Nors įtakos darymo praktikoje yra didelių skirtumų visuomenines organizacijas nacionaliniu lygmeniu Europos šalyse egzistuoja bendri požiūriai į visuomeninių organizacijų, pramonės, profesinių asociacijų ir darbdavių asociacijų dalyvavimą formuojant ir prognozuojant darbo rinką, nes sistema tobulinama. profesinį išsilavinimą o mokymai koordinuojami ES viduje. Europos Parlamentas savo iniciatyvose, ypač pagal iniciatyvą 2014/2235(INI), ir ataskaitoje dėl jos įgyvendinimo rezultatų, skyriuje apie būsimų darbo rinkos įgūdžių poreikių numatymo strategijos apibrėžimą, pažymima, kad kad visos darbo rinkos suinteresuotosios šalys, įskaitant darbdavius, švietimo organizacijas, švietimo paslaugų teikėjus profesinio mokymo srityje, turėtų aktyviai dalyvauti visais lygiais, ypač rengiant, įgyvendinant ir vertinant profesinės kvalifikacijos programas, kurios efektyvus perėjimas nuo formalaus išsilavinimo iki patirtimi pagrįsto darbo.
Be to, net ES nepriklausančios šalys taip pat bendradarbiauja siekdamos reformuoti nacionalines profesinio mokymo ir švietimo (PŠM) sistemas, globojamos ETF ir Cedefop. Cedefop yra viena iš ES decentralizuotų agentūrų.
w) Europos Parlamento ataskaita // URL: http://www.europarl.europa.eu/
sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A8-2015-0222&format=XML&language=EN#title2 (Prieiga 2017 m. birželio 5 d.)
Agentūra buvo įkurta 1975 m., o nuo 1995 m. įsikūrusi Graikijoje. Cedefop remia Europos profesinio mokymo plėtrą, dalyvauja kuriant atitinkamą politiką, taip pat prisideda prie jos įgyvendinimo. Agentūra padeda Europos Komisijai, ES valstybėms narėms ir socialiniams partneriams parengti tinkamą Europos profesinio švietimo politiką, ypač Turino proceso kontekste. Šiuo atžvilgiu, kartu su Europos šalių patirtimi, labai įdomi yra tokių skirtingų socialinių lygių ir savybių patirtis. ekonominis vystymasis tokiose šalyse kaip Kinija, JAV ir Turkija.
Socialinė partnerystė ir socialinis dialogas yra priemonės, kuriomis darbo rinkos tendencijas galima paversti darbo rinkos reformų darbotvarke. Socialiniai partneriai yra darbdaviai, taip pat darbdavių organizacijos, profesinės asociacijos ir darbuotojų interesams atstovaujančios profesinės sąjungos. Pagrindiniuose Europos organizacijų dokumentuose teigiama, kad profesinis mokymas yra sritis, už kurią kartu ir atskirai atsako nacionalinės vyriausybės, socialiniai partneriai, švietimo teikėjai, mokytojai, instruktoriai ir besimokantieji. Partnerystė padeda pagerinti mokymo atitiktį darbo rinkos poreikiams kvalifikuotai darbo jėgai. Daugelyje šalių ši partnerystė yra „ profesionalūs patarimai“, kurie užsiima darbo rinkos stebėjimu, profesinių įgūdžių parametrų ugdymu, mokymo programas ir sertifikavimo klausimai.
Tarp didžiausių darbdavių asociacijų pasauliniu lygiu pažymėtina Tarptautinė darbdavių organizacija (IOE) – didžiausias pasaulyje privataus verslo atstovų tinklas, atstovaujantis darbdavių interesams socialiniais ir darbo klausimais tarptautiniu lygiu.
Ši organizacija tiria situaciją darbo rinkoje, naudodama informaciją iš žiniasklaidos, organizacijų, šalies, regiono ir tarptautiniu lygiu; akademinėje bendruomenėje ir ekspertų grupėse; ir suinteresuotosios šalys visame pasaulyje.
2015 m. gruodį VĮ pradėjo įgyvendinti projektą „Task force on the future of work“, kurio tikslas – nustatyti galimus iššūkius ir galimybes verslui ir darbdavių organizacijoms. Apibendrinti šio projekto rezultatus dar anksti, nes tik 2016 m. liepos mėnesį buvo priimtos pagrindinės šios programos kryptys.
Nepaisant ekonominių, darbo rinkos ir demografinių pokyčių ETF šalyse partnerėse įvairovės, jų pastangose pagerinti paklausos pusiausvyrą galima nustatyti kai kuriuos bendrus iššūkius. profesionalūs įgūdžiai ir jų pasiūla, kurios pateiktos B priede. Štai kodėl ETF parengė rekomendacijas, kurios padėtų šalims partnerėms pagerinti savo gebėjimus patenkinti pasiūlos ir paklausos derinimo darbo rinkoje iššūkį. Tai apima įvairias metodikas, skirtas duomenų rinkimo ir vertinimo reguliarumui, patikimumui ir reprezentatyvumui gerinti, taip pat struktūrinio požiūrio į prognozes ir įgūdžių derinimą kūrimą 127 . Bendradarbiavimo su socialiniais partneriais sritys nuolat peržiūrimos, kad jos geriau atitiktų 2010 m. strategijos „Europa 2020“ strateginius tikslus (2010 m. Briugės komunikatas, Rygos išvados, 2015 m. birželis). Visų pirma, šiuo metu svarbiausia ETF sąveikos su vyriausybėmis, socialiniais partneriais ir švietimo organizacijomis sritis yra pameistrystės sistemos kūrimas, kuri, viena vertus, leis švietimo programoms geriau sutelkti dėmesį į darbo rinka, kita vertus.
kita vertus, tai padės sumažinti jaunimo nedarbą.
Partnerystė tarp darbdavių ir įvairių jų asociacijų bei profesinių sąjungų formų priklauso nuo kiekvienos partnerystės pobūdžio.
|27) Svarbiausi 2015 m. informaciniai pranešimai. 2016 m. // [Elektroninis išteklius]
http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/Highlights_2015_briefing (Žiūrėta 2017 m. kovo 15 d.)
I2S Europos komisija. Aukštos kokybės pameistrystė ir mokymasis darbo vietoje: 20 pagrindinių principų // [Elektroninis šaltinis] URL:
Derybų iniciatyvos apima visą sektorių nacionaliniu lygiu. Dialogas ir ypač partnerystė Europos šalyse ir JAV, kaip parodė analizė, taip pat vyksta vietos arba įmonės lygmeniu.
Pagrindinė visų formų socialinės partnerystės ir socialinio dialogo dalyvė visais lygiais, atstovaujanti visų pirma kvalifikuoto darbuotojo interesams, yra profesinė sąjunga, todėl būtina išsamiai apsvarstyti profesinių sąjungų judėjimo ypatumus įvairiose šalyse ir mechanizmus. jo įtaką darbo rinkos formavimuisi. Tolesnei įvairių šalių profesinių sąjungų veiklos darbo rinkos formavimo srityje analizei, atrodo, tikslinga išskirti pagrindinius darbuotojų asociacijų veiklos bruožus profesiniame ir kvalifikaciniame kontekste.
Apibendrintas profesinių sąjungų, kaip darbuotojų atstovų visuose socialinės partnerystės lygiuose, veiklos uždavinys – didinti savo narių atlyginimus ir gerinti darbo sąlygas, taip pat gauti papildomų lengvatų (išmokų ir pašalpų) iš darbdavio. Paprastai profesinės sąjungos darbo rinkoje veikia dviem kryptimis:
- - prisidėti prie augančios atitinkamos kvalifikacijos darbo jėgos paklausos;
- - siekti ribotos kvalifikuotos darbo jėgos pasiūlos.
Svarbiausia profesinių sąjungų veikla – kova už stiprėjimą valstybinis reguliavimas darbo santykiai, įskaitant profesinį ir kvalifikacijos kontekstą. Akivaizdus tokio normavimo komponentas yra minimalaus darbo užmokesčio įstatymai. Jo tikslas – nustatyti minimalų darbo užmokesčio lygį, viršijantį pusiausvyrinį atlyginimą. Tuo pat metu vidutinis darbo užmokestis didėja mažėjant dirbančiųjų skaičiui. Kai kuriais atvejais profesinės sąjungos tampa monopolistėmis darbo rinkoje, sudarydamos sutartis, įpareigojančias darbdavius samdyti tik profesinių sąjungų narius. 9 lentelėje pateiktos įvairios profesinių sąjungų organizacijų veiklos pasireiškimo formos pagal įvairius kvalifikuotos darbo jėgos darbo rinkos formavimo modelius.
9 lentelė
Profesinių sąjungų organizacijų veiklos pasireiškimo formos įvairiais kvalifikuotos darbo rinkos formavimo modeliais
darbo jėga
|
Vyraujanti profesinių sąjungų organizacijų veiklos pasireiškimo forma |
||
|
Darbo paklausos modelis |
|
|
|
Darbo pasiūlos mažinimo modelis |
|
|
|
Tiesioginio poveikio modelis |
|
Gyventojų užimtumas užsienio šalyse, mūsų nuomone, labai priklauso nuo darbo santykių modelio ar esamų santykių kvalifikuotos darbo jėgos darbo rinkoje. Šie santykiai yra glaudžiai susiję su skirtingos formos valstybės struktūra įvairios šalys. Nepaisant ekonominės raidos panašumo ir socialine sferašalyse nuo rinkos ekonomika Užimtumo politika kiekvienoje iš šių šalių, vertinant atskirai, lėmė skirtingus darbo rinkos modelius.
Įvairių šalių visuomeninių organizacijų veikla yra skirta kvalifikuotos darbo jėgos darbo rinkos koregavimui ir labai skiriasi savo formomis, metodais ir veiklos bei įtakos laipsniu. Remiantis aukščiau pateiktu apibendrintu visuomeninių organizacijų veiklos analizės požiūriu, galima išskirti reikšmingiausius skirtingų šalių darbuotojų ir darbdavių solidarumo požymius, susijusius su profesinių įgūdžių paklausos ir pasiūlos pokyčiais. darbo rinka, taip pat atvirkštinės abipusės įtakos mechanizmų veikimo ypatumai prognozuojant įvairių šalių ekonomikų poreikius kvalifikuotu personalu.
