Koja je uloga UN-a u rješavanju sukoba? Uloga Ujedinjenih nacija u rješavanju međunarodnih sukoba Uloga UN-a u rješavanju međunarodnih sukoba

Ovlasti i funkcije Vijeća sigurnosti UN-a

Vijeće sigurnosti je jedan od glavnih organa UN-a i igra glavnu ulogu u održavanju međunarodni mir i sigurnost.

Vijeće sigurnosti se sastoji od 15 članova: pet stalnih (Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska, Kina) i deset nestalnih, izabranih u skladu sa Poveljom UN. Spisak stalnih članica utvrđen je u Povelji UN. Nestalne članove bira Generalna skupština UN-a na dvije godine bez prava trenutnog ponovnog izbora.

Vijeće sigurnosti je ovlašteno da istraži svaki spor ili situaciju koja može izazvati međunarodna trvenja ili dovesti do spora, kako bi utvrdilo da li će nastavak tog spora ili situacije vjerovatno ugroziti međunarodni mir i sigurnost. U bilo kojoj fazi takvog spora ili situacije, Vijeće može preporučiti odgovarajući postupak ili metode rješavanja.

Strane u sporu, čiji nastavak može ugroziti međunarodni mir ili sigurnost, imaju pravo da samostalno odluče da upućuju spor na rješavanje Vijeću sigurnosti. Međutim, ako Vijeće sigurnosti smatra da nastavak datog spora može ugroziti održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, može preporučiti uslove za rješavanje spora koje smatra prikladnim.

Država koja nije članica UN takođe može skrenuti pažnju na bilo koji spor u kojem je strana ako u vezi sa tim sporom unapred prihvati obaveze mirnog rešavanja sporova predviđene Poveljom UN.

Osim toga, Vijeće sigurnosti utvrđuje postojanje bilo kakve prijetnje miru, bilo kakvog narušavanja mira ili akta agresije i daje preporuke stranama ili odlučuje koje mjere treba poduzeti da se uspostavi međunarodni mir i sigurnost. Vijeće može zahtijevati od strana u sporu da provedu takve privremene mjere koje smatra potrebnim. Odluke Vijeća sigurnosti su obavezujuće za sve članice UN-a.

Vijeće je također ovlašteno da odlučuje koje mjere, osim upotrebe vojne sile, treba koristiti za provođenje njegovih odluka, te da zahtijeva od članova organizacije da te mjere sprovode. Ove mjere mogu uključivati potpuni ili djelimični prekid ekonomskih, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio ili drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa.

Ako Vijeće sigurnosti smatra da su ove mjere nedovoljne ili se za njih utvrdilo da su nedovoljne, može poduzeti mjere zračnih, morskih ili kopnenih snaga koje mogu biti neophodne za održavanje ili obnavljanje mira i sigurnosti. Države članice UN-a se obavezuju da će Vijeću staviti na raspolaganje oružane snage neophodne za održavanje mira.

Mora se uzeti u obzir da Povelja UN ni na koji način ne utiče na neotuđivo pravo svake države na individualnu ili kolektivnu samoodbranu u slučaju oružanog napada na članicu UN-a sve dok Vijeće sigurnosti ne preduzme odgovarajuće mjere za održavanje mira i sigurnosti. .

Svaka država članica Vijeća sigurnosti ovdje ima jednog predstavnika. Vijeće sigurnosti utvrđuje svoj poslovnik, uključujući i proceduru izbora predsjednika.

Odluke u Savjetu bezbjednosti o pitanjima procedure smatraju se usvojenim ako za njih glasa devet članova Savjeta. O ostalim pitanjima, odluke se smatraju usvojenim kada za njih glasa devet članova Savjeta, uključujući istovremene glasove svih stalnih članova Savjeta, a strana u sporu mora se uzdržati od glasanja. Ako prilikom glasanja o vanproceduralnom pitanju jedan od stalnih članova Savjeta glasa protiv, smatra se da odluka nije usvojena (ovlašćenje veta).

Vijeće sigurnosti može uspostaviti pomoćna tijela neophodna za obavljanje njegovih funkcija. Tako je, za pomoć Vijeću sigurnosti u upotrebi trupa stavljenih na raspolaganje i regulisanju naoružanja, formiran Vojnoštabni komitet, koji se sastoji od načelnika štabova stalnih članica Vijeća sigurnosti ili njihovih predstavnika.

Struktura Vijeća sigurnosti UN-a

Član 29. Povelje Ujedinjenih nacija navodi da Vijeće sigurnosti može uspostaviti pomoćne organe koje smatra potrebnim za obavljanje svojih funkcija. Ovo se takođe odražava u pravilu 28 Privremenog poslovnika Vijeća.

Sve sadašnje komisije i radne grupe čine 15 članova Savjeta. Dok stalnim komisijama predsedava predsednik Saveta, čije mesto se popunjava na mesečnom principu rotacije, ostalim odborima i radnim grupama predsedavaju ili supredsedavaju imenovani članovi Saveta, čija imena se iznose godišnje u bilješci od strane predsednik Saveta bezbednosti.

Mandati pomoćnih tijela, bilo komiteta ili radnih grupa, kreću se od proceduralnih pitanja (npr. dokumentacija i procedure, sastanci van sjedišta) do suštinskih pitanja (npr. režimi sankcija, borba protiv terorizma, mirovne operacije).

Međunarodni krivični sud za bivšu Jugoslaviju (ICTY) i Međunarodni krivični sud za Ruandu (ICTR) su pomoćni organi Vijeća sigurnosti u smislu člana 29. Povelje. Kao takvi, oni su zavisni od Ujedinjenih nacija za administrativna i finansijska pitanja, ali su kao pravosudni organi nezavisni od bilo koje države ili grupe država, uključujući njihov konstitutivni organ, Vijeće sigurnosti.

Odbori

Komitet za borbu protiv terorizma i neširenja oružja

Komitet za borbu protiv terorizma osnovan rezolucijom 1373 (2001)

Komitet za sprečavanje širenja nuklearnog, hemijskog ili biološkog oružja i sredstava za njihovu isporuku (Komitet 1540).

Vojnoštabni komitet

Komitet vojnog osoblja pomaže u planiranju vojnih mjera Ujedinjenih naroda i reguliranju naoružanja.

Odbori za sankcije (ad hoc)

Upotreba obaveznih sankcija ima za cilj da izvrši pritisak na državu ili entitet da se pridržava ciljeva koje je utvrdio Savet bezbednosti bez pribegavanja upotrebi sile. Dakle, za Vijeće sigurnosti sankcije su jedno od važnih alata za osiguranje poštivanja njegovih odluka. Zbog svoje univerzalne prirode, Ujedinjene nacije su posebno pogodno tijelo za uvođenje takvih mjera i praćenje njihove primjene.

Vijeće pribjegava obavezujućim sankcijama kao sredstvu za provođenje svojih odluka kada je mir ugrožen, a diplomatski napori nisu uspjeli. Sankcije uključuju sveobuhvatne ekonomske i trgovinske sankcije i/ili ciljane mjere kao što su embargo na oružje, zabrana putovanja i finansijska ili diplomatska ograničenja.

Stalne komisije i posebna tijela

Stalni odbori su tijela otvorenog tipa i obično se osnivaju da se bave određenim proceduralnim pitanjima, kao što je prijem novih članova. Posebni komiteti se osnivaju na ograničeni vremenski period za rješavanje određenog pitanja.

Mirovne operacije i političke misije

Mirovne operacije uključuju vojno, policijsko i civilno osoblje koje radi na pružanju sigurnosne, političke i rane podrške izgradnji mira. Mirovne aktivnosti su fleksibilne i implementirane su u brojnim konfiguracijama u protekle dvije decenije. Današnje multidimenzionalne mirovne operacije osmišljene su ne samo da osiguraju održavanje mira i sigurnosti, već i da promovišu politički procesi, pružaju zaštitu civilima, pomažu u razoružanju, demobilizaciji i reintegraciji bivših boraca; pružaju podršku organizaciji izbora, štite i promovišu ljudska prava i pomažu u obnavljanju vladavine prava.

Političke misije su jedan element u nizu mirovnih operacija Ujedinjenih nacija koje djeluju u različitim fazama ciklusa sukoba. U nekim slučajevima, nakon potpisivanja mirovnih sporazuma, političke misije kojima tokom faze mirovnih pregovora rukovodi Odeljenje za politička pitanja zamenjuju se mirovnim misijama. U nekim slučajevima, mirovne operacije Ujedinjenih naroda zamjenjuju se specijalnim političkim misijama čija je misija praćenje dugoročnih aktivnosti izgradnje mira.

Međunarodni sudovi i tribunali

Vijeće sigurnosti je osnovalo Međunarodni krivični sud za bivšu Jugoslaviju (ICTY) 1993. godine nakon što su u bivšoj Jugoslaviji počinjena rasprostranjena kršenja humanitarnog prava tokom vojnih operacija. Bio je to prvi poslijeratni tribunal koji su osnovale Ujedinjene nacije za procesuiranje ratnih zločina, i prvi koji je procesuirao ratne zločine nakon Tribunala u Nirnbergu i Tokiju, koji su osnovani na kraju Drugog svjetskog rata. Tribunal sudi onim pojedincima koji su prvenstveno odgovorni za gnusna djela kao što su ubistvo, mučenje, silovanje, ropstvo i uništavanje imovine, kao i druga nasilna krivična djela. Njegov cilj je osigurati zadovoljenje pravde za hiljade žrtava i njihovih porodica i na taj način doprinijeti uspostavljanju trajnog mira na tom području. Do kraja 2011. godine Tribunal je osudio 161 osobu.

Vijeće sigurnosti je 1994. godine osnovalo Međunarodni krivični sud za Ruandu (ICTR) za procesuiranje odgovornih za genocid i druga teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava počinjena u Ruandi između 1. januara i 31. decembra 1994. godine. Također može krivično goniti državljane Ruande koji su počinili djela genocida i druga slična kršenja međunarodnog prava u susjednim zemljama u istom periodu. Tribunal za Ruandu je 1998. godine postao prvi međunarodni sud koji je donio presudu u slučaju genocida, a ujedno i prvi u historiji koji je izrekao kaznu za takav zločin.

Savjetodavno pomoćno tijelo

Komisija za izgradnju mira (PBC) je međuvladino savjetodavno tijelo koje podržava napore da se uspostavi mir u zemljama koje izlaze iz sukoba i predstavlja važan komplementarni alat za međunarodnu zajednicu da doprinese njenoj široj mirovnoj agendi.

