JT yra Jungtinių Tautų organizacija, laikoma tarptautine ir buvo sukurta palaikyti ir stiprinti taiką, taip pat bendradarbiavimą tarp kitų valstybių. Ši organizacija buvo įkurta 1942 m.

Klausimas apie šalių skaičių JT šiandien yra labai reliatyvus, nes šalys gali išnykti, o paskui atsirasti, šis procesas gali trukti ilgai, o teritorijos, kaip ir vyriausybės, statusas visą tą laiką tampa neaiškus.

Iš pradžių, šios organizacijos kūrimo metu, ją sudarė tik 50 šalių. Laikui bėgant šis skaičius pradėjo didėti ir pasiekė beveik 200 šalių.

Tačiau, nepaisant to, galime pasakyti, kiek šalių yra JT 2019 m. - jų yra 193 Visos šios 193 šalys yra JT narės, penkios iš jų prisijungė prie organizacijos tik XXI amžiuje.

Be organizacijos narių, taip pat yra stebėtojo statusas, kuris gali padėti tapti nariu, turinčiu visas teises.

Šalys, kurios nėra Jungtinių Tautų narės

Nepaisant didelės JT sudėties, yra šalių, kurios į ją neįtrauktos, nes nepripažintos šalys neturi teisės tapti organizacijos narėmis. Iki šiol Jungtinės Tautos neįtraukė:

• Vatikanas yra JT pripažinta valstybė, bet niekada netapo jos dalimi;
• Palestiną ir Vakarų Sacharą pripažįsta JT, tačiau tuo pat metu jos yra okupuotos ir kontroliuojamos kitų valstybių;
• Kosovo Respublika yra nepriklausoma valstybė, taip pat priklausanti JT protektoratui Šis momentas patenka į Europos Sąjungos protektoratą.

Likusios valstybės laiko save nepriklausomomis, bet tuo pačiu jų niekas nepripažįsta. Jie apima:

• SADR;
• TRNC;
• Padniestrės Moldovos Respublika;
• Somalilandas;
• Kinijos respublika;
• Abchazija;
• respublika Pietų Korėja;
• Kalnų Karabacho Respublika.

Visos valstybės, kurios nėra JT narės, turi neapibrėžtą statusą.

Faktai apie Jungtines Tautas

1. Tai didelis skaičius JT narės atlieka daug funkcijų visame pasaulyje. Jie teikia pagalbą ir maistą daugiau nei 80 milijonų žmonių 80 šalių.
2. Skiepai 45 % sergančių vaikų, kasmet išgelbėja apie 3 milijonus vaikų.
3. Jie teikia pagalbą 65,3 mln. pabėgėlių ir karo, bado aukų ir gelbsti juos nuo persekiojimo.
4. Jie aktyviai bendradarbiauja su 192 šalimis, kad pasaulinė temperatūra nepakiltų 2 laipsniais.
5. Išlaiko taiką padedamas 117 tūkstančių taikdarių 4 žemynuose buvo atlikta 15 operacijų. Savo pastangas skiria kovai su skurdu ir padeda 1,1 milijardo žmonių visame pasaulyje.
6. Gina ir propaguoja žmogaus teises pagal deklaraciją ir 80 sutarčių. Kontroliuoja mokesčius humanitarine pagalba 22,5 milijardo dolerių 93,5 milijono žmonių.
7. Užkerta kelią galimiems konfliktams diplomatinėmis priemonėmis, teikia pagalbą 67 šalyse rinkimuose.
8. Padeda apsaugoti motinos sveikatą, kas mėnesį išgelbėdama daugiau nei 1 milijono nėščių moterų gyvybes visame pasaulyje.

JT biudžetas

Šalys kontroliuoja organizacijos biudžetą. Šiuo metu ji siekia 5,4 milijardo JAV dolerių, kurią sudaro visų organizacijos narių įnašai. Kiekvienai šaliai įmokos dydis skaičiuojamas nuo BVP vidurkio per pastaruosius 10 metų, atsižvelgiant į pajamas vienam asmeniui ir skolą iš išorės.

Šiuo metu pagrindinis rėmėjas tarp visų šalių yra JAV, jos dengia apie 22% visų išlaidų. Iki šiol prie biudžeto prisidėjo 50 šalių. Didžiausią sumą įnešė Kinija, apie 200 mln. O minimali suma buvo pervesta iš Džibučio, Maršalo ir Saliamono salų, iš jų buvo gauta pervedimų po 25 000 USD. Nors Rusija į biudžetą įneša dideles sumas, į pagrindines šalis dar nepateko.

