Države potpisnice ovog ugovora, na osnovu proklamovanog

njihove deklaracije o suverenitetu i priznavanju prava nacija na samoopredeljenje;

s obzirom na bliskost istorijskih sudbina svojih naroda i izražavajući njihovu volju

žive u prijateljstvu i slozi, razvijajući jednake obostrano korisne

saradnja;

vodeći računa o njihovom materijalnom blagostanju i duhovni razvoj,

uzajamno obogaćivanje nacionalne kulture, osiguranje opšte sigurnosti;

u želji da stvori pouzdane garancije prava i sloboda građana,

odlučio na novoj osnovi da stvori Uniju Suverene države i

dogovorili sledeće.

I. OSNOVNI PRINCIPI

Prvo. Svaka republika - strana u ugovoru je suverena

stanje. Unija suverenih država (USS) -- konfederacija

demokratska država koja vrši vlast u granicama vlasti,

kojima je dobrovoljno daju strane ugovorne strane.

Sekunda. Države koje formiraju Uniju zadržavaju pravo da

samostalno rešavanje svih pitanja njegovog razvoja, garantujući jednako

politička prava i mogućnosti za socio-ekonomske i kulturne

napredak svim narodima koji žive na njihovoj teritoriji. Strane u sporazumu

polaziće od kombinacije univerzalnih i nacionalnih vrijednosti,

odlučno se suprotstavljaju rasizmu, šovinizmu, nacionalizmu, svakom pokušaju

ograničenja prava naroda.

Treće. Države koje formiraju Uniju smatraju to najvažnijim principom

prioritet ljudskih prava u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o pravima

osobe, druge opšteprihvaćene norme međunarodno pravo. Svi

građanima je zagarantovana mogućnost da uče i koriste svoj maternji jezik,

nesmetan pristup informacijama, sloboda vjeroispovijesti, drugo

politička, socio-ekonomska, lična prava i slobode.

Četvrto. Države koje formiraju Uniju vide najvažniji uslov

slobodu i dobrobit svojih naroda i svake osobe u formaciji

civilnog društva. Oni će nastojati da zadovolje potrebe

ljudi po osnovu besplatnog

izbor oblika svojine i metoda upravljanja, razvoj

svesindikalnom tržištu, implementaciji principa socijalne pravde i

sigurnost.

Peto. Države koje formiraju Uniju samostalno određuju svoje

nacionalno-državna i administrativno-teritorijalna struktura,

sistem vlasti i menadžment. Oni prepoznaju zajedničku osnovu

princip demokratije zasnovan na narodnom predstavljanju i neposrednom

voljom naroda, nastoje stvoriti pravnu državu, koja

služio bi kao garant protiv bilo kakvih tendencija ka totalitarizmu i samovolji.

Šesto. Države koje formiraju Uniju smatraju jednim od najvažnijih zadataka

očuvanje i razvoj nacionalne tradicije, državna podrška

obrazovanje, zdravstvo, nauka i kultura. Oni će pomoći

intenzivnu razmenu i međusobno bogaćenje humanističkih duhovnih vrednosti

i dostignuća naroda Unije i cijelog svijeta.

Sedmo. Unija suverenih država djeluje na međunarodnom planu

odnosi kao suverena država, subjekt međunarodnog prava

nasljednik Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika. Njegovi glavni ciljevi

u međunarodnoj areni su trajni mir, razoružanje, eliminacija

nuklearno i drugo oružje za masovno uništenje, saradnja između država i

solidarnost naroda u rješavanju globalnih problemačovječanstvo.

Države koje formiraju Uniju su subjekti međunarodnog prava.

Oni imaju pravo da uspostave direktno diplomatsko, konzularno

komunikacije, trgovine i drugi odnosi sa stranim državama, za razmjenu

opunomoćenici sa njima, zaključuju međunarodne ugovore i

učestvuje u aktivnostima međunarodnih organizacija ne dovodeći u pitanje interese

svake od država koje čine Uniju i njihove zajedničke interese, bez kršenja

međunarodne obaveze Unije.

II. UNION DEVICE

Član 1. Članstvo u Uniji

Članstvo država u Uniji je dobrovoljno.

Strane ovog Ugovora su direktno države

formiranje Unije.

Unija je otvorena za pristupanje i drugih demokratskih država,

priznavanje Ugovora. Prijem u Uniju novih država vrši se sa

saglasnost svih strana u ovom sporazumu.

Države koje formiraju Uniju zadržavaju pravo da se slobodno odvoje od nje.

na način propisan od strane ugovornih strana.

Član 2. Državljanstvo Unije

Ujedno je i državljanin države koja je članica Unije

državljanin Unije suverenih država.

Građani Unije imaju jednaka prava, slobode i dužnosti sadržane u

zakonima i međunarodnim ugovorima Unije.

Član 3. Teritorija Unije

Teritoriju Unije čine teritorije svih država članica

ugovore.

Sindikat garantuje nepovredivost državne granice koji su uključeni u njega.

Član 4. Odnosi između država koje čine Uniju

Odnosi između država konstituišući Uniju, su vođeni ovim

sporazum, kao i drugi ugovori koji mu nisu u suprotnosti i

sporazumi.

Države koje su potpisnice ugovora grade svoje odnose kao dio

Unija na bazi jednakosti, poštovanje suvereniteta, -: neintervencija u

unutrašnji poslovi, rešavanje sporova mirnim putem, saradnja,

uzajamna pomoć, savjestan rad obaveze po ovom ugovoru

i međurepubličkih sporazuma.

Države koje formiraju Uniju obavezuju se: neće pribjeći u odnosima

između sebe na silu i pretnju silom; ne zadiru u teritorijalno

međusobnog integriteta da ne sklapaju sporazume suprotne ciljevima Unije

ili uperene protiv drugih država - potpisnica ugovora.

Član 5. Oružane snage Unije

Unija suverenih država ima jedinstvene oružane snage "sa

centralizovano upravljanje.

Ciljevi, svrha i postupak upotrebe ujedinjenih oružanih snaga i

takođe nadležnost država - potpisnica ugovora u oblasti odbrane

regulisano uslovima ovog Ugovora.

Države potpisnice ugovora imaju pravo da stvaraju republikanske

oružane formacije čije se funkcije i snaga određuju

navedenog sporazuma.

Nije dozvoljena upotreba Oružanih snaga Unije unutar zemlje, za

isključenje njihovog učešća u posljedicama prirodnih katastrofa,

ekološke katastrofe, kao i slučajevima predviđenim zakonom

o vanrednom stanju.

Član 6

multilateralni sporazumi

Države potpisnice ugovora čine jedinstvenu političku i

ekonomski prostor i zasnivaju svoje odnose na

principe ovog sporazuma i pogodnosti koje on pruža. Veza sa

na kojima se zasnivaju države koje nisu članice Unije suverenih država

opšteprihvaćene norme međunarodnog prava.

