Pagrindiniai TDO principai darbo pasaulyje yra šie: Tarptautinė darbo organizacija • TDO. Tarptautinis darbo biuras

Tarptautinė organizacija Darbas, TDO(Tarptautinė darbo organizacija, TDO) yra viena iš Jungtinių Tautų (JT) agentūrų, atsakingų už tarptautinių darbo standartų kūrimą ir įgyvendinimą, skatinant darbo teisių apsaugą, nustatant lygias vyrų ir moterų teises darbo srityje, stiprinant socialinę apsaugą. ir plėtoti dialogą su darbo pasauliu susijusiais klausimais.

Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) išskirtinis bruožas yra trišališkumas– trišalė struktūra, kurioje vyksta derybos tarp vyriausybių, darbuotojų ir darbdavių organizacijų. Šių trijų grupių delegatai yra atstovaujami ir svarsto vienodomis sąlygomis visuose Tarptautinės darbo organizacijos lygiuose.

Tarptautinės darbo organizacijos struktūra

Tarptautinė darbo konferencija

Tarptautinė darbo konferencija yra aukščiausias Tarptautinės darbo organizacijos organas, kuriame priimami visi TDO aktai. Tarptautinėje darbo konferencijoje dalyvauja du atstovai iš kiekvienos dalyvaujančios valstybės vyriausybės ir vienas iš labiausiai atstovaujančių darbuotojų ir darbdavių organizacijų.

Administracinė taryba Tarptautinė darbo organizacija yra vykdomoji institucija TDO. Jis vadovauja Organizacijos darbui laikotarpiu tarp Generalinės konferencijos sesijų ir nustato jos sprendimų įgyvendinimo tvarką. Kasmet vyksta trys Administracinės tarybos posėdžiai – kovo, birželio ir lapkričio mėnesiais.

Administracinę tarybą sudaro 56 nariai (28 vyriausybės atstovai, 14 darbdavių ir 14 darbuotojų) ir 66 pakaitiniai nariai (28 vyriausybės atstovai, 19 darbdavių ir 19 darbuotojų).

Dešimt Administracinės tarybos narių, atstovaujančių vyriausybei, vietų nuolatos rezervuota pirmaujančių pasaulio šalių – Brazilijos, Didžiosios Britanijos, Vokietijos, Indijos, Italijos, Kinijos – vyriausybių atstovams, Rusijos Federacija, JAV, Prancūzijoje ir Japonijoje. Likusius Tarybos narius, atstovaujančius kitų valstybių vyriausybėms, Konferencija perrenka rotacijos principu kas trejus metus.

Tarptautinis darbo biuras

Tarptautinis darbo biurasŽenevoje yra nuolatinis TDO sekretoriatas, operatyvinė būstinė, tyrimų ir leidybos centras. Tarnyba rengia dokumentus ir ataskaitas, kurie naudojami organizacijos konferencijų ir posėdžių metu (pavyzdžiui, ekspertų komiteto bendroji ataskaita dėl standartų taikymo, valdymo organo ir jos komitetų ataskaitos). Tarnyba taip pat administruoja techninio bendradarbiavimo programas, kurios remia Tarptautinės darbo organizacijos standartų nustatymo veiklą.

Biure yra skyrius, atsakingas už visus su tuo susijusius klausimus tarptautinius standartus darbo, taip pat skyriai, atsakingi už darbdavių ir darbuotojų veiklą.

Administravimo ir valdymo klausimai yra decentralizuoti ir perkeliami į regioninį ir subregioninį lygmenis bei atstovybes atskirose šalyse.

Biurui vadovauja Generalinis direktorius, kuris dirba penkerių metų kadenciją ir gali būti perrinktas, jos būstinėje Ženevoje ir daugiau nei 40 biurų visame pasaulyje dirba apie 2500 darbuotojų ir ekspertų.

Reguliariai vyksta TDO valstybių narių regioniniai susitikimai, kuriuose aptariami regionui ypač svarbūs klausimai.