Ne visos šalys moka įmokas į biudžetą. Daugelis šalių dabar yra JT narės ir nemoka mokėjimų, todėl iš jų atimta balsavimo teisė. Atsižvelgiant į JT deklaracijos nuostatas, tos šalys, kurios per dvejus metus nesumoka piniginių įnašų į biudžetą, atima balsavimo teisę Generalinėje Asamblėjoje. Šiais metais šios teisės neteko Venesuela, Libija, Sudanas ir kelios kitos šalys.

Šiandien Kinija JT teikia daugiau taikdarių nei visos Saugumo Tarybos narės kartu paėmus ir yra viena iš įvairių organizacijos ekonominių programų lyderių. Kokią vietą Pekinas ateityje skirs JT, atsižvelgiant į pasaulinį iškilimą? Ar Pekinas visais įmanomais būdais padidins savo vaidmenį, paversdamas jį svarbia pasaulinio valdymo priemone, ar palaikys idėją sumažinti JT funkcijas?

Kelias į JT. Kas padėjo, o kas trukdė?

Ilgametė Kinijos teisių atkūrimo JT istorija kupina dramų ir intrigų. Pekinui ji sėkmingai baigėsi 1971 m. spalio 25 d. Tada Taivanas buvo pašalintas iš JT. Jos vietos organizacijoje buvo perkeltos KLR, o nuo 1971 metų Kinijai JT atstovauja tik centrinė valdžia. Taigi JT triumfavo „vienos Kinijos“ principas. Kol kas palikime nuošalyje šias kurioziškas istorijas, kurios vis dar turi savo neišspręstų klausimų, įskaitant tikrąjį Amerikos (G. Kissengerio ir kt.) ir sovietinės diplomatijos vaidmenį. 26-ojoje Generalinės Asamblėjos sesijoje, 76 balsavus už, 35 – prieš ir 17 susilaikius, klausimas buvo išspręstas „vienos Kinijos“ (KLR) naudai. Smalsus skaitytojas gali atsivertęs bet kurią žinyną ir sužinoti 76 valstybių, kurios padėjo ir 35 trukdė Kinijos atgimimui JT, pavadinimus. Dėl to Taivanas („Kinijos Respublika“) buvo „pašalintas“ iš šio reprezentatyviausio „tarptautinio klubo“. Prasidėjo nauja Kinijos atstovavimo JT „era“.

42 metų buvimo laikotarpis Dangaus imperijai nebuvo formalus. Kinijos diplomatija aktyviai propagavo savo pasaulio viziją ir KLR vietą jame, lobizavo trečiojo pasaulio šalių, kurių lyderė visada buvo (ir yra) Kinija, interesus, kovojo su Taivano separatizmu ir tam tikrame etape. , prieš „sovietų hegemonizmą ir revizionizmą“.

Skundai ir viltys. Kodėl KLR nepatiko Kurtas Waldheimas?

Taivano motyvacija tais metais dažnai nulemdavo grėsmingiausio organizacijos ginklo – veto teisės Saugumo Taryboje (15 narių) – panaudojimo selektyvumą. Kinija vienu metu vetavo Vakarų rezoliucijų projektus remti šalis (Gvatemalą, Makedoniją), kurios turėjo oficialius ryšius su Taipejumi.

Blokuoti gerai žinomo žmogaus kandidatūrą Europos politikas Kurtas Waldheimas (1981) ir peruniečio Javiero Perezo de Cuellaro pakėlimas į generalinio sekretoriaus postą buvo greičiau žinia trečiajam pasauliui.

Dešimtajame dešimtmetyje, prasidėjus Kinijos reformoms, JT Kinijos politikoje atsirado naujų elementų. KLR aktyviai dalyvauja sutartinės teisinės sistemos stiprinimo procese, pasirašydama daugybę pagrindinių dokumentų neplatinimo srityje, įskaitant draudimą naudoti cheminiai ginklai Tam tikras iššūkis Vakarams, nuolat kaltinantiems Kiniją žmogaus teisių pažeidimu, buvo KLR (1998 m.) „Pilietinių ir politinių teisių konvencijos“ pasirašymas. Tačiau tuo metu visa tai tiek pasaulyje apskritai, tiek konkrečiai JT buvo suvokiama kaip privatūs ir nesisteminiai Pekino bandymai kažkaip pakoreguoti savo įvaizdį.

Nauja motyvacija. JT ir „kinų svajonė“?

Pasaulio bendruomenė kinų pasiūlymus JT šiandien suvokia visiškai kitaip. JT veiklos globalizacija galėjo prasidėti nuo 2005 m. Tuometinis Kinijos Liaudies Respublikos prezidentas Hu Jintao jubiliejiniame dalyvaujančių šalių susitikime JT įkūrimo 60-mečio proga išdėstė Kinijos viziją apie „harmoningą pasaulį..., pagrįstą kultūra. ir civilizacinė įvairovė“.

