomenės elektroninės sąveikos formų informacijos saugumą valdžios institucijoms, taip pat su gyventojais ir organizacijomis. Kalbant apie elektronines sąveikos formas, tokios paslaugos kaip notaro paslaugos elektronine forma, oficialus elektroninių dokumentų skelbimas ir kitos paslaugos, panašios į tradicinių sąveikos formų, pagrįstų popierinių dokumentų naudojimu, paslaugas, nėra įgyvendinamos.

Antra, valstybės institucijų informacinių technologijų naudojimas yra nepakankamai koordinuojamas diegiant informacines technologijas, siekiant pagerinti viešojo administravimo efektyvumą, ypač:

Yra programinių ir techninių sprendimų nesuderinamumas, neįmanoma keistis duomenimis tarp įvairių sukurtų valstybinių informacinių sistemų, nėra federalinių ir regioninių informacinių sistemų operatyvinės informacijos sąveikos tarpusavyje ir tarpusavyje mechanizmų ir technologijų;

Valstybės institucijų informacinių technologijų naudojimas savo veikloje labai skiriasi;

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyriausybinės institucijos labai atsilieka nuo federalinės valdžios institucijų administracinių ir valdymo procesų informacinės ir technologinės paramos, taip pat informacinės ir technologinės infrastruktūros bei valstybės informacinių sistemų plėtros lygio;

Nedidelė dalis valdžios institucijų naudoja sudėtingas elektronines dokumentų valdymo sistemas;

Informacijos, reikalingos planuoti ir nustatyti valdžios institucijų veiklos tikslinius rodiklius, rinkimo ir apdorojimo procedūros nebuvo automatizuotos, nesukurta vieninga informacinė sistema, skirta stebėti, kaip įgyvendinamos planuojamos rodiklių reikšmės;

Nekontroliuojamai auga valstybės informacinėse sistemose esančios informacijos apie piliečius, organizacijas ir ekonominės apyvartos objektus apimtis, o tai, nesant efektyvių jos naudojimo kontrolės mechanizmų, taip pat sukuria piliečių teisių pažeidimo grėsmę;

Būtina numatyti infrastruktūrą, sprendimus ir standartus duomenų mainų srityje elektronine forma tarpžinybiniu lygmeniu, taip pat su gyventojais ir organizacijomis, o tai tampa ypač aktualu toliau tobulėjant valdžios informacinėms sistemoms;

Valstybės ir savivaldybių tarnautojų kompiuterinio raštingumo lygis vis dar išlieka žemas, o tai lemia nuolatinio valstybės tarnautojų mokymo organizavimo ir informacinių technologijų naudojimo įgūdžių vertinimo aktualumą įstatymų reikalaujamos periodinės atestacijos metu.

Trečia, Rusijos informacinių technologijų rinka vis dar atsilieka informacinių technologijų pagalba įgyvendinamos ekonomikos formavimasis nevyksta pakankamai sparčiai:

Vidaus gamybos plėtros lygis informacinių ir telekomunikacijų technologijų srityje išlieka žemas Rusijos dalis pasaulinėje elektronikos rinkoje yra 0,5 proc.

Siekiant sumažinti atotrūkį nuo pasaulio informacinių technologijų sektoriaus lyderių, reikia plėtoti vietinius pokyčius elektroninių komponentų bazės kūrimo technologijų srityje, suformuoti nacionalinę transporto infrastruktūros valdymo sistemą ir statyti plačiajuosčius belaidžius tinklus;

Konkurencijos lygis Rusijos informacinių technologijų rinkoje tebėra žemas, įskaitant ir dėl didelių administracinių kliūčių;

Nepakeičiama informacinės visuomenės plėtros sąlyga yra specialistų rengimo kokybės gerinimas, nuolatinio mokymo informacinių technologijų srityje sistemos sukūrimas.

Ketvirta, informacinių technologijų naudojimas vis dar labai skiriasi pagal regionus ir skirtingus visuomenės sluoksnius, o pagrindinė informacinės visuomenės infrastruktūra yra nepakankamai išvystyta, visų pirma:

Buitinių informacinių technologijų naudojimo regioniniai skirtumai yra dideli;

Vis dar išlieka problemų organizuojant plačiajuosčio ryšio prieigą galutiniams vartotojams ir žemos kokybės interneto prieigos rodiklius.

Penkta, informacinėje visuomenėje didėja grėsmių saugumui, įskaitant:

Viena iš grėsmių – daugėja kompiuterinių nusikaltimų, išaugo jų samdinė orientacija, taip pat padaryta materialinė žala, padaugėjo nusikaltimų, tarp jų ir tarpvalstybiniai kompiuteriniai nusikaltimai, padaryti asmenų grupių;

Informacinės technologijos vis dažniau naudojamos tradiciniams nusikaltimams, ypač vagystėms, turto prievartavimui, sukčiavimui ir teroristinei veiklai, daryti;

Grėsmės išlieka Nacionalinė apsauga dėl aktyvaus teroristų interneto ir mobiliosios telefonijos panaudojimo paslėptiems ryšio kanalams organizuoti ir jų veiklos propagandai, toliau veikia ir kuriamos naujos ekstremistinio ir kitokio nelegalaus pobūdžio svetainės;

Vis aktualesni tampa nacionalinio interneto segmento saugumo užtikrinimo klausimai.

Šešta, iškilo neatidėliotina grėsmė nacionalinės bibliotekos saugumui ir elektroninių leidinių informacijos rinkiniui. Taigi retrospektyvinių elektroninių leidinių atkuriamumo patikrinimas (iki 2003 m.) parodė, kad apie 28 procentai elektroninių leidinių turi problemų dėl atgaminimo dėl nuolatinės jų naudojimui reikalingos programinės ir techninės įrangos keitimo.

Pagrindinis ilgamečio valdžios institucijų informatikos darbo rezultatas – kompiuterinės ir tinklo įrangos prieinamumas, tuo tarpu taikomų informacinių sistemų išsivystymo ir naudojimo lygis yra nepakankamas, nesukurtos elektroninės valdžios infrastruktūros sistemos, ypač:

Duomenų bazės, kuriose yra apskaitos informacija apie pagrindinius vyriausybės subjektus, yra fragmentiškos ir apima trumpą laikotarpį;

Nedidelė dalis vyriausybinių įstaigų įdiegė ir naudoja visapusiškas elektronines dokumentų valdymo sistemas;

Yra programinės ir techninės įrangos nesuderinamumas ir neįmanoma keistis duomenimis tarp įvairių valdžios informacinių sistemų;

Infrastruktūra nesukurta siekiant užtikrinti valdžios institucijų tarpusavio, su gyventojais ir organizacijomis elektroninių sąveikos formų informacijos saugumą, nėra mechanizmų, užtikrinančių pasitikėjimą elektroniniais skaitmeniniais parašais, nesukurta vientisa sertifikavimo centrų sistema. sukurti, o sukurti sertifikavimo centrai nebuvo sujungti į abipusio pasitikėjimo sritis ir jų paslaugos nėra masinės gamybos;

Informacijos rinkimo ir apdorojimo procedūros nėra automatizuotos;

Informacinės ir orientacinės pagalbos priemonės bei paslaugos gyventojams vystosi nepakankamai sparčiai;

Nekontroliuojamas valstybės informacinėse sistemose esančios informacijos apie piliečius, organizacijas ir ekonominės apyvartos objektus apimčių augimas, nesant efektyvių jos panaudojimo kontrolės mechanizmų, kelia piliečių teisių pažeidimo grėsmę.

Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Informacinė visuomenė (2011–2020 m.)“ (toliau – Programa) sudėtingumo kyla šios jos įgyvendinimo rizikos:

Planavimo neaktualus ir Programos veiklų koordinavimo delsimas;

Nesubalansuotas finansinių išteklių paskirstymas Programos veikloms pagal numatomus galutinius Programos rezultatus;

Nepakankamas Programos lankstumas ir prisitaikymas prie pasaulinių informacinių technologijų plėtros tendencijų pokyčių, išorinių veiksnių ir organizacinių pokyčių valdžios institucijos;

Programos ir kitų Vyriausybės programų ir veiklų, numatančių informacinių technologijų diegimą valdžios institucijų veikloje, darbų dubliavimasis ir nenuoseklumas;

Pasyvus pasipriešinimas valdžios institucijų naudojimuisi elektroninės valdžios infrastruktūra ir šiuolaikinių informacinių technologijų plitimu;

Pasyvus atskirų piliečių pasipriešinimas ir visuomenines organizacijas vykdant Programos veiklą, kuriant informacines duomenų bazes, registrus, klasifikatorius ir vieną piliečių identifikatorių dėl etinių, moralinių, kultūrinių ir religinių priežasčių.

II. Valstybės politikos plėtros srityje prioritetai ir tikslai
informacinė visuomenė Rusijos Federacijoje, pagrindiniai tikslai ir
Programos tikslus, atitinkamos srities plėtros prognozę
socialinė-ekonominė raida ir planinė makroekonominė
rodiklius, pagrįstus Programos įgyvendinimo rezultatais

Vadovaujantis Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje strategija, patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2008 m. vasario 7 d. N Pr-212 (toliau – Strategija), formavimo ir plėtros tikslai. informacinės visuomenės Rusijos Federacijoje tikslas – gerinti piliečių gyvenimo kokybę, užtikrinti Rusijos konkurencingumą, plėtoti ekonominę, socialinę-politinę, kultūrinę ir dvasinę visuomenės sritis, tobulinant informacijos panaudojimu pagrįstą viešojo administravimo sistemą. ir telekomunikacijų technologijos. Taigi informacinės visuomenės kūrimas labiau vertinamas kaip problemų sprendimo platforma aukštas lygis- ekonomikos modernizavimas ir ryšiai su visuomene, užtikrinant konstitucines piliečių teises ir atlaisvinant išteklius asmeniniam tobulėjimui.

Rusijos Federacijos ilgalaikės socialinės ir ekonominės plėtros koncepcija laikotarpiui iki 2020 m., patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 17 d. dekretu N 1662-r, apibrėžia informacinės visuomenės kūrimą ir plėtrą, gerinti gyvenimo kokybę kaip valstybės politikos tikslus informacinių technologijų plėtros piliečių, visuomenės ekonominės, socialinės-politinės ir kultūrinės sferų plėtros, viešojo administravimo sistemos tobulinimo, produktų ir paslaugų konkurencingumo užtikrinimo srityje. informacinių ir telekomunikacijų technologijų srityje. Nustatytiems tikslams pasiekti, vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 17 d. įsakymu N 1663-r, Rusijos Federacijos Vyriausybės pagrindinėmis veiklos kryptimis iki 2012 m. ir projektų sąrašu. šių krypčių įgyvendinimui, įskaitant informacinės visuomenės kūrimo projektus, buvo patvirtintas informacinių procesų modernizavimas ir masinės komunikacijos kokybinė plėtra.

Taigi valstybės politikos tikslai lemia poreikį spręsti problemas ne tik informacinių technologijų srityje, bet ir kituose ūkio, mokslo ir technologijų, socialinės srities ir viešojo administravimo sektoriuose. Informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje rodikliai, kurių kontrolines vertes nustato Strategija, taip pat apima rodiklius, atspindinčius informacinių technologijų išsivystymo lygį ir jų panaudojimo įvairiose veiklos srityse laipsnį.

Dabartinė Rusijos pasirengimo informacinei visuomenei būklė, vadovaujantis Strategija, lemia poreikį ne tik plėtoti informacinių technologijų pramonę, bet ir nustatyti jos plėtros prioritetus, kurti ja paremtas paslaugas, užtikrinti piliečių pasirengimą. ir organizacijoms naudotis techninėmis galimybėmis. Taigi išryškėja įvairių agentų veiksmų koordinavimo, jų interesų ir išteklių derinimo užduotys.

Rusijos Federacijos tarptautiniai įsipareigojimai, viena vertus, suponuoja atitinkamų dokumentų nuostatų laikymąsi informacinės visuomenės formavimo srityje, kita vertus, užtikrina dalyvavimą kuriant tarptautines teisės normas ir reglamentuojančius mechanizmus. ryšiai pasaulinės informacinės infrastruktūros naudojimo srityje, tarptautiniai mokslinių tyrimų projektai prioritetinėse mokslo, technologijų ir inžinerijos plėtros srityse, taip pat sukurti galimybę pasinaudoti geriausia patirtimi. Būtina sukurti domėjimosi naujovėmis, pasirengimo naujovėms, atvirumo ir mokymosi tęstinumo atmosferą, kaip informacinės visuomenės pagrindą.

Strategijoje taip pat nustatyta, kad informacinei visuomenei būdingas aukštas informacinių technologijų išsivystymo lygis ir intensyvus piliečių, verslo ir valdžios institucijų naudojimas, tai yra, kuriant informacinę visuomenę, aukštas informacinių technologijų išsivystymo lygis. būtina, bet nepakankama sąlyga. Būtina suteikti galimybę diegti technologijas ir susikurti įprotį jas naudoti kasdieniame gyvenime. Kadangi informacinė visuomenė pagal savo pobūdį negali būti vietinė, visi Rusijos Federacijos piliečiai, nepaisant jų gyvenamosios vietos ir socialinės padėties, turi laikytis tų pačių minimalių federalinių informacinių technologijų prieinamumo standartų.

Pagal strategijoje numatytus informacinės visuomenės formavimo ir plėtros Rusijos Federacijoje tikslus ir uždavinius, taip pat atsižvelgiant į esamą informacinių technologijų kūrimo ir naudojimo Rusijos Federacijoje padėtį. , Programos tikslas – piliečiams ir organizacijoms gauti naudos iš informacinių technologijų naudojimo užtikrinant vienodą prieigą prie informacinių išteklių, skaitmeninio turinio kūrimą, inovatyvių technologijų naudojimą ir radikalų viešojo administravimo efektyvumo didinimą. užtikrinant saugumą informacinėje visuomenėje.

Programos tikslų siekimas užtikrinamas įgyvendinant į paprogrames sugrupuotas veiklas. Įgyvendinant Programos tikslus, veiklų sudėtis gali būti koreguojama. Kiekvienai paprogramei apibrėžiami uždaviniai, kurių sprendimas užtikrina Programos tikslo pasiekimą.

Piliečių gyvenimo kokybės gerinimas ir verslo plėtros sąlygų informacinėje visuomenėje gerinimas apima:

Paslaugų, skirtų visuomenės ir valstybės sąveikos procedūroms supaprastinti naudojant informacines technologijas, plėtra;

Valstybės ir savivaldybių paslaugų perkėlimas į elektroninę formą;

Prieigos prie elektroninės valdžios paslaugų infrastruktūros plėtra;

Valdžios organų veiklos atvirumo didinimas;

Elektroninių paslaugų kūrimas ir plėtra sveikatos priežiūros, taip pat būsto ir komunalinių paslaugų, švietimo ir mokslo, kultūros ir sporto srityse.

