إيرينا دينيسوفا وأندري مالوكوستوف وناتاليا تورديفا

الخلفية: طاجيكستان

طاجيكستان هي واحدة من أفقر البلدان في آسيا الوسطى. وفقًا للبنك الدولي ، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لطاجيكستان في عام 2012 هو 872 دولارًا. طاجيكستان بلد جبلي غير ساحلي حيث ، نتيجة لخمس سنوات مدمرة حرب اهلية، التي اندلعت بعد فترة وجيزة من إعلان الاستقلال في عام 1992 ، تضررت البنية التحتية الاقتصادية التي كانت موجودة خلال الحقبة السوفيتية بشدة. في الوقت الحاضر ، أساس اقتصاد طاجيكستان هو القطن والمنسوجات والصناعات الخفيفة وإنتاج الكهرباء والألمنيوم والتعدين الموارد الطبيعية(الذهب والفضة والأنتيمون والفحم) وكذلك إنتاج بعض السلع الاستهلاكية.

قد يفسر تأثير القاعدة المنخفض جزئيًا أداء النمو القوي في طاجيكستان مؤخرًا ، حيث بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 7.4٪ في عام 2011 ونمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد بنسبة 5.9٪. أحد العوامل الرئيسية في زيادة الناتج المحلي الإجمالي لطاجيكستان هو التحويلات المالية من المواطنين الذين غادروا للعمل في البلدان المجاورة (خاصة روسيا) ونمو الصادرات (سلع التصدير الرئيسية هي الألمنيوم والقطن). يتم عرض هيكل صادرات طاجيكستان في عام 2011 ، وهيكل الحجم الإنتاج الصناعيالبلدان في عام 2010 - على.

طاجيكستان والاتحاد الجمركي

لا يمكن دخول طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك إلا بعد انضمام قيرغيزستان إلى هذه الهياكل فوق الوطنية ، حيث لا يوجد في طاجيكستان حاليًا الحدود المشتركةمع الاتحاد الجمركي.

قد يكون لتوسيع الاتحاد الجمركي ليشمل طاجيكستان تأثير كبير على اقتصاد البلاد ، حيث تناقش روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان حاليًا مجموعة من الإجراءات في مجال سياسة التجارة والهجرة والاستثمار.

تجارة

في مجال التجارة ، لا يمكن قول الكثير: معظم التعريفات المطبقة في التجارة الثنائية بين دول الاتحاد الجمركي وطاجيكستان هي صفر بفضل معاهدات المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. تعد التعريفة الجمركية للاتحاد الجمركي أعلى قليلاً من تلك المعمول بها في طاجيكستان: متوسط ​​التعريفة الجمركية المرجح للاتحاد الجمركي هو 7.55٪ مقارنة بـ 6.41٪ في طاجيكستان (اعتبارًا من بداية عام 2014).

طاجيكستان عضو في منظمة التجارة العالمية منذ مارس 2013 ، مما يعني أن أي اتفاقية تجارية إقليمية يجب أن تمتثل للمادة 24 من اتفاقية الجات 1994 ، التي تنص على أن "اتفاقية التجارة الإقليمية يجب أن تهدف إلى تطوير التجارة بين الدول الأعضاء فيها وليس خلق حواجز في التجارة مع أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين. مع مراعاة قواعد منظمة التجارة العالمية ، لا ينبغي أن تؤدي زيادة عدد الأعضاء في الاتحاد الجمركي إلى زيادة الحواجز التجارية في طاجيكستان ، وهذا يثير تساؤلات حول كيفية تشكيل التعريفة الجمركية الخارجية المشتركة في الاتحاد الجمركي الجديد الموسع.

القيمة العواقب المحتملةيمكن تقدير انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي باستخدام نموذج التوازن العام القابل للحساب GLOBE. بافتراض أن طاجيكستان تستخدم التعريفة الجمركية الخارجية للاتحاد الجمركي ، فإن التغير في الناتج المحلي الإجمالي بسبب التوسع هو 0.2٪ لطاجيكستان و 0.1٪ لروسيا. سيكون التأثير على بيلاروسيا وكازاخستان ضئيلاً. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الحسابات أجريت على افتراض أن طاجيكستان فقط هي التي ستنضم إلى الاتحاد الجمركي ، بينما تفترض العملية الاقتصادية الحقيقية الدخول الأولي إلى هذا الاتحاد الإقليمي لقيرغيزستان.