Apibendrinant dabartinio Kinijos vadovo Xi Jinpingo mintis apie „kinų svajonės“, „nacionalinio KLR atgimimo“ ir ankstesnių vadovų pareiškimus, galima daryti prielaidą, kad iki kitos JT Generalinės Asamblėjos sesijos pasaulis gali išgirsti. atnaujinta „taika, atsakomybė ir vystymasis“ kinų kalba.

Pakito KLR požiūris į funkcines JT priemones: veto teisę, taikos palaikymą, ekonominę ir humanitarinę pagalbą ir kt.. Kinija nuo vienkartinių taktinių veiksmų perėjo prie sistemingo visų įmanomų organizacijos išteklių ir mechanizmų panaudojimo. Be to, pasikeitė ir motyvacija. Šiandien tai yra motyvacija didinti Dangaus imperijos vaidmenį globaliame pasaulio valdyme. Mūsų akyse vyksta sparti KLR padėties JT raida.

Veto. Kas trukdo amerikiečių planams Artimuosiuose Rytuose?

„Sirijos atvejis“ tapo reikšmingu ir iliustruojančiu šios evoliucijos pavyzdžiu. „Sirijos byla“ yra bandymas sukurti naują pasaulinio Kinijos valdymo sistemą, įskaitant JT mechanizmų naudojimą. Pirmą kartą Kinija ir Rusija, pasinaudojusios veto ištekliais, veikė kaip pasaulinės Artimųjų Rytų proceso reguliuotojos. Pirmą kartą „postbipolinėje“ (po 1991 m.) istorijoje JAV ir Vakarų sukurtas projektas žlugo. Rusijos ir Kinijos vetavimas sugriovė Vašingtone, regis, jau iš anksto numatytą didelio karo Artimuosiuose Rytuose ir Sirijos padalijimo scenarijų.

Tolimesnį Dangaus imperijos iškilimą organizacijoje rodo ir jos lyderio Ban Ki-moono pozicija, kuris 2013 m. birželio 19 d. susitikime su Kinijos prezidentu Xi Jinpingu paragino Kiniją atlikti „didelį vaidmenį sprendžiant pasaulines ir regionines problemas“. Būtent tada jis pasakė, kad KLR „...tiekia JT daugiau taikdarių nei visos kitos nuolatinės Saugumo Tarybos narės kartu paėmus“.

Generalinis sekretorius įvardijo tris pagrindinius iššūkius JT „mėlyniesiems šalmams“: savižudžių teroristų keliamos grėsmės taikdariams, nepakankama taikos palaikymo pajėgų įranga (bepiločių orlaivių naudojimas ir kt.), „nuolatinės ir tvarios JT politinės ir materialinės paramos poreikis. Saugumo Taryba." Greičiausiai Ban Ki-moonas ne tik informavo Kinijos lyderį, bet tikėjosi teigiamo atsakymo ir pagalbos pažado. Viltys pasiteisino. Xi Jinpingas pažadėjo, kad „Kinija sustiprins savo pastangas“ pagrindiniais klausimais, „remdama JT tūkstantmečio vystymosi tikslus“.

JT reforma. Koks derinimas naudingas Pekinui ir Maskvai?

Kai kurie Kinijos ekspertai pasisako už radikalią JT reformą ir narystės Saugumo Taryboje išplėtimą, įskaitant nuolatinius jos narius iš pagrindinių. besivystančios šalys. Kita dalis, priešingai, ragina būti atsargesniems plečiant šią instituciją.

Pati KLR vadovybė, pasisakydama už reformas, vis dėlto gana santūriai žiūri į bet kokius gilius pokyčius organizacijoje. Objektyviai žiūrint, dauguma JT programų ir projektų šiuo metu siekia taikaus Kinijos „atsikėlimo“. Penkiuose nuolatiniuose Saugumo Tarybos atstovuose susiformavo patikimas Rusijos ir Kinijos „ryšulėlis“, kuris yra papildoma garantija daugeliui Kinijos pasaulinių ir regioninių iniciatyvų.

Rusijai toks susitarimas yra objektyviai naudingas. Kinijos „pakilimas“ JT neprieštarauja Rusijos įvarčiai ir užduotis nei Organizacijoje, nei atskiruose pasaulio regionuose. Be to, gali būti, kad „Sirijos atveju“ viena Rusija (be Kinijos paramos) nebūtų rizikavusi pasinaudoti veto teise. Tai tas pats, kas ir atvirkščiai.

Kinija į užsienį siunčia vis daugiau JT taikdarių, dėvinčių mėlynus šalmus ir beretes.
Reuters nuotrauka

2011 m. spalio 25 d. sukako 40 metų nuo atkūrimo Juridinės teisės kinų Liaudies Respublika Jungtinėse Tautose. Per šiuos keturis dešimtmečius tiek Kinija, tiek pasaulis kardinaliai pasikeitė. Daug kas pasikeitė KLR veikloje JT. Iš nepatyrusio naujoko Pekinas pamažu virto vienu nuosekliausių JT vadovaujančio vaidmens gynėjų užtikrinant. tarptautinė taika, tvirtas organizacijos užsibrėžtų globalios ir socialinės plėtros tikslų gynėjas.

„Istorijos tėkmė nesustabdoma“

1971 m. spalio 25 d. 26-oji sesija Generalinė asamblėja JT, 76 balsavus už, 35 prieš ir 17 susilaikius, patvirtino 23 šalių pateiktą rezoliucijos projektą ir priėmė sprendimą Nr. 2758 atkurti KLR teisėtas teises JT. „Istorijos tėkmė nesustabdoma“ – taip šis įvykis buvo įvertintas Pekine.

Kodėl atspirties tašku tapo 1971 metų ruduo – juk panašios rezoliucijos, reguliariai teikiamos anksčiau, nuolat nesulaukdavo reikiamo balsų skaičiaus? Šiandien neabejotina, kad lūžis buvo garsusis slaptas Henry Kissingerio vizitas į Pekiną 1971 m. liepos mėn. Kaip vėliau savo atsiminimuose aiškino pats politikas, daugelis šalių, kurios anksčiau dvejojo ​​balsuoti už Kiniją, bijodamos vienokių ar kitokių JAV bausmių, pakeitė savo poziciją dėl Vašingtono susitaikymo su Kinija politikos.

Siekiant išlaikyti formalų padorumą, Taivano pašalinimas iš JT, kuris ten buvo po Kinijos Respublikos vėliava, buvo įrėmintas ritualinėmis artrijos kovomis, kurias vedė tuometinis JAV atstovas JT George'as H. W. Bushas. Bet jie nieko nebesprendė. Lapkričio 15 d. KLR delegacija, vadovaujama Qiao Guanhua, pirmą kartą dalyvavo Generalinės Asamblėjos darbe. O George'as Bushas, ​​matyt, patyręs Kinijos reikaluose, kiek vėliau vadovavo pirmajai oficialiai JAV ryšių palaikymo misijai KLR...

Nuo „tyliojo darbuotojo“ iki aktyvaus dalyvio

Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose Kinija nebuvo labai aktyvi JT veikloje. Jam akivaizdžiai trūko patirties. Taigi 1972 m. Pekinas priešinosi „istorijos bangai“, bandydamas blokuoti nuo „didžiojo Pakistano“ atskilusio Bangladešo priėmimą į organizaciją.

Tačiau kartkartėmis Kinija pasinaudojo East River pastato podiumu, kad garsiai pademonstruotų savo priklausomybę trečiajam pasauliui.

Būsimasis reformų ir atvirumo politikos kūrėjas Dengas Siaopingas paskelbė apie nuolatinį Kinijos buvimą šioje valstybių grupėje specialioje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje 1974 m. Tą patį įrodė ir Kinijos pakartotinis veto naudojimas per rinkimus. generalinis sekretorius JT. Ir jei 1971 ir 1976 metais Pekinas, pasisakęs už besivystančių šalių atstovo išrinkimą į šį postą, greitai susikompromitavo, tai 1981 metais 16 kartų blokavo Kurto Waldheimo rinkimus trečiai kadencijai, atverdamas kelią Perezui de Cuellarui. generalinio sekretoriaus pareigas. Tačiau apskritai radikalus vidinio ir užsienio politikašalys per šiuos du dešimtmečius objektyviai apribojo KLR sąveiką su JT.

Padėtis greitai pradėjo keistis po garsiosios Dengo Xiaopingo kelionės į šalies pietus 1992 m. pradžioje, kuri pažymėjo KLR sugrįžimą prie plačios reformų ir atsivėrimo politikos. Būtinybę aktyvinti veiklą tarptautinėje arenoje taip pat padiktavo uždavinys laikytis Kinijos vystymosi gairių ir interesų po SSRS žlugimo.

Nuo 1992 m. paspartėjo Kinijos prisijungimo prie pagrindinių teisinių režimų ir JT konvencijų procesas, įskaitant apsaugos klausimus. intelektinė nuosavybė, biologinė įvairovė, žmogaus teisės, pagal jūrų teisė ir branduolinės saugos. Kinija tapo viena pirmųjų valstybių, pasirašiusių Sutartį dėl cheminio ginklo kūrimo, gamybos, kaupimo ir naudojimo uždraudimo ir jų naikinimo. 2003 m. Kinija pasirašė ir 2005 m. ratifikavo JT konvenciją prieš korupciją. 1997 m. KLR pasirašė tarptautinė konvencija dėl ekonominių, socialinių ir kultūrinių žmogaus teisių, o 1998 m. – Pilietinių ir politinių teisių konvenciją.

