Valstybės, pasirašiusios šią sutartį, remdamosi paskelbė

suvereniteto deklaracijas ir tautų apsisprendimo teisės pripažinimą;

atsižvelgdami į savo tautų istorinių likimų artumą ir išreikšdami jų valią

gyventi draugystėje ir harmonijoje, plėtojant vienodą abipusę naudą

bendradarbiavimas;

rūpintis savo materialine gerove ir dvasinis tobulėjimas,

abipusis praturtėjimas tautines kultūras, užtikrinant bendrą saugumą;

siekiantis sukurti patikimas piliečių teisių ir laisvių garantijas,

nusprendė sukurti Sąjungą naujais pagrindais Suverenios valstybės Ir

susitarė dėl šių dalykų.

I. PAGRINDINIAI PRINCIPAI

Pirmas. Kiekviena sutarties šalis yra suvereni

valstybės. Suverenių valstybių sąjunga (USS) – konfederacinė

demokratinė valstybė, įgyvendinanti valdžią savo galių ribose,

kuriais susitarimo šalys savo noru suteikia.

Antra. Sąjungą sudarančios valstybės pasilieka teisę

savarankiškai sprendžia visus savo plėtros klausimus, garantuoja vienodą

politines teises ir galimybes socialinėms, ekonominėms ir kultūrinėms

pažangą visoms jų teritorijoje gyvenančioms tautoms. Sutarties šalys

kils iš visuotinių ir nacionalinių vertybių derinio,

ryžtingai priešinasi rasizmui, šovinizmui, nacionalizmui, bet kokiems bandymams

žmonių teisių apribojimai.

Trečias. Sąjungą sudarančios valstybės laiko svarbiausiu principu

žmogaus teisių prioritetas pagal Visuotinę teisių deklaraciją

asmuo, kitos visuotinai priimtos normos Tarptautinė teisė. Visi

piliečiams garantuojama galimybė mokytis ir vartoti savo gimtąją kalbą,

netrukdoma prieiga prie informacijos, religijos laisvė ir kt

politines, socialines ir ekonomines, asmens teises ir laisves.

Ketvirta. Sąjungą formuojančios valstybės mato svarbiausią sąlygą

savo tautų ir kiekvieno formuotojo laisvę ir gerovę

pilietinė visuomenė. Jie stengsis patenkinti poreikius

žmonių remiantis nemokamai

nuosavybės formų ir valdymo metodų pasirinkimas, plėtra

visos Sąjungos rinkos, socialinio teisingumo principų įgyvendinimo ir

saugumo.

Penkta. Sąjungą sudarančios valstybės savarankiškai nustato savo

nacionalinė-valstybinė ir administracinė-teritorinė struktūra,

sistema autoritetai ir valdymas. Jie pripažįsta bendrą pagrindą

demokratijos principas, pagrįstas liaudies atstovavimu ir tiesioginiu

tautų valia, stengtis sukurti teisinę valstybę, kuri

būtų garantas nuo bet kokių totalitarizmo ir savivalės tendencijų.

Šešta. Sąjungą formuojančios valstybės laiko vienu iš svarbiausių uždavinių

tautinių tradicijų išsaugojimas ir plėtojimas, valstybės parama

švietimas, sveikatos apsauga, mokslas ir kultūra. Jie padės

intensyvūs humanistinių dvasinių vertybių mainai ir abipusis turtinimas

Sąjungos ir viso pasaulio tautų pasiekimai.

Septintas. Suverenių valstybių sąjunga veikia tarptautiniu mastu

santykius kaip suvereni valstybė, tarptautinės teisės subjektas

Sovietų socialistinių respublikų sąjungos įpėdinis. Pagrindiniai jo tikslai

tarptautinėje arenoje yra ilgalaikė taika, nusiginklavimas, likvidavimas

branduoliniai ir kiti masinio naikinimo ginklai, valstybių bendradarbiavimas ir

tautų solidarumas priimant sprendimą pasaulinės problemosžmogiškumas.

Sąjungą sudarančios valstybės yra tarptautinės teisės subjektai.

Jie turi teisę steigti tiesioginę diplomatinę, konsulinę

ryšiai, prekybiniai ir kiti ryšiai su užsienio šalimis, mainai

su jais įgaliotos atstovybės sudaro tarptautines sutartis ir

dalyvauti tarptautinių organizacijų veikloje nepažeidžiant interesų

kiekviena iš Sąjungą sudarančių valstybių ir jų bendri interesai, nepažeidžiant

tarptautinius Sąjungos įsipareigojimus.

II. SĄJUNGOS STRUKTŪRA

1 straipsnis. Narystė Sąjungoje

Valstybių narystė Sąjungoje yra savanoriška.

Šios sutarties šalys yra tiesiogiai valstybės

formuojant Sąjungą.

Sąjunga yra atvira kitų demokratinių valstybių įstojimui į ją,

pripažįstant Sutartį. Naujų valstybių priėmimas į Sąjungą vykdomas su

visų šios sutarties šalių sutikimas.

Sąjungą sudarančios valstybės pasilieka teisę laisvai iš jos išstoti

sutarties šalių nustatyta tvarka.

2 straipsnis. Sąjungos pilietybė

Valstybės, kuri yra Sąjungos narė, pilietis yra kartu

Suverenių valstybių sąjungos pilietis.

Sąjungos piliečiai turi lygios teisės, įtvirtintos laisvės ir pareigos

Sąjungos įstatymus ir tarptautines sutartis.

3 straipsnis. Sąjungos teritorija

Sąjungos teritorija susideda iš visų valstybių narių teritorijų

susitarimą.

Sąjunga garantuoja neliečiamybę valstybių sienų kurie yra į jį įtraukti.

4 straipsnis. Sąjungą sudarančių valstybių santykiai

Santykiai tarp valstybių, formuojant Sąjungą, yra reguliuojami šiuo

susitarimą, taip pat kitus jai neprieštaraujančius susitarimus ir

susitarimų.

Sutarties šalys savo santykius kuria kaip dalį

Sąjunga, pagrįsta lygybe, pagarba suverenitetui, -: nesikišimas

vidaus reikalai, ginčų sprendimas taikiomis priemonėmis, bendradarbiavimas,

savitarpio pagalba, sąžiningas išsipildymasįsipareigojimus pagal šią sutartį

ir tarprespublikiniai susitarimai.

Sąjungą sudarančios valstybės įsipareigoja: nesigriebti

tarpusavyje prievarta ir jėgos grėsmė; nesikėsina į teritorinius

vienas kito sąžiningumas; nesudaryti Sąjungos tikslams prieštaraujančių susitarimų

arba nukreiptas prieš kitas valstybes – sutarties šalis.

5 straipsnis. Sąjungos ginkluotosios pajėgos

Suverenių valstybių sąjunga suvienijo ginkluotąsias pajėgas“ su

centralizuotas valdymas.

Vieningų ginkluotųjų pajėgų naudojimo tikslai, paskirtis ir tvarka bei

taip pat sutarties šalių kompetencija gynybos srityje

reglamentuoja šioje sutartyje numatyta sutartis.

Valstybės, kurios yra sutarties šalys, turi teisę sukurti respublikinę

ginkluotosios rikiuotės, kurių funkcijos ir skaičiai nustatomi

nurodytą susitarimą.

Sąjungos ginkluotųjų pajėgų naudojimas šalies viduje neleidžiamas

išskyrus jų dalyvavimą likviduojant stichines nelaimes,

aplinkos nelaimių, taip pat įstatymų numatytais atvejais

apie nepaprastąją padėtį.

6 straipsnis. Sutarties šalių jungtinės jurisdikcijos sritys ir

daugiašalius susitarimus

Sutarties šalys sudaro vieną politinį ir

ekonominę erdvę ir savo santykius grįsti susiklosčiusiais

šios sutarties principus ir jos teikiamą naudą. Santykiai su

valstybės, kurios nėra Suverenių valstybių sąjungos narės, yra pagrįstos

visuotinai priimtos tarptautinės teisės normos.