Valdančiajai institucijai ir Tarptautiniam biurui savo veikloje padeda trišaliai komitetai, apimantys pagrindines pramonės šakas, taip pat ekspertų komitetai tokiomis temomis kaip Profesionalus mokymas, darbo apsauga, vadybos tobulinimas, darbo santykiai, profesinis mokymas, taip pat specialios tam tikrų kategorijų darbuotojų problemos: jaunimas, neįgalieji.

Tarptautinės darbo organizacijos tikslai

Pagrindiniai Tarptautinės darbo organizacijos tikslai:

Suderintos politikos ir programų, skirtų socialinėms ir darbo problemoms spręsti, kūrimas.
Tarptautinių darbo standartų, pateikiamų konvencijų ir rekomendacijų forma, kūrimas ir priėmimas bei jų įgyvendinimo stebėsena.
Pagalba dalyvaujančioms šalims sprendžiant užimtumo problemas, mažinant nedarbą ir reguliuojant migraciją.
Žmogaus teisių apsauga (teisės į darbą, asociacijos, kolektyvinės derybos, apsauga nuo priverstinio darbo, diskriminacijos).
Kova su skurdu, darbuotojų gyvenimo lygio gerinimas ir socialinės apsaugos plėtra.
Skatinti dirbančių ir bedarbių profesinį mokymą ir perkvalifikavimą.
Programų darbo sąlygų ir darbo aplinkos gerinimo, darbuotojų saugos ir sveikatos, aplinkos apsaugos ir atkūrimo srityse rengimas ir įgyvendinimas.
Pagalba darbuotojų ir verslininkų organizacijoms bendradarbiaujant su vyriausybėmis reguliuoti socialinius ir darbo santykius.
Pažeidžiamiausių darbuotojų grupių (moterų, jaunimo, pagyvenusių žmonių, darbuotojų migrantų) apsaugos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas.

Tarptautinės darbo organizacijos darbo metodai

Savo darbe Tarptautinė darbo organizacija naudoja keturis pagrindinius metodus:

Socialinės partnerystės tarp vyriausybių, darbuotojų organizacijų ir verslininkų plėtra (tripartizmas).
Tarptautinių darbo standartų kūrimas ir priėmimas: konvencijos ir rekomendacijos bei jų naudojimo kontrolė (standartų nustatymo veikla).
Pagalbos šalims sprendžiant socialines ir darbo problemas teikimas. TDO tai vadina techniniu bendradarbiavimu.
Tyrimų ir publikacijų vykdymas socialiniais ir darbo klausimais.

Tripartizmas– pagrindinis Tarptautinės darbo organizacijos darbo metodas ir jos skiriamasis bruožas iš visų tarptautinių organizacijų. Visų socialinių ir darbo problemų sprendimas gali būti sėkmingas tik suderinus vyriausybių, darbuotojų ir verslininkų veiksmus.

Tarptautinės darbo organizacijos priimti aktai

Tarptautinė darbo organizacija darbo klausimais priima šiuos įstatymus:

Deklaracijos
konvencija
Rekomendacijos

Iš viso Tarptautinė darbo organizacija priėmė tris deklaracijas:

1944 m. TDO Filadelfijos deklaracija dėl Tarptautinės darbo organizacijos tikslų ir objektų
1977 m. TDO deklaracija dėl tarptautinių įmonių ir socialinės politikos
1998 m. TDO deklaracija dėl pagrindinių teisių ir principų darbe

konvencija jas turi ratifikuoti TDO šalys narės ir yra tarptautinės sutartys, kurios yra privalomos ratifikavus.

Rekomendacijos nėra teisiškai privalomi aktai. Net jei valstybė nėra ratifikavusi konvencijos, ji turi įsipareigojimų dėl savo narystės Tarptautinėje darbo organizacijoje ir jos konstitucijos laikymosi keturių pagrindinių darbo principų, įtvirtintų 1998 m. TDO deklaracijoje.