Kako bi se osigurali zajednički interesi država potpisnica ugovora

oblasti zajedničke nadležnosti su uspostavljene i odgovarajuće

multilateralni ugovori i sporazumi:

O ekonomskoj zajednici;

O zajedničkoj odbrani i kolektivnoj sigurnosti;

O koordinaciji vanjske politike;

O koordinaciji opštih naučnih i tehničkih programa;

O zaštiti ljudskih prava i nacionalnih manjina;

O koordinaciji opštih ekoloških programa;

U oblasti energetike, transporta, komunikacija i prostora;

O saradnji u oblasti obrazovanja i kulture;

O borbi protiv kriminala.

Član 7. Ovlašćenja (međudržavnih) organa Unije

Za implementaciju zajednički zadaci proizilaze iz ugovora i multilateralne

sporazuma, države koje čine Uniju delegate u organima Unije

potrebna ovlašćenja.

Države koje formiraju Uniju učestvuju u vršenju ovlasti Unije

tijela kroz njihovo zajedničko formiranje, kao i posebne

procedure za koordinaciju odluka i njihovu implementaciju.

Svaka strana u ugovoru može, zaključivanjem sporazuma sa Unijom

dodatno delegirati na njega vršenje određenih svojih ovlaštenja, i

Sindikat, uz saglasnost svih učesnika, prenosi na jednog ili više njih

sprovode svoja pojedinačna ovlašćenja na svojoj teritoriji.

Član 8. Imovina

Države potpisnice ugovora će osigurati slobodan razvoj i

zaštita svih oblika svojine.

Države potpisnice ugovora stavljaju na raspolaganje telima Unije

imovine neophodne za vršenje svojih ovlašćenja. to

imovina je u zajedničkom vlasništvu država koje čine Uniju, i

koriste isključivo za svoje zajedničke interese, uključujući i ubrzani razvoj

zaostale regije.

Korišćenje zemljišta, njegovog podzemlja i drugih prirodnih resursa država --

ugovornih strana za vršenje ovlašćenja saveznih organa

u skladu sa zakonima ovih država.

Član 9 Budžet Unije

Postupak finansiranja budžeta Unije i kontrole njegove potrošnje

dio se osniva posebnim sporazumom.

Član 10. Zakona Unije

Ustavna osnova Unije suverenih država je sadašnjost

Ugovor i Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama.

Zakoni Unije donose se o pitanjima iz nadležnosti Unije, a u

u granicama ovlašćenja koja su joj dodeljena ovim Ugovorom. Oni su potrebni za

izvršenje na teritoriji svih država - potpisnica ugovora.

Država potpisnica sporazuma ima pravo protesta i suspenzije

djelovanje na svojoj teritoriji zakona Unije, ako to krši

Unija, koju predstavljaju njeni vrhovni organi vlasti, ima pravo protesta i

obustaviti funkcionisanje zakona države potpisnice ugovora, ako je

krši ovaj sporazum.

Sporovi se rješavaju putem postupka mirenja ili se upućuju na njih

Vrhovni sud Unije, koji donosi konačnu odluku u roku

jedan mjesec.

III. ORGANI SINDIKATA

Član 11. Formiranje organa Saveza

Ovim predviđena tijela Unije suverenih država

ugovora, formiraju se na osnovu slobodne volje naroda i

puno predstavljanje država koje čine Uniju.

Organizacija, ovlašćenja i postupak rada organa,

uprava i pravosuđe su uspostavljeni relevantnim zakonima, ne

suprotno ovom sporazumu.

Član 12

zakonodavna vlast Sindikat sprovodi Vrhovni savet sindikata,

koji se sastoji od dva doma: Vijeća republika i Vijeća Unije.

Vijeće republika se sastoji od 20 poslanika iz svake države,

konstituišući Uniju, delegiran od strane njene vrhovne vlasti.

RSFSR ima 52 poslanika u Vijeću republika. Ostale države --

strane u ugovoru koje uključuju republike i autonomne

obrazovanja, dodatno delegiraju u Vijeće republika jedan zamjenik

iz svake republike i autonomnog entiteta. Kako bi se osiguralo

suverenitet država - potpisnica ugovora i njihova ravnopravnost - sa

Vijeće Unije bira stanovništvo Unije u izbornim jedinicama sa

jednak broj birača. Ovo garantuje zastupljenost u

Vijeće Unije svih država - potpisnica ugovora.

Komore Vrhovnog saveta Saveza zajednički primaju nove članove Saveza

države, saslušati predsjednika Unije o najvažnijim pitanjima

unutrašnju i vanjsku politiku Unije, odobrava budžet Unije i izvještava o njemu

nastupiti, objaviti rat i sklopiti mir.

O organizaciji i postupku rada odlučuje Vijeće republika

organa Unije suverenih država, razmatra pitanja odnosa između

republike, ratifikuje i otkazuje međunarodne ugovore Unije, daje

saglasnost za imenovanje vlade Unije.

Savjet Saveza razmatra pitanja obezbjeđenja prava i sloboda građana i građanki

donosi odluke o svim pitanjima iz nadležnosti Vrhovnog saveta za

sa izuzetkom onih koji su u nadležnosti Vijeća republika.

Zakoni koje je usvojilo Vijeće Unije stupaju na snagu nakon njihovog usvajanja.

Vijeće republika.

Član 13. Predsjednik Unije

Predsjednik Unije je šef konfederativne države.

Predsjednik Unije djeluje kao garant poštivanja Ugovora o Uniji

suverenih država i zakona Unije, je vrhovni komandant

Oružane snage Unije, predstavljaju Uniju u odnosima sa inostranstvom

države, prati provođenje međ

obaveze Unije.

Predsjednika Sindikata biraju građani Unije na način propisan od

Po zakonu, na period od pet godina i ne više od dva uzastopna mandata.

Član 14. Potpredsjednik Unije

Potpredsjednik Unije bira se zajedno sa predsjednikom Sindikata.

Potpredsjednik Sindikata obavlja, po ovlaštenju predsjednika Sindikata, neke od svojih

Član 15

Državno vijeće Unije stvoreno je da se dogovori o najvažnijim

pitanja unutrašnje i spoljne politike koja utiču na zajedničke interese

države potpisnice ugovora.

Državno vijeće se sastoji od predsjednika Unije i visokih zvaničnika

lica država - potpisnica ugovora. rad Državno vijeće

na čelu sa predsjednikom Unije.

Odluke Državnog savjeta su obavezujuće za sve

izvršne vlasti.

Član 16. Vlada Unije

Vlada Sindikata je izvršni organ Sindikata,

odgovara predsjedniku Sindikata, odgovoran je za Vrhovni savet

Vladu Unije predvodi premijer. dio

vlade uključuju šefove vlada država potpisnica sporazuma,

Predsjednik Međudržavnog ekonomskog komiteta (prvi zamjenik

premijer), potpredsjednici vlade i šefovi resora,

predviđeno sporazumima između država učesnica ugovora.

Vladu Sindikata obrazuje predsjednik Sindikata u saglasnosti sa

Vijeće republika Vrhovnog vijeća Unije.