Atlikta analizė rodo, kad visuomeninių organizacijų veikla įvairiose šalyse labai skiriasi. Visuomeninių organizacijų įtaka darbo rinkos formavimui profesiniame ir kvalifikaciniame kontekste ryškiausiai pasireiškia ES pavyzdyje, kur be „grįžtamojo ryšio mechanizmo“ kiekvienoje iš šalių veikia ir viršnacionalinis Europos socialinis. dialogą.
Derybų šalys yra Europos asociacijos, atstovaujančios darbdaviams ir profesinėms sąjungoms. Derybų grupes iš dalies skiria susijusios nacionalinės organizacijos, todėl derybos vyksta ne tik ES lygmeniu.
Šiose organizacijose sprendimus priimantys asmenys, tie, kurie tvirtina galutinius rezultatus ar susitarimus, yra nacionalinių partnerių atstovai. Tai reiškia, kad Europos socialinis dialogas nevyksta griežtai atskirai nuo socialinio dialogo valstybėse narėse, kur kiekviena šalis turi savo grįžtamojo ryšio tarp viešųjų organizacijų ir reguliavimo biurokratinių bei įstatymų leidybos institucijų mechanizmą. Veiksmai Europos lygmeniu suteikia galimybę socialiniams partneriams mokytis vieniems iš kitų ir kurti pasitikintys santykiai kurie yra pagrindinis socialinės partnerystės veiksnys. Socialinio dialogo veiksmingumas Europos ir nacionaliniu lygmenimis yra tarpusavyje susiję 129 .
Tiek Turino proceso ataskaitose, tiek Švietimo ir verslo bendradarbiavimo tyrime pažymima, kad socialinei partnerystei dažnai trukdo centralizuotas požiūris arba socialinių partnerių pajėgumų trūkumas (10 lentelė).
10 lentelė
Veiksniai, trukdantys sukurti efektyvią socialinę
partnerystės ir jų pasireiškimo formos
- 129) Lempinen R. Kaip socialinė partnerystė veikia praktiškai? Europos Sąjunga. ETF metraštis. 2011 m.
- 130) Remiantis medžiaga: ETF pozicijos popierius. Socialiniai partneriai profesiniame mokyme. Europos mokymas
Foundation, Turinas, 2012 // [Elektroninis šaltinis] URL:
http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $file/Social%20partners%20in%20VET_RU.pdf (Žiūrėta 2017 m. rugpjūčio 5 d.)
|
Efektyviai socialinei partnerystei trukdantis veiksnys |
Pasireiškimo formos |
|
visiškai prieštarauja įvairioms pareigoms, kurios pagal įstatymus buvo deleguotos šiems partneriams. |
|
|
Visuomeninės organizacijos ir darbdavių bei darbuotojų asociacijos dažnai mažai domisi dalyvauti profesinio mokymo ir švietimo bei bendresniais žmogiškojo kapitalo plėtros klausimais. |
Šie klausimai arba nelaikomi strategiškai svarbiais, arba nėra tikrumo valstybinė sistema galintis tinkamai tenkinti visuomeninių organizacijų ir asociacijų poreikius. |
|
Daugelis socialinių partnerių institucijų neturi pakankamai pajėgumų ir išteklių programiniams klausimams spręsti. |
Socialiniai partneriai nėra pasirengę (arba nenori) spręsti jiems nepakankamai suprantamų problemų. |
|
Dauguma darbdavių asociacijų buvusiose socialistinėse šalyse susikūrė neseniai ir dar nepasiekė tinkamo išsivystymo lygio. |
Visuomeninės organizacijos buvo sukurtos per pastaruosius du dešimtmečius. Socialistinėse šalyse profesinės sąjungos buvo glaudžiai susijusios su valdančiuoju režimu ir vaidino visiškai kitokį vaidmenį nei dabar. |
Todėl 2016 metų birželį vykusioje ETF konferencijoje buvo diskutuojama apie ETF, šalių vyriausybių ir socialinių partnerių sąveikos formos keitimą, kuris atsispindėjo konferencijos pavadinime – „Nuo dialogo prie partnerystės“ .
Socialiniai partneriai – tai profesinės sąjungos ir darbdavių asociacijos arba joms atstovaujančios organizacijos, dalyvaujančios socialiniame dialoge. Šį apibrėžimą naudoja ir Europos Komisija, ir Tarptautinė darbo organizacija (TDO). Europos teisės aktuose, kalbant apie darbuotojų ir darbdavių atstovus, taip pat vartojamas angliškas terminas „management and workour“. Amerikietiškoje versijoje anglų kalbos darbuotojų organizacijos vadinamos profesinėmis sąjungomis. Literatūroje darbdavių organizacijos ir profesinės sąjungos dar įvardijamos kaip „abi darbo pusės“.
Viena iš socialinių partnerių savybių yra ta, kad jie gali derėtis ir sudaryti susitarimus savo narių vardu. Visos nepriklausomos socialinių partnerių organizacijos savo teisėtumą ir įgaliojimus įgyja iš savo narių, kurie, kaip darbdaviai ir pavieniai darbuotojai, galiausiai yra individualios įmonės. Šios organizacijos gali būti teisėtos, net jei vyriausybė ar valdžios institucijos nenori su jomis derėtis ar užmegzti dialogą.
Darbdavių organizacijos buvo kuriamos siekiant ginti kolektyvinius darbdavių interesus. Šie interesai apima tokius klausimus kaip darbo sąlygos ir socialinė apsauga dėl darbo, įskaitant darbo teisę. Šiuo metu dauguma darbdavių organizacijų atstovauja ir su jais susijusių įmonių verslo interesams. Paprastai jie jungiasi į įvairias asociacijas, asociacijas, prekybos rūmus ir kt.
Tarptautinėje terminologijoje yra skiriamos darbdavių organizacijos ir kitos įmonėms ir įmonėms atstovaujančios organizacijos. Pagrindinis darbdavių organizacijų uždavinys – spręsti socialinius klausimus, susijusius su darbo sąlygomis ir darbo personalu plačiąja prasme. Iš esmės tai neapima veiklos, kuria siekiama sukurti palankesnę verslo aplinką, pavyzdžiui, reguliavimo sistemos, infrastruktūros ar mokslinių tyrimų ir plėtros darbų. Tačiau praktiškai labiausiai šiuolaikinės organizacijos darbdaviai taip pat apima šį darbo su įmonėmis aspektą.
Labiausiai paplitusios verslo organizacijos yra Prekybos ir pramonės rūmai arba Amatų rūmai, egzistuojantys visame pasaulyje. Rūmai yra organizacijos, kurios siekia skatinti įmonių interesus. Vyriausybės pareigūnai dažnai konsultuojasi su jais, kai reikia rengti naujus teisės aktus arba plėtoti politiką, susijusią su pramone ar prekyba.
Daugelyje šalių prekybos rūmai reikalauja privalomos narystės įmonėse. Jie yra valdžios organai dirba savo finansavimo sąlygomis, o dažnai dirba prižiūrint valstybei. Šie rūmai vykdo valstybės valdžios jiems pavestas funkcijas. Jų pareigos gali būti susijusios su regionine plėtra, verslo registravimu, užsienio prekybos skatinimu ar profesiniu mokymu. Tokie rūmai egzistuoja Vokietijoje, Ispanijoje ir Japonijoje, taip pat ETF šalyse partnerėse. Taip pat yra savanoriškų rūmų, kurie siekia skatinti bendrus interesus ir kurti ryšius tarp įmonių.
Kitos verslo asociacijos atstovauja įvairių pramonės įmonių interesams. Jų tikslas paprastai yra apsaugoti pramonės interesus nacionaliniu ar net tarptautiniu lygiu.
ES atstovaujančiomis socialiniais partneriais Europos Komisija pripažįsta keturias organizacijas (11 lentelė).
Organizacijos – atstovaujantys Europos Komisijos socialiniai partneriai
11 lentelė
Visos šios organizacijos – ETUC, Business Europe, UEAPME ir CEEP – veikia ES lygmeniu. Jie turi galimybę palaikyti nuolatinį dialogą su Europos Komisija, kuri taip pat remia ir palengvina dvišalį socialinį dialogą ES lygmeniu.
Viršnacionalinį dialogo lygį galima pavaizduoti tokiais pavyzdžiais kaip Tarptautinė darbdavių organizacija (IEO) ir Tarptautinė profesinių sąjungų konfederacija (ITUC), kurios yra pasaulinės organizacijos, kurių nariai yra dauguma nepriklausomų nacionalinių socialinių partnerių organizacijų.
Tiek SE, tiek ITUC tiesiogiai bendradarbiauja su Tarptautine darbo organizacija (TDO). SE atstovauja 150 nacionalinių darbdavių asociacijų iš 143 šalių. Paprastai ES nariai turi po vieną organizaciją iš kiekvienos TDO valstybės narės. Pagrindinis ES uždavinys – skatinti ir ginti darbdavių interesus tarptautiniuose forumuose, ypač TDO. Pietų Europos misija – užtikrinti, kad tarptautinis darbo ir socialine politika buvo siekiama užtikrinti įmonių gyvybingumą ir sukurti palankią aplinką įmonių plėtrai ir darbo vietų kūrimui.
Tarptautinė profesinių sąjungų konfederacija (ITUC) atstovauja 301 organizacijai narei iš 155 šalių. ITUC misija yra skatinti ir ginti darbuotojų teises ir interesus tarptautinis bendradarbiavimas tarp profesinių sąjungų, rengti pasaulinius renginius ir propagavimo kampanijas pagrindinėse pasaulinėse institucijose. ITUC veikia kelios regioninės ir tarptautinės profesinių sąjungų struktūros.
23 paveiksle parodyta pagrindinė sąveikos blokinė schema įvairių formų visuomeninės organizacijos įvairių lygių socialinė partnerystė.
Ryžiai. 23.
