الخصائص العامة لـ TC TS. 2

الخصائص العامة لـ FZ 311. 2

العلاقات الجمركية. 3

تنظيم الجمارك (TR) وأعمال الجمارك (TD). أربعة

الجمارك. 6

مدفوعات الجمارك. 7

رقابه الجمارك. 9

العمليات الجمركية قبل تقديم البيان الجمركي. عشرة

العمليات الجمركية المتعلقة بوضع البضائع في الإجراءات الجمركية. أحد عشر

الإجراءات الجمركية. 12

حركة البضائع من قبل الأفراد استخدام شخصيعبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي. 13

الخصائص العامة لمراكز التسوق ts.

يعتبر TC CU ملحقًا للاتفاقية الخاصة بـ TC CU ، والتي تم تبنيها من قبل المجلس المشترك بين دول Euroses على مستوى رؤساء الدول في 27.11. 2009

القانون الاتحادي المؤرخ 2 يونيو 2010 بشأن التصديق على اتفاقية قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

يتكون TC TC من جزأين:

2. خاص

يشمل 8 أقسام:

1. أحكام أساسية

2. مدفوعات الجمارك.

3. مراقبة الجمارك

جزء خاص:

4. العمليات الجمركية قبل تقديم البيان الجمركي

5. هناك عمليات تتعلق بوضع البضائع في الإجراءات الجمركية

6. هناك إجراءات ه

7. سمات التحرك عبر الحدود الجمركية والقيام بعمليات جمركية فيما يتعلق بفئات معينة من البضائع.

8. أحكام انتقالية.

المستوى 3 من نظام المصدر: التشريعات الوطنية.

يشمل:

لا ينطبق / أ من الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي:

* مراسيم الرؤساء ،

* مراسيم وأوامر الحكومات ،

* الإجراءات القانونية لخدمات الجمارك (خدمات الجمارك الفيدرالية لروسيا ، لجنة الجمارك الحكومية لجمهورية بيلاروسيا ، لجنة الرقابة المحلية التابعة لوزارة المالية في جمهورية كازاخستان)

تنقسم NPA RF في مجال الجمارك بناءً على نص القانون وتنقسم:

1. قوانين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الشؤون الجمركية

2. الإجراءات القانونية الأخرى للاتحاد الروسي في مجال القضية

وفقا للفن. 3 h.4 FZ 311 تتكون تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجمارك من:

* FZ بشأن اللوائح الجمركية في الاتحاد الروسي والمنطقة الحرة الأخرى المعتمدة وفقًا لها.

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 مايو 1993 رقم 5003-1 بشأن التعريفة الجمركية (بصيغته المعدلة في 2013).

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 15 أبريل 1993 4804-1 بشأن تصدير واستيراد الممتلكات الثقافية.

القانون الاتحادي الصادر في 21/06/1997 114 بشأن الخدمة في سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي

يوجد عدد كبير من القوانين التي تحتوي على أعراف وقواعد قانونية منفصلة (القانون الاتحادي بشأن الأسلحة يحتوي على قواعد بشأن استيراد وتصدير الأسلحة ، وما إلى ذلك).

الخصائص العامة fz 311.

القانون الاتحادي الصادر في 27 نوفمبر 2010 311 (هذا هو تاريخ توقيع الرئيس للقانون). في نص القانون ، في الفن الأخير. يحتوي على معلومات حول دخول هذا القانون حيز التنفيذ. قاعدة عامة: تدخل حيز التنفيذ بعد شهر من تاريخ نشرها. تم نشره رسميًا في 29 نوفمبر ، وبالتالي دخل حيز التنفيذ في 29 ديسمبر 2010.

1. الأحكام العامة.

2. مدفوعات الجمارك

3. مراقبة الجمارك

4. استيراد البضائع إلى الاتحاد الروسي وتصديرها من الاتحاد الروسي

5. العمليات الجمركية المتعلقة بوضع البضائع في الإجراءات الجمركية

6. الإجراءات الجمركية

7. ملامح عمولة عمليات هناك فيما يتعلق بفئات معينة من السلع

8. أحكام ختامية وانتقالية.

اللوائح الأخرى للاتحاد الروسي بشأن المسائل الجمركية. يشير FZ 311 إلى NPs الأخرى:

1 - المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي (المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11.05.2006 الصادر عن دائرة الجمارك الفيدرالية ؛ المرسوم الصادر في 1.06.2011 880 بشأن إلغاء أنواع الرقابة المتفق عليها على الدولة حدود الاتحاد الروسي مع جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان - بموجب هذا المرسوم الصادر في 1.06.2011 ، تم إلغاء جميع أنواع المراقبة على حدود الدولة ، باستثناء الحدود الحدودية).

2. المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي (حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 26 حزيران / يونيو 2006 بشأن FCS)

توافق حكومة الاتحاد الروسي على معدلات الرسوم الجمركية على الصادرات (أسعار النفط ، والكهرباء ، والأخشاب ، وما إلى ذلك).

3. السلطات التنفيذية الاتحادية NPA وأوامر وأوامر مصلحة الجمارك الاتحادية + وزارة المالية تنفذ التنظيم القانوني في مجال المدفوعات الجمركية وتحديد الأسعار الجمركية.

ملامح عمل قانون الجمارك للاتحاد الجمركي و NLA للاتحاد الروسي في مجال الشؤون الجمركية في الوقت المناسب.

هناك قانون الاتحاد الجمركي:

1. هناك ، تم تضمين القانون في قانون العمل:

تصديق برلمانات 3 دول (منطقة حرة عند التصديق على قانون الجمارك للاتحاد الجمركي)

قرار المجلس المشترك بين الولايات (بتاريخ 5 يونيو 2010 48 والذي بموجبه يعتبر العقد ساري المفعول في 6 يونيو 2010)

2. المعاهدات الدوليةالدول الأعضاء في CU تدخل حيز التنفيذ:

تصديق برلمانات 3 دول

قرار الهيئة العليا للاتحاد الجمركي بأن العقد يدخل حيز التنفيذ من تاريخ معين

3. قرارات اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ملزمة للدول الأعضاء في CU. تدخل حيز التنفيذ قبل 30 يومًا تقويميًا من تاريخ نشرها رسميًا.

بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 أغسطس 2013 ، تعتبر Rossiyskaya Gazeta المصدر الرسمي.

خصوصيات عمل NPA RF في مجال الجمارك. فن. 6 منطقة حرة 311.

الجزء 3 فن. 6 قوانين من قانون الاتحاد الروسي بشأن الشؤون الجمركية تدخل حيز التنفيذ في موعد لا يتجاوز 30 يومًا بعد نشرها رسميًا. الإجراءات القانونية الأخرى - 30 يومًا ، باستثناء: إذا تم وضع إجراء خاص لدخول حيز التنفيذ ؛ أو إنشاء نظام تفضيلي أكثر.

ميزات العمل في الفضاء.

ص 2 الفن. 3 من القانون ساري المفعول في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي. فن. 2 - المنطقة الجمركية.

الإجراءات npa - art. 7. قاعدة عامة: القوانين والأنظمة الروسية معمول بها على أراضي الاتحاد الروسي (استثناءات من المادة 7)

العلاقات الجمركية.

1. مفهوم وميزات وتكوين العلاقات القانونية هناك.

2. الموضوعات هناك × العلاقات العامة:

أ) أنواع الموضوعات

ب) المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي (FEA) ؛ المشغل الاقتصادي المعتمد

ج) الأشخاص الذين يمارسون أنشطة في مجال الجمارك

3. الكائن هناك x العلاقات العامة:

أ) مفهوم الشيء

ب) مفهوم البضائع وأنواعها

ج) مفهوم المركبات وأنواعها

1. قانون الجمارك الدولي: المفهوم ، المواضيع ... 3

2. مبادئ MTAP .. 3

3. مصادر MTAP .. 4

4. مفهوم موضوع قانون الجمارك الدولي .. 4

5. موضوع قانون الجمارك الدولي .. 5

6. المؤسسات الرئيسية لقانون الجمارك الدولي .. 6

7. النظام القانوني الدولي للأراضي الجمركية والحدود الجمركية .. 6

8. أسس قانون الجمارك الأوروبي. الخصائص الرئيسية لاتحاد الجمارك في الاتحاد الأوروبي .. 8

9. تعاون الدول - المشاركون في رابطة الدول المستقلة في المجال الجمركي .. 12

10. تشكيل الاتحاد الجمركي في إطار الاتحاد الجمركي الأوروبي وتنفيذ الالتزامات الدولية المقبولة في التشريعات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

11. اللائحة الفنية وتطبيق الإجراءات الصحية والبيطرية والنباتية. 17

12. أداء العقود الدولية في المجال المالي .. 20

13 - تنفيذ المعاهدات الدولية المتعلقة بالتفاعل المعلوماتي والإحصاءات ، وكذلك قرارات المجلس المشترك بين الدول على مستوى رؤساء الحكومات بتاريخ 19 تشرين الثاني / نوفمبر 2010 رقم 61 "بشأن التدابير العاجلة لتبادل المعلومات بين سلطات الجمارك التابعة للجمارك اتحاد". 21

14. تطوير النظام القضائي للاتحاد الجمركي وفقًا للبروتوكول المعتمد بشأن تعديل اتفاقية التأسيس.

15. توحيد أنظمة التداول .. 22

16- الاجراءات القبرصية في التجارة المتبادلة 23

17- تحسين عمل أمانة مفوضية الاتحاد الجمركي لتنفيذ المعاهدات الدولية .. 24

18. التحالف البوليفاري لشعب أمريكا (ألبا) 24

19. مجتمع الأنديز .. 27

20. ميركوسور. 31

21. اتحاد دول أمريكا الجنوبية .. 33

مواضيع الامتحان الكتابي: 36

1. قانون الجمارك الدولي: المفهوم ، الموضوعات

قانون الجمارك الدولي (MTAP)- نظام مبادئ وقواعد ينظم العلاقات بين الدول والمواضيع الأخرى لبرنامج MTAP في مجال الجمارك وينسق العلاقات الجمركية لضمان الأمن الاقتصادي والسيادة في العلاقات الاقتصادية العالمية ، نتيجة لتطور العلاقات الاقتصادية العالمية المشتركة.
MTAP هو جزء لا يتجزأ من الدولية القانون العام(MPP).

برنامج الأغذية العالمي- مجموعة من القواعد التي تعتبر معيارًا ملزمًا بشكل عام للمسموح بها قانونًا والمحظور قانونًا والذي يتم من خلاله تنفيذ الإدارة التعاون الدوليفي المجالات ذات الصلة أو إنفاذ القانون الدولي.
كيانات MTAP:

1) الدول ؛

2) المنظمات الدولية التي تمارس أنشطة في مجال التجارة والجمارك.

3) الأمم والشعوب التي تدافع عن تعريف دولتها ؛

4) تشكيلات شبيهة بالدولة.

تنطبق القواعد الحالية لـ MTAP على الشؤون القانونية و فرادىالدولة التي هي موضوع هذا الحق (الكيانات القانونية والأفراد بشكل غير مباشر (من خلال الدولة) هم مواضيع محددة لخطة MTAP).
هؤلاء الأشخاص مشاركين في العلاقات الجمركية الدولية.
تم إنشاء MTAP من قبل الدول ورعاياها الآخرين من أجل تنظيم العلاقات الجمركية الدولية (تسعى الدول جاهدة لخلق أفضل الظروف لحركة البضائع التي تعمل ككائن التجارة العالمية؛ بالإضافة إلى ذلك ، في الظروف الحديثة ، تم تصميم MTAP لتوفير أساس موثوق للأنشطة الآمنة لموضوعات MTAP والكيانات القانونية والأفراد في منطقة الجمارك).

اجتياز الامتحان أو الاختبار المباشر لأي الانضباط الأكاديميدائما يسبق بما فيه الكفاية فترة قصيرةعندما يجب على الطالب التركيز ، تنظيم معارفهم. في لغة الكمبيوتر ، يجب عليه "إحضار المعلومات من الذاكرة طويلة المدى إلى الذاكرة التشغيلية" ، وجعلها جاهزة للاستخدام الفوري والفعال. خصوصية فترة التحضير لامتحان أو اختبار هي أن الطالب لم يعد يدرس أي شيء (ببساطة لا يوجد وقت لهذا): إنه يتذكر فقط ما تعلمه وينظمه.
سيساعد الدليل المقترح الطلاب في حل هذه المشكلة بالذات فيما يتعلق بدورة "قانون الجمارك".

الأعمال الجمركية عبارة عن مجموعة من الأساليب والوسائل لضمان الامتثال لتدابير تنظيم الجمارك والتعريفات والمحظورات والقيود الموضوعة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة أنشطة التجارة الخارجيةالمرتبطة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية (البند 2 ، المادة 1 من قانون العمل). وفقا لقاعدة الفن. 7 من قانون الجمارك في الأعمال الجمركية ، والتدابير الجمركية وتنظيم التعريفة الجمركية والمحظورات والقيود الموضوعة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية ، فضلاً عن قوانين تشريعات الاتحاد الروسي على الضرائب والرسوم السارية في يوم قبول البيان الجمركي ، ما لم يثبت خلاف ذلك.

يعتمد تطبيق الإجراءات الجمركية وتنظيم التعريفة والمحظورات والقيود الموضوعة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لنشاط التجارة الخارجية على بلد منشأ البضائع. يتم وضع قواعد تحديد بلد منشأ البضائع من أجل تطبيق التفضيلات الجمركية أو تدابير السياسة التجارية غير التفضيلية.

تساعد التعريفة الجمركية كعنصر من عناصر الأعمال الجمركية على تحديد مقدار المدفوعات الجمركية المستحقة على الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا اقتصاديًا أجنبيًا. لتنفيذ تدابير التعريفة الجمركية والتنظيم غير الجمركي للتجارة الخارجية وأنواع الأنشطة الأخرى ، يتم تطبيق التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. TN VED هو تصنيف متعدد المستويات للبضائع في التجارة الخارجية ويتم تطويره على أساس النظام المنسق لوصف السلع وترميزها المستخدم وفقًا للاتفاقية الدولية بشأن النظام المنسق لوصف وترميز السلع.