Komisija za izgradnju mira igra jedinstvenu ulogu u smislu:

osiguranje koordiniranog angažmana svih relevantnih aktera, uključujući međunarodne donatore, međunarodne finansijske institucije, nacionalne vlade i zemlje koje daju trupe;

mobilizacija i alokacija resursa;

Komisija za izgradnju mira je savjetodavno pomoćno tijelo i Vijeća sigurnosti i Generalne skupštine.

Uloga UN-a u rješavanju regionalnih problema

Ujedinjene nacije ne samo da zauzimaju centralno mjesto u sistemu međudržavnih organizacija, već imaju i izuzetnu ulogu u savremenom međunarodnom političkom razvoju. Osnovane 1945. godine kao univerzalna međunarodna organizacija čiji je cilj održavanje mira i međunarodne sigurnosti i razvoj saradnje među državama, UN trenutno objedinjuje 185 zemalja svijeta.

Uticaj UN-a na moderne međunarodne odnose je značajan i višestruk. Određuju ga sljedeći glavni faktori:

UN su najreprezentativniji forum za razgovore između država o aktuelnim pitanjima međunarodnog razvoja.

Povelja UN-a je temelj modernog međunarodnog prava, neka vrsta opšteprihvaćenog kodeksa ponašanja za države i njihove odnose; drugi to upoređuju međunarodnim ugovorima i sporazume.

Sama UN postala je važan mehanizam za međunarodno donošenje pravila i zauzima posebno mjesto među drugim organizacijama – izvorima međunarodnog prava. Na inicijativu iu okviru UN-a sklopljene su stotine sporazuma međunarodne konvencije i ugovori koji regulišu stanje u raznim sferama javnog života.

Principi izgradnje UN-a (prvenstveno u davanju posebnog statusa stalnim članicama Savjeta bezbjednosti) odražavali su objektivne realnosti međunarodnog političkog sistema, a njihova promjena postala je glavni podsticaj za tekući rad na reformi ove organizacije.

U senci UN postoji veliki broj međuvladine organizacije koje regulišu međunarodni život u okviru svoje funkcionalne svrhe.

UN ima izuzetno važnu nadležnost za rješavanje pitanja rata i mira, uključujući i korištenje oružane sile.

U eri bipolarne konfrontacije u međunarodnoj areni, efektivnost aktivnosti UN-a često je bila niska. Politička, vojna i ideološka konfrontacija između dvije supersile i njihovih saveznika često je imala paralizirajući učinak na djelovanje glavnih struktura i institucija UN-a. Završetkom Hladnog rata pojavio se snažan impuls da se UN revitalizira i transformiše u efikasan mehanizam za organizovanje međunarodnog života.

Mirovni napori UN-a dobili su poseban značaj. Dok su u prve četiri decenije svog postojanja UN izvele 14 različitih misija i operacija slanjem posmatrača, posrednika ili vojnog osoblja u konfliktna područja, od 1988. godine pokrenute su 33 mirovne akcije. Vrhunac aktivnosti u ovoj oblasti dogodio se 1995. godine, kada je ukupan broj uključeni u mirovne aktivnosti Osoblje UN bilo je skoro 70 hiljada ljudi (uključujući 31 hiljadu vojnog osoblja) iz više od 70 zemalja. Preventivna diplomatija (misije utvrđivanja činjenica, nastojanja da se pomire strane, posredovanje, itd.), organizacija praćenja primirja, humanitarne operacije (pružanje pomoći izbjeglicama i drugim žrtvama sukoba) i pomoć u postkonfliktnoj rehabilitaciji dobile su značajan razvoj preko UN-a. U ovom ili onom obliku, UN su bile uključene u napore za naseljavanje u većini „vrućih tačaka“ tekuće decenije - u Somaliji, Mozambiku, Kambodži, Afganistanu, Centralna Amerika, na Haitiju, u bivšoj Jugoslaviji, na Bliskom i Srednjem istoku, u Ruandi, Zapadnoj Sahari, Tadžikistanu, Gruziji. Istovremeno, Vijeće sigurnosti je koristilo i instrumente kao što su sankcije (ekonomske, političke, diplomatske, finansijske i druge mjere prinude koje se ne odnose na upotrebu oružanih snaga) i prisilno razoružanje (u odnosu na Irak).

Međutim, kraj Hladnog rata ne samo da je otvorio nove mogućnosti za UN, već je i doveo do oštrog olakšanja njegovih inherentnih nedostataka koji su prethodno bili u pozadini. S jedne strane, riječ je o troškovima postojanja ogromnog birokratskog aparata UN-a, njegovoj sporosti i neefikasnosti procesa donošenja odluka, preopterećenosti organizacije brojnim strukturama i njihovom paralelizmu. S druge strane, postavlja se pitanje prilagođavanja UN-a ozbiljnim promjenama u međunarodnom političkom pejzažu koje su se dogodile tokom više od pet decenija njegovog postojanja. Konačno, mnoga konceptualna pitanja djelovanja UN-a ostaju nejasna (koji bi trebao biti njegov sistem prioriteta, pod kojim uslovima se njegove funkcije mogu prenijeti na regionalne organizacije ili koalicije država, koji su uslovi i granice intervencije UN-a u unutrašnje stvari suverene države, kako postići optimalnu kombinaciju demokratičnosti i efikasnosti u funkcionisanju UN, kako spojiti princip njegove univerzalnosti sa posebnim statusom stalnih članica Saveta bezbednosti itd.).

U širokoj raspravi koja se razvila o reformi UN-a, između učesnika ove organizacije su se pojavile duboke razlike po pitanju prioriteta reformi, stepena njihove radikalnosti i samog sadržaja promjena. U samom uopšteno govoreći Postoji nekoliko glavnih tema vezanih za problem o kojem se raspravlja:

osiguravanje veće djelotvornosti UN-a u rješavanju pitanja međunarodne sigurnosti i poboljšanje alata za održavanje mira i upravljanje krizama,

širenje mogućnosti za uključivanje UN-a u unutrašnje poslove država u vezi sa političkom nestabilnošću, kršenjem ljudskih prava, ekološkim ili humanitarnim katastrofama;

povećanje uloge UN-a u „netradicionalnim“ oblastima (ekologija, migracije, regulisanje tokova informacija, itd.);

promjenu procedure finansiranja aktivnosti UN-a i principa korištenja njenih finansijskih sredstava;

modifikovanje uloge Generalne skupštine kako bi se poboljšala njena sposobnost da donosi efektivne odluke;

jasnije definisanje statusa generalnog sekretara UN i radikalno restrukturiranje rada Sekretarijata UN;

pojašnjavanje funkcija i uloga specijalizovanih agencija UN-a, koordinacija njihovih aktivnosti, proširenje ovlasti Međunarodnog suda pravde;

povećanje efikasnosti Saveta bezbednosti i promena njegovog sastava.

Posljednja od gore navedenih tema postala je predmet posebne pažnje u raspravama o reformi UN-a. Postoji manje-više široka saglasnost o potrebi povećanja broja članova Savjeta bezbjednosti i reprezentativnijeg njegovog sastava. Pitanje kategorija članstva u Vijeću sigurnosti je mnogo složenije. Najočigledniji kandidati za uključivanje kao stalni članovi su Njemačka i Japan, ali su zahtjevi za sličan status od strane niza zemalja u razvoju - Indije, Brazila ili Meksika - neizbježni. Osim toga, proširenje kruga zemalja sa pravom veta moglo bi paralizirati rad Vijeća sigurnosti. Istovremeno, pitanje samog prava veta jedno je od centralnih. Iako je ukidanje ove institucije (iz razloga prevazilaženja nejednakosti zemalja članica) praktično nerealno, čini se sasvim mogućim određena prilagođavanja.

Općenito, preduslovi za radikalnu transformaciju UN-a trenutno se ne čine previše značajnim, kako zbog različitih stavova država članica (i nevoljkosti mnogih od njih da naprave previše drastične promjene), tako i zbog nedostatka potrebnih finansijska sredstva (zbog čega danas moramo pristati na određeno sužavanje mirovnih aktivnosti). Međutim, hitno je potrebno evolucijsko prilagođavanje organizacije promjenjivim uvjetima. To će odrediti širenje mogućnosti uticaja UN-a međunarodnog života i efektivno ispunjavaju funkciju najvažnijeg multilateralnog mehanizma regulacije pe međunarodnih odnosa.

Ovaj problem je postao posebno aktuelan u vezi s pojavom opasne tendencije upotrebe vojne sile protiv suverenih država, zaobilazeći UN. Vojne akcije NATO-a protiv Jugoslavije, pokrenute u martu 1999. bez sankcija Saveta bezbednosti, jasno su ukazivale na mogućnost erozije uloge UN kao centralnog elementa savremenog međunarodnog političkog sistema.

Bibliografija

Za pripremu ovog rada korišteni su materijali sa stranice http://referat.ru/

Poređenje onoga što je proklamovano u Povelji UN sa onim što je sprovedeno u praksi, visoke i plemenite težnje sa stvarnim metodama i metodama njihovog sprovođenja, kao i rezultati i posledice mnogih akcija UN ne mogu a da ne izazovu pomešana osećanja. Opšti pokazatelj efikasnosti UN za 55 godina je sledeći: na kraju XX veka. Više od 1,5 milijardi ljudi živjelo je s manje od 1 dolara dnevno. Više od milijardu odraslih, uglavnom žena, nije znalo ni čitati ni pisati; 830 miliona ljudi patilo je od pothranjenosti; 750 miliona ljudi nije imalo pristup adekvatnom stanovanju ili zdravstvenoj zaštiti.

Ujedinjene nacije su svakako odigrale značajnu ulogu u istoriji i ostaviće svetliji trag na njoj od svog prethodnika, Lige naroda. Slikovito rečeno, UN su odigrale ulogu svojevrsne međunarodne ustavotvorne skupštine kako bi uskladile pravna pravila koja su postala uobičajena ne samo za pojedince, već i za čitave države. I mnogo je urađeno u tom svojstvu.