Iš „tyliojo darbuotojo“ Kinija tapo viena nuosekliausių pasaulinių socialinių ir socialinių tikslų gynėjų. ekonominis vystymasis, aktyvi daugumos derybų mechanizmų dėl nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo dalyvė atominiai ginklai. KLR pradėjo dažniau naudoti JT tribūną, kad paskelbtų tam tikrus savo principus. Taigi Kinijos prezidentas Hu Jintao, kalbėdamas 2005 m. rugsėjo 15 d. JT valstybių narių vadovų susitikime organizacijos 60-mečio proga, iškėlė idėją kartu kurti darnią. pasaulis, pagrįstas jo kultūrine ir civilizacine įvairove.

Dalyvavimas JT taikos palaikymo operacijose

Svarbi Kinijos veiklos JT sritis yra dalyvavimas jos taikos palaikymo operacijose. Pekinui nebuvo lengva žengti tokį žingsnį – juk jis tam tikru mastu prieštaravo jo skelbiamam principui nedislokuoti karinių kontingentų už šalies sienų. Tačiau supratimas apie taikos palaikymo operacijų svarbą, kad JT galėtų atlikti savo būtiną vaidmenį užtikrinant pasaulinį saugumą, nugalėjo. 1988 m. KLR prisijungė prie JT specialiojo taikos palaikymo operacijų komiteto veiklos, o 1989 m. balandį pirmą kartą tapo prieinama JT Įgyvendinimo pagalbos grupei. pereinamasis laikotarpis(UNTAG) civilių gyventojų grupė, stebinti rinkimus Namibijoje. Iš viso 1990–2009 metais Kinija dalyvavo 18 JT taikos palaikymo misijų, į užsienį išsiuntė per 11 tūkstančių taikdarių, iš kurių 1100 buvo kariniai stebėtojai. 2009 m. birželio 30 d. JT taikos palaikymo misijose dalyvavo 2 148 taikdariai iš KLR. Kinija įnešė daugiau taikdarių nei kitos nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės. 2009 m. birželio mėn. Pekine buvo įkurtas Kinijos Liaudies Respublikos gynybos ministerijos taikos palaikymo centras, skirtas personalo mokymui ir patirties mainams šioje srityje.

Kinijos ekspertų teigimu, aktyvus Kinijos dalyvavimas taikos palaikymo operacijose atspindi šalies pastangas vykdyti įsipareigojimus užtikrinant tarptautinę taiką ir saugumą. Kartu tai padeda Pekinui geriau integruotis į tarptautinį saugumo režimą ir taip prisidėti prie savo saugumo.

Kinija ir veto teisė Saugumo Taryboje

Kinija pabrėžia, kad šalis, turinti veto teisę kaip nuolatinė Saugumo Tarybos narė, ją naudoja „subalansuotai ir atsargiai“.

Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje Pekinas du kartus pasinaudojo veto teise, kad atremtų išpuolius prieš „vienos Kinijos“ principą. Tai apie dėl Kinijos veto JT Saugumo Taryboje balsuojant dėl ​​rezoliucijos dėl karinių stebėtojų grupės siuntimo į Gvatemalą projekto (1997 m. spalio 1 d.) ir dėl JT karinės misijos Makedonijoje buvimo prevenciniais tikslais pratęsimo ( 1999 m. vasario 25 d.). Abiem atvejais Kinija vadovavosi „pagrindiniu suvereniteto apsaugos principu“, nes Gvatemala, nepaisydama KLR įspėjimų, pakvietė Taivano administracijos atstovą į taikos sutarčių pasirašymo ceremoniją, o Makedonija užmezgė diplomatinius santykius. su Taivanu 1999 m. vasario 8 d.

Kita priežastis, kodėl Kinija pasinaudojo veto teise, buvo siekis užkirsti kelią nepagrįstam kišimuisi į kitų šalių vidaus reikalus. 2007 m. sausio mėn. Kinija kartu su Rusija ir Pietų Afrika balsavo prieš Didžiosios Britanijos ir Jungtinių Valstijų rezoliucijos projektą „Dėl padėties Mianmare“, kurį motyvavo tuo, kad Mianmaras nekelia grėsmės taikai ir saugumui. regione. 2008 m. liepos 11 d. KLR kartu su Rusija dėl tų pačių priežasčių balsavo prieš JAV ir Anglijos pasiūlytą rezoliuciją, smerkiančią vidaus politika Zimbabvės prezidentas Robertas Mugabe. Šiek tiek skiriasi neseniai Kinijos kartu su Rusija įvestas veto JT Saugumo Taryboje balsuojant dėl ​​rezoliucijos projekto. Europos šalys apie situaciją Sirijoje. Jo priežastis buvo rezoliucijos projekto autorių atsisakymas įrašyti įsipareigojimą susilaikyti nuo karinės intervencijos į situaciją Sirijoje.