Pagrindiniai principai darbo pasaulyje, įtvirtinti 1998 m. TDO deklaracijoje:

Asociacijų laisvė ir kolektyvinių derybų teisės
Diskriminacijos draudimas darbo santykiuose
Priverčiamojo darbo panaikinimas
Vaikų darbo uždraudimas

Šiems keturiems principams skirtos aštuonios Tarptautinės darbo organizacijos konvencijos (konvencijos Nr. 87 ir 98; 100 ir 111; 29 ir 105; 138 ir 182), vadinamos fundamentaliosiomis. Šias konvencijas ratifikavo didžioji dauguma pasaulio šalių, o TDO ypač atidžiai stebi jų įgyvendinimą.

Tarptautinė darbo organizacija negali vykdyti net ratifikuotų konvencijų. Tačiau yra TDO konvencijų ir rekomendacijų įgyvendinimo stebėsenos mechanizmai, kurių pagrindinė esmė – ištirti tariamų darbo teisių pažeidimų aplinkybes ir suteikti jas tarptautiniu mastu tuo atveju, jei ilgai ignoruojami TDO komentarai. valstybės partija. Šią kontrolę vykdo TDO konvencijų ir rekomendacijų taikymo ekspertų komitetas, asociacijų laisvės valdymo komitetas ir konvencijų bei rekomendacijų taikymo konferencijos komitetas.

Išimtiniais atvejais pagal TDO Konstitucijos 33 straipsnį Tarptautinė darbo konferencija gali paraginti savo narius daryti įtaką valstybei, kuri ypač pažeidžia tarptautinius darbo standartus. Praktiškai tai buvo padaryta tik vieną kartą – 2001 m., kalbant apie Mianmarą, kuris dešimtmečius buvo kritikuojamas dėl priverstinio darbo naudojimo ir atsisakė šiuo klausimu bendradarbiauti su Tarptautine darbo organizacija. Dėl to nemažai valstybių taikė ekonomines sankcijas Mianmarui, todėl jis buvo priverstas žengti keletą žingsnių TDO link.

TDO atstovybė Rusijoje

TDO biuras Rytų Europai ir Centrinei Azijai

Grupė Techninė pagalba apie padorų darbą ir TDO šalies biurą Rytų Europos Ir Centrine Azija dirba Maskvoje nuo 1959 m. Pavadinimas iki 2010 m. balandžio mėn. – TDO subregioninis Rytų Europos ir Centrinės Azijos biuras.

Be Rusijos, Biuras koordinuoja Tarptautinės darbo organizacijos veiklą dar devyniose šalyse – Azerbaidžane, Armėnijoje, Baltarusijoje, Gruzijoje, Kazachstane, Kirgizijoje, Tadžikistane, Turkmėnistane ir Uzbekistane.

Pagrindinės TDO biuro veiklos sritys – nacionalinių padoraus darbo programų skatinimas regiono šalyse, socialinio dialogo plėtra, socialinė apsauga, užimtumo plėtra, darbo apsauga, lyčių lygybė darbo pasaulyje, ŽIV/AIDS darbo vietoje, vaikų darbo naikinimas ir kt.

Iš TDO chartijos ir trijų galiojančių TDO deklaracijų analizės, kurios nėra tarptautinės sutartys, nėra normatyvinės teisės aktų, ir ypatingi tarptautiniai darbo teisės šaltiniai, ypač vadovaujasi toliau pateiktais nurodymais visuotinai pripažintus (pagrindinius) tarptautinės darbo teisės principus:

1) socialinio teisingumo principas, apimantis galimybę kiekvienam dalyvauti sąžiningai paskirstant pažangos vaisius atlyginimų, darbo valandų ir kitų darbo sąlygų bei pragyvenimo užmokesčio srityje. darbo užmokesčio visiems dirbantiems ir kuriems reikalinga tokia apsauga;

2) vienodo atlyginimo už vienodą darbą principas;

3) žodžio laisvės ir darbuotojų bei darbdavių asociacijų laisvės principas kaip būtina sąlyga nuolatinis progresas;

4) žmogiškumo (humanizmo) principas darbo pasaulyje, įskaitant humaniškų darbo sąlygų sudarymą darbuotojams, skurdo pripažinimą grėsme bendrai gerovei ir visų žmonių teisės į savo materialinę gerovę pripažinimą bei dvasinis tobulėjimas laisvės ir orumo, ekonomikos tvarumo ir lygių galimybių sąlygomis;

5) darbas nemokamas ir nėra prekė;

6) socialinės partnerystės principas, įskaitant lygybę ir darbuotojų, verslininkų ir vyriausybių atstovų bendradarbiavimą.