E. valdžios kūrimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas apima:

Vieningos erdvės elektroninei sąveikai formavimas;

Valstybės tarpžinybinių informacinių sistemų, skirtų sprendimų priėmimui realiu laiku, kūrimas ir tobulinimas;

Valstybės ir savivaldybių informacinėse sistemose naudojamų žinynų ir klasifikatorių kūrimas;

Informacinių technologijų diegimo efektyvumo didinimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu ir savivaldybės;

Rusijos Federacijos erdvinių duomenų infrastruktūros sukūrimas;

Valstybinio užsakymo rėmuose vykdomų mokslinių tyrimų ir plėtros darbų rezultatų registravimo sistemos sukūrimas;

Valstybinės apskaitos veiklos perkėlimo į elektroninę formą užtikrinimas;

Specialių informacinių ir informacinių technologijų sistemų, skirtų valstybės institucijų veiklai paremti, kūrimas ir plėtra, įskaitant saugų interneto segmentą ir tarpžinybinę elektroninių dokumentų valdymo sistemą.

Rusijos informacinių technologijų rinkos plėtra, užtikrinanti perėjimą prie ekonomikos, įgyvendinamos informacinių technologijų pagalba, numato:

Skatinti vidaus pokyčius informacinių technologijų srityje;

Kvalifikuoto personalo mokymas informacinių technologijų srityje;

Ekonomikos ir finansų sektoriaus plėtra, pagrįsta informacinių technologijų naudojimu;

Informacinės visuomenės raidos socialinės ir ekonominės statistikos formavimas;

Technologinių parkų plėtra aukštųjų technologijų srityje.

Įveikti didelius informacinių technologijų naudojimo skirtumus tarp regionų ir įvairių visuomenės sluoksnių ir sukurti bazinę informacinės visuomenės infrastruktūrą:

Televizijos ir radijo transliacijų plėtra;

Informacinės visuomenės bazinės infrastruktūros plėtra;

Informacinės visuomenės galimybių ir privalumų populiarinimas;

Gyventojų ir verslo pasirengimo informacinės visuomenės galimybėms didinimas, įskaitant mokymus naudotis šiuolaikinėmis informacinėmis technologijomis.

Saugumo užtikrinimas informacinėje visuomenėje apima:

Kovoti su informacinių technologijų potencialo panaudojimu, keliančiu grėsmę Rusijos Federacijos nacionaliniams interesams;

Užtikrinti Rusijos Federacijos technologinę nepriklausomybę informacinių technologijų pramonėje;

Informacijos apsaugos technologijų, užtikrinančių privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis bei riboto naudojimo informacijos saugumą, kūrimas;

Užtikrinti Rusijos Federacijos teisės aktų rengimą ir tobulinti teisėsaugos praktiką informacinių technologijų srityje.

Skaitmeninio turinio kūrimas ir kultūros paveldo išsaugojimas apima:

Kultūros paveldo objektų, įskaitant archyvinius fondus, skaitmeninimas;

Skaitmeninio turinio apdorojimo ir nuotolinės prieigos suteikimo priemonių kūrimas.

Informacinių technologijų sektoriaus plėtros prognozė yra pagrįsta Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos prognoze laikotarpiui iki 2020 m. ir yra sudaryta dviem versijomis - inerciniu ir novatorišku. Pagal inercinės plėtros scenarijų iki 2020 m., palyginti su 2007 m., ryšio paslaugų apimtys palyginamosiomis kainomis padidės beveik 6 kartus, informacinių technologijų rinkos apimtys padidės 2,7 karto. Prognozuojama, kad naujoviškoje versijoje ryšių paslaugų apimtys 2020 m., palyginti su 2007 m., išaugs beveik 10 kartų palyginamosiomis kainomis, palyginti su 2007 m., informacinių technologijų rinkos apimtis padidės 5,9 karto.

Makroekonominiai rodikliai nenaudojami planuojant ir vertinant Programos įgyvendinimo rezultatus. Tačiau, pirma, Programos tikslo pasiekimas netiesiogiai paveiks makroekonominius rodiklius. Taigi bendrojo vidaus produkto apimtis nėra tikslinis Programos rodiklis, o vienas iš jį keičiančių veiksnių – kaštų mažinimas naudojant informacines technologijas. Antra, kai kurie Programos tiksliniai rodikliai ir rodikliai yra neatskiriama makroekonominių rodiklių dalis (pavyzdžiui, rodikliai, atspindintys bendrojo vidaus produkto struktūrą ir užimtumo struktūrą). Programos tiksliniai rodikliai ir rodikliai pateikti 1 priede.

III. Galutinių Programos įgyvendinimo rezultatų prognozė,
charakterizuojantis tikslinės būsenos (būsenos pokyčio) lygį ir
gyventojų gyvenimo kokybė, socialinė sritis, ekonomika, visuomenė
saugumo, valstybės institucijų, kitų įgyvendinimo laipsnio
socialiai reikšmingus interesus ir plėtros poreikius
informacinė visuomenė, Programos efektyvumo įvertinimas

Galutiniai Programos rezultatai nustatomi pagal Strategiją ir atspindi Programos tikslą.

Programos efektyvumas vertinamas pagal šiuos parametrus:

Programos įgyvendinimo galutinio rezultato rodiklių planuojamų verčių atitiktis informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje rodiklių kontrolinėms vertėms;

Suplanuotų rezultatų pasiekimo laipsnis.

Programos veiklų įgyvendinimo rezultatai atitinka šiuos Strategijoje numatytus tikslus:

Modernios informacinės ir telekomunikacijų infrastruktūros formavimas, jos pagrindu kokybiškų paslaugų teikimas ir aukšto lygio informacijos ir technologijų prieinamumo gyventojams užtikrinimas;

Informacinėmis technologijomis grįsto gyventojų švietimo, medicininės priežiūros ir socialinės apsaugos kokybės gerinimas;

Žmogaus ir piliečio konstitucinių teisių valstybinių garantijų informacinėje srityje sistemos tobulinimas;

Rusijos Federacijos ekonomikos plėtra, pagrįsta informacinių technologijų naudojimu;

Viešojo administravimo ir vietos savivaldos efektyvumo didinimas, pilietinės visuomenės ir verslo sąveika su valdžios institucijomis, viešųjų paslaugų teikimo kokybė ir efektyvumas;

Mokslo, technologijų ir inžinerijos plėtra, taip pat kvalifikuoto personalo rengimas informacinių technologijų srityje;

Daugiataučių Rusijos Federacijos žmonių kultūros išsaugojimas, moralinių ir patriotinių principų stiprinimas visuomenės sąmonėje, taip pat kultūrinio ir humanitarinio švietimo sistemos kūrimas;

Kova su informacinių technologijų potencialo panaudojimu kelti grėsmę Rusijos interesams.

Taigi galutinis Programos rezultatas bus plačių galimybių naudoti informacines technologijas gamybiniais, mokslo, švietimo ir socialiniais tikslais. Šios galimybės bus prieinamos bet kuriam piliečiui, nepriklausomai nuo jo amžiaus, sveikatos būklės, gyvenamojo regiono ir kitų savybių. Galimybės naudotis informacinėmis technologijomis užtikrinamos sukūrus atitinkamą infrastruktūrą, aprūpinant skaitmeninį turinį ir apmokant vartotojus.

Įgyvendinant Programą, bus sudarytos sąlygos gerinti švietimo, medicininės priežiūros, informacinių technologijų plėtra ir naudojimu grindžiamą gyventojų socialinę apsaugą.

Specialistų rengimo kokybės gerinimas yra būtina sąlyga šaliai pereiti į inovatyvų vystymosi kelią. Švietimo įstaigų prieigos prie interneto spartos didinimas, mokytojų mokymas naudotis informacinėmis technologijomis, buitinės programinės įrangos diegimas ją turinčiose mokyklose, jos šaltinio tekstų kopijavimas, keitimas ir platinimas (toliau – nemokama programinė įranga). ), bus įrengtos darbo vietos neįgaliems vaikų namų auklėtiniams, moderni kompiuterinė įranga ir interneto ryšys efektyvus naudojimas apmokyti ir mokyti informaciniai edukaciniai ištekliai ne tik Rusijoje, bet ir pasaulio bendruomenėje.

Sveikatos priežiūros srityje ir socialinė pagalba gyventojų, plečiant informacinių technologijų naudojimą, pagerės diagnostikos ir reabilitacijos kokybė ir dėl to bus užtikrintas mirtingumo, neįgalumo mažėjimas, šalies aktyvių darbingų gyventojų dalies ir vidutinės gyvenimo trukmės padidėjimas. Telekomunikacijų priemonės leidžia organizuoti aukštųjų technologijų medicinos pagalbos teikimą žmonėms, gyvenantiems toli nuo mokslo ir gydymo centrų. Rusijos Federacijoje bus sukurta nauja sistema ryšius ir programinius bei techninius sprendimus, pagrįstus elektroninėmis technologijomis, skirtomis gydymo fiksavimui, vizitų pas specialistus rezervavimui, gydymo biudžeto nustatymui, elektroninių medicininių įrašų tvarkymui, automatinio atlygio specialistams ir gydymo įstaigoms apskaičiavimui, priklausomai nuo visapusiško objektyvaus jų veiklos rezultatų įvertinimo. .

Socialinės apsaugos srityje informacinių technologijų galimybės bus aktyviai naudojamos socialiai remtinoms gyventojų grupėms, žmonėms su negalia paremti, taip pat sveikos gyvensenos propagavimui.

Be to, objektyvi, tiksli ir operatyvi veiklos sveikatos priežiūros ir socialinės pagalbos gyventojams srityje apskaita ir kontrolė, atliekama naudojant priemones. Kompiuterinė technologija, padidės pasitikėjimas ir sumažės tradicinė piliečių sveikatos sistemos grįžtamojo ryšio problema.

Reikšmingas Programos įgyvendinimo rezultatas bus didesnis darbo jėgos mobilumas ir gyventojų užimtumas. Šiuolaikinių informacinių technologijų naudojimas leidžia ne tik informuoti gyventojus apie esamas laisvas darbo vietas, bet ir palaikyti informacines ir analitines socialinių ekonominių procesų darbo ir užimtumo srityje tyrimo ir prognozavimo sistemas, formuoti paramos programas. šiomis prognozėmis pagrįsti vidaus migracijos procesai.

Konstitucinių žmogaus ir piliečio teisių valstybės garantijų informacinėje srityje sistemos tobulinimas bus užtikrinamas nuolat stebint Rusijos Federacijos teisės aktus, atnaujinant norminius teisės aktus, priderinant juos prie esamų informacinės visuomenės poreikių. ir tarptautinės teisės normos.

Kitas reikšmingas Programos rezultatas bus viešojo administravimo ir vietos savivaldos efektyvumo didinimas, pilietinės visuomenės ir verslo sąveika su valdžios institucijomis, viešųjų paslaugų teikimo kokybė ir efektyvumas, taip pat viešųjų paslaugų teikimo kaštų mažinimas. administracija. Pavyzdžiui, viešųjų paslaugų prieinamumo didinimas bus išreikštas paslaugų gavimo kaštų mažinimu visiems piliečiams, nepaisant jų gyvenamosios vietos, sveikatos būklės ir darbo. Vykdomosios valdžios dėmesys piliečių poreikiams tenkinti bus išreikštas kompleksinių ir konsoliduotų paslaugų paskirstymu (pavyzdžiui, siekiant išvengti pakartotinių prašymų akivaizdžiais atvejais).

Vystymo veiklų įgyvendinimas valstybinė sistema teisinė informacija sukurs optimalias sąlygas visiškas valdžios ir viešųjų struktūrų, įmonių, organizacijų, įstaigų ir piliečių informacinių poreikių tenkinimas naudojant teisės aktus, pagrįstą efektyviu informacijos ir teisinių išteklių organizavimu ir naudojimu naudojant šiuolaikines informacines technologijas.

Mokslo, technologijų ir inžinerijos plėtros, kvalifikuoto informacinių technologijų srities personalo rengimo srityje Programos veikla užtikrins atotrūkio nuo šios srities pasaulio lyderių mažinimą, duomenų bazių kūrimo technologijų plėtrą, formavimąsi. nacionalinė transporto infrastruktūros valdymo sistema ir plačiajuosčio belaidžio ryšio tinklų plitimas.

Tikimasi sumažinti kvalifikuotų informacinių technologijų vartotojų trūkumą, mokyti darbuotojus naudotis informacinėmis technologijomis, didinti valstybės ir savivaldybių darbuotojų kompiuterinio raštingumo lygį.

Didėjant informacinių technologijų išsivystymo lygiui ir kuriant centralizuotus registrus, kaupiančius informaciją apie dalykus verslumo veikla, numatoma sumažinti verslo subjektų finansinę riziką ir jų laiko sąnaudas, susijusias su sandorių šalių aktualios ir prieinamos informacijos gavimu.

Programos veikla užtikrins daugelio grėsmių Rusijos interesams prevenciją, užtikrinant naudojimosi nacionaliniu interneto segmentu saugumą, mažinant nacionalinio domenų valdymo sistemos pažeidžiamumą, sumažinant galimybę sutrikdyti prieigą prie Rusijos informacinių išteklių. Internetas ir informacinio karo išlaisvinimas internete.

Įgyvendinus Programos veiklą, Rusijos Federacijos informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra pakils į kokybišką lygį. naujas lygis, pateikiantis novatorišką šalies socialinio ir ekonominio vystymosi scenarijų.

Be to, dėl Programos įgyvendinimo bus sukurti valdymo mechanizmai (pavyzdžiui, projektų valdymas, viešojo ir privataus sektorių partnerystė), kurių sklaida padės pagerinti investicinį klimatą ir plėtoti rinkos santykius.

Visapusiškas informacinių technologijų naudojimas lems naujos kokybės žmonių sąveiką, ypač naudojant elektroninius ryšius ir internetą, atvers naujas galimybes individualiai tobulėti ir vystytis visų formų verslo subjektams ir valdžios institucijoms ir dėl to , padidins darbo našumą, efektyvumą ir ekonomikos konkurencingumą.

Valstybės ir viešųjų institucijų veiklos efektyvumo didinimo ištekliai yra:

Sumažinti laiko, organizacines ir finansines išlaidas gaunant valstybines ir kitas paslaugas bei vykdant verslo veiklą;

Didinti viešosios politikos įgyvendinimo pagrįstumą, efektyvumą ir lankstumą;

administracinių kliūčių ir perteklinio reguliavimo naštos mažinimas;

Sumažinimas biudžeto išlaidas dėl vykdomosios valdžios institucijų veiklos arba šių išlaidų efektyvumo ir skaidrumo didinimo;

Socialinių iniciatyvų sklaida;

Gyventojų mobilumo didinimas;

Tarpregioninio bendradarbiavimo plėtra.