Nepriklausomos darbdavių organizacijos ir profesinės sąjungos dažniausiai dirba „vertikalaus darbo rinkos signalizavimo į viršų“ principu. Organizacijos pagrindas yra įmonių ar darbo vietų lygis, kai darbuotojai yra suskirstyti į pagrindinę sąjungą tam, kad galėtų derėtis ar palaikyti dialogą su savo darbdaviais ir atskiromis įmonėmis.
Antrasis ir dažniausiai svarbiausias organizavimo lygis yra pramonės lygis, kurį kartais papildo regioninės organizacijos. Įmonės jungiasi į pramonės federacijos atstovauti darbdavių interesams konkrečiame ekonomikos sektoriuje. Jų partneriai yra profesinės sąjungos, atstovaujančios tos pačios pramonės šakos darbuotojams. Pramonės organizacijos gali būti susijusios su tarpsektorinėmis.
Kitame lygyje yra nacionalinės konfederacijos su sąjungomis arba organizacijomis, atstovaujančiomis visoms arba kelioms pramonės šakoms. Daugelis šalių turi keletą konfederacijų ar centrinių organizacijų, kurios konkuruoja tarpusavyje. Tai reiškia, kad toje pačioje pramonės šakoje gali būti kelios profesinės sąjungos arba darbdavių organizacijos. Tokių organizacijų organizacinė struktūra ir darbo principai įvairiose šalyse yra skirtingi.
Socialinė partnerystė reiškia darbą kartu ir dalijimąsi atsakomybe tarp skirtingų veikėjų. Praktiškai tai reiškia socialinių partnerių įtraukimą į politikos formavimą, įgyvendinimą ir vertinimą bendradarbiaujant su vyriausybinėmis įstaigomis ir švietimo įstaigomis. Tuo remiantis, atrodo, galima sukurti visuomeninių organizacijų grįžtamojo ryšio su darbo rinka mechanizmo pagal kvalifikaciją vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu modelį, pavaizduotą 24 pav.
Ryžiai. 24.
Trišalis požiūris – tai darbuotojų organizacijų, darbdavių organizacijų ir valstybinių organizacijų bendradarbiavimo forma, kurios tikslas – nustatyti ir įgyvendinti socialiai reikšmingus uždavinius.
Mes nurodome sąveikos lygius:
Lygis A. Dvišalio dialogo tarp darbuotojų atstovų (profesinių sąjungų) ir organizacijos vadovybės pagrindu vyksta dialogas konkrečiu klausimu, kurio aktualumas yra nestabilus (silpnėja / stiprėja). Proceso formalizavimas: vietinis reglamentas, priedas prie kolektyvinių sutarčių ir kt.
Lygis B. Esant pakartotinai pasikartojančioms konfliktinėms situacijoms (priežastims) ant įvairios įmonės, arba jei neįmanoma susitarti vietos lygmeniu, dialogas pereina į šį lygį (B) ir įgauna teritorinį ar sektorinį pobūdį. Proceso įforminimas: teritoriniai ar sektoriniai susitarimai.
Lygis B. Toliau eskaluojant derybų procesui arba negalint pasiekti sutartinio susitarimo, dialogas pereina į norminio valstybinio reguliavimo lygmenį. Proceso įforminimas: įstatymo ar kito norminio teisės akto priėmimas.
Lygis D. Priimant nacionalinius įstatymus ir kitus teisės aktus, būtina atsižvelgti į viršnacionalinio dialogo rezultatus (ribojimus) ir tarptautinės teisės normas. Proceso formalizavimas: teisėkūros veikloje atsižvelgimas į tinkamai priimtas ir sutartas tarptautinės teisės normas.
Priėmus teisės aktą su nurodytais apribojimais, ciklas gali būti kartojamas kelis kartus, nes tobulėja įstatyminė bazė ir teisėsaugos praktika.
ES šalių pavyzdžiu parodoma, kad socialinis dialogas prisideda prie darbuotojų dalyvavimo mokymuose. Daugiau galimybių mokytis ir tobulėti turi tų organizacijų, kuriose yra profesinės sąjungos, darbuotojai. Tuo pačiu, kuo didesnė įmonė, tuo daugiau joje susitarimų dėl tęstinio profesinio mokymo.
w) ES politikos aplinka. // [Elektroninis išteklius] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EU_policy_environment_EN (Prieiga 2017 m. liepos 16 d.)
Socialiniai partneriai ne tik dalyvauja politikos kūrimo procese, bet ir atlieka labai praktinį vaidmenį rengdami mokymo programas ir rengdami mokymus. Iš esmės socialinių partnerių praktinius veiksmus profesinio mokymo ir mokymosi visą gyvenimą sistemoje galima suskirstyti į šias sritis:
- 1. Dalyvavimas kuriant sistemą tęsti mokslus ir darbo jėgos mobilumo skatinimas.
- 2. Švietimo ir mokymo sistemų kokybės ir efektyvumo gerinimas.
- 3. Tobulinti profesinę ir išsilavinimo standartai, kvalifikacijas ir kvalifikacijų sąrangas, pagrįstas informacija apie situaciją darbo rinkoje.
- 4. Mokymų vedimas savo mokymo centruose arba pameistrystės ir mokymo darbo vietoje forma.
- 5. Mokymosi atestavimas, neformaliojo ir neformaliojo mokymosi įteisinimas ir pripažinimas.
- 6. Nariams teikiamos orientavimo paslaugos, įskaitant informuotumo didinimą (profesinis orientavimas ir konsultavimas).
Europos Sąjunga didelį dėmesį skiria darbo pasiūlos ir paklausos pusiausvyrai gerinti, įgyvendindama strategiją „Europa 2020“ ir ypač programą „Nauji įgūdžiai naujoms darbo vietoms“. Siekiant išugdyti kvalifikuotus darbuotojus, turinčius „teisingą įgūdžių derinį“, atitinkantį darbo rinkos poreikius, plačiai remiami nauji metodai (metodai) prognozuojant ir subalansuojant darbo pasiūlą ir paklausą, siekiant užtikrinti darbo kokybę ir mokymosi visą gyvenimą galimybes. 2011 metais pradėta iniciatyva ES kvalifikacijų panorama apjungė įvairias iniciatyvas, skirtas prognozuoti ir subalansuoti darbo pasiūlą ir paklausą.
Prognozavimas ir balansavimas priklauso nuo trijų pagrindinių žinių funkcijų rezultatų: informacijos rinkimo ir analizės remiantis įrodymais ir prognozavimu; informacijos perdavimas ir platinimas; informacijos panaudojimas, politikos įgyvendinimas.
iii) Feiler L., Fetsi A., Kuusela T., Platon G. Įgūdžių paklausos ir pasiūlos numatymas ir suderinimas ETF šalyse partnerėse. ETF pozicijų dokumentas. 2013 m. // [Elektroninis išteklius]
URL: http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/FBEF620E5BFEB105C1257DEA004E333F/$file/ETF %20Position%20Paper%20on%20Matching.pdf (Prieiga 2017 rugpjūčio 15 d.)
Visuomeninių organizacijų įtakos darbo rinkos formavimuisi kvalifikacijos požiūriu praktika gali labai skirtis priklausomai nuo užduočių svarstymo laiko ir jų perspektyvų. 12 lentelėje pateiktos darbo rinkos rodiklių prognozavimo ir balansavimo metodų klasifikacinės struktūros ypatybės. Ši matrica turi du aspektus: prognozės lygį ir laiko horizontą. Kategorija „lygis“ nurodo metodologijos taikymo sritį arba laipsnį, pradedant nuo individualių asmenų ar įmonių apklausų (mikro lygiu), baigiant ištisų ekonomikos sektorių ar regionų (mezo lygmuo) tyrimais ir poveikiu nacionalinė ekonomika ir nacionalinės sistemos (viršnacionalinis / makro lygis). Laiko parametrai apima laikotarpius, kurie skirstomi į trumpalaikius, vidutinės trukmės ir ilgalaikius.
12 lentelė
|
Prognozavimo lygiai (prognozavimo subjektai) |
Trumpalaikis (iki 1 metų) |
Vidutinės trukmės (1-5 metai) |
Ilgalaikis (daugiau nei 5 metai) |
|
Mikro lygmens (asmenys, įmonės) Profesinės sąjungos; darbdaviai, |
Tam tikros kvalifikacijos darbuotojų poreikių įvertinimas – įmonės lygis. Darbuotojų skatinimo darbo rinkoje apklausos |
||
|
Mezo lygis (pramonės šakos, regionai) |
Darbdavių apklausos, laisvų darbo vietų stebėjimas |
Profesinių įgūdžių poreikių tam tikrose pramonės šakose analizė. |
|
|
Makro lygmuo (makroekonominis, nacionalinis lygis) |
Kiekybinės pramonės prognozės |
Nacionalinės ar regioninės kokybės prognozės |
Pagal taikomą metodiką taip pat galima klasifikuoti įgūdžių paklausos ir jų pasiūlos prognozavimo metodus:
- - kiekybinės, formalios, modeliais pagrįstos prognozės (daugiausia pagrįstos makrolygio tyrimais ilgalaikiais arba vidutiniais laikotarpiais);
- - specializuojasi pagal pramonės šaką, profesiją ar tyrimų vietą (dažniausiai derinant kiekybinius ir kokybinius metodus);
- - darbdavių ar darbuotojų grupių apklausos (daugiausia susijusios su mikro lygiu ir apimančios trumpalaikius veiksmus).
Visuomeninių organizacijų įtakos tyrimas naudojant visuomeninių organizacijų grįžtamojo ryšio su darbo rinka mechanizmo pagal kvalifikaciją algoritmą (24 pav.) leidžia atlikti palyginamą kokybinį tokios įtakos vertinimą skirtingoms šalims (13 lentelė).