Nesumnjivo dostignuće je i samo ujedinjenje svih naroda i država planete pod zajedničkom zastavom osiguranja međunarodnog mira i sigurnosti. Bezuslovno dostignuće je i priznanje principa suverena jednakost svih država i univerzalnu obavezu da se ne miješaju u unutrašnje stvari jedne druge. Zahvaljujući globalnoj organizaciji, značajno je smanjen udio i uloga tajne diplomatije, svijet je postao otvoreniji, a čovječanstvo informisanije o tome šta se u njemu dešava. Godišnje sjednice Generalne skupštine, koje okupljaju vodeće ličnosti gotovo svih država svijeta, daju svakoj državi priliku da se obrati međunarodnoj zajednici sa svojim problemima i brigama, a stanovnicima planete da na vrijeme nauče ono što prvenstveno muči čovečanstvo u celini.

Uz aktivno učešće UN-a, razvijeni su i usvojeni važni međunarodni pravni akti, uključujući u određenom smislu odredio tok svetske politike u drugoj polovini dvadesetog veka. Dovoljno je napomenuti da se prva rezolucija koju je Generalna skupština usvojila 24. januara 1946. bavila problemima miroljubive upotrebe atomske energije i eliminacije atomskog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje.

Nastavljajući tradiciju Lige naroda, UN su organizirale rad svog stalnog tijela - međunarodnog Konferencije o razoružanju u Ženevi. Tamo su razmatrane glavne ideje ugovora o zabrani testiranja. nuklearno oružje: prvo u atmosferi, pod zemljom i pod vodom (potpisano 1963.), a zatim nad morima i okeanima (1971.). Ovdje su bile riječi i o glavnim idejama ugovora o neširenju nuklearnog oružja, prema kojima su se nuklearne sile obavezale da neće pružati nuklearno oružje drugim zemljama, a države koje još nisu posjedovale takvo oružje - da ga neće razvijati ili proizvoditi. . Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih testova usvojen na Generalnoj skupštini UN 10. septembra i otvoren za potpisivanje od 24. septembra 1996. godine, odnosno više od pola veka nakon usvajanja prve rezolucije GS UN o eliminaciji atomskog i drugog oružja za masovno uništenje. Godine 1972. potpisan je sporazum o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog oružja, a još 20 godina kasnije (1992.) potpisan je sličan dokument u vezi sa hemijskim oružjem. 1990. godine bilo je moguće postići zaključivanje sporazuma o smanjenju konvencionalnih oružanih snaga u Evropi.

Čovječanstvo već dugo koristi bogatstva mora i okeana, ali do sada samo mali dio onoga što može dati ljudima. Zemlja, rijeke i jezera već su podijeljeni između naroda i država, koji pripadaju onima koji žive na odgovarajućim teritorijama. Ogromno bogatstvo leži na dnu međunarodnih mora i okeana. Kako ih koristiti i na osnovu kojeg prava?

Države članice UN-a su 1958. godine potpisale Konvenciju o epikontinentalnom pojasu, prema kojoj je šelf međunarodno dogovorene širine podijeljen na sve obalne države. 1982. godine zaključena je Međunarodna konvencija o pravu mora. U vezi sa početkom razvoja vanjski prostor Postavilo se pitanje o vlasništvu nad svemirskim objektima i njihovim prirodnim resursima. Nakon dugih razgovora, 1979. potpisan je sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i dr. nebeska tela. Ovi sporazumi i Konvencija o epikontinentalnom pojasu proglasili su prostor, duboko morsko dno i njegove mineralne resurse zajedničko nasleđe čovečanstva.

Ovim međunarodnim ugovorima utvrđeno je da:

1) sfera zajedničkog nasleđa čovečanstva nije predmet bilo kakvog prisvajanja od strane država, pojedinaca i pravnih lica;

2) pri korišćenju resursa zajedničkog nasleđa čovečanstva moraju se voditi računa o interesima cele međunarodne zajednice;

3) države su dužne da obezbede da se aktivnosti svojih organizacija i pojedinaca u oblastima zajedničkog nasleđa čovečanstva sprovode u strogom skladu sa međunarodnim pravilima;

4) prilikom razvoja resursa u ovim oblastima moraju se preduzeti neophodne mere za zaštitu životne sredine.

Drugo važno polje djelovanja UN-a je njegova pomoć u procesu eliminacije kolonijalne ovisnosti i sticanja državne nezavisnosti od strane naroda Afrike, Azije i Pacifika i Atlantskog basena. Izuzetno važnu ulogu u ovom procesu odigrali su usvojeni Generalna Skupština UN 1960" Deklaracija o davanju nezavisnosti kolonijalnim zemljama i narodima". U skladu s njim, više od 60 bivših kolonija dobilo je državnu nezavisnost i postalo članica UN-a. Do 50. godišnjice UN-a (1995. godine) u svijetu je još uvijek postojalo 17 samoupravnih teritorija. Godišnjica Generalne skupštine proglasila je 2000. godinu za godinu kraja kolonijalizma. UN su dale i određeni pozitivan doprinos procesu rješavanja političkih i etničkih sukoba u pojedinim zemljama.

Uloga UN-a je posebno značajna u razvoju međunarodnog kodeksa ljudskih prava. Neotuđivost i neotuđivost ljudskih prava je već navedeno u samoj Povelji UN. Takođe se govori o misiji UN-a, a to je potreba da se „... shvatiti međunarodnoj saradnji u rezoluciji međunarodni problemi ekonomskog, socijalnog, kulturnog i humanitarnog karaktera te u promicanju i razvoju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike u pogledu rase, spola, jezika ili vjere.”. Od trajnog značaja su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i usvojen od strane Generalne skupštine UN-a 1966. godine i stupio na snagu 1976. Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima" i " Pakt o građanskim i političkim pravima". Države koje su ih potpisale obavezale su se da će stvoriti sve neophodne uslove za sprovođenje ovde proklamovanih ljudskih prava i sloboda. U razvoju Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima i međunarodnih paktova o ljudskim pravima, UN su usvojile više desetina deklaracija i konvencija o pravima i slobodama različitih segmenata i grupa stanovništva. Dostignuća UN-a također uključuju aktivnosti specijaliziranih agencija UN-a o kojima je bilo riječi (UNESCO, WHO, ILO, itd.)

UN su najveće uspjehe postigle u onim oblastima djelovanja gdje je rivalstvo vodećih svjetskih sila bilo manje izraženo. Iako se ne može poreći da su upravo vodeće sile svijeta dale najznačajniji doprinos ovom uspjehu. Čudno je da je rivalstvo između SAD-a i SSSR-a i sistema društvenih odnosa koje su oni personificirali činili dobru uslugu čovječanstvu i značajno ga unaprijedili na putu napretka. Tako je tokom 85 godina 20. vijeka, uprkos dva razorna svjetska rata, globalna proizvodnja dobara i usluga porasla više od 50 puta. 80% ovog kolosalnog rasta dogodilo se u periodu najakutnije konfrontacije između dva sistema - od 1950. do 1985. U tom periodu stopa ekonomskog rasta u svijetu bila je najveća u istoriji čovječanstva - oko 5% godišnje . Naravno, takav razvoj je postao moguć zahvaljujući mnogim faktorima, uključujući naučnu i tehnološku revoluciju. U uslovima intenzivnog međusobnog rivalstva, države su nastojale da ih iskoriste u svoju maksimalnu korist. Sve ovo zajedno omogućilo je postizanje najviših stopa ekonomskog rasta i najduži ciklus razvoja bez krize u svijetu. Zasluge UN-a i njegovih specijalizovanih agencija u ovim uspjesima su značajne. Devedesetih godina, nakon raspada SSSR-a, “ideološki sukobi i podjele bipolarnog svijeta ustupili su mjesto etničkoj i vjerskoj netoleranciji, političkim ambicijama i pohlepi, često pogoršanim ilegalnom trgovinom oružjem, nakitom i drogom”. Stopa ekonomskog rasta je također značajno smanjena.

Savezna državna autonomna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja Northeastern federalni univerzitet njima. M.K. Ammosova

Katedra za englesku filologiju

Rad na kursu

na temu: ULOGA UN, SAVETA BEZBEDNOSTI UN U REŠAVANJU MEĐUNARODNIH SUKOBA

Završeno:

Stepanova Natalya

Jakutsk, 2013

Uvod

1 Opće informacije o UN

2 Struktura UN

3 Uloga Vijeća sigurnosti UN-a

2 Međunarodni sukobi u savremeni svet

Zaključak

Spisak korišćene literature

Uvod

Na svjetlu najnoviji događaji u svijetu, kao što je prijetnja nuklearni rat između Sjeverne i Južne Koreje, ovaj rad ne može biti relevantniji. S obzirom na niz problema sa kojima se svetska zajednica suočava u 21. veku, neophodno je preduzeti niz mera za jačanje kolektivne bezbednosti i rešavanje međunarodnih sukoba.

Svrha ovog kursa je da ocrta ulogu Ujedinjenih naroda u rješavanju međunarodnih sukoba.

Ciljevi ovog kursa:

proučavati strukturu UN-a

definisati ulogu Vijeća sigurnosti UN-a kao tijela s primarnom odgovornošću za održavanje mira i sigurnosti

proučavaju istoriju međunarodnih sukoba i načine za njihovo rješavanje

uporedi moderne sukobe sa ranijim sukobima i objasni koje su njihove fundamentalne razlike.

Predmet proučavanja ovog rada su Ujedinjene nacije, a posebno Vijeće sigurnosti.

Predmet studije su međunarodni sukobi i direktan odnos Vijeća sigurnosti UN-a prema njima.

Pregled izvora i literature. Tokom istraživanja korišćeni su radovi sledećih autora: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. i drugi. Korišteni su materijali i dokumenti sa različitih web stranica, uključujući službenu web stranicu Ujedinjenih naroda.

Poglavlje 1. Ujedinjene nacije

1Opće informacije o UN

Ujedinjene nacije su jedinstvena međunarodna organizacija. Osnovali su ga posle Drugog svetskog rata predstavnici 51 zemlje koji su bili pristalice politike održavanja mira i bezbednosti širom sveta, razvijanja prijateljskih odnosa među državama i pružanja pomoći. društveni napredak, poboljšanje uslova života i stanja ljudskih prava.

Njen jedinstveni karakter i ovlasti dodijeljene Poveljom omogućavaju Organizaciji da djeluje po širokom spektru pitanja, pružajući forum za svoje 193 države članice da izraze svoje stavove kroz Generalnu skupštinu, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće i druge tijela i komisije.