Pekinas ir JT reformos problemos

Kinijos pozicijos JT ypatumus atspindi jos požiūrio į šios organizacijos reformą raida. Čia yra trys etapai.

Dešimtajame dešimtmetyje Pekinas labai aktyviai rėmė organizacijos reformą, nes tai atitiko Kinijos tezę apie būtinybę sukurti naują tarptautinę politinę ir ekonominę tvarką. Kinija pasisakė už didesnį dėmesį JT veikloje ekonominei ir Socialinės problemos, siekiant padidinti atstovavimą besivystančioms šalims.

1998 metų pabaigoje – 1999 metų pradžioje vis labiau išryškėjo JAV ir jų NATO sąjungininkų noras daryti spaudimą Jugoslavijai Kosovo klausimu, apeinant JT. 1999 metų kovo 24 dieną NATO oro pajėgos be tiesioginio JT Saugumo Tarybos leidimo pradėjo bombarduoti strateginius taikinius Serbijoje. Šioje situacijoje Kinijai, kaip ir Rusijai, prioritetas buvo ne vienos ar kitos JT reformos uždavinys, o jos teisėtumo ir pagrindinio vaidmens užtikrinant taiką ir saugumą apsauga. 1998 m. lapkričio 23 d. bendrame valstybių vadovų pareiškime Rusijos Federacija ir Kinijos Liaudies Respublika pareiškė, kad pagrindinė Saugumo Tarybos įstatyminė atsakomybė palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą „jokiomis aplinkybėmis neturėtų būti ginčijama“. ir kad „bet kokie bandymai apeiti tarybą kenkia esamam taikos palaikymo mechanizmui“. Po metų bendrame pareiškime dėl dabartines problemas Dėl dabartinės tarptautinės padėties 1999 m. gruodžio 9 d. Kinija ir Rusija pasisakė „už tai, kad dabartinių nuolatinių Saugumo Tarybos narių statutiniai įgaliojimai būtų nepakeisti“, apibūdindami šią nuostatą kaip „ būtina sąlyga užtikrinti JT veiksmingumą ir stabilumą“. Taip prasidėjo antrasis KLR požiūrio į JT reformą evoliucijos etapas, kuris truko maždaug iki 2003–2004 m. KLR pradėjo pasisakyti ne už JT reformą apskritai, o už „racionalią ir ribotą reformą“, kuri „atlaikytų laiko išbandymą ir būtų priimtina didžiajai daugumai organizacijos narių“. Atitinkamai, Pekinas nepritarė tam, kad būtų nustatyti konkretūs pertvarkos užbaigimo terminai.

Trečiajam etapui, besitęsiančiam iki šių dienų, būdinga tai, kad Pekinas, palaikydamas pačią reformos idėją, susilaiko nuo aktyvių veiksmų ir neforsuoja įvykių, apeliuodamas į būtinybę pasiekti kuo platesnį sutarimą. naujų nuolatinių Saugumo Tarybos narių klausimas.

Tapęs didžiosios daugumos įtakingųjų nariu tarptautinės organizacijos ir derybų mechanizmų, KLR ir toliau mano, kad jos darbas JT yra svarbiausias šioje srityje. Taip yra iš dalies dėl to, kad, pasak Kinijos ekspertų, „jokioje kitoje tarptautinėje organizacijoje Kinija neužima daugiau aukšta vieta nei JT, ir jokia kita tarptautinė organizacija neturėjo didesnės įtakos Kinijai nei JT. Tai lėmė ir tai, kad pagrindiniai principai Paaiškėjo, kad JT sutampa užsienio politika KLR.

Tikrai ne tokiu būdu. Viskas yra sudėtingiau.

Nepaisant akivaizdaus kai kurių aspektų panašumo, Rusijos Federacijos ir KLR užsienio politika iš esmės skiriasi. Ekonominio vystymosi ir augimo kelią žengusios Kinijos tikslas – tapti viena iš tarptautinės bendruomenės lyderių, užimančių subalansuotą, atsakingą ir realistišką poziciją pasaulio problemų atžvilgiu. Beje, būtent toks tikslas buvo aiškiai išgirstas per neseniai Kinijos prezidento Xi Jinpingo kalbą ekonomikos forume Davose, kur jis netikėtai gynė globalizaciją kaip būsimą pasaulio tvarką, priešingai nei D. Trumpo protekcionistinė politika.