Pagrindinės visuomeninių organizacijų įtakos formos pagrindinių darbo rinkos modelių rėmuose
13 lentelė
|
Modelio vardas |
Poveikio formos ir laipsnis |
|
|
Amerikos |
|
|
|
||
|
Vokiškas modelis |
|
- 134) Wilson R., May-Gillings M., Pirie J., Beaven R. Working Futures 2014–2024; Įgūdis, reikalingas XXI amžiuje. 2015. // [Elektroninis išteklius] URL: http://widgets.weforum.org/nve-
- 2015/chapterl.html (Žiūrėta 2017 m. rugpjūčio 15 d.)
|
Modelio vardas |
Poveikio formos ir laipsnis |
|
|
Švedijos modelis |
|
|
|
Kinijos modelis |
ribotas atitikimas TDO reikalavimams. |
|
|
Turkijos modelis |
|
Tarptautinės organizacijos, atliekančios tam tikras viršvalstybines funkcijas, turi išskirtinė kompetencija dėl daugelio klausimų ir apriboti valstybių narių funkcijas sprendžiant tokius klausimus; turi teisę įpareigoti savo narius paklusti jos sprendimams be jų sutikimo ir prieš sutikimą, jeigu sprendimas priimtas balsų dauguma.
Pasaulis prekybos organizacija, Pasaulio bankas ir tarptautinis piniginis fondas priklauso riboto viršnacionalinio tipo tarptautinėms organizacijoms.
Išsamiau pakalbėkime apie kiekvieną viršnacionalinio tipo tarptautinę ekonominę organizaciją.
Tarptautinę prekybą prekėmis ir paslaugomis reguliuoja kelios tarptautinės organizacijos, iš kurių svarbiausia yra Pasaulio prekybos organizacija.
PPO yra tarptautinė organizacija, įkurta po Urugvajaus derybų raundo 1995 m. sausio 1 d.
PPO sutartyje yra 29 teisiniai dokumentai ir 25 ministrų deklaracijos, apibrėžiančios valstybių teises ir pareigas daugiašalėje prekybos sistemoje. 2011 m. pradžioje PPO narės buvo 153 valstybės.
Pagrindiniai Pasaulio prekybos organizacijos principai:
1. Prekyba nediskriminuojant didžiausio palankumo ir nacionalinio režimo.
2. Tarptautinės prekybos liberalizavimas daugiašalėmis derybomis siekiant sumažinti muitų tarifus.
3. Importą ribojančių priemonių taikymas tik remiantis PPO taisyklėmis.
4. Prekybos politikos nuspėjamumas ir konkurencijos skatinimas.
Pagrindiniai PPO tikslai yra šie:
1. Šalių narių gyventojų gyvenimo lygio gerinimas.
2. Visiško šalies piliečių užimtumo užtikrinimas.
3. Gyventojų realiųjų pajamų ir paklausos augimo užtikrinimas.
4. Gamybos ir prekybos prekėmis ir paslaugomis plėtra.
5. Plėtra ir aplinkos apsauga.
6. Atidėjimas specialios sąlygos besivystančių šalių ekonomikai.
Pagrindinės Pasaulio prekybos organizacijos funkcijos:
a) įgyvendina ir administruoja pasirašytas sutartis;
b) veikia kaip derybų forumas;
c) spręsti ginčus, kylančius tarp valstybių narių;
d) atlieka įvairių šalių narių prekybos politikos apžvalgas;
e) koordinuoja klausimus formuojant pasaulinę ekonominę politiką.
Pasaulio prekybos organizacijos struktūra:
· Konferencija yra aukščiausias organas (renkasi kartą per dvejus metus).
· Generalinė taryba vadovauja organizacijos veiklai tarp konferencijų.
Bendrąją tarybą sudaro: ginčų sprendimo institucija ir prekybos politikos peržiūros institucija.
PPO struktūra apima Tarybos: prekybos prekėmis, prekybos paslaugomis, intelektinės nuosavybės teisių apsaugos.
Pastaruoju metu plačiai diskutuojama apie Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją tema. Ekonominės plėtros ministerijos prognozėmis, tai turėtų įvykti 2012 m. Kai kurie šalies vadovai tokį įvykių posūkį interpretuoja kaip išskirtinę sėkmę. Viena vertus, yra galimybė populiarinti vietinius produktus tarptautinėse rinkose. Tačiau, kita vertus, sunkioji inžinerija ir visa vidaus pramonė gali pasirodyti nekonkurencinga ne tik užsienyje, bet ir vidaus rinkoje.
Rusijos įstojimo į PPO klausimas buvo svarstomas daugiau nei 18 metų, tačiau nė viename federaliniame įstatyme neužsimenama apie šalies įstojimo į šią organizaciją galimybę.
Tačiau 2010 m. spalį Rusijos ir JAV prezidentai Dmitrijus Medvedevas ir Barackas Obama pažymėjo, kad sėkmingai baigtos Rusijos ir Amerikos derybos dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją.
Vadinasi, visos išorinės kliūtys Rusijai pakeliui į PPO buvo pašalintos – JAV buvo priešpaskutinė šalis, su kuria Rusijai vis dar nepavyko susitarti dvišalių derybų metu. Tiesa, yra ir Gruzija, kuri nepritarė Rusijos stojimui į PPO. Tačiau sėkmingai užbaigus Rusijos ir JAV derybas, ji liko puikioje izoliacijoje. PPO narės užsitikrino iš anksto: po 2008-ųjų karo Gruzija buvo pašalinta iš darbo grupės dėl Rusijos stojimo ir dabar negali vienašališkai blokuoti Rusijos stojimo į PPO. PPO komisija turi parengti specialią ataskaitą apie stojančią šalį.
Ataskaitai turi pritarti PPO narės – 2/3 balsų dauguma. Būtent šiuo dokumentu bus oficialiai nustatytas sąrašas priemonių, kurių Rusija turi imtis, kad atitiktų PPO reikalavimus, taip pat pereinamieji laikotarpiai pašalinti kiekvieną netinkamą parametrą. Pagal PPO chartiją šie laikotarpiai gali svyruoti nuo vienerių iki septynerių metų.
Remiantis keliamais reikalavimais, įstojimas į PPO tiesiogiai paveiks Rusijos gyventojus. Taip yra dėl kelių veiksnių:
pirma aplinkybė, tai turės įtakos komunalinių paslaugų kainai. Šiuo metu vidiniai dujų ir elektros tarifai nedaug skiriasi (ne daugiau 7-10%) nuo išorinių tarifų. Rusijos vartotojai šiuo atveju neturėtų gauti lengvatų, susijusių su išoriniais tarifais.
Jei griežtai laikomasi PPO reikalavimų, Rusijos Federacijos piliečiams taikomi tarifai turėtų sudaryti ne mažiau kaip 90% eksporto kainų. Galiojantys dujų tarifai gyventojams turėtų būti didinami 211 proc., o elektros – 96 proc.
Antra aplinkybė Remiantis tuo, kas išdėstyta, būtina pakelti rusų atlyginimus iki europinio lygio (minimalus - 950 €, vidutinis - 1800 €). Bet to padaryti negalima, nes tada dar labiau padidės jos atotrūkis nuo darbo našumo, kuris dabar Rusijoje yra 2,5 karto mažesnis nei Europos Sąjungoje.
Belieka palaipsniui ir vienu metu didinti tarifus, atlyginimus ir našumą. Siekiant sušvelninti socialinį šoką, derėtis su PPO dėl maksimalaus perėjimo prie „teisingų“ tarifų laikotarpio – septynerius metus. Atsižvelgiant į Rusijos infliaciją, dujų tarifai per metus turės augti 38 proc. Rusijos piliečiai yra pripratę prie kasmet 20% tarifų didinimo, o PPO „bandys“ pripratinti prie 38%. Mažai vilčių, kad Rusijai pavyks išsiderėti išskirtines sąlygas. Jei terminai Rusijai bus pratęsti, tarifų augimas gyventojams bus nuosaikesnis – artimas dabartinei.
Mūsų nuomone, įstojimas į PPO neturėtų sukelti problemų Rusijos gyventojams, o tai lemia daugybė aplinkybių:
pirma aplinkybė, šalis turi labai brangias banko paskolas.Per pasaulinę finansų krizę (2008–2009 m.) vartojimo paskolų kaina JAV vidutiniškai išaugo dvigubai – nuo 2,5 iki 5% per metus. Rusijoje – nuo 18 iki 35 proc.
Žinoma, Rusijoje infliacija didesnė. Tačiau kredito išteklių kainai didelę įtaką daro nacionalinės bankų sistemos ypatybės. Rusijos įstojimas į PPO teoriškai turėtų panaikinti šias savybes. Pagal PPO logiką užsienio paskolų vartotojai neturėtų turėti pranašumų prieš Rusijos vartotojus;
antra aplinkybė, Vakarų standartų įvedimas Rusijoje draudimas rimtai pagerins vidaus rinką. Galima kalbėti, pavyzdžiui, apie tokio labai pigaus ir todėl pramoninėse šalyse populiaraus produkto, kaip gyvybės draudimas, masinį pristatymą (šiandien ši draudimo rūšis Rusijoje yra itin menkai išvystyta).
trečia aplinkybė, bus neabejotinas pranašumas šalies gyventojams nuosmukis, o gal importo muitų panaikinimas nuo daug grupių prekės.
Akivaizdu, kad tai reiškia pigesnę mažmeninę prekybą. Ypatinga istorijačia, žinoma, užsienietiški automobiliai. Kainų sumažinimas jiems, be abejo, džiugins vartotoją, tačiau šalies automobilių pramonės darbuotojams tai bus šokas, galintis sukelti socialinę įtampą šalyje.
ketvirta aplinkybė, ne mažiau svarbus klausimas subsidijos žemės ūkiui. Dėl sutartų PPO reikalavimų Rusija turi teisę subsidijuoti savo gamintoją 9 mlrd. USD per metus. Tai beveik du kartus viršija esamas subsidijas: net per dabartinę sausrą jos iš viso neviršijo 4,7 mlrd.
Taigi, PPO nėra panacėja nuo visų ligų, bet ir ne nuodas. Greičiausiai tai kartaus vaistas, verčiantis kiekvienos šalies gamintojus būti efektyvius ir konkurencingus pasauliniu mastu. Žmonės turės daugiau dirbti. Atsiveria naujos vartojimo galimybės, gerėja gyvenimo kokybė. Galų gale visi laimi. Tiesa, negalima sakyti, kad tai būtinai greita.