إحدى الآليات الاقتصادية التي لا تنعكس في نموذج التوازن العام المحوسب (CGE) هي التغيير الديناميكي في هيكل الصادرات بسبب تحقيق إمكانات التصدير ، والتي يمكن حسابها في إطار نهج Hausmann and Klinger. يركز هذا النهج على العلاقة بين هيكل الصادرات الحالي لبلد ما وفرص التنمية المستقبلية. كمؤشر على هيكل سلة الصادرات ، استخدم Hausmann و Klinger "تعقيد" سلع التصدير. يتم تحديد مستوى "التعقيد" من خلال مستوى التنمية في البلدان التي لديها هيكل تصدير مماثل. تقييم التغيرات في هيكل سلع التصدير والديناميات المقابلة لتنمية البلدان المصدرة ، اقترح Hausmann و Klinger منهجية للتنبؤ بتطور الصادرات الحالية للبلد. تعتمد هذه التقنية على افتراض أن تطور سلة الصادرات ، التي تشكلت من خلال المزايا النسبية المحددة للبلد قيد الدراسة ، يتم تحديده إلى حد كبير من خلال "قرب" هذه السلع من سلة الصادرات الحالية.

في الوقت الحالي ، تفتقر الصادرات الطاجيكية بالتأكيد إلى "التعقيد" ، ولكن من الممكن زيادتها. وفقًا لنتائج دراسة "تقييم الأثر الاقتصادي لانضمام جمهورية طاجيكستان إلى CU و SES" ، التي أجراها مركز دراسات التكامل التابع لبنك التنمية الأوروبي الآسيوي ، فإن التجارة مع دول الاتحاد الجمركي سوف السماح لطاجيكستان بزيادة "تعقيد" صادراتها أكثر مما ستكون عليه بدون تكامل.

يمكن تقسيم جميع السلع المصنعة إلى أربعة مجموعات كبيرة: "المواد الخام" و "التكنولوجيا المنخفضة" و "التقنيات المتوسطة" و "التكنولوجيا العالية". تظهر نتائج تطبيق نموذج Hausmann في طاجيكستان أنه في الوقت الحالي يمكن لهذا البلد زيادة إنتاج السلع التالية مع أعلى إمكانات تصدير:

• سلع التكنولوجيا متوسطة المدى: على سبيل المثال ، معدات التبريد ؛

• البضائع منخفضة التقنية:

مواد البناء من الحجر والاسمنت والخشب.

منتجات الألمنيوم

المنسوجات والملابس.

الحليب ومنتجات الألبان؛

منتجات الأسماك.

هجرة العمل

إن إمكانات الاستثمار في طاجيكستان عالية. القطاعات الرئيسية للاستثمار هي المعادن غير الحديدية ، والطاقة المائية ، وكذلك الصناعات الغذائية والصناعات الخفيفة (المنسوجات بشكل أساسي). يمكن أن تكون طاجيكستان فرصة استثمارية مثيرة للاهتمام لشركات الاتحاد الجمركي ، ولكن التقييم البيئي للأعمال التجارية وريادة الأعمال الذي أجراه البنك الدولي عام 2009 حدد العديد من العوائق أمام نشاط ريادة الأعمال. تشمل العوائق التي تحول دون ممارسة الأعمال التجارية في طاجيكستان ما يلي: مناخ الاستثمار السيئ ، والضرائب المرتفعة ، وانقطاع التيار الكهربائي ، والفساد ، وإدارة الجمارك المرهقة ، وتنظيم التجارة. يعد تحسين مناخ الاستثمار عنصرًا رئيسيًا للنجاح وسيساعد في تحقيق الفوائد التي تعود على طاجيكستان من الاندماج مع روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان.

الاستنتاجات والآثار السياسية

بإيجاز ، يمكننا القول أن تحليل العواقب المحتملة لطاجيكستان عند انضمامها إلى الاتحاد الجمركي يشير إلى أن الفوائد الاقتصادية الرئيسية لهذا البلد تكمن في إبرام اتفاقيات إضافية ، خاصة في مجال هجرة اليد العاملة. الفوائد الاقتصادية لطاجيكستان من التكامل التجاري متواضعة ، والقوة الدافعة وراء عملية التكامل تكمن في المجال السياسي.

تؤدي البيانات المقدمة أيضًا إلى ظهور عدد من النقاط المهمة سياسيًا: يجب أن يكون التكامل شاملاً حتى يكون مفيدًا للطرفين ؛ الآثار التجارية ضئيلة ؛ قضايا الساعةهو تنظيم الهجرة في الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي وفرص الاستثمار في طاجيكستان.

يعد تنظيم الهجرة أحد الأركان الأساسية للاندماج المحتمل: تكمن المصلحة الروسية في مجال تقنين تدفقات الهجرة ، وتكمن مصلحة طاجيكستان في استقرار تدفق التحويلات.

من المهم للغاية لطاجيكستان زيادة الثقة في نظامها المصرفي ، وهو أمر ممكن بمساعدة الاستثمارات من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الجمركي.

يعد تحسين مناخ الاستثمار عنصرًا رئيسيًا للنجاح الذي سيساعد طاجيكستان على تحقيق عدد من الفوائد في الانضمام إلى الاتحاد الجمركي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان.