Prema članu 1 Povelje UN-a, svrhe UN-a su:

Održavati međunarodni mir i sigurnost i, u tu svrhu, preduzimati efikasne kolektivne mjere za sprečavanje i otklanjanje prijetnji miru i suzbijanje akata agresije ili drugih narušavanja mira i provoditi ih mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava. pravo, rješavanje ili rješavanje međunarodnih sporova ili situacija koje mogu dovesti do kršenja mira;

Razvijati prijateljske odnose među narodima na osnovu poštovanja principa jednakih prava i samoopredjeljenja naroda i preduzimati druge odgovarajuće mjere za jačanje mira u svijetu;

Obavljati međunarodnu saradnju u rješavanju međunarodnih problema ekonomske, socijalne, kulturne i humanitarne prirode i promoviranju i razvijanju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike u pogledu rase, spola, jezika ili vjere, i

Biti centar za koordinaciju djelovanja naroda u postizanju ovih zajedničkih ciljeva.

U okviru UN-a, u poslijeratnom periodu, razvijeno je i zaključeno preko 500 različitih multilateralnih međunarodnih sporazuma, od kojih su mnogi od fundamentalnog značaja za razvoj široke međunarodne saradnje (Ugovor o neširenju nuklearnog oružja, međunarodni paktovi o ljudskim pravima, Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih proba, itd.).

Jedna od karakterističnih osobina Povelje UN-a je da obezbjeđenje međunarodne sigurnosti ne svodi samo na vojno-političke aspekte, već ga određuje kompleksom ekonomskih, pravnih, humanitarnih i drugih faktora.

Povelja UN-a utjelovljuje demokratske ideale, a posebno potvrđuje vjeru u osnovna ljudska prava, u dostojanstvo i vrijednost ljudske osobe, u jednaka prava muškaraca i žena, upisuje jednakost velikih i malih naroda (preambula), stvara uslove pod kojima se ostvaruje pravda i poštovanje obaveza koje proizilaze iz ugovora i drugih izvora međunarodnog prava (Preambula), te potiče narode da prakticiraju toleranciju, žive u miru jedni s drugima kao dobri susjedi i udružuju snage za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti (Preambula ).

2 Struktura UN

Generalna skupština UN-a.

Generalna skupština je glavno savjetodavno tijelo Ujedinjenih naroda. Odluke o određenim važnim pitanjima, kao što su preporuke u vezi mira i sigurnosti i izbor članova Vijeća sigurnosti, donose se dvotrećinskom većinom država članica; odluke o drugim pitanjima donose se prostom većinom glasova.

Skupštinu čine 193 članice Ujedinjenih nacija i služi kao forum za multilateralnu diskusiju o čitavom nizu međunarodnih pitanja koja se ogledaju u Povelji. Skupština se sastaje na redovnoj godišnjoj sjednici od septembra do decembra i nakon toga po potrebi.

Svaka država članica ima jedan glas u Skupštini. Generalna skupština može, međutim, dozvoliti da glasaju neke od država članica koje kasne sa plaćanjem doprinosa.

Generalna skupština je osnovala veći broj savjeta, radnih grupa, odbora itd. za obavljanje određenih funkcija.

Generalna skupština je izradila i usvojila svoj Poslovnik o radu, prema kojem za svaku novu sjednicu bira predsjednika.

Vijeće sigurnosti UN-a.

Vijeće sigurnosti (SEC) je stalno tijelo Ujedinjenih naroda, koje, u skladu sa članom 24. Povelje UN, ima primarnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti.

Vijeće sigurnosti se sastoji od petnaest članica Organizacije. Svaki član Vijeća sigurnosti ima jedan glas. Članice Organizacije su saglasne da, u skladu sa ovom Poveljom, poštuju i sprovode odluke Saveta bezbednosti.

Vijeće sigurnosti ima vodeću ulogu u utvrđivanju da li postoji prijetnja miru ili čin agresije. On ohrabruje strane u sporu da ga riješe mirnim putem i preporučuje metode rješavanja ili uslove rješavanja. U nekim slučajevima, Vijeće sigurnosti može pribjeći sankcijama ili čak odobriti upotrebu sile kako bi se održao ili obnovio međunarodni mir i sigurnost.

Osim toga, Vijeće daje preporuke Generalnoj skupštini u vezi s imenovanjem novog generalnog sekretara i prijemom novih članica u UN. Generalna skupština i Vijeće sigurnosti biraju sudije Međunarodnog suda pravde.

Međunarodni sud.

Međunarodni sud pravde je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Osnovana je Poveljom Ujedinjenih naroda, potpisanom 26. juna 1945. u San Franciscu, kako bi se postigao jedan od glavnih ciljeva UN-a: „provođenje mirnim putem, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava , rješavanje ili rješavanje međunarodnih sporova ili situacija koje mogu dovesti do kršenja mira." Sud radi u skladu sa Statutom, koji je dio Povelje, i njegovim Poslovnikom. Počeo je sa radom 1946. godine, zamijenivši Stalni sud međunarodne pravde, koji je osnovan 1920. godine pod okriljem Lige naroda. Sjedište Suda je Palata mira u Hagu (Holandija). Sud je jedini od šest glavnih organa UN koji se nalazi izvan Njujorka.

Međunarodni sud pravde se sastoji od 15 nezavisnih sudija, izabranih bez obzira na njihovu nacionalnost, iz reda osoba visokog moralnog karaktera koje ispunjavaju uslove u svojim zemljama za imenovanje na najviše sudske funkcije ili su pravnici sa priznatim autoritetom u oblasti međunarodnog prava. zakon.

Međunarodni sud treba da postane jedna od ključnih komponenti u strategiji za mirno rješavanje sporova i nesuglasica među državama i osiguranje reda i zakona u svijetu.

Sud opslužuje Ured registrara, njegov upravni organ.

Ekonomsko-socijalno vijeće.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC) jedno je od glavnih tijela Ujedinjenih naroda, koje koordinira saradnju u ekonomskim i socijalnim oblastima UN-a i njegovih specijalizovanih agencija.

Nadležnost ECOSOC-a uključuje razmatranje međunarodnih ekonomskih i socijalni problemi, kao i ekološka pitanja. Vijeće je osnovano 1946. godine Poveljom Ujedinjenih nacija kao centralni forum za diskusiju o takvim problemima i davanje političkih preporuka.

U skladu sa svojim širokim mandatom, ECOSOC je odgovoran za skoro 70 procenata ljudskih i finansijskih resursa čitavog sistema UN, uključujući aktivnosti 14 specijalizovanih agencija, 9 „funkcionalnih“ komisija i 5 regionalnih komisija.

ECOSOC se sastoji od 54 države koje bira Generalna skupština na period od tri godine. Nema ograničenja za ponovni izbor: član ECOSOC-a koji se povlači može biti ponovo izabran odmah. Svaki član ECOSOC-a ima jedan glas. Odluke se donose većinom glasova prisutnih članova ECOSOC-a koji glasaju.

Vijeće starateljstva.

Starateljsko vijeće UN-a je jedan od glavnih organa Ujedinjenih naroda, koji je stvoren da nadgleda administraciju teritorija pod nadzorom koji potpadaju pod međunarodni sistem starateljstva.

Starateljsko vijeće obustavilo je svoj rad 1. novembra 1994. godine, nakon što je svih 11 starateljskih teritorija steklo nezavisnost, a posljednji je Palau 1. oktobra 1994. godine.

Nakon čega je Kofi Annan (ganski diplomata, 7. generalni sekretar Ujedinjenih nacija (1997-2006)) predložio da ovo tijelo UN postane forum za kolektivnu brigu o životnoj sredini. Starateljsko vijeće je stvoreno kako bi osiguralo međunarodni nadzor nad 11 povjerljivih teritorija kojima upravlja sedam država članica i kako bi se osiguralo da njihove vlade ulažu neophodne napore da pripreme teritorije za samoupravu ili nezavisnost. Do 1994. godine, sve teritorije pod starateljstvom su postigle samoupravu ili nezavisnost, bilo kao nezavisne države ili pridruživanjem susednim. nezavisnih država.

Pošto je rad Starateljskog saveta završen, trenutno ga čini pet stalnih članica Saveta bezbednosti. Njegov poslovnik je u skladu s tim izmijenjen i dopunjen kako bi se omogućilo održavanje sastanaka samo kada to okolnosti zahtijevaju.

U sistem starateljstva uključeno je 11 teritorija:

1.Dio teritorije Kameruna i dio teritorije Togoa (pod upravom Francuske).

.Dio teritorije Kameruna i dio teritorije Togoa (pod upravom Velike Britanije).

.Tanganjika (pod britanskom upravom).

.Ruanda-Urundi (pod upravom Belgije).

.Somalija (pod vlašću Italije).

.Nova Gvineja (pod upravom Australije).

.Zapadna Samoa (pod američkom upravom).

.Karolinska ostrva (pod upravom Sjedinjenih Država).

.Marijanska ostrva (pod upravom Sjedinjenih Država).

.Marshall Islands (pod administracijom Sjedinjenih Država).

.Nauru (pod upravom Velike Britanije, Australije, Novog Zelanda).

Sekretarijat UN-a je međunarodno osoblje smješteno u agencijama širom svijeta i koje obavlja raznolik svakodnevni rad Organizacije. Ona služi drugim glavnim organima Ujedinjenih nacija i sprovodi programe i politike koje su oni usvojili. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat.

Odgovornosti koje obavlja Sekretarijat su različite kao i pitanja kojima se Ujedinjene nacije bave, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od sastavljanja istraživanja ekonomskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivom razvoju. Osim toga, osoblje Sekretarijata vodi i informiše svjetske medije o radu Ujedinjenih naroda; organizuje međunarodne konferencije o pitanjima od globalnog značaja; prati provođenje odluka tijela Ujedinjenih naroda i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Sjedište UN-a nalazi se u New Yorku, ali Organizacija održava značajno prisustvo u Ženevi, Beču i Najrobiju. Ured Ujedinjenih naroda u Ženevi služi kao centar za diplomatske sastanke i forum za diskusiju o pitanjima razoružanja i ljudskih prava. Ured Ujedinjenih nacija u Beču dijelom je sjedište Organizacije međunarodna kontrola zloupotreba droga, prevencija kriminala i krivično pravosuđe, miroljubivo korištenje svemira i međunarodno trgovinsko pravo. Ured UN-a u Najrobiju služi kao središnja tačka za aktivnosti Ujedinjenih naroda u oblasti naselja i zaštitu životne sredine.

Na dan 30. juna 2010. godine, osoblje Sekretarijata ima približno 44.000 zaposlenih.