Informacinių technologijų naudojimo įvairiose veiklos srityse padariniai galiausiai turės įtakos piliečių gyvenimo kokybės gerėjimui, nepaisant jų amžiaus, sveikatos būklės ir gyvenamojo regiono, darbo našumo ir konkurencingumo didėjimui. rusiškos prekės.

Laiko ištekliai, kuriuos piliečiai praleidžia gaudami vyriausybės paslaugas, yra apie 25 milijonai valandų darbo laiko. Daugiau nei 10 procentų smulkaus verslo organizacijų gaminamų prekių ir paslaugų yra išlaidos, susijusios su papildomomis administracinėmis kliūtimis. Atitinkamai, šios išlaidos vidaus ekonomikai virsta prarastomis galimybėmis.

Įgyvendinant Programos veiklą, bet kuris pilietis, pavyzdžiui:

Norint gauti viešąją paslaugą, užteks vieną kartą nuotoliniu būdu užpildyti užklausos formą, o po tam tikro laiko gauti reikiamą dokumentą į savo pašto dėžutę arba atitinkamoje duomenų bazėje patikrinti, ar nėra pakeitimų apie savo asmenį;

Norint išreikšti savo nuomonę konkrečiu klausimu ar suformuoti bendraminčių grupę bet kokiai iniciatyvai įgyvendinti, pakaks nueiti į atitinkamą svetainę internete;

Norint paruošti mokinį mokyklai, pakaks iš regioninio švietimo portalo atsisiųsti vadovėlių rinkinį ir su jais susijusią medžiagą ir išsaugoti elektroninėje knygoje;

Norint pateikti mokesčių deklaracijas, nereikės lankytis mokesčių inspekcijoje;

Norint gauti specialisto patarimą, pacientui nereikės eiti medicinos centras, tačiau užteks palikti savo dokumentus portale ir nurodytu laiku susisiekti su gydytoju specializuotu gydytoju;

Norėdami gauti pagalbos su Skubus atvėjis, pakaks pasinaudoti vienu pagalbos numeriu per taksofoną, esantį pėsčiomis;

Norint atrinkti literatūrą dominančia tema, pakaks pasinaudoti bet kurios šalies bibliotekos elektroniniu katalogu;

Norėdami pradėti atlikti atskirus tipus profesinę veiklą, jums nereikės gaišti laiko kelyje, tai tereikia įjungti kompiuterį ir prisijungti prie įmonės tinklo;

Norint sudaryti sutartį su partneriu iš kito regiono, nereikės jam siųsti savo atstovo, pakaks patvirtinti dokumentus elektroniniu skaitmeniniu parašu;

Norint įsigyti traukinio bilietą, nereikės eiti į bilietų kasą, tereikės nuotoliniu būdu išsirinkti ir sumokėti reikiamą bilietą, o įlipant bilietų tikrintojui pasakyti savo pavardę;

Rengiant Programą atliktas galimo poveikio vertinimas parodė, kad yra tiek ekonominio (pridėtinės vertės apimties ir bendrojo vidaus produkto struktūros pokyčiai), tiek socialinio (užtikrinant piliečių informacinę lygybę) poveikį.

Ekonominių padarinių šaltinis – informacinių technologijų įtaka socialiniams ekonominiams šalies raidos procesams.

Plačiai naudojant informacines technologijas, kuriami nauji žinių mainų ir kolektyvinio idėjų generavimo modeliai, transformuojasi tradicinės paslaugos, įgauna naujas formas ir tampa prieinamesnės, keičiasi valdymo, gamybos ir vartojimo modeliai, ekonominiai (ekonominiai) ) plečiasi ryšiai tarp verslo bendruomenės subjektų ir šalių.

Galimi Programos įgyvendinimo ekonominiai padariniai skirstomi į tiesioginius ir išorinius. Tiesioginius Programos padarinius sudaro atskirų veiklų (projektų veikloje) pelningumas ir gamybos apimties bei pridėtinės vertės padidėjimas informacinių technologijų sektoriuje.

Išorinis poveikis susideda iš informacinių technologijų įtakos kitų ūkio šakų kaštų struktūrai ir apimčiai, bet kurios veiklos srities darbuotojų kvalifikacijos ir profesinio rengimo reikalavimų pasikeitimai, piliečių ir organizacijų komunikacinių galimybių plėtra.

Remiantis preliminariu veiklos (projektų veikloje) pelningumo vertinimu, buvo identifikuotos veiklos, kurios gali būti patrauklios komerciniu požiūriu (pavyzdžiui, plačiajuosčio ryšio prieigos sukūrimas). Tokiai veiklai vykdyti planuojama rinkti lėšas iš nebiudžetinių šaltinių. Veikla, kuri dažniausiai yra brangi, įgyvendinama federalinio biudžeto lėšomis. Programos veiklos finansavimą iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų ir vietinių biudžetų iš dalies kompensuoja šie veiksniai:

Biudžeto išlaidų Programos veikloms įgyvendinti ribojimas naudojant infrastruktūrą ir kitus veiklos įgyvendinimo rezultatus nebiudžetinių šaltinių lėšomis;

Mokesčių pajamų padidėjimas dėl padidėjusios pridėtinės vertės ir ekonominės veiklos plėtros.

IV. Programos įgyvendinimo laikas, etapai ir jų laikas
įgyvendinimo, nurodant tarpinius rodiklius

Programa vykdoma 2011 - 2020 m.

Siekiant užtikrinti nuolatinę kontrolę formuojant Programos veiklų pasus ir koreguojant veiklų sudėtį įgyvendinant Programą, Rusijos Federacijos Ryšių ir žiniasklaidos ministerija nustato tarpinius (kontrolės) etapus atskiroms Programos paprogramėms ar veikloms. Pasiūlymai dėl tarpinių (kontrolinių) paprogramių įgyvendinimo etapų teikiami tvirtinti Vyriausybės informacinių technologijų diegimo valstybės ir vietos valdžios institucijų veikloje komisijai iki 2011 m. liepos 1 d., kitu atveju visoms paprogramėms nustatomas tarpinis etapas. bus 2015 m.

Programos tiksliniai rodikliai ir rodikliai pateikti Programos priede Nr. 1.

Tikslinės informacinės visuomenės plėtros rodiklių reikšmės Rusijos Federacijoje laikotarpiui iki 2015 m. nustatomos Strategijoje, joms pasiekti reikalingos papildomos priemonės, skirtos valdžios institucijų informacinių technologijų naudojimo veiklai koordinuoti , taip pat skatinamosios priemonės lėšas iš nebiudžetinių šaltinių, surinktų tikslui pasiekti Programos.

V. Pagrindinių Programos veiklų sąrašas, nurodant jų laiką
įgyvendinimas ir laukiami rezultatai

Programos tikslai sprendžiami 6 subprogramose. Paprogramės yra funkcinio pobūdžio ir gali būti įgyvendinamos kiekvienoje nustatytoje įgaliotų valdžios institucijų veiklos srityje. Paprogramės yra tarpusavyje susijusios, vienos paprogramės veiklų įgyvendinimas gali priklausyti nuo kitos paprogramės veiklų įgyvendinimo. Problemų sprendimo ir įgyvendinimo veiksmų seką nustato Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerija, vadovaudamasi Programos įgyvendinimo valdymo tvarka.

Programos veiklos, finansuojamos iš federalinio biudžeto 2011 - 2013 m., pateiktos 2 priede.

Programos veiklos, finansuojamos iš kitų šaltinių 2011 - 2020 m., pateiktos 3 priede.

1 paprogramė. Piliečių gyvenimo kokybė ir plėtros sąlygos
verslui informacinėje visuomenėje

Pasiekti Programoje užsibrėžto tikslo neįmanoma negerinant teikiamų viešųjų paslaugų kokybės ir prieinamumo, supaprastinant procedūras ir sutrumpinant jų teikimui reikalingą laiką, didinant informacijos apie valstybės institucijų ir savivaldybių veiklą atvirumą.

1) federalinės valstijos informacinės sistemos „Vieningas valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) portalas“ (toliau – bendras portalas) kūrimas, įskaitant:

Modernizuoti vieno portalo infrastruktūrą, užtikrinti vieno portalo informacijos ir paslaugų prieinamumą visoms vartotojų kategorijoms naudojant įvairias programines ir technines platformas;

Technologinių standartų, užtikrinančių integraciją su trečiųjų šalių informacinėmis sistemomis, kūrimas ir diegimas, tinkamų sąsajų darbui su vienu portalu per internetą kūrimas, nuotolinių popierinių piliečių ir juridinių asmenų sąveikos su valdžios institucijomis formų diegimas;

Funkcionalinių paslaugų palaikymas ir technologiniai komponentai bendras portalas, metodinė pagalba Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms ir valstybės institucijoms, viename portale naudojamų sąsajos sprendimų (navigacijos, paieškos, pranešimų ir laiškų siuntimo, kitų paslaugų) tobulinimas;

Suvestinio valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) registro kūrimas;

Būsto ir komunalinių paslaugų kainų stebėjimo paslaugos, remiantis vienu portalu, diegimas;

2) informacinių sistemų, skirtų smulkiajam ir vidutiniam verslui remti, kūrimas ir plėtra, įskaitant:

Interaktyvių paslaugų smulkiam ir vidutiniam verslui įgyvendinimas pagal vieną portalą;

Procesų automatizavimo sistemų kūrimas ir plėtra smulkaus ir vidutinio verslo bei valdžios institucijų sąveikos srityje;

Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo mechanizmų kūrimas;

3) užtikrinant perėjimą prie valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo elektronine forma, įskaitant:

Reguliacinė, metodinė ir organizacinė pagalba pereinant prie valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo elektronine forma (elektroninių paslaugų standartų kūrimas ir diegimas, tarpžinybinės informacijos sąveikos ir valstybės informacinių sistemų, naudojamų viešosioms paslaugoms teikti, standartizavimas), tvarkos optimizavimas. valstybės įgaliojimų įgyvendinimas siekiant juos perkelti į elektroninę peržiūrą;

Suvestinio valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) registro tvarkymo reguliavimo, metodinė, organizacinė ir techninė pagalba;

Parama standartiniams sprendimams diegti ir plėtoti (regioniniai valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) registrai ir portalai, daugiafunkcio valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo centro automatizuota informacinė sistema);

4) Vyriausybės funkcijų ir paslaugų vykdymo tvarkos optimizavimas, siekiant jas perkelti į elektroninę formą, įskaitant valstybės ir savivaldybių funkcijų ir paslaugų optimizavimo analitinės sistemos, kaip viešojo administravimo ir vietos savivaldos tobulinimo įrankio, sukūrimą ir plėtrą. vyriausybė;

5) mechanizmų, leidžiančių naudotis mobiliaisiais įrenginiais prieigai prie e. valdžios paslaugų, kūrimas, įskaitant:

Technologinės infrastruktūros sukūrimas saugiai prieigai prie elektroninės valdžios infrastruktūros naudojant mobiliuosius įrenginius;

Metodinių ir norminių dokumentų, skirtų mobiliosioms paslaugoms įgyvendinti, rengimas;

6) paslaugų, skirtų piliečių ir valdžios institucijų sąveikai, naudojant vieno portalo pagrindu sukurtą el. paštą, kūrimas, įskaitant:

Elektroninio pašto sistemos infrastruktūros sukūrimas ir integravimas į vientiso portalo infrastruktūrą, vieno vartotojo katalogo sukūrimas;

Pašto adresų išdavimo piliečiams ir valdžios institucijoms infrastruktūros ir elektroninių paslaugų kūrimas;

7) skambučių centrų plėtra, įskaitant:

Užtikrinti piliečių prašymų dėl viešųjų paslaugų teikimo priėmimą vienu federaliniu numeriu (8-800);

Kūrimas federalinis centras telefono paslauga, regioninių skambučių centrų kūrimas su automatiniu perjungimu į artimiausią skambučių centrą skambinant federaliniu numeriu;

Galimybės perjungti skambutį į atitinkamą viešąją paslaugą teikiantį skyrių (tarnybą) įgyvendinimas (jei iškyla klausimų, kuriems reikalinga skyriaus (tarnybos) kompetencija);

Sukurti norminės dokumentacijos duomenų bazę, kuria galėtų naudotis skambučių centrų operatoriai atsakydami į klausimus apie viešųjų paslaugų teikimo tvarką;

Skambučių aptarnavimo centrų pagrindu formuojami mechanizmai, skirti valstybės ir savivaldybių paslaugų (funkcijų) konsoliduotame registre esančios informacijos, kitų norminės dokumentacijos šaltinių neišsamumui ir neaktualumui nustatyti, taip pat užtikrinti, kad jie būtų tinkamai pakeisti;

8) elektroninės sąveikos ir informacijos mainų bankroto procedūrų sistemos kūrimas, įskaitant:

Automatizuotos informacinės sistemos „Informacija apie bankrotą“ užbaigimas, siekiant užtikrinti galimybę keistis informacija ir elektroniniais dokumentais vykdant bankroto procedūras tarp arbitražo vadovo ir kreditorių;

Norminių teisės aktų projektų, jų aiškinamųjų raštų ir kt lydinčius dokumentus būtini elektroninei sąveikai ir informacijos mainams bankroto procese užtikrinti;

Vieningo federalinio informacinio informacijos apie reikšmingus juridinių asmenų veiklos faktus registro sukūrimas remiantis Vieningu federaliniu informacijos apie bankrotą registru, būtent pranešimų apie juridinę reikšmę turinčius faktus, ypač apie valstybinę registraciją, skelbimo organizavimas;

9) informacijos apie valdžios organų veiklą atvirumo ir valstybės informacinių išteklių prieinamumo piliečiams ir organizacijoms užtikrinimas, įskaitant:

Federalinių vykdomosios valdžios institucijų oficialių svetainių informacinių išteklių suderinimas su norminių teisės aktų reikalavimais;

Reguliarus federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų oficialių svetainių atitikties norminiams teisės aktams kontrolė;

Metodinė pagalba federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms prižiūrint ir plėtojant jų oficialias svetaines;

10) federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų oficialių svetainių kūrimo ir veikimo optimizavimas, įskaitant:

Universalaus oficialių svetainių dizainerio sukūrimas, teikiantis kūrimą, veikimą, turinį ir techninę pagalbą federaliniams, regioniniams ir savivaldybių interneto projektams, nereikalaujantiems specialistų. techninis išsilavinimas iš svetainės operatorių;