النص الكامل للدراسة متاح على الموقع الإلكتروني للبنك الأوروبي الآسيوي للتنمية: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/Tajikistan_CU_SES/

إيرينا دينيسوفا - باحثة رئيسية ، CEFIR

أندري مالوكوستوف - باحث في CEFIR

ناتاليا تورديفا - باحثة أولى ، CEFIR

سكوت ماكدونالد وكارين ثيرفيلدر وشيرمان روبنسون. (2007) "الكرة الأرضية: نموذج CGE عالمي قائم على SAM باستخدام بيانات GTAP" ، قسم الاقتصاد بالأكاديمية البحرية الأمريكية ، ورقة العمل رقم. 14 مايو 2007.

Hausmann R. ، Klinger B. (2006) التحول الهيكلي وأنماط الميزة المقارنة في فضاء المنتج. ورقة عمل إدارة البحث الجنائي. رقم. 128. Hausmann R. ، Klinger B. (2007) The Structure of the Product Space و التطور الميزة المقارنة ، ورقة عمل إدارة البحث الجنائي. رقم. 146.

Lall S. (2000) الهيكل التكنولوجي وأداء الصادرات المصنعة للبلدان النامية ، 1985-1998. QEH عمل ورق. رقم. 44.

بنك التنمية الأوراسي (2013) تقييم الأثر الاقتصادي لانضمام جمهورية طاجيكستان إلى CU و CES. ورقة العمل رقم 14 ، سانت بطرسبرغ: مركز دراسات التكامل لبنك التنمية الأوروبي الآسيوي.

مواد تحليلية حول موضوع التجارة و تنمية مستدامةمتوفرة في "الجسور" .
الاشتراك مجاني

مرة أخرى في شتاء عام 2015 ، تحدث الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرة أخرى عن بلده تأملات حول الانضمام إلى الاتحاد الجمركي لطاجيكستان. تم التعبير عن الرغبة في رؤية البلاد على قائمة التوحيد رسميًا خلال اجتماع مع رئيس طاجيكستان إمام علي رحمن في دوشانبي.

ومع ذلك ، أوضحت السلطات الطاجيكية أنه لا ينبغي توقع تصريحات صاخبة منها في المستقبل القريب. على الرغم من الاجتماع الودي إلى حد ما ، فقد كان مقيّدًا. ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، أعرب ممثلو نواب السلك في طاجيكستان عن موافقتهم وأعربوا عن ذلك الفوائد الرئيسيةعن قرار إيجابي.

عند الحديث عن المشكلة الرئيسية ، التي يمكن أن تصبح عقبة كبيرة أمام الدخول الذي طال انتظاره إلى الاتحاد الجمركي ، تجدر الإشارة إلى عدم وجود حدود واضحة مع الدول الأخرى. نظرًا لحقيقة أن هذا الأخير مدرج بالفعل في الاتحاد المعني ، فإن الأمر يستحق المشاهدة في الوضع الحالي إمكانية تطوير العلاقات بين CU وقيرغيزستان.

لا يزال الاتحاد الروسي أحد المستثمرين الرئيسيين في الاقتصاد الطاجيكي ، فضلاً عن كونه حليفًا ثابتًا في تنفيذ مختلف المعاملات التجارية الدولية.

اليوم من المعروف ذلك بالفعل اعتبارًا من عام 2018 ، ظل الاتحاد الجمركي دون تغيير ولم يتمكن من العثور على أعضاء جدد. عقد مؤخرا منتدى في دوشانبي.

وقد أوجز وجهات نظر واضحة لبعض المحللين الذين ما زالوا واثقين من المخاطر الاقتصادية الكبيرة لطاجيكستان ، ولكن في الوقت نفسه ، يعتبر الكثيرون هذه المخاوف أكثر من كونها خاطئة.

في بداية أكتوبر 2016 ، عُقد الاجتماع الثاني لرئيس الاتحاد الروسي في دوشانبي ، حيث نوقشت مرة أخرى آفاق انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي. عند اكتماله ، قال فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين إنه فشل مرة أخرى في الحصول على إجابة واضحة بشأن رغبة الجانب المضيف في الانضمام إلى الاتحاد.

وبحسب قوله ، فإن ممثلي طاجيكستان لا يقولون "لا" بشكل واضح ، لكنهم بالتوازي مع ذلك لا يتخذون أي خطوات واضحة تجاه حل سريع للمسألة.

ومن الجدير بالذكر أن هذه "الملحمة" بأكملها مستمرة منذ عام 2011 البعيد ، ولم يتم تحقيق أي شيء ملموس لعام 2018. بعبارة أخرى ، لا تزال طاجيكستان تزن جميع الإيجابيات والسلبيات.