Literatūroje buvo pasiūlytas kitoks pagrindinių (visuotinai pripažintų) tarptautinės darbo teisės principų rinkinys. Taigi E. A. Eršova tarp jų nurodo tarptautinės darbo teisės viršenybę prieš nacionalinius darbo santykius reglamentuojančius teisės aktus. Šiuo atžvilgiu pažymime, kad tarptautinės ir nacionalinės teisės santykio moksle klausimu Tarptautinė teisė, egzistuoja tam tikrų valstybių konstitucinės normos skirtingus požiūrius ir sąvokas (pavyzdžiui, Anglijos ar JAV teismai į tarptautinės teisės taikymo klausimą ir jos santykį su nacionaliniais teisės aktais turi kitokį požiūrį nei Baltarusijos ir Rusijos teisėsaugos pareigūnai, todėl pirmųjų viršenybė prieš antruosius negali būti visuotinai pripažintu principu). Be to, tarpvyriausybinės ir tarpžinybinės tarptautinės sutartys pagal apibrėžimą negali turėti viršenybės Konstitucijos ir kitų teisės aktų atžvilgiu, atsižvelgiant į jas sudariusių organų lygį ir kompetenciją. Taip pat prieštaringai vertinamas E. A. Eršovos priskyrimas visuotinai pripažintiems tarptautiniams principams darbo idėjų teisės, pvz lygios teisėsį teisminę apsaugą ir sąžiningą vykdymą tarptautinius įsipareigojimus, kadangi šios vadovaujančios teisinės idėjos turi bendrą teisinę reikšmę, nes yra susijusios su bet kokiomis teisės šakomis, o ne tik darbo teises.

Iki 1998 m. Ženevos deklaracijos pagrindinės teisės, patenkančios į TDO kompetenciją, paprastai buvo suskirstytos į tris teisių grupes: asociacijų laisvė, priverstinio darbo panaikinimas ir apsauga nuo diskriminacijos užimtumo srityje.

KAM pagrindinių teisių darbe principus 1998 m. Ženevos deklaracijoje buvo nurodyta: keturios teisinės idėjos:

1) asociacijų laisvė ir veiksmingas teisės vykdyti kolektyvinius perdavimus pripažinimas;
tarmės;

2) visų formų priverstinio ar privalomojo darbo panaikinimas;

3) veiksmingas vaikų darbo uždraudimas;

4) nediskriminavimas darbo ir profesijos srityje.

D. V. Černiajeva atkreipė dėmesį į tai, kad „pagrindinį minėtų principų ir teisių pobūdį JT nustatė 1995 m. JT pasaulio viršūnių susitikime Socialinis vystymasis Kopenhagoje (Danija)“.

Svarbu pabrėžti, kad dar prieš paskelbiant TDO, principai, susiję su pagrindinėmis teisėmis darbo pasaulyje, buvo atspindėti ir plėtoti septyniose pagrindinėse TDO konvencijose, prie kurių 1999 m. buvo pridėta aštuntoji – Nr. 182 dėl draudimo. ir neatidėliotinų priemonių, skirtų panaikinti blogiausias vaikų darbo formas.