Siekiant užtikrinti bendrus sutarties šalių interesus

nustatomos jungtinės jurisdikcijos sritys ir sudaromos atitinkamos sutartys

daugiašalės sutartys ir susitarimai:

Apie ekonominę bendruomenę;

Apie bendrą gynybą ir kolektyvinį saugumą;

Dėl užsienio politikos koordinavimo;

Dėl bendrųjų mokslinių ir techninių programų derinimo;

Dėl žmogaus teisių ir tautinių mažumų apsaugos;

Dėl bendrųjų aplinkosaugos programų derinimo;

Energetikos, transporto, ryšių ir kosmoso srityse;

Dėl bendradarbiavimo švietimo ir kultūros srityje;

Apie kovą su nusikalstamumu.

7 straipsnis. Profsąjungų (tarpvalstybinių) organų įgaliojimai

Įgyvendinimui bendrų užduočių kylančios iš sutarties ir daugiašalės

susitarimus, Sąjungą sudarančios valstybės deleguoja į sąjungos organus

būtinų galių.

Sąjungą sudarančios valstybės dalyvauja įgyvendinant sąjungos įgaliojimus

kūnus per jų bendrą formavimąsi, taip pat specialius

sprendimų tvirtinimo ir jų įgyvendinimo tvarka.

Kiekviena sutarties šalis, sudarydama susitarimą su Sąjunga, gali

papildomai pavesti jam vykdyti tam tikrus savo įgaliojimus ir

Sąjunga, visų dalyvių sutikimu, pereina vienam ar keliems iš jų

įgyvendina tam tikrus įgaliojimus savo teritorijoje.

8 straipsnis. Nuosavybė

Valstybės, kurios yra sutarties šalys, užtikrina laisvą plėtrą ir

visų formų nuosavybės apsauga.

Valstybės, kurios yra sutarties šalys, perduoda Sąjungos organų dispozicijai

turtą, reikalingą jiems suteiktiems įgaliojimams vykdyti. Tai

turtas yra bendroji Sąjungą sudarančių valstybių nuosavybė, ir

naudojami tik bendriems interesams, įskaitant pagreitintą plėtrą

atsiliekantys regionai.

Valstybių žemės, jos podirvio ir kitų gamtos išteklių naudojimas –

sutarties šalys įgyvendina sąjungos organų įgaliojimus

pagal šių valstybių įstatymus.

9 straipsnis. Sąjungos biudžetas

Sąjungos biudžeto finansavimo ir jo išlaidų kontrolės tvarka

iš dalies nustatytas specialiu susitarimu.

10 straipsnis. Sąjungos įstatymai

Suverenių valstybių sąjungos konstitucinis pagrindas yra toks

Sutartis ir Žmogaus teisių ir laisvių deklaracija.

Sąjungos įstatymai priimami Sąjungos jurisdikcijai priklausančiais klausimais, o m

neviršijant šia Sutartimi jam suteiktų įgaliojimų. Jie reikalingi

vykdymas visų sutarties šalių teritorijoje.

Sutarties šalis turi teisę protestuoti ir sustabdyti

Sąjungos teisės taikymas jos teritorijoje, jei ji tai pažeidžia

Sąjunga, atstovaujama jos aukščiausių valdžios institucijų, turi teisę protestuoti ir

sustabdyti valstybės, sutarties šalies, teisės galiojimą, jei ji

pažeidžia šį susitarimą.

Ginčai sprendžiami taikinimo procedūromis arba nukreipiami

Sąjungos Aukščiausiasis Teismas, kuris priima galutinį sprendimą per

vienas mėnesis.

III. SĄJUNGOS ORGANAI

11 straipsnis. Sąjungos organų steigimas

Suverenių valstybių sąjungos organai, numatyti š

susitarimas, formuojasi laisvos tautų valios pagrindu ir

visiškas atstovavimas Sąjungą sudarančioms valstybėms.

Valdžios organų organizavimas, įgaliojimai ir veiklos tvarka,

administravimą ir teisingumą nustato atitinkami įstatymai, o ne

prieštarauja šiam susitarimui.

12 straipsnis. Sąjungos Aukščiausioji Taryba

Įstatymų leidžiamoji valdžia Sąjungą vykdo Sąjungos Aukščiausioji Taryba,

susidedantis iš dviejų rūmų: Respublikų tarybos ir Sąjungos tarybos.

Respublikų Tarybą sudaro po 20 deputatų iš kiekvienos valstybės,

kuriant Sąjungą, deleguota jos aukščiausios valdžios.

RSFSR Respublikų Taryboje turi 52 deputatus. Kitos valstybės --

sutarties šalys, įskaitant respublikas ir autonomines

išsilavinimą, papildomai deleguoti vieną deputatą į Respublikų Tarybą

iš kiekvienos respublikos ir autonominio subjekto. Siekiant užtikrinti

valstybių – sutarties šalių – suvereniteto ir jų lygybės – su

Sąjungos Tarybą renka Sąjungos gyventojai rinkimų apygardose su

vienodas rinkėjų skaičius. Tuo pačiu metu atstovavimas in

Visų valstybių, kurios yra sutarties šalys, Sąjungos taryba.

Sąjungos Aukščiausiosios Tarybos rūmai bendrai priima naujus narius į Sąjungą

valstybių, išklauso Sąjungos pirmininką svarbiausiais klausimais

Sąjungos vidaus ir užsienio politiką, tvirtina Sąjungos biudžetą ir teikia už jį ataskaitas

egzekucija, paskelbti karą ir sudaryti taiką.

Respublikų Taryba priima sprendimus dėl veiklos organizavimo ir tvarkos

Suverenių valstybių sąjungos organai, svarsto santykių tarp

respublikas, ratifikuoja ir denonsuoja tarptautines Sąjungos sutartis, suteikia

sutikimą dėl Sąjungos vyriausybės paskyrimo.

Sąjungos Taryba svarsto piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo klausimus ir

priima sprendimus visais Aukščiausiosios Tarybos kompetencijai priskirtais klausimais

išskyrus tas, kurios priklauso Respublikų tarybos kompetencijai.

Sąjungos Tarybos priimti įstatymai įsigalioja juos patvirtinus

respublikų taryba

13 straipsnis. Sąjungos pirmininkas

Sąjungos prezidentas yra konfederacinės valstybės vadovas.

Sąjungos pirmininkas yra Sąjungos sutarties laikymosi garantas

suverenių valstybių ir Sąjungos įstatymų, yra vyriausiasis vadas

Sąjungos ginkluotosios pajėgos, atstovauja Sąjungai santykiuose su užsienio valstybėmis

valstybių, vykdo tarptautinių įgyvendinimo kontrolę

Sąjungos įsipareigojimų.

Sąjungos pirmininką nustatyta tvarka renka Sąjungos piliečiai

Pagal įstatymą penkerių metų laikotarpiui ir ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės.

14 straipsnis. Sąjungos viceprezidentas

Sąjungos viceprezidentas renkamas kartu su Sąjungos pirmininku.

Sąjungos pirmininko pavaduotojas, vadovaujamas Sąjungos pirmininko, vykdo savo asmeninę veiklą

15 straipsnis. Sąjungos valstybės taryba

Sąjungos valstybės taryba kuriama koordinuoti svarbiausius dalykus

bendrus interesus paliečiantys vidaus ir užsienio politikos klausimai

valstybės – sutarties šalys.

Valstybės tarybą sudaro Sąjungos pirmininkas ir vyresnieji pareigūnai

šalių, kurios yra sutarties šalys, asmenys. Darbas Valstybės taryba

jam vadovauja Sąjungos pirmininkas.

Valstybės tarybos sprendimai yra privalomi visiems

vykdomosios valdžios institucijos.

16 straipsnis. Sąjungos vyriausybė

Sąjungos Vyriausybė yra Sąjungos vykdomoji institucija,

atsiskaito Sąjungos pirmininkui, yra atsakingas Aukščiausioji Taryba

Sąjungos Vyriausybei vadovauja Ministras Pirmininkas. dalis

vyriausybę sudaro valstybių, kurios yra sutarties šalys, vyriausybių vadovai,

Tarpvalstybinio ekonomikos komiteto pirmininkas (pirmasis pavaduotojas

Ministras Pirmininkas), Ministro Pirmininko pavaduotojai ir departamentų vadovai,

numatytus susitarimuose tarp valstybių, sutarties šalių.

