Danas se razvoj svjetske politike i međunarodnih odnosa odvija u uslovima vrlo kontradiktornih procesa, koje karakterizira visoka dinamika i međuzavisnost događaja. Povećana je ranjivost svih članova međunarodne zajednice pred tradicionalnim („starim“) i „novim“ izazovima i prijetnjama.
Čini se da u vezi s novim naučnim, tehnološkim, ekonomskim i društvenim dostignućima, širenjem kruga korisnika globalnog interneta, širenjem demokratije, dostignućima u oblasti sloboda i ljudskih prava nakon završetka hladnog vremena Rat i pad komunizma, povećane su mogućnosti prekogranične komunikacije, razmjene dobara i usluga, kretanje ljudi, poboljšanje njihovog nivoa i kvaliteta života. Istovremeno, gubitak starih i izostanak novih poluga za regulisanje svetskog poretka ozbiljno su deformisali tradicionalnu vezu između nacionalnog suvereniteta i nacionalne bezbednosti i doveli do pojave novih problema koji se ne mogu rešiti vojnim sredstvima. Među njima su nepouzdanost institucija i mehanizama UN u osiguravanju globalne sigurnosti; pretenzije SAD na svjetsku dominaciju; dominacija zapadnih medija u globalnom informacionom prostoru; siromaštvo i ogorčenost stanovništva globalnog "juga"; posljedice kolapsa su brojne nacionalne države; degradacija vestfalskog sistema; političke aspiracije subnacionalnih grupa i regiona; porast etničkog i vjerskog ekstremizma; separatizam i političko nasilje; regionalni i lokalni oružani sukobi; očuvanje integriteta država, distribucija i diversifikacija oružja za masovno uništenje; sajber kriminal i visokotehnološki terorizam korištenjem oružja za masovno uništenje; međunarodna korupcija i organizovani kriminal; nekontrolisani prekogranični tokovi migranata; rastuća degradacija životne sredine; planetarna nestašica hrane, vode za piće, energetskih resursa itd. Sve to povećava značaj liberalno-idealističke paradigme u proučavanju svjetske politike i međunarodnih odnosa.
Kao što vidite, sa relativnim smanjenjem značaja vojnih pretnji, čiji potencijalni nosioci ostaju države, na planetarnom nivou dolazi do porasta nevojnih pretnji bezbednosti. globalnog karaktera. Sve više nedržavni akteri raznih vrsta, uključujući multinacionalne korporacije, finansijske, vojno-političke, vjerske, ekološke, ljudska prava, kriminalne, terorističkih organizacija globalnih razmera, subnacionalnih aktera i regiona. „U takvoj situaciji“, ističe Pavel Cigankov, „nedovoljnost teoretskog prtljaga dostupnog u međunarodnoj političkoj nauci postaje sve očiglednija. Pojavila se potreba za novim konceptualnim konstrukcijama koje bi omogućile ne samo da se racionalno sagledaju promenljive realnosti, već i da igraju ulogu operativnih instrumenata uticaja na njih kako bi se smanjili rizici i neizvesnosti sa kojima se suočavaju međunarodni akteri.
Ako se ranije glavnom polugom uticaja na međunarodnu situaciju smatrala moć države zasnovana na njenoj glavnoj moći (engleski: hard power), onda su se u kontekstu globalizacije države i međunarodne organizacije češće počele oslanjati na upotrebu meki uticaj, ili meka moć (engleski: soft power) . Tako su, kao odgovor na tragične događaje od 11. septembra 2001., koji su čvrsto povezivali američku bezbednost sa globalnom bezbednošću, Amerikanci počeli da ulažu sistematske napore da prošire zone globalne stabilnosti i eliminišu neke od najneverovatnijih uzroka političkog nasilja. Oni su također povećali svoju podršku političkim režimima za koje su vjerovali da su ukorijenjeni u temeljnu vrijednost ljudskih prava i ustavnih aranžmana.
Analizirajući Strategiju nacionalne sigurnosti SAD-a iz 2002. godine, R. Kugler skreće pažnju na činjenicu da je ona usmjerena ne samo na rješavanje najsloženijih sigurnosnih problema današnjice i odbijanje prijetnji koje „dolaze od terorista i tirana“, već i na promoviranje globalnog ekonomskog napretka, boriti se protiv globalnog siromaštva, ojačati otvoreno društvo i demokratija, osiguravanje ljudskih sloboda u ugroženim regijama, podržavanje težnje za poštovanjem ljudskog dostojanstva. Prema njegovom mišljenju, rješenje ovih problema rezultira "specifičnim američkim internacionalizmom" koji ima za cilj stvaranje ravnoteže snaga koja favorizuje slobodu čovjeka i čini svijet sigurnijim i boljim u kontekstu globalizacije.
U konceptu očuvanja mira UN u poslednjih godina preduzima se sveobuhvatan pristup za prevazilaženje i vojnih i nevojnih pretnji. Dakle, održavanje i učvršćivanje mira u bilo kojoj regiji danas nije ograničeno samo na obuzdavanje oružanog nasilja, nametanje mira i stvaranje uslova za organizaciju pregovaračkog procesa. Mirovne snage imaju zadatak da pomognu stranama u sukobu u obnavljanju ekonomije, osiguranju građanskog reda i zakona, zaštiti ljudskih prava, pripremi i održavanju izbora, prenošenju vlasti na lokalne organe, organizovanju lokalna uprava, zdravstvo, obrazovanje i dr. Veliki značaj pridaje se vaspitno-obrazovnom radu usmjerenom na pomirenje učesnika sukoba, oblikovanje njihovih stavova prema nenasilnom rješavanju sporova, tolerantnom ponašanju korištenjem medija
Pravno razumijevanje međunarodne sigurnosti je formulisana tokom stvaranja Povelje UN, u prvom članu njene Povelje, koja definiše glavnu svrhu organizacije: „Podrška međunarodnom svijetu i sigurnost i, u tu svrhu, da preduzmu efikasne kolektivne mjere za sprječavanje i otklanjanje prijetnji miru i suzbijanje akata agresije ili drugih kršenja mira, te da se mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava , rješavanje ili rješavanje međunarodnih sporova ili situacija koje mogu dovesti do kršenja mira."
Unatoč kratkoći definicije, ona uzima u obzir značenje koje su filozofi antike i srednjeg vijeka stavljali u opis funkcija države, a savremenog trenutka – kraja Drugog svjetskog rata.
T. Hobbes je državu uporedio sa "veštačkim čovekom", većim po veličini i jačim od "prirodnog" čoveka, čija je jedina "okupacija" bila "bezbednost naroda" - salus populi. Dok im se briga za "blagostanje i bogatstvo" predstavlja kao funkcija "svih privatnih članova". Hobsovske ideje o državi razvijene su kako u teoriji političkog realizma tako iu idealističkim i liberalnim paradigmama međunarodnih odnosa. Realisti su teoretizirali vojno-političke aspekte međunarodne sigurnosti, na osnovu filozofske formule sigurnosti T. Hobbesa (vidi 1.2.3). Liberalni teoretičari, potkrepljujući princip "neintervencije države" u ekonomskoj sferi, zapravo, podržavao je realistično tumačenje bezbednosti sa stanovišta nacionalnog interesa, ne dovodeći u pitanje pravo države da brani svoju teritoriju.