مزايا

الاتحاد الروسيواستنادًا إلى نتائج الدراسة ، تمكنت من نشر أرقام توضح أن المستقبل ممكن ليس فقط المدخرات ، ولكن أيضًا المكاسب المالية الكبيرة لطاجيكستان إذا قررت الانضمام إلى الاتحاد الجمركي.

خاصه نحن نتكلمحول هذا فوائد، كيف:

1. تخفيض فوري في أسعار الوقود / الوقود ، ونتيجة لذلك ستحصل الجمهورية على الفور على مزايا بمبلغ 200-350 مليون دولار.
2. يعتبر التقنين المحتمل لما لا يقل عن 1٪ من المواطنين الزائرين مفيدًا بشكل خاص لجميع البلدان ، حيث ستصل عائدات الضرائب إلى حوالي 42 مليار (الحد الأدنى).
3. تخفيض كبير في تكلفة الكهرباء.
4. زيادة كبيرة في الطلب على المنتجات الزراعية. تعد طاجيكستان ، وفقًا للإحصاءات ، الأفضل في زراعة فواكه وخضروات مختارة ، مما سيسمح تلقائيًا لمزارعيها باستيراد منتجاتهم إليها.

هذه المزايا ليست سوى جزء مما يمكن أن تحصل عليه الجمهورية في حالة إعادة التوحيد مع CU.

في مقابلة حديثة ، قال يوري كروبنوف ، ممثل حركة التنمية الدولية ، ذلك مستوى عالتوضيح اهتمام الاتحاد الروسي بطاجيكستان أسباب عديدة.

وفقًا لممثل الاتحاد الروسي ، من أجل التمكن من الحفاظ على مناصب قيادية في المنافسة فيما يتعلق باللاعبين العالميين ، من الضروري محاولة توسيع إمكاناتنا الاقتصادية.

"بالصينية الجمهورية الشعبيةأكثر من 1 مليار نسمة ، و أمريكا الشماليةيقترب من هذا الرقم. يبلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي حوالي نصف مليار نسمة ، مما يضع الاتحاد الروسي في وضع غير موات ، حيث يبلغ عدد سكانه أقل من 200 مليون نسمة.

وبالإضافة إلى ذلك ، أشار إلى أن فرصة دخول آسيا الوسطى يمكن أن توفر للاتحاد الروسي ليس فقط زيادة في الحيز التجاري ، ولكن أيضا فرصة لزيادة مستوى التنمية في أقاليمه التي تعاني من مشاكل.

يمكن استدعاء أحد هذه المجالات بحق غرب سيبيريا. وفقا لنفس كروبنوف ، يلاحظ أن تبعد سيبيريا حوالي 4000 كيلومتر عن البحر الغربي ، ونفس المسافة قبل الدخول المحيط الهادي . في مثل هذه الحالة ، تحتاج المنطقة ببساطة إلى البدء النشاط الرياديمع ممثلي آسيا الوسطى.

وتجدر الإشارة إلى حقيقة أن الواردات من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الجمركي (في المقام الأول الصين وإيران وتركيا) سترتفع بشكل كبير في الأسعار. علاوة على ذلك ، قد يحدث ذلك لاحقًا قطع آفاق تنمية التجارة وغيرها العلاقات الاقتصاديةفي متجه جنوبا التي تراهن عليها أمريكا بشكل خاص.

في الوقت الحالي ، معدلات الجمارك في طاجيكستان على وشك 7, 5% ، وإذا أخذنا تعريفة الاتحاد الجمركي ، فسيستلزم ذلك زيادة إضافية في السعر على 3% .

في حالة استخدام مثل هذه الأسعار ، من الممكن الحد بشكل كبير من التجارة مع البلدان غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، ومعظمها أعضاء مباشرون في منظمة التجارة العالمية.

ومن المثير للاهتمام أن الاتحاد الجمركي أعلن مؤخرًا أن متطلبات منظمة التجارة العالمية الحالية سوف تكون لها الأسبقية على متطلبات CU المباشرة.

في أكتوبر 2011 ، تمكنت لجنة خاصة من الاتحاد الجمركي من جعل جميع معايير CU الحالية متوافقة تمامًا مع تلك التي وافقت عليها منظمة التجارة العالمية.

علاوة على ذلك ، تم اتخاذ قرار صعب ، بشأن أي من القواعد الحالية للمنظمة في حالة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية قوة أكبرمن TS. ومع ذلك ، لم يتضح بعد كيف يحدث ذلك الحياه الحقيقيهيمكن القيام به ، خاصة عندما يتعلق الأمر بقيرغيزستان.

لا يزال غير واضح متى بالضبط ستنضم طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي؟لذلك لم يتبق شيء سوى التخمين. معظم سكان الجمهورية ، وفقًا للإحصاءات ، لا يثقون في مسألة إمكانية الدخول. علاوة على ذلك ، فقد تم إغلاق هذه القضية بالنسبة لهم منذ فترة طويلة.