Član 17. Vrhovni sud Unije

O usklađenosti zakona odlučuje Vrhovni sud Unije

Unija i zakoni država - strana u sporazumu - ovog sporazuma i

Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama;

razmatra građanske i krivične predmete međudržavnih

prirodu, uključujući predmete o zaštiti prava i sloboda građana; je najviši

nadležnost vojnih sudova. U Vrhovnom sudu Unije

stvoreno je tužilaštvo za nadzor nad sprovođenjem zakona

akti Unije.

Postupak za formiranje Vrhovnog suda Unije utvrđuje se zakonom.

Član 18. Vrhovni arbitražni sud Unije

Vrhovni arbitražni sud Unije rješava ekonomske sporove između

države - strane u sporazumu, kao i sporovi između preduzeća,

pod jurisdikcijom razne države- Strane u sporazumu.

IV. ZAVRŠNE ODREDBE

Član 19. Jezik međunacionalne komunikacije u Uniji

Strane u sporazumu određuju svoje službeni jezik

(jezici). Jezik međunacionalne komunikacije u Uniji država - učesnica

ugovori priznaju ruski jezik.

Član 20. Glavni grad Unije

Glavni grad je grad Moskva.

Član 21. Državni simboli Unije

Unija ima državni grb, zastavu i himnu.

Član 22

Ovaj Ugovor ili bilo koja od njegovih odredbi može se opozvati,

izmijenjen ili dopunjen samo uz saglasnost svih država koje čine Uniju.

Član 23. Stupanje na snagu ugovora

Ovaj sporazum je odobren od strane najviših organa vlasti državna vlast

država koje čine Uniju, a stupa na snagu nakon što je potpišu njihove

ovlašćene delegacije.

Za države koje su ga potpisale, od istog datuma se smatra izgubljenim

Ugovorom o formiranju SSSR-a 1922.

Član 24. Odgovornost po Ugovoru

Unija i države koje je čine međusobno su odgovorne

ispunjenje preuzetih obaveza i nadoknaditi štetu prouzrokovanu povredama

stvarni dogovor.

Član 25. Sukcesija Unije

Savez suverenih država je pravni nasljednik Sovjetskog Saveza

socijalističke republike. Nasljeđivanje podliježe odredbama

6. i 23. ovog sporazuma.

Plan:

Uvod

• 1 Pozadina
• 2 Svesavezni referendum o očuvanju SSSR-a
• 3 SSG-federacija (Savez Sovjetskih Suverenih Republika)
• 4 SSG-konfederacija
Bilješke

Uvod

Zemlje Unije suverenih država (USS) označene su crvenom bojom; crvena i narandžasta - sindikalne republike SSSR-a (SSG-federacija)

Unija suverenih država, SSG- propala obnovljena unija republika SSSR-a.

1. Pozadina

U decembru 1990. postavljeno je pitanje reorganizacije SSSR-a.

Dana 3. decembra, Vrhovni sovjet SSSR-a je podržao koncept nacrta Saveznog ugovora koji je predložio predsjednik SSSR-a M. S. Gorbačov i podnio ga na raspravu na IV Kongresu narodnih poslanika SSSR-a.

Dana 24. decembra 1990. poslanici IV Kongresa narodnih poslanika SSSR-a, održavši prozivno glasanje, odlučili su da smatraju potrebnim da se sačuva SSSR kao obnovljena federacija ravnopravnih suverenih republika, u kojoj su prava i slobode osobe bilo koje nacionalnosti biće u potpunosti osigurana.

Istog dana, na inicijativu i uporni zahtjev predsjednika SSSR-a M. S. Gorbačova, Kongres je usvojio rezoluciju o pitanju održavanja svesaveznog referenduma o održavanju obnovljene Unije kao federacije ravnopravnih suverenih Sovjetskih Socijalističkih Republika. Za usvajanje rezolucije glasalo je 1.677 poslanika, protiv 32, uzdržano 66 poslanika.

2. Svesavezni referendum o očuvanju SSSR-a

Dana 17. marta 1991. održan je referendum na kojem se većina građana izjasnila za očuvanje i obnovu SSSR-a, uključujući stanovništvo šest republika (Litvanije, Estonije, Letonije, Gruzije, Moldavije, Jermenije), na kojem je najviši organi vlasti su odbili da održe referendum, kao što su ranije najavljivali o nezavisnosti ili o prelasku na nezavisnost prema rezultatima svojih prethodnih referenduma o nezavisnosti.

Wikiizvor ima cijeli tekst Ugovor o Uniji suverenih država (objavljen 15. avgusta 1991.)

Na osnovu koncepta referenduma, radna grupa ovlašćena od strane centralne i republičke vlasti u okviru tzv. Novo-Ogarjevskim procesom u proleće i leto 1991. godine razvijen je projekat za sklapanje novog sindikata - Savez sovjetskih suverenih republika (SSSR, Savez SSR, Savez suverenih država) kao meka, decentralizovana federacija.

Nacrt sporazuma o stvaranju Unije parafiran je dva puta - 23. aprila i 17. juna 1991. godine. konačno izdanje "Ugovori o Uniji suverenih država" objavljeno je u listu Pravda 15. avgusta. Iste novine su 3. avgusta 1991. godine na televiziji objavile govor predsjednika SSSR-a Gorbačova u kojem je navedeno da je "sporazum o sindikatu otvoren za potpisivanje" od 20. avgusta 1991. godine. U novom Ugovoru je stajalo: „Države koje formiraju Uniju imaće punu političke moći, samostalno određuju svoju nacionalnu državnu strukturu, sistem vlasti i uprave, dio svojih ovlaštenja mogu prenijeti na druge države - potpisnice Ugovora...“. Štaviše, u 2. odeljku 23. člana novog Ugovora je rečeno: „Ovaj Ugovor ... stupa na snagu od trenutka potpisivanja ... od strane ovlašćenih delegacija. Za države koje su ga potpisale, od istog datuma, Ugovor o formiranju SSSR-a iz 1922. godine smatra se nevažećim.

Devet od petnaest sindikalnih republika bivšeg SSSR-a trebalo je da postanu članice nove unije: kako je M. S. Gorbačov izjavio u televizijskom obraćanju 3. avgusta 1991., 20. avgusta, Bjelorusija, Kazahstan, RSFSR, Tadžikistan i Uzbekistan su trebali potpisati novi sporazum o uniji, a na jesen bi mu se mogle pridružiti Jermenija, Kirgistan, Ukrajina i Turkmenistan.

Ali Državni komitet on vanredno stanje, 18.-21. avgusta, napravio neuspešan pokušaj da nasilno ukloni M. S. Gorbačova sa mesta predsednika SSSR-a, ometajući potpisivanje Ugovora o Uniji:

“... Koristeći date slobode, gazeći novonastale klice demokratije, pojavile su se ekstremističke snage koje su krenule ka likvidaciji Sovjetskog Saveza, raspadu države i preuzimanju vlasti po svaku cijenu. Pogaženi su rezultati općenarodnog referenduma o jedinstvu otadžbine.”

Protivurečnosti između centralne i republičke vlasti i nacionalnih elita su se produbile, a sve sindikalne republike su jedna za drugom proglašavale nezavisnost.

4. SSG-konfederacija

Wikiizvor ima cijeli tekst Ugovor o Uniji suverenih država (objavljen 27. novembra 1991.)

5. septembra 1991., 5. Kongres narodnih poslanika SSSR-a, usvajajući "Dekalaciju ljudskih prava i sloboda", najavio je prelazni period za formiranje novi sistem državni odnosi, priprema i potpisivanje Ugovora o Uniji suverenih država.

U jesen 1991. godine, uz saglasnost centralnih i republičkih vlasti, formirana je radna grupa Novo-Ogarjevskog procesa. novi projekat Ugovori - o stvaranju Unija suverenih država(SSG) kao konfederacija nezavisnih država („konfederalna država“).

Preliminarnu saglasnost na zaključivanje 9. decembra 1991. sporazuma o stvaranju SSG sa glavnim gradom Minskom dalo je 14. novembra 1991. samo sedam republika (Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) . Dve republike koje su dan ranije održale referendum o nezavisnosti (Jermenija i Ukrajina) odbile su da se pridruže konfederalnoj uniji.

Međutim, 8. decembra 1991. godine, šefovi tri države (Republike Bjelorusije, Rusije i Ukrajine) na sastanku u Belovežskoj pušči, „konstatirajući da su pregovori o pripremi novog Ugovora o Uniji zašli u ćorsokak, objektivni proces otcjepljenje republika od SSSR-a i formiranje nezavisnih država postala je stvarna činjenica”, zaključio je Belovezhskaya sporazum o stvaranju Commonwealtha Nezavisne države- međuvladina i međuparlamentarna organizacija koja nema status države. Druge sindikalne republike su se kasnije pridružile ZND.

U decembru 1992. Kongres narodnih poslanika Ruske Federacije obratio se parlamentima država - bivše republike Saveza SSSR-a, i Interparlamentarnoj skupštini država članica Zajednice nezavisnih država, sa prijedlogom da se razmotri pitanje „stvaranja konfederacije ili drugog oblika približavanja nezavisnih država Evrope i Azije – pr. republike SSSR-a, čiji narodi izražavaju želju za jedinstvom“, ali ovaj prijedlog nije naišao na podršku.

Multilateralni sporazum o kasnije (u martu 1994.) predloženom projektu stvaranja slične konfederalne unije (Evroazijske unije) također nije postignut. Dvije države su pristupile Uniji Rusije i Bjelorusije.

Bilješke

1. Prema federalnom projektu - Savez sovjetskih suverenih republika (SSSR)
2. Uredba Vrhovnog vijeća SSSR-a od 3. decembra 1990. br. 1809-1 "O općem konceptu Ugovora o novoj zajednici i predloženom postupku za njegovo sklapanje" // Bilten SND i Oružanih snaga SSSR-a. - 1990. - br. 50. - čl. 1077.
3. Dekret SND SSSR-a od 24. decembra 1990. br. 1853-1 "O očuvanju SSSR-a kao obnovljene federacije ravnopravnih suverenih republika" // Bilten SND i Oružanih snaga SSSR-a. - 1990. - br. 52. - čl. 1158.
4. 1 2 Lyubarev A. E. Izbori u Moskvi: iskustvo od dvanaest godina. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 str. - ISBN 5-89910-019-2.
5. Dekret SND SSSR-a od 24. decembra 1990. br. 1856-1 "O održavanju referenduma SSSR-a o pitanju Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika" // Bilten SND i Oružanih snaga SSSR-a. - 1990. - br. 52. - čl. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Nacrt sporazuma o SSG-federaciji (Savez Sovjetskih Suverenih Republika) (juli 1991.) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Oružane snage, Ministarstvo unutrašnjih poslova, kao i neke funkcije spoljnopolitičkog resora postale su prerogativ republičkih vlasti.
8. „Mnogo bi drugačije ispalo…” // Krasnaja zvezda, 16. avgust 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Apel sovjetskom narodu - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ Iz Apela sovjetskom narodu Državnog komiteta za vanredne situacije SSSR-a.htm // Izvestia. - 1991. - 20. avgust.
10. "Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama" odobrena Uredbom SND SSSR-a 5. septembra 1991. br. 2393-1 // Bilten SND i Oružanih snaga SSSR-a. - 1991. - br. 37. - čl. 1083.
11. Dekret SND SSSR-a od 5. septembra 1991. br. 2391-1 „O mjerama koje proizilaze iz zajedničke deklaracije predsjednika SSSR-a i viši lideri Savezne republike i odluke vanredne sednice Vrhovnog sovjeta SSSR-a” // Bilten SND i Vrhovnog sovjeta SSSR-a. - 1991. - br. 37. - čl. 1081
12. Nacrt sporazuma o SSG-konfederaciji (novembar 1991.) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Nacrt ugovora o Uniji suverenih država - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27. novembar.
14. Izjava šefova država Republike Bjelorusije, RSFSR, Ukrajine 8. decembra 1991. - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8. decembra 1991. - Izjava šefova država Republike Bjelorusije, RSFSR, Ukrajina.htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - br. 51. - čl. 1798.
15. Obraćanje SND Ruske Federacije od 14. decembra 1992. br. 4087-1 "Parlamentima nezavisnih država - bivših republika SSSR - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I" // Glasnik SND-a i Oružanih snaga Ruske Federacije. - 1992. - br. 51. - 24. decembar. - Art. 3022.

skinuti
Ovaj sažetak je zasnovan na članku sa ruske Wikipedije. Sinhronizacija je završena 07/09/11 14:04:32
Slični sažetci:

Sovjetski savez/ SSSR / Unija SSR Savezna država ← ... Wikipedia

- (SSSR, Savez SSR, Sovjetski Savez) prvi u istoriji socijalista. država u. Zauzima skoro šestinu naseljenog kopna globusa od 22 miliona 402,2 hiljade km2. Po broju stanovnika 243,9 miliona ljudi. (od 1. januara 1971.) Sov. Uniji pripada 3. mjesto u ... ... Sovjetska istorijska enciklopedija

SAVEZ SOVJETSKIH SOCIJALISTIČKIH REPUBLIKA (SSSR)- - sindikalna sovjetska socijalistička država (vidi) radnika i seljaka, formirana na osnovu dobrovoljnog udruženja ravnopravnih Saveznih Sovjetskih Socijalističkih Republika. SSSR je stvoren 30. decembra 1922. Oživio je ... ... Sovjetski pravni rječnik

- (SSSR, Sovjetski Savez), država koja je postojala 1922. 91 na većem dijelu teritorije bivšeg Rusko carstvo. Prema Ugovoru o formiranju SSSR-a (30. decembra 1922. godine) on je uključivao Bjeloruska SSR(BSSR), Ruski Sovjetski Savez ... ... enciklopedijski rječnik

Ovaj izraz ima druga značenja, pogledajte Carinsku uniju. Carina Unija Evroazijske ekonomske zajednice... Wikipedia

Integracija u Evroaziji ... Wikipedia

Ovaj članak ili dio članka sadrži informacije o očekivanim događajima. Ovo opisuje događaje koji se još nisu dogodili... Wikipedia

"CIS" preusmjerava ovdje; vidi i druga značenja. Zastava Zajednice Nezavisnih Država ZND ... Wikipedia

Teritorija Nemaca carinska unija. Plava teritorija Pruske, sive regije koje su se pridružile Uniji prije 1866., žute regije koje su pristupile Uniji nakon 1866. godine, crvene ... Wikipedia

Knjige

• Istorija očima krokodila. XX vijek. Broj 4. Ljudi. Razvoj. Riječi. 1980-1992 (komplet od 3 knjige u kutiji), . Istorija očima krokodila. XX vek“ – ovo je 12 tomova u kojima se razgovor o prošlom veku vodi uz pomoć karikatura i feljtona glavnog sovjetskog satiričnog časopisa „Krokodil“.…

Ujutro 18. avgusta 1991. na kioscima u mnogim gradovima SSSR-a pušten je u prodaju redovno izdanje nedeljnika Moskovskie novosti, u kojem je objavljen nacrt Ugovora o Uniji suverenih država čije je potpisivanje zakazano za 20. avgusta.

U istom broju, urednička bilješka "Da li je Saharov ovo sanjao?" i obraćanje predsednika Državne banke SSSR-a V. Geraščenka Savetu Federacije i Vrhovnim sovjetima republika "Državna banka upozorava: rublja je u opasnosti."

I predviđajući tekst samog Ugovora, urednici MN su objavili:

“Objavljeni dokument se i dalje drži u tajnosti.

Ipak, saopšteno je da je prvobitni dogovor učesnika novoogarevskih pregovora postignut i da će ga za nekoliko dana - 20. avgusta - potpisati prve republike. Prilikom objavljivanja ugovora, Moskovskiye novosti polaze od glavnog: javna rasprava o dokumentu koji određuje sudbinu miliona ljudi treba da počne što je pre moguće. Nudimo čitaocima Ugovor o Uniji, dogovoren 23. jula 1991. godine.

SPORAZUM O ZAJEDNICI SUVERENIH DRŽAVA

Države koje su potpisale ovaj Ugovor, na osnovu Deklaracija koje su proglasile dne državni suverenitet i priznavanje prava nacija na samoopredjeljenje; s obzirom na bliskost istorijskih sudbina svojih naroda i ispunjavanje njihove volje za očuvanjem i obnovom Unije, izražene na referendumu 17. marta 1991. godine; nastojeći da živimo u prijateljstvu i slozi, obezbeđujući ravnopravnu saradnju; u želji da stvore uslove za svestrani razvoj svakog pojedinca i pouzdane garancije njegovih prava i sloboda; staranje o materijalnom blagostanju i duhovnom razvoju naroda, međusobnom bogaćenju nacionalnih kultura, obezbjeđenju zajedničke sigurnosti; izvlačeći pouke iz prošlosti i uzimajući u obzir promjene u životu zemlje i svijeta, odlučili smo da svoje odnose u Uniji gradimo na novim principima i dogovorili se o sljedećem.

I
OSNOVNI PRINCIPI

Prvo. Svaka republika - potpisnica Ugovora - je suverena država. Savez sovjetskih suverenih republika (SSSR) je suverena federalna demokratska država nastala kao rezultat ujedinjenja ravnopravnih republika i vršenja državne vlasti u granicama ovlasti koje joj strane potpisnice Ugovora dobrovoljno daju.

Sekunda. Države koje čine Uniju zadržavaju pravo da samostalno odlučuju o svim pitanjima svog razvoja, garantujući jednaka politička prava i mogućnosti za društveno-ekonomske i kulturni razvoj svim narodima koji žive na njihovoj teritoriji. Strane u Ugovoru će polaziti od kombinacije univerzalnih i nacionalnih vrijednosti, odlučno se suprotstaviti rasizmu, šovinizmu, nacionalizmu i svim pokušajima ograničavanja prava naroda.

Treće. Države koje čine Uniju smatraju da je prioritet ljudskih prava u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima UN i drugim opštepriznatim normama međunarodnog prava najvažniji princip. Svim građanima se jamči mogućnost učenja i korištenja maternjeg jezika, nesmetan pristup informacijama, sloboda vjeroispovijesti, druga politička, društveno-ekonomska, lična prava i slobode.

Četvrto. Države koje čine Uniju u formiranju civilnog društva vide najvažniji uslov za slobodu i dobrobit naroda i svakog čovjeka. Oni će nastojati da zadovolje potrebe ljudi na osnovu slobodnog izbora oblika vlasništva i metoda upravljanja, razvoja svesaveznog tržišta, primjene principa socijalne pravde i sigurnosti.

Peto. Države koje čine Uniju imaju punu političku moć, samostalno određuju svoju nacionalno-državnu i administrativno-teritorijalnu strukturu, sistem vlasti i uprave. One mogu delegirati dio svojih ovlaštenja drugim državama članicama Ugovora, čiji su članovi.

Strane u Ugovoru priznaju kao zajednički temeljni princip demokratiju zasnovanu na narodnom predstavljanju i direktnom izražavanju volje naroda, te nastoje stvoriti vladavina zakona, koji bi služio kao garant protiv bilo kakvih tendencija ka totalitarizmu i samovolji.

Šesto. Države članice Unije smatraju očuvanje i razvoj nacionalne tradicije, državnu podršku obrazovanju, zdravstvu, nauci i kulturi jednim od najvažnijih zadataka. Oni će promovirati intenzivnu razmjenu i međusobno bogaćenje humanističkih duhovnih vrijednosti i dostignuća naroda Unije i cijelog svijeta.

Sedmo. Savez sovjetskih suverenih republika djeluje u međunarodnih odnosa kao suverena država, subjekt međunarodnog prava - nasljednica Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika. Njegovi glavni ciljevi u međunarodnoj areni su trajni mir, razoružanje, eliminacija nuklearnog i drugog oružja za masovno uništenje, saradnja država i solidarnost naroda u rješavanju globalnih problema čovječanstva.

Države koje čine Uniju punopravne su članice međunarodne zajednice. Imaju pravo da uspostavljaju direktne diplomatske, konzularne odnose i trgovinski odnosi sa stranim državama, razmjenjuju sa njima punomoćnike, sklapaju međunarodne ugovore i učestvuju u aktivnostima međunarodnih organizacija, ne dovodeći u pitanje interese svake od država saveznica i njihove zajedničke interese, ne kršeći međunarodne obaveze Unije.

II
UNION DEVICE

Član 1. Članstvo u Uniji

Članstvo država u Uniji je dobrovoljno. Države koje čine Uniju uključene su u nju direktno ili kao dio drugih država. Time se ne narušavaju njihova prava i ne oslobađaju od obaveza prema Ugovoru. Svi oni imaju jednaka prava i snose jednake dužnosti. Odnosi među državama, od kojih je jedna dio druge, regulirani su međusobnim ugovorima, Ustavom države čiji je dio i Ustavom SSSR-a. U RSFSR-u - saveznim ili drugim sporazumom, Ustavom SSSR-a. Unija je otvorena za druge demokratske države koje priznaju Ugovor da joj se pridruže. Države koje formiraju Uniju zadržavaju pravo da slobodno istupe iz nje na način koji su utvrdile strane potpisnice Ugovora i sadržan u Ustavu i zakonima Unije.

Član 2. Državljanstvo Unije

Državljanin države koja je članica Unije istovremeno je i državljanin Unije. Građani SSSR-a imaju jednaka prava, slobode i dužnosti, sadržane u Ustavu, zakonima i međunarodnim ugovorima Unije.

Član 3. Teritorija Unije Teritoriju Unije čini teritorija svih država koje je čine. Strane Ugovora priznaju granice koje su postojale između njih u vrijeme potpisivanja Ugovora. Granice između država koje čine Uniju mogu se mijenjati samo sporazumom između njih, čime se ne narušavaju interesi drugih potpisnica Ugovora.

Član 4. Odnosi između država koje čine Uniju

Odnosi između država koje formiraju Uniju uređuju se ovim Ugovorom, Ustavom SSSR-a i ugovorima i sporazumima koji im nisu u suprotnosti. Strane Ugovora svoje odnose unutar Unije grade na osnovu ravnopravnosti, poštovanja suvereniteta, teritorijalnog integriteta, nemiješanja u unutrašnje stvari, rješavanja sporova mirnim putem, saradnje, uzajamne pomoći, savjesnog ispunjavanja obaveza iz Unije Ugovor i međurepublički sporazumi. Države koje formiraju Uniju obavezuju se: da u svojim odnosima neće pribjegavati sili i prijetnji silom; ne zadiru u teritorijalni integritet jedni drugih; da ne sklapa sporazume koji su suprotni ciljevima Unije ili upereni protiv država koje je čine. Nije dozvoljeno koristiti trupe Ministarstva odbrane SSSR-a unutar zemlje, osim za njihovo učešće u rješavanju hitnih nacionalnih ekonomskih zadataka u izuzetnim slučajevima, u otklanjanju posljedica prirodnih katastrofa i ekoloških katastrofa, kao iu slučajevima predviđenim po zakonu o vanrednom stanju.

Član 5

Strane u Ugovoru daju SSSR-u sljedeća ovlaštenja:

Zaštita suvereniteta i teritorijalnog integriteta Unije i njenih subjekata; objava rata i zaključivanje mira; osiguranje odbrane i rukovođenja Oružanim snagama, graničnim, specijalnim (vladine veze, inžinjerije i drugo), unutrašnjim, željezničkim trupama Unije; organizacija razvoja i proizvodnje naoružanja i vojne opreme.

Osiguravanje državne sigurnosti Unije; uspostavljanje režima i zaštite državne granice, ekonomske zone, pomorskog i vazdušnog prostora Unije; rukovodstvo* i koordinacija aktivnosti republičkih službi bezbednosti.

* Predlog druga V. A. Kryuchkova usaglašen je sa rukovodstvom republika.

Provođenje vanjske politike Unije i koordinacija spoljna politika republike; predstavljanje Unije u odnosima sa stranim državama i međunarodne organizacije; sklapanje međunarodnih ugovora Unije.

Sprovođenje spoljnoekonomske delatnosti Unije i koordinacija spoljnoekonomske delatnosti republika; zastupanje Unije u međunarodnim ekonomskim i finansijskim organizacijama, zaključivanje inostranih ekonomskih ugovora Unije.

Odobravanje i izvršenje budžeta Unije, sprovođenje novčane emisije; skladištenje zlatnih rezervi, dijamantskih i deviznih fondova Unije; upravljanje svemirskim istraživanjem; kontrolu vazdušni saobraćaj, svesavezni sistemi komunikacija i informacija, geodezija i kartografija, metrologija, standardizacija, meteorologija; upravljanje nuklearnom energijom.

Usvajanje Ustava Unije, unošenje izmjena i dopuna; donošenje zakona iz nadležnosti Zajednice i uspostavljanje osnova zakonodavstva o pitanjima dogovorenim sa -republikama; vrhovna ustavna kontrola.

Upravljanje federalnim sprovođenje zakona i koordinacija aktivnosti organa za provođenje zakona Unije i republika u borbi protiv kriminala.

Član 6

Organi državne vlasti i uprave Saveza i republika zajednički vrše sledeća ovlašćenja:

Odbrana ustavnog poretka Unije, zasnovanog na sadašnjem Ugovoru i Ustavu SSSR-a; osiguravanje prava i sloboda građana SSSR-a.

Definicija vojnu politiku Sindikat, sprovođenje mjera za organizovanje i osiguranje odbrane; uspostavljanje jedinstvene procedure za regrutaciju i služenje vojnog roka; uspostavljanje režima graničnog pojasa; rešavanje pitanja u vezi sa delovanjem trupa i razmeštanjem vojnih objekata na teritoriji republika; organizacija mobilizacione obuke Nacionalna ekonomija; upravljanje preduzećima odbrambenog kompleksa.

Utvrđivanje strategije državne bezbednosti Unije i obezbeđenja državne bezbednosti republika; promjena državne granice Unije uz saglasnost relevantne strane Ugovora; zaštita državnih tajni; utvrđivanje liste strateških resursa i proizvoda koji ne podliježu izvozu izvan Unije opšti principi i standarde u oblasti zaštite životne sredine; utvrđivanje postupka za dobijanje, skladištenje i korišćenje fisionih i radioaktivnih materijala.

Definicija spoljna politika SSSR i kontrola nad njegovom implementacijom; zaštita prava i interesa građana SSSR-a, prava i interesa republika u međunarodnim odnosima; uspostavljanje osnova spoljnoekonomske delatnosti; sklapanje ugovora o međunarodnih kredita i krediti, regulisanje eksterne javni dug Union; jedinstveno carinsko poslovanje; sigurnost i racionalno korišćenje prirodni resursi ekonomska zona i kontinentalni pojas Union.

Definisanje strategije socio-ekonomskog razvoja Unije i stvaranje uslova za formiranje svesaveznog tržišta; vođenje jedinstvene finansijske, kreditne, monetarne, poreske, politike osiguranja i politike cijena zasnovane na zajedničkoj valuti; stvaranje i korištenje zlatnih rezervi, dijamantskih i deviznih fondova Unije; razvoj i implementacija svesaveznih programa; kontrolu izvršenja budžeta Unije i dogovorene emisije novca; stvaranje svesindikalnih fondova za regionalni razvoj i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i katastrofa; stvaranje strateških rezervi; vođenje jedinstvene sve-savezne statistike.

Izrada jedinstvene politike i bilansa u oblasti goriva i energetskih resursa, upravljanja energetski sistem zemaljski, magistralni plinovod i naftovod, željeznički, zračni i pomorski transport; utvrđivanje principa upravljanja prirodom i zaštite životne sredine, veterine, epizootike i biljnog karantina; koordinacija djelovanja u oblasti vodoprivrede i resursa od međurepubličkog značaja.

Određivanje osnova socijalne politike o pitanjima zapošljavanja, migracije, uslova rada, njegovog plaćanja i zaštite, socijalno osiguranje i osiguranje javno obrazovanje, zdravstvo, fizička kultura i sport; uspostavljanje osnova za penziono osiguranje i održavanje drugih socijalnih garancija – uključujući i kada građani prelaze iz jedne republike u drugu; uspostavljanje jedinstvene procedure za indeksiranje prihoda i garantovanog egzistencijalnog minimuma.

Organizacija fundamentalnih naučno istraživanje i podsticanje naučnog i tehnološkog napretka, uspostavljanje opštih principa i kriterijuma za obuku i sertifikaciju naučnog i pedagoškog kadra; definicija opšte upotrebe medicinski proizvodi i metode; promicanje razvoja i međusobnog bogaćenja nacionalnih kultura; očuvanje izvornog staništa mali narodi, stvarajući uslove za njihov ekonomski i kulturni razvoj.

Kontrola poštovanja Ustava i zakona Saveza, ukaza predsjednika, odluka donesenih u okviru nadležnosti Saveza; stvaranje svesveznog forenzičkog računovodstvenog i informacionog sistema; organizovanje borbe protiv zločina počinjenih na teritoriji više republika; utvrđivanje jedinstvenog režima organizacije kazneno-popravnih ustanova.

Član 7. Postupak vršenja ovlašćenja vladine agencije Sindikalna i zajednička ovlašćenja državnih organa Saveza i republika

Pitanja koja se odnose na zajedničku nadležnost rješavaju organi i uprave Unije i njenih država članica koordinacijom, posebnim sporazumima, donošenjem osnova zakonodavstva Zajednice i republika i njima odgovarajućih republičkih zakona. Pitanja iz nadležnosti organa Unije oni rješavaju neposredno.

Ovlašćenja koja nisu izričito dodeljena članovima 5. i 6. isključivoj nadležnosti organa vlasti i uprave Unije ili u sferi zajedničke nadležnosti organa Unije i republika ostaju u nadležnosti republika i vrše se od strane samostalno ili na osnovu bilateralnih i multilateralnih sporazuma između njih. Nakon potpisivanja Ugovora, vrši se odgovarajuća promena ovlašćenja organa upravljanja Unije i republika.

Strane u Ugovoru polaze od činjenice da se razvojem sveuničkog tržišta sfera direktnog pod kontrolom vlade ekonomija. Neophodna preraspodjela ili promjena obima ovlasti organa upravljanja vršit će se uz saglasnost država koje čine Uniju.

Sporovi o pitanjima vršenja ovlašćenja sindikalnih organa ili ostvarivanja prava i vršenja dužnosti iz oblasti zajedničkih ovlašćenja organa Saveza i republika rešavaju se putem postupka mirenja. Ukoliko se ne postigne sporazum, sporovi se podnose Ustavnom sudu Unije.

Države koje čine Uniju učestvuju u vršenju nadležnosti organa Unije zajedničkim formiranjem ovih, kao i posebnim postupcima za usklađivanje odluka i njihovo sprovođenje,

Svaka republika može, sklapanjem sporazuma sa Unijom, na nju dodatno delegirati vršenje svojih pojedinačnih ovlašćenja, a Unija, uz saglasnost svih republika, može na jednu ili više njih preneti vršenje svojih pojedinačnih ovlašćenja na njihovu teritoriju.

Član 8 privrednih organizacija u okviru jedinstvenog sveuničkog tržišta. Zemlja, njena utroba, vode, ostalo Prirodni resursi, flora i fauna su vlasništvo republika i neotuđivo vlasništvo njihovih naroda. Redosled posedovanja, korišćenja i raspolaganja njima (pravo svojine) utvrđuje se republičkim zakonodavstvom. Pravo svojine u odnosu na resurse koji se nalaze na teritoriji više republika utvrđuje se zakonodavstvom Unije. Države koje čine Uniju dodeljuju joj objekte državne imovine neophodne za vršenje ovlašćenja organa vlasti i uprave Unije. Imovina u vlasništvu Unije koristi se u zajedničkim interesima njenih država članica, uključujući i u interesu ubrzanog razvoja regiona koji zaostaju. Države koje formiraju Uniju imaju pravo na svoj udio u zlatnim rezervama, dijamantima i valutna sredstva Unije, dostupan u vrijeme zaključenja ovog Ugovora. Njihovo učešće u daljem prikupljanju i korišćenju blaga utvrđuje se posebnim ugovorima.

Član 9. Porezi i dažbine Unije

Za finansiranje rashoda budžeta Unije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja prenetih na Uniju, utvrđuju se jedinstveni porezi i naknade Unije po fiksnim kamatnim stopama, koje se utvrđuju u dogovoru sa republikama, na osnovu stavki rashoda koje Unija predstavlja. Kontrolu nad rashodima budžeta Unije sprovode potpisnice Ugovora. Svesavezni programi se finansiraju iz dioničkih doprinosa zainteresovanih republika i budžeta Unije. Obim i svrha svesaveznih programa regulisani su sporazumima između Unije i republika, uzimajući u obzir pokazatelje njihovog društveno-ekonomskog razvoja.

Član 10. Ustav Unije

Ustav Unije zasnovan je na ovom Ugovoru i ne smije mu biti u suprotnosti.

Član 11. Zakoni

Zakoni Unije, ustavi i zakoni država koje je čine ne smiju biti u suprotnosti sa odredbama ovog Ugovora. Zakoni Unije o pitanjima iz njene nadležnosti imaju primat i obavezuju na teritoriji republika. Zakoni republike imaju prevlast na njenoj teritoriji u svim stvarima osim onih koje su u nadležnosti Unije. Republika ima pravo da obustavi funkcionisanje zakona Unije na svojoj teritoriji i ospori ga ako krši ovaj Ugovor, protivreči Ustavu ili zakonima Republike donetim u granicama njene nadležnosti. Unija ima pravo da protestuje i suspenduje važenje zakona Republike ako on krši ovaj Ugovor, protivreči Ustavu ili zakonima Unije donetim u okviru njenih ovlašćenja. Sporovi se upućuju Ustavnom sudu Unije, koji uzima konačna odluka u roku od mjesec dana.

III
ORGANI SINDIKATA

Član 12. Formiranje organa Saveza

Organi vlasti i uprave Unije formiraju se na osnovu slobodne volje naroda i vlada država koje čine Uniju. Oni postupaju striktno u skladu sa odredbama ovog Ugovora i Ustava Unije.