Određene novine u shvatanju bezbednosti uveo je I. Bentham u svojim pokušajima da normalizuje „komunikaciju suverena“, čime je uveo problem novih bezbednosnih zadataka u međunarodno okruženje. Moderna tumačenja ove ideje su u osnovi koncepta ljudska sigurnost , čiji izgled stručnjaci povezuju sa izvještajem Izvještaj o ljudskom razvoju, pripremljen 1994. od strane Programa Ujedinjenih nacija za razvoj. Predstavljen izvještaj novi način integracija problema sigurnosti i globalne arhitekture međunarodnog poretka u sedam dimenzija: lične, ekološke, ekonomske, političke, javne, zdravstvene i prehrambene. Prema riječima profesora Arktičkog univerziteta Gunhild Hugenson (Norveška), nova percepcija implicira diferencirani pristup za rešavanje međunarodnih bezbednosnih problema. U novoj realnosti, međunarodna zajednica mora imati alate da odgovori na stvarne (negativna sigurnost) i egzistencijalne prijetnje koje se odnose na ljudsko ponašanje i aktivnosti (pozitivna sigurnost).
Aktivan rad na obnavljanju razumijevanja međunarodne sigurnosti započeo je na kraju Hladnog rata. Njegov završetak minimizirao je "klasičnu" prijetnju miru - opasnost od nuklearnog rata. Pokušavajući da odrazi ovaj novi trend, britanski sociolog Anthony Giddens sugerirao je pojavu "države bez vanjskih neprijatelja", a glavni izvor sukoba ("fundamentalizmi različitih pruga") smjestio je unutar društva, obraćajući ga na taj način na određene "male grupe". ". Međutim, novi tipovi prijetnji i većina starih integrisali su se u složeni fenomen, za čije razumijevanje je potrebna dekompozicija na jednostavne i predvidljive komponente, kao što je slučaj u analiza sistema M. Kaplan, može dovesti do neadekvatne procjene ponašanja određene države (vidjeti 1.4.1). U svjetskoj političkoj konstrukciji globalizacije, bilo koje unutardruštvene pojave pretvaraju se u objekte međudržavnih političkih odnosa i vanjske politike država, pretvaraju se u vanjskopolitičke ciljeve, otvarajući tako put „mekom“ uplitanju u unutrašnju sferu državnog djelovanja.
Dakle, u međunarodnom diskursu postoji tendencija traženja konceptualnog kompromisa između realne verzije međunarodne sigurnosti, otkrivajući njen sadržaj u anarhističkoj zajednici. (Anarhijsko društvo ) i njegovu usklađenost sa globalnom slikom međunarodnih odnosa (Međunarodno društvo).
Postklasične teorije shvaćaju sigurnost kao "odsustvo okolnosti ili faktora koji mogu prekinuti postojanje određenog sistema u jednom ili drugom značajnom kapacitetu, odnosno nanijeti mu štetu". Prošireno tumačenje fenomena "sigurnosti" vezuje se za ime profesora Ričarda Ulmana sa Univerziteta Prinston, koji je izdvojio vrednosni kriterijum bezbednosti. Na osnovu kriterija slobode, R. Ullman je predložio da se obrati pažnja na preventivne akcije protiv država čiji politički režim može stvoriti prijetnje unutar druge države. Ovaj koncept je prvi koji karakteriše nevojne prijetnje (ekološki, kršenje ljudskih prava, socijalni aspekti sigurnosti, informativni, itd.), što donosi koncept Nacionalna sigurnost izvan političkih i međunarodnih odnosa. Istovremeno, uključivanje mehanizma za procjenu vrijednosti sigurnosti nije nešto suštinski novo.
Svojevremeno je britanski istoričar Arnold Toynbee, jedan od teoretičara modernog civilizacijskog poretka, skrenuo pažnju na prenošenje kulturnih problema u sferu vanjske politike, njihovo sazrijevanje u međunarodni sukob. Sličnu putanju razvoja pokazuje palestinsko-izraelski sukob, koji je istorijski nastao kao teritorijalni. Moderne procjene ga svrstavaju u područje etnokonfesionalne konfrontacije, uključujući i teritorijalne pretenzije. Osim toga, ovaj sukob je imao i ima utjecaja na regionalnu i međunarodnu situaciju u cjelini.
U tom smislu, indikativna je doktrina Velikog Bliskog istoka, razvijena sredinom 1990-ih. u Sjedinjenim Državama, što je, zapravo, projekat globalne strategije uticaja. Faktori ovog sukoba direktno su povezani sa međunarodnom političkom paradigmom bezbednosti.
Nevjerovatno popularni ranih 1990-ih su se vrlo brzo deaktivirali. koncepte "civilizacijskog sukoba" i "demokratizacije", čiji je autor - harvardski profesor Semjuel Hantington - primenio vrednosni pristup da generalizuje uzroke vojnih sukoba, koristeći u prvom slučaju široku istorijsku građu, u drugom - događaje u interval 1970-1980.
Istovremeno, iako općenito prihvaća široko tumačenje pojma "sigurnost", svjetska zajednica još uvijek nije pronašla adekvatne odgovore na nove sigurnosne izazove vezane za vojnu upotrebu svemirskih tehnologija, klimatske promjene i prirodne katastrofe, devalvaciju prethodno stabilna međunarodna valuta itd.
Aktuelni sadržaj bezbednosnog problema karakterišu glavne oblasti: neproliferacija oružja masovno uništenje, kontrola naoružanja; zaštite okoliša; pomoć ekonomskom razvoju; demografska situacija; borba protiv terorizma i trgovine drogom; migracioni tokovi, prevencija etnonacionalnih sukoba; usađivanje kulture ljudskog raspoloženja; humanitarnu saradnju.
Uprkos prisutnosti šest koncepata koji doprinose formiranju zajedničkih pristupa procjeni međunarodne sigurnosti, ne postoji fundamentalna teorija sigurnosti. Specifičnost problema i izuzetna relevantnost pitanja uključenih u njega izoštravaju kategoriju kolektivne bezbednosti. Sve je veća potreba za redovnim strateškim procjenama stanja međunarodnog okruženja. To je zbog stanja cjelokupnog sistema međunarodne sigurnosti, uključujući i najregulisaniju evropsku komponentu, sa početkom faze praktične reforme.
Međunarodna zajednica priznaje da mehanizmi za prevenciju prijetnje nisu razvijeni, a preventivne mjere nisu efikasne. Zasebna država, pa čak i vojna koalicija, što se vidi iz situacije u Afganistanu, Iraku i Egiptu, praktično su nemoćni protiv izbijanja etničkog i vjerskog ekstremizma, međunarodni terorizam. Novi pristup međunarodnoj sigurnosti označio je diferenciran pristup vojnim/tradicionalnim i nevojnim/netradicionalnim prijetnjama, njihovu distribuciju na tri nivoa – globalni, regionalni i nacionalni. Međutim, lista globalnih prijetnji, koja uključuje siromaštvo, ilegalna distribucija droge i oružja raznih modifikacija, prirodne katastrofe i katastrofe izazvane čovjekom, sukobi na etničkoj i vjerskoj osnovi, finansijske prevare, napadi na internet stranice, ilegalna migracija, pranje novca iz "sjene", bakteriološka prijetnja i piraterija, direktno utiču na nacionalne interese i bezbednost svake države u vojnom i nevojnom aspektu.