لم تكن هناك تغييرات حقيقية بين عامي 2011 و 2018. لا يزال الاتحاد الروسي يحاول الحصول على إجابة واضحة ومنطقية من شريك مستقبلي محتمل ، وإذا تبع ذلك فجأة ، سيوقع الممثلون الروس الاتفاق اللازم بشأن مسألة التعاون دون أن يفشلوا.

يبقى فقط ملاحظة جميع التعديلات التي تتعلق بالاتحاد الجمركي. على الأقل ، تمكنت روسيا وطاجيكستان من التعامل مع كل الصعود والهبوط بمفردهما لسنوات عديدة والحفاظ على علاقات تجارية واقتصادية ناجحة.

بينما تواصل روسيا تكرار فكرة اهتمامها بانضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، تتراكم المشاكل العالقة داخل الاتحاد.

قال وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف يوم 20 نوفمبر ، خلال اجتماع في الأكاديمية الدبلوماسية الأذربيجانية في باكو ، ردا على سؤال حول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ، إنه يجري النظر في مسألة عضوية طاجيكستان في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. "سوف نرحب بالأعضاء الجدد. طاجيكستان وعدد من البلدان الأخرى المهتمة ، بما في ذلك ليس بالضرورة من بين دول رابطة الدول المستقلة ، تتطلع إلى عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. سنكون سعداء ومستعدون للترحيب بأذربيجان في هذه الرتب. وقال وزير الخارجية الروسي "الآن يتم العمل على إمكانية إنشاء مؤسسة للمراقبين في إطار اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية".

​تم تقديم "مصلحة" روسيا على أنها "حدث"

ليس هذا هو أول تصريح لوزير الخارجية الروسي بشأن عضوية محتملة لطاجيكستان في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. خلال زيارة إلى دوشانبي في عام 2014 (العام الذي تم فيه توقيع اتفاقية EAEU) ، قال سيرجي لافروف إن روسيا منفتحة على "الجيران القريبين" مثل طاجيكستان. ويواصل دوشانبي بدوره تقديم إجابات مراوغة ، مشيرًا إلى أن القضية تحتاج إلى دراسة وأن على طاجيكستان النظر في إيجابيات وسلبيات الانضمام المحتمل إلى الاتحاد.

عندما سألتها الطبعة الطاجيكية من RFE / RL عن بيان لافروف الأخير ، ردت وزارة الاقتصاد والتجارة الطاجيكية في 22 نوفمبر ، قائلة إنها تدرس تجربة قيرغيزستان وأرمينيا ، اللتين كانتا آخر من انضم إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

يشير الخبير الطاجيكي ظفر عبد اللاييف إلى أن روسيا تريد عرض "مصلحتها" كحدث. في مقابلة مع النسخة الطاجيكية من RFE / RL ، قال الخبير إن موسكو ، من خلال لافروف ، تعطي إشارة إلى طاجيكستان لتسريع عملية الانضمام إلى الاتحاد.

- موسكو تريد السيطرة على اقتصادات ضعيفة مثل طاجيكستان. لأن روسيا لا تحب أن الصين والمنافسين الآخرين يستثمرون في الاقتصاد الطاجيكي. من خلال الانجذاب إلى هذا الاتحاد ، تريد التخلص من استثمارات المنافسين. موسكو تمارس كل أنواع الضغوط ، السياسية والقوة الناعمة.

وبحسب ظفر عبد اللاييف ، أنشأت روسيا ، من خلال تمويل مؤسسات بحثية ، نادي خبراء آسيا الوسطى "Eurasian Development" ، والذي ضم مجموعة من الخبراء الطاجيكيين. بدعم من السفارة الروسية في طاجيكستان ، يعقد هذا النادي اجتماعاته غالبًا. الأهم من ذلك كله ، أنهم يتحدثون عن الفوائد التي ستجنيها طاجيكستان من الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. تم افتتاح هذا النادي في عام 2014 ، وهو العام الذي تم فيه توقيع الاتفاقية الخاصة بالاتحاد.

في في الآونة الأخيرةبدأت الصين في ضخ الأموال في الاقتصاد الطاجيكي و المملكة العربية السعودية. لكل الشهر الماضيوزارت وفود من طهران دوشانبي ، وتم اتخاذ خطوات لإعادة العلاقات الطاجيكية الإيرانية الباردة. ومع ذلك ، تعتبر روسيا نفسها المستثمر الرئيسي في الاقتصاد الطاجيكي.

التنظيم الرقيق والاقتصاد الضعيف

الخبير ظفر عبد اللاييف في اشارة الى الأحداث الأخيرةعلى الحدود الكازاخستانية القرغيزية ، يقول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أنه غير قادر على حل الخلافات السياسية بين أعضاء الاتحاد.