3 Uloga Vijeća sigurnosti UN-a. Ovlasti i funkcije Vijeća sigurnosti UN-a

Vijeće sigurnosti je jedan od glavnih organa UN-a i igra glavnu ulogu u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti.

Država koja nije članica UN takođe može skrenuti pažnju na bilo koji spor u kojem je strana ako u vezi sa tim sporom unapred prihvati obaveze mirnog rešavanja sporova predviđene Poveljom UN.

Svaka država članica Vijeća sigurnosti ovdje ima jednog predstavnika. Vijeće sigurnosti utvrđuje svoj poslovnik, uključujući i proceduru izbora predsjednika.

Struktura Vijeća sigurnosti UN-a.

Odbori.

Komitet za borbu protiv terorizma i neširenja oružja

Komitet za borbu protiv terorizma osnovan rezolucijom 1373 (2001)

Komitet za sprečavanje širenja nuklearnog, hemijskog ili biološkog oružja i sredstava za njihovu isporuku (Komitet 1540).

Vojnoštabni komitet

Komitet vojnog osoblja pomaže u planiranju vojnih mjera Ujedinjenih naroda i reguliranju naoružanja.

Odbori za sankcije (ad hoc)

Stalne komisije i posebna tijela

Mirovne operacije i političke misije

Mirovne operacije uključuju vojno, policijsko i civilno osoblje koje radi na pružanju sigurnosne, političke i rane podrške izgradnji mira. Mirovne aktivnosti su fleksibilne i implementirane su u brojnim konfiguracijama u protekle dvije decenije. Današnje multidimenzionalne mirovne operacije osmišljene su ne samo da održavaju mir i sigurnost, već i da olakšavaju političke procese, obezbjeđuju zaštitu civila i pomažu u razoružanju, demobilizaciji i reintegraciji bivših boraca; pružaju podršku organizaciji izbora, štite i promovišu ljudska prava i pomažu u obnavljanju vladavine prava.

Međunarodni sudovi i tribunali.

Savjetodavno pomoćno tijelo.

Komisija za izgradnju mira igra jedinstvenu ulogu u smislu:

osiguranje koordiniranog angažmana svih relevantnih aktera, uključujući međunarodne donatore, međunarodne finansijske institucije, nacionalne vlade i zemlje koje daju trupe;

mobilizacija i alokacija resursa;

Komisija za izgradnju mira je savjetodavno pomoćno tijelo i Vijeća sigurnosti i Generalne skupštine.

4 Tekuće aktivnosti Savjeta bezbjednosti

Prema stavu 1 čl. 23 Povelje UN-a, Vijeće sigurnosti se sastoji od 5 stalnih članica i 10 nestalnih članica. Republika Kina, Francuska, Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika, Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske i Sjedinjene Američke Države navedene su kao stalne članice. Uprkos činjenici da je SSSR prestao postojati, amandman na čl. 23 Povelje UN nije uveden. Trenutno mjesto SSSR-a u Vijeću sigurnosti zauzimaju Ruska Federacija. Mjesto Republike Kine, pod pritiskom NR Kine i zemalja socijalističkog bloka, dobili su Kinezi Narodna Republika.

Tačka 2. ovog člana kaže da

Nestalni članovi Saveta bezbednosti biraju se na period od dve godine. Prilikom prvog izbora nestalnih članova, nakon proširenja Vijeća sigurnosti sa jedanaest na petnaest, dva od četiri dodatna člana biraju se na period od godinu dana. Član Vijeća sigurnosti koji se povlači ne podliježe trenutnom ponovnom izboru.

Nestalni članovi biraju se na osnovu ravnopravne regionalne zastupljenosti. Države članice UN-a podijeljene su u pet grupa, od kojih svaka ima određeni broj mjesta u Vijeću sigurnosti:

Afrička grupa (54 države) - 3 mjesta

Azijska grupa (53 države) - 2 mjesta (+ 1 mjesto stalnog člana - NRK)

Istočnoevropska grupa (CEIT, 23 države) - 1 mjesto (+ 1 mjesto stalnog člana - Rusija)

Grupa država Latinske Amerike i Kariba (GRULAC, 33 države) - 2 mjesta

Grupa država zapadna evropa i ostale države (WEOG, 28 država) - 2 mjesta (+ 3 mjesta stalnih članica - SAD, UK, Francuska).

Jedno mjesto u grupi država zapadne Evrope i drugih država nužno mora biti dodijeljeno zapadnoevropskoj državi. Predstavnik arapskih država se naizmjenično bira iz afričke i azijske grupe.

Do 1966. godine postojala je još jedna podjela na regionalne grupe: latinoamerička grupa (2 mjesta), zapadnoevropska grupa (1 mjesto), grupa istočne Evrope i Azija (1. mjesto), Bliskoistočna grupa (1. mjesto), grupa Commonwealth (1. mjesto).

Nestalne članove UN bira Generalna skupština UN-a na period od dvije godine, sa jednim od pet članova svake godine. Jedna država ne može držati mjesto nestalnog člana više od jednog uzastopnog mandata.

Ispod su trenutni nestalni članovi Vijeća sigurnosti UN-a (godina isteka je navedena u zagradama):

Australija (2014)

Azerbejdžan (2013)

Argentina (2014)

Gvatemala (2013.)

Luksemburg (2014.)

Maroko (2013)

Pakistan (2013)

Republika Koreja (2014.)

Ruanda (2014)

Neke države članice sa dugom istorijom učešća u SBUN su članice grupe G4, čiji članovi traže stalno mesto u Savetu bezbednosti UN. To su Brazil i Japan (po 20 godina učešća u Vijeću sigurnosti), Indija (14 godina) i Njemačka (10 godina).

Borba protiv terorizma.

Od ranih 1990-ih, Vijeće sigurnosti se dosljedno bavi pitanjima terorizma. Tokom ovog perioda njegovog djelovanja usvojen je niz sankcija protiv država za koje se sumnjalo da su povezane sa terorističkim organizacijama: Libija (1992.), Sudan (1996.) i Afganistan (1999. - Talibanski pokret, 2000. - organizacija Al-Kaida "). Rezolucijom 1269 (1999), usvojenom 1999. godine, Vijeće sigurnosti je pozvalo zemlje na saradnju u sprječavanju svih terorističkih napada. Ova rezolucija označila je početak intenziviranja antiterorističkih aktivnosti Vijeća nakon 11. septembra 2001. godine.

Prije terorističkih napada na Sjedinjene Američke Države 11. septembra 2001. Vijeće sigurnosti je stvorilo utjecajno tijelo za borbu protiv terorizma: Komitet 1267, čiji je zadatak bio da nadgleda provedbu sankcija protiv talibana (a od 2000. i Al-Kaide). Na zahtjev Savjeta bezbjednosti, generalni sekretar je osnovao Jedinicu za analitičku podršku i praćenje sankcija kako bi podržao rad Komiteta. Komisija je uključivala stručnjake za borbu protiv terorizma i srodna pravna pitanja, embargo na oružje, zabranu putovanja i finansiranje terorizma.

Nakon događaja od 11. septembra 2001. godine, Vijeće sigurnosti je rezolucijom 1373 (2001) osnovalo Komitet za borbu protiv terorizma sastavljen od svih članica Vijeća sigurnosti. Ova rezolucija obavezuje države članice da preduzmu niz mjera kako bi spriječile terorističke aktivnosti i proglasile ih nezakonitim raznih oblika terorističkim aktivnostima, te sarađivati, posebno kroz bilateralne i multilateralne mehanizme i sporazume, na sprječavanju i suzbijanju terorističkih napada. Od država članica se traži da redovno izvještavaju Komitet za borbu protiv terorizma o mjerama koje su poduzele za provedbu Rezolucije 1373.

Kako bi pomogao Komitetu za borbu protiv terorizma, Vijeće sigurnosti je 2004. godine usvojilo Rezoluciju 1535 (2004) kojom je uspostavljena Izvršna direkcija Protuterorističkog komiteta (CTED), čiji je zadatak bio da nadgleda implementaciju Rezolucije 1373 i obezbjeđivanje tehnička pomoć državama članicama.

Rezolucijom 1540 (2004), Vijeće sigurnosti je uspostavilo novo tijelo posvećeno pitanjima borbe protiv terorizma, Komitet 1540, koji se također sastoji od svih članova Vijeća. Komitet prati pridržavanje država članica s odredbama rezolucije 1540, koja poziva na sprječavanje pristupa oružju za masovno uništenje od strane nedržavnih aktera (uključujući terorističkih grupa) .

U svojim kasnijim rezolucijama, Vijeće je pozvalo države članice da preduzmu mjere protiv grupa i organizacija uključenih u terorističke aktivnosti koje ne spadaju u djelokrug revizije koju je izvršio Komitet osnovan u skladu s rezolucijom 1267 (1999). Vijeće je 2004. godine također usvojilo rezoluciju 1566 (2004), kojom se pozivaju države članice da preduzmu mjere protiv grupa i organizacija uključenih u terorističke aktivnosti koje nisu obuhvaćene revidiranom rezolucijom 1267. Rezolucijom 1566 osnovana je Radna grupa 1566 članica Vijeća za izradu preporuka za praktične mjere koje se primjenjuju na pojedince i grupe, te razmatranje mogućnosti osnivanja kompenzacijskog fonda za žrtve terorizma.

Na marginama Svjetskog samita 2005. Vijeće sigurnosti se sastalo u visoki nivo i usvojila rezoluciju 1624 (2005) kojom se osuđuju svi teroristički akti, bez obzira na njihove motive ili motive. Također je pozvao države članice da zakonski zabrane terorističke akte i poticanje na njihovo činjenje, te da uskrate azil počiniteljima takvih zločina.

Prihvativši u poslednjih godina nizom dodatnih rezolucija, Vijeće je ojačalo rad svojih tijela uključenih u borbu protiv terorizma.

Nakon druge revizije implementacije Globalne strategije Ujedinjenih nacija za borbu protiv terorizma (A/RES/60/228) i naknadnog usvajanja rezolucije Generalne skupštine 64/297, Vijeće sigurnosti je održalo otvorenu debatu 27. septembra 2010. o prijetnjama međunarodnom miru i sigurnosti izazvanim terorističkim aktima.

Tokom ovog sastanka, članovi Savjeta su istakli potrebu za sveobuhvatnim, integrisanim pristupom i povećanom saradnjom u okviru međunarodne zajednice za efikasnu borbu protiv terorizma.