Vienodų funkcionavimo ir keitimosi informacija principų kūrimas naudojant technologines paslaugas, naudojamas esamose ir naujai kuriamose valdžios institucijose oficialiose svetainėse;

Esamų oficialių svetainių vertimas į vienodus veikimo principus;

11) paslaugų viešajam aptarimui ir valdžios organų veiklos kontrolei užtikrinti, savivaldybės lygmens viešojo valdymo priemonių kūrimas, įskaitant:

Vieningu technologiniu sprendimu pagrįstos komunikacijos platformos sukūrimas socialiai reikšmingų klausimų aptarimui užtikrinti;

Įrankių, skirtų piliečiams ir organizacijoms įtraukti į sprendimų priėmimo procesą savivaldybių lygmeniu, sukūrimas, įskaitant mobiliųjų įrenginių naudojimą;

Valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos viešo stebėjimo elektroninių paslaugų kūrimas;

Elektroninių paslaugų, skirtų piliečių ir organizacijų kreipimųsi į valstybės institucijas ir savivaldybes, priėmimo ir nagrinėjimo stebėsenos kūrimas;

12) visapusiškų informacinių sistemų sveikatos priežiūros srityje kūrimas ir diegimas, įskaitant:

Vieningos informacinės sistemos sveikatos priežiūros srityje sukūrimas, teikiantis personalizuotą medicininės priežiūros Rusijos Federacijos piliečiams apskaitą, įgyvendinant valstybės garantijas dėl nemokamos medicinos pagalbos teikimo remiantis universalios elektroninės kortelės medicininiu pritaikymu;

Struktūrinės informacijos piliečiams apie valstybinių sveikatos priežiūros įstaigų tipus, adresus, kontaktinę ir kitą reikalingą informaciją rengimas ir teikimas, oficialių sveikatos priežiūros įstaigų interneto svetainių integravimas į bendrą sveikatos priežiūros įstaigų interneto portalą;

Asmens sveikatos stebėjimo realiu laiku technologijų kūrimas, informacinio centro „Grėsmingų sveikatai pavojų valdymas“ sukūrimas;

13) elektroninių paslaugų plėtra, siekiant gerinti paslaugų kokybę švietimo ir mokslo srityje, įskaitant:

Sukurti ir palaikyti federalinę sistemą, neleidžiančią Rusijos Federacijos teritorijoje esančioms švietimo įstaigoms naudotis interneto ištekliais, kurie nesuderinami su studentų švietimo ir auklėjimo užduotimis;

Naujos kartos elektroninių edukacinių interneto išteklių kūrimas, įskaitant kultūros ir švietimo paslaugas, sistemas nuotoliniam bendriesiems ir profesinis mokymas, įskaitant skirtą naudoti žmonėms su negalia;

14) žmonių su negalia socialinė adaptacija ir kūrybinių gebėjimų ugdymas naudojant šiuolaikines informacines technologijas ir nuotolinio mokymo technologijas, įskaitant organizavimą. nuotolinio mokymosi neįgaliems vaikams, kuriems reikalingas ugdymas pagal bendrojo ugdymo programas namuose;

15) miestų planavimo veiklos tobulinimas, kontrolės, priežiūros ir licencijavimo funkcijų įgyvendinimas bei viešųjų paslaugų miesto planavimo veiklos srityje teikimo optimizavimas pasitelkiant informacines technologijas, įskaitant:

Federalinės valstijos geografinės informacinės sistemos teritoriniam planavimui sukūrimas;

100 procentų informacijos apie žemės prieinamumą ir paskelbimas oficialiose svetainėse internete žemės sklypai, kurie yra valstybės ir savivaldybių nuosavybėn, į kuriuos įregistruotos teisės;

Elektroninių paslaugų teikimas projektinės dokumentacijos nagrinėjimo, statybos leidimo gavimo, leidimo objektų eksploatuoti gavimo etapuose;

16) kontrolės, priežiūros ir licencijavimo funkcijų tobulinimas bei viešųjų paslaugų teikimo sveikatos priežiūros, socialinės plėtros, sanitarinės ir epidemiologinės gerovės bei vartotojų rinkos optimizavimas naudojant informacines technologijas, įskaitant:

Perėjimas nuo licencijavimo procedūros prie pranešimo apie tam tikros rūšies veiklos pradžią procedūros naudojant „elektroninius pranešimus“;

Valstybinio pranešimų apie atitinkamos srities verslo pradžią registro formavimas ir tvarkymas;

17) kontrolės, priežiūros ir licencijavimo funkcijų tobulinimas bei viešųjų paslaugų teikimo šioje srityje optimizavimas. Žemdirbystė naudojant informacines technologijas, įskaitant:

Rusijos Federacijos reguliuojamų produktų, reglamentuojamų medžiagų ir reguliuojamų krovinių fitosanitarinių reikalavimų oficialaus registro (duomenų bazės) formavimas ir tvarkymas;

Iš Rusijos Federacijos teritorijos eksportuojamų reguliuojamų produktų fitosanitarinių reikalavimų informacinio registro formavimas ir tvarkymas, atitinkamos informacijos paskelbimas oficialioje interneto svetainėje;

Oficialaus karantino fitosanitarinių zonų, įsteigtų Rusijos Federacijos teritorijoje, registro formavimas ir tvarkymas, atitinkamos informacijos paskelbimas oficialioje interneto svetainėje;

Įgyvendinimas elektronine sistema veterinarinių lydimųjų dokumentų registravimas ir išdavimas;

Pranešimų apie verslo veiklos pradžią žemės ūkio srityje registro formavimas ir tvarkymas.

2 paprogramė. Elektronikos būsena ir efektyvumas
valdo vyriausybė

Įgyvendinus paprogramę bus užtikrintas perėjimas prie naujos valstybės valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos organizavimo formos, kokybiškai naujas efektyvumo ir patogumo lygis organizacijoms ir piliečiams gaunant valstybės ir savivaldybių paslaugas, taip pat informacija apie rezultatus. valdžios institucijų veiklos.

Paprogramės prioritetai laikotarpiui iki 2015 m. yra šios veiklos:

1) vieningos pasitikėjimo erdvės elektroniniam skaitmeniniam parašui (toliau – elektroninis parašas) formavimas, įskaitant:

Nacionalinės viešojo rakto sertifikavimo infrastruktūros sukūrimas Elektroninis parašas(skaitmeninio pasitikėjimo infrastruktūra), užtikrinant informacijos sąveikos subjektų identifikavimą ir elektroninio dokumento turinio vientisumą;

Sukurti sertifikavimo centrų sertifikavimo sistemą, įeinančią į vieną elektroninio parašo pasitikėjimo erdvę, užtikrinant sertifikavimo centrų atitiktį vienodiems reikalavimams ir standartams;

Sertifikuotų (patikimų) sertifikavimo centrų registro sukūrimas ir prieigos prie jo suteikimas;

2) tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistemos (toliau – sąveikos sistema) kūrimas, įskaitant:

Infrastruktūros plėtra, siekiant užtikrinti nenutrūkstamą centrinės sąveikos sistemos veikimą, atsižvelgiant į didėjantį prijungtų valdžios institucijų ir organizacijų, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų skaičių;

Elektroninės informacijos sąveikos tarp valdžios institucijų, savivaldybių ir organizacijų užtikrinimas vykdant valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo elektroniniu būdu procesus;

Elektroninių paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių paslaugoms ir funkcijoms teikti, bei elektroninių paslaugų, skirtų tarpžinybinei sąveikai įgyvendinti, registravimo užtikrinimas;

Technologijų ir sąveikos mechanizmų tobulinimas tarp centrinės ir regionines sistemas sąveikos;

Paslaugų teikimo kontrolės ir stebėsenos sistemos diegimas;

3) universaliosios elektroninės kortelės infrastruktūros formavimas ir plėtra, įskaitant:

Vieningų principų ir požiūrių į valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimą elektronine forma, naudojant universaliąją elektroninę kortelę, sukūrimas Rusijos Federacijos teritorijoje;

Universalios elektroninės kortelės išdavimo ir apyvartos proceso organizavimas;

Reguliavimo teisinė pagalba diegiant universalią elektroninę kortelę visoje Rusijos Federacijoje;

4) metodinė ir organizacinė pagalba kuriant vieningą valstybės (savivaldybių) informacinėse sistemose naudojamų žinynų ir klasifikatorių sistemą, įskaitant:

Priimti norminius teisės aktus, apibrėžiančius pagrindinių registrų sąrašą ir parametrus, vienodas pagrindinių registrų formavimo taisykles, įforminti žinynuose ir klasifikatoriuose esančios informacijos saugojimo ir teikimo sąlygas ir tvarką;

Vienodų reikalavimų įrašų perkėlimui į elektroninę formą formavimas, įskaitant reikalavimus sąsajoms gauti duomenis iš pagrindinių registrų;

Vieningo federalinio registro formavimas ir reikiamos norminės bei informacinės informacijos sudėtis, įskaitant visos Rusijos ir departamentų žinynų ir klasifikatorių integravimą;

5) valstybės (savivaldybių) informacinėse sistemose naudojamos vieningos žinynų ir klasifikatorių sistemos sukūrimas, įskaitant:

Federalinės reguliavimo ir informacinės informacijos sistemos palaikymo priemonių kūrimas, automatizuoto banko sukūrimas visos Rusijos klasifikatoriai techninė, ekonominė ir socialinė informacija kompiuterinėse laikmenose;

Vieningo federalinio formato keitimuisi tarpžinybine reguliavimo ir informacine informacija;

6) sukurti vieningą civilinės būklės aktų įrašų registravimo sistemą, įskaitant:

Vieningų civilinės būklės aktų įrašų registravimo elektronine forma principų ir požiūrių sukūrimas;

Civilinės metrikacijos įrašų, tvarkomų Rusijos Federacijos subjektuose, suvienodinimas federaliniu lygiu;

Valstybinės apskaitos veiklos paslaugų, pagrįstų tarpžinybinės elektroninės sąveikos sistema, teikimas;

7) saugios tarpžinybinių elektroninių dokumentų valdymo sistemos sukūrimas, įskaitant:

Vieningu standartu pagrįstų valstybės institucijų elektroninių dokumentų valdymo sistemų integravimas, įskaitant ataskaitų sistemų darbui su dokumentais sukūrimą;

Rusijos Federacijos prezidento administracijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijos žinybinių elektroninių dokumentų valdymo sistemų modernizavimas, siekiant užtikrinti integraciją su tarpžinybine elektroninių dokumentų valdymo sistema, pagrįsta vienu standartu;

8) informacinių technologijų paramos sistemos, skirtos Rusijos Federacijos prezidento administracijos, Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijos ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos veiklai, sukūrimas;

9) informacinės ir analitinės paramos sistemos kūrimas specialus tikslas, įskaitant:

Teikti veiksmingą informaciją ir analitinę paramą Rusijos Federacijos prezidento administracijos, Rusijos Federacijos Vyriausybės kanceliarijos ir federalinės valdžios organų veiklai;

Pritaikomos universalios sistemos, skirtos duomenims iš įvairių šaltinių konvertuoti į Pagrindinio informacijos ir analizės centro fondus, sukūrimas;

Informacinės sistemos „Rodyklių fondas“ modernizavimas;

Informacinės ir informacinės sistemos „Rusijos Federacijos valdžios organų struktūra ir aparatas“ modernizavimas;

Integruotos Pagrindinio informacijos ir analizės centro nevienalytės informacijos saugyklos sukūrimas;

„Vaistų rinkos“ informacinės sistemos kūrimas;

Sukurti informacinę sistemą, skirtą stebėti, analizuoti ir prognozuoti socialinius ir demografinius procesus Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse;

Rusijos Federacijos pagrindinių užsienio ekonominės veiklos krypčių įgyvendinimo veiksmų plano įgyvendinimo stebėsenos informacinės sistemos sukūrimas;

Kuro ir energetikos komplekso plėtros stebėsenos ir Rusijos Federacijos energetinio saugumo vertinimo informacinės sistemos sukūrimo užtikrinimas;

Komplekso plėtra programinė įranga Rusijos Federacijos ir federalinių apygardų steigiamųjų vienetų pasų rengimas, atsižvelgiant į etnokonfesinius, politinius, kriminogeninius, ekonominius ir socialinius veiksnius;

Specialios informacijos rengimo centro modernizavimo užtikrinimas;

10) saugaus interneto segmento kūrimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėms institucijoms federaliniuose rajonuose ir Rusijos Federaciją sudarančius subjektus, įskaitant:

Interneto segmento infrastruktūros plėtra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėms institucijoms federaliniuose rajonuose ir Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose;

Informacinės sąveikos tarp valdžios institucijų sistemos sukūrimas ir valstybės viešai prieinamų informacinių sistemų ir išteklių integravimo į interneto segmentą užtikrinimas;

11) valstybinės automatizuotos sistemos „Valdymas“ kūrimas, įskaitant:

Centrinės informacinės sistemos integravimas su federalinių vykdomosios valdžios institucijų žinybinėmis informacinėmis sistemomis;

Valstybinės automatizuotos sistemos „Valdymas“ regioninio segmento įvedimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijose;

Standartinės informacinės sistemos, skirtos federalinio skyriaus vadovo veiklai palaikyti, sukūrimas (užtikrinant didesnį departamento prioritetinių veiklos sričių įgyvendinimo kontrolės efektyvumą ir departamento informacinių sistemų sujungimą remiantis vieninga informacine ir analitine platforma);

Automatizuotos informacinės sistemos, padedančios kurti ir įgyvendinti valstybės programas, sukūrimas (pagalba valstybės programų kūrimui, koregavimui ir įgyvendinimui, įskaitant numatomų valstybės programų rezultatų pasiekimo stebėsenos ir analizės sistemos formavimą). Rusijos Federacija);

12) projekto „Elektroninis regionas“ plėtra, įskaitant:

Reguliavimo, metodinių ir technologinių sprendimų, skirtų elektroninei valdžiai įgyvendinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto lygmeniu, kūrimas;

Informacinių technologijų diegimo Rusijos Federacijos subjekte priemonių rinkinio sukūrimas, atitinkamų standartinių programinės įrangos sprendimų, pagrįstų nemokama programine įranga, kūrimas;

Užtikrinti federalinės vyriausybės organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų sąveiką elektronine forma;

13) vieningos tarpžinybinės informacijos ir statistikos sistemos kūrimas, įskaitant:

Integruoto statistinio šaltinio su oficialia statistine informacija kūrimas;

Viešųjų paslaugų teikimas remiantis statistine informacija elektronine forma;

Integracija su valdžios informacinėmis sistemomis;