Prema pristalicama teorija slike, uzrok međunarodnih sukoba su pogrešna shvatanja država jedna o drugoj. Međutim, ideja njemačkog sociologa Georga Simmela o pozitivnom značenju sukoba i njegovoj mogućnosti upravljanja postepeno je zakomplikovala ideju oružanih sukoba, pomogla je da se razvije usmjeravanje mirovnih snaga, u kojoj su međunarodni sukobi ne samo klasifikovani, već su dobili i instrumente pravnog rešavanja.
Pitanje temeljnih uzroka ratova i kriza ponovo postaje jedno od glavnih pitanja na globalnom, regionalnom i nacionalnom planu. Uprkos prisutnosti određene udaljenosti između ovih nivoa, oni su međusobno blisko povezani. Ova veza se može objasniti povezujućim linkovima-konceptima.
međunarodne sigurnosti - to su i institucije i kategorija koja odražava stepen u kojem su temeljni interesi svih subjekata svjetske politike osigurani. Koji su osnovni interesi države? To su i njegove objektivne potrebe i sama suština njegovog postojanja. Shodno tome, ovo je oblast politike u kojoj se utvrđuju instrumenti za osiguranje nacionalnih interesa unutar zemlje, u sistemu međunarodnih odnosa i međunarodnom okruženju. Alat je situacioni, dakle u širem smislu međunarodna sigurnost je posebno stanje međunarodne odnose, koji nije završen niti prekinut ni u kom pravcu.
U pozadini događaja u prošloj deceniji, kada su se geopolitički problemi međunarodnih odnosa ispoljili gotovo u svom čistom obliku, razvijaju se zajednički pristupi, definišu akcije i alati, analiziraju glavni faktori koji utiču na globalnu bezbednost, i funkcionalnu suštinu međunarodne organizacije. U ovaj proces su uključeni svi subjekti međunarodnih odnosa - od UN-a do nevladinih organizacija, samih država i svih drugih institucija koje su legitimne i pravno nisu integrisane u međunarodni sistem.
Teorijsku osnovu empirijskog istraživanja međunarodne sigurnosti čini šest koncepata sigurnosti, od kojih je pet direktno usmjereno na predmetnu oblast međunarodnih odnosa:
- - Nacionalna sigurnost;
- – kolektivna odbrana (NATO, CENTO, SELTO, ATS);
- – kolektivna bezbednost (UN, NATO, ODKB);
- – kooperativna bezbednost (OEBS, ŠOS);
- – sveobuhvatna bezbednost (OEBS);
- – ljudska sigurnost (UN, OSCE).
Koncept nacionalna bezbednost „sagrađena prema tome kako spoljne pretnje koji dolaze spolja i povezani su sa pokušajima porobljavanja ili potčinjavanja države, i unutrašnjim pretnjama povezanim sa stanjem samog društva.“Istovremeno, sadržaj nacionalne bezbednosti zavisi od stanja međunarodne bezbednosti.
Kolektivna sigurnost - Koncept 19. veka - nastao oko ideje "koncerta Evrope" i poznatiji je kao Bečki sigurnosni sistem. Njen organizacioni proizvod bila je Liga naroda, koja je preuzela odgovornost za osiguranje međunarodne sigurnosti u Evropi i šire. Koncept kolektivne sigurnosti zasniva se na principu nedjeljivosti svijeta kao države, prema kojem napad na barem jednu državu predstavlja kršenje mira i agresiju. To je trenutno zvanična doktrina koju podržava postojeći sistem međunarodnog prava.
Termin „kolektivna odbrana „pojavio se u 20. veku, svedočeći o potrebi međudržavnih organizacija u cilju zaštite od agresora. Kolektivna odbrana je najstariji oblik obezbeđenja bezbednosti, borbe protiv pretnji koje dolaze spolja. Osamdesetih godina prošlog veka uvođenje principa teorije međuzavisnosti i netradicionalnih prijetnji u međunarodnu praksu minimizirala značaj vanjskih prijetnji (zauzimanje teritorija). To je zahtijevalo predviđeno Varšavski pakt o prijateljstvu, saradnji i uzajamnoj pomoći (član 11) raspuštanje Uprave unutrašnjih poslova, čije su funkcije bile podređene principu kolektivne odbrane. Zauzvrat, raspad Varšavskog pakta i Zapadnoevropske unije doveo je do transformacije evropskog bezbednosnog prostora u regionalne formate kooperativne i kolektivne bezbednosti – OEBS, NATO, ODKB, EU.
Koncept kooperativna sigurnost pojavio u okviru teorije demokratskog mira. Razvijena je oko teze "saradnja radi sigurnosti" na osnovu uvođenja preventivnih mjera u međunarodnu praksu (Iračka kampanja 2003., drugi libanski rat 2006.). Njeni autori su izgradili mehanizam za odvraćanje agresije kroz stvaranje kontra prijetnji i poraza onoga od koga dolaze. Najvažniji pravac kooperativne sigurnosti je smanjenje naoružanja. Ovaj cilj OEBS sprovodi kroz mehanizme Ugovora o oružanim snagama u Evropi (CFE) i sistem vojnih inspekcija (korpus Bečkih dokumenata). Važna razlika između koncepta kooperativne sigurnosti i koncepta kolektivne sigurnosti je opcionalnost formalnih institucija.
Koncepti kolektivne odbrane i bezbednosti formiraju se oko „tvrdog“ aspekta bezbednosti. U doktrinama zadruga (Brookings Research Institute, SAD) i sveobuhvatna sigurnost (NATO European Marshall Center) predložio je integriranu primjenu "tvrdih" i "mekih" oruđa sile. U teoriji ljudska sigurnost naglasak je na "mekom" aspektu sigurnosti. Istraživači pripisuju terminološko i ideološko autorstvo koncepta sveobuhvatne sigurnosti bivšem generalnom sekretaru UN-a, egipatskom diplomati Butrosu-Boutrosu Ghaliju i švedskom političaru Olofu Palmeu. Zasniva se na: odbijanju upotrebe vojne sile kao sredstva za rješavanje međunarodnih sukoba; upotreba vojne sile kao sredstva samoodbrane; odbacivanje strategija za prednost jedne države u odnosu na druge zemlje; nezavisnost bezbednosti od kvaliteta vojne moći; smanjenje naoružanja kao princip zajedničke bezbednosti.
Osnovni principi koncept ljudske bezbednosti koju su postavili kanadski naučnici i političari koji bezbednost tumače ne samo kao stanje, već i kao način zaštite prava pojedinca. Po prvi put je termin korišten u dokumentima Programa UN za razvoj 1994. godine "ljudska sigurnost", ili "ličnu sigurnost".
Konceptualne odredbe bezbjednosti svoju primjenu nalaze u međunarodnim sigurnosnim režimima, u različitim strukturama za obezbjeđivanje regionalne bezbjednosti. Oni su takođe problem političke analize. Pored formalnih bezbednosnih institucija – UN (Savet bezbednosti, mirovna komponenta), NATO, ODKB – postoje koaliciona udruženja privremene ili situacione prirode. Među stručnjacima je „Bliskoistočni koncert“, antiteroristička koalicija s početka 2000-ih, istorijski gledano Antanta, Bečki koncert itd. Međutim, konceptualni aparat međunarodnih sigurnosnih režima još nije formiran. Istovremeno, njihovo prisustvo svedoči o institucionalnoj prirodi razvoja svetske (globalne) politike i njenom strateškom pravcu.
Savremeni svijet karakterizira novo razumijevanje sigurnosnih izazova i prijetnji. Tradicionalno, prijetnje nacionalnoj sigurnosti doživljavane su prvenstveno kao vanjske prijetnje vojne prirode. Raspad jednih i nastanak drugih država u velikoj većini slučajeva nastao je kao rezultat ili oružane agresije izvana, ili učešća države u dugim i tvrdoglavim ratovima, koji su iscrpljivali snagu nacije i izazivali unutrašnje nemire. .
U naše vrijeme nevojne prijetnje dolaze do izražaja. Svjedoci smo raspada država na čiju teritoriju nije ušao nijedan strani vojnik. Stotine hiljada građana stradalo je tokom unutrašnjih sukoba, prvenstveno međuetničkih. Ogromna finansijska i intelektualna ulaganja u odbranu nisu osigurala nacionalnu sigurnost i ispostavila se kao gubitak resursa.
Nevojne prijetnje često dolaze ne samo od država, već i od ideoloških, vjerskih, nacionalnih i drugih struktura. To su, prije svega, međunarodni terorizam, vjerski ekstremizam, transnacionalni kriminal, djelovanje međunarodne zajednice u sjeni. finansijske institucije, trgovina drogom, sajberterorizam, piraterija, nestašica hrane i vode, ekološke katastrofe, pandemije. Vojne prijetnje uključuju širenje oružja za masovno uništenje i rizik od regionalnih oružanih sukoba. Osim toga, pojavljuju se brojne "vruće tačke", koje se pretvaraju u "odgođene" ili "zamrznute" sukobe - prijetnju novim lokalnim ili regionalnim ratovima.
Istaknimo neke izazove i prijetnje međunarodnoj sigurnosti.
prvo, rastuće neravnoteže u globalnoj energiji.
Stručnjaci Međunarodne energetske agencije predviđaju brz porast potrošnje energije u svijetu - do 2030. godine za 53% - do 17 milijardi tona u ekvivalentu nafte. Između 2015. i 2035. svjetska proizvodnja nafte će dostići vrhunac. Dalje će početi pad obima proizvodnje i povećanje deficita ove vrste energenata. Budući da je cjelokupna moderna ekonomija zasnovana na nafti i naftnim derivatima, to će promijeniti svijet na radikalan i nepredvidiv način. Rezerve gasa su mnogo veće, ali se velika većina nalazišta nalazi u delovima sveta sa visokim konfliktnim potencijalom ili teško dostupnim, što čini tržište prirodni gas nestabilno.
Svest o ovoj perspektivi od strane svetske zajednice će dovesti do intenzivne konkurencije na energetskim tržištima, a pitanja energetske bezbednosti će postati sve važnija u spoljnoj politici država i mogu izazvati nove sukobe.
drugo, prijetnje povezane sa migracijama i demografskim procesima. U kontekstu demografskog pada, mnoge razvijene zemlje moraju privući radnu snagu izvana. Međutim, priliv imigranata s različitim kulturnim tradicijama i pripadnosti drugoj vjerskoj denominaciji može poremetiti domaću političku stabilnost i stvoriti žarišta sukoba. Određene zemlje su se već suočile sa rastućim domaćim političkim poteškoćama kao rezultatom aktivnih imigracionih procesa.
treće, prijetnje ponavljanja globalne finansijske i ekonomske krize. Mnoge zemlje su se pokazale bespomoćne pred finansijskom i ekonomskom krizom koja je počela u jesen 2008. godine i potpuno zavisne od situacije u svijetu finansijska tržišta. Kriza je stvorila akutne unutrašnje probleme, uključujući nezaposlenost, širenje alkoholizma, ovisnosti o drogama, kriminal i rast protestnih raspoloženja. Zbog budžetskih problema, države su prinuđene smanjiti izdatke za sigurnost.
četvrto, rizik širenja nuklearno oružje i druge vrste oružja za masovno uništenje. Širi se krug država koje teže posjedovanju nuklearnog oružja. Međunarodna zajednica je posebno zabrinuta zbog nejasnih tačaka u iranskom nuklearnom programu. Mogućnost da Iran dobije nuklearno oružje imala bi strašne posljedice po region i svijet u cjelini. Došlo bi do domino efekta: brojne zemlje na Bliskom istoku kažu da će u ovom slučaju uložiti sve napore da nabave i nuklearno oružje. Ovo je izuzetno opasan scenario za razvoj događaja, s obzirom na splet međudržavnih, međuetničkih i međuvjerskih sukoba na Bliskom istoku. Provedeno u DNRK nuklearnih testova znatno zakomplikovala vojno-političku situaciju u istočnoj Aziji.
Konačno, u modernom smislu, proces obezbjeđivanja nacionalne sigurnosti nije ograničen samo na odgovor na prijetnje koje se pojavljuju. Sve važniji je značaj predviđanja izazova, upravljanja rizicima i poduzimanja proaktivnih akcija kako bi se spriječilo da potencijalni izazovi eskaliraju u stvarne prijetnje nacionalnoj sigurnosti. Potonji zadatak se ostvaruje prvenstveno razvojem u većini različitim oblastima funkcionisanje države i društva.
Svi ovi pristupi reflektovani su u Strategiji nacionalne bezbednosti Republike Kazahstan. Strategija polazi od temeljnog stava o odnosu između održivog razvoja države i osiguranja nacionalne sigurnosti, u vezi s čime operiše ne samo uobičajenim terminima „izazovi“ i „prijetnje“, već i novim konceptom „ strateški nacionalni prioriteti”. To su najvažnije oblasti za osiguranje nacionalne sigurnosti, duž kojih se odvija održiv društveno-ekonomski razvoj i zaštita suvereniteta, njene nezavisnosti i teritorijalnog integriteta zemlje. Samo 2 od 9 prioriteta posvećena su bezbednosnim pitanjima u tradicionalnom smislu: „nacionalna odbrana“, kao i „država i javnu sigurnost". Preostali prioriteti - poboljšanje kvaliteta života građana Rusije, ekonomski rast, nauka, tehnologija i obrazovanje, zdravstvo, kultura, ekologija živih sistema i racionalno korišćenje prirodnih resursa - usmereni su na razvoj zemlje, ali uzimajući u obzir interese nacionalne bezbednosti.
Prioritet „strateška stabilnost i ravnopravno strateško partnerstvo“ posvećen je osiguranju međunarodne sigurnosti. Ovaj dio dokumenta fokusira se na osiguravanje strateške stabilnosti dosljednim kretanjem ka svijetu bez nuklearnog oružja i stvaranjem uslova za jednaku sigurnost za sve; udaljavanje od blokovske konfrontacije i težnja viševektorskoj diplomatiji; racionalna i pragmatična vanjska politika koja isključuje skupu konfrontaciju.
Sveobuhvatan pogled na osiguranje nacionalne sigurnosti, prema kojem vojne sile ima ograničene mogućnosti, a jačanje bezbjednosti ostvaruje se, prije svega, kroz dijalog, međusobno povjerenje i uvažavanje interesa, kao i saradnju, manifestuje se u mnogim zemljama. Konkretno, sadržaj nove strategije nacionalne sigurnosti SAD. Istovremeno, smatramo da je sposobnost međunarodne zajednice da parira prijetnjama ograničena zbog akutnog nedostatka mehanizama kolektivne sigurnosti koji bi odgovarali uslovima multipolarnog svijeta u nastajanju.
Postojeće strukture i mehanizmi kolektivne bezbednosti u evroatlantskom regionu stvoreni su u neko drugo doba i izgrađeni bez obzira na interese novih nezavisnih država. Predsjednik Ruske Federacije je 2008. godine pokrenuo inicijativu za zaključivanje Ugovora o europskoj sigurnosti (EST), što je dalo važan poticaj raspravi o pitanjima koja se odnose na obnovu evropske sigurnosne arhitekture. Nacrt Ugovora uspostavlja princip nedeljivosti bezbednosti, neprihvatljivosti pokušaja jačanja sopstvene bezbednosti jednih država na štetu bezbednosti drugih.
Što se tiče većine drugih regiona, na primer, Azijsko-pacifičkog, Bliskog istoka i drugih, tu nisu stvoreni ni rudimenti sistema kolektivne bezbednosti.
Zadatak formiranja savremenog sistema globalne bezbednosti na principima policentrizma zahteva nestandardne pristupe i nove organizacione forme. Malo je vjerovatno da će prvi sastanak u Sočiju riješiti ozbiljne probleme sa značajnim konfliktnim potencijalom. Istovremeno, naš forum pruža priliku za razmjenu ocjena izazova bremenitih destabilizacijom međunarodne situacije, te može doprinijeti boljem razumijevanju između čelnika državnih struktura koje obavljaju koordinirajuće sigurnosne funkcije i utiču na razvoj politike u ovoj oblasti. . Međusobno dopunjavanje multilateralnih i bilateralnih formata u nastojanju da uskladimo naše pristupe problemu bezbjednosti je veoma korisno i zaslužuje dalji razvoj.
1. Atabiev A. Kh.. Zaštita životne sredine u strukturi nacionalne bezbednosti. Moskva: Institut za tržišne probleme, 1998.
2. Barabin VV Vojno-političko djelovanje države u sistemu nacionalne sigurnosti. Moskva: Međunarodni obrazovni program, 1997.
3. Bogdanov I. Ya. ekonomska sigurnost: suština i strukture. M.: Institut za društvene i političke studije Ruske akademije nauka, 2000.
4. Spoljna politika i bezbednost moderne Rusije. 1991-2002. Predsjednik ed. kolegijum - Torkunov A.V. Čitalac u četiri toma. Tom 1. M.: ROSSPEN, 2002.
5. Vozzhenikov A. V. Nacionalna sigurnost: teorija, politika, strategija. M.: NPO "Modul", 2000.
6. Informacioni izazovi nacionalne i međunarodne bezbednosti. Ed. Fedorova A. V., Tsygichko V. N. M.: PIR centar, 2001.
Podjela sigurnosnih pitanja na tradicionalne i nove izazove i prijetnje prilično je proizvoljna. Tradicionalne prijetnje – kao što je prekogranična agresija – ne povlače se toliko u pozadinu koliko mijenjaju oblik. Opasnost od globalnog nuklearnog rata je smanjena, ali je proces nuklearne proliferacije doveo do toga da se ova prijetnja pojavila u regijama koje su se ranije smatrale perifernim. Ideološka borba između komunizma i liberalne demokratije ustupila je mjesto borbi između demokracije i vjerskog ekstremizma. Vjerski ratovi, međuetnički sukobi, oružani separatizam i iredentizam zahvataju zemlje i čitave regije. Istovremeno, domaći problemi postaju glavni izvor napetosti. Prijetnja terorizma, koja je nastala još u 19. vijeku, porasla je na globalni nivo sa razvojem nauke i tehnologije. Nauka i tehnologija otvaraju nova područja konfrontacije, uključujući i vojna, kao što je sajber prostor. Brojne prijetnje – od epidemija smrtonosnih bolesti do posljedica klimatskih promjena – nemaju izvor u ljudskom društvu, ali predstavljaju opasnost za čovječanstvo u cjelini. Globalizacija bezbednosnih pitanja, tesno preplitanje unutrašnjih i spoljašnjih faktora dovode do formiranja izuzetno široke i raznovrsne agende. Ovo je jedna od glavnih karakteristika međunarodnog okruženja početkom XXI veka u odnosu na jednostavniju sredinu druge polovine 20. veka.
Sa stanovišta evolucije sistema međunarodnih odnosa, granica između moderne ere i njenog neposrednog prethodnika - perioda Hladnog rata - pada na kraj 1980-ih - početak 1990-ih. Prestanak vojno-političke konfrontacije i ideološke konfrontacije Istoka i Zapada, Sovjetski savez i Kina; početak ere reformi u Kini; ubrzanje ekonomskog rasta u Indiji; početak formiranja ujedinjene Evrope pod zastavom Evropske unije; demokratizacija desetina država od Latinske Amerike i Afrike do istočne Evrope i jugoistočne Azije: ove i druge velike promjene označile su pojavu novog kvaliteta međunarodnih odnosa.
Ovaj novi kvalitet zahtevao je temeljnu reviziju problema međunarodne bezbednosti. Tokom čitavog perioda Hladnog rata od kasnih 1940-ih do kasnih 1980-ih. dominirala su pitanja odnosa između dvije supersile, u njihovom nuklearno-raketnom, političko-ideološkom, blokovskom izdanju. Nuklearno odvraćanje uključeno raznim nivoima i u raznim uslovima ambijent je ostao dominantna tema. Druge važne teme su međunarodne vojno-političke krize poput onih u Berlinu i na Karibima; regionalni sukobi koji uključuju treće zemlje, kao što je Bliski istok; lokalni ratovi, kao što su korejski, vijetnamski i avganistanski; gerilskih pokreta u Aziji, Africi i Latinska amerika upotpunila je sliku svjetske konfrontacije između dva bloka. Osiguranje minimalnog nivoa međunarodne sigurnosti u ovim uslovima stavlja u prvi plan probleme kontrole naoružanja, prije svega nuklearnog, i osiguranje stabilnosti na centralnom frontu Hladnog rata – na evropskom kontinentu.
Brzi kraj Hladnog rata na prijelazu iz 1980-ih. skoro preko noći promenio bezbednosni program. Stvorena je situacija u kojoj su sve velike sile bile u miru jedna s drugom, a jedna od sila - Sjedinjene Američke Države - napredovala je do tada neosporne pozicije globalnog hegemonističkog lidera.
Nuklearno oružje ostalo je u službi nekoliko država koje su ga posjedovale, ali nuklearno odvraćanje brzo je izblijedilo s čelnog plana svjetske politike na "pozadinski" nivo. Ravnoteža konvencionalnog naoružanja, stalna borba za održavanje koja je davala nemilosrdni podsticaj trci u naoružanju, izgubila je svoj nekadašnji značaj prestankom vojno-političke konfrontacije. Ekonomske veze i finansijski tokovi, nesputani zatvorenijim granicama i ideološkim barijerama, stvorili su istinsku globalnog prostora kapitalizam. Glavni sigurnosni problemi od ranih 1990-ih. započelo je formiranje partnerskih – a u nekim slučajevima i savezničkih – odnosa između bivših hladnoratovskih protivnika i stabilizaciju zemalja i regiona u kojima je nastao bezbednosni vakuum urušavanjem bipolarnog poretka. Sa povlačenjem prijetnje globalne nuklearne katastrofe, pitanja neširenja su postala od najveće važnosti - izvan "priznatih" nuklearne sile- oružje za masovno uništenje, posebno nuklearno, kao i raketne i druge napredne vojne tehnologije.
Težište problema međunarodne bezbednosti pomerilo se sa odnosa između supersila i koalicija koje one vode na odnose unutar nestabilnih zemalja i teritorija koji su nastali kao posledica raspada niza država – pre svega na Balkanu, tj. tako i u prostoru bivši SSSR, od Moldavije do Kavkaza i Tadžikistana. Pojavio se izraz "failed (ili padajuće) stanje" (failed state). vruća tema u tom smislu je postalo održavanje mira – od tradicionalnih mirovnih operacija UN-a do napora da se uspostavi i uspostavi mir. Potreba za osiguranjem postkonfliktnog rješenja je bila neophodna međunarodne pomoći u formiranju novih država (izgradnja nacije/države). Svi ovi napori su se po pravilu odvijali na kolektivnoj osnovi, na osnovu mandata Ujedinjenih nacija, u čijem je Vijeću sigurnosti vladala neviđena jednoglasnost stalnih članica Vijeća.
Ovo jednoglasnost, međutim, nije dugo trajala. Pojavio se u drugoj polovini 1990-ih. Nesuglasice između Rusije i zapadnih zemalja, na čelu sa Sjedinjenim Državama, blokirale su mogućnost donošenja dogovorenih odluka. Pod ovim uslovima, mirovne operacije su se transformisale u praksu humanitarnih intervencija. Na polju teorije, uloženi su napori da se međunarodno pravo modernizuje sa pomjeranjem naglaska sa državni suverenitet i teritorijalni integritet ljudskih prava. Došlo je do zaokreta od nastojanja da se okonča sukob između strana do intervencije u korist jedne od strana u sukobu i naknadnog „uspostavljanja reda“. Novi svjetski poredak 1990-ih bio je obilježen izrazitom dominacijom jedne sile koja je "organizirala" ostatak svijeta. Vojne, političke i ekonomske sposobnosti Sjedinjenih Država omogućile su takvu intervenciju u gotovo svim regijama svijeta. Operacija SAD i NATO-a protiv Jugoslavije (1999.), vazdušni udari na Irak, Avganistan i Sudan imali su, međutim, ozbiljne posledice po američko-ruske odnose. U ruskom spoljnopolitičkom konceptu, strategiji nacionalne bezbednosti i vojnoj doktrini pojavili su se elementi zaštite od potencijalnih pretnji koje dolaze od partnera.
Teroristički napadi na New York i Washington, koje su islamisti izvršili 11. septembra 2001. godine, postali su revolucija u razvoju sigurnosnih pitanja za Sjedinjene Države.
Islamski radikalizam i ekstremizam, koji su usvojili terorizam i doveli ga na globalni nivo, počeli su se u cijelom svijetu doživljavati kao glavna prijetnja međunarodnoj sigurnosti.
Nastala je široka antiteroristička koalicija koja je ujedinila zemlje Zapada, Rusiju, Kinu, Indiju, Iran i mnoge druge države. Traganje za načinima za efikasno suzbijanje terorizma i neutralisanje socio-ekonomskih, političkih i ideoloških faktora koji ga izazivaju postalo je glavni pravac istraživanja u oblasti međunarodne bezbednosti.
Antiteroristička koalicija, međutim, nije dugo trajala u širokom formatu. Dok su američku operaciju u Afganistanu, započetu u oktobru 2001. godine, aktivno podržavale gotovo sve države, invazija na Irak 2003. godine dogodila se bez mandata Vijeća sigurnosti UN-a. Istovremeno, ako su saveznici koji su kritizirali djelovanje SAD-a - Njemačka i Francuska - nakon nekog vremena obnovili prethodnu atmosferu u odnosima s Washingtonom, onda su se u odnosima s Rusijom nesuglasice o pitanjima međunarodne sigurnosti produbile i ubrzo dobile temeljni karakter. Dok su operacije protiv terorizma i pobunjenika, kao i izgradnja nacije postale aktuelno područje istraživanja u Sjedinjenim Državama – u odnosu na zemlje kao što su Irak i Afganistan – u Rusiji je postojala tendencija da se suprotstavi SAD-u. hegemonija. Ovaj trend se u živopisnoj formi manifestovao u govoru predsednika Vladimira Putina u Minhenu u februaru 2007. godine. Stoga se pokazalo da je problem bezbednosti usko povezan sa pitanjima svetskog poretka i globalnog upravljanja (globalno upravljanje).
S druge strane, sve tješnje preplitanje unutarpolitičkih problema sa spoljnopolitičkim, uključujući i bezbednosni aspekt, dovelo je do povećanja uloge ideološkog faktora i najnovijih komunikacijskih tehnologija. U početku su "revolucije u boji" u zemljama istočne Evrope, Kavkaza i Centralna Azija 2000-2005, a potom i događaji "arapskog proljeća" 2011-2012. i "Majdan revolucija" u Ukrajini 2013-2014. omogućeno uglavnom zahvaljujući korištenju društvenih mreža od strane protestnih snaga. Istovremeno, u Gruziji, Siriji, Libiji i Ukrajini unutrašnji politički procesi doveli su do ratova uz učešće vanjskih sila.
Tehnološki napredak stvorio je novo područje digitalnih komunikacija koje je postalo polje ne samo saradnje i interakcije, već i novih prijetnji. Svačija zavisnost modernih društava od informacione tehnologije prisiljava da traže metode suprotstavljanja raznim sajber prijetnjama i - u isto vrijeme - načine vođenja ofanzivne operacije protiv potencijalnih protivnika. Ne radi se samo o mogućnostima, već o tome stvarne činjenice sukob između država u sajber prostoru. Zapravo, prvi put od pojave nuklearnog oružja 1940-ih. fundamentalno nova sfera upotrebe sile u međunarodnim odnosima. Shodno tome, osiguranje sajber-sigurnosti postaje jedan od najvažnijih problema moderne međunarodne sigurnosti.
Još jedno novo područje sigurnosne politike je suzbijanje negativnih klimatskih promjena na Zemlji. Od 1990-ih postoji proces koordinacije napora svih država kako bi se smanjile emisije ugljičnog dioksida u atmosferu, koje uništavaju ozonski omotač oko Zemlje i stvaraju efekat globalno zagrijavanje. Uprkos naučnoj raspravi o uzrocima porasta temperature Zemlje koja je u toku, sama činjenica povećanja prosječne temperature je općenito poznata. Zagrijavanje može uzrokovati ozbiljne posljedice na planetarnim razmjerima, kao što su poplave ogromnih i sada gusto naseljenih teritorija, cijelih država.
Mobilnost stanovništva, koja se višestruko povećala posljednjih decenija, stvorila je niz ozbiljni problemi. Nekontrolisana migracija stvara etnopolitičku nestabilnost u zemljama u razvoju i dodatno opterećenje za društvenu sferu u razvijenim zemljama. Koncentracija stranih kulturnih elemenata bez njihove asimilacije dovodi do formiranja socio-kulturnih enklava koje uništavaju tradicionalni način života i izazivaju vrijednosti društva domaćina. U svim slučajevima spoljašnje okruženje ispostavlja se kao izvor ozbiljnih prijetnji unutrašnjoj strukturi modernih društava.
Razvoj transportnih sredstava čini moderna društva ranjivijim na razne vrste epidemija.
U principu, opasnost od prekograničnih epidemija jedna je od najstarijih u ljudskoj istoriji. Dovoljno je prisjetiti se Velike kuge iz 1348., koja je značajno smanjila stanovništvo srednjovjekovne Evrope, ili strašne epidemije gripa („španska gripa“), koja je 1918. odvela milione Evropljana u grob. Kolosalno smanjenje „praga boli“ ” modernih društava tjeraju vlade vodećih država da vode računa o medicinskoj sigurnosti u najudaljenijim dijelovima svijeta, zaustavljajući širenje epidemija.
Razvoj prekograničnih veza također stvara mogućnosti za formiranje prekograničnih kriminalnih zajednica. Međunarodni zločin- od pranja novca i trgovine ljudima do trgovine drogom i tajne trgovine oružjem - usko je povezan sa drugim globalnim prijetnjama, uključujući međunarodni terorizam. U principu, ova situacija doprinosi ujedinjenju najrazličitijih država svijeta pred zajedničkom opasnošću koja im prijeti. U stvarnosti, međutim, političke razlike ukorijenjene u različitosti ili suprotnosti interesa pojedinih država ometaju efektivnu interakciju.
Moderna tehnologija dovela je do aktualizacije vrlo starih sigurnosnih prijetnji poput piraterije ili trgovine robljem. U 2000-im Vakuum moći - a samim tim i sigurnosti - u Somaliji oživio je piraterije kod istočne obale Afrike, za borbu protiv koje je bilo potrebno stvoriti međunarodnu koaliciju koju čine Sjedinjene Države i druge zemlje NATO-a, Kina, Indija, Rusija i druge zemlje .
Trgovina robljem je postala profitabilan posao, posebno na Bliskom i Srednjem istoku, a uzimanje talaca sa njihovom naknadnom upotrebom u propagandne svrhe postala je jedna od tehnologija modernog terorizma.
Uprkos ovim kolosalnim pomacima u posljednje tri decenije, tradicionalna agenda nije u potpunosti otišla u prošlost. Ukrajinska kriza 2014. godine pokazala je da proces formiranja multipolarnog svijeta neće nužno biti bez sukoba. Sankcije koje su Rusiji uvele Sjedinjene Američke Države, Evropska unija, Japan i niz drugih zemalja očigledno potkopavaju proces globalizacije i postavljaju ekonomska i ekonomska pitanja u sasvim drugu ravninu. sigurnost informacija. Uloga nuklearnog odvraćanja u odnosima između velikih sila ponovo je porasla, uprkos činjenici da je broj tih sila porastao. Očigledno je da se vraćaju problemi evropske bezbjednosti - u obnovljenoj, ali općenito poznatoj formi. Na dnevnom redu je zadatak osiguranja sigurnosti u Aziji - sa Korejskog poluostrva i Istočnog i Južnog kineskog mora. Najsloženiji skup sigurnosnih problema nastao je na Bliskom i Srednjem istoku. Pojava islamističkih formacija u Iraku i Siriji, kao i pokušaji njihovog stvaranja u zapadnoj i istočnoj Africi (Nigerija, Mali i Somalija) predstavljaju novi izazov za praktičare i teoretičare međunarodnih odnosa i vanjske politike.
Ispod međunarodne sigurnosti razumijemo karakteristike međunarodnih odnosa, koje uključuju indikatore kao što su stabilnost razvoja, zaštita od vanjskih prijetnji, osiguranje suvereniteta i nezavisnosti svih država koje priznaje svjetska zajednica. Glavni načini osiguranja međunarodne sigurnosti su: bilateralni sporazumi o obezbjeđivanju međusobne sigurnosti između zainteresovanih zemalja; udruživanje država u multilateralne unije; svjetske međunarodne organizacije, regionalne strukture i institucije za održavanje međunarodne sigurnosti; demilitarizacija, demokratizacija i humanizacija međunarodnog političkog poretka, uspostavljanje vladavine prava u međunarodnih odnosa.
U pogledu stepena ispoljavanja, nivoi međunarodne bezbednosti su: 1) nacionalni, 2) regionalni i 3) globalni. I dalje postoji sigurnost pojedinca, društva, države-va (na objektu).
Nacionalna sigurnost- vrsta sigurnosti na nivou pojedinih država, koja isključuje opasnost od rata i zadiranja u suverenitet zemlje, njenu nezavisnost i teritorijalni integritet. Ova vrsta bezbednosti podrazumeva bezuslovnu mogućnost da država vodi samostalnu spoljnu i unutrašnju politiku, odsustvo spoljnog mešanja u njene poslove. Važan element sigurnosti zemlje je zaštita ljudskih prava, obezbjeđivanje uslova za normalno funkcionisanje društva.
Pogoršanje globalnih problema u 2. pol. 20ti vijek - višestruka dimenzija nacionalne sigurnosti. Ekološka, demografska, energetska, prehrambena i druge vrste sigurnosti postale su njegove važne komponente. S tim u vezi, faktori kao što su kvalitet životne sredine i delotvornost ekološke politike, dinamika promene stanovništva i njegov kvalitativni sastav, stabilnost snabdevanja stanovništva hranom, snabdevanje industrije sirovinama, stabilan i dovoljna priroda pristupa izvorima energije postaju sve važniji.
Regionalna sigurnost- sastavni dio međunarodne sigurnosti, koji karakteriše stanje međunarodnih odnosa u određenom regionu svjetske zajednice kao oslobođeno vojnih prijetnji, ekonomskih opasnosti i sl., kao i upada i vanjskih intervencija povezanih sa oštećenjem, zadiranjem u suverenitet i nezavisnosti država regiona.
Regionalna bezbednost ima zajedničke karakteristike sa međunarodnom bezbednošću, a istovremeno se odlikuje mnoštvom oblika ispoljavanja, uzimajući u obzir karakteristike specifičnih regiona savremenog sveta, konfiguraciju ravnoteže snaga u njima, njihov istorijski, kulturne, vjerske tradicije itd. Razlikuje se, prvo, po tome što proces održavanja regionalne sigurnosti mogu obezbijediti i organizacije posebno stvorene za tu svrhu (posebno u Evropi - OEBS), i udruženja država univerzalnije prirode (Organizacija američkih država - OAS, Organizacija afričkog jedinstva - UAE, itd.)
Globalna sigurnost- svojevrsna sigurnost za čitavo čovečanstvo, tj. zaštita od globalnih opasnosti koje ugrožavaju postojanje ljudske rase ili mogu dovesti do naglog pogoršanja životnih uslova na planeti. Ove prijetnje su prvenstveno globalnih problema modernost.
Važne oblasti za jačanje globalne bezbednosti su: razoružanje i kontrola naoružanja; zaštita životne sredine, unapređenje ekonomskih i društveni napredak zemlje u razvoju; efektivna demografska politika, borba protiv međunarodnog terorizma i ilegalne trgovine drogom; sprečavanje i rješavanje etnopolitičkih sukoba; očuvanje kulturne raznolikosti u savremenom svijetu; osiguranje poštovanja ljudskih prava; istraživanje svemira i racionalno korištenje resursa Svjetskog okeana itd.
sigurnost i rat. 2 grupe: socijaldemokrate, marksisti; veliki industrijski krugovi;
20-30s promijeniti. 1928 - Briand-Kellogg pakt. Problemi integracije. Coudenhof-Kamergi.
Sigurnost pokriva područje ekonomije.
Francusko-njemački odnosi. Kraj Drugog svetskog rata.
Međunarodna sigurnost: vojna sigurnost (tvrda sigurnost), nevojna sigurnost (meka sigurnost).
3 komponente: zaštita interesa pojedinca, društva i države.
Nacionalna sigurnost.
Sistem međunarodne bezbednosti je skup institucija pravnih normi koje regulišu sferu zaštite nacionalnih država u međunarodnoj areni; pravila ponašanja u oružanim sukobima, pitanja vezana za ograničenje i smanjenje naoružanja.
Prijetnje i izazovi. Prijetnje su oni faktori koji mogu direktno uzrokovati štetu. Izazovi su trendovi koji daljim razvojem mogu prerasti u prijetnje.
Netradicionalni sigurnosni izazovi (nekonvencionalni): terorizam, neproliferacija nuklearnog oružja, problem piraterije.
Pojavljuju se mehanizmi odgovora i institucije, pa se mnogi od ovih izazova ne mogu nazvati netradicionalnim.
Proširenje oblasti bezbjednosti. NATO počinje da se brine o pitanjima energetske bezbednosti.
Sekuritizacija u međunarodnim odnosima odnosi se na proces pozivanja na hitne i izuzetne mjere za suočavanje s prijetnjom. Ako je problem sekuritizovan (uključen u orbitu bezbednosnog diskursa), to znači da mu se dodeljuje najviši prioritet, status egzistencijalne pretnje koja zahteva hitne protivmere. Svi Moeovi problemi svode se na sigurnosna pitanja,
1. Međunarodne regionalne organizacije
2. Mrežne strukture, TNK, međunarodne institucije i organizacije u oblasti nevojne bezbednosti.
1. 1991 - 2001 Sukobi niskog intenziteta - reakcija na likvidaciju.
Zalivski rat, Jugoslavija, postsovjetski prostor. Afrika: Ruanda, Somalija, Darfur.
2. 2001-2007 (8) Međunarodni terorizam
Oživljavanje terorizma na Bliskom istoku, 2001. - New York, Washington. 2002- Nord-ost
Svijet prije i poslije 9/11:
Svijet je izgubio "jamca" sigurnosti, Sjedinjene Države ne mogu garantirati sigurnost ne samo svojih saveznika, već i svojih
Ranjivost moderna civilizacija, koja raste sa nivoom tehnološkog razvoja.
· 11. septembar - pravi test demokratskih vrijednosti i tradicija u SAD-u i drugim zemljama. Međutim, iznenađuje činjenica da građani kažu da bi se lako odrekli nekih prava i sloboda u zamjenu za ličnu sigurnost.
· Pojava fenomena međunarodnog terorizma, globalna ekspanzija radikalnog islama, korištenjem metoda terora.
· Sve institucije koje su osmišljene da obezbijede sigurnost to nisu učinile. Potreba za novim alatima i metodama.
· Nijedna najbogatija i najmoćnija država ne može se nositi sa prijetnjom međunarodne zajednice. samo terorizam. Nije slučajno da se nakon toga Rusija zbližila sa Sjedinjenim Državama, pomogla u obavještajnim podacima u Afganistanu. Rusija je napravila važan izbor - u korist demokratskih vrijednosti i međunarodnog prava.
2007-2008 – vraćanje pitanja neproliferacije nuklearnog oružja, problema protivraketnu odbranu; Iran, Sjeverna Koreja; Izlazak iz sistema protivraketne odbrane koji je stvoren 70-ih godina.
Problem konvencionalnih oružanih snaga
RF: S raspadom SSSR-a, Rusija je bila suočena s potrebom da proširi koncept sigurnosti - osim b države-va - b društva i pojedinca.
1993 - koncept VP (sigurnost, zaštita interesa pojedinca, društva, države), vojne doktrine(odbacivanje principa neupotrebe prvog nuklearnog oružja; upotreba u izuzetnim slučajevima oružanih snaga u unutrašnjim sukobima na teritoriji zemlje)
1997 - NB koncept
2000 - knb, vojna doktrina, kvp, sigurnosna info doktrina.
SAD - strategija nacionalne sigurnosti (skoro svake godine). Na osnovu toga već se izrađuje nacionalna vojna strategija.
U konceptu NBS 2010, glavna pretnja je terorizam, neprijatelj - Al-Kaida.
Tradicionalne i netradicionalne Pri utvrđivanju prijetnji pojedinim državama članicama ZND izdvajaju se tradicionalne (stare) i netradicionalne (nove) prijetnje. Prvi se najčešće povezuju s oružanim sukobima unutar ili izvan država. Tradicionalne prijetnje imaju relativno jasne i lako definirane aktere koji ovu prijetnju predstavljaju (države, vojni blokovi, političke organizacije koje pribjegavaju ilegalnim metodama preuzimanja vlasti, stranke građanski ratovi). Novo netradicionalne pretnje najčešće nemaju jasno prepoznatljive političke aktere. Često ove prijetnje nisu povezane s otvorenim oružanim akcijama. Svi su oni nastali u vezi s procesom globalizacije, internacionalne su prirode i zahtijevaju, u tom smislu, globalnu međunarodne saradnje u njihovom prevazilaženju.