Dabartinės Rusijos Federacijos vadovybės tikslas – priversti JAV derinti savo politiką su Maskva dėl įtakos sferų padalijimo.

Iš čia ir skiriasi požiūriai į JT ir Saugumo Tarybą (ST) bei skirtingos motyvacijos užimti pareigas Saugumo Taryboje: Kinija naudojasi JT tribūne ir savo, kaip nuolatinės Saugumo Tarybos narės, statusu, kad susidarytų atsakingo pasaulio lyderio įvaizdį, tuo tarpu Rusijai Saugumo Taryba pirmiausia svarbi kaip JAV veiksmų blokavimo ir Vašingtono politikos pasmerkimo įrankis. Štai kodėl Rusijos Federacijos atstovo JT vaidmuo pirmiausia yra propagandos ruporas.

Kinijos užsienio politikos laiko horizontas apima dešimtmečius, jei ne ilgiau. Formuojant Užsienio reikalų ministerija, kaip politinis departamentas, vaidina toli gražu ne pagrindinį vaidmenį. Ekonominių interesų ir juos išreiškiančių valstybės bei pusiau valstybinių organizacijų įtaka daug stipresnė. Pačią politiką koordinuoja Politinio biuro komisija, vadovaujama KLR pirmininko.

Maskvos užsienio politika yra situacinė, kuriama priklausomai nuo JAV veiksmų ir šiek tiek formuojama ekonominių interesų.

Taip, daugeliu tarptautinių klausimų KLR ir Rusijos Federacijos pozicijos sutampa, tačiau nesutampa su JAV ar Rusijos Federacijos pozicijomis. Vakarų šalys apskritai. Tuo pačiu metu tokio susitarimo laukas nėra platus ir daugiausia susijęs su nepriimtinumu keisti dabartinį režimą su JT vėliava. Štai kodėl Pekinas ir Maskva per pastaruosius kelerius metus kelis kartus vetavo Saugumo Tarybos rezoliucijas dėl Sirijos, sumažindamos JT vaidmenį saugant gyventojus nuo agresyvių režimų veiksmų savo šalyse.

Kalbant apie Iraną, abiejų šalių poziciją JT lemia jo nepriimtinumas. branduolinė programa. Tačiau, kita vertus, kiekvienam iš jų Iranas yra regioninės svarbos: Maskva naudoja Iraną (kaip, savo ruožtu, jį naudoja) savo veiksmams Sirijoje paremti, o Iranas yra svarbus Pekinui naftos diversifikavimo požiūriu. tiekia ir įgyvendina daugybę regioninių infrastruktūros projektų.

Kalbant apie KLDR, padėtis dar siauresnė: Pchenjano branduolinės provokacijos ir šantažo nemėgsta nei Pekinas, nei Maskva, tačiau tik Pekinas turi realius įtakos Šiaurės Korėjos vadovybei, kuri, galų gale, gali panaudoti šiuos svertus, jei tik nestiprinti JAV karinio buvimo regione, o tai vis labiau pasiekiama atsižvelgiant į augantį branduolinė grėsmė iš KLDR.

Rusija nėra Kinijos sąjungininkė – yra per daug skirtingų, jei ne visiškai prieštaringų interesų. Kai kurie iš jų yra susiję su Centrine Azija, kurios įtaka iš Kinijos didėja daugiausia Rusijos sąskaita. Kinija turi didelių problemų ir konfliktų su daugeliu savo kaimynų Tolimieji Rytai ir Pietų Azijoje, kurios istoriškai yra svarbios Rusijos partnerės – Indija ir Vietnamas, taip pat Pietų Korėja.

Prieštarauja Rusijos ekonomikos ir politinius interesus didelio masto Kinijos projektas, skirtas sukurti naują " Šilko kelias“, kurios metu per Kinijos paskolas ar net tiesioginį finansavimą formuojasi Kinijai uždara prekybinio ir ekonominio bendradarbiavimo infrastruktūra su dešimtimis Azijos, Europos ir Artimųjų Rytų šalių. Šio projekto įgyvendinimas nustums Rusiją į ekonominės veiklos periferiją Eurazijoje. Tačiau Maskva, matyt, dar iki galo nesupranta, kas vyksta.