U predsjedničkoj izjavi nakon sastanka (S/PRST/2010/19), Vijeće je sa zabrinutošću konstatovalo da je prijetnja koju predstavlja terorizam sve više raspršena s povećanjem broja terorističkih napada u različitim regijama svijeta, uključujući one počinio kao rezultat netolerancije ili ekstremizma, i ponovio svoju odlučnost da se bori protiv ove prijetnje.

Prepoznajući da se terorizam ne može pobijediti samo vojnom silom, provođenjem zakona i obavještajnim operacijama, članovi Vijeća su naglasili potrebu rješavanja uslova koji pogoduju širenju terorizma. Posebno su pozvali na nastavak međunarodnih napora na širenju dijaloga i produbljivanju međusobnog razumijevanja među civilizacijama kako bi se spriječili neosnovani napadi na različite religije i kulture, koji mogu pomoći u borbi protiv sila koje dovode do polarizacije i ekstremizma.

Poglavlje 2. Analiza delovanja Saveta bezbednosti UN u pitanjima rešavanja međunarodnih konflikata

1 Metode rješavanja međunarodnih sukoba Vijeća sigurnosti UN-a

Vijeće sigurnosti UN-a je tokom svog djelovanja, kako stoji u Povelji UN-a, potvrdilo svoju glavnu svrhu. On ima primarnu odgovornost za održavanje mira i sigurnosti. U okviru UN-a potpisane su brojne rezolucije, a najvažnije od njih su Rezolucija o principima koji vode opštu regulaciju i smanjenje naoružanja (1946), Rezolucija o opštem i potpunom razoružanju (1959), Deklaracija o jačanju međunarodne bezbednosti (1970). ), Rezolucija o neupotrebi sile u međunarodnim odnosima i vječnoj zabrani upotrebe nuklearnog oružja (1972.) itd.

Trenutno je oko 40 završenih mirovnih misija - u Aziji, Americi, Africi, Bliskom istoku i Evropi. Pogledajmo metode za rješavanje nekih od njih.

Ujedinjene nacije, kao međunarodna organizacija, djeluju kao treća strana u rješavanju sukoba, bilo između država ili unutar zemlje. Od svog osnivanja, UN su sebi postavile visoki cilj održavanja međunarodnog mira i sigurnosti. UN razmatra potencijalne prijetnje miru, akte agresije, sporove i sukobe između država. Vijeće sigurnosti se zasniva na vojne sile i princip jednoglasnosti njenih pet stalnih članova. On ili provodi mirno rješavanje sporova, ili eliminira, potiskuje prijetnje miru i suprotstavlja im se silom.

Identificirali smo nekoliko faza rješavanja međunarodnih sukoba:

)Sprečavanje sukoba unapred, tj. identifikovanje prvih znakova nastajanja međunarodnog sukoba na regionalnom nivou. Ovo se dešava kroz praćenje situacije na regionalnom nivou i sprovodi se uz pomoć predstavnika UN u zemlji, prijateljskih regionalnih organizacija, nevladinih organizacija i civilnog društva. Pored toga, prema tački 2 čl. 35. Povelje Ujedinjenih nacija, država koja nije članica Organizacije može skrenuti pažnju Vijeću sigurnosti ili Generalnoj skupštini na svaki spor u kojem je strana ako je unaprijed prihvatila taj spor. osporiti obaveze za mirno rješavanje sporova predviđene ovom Poveljom.

Stoga je Vijeće bilo pionir u preventivnom raspoređivanju koristeći Zaštitne snage Ujedinjenih naroda (UNPROFOR) u Bivšoj Jugoslavenskoj Republici Makedoniji 1992. godine za praćenje razvoja događaja u pograničnim područjima koji bi mogli narušiti i ugroziti povjerenje i stabilnost u toj republici. Nakon prestanka mandata UNPROFOR-a 1. februara 1996. godine, Snage za preventivno raspoređivanje UN-a (UNPREDEP) počele su djelovati kao nezavisna misija, što je označilo početak upotrebe ove vrste inovacija u budućnosti. Vijeće sigurnosti je također aktivno koristilo stvaranje demilitariziranih zona. Tako je, u skladu sa svojom rezolucijom 687 od 3. aprila 1991. godine, Vijeće uspostavilo demilitariziranu zonu s obje strane granice između Iraka i Kuvajta, a u aprilu 1991. osnovalo je Iračko-kuvajtsku posmatračku misiju Ujedinjenih naroda (UNIKOM) za praćenje demilitariziranih zona. Vijeće je više puta doprinijelo donošenju preventivnih humanitarnih akcija (u bivšoj Jugoslaviji, god. Afrički kontinent i sl.).

Međutim, prema drugim autorima, UN radije samo prijavljuju potrebu za preventivnim mjerama, ali ne poduzimaju ništa. Akcije koje su poduzele UN bile su odgovor na kritike medija i javnosti, što se ne uklapa u opći koncept UN-a o prevenciji sukoba. Stoga, ako nije bilo mjera ili su se ispostavile da su slabe, tada se vrši prelazak na drugu fazu.

)Očuvanje mira i mirovne operacije. To mogu biti ili diplomatski pregovori ili mirovnih snaga. Oružane snage UN-a se koriste u slučaju oružanog sukoba.

Postoji nekoliko vrsta mirovnih operacija, naučnici ih broje oko 10. Glavni kriterijum za klasifikaciju je upotreba/neupotreba oružja. Prva vrsta operacija su operacije čija je svrha podrška mirovnim naporima kako bi zaraćene strane mogle doći u pregovore. Drugi tip uključuje sve mirne načine rješavanja sukoba ili posmatračke misije (nenaoružane). Zadatak vojnih nenaoružanih posmatrača je da nadgledaju sprovođenje primirja, identifikuju činjenice njegovog kršenja i podnose izveštaje Savetu bezbednosti UN.

Takozvani tradicionalno mirovne operacije (koje obuhvataju pružanje humanitarne pomoći žrtvama, razoružanje, čišćenje mina, administraciju, itd.), kao što pokazuje iskustvo proteklih godina, smatraju se najvećim uspješne operacije koju sprovodi Vijeće sigurnosti. Nasuprot tome, operacije koje uključuju preduzimanje svih potrebnih mjera propadaju. Oni su očigledno u suprotnosti sa samom definicijom održavanja mira. Još jedan primjer paradoksa je dodjela nagrada nobelova nagrada mir kanadskog ministra vanjskih poslova L. Piersena, za ideju korištenja oružanih snaga UN-a u rješavanju Suecke krize 1956. godine. Očigledno je da su potrebne nove mjere za osiguranje kolektivne sigurnosti. Kreiranje ovakvih pristupa, kao i stvaranje univerzalnog sistema ranog upozoravanja na sukobe, trenutno su prioritetni zadaci istraživačkih centara UN.

Država u kojoj se sukob odvija može odbiti slanje trupa, smatrajući to grubim miješanjem u unutrašnju politiku zemlje. Ali čak i ako su mirovne trupe raspoređene, to ne znači da se sukob može smatrati riješenim političkom nivou. Čin uvođenja UN trupa (ili kako ih zovu - plave kacige ), može se smatrati samo privremenim - dok se traži mirno rješenje.

Postoji veoma važna razlika između očuvanja mira i stvaranja mira. Za izvođenje mirovnih operacija potrebno je pribaviti saglasnost suverene države teritorije (koju ona ne može dati, kao što je gore navedeno) na kojoj se one izvode. Iako, mora se priznati, vlada može biti potpuno lišena moći i ovlasti, kao što je to bio slučaj u Somaliji 1990-ih.

Krajem dvadesetog veka u međunarodnu upotrebu ušao je izraz „mirovne operacije druge generacije“, koji se odnosi na praksu nametanja mira. Takve operacije mogu biti odobrene bez saglasnosti strana, ali samo u slučaju prijetnje međunarodnom miru koju predstavljaju međudržavni sukobi ili događaji unutar država.

)Izgradnja mira, tj. set posebnih mjera za sprečavanje ponovnih sukoba na ovoj teritoriji.

Posebne mjere, prema službenoj web stranici UN-a, uključuju:

pružanje humanitarne pomoći djeci, ženama, slučajnim žrtvama sukoba (ovo uključuje pružanje medicinsku njegu, obezbjeđivanje namirnica, vode itd.)

praćenje prekida vatre

demobilizacija i reintegracija boraca

pomoć u povratku izbjeglica i raseljenih lica

pomoć u organizaciji izbora i praćenju izbora nove vlade

podrška reformi pravosuđa i bezbednosti

jačanje mehanizama zaštite ljudskih prava i promovisanje pomirenja nakon zločina

Čudno je da Povelja UN-a ne spominje izgradnju mira ili postkonfliktno rješavanje.

Izgradnja mira je relativno nov termin, čiji je koncept iznio 6 generalni sekretar UN-a Boutros B. Ghali u svom izvještaju “Agenda za mir” u junu 1992. godine i razvio ga u njegovom dodatku u januaru 1995. godine.

Osnovna poenta je da se postkonfliktna izgradnja mira mora provoditi u skladu s principima Povelje UN-a, uključujući principe političke nezavisnosti, suvereniteta i teritorijalni integritet sve države.

Pitanje izgradnje mira zauzelo je važno mjesto na Milenijumskom samitu.

Izjava Vijeća sigurnosti o izgradnji mira: ka sveobuhvatnom pristupu ističe da su uspostavljanje mira, očuvanje mira i izgradnja mira često usko povezani, i naglašava da ova veza zahtijeva sveobuhvatan pristup kako bi se održala dobit i spriječio ponovni sukob. U saopštenju se navodi i da izgradnja mira ima za cilj sprečavanje izbijanja, obnavljanja ili nastavka oružanih sukoba, te stoga pokriva širok spektar programa i mehanizama u oblastima politike, razvoja, humanitarnih pitanja i ljudskih prava.

Izgradnju mira treba posmatrati kao sveobuhvatnu strategiju koja uključuje političke, socijalne, humanitarne i razvojne mjere. Preduzete radnje moraju biti multidisciplinarne u najširem smislu i mogu obuhvatiti pet ključnih oblasti izgradnje mira: pregovore i implementaciju mirovnih sporazuma; sigurnosna stabilizacija; dobro upravljanje, demokratizacija i ljudska prava; pravda i pomirenje i humanitarna pomoć i održivi razvoj.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a igra važnu ulogu u problemu izgradnje mira. Ona igra vodeću ulogu u stvaranju mehanizma za rješavanje različitih problema sa kojima se suočavaju zemlje koje izlaze iz sukoba.