يقول: "لقد أصبح هذا الاتحاد نفس المنظمة" الميتة "مثل رابطة الدول المستقلة.

يعتقد بعض الخبراء أنه إذا أصبحت طاجيكستان عضوًا في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، فإن حقوق العمل لنحو مليون مهاجر طاجيكي في روسيا سوف تتساوى مع حقوق المواطنين الروس. لذلك ، يهتم المهاجرون الطاجيك بعضوية بلادهم في هذه المنظمة. ومع ذلك ، وفقًا لبعض التقديرات ، قد تفقد ميزانية طاجيكستان في هذه الحالة 30 في المائة من الإيرادات.

يقول أستاذ العلوم السياسية الكازاخستاني أزيمباي غالي إن البطالة في طاجيكستان تدفع مواطني الدولة للبحث عن عمل في روسيا.

- بغض النظر عما إذا كانت طاجيكستان وروسيا حليفتين أم لا ، فمن الواضح أن تدفق المهاجرين لن يجف. في كثير من الحالات ، يسافر المهاجرون إلى روسيا بشكل غير قانوني ويواجهون مشاكل مختلفة. يقول الخبير لـ RFE / RL إذا انضمت طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، فمن المؤكد أنه سيصبح من الأسهل السفر إلى روسيا.

بعد زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى دوشانبي ، سُمح للمهاجرين الطاجيك في روسيا بالتسجيل في روسيا لمدة شهر.

ردًا على سؤال حول ما قد تعنيه البيانات الدورية الممثلين الرسميينروسيا بشأن دخول وشيك لطاجيكستان في الاتحاد ، أزيمباي غالي يقول إن موسكو مهتمة بزيادة عدد الحلفاء

- في الواقع ، موسكو تود أن يكون المزيد من الدولالتي من شأنها أن تعتمد عليها. في هذا الصدد ، فإن طاجيكستان ذات الاقتصاد الضعيف ليس لديها خيار آخر سوى الانضمام إلى الاتحاد. أعتقد أنه في الوضع الحالي ، فإن دخول طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لن يتأخر لفترة طويلة "، كما يعتقد العالم السياسي.

عالم سياسي كازاخستاني آخر ، تولجاناي أومبيتالييفا ، متشكك في انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

- طاجيكستان لا تبدي اهتماما جادا بهذا الاتحاد ولا أعتقد أن الاهتمام سيستيقظ قريبا - - يعتقد الخبير.

تعتقد أومبيتالييفا أن دعوة أوزبكستان للتكامل في آسيا الوسطى تقلق روسيا.

ويشير الخبير إلى أن "الدوافع التي جاءت من أوزبكستان ربما أثارت قلق روسيا إلى حد ما ، التي ترى أن هذه التغييرات تتعارض مع مصالحها في كل من منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي ككل وفي منطقة آسيا الوسطى".

يلفت تولجاناي أومبيتالييفا الانتباه إلى حقيقة أن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي يجتذب الدول السابقةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

- في الواقع ، لا توجد فوائد اقتصادية من المشاركين الجدد والمشاركين الجدد. بالإضافة إلى ذلك ، هناك بالفعل الكثير من المشاكل داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتي لم يتم حلها.

ووفقًا لها ، لم يتم دمج أرمينيا وقيرغيزستان بشكل كامل بعد في الجمعية ، ناهيك عن المشاكل القائمة بين روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. سوف تتراكم مثل هذه المشاكل إذا لم يتم حلها ، لكنها منخرطة في جذب دول جديدة ضعيفة اقتصاديًا إلى الاتحاد.

تم التوقيع على اتفاقية إنشاء EAEU من قبل رؤساء روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا في عام 2014. بدأ الاتحاد عمله في عام 2015. في وقت لاحق ، انضمت أرمينيا وقيرغيزستان إلى الاتحاد. ومع ذلك ، هناك خلافات بين أعضاء الاتحاد - مينسك وموسكو وأستانا وبيشكيك. تخضع روسيا لعقوبات غربية بعد ضم القرم ودعم الانفصاليين في شرق أوكرانيا.

كوانيشبيك كاري ، الخدمة الكازاخستانية لإذاعة الحرية

حقوق النشر (C) 2010 RFE / RL، Inc. أعيد طبعها بإذن من إذاعة أوروبا الحرة / راديو ليبرتي "

دوشانبي ، 30 أبريل - سبوتنيك.ذكرت الخدمة الصحفية للجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC) أنه من المقرر دخول قانون الجمارك الجديد لدول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2018.

"قرر مجلس الجماعة الاقتصادية الأوروبية تنسيق إجراءات التصديق على قانون الجمارك لمنطقة أوراسيا اتحاد اقتصادي. وسيسمح ذلك بدخولها حيز التنفيذ في 1 يناير 2018 ".