Sąjungos Vyriausybę sudaro Sąjungos pirmininkas, susitaręs su

Sąjungos Aukščiausiosios Tarybos Respublikų Taryba.

17 straipsnis. Sąjungos Aukščiausiasis Teismas

Sąjungos Aukščiausiasis Teismas priima sprendimus įstatymų atitikties klausimais

sąjunga ir valstybių – sutarties šalių – įstatymai – ši sutartis ir

Žmogaus teisių ir laisvių deklaracija;

civilines ir baudžiamąsias bylas laiko tarpvalstybinėmis

pobūdžio, įskaitant atvejus, kai siekiama apsaugoti piliečių teises ir laisves; yra aukščiausias

teisminė valdžia karo teismų atžvilgiu. Sąjungos Aukščiausiajame teisme

įsteigiama prokuratūra, kuri prižiūrėtų įstatymų įgyvendinimą

Sąjungos aktų.

Sąjungos Aukščiausiojo Teismo formavimo tvarką nustato įstatymas.

18 straipsnis. Sąjungos Aukščiausiasis arbitražo teismas

Sąjungos Aukščiausiasis arbitražo teismas sprendžia ekonominius ginčus tarp

valstybės, kurios yra sutarties šalys, taip pat ginčai tarp įmonių,

pagal jurisdikciją įvairios valstybės- sutarties šalys.

IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

19 straipsnis. Tarptautinio bendravimo kalba Sąjungoje

Sutarties šalys savarankiškai nustato savo oficiali kalba

(kalbos). Tarptautinio bendravimo kalba Valstybių sąjungoje – dalyviai

sutartys pripažįstamos rusų kalba.

20 straipsnis. Sąjungos sostinė

Sostinė yra Maskvos miestas.

21 straipsnis. Sąjungos valstybės simboliai

Sąjunga turi valstybės herbą, vėliavą ir himną.

22 straipsnis. Sutarties pakeitimo ir papildymo tvarka

Ši sutartis ar tam tikros jos nuostatos gali būti atšauktos, jei

keičiami ar papildomi tik gavus visų Sąjungą sudarančių valstybių sutikimą.

23 straipsnis. Sutarties įsigaliojimas

Šią sutartį patvirtina aukščiausios valdžios institucijos valstybės valdžia

Sąjungą sudarančiose valstybėse ir įsigalioja po jos pasirašymo

įgaliotos delegacijos.

Jį pasirašiusioms valstybėms nuo tos pačios datos jis laikomas prarastu

Įsigaliojo 1922 m. SSRS sudarymo sutartis.

24 straipsnis. Atsakomybė pagal Sutartį

Sąjunga ir ją sudarančios valstybės prisiima abipusę atsakomybę

prisiimtų įsipareigojimų vykdymas ir pažeidimais padarytos žalos atlyginimas

faktinis susitarimas.

25 straipsnis. Sąjungos teisinis paveldėjimas

Suverenių valstybių sąjunga yra Sovietų Sąjungos teisinė įpėdinė

socialistinės respublikos. Paveldėjimas vykdomas atsižvelgiant į nuostatas

Šios sutarties 6 ir 23 straipsniai.

Planas:

Įvadas

• 1 Fonas
• 2 Visos sąjungos referendumas apie SSRS išsaugojimą
• 3 USG federacija (sovietinių suverenių respublikų sąjunga)
• 4 SSG konfederacija
Pastabos

Įvadas

Suverenių valstybių sąjungos (USS) šalys pažymėtos raudonai; raudona ir oranžinė - SSRS sąjunginės respublikos (SSRS federacijos)

Suverenių valstybių sąjunga, SSG– žlugo atnaujinta SSRS respublikų sąjunga.

1. Fonas

1990 metų gruodį buvo iškeltas SSRS pertvarkymo klausimas.

Gruodžio 3 dieną SSRS Aukščiausioji Taryba pritarė SSRS prezidento M. S. Gorbačiovo pasiūlytai Sąjungos sutarties projekto koncepcijai ir pateikė ją svarstyti IV SSRS liaudies deputatų suvažiavime.

1990 m. gruodžio 24 d. SSRS IV Liaudies deputatų suvažiavimo deputatai, surengę vardinį balsavimą, nusprendė manyti, kad būtina išsaugoti SSRS kaip atnaujintą lygių suverenių respublikų federaciją, kurioje būtų saugomos teisės ir laisvės. bus visiškai užtikrintas bet kurios tautybės žmonių.

Tą pačią dieną SSRS prezidento M. S. Gorbačiovo iniciatyva ir atkakliu reikalavimu Kongresas priėmė nutarimą dėl visos Sąjungos referendumo dėl atnaujintos Sąjungos, kaip lygiateisių suverenių sovietų socialistų federacijos, išsaugojimo. Respublikos. Už nutarimo priėmimą balsavo 1677, prieš buvo 32, susilaikė 66 parlamentarai.

2. Visasąjunginis referendumas dėl SSRS išsaugojimo

1991 m. kovo 17 d. įvyko referendumas, kuriame dauguma piliečių balsavo už SSRS išsaugojimą ir atnaujinimą, tarp jų ir šešių respublikų (Lietuvos, Estijos, Latvijos, Gruzijos, Moldovos, Armėnijos) gyventojai. valdžia atsisakė rengti referendumą, nes anksčiau skelbė dėl nepriklausomybės arba perėjimo į nepriklausomybę pagal anksčiau vykusių referendumų dėl nepriklausomybės rezultatus.

Vikišaltinis turi visą tekstą Suverenių valstybių sąjungos sutartis (paskelbta 1991 m. rugpjūčio 15 d.)

Remdamasi referendumo koncepcija, centrinės ir respublikinės valdžios įgaliota darbo grupė vadinamųjų. Novo-Ogaryovo proceso metu 1991 m. pavasarį-vasarą buvo parengtas projektas, skirtas sudaryti naują sąjungą - Sovietų Suverenių Respublikų Sąjunga (SSRS, Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjunga, Suverenių valstybių sąjunga) kaip minkšta, decentralizuota federacija.

Susitarimo dėl Sąjungos kūrimo projektas parafuotas du kartus – 1991 metų balandžio 23 ir birželio 17 dienomis. Galutinis leidimas „Suverenių valstybių sąjungos sutartis“ rugpjūčio 15 d., buvo paskelbtas laikraštyje „Pravda“. 1991 m. rugpjūčio 3 d. tas pats laikraštis per televiziją paskelbė SSRS prezidento M. Gorbačiovo kalbą, kurioje buvo pažymėta, kad „sąjungos sutartis yra atvira pasirašyti“ nuo 1991 m. rugpjūčio 20 d. Naujojoje Sutartyje buvo nurodyta: „Sąjungą sudarančios valstybės turi pilną politinė valdžia, savarankiškai nustato savo nacionalinę-valstybinę struktūrą, valdžios ir valdymo sistemą, dalį savo įgaliojimų gali perduoti kitoms Sutarties šalims...“ Be to, naujosios Sutarties 23 straipsnio 2 skirsnyje buvo nurodyta: „Ši Sutartis... įsigalioja nuo to momento, kai ją pasirašo... įgaliotos delegacijos. Ją pasirašiusioms valstybėms nuo tos pačios datos 1922 m. SSRS sudarymo sutartis laikoma netekusia galios.

Devynios iš penkiolikos buvusios SSRS sąjunginių respublikų turėjo tapti naujosios sąjungos narėmis: kaip M. S. Gorbačiovas teigė 1991 m. rugpjūčio 3 d., rugpjūčio 20 d., Baltarusija, Kazachstanas, RSFSR, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. naują sąjungos sutartį, o rudenį prie jų galėtų prisijungti Armėnija, Kirgizija, Ukraina ir Turkmėnistanas.