Pasaulio piniginius santykius reguliuojanti struktūra yra Pasaulio bankas (Pasaulio bankas). Pasaulio banko vadovas yra Robertas Zellikas.
Struktūriškai Pasaulio bankas yra finansinių institucijų grupė, turinti vieną strateginę veiklos sritį, bet keletą skirtingų taktinių užduočių. Visų pirma, tai yra:
· Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD), kuris yra Pasaulio banko pagrindas.
· Tarptautinė plėtros asociacija (IDA), sprendžianti skurdžiausių šalių vystymosi problemas.
· Tarptautinė finansų korporacija (IFC) palengvina privačių investuotojų kapitalo srautą iš pramoninių šalių į besivystančias šalis.
· Tarptautinis investicijų ginčų sprendimo centras (ICSID).
· Daugiašalė investicijų garantijų agentūra (MIGA).
1945 m. gruodį susitarimą dėl prisijungimo prie organizacijos ratifikavo 29 valstybės. Praktinė Pasaulio banko veikla prasidėjo 1946 metų birželio 25 dieną.
Pagrindiniai Pasaulio banko tikslai:
šalių narių ekonomikų atstatymas ir plėtra;
Tarptautinės prekybos plėtros skatinimas;
· užsienio kapitalo pritraukimo į valstybių narių ekonomiką skatinimas (noras pritraukti privatų kapitalą);
· paskolų teikimas šalims narėms plėtros tikslams tais atvejais, kai neįmanoma gauti privačių investicijų šaliai priimtinomis sąlygomis.
Pasaulio banko skolinimo veikla yra gana plataus masto ir siekiama paskatinti privataus verslo plėtrą. Tuo pačiu metu kiekviena kredito įstaiga, įtraukta į Pasaulio banką, turi tam tikrą specifiką vykdydama savo operacijas. Prieš priimant sprendimą dėl skolinimo, Pasaulio banko ekspertų komanda surenka visą informaciją apie paskolos gavėją šalies nacionalinės ekonomikos tyrimu. Ši misija rengia rekomendacijas nacionalinei vyriausybei, kurios, kaip taisyklė, turi įtakos ne tik ekonominiams, bet ir socialiniams bei politiniams visuomenės aspektams.
Skolinimas vykdomas tik tuo atveju, jei besiskolinančios šalies vyriausybė sutinka priimti šias rekomendacijas įgyvendinti. Jei rekomendacijos bus atmestos, duota būsena ji ne tik negaus Pasaulio banko paskolos, bet ir rizikuoja būti atmesta TVF bei pagrindinių šalių donorių. Taip yra todėl, kad Pasaulio bankas pirmininkauja daugeliui tarptautinių kredito unijų.
Pasaulio banko pagrindas yra Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, kuriam priklauso 184 valstybės narės. Struktūriškai IBRD sudaro:
· iš Valdytojų tarybos (po vieną atstovą iš kiekvienos šalies);
· iš Vykdomosios valdybos (arba direktorato) - 24 direktoriai. Pagrindinė užduotis – išspręsti paskolų išdavimo klausimus.
Penkios Vykdomojoje taryboje atstovaujamos šalys (Didžioji Britanija, Vokietija, JAV, Prancūzija, Japonija) turi didžiausią kvotą, likusios valstybės atstovauja išrinktam direktoratui. Paskirstyti balsai: 250 bazinių balsų plius vienas balsas už kiekvieną 100 000 USD. Pavyzdžiui, JAV turi 17,0% balsų, Rusija – 1,8% balsų.
· Banko prezidentas – aukščiausios pareigos (JAV atstovas).
Įgaliotasis TRPB fondas yra žymiai mažesnis nei TVF, nes jis priklauso nuo nuosavų lėšų (15% - bankas plius 85% - skolintos lėšos, gautos išleidžiant obligacijas).
Bendra IBRD išduotų paskolų suma per 65 metų veiklos istoriją viršija 250 milijardų JAV dolerių, daugiau nei trečdalis – 1990 m. 20 a
TRPB reikalauja vyriausybės garantijų visoms savo paskoloms. Paskolos sąlygos ilgalaikės (nuo 8 iki 30 metų), paskola gali būti suteikiama 10-30 metų laikotarpiui ir 15-30 metų laikotarpiui.
Palūkanų norma nėra fiksuota, tai yra kinta priklausomai nuo projekto, termino, rūšies (norma mažesnė nei kitų). Marža yra palyginti nedidelė, paprastai 1% per metus. Bendra TRPB teikiamų paskolų suma per metus siekia 6-8 milijardus dolerių.
Bendra Rusijos Federacijos finansavimo iš TRPB suma siekė apie 10 milijardų dolerių (dvi paskolos naftai, viena paskola dujoms; elektros energetika; pensijų sistema; keliai). 1/10 kelių (km.) nutiesta arba atstatyta už TRPB pinigus. 90-aisiais. XX amžiuje Rusijoje TRPB finansavo 50 projektų. Buvo numatytas projektas finansuoti būstą mūsų šalyje (apie 4 mlrd. USD), tačiau galiausiai bankas skyrė nedidelę sumą.
Trečiasis riboto viršnacionalinio tipo tarptautinių organizacijų elementas yra Tarptautinis valiutos fondas.
Vienas pagrindinių tarptautinių pinigų srautų organizatorių yra Tarptautinis valiutos fondas. Ši institucija buvo sukurta siekiant reguliuoti piniginius ir piniginius bei kreditinius santykius, besiformuojančius tarp šio fondo valstybių narių.
Kaip minėta anksčiau, TVF įsteigimas įvyko JT konferencijoje (1944 m. liepos 1-22 d.). Tada 44 valstybių, tarp jų ir SSRS, atstovai priėmė Fondo chartiją, kuri įsigaliojo 1945 m. gruodžio 27 d. Praktinę veiklą TVF pradėjo 1946 m. gegužę Vašingtone, remdamasis 39 šalių dalyvavimu. SSRS neratifikavo susitarimo dėl Tarptautinio valiutos fondo steigimo dėl Šaltasis karas tarp Rytų ir Vakarų. Per 50-60 m. XX amžiuje tą patį padarė Lenkija, Kuba ir Čekoslovakija.
Socialistinės statybos atmetimas ir sovietinio bloko žlugimas 80-aisiais. XX amžiuje labai išaugo fondo narių skaičius, kurių bendras skaičius 1994 m. liepos 1 d. siekė 178, 2005 m. sausio 1 d. – 184, o 2011 m. sausio 1 d. – 185 šalis. Rusija įstojo į TVF 1992 m. birželio 1 d. Kuba ir Šiaurės Korėja iki šiol nėra TVF narės.
Pagrindinės Tarptautinio valiutos fondo užduotys:
1. Pinigų sistemos stabilaus funkcionavimo pasiekimas.
2. Valstybių narių nacionalinių valiutų sistemų stabilizavimas.
3. Valstybių narių valiutų kursų stabilizavimas.
4. Nacionalinių piniginių vienetų nuvertėjimo prevencija.
5. Turėkite teigiamą mokėjimo likutis prekyboje tarp šalių narių.
Pagrindinis TVF uždavinys – teikti paskolas valstybėms narėms užsienio valiuta, kad būtų panaikintas jų mokėjimų balanso deficitas.
Tarptautinio valiutos fondo struktūra buvo suformuota 1944 m. liepos mėn. įstatymų leidėjas yra Valdytojų taryba, kuri renkasi kartą per metus. Kiekviena šalis atstovauja vadovui ir jo pavaduotojui. Paprastai tai yra finansų ministrai arba centrinių bankų vadovai.
Pagrindinės Valdytojų tarybos funkcijos:
naujų narių priėmimas;
· biudžeto sudarymas ir finansinės ataskaitos priėmimas;
pelno paskirstymas;
Vykdomosios valdybos rinkimai.
vykdomoji institucija yra vykdomoji taryba (direkcija) – nuolatinis 24 žmonių organas. Platinimo direktorius (nuo 2004 m. Rodrigo de Rato, Ispanijos atstovas).
Kiekviena valstybė apie 25% savo kvotos sumoka SST arba kitų narių valiutomis, o likusius 75% - nacionaline valiuta.
Suteiktos pagalbos dydis priklauso nuo valstybės indėlio į įstatinis kapitalas TVF. Prisijungdamos prie fondo valstybės moka tam tikrą lėšų sumą, vadinamą kvotos įnašu. TVF savarankiškai nustato kvotos įnašo dydį, remdamasis valstybių turtingumo ir jų ekonominių rodiklių analize. Kvotų dydis peržiūrimas kartą per penkerius metus. 2009 m. pagal kvotų dydį valstybių narių balsai valdymo organuose pasiskirstė: 17,5% balsų – JAV; 6,13% balsų - Japonija, Vokietija - 5,99%; Didžioji Britanija - 4,95%, Prancūzija - 4,95%; Italija - 4,18% Saudo Arabija -3,22%; Rusija – 2,74% balsų.
Palyginimui pažymime, kad 34 EBPO šalys iš viso turi 60,35% balsų TVF. Kitų šalių dalis, sudaranti per 84% fondo narių, sudaro tik 39,75%. ES valstybių narių dalis – 30,3 proc.
Kitą kvotų peržiūrą planuojama paspartinti ir baigti 2011 m. pirmąjį pusmetį. Tikimasi, kad ši priemonė padidins dinamiškai besivystančių rinkų ir mažas pajamas gaunančių šalių atstovavimą.
Vykdomąją valdybą sudaro paskirti nariai: Didžioji Britanija, Vokietija, JAV, Prancūzija, Japonija. Išrenkami individualiai: Kinija, Rusija, Saudo Arabija ir 16 narių renkami dvejiems metams pagal regionų kvotas.
Šiuo metu pasaulio prekybos apimtis siekia apie 7,5 trln. dolerių, o TVF per metus paskolų išduoda tik apie 2 proc.
Tarp pagrindinių priežasčių, dėl kurių XX amžiaus pabaigoje pasikeitė Tarptautinio valiutos fondo paskolų išdavimas, turėtų būti: 70 m. - naftos krizė, 80-ieji. - skolų krizė, 90-ieji. pereinamojo laikotarpio ekonomikų atsiradimas.