جدول المحتويات
الاختصارات المقبولة
أولا - عام
الموضوع 1. اللوائح الجمركية والعمل الجمركي في الاتحاد الروسي
1.1 تنظيم الجمارك وتنظيم الشؤون الجمركية في الاتحاد الروسي
1.2 سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي
1.3 وظائف وحقوق سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي
1.4 أنواع أنشطة سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي
1.5 مفهوم وقواعد قانون الجمارك
1.6 مبادئ قانون الجمارك
1.7 السياسة الجمركية للاتحاد الروسي
الموضوع 2. الموضوعات والأشياء في مجال قانون الجمارك
2.1. الأفراد والكيانات القانونية كأشخاص خاضعين لقانون الجمارك
2.2. موضوع وموضوع العلاقة القانونية الجمركية
الموضوع 3. التخليص الجمركي
3.1. أساسيات التخليص الجمركي
3.2 بدء ونهاية التخليص الجمركي
3.3 مكان ووقت التخليص الجمركي
3.4. الفوائد المقدمة أثناء التخليص الجمركي
3.5 العمليات والإجراءات الجمركية السابقة على البيان الجمركي للبضائع
3.6 الأشخاص الذين يقومون بالتخزين المؤقت للبضائع
3.7 اعلان جمركي
الموضوع 4. مراقبة الجمارك
4.1 أساسيات الرقابة الجمركية
4.2 أشكال الرقابة الجمركية
4.3 طرق ووسائل الرقابة الجمركية
4.4 مراقبة البضائع التي تحتوي على أشياء من حقوق الملكية الفكرية
4.5 مراقبة العملة في مجال الجمارك
الموضوع 5. المدفوعات الجمركية
5.1 أنواع المدفوعات الجمركية
5.2 المصطلحات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي
5.3 إجراءات احتساب المدفوعات الجمركية
5.4. ضريبة القيمة المضافة والمكوس والرسوم الجمركية
5.5 الرسوم الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويض
ثانيًا. جزء خاص
الموضوع 6. الأنظمة الجمركية الرئيسية
6.1 الإجراء العام لتطبيق الأنظمة الجمركية. أنواع الأنظمة الجمركية
6.2 أنظمة الجمارك الرئيسية
الموضوع 7. الأنظمة الجمركية الاقتصادية
7.1 الأنظمة الجمركية لتجهيز البضائع
7.2 الأنظمة الجمركية للاستيراد المؤقت والمستودعات الجمركية
7.3. منطقة الجمارك الحرة (مستودع مجاني)
الموضوع 8. الأنظمة الجمركية النهائية والخاصة
8.1 إعادة الاستيراد وإعادة التصدير
8.2 الدمار والهجران لصالح الدولة
8.3 التصدير المؤقت والتجارة الحرة
8.4 حركة الإمدادات والأنظمة الجمركية الخاصة الأخرى
الموضوع 9. الإجراءات الجمركية الخاصة
9.1 حركة السيارة
9.2. حركة البضائع من قبل الأفراد
9.3 حركة البضائع في البريد الدولي
9.4 حركة البضائع من قبل فئات معينة من الأشخاص الأجانب
9.5 حركة البضائع بالأنابيب وخطوط الكهرباء
الموضوع 10. المسؤولية الإدارية في مجال الجمارك
10.1. المسؤولية الإدارية عن المخالفات الأنظمة الجمركية. الطعن في قرارات وأفعال (تقاعس) سلطات الجمارك وموظفيها
10.2. مفهوم وتكوين مخالفة القواعد الجمركية
10.3. أنواع المخالفات الإدارية في مجال الجمارك
10.4. الإجراءات في قضايا مخالفة القواعد الجمركية
10.5. المشاركون في إجراءات قضية مخالفة القواعد الجمركية
10.6. أنواع الجرائم الاقتصادية في مجال الجمارك.

تنزيل كتاب إلكتروني مجاني بتنسيق مناسب ، شاهد واقرأ:
قم بتنزيل كتاب قانون الجمارك ، ملاحظات المحاضرات ، Bogomolova AA ، 2010 - fileskachat.com ، تنزيل سريع ومجاني.

تنزيل doc
أدناه يمكنك شراء هذا الكتاب بأفضل الأسعار المخفضة مع التسليم في جميع أنحاء روسيا.

جامعة العلوم الإنسانية

1. مفهوم وأهداف ومحتوى الأعمال الجمركية.

ن. ب. للكشف عن محتوى وارتباط مفاهيم قانون الجمارك وأعمال الجمارك - في المجال الاقتصادي.

جوهر ومحتوى الأعمال الجمركية
يأتي مصطلح "الأعمال الجمركية" (النشاط الجمركي) من كلمة "تامجا" (Tursk. - Mong.) ، التي كانت تستخدم في روسيا في القرنين الثالث عشر والخامس عشر. فيما يتعلق بالتحصيل من المعاملات التجارية. من كلمة "tamga" فيما بعد تم تشكيل فعل "tamzhit" ، أي لفرض واجب على البضائع.
بالمعنى الحديث ، "العادات" مفهوم معقد يرتبط ارتباطًا مباشرًا بالسياسة الخارجية والداخلية. الدولة الروسية. في إطار سياسة الدولة ، يتسم النشاط الجمركي للدولة بطابع متعدد الأغراض ، ويعمل على تلبية العديد من المصالح والاحتياجات.
تضمنت الإجراءات القانونية التنظيمية تعريفات مختلفة لمفهوم الجمارك. وفقًا لميثاق الجمارك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 (المادة 2) ، اقتصر جوهر الأعمال الجمركية على "... مكافحة التهريب على أراضي الدولة". في قانون الجمارك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1928 (المادة.<*>تم تعريف الجمارك على أنها تنفيذ السلطات الجمركية للقرارات المتعلقة باحتكار الدولة للتجارة الخارجية. في قانون الجمارك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1964 (المادة 2)<**>تضمن تعريف العادات العناصر التالية: "... الرقابة على احتكار الدولة التجارة الخارجيةوالقيام بالعمليات الجمركية ومكافحة المخالفات الجمركية والتهريب ".

<*>SZ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1929. إن 1. سانت
<**>القوات الجوية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1964. ن 20. فن. 242.
احتوى قانون الجمارك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1991 على أكثر من تعريف كاملالعادات التي تتوافق مع عصرها - البيريسترويكا ، التي تميزت بتوسع التجارة الخارجية وتحرير النشاط الاقتصادي الأجنبي. واعتُبر فيها العمل الجمركي وسيلة لتنفيذ السياسة الجمركية. في سياق المادة 1 من هذا القانون ، يغطي مفهوم الجمارك: "إجراءات نقل البضائع والمواد الأخرى عبر الحدود الجمركية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والضرائب الجمركية ، والتخليص ، والرقابة ، والوسائل الأخرى لتنفيذ السياسة الجمركية ..." . من السمات المميزة لهذا التعريف للجمارك أنه لا يشمل السياسة الجمركية.
تشير الأعمال الجمركية في قانون الجمارك للاتحاد الروسي لعام 1993 (المادة 1) إلى السياسة الجمركية نفسها ، فضلاً عن وسائل تنفيذها: إجراءات وشروط حركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية للدولة الاتحاد الروسي ، تحصيل الرسوم الجمركية والتخليص الجمركي والرقابة الجمركية وغيرها من وسائل تنفيذ السياسة الجمركية. يتم التعرف على مثل هذا التعريف لأعمال الجمارك على أنه تعريف ناجح. إنه يعكس تمامًا محتوى الأنشطة الجمركية ويتوافق مع هيكل قانون العمل في الاتحاد الروسي<*>.

<*>قانون الجمارك. / القس. إد. . - س 3 ؛ قانون بحراش كمؤسسة للقانون الإداري.
هيكل الأعمال الجمركية وفق قانون الجمارك
الاتحاد الروسي
- سياسة الجمارك. حركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية ؛ أنظمة الجمارك الجمارك - تنظيم التعريفة الجمركية ؛ المدفوعات الجمركية التخليص الجمركي؛ رقابه الجمارك؛ مراقبة العملة توفير الامتيازات الجمركية ؛ الاحتفاظ بالإحصاءات الجمركية والتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED) ؛ مكافحة التهريب والجرائم الأخرى في المجال الجمركي.
- الاستفسار والتنفيذ - أنشطة التحقيق التي تقوم بها سلطات الجمارك ؛ مكافحة مخالفات القواعد الجمركية وتطبيق إجراءات المسؤولية عن هذه المخالفات.
- إجراءات الدعاوى المتعلقة بمخالفات القواعد الجمركية والنظر فيها. الإعلام والاستشارات. اعتماد القرارات الأولية أو إلغائها أو تغييرها أو سحبها ؛ نقل ملكية الدولة والتخلص من البضائع والمركبات ؛ الاستئناف والنظر في قرارات وأفعال أو إغفالات سلطات الجمارك وموظفيها ؛ تنظيم الخدمة في السلطات الجمركية.
يعكس النظام المعطى فقط الهيكل الحديث لأعمال الجمارك الروسية. لكن الأعمال الجمركية ليست ثابتة. قد تتطلب المهام الجديدة للسياسة الجمركية وسائل جديدة لتنفيذها وتغييراتها وإضافاتها ، والتي ستنعكس بشكل مناسب في محتوى الأنشطة الجمركية. ولكن مهما كانت مجموعة مكونات الأعمال الجمركية في كل منها هذه اللحظةفي مجملها ، تهدف دائمًا إلى تحقيق الأهداف الاقتصادية والتنظيمية وإنفاذ القانون للدولة.
تتحقق الأهداف الاقتصادية للأنشطة الجمركية من خلال تحصيل المدفوعات الجمركية عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية: الرسوم الجمركية ، وضريبة القيمة المضافة ، والمكوس ، والرسوم - للتخليص الجمركي ، وتخزين البضائع ، والمرافقة الجمركية والمدفوعات الأخرى ، وتحصيل الذي عهد إليه الجماركالاتحاد الروسي.
تتحقق الأهداف التنظيمية للأنشطة الجمركية من خلال تحديد معدلات الرسوم الجمركية المطبقة على البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية ، فضلاً عن الحظر والقيود المفروضة على استيراد وتصدير البضائع ، وحصص التراخيص والتصدير والاستيراد ؛ إصدار التصاريح لاستيراد وتصدير بعض السلع ، إلخ. يتم تنفيذ أنشطة الجمارك التنظيمية على أساس الاعتبارات السياسة الاقتصادية، الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، حماية الأساس الاقتصادي لسيادته ؛ حماية السوق الاستهلاكية المحلية ، كرد فعل على الإجراءات التمييزية أو غيرها من الإجراءات التي تتخذها الدول الأجنبية ونقاباتها التي تتعدى على الأشخاص الروس ، وعلى أسس أخرى مهمة إلى حد ما. يتم تنفيذ أي تدابير حمائية من قبل سلطات الجمارك ، رهنا بالامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في التشريعات والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
أهداف إنفاذ القانون للأنشطة الجمركية هي حماية: أمن الدولة في البلاد ، والنظام العام ، وحياة الناس وصحتهم ، والأخلاق ، والمبادئ الأخلاقية ، والقيم الثقافية للمجتمع ؛ في حماية الحيوانات والنباتات والبيئة بيئة طبيعية؛ في ضمان مصالح المستهلكين الروس للبضائع المستوردة ؛ في تطبيق تدابير منع الاتجار غير المشروع بالمخدرات والأسلحة والأشياء ذات التراث الفني والتاريخي والأثري ، إلخ. وغيرها من انتهاكات القواعد الجمركية ، وأنشطة البحث التشغيلي ، والإنتاج والنظر في حالات انتهاك القواعد الجمركية ، وكذلك تطبيق تدابير المسؤولية الإدارية.
الجمارك تحتكر الدولة
هذا يعني حق حصريالدول لتطوير السياسة الجمركية وتنفيذها. تتولى الدولة مهام إدارة الأعمال الجمركية من خلال سلطات جمركية منشأة خصيصًا. المعنى الرئيسي لاحتكار الدولة للأعمال الجمركية هو ضمان التنظيم المركزي لتبادل التجارة الخارجية. يحل احتكار الأعمال الجمركية مشكلتين: الاستخدام الكامل للعلاقات الاقتصادية الخارجية ، لحل قضايا تنمية اقتصاد البلاد وحمايته من الآثار السلبية للعوامل الاقتصادية الأجنبية - المضاربة ، والاحتكار ، والانتهازية ، إلخ.
تخضع الجمارك للاختصاص القضائي للاتحاد الروسي
يشير دستور الاتحاد الروسي (البند "ز" ، المادة 71) إلى اختصاص التنظيم الجمركي للاتحاد الروسي. بدوره ، يحيل قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 1) بشكل عام الأعمال الجمركية إلى اختصاص الهيئات الحكومية الفيدرالية.
يضمن إسناد الشؤون الجمركية إلى الاختصاص الاتحادي وحدة المنطقة الجمركية ومركزية الشؤون الجمركية في البلاد. تنص المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي على ما يلي: "وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات و الموارد المالية، ودعم المنافسة ، وحرية النشاط الاقتصادي ". على أراضي الاتحاد الروسي" ... لا يُسمح بوضع حدود جمركية ورسوم ورسوم وأي عقبات أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية "( الجزء 1 من المادة 74 من دستور الاتحاد الروسي) لضمان وحدة الفضاء الاقتصادي ووحدة الشؤون الجمركية في البلاد ، ينص دستور الاتحاد الروسي على القيود المناسبة على أنشطة سلطات الدولة الاتحادية ، الدولة سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ، الوضع القانونيالذي يحتوي على سلطة إنشاء الحدود الجمركية والرسوم الجمركية والرسوم (البنود "ز" ، "ح" من المادة 71 ؛ الجزء 1 من الفقرة "ن" من المادة 72 ؛ المادة 73 ؛ الجزء 1 من المادة 132 من دستور الاتحاد الروسي).
وحدة الأعمال الجمركية مضمونة أيضًا من خلال الخصائص المميزة العملية التشريعيةفيما يتعلق بالقوانين الاتحادية بشأن تنظيم الجمارك: وفقًا للفقرة "ج" من المادة 106 من دستور الاتحاد الروسي ، تخضع هذه القوانين المعيارية لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد التابع للجمعية الاتحادية.
التيار مزيد من التطويرالشؤون الجمركية في الاتحاد الروسي - المواءمة والتوحيد مع القواعد والممارسات الدولية المقبولة عمومًا (المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
من أجل تطوير وتعزيز التكامل الاقتصادي الدولي ، ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 4) على أن الاتحاد الروسي ينشئ اتحادات جمركية ومناطق تجارة حرة مع الدول الأخرى ويبرم اتفاقيات بشأن القضايا الجمركية وفقًا للقانون الدولي. ترتبط أعمال الجمارك ارتباطًا وثيقًا بالعلاقات الخارجية والعلاقات الدولية. يعتمد على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ويساهم في تنفيذها. ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 6) على أن مبدأ الأولوية لمعاهدة دولية للاتحاد الروسي يتم تطبيقه في تنفيذ الأعمال الجمركية ، إذا كان في قانون العمل للاتحاد الروسي وفي قوانين أخرى من تشريعات الاتحاد الروسي في جمركيحتوي على قواعد أخرى.

2. مفهوم وموضوع وطريقة ومبادئ ومصادر قانون الجمارك.

6. نظام قانون الجمارك. مصادر قانون الجمارك ، المفهوم ، الأنواع ، الوصف المختصر.

قانون الجمارك هو فرع من فروع القانون ، وهو نظام من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات الاجتماعية المتعلقة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

يتم إعطاء هذا التعريف من خلال الفئات: الجنس والأنواع. عام هو مفهوم فرع القانون. أي أن قانون الجمارك هو أحد فروع القانون جنبًا إلى جنب مع القانون المدني والجنائي والمالي وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه ، هناك اختلافات محددة تجعل من الممكن تمييزه عن فروع القانون الأخرى ، أي ( فقط هو) مرتبط بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية. على سبيل المثال: نقل سيارة عبر الحدود الجمركية واستيراد وتصدير الأموال.

لا يوجد إجماع بين العلماء على مكانة قانون الجمارك في النظام القانون الروسي. على سبيل المثال: TP هو فرع مستقل للقانون. ، - فرع غير مستقل للقانون - فرع فرعي للقانون الإداري ، - هذه هي مؤسسة AP.

حجة العلماء وجهتي نظر: الطريقة الإدارية القانونية للتنظيم هي السائدة في قانون الجمارك. لا يوجد مكان لطريقة القانون المدني. وبالتالي ، إذا كانت الطريقة إدارية قانونية ، فإن مكان TP في AP.