14) Rusijos Federacijos erdvinių duomenų infrastruktūros kūrimas ir plėtra, įskaitant:

Pagrindinių erdvinių duomenų ir pagrindinės erdvinės informacijos sąrašo rengimas;

Vienodų erdvinės informacijos kūrimo ir atnaujinimo taisyklių ir standartų kūrimas;

Valstybės geoinformacijos portalo, užtikrinančio pagrindinių erdvinių duomenų ir pagrindinės erdvinės informacijos, taip pat metaduomenų publikavimą, sukūrimas, valstybės skaitmeninių žemėlapių ir planų pateikimas elektronine forma;

15) organizacinės ir technologinės infrastruktūros elektroniniams mokėjimams už viešąsias paslaugas sukūrimas, įskaitant:

Informacijos ir mokėjimo šliuzo, skirto atlikti elektroninius mokėjimus, sukūrimas;

Mechanizmų, skirtų integruoti vieną portalą su vienu sistemos, skirtos mokesčių mokėjimų, valstybinių rinkliavų, grynųjų pinigų mokėjimų (baudų) ir mokesčių, kuriuos atstovauja Federalinis iždas, registravimo sistemos operatoriumi, kūrimas;

16) vieningos pagal valstybinį užsakymą atliekamų mokslinių tyrimų ir plėtros darbų rezultatų registravimo sistemos sukūrimas, įskaitant:

Galimybės atsižvelgti į civilinės paskirties mokslinių tyrimų ir plėtros darbų, atliekamų pagal valstybės užsakymą, rezultatus;

Reguliuojamos prieigos prie vieningos mokslinių tyrimų ir plėtros darbų rezultatų fiksavimo bei kontekstinės informacijos paieškos šioje sistemoje galimybės suteikimas;

17) sukurti vieningą Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos personalo valdymo sistemą, įskaitant:

Priėmimo į valstybės tarnybą konkurso procedūrų automatizavimas;

Užtikrinti galimybę piliečiams teikti dokumentus pareigoms valstybės tarnyboje užimti elektroniniu būdu per federalinį vadovaujančių darbuotojų portalą;

Vieningo valstybės tarnautojų registro, pagrįsto federalinio vadovaujančio personalo portalo infrastruktūra, priežiūros užtikrinimas;

Valstybės tarnybos vyresniųjų darbuotojų mokymo ir kvalifikacijos kėlimo veiklos planavimo ir įgyvendinimo užtikrinimas;

18) Programos įgyvendinimo stebėsena ir gautų rezultatų tikrinimas;

19) Vyriausybės komisijos sprendimų dėl informacinių technologijų diegimo valstybės įstaigų ir savivaldybių veikloje įgyvendinimo stebėsenos sistemos sukūrimas;

20) valdžios institucijų biudžeto lėšų išlaidų informacinėms technologijoms koordinavimo priemonių įgyvendinimas, įskaitant:

Norminių ir metodinių dokumentų rengimas, užtikrinantis valstybės institucijų biudžeto lėšų išlaidų informacinėms technologijoms koordinavimo priemonių įgyvendinimą;

Automatizuotos žinybinės ir regioninės informatizacijos valdymo informacinės sistemos sukūrimas;

Nepriklausomo valdžios institucijų informavimo priemonių tyrimo atlikimas;

Kontrolės ir priežiūros institucijų tarpžinybinės sąveikos užtikrinimas, siekiant koordinuoti valstybės institucijų veiklą išleidžiant biudžeto lėšas informacinėms technologijoms;

21) tarpžinybinės integruotos automatizuotos federalinės vykdomosios valdžios institucijų sistemos, vykdančios kontrolę kontrolės punktuose, sukūrimas per valstybės siena Rusijos Federacija, įskaitant:

Reguliuojančių institucijų veiklos efektyvumo didinimas ir kontrolės postuose atlikimo laiko mažinimas;

Rusijos Federacijos interesų ir saugumo užtikrinimas pasienio zonoje, siekiant kovoti su tarptautiniu terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu, nelegalia migracija, neteisėtu narkotikų, ginklų ir šaudmenų judėjimu per Rusijos Federacijos valstybės sieną, kontrabanda ir natūralių daiktų vagystėmis. ištekliai;

22) valstybinės automatizuotos naujos kartos pasų ir vizų dokumentų gamybos, registravimo ir kontrolės sistemos sukūrimas, įskaitant:

Nelegalios migracijos prevencija taikant priemones, skirtas užkirsti kelią klastojimui arba neteisėtas naudojimas asmens tapatybės dokumentai;

Pasienio kontrolės efektyvumo didinimas, taip pat naujos kartos pasų ir vizų dokumentų išdavimo ir apyvartos kontrolė;

Tobulinti ir integruoti valstybės informacinius išteklius, naudojamus sienų ir migracijos kontrolės srityje, taip pat kovojant su nusikalstamais ir teroristiniais incidentais;

Didinti naujos kartos pasų ir vizų dokumentų apsaugą nuo klastojimo naudojant šiuolaikiniai metodai ir apsaugines priemones;

Techninės informacijos mainų galimybės užtikrinimas tarpvalstybinio teisėsaugos institucijų bendradarbiavimo kovojant su nelegalia migracija, nusikalstamomis ir teroristinėmis apraiškomis procese;

Padidinti kontrolės, kaip užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės laikosi Rusijos Federacijos migracijos teisės aktų reikalavimų, veiksmingumo;

23) valstybinės informacinės sistemos techninio reguliavimo srityje sukūrimas Muitų sąjunga, įskaitant:

Perteklinių administracinių kliūčių deklaruojant prekes pašalinimas;

Atitikties deklaracijos išdavimo procedūrų išlaidų (laiko ir finansinių) mažinimas;

Sudaryti sąlygas laisvam prekių judėjimui Muitų sąjungos teritorijoje užtikrinti;

Vartotojų sąmoningumo didinimas ir pagalba kompetentingai pasirenkant prekes.
3 paprogramė. Rusijos informacinė rinka
ir telekomunikacijų technologijos

Informacinių technologijų pramonė susideda iš kelių segmentų, įskaitant telekomunikacijas, programinės ir techninės įrangos gamybą bei informacinių technologijų paslaugas. Informacinių technologijų rinka yra ne tik vienas iš efektyvaus esamų pasaulio rinkų funkcionavimo pamatų, bet ir atlieka lokomotyvo vaidmenį pasaulio ekonomikos vystyme, kas užfiksuota išsivysčiusių šalių vyriausybių strateginiuose dokumentuose. Informacinių technologijų diegimo ir panaudojimo laipsnis įvairiose visuomenės srityse tampa lemiamu veiksniu pažangioje ekonominėje ir socialinėje raidoje.

Pagrindiniai veiksniai, lemiantys šiuolaikinių informacinių technologijų prieinamumą gyventojams:

Kompiuterinės įrangos ir mobiliojo ryšio kainų lygis;

Interneto prieigos kainų lygis;

Informacinių technologijų srities programinės įrangos ir paslaugų kainų lygis;

Mobiliojo ryšio skverbties lygis šalyje;

Plačiajuosčio ryšio kanalų skverbties lygis šalyje;

Gyventojų pajamų lygis (šis veiksnys yra „kraštovaizdis“, kurį sunku tiesiogiai paveikti);

Rusijos geoinformacinės platformos prieinamumas;

Rusijos navigacijos ir informacinių sistemų, pagrįstų pasaulinės navigacijos palydovinės sistemos GLONASS technologijomis, prieinamumas.

Paprogramės prioritetai laikotarpiui iki 2015 m. yra šios veiklos:

1) nacionalinės debesų kompiuterijos platformos sukūrimas, įskaitant:

Internetinės „debesų kompiuterijos“ platformos, užtikrinančios saugų darbą su standartinėmis programinėmis programomis „programos kaip paslaugos“ režimu, kūrimas;

Standartinės programinės įrangos paslaugų rinkinio, skirto naudoti vyriausybinėse agentūrose, kūrimas, remiantis nacionaline programinės įrangos platforma, įskaitant kolektyvinio darbo su dokumentais įrankius, viešojo tinklo duomenų saugojimą, programinės įrangos programų nuotolinio prieglobos įrankius, programinės įrangos kūrimo įrankius;

Nacionalinio tinklo programinės įrangos paslaugų integravimo su didžiausiais komerciniais ištekliais, teikiančių programinę įrangą kaip paslaugą, užtikrinimas;

2) stebėti perėjimą prie valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo elektronine forma Rusijos Federacijoje ir vertinti valdžios institucijų veiklą perkeliant paslaugas į elektroninę formą;

3) sudaryti sąlygas didinti valstybės ir verslo subjektų sąveikos viešųjų pirkimų srityje skaidrumą ir efektyvumą diegiant informacinių technologijų priemones, įskaitant oficialios Rusijos Federacijos interneto svetainės, skirtos informacijai apie užsakymų pateikimą viešiesiems pirkimams, kūrimą. prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas federalinėms reikmėms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poreikiams ir savivaldybių poreikiams, įskaitant jo peržiūrą pagal Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimus;

4) viešųjų pirkimų ir konkursų informacinių sistemų funkcionavimo ir plėtros užtikrinimas, įskaitant:

Užtikrinti sinchronizavimą ir apkrovos paskirstymą tarp pagrindinės ir rezervinės oficialios Rusijos Federacijos svetainės svetainių, skirtų informacijai apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą, paslaugų teikimą federaliniams poreikiams, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poreikius. Federacijos ir savivaldybės poreikiai;

Informacinės sistemos kūrimas nepriklausomam elektroninių prekybos platformų registratoriui ir oficialiai interneto svetainei teikiant užsakymus dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo federaliniams poreikiams, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poreikiams ir savivaldybės poreikiai, taip pat kiti poreikiai, numatyti Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl užsakymų pateikimo;

Informacinės sistemos, skirtos analizuoti informaciją apie parduodamus (parduodamus) valstybės ir savivaldybių aukcionus, kūrimas, įskaitant oficialią Rusijos Federacijos svetainę, skirtą informacijai apie vyriausybės aukcionus skelbti;

5) nemokama programine įranga pagrįstų informacinių technologijų, skirtų naudoti mokslinių tyrimų ir švietimo veikloje, kūrimas, įskaitant:

Programinės įrangos naudojimo edukacinėje veikloje metodikų, standartų, techninių reikalavimų ir mokomosios medžiagos kūrimas;

Geografiškai paskirstytos švietimo įstaigų techninės pagalbos sistemos sukūrimas;

6) vietinių naujoviškų techninių produktų kūrimas informacinių technologijų srityje, įskaitant:

Prietaisai, pagrįsti natūralios informacijos įvesties sąsajomis;

Prietaisai prieigos prie interneto, viešųjų televizijos kanalų ir kitų elektroninių paslaugų integravimo srityje;

Apsaugos sistemų sprogmenų ir narkotinių medžiagų detektoriai;

Radijo dažnio identifikavimo žymos;

7) buitinės telekomunikacijų įrangos kūrimas, įskaitant:

Federalinės tikslinės programos „Elektroninių komponentų bazės ir radijo elektronikos plėtra“ 2008-2015 m. programos veiklų rinkinio įgyvendinimas;

Duomenų perdavimo tinklo eksperimentinės zonos sukūrimas naudojant tankiųjų bangų tankinimo įrangą;

Centralizuotų paslaugų platformų kūrimas naudojant lankstų programinės įrangos jungiklį;

Buitinės įrangos, skirtos belaidžio plačiajuosčio ryšio prieigai radijo dažnių diapazone 2,3 - 2,4 GHz, gamybos sukūrimas;

Įrenginiai tinklo technologijų srityje, įskaitant „paskutinės mylios“ paslaugų įgyvendinimą;

8) informacinės visuomenės raidos socialinės ir ekonominės statistikos formavimas ir plėtojimas, įskaitant:

Statistinių stebėjimų plano modernizavimas įtraukiant statistiką apie technologijų modernizavimo procesus ir ekonominius procesus, vykdomus informacinių technologijų pagalba, valstybės elektroninių paslaugų statistiką, pilietinės visuomenės statistiką, regionų ir savivaldybių statistiką ir kitus skyrius, kuriuose yra reikšmingų duomenų. informacijos spragos;

Vieningos valdžios institucijų veiklos rodiklių duomenų bazės, tikslinių rodiklių, skirtų Rusijos Federacijos valstybinių programų įgyvendinimo rezultatams pasiekti, duomenų bazės formavimas, užtikrinant, laikantis vienodų standartų, atvirą prieigą prie informacijos ir viešą valdžios organų veiklos kontrolę. ;

Informacinės visuomenės raidos valstybinės statistikos rengimas ir sąlygų efektyviam jos taikymui sudarymas pagal tarptautinius statistikos standartus;

Stebėti ir vertinti Strategijos įgyvendinimo efektyvumą, sukurti išsamią informacijos rengimo programą tarptautinių reitingų formavimui ir sąveikai su tarptautinėmis organizacijomis šioje srityje;

Žmogiškųjų išteklių plėtros informacinių technologijų srityje stebėsenos sistemos formavimas (kiekybinis ir kokybinis aspektai).

4 paprogramė. Pagrindinė infrastruktūra
informacinė visuomenė

Kuriant informacinę visuomenę būtina plėsti piliečių ir organizacijų prieigą prie šiuolaikinių informacinių technologijų, naujausios informacijos ir žinių.

Informacinės visuomenės infrastruktūros plėtra skatina investicijas į informacinių technologijų pramonę ir užtikrina universaliųjų paslaugų įsipareigojimų vykdymą tose srityse, kuriose neveikia tradiciniai rinkos mechanizmai.

Paprogramės veikla siekiama užtikrinti visuotinę, plačiai paplitusią, teisingą ir prieinamą prieigą prie informacinių technologijų infrastruktūros ir informacinėmis technologijomis pagrįstų paslaugų.