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) هو اتحاد اقتصادي دولي للتكامل تم إنشاؤه على أساس الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك ويعمل منذ 1 يناير 2015. الآن أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هم روسيا وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان.

يعد قانون الجمارك الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي إحدى الوثائق الرئيسية للإطار التنظيمي للاتحاد.

لم تحضر بيلاروسيا اجتماع المجلس الاقتصادي الأعلى للمنطقة الأوروبية الآسيوية على مستوى رؤساء دول EAEU في سانت بطرسبرغ ، حيث تم التوقيع على قانون الجمارك EAEU في ديسمبر.

في وقت سابق ، قال وزير الخارجية البيلاروسي فلاديمير ماكي إن الأهداف الرئيسية لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) لم تتحقق بعد.

وشدد وزير الخارجية على أن "آلية عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لم يتم تطويرها في سياق تطبيق إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد لإجراءات أحادية الجانب لحماية السوق فيما يتعلق بالدول الثالثة ، والقضية الأساسية. ضمان حرية النقل العابر للبضائع من دول ثالثة عبر الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لم يتم حلها معها ".

أشارت وزيرة التجارة في الجماعة الاقتصادية الأوروبية فيرونيكا نيكيشينا إلى أنه في عام 2016 قام مجلس إدارة الجماعة الاقتصادية الأوروبية بتقييم فوائد ومخاطر التجارة مع دول خارج الاتحاد الاقتصادي الأوروبي.

بعد تقييم الفوائد والمخاطر لبلداننا الخمسة ، أدركنا أن الفوائد تفوق بكثير المخاطر. نحن مستعدون لذلك "، شددت الوزيرة على أن الفائدة ستكون أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية ستقلل المنافسة بحلول ذلك الوقت السوق المحليةمن خلال إنشاء أنظمة تفضيلية للإفراج عن منتجات التصدير إلى أسواق البلدان الثالثة.

من المتوقع أن يكون انضمام طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان (CU) أحد موضوعات المفاوضات خلال زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى دوشانبي ، المقرر إجراؤها في 5 أكتوبر. أعلنت طاجيكستان مرارًا وتكرارًا اهتمامها بالاتحاد الأوروبي ، لكنها لم تتخذ خطوات حقيقية بعد.

احصل على مزلقة جاهزة في الصيف

في 21 سبتمبر ، بدأت قيرغيزستان ، المجاورة لطاجيكستان ، في إعداد الوثائق للانضمام إلى الاتحاد الجمركي. بحلول 15 نوفمبر 2013 ، يجب على بيشكيك تقديم خارطة الطريق الخاصة بها للمشاركة في اتحاد التكامل CU. كل هذا يشير إلى أن مساحة الجمارك المشتركة ستقترب قريبًا من حدود طاجيكستان. في مثل هذه الظروف ، حان الوقت لأن تفكر دوشانبي في آفاقها الخاصة ، كما يقول الخبراء.

سياق الكلام

أظهر استطلاع للرأي أجرته وكالة Eurasian Monitor الدولية في صيف عام 2012 أن 72 بالمائة من الطاجيك يؤيدون الانضمام إلى CU. نائب مجلس الدوما في الاتحاد الروسي فاسيلي ليخاتشيف يعتبر هذه النتيجة حجة جادة. وقال ليخاتشيف في اجتماع منتدى "الاتحاد الجمركي وطاجيكستان: آفاق التكامل" الذي عقد في 26 سبتمبر في دوشانبي إن "قرار طاجيكستان بالانضمام إلى الاتحاد الجمركي سيحظى بدعم شعبي في البلاد".

وقال إن دوشانبي يجب ألا ينتظر انضمام قيرغيزستان إلى الاتحاد الجمركي ، بل يجب أن يعمل على تشريعاتها الجمركية الآن. "طاجيكستان ، على عكس العديد من البلدان الأخرى ، تتمتع بوضع ما قبل الإطلاق ، وهو منصوص عليه في القانون الأساسي للبلد. تنص المادة 11 على أن البلد يمكن أن يكون عضوًا في المجتمعات الإقليمية و منظمات دولية. وقال السياسي الروسي "هذا يخفف من حدة قضية انشطة الهيكل فوق الوطني".

بالنسبة لـ TS - رجال الأعمال والعمال الضيوف

يؤيد ممثلو الشركات الكبيرة والمتوسطة في طاجيكستان الاندماج مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي. قال المدير التجاري لمصنع نفيسة ، عبد الله محمدييف ، الذي أعرب في الوقت نفسه عن أسفه للعقبات الحالية أمام ممارسة الأعمال التجارية ، إن دخول دوشانبي إلى الاتحاد الجمركي سيعيد إحياء التجارة بشكل كبير مع روسيا والأعضاء الآخرين في الاتحاد الجمركي: "لقد أرسلنا مؤخرًا دفعة من الجوارب إلى إحدى المناطق الروسية. أعيد فحص الشحنة على الحدود الكازاخستانية الروسية. فقدت 10 أيام ، وتكبد الشركاء خسائر.