Klausimas dėl visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų privalomumo yra labai prieštaringas tarptautinės ir darbo teisės moksle. Literatūroje gana paplitęs požiūris, kad valstybės privalo taikyti tik tuos visuotinai pripažintus principus, kurie yra įtvirtinti tarptautinių organizacijų statutiniuose dokumentuose, remiantis narystės jose faktu arba išplėtoti tarptautinėse sutartyse, sudarytose joms dalyvaujant. , o tie, kurie atsispindi deklaracijose – neprivalomi. N.L.Liutovas mano, kad „remiantis valstybės suvereniteto viršenybe, norint nustatyti faktą, kad konkreti Rusijos Federacijos neratifikuota teisės norma ar principas yra privalomas Rusijai, turi būti dvi sąlygos: a) bendras šios normos ar principo pripažinimas; b) Rusijos susitarimas, kad ši norma yra visuotinai pripažinta, taip pat ir Rusijos atžvilgiu. Tada autorius iš esmės neutralizuoja savo antrąją sąlygą, nurodydamas, kad nėra „įrodymų apie Rusijos nenorą prisiimti atitinkamus įsipareigojimus“. Mūsų nuomone, toks požiūris, pagrįstas dviejų visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų privalomumo sąlygų poreikiu, yra šiek tiek nelogiškas ir nevisiškai atitinka Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalį. Šį prieštaravimą pastebėjo ir E. A. Eršova polemikoje su V. A. Tolstiku, pažymėdama, kad tokiu požiūriu „galima padaryti gana keistą išvadą apie būtinybę taikyti tik „mūsų pripažintas“, o ne „bendrai pripažintas“ tarptautinės teisės normas. Jeigu kiekviena valstybė pati nuspręs, ar laiko tą ar kitą visuotinai pripažintą principą privalomu, tuomet praras jų visuotinio pripažinimo, visuotinai privalomo ir imperatyvaus pobūdžio prasmę. Pavyzdžiui, Mianmaras gali nepripažinti priverstinio ar privalomojo darbo draudimo principo ir toliau pažeidžia pagrindines darbuotojų teises. Vadovaujantis N. L. Liutovo ir V. A. Tolstiko logika, Mianmarui šis principas, kurį visuotinai pripažįsta tarptautinė bendruomenė, bet nepripažįsta pats Mianmaras, ji neprivalo laikytis. Manome, kad šių principų veikimo mechanizmas yra kiek kitoks (prie jo grįšime toliau). Be to, Rusija, nurodydama visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų įtraukimą į teisės sistemą, o Baltarusijos Respublika, pripažindama jų prioritetą, savo noru apribojo savo valstybės suverenitetasšios tarptautinės teisės dalies naudai.

Šiame rinkinyje yra svarbiausi Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) dokumentai, kuriuos reprezentuoja dvi deklaracijos ir 51 konvencija. TDO deklaracijos pripažįstamos galiojančiomis Rusijoje dėl jos narystės Tarptautinėje darbo organizacijoje, o atitinkamos TDO konvencijos pripažįstamos dėl to, kad jas ratifikavo mūsų šalis. Visi tarptautiniai TDO teisės aktai, įtraukti į rinkinį, yra pagal 4 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str., prioritetinė jos dalis teisinę sistemą ir todėl turi teisinę viršenybę prieš visus kitus Rusijos darbo teisės šaltinius, įskaitant Darbo kodeksas RF. Tai būtina tiesioginis taikymas mūsų nacionalinėje praktikoje šiuose dokumentuose esančių visuotinai pripažintų tarptautinės darbo teisės principų ir normų. Ši kolekcija turėtų sudominti teisėsaugos ir priežiūros atstovus vyriausybines agentūras, profesinės sąjungos, teisininkai, teisės mokslininkai ir kiti asmenys, kurie savo profesinę veiklą susijusių su darbo teise.