Paprogramės prioritetai laikotarpiui iki 2015 m. yra šios veiklos:

1) technologinės galimybės televizijos ir radijo transliavimo plėtrai sukūrimas (federalinės tikslinės programos „Televizijos ir radijo transliavimo plėtra Rusijos Federacijoje 2009–2015 m.“ priemonių kompleksų įgyvendinimas), įskaitant sisteminių priemonių kūrimą. skaitmeninės televizijos transliavimo tinklams kurti regionuose;

2) modernios ryšių ir telekomunikacijų infrastruktūros formavimas, įskaitant:

Modernaus magistralinio ryšio tinklo formavimas;

Sąlygų teikti gyventojams modernias plačiajuosčio ryšio prieigos paslaugas sudarymas;

Palydovinės plačiajuosčio ryšio prieigos sistemos Ka-juostoje sukūrimas;

3) universaliųjų ryšių paslaugų sąrašo išplėtimas;

4) radijo dažnių spektro konvertavimo priemones, kad būtų atlaisvinti dažnių ištekliai plačiajuosčio ryšio prieigai diegti, įskaitant:

Perspektyvių radijo technologijų ir radijo dažnių juostų joms įgyvendinti nustatymas;

Pasirinktų radijo dažnių juostų naudojimo galimybės ir civilinės paskirties radioelektroninės įrangos konvertavimo ir (ar) perkėlimo į kitas radijo dažnių juostas poreikio nustatymas;

5) didinti gyventojų ir verslo pasirengimą informacinės visuomenės galimybėms, įskaitant:

Sudaryti sąlygas didinti gyventojų kompiuterinį raštingumą;

Informacinių technologijų srities specialistų rengimas ir perkvalifikavimas informacinių technologijų srities švietimo ir plėtros centrų pagrindu;

Superkompiuterinių technologijų ir specializuotos programinės įrangos srities aukštos kvalifikacijos personalo mokymo sistemos sukūrimas;

Daugiapakopės federalinės elektroninio nuotolinio mokymosi sistemos sukūrimas;

Nuolatinio nuotolinio mokymosi informacinės sistemos įdiegimas bei informacinių ir metodinių priemonių pagalba bendrojo ugdymo įstaigų mokytojams dėl informacinių technologijų ir elektroninių ugdymo išteklių naudojimo ugdymo procese keičiantis patirtimi ir gerąja patirtimi šioje srityje;

Vieningos, geografiškai paskirstytos prieigos prie sukurtų elektroninių švietimo išteklių sistemos sukūrimas viename švietimo interneto portale;

6) užtikrinti, kad būtų sumažinti dideli skirtumai tarp Rusijos Federacijos subjektų naudojimosi informacinėmis technologijomis, įskaitant:

Elektroninės valdžios informacijos ir telekomunikacijų infrastruktūros teikimo ir prieinamumo standartų kūrimas gyventojams, verslui, valstybės institucijoms ir savivaldybėms;

Regioninių renginių, kuriais siekiama plėtoti informacinę visuomenę, siekiant panaikinti „skaitmeninę atskirtį“ (kasmetiniai konkursai, organizuojami Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerijai ir Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijai) finansavimas. .

5 paprogramė. Saugumas informacinėje visuomenėje

Visuomenės perėjimo į išsivysčiusios informacinės visuomenės būklę sąlyga – užtikrinti reikiamą ir pakankamą informacijos saugumo lygį. Grėsmių identifikavimas, patikimo pasipriešinimo kibernetinių nusikaltėlių atakoms užtikrinimas informacinėje sferoje, neigiamų informacinių išteklių apsaugos pažeidimų padarinių šalinimas, reguliarus infrastruktūros komponentų saugumo vertinimas, savalaikis apsaugos sistemų modernizavimas. informacijos apsaugos sistemos.

Paprogramės prioritetai laikotarpiui iki 2015 m. yra šios veiklos:

1) informacinės visuomenės realaus saugumo nuo terorizmo apraiškų informacinėje sferoje nustatymo ir stebėjimo sistemos sukūrimas, užtikrinant nuolatinį informacijos apie infrastruktūros objektų būklę ir galimas terorizmo apraiškas informacinėje sferoje gavimą; taip pat laiku reaguoti į šias apraiškas;

2) buitinių saugių technologijų, skirtų dideliems kiekiams nestruktūruotos informacijos saugoti ir apdoroti, kūrimas ir palaikymas, įskaitant vidaus saugių funkcinių paslaugų ir technologinių komponentų, užtikrinančių didelio kiekio nestruktūrizuotos informacijos saugojimą ir apdorojimą, kūrimą, tolesnį jų palaikymą ir plėtojimą, leidžiantį padidinti apdorojamos nestruktūruotos informacijos apimtį;

3) vieno duomenų banko kovos su terorizmu klausimais kūrimas ir integravimas su kitomis žinybinėmis ir tarpžinybinėmis informacinėmis ir valdymo sistemomis, įskaitant:

Padalinių ir tarpžinybinių informacinių ir valdymo sistemų prijungimas prie vieningo duomenų banko kovos su terorizmu klausimais;

Vieningo duomenų banko kovos su terorizmu klausimais telekomunikacijų komponento modernizavimas;

Specializuotos aparatinės ir programinės įrangos sąsajų sistemų kūrimas, atsižvelgiant į informacijos saugumo reikalavimus ir individualų kiekvienam abonentui skirtą duomenų banką kovos su terorizmu klausimais;

Vieningo duomenų banko kovos su terorizmu klausimais kompleksinės kompiuterinės įrangos garantinio aptarnavimo pratęsimas;

4) nacionalinės programinės įrangos platformos sukūrimas (vietinių programinės įrangos sprendimų - modulių rinkinys, sukurtas remiantis vieningomis technologijomis, leidžiantis kurti naujus programinės įrangos produktus, surenkant ir konfigūruojant jau paruoštus modulius, taip pat naujų modulių kūrimas ), įskaitant:

Buitinės surinkimo plėtra Operacinė sistema nemokama programinė įranga;

Atviru vystymu pagrįstos vidaus duomenų bazių valdymo sistemos sukūrimas;

Rusiškos programinės įrangos kūrimo aplinkos sukūrimas;

Architektūros standartų rinkinio ir standartinių komponentų, skirtų programų suderinamumui, kūrimas;

Pagrindinio taikomosios programinės įrangos paketo, įskaitant tvarkykles ir informacijos saugos priemones, sukūrimas;

Nacionalinio algoritmų ir programų fondo sukūrimas (gospriklad.rf);

Standartinių sprendimų paketo formavimas, talpinimas nacionaliniame algoritmų ir programų fonde;

Geografiškai paskirstytos nemokamos programinės įrangos techninio ir metodinio palaikymo infrastruktūros formavimas;

5) atvirų informacinių sistemų sąveikos standartų formavimas, įskaitant valstybės informacinių sistemų architektūros atvirųjų standartų profilio, duomenų mainų formatų ir protokolų kūrimą ir palaikymą, užtikrinantis valstybės informacinių sistemų ir jų komponentų suderinamumą;

6) superkompiuterių ir tinklo technologijų kūrimas, įskaitant:

Buitinių matematinių modelių, naudojamų superkompiuterių skaičiavimams, kūrimas;

Sukurti pagrindinį buitinių superkompiuterių asortimentą su skirtingomis veikimo charakteristikomis;

Didelio našumo skaičiavimo tinklo tinklo kūrimas, įskaitant federalinių branduolinių centrų interesus;

Buitinės programinės įrangos, skirtos projektavimo technologijoms ir superkompiuterių modeliavimo modeliavimui, kūrimas;

Aukštos kvalifikacijos personalo mokymo superkompiuterių technologijų ir specializuotos programinės įrangos srityje sistemos sukūrimas.

6 paprogramė. Skaitmeninė konvencija ir kultūros paveldas

Kultūrinės įvairovės ir tradicijų išsaugojimas yra vienas iš pagrindines užduotis tūkstantmetis. Atsižvelgiant į tai, būtina įgyvendinti priemones šiai informacijai kurti, skleisti ir išsaugoti elektronine forma, kuri leis išsaugoti kultūros paveldą ateities kartoms.

Paprogramės veikla siekiama skatinti viso informacinio turinio – edukacinio, mokslo, kultūros ir pramogų – kūrimą ir prieinamumą. Pagrindinis vaidmuo skirta esamo kultūros paveldo vertimui į skaitmeninį formatą.

Paprogramės prioritetai laikotarpiui iki 2015 m. yra šios veiklos:

1) informacijos apie įvairaus tipo turinį paieškos priemonių kūrimas, įskaitant paieškos sistemų, turinčių didelę paieškos reikšmę tam tikra tema, kūrimą;

2) nacionalinės informacijos ir komunikacijos platformos skaitmeninio turinio (įskaitant garso ir vaizdo) platinimui, įskaitant:

Daugiafunkcinės skaitmeninio turinio atsisiuntimo, apdorojimo ir platinimo platformos kūrimas;

Skaitmeninio turinio optimizavimas atsižvelgiant į vartotojo pageidavimus ir geografinę vietą;

Technologijų, skirtų apsaugoti autorių teisių turėtojų turinį nuo kopijavimo jį peržiūrint, kūrimas įdedant skaitmeniniame turinyje unikalų autorių teisių objekto skaitmeninį ženklą;

Geografiškai paskirstytos tinklo infrastruktūros, skirtos turinio pristatymui, kūrimas, siekiant sumažinti ryšio kanalų apkrovą;

Statistikos rinkimo technologijos, taip pat atsiskaitymo sistemos, skirtos apskaityti už teisėtą skaitmeninio turinio pirkimą, įdiegimas;

Turinio kategorizavimo įrankių kūrimas;

3) sukurti bendrą interneto portalą, skirtą populiarinti Rusijos kultūros paveldą ir tradicijas, įskaitant:

Paskirstytos prieigos prie įvairių pramonės informacinių išteklių internete, duomenų apie muziejaus objektus, kolekcijas, bibliotekos kolekcijos dokumentus, vyriausybines paslaugas kultūros srityje, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų kultūros departamentų interneto svetaines, kultūros institucijas. ir kt.;

Šiuolaikinės informacijos ir žinių apie kultūrą apibendrinimas ir sisteminimas, sukuriant daugialypės terpės Rusijos nacionalinio kultūros ir gamtos paveldo atlaso versiją, interaktyvius Rusijos kultūrinių ir gamtinių kraštovaizdžių žemėlapius;

Nacionalinio elektroninio Rusijos istorijos muziejaus sukūrimas;

4) mokomosios skaitmeninės daugialypės terpės ir interaktyvaus turinio kūrimas, įskaitant stereoskopinių 3D kolekcijų apie reikšmingus įvykius kultūros srityje ir Rusijos tautų kultūros paveldą kūrimą;

5) nacionalinės bibliotekos išteklių su vieningu katalogu sukūrimas remiantis suskaitmenintais Rusijos valstybinės bibliotekos, Rusijos nacionalinės bibliotekos, Prezidentūros bibliotekos, pavadintos B. N., kolekcijomis. Jelcinas, Rusijos Federacijos valstybinių mokslų akademijų bibliotekos, taip pat valstybinės ir savivaldybių viešosios bibliotekos;

6) kultūros įstaigų, pirmiausia viešųjų valstybės ir savivaldybių bibliotekų, prijungimas prie interneto;

7) Rusijos Federacijos muziejų fondo valstybinio katalogo, jungtinio Rusijos bibliotekų katalogo formavimas ir tvarkymas, Rusijos tautų kultūros paveldo objektų duomenų bazės kūrimas Rusijos istorijos ir kultūros paminklams aprašyti.

VI. Programos įgyvendinimo valdymas

Programa yra priemonių (susijusių pagal uždavinius, įgyvendinimo terminus ir išteklius) ir valstybės politikos instrumentų sistema, užtikrinanti, įgyvendinant pagrindines valstybės funkcijas, valstybės politikos prioritetų ir tikslų įgyvendinimą. informacinės visuomenės plėtra Rusijos Federacijoje.

Programos įgyvendinimas valdomas vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinta Rusijos Federacijos valstybinių programų rengimo, įgyvendinimo ir efektyvumo vertinimo tvarka. Programa įgyvendinama pagal jos įgyvendinimo planus, tvirtinamus kasmet atsižvelgiant į Programos prioritetus.

Programos veiklas įgyvendina Programos vykdytojai pagal šių veiklų pasus, suderintus su Rusijos Federacijos Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija.

Kartu su Programos įgyvendinimu Rusijos Federacijos Susisiekimo ir masinės komunikacijos ministerija organizuoja ryškėjančių informacinės visuomenės formavimosi tendencijų ir su Programos įgyvendinimo susijusių rizikų analizę bei teikia pasiūlymus dėl Programos pakeitimų.

Teikiant ekspertinę pagalbą Programos įgyvendinimui valdyti, numatoma organizuoti pavedimų vykdyti Programos veiklų projektų vykdymą, taip pat pasiūlymų dėl Programos pakeitimų nagrinėjimą.

Atsakinga vykdomoji valdžia, susitarusi su vykdytojais ir atsižvelgdama į ekspertizės rezultatus, priima sprendimus dėl veiklų sąrašų ir sudėties pakeitimų, jų įgyvendinimo terminų, taip pat biudžeto asignavimų dydžio. veikla neviršijant patvirtintų biudžeto asignavimų, numatytų atitinkamų metų Programos įgyvendinimo plane. Jei priimamas sprendimas keisti Programos įgyvendinimo planą, atsakinga vykdomoji institucija per 10 dienų apie tai praneša Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijai ir Rusijos Federacijos finansų ministerijai.

Nesutarimus, kylančius derinant atitinkamų metų Programos įgyvendinimo planą, Rusijos Federacijos Ryšių ir žiniasklaidos ministerija teikia svarstyti Vyriausybės informacinių technologijų diegimo valstybės ir vietos valdžios institucijų veikloje komisijai.

Kiti Programos pakeitimai, turintys įtakos Programos parametrams, atliekami Rusijos Federacijos ryšių ir masinių komunikacijų ministerijos iniciatyva arba vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymais (įskaitant remiantis Programos įgyvendinimo stebėsenos rezultatai) nustatyta tvarka.

Siekiant užtikrinti koordinuotus veiksmus įgyvendinant Programą, Rusijos Federacijos Susisiekimo ir žiniasklaidos ministerijos sprendimu (bendravykdytojų siūlymu) iš atstovų gali būti sudarytos laikinosios koordinavimo institucijos (darbo grupės). Programos atsakingasis vykdytojas, bendradarbiai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukščiausi vykdomieji valstybės valdžios organai, mokslo, ekspertų ir savireguliacijos organizacijos.

VII. Programos veiklos finansavimas

Programos veiklas finansuoja:

Federalinio biudžeto lėšos, numatytos Programos priede Nr. 2 nurodytoms veikloms įgyvendinti (toliau – tiesioginės Programos išlaidos);

Lėšos iš įvairių šaltinių, įskaitant federalinį biudžetą, buvo skirtos informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje priemonėms įgyvendinti (įskaitant vyriausybės organų informavimą), esančios federalinėse tikslinėse programose, departamentų tikslinėse programose, regioninėse tikslinėse programose, savivaldybės programos ir kiti teisės aktai (toliau – Programos teminės išlaidos);

Nebiudžetinės lėšos.

Į Programos veiklą gali būti įtraukti darbai, finansuojami tiek iš tiesioginių Programos išlaidų, tiek iš teminių išlaidų.

Bendrai finansuojant Programos veiklas iš nebiudžetinių šaltinių, gali būti naudojamos įvairios viešosios ir privačios partnerystės priemonės.

Išteklių parama informacinės visuomenės plėtros Rusijos Federacijoje veiklai 2011 - 2013 m. ir laikotarpiui iki 2020 m. pateikta 4 priede.

Programos paprogramių finansavimo apimtys 2011 - 2013 metais pagal išlaidų sritis pateiktos 5 priede.

Programos paprogramių finansavimo apimtys 2011 - 2013 m. pagal bendravykdytoją pateiktos 6 priede.

VIII. Programos įgyvendinimo stebėsena

Programos eigai stebėti gali būti sudaryta Programos stebėtojų taryba, kuri yra patariamasis organas.

Tikėtino Programos veiklos įgyvendinimo poveikio Programos rodikliams vertinimą atlieka Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija arba Programos bendradarbis, rengdamas kasmet tvirtinamus Programos įgyvendinimo planus. Programa.

Vykdant Programą, Rusijos Federacijos Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija analizuoja Programos veiklų įgyvendinimą ir vertina tikslinių rodiklių ir rodiklių reikšmių pokyčius. Programos rodiklių, kurių Federalinė valstybinė statistikos tarnyba nestebi, pasai pateikti 7 priede.

Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerija kartu su vykdytojais iki kitų ataskaitinių metų kovo 1 d. parengia ir išsiunčia Rusijos Federacijos Vyriausybei, Rusijos Federacijos finansų ministerijai ir Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija metinę ataskaitą apie programos įgyvendinimo pažangą ir jos veiksmingumo vertinimą.

Įgyvendinant Programą, taip pat kuriamas informacijos šaltinis internete, kuriame skelbiama informacija apie Programos projektų ir veiklų įgyvendinimo eigą (etapus ir tarpinius rezultatus), metinė ataskaita.

IX. Darbo su projektais organizavimo ypatumai
Rusijos Federacijos subjektai

Programa skirta panaikinti skaitmeninę atskirtį tarp Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir apima šių veiklos grupių įgyvendinimą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesais:

Bandomasis renginys (renginys, skirtas nustatyti geriausią praktiką ir išbandyti programinę įrangą, techninę įrangą ir organizacinius sprendimus, skirtus veiklai automatizuoti sveikatos priežiūros, švietimo, kultūros, socialinės apsaugos, saugumo ir teisėtvarkos, ekonomikos ir pramonės, nuosavybės, žemės ir transporto kompleksų srityse , būsto ir komunalinių paslaugų ūkiai Rusijos Federaciją sudarančioje teritorijoje);

Standartinis renginys (renginys, skirtas sukurti visapusišką programinės įrangos, techninės įrangos ir organizacinių sprendimų rinkinį, paruoštą įgyvendinti, išbandytą per bandomuosius renginius Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose);

Inovatyvus renginys (valdžios institucijų, vietos valdžios, organizacijų ar piliečių inicijuotas renginys, kurio tikslas – įgyti naujų galimybių informacinėje visuomenėje).

Bandomąjį renginį vykdo atsakingas programos vykdytojas arba bendradarbis, susitaręs su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto aukščiausia valstybės valdžios institucija.

Įprastas įvykis įgyvendinamas pagal regionines informavimo programas, parengtas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. liepos 3 d. dekretą N 871-r. Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerija kasmet rengia rekomendacijas dėl standartinės veiklos įtraukimo į regionines informatizacijos programas, taip pat dėl ​​numatomų šių programų įgyvendinimo rezultatų.

Inovatyvų renginį, atitinkantį Programos tikslus ir uždavinius, Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija įtraukė į Programos įgyvendinimo planą.

X. Pagrindinės teisinio reguliavimo priemonės, kuriomis siekiama
Programos tikslo ir (ar) galutinių rezultatų pasiekimas

Formuojant ir koreguojant Programos įgyvendinimo planą, kai nustatomi ar iškyla neišspręsti norminio teisinio pobūdžio klausimai, atsakinga vykdomoji valdžia sudaro atitinkamų norminių teisės aktų projektus ir teikia juos svarstyti Vyriausybės informacinių technologijų diegimo veikloje komisijai. valstybės organų ir vietos savivaldos organų. Pasiūlymai, kuriems pritarė Vyriausybės informacinių technologijų diegimo valstybės ir vietos savivaldos institucijų veikloje komisija, nustatyta tvarka pateikiami svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybei.

Įgyvendinant Programos veiklą, prireikus Rusijos Federacijos Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija arba Programos bendrai vykdytojai priima departamentų reglamentas pagal savo įgaliojimus.

Pagrindinės teisinio reguliavimo priemonės, skirtos Programos tikslui ir (ar) galutiniams rezultatams pasiekti, pateiktos 8 priede.

XI. Sąrašas ir trumpas aprašymas
federalinės tikslinės programos ir paprogramės

Įgyvendinus federalinę tikslinę programą „Elektroninė Rusija (2002–2010 m.)“, patvirtintą 2002 m. sausio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 65, buvo sukurtas reikšmingas pagrindas diegti informacines technologijas įtraukti į valstybės institucijų veiklą ir organizuojant viešųjų paslaugų teikimą, įskaitant:

Buvo vykdomas įvairių informacinių sistemų programinės ir techninės įrangos pirkimas, pristatymas, įdiegimas ir paleidimas, įskaitant vyriausybinių paslaugų portalą, vyriausybinių ir savivaldybių pirkimų portalą, vyriausybinį pardavimo portalą, sertifikavimo centrų tinklą, viešosios prieigos tinklą. vyriausybinėms tarnyboms ir valstybinei automatizuotai sistemai „Valdymas“ , interneto svetainei, skirtai užtikrinti nepertraukiamą Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės informacijos išteklių, skelbiamų internete, veikimą;

Sukurti įrangos ir programinės įrangos prototipai, skirti analizuoti įgyvendinimo eigą ir prognozuoti prioritetinių nacionalinių projektų darbų įgyvendinimą, stebėti ir vertinti biudžeto išteklių valdymo efektyvumą, informacijos paieškos sistemas, skirtas daugialypės terpės informacijai saugoti ir apdoroti;

Sukurtas programinės ir techninės įrangos kompleksas, skirtas valdyti standartinių programinės ir techninės įrangos sprendimų kūrimo ir diegimo procesą regioninės ir žinybinės informatizacijos srityje;

Parengti pasiūlymai reglamentavimui tobulinti Teisinė sistema, mokslinė-metodinė, organizacinė ir informacinė-analitinė informatizacijos procesų palaikymas;

Nustatytas perėjimo prie viešųjų paslaugų teikimo elektronine forma problemų (galimų kliūčių) sąrašas, parengti siūlymai (įskaitant ir vekselius su lydimaisiais dokumentais) pašalinti iš norminių teisės aktų visas nustatytas nuostatas, trukdančias pereiti prie viešųjų paslaugų teikimo elektronine forma. viešųjų paslaugų teikimas elektronine forma;

Nagrinėjamas informacinių technologijų išsivystymo lygis ir piliečių, organizacijų bei valdžios institucijų naudojimosi jomis lygis, tarpžinybinės sąveikos, viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo informaciniai procesai;

Parengtas sisteminis projektas technologinei platformai ir e.valdžios infrastruktūrai sukurti - nustatytos užduotys, dalyviai, konkrečios priemonės elektroninės valdžios infrastruktūros formavimui reglamentavimo, technologinių komponentų (telekomunikacijų infrastruktūra, duomenų apdorojimo centrai) požiūriu. , pagrindiniai informacijos ištekliai, įskaitant reikalingus registrus, portalus, technologines sistemas), organizacines priemones;

Sukurta ir pradėta eksploatuoti standartinė automatizuota informacinė sistema pagalbinei veiklai daugiafunkciai centrai, įskaitant techninės paramos jo įgyvendinimui organizavimą Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams;

Parengti standartiniai regioninių portalų ir valstybės ir savivaldybių paslaugų registrų funkcionavimo sprendimai;

Sukurti techniniai reikalavimai ir sprendimai daugelio informacinių sistemų funkcionalumui sukurti ir plėtoti (pavyzdžiui, federalinės vykdomosios valdžios institucijų tarpžinybinė integruota automatizuota informacinė sistema, vieninga informacijos ir analitinės prezidento veiklos palaikymo sistema). Rusijos Federacijos);

Sukurta nemažai konkrečiai šakai būdingų ir funkcionalių sprendimų (pavyzdžiui, nekilnojamojo turto sektoriuje viešųjų paslaugų elektronine forma teikimo automatizuota informacinė sistema, informacijos apie eismo pažeidimus apdorojimo automatizuota informacinė sistema, valstybės informacijos ir kontrolės ir apskaitos įstaigų analitinė sistema);

Valstybės tarnautojų kvalifikacijos kėlimo metu parengti ir išbandyti šiuolaikinių informacinių technologijų naudojimo metodai ir mokymo kursai, įskaitant grynai taikomojo pobūdžio;

Buvo ištirta, ar oficialios valstybės institucijų ir savivaldybių interneto svetainės atitinka reikalavimus Federalinis įstatymas„Dėl informacijos apie valstybės įstaigų ir savivaldybių veiklą prieinamumo užtikrinimo“.

Federalinės tikslinės programos „Elektroninė Rusija (2002–2010)“ įgyvendinimo rezultatai lėmė Programos paprogramių užduočių ir veiklų sudėtį.

Daugelio federalinių tikslinių programų veikla atitinka Programos tikslus, o planuojant Programos veiklą atsižvelgiama į jų veiklos įgyvendinimo rezultatus.

XII. Atitinkamų tikslinių rodiklių sudėtis ir reikšmė ir
Programos rodiklius pagal jos įgyvendinimo etapus ir poveikio vertinimą
išoriniai veiksniai ir jų pasiekimo sąlygos

Kiekvienos paprogramės rodiklių sudėtis nustatoma taip, kad būtų užtikrinta:

Rodiklių reikšmių stebėjimas Programos (paprogramių) įgyvendinimo laikotarpiu;

Visų reikšmingiausių veiklos įgyvendinimo rezultatų aprėptis;

Rodiklių skaičiaus mažinimas;

Galimybė formalizuoti tyrimo metu gautų rodiklių verčių skaičiavimo metodus, kad būtų galima sukurti rodiklių sistemą, apibūdinančią pagrindines informacinės visuomenės vystymosi kryptis ir veiksnius.

Programos rodikliai apima Strategijos orientacinius rodiklius, rodiklius, kurių pagrindu formuojami sudėtiniai informacinės visuomenės raidos ir informacinių technologijų prieinamumo tarptautinių reitingų indeksai (pritaikomi Rusijos statistikos praktikai), ir regioninius skirtumus atspindintys rodikliai.

Rodiklių sąraše pateikiami informacinių technologijų plėtros ir naudojimo statistinio stebėjimo rodikliai bei nauji rodikliai, būtini išsamiai pagrindinių informacinės visuomenės raidos krypčių ir veiksnių analizei, kurių skaičiavimui duomenų nėra dabartinėje statistikoje. praktika.

Rodiklių sąrašas yra atviro pobūdžio ir numato koregavimo galimybę praradus rodiklio informacijos turinį (pasiekus maksimalią reikšmę ar prisotinimą), pasikeitus vyriausybės politikos prioritetams ar atsiradus naujiems technologiniams ir socialiniams ekonominiams aplinkybės, kurios daro didelę įtaką informacinės visuomenės raidai.

Tikslinių verčių pagrindimas ir išorinių veiksnių įtakos įvertinimas atliekamas rengiant atitinkamą Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos vidutinės trukmės prognozės skyrių.

XIII. Programos išteklių palaikymas

Programos išlaidos generuojamos iš federalinio biudžeto, konsoliduotus biudžetus Rusijos Federacijos subjektai ir nebiudžetiniai fondai. Federalinio biudžeto lėšų panaudojimas vykdomas 2 kryptimis – tiesioginėmis Programos išlaidomis ir Programos teminėmis išlaidomis.

Programos finansavimo apimtys 2011-2020 metais bus:

Išlaidos, susijusios su Programos veiklos įgyvendinimu, finansuojamos iš federalinio biudžeto, - 88 milijardai rublių;

Federalinio biudžeto lėšos, teikiamos pagrindiniams federalinio biudžeto lėšų valdytojams informatizavimo veiklai vykdyti, įskaitant federalines ir departamentų tikslines programas, kasmet sudaro apie 120 milijardų rublių;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų išlaidos - maždaug iki 50 milijardų rublių per metus, įskaitant dotacijas, skatinančias pasiekti geriausius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų veiklos rodiklius, tarpbiudžetinius pervedimus remti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukščiausioms vykdomosios valdžios institucijoms įgyvendinti administracinę reformą, taip pat subsidijas regioninėms programoms įgyvendinti, siekiant padidinti biudžeto išlaidų efektyvumą;

Išlaidos iš nebiudžetinių šaltinių kasmet sudaro apie 200 milijardų rublių. Nebiudžetinės lėšos vertinamos pagal esamus informacinių technologijų pramonės oficialiosios statistikos rodiklius. Be stebimų Federalinė tarnyba Valstybinėje informacinių technologijų pramonės rodiklių statistikoje atsižvelgiama ir į kitas išlaidas, skirtas informacinės visuomenės plėtros problemoms spręsti.

Išsamus Programos išteklių teikimas 2011-2013 metams ir laikotarpiui iki 2020 metų pateiktas Programos priede Nr. 4.

Siekiant padidinti biudžeto lėšų panaudojimo efektyvumą planuojant, kuriant ir naudojant informacines technologijas federalinių vykdomosios valdžios institucijų, kitų valstybės organų ir valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų veikloje, Rusijos Federacijos Susisiekimo ir masinės komunikacijos ministerija koordinuoja šią veiklą pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. gegužės 24 d. dekretą N 365 „Dėl informacinių ir ryšių technologijų naudojimo valdžios institucijų veikloje priemonių derinimo“. Rusijos Federacijos Ryšių ir žiniasklaidos ministerija, koordinuodama informacinių technologijų naudojimo vyriausybės organų veikloje veiklą, vadovaujasi Programos tikslais ir uždaviniais.

Koordinuoti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir vietos valdžios institucijų vykdomosios valdžios išlaidas, taip pat skatinti nebiudžetinių lėšų panaudojimą Programos tikslams pasiekti, šioje srityje reikalingos papildomos teisinio reguliavimo priemonės.

Tiesioginės Programos išlaidos yra atspindimos atitinkamuose federalinio biudžeto išlaidų departamentų struktūros skyriuose pagal unikalų tikslinių išlaidų straipsnio kodą viena suma, neskirstant į veiklas.