يدافع العمال المهاجرون الطاجيكيون أيضًا عن الانضمام إلى CU. خلق السوق المشتركةسيسمح لهم العمال في الاتحاد الجمركي بالعمل بشكل قانوني في روسيا. هذه حجة قوية ، بالنظر إلى أن حوالي مليون طاجيكي يذهبون إلى روسيا كل عام للعمل. كان مبلغ تحويلاتهم المالية إلى وطنهم في عام 2011 يعادل ميزانيتين للدولة للجمهورية.

العديد من الأساطير

يقول الخبراء إن هناك العديد من الأساطير حول الاتحاد الجمركي في طاجيكستان. يرتبط أحدها بعدم وجود حدود مشتركة مع أي من أعضاء CU. غالبًا ما يتم طرح هذه الحجة من قبل المتخصصين في دوشانبي عندما يتحدثون عن وجود حواجز ، لكن الاقتصادي الروسي بهروز هيمو يعتبرها لا أساس لها من الصحة. "ستكون طاجيكستان قادرة على استلام البضائع من روسيا وكازاخستان بنفس الطريقة ، على سبيل المثال ، مثل منطقة كالينينغراد"، ويؤكد هيمو ، مشيرًا إلى السمات الإقليميةهذه المنطقة الروسية.

أعربت السلطات في دوشانبي مرارًا وتكرارًا عن قلقها من أن الدخول إلى الاتحاد النقدي سيضر بشكل أساسي من صغار التجار الذين يستوردون البضائع من الصين وتركيا. يعتقد ألكسندر بافلوف ، الخبير في المجلس الاقتصادي برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ، أن هناك طريقة للخروج من هذا الوضع ، ونصح طاجيكستان باستبدال السلع الاستهلاكية الصينية بمنتجاتها الخاصة ، لتصبح "محل الخياطة" للجمارك. اتحاد. "هل سيخيط الطاجيك أسوأ مما كانت عليه في الصين؟

فوائد CU لطاجيكستان

الروس يقنعون الشركاء بفوائد الاتحاد الجمركي. "لماذا لا يحسبون أن دخول طاجيكستان إلى الاتحاد الجمركي سيخفض أسعار الوقود وزيوت التشحيم في الجمهورية؟ المكاسب من هذا ستكون من 200 إلى 350 مليون دولار. معنا 42 مليار؟" - سأل نائب مجلس الدوما فاسيلي ليخاتشيف بشكل خطابي.

ستحصل طاجيكستان ، التي أصبحت عضوًا في الاتحاد الجمركي ، على عدد من المزايا التي ستتمكن من الاستفادة الكاملة منها: "أولاً ، هذه طاقة. يكفي مقارنة أسعار الكهرباء هنا وفي روسيا. هنا هم أقل بسبب حقيقة أن الكهرباء يتم توليدها في محطات الطاقة الكهرومائية.في روسيا وكازاخستان ، يتم الحصول على الكهرباء بشكل أساسي في المحطات الحرارية عن طريق حرق الوقود. يعتقد بافلوف أن المجال الثاني الذي يمكن أن تكون طاجيكستان فيه تنافسية هو القطاع الزراعي. وقال بافلوف "هذا يجعل من الممكن تصدير الفواكه والخضروات إلى دول الاتحاد الجمركي".

روسيا بحاجة إلى شركاء

ويرجع اهتمام موسكو في طاجيكستان لأسباب عديدة ، رئيس ال حركة دوليةتطوير يوري كروبنوف. ووفقا له ، من أجل التنافس مع اللاعبين العالميين ، تحتاج روسيا إلى توسيع إمكاناتها الاقتصادية. "يبلغ عدد سكان الصين أكثر من مليار نسمة ، وأمريكا الشمالية تقترب من المليار. ويبلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي نصف مليار. وفي ظل هذه الخلفية ، فإن روسيا ليست في وضع متميز. ليس لدينا حتى 200 مليون نسمة. ولا يمكننا البقاء وحدنا بدون شركاء ، "يعتقد كروبنوف.

في رأيه ، فإن الوصول إلى آسيا الوسطى سيمنح روسيا الفرصة ليس فقط لتوسيع الفضاء التجاري ، ولكن أيضًا لتطوير مناطق المشاكل. أحدهم يدعو كروبنوف غرب سيبيريا. "سيبيريا مفصولة عن البحار الغربية بمقدار 4000 كيلومتر ، وهي نفس المسافة من مخرج المحيط الهادئ. وفي هذه الحالة ، من المقرر أن تعمل المنطقة مع آسيا الوسطى"، - يقول يوري كروبنوف.