Palūkanų norma peržiūrima kas savaitę (apie 3 proc. per metus).
Iki 1996 m. iš TVF gauta paskola Rusijos nepasiekė, nes vyriausybė ją investavo į pelningesnes formas (pavyzdžiui, obligacijas). Už Tarptautinio valiutos fondo paskolą buvo neįmanoma padidinti jėgos struktūrų (armijos, policijos, Federalinės saugumo tarnybos) skaičiaus; mokėti pensijas ir atlyginimus.
Rimti sukrėtimai, su kuriais pasaulio ekonomikai teko susidurti 2008–2009 m. labai padidino TVF finansavimo reikalavimus. Siekdamas užtikrinti, kad fondas turėtų pakankamai išteklių šiems poreikiams patenkinti, G-20 2009 m. balandžio mėn. patvirtino sprendimą tris kartus padidinti TVF turimus išteklius, palyginti su jų prieškriziniu lygiu, kuris buvo maždaug 250 mlrd.
Tarptautinis valiutos fondas buvo sukurtas kaip organizacija, kuri nustato tarptautinės finansų sistemos veikimo principus ir taisykles. Ši funkcija Fondo veikloje išlieka lemiama ir šiandien. Daugumos pasaulio šalių stabilizavimo ekonominių programų kūrimas leido TVF tapti savotišku intelektualiniu ekonomikos centru pasauliniu mastu.
TVF kritika po to, kai nepavyko veiksmingai susidoroti su 1997–1998 m. krize. ir numatyti 2008–2009 m. pasaulinę finansų krizę, daugiausia dėl keturių problemų:
pirma problema, rengdami reformų programas neatsižvelgė nacionalinės ypatybės;
antroji problema siūlomos stabilizavimo programos buvo skirtos greitam galutiniam rezultatui (šoko terapija);
trečia problema, nesugebėjimas numatyti krizių reiškinių raidos tiek regioniniu lygiu (Azija ir Rusija), tiek pasauliniu mastu;
ketvirta problema, per didelis Fondo programų politizavimas ir jo naudojimas tam tikrų šalių interesams.
Tačiau pastarieji metai parodė, kad nepaisant didelės TVF kritikos, Fondas gana sėkmingai sprendė daugelį problemų. svarbias užduotis. Įvardinkime kai kuriuos iš jų:
· iki XX amžiaus 90-ųjų vidurio pavyko sumažinti infliacijos lygį lyginant su 1970–1980 m.;
· TVF įtakoje daugelyje šalių gerokai pagerėjo mokėjimų balansas;
80-ųjų pabaigoje. 20 a Grojo fondas svarbus vaidmuo sprendžiant tarptautinės skolos krizę nurašant, mažinant besivystančių pasaulio šalių skolų naštą;
· pereinamosios ekonomikos šalims buvo padedama kurti rinkos santykius;
· Fondas teisingai reagavo į kritiką ir ėmėsi rimtų žingsnių reformuodamas beveik visus savo darbo aspektus.
Apibendrinant pastebime, kad viršnacionalinės organizacijos turi savo ypatumus. Pavadinkime juos: Pirmas, jie turi teisę kištis į valstybės vidaus kompetencijai priskirtus klausimus pagal jos Konstituciją; antra, siekdamos reguliuoti šiuos klausimus, jos turi teisę sukurti: valstybėms narėms privalomas taisykles; mechanizmai, skirti stebėti ir užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi šių taisyklių; įpareigoti ir įgalinti asmenis ir juridiniai asmenys valstybėse narėse; suteikti plačius įgaliojimus kurti taisykles ir jų laikymosi auditą neatstovaujantiems organams, tai yra tarptautiniams pareigūnams.
Per pastaruosius dešimtmečius susikūrė daugybė organizacijų, kurios susitarimais stebi, saugo ir skatina ekonominius santykius pasaulyje.
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) = Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos yra bendrasis muitų ir tarifų susitarimas, kuris turėtų sumažinti muitų apribojimus. Didžiausio palankumo sąlyga nustato, kad vienai ar kitai valstybei narei suteiktos muitinės lengvatos galioja visoms kitoms valstybėms.
OECD (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija) = Organization for Economic Cooperation and Development. Ji kilo iš organizacijos OEEC (Organization of European Cooperation), įkurtos 1948 m., kuriai priklausė Beniliukso valstybės (Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas), Danija, Prancūzija, Didžioji Britanija, Airija, Islandija, Italija, Norvegija, Austrija, Portugalija, Švedija ir Šveicarija. Vėliau prisijungė Vokietija, Graikija, Turkija, Ispanija, JAV ir Kanada.
COMECON (Savitarpio ekonominės pagalbos taryba) – Savitarpio ekonominės pagalbos taryba, CMEA. 1949 m. įkurta Savitarpio ekonominės pagalbos taryba (įsikūrusi Maskvoje) gali būti vadinama rytine OESD priešingybe. CMEA narės buvo SSRS, VDR, Čekoslovakija, Lenkija, Vengrija, Rumunija, Bulgarija ir Mongolija. CMEA tikslai buvo nacionalinių ekonominių planų derinimas, darbo pasidalijimas ir keitimasis moksline patirtimi. Šios organizacijos šiuo metu nėra.
Europos bendrija (EB) nori sukurti bendrą rinką visoms valstybių narių prekėms. Jame neturėtų būti muitų, kiekybinių ir kitų apribojimų. Europos bendrija turės bendrą muitų tarifą prekybai su kitomis šalimis. Tarp „devynių“ šalių galiojantys papročiai bus palaipsniui panaikinti. Europos bendrijai priklauso Belgija, Vokietija, Danija, Prancūzija, Graikija, Didžioji Britanija, Airija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Portugalija ir Ispanija.
Generolas žemės ūkio politika turėtų skatinti žemės ūkį tiek, kad jis galėtų pasiekti didesnį našumą nepakenkdamas nė vienai šaliai. Čia dar reikia įveikti tam tikrus sunkumus.
„Devyneto“ šalyse turimi socialiniai pasiekimai (darbo užmokestis, įvairios socialinio draudimo rūšys, darbo laikas, atostogos) turėtų būti lyginami (suderinami), tai yra, suvienodinti. Visi darbuotojai gali laisvai judėti, kad galėtų įsidarbinti 12 šalių.
Prancūzijos, Belgijos, Olandijos ir Italijos užjūrio teritorijos yra laisvai įtrauktos į bendrąją rinką (kaip asocijuotos narės).
Per laisvą prekybą, visa kita Europos šalys, nors ir nenori įstoti į ES, gauti galimybę palaikyti ryšį su jais. Tačiau iš anksto įgyvendinama tik „Mažoji laisvosios prekybos zona“, EFTA (Europos laisvosios prekybos asociacija) = Europos laisvosios prekybos asociacija, kuriai priklauso Švedija, Norvegija, Šveicarija ir Austrija.
Europos atominės energijos bendrija (Euratomas) atsirado kaip trečioji Europos ekonominė bendrija. Jos uždaviniai: bendri atominiai tyrimai, keitimasis tyrimų rezultatais, eksperimentinių ir gamybinių reaktorių statyba (at atominės elektrinės), bendras pagamintos energijos panaudojimas, šalių narių aprūpinimas branduolinis kuras(gavyba, pirkimas, platinimas). Šiai bendruomenei priklauso valstybės, kurios sudaro Europos bendriją.
Tarptautinės organizacijos, atliekančios atskiras viršnacionalines funkcijas. Jie turi išskirtinę kompetenciją daugeliu klausimų ir apriboja valstybių narių funkcijas sprendžiant tokius klausimus. Jie turi teisę įpareigoti savo narius paklusti jos sprendimams be jų sutikimo, jeigu sprendimas priimtas balsų dauguma. PPO, Pasaulio bankas ir TVF yra riboto viršnacionalinio tipo tarptautinės organizacijos.
Viršnacionalinių organizacijų bruožai
Teisė kištis į valstybės vidaus kompetencijai pagal jos konstituciją priklausančius klausimus
· Siekiant reguliuoti šiuos klausimus, įgaliojimai sukurti valstybėms narėms privalomas taisykles ir mechanizmus, skirtus stebėti ir užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi šių taisyklių.
· Teisė įpareigoti ir suteikti įgaliojimus valstybių narių fiziniams ir juridiniams asmenims
· Plačių įgaliojimų kurti taisykles ir kontroliuoti jų laikymąsi priskyrimas neatstovaujantiems organams, ᴛ.ᴇ. tarptautinių darbuotojų
Europos Sąjunga yra viršnacionalinio tipo tarptautinės organizacijos pavyzdys
Pagrindiniai ES organai: Europos Vadovų Taryba, Europos Parlamentas, ES Ministrų Taryba, Europos Komisija, Europos Teisingumo Teismas
Regioninės integracijos asociacijos. Pasaulio banko duomenimis, pasaulyje yra daugiau nei 100 regioninių grupuočių ir iniciatyvų.
Integracinės asociacijos pasižymi:
Teritorinis artumas
Ekonominės ir socialinės raidos panašumas
· Bendrų kultūrinių ir istorinių tradicijų, visuomenių tipų, bendrų politinių tikslų ir uždavinių buvimas.
Tarptautinėje organizacijoje vykstančio proceso esmė – identifikuoti narių interesus, juos derinti, tuo remiantis suformuoti bendrą poziciją ir valią, nustatyti atitinkamus uždavinius, jų sprendimo būdus ir priemones. Pagrindinius organizacijos veiklos etapus sudaro diskusijos, sprendimų priėmimas ir jų įgyvendinimo kontrolė. Iš to seka trys pagrindiniai tarptautinės organizacijos funkcijų tipai : reguliavimo, kontrolės, eksploatavimo.
Reguliavimo funkcijašiandien yra svarbiausia. Ją sudaro sprendimų, kurie nustato valstybių narių tikslus, principus, elgesio taisykles, priėmimas. Tokie sprendimai turi tik moralinę-politinę privalomąją galią, tačiau vis dėlto turi įtakos tarpvalstybiniai santykiai o tarptautinės teisės nereikėtų nuvertinti: bet kuriai valstybei sunku atsispirti tarptautinės organizacijos sprendimui.
Organizacijų nutarimai tiesiogiai nekuria tarptautinių teisės normų, tačiau turi rimtos įtakos tiek teisėkūros, tiek teisėsaugos procesams. Daugelis tarptautinės teisės principų ir normų iš pradžių buvo suformuluoti rezoliucijose. Jie atlieka svarbią tarptautinių problemų atnaujinimo funkciją, patvirtindami ir sukonkretindami jas tikrovės atžvilgiu. tarptautinis gyvenimas: taikant taisykles konkrečioms situacijoms, organizacijos atskleidžia jų turinį.
Valdymo funkcijos Tai yra valstybių elgesio atitikties tarptautinės teisės normoms, taip pat nutarimams kontrolė. Šiais tikslais organizacijos turi teisę rinkti ir analizuoti aktualią informaciją, ją aptarti ir savo nuomonę reikšti rezoliucijose. Daugeliu atvejų valstybės privalo reguliariai teikti ataskaitas apie organizacijos normų ir aktų įgyvendinimą atitinkamoje srityje.
Eksploatacinės funkcijos tarptautinės organizacijos tikslus turi siekti pačios organizacijos priemonėmis. Daugeliu atvejų organizacija veikia tikrovę per suverenios valstybės-nariai. Tuo pačiu metu pamažu auga tiesioginės veiklos vaidmuo. Organizacijos teikia ekonominę, mokslinę, techninę ir kitokią pagalbą, teikia konsultacines paslaugas.
Tarptautinės organizacijos gali būti klasifikuojamos pagal daugybę kriterijų.
1. Atsižvelgiant į priklausomybę nuo narių rato, yra bendros arba ribotos sudėties organizacijos.
Bendrosios arba universalios tarptautinės ekonominės organizacijos potencialiai skirtos visoms valstybėms dalyvauti, nors ir šiandien kai kurios šalys dėl įvairių priežasčių nedalyvauja JT.
Prie šių organizacijų priskiriamos JT sistemos organizacijos – pačios JT ir su ja susijusios specializuotos agentūros.
Ribotos sudėties organizacijos yra regioninės, ᴛ.ᴇ. atvira tik tam tikros geografinės zonos valstybėms, pavyzdžiui, Nepriklausomų valstybių sandraugai, Afrikos vienybės organizacijai, Arabų valstybių lygai, Amerikos valstybių organizacijai, Europos Tarybai.
Kitais atvejais narystės galimybė nustatoma pagal kitus kriterijus. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijoje dalyvauja tik pramoninės šalys. Naftą eksportuojančių šalių organizacijos narės yra šalys, kurių pagrindinis pajamų šaltinis yra naftos eksportas.
2. Atsižvelgiant į priklausomybę nuo kompetencijos pobūdžio, organizacijos skirstomos į turinčias bendrąją ir specialiąją kompetenciją. . Pirmuoju atveju kompetencija neapsiriboja viena bendradarbiavimo sritimi. Pavyzdys yra Jungtinės Tautos, kurios gali spręsti beveik visus tarptautinius klausimus. Išimtis yra konkretūs klausimai, priklausantys jos specialisto kompetencijai institucijose. Tokios plačios kompetencijos negali būti turi įtakos universalių organizacijų, kurios neturi teisės įpareigoti, galioms sprendimus, todėl apsiribojo diskusijomis ir rekomendacijų priėmimas. Taikos užtikrinimo vardu išimtis daroma tik Saugumo Tarybai JT, kuri tam tikrais atvejais gali priimti teisiškai privalomus sprendimus.
3. Pagal valstybių perduotos kompetencijos tarptautinei organizacijai santykį, išskirti:
¾ koordinavimo funkcijas atliekančios tarpvyriausybinės organizacijos kurioje perskirstyta kompetencija lieka bendra valstybei ir organizacijai;
¾ tarptautinės organizacijos, atliekančios atskiras viršnacionalines funkcijas kurios turi išimtinę kompetenciją daugeliu klausimų ir apriboja valstybių narių funkcijas priimant sprendimus. Pavyzdys – dalyvaujančių šalių įsipareigojimas vykdyti TVF ir Pasaulio banko sprendimus pinigų ir kredito srityje;
¾ viršnacionalinės organizacijos , sukurta siekiant formuoti valstybėms narėms privalomas taisykles ir stebėti bei priversti dalyvius laikytis šių taisyklių. Panašias funkcijas turi ir viršnacionalinės institucijos Europos Sąjunga: Europos Vadovų Taryba, Europos Parlamentas ir kt.
4. Organizaciniu pagrindu tarptautinės ekonominės organizacijos skirstomos į:
¾ JT sistemos tarptautinės ekonominės organizacijos;
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, kurios nėra JT sistemos dalis;
¾ regioninės ekonominės organizacijos.
5. Priklausomai iš sferos tarptautinis reguliavimas tarptautinės organizacijos skirstomos į:
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, reguliuojančios ekonominį ir pramoninį bendradarbiavimą bei pasaulio ekonomikos sektorius (JTVP, Jungtinių Tautų pramonės plėtra- UNIDO, Pasaulio turizmo organizacija, Tarptautinė jūrų organizacija ir kt.);
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, reguliuojančios pasaulio prekybą (Pasaulio prekybos organizacija, JT prekybos ir plėtros konferencija – UNCTAD, tarptautinės gamintojų šalių ir maisto bei žaliavų eksportuotojų organizacijos);
¾ tarptautinių pinigų ir kredito finansinės institucijos(Tarptautinis valiutos fondas, Pasaulio banko institucijos);
¾ tarptautinių ir regionines organizacijas, reguliuojantis verslumo veikla(JT TEC komisija ir kt.);
¾ tarptautinės nevyriausybinės organizacijos ir asociacijos, skatinančios pasaulio ekonominių santykių plėtrą ( tarptautinius aljansus verslininkai, prekybos rūmai, prekybos asociacijos ir federacijos).
Tik suverenios valstybės yra tarptautinių organizacijų narės, o ne jų organai, nepaisant to, kad tokios organizacijos dažnai vadinamos tarpvyriausybinėmis. Dalis valstybės nėra tarptautinės organizacijos narė. Visi nariai vienodai dalyvauja organizacijos organų darbe ir atsako už jos veiklą. Οʜᴎ mokėti įnašus į organizacijos biudžetą, įskaitant nelygias dalis. Pavyzdžiui, JT finansuojant JAV tenka 25 % visų išlaidų, Japonijai – 19,9 %, Vokietijai – 9,8 %, Prancūzijai – 6,5 %, Italijai – 5,4 %, Didžiajai Britanijai – 5,1 %, Ispanijai – 2,6 %. Likusios šalys sudaro 25,7 proc. Panaši situacija ir formuojant skolintą kapitalą TVF. Praktiškai tai dažnai lemia ekonomiškai labiau išsivysčiusių organizacijos narių valios primetimą mažiau išsivysčiusiems.
Po Antrojo pasaulinio karo kolonijinės šalys neatitiko narystės tarptautinėse organizacijose reikalavimų ir nesidomėjo organizacijų veikla. Norėdami išspręsti problemą, mes panaudojome asocijuotoji narystė . Nuo visateis narystės jis skiriasi tuo, kad neturi teisės balsuoti ir būti išrinktam į vykdomuosius organus. Mūsų laikais asocijuotoji narystė naudojama tais atvejais, kai visateisė narystė laikinai arba visam laikui neįmanoma dėl vienokių ar kitokių priežasčių. Taigi daugelis Centrinės ir Rytų Europos perėjo asocijuotos narystės Europos Taryboje etapą.
Tarptautinės organizacijos taip pat turi stebėtojo statusas . Ji suteikiama valstybėms, kurios nėra narės, arba valstybėms narėms, kurios nėra organizacijos organo dalis. Daugelyje sesijų Šveicarijai atstovavo stebėtojai Generalinė asamblėja JT. Dauguma JT narių siunčia savo stebėtojus į Saugumo Tarybos posėdžius. Stebėtojo statusą JT suteikė daugeliui nacionalinio išsivadavimo judėjimų. Neretai specializuotos agentūros ir regioninės organizacijos siunčia savo stebėtojus į JT institucijas. Οʜᴎ turi teisę dalyvauti pagrindiniuose susirinkimuose ir gauti dokumentus.
Dažnai nevyriausybinėms organizacijoms suteikiama konsultacinis statusas , kuris yra artimas stebėtojo statusui. Tokia praktika būdinga JT Ekonominei ir socialinei tarybai. Narystė baigiasi likvidavus organizaciją arba pačią valstybę narę. Narystė nėra paveldima. Rusija užėmė SSRS vietą ne kaip teisinė, o kaip SSRS valstybės įpėdinė.
Tarptautinės organizacijos, atliekančios atskiras viršnacionalines funkcijas. Jie turi išskirtinę kompetenciją daugeliu klausimų ir apriboja valstybių narių funkcijas sprendžiant tokius klausimus. Jie turi teisę įpareigoti savo narius paklusti jos sprendimams be jų sutikimo, jeigu sprendimas priimtas balsų dauguma. PPO, Pasaulio bankas ir TVF yra riboto viršnacionalinio tipo tarptautinės organizacijos.
Viršnacionalinių organizacijų bruožai
Teisė kištis į valstybės vidaus kompetencijai pagal jos konstituciją priklausančius klausimus
· Siekiant reguliuoti šiuos klausimus, įgaliojimai sukurti valstybėms narėms privalomas taisykles ir mechanizmus, skirtus stebėti ir užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi šių taisyklių.
· Teisė įpareigoti ir suteikti įgaliojimus valstybių narių fiziniams ir juridiniams asmenims
· Plačių įgaliojimų kurti taisykles ir kontroliuoti jų laikymąsi priskyrimas neatstovaujantiems organams, t.y. tarptautinių darbuotojų
Europos Sąjunga yra viršnacionalinio tipo tarptautinės organizacijos pavyzdys
Pagrindiniai ES organai: Europos Vadovų Taryba, Europos Parlamentas, ES Ministrų Taryba, Europos Komisija, Europos Teisingumo Teismas
Regioninės integracijos asociacijos. Pasaulio banko duomenimis, pasaulyje yra daugiau nei 100 regioninių grupuočių ir iniciatyvų.
Integracinės asociacijos pasižymi:
Teritorinis artumas
Ekonominės ir socialinės raidos panašumas
· Bendrų kultūrinių ir istorinių tradicijų, visuomenių tipų, bendrų politinių tikslų ir uždavinių buvimas.
Tarptautinėje organizacijoje vykstančio proceso esmė – identifikuoti narių interesus, juos derinti, tuo remiantis suformuoti bendrą poziciją ir valią, nustatyti atitinkamus uždavinius, jų sprendimo būdus ir priemones. Pagrindinius organizacijos veiklos etapus sudaro diskusijos, sprendimų priėmimas ir jų įgyvendinimo kontrolė. Iš to seka trys pagrindiniai tarptautinės organizacijos funkcijų tipai : reguliavimo, kontrolės, eksploatavimo.
Reguliavimo funkcijašiandien yra svarbiausia. Ją sudaro sprendimų, kurie nustato valstybių narių tikslus, principus, elgesio taisykles, priėmimas. Tokio pobūdžio sprendimai turi tik moralinę ir politinę privalomąją galią, tačiau jų įtakos tarpvalstybiniams santykiams ir tarptautinei teisei negalima nuvertinti: bet kuriai valstybei sunku pasipriešinti tarptautinės organizacijos sprendimui.
Organizacijų nutarimai tiesiogiai nekuria tarptautinių teisės normų, tačiau turi rimtos įtakos tiek teisėkūros, tiek teisėsaugos procesams. Daugelis tarptautinės teisės principų ir normų iš pradžių buvo suformuluoti rezoliucijose. Jie turi svarbią tarptautinių problemų aktualizavimo funkciją, patvirtindami ir konkretizuodami jas tarptautinio gyvenimo realijų atžvilgiu: taikydamos taisykles konkrečioms situacijoms, organizacijos atskleidžia jų turinį.
Valdymo funkcijos Tai yra valstybių elgesio atitikties tarptautinės teisės normoms, taip pat nutarimams kontrolė. Šiais tikslais organizacijos turi teisę rinkti ir analizuoti aktualią informaciją, ją aptarti ir savo nuomonę reikšti rezoliucijose. Daugeliu atvejų valstybės privalo reguliariai teikti ataskaitas apie organizacijos normų ir aktų įgyvendinimą atitinkamoje srityje.
Eksploatacinės funkcijos tarptautinės organizacijos turi siekti savo tikslų savo priemonėmis. Daugeliu atvejų organizacija paveikia tikrovę per suverenias valstybes nares. Tuo pačiu metu pamažu auga tiesioginės veiklos vaidmuo. Organizacijos teikia ekonominę, mokslinę, techninę ir kitokią pagalbą, teikia konsultacines paslaugas.
Tarptautinės organizacijos gali būti klasifikuojamos pagal daugybę kriterijų.
1. Priklausomai nuo narių rato, organizacijos išskiriamos bendrosios arba ribotos.
Bendrosios arba universalios tarptautinės ekonominės organizacijos potencialiai skirtos visoms valstybėms dalyvauti, nors ir šiandien kai kurios šalys dėl įvairių priežasčių nedalyvauja JT.
Prie šių organizacijų priskiriamos JT sistemos organizacijos – pačios JT ir su ja susijusios specializuotos agentūros.
Ribotos narystės organizacijos gali būti regioninės, t.y. atvira tik tam tikros geografinės zonos valstybėms, pavyzdžiui, Nepriklausomų valstybių sandraugai, Afrikos vienybės organizacijai, Arabų valstybių lygai, Amerikos valstybių organizacijai, Europos Tarybai.
Kitais atvejais narystės galimybė nustatoma pagal kitus kriterijus. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijoje dalyvauja tik pramoninės šalys. Naftą eksportuojančių šalių organizacijos narės yra šalys, kurių pagrindinis pajamų šaltinis yra naftos eksportas.
2. Pagal kompetencijos pobūdį organizacijos skirstomos į turinčias bendrąją ir specialiąją kompetenciją. . Pirmuoju atveju kompetencija neapsiriboja viena bendradarbiavimo sritimi. Pavyzdys yra Jungtinės Tautos, kurios gali spręsti beveik visus tarptautinius klausimus. Išimtis yra konkretūs klausimai, priklausantys jos specialisto kompetencijai institucijose. Tokios plačios kompetencijos negali būti turi įtakos universalių organizacijų, kurios neturi teisės įpareigoti, galioms sprendimus, todėl apsiribojo diskusijomis ir rekomendacijų priėmimas. Taikos užtikrinimo vardu išimtis daroma tik Saugumo Tarybai JT, kuri tam tikrais atvejais gali priimti teisiškai privalomus sprendimus.
3. Pagal valstybių perduotos kompetencijos tarptautinei organizacijai santykį, išskirti:
¾ koordinavimo funkcijas atliekančios tarpvyriausybinės organizacijos kurioje perskirstyta kompetencija lieka bendra valstybei ir organizacijai;
¾ tarptautinės organizacijos, atliekančios atskiras viršnacionalines funkcijas kurios turi išimtinę kompetenciją daugeliu klausimų ir apriboja valstybių narių funkcijas priimant sprendimus. Pavyzdys – dalyvaujančių šalių įsipareigojimas vykdyti TVF ir Pasaulio banko sprendimus pinigų ir kredito srityje;
¾ viršnacionalinės organizacijos , sukurta siekiant formuoti valstybėms narėms privalomas taisykles ir stebėti bei priversti dalyvius laikytis šių taisyklių. Panašias funkcijas turi ir viršnacionaliniai Europos Sąjungos organai: Europos Vadovų Taryba, Europos Parlamentas ir kt.
4. Organizaciniu pagrindu tarptautinės ekonominės organizacijos skirstomos į:
¾ JT sistemos tarptautinės ekonominės organizacijos;
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, kurios nėra JT sistemos dalis;
¾ regioninės ekonominės organizacijos.
5. Priklausomai iš tarptautinio reguliavimo sferos tarptautinės organizacijos skirstomos į:
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, reguliuojančios ekonominį ir pramoninį bendradarbiavimą bei pasaulio ekonomikos sektorius (UNDP, Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija - UNIDO, Pasaulio turizmo organizacija, Tarptautinė jūrų organizacija ir kt.);
¾ tarptautinės ekonominės organizacijos, reguliuojančios pasaulio prekybą (Pasaulio prekybos organizacija, JT prekybos ir plėtros konferencija – UNCTAD, tarptautinės gamintojų šalių ir maisto bei žaliavų eksportuotojų organizacijos);
¾ tarptautinės pinigų ir finansų organizacijos (Tarptautinis valiutos fondas, Pasaulio banko institucijos);
¾ tarptautinės ir regioninės organizacijos, reguliuojančios verslo veiklą (JT TEC komisija ir kt.);
¾ tarptautinės nevyriausybinės organizacijos ir asociacijos, skatinančios pasaulio ekonominių santykių plėtrą (tarptautinės verslininkų sąjungos, prekybos rūmai, pramonės asociacijos ir federacijos).
Tik suverenios valstybės yra tarptautinių organizacijų narės, o ne jų organai, nepaisant to, kad tokios organizacijos dažnai vadinamos tarpvyriausybinėmis. Dalis valstybės negali būti tarptautinės organizacijos narė. Visi nariai vienodai dalyvauja organizacijos organų darbe ir atsako už jos veiklą. Jie moka įnašus į organizacijos biudžetą, įskaitant nelygias dalis. Pavyzdžiui, finansuojant JT, JAV tenka 25% visų išlaidų, Japonijai - 19,9%, Vokietijai - 9,8%, Prancūzijai - 6,5%, Italijai - 5,4%, Didžiajai Britanijai - 5,1%, Ispanijai - 2,6%. Likusios šalys sudaro 25,7 proc. Panaši situacija ir formuojant skolintą kapitalą TVF. Praktiškai tai dažnai lemia ekonomiškai labiau išsivysčiusių organizacijos narių valios primetimą mažiau išsivysčiusiems.
Po Antrojo pasaulinio karo kolonijinės šalys neatitiko narystės tarptautinėse organizacijose reikalavimų ir nesidomėjo organizacijų veikla. Norėdami išspręsti problemą, mes panaudojome asocijuotoji narystė . Nuo visateis narystės jis skiriasi tuo, kad neturi teisės balsuoti ir būti išrinktam į vykdomuosius organus. Mūsų laikais asocijuotoji narystė naudojama tais atvejais, kai visateisė narystė laikinai arba visam laikui neįmanoma dėl vienokių ar kitokių priežasčių. Taigi daugelis Vidurio ir Rytų Europos šalių perėjo asocijuotos narystės Europos Taryboje etapą.
Tarptautinės organizacijos taip pat turi stebėtojo statusas . Ji suteikiama valstybėms, kurios nėra narės, arba valstybėms narėms, kurios nėra organizacijos organo dalis. Šveicarijai stebėtojai atstovavo daugelyje JT Generalinės Asamblėjos sesijų. Dauguma JT narių siunčia savo stebėtojus į Saugumo Tarybos posėdžius. Stebėtojo statusą JT suteikė daugeliui nacionalinio išsivadavimo judėjimų. Dažnai specializuotos agentūros ir regioninės organizacijos siunčia savo stebėtojus į JT institucijas. Jie turi teisę dalyvauti pagrindiniuose posėdžiuose ir gauti dokumentus.
Dažnai nevyriausybinėms organizacijoms suteikiama konsultacinis statusas , kuris yra artimas stebėtojo statusui. Tokia praktika būdinga JT Ekonominei ir socialinei tarybai. Narystė baigiasi likvidavus organizaciją arba pačią valstybę narę. Narystė nėra paveldima. Rusija užėmė SSRS vietą ne kaip teisinė, o kaip SSRS valstybės įpėdinė.