Bet Valstybinis komitetas Autorius nepaprastoji padėtis, rugpjūčio 18-21 d., nesėkmingai mėgino priverstinai nušalinti M. S. Gorbačiovą iš SSRS prezidento posto, sutrikdydamas Sąjungos sutarties pasirašymą:

„...Pasinaudodamos suteiktomis laisvėmis, trypdamos naujai besiformuojančius demokratijos daigus, iškilo ekstremistinės jėgos, kurios nustatė kursą Sovietų Sąjungos likvidavimui, valstybės žlugimui ir valdžios užgrobimui bet kokia kaina. Nacionalinio referendumo dėl Tėvynės vienybės rezultatai sutrypti“.

Gilėjo prieštaravimai tarp centrinės ir respublikinės valdžios bei tautinio elito, visos sąjunginės respublikos viena po kitos paskelbė nepriklausomybę.

4. SSG konfederacija

Vikišaltinis turi visą tekstą Suverenių valstybių sąjungos sutartis (paskelbta 1991 m. lapkričio 27 d.)

1991 m. rugsėjo 5 d. V SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, priėmęs „Žmogaus teisių ir laisvių deklaraciją“, paskelbė pereinamąjį laikotarpį formavimuisi. nauja sistema valstybių santykiai, Suverenių valstybių sąjungos sutarties rengimas ir pasirašymas.

1991 m. rudenį, gavus centrinės ir respublikinės valdžios sankciją, buvo sukurta Novo-Ogariovo proceso darbo grupė. naujas projektas Susitarimai – dėl kūrimo Suverenių valstybių sąjunga(CCG) kaip nepriklausomų valstybių konfederacija („konfederacinė valstybė“).

Išankstinį sutikimą 1991 m. gruodžio 9 d. sudaryti sutartį dėl PĮBT su sostine Minske sukūrimo 1991 m. lapkričio 14 d. davė tik septynios respublikos (Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas). Dvi respublikos, kuriose dieną prieš tai buvo surengti referendumai dėl nepriklausomybės (Armėnija ir Ukraina), atsisakė prisijungti prie konfederacinės sąjungos.

Tačiau 1991 m. gruodžio 8 d. trijų valstybių (Baltarusijos Respublikos, Rusijos ir Ukrainos) vadovai susitikime Belovežo Puščoje „atkreipė dėmesį į tai, kad derybos dėl naujos Sąjungos sutarties parengimo atsidūrė aklavietėje. respublikų išstojimo iš SSRS procesas ir nepriklausomų valstybių formavimasis tapo tikru faktu“, – padarė išvadą Belovežo susitarimas apie Sandraugos sukūrimą Nepriklausomos valstybės– tarpvyriausybinė ir tarpparlamentinė organizacija, neturinti valstybės statuso. Kitos sąjunginės respublikos vėliau prisijungė prie NVS.

1992 m. gruodžio mėn. Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongresas kreipėsi į valstybių parlamentus - buvusios respublikos SSRS, ir Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių tarpparlamentinei asamblėjai, siūlydami svarstyti „konfederacijos sukūrimo ar kitokios formos nepriklausomų Europos ir Azijos valstybių – buvusių SSRS respublikų – suartėjimo klausimą. tautos išreiškia vienybės troškimą“, tačiau šis pasiūlymas nesulaukė palaikymo.

Daugiašalis susitarimas dėl vėlesnio (1994 m. kovo mėn.) projekto sukurti panašią konfederacinę sąjungą (Eurazijos sąjungą) taip pat nebuvo pasiektas. Dvi valstybės įstojo į Rusijos ir Baltarusijos sąjungą.

Pastabos

1. Pagal federalinį projektą - Sovietų Suverenių Respublikų Sąjunga (SSRS)
2. SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. gruodžio 3 d. nutarimas Nr. 1809-1 „Dėl bendros naujosios Sąjungos sutarties koncepcijos ir siūlomos jos sudarymo tvarkos“ // Vedomosti SND ir SSRS Aukščiausioji Taryba. - 1990. - Nr. 50. - Art. 1077.
3. SSRS SND 1990 m. gruodžio 24 d. nutarimas Nr. 1853-1 „Dėl SSRS, kaip atnaujintos lygių suverenių respublikų federacijos, išsaugojimo“ // SND ir SSRS Aukščiausiojo Teismo leidinys. - 1990. - Nr. 52. - Art. 1158.
4. 1 2 Liubarevas A. E. Rinkimai Maskvoje: dvylikos metų patirtis. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny Grad, 2001. - 412 p. - ISBN 5-89910-019-2.
5. SSRS SND 1990 m. gruodžio 24 d. nutarimas Nr. 1856-1 „Dėl SSRS referendumo Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos klausimu“ // SND ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos leidinys. - 1990. - Nr. 52. - Art. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Susitarimo dėl USS federacijos (Sovietų Suverenių Respublikų Sąjungos) projektas (1991 m. liepos mėn.) – fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Ginkluotosios pajėgos, Vidaus reikalų ministerija, taip pat kai kurios užsienio politikos departamento funkcijos tapo respublikinės valdžios prerogatyva.
8. „Daug kas būtų susiklostę kitaip...“ // Raudonoji žvaigždė, 2003 m. rugpjūčio 16 d. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Kreipimasis į sovietų žmones - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/Iš SSRS Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto kreipimosi į sovietinius žmones.htm // Izvestija. – 1991. – rugpjūčio 20 d.
10. „Žmogaus teisių ir laisvių deklaracija“ patvirtinta SND ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1991 m. rugsėjo 5 d. nutarimu Nr. 2393-1 // SND ir TSRS Aukščiausiojo Teismo leidinys. - 1991. - Nr. 37. - str. 1083.
11. SSRS Liaudies komisarų tarybos 1991 m. rugsėjo 5 d. nutarimas Nr. 2391-1 „Dėl priemonių, kylančių iš bendro SSRS Prezidento ir SSRS prezidento pareiškimo. vyresnieji vadovai Sąjunginės respublikos ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos neeilinės sesijos sprendimai“ // Liaudies komisarų tarybos ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos žinios. - 1991. - Nr. 37. - str. 1081
12. Susitarimo dėl JAV vyriausybės konfederacijos projektas (1991 m. lapkričio mėn.) – www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Suverenių valstybių sąjungos sutarties projektas – soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - Lapkričio 27 d.
14. Baltarusijos Respublikos, RSFSR, Ukrainos valstybių vadovų pareiškimas 1991 m. gruodžio 8 d. - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 1991 m. gruodžio 8 d. - Valstybių vadovų pareiškimas Baltarusijos Respublikos, RSFSR, Ukraine.htm / / Vedomosti SND ir VS RSFSR. - 1991. - Nr. 51. - str. 1798 m.
15. 1992 m. gruodžio 14 d. Rusijos Federacijos SND kreipimasis Nr. 4087-1 „Nepriklausomų valstybių – buvusių SSRS respublikų – parlamentams – ru.wikisource.org/wiki/Appeal_SND_RF_d_14.12.1992_№_4087-I“ / / SND ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų leidinys. - 1992. - Nr.51. - Gruodžio 24 d. - str. 3022.

parsisiųsti
Ši santrauka parengta remiantis straipsniu iš rusiškos Vikipedijos. Sinchronizavimas baigtas 07/09/11 14:04:32
Panašios santraukos:

Sovietų Sąjunga/TSRS/Sąjunga SSR sąjunginė valstybė ← ... Vikipedija

- (SSRS, SSR Sąjunga, Sovietų Sąjunga) pirmasis socialistas istorijoje. valstybė Ji užima beveik šeštadalį apgyvendintos Žemės rutulio sausumos masės, 22 milijonų 402,2 tūkst. km2. Gyventojų skaičius: 243,9 mln. (nuo 1971 m. sausio 1 d.) Sov. Sąjunga užima 3 vietą... Sovietinė istorinė enciklopedija

SOVIETINIŲ SOCIALISTINIŲ RESPUBLIKŲ SĄJUNGA (TSRS)- - Sąjunginė tarybų socialistinė darbininkų ir valstiečių valstybė (žr.), susikūrusi savanoriškos lygių sąjunginių Sovietų socialistinių respublikų asociacijos pagrindu. SSRS buvo sukurta 1922 m. gruodžio 30 d. Ji atgaivino... ... sovietinis teisės žodynas