Deklaracija apie pagrindiniai principai ir teises darbe

Tuo tarpu TDO įkūrėjai pradėjo nuo tikėjimo, kad socialinis teisingumas turi gyvybiškai svarbią reikšmę užtikrinti visuotinę ir ilgalaikę taiką;

kadangi ekonomikos augimas yra būtinas, bet jo nepakanka norint pasiekti lygybę, socialinę pažangą ir panaikinti skurdą, o tai pabrėžia TDO pastangų remti stiprią socialinę politiką, teisingumą ir demokratines institucijas poreikį;

kadangi TDO labiau nei bet kada anksčiau turi naudoti visus savo standartų nustatymo, techninio bendradarbiavimo ir mokslinių tyrimų pajėgumus visose savo kompetencijos srityse, ypač užimtumo, mokymo ir darbo sąlygų srityse, kad pasiektų pažangą pagal pasaulinę strategiją socialiniam ir ekonominiam vystymuisi, siekiant ekonominė politika Ir socialine politika vienas kitą sustiprino, sudarydami sąlygas didelio masto ir tvarios plėtros;

Tuo tarpu TDO turi atkreipti dėmesį Ypatingas dėmesys spręsti problemas, su kuriomis susiduria asmenys, turintys specialių socialinių poreikių, ypač bedarbiai ir darbuotojai migrantai, ir sutelkti bei skatinti tarptautines, regionines ir nacionalines pastangas spręsti jų problemas ir skatinti veiksmingą darbo vietų kūrimo politiką;

Kadangi, siekiant sustiprinti ryšius tarp socialinė pažanga ir ekonomikos augimą, pagarbos pagrindiniams principams ir teisėms darbo pasaulyje garantija yra ypač svarbi ir prasminga, nes tai leidžia suinteresuotoms šalims laisvai ir vienodos sąlygos reikalauti, kad jiems priklausytų turtų, kuriuos padėjo sukurti, dalis, taip pat leidžiant jiems realizuoti visą savo žmogiškąjį potencialą;

kadangi TDO yra tarptautinė organizacija, kurios Konstitucija įpareigota būti kompetentinga institucija, atsakinga už tarptautinių darbo standartų priėmimą ir taikymą, ir kuriai visuotinė parama bei pripažinimas skatinant pagrindines teises darbe, kurios yra jos konstitucinių principų išraiška;

kadangi didėjančios ekonominės tarpusavio priklausomybės aplinkoje būtina skubiai dar kartą patvirtinti pagrindinių organizacijos chartijoje įtvirtintų principų ir teisių nekintamumą ir skatinti visuotinę pagarbą jiems,

Tarptautinė darbo konferencija:

1. Primena:

a) kad laisvai prisijungdamos prie TDO visos valstybės narės priėmė Konstitucijoje ir Filadelfijos deklaracijoje įtvirtintus principus bei teises ir įsipareigojo pasiekti visus organizacijos tikslus visomis turimomis priemonėmis ir visapusiškai atsižvelgdamos į savo ypatingos savybės;

b) kad šie principai ir teisės būtų išreikšti ir išplėtoti konkrečių teisių ir pareigų pavidalu konvencijose, pripažintomis esminėmis tiek Organizacijoje, tiek už jos ribų.

2. pareiškia, kad visos valstybės narės, net jei jos neratifikavo minėtų konvencijų, turi pareigą, kylančią iš paties jų narystės organizacijoje fakto, gerbti, skatinti ir sąžiningai įgyvendinti principus pagal Chartiją. susijusių su pagrindinėmis teisėmis, kurios yra šių konvencijų objektas, būtent:

a) asociacijų laisvė ir veiksmingas teisės į kolektyvines derybas pripažinimas;

b) visų formų priverstinio ar privalomojo darbo panaikinimas;

c) veiksmingas vaikų darbo uždraudimas; Ir

d) nediskriminavimas darbo ir profesijos srityje.

3. pripažįsta organizacijos įsipareigojimą padėti savo valstybėms narėms patenkinti jų nustatytus ir išreikštus poreikius, visapusiškai naudojant visus savo teisės aktuose numatytus, veiklos ir biudžeto išteklius šiems tikslams pasiekti, įskaitant išorinių išteklių ir paramos mobilizavimą ir skatinant kitos tarptautinės organizacijos, su kuriomis TDO užmezgė ryšius pagal savo Konstitucijos 12 straipsnį, kad paremtų šias pastangas:

a) teikiant techninio bendradarbiavimo ir konsultavimo paslaugas, skatinančias pagrindinių konvencijų ratifikavimą ir taikymą;

b) padedant valstybėms narėms, kurios dar negali ratifikuoti visų ar kai kurių šių konvencijų, stengtis gerbti, skatinti ir įgyvendinti principus, susijusius su pagrindinėmis teisėmis, kurie yra šių konvencijų objektas; Ir

c) teikdama pagalbą valstybėms narėms siekiant sukurti ekonominiam ir socialiniam vystymuisi palankią aplinką.