Član 13

Zakonodavnu vlast Unije vrši Vrhovni sovjet SSSR-a, koji se sastoji od dva doma: Vijeća republika i Vijeća Unije.

Vijeće republika čine predstavnici republika koje delegiraju njihovi najviši organi vlasti. Republike i nacionalno-teritorijalne formacije ne zadržavaju manji broj mjesta u Vijeću republika nego što su imali u Vijeću narodnosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a u vrijeme potpisivanja Ugovora.

Svi poslanici ovog veća iz republike, koja je direktno deo Zajednice, imaju jedan zajednički glas pri rešavanju pitanja. Postupak izbora predstavnika i njihove kvote utvrđuju se posebnim sporazumom između republika i izbornim zakonom SSSR-a.

Vijeće Saveza bira stanovništvo cijele zemlje u izbornim jedinicama sa jednakim brojem birača. Istovremeno, zagarantovana je zastupljenost u Savetu Zajednice svih republika koje učestvuju u Ugovoru.

Domovi Vrhovnog sovjeta Saveza zajednički mijenjaju Ustav SSSR-a; prihvatiti nove države u SSSR; utvrđuje temelje unutrašnje i vanjske politike Unije; odobrava sindikalni budžet i izvještava o njegovom izvršenju; objaviti rat i sklopiti mir; odobrava promjene granica Unije. ,.

Vijeće republika donosi zakone o organizaciji i postupku rada organa Saveza; razmatra pitanja odnosa među republikama; ratificira međunarodne ugovore SSSR-a; daje saglasnost na imenovanje Kabineta ministara SSSR-a.

Vijeće Saveza razmatra pitanja osiguranja prava i sloboda građana SSSR-a i donosi zakone o svim pitanjima osim onih koja su u nadležnosti Vijeća republika.

Zakoni koje donosi Vijeće Saveza stupaju na snagu nakon što ih odobri Vijeće republika.

Član 14. Predsjednik Saveza Sovjetskih Suverenih Republika

Predsjednik Unije je čelnik savezne države, koji ima najvišu izvršnu i upravnu vlast. Predsjednik Unije djeluje kao garant poštivanja Ugovora o Uniji, Ustava i zakona Unije; je vrhovni komandant Oružanih snaga Unije; predstavlja Uniju u odnosima sa stranim zemljama; vrši kontrolu nad ispunjavanjem međunarodnih obaveza Unije. Predsednika biraju građani Unije na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem na period od 5 godina i ne duže od dva uzastopna mandata. Izabranim se smatra kandidat koji dobije više od polovine glasova birača koji su učestvovali u glasanju u Uniji kao cjelini iu većini država u njenom sastavu.

Član 15

Potpredsjednik SSSR-a se bira zajedno sa predsjednikom SSSR-a. Potpredsjednik Saveza obavlja određene funkcije predsjednika Saveza po ovlaštenju predsjednika Saveza i zamjenjuje predsjednika SSSR-a u slučaju njegove odsutnosti i nemogućnosti obavljanja dužnosti.

Član 16

Kabinet ministara Unije je izvršni organ Unije, podređen predsjedniku Unije i odgovoran Vrhovnom vijeću. Kabinet ministara obrazuje predsjednik Saveza u saglasnosti sa Vijećem republika Vrhovnog vijeća Saveza. Šefovi republičkih vlada učestvuju u radu Kabineta ministara Unije sa pravom odlučujućeg glasa.

Član 17

Ustavni sud SSSR-a formiraju ravnopravno predsednik SSSR-a i svako od veća Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Ustavni sud Unije razmatra pitanja o usklađenosti zakonodavnih akata Unije i republika, ukaza predsjednika Unije i predsjednika republika, normativnih akata Kabineta ministara Unije sa Ugovorom o Uniji i Ustava Zajednice, a takođe rešava sporove između Saveza i republika, između republika.

Član 18. Stalni (savezni) sudovi

Savezni (savezni) sudovi - Vrhovni sud Saveza sovjetskih suverena, republika, Vrhovni arbitražni sud Unije, sudovi u Oružanim snagama Unije, Vrhovni sud Unije i Vrhovni arbitražni sud Unije Union pravosuđe u okviru nadležnosti Unije. Predsednici najviših republičkih sudskih i arbitražnih tela su po službenoj dužnosti članovi vrhovni sud Sindikat i Vrhovni arbitražni sud Unije.

Član 19

Nadzor nad sprovođenjem zakonodavnih akata Unije vrše generalni tužilac Unije, državni tužioci (tužioci) republika i njima podređeni tužioci. Generalnog tužioca Unije imenuje Vrhovni savjet Unije i njemu odgovara. Generalne tužioce (tužioce) republika imenuju njihova vrhovna zakonodavna tela i po službenoj dužnosti su članovi kolegijuma Tužilaštva Unije. U svojim aktivnostima nadzora nad izvršenjem zakona Unije odgovorni su i najvišim zakonodavnim tijelima svojih država i državnom tužiocu Unije.

IV
ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20

Republike samostalno određuju svoj državni jezik (jezike). Strane u Ugovoru priznaju ruski jezik kao jezik međuetničke komunikacije u SSSR-u.

Član 21. Glavni grad Unije

Glavni grad SSSR-a je grad Moskva.

Član 22. Državni simboli Unije

Savez SSR ima državni grb, zastavu i himnu.

Član 23. Stupanje na snagu Ugovora

Ovaj Ugovor odobravaju najviši državni organi država koje čine Uniju, a stupa na snagu danom potpisivanja od strane njihovih ovlaštenih delegacija. Za države koje su ga potpisale, od istog datuma, Ugovor o formiranju SSSR-a iz 1922. godine smatra se nevažećim. Stupanjem na snagu Ugovora na snazi ​​je tretman najpovlašćenijih nacija za države koje su ga potpisale. Odnosi između Saveza sovjetskih suverenih republika i republika koje su dio Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika, a nisu potpisale ovaj Ugovor, rješavaju se na osnovu zakonodavstva SSSR-a, međusobnih obaveza i sporazuma.

Član 24. Odgovornost po Ugovoru

Unija i države koje je čine međusobno su odgovorne za ispunjavanje preuzetih obaveza i nadoknađuju štetu nastalu kršenjem ovog Ugovora.

Član 25. Postupak izmjene i dopune Sporazuma

Ovaj Ugovor ili njegove pojedinačne odredbe mogu se poništiti, izmijeniti ili dopuniti samo uz saglasnost svih država koje čine Uniju. Po potrebi, sporazumom između država potpisnica Ugovora, mogu se usvojiti aneksi.

Član 26. Nasljedstvo vrhovnih organa Saveza

U cilju kontinuiteta vršenja državne vlasti i uprave, najviša zakonodavna, izvršna i sudska tijela Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika zadržavaju svoja ovlaštenja do formiranja najviših državnih organa Saveza Sovjetskih Suverenih Republika u u skladu sa ovim ugovorima i novim Ustavom SSSR-a.