- (SSRS, Sovietų Sąjunga), valstybė, egzistavusi 1922 91 didžiojoje dalyje buvusios teritorijos. Rusijos imperija. Pagal SSRS sudarymo sutartį (1922 m. gruodžio 30 d.) ji apėmė Baltarusijos TSR(BSSR), Rusijos sovietų federacinė... ... enciklopedinis žodynas

Šis terminas turi kitas reikšmes, žr. Muitų sąjungą. muitinės EurAsEC sąjunga... Vikipedija

Integracija Eurazijoje ... Vikipedija

Šiame straipsnyje arba straipsnio dalyje pateikiama informacija apie numatomus įvykius. Dar neįvykę įvykiai aprašyti čia... Vikipedija

„CIS“ užklausa nukreipiama čia; taip pat žr. kitas reikšmes. Nepriklausomų valstybių sandraugos NVS vėliava ... Vikipedija

Vokietijos teritorija muitų sąjunga. Mėlyna yra Prūsijos teritorija, pilki regionai, kurie įstojo į Sąjungą iki 1866 m., geltoni regionai, kurie įstojo į Sąjungą po 1866 m., Raudona ... Vikipedija

Knygos

• Istorija krokodilo akimis. XX amžiuje. 4 laida. Žmonės. Renginiai. Žodžiai. 1980-1992 (3 knygų rinkinys dėkle), . Istorija krokodilo akimis. XX amžius“ - tai 12 tomų, kuriuose pokalbis apie praėjusį šimtmetį vyksta pagrindinio sovietinio satyrinio žurnalo „Krokodilas“ karikatūros ir feljetonai...

1991 m. rugpjūčio 18 d. ryte daugelyje SSRS miestų kioskuose buvo pradėtas prekiauti eilinis savaitraščio „Moscow News“ numeris, kuriame buvo paskelbtas Suverenių valstybių sąjungos sutarties projektas, kurio pasirašymas buvo numatytas š. rugpjūčio 20 d.

Tame pačiame numeryje buvo paskelbta redakcinė pastaba, pristatanti Sutarties tekstą: „Ar apie tai svajojo Sacharovas? ir SSRS Valstybinio banko pirmininko V. Geraščenkos kreipimasis į Federacijos Tarybą ir Respublikų Aukščiausiąsias Tarybas „Valstybės bankas įspėja: rubliui gresia pavojus“.

O prieš patį Sutarties tekstą MN redaktoriai pranešė:

„Paskelbtas dokumentas vis dar laikomas paslaptyje.

Nepaisant to, buvo paskelbta, kad tarp Novo-Ogarevo derybų dalyvių buvo pasiektas pirminis susitarimas ir po kelių dienų – rugpjūčio 20 dieną – pirmosios respublikos jį pasirašys. Skelbdama susitarimą „Moscow News“ vadovaujasi pagrindiniu dalyku: viešas dokumento, lemiančio milijonų žmonių likimą, svarstymas turėtų prasidėti kuo anksčiau. Savo skaitytojams siūlome 1991 m. liepos 23 d. sutartą Sąjungos sutartį“.

SUVERENIŲ VALSTYBIŲ SĄJUNGOS SUTARTIS

Valstybės, pasirašiusios šią Sutartį, remiantis deklaracijomis dėl valstybės suverenitetas ir tautų apsisprendimo teisės pripažinimas; atsižvelgiant į savo tautų istorinių likimų panašumą ir įgyvendinant jų valią išsaugoti ir atnaujinti Sąjungą, išreikštą 1991 m. kovo 17 d. referendume; siekimas gyventi draugiškai ir darniai, užtikrinant lygiavertį bendradarbiavimą; Siekdamas sudaryti sąlygas visapusiškam kiekvieno asmens vystymuisi ir patikimas jo teisių ir laisvių garantijas; rūpinimasis materialine tautų gerove ir dvasiniu vystymusi, tautinių kultūrų tarpusavio turtėjimu, bendro saugumo užtikrinimu; pasimokę iš praeities ir atsižvelgdami į šalies bei viso pasaulio gyvenimo pokyčius, nusprendėme santykius Sąjungoje kurti naujais pagrindais ir susitarėme dėl šių dalykų.

aš
PAGRINDINIAI PRINCIPAI

Pirmas. Kiekviena respublika – sutarties šalis – yra suvereni valstybė. Sovietų Suverenių Respublikų Sąjunga (SSRS) yra suvereni federalinė demokratinė valstybė, susidariusi suvienijus lygias respublikas ir vykdanti valstybės valdžią Sutarties šalių savanoriškai jai suteiktų galių ribose.

Antra. Sąjungą sudarančios valstybės pasilieka teisę savarankiškai spręsti visus savo vystymosi klausimus, garantuodamos lygias politines teises ir galimybes socialinėms ir ekonominėms bei kultūrinis vystymasis visoms tautoms, gyvenančioms jų teritorijoje. Sutarties šalys vadovausis universaliųjų ir nacionalinių vertybių deriniu ir ryžtingai priešinsis rasizmui, šovinizmui, nacionalizmui ir bet kokiems bandymams apriboti tautų teises.

Trečias. Sąjungą sudarančios valstybės žmogaus teisių prioritetą laiko svarbiausiu principu pagal JT Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir kitas visuotinai pripažintas tarptautinės teisės normas. Visiems piliečiams garantuojama galimybė mokytis ir vartoti gimtąją kalbą, netrukdoma prieiga prie informacijos, religijos laisvė, kitos politinės, socialinės-ekonominės, asmens teisės ir laisvės.

Ketvirta. Sąjungą formuojančios valstybės pilietinės visuomenės formavime mato svarbiausią žmonių ir kiekvieno žmogaus laisvės ir gerovės sąlygą. Jie sieks tenkinti žmonių poreikius, remdamiesi laisvu nuosavybės formų ir valdymo metodų pasirinkimu, visos Sąjungos rinkos plėtra, socialinio teisingumo ir saugumo principų įgyvendinimu.

Penkta. Sąjungą sudarančios valstybės turi visą politinę galią ir savarankiškai nustato savo nacionalinę-valstybinę ir administracinę-teritorinę struktūrą, valdžios ir valdymo sistemą. Dalį savo įgaliojimų jie gali perduoti kitoms valstybėms – Sutarties šalims, kurių nariai yra.

Sutarties šalys pripažįsta demokratiją, pagrįstą liaudies atstovavimu ir tiesiogine tautų valios išraiška, kaip bendrą pagrindinį principą, ir siekia sukurti įstatymo taisyklė, kuris būtų garantas nuo bet kokių totalitarizmo ir savivalės tendencijų.

Šešta. Sąjungą formuojančios valstybės vienu iš svarbiausių uždavinių laiko tautinių tradicijų išsaugojimą ir plėtrą, valstybės paramą švietimui, sveikatos apsaugai, mokslui ir kultūrai. Jie skatins intensyvius Sąjungos ir viso pasaulio tautų humanistinių dvasinių vertybių ir pasiekimų mainus ir abipusį turtinimą.

Septintas. Tarybų Suverenių Respublikų Sąjunga veikia Tarptautiniai santykiai kaip suvereni valstybė, tarptautinės teisės subjektas – Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos įpėdinė. Pagrindiniai jos tikslai tarptautinėje arenoje yra ilgalaikė taika, nusiginklavimas, branduolinių ir kitų masinio naikinimo ginklų naikinimas, valstybių bendradarbiavimas ir tautų solidarumas sprendžiant globalias žmonijos problemas.

Sąjungą sudarančios valstybės yra visateisės tarptautinės bendruomenės narės. Jie turi teisę užmegzti tiesioginius diplomatinius, konsulinius santykius ir prekybiniai santykiai su užsienio valstybėmis keičiasi su jomis įgaliotomis atstovybėmis, sudaro tarptautines sutartis ir dalyvauja tarptautinių organizacijų veikloje, nepažeisdamas kiekvienos iš sąjungininkių valstybių interesų ir bendrų jų interesų, nepažeisdamas tarptautinių Sąjungos įsipareigojimų.

II
SĄJUNGOS STRUKTŪRA

1 straipsnis. Narystė Sąjungoje

Valstybių narystė Sąjungoje yra savanoriška. Sąjungą sudarančios valstybės yra jos narės tiesiogiai arba kaip kitų valstybių dalis. Tai nepažeidžia jų teisių ir neatleidžia jų nuo įsipareigojimų pagal Sutartį. Jie visi turi lygias teises ir turi vienodas pareigas. Santykius tarp valstybių, kurių viena yra kitos dalis, reguliuoja jų tarpusavio susitarimai, valstybės, kurios dalis ji yra, Konstitucija ir SSRS Konstitucija. RSFSR - federaline ar kita sutartimi, SSRS Konstitucija. Sąjunga yra atvira kitų Sutartį pripažįstančių demokratinių valstybių įstojimui. Sąjungą sudarančios valstybės pasilieka teisę laisvai išstoti iš jos Sutarties šalių nustatyta ir Sąjungos Konstitucijoje bei įstatymuose įtvirtinta tvarka.

2 straipsnis. Sąjungos pilietybė

Valstybės, kuri yra Sąjungos narė, pilietis kartu yra ir Sąjungos pilietis. SSRS piliečiai turi lygias teises, laisves ir pareigas, įtvirtintas Sąjungos Konstitucijoje, įstatymuose ir tarptautinėse sutartyse.

3 straipsnis. Sąjungos teritorija Sąjungos teritoriją sudaro visų ją sudarančių valstybių teritorija. Sutarties Šalys pripažįsta ribas, egzistuojančias tarp jų Sutarties pasirašymo metu. Sienos tarp Sąjungą sudarančių valstybių gali būti keičiamos tik jų susitarimu, kuris nepažeidžia kitų Sutarties šalių interesų.

4 straipsnis. Sąjungą sudarančių valstybių santykiai

Sąjungą sudarančių valstybių santykius reglamentuoja ši Sutartis, SSRS Konstitucija, joms neprieštaraujančios sutartys ir susitarimai. Sutarties šalys savo santykius Sąjungoje kuria remdamosi lygybe, pagarba suverenitetui, teritoriniu vientisumu, nesikišimu į vidaus reikalus, ginčų sprendimu taikiomis priemonėmis, bendradarbiavimu, savitarpio pagalba ir sąžiningu įsipareigojimų pagal Sutartį vykdymu. Sąjungos sutartis ir tarprespublikiniai susitarimai. Sąjungą sudarančios valstybės įsipareigoja: tarpusavio santykiuose nenaudoti jėgos ar grasinimo ja; nesikėsinti į vienas kito teritorinį vientisumą; nesudaryti sutarčių, prieštaraujančių Sąjungos tikslams arba nukreiptų prieš ją kuriančias valstybes. SSRS gynybos ministerijos karių naudojimas šalies viduje neleidžiamas, išskyrus jų dalyvavimą sprendžiant neatidėliotinas šalies ekonomines problemas išimtiniais atvejais, likviduojant stichinių ir aplinkos nelaimių padarinius, taip pat teisės aktų numatytus atvejus. dėl nepaprastosios padėties.

5 straipsnis. SSRS jurisdikcijos apimtis

Sutarties šalys suteikia SSRS šiuos įgaliojimus:

Sąjungos ir jos subjektų suvereniteto ir teritorinio vientisumo apsauga; karo paskelbimas ir taikos sudarymas; Sąjungos kariuomenės, pasienio, specialiųjų (valstybinių ryšių, inžinerinių ir techninių bei kitų), vidaus, geležinkelių kariuomenės gynybos ir vadovavimo užtikrinimas; ginklų ir karinės įrangos kūrimo ir gamybos organizavimas.

Sąjungos valstybės saugumo užtikrinimas; režimo nustatymas ir Sąjungos valstybės sienos, ekonominės zonos, jūrų ir oro erdvės apsauga; vadovavimas* ir respublikų saugumo įstaigų veiklos koordinavimas.

* Draugo V. A. Kriučkovo pasiūlymas buvo suderintas su respublikų vadovybe.

Sąjungos užsienio politikos įgyvendinimas ir koordinavimas užsienio politikos veikla respublikos; atstovavimas Sąjungai santykiuose su užsienio valstybėmis ir tarptautinės organizacijos; Sąjungos tarptautinių sutarčių sudarymo.

Sąjungos užsienio ekonominės veiklos įgyvendinimas ir respublikų užsienio ekonominės veiklos koordinavimas; atstovavimas Sąjungai tarptautinėse ekonominėse ir finansinėse organizacijose, Sąjungos užsienio ekonominių sutarčių sudarymas.

Sąjungos biudžeto tvirtinimas ir vykdymas, pinigų emisijos vykdymas; Sąjungos aukso atsargų, deimantų ir valiutos fondų saugojimas; Kosmoso tyrimų valdymas; kontrolė oro transporto eismas, visos Sąjungos ryšių ir informacijos sistemos, geodezija ir kartografija, metrologija, standartizacija, meteorologija; branduolinės energijos valdymas.

Sąjungos Konstitucijos priėmimas, jos pataisų ir papildymų įvedimas; Sąjungos kompetencijai priklausančių įstatymų priėmimas ir teisės aktų pagrindų kūrimas su respublikomis sutartais klausimais; aukščiausioji konstitucinė kontrolė.

Federalinės veiklos valdymas teisėsauga Sąjungos ir respublikų teisėsaugos institucijų veiklos kovojant su nusikalstamumu koordinavimas.

6 straipsnis. Sąjungos ir respublikų jungtinės jurisdikcijos sritis

Sąjungos ir respublikų valstybės valdžios ir valdymo organai kartu vykdo šiuos įgaliojimus:

Sąjungos konstitucinės sistemos apsauga, pagrįsta šia Sutartimi ir SSRS Konstitucija; užtikrinant SSRS piliečių teises ir laisves.

Apibrėžimas karine politika Sąjunga, gynybos organizavimo ir užtikrinimo priemonių įgyvendinimas; nustatant vienodą šaukimo ir karo tarnybos tvarką; pasienio zonos režimo nustatymas; sprendžia klausimus, susijusius su karių veikla ir karinių objektų dislokavimu respublikų teritorijoje; mobilizacinių mokymų organizavimas Nacionalinė ekonomika; gynybos pramonės įmonių valdymas.

Sąjungos valstybės saugumo strategijos nustatymas ir respublikų valstybės saugumo užtikrinimas; Sąjungos valstybės sienos keitimas atitinkamos Sutarties šalies sutikimu; valstybės paslapčių apsauga; strateginių išteklių ir produktų, kurie nėra eksportuojami už Sąjungos ribų, sąrašo sudarymas“ Bendri principai ir standartai aplinkos saugos srityje; skiliųjų ir radioaktyviųjų medžiagų priėmimo, laikymo ir naudojimo tvarkos nustatymas.

Apibrėžimas užsienio politika SSRS ir jos įgyvendinimo kontrolė; SSRS piliečių teisių ir interesų, respublikų teisių ir interesų tarptautiniuose santykiuose apsauga; užsienio ekonominės veiklos pagrindų nustatymas; sutarčių sudarymas dėl tarptautinės paskolos ir paskolos, išorės reguliavimas valstybės skola Sąjunga; vieningas muitinės verslas; saugumo ir racionalus naudojimas gamtos turtai ekonominė zona Ir kontinentinis šelfas sąjunga.

Sąjungos socialinės ir ekonominės plėtros strategijos nustatymas ir sąlygų visos Sąjungos rinkos formavimuisi sudarymas; vykdyti vieningą finansinę, kredito, pinigų, mokesčių, draudimo ir kainų politiką, pagrįstą bendra valiuta; Sąjungos aukso atsargų, deimantų ir valiutos fondų kūrimas ir naudojimas; visos Sąjungos programų kūrimas ir įgyvendinimas; Sąjungos biudžeto vykdymo ir sutarto pinigų emisijos kontrolė; visos Sąjungos fondų regioninei plėtrai ir stichinių nelaimių bei katastrofų padarinių likvidavimui kūrimas; strateginių rezervų kūrimas; išlaikant vieningą visos Sąjungos statistiką.

Vieningos politikos ir balanso kūrimas kuro ir energijos išteklių, valdymo srityje energijos sistemašalys, pagrindiniai dujotiekiai ir naftotiekiai, visos Sąjungos geležinkelis, oro ir jūrų transportas; gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos, veterinarijos, epizootijos ir augalų karantino pagrindų nustatymas; veiksmų koordinavimas tarprespublikinės reikšmės vandentvarkos ir išteklių srityje.

Pagrindų apibrėžimas socialinė politika užimtumo, migracijos, darbo sąlygų, atlyginimo ir apsaugos klausimais, socialinė apsauga ir draudimas, visuomenės švietimas, sveikatos apsauga, fizinė kultūra ir sportas; pensinio aprūpinimo pagrindų sukūrimas ir kitų socialinių garantijų išlaikymas, įskaitant piliečių persikėlimą iš vienos respublikos į kitą; nustatantis vieningą pajamų ir garantuoto pragyvenimo minimumo indeksavimo tvarką.

Pagrindinių dalykų organizavimas moksliniai tyrimai mokslo ir technologijų pažangos skatinimas, bendrųjų principų ir kriterijų nustatymas mokslo ir dėstytojų rengimui ir atestavimui; bendrosios vartosenos apibrėžimas vaistiniai preparatai ir metodai; skatinti tautinių kultūrų vystymąsi ir abipusį turtėjimą; vietinių buveinių išsaugojimas mažos tautos, sudarydamos sąlygas jų ekonominiam ir kultūriniam vystymuisi.

Stebėti, kaip laikomasi Sąjungos Konstitucijos ir įstatymų, Prezidento dekretų, Sąjungos kompetencijai priklausančių sprendimų; visos Sąjungos kriminalistinės apskaitos ir informacinės sistemos sukūrimas; organizuoti kovą su kelių respublikų teritorijoje įvykdytais nusikaltimais; vieningo pataisos įstaigų organizavimo režimo nustatymas.

7 straipsnis. Įgaliojimų įgyvendinimo tvarka vyriausybines agentūras Sąjungos ir respublikų valstybinių organų sąjunginiai ir bendri įgaliojimai

Bendros kompetencijos klausimus sprendžia Sąjungos ir ją sudarančių valstybių valdžios institucijos ir vadovybė derindamos, sudarant specialius susitarimus, priimdamos pagrindinius Sąjungos ir respublikų teisės aktus bei atitinkamus respublikinius įstatymus. Sąjungos organų kompetencijai priklausančius klausimus jie sprendžia tiesiogiai.

Įgaliojimai, kurie 5 ir 6 straipsniuose nėra tiesiogiai priskirti Sąjungos valdžios ir administravimo organų išimtinei jurisdikcijai arba Sąjungos ir respublikų organų bendros kompetencijos sričiai, lieka respublikų jurisdikcijoje ir yra jos įgyvendina savarankiškai arba remdamosi dvišaliais ir daugiašaliais tarpusavio susitarimais. Pasirašius Sutartį, atitinkamai keičiami Sąjungos ir respublikų valdymo organų įgaliojimai.

Sutarties šalys remiasi tuo, kad vystantis visos Sąjungos rinkai, tiesioginė sfera valdo valdžia ekonomika. Būtinas valdymo organų įgaliojimų perskirstymas ar pakeitimas bus atliekamas Sąjungą sudarančių valstybių sutikimu.

Ginčai dėl Sąjungos organų įgaliojimų vykdymo ar teisių įgyvendinimo ir pareigų vykdymo Sąjungos ir respublikų organų bendrų įgaliojimų srityje sprendžiami taikinimo procedūromis. Jei susitarimo nepasiekiama, ginčai perduodami Sąjungos Konstituciniam Teismui.

Sąjungą sudarančios valstybės dalyvauja įgyvendinant sąjungos organų įgaliojimus per pastarųjų bendrą formavimą, taip pat specialias sprendimų tvirtinimo ir jų įgyvendinimo procedūras,

Kiekviena respublika, sudarydama sutartį su Sąjunga, gali jai papildomai pavesti vykdyti tam tikrus savo įgaliojimus, o Sąjunga, gavusi visų respublikų sutikimą, vienai ar kelioms iš jų pavesti vykdyti tam tikrus savo įgaliojimus. jų teritorija.

8 straipsnis. Nuosavybė Sąjunga ir ją sudarančios valstybės užtikrina laisvą plėtrą, visų nuosavybės formų apsaugą ir sudaro sąlygas įmonėms ir ūkinės organizacijos vieningos visos Sąjungos rinkos rėmuose. Žemė, jos viduriai, vandenys ir kt Gamtos turtai, flora ir fauna yra respublikų nuosavybė ir neatimama jų tautų nuosavybė. Turėjimo, naudojimo ir disponavimo jais tvarką (nuosavybės teises) nustato respublikų teisės aktai. Nuosavybės teises į išteklius, esančius kelių respublikų teritorijoje, nustato Sąjungos teisės aktai. Sąjungą sudarančios valstybės priskiria jai valstybės nuosavybės objektus, būtinus Sąjungos valdžios ir valdymo organams suteiktiems įgaliojimams vykdyti. Sąjungai priklausantis turtas naudojamas siekiant bendrų ją sudarančių valstybių interesų, įskaitant spartesnio atsiliekančių regionų vystymosi interesus. Sąjungą sudarančios valstybės turi teisę į savo dalį aukso atsargose, deimantuose ir valiutos lėšos Susitarimo sudarymo metu egzistavusią sąjungą. Jų dalyvavimas tolimesniame lobių kaupime ir panaudojime nustatomas specialiais susitarimais.

9 straipsnis. Sąjungos mokesčiai ir rinkliavos

Sąjungos biudžeto išlaidoms, susijusioms su Sąjungai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimu, finansuoti nustatomi vieningi sąjunginiai mokesčiai ir rinkliavos fiksuotomis palūkanomis, nustatytomis susitarus su respublikomis, remiantis Sąjungos pateiktais išlaidų punktais. Sąjungos biudžeto išlaidų kontrolę vykdo Sutarties šalys. Visos Sąjungos programos finansuojamos iš suinteresuotų respublikų ir Sąjungos biudžeto pasidalijimo įnašais. Visasąjunginių programų apimtį ir paskirtį reglamentuoja Sąjungos ir respublikų susitarimai, atsižvelgiant į jų socialinės-ekonominės raidos rodiklius.

10 straipsnis. Sąjungos Konstitucija

Sąjungos Konstitucija yra pagrįsta šia Sutartimi ir neturi jai prieštarauti.

11 straipsnis. Įstatymai

Sąjungos įstatymai, Konstitucija ir ją sudarančių valstybių įstatymai neturi prieštarauti šios Sutarties nuostatoms. Sąjungos įstatymai jos jurisdikcijos klausimais turi viršenybę ir yra privalomi respublikų teritorijoje. Respublikos įstatymai turi viršenybę jos teritorijoje visais klausimais, išskyrus tuos, kurie priklauso Sąjungos jurisdikcijai. Respublika turi teisę sustabdyti Sąjungos įstatymo galiojimą savo teritorijoje ir jį užprotestuoti, jeigu jis pažeidžia šią Sutartį, prieštarauja Konstitucijai ar jos įgaliojimų ribose priimtiems Respublikos įstatymams. Sąjunga turi teisę protestuoti ir sustabdyti respublikos įstatymo galiojimą, jeigu ji pažeidžia šią Sutartį, prieštarauja Konstitucijai ar pagal savo įgaliojimus priimtiems Sąjungos įstatymams. Ginčai perduodami Sąjungos Konstituciniam Teismui, kuris sprendžia Paskutinis sprendimas per vieną mėnesį.

III
SĄJUNGOS ORGANAI

12 straipsnis. Sąjungos organų steigimas

Sąjungos valdžios ir administravimo organai formuojami laisvos Sąjungą sudarančių valstybių tautų ir vyriausybių valios išraiškos pagrindu. Jie veikia griežtai laikydamiesi šios Sutarties ir Sąjungos Konstitucijos nuostatų.

13 straipsnis. SSRS Aukščiausioji Taryba

Sąjungos įstatymų leidžiamąją valdžią vykdo SSRS Aukščiausioji Taryba, susidedanti iš dviejų rūmų: Respublikų Tarybos ir Sąjungos Tarybos.

Respublikų tarybą sudaro respublikų atstovai, deleguoti aukščiausių jų valdžios institucijų. Respublikos ir nacionaliniai-teritoriniai vienetai Respublikų Taryboje išlaiko ne mažiau deputatų vietų, nei turėjo Sutarties pasirašymo metu SSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautų taryboje.

Visi šių rūmų deputatai iš tiesiogiai į Sąjungą įtrauktos respublikos turi vieną bendrą balsą sprendžiant klausimus. Atstovų rinkimo tvarka ir jų kvotos nustatomos specialiu respublikų susitarimu ir SSRS rinkimų įstatymu.

Sąjungos Tarybą renka visos šalies gyventojai rinkimų apygardose, kuriose yra vienodas rinkėjų skaičius. Kartu garantuojamas visų Sutartyje dalyvaujančių respublikų atstovavimas Sąjungos Taryboje.

Sąjungos Aukščiausiosios Tarybos rūmai bendrai įveda SSRS Konstitucijos pakeitimus; priimti naujas valstybes į SSRS; nustato Sąjungos vidaus ir užsienio politikos pagrindus; tvirtina Sąjungos biudžetą ir jo vykdymo ataskaitą; paskelbti karą ir sudaryti taiką; patvirtinti Sąjungos ribų pakeitimus. ,.

Respublikų Taryba priima sąjungos organų veiklos organizavimo ir tvarkos įstatymus; svarsto respublikų santykių klausimus; ratifikuoja SSRS tarptautines sutartis; duoda sutikimą skirti TSRS ministrų kabinetą.

Sąjungos Taryba svarsto SSRS piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo klausimus ir priima įstatymus visais klausimais, išskyrus tuos, kurie priklauso Respublikų Tarybos kompetencijai.

Sąjungos Tarybos priimti įstatymai įsigalioja po to, kai juos patvirtina Respublikų Taryba.

14 straipsnis. Sovietų Suverenių Respublikų Sąjungos prezidentas

Sąjungos prezidentas yra sąjunginės valstybės vadovas, turintis aukščiausią vykdomąją ir administracinę valdžią. Sąjungos pirmininkas yra Sąjungos sutarties, Konstitucijos ir Sąjungos įstatymų laikymosi garantas; yra Sąjungos ginkluotųjų pajėgų vyriausiasis vadas; atstovauja Sąjungai santykiuose su užsienio šalys; vykdo Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų įgyvendinimo kontrolę. Prezidentą renka Sąjungos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu 5 metų laikotarpiui ir ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės. Išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiau kaip pusę visų Sąjungoje ir daugumoje ją sudarančių valstybių balsavusiųjų.

15 straipsnis. SSRS viceprezidentas

SSRS viceprezidentas renkamas kartu su SSRS prezidentu. Sąjungos pirmininko pavaduotojas, vadovaujamas Sąjungos pirmininko, atlieka individualias jo funkcijas ir pavaduoja SSRS prezidentą jam nesant ir negalint eiti savo pareigų.

16 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas

Sąjungos Ministrų kabinetas yra Sąjungos vykdomoji institucija, pavaldus Sąjungos pirmininkui ir atsakingas Aukščiausiajai Tarybai. Ministrų kabinetą sudaro Sąjungos Prezidentas, susitaręs su Sąjungos Aukščiausiosios Tarybos Respublikų taryba. Respublikų vyriausybių vadovai lemiamo balso teise dalyvauja Sąjungos ministrų kabineto darbe.

17 straipsnis. SSRS Konstitucinis Teismas

SSRS Konstitucinį Teismą vienodais pagrindais sudaro SSRS prezidentas ir visi SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai. Sąjungos Konstitucinis Teismas nagrinėja Sąjungos ir respublikų teisės aktų, Sąjungos prezidento ir respublikų prezidentų dekretų, Sąjungos Ministrų kabineto norminių aktų atitikties Sąjungos sutarčiai ir Konstitucijai klausimus. Sąjungos, taip pat sprendžia ginčus tarp Sąjungos ir respublikų, tarp respublikų.

18 straipsnis. Nuolatiniai (federaliniai) teismai

Sąjungos (federaliniai) teismai - Sovietų Suverenių Respublikų Sąjungos Aukščiausiasis Teismas, Sąjungos Aukščiausiasis arbitražo teismas, Sąjungos ginkluotųjų pajėgų teismai, Sąjungos Aukščiausiasis Teismas ir Sąjungos Aukščiausiasis arbitražo teismas teismų sistema neviršijant Sąjungos galių. Respublikų aukščiausių teismų ir arbitražo organų pirmininkai į sudėtį įtraukiami pagal pareigas Aukščiausiasis Teismas Sąjungos ir Sąjungos Aukščiausiojo arbitražo teismo.

19 straipsnis. SSRS prokuratūra

Sąjungos teisės aktų įgyvendinimo priežiūrą vykdo Sąjungos generalinis prokuroras, respublikų generaliniai prokurorai (prokurorai) ir jiems pavaldūs prokurorai. Sąjungos generalinį prokurorą skiria Sąjungos Aukščiausioji Taryba ir yra jai atskaitingas. Respublikų generalinius prokurorus (prokurorus) skiria aukščiausi įstatymų leidžiamosios valdžios organai ir jie yra sąjunginės prokuratūros valdybos nariai ex officio. Vykdydami Sąjungos įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, jie yra atskaitingi tiek aukščiausiems savo valstybių įstatymų leidybos organams, tiek Sąjungos generaliniam prokurorui.

IV
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

20 straipsnis. Tarptautinio bendravimo SSRS kalba

Respublikos savarankiškai nustato savo valstybinę kalbą (-as). Sutarties šalys rusų kalbą pripažįsta SSRS etninio bendravimo kalba.

21 straipsnis. Sąjungos sostinė

SSRS sostinė yra Maskvos miestas.

22 straipsnis. Sąjungos valstybės simboliai

SSRS turi valstybės herbą, vėliavą ir himną.

23 straipsnis. Sutarties įsigaliojimas

Šią Sutartį tvirtina aukščiausi Sąjungą sudarančių valstybių valstybės valdžios organai ir ji įsigalioja nuo to momento, kai ją pasirašo jų įgaliotos delegacijos. Ją pasirašiusioms valstybėms nuo tos pačios datos 1922 m. SSRS sudarymo sutartis laikoma netekusia galios. Sutarčiai įsigaliojus didžiausio palankumo režimas taikomas ją pasirašiusioms valstybėms. Sovietų Suverenių Respublikų Sąjungos ir Sovietų Socialistinių Respublikų sąjungai priklausančių, bet šios Sutarties nepasirašiusių respublikų santykiai reguliuojami remiantis SSRS teisės aktais, abipusiais įsipareigojimais ir susitarimais.

24 straipsnis. Atsakomybė pagal Sutartį

Sąjunga ir ją sudarančios valstybės yra abipusiai atsakingos už savo įsipareigojimų vykdymą ir atlygina žalą, padarytą pažeidus šią Sutartį.

25 straipsnis. Sutarties pakeitimo ir papildymo tvarka

Šią Sutartį ar atskiras jos nuostatas galima panaikinti, keisti ar papildyti tik gavus visų Sąjungą sudarančių valstybių sutikimą. Esant reikalui, Sutartį pasirašiusių valstybių susitarimu gali būti priimami jos priedai.

26 straipsnis. Aukščiausių Sąjungos organų tęstinumas

Siekiant užtikrinti valstybės valdžios vykdymo ir administravimo tęstinumą, Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos aukščiausi įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organai išlaiko savo galias iki tol, kol bus suformuoti aukščiausi Sovietų Suverenių Respublikų sąjungos valstybiniai organai. su šia Sutartimi ir nauja SSRS Konstitucija.