4. Nusprendžia, kad siekiant užtikrinti visišką šios deklaracijos įgyvendinimą, bus naudojamas mechanizmas, palengvinantis jos įgyvendinimą, patikimas ir veiksmingas, laikantis priemonių, išvardytų toliau pateiktame priede, kuris yra neatskiriama šios deklaracijos dalis.

5. pabrėžia, kad darbo standartai neturėtų būti naudojami prekybos protekcionistiniais tikslais ir jokia šios deklaracijos ar jos įgyvendinimo mechanizmo nuostata neturėtų būti naudojama kaip pagrindas ar kitaip naudojama tokiais tikslais; Be to, ši deklaracija ir jos įgyvendinimo mechanizmas jokiu būdu neturėtų būti naudojami siekiant pakenkti santykiniam šalies pranašumui.

Taikymas. Deklaracijos įgyvendinimo mechanizmas

I. Bendrasis tikslas

II. Kasmetinės priemonės dėl neratifikuotų pagrindinių konvencijų

A. Tikslas ir taikymo sritis

B. Darbo tvarka ir metodai

III. Pasaulinė ataskaita

A. Tikslas ir taikymo sritis

B. Pasirengimo ir aptarimo tvarka

IV. Baigiamosios nuostatos

I. Bendrasis tikslas

1. Toliau aprašyto įgyvendinimo mechanizmo tikslas – skatinti valstybių narių pastangas skatinti pagarbą pagrindiniams principams ir teisėms, paskelbtiems TDO Konstitucijoje ir Filadelfijos deklaracijoje bei dar kartą patvirtintiems šioje deklaracijoje.

2. Atsižvelgiant į šį tikslą, kuris yra tik skatinamas, tikras mechanizmasįgyvendinant bus nustatytos sritys, kuriose organizacijos pagalba per techninio bendradarbiavimo veiklą gali būti naudinga jos narėms ir padės joms taikyti šiuos pagrindinius principus ir teises. Jis nepakeičia esamų kontrolės mechanizmų ir jokiu būdu netrukdys jiems veikti; Atitinkamai, konkrečios situacijos, patenkančios į šių kontrolės mechanizmų taikymo sritį, pagal šį įgyvendinimo mechanizmą nebus svarstomos ar peržiūrimos.

3. Šie du šio mechanizmo aspektai yra pagrįsti esamomis procedūromis: metinės įgyvendinimo priemonės, susijusios su neratifikuotomis pagrindinėmis konvencijomis, pareikalaus tik tam tikro esamo Konstitucijos 19 straipsnio 5 dalies e punkto taikymo pritaikymo;

Visuotinė ataskaita leis mums gauti optimaliausius pagal chartiją atliktų procedūrų rezultatus.

II. Kasmetinės priemonės dėl neratifikuotų pagrindinių konvencijų

A. Tikslas ir taikymo sritis

1. Tikslas – sudaryti sąlygas metinei supaprastintų procedūrų peržiūrai pakeisti 1995 m. valdymo organo įvestą ketverių metų ciklą priemonių, kurių pagal deklaraciją ėmėsi valstybės narės, kurios dar neratifikavo visų pagrindines konvencijas.

2. Ši procedūra kiekvienais metais apims visas keturias šioje deklaracijoje išdėstytų pagrindinių principų ir teisių sritis.