2011 m. ir planavimo laikotarpio išlaidų apimtis pateikta pagal 2011 m. federalinio biudžeto projektą ir 2012 m. ir 2013 m. tikslinė programa „Elektroninė Rusija (2002 – 2010)“. Vėlesnių metų išlaidų apimtį nustatė ekspertai, atsižvelgdami į pradėtus įgyvendinti pilno masto infrastruktūros projektus, kuriais siekiama informacinės visuomenės plėtros rodiklių Rusijos Federacijoje tikslinių verčių. apibrėžta Strategijoje. Nurodyta išlaidų suma bus patikslinta patvirtinus atitinkamų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinį biudžetą.

Papildoma resursinė parama Programos veiklai šiuo laikotarpiu galima perskirstant padalinių temines išlaidas, vykdomas derinant su informacinių technologijų naudojimo valdžios institucijų veikloje veikla.

XIV. Valstybės reguliavimo priemonės
ir rizikos valdymą, siekiant sumažinti jų poveikį
pasiekti Programos tikslą

Vadybinio pobūdžio valstybinio reguliavimo priemonės pateiktos skyriuje „Programos įgyvendinimo valdymas“.

Planavimo neaktualumo, Programos veiklų vėlavimo koordinavimo rizika būdinga įgyvendinant ilgalaikes ir kompleksines programas, o metinių darbų planavimo priemonėmis siekiama ją sumažinti, atsižvelgiant į pasaulinių informacinių technologijų plėtros tendencijų analizę.

Likusios rizikos yra susijusios su pramonės specifika, o priemonių jai sumažinti imasi Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija, valdydama Programą, imdamasi priemonių koordinuoti veiklą, kuria siekiama plėtoti informacinę visuomenę Rusijos Federacijoje. taip pat Programos bendrai vykdytojai planuodami ir įgyvendindami veiklas.

XV. Programos įgyvendinimo efektyvumo vertinimo metodika

Programos veiksmingumas vertinamas kaip planuotų rezultatų pasiekimo laipsnis (planuotų ir faktinių Programos rodiklių reikšmių palyginimas), atsižvelgiant į protingą išlaidų dydį.

Programos efektyvumo vertinimo dažnumą lemia informacijos rinkimo dažnumas stebint Programos tikslinius rodiklius ir rodiklius.

Programos įgyvendinimo efektyvumo vertinimas atliekamas siekiant suteikti atsakingam vadovui operatyvinę informaciją apie veiklų įgyvendinimo eigą ir tarpinius rezultatus bei Programos tikslų sprendimą. Veiksmingumo vertinimo rezultatai naudojami koreguojant vidutinės trukmės Programos veiklų ir jos įgyvendinimo plano įgyvendinimo grafikus.

Informacija apie Programos įgyvendinimo eigą ir tarpinius rezultatus yra bendro pobūdžio, tačiau yra skaičiavimo rezultatas, o ne galutinės būsenos atspindys (nepatikima dėl laiko delsų, sukaupto ankstesnių sprendimų poveikio , kitų subjektų veiksmų įtaka), tai yra, jis pagrįstas pirminių duomenų masyvu, leidžiančiu analizuoti nepatenkinamų pažymių atveju.

Vertinant Programos įgyvendinimo efektyvumą, informacija apie tikslinių rodiklių (tęstinė stebėsena) ir paprogramių bei veiklų rodiklių (einamoji stebėsena) reikšmių pasiekimą analizuojama atskirai.

Integruoto rodiklio vertės apskaičiavimas atliekamas tokia seka:

Kiekvieno įvykio reikšmingumo koeficientų nustatymas Programos paprogramės uždavinių sprendimo požiūriu. Kiekvieno įvykio reikšmę nustato ekspertai. Įvykio reikšmingumo koeficientas (Z) išreiškiamas skaičiumi intervale (0;1].Įvykių reikšmingumo koeficientų suma lygi vienetui;

Vertinamu laikotarpiu planuojamų veiklų įgyvendinimo rodiklių reikšmių pasiekimo laipsnio apskaičiavimas. Vertinamu laikotarpiu planuojamos tikslinio rodiklio reikšmės (D) pasiekimo laipsnis apskaičiuojamas kaip faktinių ir planuojamų dydžių santykis kiekvienam tiksliniam rodikliui atskirai. Jei faktinė rodiklio reikšmė didesnė už planuotą, pasiekimo laipsnis laikomas lygiu vienetui;

Vidutinio veiklų įgyvendinimo laipsnio apskaičiavimas.

Vidutinis veiklų įgyvendinimo laipsnis (AD) nustatomas kaip atitinkamų rodiklių pasiekimo laipsnių suma, pasverta pagal reikšmingumą, pagal šią formulę:

N - rodiklių skaičius;
i - indikatoriaus numeris.

Programos tiksliniams rodikliams ir rodikliams, kurie neįtraukti į federalinį statistinį stebėjimą, Programos rodiklių pasų formavimą užtikrina atsakingas vykdytojas (sukurti Programos rodiklių pasai pateikti Programos priede Nr. 7) . Programos rodiklio pase atsispindi rodiklio pavadinimas, jo matavimo vienetas, reikšmės generavimo algoritmas, stebėjimo dažnumas, pagrindinių rodiklių pavadinimai ir rinkimo tvarka.

Valstybinė programa „Informacinė visuomenė (2011-2020)“

Remiantis aukščiau pateiktais dokumentais, galima daryti išvadą, kad šalies vadovybė daugiau dėmesio skiria informacinės visuomenės formavimo problemai. Per pirmąjį naujojo tūkstantmečio dešimtmetį Rusija pasiekė tam tikros sėkmės šiuo klausimu. Tačiau ne visos problemos buvo iki galo išspręstos. Todėl 2011 m. naujas ilgalaikis Vyriausybės programa - „Informacinė visuomenė (2011–2020 m.)“.

Programos tikslas yra užtikrinti, kad piliečiai ir organizacijos gautų naudos iš informacinių technologijų naudojimo užtikrinant vienodas galimybes naudotis informacijos ištekliais, plėtojant skaitmeninį turinį, naudojant inovatyvias technologijas ir radikaliai didinant viešojo administravimo efektyvumą, kartu užtikrinant saugumą informacinėje visuomenėje.

Programos tikslų siekimas užtikrinamas įgyvendinant į paprogrames sugrupuotas veiklas. Kiekvienai paprogramei apibrėžiami uždaviniai, kurių sprendimas užtikrina Programos tikslo pasiekimą.

Piliečių gyvenimo kokybės gerinimas ir verslo plėtros sąlygų informacinėje visuomenėje gerinimas apima:

  • ? paslaugų, skirtų supaprastinti visuomenės ir valstybės sąveikos naudojant informacines technologijas, kūrimas;
  • ? valstybės ir savivaldybių paslaugų perkėlimas į elektroninę formą;
  • ? infrastruktūros, leidžiančios naudotis elektroninės valdžios paslaugomis, plėtra;
  • ? valdžios organų veiklos atvirumo didinimas;
  • ? elektroninių paslaugų kūrimas ir plėtra sveikatos priežiūros, taip pat būsto ir komunalinių paslaugų, švietimo ir mokslo, kultūros ir sporto srityse.

Elektroninės valdžios kūrimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas apima:

  • ? vienos elektroninės sąveikos erdvės formavimas;
  • ? valstybės tarpžinybinių informacinių sistemų, skirtų sprendimų priėmimui realiu laiku, kūrimas ir plėtra;
  • ? valstybės ir savivaldybių informacinėse sistemose naudojamų žinynų ir klasifikatorių kūrimas;
  • ? informacinių technologijų diegimo efektyvumo didinimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių lygmeniu;
  • ? Rusijos Federacijos erdvinių duomenų infrastruktūros sukūrimas;
  • ? valstybinio užsakymo rėmuose vykdomų mokslinių tyrimų ir plėtros darbų rezultatų registravimo sistemos sukūrimas;
  • ? valstybinės apskaitos veiklos perkėlimo į elektroninę formą užtikrinimas;
  • ? specialių informacinių ir informacinių technologijų sistemų, skirtų valstybės institucijų veiklai palaikyti, kūrimas ir plėtra, įskaitant saugų interneto segmentą ir tarpžinybinę elektroninių dokumentų valdymo sistemą.

Rusijos informacinių technologijų rinkos plėtra, užtikrinanti perėjimą prie ekonomikos, įgyvendinamos informacinių technologijų pagalba, numato:

  • ? vidaus plėtros informacinių technologijų srityje skatinimas;
  • ? kvalifikuoto personalo mokymas informacinių technologijų srityje;
  • ? ekonomikos ir finansų sektoriaus plėtra, pagrįsta informacinių technologijų naudojimu;
  • ? informacinės visuomenės raidos socialinės ir ekonominės statistikos formavimas;
  • ? technologijų parkų plėtra aukštųjų technologijų srityje.

Įveikti didelius informacinių technologijų naudojimo skirtumus tarp regionų, skirtingų visuomenės sluoksnių ir sukurti bazinę informacinės visuomenės infrastruktūrą:

  • ? televizijos ir radijo transliacijų plėtra;
  • ? informacinės visuomenės pagrindinės infrastruktūros plėtra;
  • ? informacinės visuomenės galimybių ir pranašumų populiarinimas;
  • ? gyventojų ir verslo pasirengimo informacinės visuomenės galimybėms didinimas, įskaitant mokymą naudotis šiuolaikinėmis informacinėmis technologijomis.

Saugumo užtikrinimas informacinėje visuomenėje apima:

  • ? kovoti su informacinių technologijų potencialo panaudojimu kelti grėsmę Rusijos Federacijos nacionaliniams interesams;
  • ? užtikrinti Rusijos Federacijos technologinę nepriklausomybę informacinių technologijų pramonėje;
  • ? informacijos apsaugos technologijų, užtikrinančių privatumą, asmenines ir šeimos paslaptis bei ribotos prieigos informacijos saugumą, kūrimas;
  • ? užtikrinti Rusijos Federacijos teisės aktų rengimą ir gerinti teisėsaugos praktiką informacijos ir telekomunikacijų sektoriuje.

Skaitmeninio turinio kūrimas ir kultūros paveldo išsaugojimas apima:

  • ? kultūros paveldo objektų, įskaitant archyvinius fondus, skaitmeninimas;
  • ? skaitmeninio turinio apdorojimo ir nuotolinės prieigos prie jo teikimo priemonių kūrimas.

Galutinis Programos rezultatas turėtų būti plataus spektro galimybių naudoti informacines technologijas gamybiniais, mokslo, švietimo ir socialiniais tikslais. Įgyvendinant Programą, bus sudarytos sąlygos gerinti švietimo, medicininės priežiūros, informacinių technologijų plėtra ir naudojimu grindžiamą gyventojų socialinę apsaugą.

Kartu Programoje ypač pabrėžiama, kad specialistų rengimo kokybės gerinimas yra būtina sąlyga šaliai pereiti į inovatyvų plėtros kelią. Ugdymo įstaigų prieigos prie interneto spartos didinimas, mokytojų mokymas naudotis informacinėmis technologijomis, buitinės programinės įrangos diegimas mokyklose, neįgalių vaikų, besimokančių namuose, darbo vietų aprūpinimas modernia kompiuterine įranga ir interneto ryšiu užtikrins efektyvų naudojimąsi. studentų ir dėstytojų švietimo išteklių ne tik Rusijoje, bet ir pasaulio bendruomenėje.

Sveikatos priežiūros ir socialinės pagalbos gyventojams srityje informacinių technologijų naudojimo plėtra pagerins diagnostikos ir reabilitacijos kokybę ir dėl to sumažins mirtingumą, neįgalumą, didins diagnozės ir reabilitacijos kokybę. šalies aktyvių dirbančių gyventojų ir gyvenimo trukmės. Telekomunikacijų priemonės leidžia organizuoti aukštųjų technologijų medicinos pagalbos teikimą žmonėms, gyvenantiems toli nuo mokslo ir gydymo centrų.

Socialinės apsaugos srityje informacinių technologijų galimybės bus aktyviai naudojamos socialiai remtinoms gyventojų grupėms, žmonėms su negalia paremti, taip pat sveikos gyvensenos propagavimui.

Kitas reikšmingas Programos rezultatas bus viešojo administravimo ir vietos savivaldos efektyvumo didinimas, pilietinės visuomenės ir verslo sąveika su valdžios institucijomis, viešųjų paslaugų teikimo kokybė ir efektyvumas, taip pat viešųjų paslaugų teikimo kaštų mažinimas. administracija.

Mokslo ir technologijų plėtros, kvalifikuoto informacinių technologijų srities personalo rengimo srityje Programos veikla užtikrins atotrūkio nuo pasaulio lyderių mažinimą šioje srityje, duomenų bazių kūrimo technologijų plėtrą, duomenų bazių formavimą. nacionalinė transporto infrastruktūros valdymo sistema ir plačiajuosčio belaidžio ryšio tinklų plitimas.

Tikimasi sumažinti kvalifikuotų informacinių technologijų vartotojų trūkumą, mokyti darbuotojus naudotis informacinėmis technologijomis, didinti valstybės ir savivaldybių darbuotojų kompiuterinio raštingumo lygį.

Didinant informacinių technologijų plėtros lygį ir kuriant centralizuotus registrus, kaupiančius informaciją apie verslo subjektus, planuojama sumažinti verslo subjektų finansines rizikas ir jų laiko sąnaudas, susijusias su naujausios ir prieinamos informacijos gavimu. sandorių šalys.

Programos įgyvendinimas užtikrins daugelio grėsmių Rusijos interesams prevenciją užtikrinant nacionalinio interneto segmento naudojimo saugumą, sumažinant nacionalinės domenų valdymo sistemos pažeidžiamumą, sumažinant galimybę sutrikdyti prieigą prie interneto. Rusijos informaciniai ištekliai internete ir informacinio karo išlaisvinimas internete.

Įgyvendinus Programos veiklas, Rusijos Federacijos informacinė ir telekomunikacijų infrastruktūra pakils į kokybiškai naują lygį, užtikrinant inovatyvų šalies socialinės ir ekonominės raidos scenarijų.

Be to, įgyvendinant Programą bus sukurti valdymo mechanizmai (pavyzdžiui, viešojo ir privataus sektorių partnerystė), kurių sklaida padės pagerinti investicinį klimatą ir plėtoti rinkos santykius.

Visapusiškas informacinių technologijų naudojimas lems naujos kokybės žmonių sąveiką, ypač naudojant elektroninius ryšius ir internetą, atvers naujas galimybes individualiai tobulėti ir vystytis visų formų verslo subjektams ir valdžios institucijoms ir dėl to , padidins darbo našumą, efektyvumą ir ekonomikos konkurencingumą.