ŽENEVA, liepos 12 d. /TASS/. Iš viso 37 šalys, įskaitant Rusiją, pasisakė prieš Vakarų šalių bandymus sumenkinti Kinijos politiką Sindziango uigūrų autonominiame regione. Penktadienį JT Žmogaus teisių tarybos (JTŽTT) 41-ojoje sesijoje pristatytame laiške, pateiktame JT Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biurui (OHCHR), jie atkreipė dėmesį į KLR atvirumą kviečiant diplomatus, žurnalistus ir atstovus. tarptautinių organizacijų apsilankyti Sindziange ir paragino JT agentūras, įskaitant ŽTT, „objektyviai ir nešališkai atlikti savo darbą“.

37 šalių demaršo priežastimi tapo trečiadienį JT išsiųstas laiškas, kurį pasirašė 22 Vakarų šalių ambasadoriai. Ji išreiškė susirūpinimą dėl uigūrų ir kitų mažumų teisių Sindziango uigūrų autonominiame regione.

Atsakymo laišką penktadienį Žmogaus teisių tarybos posėdyje pristatė Kinijos ambasadorius. Pranešime teigiama, kad Tarybos darbas „turi būti vykdomas objektyviai, skaidriai, neatrankiai, konstruktyviai, nekonfliktiškai ir nepolitizuotai“. Pabrėžtas „žmogaus teisių klausimų politizavimo“ ir „visuomenės spaudimo“ šalims nepriimtinumas. Laiško autoriai primena, kad „terorizmas, separatizmas ir religinis ekstremizmas padarė didžiulę žalą Sindziango žmonėms ir visoms etninėms grupėms“. Kinija ėmėsi veiksmų kovodama su terorizmu ir radikalizmu, įskaitant švietimo centrų ir profesinis mokymas, o dabar „saugumas grįžo į Sindziangą“, ten saugomos visų etninių grupių teisės.

„Mes sveikiname Kinijos įsipareigojimą siekti atvirumo ir skaidrumo“, – sakoma laiške. Įrodymas – diplomatų, žurnalistų ir tarptautinių organizacijų atstovų kvietimas į Sindziangą. „Tai, ką jie matė ir girdėjo Sindziange, visiškai prieštarauja tam, ką pranešė [Vakarų] spauda“, – sakoma pranešime, „raginame atitinkamas šalis susilaikyti nuo nepagrįstų kaltinimų Kinijai, pagrįstiems nepatvirtinta informacija“.

Pasirašiusios šalys paprašė šį laišką užregistruoti kaip oficialus dokumentas HRC sesija. Tarp jų yra Rusija, Baltarusija, Kuba, Sirija, Venesuela, Šiaurės Korėja, Alžyras, Nigerija, Kataras, Omanas ir Saudo Arabija.

JT Žmogaus teisių taryba savo 41-ojoje sesijoje (birželio 24–liepos 12 d.) apsvarstė padėtį beveik 30 šalių, įskaitant Ukrainą, Venesuelą, Mianmarą, Sudaną, Demokratinė Respublika Kongas ir Burundis. ŽTT yra tarpvyriausybinė JT sistemos institucija. Jis buvo sukurtas 2006 m. Ją sudaro 47 valstybės, kurių kiekviena išrenkama JT Generalinės Asamblėjos narių balsų dauguma tiesioginiu slaptu balsavimu. Rusija šiais metais nėra ŽTT narė, tačiau aktyviai dalyvauja jos darbe.

Situacija Sindziange

Sindziango uigūrų autonominiame regione, esančiame šiaurės vakarų Kinijoje, gyvena viena didžiausių Kinijos tautinių mažumų – uigūrai, kurių dauguma išpažįsta islamą. Pasak Kinijos valdžios, Sindziange veikia separatistų grupuotės, susijusios su tarptautiniu teroristu islamistų pogrindžiu.

2018 m. rugpjūčio mėn. OHCHR atstovai pareiškė gavę „objektyvių duomenų“, kad iki 1 milijono uigūrų tariamai „gali būti neteisėtai sulaikyti“ pataisos stovyklose Sindziango uigūrų autonominiame regione. JT vyriausioji žmogaus teisių komisarė Michelle Bachelet pasiūlė į regioną siųsti stebėtojus, išreikšdama susirūpinimą dėl susidariusios padėties.

Kinijos valdžia ne kartą paneigė informaciją apie didelio masto įkalinimo įstaigų tinklo kūrimą Sindziange. 2018 metų pabaigoje jie pirmą kartą patvirtino, kad regione veikia „švietimo ir mokymo centrai“. Pasak Kinijos pareigūnų, jie laiko „terorizmo ir ekstremizmo idėjų paveiktus asmenis“ ir juos moko. kinų kalba, rašymo pagrindai, bendravimo įgūdžių tobulinimas, Kinijos teisės aktų pagrindai. Tačiau Kinijos valdžia nepaskelbė tikslaus šiuose centruose gyvenančių žmonių skaičiaus.