S obzirom na organsku ulogu socio-ekonomskih pitanja u postkonfliktnoj izgradnji mira, ECOSOC je pokazao svoju stručnost u ovoj oblasti. Ad hoc savjetodavne grupe ECOSOC-a za afričke zemlje koje izlaze iz sukoba i za Haiti naglasile su potrebu za mobilizacijom donatorske pomoći dok su pozvale nacionalne vlasti da stvore okruženje pogodno za povećanu podršku.

ECOSOC blisko sarađuje sa Komisijom za izgradnju mira (PBC) u okviru Vijeća sigurnosti UN-a. Ovo savjetodavno pomoćno tijelo trenutno uključuje zadatke rješavanja problema u državama kao što su Burundi, Gvineja, Gvineja Bisau, Liberija, Sijera Leone i Centralnoafrička Republika.

Pogledajmo pitanje izgradnje mira na primjeru države poput Sijera Leonea.

Na osnovu Sedmog izvještaja generalnog sekretara o Integriranoj kancelariji Ujedinjenih naroda za izgradnju mira u Sijera Leoneu, prioriteti u izgradnji mira u zemlji su:

pitanja vezana za zapošljavanje i osnaživanje mladih

reforme sistema bezbednosti i pravosuđa, dobro upravljanje

energetski razvoj i izgradnja kapaciteta.

Fond za izgradnju mira u Sijera Leoneu podržava projekte o nedržavnim akterima, žrtvama rata i rodnim komponentama. Ovo je jačanje sistema savjetodavnih usluga za žrtve seksualnog i rodno zasnovanog nasilja i unapređenje zakonodavnog okvira za priznavanje prava žena i djevojčica.

UN su usvojile četverostruki pristup rješavanju rodnih pitanja, a to su:

a) povećanje pristupa žena i djevojčica sistemu medicinsku njegu

b) pružanje mogućnosti za učešće u politički život zemlje

c) osiguranje pristupa pravosudnom sistemu

d) preduzimanje mjera za borbu protiv rodno zasnovanog nasilja

Takođe, među problemima koje rješava KZM su problemi efikasnog upravljanja, problemi borbe protiv trgovine drogom i problem visoke nezaposlenosti mladih. Delegacija Komisije iz 2012. ponovila je svoju zahvalnost za napredak u demokratizaciji društva Sijera Leonea.

sankcije UN.

Postoje i prinudne i restriktivne metode koje su nivo ispod raspoređivanja trupa UN-a, ali nivo iznad preventivne diplomatije ili mirovnih pregovora. Govorimo o sankcijama.

Sankcije mogu uvesti države na vlastitu inicijativu ili odlukom međunarodnih organizacija. Prema Povelji UN-a, u slučaju prijetnje miru, narušavanja mira ili akta agresije mogu se izreći različite sankcije.

Postoji različite vrste sankcije.

Trgovinske sankcije

Izraženo u zabrani ili ograničenju uvoza i izvoza robe, proizvoda i tehnologija. Posebna se pažnja poklanja onima vojne prirode.

Finansijske sankcije

Izraženo u zabrani ili ograničenju davanja zajmova i kredita zemlji.

Političke sankcije

Izražavaju se u suspenziji ili isključenju zemlje iz međunarodnih organizacija, prekidu diplomatskih odnosa sa njom.

Sankcije za kretanje

Izražene su u zabrani kretanja određenih lica u inostranstvo, kao i bilo kakvih sredstava komunikacije.

Sportske i kulturne sankcije

Izražene su u zabrani učešća na međunarodnim sportskim takmičenjima onih pojedinaca ili grupa koje predstavljaju državu.

Članovi 41-42 Povelje UN ovlašćuju Vijeće sigurnosti da preduzme sljedeće mjere: potpuni ili djelomični prekid ekonomskih odnosa, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio ili drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa . Može uključivati i akcije kao što su demonstracije, blokade i druge zračne, morske ili kopnene snageČlanovi Organizacije.

Ali, naravno, vrijedi zapamtiti da same sankcije ne rješavaju problem političkog rješavanja sukoba. Uvedene da navedu učesnike da prekinu sukob, sankcije dovode do izolacije ovih zemalja od vanjskog svijeta. Kao rezultat toga, ograničena je mogućnost utjecaja na sukob izvana kako bi se njegovo rješenje pronašlo mirnim putem.

2.2 Međunarodni sukobi u savremenom svijetu

Cijela historija međunarodnih sukoba koje su rješavale UN može se podijeliti na dva perioda. Od svog osnivanja do 1990-ih, UN su prvenstveno rješavale međudržavne sukobe. Prva mirovna misija UN-a bila je nadgledanje primirja postignutog u arapsko-izraelskom sukobu 1948. Hladni rat je bio važan međunarodni sukob.

Nema sumnje da se priroda međunarodnih sukoba promijenila.

Tokom 55 godina svog postojanja, UN su prikupile mnogo iskustva u rješavanju oružanih sukoba. Međutim, 90-ih godina dvadesetog vijeka priroda oružanih sukoba se promijenila. Ogromna većina sukoba trenutno je interna. Rješavanje unutardržavnog sukoba je u koliziji sa suverenitetom pojedinih država, koje često ne žele vanjsko uplitanje u svoje nacionalne politike. Stoga je već sredinom 90-ih godina, na osnovu iskustva rješavanja sukoba, počela izrada strategije za prevenciju oružanih sukoba.

Trebalo bi izvući niz zaključaka koji karakteriziraju sukobe modernog svjetskog poretka:

Do porasta sukoba u savremenom svjetskom sistemu došlo je zbog zamagljivanja granica vanjskog i unutrašnja politika, povećanje međuzavisnosti država, širenje regionalnih, lokalni sukobi;

Većina sukoba danas opravdava se i legitimiše principom nacionalnog samoopredeljenja.

Fenomen nacionalnog ekstremizma, odnosno privrženosti ekstremnim stavovima, idejama i mjerama za postizanje svojih ciljeva od strane radikalno orijentiranih grupa, dobio je poseban značaj. socijalne institucije, kao i male grupe;

u svjetskoj konfliktologiji pojavio se novi termin kao etnički (ili nacionalni) terorizam;

zbog činjenice da su sukobi nove generacije zasnovani na nepomirljivim protivrečnostima, najčešće verske prirode, radi se o sukobima tipa boriti se gde konsenzus nije moguć. Mora postojati jedan pobjednik. Stoga teorija rješavanja sukoba ne opravdava uvijek sebe stvarne institucije i zakonodavstvo više ne ispunjavaju u potpunosti izazove našeg vremena;

Svjetska konfliktologija nema dovoljan broj metoda za predviđanje sukoba i efikasne načine njihova upozorenja.

Pored opštih karakteristika, svaki sukob ima svoje specifičnosti, svoj konfliktni potencijal za regionalnu i međunarodnu bezbednost. A istovremeno, njihova priroda i tok nisu novi, imaju analogije u svjetskoj praksi, pa postoji mogućnost njihove generalizacije u teoriju.

Sukobi našeg vremena imaju i jednu karakterističnu osobinu. Tokom hladni rat , sankcije su UN primijenile samo dva puta - protiv Južne Rodezije 1966. godine i Južna Afrika 1977. Ali samo tokom 1990-ih, sankcije je uvodio Vijeće sigurnosti sedam puta češće nego u prethodnih 45 godina. Počeli su da posežu za sankcijama posebno često krajem 20. veka. početak XXI c., nakon završetka Hladnog rata. Nije slučajno što su 90-te godine prošlog vijeka nazvane „decenijom sankcija“.

Samo tokom 1990-ih, Vijeće sigurnosti je uvelo sankcije protiv Iraka (1990.), bivše Jugoslavije (1991., 1992. i 1998.), Libije (1992.), Liberije (1992.), Somalije (1992.), Kambodže (1992.) , Haiti (1993), Angola (1993, 1997 i 1998), Ruanda (1994), Sudan (1996), Sijera Leone (1997) i Avganistan (1999).

Zaključak

Ovaj kurs je ispitao glavne odredbe rada Ujedinjenih nacija. Definisali smo njenu ulogu u međunarodnom bezbednosnom sistemu. UN je trenutno jedna od najutjecajnijih i najuglednijih organizacija na svijetu.

U savremenom svijetu veliki broj međunarodnih sukoba ne može se riješiti klasičnim metodama međunarodne strategije (vojna supresija, ravnoteža snaga itd.)

Svaki sukob je jedinstven i zahtijeva jednako jedinstven pristup rješavanju. Međutim, u ovom radu smo identifikovali opšte pristupe rešavanju konflikata i njihovu sistematizaciju.

Identificirane su karakteristike modernih sukoba. Stoga UN moraju preispitati svoj stav prema kolektivnoj međunarodnoj sigurnosti.

sigurnost međunarodna nacija sukoba

Bibliografija

1. Fedorov V.N. Ujedinjene nacije, druge međunarodne organizacije i njihova uloga u 21. vijeku. - M.: Logos, 2007. - 944 str.

Biryukov P.N. Međunarodno pravo. Tutorial. M.: Advokat. 1998.

Yu.N. Maleev. Vijeće sigurnosti UN-a i pitanja međunarodnog upravljanja.//Međunarodno pravo.2006. - br. 1(25). - str. 24-47.

Urquhart B. // Svjetska ekonomija i međunarodnim odnosima. - 1996.-N1. - P.4-10.

Kompletan tekst Povelje UN na ruskom

Sedmi izvještaj generalnog sekretara o Integriranoj kancelariji Ujedinjenih naroda za izgradnju mira u Sijera Leoneu.

Tutoring

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Najznačajniju ulogu u sistemu međunarodnih odnosa u sadašnjoj fazi imaju Ujedinjene nacije (UN). Postao je praktički prvi mehanizam u istoriji za široku višestranu interakciju razne države u cilju održavanja mira i sigurnosti, promicanja ekonomskog i socijalnog napretka svih naroda.

Najvažniji ciljevi Ujedinjenih naroda su zaustaviti širenje oružja i smanjiti i konačno eliminirati sve zalihe oružja za masovno uništenje. Ujedinjene nacije služe kao stalni forum za pregovore o razoružanju, davanje preporuka i iniciranje istraživanja u ovoj oblasti. Podržava multilateralne pregovore koji se vode u okviru Konferencije o razoružanju i drugih međunarodnih tijela. Kao rezultat ovih pregovora, sklopljeni su međunarodni sporazumi kao što su - Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (1968), - Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih proba (1996) - ugovori o stvaranju zona bez nuklearnog oružja.

Međunarodna agencija za atomsku energiju sa sjedištem u Beču, kroz sistem sporazuma o zaštitnim mjerama, odgovorna je za osiguravanje da se nuklearni materijali i oprema namijenjena u miroljubive svrhe ne koriste u vojne svrhe.

Osnove djelovanja UN-a i njegovu strukturu razvili su tokom Drugog svjetskog rata vodeći učesnici antihitlerovske koalicije.

Povelja UN je odobrena na konferenciji u San Francisku održanoj od aprila do juna 1945. Prema njemu, „prijam u članstvo Organizacije je otvoren za sve miroljubive države koje prihvataju obaveze sadržane u Povelji Ujedinjenih nacija i koje su, prema ocjeni Organizacije, u stanju i voljne da te obaveze ispune. ” Prijem država u članstvo Ujedinjenih nacija vrši se odlukom Generalne skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.

Generalna skupština UN razmatra principe saradnje u oblasti osiguranja međunarodnog mira i sigurnosti; bira nestalne članove Saveta bezbednosti UN, članove Ekonomskog i socijalnog saveta; na preporuku Vijeća sigurnosti, imenuje generalnog sekretara UN-a; zajedno sa Vijećem sigurnosti bira članove Međunarodnog suda pravde; koordinira međunarodnu saradnju u ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj i humanitarnoj sferi; vrši druga ovlašćenja predviđena Poveljom UN. Glavna skupština ima sjednički redoslijed rada. Može održavati redovne, vanredne i vanredne posebne sjednice. Godišnja redovna sjednica Skupštine otvara se trećeg utorka u septembru.

Posebne sjednice Generalne skupštine UN-a mogu se sazvati o bilo kojem pitanju na zahtjev Vijeća sigurnosti ili na zahtjev većine članica UN-a u roku od 15 dana od dana prijema takvog zahtjeva generalni sekretar UN.

Hitne posebne sjednice mogu se sazvati na zahtjev Vijeća sigurnosti UN-a ili većine država članica UN-a u roku od 24 sata od prijema takvog zahtjeva od strane generalnog sekretara UN-a.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a je ustanovljeno Poveljom Ujedinjenih naroda kao glavno tijelo odgovorno za koordinaciju ekonomskih, društvenih i drugih povezanih aktivnosti UN-a, kao i specijalizovanih agencija i organizacija. Sastoji se od 5 regionalnih komisija za Evropu, Afriku itd.

Sjedište Međunarodnog suda pravde, ustanovljenog Poveljom Ujedinjenih nacija kao glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda, je Hag, Holandija. Međunarodni sud pravde je forum za mirno rješavanje pravnih sporova između država. Sud se takođe priprema savjetodavna mišljenja za UN i njegove specijalizovane agencije.

Vijeće sigurnosti ima primarnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti; Sve članice UN-a su dužne da se povinuju njegovim odlukama.

Vijeće sigurnosti se sastoji od 15 članica: pet članova Vijeća su stalni (Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina, s pravom veta), preostalih deset članica (u terminologiji Povelje - „nestalne“) biraju se u Vijeće u skladu sa procedurom predviđenom Poveljom.

Svaki od navedenih strukturnih odjeljenja UN-a ima pomoćna tijela za različita specijalizovana pitanja (obrazovni i istraživački instituti, agencije, komiteti, komisije, radne grupe, tribunali, specijalizovane institucije).

U okviru UN-a nastao je niz organizacija koje su organski ušle u sistem međunarodnih odnosa i kao strukture UN-a i kao nezavisnih organizacija. To uključuje:

WHO (Svjetska zdravstvena organizacija);

ILO (Međunarodno udruženje rada);

MMF (Međunarodni monetarni fond);

UNESCO (kulturna i naučna organizacija);

IAEA ( Međunarodna organizacija o atomskoj energiji);

UNCTAD (Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju);

Međunarodni sud.

reforma UN. Od 2006. godine (nakon Svjetskog samita 2005.) predstavljen je niz izvještaja o reformi UN-a. Glavni problemi reforme UN-a su:

1. Nedostatak zastupljenosti u odnosu na zemlje u razvoju.

2. Privilegovan položaj stalnih članica Saveta bezbednosti UN.

3. Potreba da se finansijski problemi Organizacije reše jedinim rešenjem – davanjem bogatim ekonomski razvijenim zemljama statusa stalnih ili „polustalnih“ članica Saveta bezbednosti.

Reforma Vijeća sigurnosti jedna je od ključnih oblasti reforme UN-a o kojima se žestoko raspravlja. Dugo vremena pregovori o ovoj tački nisu mogli krenuti, ali dolaskom G20, koji sve uspješnije osvaja zone utjecaja od G8, pristalice diplomatskih inovacija dobile su drugi vjetar.

Postavlja se i pitanje radikalnosti reforme Vijeća sigurnosti. Većina postojećih prijedloga za reformu Vijeća sigurnosti može se svesti na dvije grupe.

Prvo, razne ideje za poboljšanje efikasnosti Vijeća.

Pristalice radikalne reforme Savjeta bezbjednosti smatraju da je uzurpirao vlast u UN, prisvojio je sebi, vijeću ograničenog sastava, koje kontroliše pet stalnih članica koje imaju pravo veta. Kao rezultat toga, tzv “male zemlje” koje nemaju takvo pravo ne mogu vjerovati Vijeću sigurnosti.

Jedan od teških argumenata je neprimjena sankcionih odredbi člana VII Povelje UN prema Sjedinjenim Državama i Velikoj Britaniji nakon događaja u Iraku, Afganistanu i Jugoslaviji. S tim u vezi, pristalice radikalne reforme Saveta bezbednosti zahtevaju prenos ovlašćenja Saveta bezbednosti na Generalnu skupštinu, što će obezbediti demokratskiji proces donošenja odluka: primena odredaba Poglavlja VII Povelje UN treba postane prerogativ Generalne skupštine, treba da ima pravo usvajanja obavezujućih rezolucija, Savet bezbednosti treba da postane instrument za sprovođenje rezolucija Generalne skupštine. U tom slučaju će Generalna skupština UN-a, koja obavlja funkciju svjetskog parlamenta, ostati glavno zakonodavno tijelo, a Vijeće sigurnosti neće moći da diktira svoje uslove i ostaje jedno od izvršnih tijela.

Drugo, prijedlozi za promjenu sastava Vijeća sigurnosti.

U ovom slučaju treba uzeti u obzir interese i uticaj raznim zemljama i regionima.

Zemlje „juga“: nedostaju im materijalni resursi da podrže funkcioniranje UN-a i sposobnost da utiču na Vijeće sigurnosti, stoga zemlje u razvoju oslanjaju se na ograničavanje prava veta stalnih članica Vijeća sigurnosti. Ove zemlje traže veće učešće u procesu donošenja odluka UN, proširenje broja stalnih članica na 11 zemalja po principu jednake geografske zastupljenosti, a Vijeće sigurnosti bi trebalo da čini ukupno 26 zemalja.

Regionalne zemlje kao što su Italija, Španija, Turska, Malezija i neke skandinavske i zemlje Latinske Amerike, žele da formalizuju svoj status ukidanjem zabrane članstva u Savetu bezbednosti.

Visokorazvijene zemlje (Njemačka, Japan), kao i predstavnici sve tri regionalne grupe svijeta u razvoju (Indija, Pakistan, Indonezija u Aziji; Egipat, Nigerija, Južna Afrika u Africi; Brazil i Argentina u Latinskoj Americi) polažu pravo na titulu stalnih članica Saveta bezbednosti.

Konačno, pet trenutnih stalnih članova Vijeća ujedinjeni su u želji da zadrže svoj sadašnji status, uključujući pravo veta.

Sjedinjene Države su uvijek aktivno zagovarale reformu UN-a kako bi povećale broj svojih saveznika u organizaciji. Još 70-ih godina Washington je iznio ideju "brze popravke" - uključivanja Njemačke i Japana u Vijeće sigurnosti kao stalnih članica. Time bi se povećao broj američkih saveznika u Vijeću sigurnosti i istovremeno smanjio iznos američkih doprinosa u budžet UN-a, čije je neplaćanje postalo glavni finansijski problem Organizacije. Devedesetih, pod pritiskom zemlje u razvoju Washington mijenja "brzi popravak" u formulu "2+3" (Njemačka, Japan, plus jedna zemlja iz svake regije svijeta u razvoju). Godine 2000. administracija Bila Klintona pristala je da proširi Vijeće sigurnosti na više od 23 članice.

Stav Rusije je dvosmislen. U početku, na osnovu obaveza koje je Jeljcin dao Japanu i Nemačkoj, podržana su samo ova dva kandidata. Nakon toga, ruski stav je bio da Savet bezbednosti treba da uključuje i industrijalizovane zemlje i zemlje u razvoju. Broj članova proširenog Vijeća sigurnosti, prema Rusiji, ne bi trebao biti veći od 20-21.

U budućnosti, reforma UN-a bi se trebala odnositi na:

1. oslobađajući ga političke situacije i birokratskih okova,

2. naglo povećanje brzine reagovanja na krize i sukobe,

3. prenošenje glavnog organizacionog posla, prvenstveno Odjela za mirovne operacije, iz New Yorka “na teren”.

Primjer uravnotežene odluke u okviru reforme UN-a je sudbina Komisije za ljudska prava: izgubivši povjerenje, ona je raspuštena. Komisija je bila pretjerano politizirana i države su je koristile da selektivno kritikuju jedna drugu umjesto da rješavaju stvarne probleme. Komisiju je zamijenio Vijeće za ljudska prava, čijih 47 članova bira Generalna skupština UN-a. Generalna skupština je ovlaštena, dvotrećinskim glasovima svojih članova, da suspenduje prava i privilegije člana Savjeta ako je uporno činio gruba i sistematska kršenja ljudskih prava.

Generalna skupština je 8. septembra 2000. usvojila značajan dokument - Milenijumsku deklaraciju UN. U njemu su države istakle vrijednosti i principe koji bi trebali biti temeljni u 21. vijeku. Deklaracija je posebno postavila vektor za dalju transformaciju sistema i aktivnosti UN.

Tutoring

Možda ste zainteresovani