في الوقت نفسه ، فإن معيار تحديد استقلالية العلوم هو وجود موضوع مستقل وطريقة التنظيم القانوني (هناك معايير إضافية: المصادر الخاصةالقانون ، المصطلحات ، دائرة الموضوعات).

TP هو فرع مستقل من فروع القانون ، حيث أن له موضوع تنظيمه الخاص - العلاقات العامة التي تنشأ فيما يتعلق بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية. في قانون الجمارك ، الكلمة الأساسية هي عبارة "نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية" ، أي أن كل ما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية يدرسه فرع قانون الجمارك.

وهذا يعني خصوصية طريقة التنظيم القانوني - الطريقة الرئيسية لقانون الجمارك هي الطريقة الإدارية والقانونية - طريقة الوصفات الرسمية ، والتي تقوم على علاقات السلطة وخضوع الأطراف. هنا توجد علاقات أحزاب غير متكافئة ، أحدها تابع للآخر. تعتبر تفاصيل الأعمال الجمركية مهمة للغاية ، وقد تم وضع إجراء صارم لحركة البضائع عبر الحدود الجمركية. تستخدم سلطات الجمارك في أنشطتها أساليب الإذن والالتزام والحظر الملازمة لأي لائحة قانونية.

يُسمح ببديل إجراءات الأشخاص الذين ينقلون البضائع عبر الحدود الجمركية في معايير محددة بدقة. هذه الإجراءات البديلة تجعل من الممكن تنظيمها باستخدام طريقة القانون المدني ، التي تفترض المساواة بين الأطراف في العلاقة القانونية.

على سبيل المثال ، 1) يطلب أحد المشاركين في FEA المساعدة في التخليص الجمركي من سمسار جمركي ويبرم اتفاقية معه بشأن تقديم الخدمات ، أو يتم إبرام اتفاقية بشأن تقديم خدمات لنقل البضائع ؛ 2.) الأشخاص الذين ينقلون البضائع عبر الحدود الجمركية ، يحددون بأنفسهم النظام الجمركي الذي يختارونه لبضائعهم.

ميزة أخرى لقانون الجمارك هي تعقيده. هذا يعني أن قواعد قانون الجمارك هي في طبيعة فروع القانون الأخرى: الإدارية والقانونية (على سبيل المثال ، العلاقات المتعلقة بتطبيق قيود مختلفة على السلع والمركبات - الترخيص) والمالية والقانونية (على سبيل المثال ، العلاقات المتعلقة تحصيل الضرائب والرسوم الجمركية).

مبادئ TP:

مبادئ قانونية عامة: 1.) الشرعية ، 2.) الديمقراطية

مبادئ خاصة: 1.) تنظيم جمركي كامل وواضح 2.) ضمان فعالية الوسائل والأدوات القانونية الجمركية.

نظام TP: مقسم إلى 1.) عام و 2.) أجزاء خاصة. يدرس الجزء العام مفهوم قانون الجمارك وميزاته وأساليبه وموضوعه ؛ الوضع القانوني لسلطات الجمارك وموظفيها ؛ مصادر قانون الجمارك. يخصص جزء خاص من قانون الجمارك للأسس القانونية لحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ويحتوي على مؤسسات مثل إنتاج التخليص الجمركي ، ووضع البضائع في ظل نظام جمركي معين ، وأنواع الإجراءات الجمركية ، إجراءات دفع الرسوم الجمركية ، أشكال الرقابة الجمركية.

مصادر الحماية المؤقتة هي أفعال قانونية تحتوي على قواعد حماية الملكية. خصوصية المصادر: يتم تمثيل التشريع في مجال الحماية المؤقتة فقط من خلال إجراءات على المستوى الفيدرالي ، حيث أن دستور الاتحاد الروسي يخصص التنظيم الجمركي للولاية القضائية لهيئات الدولة الفيدرالية.

أنواع المصادر:

1. دستور الاتحاد الروسي - يحدد المبادئ والمبادئ الأساسية لنشاط الجمارك في الاتحاد الروسي. ص "ز" المادة 71 - هناك. التنظيم هو اتحادي حصري ، الجزء 1 من المادة 74 - يحظر إنشاء الحدود الجمركية والرسوم والرسوم وأي عقبات أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية على أراضي البلاد. البند "ج" من المادة 106 - تخضع القوانين الاتحادية بشأن تنظيم الجمارك التي يتبناها مجلس الدوما لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد. مواد أخرى من الدستور: الأجزاء 1 و 2 من المادة 8 ، والجزء 3 من المادة 15 ، والمادة 21 ، والجزء 2 من المادة 24 ، والجزء 2 من المادة 27

2. المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في المجال الجمركي - ينص الدستور على أن المبادئ والقواعد المعترف بها بشكل عام قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي جزء لا يتجزأ من نظام قانوني. وفقًا للجزء 4 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية. يشارك الاتحاد الروسي في الاتفاقيات التالية: اتفاقية دوليةبشأن تبسيط وتنسيق الإجراءات الجمركية (اتفاقية كيوتو) 1979 ، الاتفاقية الجمركية للنقل الدولي للبضائع بموجب دفتر النقل البري الدولي (اتفاقية النقل البري الدولي) 1975 ، اتفاقية القبول المؤقت (اتفاقية اسطنبول) 1990 ، الاتفاقية الجمركية للحاويات 1972 ، الاتفاقيات الثنائية مع الدول الأجنبية في مجال الجمارك.

3. القوانين الاتحادية للاتحاد الروسي - تحتل مكانة كبيرة. على سبيل المثال ، قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفة الجمركية" لعام 1993 ، والقانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن الخدمة في سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي" لعام 1997 ، والقانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن أساسيات تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية "بتاريخ 08.12.03 ، القانون الاتحادي للاتحاد الروسي" بشأن تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويض لاستيراد البضائع "بتاريخ 08.12.03 ، قانون الاتحاد الروسي" بشأن الاستيراد وتصدير الممتلكات الثقافية "لعام 1993 ، قانون الاتحاد الروسي" بشأن تنظيم العملة ومراقبة العملة "لعام 2001 ،

4. قانون الجمارك للاتحاد الروسي - المعتمد في 2003تهدف المدونة إلى حماية المصالح الاقتصادية للمنتجين الروس وتسهل بشكل كبير أنشطة مصدري ومستوردي السلع الملتزمين بالقانون. أضف حول قانون العمل في الاتحاد الروسي.

القانون الجنائي للاتحاد الروسي - التهريب (المادة 188) ، المادة 189 ، المادة 194

المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي: وفقًا للفقرة 3 من المادة 3 من قانون العمل للاتحاد الروسي لعام 2003 ، يمكن أيضًا تنظيم العلاقات في المجال الجمركي بمراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2001 رقم 000 "بشأن إجراءات الاستيراد إلى الاتحاد الروسي والتصدير من الاتحاد الروسي للمعادن الثمينة والأحجار الكريمة".

المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي: إصدار المراسيم والأوامر في مجال قانون الجمارك. على سبيل المثال ، تعتمد حكومة الاتحاد الروسي بانتظام قرارات بشأن الموافقة على معدلات الرسوم الجمركية على الواردات أنواع مختلفةبضائع.

قرارات الوزارة النمو الإقتصاديوالتجارة في الاتحاد الروسي: وفقًا للوائح وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة ، تمت الموافقة عليها. بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 أغسطس 2004 رقم 000 ، فهي هيئة تنفيذية تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة في مجال الجمارك.

3. القواعد القانونية الجمركية: المفهوم ، الهيكل ، الأنواع. تأثير العادات والأعراف القانونية في الزمان والمكان ودائرة الأشخاص.

معايير TP هي قواعد القانون التي تنظم العلاقات العامة في مجال الجمارك. يتم إعطاء مفهوم NP في علم TGP. ومن ثم ، فإن معايير الحماية المؤقتة هي قواعد سلوك مُلزمة ومحددة رسميًا بشكل عام تؤسسها وتضمنها الدولة ، وتعمل كمنظم للعلاقات الاجتماعية في مجال الجمارك.

علامات معايير الحماية المؤقتة: 1.) الالتزام العام ، 2.) اليقين الرسمي ، 3) الذي أنشأه شخص خاص - الدولة ، 4.) تعمل كمنظم للعلاقات الاجتماعية (تنشأ المسؤولية القانونية عن عدم الوفاء.

الهيكل: يتكون من 3 أجزاء: 1.) الفرضية ، 2.) التصرف ، 3.) العقوبة.

الفرضية - يتم تحديد الشروط التي يتم بموجبها تطبيق قاعدة جمركية معينة. وفقًا للفقرة 1 من المادة 72 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، عند وصول البضائع والمركبات إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، يلتزم الناقل بتقديم المستندات والمعلومات إلى سلطة الجمارك ، اعتمادًا على نوع النقل الذي يتم فيه النقل الدولي (أي إذا كان هناك نوع من النقل ، فبالنسبة له بعض المستندات ؛ إذا كان نوعًا آخر ، فحينئذٍ أخرى).

التصرف هو قاعدة السلوك ذاتها. وفقًا للفقرة 1 من المادة 72 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يلتزم الناقل بتقديم المستندات والمعلومات المنصوص عليها في المواد 73-76 من قانون العمل في الاتحاد الروسي إلى سلطة الجمارك.

العقوبة هي مسؤولية انتهاك القاعدة ذات الصلة. لا توجد عقوبات في قانون العمل في الاتحاد الروسي ، فهي تتركز في قانون الجرائم الإدارية والقانون الجنائي للاتحاد الروسي.

سمة من سمات قواعد قانون العمل في الاتحاد الروسي: لقد تم تطويرها على أساس معايير المعاهدات الدولية التي تكون روسيا طرفًا فيها ، أي أن لها أساسًا قانونيًا دوليًا واسعًا.

أنواع اللوائح الجمركية:

1. حسب طبيعة القواعد ، فإن سلوك المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية:

أ) مادي - أجب على سؤال "ماذا؟" ، حدد حقوق والتزامات المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية

ب) إجرائي - أجب على السؤال "كيف؟" ، "كيف؟" ، تنظيم إجراءات وعمل القانون الموضوعي. هناك الكثير منهم ، لأنه من الضروري تنظيم إجراءات نقل البضائع عبر الحدود بشكل واضح.

2. حسب اتجاه سلوك المشاركين في العلاقات الجمركية:

أ) إلزامي - أمر المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية بأداء بعض الأعمال أو الامتناع عن القيام بها. على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة 1 من المادة 63 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، في سياق التخليص الجمركي ، يُطلب من الأشخاص المحددين في قانون العمل للاتحاد الروسي تقديم المستندات والمعلومات اللازمة إلى سلطات الجمارك. التخليص الجمركي.

ب) الحظر - وفقًا للفقرة 6 من المادة 63 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، لا يحق لسلطات الجمارك رفض قبول المستندات بسبب وجود أخطاء فيها لا تؤثر على تحديد مبلغ المدفوعات الجمركية مستحقة الدفع

ج) التصريح - منح المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية الحق في القيام بإجراءات بديلة. وفقًا للفقرة 2 من المادة 62 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، بناءً على طلب مسبب من المُصرح أو أي شخص معني آخر ، يمكن إجراء بعض العمليات الجمركية للتخليص الجمركي خارج المواقع وخارج ساعات عمل سلطات الجمارك.

3. حسب درجة اليقين في التعبير فيها عن قواعد السلوك للمشاركين في التخليص الجمركي:

أ) معينة ، ب) إلى أجل غير مسمى (فارغ) - البند 1 من المادة 341 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

تفسير وتطبيق قانون الجمارك.

من أجل التطبيق الدقيق والصحيح لمعايير TA ، من الضروري أن نفهم بوضوح معناها ومحتواها في القانون.

أنواع التفسير

حسب الحجم: 1.) التقييد ، 2.) التوسع.

حسب الموضوعات: 1.) رسمي - تفسيرها من قبل هيئات ومسؤولي الدولة المصرح لهم منصوص عليه في التشريع. وجهة نظر: قضائية. 2.) علمي - قائم على بحث علمي- ينعكس في الكتب المدرسية والدراسات (،).

تطبيق معايير الحماية الفنية: تم تنفيذه في الأنشطة العمليةالمشاركين في العلاقات الجمركية. يجب أن يلتزم المشاركون في TP بمعايير TP من خلال الأفعال والامتناع عن العمل ، في الحالات المنصوص عليها في القانون.

مثل جميع القواعد القانونية ، يتم تطبيق معايير الحماية المؤقتة في مساحة إقليمية معينة ولفترة معينة وفيما يتعلق بأشخاص محددين.

سريان مرسوم الحماية في الوقت المناسب: قاعدة عامة: تُطبَّق قواعد هذا القانون على العلاقات التي نشأت بعد دخولها حيز النفاذ ، وليس لها أثر رجعي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 4 من قانون العمل. الاتحاد الروسي (البند 1 من المادة 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي). الاستثناءات (البند 2 ، المادة 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي): يكون لها أثر رجعي إذا: 1.) تحسن وضع الأشخاص وتنص مباشرة على الأثر الرجعي. 2.) في حالات أخرى ، إذا كان منصوصًا عليه في القانون الاتحادي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

القاعدة العامة لدخول حيز التنفيذ: تدخل قوانين الجمارك حيز التنفيذ في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ نشرها رسميًا. استثناءات: البند 4 ، المادة 4 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، عندما يتم وضع أمر خاص بالدخول حيز التنفيذ ، على سبيل المثال ، في وقت أقصر.

إجراءات الحماية التجارية في الفضاء: يمتد تأثير القواعد القانونية الجمركية إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ويقتصر على حدوده الجمركية (البند 1 ، المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي).

ما هي المنطقة الجمركية ، هل يختلف هذا المفهوم في المحتوى عن مصطلح إقليم روسيا؟ نعم ، الأمر مختلف ، لأن هذا المفهوم خيال قانوني. يتم تقديم مفهوم المنطقة الجمركية لروسيا في الفقرات 1-3 من المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي: يشمل أراضي الاتحاد الروسي + الجزر الاصطناعية والمنشآت والهياكل الموجودة في المنطقة الاقتصادية الخالصة وعلى الجرف القاري للاتحاد الروسي ، الذي يمارس الاتحاد الروسي ولايته القضائية عليه. بالإضافة إلى ذلك ، يتم التعبير عن الاختلاف عن أراضي الاتحاد الروسي في حقيقة أن البضائع الموضوعة في أراضي المناطق الاقتصادية الخاصة تعتبر خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي لأغراض الرسوم الجمركية والضرائب ، وكذلك كمحظورات وقيود. الطبيعة الاقتصادية. وبالتالي ، فإن أراضي الاتحاد الروسي والمنطقة الجمركية للاتحاد الروسي هما مفهومان مختلفان في النطاق.

الحدود الجمركية هي حدود المنطقة الجمركية ، وبالتالي ، فهي تتوافق بشكل أساسي مع أراضي الاتحاد الروسي ، باستثناء الأراضي المحددة في البنود 2 ، 3 ، المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي.

تأثير TP على دائرة الأشخاص: قاعدة عامة: ينطبق تأثير قواعد TP على جميع الأشخاص الموجودين في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. الاستثناءات: المادة 298 من قانون العمل للاتحاد الروسي - تنطبق على البضائع المنقولة بواسطة كيانات خاصة منصوص عليها في الفصل 25 من قانون العمل للاتحاد الروسي (التمثيل الدبلوماسي والقنصلي والممثليات الرسمية الأخرى للدول الأجنبية ، وما إلى ذلك) والسلع مخصص للاستخدام الشخصي والعائلي.

4. العلاقات القانونية الجمركية: المفهوم ، المحتوى.

العلاقات القانونية الجمركية هي علاقات عامة تنظمها قواعد قانون الجمارك.

من الضروري التمييز بين العلاقات الجمركية والعلاقات التي لا ينظمها القانون وعن الأنواع الأخرى من العلاقات القانونية. على سبيل المثال ، الخلاف بين الزوج والزوجة في مركز جمركي ليس علاقة قانونية ، كما أن شراء المياه في مركز جمركي ليس أيضًا علاقة قانونية جمركية.

تفاصيل العلاقات القانونية الجمركية:

1.) دائمًا ما يكون فرديًا ، حيث ينضم إليهم أشخاص محددون - حاملو الحقوق والالتزامات القانونية

2.) ارتداء شخصية الملكية، لأنها تنطوي على حركة القيم المادية أو المال (سؤال: ماذا لو تحرك الكتاب؟)

3.) منصب خاص لأحد مواضيع العلاقة القانونية الجمركية - مصلحة الجمارك. هذا موضوع خاص في قانون الجمارك ، يتمتع بصلاحيات خاصة في مجال الجمارك.

4.) في T العلاقات تتفاعل أنواع مختلفةالموضوعات التي قد لا تتطابق أهدافها واهتماماتها ، وأحيانًا تكون متناقضة تمامًا. مهمة Torgan هي ضمان السداد الكامل وفي الوقت المناسب للرسوم الجمركية. كقاعدة عامة ، مهمة الأشخاص الذين يؤدون الواجب هي التهرب من دفعه.

العلاقات لها هيكل داخلي:

1. الموضوع ، 2. الكائن ، 3. محتوى العلاقة القانونية.

الموضوع هو المشاركون في العلاقات القانونية الجمركية ، مع حقوق والتزامات في المجال الجمركي. أنواع الموضوعات: 1) سلطات الجمارك ، 2.) مسؤوليها ، 3.) الكيانات القانونية ، 4.) FL

الكائن - تلك الفوائد المادية ، التي يستهدف تحقيقها مصالح الأشخاص الخاضعين للعلاقة القانونية. وفقًا للفقرة 1 من المادة 12 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، يحق لجميع الأشخاص على قدم المساواة نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية. ترد تعاريف مفاهيم البضائع والمركبات في الفقرتين 1 و 5 من المادة 11 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

أساس ظهور علاقة T هو حقيقة قانونية. على وجه التحديد ، مثل هذا النوع من الحقائق القانونية كإجراء ، ولكن في بعض الأحيان الأحداث - يتوقف وجود البضائع في ظل نظام معين بعد فترة زمنية معينة.

5. مواضيع العلاقات الجمركية. المصرح ، السمسار ، الناقل ، أصحاب المستودعات.

7. المفهوم والوضع القانوني للسلطات الجمركية. مهام واختصاصات السلطات الجمركية وأشكال تنفيذها.

الموضوع هو المشاركون في العلاقات القانونية الجمركية ، مع حقوق والتزامات في المجال الجمركي.

وتنقسم الموضوعات إلى أنواع: 1.) خاص - أ.) سلطات الجمارك ، ب) موظفو الخدمة المدنية في سلطات الجمارك ، 2.) آخرون: أ) أفراد ، ب) كيانات اعتبارية.

سلطات الجمارك هي هيئات حكومية تمارس أنشطة في مجال الجمارك. هم سلطات تنفيذية. يتم تصنيفها على أنها وكالات إنفاذ القانون من قبل التشريع الحالي. أي أنهم لا يقومون فقط بمهام في مجال تنظيم حركة البضائع عبر الحدود الجمركية ، وتحصيل المدفوعات الجمركية ، ولكن أيضًا محاربة الجرائم والمخالفات في مجال الجمارك.

الوضع القانوني لسلطات الجمارك منصوص عليه في القسم 5 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 401-436).

وفقًا للبند 1 من المادة 401 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، تشكل سلطات الجمارك اتحادًا فيدراليًا واحدًا نظام مركزي. وهذا يعني أن الهيئات لها هيكل داخلي ، وتبعية هرمية بين الهيئات ، وأن نظام الهيئات لا يمكن أن يشمل الهيئات الخاصة ، والسلطات العامة للرعايا ، والحكم الذاتي المحلي ، إلخ.

أنواع السلطات الجمركية:

1.) دائرة الجمارك الفيدرالية (FCS) ، من 1991 إلى 2004 ، كانت لجنة الجمارك الحكومية ، منذ 2004 - FCS من الاتحاد الروسي

2.) مكاتب الجمارك الإقليمية

3.) الجمارك

4.) المراكز الجمركية

وظائف Torgs منصوص عليها في المادة 403 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، ويمكن تقسيمها إلى 3 مجموعات:

1.) تنفيذ إجراءات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية ، وتحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم ، والتأكد من الالتزام بإجراءات حركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

2.) مكافحة التهريب والجرائم الأخرى والجرائم الإدارية في المجال الجمركي والمساعدة في مكافحتها الإرهاب الدوليوقمع التدخل غير المشروع في مطارات الاتحاد الروسي في أنشطة الطيران المدني الدولي

3.) ضمان الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي في الجزء المتعلق بالجمارك والتعاون مع الجمارك والسلطات المختصة الأخرى في الدول الأجنبية ، منظمات دولية.

صلاحيات (حقوق) سلطات الجمارك منصوص عليها في المادة 408 من قانون العمل للاتحاد الروسي:

1.) طلب المستندات والمعلومات المنصوص عليها في هذا القانون ؛ مراجعة المواطنين والمسؤولين المشاركين في العمليات الجمركية والوثائق التي تثبت هويتهم

2.) القيام ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، بأنشطة تنفيذية - تحقيق من أجل تحديد الجرائم ومنعها وقمعها وحلها ، وإعداد إجراءات تحقيق وتحقيقات عاجلة يحددها قانون الإجراءات الجنائية في جمهورية روسيا الاتحادية. خضوع الاتحاد الروسي للولاية القضائية لسلطات الجمارك ، وتحديد الأشخاص وتحديد هويتهم ، وإعدادهم أو ارتكابهم أو ارتكابهم ، فضلاً عن ضمان سلامتهم.

3.) احتجاز وتسليم الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جرائم أو ارتكابهم لجرائم أو مخالفات إدارية في مجال الشؤون الجمركية وتسليمهم إلى مقر إدارة الجمارك أو إلى هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، تشريعات الاتحاد الروسي

4.) رفع الدعاوى والطلبات أمام المحاكم أو محاكم التحكيم: بشأن التحصيل الإجباري للرسوم الجمركية والضرائب ، وحجز البضائع على حساب دفع الرسوم الجمركية والضرائب.

أنواع السلطات الجمركية:

1. وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي هي سلطة تنفيذية اتحادية مسؤولة عن تطوير سياسة الدولة وعدم التنظيم في مجال النشاط الاقتصادي الخارجي والجمارك والتجارة.

تقوم وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة بتنسيق ومراقبة أنشطة FCS الخاضعة لولايتها. يعتمد الإجراءات القانونية التي تحدد: إجراءات الاحتفاظ بالسجلات: الأشخاص الذين يمارسون أنشطة في مجال الجمارك ؛ قوائم وشكل وإجراءات لملء واستخدام مختلف الأعمال والوثائق في مجال الجمارك.

2. FCS - هي مؤسسة مالية اتحادية تؤدي وظائف الرقابة والإشراف في مجال الجمارك ، ووظائف وكيل مراقبة العملة و وظائف خاصة- مكافحة التهريب والجرائم الاخرى والمخالفات الادارية. وبالتحديد ، يقوم FCS بتحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم ؛ التخليص الجمركي والرقابة الجمركية ؛ الإجراءات في قضايا القبول. الجرائم والنظر في مثل هذه الحالات ؛ التحقيق وتنفيذ الإجراءات العاجلة وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

يخضع FCS لولاية وزارة التنمية الاقتصادية الروسية. FCS لـ قاعدة عامةلا تنفذ لائحة NP (في حالات استثنائية - نعم ، الصفحة 43 من الكتاب المدرسي).

3. إدارات الجمارك الإقليمية - هي هيئة جزء من نظام هيئات الاتحاد الروسي وتضمن تنفيذ مهام ووظائف FCS لروسيا. في المنطقةأنشطة RTU. يتم تحديد منطقة النشاط من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي. في الاتحاد الروسي ، تم إنشاء 7 وحدات RTU وفقًا لعدد المقاطعات الفيدرالية: الأورال ، الوسطى ، الجنوبية ، إلخ.

تدير RTU أنشطة مكاتب الجمارك والمراكز الجمركية الموجودة في المنطقة وهي سلطة أعلى ، باستثناء مكاتب الجمارك التابعة مباشرة لـ FCS.

تم تحديد اختصاص RTU في اللائحة العامة حول RTU: 3 مجموعات من الصلاحيات: 1.) تنظيمية ، رقابية ، 2.) تنفذ بشكل مستقل في مجال الجمارك ، 3.) تهدف إلى تحسين كفاءة السلطات الجمركية ، بما في ذلك خاصة بهم.

4. الجمارك هي سلطة جمركية تشكل جزءًا من نظام سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي ، وتعمل تحت الإشراف العام لـ FCS والإشراف المباشر لـ RTU. يتم تحديد منطقة النشاط الجمركي من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية الروسية بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا. تدير دائرة الجمارك أنشطة المراكز الجمركية وهي هيئة جمركية أعلى فيما يتعلق بها.

الاختصاص: 1) التخليص الجمركي للبضائع والمركبات. 2) ضمان الحساب الصحيح ودفع المدفوعات الجمركية في الوقت المناسب ؛ 3) القيام بمراقبة الجمارك. 4) مراقبة التصدير الفعلي وتأكيد التصدير الفعلي للبضائع خارج الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ؛ 5) الإجراءات المتعلقة بقضايا الجرائم الإدارية والنظر في هذه الحالات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.

5- المراكز الجمركية - هذا هو Torgan ، وهو جزء من نظام السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي ويعمل تحت الإشراف العام لـ FCS في روسيا ، وإدارة RTU والإدارة المباشرة للجمارك. على عكس سلطات الجمارك الأخرى ، فإن البريد الجمركي ليس كيانًا قانونيًا. ومع ذلك ، يمكن أيضًا تشكيل مركز جمركي كـ كيانقرار دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا.

الاختصاص: التخليص الجمركي والرقابة الجمركية ، مكافحة المخالفات الإدارية في المجال الجمركي.

الموضوعات الأخرى (غير الخاصة) لعلاقات TP: FL و LE ، نقل البضائع عبر الحدود الجمركية - هذا هو الجزء الصحيح من النشاط الاقتصادي للأشخاص ، الذي يمنحه دستور الاتحاد الروسي. احتكار الدولة النشاط الاقتصاديغير موجود. لا يمكن تقييد الاستيراد والتصدير إلا في الحالات التي ينص عليها القانون.

بالنسبة للكيانات القانونية ، في الحالات التي ينص عليها القانون ، يلزم الحصول على ترخيص. بالنسبة لـ PL - الأهلية القانونية التي حددها قانون العمل للاتحاد الروسي (= القانون المدني للاتحاد الروسي).

ترد مفاهيم المصرح والسمسار والناقل في الفقرات 15-17 من المادة 11 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، صاحب مستودع تخزين مؤقت - المادة 108 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

8- خدمة الجمارك: المفهوم ، مبادئ المرور.

الجمارك نوع خاص خدمة عامةمواطني الاتحاد الروسي.

الأساس القانوني: دستور الاتحاد الروسي ، وقانون العمل للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "في الخدمة في سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي" بتاريخ 18.06.97.

مبادئ الاتحاد الجمركي: 1.) الشرعية ، 2.) المساواة في وصول المواطنين إلى الخدمة العامة في تورغان ، 3.) وحدة متطلبات الخدمة العامة ، 5.) المسؤولية ، 6.) عدم التحيز ، 7. ) استقرار الأفراد.

قد يكون موظفو الجمارك من مواطني الاتحاد الروسي ممن بلغوا سن 18 ، ويكونون قادرين على ضمان أداء الوظائف الموكلة إلى سلطات الجمارك على أساس صفاتهم الشخصية والتجارية ومستوى تعليمهم وصحتهم (انظر المبادئ التوجيهية للتنظيم العمل على قبول مواطني الاتحاد الروسي في الخدمة (العمل) لدى سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي ، عند التعيين ، عند فصل مسؤولي سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي ومؤسسات لجنة الجمارك الحكومية في روسيا تمت الموافقة على الاتحاد بأمر من لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.01.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

المحاضرة رقم 1. "قانون الجمارك: المفهوم والمبادئ والمصادر وتاريخ تطور قانون الجمارك"

عدد المحاضرة 7. الموضوع: "قانون الجمارك الأوروبي"

المحاضرة رقم 8. الموضوع: "المخالفات الجمركية والمسؤولية عن ارتكابها"

رقم المحاضرة 9. الموضوع: "قانون الجمارك الدولي"

المحاضرة رقم 10. الموضوع: "تعاون الاتحاد الروسي في مجال قانون الجمارك"

محاضرة # 1. "قانون الجمارك: المفهوم والمبادئ والمصادر وتاريخ تطور قانون الجمارك"

قانون الجمارك هو فرع من فروع القانون الروسي ، وهو نظام من القواعد القانونية التي تحكم العلاقات الاجتماعية المتعلقة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

يتكون قانون الجمارك من مؤسسات:

1. التخليص الجمركي.

2. أنظمة الجمارك.

3. مدفوعات الجمارك.

4. مراقبة الجمارك.

5. المسؤولية القانونية عن المخالفات في الدائرة الجمركية

6. وغيرها.

في العلم ، تم التعبير عن عدة آراء حول مكانة قانون الجمارك في النظام القانوني الروسي:

1. قانون الجمارك هو فرع مستقل من فروع القانون الروسي ، على الرغم من كونه فرعًا معقدًا (فقد استعار بعض القواعد من فروع أخرى ، لا سيما القواعد الدستورية والإدارية والمالية وغيرها). تم التعبير عن هذا الرأي في كتبهم المدرسية من قبل ب. غابريشيدزه ، أ. Nozdrachev وغيرهم.

الحجج:

أ) قانون الجمارك له هدف تنظيمي خاص به - هذه هي العلاقات العامة المرتبطة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

ب) الكيانات الخاصة ، ومن بينها الكيانات الخاصة (السلطات الجمركية وموظفو الخدمة المدنية لهذه السلطات) والكيانات الاعتبارية والأفراد الذين ينقلون البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

ج) هناك طريقتان للتنظيم: الإداري - القانوني (السائد) والقانون المدني.

د) مصادر التنظيم الخاصة: قانون الجمارك للاتحاد الروسي ، إلخ.

2. قانون الجمارك - فرع من فروع القانون الإداري. تم التعبير عن وجهة النظر هذه بواسطة K.K. Sandrovsky ، L.N. ماركوف وآخرين.

جدال حاد:

أ) طريقة التنظيم - الإدارية والقانونية.

3. قانون الجمارك - مجرد مؤسسة للقانون الإداري ، "حتى لا تشد" على القطاع الفرعي. يعبر بحراخ عن وجهة النظر هذه.

تلتزم إدارة أكاديمية موسكو الحكومية للقانون بالرأي الأول القائل بأن قانون الجمارك هو فرع مستقل من فروع القانون.

قانون الجمارك هو كيان قطاعي أساسي له مؤسساته الخاصة وعدد من الميزات الأخرى ؛ صناعة مكتفية ذاتيا.

مبادئ قانون الجمارك:

1. مبادئ عامةحقوق؛

أ) مبدأ الشرعية.

ب) مبدأ الديمقراطية - يتم إنشاء قواعد القانون وتعمل لصالح الشعب ، وجميع فئاته الاجتماعية - كل أولئك الذين يتعاملون مع هذه المشكلة ؛ ينبغي أن يساهم قانون الجمارك في تسريع التجارة بين الدول ، وألا يكون عائقا ؛

2. مبادئ خاصة

أ) مبدأ التنظيم الجمركي الكامل والواضح

في قانون الجمارك ، في البند 1 ، المادة 6 ، كتبوا أن أحكام قوانين الجمارك ، والأفعال القانونية المنظمة في مجال الجمارك يجب أن تصاغ بطريقة تجعل كل شخص يعرف بالضبط الحقوق والالتزامات التي لديه ، بالإضافة إلى الإجراءات التي يجب إجراؤها ومتى وبأي ترتيب عند نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

ص 5 فن. 6: "لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية عن انتهاك القواعد الجمركية إذا كان هذا الانتهاك ناتجًا عن غموض القواعد القانونية الواردة في الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال الجمارك.

ب) مبدأ ضمان فاعلية الوسائل والوسائل القانونية الجمركية

يجب مراعاة هذا المبدأ من أجل تحسين حجم التجارة والامتثال للتشريعات الجمركية ومصالح جميع المشاركين في العلاقات القانونية الجمركية.

ج) أقصى قدر من الاعتبار لتجربة التعاون القانوني الدولي والتنظيم في المجال الجمركي.

مصادر قانون الجمارك

1- دستور الاتحاد الروسي:

- فن. الفقرة 71 ز): "يشمل اختصاص الاتحاد الروسي المؤسسة الإطار القانونيسوق وحيد؛ المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ... "

- فن. 74 الجزء الأول: "لا يُسمح بوضع حدود جمركية ورسوم ورسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية على أراضي الاتحاد الروسي"

- فن. 106 فقرة ج): "القوانين الاتحادية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن القضايا التالية تخضع لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد:

ج) المالية والعملة والائتمان واللوائح الجمركية وإصدار النقود ... "

2. مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام

3. قانون الجمارك لسنة 2003 - الطبعة الثانية (الطبعة الأولى - 1993). التغييرات الأخيرة - ديسمبر 2009 (توضيح التعديلات)

4 - قانون الاتحاد الروسي لعام 1993 "بشأن التعريفة الجمركية"

5 - القانون الاتحادي لعام 2003 "بشأن أساسيات تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية"

6 - القانون الاتحادي لعام 2003 "بشأن تنظيم العملات ومراقبة العملة"

7- القانون الاتحادي لعام 1997 "بشأن الخدمة في سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي"

8. اللوائح:

المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مايو 2006 رقم 473 ، والذي بموجبه تم نقل FCS للاتحاد الروسي من اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية مباشرة إلى حكومة تابعة لحكومة الاتحاد الروسي ؛

المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي - على سبيل المثال ، بشأن التغييرات في معدلات الرسوم الجمركية (للطاقة ، والنفط ، وما إلى ذلك)

أوامر FCS (دائرة الجمارك الفيدرالية) التابعة للاتحاد الروسي - تنظم أسئلة فنيةوآخرون (منشور في مجلة الجريدة الرسمية)

طرق قانون الجمارك

1. الإدارية والقانونية - لديها أكثر من تطبيق واسععندما يكون الطرفان غير متساويين في العلاقات القانونية ، ولكن الشرط الرئيسي هو أن كلا الطرفين يجب أن يتصرف وفقًا للقانون ؛

2. القانون المدني - المشاركون متساوون فيما بينهم ، يتم النظر في النزاعات بطريقة القانون المدني (من خلال المحكمة). تنعكس هذه الطريقة في بعض أحكام قانون الجمارك.

يتم تخليص البضائع في مواقع السلطات الجمركية وأثناء العمل.

ثلاثة أجزاء من قانون الجمارك:

1- عام (أحكام عامة ؛ أنظمة الجمارك والعلاقات القانونية الجمركية ، إلخ.)

2. خاص

3. الجزء الخاص (في الكتاب المدرسي)

تاريخ قانون الجمارك

في القرن العاشر ، تم إبرام المعاهدات بين كييف روس ، وعلى سبيل المثال ، بيزنطة ، فيما يتعلق بموقف التجار الذين تبادلوا البضائع من بيزنطة وروسيا والعكس بالعكس.

الرسوم الجمركية - myt (mytniki - الأشخاص الذين جمعوا الرسوم)

في وقت لاحق ، تم استبدال كلمة myt بالكلمة التركية "tanga" (دفع ، واجب ... وصمة العار التي مرت بها البضائع وتم تحصيل رسوم)

تغييرات مهمة - أليكسي ميخائيلوفيتش رومانوف ، القرن السابع عشر: 1653 ، 1654 ، 1666 يتم قبول الأعمال القانونية ، ولا سيما المواثيق التجارية.

تغييرات مهمة - قدم بيتر الأول إجراءً بدأوا فيه تعيين مشرفين أعلى لجميع ضباط الجمارك - oberzollers ، كما تم تقديم منصب رؤساء مكاتب الجمارك. فرض بيتر رسومًا جمركية عالية على البضائع الأجنبية (على سبيل المثال ، على الأسلحة - 25٪ ، على المخمل - 50٪).

تحولات كبيرة في عهد كاترين الثانية.

في القرن التاسع عشر ، ظهرت أنظمة جمركية خاصة. تم تبني الأول في عام 1819 في عهد الإسكندر الأول ، حيث ظهرت كلمة "التهريب" لأول مرة.

ميثاق الجمارك الثاني - عام 1857 في عهد الإسكندر الثاني. في هذا الميثاق ، ولأول مرة ، تم تحديد الأحكام الخاصة بموظفي الجمارك.

في عام 1892 ، في عهد الإسكندر الثالث ، تم اعتماد الميثاق الجمركي الثالث ، والذي قدم الحماية الجمركية لمياه البحر الساحلية.

في عام 1904 ، تم اعتماد ميثاق الجمارك الرابع.

بعد ثورة أكتوبر ، أصبحت التجارة الخارجية النشاط الحصري للدولة. في عام 1924 ، تم اعتماد الميثاق التجاري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي تم بموجبه اتخاذ تدابير رقابة صارمة.

في عام 1964 ، تم اعتماد قانون الجمارك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي كان ساريًا لمدة 30 عامًا.

في عام 1993 - قانون الجمارك للاتحاد الروسي. في عام 2003 - قانون جمركي جديد للاتحاد الروسي (الطبعة الثانية).

عدد المحاضرة 2. الموضوع: "مصلحة الجمارك وموظفوها"

جريمة مراقبة قانون الجمارك

سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي هي هيئات حكومية تقوم بأنشطة في المجال الجمركي.

تشير سلطات الجمارك إلى السلطات التنفيذية الاتحادية ، وكذلك إلى وكالات إنفاذ القانون.

المهام:

1. حماية السيادة الاقتصادية والأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي.

2. حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والكيانات الاعتبارية.

3. كيف تطبيق القانونوالسلطات الجمركية تحارب الجرائم والمخالفات الادارية في المجال الجمركي.

سلطات الجمارك هي نظام مركزي فيدرالي واحد ، يُطلق عليه رسميًا دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي (FTS RF).

الأساس القانوني لأنشطة FCS:

1- دستور الاتحاد الروسي ؛

2 - المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي في المجال الجمركي ؛

3. FKZ RF ؛

4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي ؛

5- المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ؛

6- المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ؛

7. NLA للبنك المركزي للاتحاد الروسي ؛

8. تمت الموافقة على اللائحة "بشأن دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي". مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 يوليو 2006 رقم 459

تمت الموافقة على لوائح "دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي". مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 يوليو 2006 رقم 459

50 نوعًا من الصلاحيات المخصصة لـ FCS:

1. يقبل الإجراءات القانونية المنظمة في القضايا الجمركية.

2 - يقوم بمراقبة منطقة الجمارك.

3 - ضبط معاملات العملة للمقيمين وغير المقيمين والمتعلقة بحركة البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

4 - النظر في الشكاوى ضد قرارات وأعمال سلطات الجمارك وموظفيها.

5. يتولى الإجراءات المتعلقة بقضايا المخالفات الإدارية في المجال الجمركي والنظر في هذه الحالات وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ؛

6. إجراء تحقيق وإجراء تحقيقات عاجلة وفقا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ؛

7. ينفذ أنشطة البحث العملياتي

8. تحويل مبالغ مالية إلى الميزانية الفيدرالية (في عام 2008 ، تم تحويل 4 تريليونات و 694.5 مليار روبل - وهو ما يزيد عن 50٪ من إيرادات ميزانية الدولة).

9. يحتفظ بالإحصاءات الجمركية للتجارة الخارجية والمسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الخارجي

10- يلخص ممارسة تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي في المجال الجمركي.

11. تتفاعل في القضايا الجمركية مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية ، وبشكل أساسي مع منظمة الجمارك العالمية.

إحصائيات

في عام 2008:

تم رفع حوالي 5000 قضية جنائية في المجال الجمركي.

بضاعة وسيارة بمبلغ 125 مليار روبل

بدء 84000 قضية مخالفات إدارية

تم تغريم المخالفين إدارياً بمبلغ 10 مليارات روبل ومصادرة بضائع بقيمة مليار روبل.

تعمل FCS تحت قيادة حكومة الاتحاد الروسي.

هيكل السلطات الجمركية:

1 - دائرة الجمارك الاتحادية (كانت تسمى حتى عام 2004 لجنة الجمارك الحكومية)

- المكتب المركزي:

رئيس FTS عينته حكومة الاتحاد الروسي. منذ مايو 2006 ، كان أندريه يوريفيتش بيليمينوف (جاء من Rosoboronexport) هو الرئيس. بيليمينوف لديه 4 نواب. 19 قسم.

2. دوائر الجمارك الإقليمية (حتى وقت قريب كانت هناك 7 مناطق ، الآن - 8). RTU المركزية - في موسكو. N-W - بطرسبورغ. الجنوب - روستوف أون دون. فولغا - نيزهني نوفجورود. أورالسكوي - إكاترينبورغ. سيبيريا - نوفوسيبيرسك. الشرق الأقصى - فلاديفوستوك.

3. الجمارك (120 جمرك). الموافقة على قانون الجمارك و "الأحكام العامة للجمارك". ANC RF بتاريخ 12 مارس 2005 رقم 7. تتمتع الجمارك بحقوق الكيان القانوني.

4. البريد الجمركي (أكثر من 600). أساس النشاط: تمت الموافقة على "أحكام عامة للبريد الجمركي". بأمر من دائرة الجمارك الفيدرالية بتاريخ 13 أغسطس 2007 برقم 965. إنه ليس كيانًا قانونيًا ، ولكن يمكن نقل حقوق الكيان القانوني إلى مركز جمركي بقرار منفصل من دائرة الجمارك الفيدرالية.

5. دائرة العلاقات العامة

موظفو الدوائر الجمركية

الخدمة في الجمارك هي نوع خاص من الخدمة العامة في الاتحاد الروسي.

القانون الاتحادي "للخدمة في سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي" المؤرخ 18 يونيو 1997 (بصيغته المعدلة والمضافة)

وفقًا للقانون ، يمكن لموظف الجمارك أن يكون:

1. مواطن من الاتحاد الروسي ؛

2. أن يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل ؛

3. قادرين ، في صفاتهم الشخصية والتجارية ، ومستوى تعليمهم ، وحالتهم الصحية ، على ضمان أداء المهام الموكلة للسلطات الجمركية.

القبول في الخدمة طوعي ويتم تنفيذه وفقًا لشروط العقد المبرم خطيًا لمدة: 1 سنة ، 3 سنوات ، 5 سنوات ، 10 سنوات أو حتى بلوغ الحد الأدنى للسن في خدمة الجمارك.

موظفو الاتحاد الجمركي في الخدمة بموجب عقد ولديهم لقب ، موظفون - وفقًا لشروط عقد العمل.

رتب الموظف:

1 - راية دائرة الجمارك.

2. ضابط صف كبير.

3 - ملازم أول.

4. ملازم

أول 4 - أركان قيادة صغار

5. ملازم أول

6. الكابتن

5-6 - أركان القيادة الوسطى

7. الرائد.

8. المقدم.

9. العقيد

7-9- كبار أركان القيادة

10. لواء مصلحة الجمارك

11. فريق

12. العقيد اللواء

10-13 - الإدارة العليا

مدة الخدمة للحصول على الرتبة الخاصة التالية (بشكل عام) من 1 إلى 5 سنوات (التفاصيل محددة في القانون). بالنسبة لـ "العقيد" وما فوق ، لم يتم تحديد مدة الخدمة للحصول على الرتبة الخاصة التالية.

حقوق مسؤولي الجمارك

1. الزيارة لأداء واجبات المنظمة بغض النظر عن شكل ملكيتها.

2. اتخاذ القرارات وفقًا لمسؤوليات وظيفتهم وتعليماتهم.

3. المشاركة من تلقاء نفسها في مسابقة ملء وظيفة شاغرة في الدوائر الجمركية.

4 - الحق في الترقية.

5. الحق في إعادة التدريب والتدريب المتقدم على حساب دائرة الجمارك الاتحادية.

6- الحق في الحصول على معاش مع مراعاة طول الخدمة.

7. الحق في الاتحاد النقابي للدفاع عن مصالحها.

8. استخدام القوة البدنية والمعدات الخاصة وكذلك الأسلحة القتالية والأسلحة الصغيرة والأسلحة الحادة بترتيب خاص.

المسؤوليات:

1 - ضمان الامتثال لدستور الاتحاد الروسي وتنفيذ القوانين الاتحادية ؛

2. ضمان احترام وحماية حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة

3. اتبع أوامر وأوامر الرؤساء.

4. النظر في الوقت المناسب في نداءات المواطنين والجمعيات العامة ، وكذلك الهيئات الحكومية والحكومات والمنظمات المحلية

5. الالتزام بلوائح العمل الداخلية التي تضعها السلطات الجمركية وإجراءات التعامل مع المعلومات الرسمية ومتابعة التوصيفات الوظيفية.

6. المحافظة على مستوى عالٍ من التميز.

7. الحفاظ على أسرار الدولة وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون.

8. المشاركة في المعسكرات التدريبية والتمارين والمسابقات والفعاليات الرسمية الأخرى.

9. العمل على حماية شرف الفرد وصحته ، وكذلك ضمان سلامته فيما يتعلق بأداء الواجبات الرسمية.

للموظفين ، تمت الموافقة على الميثاق التأديبي لدائرة الجمارك في الاتحاد الروسي. المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 نوفمبر 1998.

عدد المحاضرة 3. الموضوع: "التخليص الجمركي"

التخليص الجمركي ، مثل أي عمليات جمركية ، يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه بشكل صارم.

لا يقدم قانون الجمارك مفهومًا واضحًا ، ولكن يمكن استنتاجه من جوهر نص قانون الجمارك

التخليص الجمركي - مجموعة من العمليات الجمركية والإجراءات الجمركية. يتم تنفيذ هذه الأخيرة فيما يتعلق بالسلع الخاضعة للرقابة الجمركية.

العمليات الجمركية - الإجراءات الفردية لسلطات الجمارك والأشخاص المعنيين.

الإجراءات الجمركية - أداء متسق للعمليات الجمركية ، والتي تحدد في النهاية حالة البضائع للأغراض الجمركية.

تخضع البضائع للرقابة الجمركية بمجرد عبورها الحدود الجمركية.

ينتهي التخليص الجمركي عندما تحصل البضائع على وضع ثابت للأغراض الجمركية.

تعتمد إجراءات التخليص الجمركي على ثلاثة عوامل:

1) أنواع البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية.

2) وسيلة النقل المستخدمة لهذه الحركة.

3) فئات الأشخاص الذين يقومون بنقل البضائع والمركبات

يبدأ التخليص الجمركي في وقت تقديم المستندات لأول مرة إلى مصلحة الجمارك. خيارين:

1) عند تقديم الإقرار الأولي ، يبدأ التخليص الجمركي من لحظة تقديمه.

في حالة النقل البسيط للبضائع عبر الحدود - عند تقديم المستندات ذات الصلة إلى مصلحة الجمارك عند عبور الحدود عن طريق النقل ونقل البضائع ذات الصلة

2) يمكن أن يبدأ التخليص الجمركي من لحظة تقديم البيان الجمركي

ينطلق قانون الجمارك من مبدأ استمرارية التخليص الجمركي ، وبالتالي ، سيتم الانتهاء من التخليص الجمركي من خلال الإجراء الذي تحصل فيه البضائع على وضع غير متغير.

إذا كان من الضروري إجراء فحص بيطري أو غيره ، يجب على سلطات الجمارك التعاون مع سلطات الدولة ذات الصلة. وفقط بعد التحقق من السلطات المختصة ، يمكن أن يكتسب المنتج حالة غير متغيرة.

إذا كانت البضاعة قابلة للتلف أو كانت هناك ظروف طارئة أخرى ، يتم التخليص الجمركي وفقًا لإجراءات مبسطة.

يرتبط التخليص الجمركي بوصول البضائع إلى المنطقة الجمركية.

وصول البضائع - تسليم البضائع من مكان عبور الحدود الجمركية إلى نقطة التفتيش حيث سيتم التخليص الجمركي. لا تتطابق نقطة التفتيش دائمًا مع نقطة وصول البضائع.

يتم تحديد نقاط التفتيش من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تبلغ الدول الأخرى والمنظمات الدولية والأشخاص الآخرين عنها.

لا يمكن نقل البضائع عبر أماكن أخرى إلا في حالة الطوارئ (على سبيل المثال ، تحطم طائرة عبر الحدود في المكان الخطأ). ومع ذلك ، يجب تسليم البضائع إلى نقطة التفتيش للتخليص الجمركي.

بعد عبور الحدود الجمركية ووصول البضائع إلى الحاجز ، يجب تقديمها إلى مصلحة الجمارك.

يمكن أن تكون البضائع عند وصولها إلى الحدود الجمركية (لا يهم ترتيب وعدد الإجراءات التالية المنفذة):

1) تفريغها وإعادة تحميلها ؛

2) وضعها في مستودع تخزين مؤقت ؛

3) يجوز التصريح عن البضائع لنظام جمركي معين ؛

4) يمكن التصريح عن البضائع للعبور الجمركي الداخلي.

بعد فترة معينة من وجود البضاعة في الحدود / نقطة التفتيش / المنطقة الجمركية / مستودع التخزين المؤقت ، يتم تحديد مصير البضائع من قبل سلطة الجمارك دون قرار من المحكمة (إذا لم يتم تحديد مصير البضاعة من قبل مالكها)

التصريح بالعبور الجمركي الداخلي.

يتم تنفيذ مثل هذا الإجراء إذا مرت البضائع عبر نقطة التفتيش ، ولكن الشخص يرغب في إجراء التخليص الجمركي في سلطة جمركية أخرى (في الجمارك داخل الدولة).

يتم تطبيق هذا الإجراء من أجل الحفاظ على البضائع المستوردة ، وكذلك لمنع البضائع من التداول دون دفع الرسوم الجمركية (الرسوم والضرائب وما إلى ذلك).

يتم تقديم بيان العبور وتقرر سلطات الجمارك ما إذا كان يمكن نقل البضائع عبر العبور الجمركي الداخلي.

عندما تقرر سلطة الجمارك أنه يمكن نقل البضائع بموجب هذا الإجراء ، تحدد مصلحة الجمارك وقت العبور الجمركي الداخلي ، لكن سلطة الجمارك لا تستطيع تنظيم مسار البضائع المنقولة - فقط مالكها. بالنسبة لبعض السلع ، قد تنظم حكومة الاتحاد الروسي مسار البضائع (على سبيل المثال ، الكحول الإيثيلي).

تدابير الحفاظ على البضائع من قبل السلطات الجمركية:

1) للسلطات الجمركية الحق في اتخاذ الإجراءات للتعرف على البضائع (من أجل سلامة البضائع).

2) مرافقة الجمارك للبضائع (مرافقة) ؛

أمن البضائع المنقولة - حجمها تحدده مصلحة الجمارك. إذا لم يكن من الممكن تحديد ذلك ، فإن سلطة الجمارك تنطلق من أعلى المعدلات لنوع معين من المنتجات (على سبيل المثال ، Kinder Surprise - الشوكولاتة والألعاب).

ينظم التشريع الجمركي حرفيًا في ساعات إجراءات إكمال التخليص الجمركي (يتم إصدار شهادة إتمام عبور جمركي داخلي للشخص)

الناقل الجمركي - على عكس الناقل العادي ، والذي يمكن أن يكون فردًا مع مركبة ، و شركة النقل، في حالة النقل الجمركي ، يحق فقط للكيان القانوني الروسي الذي تم تسجيله في السجل (شركات النقل الجمركي) والقيام بأنشطته على أساس مهني الحصول على هذا النقل.

إذا كان نقل البضائع لا يمكن إلا بواسطة ناقل جمركي ، فيجب أن يتم نقل هذه البضائع بواسطة ناقل جمركي. يبرم عقد ذات طابع عام عند القيام بالنقل الجمركي.

وضع البضائع في مستودع تخزين مؤقت

التخزين الجمركي موجود لضمان سلامة البضائع ، وكذلك إذا كانت السلطات الجمركية قد قررت الرقابة الجمركية.

مستودع التخزين المؤقت - مكان مجهز خصيصًا للتخزين المؤقت. نوعين:

1) مغلق - لبعض البضائع ؛ المالكون هم أشخاص مميزون فقط.

2) مفتوح - يمكن استخدامه من قبل أي شخص ؛ يمكن لسلطات الجمارك أن تتصرف بصفتها أصحابها

يمكن لمالك مستودع التخزين المؤقت أن يكون فقط كيانًا قانونيًا روسيًا مُدرجًا في سجل خاص ويقوم بأنشطته على أساس مهني. يتم إبرام اتفاق معه وكذلك مع ناقل جمركي ، كما أن أنشطته مؤمنة.

يتم تخزين البضائع فقط لفترة معينة.

أنواع فترات التخزين المؤقت:

1) عام - في غضون شهرين يمكن تخزين البضائع في مستودع تخزين مؤقت. يمكن تمديد هذه الفترة بناء على طلب الشخص ، ولكن لمدة شهرين فقط. بعد 4 أشهر ، يجب تحديد مصير البضاعة.

2) خاص

3) نهائي

مغادرة البضائع من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي

مغادرة البضائع والمركبات - إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير البضائع خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، شريطة أن تخضع لنظام الجمارك المناسب.

متطلبات البضائع الخارجة من المنطقة الجمركية: يجب أن يتم تصدير البضائع بنفس الكمية وبنفس الحالة التي كانت عليها وقت وضعها تحت النظام الجمركي (لا نتحدث عن ذلك) خسارة طبيعيةبضائع؛ أخطاء القياس ، إلخ.)

إعلان البضاعة

الإقرار - بيان المعلومات عن البضاعة للسلطات الجمركية.

البيان الجمركي - وثيقة تحتوي على جميع المعلومات حول البضائع.

عدد من الظروف التي بموجبها ينشأ الالتزام بالإعلان عن البضائع:

1 - حركة البضائع عبر الحدود الجمركية.

2. تغيير النظام الجمركي.

3. تكوين البضائع ، التي لم يكن استلامها هو الغرض من النظام الجمركي المعلن (تكوين البضائع ، التي لم يكن الغرض منها البيان الجمركي - الأولي و النفايات الثانويةوالمخلفات وما إلى ذلك) ؛

4. النقل غير القانوني للبضائع عبر الحدود الجمركية (؟)

المواعيد النهائية لتقديم البيان الجمركي:

1) عند استيراد البضائع إلى النطاق الجمركي - خلال 15 يومًا من تاريخ تقديم البضاعة إلى مصلحة الجمارك

2) عند التصدير (العبور الجمركي الداخلي) - ينشأ الالتزام عند إتمام العبور الجمركي في غضون 15 يومًا.

بيان غير كامل - إذا لم يكن لدى المصرح أو المخلص الجمركي الذي يتصرف نيابة عن المصرح معلومات كاملة عن البضاعة ، فيجب تقديم إقرار كامل خلال فترة معينة. في حالة الإعلان غير الكامل ، من الممكن استخدام البضائع.

إعلان دوري - نقل تدريجي للمعلومات حول البضائع.

عند تصدير البضائع ، يتم تقديم البيان الجمركي إلى مصلحة الجمارك في نهاية تصدير البضائع.

تمتلئ جميع الوثائق باللغة الروسية ، مع بعض الاستثناءات للمعاهدات الدولية.

إلى جانب الناقل الجمركي ومالك المستودع المؤقت ، هناك كيان خاص آخر: المخلص الجمركي - الوسيط الذي ينفذ العمليات الجمركية نيابة عن المصرح ونيابة عنه. يتم تسجيله أيضًا في سجل خاص (سجل سماسرة الجمارك) ، يجب أن يكون كيانًا قانونيًا روسيًا ، يتم تأمين مسؤوليته أيضًا. لا يمكن إدراج الشركات المملوكة للدولة في هذا السجل ولا يمكنها القيام بأنشطة من هذا النوع.

لا يجوز للمخلص الجمركي أن يرفض إقامة الدعوى لأنه يمارس أنشطته على أساس مهني. إن تقليص حقوق الوسيط أمر مستحيل - يقوم بالإجراءات نيابة عن المصرح ونيابة عنه.

الإفراج عن البضائع

مرحلة التخليص الجمركي.

الإفراج عن البضاعة - إذن من مصلحة الجمارك ، يصدر للأطراف المعنية ويسمح لهم بالتصرف في البضائع واستخدامها وفقًا للنظام الجمركي المختار.

يمكن للإفراج عن البضائع ، نظريًا ، إتمام التخليص الجمركي (دفع جميع الرسوم ، والرسوم ، والخدمات ، وتوفير المعلومات الكاملة ، وما إلى ذلك).

يجب الإفراج عن البضاعة في أسرع وقت ممكن - يجب ألا تتجاوز هذه الفترة ، كقاعدة عامة ، ثلاثة أيام عمل من تاريخ قبول البيان الجمركي.

في نهاية الإفراج عن البضائع ، يحق للشخص استخدام البضائع والتخلص منها وفقًا للنظام المعلن.

يجب التمييز بين الإفراج عن البضائع والتعريفين التاليين:

الإفراج عن الاستهلاك المحلي - النظام الجمركي الرئيسي ، ونتيجة لذلك يتم استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي دون الالتزام بتصديرها.

الإفراج عن التداول الحر - تحصل البضائع على مثل هذا الوضع ، والذي بموجبه يمكن استخدامها في التداول في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي دون أي إعفاءات أو قيود من سلطات الجمارك.

الإفراج المشروط عن البضائع - على سبيل المثال ، إذا تم وضع البضائع في إطار نظام الاستيراد المؤقت وخضعت للتخليص الجمركي (يكون الشخص ملزمًا بتصديرها).

إذا تم تحرير البضائع بشروط ، فإنها تعتبر سلعًا أجنبية ، وبالتالي ، يجب إصدارها وفقًا لذلك.

المحاضرة رقم 4. الموضوع: "أنظمة الجمارك"

يختار المصرح النظام الجمركي.

النظام الجمركي (بمعنى واسع - فئة نظرية): النظام القانوني الذي أنشأه التشريع الجمركي ، والذي يتم التعبير عنه في مجموعة معينة من وسائل التنظيم الإدارية والقانونية والمالية والقانونية. تُستخدم الأخيرة لضمان حركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي.

النظام الجمركي (بمعنى متخصص للغاية) - إجراء جمركي خاص يحدد ظروفًا معينة (أو حقائق أو شروط) فيما يتعلق بالسلع المستوردة أو المصدرة.

العوامل (الشروط):

1. حالة البضائع والسيارات وغيرها التي يتم استيرادها إلى النطاق الجمركي أو تصديرها منه للأغراض الجمركية

2. الترتيب:

أ) تطبيق المدفوعات الجمركية على البضائع.

ب) تطبيق المحظورات والقيود فيما يتعلق بالسلع ، والتي يتم وضعها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

أحد أنظمة الجمارك الرئيسية هو الإفراج عن الاستهلاك المحلي.

يمكن تصنيف أنظمة الجمارك على أسس مختلفة:

1- تبعاً لدور الأنظمة الجمركية في النشاط الاقتصادي:

أ) بسيط - يستخدم في المعاملات التجارية المستقلة والمكتملة نسبيًا ؛

ب) اقتصادي - يتم تطبيق نظام أكثر تعقيدًا من الجمارك وتنظيم التعريفة (عدة عمليات جمركية)

2. حسب التوقيت:

أ) عاجل

ب) دائم

3. اعتمادًا على لائحة الجمارك والتعرفة:

أ) المصاحبة لتقديم مزايا دفع الرسوم الجمركية ؛

ب) لا تتعلق بتقديم هذه المزايا.

يمكن أن يؤدي الخضوع للنظام الجمركي إلى تغيير الملكية - المصير القانوني للبضائع.

غالبًا لا يتغير المصير القانوني للبضائع فحسب ، بل يتغير أيضًا حالتها المادية.

عند استيراد البضائع ، يختار الشخص بشكل مستقل النظام الجمركي.

متي نحن نتكلمفيما يتعلق بوضع البضائع الأساسي في النظام الجمركي ، يُعتبر أن الشخص "يختار النظام الجمركي". إذا اختار الشخص نظامًا جمركيًا وأراد تغييره ، فيجوز له "تغيير النظام الجمركي". الحق في تغيير النظام الجمركي ليس حقًا مطلقًا - لا يمكن لأي شخص وضع سلع معينة في ظل نظام جمركي معين. قرار نهائيتطبق سلطات الجمارك لتغيير النظام الجمركي.

يجب احترام جميع الاحتمالات المتعلقة باستخدام المنتج.

يتم دفع مدفوعات الجمارك ، كقاعدة عامة ، حسب القيمة الجمركية للبضائع. عادة ما يتم التصريح به من قبل المصرح بنفسه ، ولكن للسلطات الجمركية الحق في التحقق من القيمة الجمركية التي يحسبها المصرح.

المحظورات والقيود:

1) المحظورات والقيود ذات الطابع الاقتصادي ؛

2) المحظورات والقيود الأخرى

الشروط التي يحددها النظام الجمركي:

1. يحدد أي نظام جمركي شروط وضع البضائع في النظام الجمركي (أي أنه يحدد الشروط التي يجب استيفاؤها لكي تخضع البضائع للنظام الجمركي من قبل السلطات الجمركية).

2. ميزات استخدام البضائع بطريقة أو بأخرى.

3. إمكانية تغيير النظام الجمركي:

4. تحديد ترتيب إنجازها

4 مجموعات من الأنظمة الجمركية:

1) أنظمة الجمارك الأساسية ؛

2) أنظمة الجمارك الاقتصادية.

3) أنظمة الجمارك النهائية.

4) الأنظمة الجمركية الخاصة.

يمكن وضع البضائع على الفور تحت أي من الأنظمة الجمركية.

أولاً - أنظمة الجمارك الرئيسية (فئات):

1) الإفراج عن الاستهلاك المحلي (الاستيراد) - يتم استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية وتبقى هناك دون إلزام بالتصدير. كقاعدة عامة ، يجب سداد مدفوعات الجمارك بالكامل ؛

2) التصدير - يمكن تصدير البضائع التي يتم تداولها بحرية على أراضي الاتحاد الروسي خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. تقديم إقرار يتم دفع الرسوم الجمركية للتصدير. يتم تصدير البضائع دون الالتزام بإعادة البضائع (التصدير النهائي - لا يتم استيراد البضائع مرة أخرى إلى المنطقة الجمركية) ؛

3) العبور الجمركي الدولي - فقط البضائع الأجنبية التي تمر عبر أراضي الاتحاد الروسي يمكن وضعها تحت هذا النظام. لا يتم تطبيق التدابير الاقتصادية ؛ قد يتم تطبيق محظورات أخرى (مثل تلك المتعلقة بالسلامة) ؛ لا يتم دفع المدفوعات الجمركية (إذا لم يتم انتهاك النظام الجمركي) ؛ سلطات الجمارك لها الحق في التعريف الجمركي (فحص البضائع).

ثانيًا. أنظمة الجمارك الاقتصادية:

1) ثلاث طرق للمعالجة (نتيجة لذلك ، يتم الحصول على منتج تعويضي معالج أو ما يسمى):

المعالجة في المنطقة الجمركية - يتم استخدام البضائع المستوردة في المنطقة الجمركية لفترة معينة. يتم تحديد مدة المعالجة من قبل المُصرح ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز عامين. هناك إعفاء مشروط كامل من المدفوعات ، ولكن مع التزام واحد - يجب تصدير البضائع من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. إذا لم يتم تصدير البضائع من المنطقة الجمركية ، فعليه دفع جميع المدفوعات ؛

+ المعالجة خارج المنطقة الجمركية - العمليات مع البضائع الروسية التي تتم خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. يتم استيراد المنتجات المصنعة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. يجوز استيراد البضائع الأجنبية. فترة وضع البضائع - لمدة لا تزيد عن سنتين ؛

+ المعالجة للاستهلاك المحلي - يتم استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية ، ومعالجتها ، ولا تزيد الفترة عن عام واحد ، ويتم تحرير البضائع للتداول الحر.

2) نظام الاستيراد المؤقت - في ممارسات التجارة الدولية ، يعد هذا أحد أكثر أنظمة الجمارك شيوعًا. البضائع الخاضعة لهذا النظام هي سلع أجنبية يمكن استخدامها في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي لفترة زمنية معينة. لا يجوز أن تتجاوز هذه الفترة سنتين. القيود الاقتصادية لا تنطبق. لا يتم دفع مدفوعات الجمارك. يجب استخدام البضائع بحيث تظل في نفس الحالة عند تصديرها.

3) نظام المستودعات الجمركية - يتم تخزين البضائع في المستودع حتى يتم تحديد النظام الجمركي المستقبلي. مدة الصلاحية - لا تزيد عن 3 سنوات.

4) المنطقة الجمركية الحرة (مستودع جمركي مجاني) - تم اقرار قانون خاص بها.

ثالثا. أنظمة الجمارك النهائية - لم يتم اتخاذ أي إجراءات أخرى:

1) نظام إعادة الاستيراد - نظام جمركي يتم بموجبه استيراد البضائع التي تم تصديرها سابقًا من أراضي المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي إلى أراضي الاتحاد الروسي دون دفع الرسوم الجمركية ودون تطبيق المحظورات والقيود المفروضة على الطبيعة الاقتصادية. فترات زمنية - لا تزيد عن 3 سنوات ؛

2) نظام إعادة التصدير - يتم تصدير البضائع المستوردة سابقًا إلى أراضي الاتحاد الروسي من أراضي الاتحاد الروسي دون دفع الرسوم الجمركية أو مع إعادة الرسوم الجمركية على الواردات المدفوعة. التحديد الإلزامي للبضائع ؛

3) نظام التدمير - نظام جمركي يتم فيه إتلاف البضائع الأجنبية تحت الرقابة الجمركية. يجب أن يكون التدمير آمناً لصحة الإنسان والبيئة ، وألا يترتب عليه أية تكاليف على سلطات الدولة. لا يتم دفع رسوم الاستيراد والضرائب الأخرى. لا يمكن وضع جميع البضائع تحت نظام التدمير - على سبيل المثال ، الممتلكات الثقافية والحيوانات والنباتات النادرة ، وما إلى ذلك ؛

4) نظام الرفض لصالح الدولة - وهو نظام جمركي يتم فيه نقل البضائع إلى الملكية الفيدرالية دون دفع الرسوم الجمركية والقيود الاقتصادية. يجب ألا يترتب على الرفض لصالح الدولة تكاليف معينة للدولة.

رابعا. أنظمة جمركية خاصة - لا يتم تطبيق التدابير الاقتصادية على هذه الأنظمة ولا يتم دفع أي مدفوعات جمركية.

1) نظام التصدير المؤقت - يمكن تصدير البضائع مؤقتًا خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، واستخدامها ، ثم إعادة استيرادها. يجب تحديد هذه البضائع. لم يتم تحديد الموعد النهائي لتصدير البضائع في التشريع ؛

2) التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية - تُباع البضائع الأجنبية المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، أو البضائع الروسية ، بالتجزئة للأفراد الذين يسافرون إلى الخارج في نقاط خاصة (معفاة من الرسوم الجمركية). يتم تنفيذ النظام بدون رسوم جمركية.

3) حركة الإمدادات - يتم نقل البضائع المخصصة للنقل الدولي للركاب بأجر عبر الحدود الجمركية دون رسوم جمركية وتدابير اقتصادية.

4) أنظمة جمركية خاصة أخرى - يتم وضعها فيما يتعلق بالبضائع التالية المنقولة عبر الحدود الجمركية:

+ بضائع لسفارات وقنصليات الاتحاد الروسي الموجودة خارج الاتحاد الروسي ؛

+ حركة البضائع بين الوحدات العسكرية;

+ البضائع الروسية التي يتم نقلها عبر المناطق الجمركية للدول الأجنبية ؛

+ نقل البضائع للمساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث وما إلى ذلك.

المحاضرة رقم 5. الموضوع: "مراقبة الجمارك"

المفهوم والمبادئ

الرقابة الجمركية هي إحدى مؤسسات القانون الجمركي ، وتحدد قواعدها ومبادئها أشكال وإجراءات إجراء الرقابة الجمركية عند نقل البضائع والمركبات عبر الحدود الجمركية.

الرقابة الجمركية في قانون الجمارك (TamK) مكرسة للقسم الرابع ، الفصل. 34-38 (المادة 358-400)

المبادئ - المادة 358 TamK:

1. يتم تنفيذ الرقابة الجمركية حصريًا من قبل سلطات الجمارك وفقًا لقانون الجمارك للاتحاد الروسي.

2. عند إجراء المراقبة الجمركية ، تنطلق سلطات الجمارك من مبدأ الانتقائية ، وكقاعدة عامة ، تقتصر فقط على أشكال الرقابة الجمركية الكافية لضمان الامتثال للتشريعات الجمركية للاتحاد الروسي

3. عند اختيار أشكال الرقابة الجمركية ، يتم استخدام نظام إدارة المخاطر ، بينما تُفهم المخاطر على أنها احتمال عدم الامتثال للتشريعات الجمركية للاتحاد الروسي.

4. من أجل تحسين مراقبة الجمارك ، تتعاون دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي مع سلطات الجمارك في الدول الأجنبية وتبرم اتفاقيات مساعدة متبادلة معها.

5. من أجل تحسين كفاءة الرقابة الجمركية ، تسعى دائرة الجمارك الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي وسلطات الجمارك الأخرى إلى التفاعل مع المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي (FEA) والناقلين والمنظمات الأخرى التي تتعلق أنشطتها بتنفيذ الإجراءات الأجنبية. التجارة في السلع وجمعياتهم المهنية (الجمعيات).

شروط ومكان الرقابة الجمركية

حسب الفن. 359 TamK ، يجب ألا تتجاوز شروط فحص المستندات والبضائع من قبل السلطات الجمركية ثلاثة أيام عمل.

يجوز لمصلحة الجمارك تمديد فترة فحص البضائع إذا لم يتم تقسيمها (البضائع) إلى أماكن تعبئة وفقًا لذلك أنواع معينةوأسماء البضائع والمعلومات حول التعبئة والتغليف ووضع العلامات غير محددة في التجارية و مستندات النقلللبضائع.

فن. 361 يسمح قانون التجارة الحرة للسلطات الجمركية بالتحقق من دقة المعلومات المصرح عنها أثناء التخليص الجمركي بعد الإفراج عن البضائع في غضون عام واحد من تاريخ فقدان البضائع لوضعها "تحت رقابة الجمارك".

تعتبر البضائع والمركبات المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي خاضعة للرقابة الجمركية منذ اللحظة التي تعبر فيها الحدود الجمركية عند وصولها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي وحتى اللحظة:

1. الإفراج عن حرية التداول ؛

2. إتلاف البضائع.

3. الرفض لصالح الدولة.

4. تحويل البضائع إلى ممتلكات اتحادية ، أو التصرف فيها بأي طريقة أخرى ؛

5. التصدير الفعلي للسلع والمركبات من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي.

يُسمح باستخدام البضائع والمركبات المستوردة والتخلص منها تحت الرقابة الجمركية بالطريقة والشروط التي يحددها قانون الجمارك للاتحاد الروسي.

تعتبر البضائع والمركبات الروسية خاضعة للرقابة الجمركية عندما يتم تصديرها من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي من لحظة قبول البيان الجمركي أو اتخاذ الإجراءات التي تهدف مباشرة إلى تصدير البضائع من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. روسيا الاتحادية وحتى عبور الحدود الجمركية.

يجب الاحتفاظ بالوثائق المطلوبة للرقابة الجمركية لمدة ثلاث سنوات تقويمية على الأقل بعد السنة التي تفقد خلالها البضائع وضعها تحت رقابة الجمارك.

تم تحديد فترة تخزين المستندات بخمس سنوات تقويمية للمخلصين الجمركيين ، وأصحاب مستودعات التخزين المؤقتة (TSW) والمستودعات الجمركية ، وكذلك للناقلين الجمركيين (المادة 363 من قانون الجمارك).

فن. 362 ينص قانون الجمارك على أنه لأغراض إجراء الرقابة الجمركية في شكل التفتيش الجمركي والتفتيش الجمركي للسلع والمركبات ، وتخزينها ونقلها تحت إشراف جمركي ، يتم إنشاء مناطق رقابة جمركية.

يمكن إنشاء هذه المناطق على طول الحدود الجمركية ، في أماكن التخليص الجمركي ، والعمليات الجمركية ، وإعادة شحن البضائع ، والتخزين المؤقت ، وفي أماكن أخرى محددة وفقًا لقانون الجمارك.

يمكن أن تكون مناطق الرقابة الجمركية دائمة في حالات التواجد المنتظم للبضائع الخاضعة للرقابة الجمركية فيها أو مؤقتًا. يتم تحديد إجراءات إنشاء مناطق رقابة جمركية ، بالإضافة إلى متطلباتها ، من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، باستثناء إنشاء مناطق رقابة جمركية على طول الحدود الجمركية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات إنشاء مناطق على طول الحدود الجمركية.

يُسمح بتنفيذ الأنشطة الإنتاجية والتجارية الأخرى ، وحركة البضائع ، والمركبات ، والأشخاص ، بمن فيهم موظفو الهيئات الحكومية الأخرى عبر حدود مناطق الرقابة الجمركية وداخلها ، بإذن من السلطات الجمركية وتحت إشرافها ، باستثناء للحالات المنصوص عليها في قانون الجمارك والقوانين الاتحادية الأخرى.

يُسمح بفحص البضائع والوثائق والمركبات فقط في مناطق الرقابة الجمركية.

أشكال الرقابة الجمركية

فن. 366 TamK يحدد الأشكال التالية للرقابة الجمركية:

1) التحقق من الوثائق والمعلومات (المادة 367) ؛

2) الاستجواب الشفوي (المادة 368).

3) تلقي الإيضاحات (المادة 369).

4) الرقابة الجمركية (المادة 370) ؛

5) التفتيش الجمركي للبضائع والمركبات (التفتيش الخارجي ، دون اختراق عبوة البضائع) (المادة 371) ؛

6) التفتيش الجمركي للسلع والمركبات (فحص البضائع مع اختراق الحاوية أو تغليف البضائع ، الفتح) (المادة 372) ؛

7) التفتيش الشخصي (للأشخاص الطبيعيين) (م 373).

8) التحقق من توسيم البضائع بعلامات خاصة ووجود علامات تعريف عليها (المادة 374) ؛

9) التفتيش على المباني والأراضي لأغراض الرقابة الجمركية (المادة 375) ؛

10) رقابة الجمارك (المادة 376)

فن. 386 TamK - الأمتعة الشخصية لرئيس الاتحاد الروسي ، بما في ذلك الشخص الذي أنهى صلاحياته ، وأفراد عائلته المرافقون له لا يخضعون للتفتيش الجمركي ؛ أعضاء المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ؛ النواب دوما الدولةالجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ؛ القضاة. إذا عبر هؤلاء الأشخاص حدود ولاية RF فيما يتعلق بأداء نوابهم أو واجباتهم الرسمية.

حسب الفن. 386 TamK يستثني السفن الحربية الأجنبية (السفن) و المعدات العسكرية، بعد مجراها.

التفتيش الشخصي

يمكن إجراء البحث الشخصي كشكل استثنائي من أشكال الرقابة الجمركية بقرار من رئيس سلطة الجمارك أو شخص يحل محله ، إذا كانت هناك أسباب للاعتقاد بأن فردًا يعبر حدود دولة الاتحاد الروسي ويقع في منطقة رقابة جمركية أو في منطقة عبور مطار مفتوح ل اتصالات دولية، يختبئ معه ولا يعطي طواعية البضائع المحظورة استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي أو تصديرها من هذا الإقليم ، أو نقلها في انتهاك للإجراءات المنصوص عليها في قانون الجمارك.

يتم اتخاذ قرار إجراء التفتيش الشخصي من قبل رئيس مصلحة الجمارك في جاري الكتابةبفرض قرار على محضر من مسئول في مصلحة الجمارك أو محضر بقانون منفصل. قبل بدء البحث الشخصي ، يلتزم مسؤول مصلحة الجمارك بإبلاغ شخص ما بقراره بإجراء بحث شخصي ، وتعريف هذا الشخص بحقوقه والتزاماته ، ودعوة الشخص إلى تسليم البضائع المخفية طواعية.

يتم التفتيش الشخصي من قبل مسؤول الجمارك من نفس جنس الشخص الذي يتم تفتيشه بحضور شاهدين من نفس الجنس في غرفة منعزلة تستوفي الشروط الصحية.

يجب استبعاد الوصول إلى هذا المبنى للأفراد الآخرين وإمكانية مراقبة إجراء البحث الشخصي من جانبهم.

يجب أن يتم فحص جثة الشخص الخاضع للتفتيش فقط بواسطة عامل طبي ، لا يحق له التملص من قرار رئيس مصلحة الجمارك بإجراء الفحص.

أثناء البحث الشخصي عن قاصر ، يحق لممثليه القانونيين - الوالدين أو الوالدين بالتبني أو الأشخاص المرافقين له - الحضور.

يجب إجراء البحث الشخصي بالشكل الصحيح ودون التسبب في ضرر غير قانوني لصحة وممتلكات الشخص محل التفتيش ، بالقدر اللازم لاكتشاف الأشياء التي يخفيها الفرد.

يجب أن يلتزم الشخص الذي يتم تفتيشه أو من ينوب عنه قانوناً أثناء التفتيش الشخصي بالمتطلبات القانونية لموظف الجمارك الذي يقوم بالتفتيش الشخصي ، ولهم الحقوق التالية:

1 - المطالبة بإبراز قرار خطي من رئيس مصلحة الجمارك.

2. التعرف على حقوقك والتزاماتك (يمكنك طلب بيان مكتوب وتوقيع - التوقيع والتاريخ) ؛

3. إعطاء الإيضاحات وتقديم الالتماسات.

4. التعرف على عملية البحث الشخصي في نهاية تجميعها (يتم توقيع نسخة واحدة وتسليمها إلى الشخص الذي يتم فحصه) والإدلاء ببيانات ليتم إدخالها في القانون ؛

5. استخدم لغتك الأم ، بالإضافة إلى خدمات مترجم فوري ؛

6. الشكوى من تصرفات مسؤولي الجمارك في نهاية التفتيش الشخصي ، إذا كان الشخص الذي يتم تفتيشه يعتقد أن حقوقه قد انتهكت (بشكل جسيم).

عدد المحاضرة 6. الموضوع: "مدفوعات الجمارك"

مدفوعات الجمارك - نوع من الضرائب على البضائع والمركبات التي يتم نقلها عبر الحدود الجمركية.

في TamK ، القسم الثالث ، 8 فصول (27-33.1) و 50 مادة (المادة 318-357.10) مخصصة للمدفوعات الجمركية

أنواع المدفوعات الجمركية:

1. الرسوم الجمركية.

2. الرسوم الجمركية.

3. ضريبة القيمة المضافة.

4. المكوس.

في الرسوم الجمركية ، تعتبر القيمة الجمركية للبضائع (للتركيب والحساب) مهمة.

يتم التصريح عن القيمة الجمركية من قبل المصرح وتقوم السلطات الجمركية بالتحقق من صحة القيمة الجمركية للبضاعة.

يتم تحصيل الرسوم الجمركية من قبل سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي عندما يتم استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي أو تصديرها منها بالمعدلات المنصوص عليها في قانون التعريفة الجمركية لعام 1993 (بصيغته المعدلة في 2005).

تعتمد معدلات الرسوم الجمركية على العوامل التالية:

1. نوع البضائع ، وفقًا لتصنيف التصنيف السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED). أكثر من 12.000 عنصر.

2. من بلد منشأ البضائع.

3. من الشروط التي تحدد تطبيق أنواع خاصة من الواجبات.

اعتمادًا على اتجاه حركة السلع الخاضعة للضريبة ، يتم تمييز الأنواع التالية من الرسوم:

1. رسوم الاستيراد (الاستيراد) - أكثر أنواع الرسوم شيوعًا في الممارسة العالمية ؛

2. رسوم التصدير - على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالمواد الخام. تعتمد رسوم التصدير على الأسعار العالمية وتتم مراجعتها باستمرار من قبل الحكومة اعتمادًا على ظروف البضائع.

في الاتحاد الروسي ، تنقسم معدلات رسوم الاستيراد ، اعتمادًا على بلد منشأ البضائع ، إلى الأنواع التالية:

1. الأسعار الأساسية - تُطبق على البلدان التي تنص العلاقات التجارية معها على معاملة الدولة الأولى بالرعاية. تم تأسيس النظام بالأغلبية المطلقة لدول العالم.

2. المعدلات القصوى - حوالي 200٪ من تلك المشار إليها في التعريفة الجمركية (بالنسبة للبلدان التي لا يوجد فيها معاملة الدولة الأولى بالرعاية أو تلك السلع التي لم يتم تحديد بلد المنشأ).

3. الأسعار التفضيلية - 75٪ من الأسعار الأساسية وتنطبق على السلع القادمة من البلدان المصنفة على أنها نامية (يوجد حوالي 50 دولة - يقع البلد في إفريقيا وآسيا وجزئيًا في أمريكا اللاتينية).

4. غياب الرسوم الجمركية - للبضائع القادمة من بلدان رابطة الدول المستقلة.

اعتمادًا على طريقة حساب الأسعار ، يتم تقسيم الرسوم الجمركية إلى:

1. القيمة - تُحدَّد كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع وتُطبَّق عادةً على المواد الخام والمنتجات الغذائية (على سبيل المثال ، 5٪ ، 10٪ ، وهكذا بزيادات قدرها 5 من القيمة الجمركية للسلع) .

2. محدد - في شكل مبلغ محدد من المال من وحدة من السلع. يتم تطبيقها ، كقاعدة عامة ، على المنتجات النهائية (في الاتحاد الروسي ، كقاعدة عامة ، يتم تعيينها بعملة اليورو).

3. مجتمعة - مزيج من الرسوم الجمركية حسب القيمة والرسوم الجمركية المحددة.

أنواع خاصة من الرسوم الجمركية:

1. خاص - يمكن استخدامها كإجراء وقائي ضد استيراد البضائع إلى الاتحاد الروسي من حيث الكمية والشروط:

أ) التسبب أو التهديد بإلحاق الضرر بالمنتجين المحليين لمنتجات مماثلة أو منافسة ؛

ب) ردًا على الإجراءات التمييزية للدول أو الاتحادات الأخرى التي تتعدى على مصالح الاتحاد الروسي.

ج) كوسيلة للحد من المنافسة غير العادلة

2 - مكافحة الإغراق - تهدف إلى حماية السوق المحلية من استيراد السلع بأسعار إغراق (منخفضة) مما يعني ارتفاع تكلفتها في سوق البلد المصدر مقارنة بالدولة المستوردة.

3. التعويضية - يتم إدخالها للسلع التي تستخدم الإعانات الحكومية لها في بلد إنتاجها من أجل تطوير الصادرات أو استبدال الواردات ، مما يؤدي إلى خفض مصطنع في تكاليف الإنتاج ، ومن ثم تكلفة هذه السلع.

4. موسمي - يتم إنشاؤه للسلع التي يتقلب حجم إنتاجها وبيعها بشكل حاد خلال العام (المنتجات الزراعية).

أنواع الرسوم الجمركية:

1. التخليص الجمركي - يتم تحديد المعدلات من قبل TamK وحكومة الاتحاد الروسي.

يختلف حجم الرهانات - الحد الأدنى (500 روبل) والحد الأقصى (100000 روبل)

2. بالنسبة لمرافقة البضائع عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، التي يحددها قانون الجمارك بالمقادير التالية:

أ) لمرافقة كل مركبة وكل عربة سكة حديد لمسافة: حتى 50 كم - 2000 روبل ، من 50 إلى 100 كم - 3000 روبل ، من 101 إلى 200 كم - 4000 روبل ، أكثر من 200 كم - 1000 روبل لكل 100 كم من المسار ، ولكن ليس أقل من 6000 روبل.

ب) لمرافقة كل بحر أو نهر أو طائرة - 20000 روبل بغض النظر عن مسافة السفر.

3 - لتخزين البضائع في المستودعات الجمركية أو مستودعات التخزين المؤقت:

تخزين البضائع في مستودع تخزين مؤقت أو في مستودع جمركي للسلطات الجمركية - يتم دفع الأسعار بمبلغ 1 روبل لكل 100 كجم من وزن البضائع يوميًا (أو في اليوم) ، وفي غرف مكيفة خصيصًا لتخزين البضائع (على سبيل المثال ، الثلاجات) - بمبلغ 2 روبل لكل 100 كجم من الوزن. منذ 1 أكتوبر 2009 ، تم تحديد المسؤولية المشتركة والمتعددة لدفع الرسوم الجمركية من قبل المصرح والمخلص الجمركي. شروط الدفع الاستباقية (الدفع ، وبعد ذلك سيتم تنفيذ عمليات أخرى - التخزين ، والصيانة ، وما إلى ذلك)

يتم فرض ضريبة القيمة المضافة والمكوس فقط على السلع المستوردة. لا يتم فرض ضريبة القيمة المضافة والمكوس على السلع المصدرة ، إذا تم فرضها ، يتم إرجاعها.

دفع الضمان للتحصيل

عند استيراد البضائع ، يجب دفع الرسوم الجمركية في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من يوم تقديم البضاعة إلى السلطات الجمركية ، وعند تصدير البضائع ، يجب سداد الرسوم الجمركية في موعد لا يتجاوز يوم تقديم البيان الجمركي.

لمصلحة الجمارك الحق في طلب تقديم ضمان لسداد المدفوعات الجمركية ، بما في ذلك في حالة قيام المصرح بتنفيذ النشاط الاقتصادي الأجنبيأقل من 1 سنة.

يتم دفع الرسوم الجمركية بالطرق التالية:

1 - رهن البضائع والممتلكات الأخرى ؛

2. ضمان بنكي.

3. إيداع الأموال في مكتب النقدية أو في حساب منفصل لمصلحة الجمارك في الخزانة الاتحادية (الإيداع النقدي).

4. الضمان

لا يتم توفير ضمان لدفع الرسوم الجمركية إذا كان مبلغ الرسوم الجمركية والغرامات والفوائد المستحقة أقل من 20000 روبل ، وكذلك في الحالات التي يكون فيها لدى مصلحة الجمارك سبب للاعتقاد بأن الالتزامات التي تم التعهد بها ستتم الوفاء بها.

في حالة التأخر في سداد المدفوعات الجمركية ، يتم تحصيل غرامة مالية. يتم استحقاق الغرامة عن كل يوم تقويمي من التأخير كنسبة مئوية بمبلغ 1/300 من معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي من مبلغ المدفوعات التي تم سدادها في اليوم الذي تبدأ فيه احتساب الغرامة.

يجب إرسال مطالبات سداد المدفوعات الجمركية إلى دافع الرسوم في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ اكتشاف حقيقة عدم الدفع أو عدم اكتمال سداد المدفوعات الجمركية.

الموعد النهائي للوفاء بمتطلبات دفع مدفوعات الجمارك هو 20 يومًا من تاريخ استلام المطلب (كحد أقصى) ، ثم يتم فرض غرامة.

حسب الفن. 351 TamK ، في حالة عدم الوفاء بمتطلبات دفع المدفوعات الجمركية في الحدود الزمنية المحددة ، تتخذ مصلحة الجمارك قرارًا باسترداد الأموال من حسابات الدافع المصرفية بطريقة لا تقبل الجدل في حدود مبالغ المدفوعات الجمركية المنصوص عليها في شرط دفع المدفوعات الجمركية ، ومبالغ الغرامات المستحقة يوم اتخاذ هذا القرار.

في حالة عدم وجود أموال في حسابات الدافع أو عدم وجود معلومات عن حسابات الدافع ، يحق للسلطات الجمركية تحصيل الرسوم الجمركية على البضائع التي لم يتم دفع الرسوم الجمركية عنها ، إذا لم تغادر هذه البضائع الجمارك الحدود.

يجوز للسلطات الجمركية تغيير شروط دفع الرسوم الجمركية على شكل خطة تأجيل أو تقسيط لمدة تتراوح من 1 إلى 6 أشهر. للقيام بذلك ، يجب على الدافع تقديم طلب مكتوب إلى مصلحة الجمارك ، يوضح فيه أسباب وأسباب هذا الطلب. يجب على مصلحة الجمارك اتخاذ قرار خلال 15 يومًا من تاريخ تقديم الطلب.

...

وثائق مماثلة

جوهر مفهوم "الجريمة الجمركية". التحقيق في قضايا التقليد والجرائم الأخرى في مجال الأنشطة الجمركية. وظائف هيئة التحقيق. التهرب من المدفوعات والرسوم. التهريب الاقتصادي: المفهوم ، الملامح ، المسؤولية.

عرض تقديمي ، تمت إضافة 04/07/2015


مفهوم وجوهر ومبادئ قانون الجمارك الدولي. مجالات التعاون بين الاتحاد الروسي والمنظمات الدولية في المجال الجمركي. عملية تشكيل الاتحاد الجمركي كموضوع لقانون الجمارك الدولي.

الاختبار ، تمت إضافة 2015/11/29


مفهوم و الخصائص العامةمواضيع قانون الجمارك. سلطات الجمارك ، مكانها في نظام الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي ، السلطات والأنشطة. الأهلية القانونية للكيانات الاعتبارية والأفراد كأشخاص خاضعين لقانون الجمارك.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/25/2010


الأنواع والمفهوم والتكوين المخالفة الإداريةفي مجال الجمارك. تحليل التشريعات القائمة للاتحاد الروسي في هذا المجال. المسؤولية عن مخالفات القواعد الجمركية والجهات المشاركة في مكافحة ارتكاب الجرائم.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/24/2014


مفهوم المرافقة الجمركية واتخاذ القرار بشأن تنفيذها. الرسوم الجمركية للمرافقة الجمركية. إجراءات الحساب ومعدلات الرسوم وشروط الدفع. تحصيل وإرجاع الرسوم الجمركية والإعفاء من دفعها والأمر الجمركي.

تمت إضافة أطروحة 15/4/2010


التعريفة الجمركية كأداة لتنظيم الدولة للتجارة الخارجية ، تعمل من خلال آلية التسعير. الوظائف الوقائية والضريبية للتعريفة الجمركية. أنواع المدفوعات الجمركية. الرسوم الجمركية للتخليص الجمركي.

الملخص ، تمت الإضافة في 02/27/2010


خصوصيات قانون الجمارك كمجموعة من القواعد القانونية التي وضعتها الدولة وتهدف إلى تنظيم العلاقات العامة في مجال الجمارك. المعاهدات الدولية التي تعتبر مصادر لقانون الجمارك الروسي.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 12/22/2011


أنظمة المدفوعات الجمركية. حساب قيمة الرسوم الجمركية. معدلات الرسوم الجمركية. ضريبة القيمة المضافة والمكوس. المدفوعات الجمركية للتصدير. الإعفاء من دفع ضريبة الإنتاج على الصادرات. الرسوم الجمركية للعمليات الجمركية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/05/28


الأعمال الجمركية: المفهوم والأهداف والمحتوى والهيكل ، انعكاس في تشريعات الاتحاد الروسي. البيان الجمركي والوثائق والمبادئ ومراحل تنفيذها. اتجاهات وآفاق تطوير الجمارك والسياسة الجمركية في روسيا الحديثة.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/11/2012


تطور الجمارك في دولة موسكو. نظام الجمارك في الإمبراطورية الروسيةفي القرنين السابع عشر والتاسع عشر. الجمارك وسلطات الجمارك في الدولة السوفيتية. المشاكل والآفاق الرئيسية لتطوير هذه الخدمة في المرحلة الحاليةفي روسيا.