B. Darbo tvarka ir metodai

1. Ši procedūra bus pagrįsta ataskaitomis, kurių prašoma iš valstybių narių pagal Konstitucijos 19 straipsnio 5 dalies e punktą. Ataskaitų formos bus sudarytos taip, kad iš vyriausybių, neratifikavusių vienos ar kelių pagrindinių konvencijų, būtų galima gauti informaciją apie bet kokius jų teisės aktų ir praktikos pakeitimus, kurie galėjo įvykti, tinkamai atsižvelgiant į Konstitucijos 23 straipsnį. ir nusistovėjusią praktiką.

2. Šias Biuro apdorotas ataskaitas svarstys valdymo organas.

3. Siekdama parengti įvadą į taip apdorotas ataskaitas, siekdama atkreipti dėmesį į bet kokius aspektus, dėl kurių gali prireikti gilesnės diskusijos, Tarnyba gali susisiekti su ekspertų grupe, kurią šiuo tikslu paskyrė valdymo organas.

4. Reikėtų apsvarstyti galimybę pakeisti esamas valdymo organo procedūras, kad valstybės narės, kurioms nėra atstovaujama valdymo organe, galėtų tinkamiausiai pateikti paaiškinimus, kurie gali būti reikalingi arba naudingi valdybos svarstymuose, be informacijos, esančios jų ataskaitose.

III. Pasaulinė ataskaita

A. Tikslas ir taikymo sritis

1. Šios ataskaitos tikslas – apžvelgti kiekvieną pagrindinių principų ir teisių kategoriją per pastaruosius ketverius metus ir sudaryti pagrindą įvertinti organizacijos teikiamos pagalbos veiksmingumą, taip pat nustatyti prioritetus. vėlesniam laikotarpiui techninio bendradarbiavimo veiksmų planų forma, kuriais visų pirma siekiama pritraukti vidinius ir išorinius išteklius, reikalingus jiems įgyvendinti.

2. Ataskaita kiekvienais metais apims vieną iš keturių pagrindinių principų ir teisių kategorijų pagal prioritetus.

B. Pasirengimo ir aptarimo tvarka

1. Ataskaita, už kurios parengimą atsakingas generalinis direktorius, bus parengta remiantis oficiali informacija arba nustatyta tvarka surinkta ir įvertinta informacija. Valstybėms, kurios neratifikavo pagrindinių konvencijų, ataskaitoje visų pirma bus remiamasi rezultatais, gautais taikant pirmiau minėtas metines įgyvendinimo priemones. Valstybių narių, ratifikavusių atitinkamas konvencijas, ataskaita visų pirma bus pagrįsta ataskaitomis, išnagrinėtomis pagal Konstitucijos 22 straipsnį.

2. Ši ataskaita bus pateikta Konferencijai trišalei diskusijai kaip generalinio direktoriaus ataskaita. Konferencija gali svarstyti šią ataskaitą atskirai nuo ataskaitų, pateiktų pagal savo Nuostatų 12 straipsnį, ir gali ją aptarti specialiai šiai ataskaitai skirtame posėdyje arba kitu būdu. Tada vienoje iš kitų savo sesijų, remdamasi šia diskusija, Valdymo organas parengs išvadas dėl techninio bendradarbiavimo veiklos prioritetų ir planų, kurie bus įgyvendinti per ateinantį ketverių metų laikotarpį.

IV. Suprantama, kad:

1. Bus rengiami pasiūlymai dėl Administracinės tarybos ir Konferencijos darbo reglamento pakeitimų, būtinų ankstesnėms nuostatoms įgyvendinti.

2. Konferencija, atsižvelgdama į įgytą patirtį, laiku peržiūrės šio įgyvendinimo mechanizmo darbą ir įvertins, ar I dalyje nustatytas bendras tikslas buvo tinkamai pasiektas.

Pirmiau pateiktas tekstas yra TDO deklaracijos dėl pagrindinių principų ir teisių darbe tekstas, kurį tinkamai priėmė Tarptautinės darbo organizacijos Generalinė konferencija 86-ojoje sesijoje, įvykusioje Ženevoje ir pasibaigusioje 1998 m. birželio 18 d.

Tai patvirtindami, 1998 m. birželio devynioliktą dieną pasirašėme: