Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru

Ministarstvo obrazovanja i nauke Republike Kazahstan

Kazahstanski univerzitet za međunarodne odnose i svjetske jezike nazvan po Abylai Khanu

DIPLOMSKI RAD

Na temu: "Mirovne aktivnosti regionalnih organizacija"

specijalnost 050202 - "Međunarodni odnosi"

Izradio V.Ananina

naučni savjetnik:

Doktor filologije, Odsjek Moskovske oblasti Shaimardanova Z.Zh.

Almati, 2013

Uvod

mirovne međunarodne regionalne

Mirovne aktivnosti su kolektivne akcije država, međunarodnih organizacija (UN, OSCE, EU i dr.) političke, ekonomske, vojne i druge prirode, koje se sprovode nakon izbijanja oružanog sukoba i usmjerene na njegovo okončanje uglavnom mirnim putem. Održavaju se u skladu sa normama i principima međunarodnog prava i doprinose otklanjanju vojne prijetnje, uspostavljanju mira i sigurnosti. To može uključivati ​​posredovanje, pomirenje sukobljenih strana, pregovore, diplomatsku izolaciju i sankcije. Uključuje, ako je potrebno, pružanje humanitarne pomoći.

mirovne operacije -- uobičajeno ime razne vrste aktivnosti koje se sprovode u interesu rješavanja sukoba, sprječavanja njihove eskalacije, zaustavljanja ili sprječavanja neprijateljstava, osiguranja reda i zakona u zoni sukoba, provođenja humanitarnih akcija, obnove društvenih i političkih institucija narušenih sukobom, kao i održavanja života sistemima. Oni mogu uključivati:

Preventivne radnje (radnje) za očuvanje mira;

mirovne operacije;

mirovne operacije;

operacije nametanja mira;

Postkonfliktne operacije izgradnje mira;

Humanitarne akcije;

Policijske operacije na teritoriji drugih država.

Relevantnost teme istraživanja. Kraj dvadesetog i početak dvadeset prvog stoljeća karakterizira porast broja etničkih i vjerskih sukoba unutrašnje prirode, koji ponekad prelaze u nasilne građanske ratove. Tokom ovih sukoba dolazi do masovnih kršenja osnovnih ljudskih prava hiljada ljudi. Stoga nije slučajno da svjetska zajednica traži načine da se efikasno suprotstavi ovakvim manifestacijama. Mirovna intervencija je jedna takva mogućnost.

Ujedinjene nacije su 29. maja 2008. proslavile šezdesetu godišnjicu svojih mirovnih aktivnosti. Na današnji dan, koji se svake godine obilježava kao Međunarodni dan mirovnjaka UN-a, Organizacija će odati počast naporima svih mirovnjaka koji su služili u njenim redovima od 1948. godine i odati počast onima koji su poginuli braneći stvar mira u protekloj godini.

Problem uloge i mjesta očuvanja mira UN, uključujući i humanitarnu intervenciju u savremeni sistem međunarodni odnosi zaslužuju pažnju i proučavanje, prvenstveno zbog toga što takve aktivnosti trenutno doživljavaju period naglog rasta.

Istovremeno, formiranje multipolarnog modela svjetskog poretka dovodi u međunarodnu arenu niz novih učesnika, prije svega regionalne organizacije i vojne blokove. Pored UN tradicionalno uključenih u mirovne aktivnosti, strukture kao što su OEBS, NATO, ZND, Zapadnoevropska unija (WEU) i Evropska unija uvrstiti na dnevni red implementaciju i autorizaciju operacija za održavanje i uspostavljanje mira na "vrućim tačkama".

Međunarodna zajednica mora odgovoriti na akutne humanitarne situacije i krize. To je njegova direktna dužnost, sadržana u Povelji UN-a. Druga stvar je da potragu za konkretnim oblicima takvog odgovora treba voditi kolektivno, na čvrstim osnovama međunarodnog prava. Povelja UN-a i relevantni međunarodno-pravni mehanizmi predviđaju širok spektar mogućnosti za svjetsku zajednicu da odgovori na takve nepodnošljive situacije – od preventivne diplomatije, pregovora, pomirenja, posredovanja do sankcija i, u ekstremnim slučajevima, upotrebe sile.

Sve ovo određuje relevantnost proučavanja problema mirovnih aktivnosti.

Stepen naučnog razvoja problema. Analiza literature o pitanjima očuvanja mira dovela je do zaključka da različitim stepenima razvoj ovog problema u domaćoj i stranoj istoriografiji. Do početka 1990-ih publikacije domaćih istraživača iz ove oblasti numerisane su u jedinicama. To je bilo zbog njihove niske potražnje, što je uglavnom bilo zbog prilično negativnog stava vojno-političkog vodstva SSSR-a prema praksi mirovnog djelovanja UN-a korištenjem oružanih snaga. U tadašnjim radovima razmatrani su samo pojedini aspekti mirovnih aktivnosti UN-a, po pravilu, pravno-politološkog karaktera. Većinu ih je odlikovala određena tendencioznost u pokrivanju i tumačenju konkretnih događaja, jasna ideološka orijentacija, a često i potiskivanje ili iskrivljavanje određenih činjenica.

Domaća se nauka uhvatila u koštac s proučavanjem pitanja održavanja i obnove mira uz pomoć takvog instrumenta kao što su mirovne operacije tek nakon raspada SSSR-a, kada su se brojne krize i sukobi, uključujući i oružane, počele javljati nakon Sovjetski prostor. Međutim, u publikacijama ovog perioda (od početka 90-ih do danas) - prilično impresivnim brojem - fokus je uglavnom na operacijama koje koriste mirovne snage Rusije i Kolektivne mirovne snage zemalja članica ZND na teritoriji bivših sovjetskih republika. Imajte na umu da su predstavljeni uglavnom člancima iz novina i časopisa.

Pažnju domaćih istraživača privlače i druge i treće generacije mirovnih operacija koje su vođene 1990-ih godina pod pokroviteljstvom UN-a ili regionalnih organizacija (npr. operacije u Somaliji, Ruandi, bivšoj Jugoslaviji, kao i u Afrički kontinent). Istovremeno, tradicionalne mirovne operacije UN, koje su odigrale daleko od poslednja uloga u rješavanju sukoba iz perioda Hladnog rata, nisu na odgovarajući način odražene u domaćim postsovjetskim studijama. Problem koji nas zanima u njima se razmatra fragmentarno, na primjeru pojedinačnih oružanih sukoba ili u uskom vremenskom okviru (npr. unutar jedne decenije). Mnoga djela griješe s čisto deskriptivnim pristupom: autori se ograničavaju na iznošenje povijesnih činjenica bez njihove naknadne analize i generalizacije.

Svrha rada je sistematizacija postojećih koncepata i političkih pristupa organizaciji i vođenju mirovnih operacija.

Za postizanje ovog cilja definirani su sljedeći zadaci:

Proučiti historiju nastanka mirovnog instituta UN-a;

Utvrditi pravni okvir, zadatke i principe mirovne prakse;

Analizirati održavanje mira NATO-a, EU i ODKB-a, identifikujući prednosti i nedostatke;

Istražite mirovne operacije UN-a na sadašnjoj fazi aktivnosti;

Pratiti glavne izglede za aktivnosti međunarodnih organizacija u naselju međunarodnih sukoba.

Predmet analize u okviru preduzetog istraživanja su dokumenti međunarodnih organizacija, nacionalni programi vezani za mirovne aktivnosti.

Predmet studije su mirovne aktivnosti UN i regionalnih organizacija.

Izvorna baza studije. U radu su korišteni brojni radovi ruskih, kazahstanskih i stranih politikologa i istoričara. Treba napomenuti skoro potpuno odsustvo sveobuhvatnih studija o ovoj temi u zapadnoj i ruskoj nauci. Djelomično se ova tema dotiče u radovima ruskih i stranih naučnika: N.V. Aleksandrova „Načini i metode rešavanja etnopolitičkih sukoba u savremeni svet“, M.V. Andreeva "Savremeni međunarodnopravni aspekti reforme Vijeća sigurnosti UN", SV. Shatunovsky-Byurno "Poboljšanje efikasnosti UN-a, međunarodnopravni aspekti", D.V. Polikanov „Sukobi u Africi i aktivnosti međunarodnih organizacija na njihovom rješavanju“, Getacheu Jigi Delixsa „Etno-politički sukobi u Africi“, Khairy Naji Abdel Fatah Al-Oridi „Bliskoistočni mirovni proces: palestinski pravac“.

Treba napomenuti da većina stranih i ruskih naučnika smatra da Ujedinjene nacije treba da imaju vodeću ulogu u sprečavanju i rešavanju sukoba. Pokušaj zaobilaženja ili formalnog „pokrivanja“ UN-a ne samo da ne doprinosi procesu upravljanja konfliktom, već vodi i njegovoj daljnjoj eskalaciji. Politički procesi koji se odvijaju u savremenom svijetu postavili su naučnicima zadatak da pronađu uzroke promjena koje su u toku, da identifikuju zajedničke trendove, da utvrde značaj UN-a u održavanju ravnoteže snaga u političkoj areni.

Glavni izvori bili su dokumenti UN, a jedan od glavnih je Povelja UN, koja sadrži principe međunarodnih odnosa, a to su: nacionalno samoopredeljenje, suverena jednakost država, zabrana upotrebe sile u međunarodnim odnosima, poštivanje osnovnih ljudskih prava itd. Proučavane su i analizirane rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a i zvanični izvještaji. generalni sekretar o njihovoj implementaciji, dokumentima Generalne skupštine, izjavama predsjednika Vijeća sigurnosti UN-a, kao i sporazumima između različitih strana o prekidu vatre, o saradnji itd.

MM. Lebedeva u monografiji „Političko rešavanje konflikata“ moderne sukobe naziva jednim od vodećih faktora nestabilnosti u svetu. globus. Budući da ih je teško riješiti, imaju tendenciju rasta i uključivanja sve većeg broja učesnika, što predstavlja ozbiljnu prijetnju ne samo za učesnike, već i za cjelokupnu svjetsku zajednicu. Ova prijetnja se značajno povećava ako se uzme u obzir da su najveće ekološke katastrofe moguće čak iu slučaju malih lokalni sukobi. Rat u Perzijskom zaljevu 1991. godine jasno je pokazao opasnost po ekologiju planete koju bi paljenje naftnih bušotina moglo predstavljati. Za gašenje požara na bunarima, kao i za čišćenje površine zemlje od zagađenja naftom, bili su potrebni napori mnogih zemalja.

S.A. Tjuškevič u svojoj knjizi "Nova preraspodjela svijeta" analizira probleme strateške i vojne sigurnosti u kontekstu procesa globalizacije na početku 21. stoljeća, osvrćući se na agresivne ratove u Jugoslaviji i Iraku i ponašanje Sjedinjenih Država. države. On smatra da vojna sila kao instrument politike zadržava svoju važnost, a svijet nastavlja da živi po zakonima, kada se prevlast uticaja na stanje međunarodnih odnosa dodjeljuje onima koji imaju veću vojnu moć. To je potvrdila i američka agresija na Irak u martu-aprilu 2003. godine.

Među radovima posvećenim klasifikaciji sukoba i metodama njihovog rješavanja, rad E.G. Baranovskog "Svjetsko osiguranje", gdje autor procjenjuje ulogu UN-a. Npr. Baranovsky ocjenjuje ulogu ove međunarodne organizacije u stvaranju i unapređenju mehanizama za zaštitu međunarodnog mira i kolektivne sigurnosti, analizira koncept očuvanja mira i karakteristike PKO (peacekeeping operations) prve, druge i treće generacije, kao i kao problemi u vezi sa primenom PKO u praksi i načini njihovog odlučivanja.

O.O.Khokhlysheva u knjizi "Međunarodno-pravni problemi prisilnog očuvanja mira UN-a i moguća rješenja" istražuje međunarodno-pravne probleme prisilnog očuvanja mira UN-a i mehanizam međunarodno-pravnog regulisanja mirovnih operacija. Prema autoru, pravna regulativa je najprioritetniji način uticaja na međunarodne odnose. Istovremeno, glavni uslov za osiguranje međunarodnog pravnog poretka je potreba da se poštuju međunarodnopravne norme u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i međunarodnim normama.

U monografiji V.N. Fedorov „UN – instrument za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti“ daje detaljnu analizu konceptualnih i praktičnih aspekata djelovanja UN, opisuje specifične istorijske presedane u njihovim aktivnostima i predlaže moguće opcije za poboljšanje instrumenata očuvanja mira.

Teorijska i metodološka osnova istraživanja. U radu su korištene sljedeće grupe izvora:

Međunarodni pravni akti, rezolucije Saveta bezbednosti UN, najznačajnija dela političari, kao i zakonodavni akti regionalnih bezbednosnih struktura, međuvladini sporazumi, monografije, materijali periodičnih publikacija Zvanični dokumenti koji odražavaju ciljeve, ciljeve i pravce rukovodstva svetskih sila o strukturi savremenog sveta. Materijali američkog Kongresa predstavljeni su izvještajima raznih komiteta i podkomiteta koji su se bavili problemima očuvanja mira. Takođe uključuje izvještaje Kongresne istraživačke službe. Autoritativni američki stručnjaci iz raznih istraživačkih centara i instituta. Istovremeno, treba napomenuti da je značajan dio stručnjaka, u određenim vremenskim periodima, bio javna služba u raznim odjelima, uključujući State Department, CIA-u, Bijelu kuću.

Ova grupa izvora je važna jer vam omogućava da proučite ličnu tačku gledišta pojedinih političara o pitanju koje se proučava. Analiza dokumenata, kao i njihovo poređenje sa sličnim dokumentima drugih država, pokazala je postojanje ozbiljnih razlika u stavovima pojedinih lidera zemalja o prirodi mirovnih operacija. Medijski materijali.

Metodološka osnova diplomskog rada je sistem metoda savremene nauke: analiza i sinteza, metode – sistemske, strukturne, istorijske, geopolitičke i dr. Primijenjena je analiza sadržaja nekih međunarodnih dokumenata o pitanjima sigurnosti; rezultati proučavanja domaće, ruske i strane periodike i elektronskih izvora. Rad se zasniva na ovom principu. naučno istraživanje poput istorizma. On je dao pristup predmetu znanja u njegovom nastanku i razvoju iu njegovoj povezanosti sa specifičnim istorijskim uslovima. Korišćen je i metod komparativne analize, koji je obezbedio sistematizaciju i opštu analizu informacija o problematici istraživanja.

Korištena je problemsko-hronološka metoda, koja je podrazumijevala podjelu problema na više uskokomponentnih pitanja, od kojih je svako razmatrano hronološkim redom.

Da bi postigao ovaj cilj, autor rada je koristio i opšte naučne metode kao što su analiza i sinteza, koje su omogućile sveobuhvatno razumevanje predmeta istraživanja; metoda indukcije i dedukcije, što je omogućilo identifikaciju opšti obrasci na osnovu dostupnog činjeničnog materijala, te je omogućilo proširenje općih zaključaka na pojedinačna pitanja predmeta proučavanja.

Naučna novina rada leži u činjenici da, uprkos postojanju ogromnog spektra ruske i strane literature o razmatranom pitanju, u naučnoj zajednici postoji sveobuhvatna studija o tema nije provedeno korištenjem širokog spektra izvora. Autor je pokušao da generalizuje i sistematizuje obiman materijal koji proučava ideje svetskih sila o ulozi i mestu održavanja mira u strukturi savremenog sveta. S tim u vezi, predložena studija predstavljala je pokušaj da se takav rad izvede kako bi se formirao holistički pogled na predmet studije.

Praktični značaj studije. Rezultati studije mogu se primijeniti u obrazovnom procesu u visokoškolskim ustanovama u izradi nastavnih predmeta i programa specijalnih seminara.

Strukturu rada čine uvod, dva poglavlja, zaključak i spisak korištenih izvora. U prvom poglavlju razmatraju se teorijski aspekti, koncept, tipovi, karakteristične karakteristike modernog očuvanja mira u eri globalizacije. Drugo poglavlje definiše stanje i izglede za djelovanje međunarodnih organizacija u rješavanju međunarodnih sukoba na regionalnom i svjetskom nivou.

1. Evolucija očuvanja mira

1.1 Istorija nastanka mirovne institucije UN

UN su stvorene da ujedine sve države kako bi se suprotstavile prijetnjama međunarodnom miru i stabilnosti. Ali postizanje ovog cilja je nerealno sve dok svi članovi međunarodne zajednice ne shvate činjenicu da je ostvarivanje njihovih individualnih interesa nemoguće bez utjelovljenja kolektivnih interesa cijele svjetske zajednice. UN, u skladu sa svojim statusom, snose glavnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sprečavanje sukoba. Istovremeno, mirovne aktivnosti u upravljanju krizama pokazale su koliko su različiti pristupi država članica problemu rješavanja sukoba i upotrebi sile. Drugi svjetski rat odredio je potrebu stvaranja koalicije država za održavanje i sprječavanje novi rat. Problem poslijeratnog svjetskog poretka bio je glavni u to vrijeme i bio je jedna od glavnih tema razgovora na konferencijama u Potsdamu, Teheranu i Jalti.

Postavilo se pitanje stvaranja sistema kolektivne sigurnosti, ujedinjenja napora savezničkih sila za stvaranje Ujedinjenih nacija. Nastanak UN-a bio je posljedica niza objektivnih faktora vojno-strateškog, političkog, ekonomskog razvoja ljudskog društva na kraju drugog milenijuma. Stvaranje Ujedinjenih nacija bilo je oličenje vječnog sna čovječanstva o takvom uređaju i organizaciji međunarodne zajednice koja bi spasila čovječanstvo od beskonačnosti niza ratova i osigurala mirnim uslovimaživot naroda, njihovo progresivno napredovanje na putu društveno-ekonomskog napretka, prosperiteta i razvoja, bez straha za budućnost. Organizacija, koja je formalno postojala radi osiguravanja kolektivne sigurnosti i mira, nije postigla značajnije rezultate i nemoćno je pratila tok Drugog svjetskog rata. Ali promicanje međunarodne sigurnosti nipošto nije bila jedina funkcija Lige naroda. Bila je to prva organizacija stvorena da reguliše odnose između država. Njegovo glavno zakonodavno postignuće bilo je aktivno promoviranje usvajanja Briand-Kellogg pakta 1928. godine. Strane koje su potpisale ovaj pakt (prvo Francuska i Sjedinjene Države, a zatim još 48 država) su se obavezale da će sve međunarodne sporove rješavati mirnim putem i napustiti rat kao sredstvo za ostvarivanje nacionalnih interesa. Bio je to prvi međunarodni dokument te vrste, gdje su države dobrovoljno preuzele određene obaveze kako bi izbjegle daljnje oružane sukobe. Liga naroda je patila od činjenice da nije imala dovoljno sredstava da utiče na države koje su prekršile prihvaćene međunarodne norme (UN su ispravile grešku svog prethodnika uz pomoć organizacije Saveta bezbednosti). Zapravo, Liga naroda se raspala zbog svoje beskorisnosti još 1939. godine, ali na papiru je njeno djelovanje prekinuto u aprilu 1946. godine. odluka posebno sazvane Skupštine. Ali svjetske sile nastavile su tražiti načine za implementaciju ideja kolektivne sigurnosti, jer su ih užasi Drugog svjetskog rata još više uvjeravali u potrebu stvaranja nove međunarodne organizacije koja bi mogla odgovoriti na one izazove koje Liga naroda nije mogla otpor. Projekat za stvaranje i Povelja ove organizacije predloženi su na Konferenciji 4 sile (SAD, SSSR, Velika Britanija i Kina) u Dumbarton Oaksu, a od aprila do juna 1945. godine. U San Francisku je sazvana posebna konferencija, nazvana Konferencija Ujedinjenih nacija, na kojoj je 50 država osnivača potpisalo Povelju UN-a.

Od dana stupanja na snagu Povelje UN-a 24. oktobra 1945. godine, kada je posljednji 29. instrument ratifikacije SSSR-a deponovan kod Vlade SAD-a, zvanično se računa početak postojanja UN-a. Odlukom Generalne skupštine, usvojenom 1947. Dan stupanja na snagu Povelje UN zvanično je proglašen „Dan Ujedinjenih nacija“, koji se svake godine svečano obeležava u zemljama članicama UN. Povelja UN-a utjelovljuje demokratske ideale, koji dolaze do izražaja, posebno u činjenici da potvrđuje vjeru u temeljna ljudska prava, u dostojanstvo i vrijednost ljudske osobe, u jednakost muškaraca i žena, te proglašava jednakost velikih i male narode. Povelja UN-a kao svoje glavne ciljeve utvrđuje održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, rješavanje međunarodnih sporova i situacija mirnim putem, u skladu sa principima pravde i međunarodnog prava. Njime se utvrđuje da je UN zasnovan na principu suverene jednakosti svih svojih članica, da sve članice u dobroj vjeri ispunjavaju svoje obaveze prema Povelji kako bi im svima u zbiru osigurale prava i beneficije koje proističu iz članstva u Organizacije, da sve članice moraju rješavati i uzdržavati se od prijetnje silom ili njene primjene, te da UN ima pravo intervenirati u stvarima koje su suštinski u domaćoj jurisdikciji bilo koje države. Povelja UN-a naglašava da je glavni organ UN-a Generalna skupština, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće (ECOSOC), Starateljsko vijeće, Sekretarijat i Međunarodni sud pravde. Osnovni principi djelovanja ove organizacije razvijeni su još prije kraja rata i dogovoreni su na konferenciji predstavnika SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije od 21. avgusta do 7. oktobra 1944. godine u Dumbarton-Oaksu. Napori učesnika konferencije bili su usmjereni na stvaranje takve organizacije koja bi bila pravi instrument mira i međunarodne sigurnosti i koja bi polazila od principa jednakosti i pravde, čiji je glavni zadatak kolektivno traženje puteva za postizanje stabilnosti zasnovane na o miru i međusobnom razumevanju. Staljin, Ruzvelt i Čerčil raspravljali su o pitanju novog oblika međunarodne organizacije. Bilo je jasno da je potrebno udružiti napore. Churchill je razvio shemu u kojoj je moć koncentrisana u tri regije: europskoj, američkoj i pacifičkoj. Braneći interese SSSR-a, Staljin se usprotivio ovoj šemi, jer se plašio, prvo, jačanja uticaja SAD i Velike Britanije; drugo, gubitak pozicija SSSR-a na svjetskoj sceni. Ali istovremeno je bio svjestan da postoji mogućnost gubitka kontakta sa saveznicima.

Istovremeno, protivnici ove šeme bili su uticajni zapadni političari - Cordell Hull i Martin Edeen - koji su za to imali svoje razloge. Smatrali su da će koncentracija moći u tri regije neminovno dovesti do pojave autarkičnih blokova, a to bi izazvalo „američki izolacionizam“, budući da bi svakim od njih dominirala jedna velika sila. Godine 1943 Moskva je razvila principe međunarodne organizacije zasnovane na suverenoj jednakosti svih država. Ali, glavna razlika između Ujedinjenih nacija i Lige naroda je u tome što Povelja Lige naroda nije zabranila rat. Povelja UN-a dozvoljava upotrebu međunarodnih i nacionalnih snaga u samoodbrani. Vijeće sigurnosti UN-a je također utvrdilo da konfliktna situacija koja uključuje upotrebu sile predstavlja prijetnju svjetskoj zajednici i predstavlja čin agresije. Ako se takva činjenica otkrije, onda sve članice UN-a moraju poduzeti mjere protiv počinitelja. Za upotrebu sile dovoljna je većina glasova članica Vijeća sigurnosti UN-a i saglasnost svih pet stalnih članica. Time su Ujedinjene nacije postale centar stecišta interesa država za sprečavanje novih ratova i sukoba. 1945. godine na Jaltinskoj konferenciji šefova vlada tri savezničke sile antihitlerovske koalicije (SAD, SSSR, Velika Britanija) usvojeni su osnovni principi poslijeratnog svjetskog poretka.

Na Potsdamskoj konferenciji, koja je održana od 17. jula do 2. avgusta 1945. godine, donesene su odluke koje su postale osnova poslijeratnog mirovnog poretka. Povelju UN-a potpisalo je 26. juna 50 država članica Konferencije u San Francisku, a stupila je na snagu 24. oktobra, od tada se ovaj dan svake godine obilježava kao Dan UN-a. Ideali i zajednički ciljevi naroda, vlada koje su se ujedinile u stvaranju UN-a izraženi su u preambuli UN-a: „...Mi, narodi Ujedinjenih naroda, odlučni smo spasiti buduće generacije od pošasti rata, koji je dva puta u naši životi donijeli su neizrecivu tugu čovječanstvu i potvrđuju vjeru u osnovna prava čovječanstva, u dostojanstvo i vrijednost ljudske ličnosti, u jednaka prava muškaraca i žena i u jednaka prava velikih i malih naroda, da stvore uslove pod kojima se može poštovati pravda i poštovanje obaveza koje proizilaze iz ugovora i drugih izvora međunarodnog prava, te promovirati društveni napredak i bolje uslove života u većoj slobodi, te u tom cilju pokazati toleranciju i živjeti zajedno, u miru jedni s drugima , kao dobri susedi, i udružimo naše snage za održavanje međunarodnog mira i bezbednosti, i obezbedimo usvajanje principa i uspostavljanje metoda, da se oružane snage koriste samo u opštem interesu i da se koriste međunarodnog aparata za promicanje ekonomskog i društvenog napretka svih naroda, odlučili su udružiti naše napore za postizanje ovih ciljeva.

Shodno tome, naše vlade, preko predstavnika okupljenih u gradu San Francisku, predstavljajući svoja puna ovlašćenja pronađena u odgovarajućem obliku, pristale su da prihvate ovu Povelju Ujedinjenih nacija i ovim putem osnivaju međunarodnu organizaciju pod nazivom Ujedinjene nacije. i dostignuća, ali je bilo i poteškoća. Uprkos pobjedama i porazima, neosporno je da je zahvaljujući UN-u riješeno na desetine sukoba i spriječene nove konfliktne situacije. Na mnogo načina, uspjesi i postignuća organizacije su posljedica činjenice da su aktivnosti UN-a nepristrasne i kolektivne prirode, što ulijeva povjerenje među stranama uključenim u sukob i omogućava joj da igra ulogu posrednika. u rješavanju konfliktnih situacija. Bezuslovni legitimitet UN-a povezan je sa univerzalnošću njegovog sastava, kao i činjenicom da je reč o organizaciji sa univerzalnom nadležnošću, budući da države imaju mogućnost da na svoj dnevni red uvrste gotovo svako pitanje koje se odnosi na vojno-političku, društveno-socijalnu. -ekonomske, humanitarne i druge oblasti. Glavna prednost UN-a u odnosu na druge međunarodne organizacije je sposobnost, u ime međunarodne zajednice, da odobri upotrebu sile kako bi se eliminisala prijetnja međunarodnoj sigurnosti. UN su stvorene da bi izašle u susret i zaštitile interese svih naroda. U skladu sa ovim interesima, na konferenciji u San Franciscu razvijeni su osnovni principi i ciljevi delovanja organizacije.

Povelja UN-a ima formu međunarodni ugovor i obavezuje članove organizacije da sve sporove rješavaju mirnim putem. Moraju se odreći prijetnje upotrebom sile protiv druge države i imati pravo da iznesu bilo koje kontroverzno pitanje Vijeću sigurnosti.

Vijeće sigurnosti UN-a je glavno tijelo odgovorno za održavanje mira i sigurnosti. Ako se spor iznese pred Vijeće sigurnosti, njegova prva akcija će biti usmjerena na mirovno rešenje. U nekim slučajevima i sam Savjet vodi istragu i djeluje kao posrednik u rješavanju sukoba. Kada sukob eskalira do rata, prvi prioritet Vijeća je da ga okonča što je prije moguće. To se može dogoditi na različite načine, na primjer, izdavanjem direktive o prekidu vatre, slanjem vojnih posmatrača ili mirovnih snaga u zonu sukoba.

Poglavlje VII Povelje utvrđuje mere za jačanje odluka Saveta bezbednosti (embargo, ekonomske sankcije, dozvola za upotrebu sile za sprovođenje vlasti). U ekstremnim slučajevima predviđena je sankcija za upotrebu vojne sile od strane koalicije država članica UN.

Suština očuvanja mira je da se sukobljene strane ubede da koriste diplomatska sredstva za okončanje neprijateljstava.

Glavnu ulogu u očuvanju mira ima generalni sekretar (lično i preko specijalnih izaslanika ili misija). Prema statutu, generalni sekretar može skrenuti pažnju Savetu bezbednosti na svako pitanje koje ugrožava mir.

Generalni sekretar može koristiti svoje dobre usluge za posredovanje ili "preventivnu diplomatiju" za rješavanje sukoba. Preventivna diplomatija uključuje aktivnosti na sprječavanju nastanka konfliktnih situacija, njihovom rješavanju prije nego što prerastu u vojni sukob i ograničavanju razmjera ovih sukoba ako su već počeli.

Kao što je već spomenuto, ako se sukobljene strane ne slažu da sporove rješavaju diplomatskim putem, Vijeće sigurnosti UN-a može pribjeći nasilnim sankcijama. U prvoj fazi mogu se koristiti ekonomske sankcije. Vijeće pribjegava njima i embargu ako je mir ugrožen i iscrpljene su sve mogućnosti da se sukob riješi na nivou dogovora.

Kada se sva raspoloživa sredstva za održavanje mira pokažu neefikasnima, tada je, u skladu sa Poglavljem VII Povelje UN, dozvoljeno koristiti odlučnije mjere uticaja. Vijeće može koaliciji država članica UN-a dati posebna ovlaštenja da koristi "sva potrebna sredstva", uključujući i vojnu akciju, za rješavanje sukoba. Ove akcije se sprovode pod rukovodstvom generalnog sekretara UN.

Danas mir i sigurnost nisu samo odsustvo sukoba, trajni mir podrazumijeva ekonomski razvoj, socijalnu pravdu, zaštitu životne sredine, demokratizaciju društva, razoružanje, poštovanje ljudskih prava.

Nakon završetka sukoba, sistem UN često preuzima mirovnu funkciju koja ima za cilj održavanje struktura koje će ojačati i konsolidirati mirovni proces. Njihove aktivnosti se protežu na vojnu sigurnost, civilni zakon i red, zaštitu ljudskih prava, izbore, lokalna uprava, zdravstvo, obrazovanje i ekonomski oporavak.

Podrška razvoju je glavni instrument napora UN-a za jačanje mira. Mnoge organizacije pod okriljem UN igraju važnu ulogu u procesu rekonstrukcije zemalja, pružajući mogućnosti raseljenim licima, izgrađujući povjerenje u nacionalne i lokalne vlasti.

UN mogu pomoći u repatrijaciji izbjeglica, uništenju protivpješadijskih mina, sanacija infrastrukture i unapređenje privrede; pomaže da se ojača međuagencijska struktura; kontrola izbora i promocija ljudskih prava. Takvo održavanje mira je najbolji način da se spriječi nastavak rata.

Ali ako je sukob izbio, onda su takozvane mirovne operacije moćno oruđe u rukama međunarodne zajednice. Njihova uloga je prepoznata 1988. godine kada su mirovne snage UN-a dobile Nobelovu nagradu za mir.

1.2 Pravni okvir, zadaci i principi mirovne prakse

Povelja UN je jedini međunarodni dokument čije su odredbe obavezujuće za sve države. Na osnovu Povelje UN-a nastao je opsežan sistem multilateralnih ugovora i sporazuma zaključenih u okviru UN-a. Najvažniji zadaci Ujedinjenih naroda su zaustavljanje širenja oružja, kao i smanjenje i konačno eliminisanje svih zaliha oružja za masovno uništenje. Ujedinjeni narodi služe kao stalni forum za pregovore o razoružanju, davanje preporuka i iniciranje istraživanja u ovoj oblasti. Podržava multilateralne pregovore u okviru Konferencije o razoružanju i drugih međunarodnih tijela. Kao rezultat ovih pregovora, sklopljeni su međunarodni sporazumi kao što je Ugovor o neširenju oružja. nuklearno oružje(1968), - Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih proba (1996) - Ugovori o uspostavljanju zona bez nuklearnog oružja. Međunarodna agencija za atomsku energiju sa sjedištem u Beču, djelujući kroz sistem sporazuma o zaštitnim mjerama, odgovorna je za osiguravanje da se nuklearni materijali i oprema namijenjena mirnoj upotrebi ne koriste u vojne svrhe.

Organizacija za zabranu hemijskog oružja, sa sjedištem u Hagu, prikuplja informacije o hemijskim postrojenjima iz cijelog svijeta i provodi redovne inspekcije kako bi osigurala usklađenost sa Konvencijom o hemijskom oružju. hemijsko oružje. U sklopu svojih mirovnih aktivnosti, Ujedinjene nacije, koristeći diplomatske mehanizme, pomažu zaraćenim stranama da postignu sporazum. Vijeće sigurnosti, kao dio svojih napora da održi međunarodni mir i sigurnost, može preporučiti načine za sprječavanje sukoba i obnovu ili osiguranje mira, na primjer putem pregovora ili obraćanja Međunarodnom sudu pravde. Generalni sekretar također igra važnu ulogu u mirovnim aktivnostima. On može skrenuti pažnju Vijeću sigurnosti na bilo koje pitanje koje, po njegovom mišljenju, predstavlja prijetnju međunarodnom miru i sigurnosti. Generalni sekretar može koristiti "dobre usluge", posredovati ili se uključiti u "tihu diplomatiju", djelujući iza kulisa sam ili preko posebnih izaslanika. Generalni sekretar također može koristiti mehanizam "preventivne diplomatije" za rješavanje sporova prije nego što situacija eskalira. Mirovne operacije mogu trajati od nekoliko mjeseci do nekoliko godina.

Na primjer, operacija Ujedinjenih naroda duž indijsko-pakistanske linije prekida vatre u Jammuu i Kašmiru postoji od 1949. godine, a mirovne snage Ujedinjenih naroda su na Kipru od 1964. godine. S druge strane, operacija 1994. u pojasu Aozu između Libije i Čada oduzela je Ujedinjenim nacijama nešto više od mjesec dana. Od raspoređivanja prve mirovne misije Ujedinjenih nacija 1948. godine, 118 zemalja je dobrovoljno dalo više od 750.000 vojnog i civilnog policijskog osoblja u Organizaciju. Zajedno sa hiljadama civilnih specijalista učestvovali su u 49 mirovnih operacija. Oko 14.500 vojnog i civilnog osoblja trenutno je uključeno u 16 takvih operacija.Princip "suverene jednakosti država" je da se države članice UN-a u svojim međunarodnim odnosima suzdrže od prijetnji ili upotrebe sile protiv drugih država. Princip "mirnog rješavanja međunarodnih sporova" podrazumijeva upotrebu sile, samo u izuzetnim slučajevima. Države članice UN-a, u skladu sa sljedećim principom, moraju pružiti UN-u svu moguću pomoć u svim radnjama koje one poduzimaju u skladu sa Poveljom i uzdržavati se od pružanja pomoći bilo kojoj državi protiv koje UN preduzima preventivne mjere. ili prisilne prirode.

Sljedeća dva principa su: Prvo, UN obezbjeđuje proces za države koje nisu članice da djeluju u skladu sa ovim principima, ako je potrebno za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. drugo, Povelja ni na koji način ne daje pravo UN-u da interveniše u stvarima koje su u suštini unutar domaće nadležnosti bilo koje države. U svom radu ostvaruje sljedeće ciljeve: Održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Razvijati prijateljske odnose među narodima na osnovu poštovanja principa jednakih prava i samoopredjeljenja naroda. Sarađivati ​​u rješavanju međunarodnih problema ekonomske, socijalne, kulturne i humanitarne prirode i promoviranju i razvijanju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda. Biti centar za koordinaciju djelovanja naroda u postizanju ovih zajedničkih ciljeva. Treba napomenuti proceduru glasanja u Vijeću sigurnosti UN-a. U početku je izazvala kontroverzu. Ovo pitanje je riješeno na konferenciji u Jalti. Svaka članica Vijeća sigurnosti UN-a ima jedan glas, a odluke Vijeća sigurnosti smatraju se usvojenim kada ih izglasa devet članova Vijeća. Usvojen je i sporazum o "principu veta".

"Princip veta" - predstavlja jednoglasnost velikih sila prilikom odlučivanja u Vijeću sigurnosti UN-a o pitanjima vezanim za donošenje mjera prinude. U skladu sa Poveljom UN-a, u nedostatku takvog jednoglasnosti, odluka se ne može donijeti. Ovaj princip je osnova rada Vijeća sigurnosti UN-a. Iz navedenog proizilazi da se odluka ne može donijeti ako za nju nije glasalo devet država od 15, pod uslovom da glasaju sve stalne članice Vijeća sigurnosti, a to su: Kina, Francuska, Ruska Federacija, SAD, Velika Britanija. u korist. Odluke Vijeća sigurnosti UN-a su obavezujuće za države članice UN-a. U prvim godinama postojanja UN-a došlo je do velikih nesuglasica između stalnih članica UN-a, koje su kasnije mogle dovesti do prestanka djelovanja ove organizacije. Zbog činjenice da je SSSR često koristio pravo veta. Godine 1950. usvojena je rezolucija "Jedinstvo za mir". Dakle, UN sprovode složene operacije vezane za uspostavljanje i održavanje mira i pružanje humanitarne pomoći. Takođe je morala da spreči nastajanje sukoba. U postkonfliktnim situacijama, sve više ulaže usaglašene napore u rješavanju temeljnih uzroka nasilja i postavljanju temelja za trajni mir.

1.3 Mirovne operacije

Godine 2003. obilježena je 55. godišnjica mirovnih operacija Ujedinjenih naroda. Ujedinjene nacije su bile pionir mirovnih operacija kao sredstva za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Uglavnom, mirovne snage Ujedinjenih naroda, koje se često nazivaju "plavim šlemovima", vojno su osoblje koje njihove vlade na dobrovoljnoj osnovi obezbjeđuju kako bi, koristeći vojna disciplina i obuku, kako bi se suočili sa izazovima obnavljanja i održavanja mira. Kao priznanje za svoje zasluge, mirovnjaci Ujedinjenih naroda dobili su Nobelovu nagradu za mir 1988.

Vlade država se sve više obraćaju Ujedinjenim nacijama sa zahtjevom za pomoć u rješavanju međunacionalnih i etnički sukobi. Dok je 13 operacija uspostavljeno u prvih četrdeset godina mirovnih snaga Ujedinjenih naroda, 35 novih operacija je raspoređeno od 1988. Na svom vrhuncu 1993. godine, ukupan broj vojnog i civilnog osoblja Ujedinjenih naroda raspoređenog na terenu iz 77 zemalja dostigao je preko 800.000. Misije složenog karaktera, koje podrazumevaju istovremeni rad na političkom, vojnom i humanitarnom polju, oslanjale su se na iskustvo stečeno u vođenju „tradicionalnih“ mirovnih operacija Ujedinjenih nacija, koje su, po pravilu, usmerene na rešavanje uglavnom vojnih zadataka, npr. kao poštovanje primirja, deaktiviranje suprotstavljenih snaga i uspostavljanje tampon zona.

Vojnom osoblju koje služi kao mirovne snage Ujedinjenih nacija pridružili su se civilna policija, izborni posmatrači, posmatrači ljudskih prava i drugi civilni profesionalci. Raspon njihovih zadataka je širok - od pružanja zaštite prilikom dostave humanitarne pomoći i same njene dostave, do pomaganja bivšim neprijateljima u implementaciji složenih mirovnih sporazuma. Mirovne snage Ujedinjenih nacija su pozvane da obavljaju zadatke kao što su pomoć u razoružanju i demobilizaciji bivših boraca i njihova reintegracija u društvo, pomoć u obuci civilnih policajaca, praćenje njihovih aktivnosti, pomoć u organizaciji izbora i njihovo praćenje. Radeći s agencijama Ujedinjenih naroda i drugim humanitarnim organizacijama, mirovne snage su pomogle izbjeglicama da se vrate u svoje domove, osigurale praćenje ljudskih prava, očistile nagazne mine i pokrenule napore za obnovu.

Po pravilu, mirovne operacije osniva Vijeće sigurnosti. Vijeće utvrđuje obim operacije, njene ukupne ciljeve i vremenski okvir. Pošto Ujedinjene nacije nemaju svoje oružane snage ili civilne policije, države članice same odlučuju da li će učestvovati u određenoj misiji i, ako da, koje osoblje i koju opremu su spremne da obezbede.

Uspjeh mirovnih operacija zavisi od jasnoće i izvodljivosti njihovog mandata, efikasnosti komandovanja iz štaba i na terenu, kontinuirane političke i finansijske podrške država članica i, što je možda još važnije, saradnje strana u sukobu.

Misija se uspostavlja uz saglasnost vlade zemlje u kojoj je raspoređena i, po pravilu, drugih uključenih strana i ni na koji način se ne može koristiti za podršku jednoj strani na štetu druge. Najefikasnije "oružje" mirovnih snaga je njihova nepristrasnost i legitimnost zbog činjenice da predstavljaju međunarodnu zajednicu u cjelini.

Vojno osoblje u mirovnim operacijama Ujedinjenih nacija nosi lako oružje i ima pravo na upotrebu minimalne sile u samoodbrani ili kada naoružani pojedinci pokušavaju ometati svoje dodijeljene dužnosti. Civilni policajci su obično nenaoružani. Specifičnost službe vojnih posmatrača je u tome što oni svoju misiju zapravo izvršavaju bez oružja, oslanjajući se samo na znanje i iskustvo, a često i samo na intuiciju pri donošenju odluka.

Kada strane u sukobu traže mirno rješenje svojih razlika, mirovna operacija Ujedinjenih naroda može stimulirati mir i pružiti „prostor za disanje“ za stvaranje stabilnijeg i sigurnijeg okruženja u kojem se mogu pronaći i iskoristiti trajna politička rješenja.

Mirovne operacije Ujedinjenih nacija treba razlikovati od drugih oblika multinacionalne vojne intervencije, uključujući mjere "prinude". Vijeće sigurnosti je u nekoliko navrata ovlastilo države članice da koriste "sva potrebna sredstva", uključujući upotrebu sile, za rješavanje oružanih sukoba ili prijetnji miru. Djelujući na osnovu takve sankcije, države članice su formirale vojne koalicije - u korejskom sukobu 1950. i kao odgovor na invaziju Iraka na Kuvajt 1990-ih. Multinacionalne operacije su raspoređene da dopune operacije Ujedinjenih naroda u Somaliji, Ruandi, Haitiju i Bosni i Hercegovini. Vijeće je 1997. godine odobrilo akcije "koalicije voljnih" u vezi sa situacijom u Albaniji.

Od 1948. godine Ujedinjene nacije su izvele 48 mirovnih operacija. Vijeće sigurnosti uspostavilo je 35 mirovnih operacija između 1988. i 1998. godine. Trenutno postoji 16 operacija sa oko 14.000 pripadnika mirovnih snaga. Više od 750.000 vojnog i civilnog policijskog osoblja i hiljade drugih civilnih profesionalaca služilo je u mirovnim operacijama Ujedinjenih naroda; više od 1.500 ljudi poginulo je na dužnosti u okviru ovih misija.

Mirovne misije uspostavljaju i njihove zadatke određuju države članice Vijeća sigurnosti, a ne generalni sekretar Ujedinjenih naroda. Povelja Ujedinjenih nacija posebno navodi da Vijeće ima primarnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Svaka od pet stalnih članica Vijeća sigurnosti - Kina, Ruska Federacija, Britanija, Sjedinjene Američke Države i Francuska - može staviti veto na bilo koju odluku u vezi sa mirovnim operacijama.

Vojno i civilno policijsko osoblje mirovnih operacija ostaje dio svojih nacionalnih formacija, ali služi pod operativnom kontrolom Ujedinjenih naroda i od njih se zahtijeva da se ponašaju na način u skladu s čisto međunarodnom prirodom svojih zadataka. Članovi misije nose uniforme svojih zemalja i identificirani su kao mirovnjaci Ujedinjenih naroda po plavim beretkama ili kacigama i oznakama Ujedinjenih naroda. Civilno osoblje je upućeno iz Sekretarijata Ujedinjenih nacija, agencija Ujedinjenih nacija ili vlada, ili je zaposleno na osnovu ugovora.

Procjena troškova za mirovne operacije Ujedinjenih nacija za period od jula 1997. do juna 1998. iznosi približno milijardu dolara. Ova brojka je smanjena sa 3 milijarde dolara iz 1995. godine, što je odražavalo troškove mirovnih operacija Ujedinjenih naroda u bivšoj Jugoslaviji. Sve države članice doprinose troškovima mirovnih operacija u skladu sa formulom koju su razvile i oko koje su se dogovorile. Međutim, od 1998. godine, države članice duguju Ujedinjenim nacijama približno 1,6 milijardi dolara za doprinose iz tekućeg i prethodnog perioda za mirovne operacije. Njihove vlade plaćaju mirovnjake prema činu i platnoj skali u njihovim nacionalnim oružanim snagama. Troškove zemalja koje doprinose dobrovoljnom osoblju u mirovne operacije nadoknađuju Ujedinjene nacije po paušalnoj stopi. U isto vrijeme, povrat novca ovim zemljama često kasni zbog nestašice gotovine uzrokovane neplaćanjem obaveza država članicama.

Oružani sukobi i dalje nastaju iz različitih razloga:

neadekvatan političke strukture zemlje se raspadaju ili ne uspijevaju osigurati uredan prijenos moći;

Razočarana populacija zauzima stranu, često na osnovu etničke pripadnosti, na strani sve manjih grupa koje ne poštuju uvijek nacionalne granice;

Borba za kontrolu oskudnih resursa se intenzivira kako je ogorčeno i frustrirano stanovništvo zarobljeno u siromaštvu.

Ovi faktori stvaraju plodno tlo za nasilje unutar ili između država.Nasilje je podstaknuto ogromnom količinom oružja gotovo svih vrsta koje je lako dostupno širom svijeta. Rezultat je ljudska patnja, često masovnih, prijetnja međunarodnom miru i sigurnosti u većim razmjerima i kolaps ekonomskog i društvenog života stanovništva čitavih zemalja.

Nedavni događaji su pokazali koliko brzo građanski ratovi između strana mogu destabilizirati susjedne zemlje i proširiti se na čitave regije. Samo nekoliko savremenih sukoba može se smatrati istinski „lokalnim“. Često izazivaju niz problema, kao što su ilegalna trgovina oružjem, terorizam, trgovina drogom, izbjeglički tokovi i šteta okruženje, - čije se posljedice osjećaju daleko izvan neposredne zone sukoba. Za rješavanje ovih i drugih problema potrebna je međunarodna saradnja.

Za zemlje u kojima su raspoređene mirovne operacije Ujedinjenih naroda, njihov legitimitet i univerzalnost:

Ograničava posledice za nacionalni suverenitet koji mogu uključivati ​​druge oblike stranog uplitanja;

Može potaknuti diskusije između strana u sukobu koje inače ne bi bile moguće;

Može skrenuti pažnju na sukobe i njihove posljedice koje bi inače mogle ostati neprimijećene.

Za međunarodnu zajednicu u širem smislu, mirovne operacije Ujedinjenih naroda mogu biti početna točka za mobilizaciju međunarodnih napora koji demonstriraju stranama da se međunarodna zajednica zalaže za mir kao ujedinjeni front i mogu ograničiti širenje saveza i suprotstavljenih saveza koji mogu pogoršati sukobi; i omogućiti mnogim zemljama da podijele teret upravljanja i rješavanja sukoba, što rezultira poboljšanim humanitarnim, finansijskim i političkim učinkom.

Dakle, uloga mirovnih operacija Ujedinjenih nacija je veoma velika i značajna. Ali njihov značaj se može osporiti i u vezi sa pretpostavkom o globalnoj krizi UN. Danas se uloga UN-a u rješavanju konflikata koji ugrožavaju bezbjednost svijeta često nivelizirana, njihova rješenja se ignorišu, a aktivnosti i mišljenja inspektora.

Na ovaj način, mirovne snage UN su i dalje potrebne zajednici naroda. Najnegativnije manifestacije politike afirmacije nacionalnog identiteta su moćna i potencijalno eksplozivna sila koja dovodi do omalovažavanja "drugih" etničkih plemenskih grupa, religija ili nacionalnosti. Posljednjih godina ove segregacijske tendencije su se intenzivirale i potrebni su značajni napori da se one suprotstave i ograniče. U takvim vremenima promjena, proces kreiranja politike može lako naići na nepremostive prepreke, uz gubitak koherentnosti gdje jedan pogrešan potez može imati strašne dugoročne posljedice. Oružani sukobi također nastaju iz različitih razloga: neadekvatne političke strukture u zemljama se raspadaju ili ne uspijevaju osigurati uredan prijenos vlasti; razočarano stanovništvo, često na osnovu etničke pripadnosti, na strani je sve manjih grupa koje ne poštuju uvijek nacionalne granice; borba za kontrolu oskudnih resursa eskalira kako ogorčeno i razočarano stanovništvo, uhvaćeno u kandžama siromaštva. Ovi faktori stvaraju plodno tlo za nasilje unutar ili između država. Nasilje je podstaknuto ogromnim brojem oružja gotovo svih vrsta, lako dostupnih širom svijeta. Rezultat je ljudska patnja, često masovnih razmjera, prijetnje međunarodnom miru i sigurnosti u širem smislu, te dezintegracija ekonomskog i društvenog života stanovništva čitavih zemalja.

...

Slični dokumenti

Istorijat nastanka mirovnog instituta UN, pravni okvir, zadaci, principi i mehanizmi njegovog delovanja. mirovne operacije UN u sadašnjoj fazi. Glavni izgledi za razvoj UN-a u rješavanju međunarodnih kriza i sukoba.

teza, dodana 07.11.2010


Istorijat razvoja, znaci, funkcije, tipologija, postupak nastanka i prestanak djelovanja međunarodnih organizacija. Mehanizmi formiranja, postojanja, razvoja nadležnosti međunarodnih organizacija, procjena njihovog mjesta u sistemu međunarodnih odnosa.

seminarski rad, dodan 14.06.2014


Pojam, tipologija i istorija nastanka međunarodnih organizacija, njihov značaj u savremenom svetu, karakteristike faza njihovog razvoja. Pravna priroda međunarodnih organizacija. Postupak za uspostavljanje i prestanak međunarodnih odnosa.

seminarski rad, dodan 05.12.2008


Pojam, istorijat nastanka i evolucija međunarodnih organizacija, njihova uloga i značaj u savremenim uslovima. Zakonodavna djelatnost, pravna priroda, organizaciona struktura i nadležnost međunarodnih međuvladinih organizacija.

seminarski rad, dodan 15.09.2011


Definicija uloge Ujedinjenih nacija (UN) u rješavanju međunarodnih sukoba. Analiza aktivnosti Vijeća sigurnosti UN-a kao tijela nadležnog za održavanje mira i sigurnosti i rješavanje međunarodnih sukoba.

seminarski rad, dodan 01.10.2014


Banka za međunarodna poravnanja: istorijat i svrha nastanka, zemlje članice BIS-a, upravljanje njenim aktivnostima. Glavne funkcije, aktivnosti Međunarodnog monetarnog fonda, Grupacije Svjetske banke, regionalnih finansijskih institucija.

test, dodano 04.12.2014


Opšte karakteristike sistema međunarodnih ekonomskih organizacija. Evolucija međunarodnih organizacija. Moderna Rusija u sistemu i međunarodnim ekonomskim organizacijama. Bjelorusija kao strateški partner Rusije u okviru UN-a i OSCE-a.

seminarski rad, dodan 30.11.2006


Djelatnost međunarodnih ekonomskih organizacija u sistemu međunarodnih ekonomskih odnosa, njihova suština i redoslijed formiranja. Klasifikacija međunarodnih ekonomskih organizacija po nizu osnova, karakteristike njihovog odnosa sa Rusijom.

teza, dodana 01.12.2010


Pojam i preduslovi za nastanak etnopolitičkih sukoba. Konfliktogeni faktori etnopolitičke situacije u Africi. Uloga i glavna dostignuća međunarodnih organizacija u političkom rješavanju etnopolitičkih sukoba u Africi.

teze, dodato 05.07.2017


Uloga međunarodnih finansijskih organizacija u razvoju svjetske ekonomije. Oblasti djelovanja MMF-a i Svjetske banke u oblasti regulisanja međunarodnih monetarnih odnosa. Interakcija Ruska Federacija sa međunarodnim monetarnim organizacijama.

Riječ je o kolektivnim akcijama međunarodnih organizacija (UN, OSCE, itd.) političke, ekonomske, vojne i druge prirode, koje se sprovode nakon izbijanja sukoba u skladu sa normama i principima međunarodnog prava, s ciljem rješavanja međunarodnih sporova. , sprečavanje i okončanje oružanih sukoba uglavnom mirnim sredstvima, kako bi se eliminisala prijetnja međunarodnom miru i sigurnosti. Može uključivati ​​posredovanje, pomirenje sukobljenih strana, pregovore, diplomatsku izolaciju i sankcije.

Operacije očuvanja mira općenito su akcije koje imaju za cilj navođenje zaraćenih strana na sporazum.

U ovom slučaju mogući ciljevi mirovnih aktivnosti oružanih snaga mogu biti:

Prisiljavanje jedne ili više zaraćenih strana da zaustave nasilne akcije, da zaključe mirovni sporazum između sebe ili sa sadašnjom vladom.

štit teritorije i (ili) stanovništva od agresije.

Izolacija teritorije ili grupe ljudi i ograničavanje njihovog kontakta sa vanjskim svijetom.

Posmatranje (praćenje, praćenje) razvoja situacije, prikupljanje, obrada i širenje informacija.

Pružanje ili pomaganje osnovnih potreba strana uključenih u sukob.

Prinuda u ovom kontekstu ne predviđa obaveznu saglasnost svih ili bilo koje od strana na ulazak mirovnog kontingenta.

Glavni zadaci koji se mogu povjeriti kontigentima oružanih snaga u okviru mirovne operacije su:

posmatranje i kontrola poštivanja uslova primirja i prekida vatre;

preventivni ulazak trupa u područje potencijalnog sukoba;

razdruživanje snaga suprotstavljenih strana i kontrola poštivanja uslova primirja;

održavanje i uspostavljanje reda i stabilnosti;

obezbjeđivanje humanitarne pomoći;

osiguravanje prava prolaza, nametanje ograničenja kretanja;

uspostavljanje zabranjenih zona i kontrola nad njima;

izricanje i praćenje poštovanja režima sankcija;

prisilno razdvajanje zaraćenih strana.

Što se tiče prisilnog razdruživanja zaraćenih strana, rješenje ovog problema zapravo dovodi mirovne aktivnosti na nivo "borbenih" operacija i odraz je napuštanja tradicionalnog pristupa upotrebe isključivo lakog naoružanja od strane mirovnih kontingenata i to samo za svrhe samoodbrane. Takve mirovne operacije proširuju mogućnosti za rješavanje konfliktnih situacija, ali nose rizik gubitka statusa nepristrasnog arbitra od strane mirovnih snaga.

Istorija učešća ruskog vojnog osoblja u mirovnim operacijama može se pratiti od 1973. godine, kada je grupa oficira uključena kao posmatrači u Snage UN za vanredne situacije na Sinaju. U Zaštitnim snagama Ujedinjenih nacija (u bivšoj Jugoslaviji), osnovanim 1992. godine, ruski vojnici su prvi put učestvovali u mirovnoj operaciji UN-a kao dio zasebnih nacionalnih vojnih formacija. Tako prvi ruski bataljon učestvuje u razdvajanju srpskih i hrvatskih snaga u Hrvatskoj. Naknadno je, na osnovu dijela snaga ovog bataljona, prebačenog iz Srpske Krajine kod Sarajeva, drugi ruski bataljon raspoređen u Bosnu i Hercegovinu. Trenutno dvije ruske divizije sprovode svrsishodne pripreme za mirovne misije (uključujući i planove UN-a).

Ali u mnogo većem obimu, Rusija je bila uključena u sprovođenje mirovnih operacija na teritoriji bivšeg SSSR-a (u Južnoj Osetiji (od 1992), Moldaviji (1992), Tadžikistanu (1993) i Abhaziji (1994)).

Postoji nekoliko glavnih faza u razvoju pristupa međunarodne zajednice implementaciji mirovnih funkcija.

U PRVOJ etapi (od 1948. do 1956. godine) organizovane su dvije akcije koje traju do danas. Tako su u okviru ovih operacija formirane: Nadzorna misija UN-a za primirje, stvorena za praćenje sporazuma o prekidu vatre između Izraela i njegovih arapskih susjeda 1948. godine, i vojna posmatračka grupa UN-a u Indiji i Pakistanu, stvorena 1949. za praćenje linije. razgraničenja između dvije zemlje u Kašmiru.

DRUGA FAZA međunarodnog očuvanja mira (od 1956. do 1967.) odvijala se u pozadini rastuće napetosti u odnosima između dva glavna vojno-politička bloka – Varšavskog pakta i NATO-a. što je dovelo do postepenog sužavanja mirovnih aktivnosti pod okriljem UN. U tom periodu nisu organizovane nove mirovne operacije, a samo tri od ranije uspostavljenih nastavile su sa radom.

TREĆU etapu (od 1967. do 1973. između 2. i 3. arapsko-izraelskog rata) obilježilo je najžešće rivalstvo između vojno-političkih grupa Zapada i Istoka.

U ČETVRTOJ etapi (hronološki povezana sa završetkom „oktobarskog“ rata 1973. godine na Bliskom istoku i krajem 80-ih) očuvanje mira se ponovo počelo smatrati sredstvom koje može osigurati kontrolu (praćenje) razvoja. situacije u slučaju krize razvoj konfliktnih situacija .

Zaustavljanje agresije.

Agresija (lat. - napad) je vojno kršenje suvereniteta države, njene nezavisnosti i integriteta njenih granica. Agresija može biti i ekonomska, psihološka, ​​ideološka itd. U savremenom međunarodnom pravu postoji princip pravne odgovornosti za agresiju, uključujući mjere prinude usmjerene na zaustavljanje agresije i vraćanje mira. Predviđena je politička i materijalna odgovornost za agresiju.

Suzbijanje agresije - odlučiće. upotreba državne vojske. snage u kombinaciji sa nevojnim. sredstva uticaja na agresora da zaustavi svoje naoružanje. napada. Izvodi se uzvratnim udarima trupa (snaga) na aveniju istovremeno. koristeći ekonomiju, polit., dipl. i druge protivmjere u ranoj fazi vojske. sukoba kako bi se spriječila njegova eskalacija i olakšalo naknadno rješenje pod uslovima prihvatljivim za napadnutu zemlju.

Zaustavljanje iračke invazije na Kuvajt.

Aktivni pokušaji svjetske zajednice da riješi krizu izazvanu iračkom okupacijom Kuvajta završili su uzaludno. 17. januara 1991. godine, u skladu sa odlukom Vijeća sigurnosti UN-a, multinacionalne snage antiiračke koalicije započele su neprijateljstva pod kodnim nazivom Pustinjska oluja.

Politički ciljevi ove operacije bili su oslobađanje Kuvajta i vraćanje moći legitimnoj vladi, vraćanje stabilnosti u regiji Perzijskog zaljeva; odobravanje principa "novog svjetskog poretka", kao i u promjeni sastava rukovodstva Iraka i njegovog političkog kursa. Vojni ciljevi operacije bili su uništavanje vojnog potencijala Iraka, ugrožavajući Izrael i neke zemlje Bliskog istoka svojom vojnom moći; u lišavanju Iraka mogućnosti proizvodnje nuklearnog, hemijskog i biološkog oružja.

Operacija je počela u noći između 16. i 17. januara 1991. Savezničke zračne snage su uspješno bombardirale vojne objekte u Iraku, koji je zauzvrat pokušao pokrenuti svearapski rat lansiranjem provokativnih raketnih napada na Izrael, koji nije zvanično bio uključen u sukoba. Sadam Husein je pokušao da pokrene neku vrstu "ekološkog rata" bacanjem nafte direktno u Perzijski zaliv i paljenjem naftnih platformi. Ofanzivno kopnene snage Saveznici su počeli 24. februara 1991. godine, za 4 dana oslobođena je teritorija Kuvajta. Neprijateljstva su okončana 28. februara kada je Irak pristao na rezoluciju UN-a o oslobađanju Kuvajta.

U 43 dana neprijateljstava, Irak je izgubio 4.000 tenkova (95% ukupan broj), 2140 topova (69%), 1865 oklopnih transportera (65%), 7 helikoptera (4%), 240 aviona (30%). Gubici koalicije iznosili su 4 tenka, 1 top, 9 oklopnih transportera, 17 helikoptera, 44 aviona. Saveznička grupa od 700.000 vojnika izgubila je 148 ubijenih ljudi. Gubici polumilionske iračke vojske procjenjuju se na 9.000 ubijenih, 17.000 ranjenih i 63.000 zarobljenih. Oko 150.000 vojnika iračke vojske dezertiralo je tokom borbi.

PRO sistem.

Protivraketna odbrana (ABM) - skup mjera izviđačke, radiotehničke i vatrene prirode, dizajniranih za zaštitu (odbranu) zaštićenih objekata od raketno oružje. Proturaketna odbrana je usko povezana sa protivvazdušnom odbranom i često je provode isti sistemi.

Koncept protivraketne odbrane uključuje zaštitu od raketne prijetnje bilo koje vrste i sva sredstva koja to ostvaruju (uključujući aktivnu zaštitu tenkova, sisteme protuzračne odbrane koji se bore protiv krstareće rakete itd.), međutim, na svakodnevnom nivou, kada se govori o protivraketnoj odbrani, obično se misli na „stratešku protivraketnu odbranu“ - zaštitu od balističke raketne komponente strateških nuklearnih snaga (ICBM i SLBM).

Govoreći o protivraketnoj odbrani, može se izdvojiti samoodbrana od raketa, taktička i strateška protivraketna odbranu.

Samoodbrana od projektila

Samoodbrana od projektila je minimalna jedinica protivraketne odbrane. Pruža zaštitu od napadačkih projektila samo za vojnu opremu na kojoj je ugrađen. karakteristična karakteristika Sistem samoodbrane je postavljanje svih sistema protivraketne odbrane direktno na štićenu opremu, a svi raspoređeni sistemi su pomoćni (ne i osnovna funkcionalna namena) za ovu opremu. Sistemi samozaštite od projektila su isplativi za upotrebu samo na skupim tipovima vojne opreme koja trpi velike gubitke od raketne vatre. Trenutno se aktivno razvijaju dva tipa sistema za samoodbranu od projektila: aktivni sistemi zaštite tenkova i protivraketna odbrana ratnih brodova.

Tactical PRO

Taktička protivraketna odbrana je dizajnirana da zaštiti ograničena područja teritorije i objekte koji se na njoj nalaze (grupe trupa, industrija i naselja) od raketnih prijetnji. Ciljevi takve protivraketne odbrane su: manevarske (uglavnom visokoprecizne avijacije) i nemanevarske (balističke) rakete sa relativno malim brzinama (do 3-5 km/s) i neposedovanje sredstava za savladavanje protivraketne odbrane. Vrijeme reakcije taktičkih raketnih odbrambenih sistema kreće se od nekoliko sekundi do nekoliko minuta, ovisno o vrsti prijetnje. Radijus zaštićenog područja, u pravilu, ne prelazi nekoliko desetina kilometara. Kompleksi sa znatno većim radijusom zaštićenog područja - do nekoliko stotina kilometara, često se nazivaju strateškom protivraketnom odbranom, iako nisu sposobni za presretanje interkontinentalnih balističkih projektila velike brzine, pokrivene moćnim sredstvima za prodornu protivraketnu odbranu.

Postojeći sistemi taktičke raketne odbrane

kratkog dometa

Tunguska

Pancir-S1

Kratki domet:

MIM-104 Patriot PAC3

Srednjeg i dugog dometa:

aegis (AEGIS)

GBI (Ground Based Interceptor) rakete

KEI (Kinetic Energy Interceptor) rakete

Kratki domet:

Srednjeg i dugog dometa:

Kratki domet:

gvozdena kupola

Srednjeg i dugog dometa:

Strateška protivraketna odbrana

Najsloženija, najnaprednija i najskuplja kategorija sistema protivraketne odbrane. Zadatak strateške protivraketne odbrane je borba strateških projektila- u svom dizajnu i taktici upotrebe posebno su predviđena sredstva koja otežavaju presretanje - veliki broj lakih i teških mamaca, manevarske bojeve glave, kao i sistemi za ometanje, uključujući nuklearne eksplozije na velikim visinama.

Trenutno samo Rusija i Sjedinjene Države imaju strateške raketne odbrambene sisteme, dok su postojeći sistemi sposobni da zaštite samo od ograničenog udara (pojedinačne rakete) i to na ograničenom području. U doglednoj budućnosti nema izgleda za pojavu sistema koji bi mogli zaštititi od masovnog udara strateških projektila.

Američki teritorijalni raketni odbrambeni sistem (NMD) (English National Missile Defense - NMD) stvara se, prema izjavama američke administracije, kako bi zaštitio teritoriju zemlje od nuklearnog raketnog udara takozvanih odmetnutih zemalja, koje u Sjedinjene Države uključuju, posebno, Sjevernu Koreju, Iran i Siriju (ranije i Irak i Libiju). Ruski političari i vojska su u više navrata izražavali mišljenje da u stvarnosti američka protivraketna odbrana ugrožava sigurnost Rusije i, moguće, Kine, čime narušava nuklearni paritet. Raspoređivanje baza protivraketne odbrane dovelo je do pogoršanja odnosa između Sjedinjenih Država i Rusije.

Američki protivraketni odbrambeni sistem

Američki protivraketni odbrambeni sistem koji se stvara uključuje sljedeće elemente: kontrolni centar, stanice za rano upozoravanje i satelite za praćenje lansiranja projektila, stanice za navođenje raketa presretača i sama lansirna vozila za lansiranje antiraketa u svemir u cilju uništavanja neprijateljskih balističkih projektila.

Krajem 2006. - početkom 2007. godine, namjera SAD-a da rasporedi elemente raketnog odbrambenog sistema u Istočna Evropa, u neposrednoj blizini ruske teritorije, naišao je na oštro protivljenje ruskog rukovodstva, što je izazvalo mišljenje o početku sljedeće runde nuklearno-raketne trke u naoružanju i hladnom ratu.

Početkom oktobra 2004. Sjedinjene Države su, izražavajući zabrinutost zbog pojave iranskih raketa srednjeg dometa koje mogu pogoditi ciljeve na udaljenosti od 2 hiljade km, odlučile da ubrzaju raspoređivanje raketnog odbrambenog sistema u Sjedinjenim Državama i održale su konsultacije. sa evropskim saveznicima o raspoređivanju raketa-presretača u Evropi i njihovom uključivanju u područje pokrivanja američke raketne odbrane.

Zemlje uključene u razvoj američke protivraketne odbrane: Velika Britanija, Irska, Njemačka i Francuska, Poljska, Južna Koreja itd.

Razvoj ruske protivvazdušne odbrane

Moskovski sistem protivvazdušne odbrane deo je Komande specijalne namene (KSPN), stvorene u septembru 2002. godine na bazi Moskovskog vazduhoplovstva i oblasti protivvazdušne odbrane kao glavni deo vazdušno-kosmičke odbrane zemlje.

Sada KSpN uključuje 16. vazdušnu armiju sa štabom u Kubinki (Moskovska oblast), koja je naoružana presretačima MiG-25 i MiG-31, lovcima MiG-29 i Su-27, frontalnim bombarderima Su-24 i Su-25. , kao i dva korpusa protivvazdušne odbrane (1. u Balašihi i 5. u Rževu), opremljena protivvazdušnih raketnih sistema S-300PM, S-300PMU1 i S-300PMU2 "Favorite".

6. avgusta 2007. godine, u Elektrostalu kod Moskve, prvi divizion, opremljen protivvazdušnim raketnim sistemom S-400 Trijumf, sposoban da rešava zadatke poput vazdušna odbrana i nestratešku protivraketnu odbranu.

18. avgusta 2004. godine, general-pukovnik Jurij Solovjov, komandant SSN trupa, objavio je da koncern protivvazdušne odbrane Almaz-Antej razvija projektil koji bi mogao presresti i uništiti ciljeve "u bliskom svemiru".

22. novembra 2011. godine, kao deo odgovora na akcije NATO-a za stvaranje evropske komponente sistema protivraketne odbrane, ruski predsednik Dmitrij Medvedev objavio je naređenje za hitan ulazak novog radara klase 77Y6-DM Voronjež-DM (objekat 2461) , izgrađen u zapadnom delu Rusije u gradu Pionerski, Kalinjingradska oblast, na borbenom dežurstvu. Stanica je 29. novembra uključena u sistem upozorenja na raketni napad. Stanica je počela sa probnim radom 2011. godine, trebalo bi da pokrije područje ​odgovornosti stanica u Baranovičima i Mukačevu koje se nalaze van Ruske Federacije. Njen glavni zadatak je da kontroliše prostor i vazdušni prostor Evrope i Atlantika.

evropska sigurnost.

U Deklaraciji, odobrenoj na sastanku šefova država i vlada učesnika OEBS-a u Helsinkiju 9-10. jula 1992. (Helsinki-11), navodi se da je OEBS forum koji određuje pravac procesa formiranja nove Evrope i stimuliše ovaj proces (str. 22). Paket odluka koji je tamo usvojen predviđa i stvaranje antikriznih mehanizama OEBS-a, uključujući mirovne operacije. Posebno je utvrđeno da se u prvoj fazi rješavanja kriznih situacija koriste mehanizam mirnog rješavanja sporova, misije specijalnih izvjestilaca i misije za utvrđivanje činjenica. Ako sukob eskalira, može se donijeti odluka o provođenju mirovne operacije. Takvu odluku konsenzusom donosi Vijeće ministara ili Upravno vijeće koje djeluje kao njegov agent. Za izvođenje operacije potrebna je saglasnost direktno zainteresovanih strana. Operacije uključuju slanje grupa vojnih posmatrača ili mirovnih snaga. Osoblje za učešće u mirovnim operacijama OSCE-a obezbjeđuju pojedinačne države članice.

Operacije se mogu izvoditi u slučaju sukoba između država članica i unutar njih. Njihovi glavni zadaci su praćenje prekida vatre, praćenje povlačenja trupa, pružanje podrške u održavanju reda i zakona, pružanje humanitarne pomoći itd. Operacije su neprinudne i izvode se u duhu nepristrasnosti. Ukupnu političku kontrolu i rukovođenje mirovnom operacijom vrši Upravno vijeće. Predviđeno je da se operacije OEBS-a sprovode uz dužno poštovanje uloge UN. Konkretno, odluke iz Helsinkija utvrđuju odredbu da predsjedavajući OEBS-a u potpunosti obavještava Vijeće sigurnosti UN-a o operacijama OEBS-a.

U vođenju mirovnih operacija, OSCE može koristiti resurse i stručnost postojećih organizacija kao što su EU, NATO, WEU i CIS. OEBS odlučuje od slučaja do slučaja da li će koristiti pomoć takvih organizacija.

OEBS je stekao određeno iskustvo u vođenju mirovnih operacija na različitim nivoima. Njene misije išle su u Bosnu i Hercegovinu, Hrvatsku, Estoniju, Latviju, Ukrajinu, Gruziju, Moldaviju, Tadžikistan, Nagorno-Karabah, Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija, Kosovo. Njihovi mandati bili su prilagođeni specifičnoj situaciji u zoni operacija i uključivali su zadatak uspostavljanja bliskih kontakata sa predstavnicima na terenu i daljeg jačanja dijaloga započetog između strana uključenih u sukob.

1994. godine, na Budimpeštanskom sastanku šefova država i vlada, usvojen je Kodeks ponašanja o vojno-političkim aspektima sigurnosti, koji je stupio na snagu 1. januara 1995. godine. Dokument se fokusira na osiguravanje nacionalna bezbednost u skladu sa zajedničkim naporima da se poboljša sigurnost i stabilnost na području OSCE-a i šire. Naglašava da je sigurnost nedjeljiva i da je sigurnost svake od država učesnica neraskidivo povezana sa bezbjednošću svih ostalih država učesnica. Države su se obavezale da će razvijati međusobnu saradnju. U tom kontekstu je naglašena ključna uloga OSCE-a. Dokument predviđa zajedničke i nacionalne mjere u oblastima nedjeljive sigurnosti kao što su razoružanje, borba protiv terorizma, ostvarivanje prava na individualnu i kolektivnu samoodbranu, izgradnja povjerenja, stvaranje zdravih ekonomskih i ekoloških uslova itd.

Lisabonska deklaracija iz 1996. o zajedničkom i sveobuhvatnom sigurnosnom modelu za Evropu u 21. vijeku. postavio temelje za evropsku bezbednost. Podrazumijeva stvaranje zajedničkog sigurnosnog prostora, čiji su temeljni elementi sveobuhvatna i nedjeljiva priroda sigurnosti i pridržavanje zajedničkih vrijednosti, obaveza i normi ponašanja. Sigurnost mora biti zasnovana na saradnji i na demokratiji, poštovanju ljudskih prava, osnovnih sloboda i vladavine prava, tržišnoj ekonomiji i socijalnoj pravdi. Nijedna država članica OEBS-a ne bi trebalo da ojača svoju bezbednost na račun bezbednosti drugih država.

OEBS okuplja 55 suverenih i nezavisnih država na evroatlantskom prostoru i smatra se najvećom regionalnom organizacijom za pitanja bezbednosti.

Usvojene u Istanbulu na samitu OEBS-a 19. novembra 1999. godine, Istanbulska deklaracija, Povelja o evropskoj bezbednosti i Bečki dokument za pregovore o merama za izgradnju poverenja i bezbednosti postavili su pravne temelje za formiranje sveobuhvatnog evropskog bezbednosnog sistema u 21. veka.

Povelja o evropskoj bezbednosti je jedinstven dokument koji je u stvari ustav za novu Evropu. Ona prepoznaje OSCE kao glavnu organizaciju za mirno rješavanje sporova u svom regionu i glavni instrument u oblasti ranog upozoravanja, prevencije sukoba, upravljanja krizama i postkonfliktne rekonstrukcije.

Commonwealth Nezavisne države dizajniran da osigura sigurnost na evroazijskom prostoru bivšeg SSSR-a. Važni dokumenti u ovoj oblasti usvojeni su u okviru ZND.

Povelja CIS-a uključuje odredbe o kolektivnoj sigurnosti i sprečavanju sukoba i rješavanju sporova koji proizilaze iz Ugovora o kolektivnoj sigurnosti od 15. maja 1992. i Sporazuma o grupama vojnih posmatrača i kolektivnim mirovnim snagama od 20. marta iste godine. Povelja ZND utvrđuje u čl. 12 pravo korištenja, po potrebi, Zajedničkih oružanih snaga u ostvarivanju prava na individualnu ili kolektivnu samoodbranu u skladu sa čl. 51 Povelje UN-a, kao i korištenje mirovnih operacija.

Na osnovu Ugovora o kolektivnoj sigurnosti iz 1992. godine, u kojem je potpisnice bilo devet država: Jermenija, Azerbejdžan, Bjelorusija, Gruzija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan, stvoreno je Vijeće kolektivne sigurnosti (CSC). Sastoji se od šefova država - potpisnica Ugovora i vrhovnog komandanta Savezničkih oružanih snaga ZND-a. CSC je ovlašten da održava konsultacije u cilju koordinacije stajališta država učesnica u slučaju prijetnje sigurnosti, teritorijalnom integritetu i suverenitetu jedne ili više država ili prijetnje miru i međunarodnoj sigurnosti: da razmotri pitanja obezbjeđenja neophodna pomoć, uključujući vojnu, državi – žrtvi agresije; poduzeti potrebne mjere za održavanje ili obnovu mira i sigurnosti.

Sasvim drugačija situacija je u vezi sa Sjevernoatlantskim savezom (NATO), koji tvrdi da ima glavnu ulogu u osiguravanju sigurnosti i stabilnosti u Evropi. NATO se zasniva na međudržavnom Severnoatlantskom ugovoru potpisanom 4. aprila 1949. godine, koji je stupio na snagu 24. avgusta iste godine. Njene članice su 23 države: Belgija, Velika Britanija, Njemačka, Grčka, Danska, Island, Španija, Italija, Kanada, Luksemburg, Holandija, Norveška, Portugal, SAD, Turska, Francuska, Mađarska, Poljska, Češka, Slovačka, Litvanija, Letonije i Estonije.

Strane potpisnice Ugovora su se obavezale da će se u svojim međunarodnim odnosima suzdržavati od prijetnje ili upotrebe sile na bilo koji način koji nije u skladu sa ciljevima UN-a, da će sve svoje sporove rješavati mirnim sredstvima i promovirati daljnji razvoj miroljubivih i prijateljskih međunarodnih odnosa. odnosi.

Za postizanje ciljeva Sjevernoatlantskog pakta, složena politička i vojna struktura. Najviše tijelo NATO-a je Sjevernoatlantski savjet (NAC), koji djeluje raznim nivoima: šefovi država i vlada, ministri vanjskih poslova, ambasadori koji su stalni predstavnici. U potonjem slučaju, tretira se kao Stalni savjet. U okviru Savjeta održavaju se široke političke konsultacije o svim pitanjima vanjskih odnosa, pitanjima obezbjeđenja sigurnosti, očuvanja međunarodnog mira i vojne saradnje. Odluke se donose jednoglasno. Formirano je stalno radno tijelo - Sekretarijat na čijem je čelu Generalni sekretar NATO

Kako bi se osigurala saradnja između Alijanse i evropskih zemalja koje nisu članice NATO-a, 1991. osnovani su Program Partnerstvo za mir (PfP) i Sjevernoatlantski savjet za saradnju (NACC) koji su vodili program. U vezi sa tekućim transformacijama u NATO-u, uveden je novi prošireni program Partnerstva za mir, koji bi mogao omogućiti aktivniju saradnju između članica i nečlanica NATO-a u oblasti odbrane i vojske, uključujući i krizne situacije, kao što je to već slučaj. u organizaciji Snaga za podršku implementaciji Dejtonskog sporazuma (IFOR) i Stabilizacijskih snaga (SFOR) u Bosni i Hercegovini. U okviru tog okvira, zemlje članice i nečlanice NATO-a treba da učestvuju u stvaranju elemenata Partnerskog štaba (SEP) i Multinacionalnih operativnih snaga (MOF) za operacije upravljanja krizama.

Umjesto NACC-a na sjednici Vijeća NATO-a 30. maja 1997. godine stvoreno je Euroatlantsko partnersko vijeće (EAPC) koje se sastoji od 44 zemlje, uključujući sve zemlje članice NATO-a, sve bivše republike SSSR, svi bivši učesnici Varšavski pakt kao i Austrija, Finska, Švedska i Švicarska. Svrha EAPC-a je održavanje multilateralnih konsultacija o širokom spektru pitanja, uključujući politička, sigurnosna pitanja, upravljanje krizama, mirovne operacije i druga.

Partnerstvo između Rusije i NATO-a uspostavljeno je potpisivanjem 27. maja 1997. godine u Parizu Osnivačkog akta o međusobnim odnosima, saradnji i sigurnosti između Ruske Federacije i Sjevernoatlantskog saveza. Zakon navodi da će Rusija i NATO zajedno raditi na stvaranju u Evropi zajedničke i sveobuhvatne sigurnosti zasnovane na privrženosti zajedničkim vrijednostima, obavezama i normama ponašanja u interesu svih država. Zakon takođe naglašava da ne utiče na primarnu odgovornost Saveta bezbednosti za održavanje međunarodnog mira i bezbednosti i na ulogu OEBS-a kao zajedničke i sveobuhvatne organizacije u svom regionu.

Nadalje, 28. maja 2002. godine u Rimu je usvojena “Deklaracija šefova država i vlada Ruske Federacije i država članica NATO-a”. Konkretno, napominje: „Kao početne korake u tom pogledu, danas smo se dogovorili da preduzmemo sljedeće napore u saradnji.

Borba protiv terorizma: Ojačati saradnju zasnovanu na višedimenzionalnom pristupu, uključujući zajedničke procjene prijetnje terorizma za sigurnost u euroatlantskom regionu, fokusirane na specifične prijetnje, na primjer, ruske i NATO vojne snage, civilno zrakoplovstvo ili infrastrukturu od kritične važnosti ; kao prvi korak, sprovesti zajedničku procjenu terorističke prijetnje mirovnim snagama Rusije, NATO-a i partnerskih zemalja na Balkanu.

Danas u Evropi praktično više nema žarišta sukoba – jedine dve ozbiljne „vruće tačke” na prelazu vekova su Balkan i Pridnjestrovlje. Međutim, trendovi koji postoje u međunarodnim odnosima ne dozvoljavaju nam da se nadamo da će svijet, čak i dugoročno, biti oslobođen ratova i sukoba. Osim toga, negativno naslijeđe Hladnog rata nije u potpunosti prevaziđeno – širenje NATO-a na istok još uvijek se u Rusiji i nizu drugih država doživljava kao prijetnja vlastitoj sigurnosti. Veoma oštru reakciju u Moskvi su izazvali i planovi SAD da rasporede elemente protivraketne odbrane u Evropi. Zauzvrat, Evropa je bila veoma oprezna u pogledu rasta vojnih izdataka Rusije, a zabrinutost je izazvala i najava njenog povlačenja iz CFE Ugovora (Sporazum o konvencionalnim oružanim snagama u Evropi).

Rat.

Rat - sukob između političkih subjekata - država, plemena, političkih grupa i sl., koji se odvija u vidu oružanog obračuna, vojnih (borbenih) dejstava između njihovih oružanih snaga.

Rat je po pravilu usmjeren na nametanje volje protivniku. Jedan politički subjekt pokušava promijeniti ponašanje drugog, natjerati ga da se odrekne slobode, ideologije, imovinskih prava, da poklanja resurse: teritoriju, vodno područje itd.

Prema Clausewitzu, "rat je nastavak politike drugim, nasilnim sredstvima". Glavno sredstvo za postizanje ciljeva rata je organizovana oružana borba kao glavno i odlučujuće sredstvo, kao i ekonomsko, diplomatsko, ideološko, informativno i drugo sredstvo borbe. U tom smislu, rat je organizovano oružano nasilje, čija je svrha postizanje političkih ciljeva. Totalni rat je oružano nasilje dovedeno do krajnjih granica. Glavno oruđe u ratu je vojska.

Vojni pisci obično definišu rat kao oružani sukob u kojem su suparničke frakcije dovoljno jednake po snazi ​​da bi ishod bitke bio neizvjestan. Oružani sukobi vojno jakih zemalja sa plemenima koja su na primitivnom nivou razvoja nazivaju se smirivanjem, vojnim pohodima ili razvojem novih teritorija; sa malim državama - intervencije ili represalije; sa unutrašnjim grupama - pobunama, pobunama ili unutrašnjim sukobima ( Građanski rat). Takvi incidenti, ako je otpor dovoljno jak ili dugotrajan, mogu dostići dovoljnu veličinu da se klasifikuju kao "rat"

Marksizam-lenjinizam gleda na rat kao na društveno-politički fenomen, svojstven samo klasnim društveno-ekonomskim formacijama. U primitivnom komunalnom sistemu nije bilo privatne svojine, nije bilo podjele društva na klase i nije bilo valorizacije u modernom smislu te riječi. Brojni oružani sukobi između klanova i plemena, uprkos njihovoj vanjskoj sličnosti sa ratovanjem klasnog društva, razlikuju se po društvenom sadržaju. Razlozi ovakvih sukoba bili su ukorijenjeni u načinu proizvodnje koji se temeljio na upotrebi primitivnih oruđa i nije osiguravao zadovoljenje minimalnih potreba ljudi. To je natjeralo neka plemena da zarađuju za život oružanim napadima na druga plemena kako bi zauzeli hranu, pašnjake, lovišta i ribolovna područja. Važnu ulogu u odnosima među zajednicama imale su razjedinjenost i izolacija primitivnih rodova i plemena, krvna osveta po krvnom srodstvu itd.

Očuvanje mira je metoda koju su pioniri i razvili UN, a koja nije podložna jednostavna definicija jer ima mnogo aspekata i nijansi. Pojavivši se kao međunarodno sredstvo za održavanje i uspostavljanje mira u ime cijele svjetske zajednice pod okriljem UN-a, kasnije, nakon završetka Hladnog rata, očuvanje mira je čvrsto ušlo u arsenal sredstava različitih regionalnih i subregionalnih sporazuma. i organizacije.

Glavne akcije u okviru očuvanja mira dobile su naziv „operacije očuvanja mira ili mirovne operacije“ – to je skup političkih, diplomatskih, vojnih i drugih oblika i metoda kolektivnih napora za uspostavljanje međunarodnog mira i stabilnosti u područjima sukoba kroz sistem koordinisane mjere za sprječavanje, smanjenje ozbiljnosti, rješavanje i likvidaciju posljedica međunarodnih i unutrašnjih sukoba.

Tokom godina Hladnog rata, mirovne operacije (PKO) bile su najrasprostranjenije, koje su kasnije klasifikovane kao tradicionalne, odnosno PKO prve generacije.

Polaritet nacionalnih i blokovskih interesa država članica UN, a posebno vodećih sila, koji je bio karakterističan za ovaj period, kao i pravo veta stalnih članica SB UN, nisu ostavljali mogućnost dobijanja pristanak za izvođenje prinudnih operacija upotrebom oružanih snaga (u okviru poglavlja VII Povelje vojno-prisilne akcije sa različitim ciljevima (ali uvijek u ideološkim i drugim interesima) u ovom periodu pribjegavale su uglavnom regionalne sigurnosne organizacije, po pravilu, na inicijativu Sjedinjenih Država ili SSSR-a.niz drugih zemalja – članica OAS?

Dominikanska Republika 1965. za uspostavljanje proameričkog režima tamo i oružano suzbijanje ustanka u Čehoslovačkoj od strane kontingenta združenih oružanih snaga-OVD 1968. Ali pošto su takve vojne akcije izvedene odlukom regionalnih organa i bez po sankcijama Vijeća sigurnosti UN-a, to su zapravo bile oružane intervencije.

Ali iz istih razloga, mogućnosti uspostavljanja tradicionalnih mirovnih operacija tokom ovih godina bile su ozbiljno ograničene. Tradicionalni AAR-i su se provodili i nastavljaju se provoditi u dva oblika: 1)

nenaoružane vojne posmatračke misije; 2)

upotreba mirovnih snaga.

Ove mirovne snage66 obično uključuju lako naoružane vojne kontingente država koje su izrazile spremnost da učestvuju u operaciji. Osim toga, jedinice civilne policije i civilno osoblje ponekad su uključeni u operacije. Kao prateći glavni zadaci PKO, mogu se obavljati zadaci pružanja pomoći lokalnom stanovništvu, pratnje konvoja i humanitarnog tereta, obezbjeđivanja reda i zakona u području sukoba i niz drugih. Sve ove radnje imaju za cilj sprečavanje pogoršanja situacije i stvaranje povoljnih uslova za njeno mirno rešavanje, ne dovodeći u pitanje prava, potraživanja i položaj zainteresovanih strana*.

Pored poštivanja osnovnih zahtjeva za razmještanje tradicionalnih operacija (saglasnost svih sukobljenih strana, zaključivanje sporazuma o primirju/primirju od strane strana, upotreba oružja samo za samoodbranu), neutralnost i nepristrasnost pretpostavlja se i osoblje mirovnih snaga (misija). Stoga su ove operacije vrlo ograničene u sposobnostima i nisu baš efikasne za potpuno rješavanje kriza i sukoba. Međutim, neki od njih su odigrali pozitivnu ulogu. Ovo se u potpunosti odnosi na operacije koje su se godinama izvodile pod okriljem UN-a na Bliskom istoku, u državi Džamu i Kašmir (konflikt između Indije i Pakistana), na Kipru, u Jemenu, u Afganistanu, Angoli i dr. zemalja i regiona sveta. Prva mirovna operacija pod zastavom UN-a (Uprava za nadzor primirja - UNTSO) uspostavljena je 1948. godine tokom sukoba između Izraela i Palestine. Nastavljajući do danas, pokazalo se da je to bilo najduže u istoriji očuvanja mira. Uslijedile su druge operacije. Ukupno je od 1948. do 1989. godine (kada je uspostavljena prva mirovna operacija nove generacije) izvedeno 16 mirovnih operacija (9 u obliku vojnih posmatračkih misija, 7. korištenjem vojnih snaga UN). Ukupno, do danas, UN su pokrenule više od 60 mirovnih operacija. Održavanje mira je dostiglo vrhunac 1990-ih, kada je izvedeno 35 operacija.

Od 1989. godine pod okriljem UN-a, uz tradicionalne PKO, provode se složeni PKO, koji se odlikuju multifunkcionalnošću i višedimenzionalnošću zadataka koji se rješavaju (PLO druge generacije). Prva takva operacija bila je operacija za Namibiju (Ujedinjene nacije prelazni period pokrenut u aprilu 1999.). Slijedile su operacije u Zapadnoj Sahari (1991.); Kambodža (1991,1992); djelovanje snaga sigurnosti UN-a na području bivše Jugoslavije (1992.), koje je od 1995. godine podijeljeno u tri nezavisne operacije; u Somaliji (1992, 1993); Ruanda (1993); na Haitiju (1993,1996); u Mozambiku (1992); Centralnoafrička Republika (1998); Istočni Timor (1999, 2002); Kosovo (1999, uz učešće drugih međunarodnih i regionalnih struktura) i niz drugih.

7 Praksa očuvanja mira zasniva se na ideji bliže koordinacije političkih i vojnih mjera, izgradnje mogućnosti za učešće u rješavanju konfliktnih situacija, korištenjem sveobuhvatnog pristupa zasnovanog na pravnim normama iz č. VI i VII Statuta OQH. To implicira da su osnova za donošenje odluka o mirovnim naporima, M, vojna ovlašćenja, predviđena u č. VII za radnje koje treba preduzeti u slučaju narušavanja stanja mira i akata agresije. Oblik mirovne aktivnosti zasnovan na pravnim normama Ch. VI i dijelom VII Povelje UN-a i nazvana *VIc polovina“, podrazumijeva mogućnost upotrebe oružja u mirovnim operacijama za samoodbranu.

Poglavlje VII Povelje *u svom najčistijem obliku" daje UN-u pravo da preduzme mjere prinude protiv agresora. Kao međuvarijanta, razmatra se i mogućnost izvođenja operacija *VI i tri četvrtine, što predviđa šira vojna ovlašćenja u odnosu na VI i po, ali je i dalje ograničenije od „VII u svom najčistijem obliku“ ( trenutno slična mirovna aktivnost u bivšoj Jugoslaviji sve više poprima karakter).

Najvjerovatnije je da će veliku većinu mirovnih operacija u dogledno vrijeme izvoditi UN, ali postoji niz drugih međunarodne institucije(regionalne organizacije i sporazumi) koje mogu i već rješavaju slične zadatke (NATO, Afrička unija, Organizacija američkih država, OSCE, ZND). Osim toga, UN mogu odlučiti da dodijele određenu mirovnu operaciju nekoj od međunarodnih organizacija.

Na osnovu ciljeva mirovnih operacija, upotrebe vojne sile i zadataka koji se mogu dodijeliti uključenim vojnim kontingentima, postoji nekoliko pristupa klasifikaciji mirovnih operacija.

Najčešća klasifikacija službeno je navedena u izvještaju "Agenda za mir" (1992), a potom potvrđena i proširena nizom drugih zvaničnih dokumenata UN-a. Ova klasifikacija je takođe u osnovi dokumenata koji regulišu mirovne aktivnosti na nacionalnom nivou u većini država sveta. U skladu sa usvojenim pristupom, izdvaja se pet glavnih vrsta mirovnih aktivnosti. jedan.

Preventivna diplomatija * - mjere koje imaju za cilj spriječavanje nesuglasica između strana, sprječavanje da sporovi prerastu u vojne sukobe i ograničavanje razmjera potonjih, ako do njih dođe. Predviđeno je šire korištenje mjera za izgradnju povjerenja, stvaranje misija za utvrđivanje činjenica i sistema ranog upozoravanja na prijetnje miru, korištenje demilitariziranih zona kao preventivne mjere itd.

Prema sadašnjim stavovima, sastavni element preventivne diplomatije je preventivno raspoređivanje trupa (snaga) – raspoređivanje mirovnih trupa ili mirovnih snaga (UN ili regionalne organizacije i bezbednosni sporazumi) u zoni potencijalnog sukoba. 2.

Peacekeeping (eng. peacekeeping) podrazumeva vođenje mirovnih operacija (eng. peacekeeping operations) ê korišćenjem vojnih posmatrača, ili multinacionalnih oružanih snaga, ili mirovnih snaga država članica UN (odlukom Saveta bezbednosti, u nekim slučajevima - Generalne skupštine ) ili država članica regionalnih sporazuma (odlukom nadležnog organa). Ove operacije treba da osiguraju da se poštuju uslovi za prekid vatre i razdruživanje snaga nakon zaključenja sporazuma o prekidu vatre. U dokumentima UN-a one se obično definiraju na sljedeći način: „Operacija očuvanja mira je akcija koja uključuje vojno osoblje koje nema pravo pribjeći primjeni mjera prisile, a koje poduzimaju Ujedinjene nacije s ciljem održavanja ili obnove međunarodnog mira. i sigurnost u području sukoba." AAR zahteva dobrovoljni pristanak i saradnju svih zainteresovanih strana. Vojno osoblje uključeno u operaciju izvršava dodijeljene zadatke bez pribjegavanja sili oružja (osim za samoodbranu; u slučaju pokušaja pojedinaca/grupa da spriječe mirovne snage u izvršavanju zadataka navedenih u mandatu operacije; za zaštitu civilnog osoblja mirovne misije ili drugih međunarodnih, regionalnih, javnih i dr. organizacija koje djeluju u području sukoba), po čemu se mirovne operacije razlikuju od mirovnih operacija, predviđenih čl.

42 pog. VII Povelje UN. 3.

Postkonfliktna izgradnja mira (engleski post-conflict peace-building – obnova mira) je pojam koji je nastao ne tako davno i uključuje postkonfliktne aktivnosti u cilju otklanjanja uzroka sukoba i vraćanja normalnog života. Izgradnja mira uključuje, ali nije ograničena na, razoružanje i reintegraciju bivših boraca u civilno društvo, rekonstrukciju ekonomskih, društveno-političkih, komunikacijskih i drugih struktura uništenih tokom sukoba, povratak izbjeglica i raseljenih lica, jačanje vladavina prava (na primjer, kroz obuku i reformu strukture lokalne policije, reforma pravosuđa i kazneno-popravnog sistema), osiguranje poštovanja ljudskih prava, pružanje tehničke pomoći u demokratskom razvoju, kao i podsticanje mirnih metoda rješavanja sukoba , otklanjanje uzroka i uslova za njihovo obnavljanje. četiri.

Promoviranje mira ili mirotvorstva (u užem smislu) (engleski, peacemaking) su radnje koje imaju za cilj dovođenje zaraćenih strana u sporazum, uglavnom kroz pregovore, posredovanje, pomirenje, dobre usluge, arbitražu i druga mirna (nevojna) sredstva predviđena u Pogl. VI Povelje UN. Po pravilu ih sprovode političari, diplomate, istaknute javne i državne ličnosti, predstavnici generalnog sekretara UN. 5.

Provođenje mira je oblik oružane intervencije, donošenja prinudnih i drugih mjera protiv države agresora ili strane u sukobu koja ne želi da se povinuje zahtjevima međunarodnih ili regionalnih sigurnosnih organizacija i ugrožava međunarodni (regionalni) mir.

Provođenje mira podrazumijeva dva oblika: bez upotrebe oružanih snaga (ekonomske, pravne, finansijske sankcije) i uz upotrebu oružanih snaga (UN, regionalne sigurnosne organizacije ili koalicije zemalja) - tzv. mirovne operacije. Sprovođenje mira ne pretpostavlja saglasnost zaraćenih strana. Tokom mirovnih operacija, oružje i vojne opreme koriste se ne samo u samoodbrambene svrhe, već i za njihovu namjenu: uništavanje vojnih objekata i infrastrukture, oružanih grupa (nelegalnih paravojnih formacija, banditskih formacija itd.) koje ometaju lokalizaciju sukoba, njegovo rješavanje i rješavanje. Slične operacije se izvode u okviru Ch. VII Povelje UN-a, koja predviđa radnje (mjere) izvršenja samo uz sankciju Vijeća sigurnosti UN-a i pod njegovom kontrolom.

Unapređenje "mirotvornih tehnologija", proširenje obima mirovne politike zahtevalo je unapređenje aparata za upravljanje mirovnim operacijama. U UN su rukovodeće funkcije prvobitno bile raspoređene na tri vodeća odjela – Vijeće sigurnosti, Generalnu skupštinu i Sekretarijat UN-a17.

U sastavu Sekretarijata UN: Odjeljenje za političke poslove (organizacija i vođenje pregovora, konsultacija i drugih diplomatskih akcija); Odjeljenje za humanitarna pitanja (koordinacija akcija u humanitarnoj oblasti); Odjel za administraciju i upravljanje (finansiranje operacija, rješavanje pitanja sigurnosti osoblja), Odjeljenje za mirovne operacije (priprema

Međutim, pravo vodstvo bilo je koncentrisano u uredu generalnog sekretara UN-a. Odjel za mirovne operacije ovdje igra ključnu ulogu, koordinirajući svoje aktivnosti sa drugim operativnim odjeljenjima Sekretarijata. Ovaj mehanizam omogućava razmjenu informacija, konsultacije i zajedničko djelovanje resora u toku planiranja i izvođenja mirovnih operacija, te analiziranje njihovih rezultata. Radna tijela Savjeta bezbjednosti - Vojnoštabni komitet i Specijalni komitet GS za mirovne operacije - ispostavili su se nesposobnim.

S obzirom na ove nove trendove kasnih 1990-ih. U okviru UN-a revidirani su pristupi takvim temeljnim principima tradicionalnog očuvanja mira kao što su saglasnost sukobljenih strana, neutralnost i nepristrasnost osoblja mirovnih snaga i njihova upotreba oružja isključivo u samoodbrani. Potreba za ovom revizijom postaje posebno evidentna kada se strane u sukobu, nakon što su u početku izrazile pristanak na međunarodnu/regionalnu intervenciju i spremnost da pruže svaku vrstu pomoći, potom odriču obećanja. U vezi sa istim razmatranjima, transformisan je i princip upotrebe vojne sile od strane mirovnjaka. U složenim operacijama može se koristiti ne samo za samoodbranu, već i za zaštitu civilnog osoblja raznih javnih i humanitarnih organizacija koje sarađuju sa UN na području sukoba, za zaštitu lokalnog civilnog stanovništva, kao i kada strane u sukobu ometaju ispunjavanje zadataka postavljenih u mandatnim operacijama. Sve složene operacije UN započete 2003-2005 (u Liberiji, Obali Slonovače, Burundiju, Haitiju, Demokratskoj Republici Kongo i Sudanu), već su osnovane pod č. VII Povelje UN-a, koja predviđa mjere izvršenja. Važno je naglasiti da ih to nikako ne vodi u kategoriju mirovnih operacija (vidi dolje), u kojima se sila koristi u punoj mjeri, bez ikakvih ograničenja.

Pravila angažovanja takođe predviđaju da mirovne snage budu veće, bolje naoružane i opremljene nego tokom

blago Generalnom sekretaru, Generalnoj skupštini i Savetu bezbednosti tokom terenskih operacija, prilagođavanje koncepta stalnih Oružanih snaga UN i procedure za njihovo korišćenje, izrada programa i preporuka za obuku vojnog i civilnog osoblja, pomoć u rešavanju operativnih pitanja upravljanja terenskim operacijama). tradicionalni OPM. Dakle, ako je u novembru 2002. godine 44 hiljade vojnih* službenika i civilnih policajaca bilo uključeno u 15 mirovnih operacija UN-a, onda je u martu 2004. - već 52 hiljade vojnog osoblja i civilnih policajaca (sa istim brojem operacija)* i augusta 2005. ovaj broj se povećao na 67.000 ljudi, sa civilnim osobljem od 14.000 ljudi (za 1 sat). dizajnirano je da smanji vrijeme pripreme za mirovne operacije, smanji troškove njihove implementacije i poveća njihovu efikasnost. Snage pripravnosti su specifični resursi u kojima učestvuju zemlje su saglasne da obezbede na zahtev generalnog sekretara u dogovorenom vremenskom okviru.Resursi mogu biti vojni i/ili materijali za civilno osoblje *oprema, usluge.U mirnodopsko vreme, svi ovi resursi su u njihovim zemljama, gde se obučavaju za misije Mogu biti b su uključeni u one mirovne operacije koje se izvode uz saglasnost Vijeća sigurnosti i uz saglasnost sukobljenih strana. Države učesnice sklapaju odgovarajuće sporazume sa UN-om i redovno daju informacije o resursima - datumima raspoloživosti, sposobnostima, podacima o zahtevima za transport i zahtevima opreme itd. Treba napomenuti da države zadržavaju punu kontrolu nad svojim resursima i imaju pravo da učestvuju ili odbiju da učestvuju u akciji.

Hipotekarna kriza iz 2008. godine otkrila je mnoge socio-ekonomske kontradikcije. Korporacije su se, kao način organizovanja poslovanja, pokazale kao nestabilne na udare kriznog potresa. Oštro su se manifestovali problemi koje ni biznis, ni država, ni postojeći pravni sistemi nisu bili spremni da reše.

Ova kriza je fazna tranzicijska kriza, odnosno prijelaz iz postindustrijske faze razvoja društva sa svim ekonomskim, društvenim i političkim svojstvima i karakteristikama svojstvenim ovom društvu u kognitivnu ili „informacionu“ fazu, u kojoj svi ovi kvaliteti će izgledati drugačije. Postindustrijska "fazna kriza" manifestuje se u gubitku povezanosti između četiri osnovna društveno-sistemska procesa:

• obrazovanje
• kontrolu
• znanje
• ekonomija

Sve ovo nam omogućava da formulišemo hipotezu prema kojoj sadržaja modernog istorijsko doba je pokušaj faznog prelaska iz industrijske faze razvoja u sljedeću, koju nazivamo kognitivnom – zasnovanom na znanju, razvoju i samospoznaji osobe.

Pa gdje smo? Bez ovog odgovora nemoguća je izgradnja koordinatnog sistema, a samim tim i izgradnja navigacionog sistema.

Pretpostavljamo da je prevazilaženje krize u ekonomskoj sferi moguće kroz vođenje aktivnosti na bazi inovativnih i tehnoloških teritorijalnih kompleksa. Šema kompleksa je vertikalno integrisana struktura i obuhvata sedam međusobno povezanih nivoa – region, država, obrazovanje, biznis, ontologija, Flash zakon, tehnologija „Biti čovek“. U strateškom planiranju aktivnosti na bilo kojoj teritoriji, samo obavezno računovodstvo i uravnotežen razvoj svih nivoa-nivoa će dovesti do pozitivnog rezultata.

Shodno tome, potrebne su promjene, prije svega, u sistemu upravljanja. Zakon je jedan od najvažnijih alata upravljanja. Takođe se mora promijeniti. U gornjem dijelu "matrjoške" (sl. 1.) sa oznakom "Flash-Right" date su smjernice za drugu legalni sistem i pravno okruženje.

Put MIROTVORA je definicija vlastitog koordinatnog sistema i vlastitog navigacijskog sistema u novoj ekonomiji, menadžmentu i pravu. Koordinatni sistem PEACEKEEPING-a će se razmatrati u oblasti menadžmenta, prava (ili flash zakona) i ontologije. Ovi elementi će činiti osnovu za razmatranje Puta.

Suština PEACEKEEPING

Prvo, PEACEKEEPING je tehnološki paket koji može povezati niz tehnologija za prevazilaženje konflikata u različitim oblastima djelovanja, uglavnom poduzetničkom. Ciljni ishod mirovnih aktivnosti u svakom slučaju je obnova ili uspostavljanje ravnoteže u odnosima između kompanija. Tehnološki paket PEACEKEEPING uključuje elemente usluga kao što su posredovanje, coaching, kao i elemente algoritma za rješavanje problemskih situacija, koji je dio TRIZ sistema. Ali jedan od najvažnijih elemenata u tehnološkom paketu PEACEKEEPING su elementi pravnih usluga: utvrđivanje stanja obaveza, stanje funkcija preduzeća, stanje pravnih odnosa.

Drugo, PEACEKEEPING, kao tehnološki paket, ima niz ograničenja. PEACEKEEPING ne učestvuje u sporovima koje zakon predviđa sudski nalog rješavanju, kao iu sporovima sa državnim organima. Ovo su zakonska ograničenja.

Treće, PEACEKEEPING ima svoje osnovne ideje:

1. Konflikt je koristan, jer je izvor razvoja.
2. Sukob ne treba gasiti, a strane ne treba miriti. Ako je sukob koristan, onda ga treba PREVADITI, a ne uništiti ili slomiti. Pomirenje je štetno!!! Umjesto pomirenja potrebna je POTRAGA ZA RAVNOTEŽOM.
3. U sukobu nema krivice i odgovornosti. Postoji neusklađenost funkcija.

Struktura tehnopaketa "PEACEKEEPING" je sljedeća:

Potrošači (korisnici): privredni subjekti, prvenstveno korporacije.

Potrebe koje zadovoljava tehnološki paket: prevazilaženje sistemskih međukorporativnih kontradikcija i konflikata i uspostavljanje ravnoteže.

Tehnologije koje su se istorijski razvijale u određenim društvenim institucijama:

• U redu
• coaching
• Posredovanje
• Seminari/treninzi
• Konfliktologija

Naravno, primjena određenih elemenata postojećih usluga, procedura i operacija ovisit će o konkretnim situacijama. Ali kao dio jedinstvenog tehnološkog paketa, ovi elementi će djelovati zajedno. S jedne strane, sudovi (arbitražni sudovi) se mogu smatrati infrastrukturnom komponentom tehnopaketa "PEACEKEEPING", s druge strane, to je sama preduzetnička aktivnost, i transakcije koje obavljaju učesnici u preduzetničkoj delatnosti.

Za korisnika paketa "PEACEKEEPING" potreban je jedan jezik, koji bi trebao biti razumljiv svim korisnicima tehnološkog paketa "PEACEKEEPING". Jedan jezik čini JEZIČKI PAKET i postavlja logiku i značenja čitavog tehnopaketa PEACEKEEPING. Jezički paket je usko povezan s fenomenom komunikacijskih protokola. Protokol komunikacije u tehnopaket "PEACEKEEPING" odnosi se na načine jezičke interakcije između subjekata mirovnih aktivnosti. U našem slučaju će se koristiti četiri komunikacijska protokola:

• administrativni: procedure, uputstva, nalozi;
• naučnim: pojmovi, pojmovi, pravila, aksiomi;
• konfliktološki: osnovne ideje MIROVANJA, načini opisivanja sukoba;
• metaforički: polje značenja.

Imajući alate i jedan jezik kao dio jedinstvenog tehnopaketa, PEACEKEEPING definiše svoj vlastiti koordinatni sistem u oblasti menadžmenta, prava i ontologije. Pošto su pravo i menadžment usko povezani, oni se dalje razmatraju u jednom dijelu.

Koordinacijski sistem MIROVANJA u oblasti menadžmenta i prava (flash-law).

Potraga za ravnotežom je ključni momenat u očuvanju mira. Shodno tome, za pronalaženje ravnoteže potrebno je definisati određeni sistem ravnoteže, pri čemu se ravnoteže podrazumijevaju kao skup odnosa između subjekata određene djelatnosti koji zahtijevaju koordinaciju djelovanja u vanjskim i unutrašnje okruženje. Ravnoteža može biti ekonomska, društvena, politička. Ravnoteža ima i svojstva DRŽAVE (ravnoteža), i svojstva SISTEMA, kao određenog skupa društvenih odnosa. Kao sistem, ravnoteža je izolovana. Granice izolacije ravnoteže određene su ukupnošću unutrašnjih odnosa, veza, aktivnosti.

U uslovima totalne REGULACIJE PONAŠANJA, bilansi nisu bili pravi predmet kontrole. Poznato je da zakon reguliše ponašanje. Regulacija ponašanja je omogućila efikasno upravljanje. Ali sada efektivnost upravljanja kroz regulisano ponašanje postaje izuzetno niska, au nekim slučajevima predstavlja direktnu smetnju menadžmentu. Stoga je potrebna pretraga i implementacija novih kontrolnih objekata. Bilans stanja je metoda koja nije direktno povezana sa rezultatom. Danas je potrebna veća sigurnost u upravljanju i pravnoj podršci aktivnosti upravljanja. Zakon treba da bude ciljani, a ne probabilistički.

Za potrebe upravljanja, već je moguće izgraditi:

• osnovne ravnoteže ciljeva upravljanja u prostoru i vremenu sa definisanjem konkretnih rezultata,
• bilansi rezultata za dalje aktivnosti,
• osnovne socio-ekonomske ravnoteže (sektorske, međusektorske, regionalne, itd.), zatvorene za određeni rezultat,
• bilansa pravnih odnosa, što će omogućiti stvarno upravljanje socio-ekonomskim ravnotežama uz pomoć flash-law-a (funkcionalno-ciljnog zakona).

Cilj balans uspostavlja ciljni balans. Bilansi ishoda utvrđuju korespondenciju rezultata sa postavljenim ciljevima.

Socio-ekonomski (resursni) bilansi pokazuju koji će se resursi koristiti za postizanje ciljeva i rezultata. Bilansi pravnih odnosa uspostavljaju se za potrebe upravljanja realnim bilansom i odgovara na pitanja:

• u koje svrhe će zakon "služiti"?
• koje veze, zavisnosti i norme će se razviti?

Šta je flash zakon i po čemu se razlikuje od postojećeg?

U ovoj fazi, postojeći zakon je vjerovatnoća. U strukturi pravne norme prvi element je hipoteza (ako:). To stvara velike prepreke za bilo koju vrstu upravljanja. Shodno tome, samo funkcionalnost prava, mogućnost njegove konstrukcije, njegova ciljna orijentacija mogu isključiti njegovu vjerovatnoću. Dakle, potrebno je preći sa vjerovatnoće na funkcionalno – ciljno pravo. Stoga je sasvim prirodan izbor iz postojećeg prava pravca koji se zove funkcionalna jurisprudencija (to je i flash pravo).

Regulatorna funkcija postojećeg zakona je dominantna. Dakle, u pravu postoje samo norme-regulatori. Međutim, upravljanje samo regulacijom postaje neučinkovito. Kada slijedimo jedan zakon, kršimo drugi. Krutost pravne strukture dovodi do njenog uništenja. koji je izlaz?

Promjena smjernica upravljanja sa regulacije na koordinaciju. Predmet koordinacije nije ponašanje, kao u regulaciji, već ravnoteže.

Shodno tome, u srcu svakog sukoba leži kontradikcija. Na primjer, neusklađenost funkcija dovela je do kontradikcije u radu cjelokupnog korporativnog sistema. Kao rezultat toga, stvara se ravnoteža kontradikcija. Na primjeru inovacija u obrazovanju gradi se sljedeći balans kontradikcija.

Tada se gradi menadžerska ravnoteža (ravnoteža je predmet upravljanja).

Projekcija ravnoteže kontrole i ravnoteže kontradikcija u obliku prizme (Arapova prizma) može biti rješenje specifične kontradikcije, koja može biti osnova sukoba. U konkretnom slučaju, kontradikcije se prevazilaze kroz projektnu orijentaciju u oblasti obrazovnih inovacija.

Dakle, PEACEKEEPING u oblasti menadžmenta i prava fokusira se na sljedeće osnove:

1. Bilansi su objekti upravljanja.
2. Zakon postaje cilj, a ne vjerovatnoća.
3. Kontradikcija koja je u osnovi sukoba može se prevazići uz pomoć projekcije ravnoteže kontrole i ravnoteže kontradikcija i dodatnih alata MIROVANJA.

Koordinatni sistem MIROVANJA u sferi ontologije.

Kao poseban dio bića, dat nam je konflikt (konfliktni sistem odnosa). Ovaj sistem nam je po pravilu dat u ontologiji krivice i odgovornosti.

Značenja sukoba su ograničena i po sadržaju i po vrstama. Glavni cilj nekih sukoba je postizanje veće prednosti nego prije sukoba. U drugim sukobima, na primjer, prevladava ideja pravde: ako ne vratiš dug na vrijeme, plati više. U sukobu se stalno javlja sukob logika i, moguće, ontologija.

Međutim, u sukobu u toku sudara ontologija, nastaje jedna konfliktna ontologija. Znakovi ujedinjene ontologije sukoba su:

1. Stranke stoje na svome i ne popuštaju pozicije.
2. Svaka strana želi prednosti, češće jednostrane.
3. Svaka strana smatra svoje značenje, u osnovi pozicije, GLAVNO.

Sva tri znaka odgovaraju, po mišljenju obje strane, principu pravde. Istovremeno, svaka od strana smatra da je u sukobu jedna od strana NAMERNO propustila da ispuni obavezu. Ima KRIVIH radnji suprotne strane. ODGOVORNOST mora biti u skladu sa zakonom ili ugovorom. To su karakteristike ontologije "GUINE - ODGOVORNOST". To izaziva određene stereotipe ponašanja u obje strane. A glavne ključne riječi ove ontologije će biti: "PRAKTI PRAVDU". Istovremeno, svaka strana će sebe smatrati najdosljednijim pobornikom pravde, iako u svoju korist.

Izlaz iz ovog ćorsokaka je zamjena ontologije. Ova tehnika se koristi u medijaciji i drugim vrstama rješavanja sukoba. Međutim, kao tehnika, zamjena ontologije sama po sebi ne daje ništa. Za nas je važno da shvatimo suštinu sukoba.

Osim toga, korisna svojstva sukoba u takvoj logici se ne mogu pronaći. A u sukobu uvijek ima korisnih svojstava. To zahtijeva promjenu značenja ili "besmislenost" izvornih značenja. Shodno tome, potrebna je promjena logike i, eventualno, zamjena ontologije sukoba. U kojim smjerovima je moguće zamijeniti ontologiju konflikta? Do sada ih ima četiri.

1. Funkcije poslovnih jedinica uključenih u transakciju.
2. Ekonomska ranjivost posla.
3. Polje sigurnosti transakcije.
4. Trgovinski bilans.

Sve navedene opcije zamjene ontologije dovode do zamjene značenja konflikta, do „besmislenosti“ konflikta. Gubitak prvobitnog značenja sukoba daje stranama nove mogućnosti za razvoj, bez obzira na to koja se opcija "besmislenosti" odlučila.

Ako strane mogu pronaći izlaz iz sukoba u formiranju ravnoteže, ovo je najpoželjnija opcija za zamjenu ontologije. Međutim, da bi se postigla konačna konačna ravnoteža, potrebno je razumjeti kakve će ravnoteže biti u vidnom polju MIROTVORA.

Sva raznovrsnost ove tehnologije ne može se prenijeti u okviru jednog članka. Ali oni koji već koriste PEACEKEEPING u praksi razumiju sve prednosti ove tehnologije. Vrlo je teško napustiti stereotipe. Lakše je pratiti datu logiku sukoba. Čak i sjesti da opišem sukob postaje nemoguć zadatak. Jer u ovom slučaju morate biti van konflikta. A to je izuzetno teško kada zastupate interese jedne od sukobljenih strana. Ali ako želimo da zaista prevaziđemo konflikt, sposobnost da budemo van konflikta uvek postaje tražena.

Razmatrali smo koordinatni sistem PEACEKEEPING-a u oblasti menadžmenta, prava i ontologije. Ovo su orijentiri koji leže na Putu MIROVANJA. Upravo ovi orijentiri će obogatiti ovu tehnologiju. Nije uvijek moguće sve u potpunosti primijeniti u praksi. Ali čak i delimična primena tehnologije PEACEKEEPING čuva dobro uspostavljene poslovne kontakte, omogućava stranama da razumno pristupe sukobima koji nastaju između njih. Uvek želite da prevaziđete konflikt i da više ne razmišljate o njemu. Stoga će uvijek biti traženi načini za prevazilaženje sukoba. Posebno u teški uslovi kriza.

Glossary

Kognitivno - od latinske riječi "cognitio" - znanje / spoznaja

TRIZ - teorija inventivnog rješavanja problema je tehnologija kreativnosti koja se temelji na ideji da je "inventivna kreativnost povezana s promjenom tehnologije koja se razvija prema određenim zakonima" i da "stvaranje novih sredstava za rad mora, bez obzira na subjektivnog stava prema tome, pridržavajte se objektivnih zakona". Pojava TRIZ-a uzrokovana je potrebom da se inventivni proces ubrza tako što se iz njega eliminišu elementi slučajnosti: iznenadni i nepredvidivi uvid, slijepo nabrajanje i odbijanje opcija, ovisnost o raspoloženju itd. Osim toga, svrha TRIZ-a je da poboljšati kvalitet i povećati nivo izuma uklanjanjem psihološke inercije i jačanjem kreativne mašte.

Ontologija je grana filozofije koja se bavi utvrđivanjem prirode temeljne suštine stvari u svijetu ili, drugim riječima, problem bića.

Umetak "Flash-Law - ukazuje na pravac kretanja novog zakona. Razlikuje se od postojećeg zakona po tri bitna svojstva: svrsishodnoj, funkcionalnoj prirodi (umjesto probabilističke); kombinaciji koordinacije i regulacije kao metoda pravnog uticaja (umjesto regulacije). sam); koordinira i reguliše ravnoteže – ciljeve, rezultate, resurse, pravne veze (umesto regulisanja ponašanja) Norme Flash zakona se razvijaju za specifične ciljeve upravljanja ili ravnotežu ciljeva.

Kako je zakonu oduvijek pripisivana glavna uloga u rješavanju raznih problema, flash zakonu su potrebne efikasne tehnologije za prevazilaženje sukoba. Takva tehnologija je PEACEKEEPING. Svrhovitost flash zakona zahtijeva od PEACEKEEPING-a skup početnih osnovnih ideja, jasnih funkcija, procedura i operacija. Mirotvorac mora odgovoriti na pitanje: kako postići željeni rezultat u problemskoj situaciji? ____________________________________________________________ "Alati obuhvataju sledeće procese i procedure koji se koriste u drugim servisima, ali su deo paketa "PEACEKEEPING". Pravo. Pravno stanje sukoba. Stanje obaveza, stanje pravnih odnosa, pravno stanje veze se analiziraju.Ovo je neophodna procedura koja pomaže da se shvati suština konflikta.U ovom slučaju, opcije za prevazilaženje konflikta mogu se identifikovati tokom opisa OPCIJE Zajedničko definisanje načina rešavanja problema ISHODI (WRAP-UP) Zajednička izrada akcionog plana, određivanje vremenskih okvira za postizanje rezultata, načini za prevazilaženje prepreka i posljedica Medijacija Medijacijski razgovor. Zajednička odluka problemi: prikupljanje i razvoj mogućih rješenja. Aranzman. Implementacija. Provjera i po potrebi prilagođavanje ugovora. _______________________________________________________________________ „Funkcionalna jurisprudencija je pravac u pravu koji: 1) gradi uravnotežene pravne odnose. 2) smatra izuzetnim sudske oblike zaštite interesa. 3) koristi MIROVANJE u rješavanju sukoba. Koristi od sukoba. 4) smatra Istinu prioritetom nad Zakon 5) može izgraditi pravni koridor u aktivnostima preduzeća, tržišta, projekta Razlike između postojećeg zakona i flash zakona su navedene u tabeli.

Studija smatra razne aspekte mirovne aktivnosti u savremenim uslovima globalizacije.

Ključne riječi: međuetnički sukob, kontrola mira, diplomatija, mirovne operacije. U današnjim uslovima međuzavisnosti, problemi stabilnosti u međunarodnim odnosima imaju posebnu ulogu. Poslednjih decenija svetska zajednica se suočila sa naglim porastom međudržavnih sukoba. Konfliktni oblici interakcije između etničkih grupa, koji prerastaju u krvave ratove, danas postaju stvarnost.

Glavne tendencije ovih sukoba su njihova dugotrajnost: redovno ponavljanje nasilja, koje se nastavlja sve intenzivnijim, kao i poteškoće u njihovom rješavanju i rješavanju: pauze i pregovore radikalne strane koriste za mobilizaciju novih resursa i nastavak sukoba sa još većeg intenziteta.

Nesposobnost vlada da kontrolišu takve procese, nerazumevanje načina na koji se može kontrolisati nasilje u međuetničkim sukobima, povećavaju nevolju naroda u epicentru takvih sukoba. Čovječanstvo je izuzetno zainteresirano za pitanje kvalitativnog rješavanja konfliktnih situacija. Etnonacionalni sukobi i međuetnički ratovi postali su jedna od najkarakterističnijih karakteristika međunarodnih odnosa u posljednjoj deceniji 20. stoljeća.

Raznolikost mirovnih oblika može se svesti na dvije kategorije: održavanje mira i nametanje mira. Govoreći o prvoj kategoriji, mogu se izdvojiti sljedeći oblici: posredovanje i separacijske mirovne operacije uz saglasnost sukobljenih strana. Misije za sprovođenje mira uključuju humanitarnu intervenciju, vojnu intervenciju, bez saglasnosti lokalne vlasti. Ruski stručnjaci također koriste izraze "mirovne snage" ili "mirovne trupe". A u engleskom jeziku postoji jasna razlika između određenih vrsta aktivnosti rješavanja sukoba. Uobičajeno je da se dodjeljuju misije za uspostavljanje mira, prema

održavanje mira i sprovođenje mira. U ovom trenutku, većina ruskih istraživača koristi izraz "mirovne operacije" umjesto "mirovne operacije". Izraz "očuvanje mira" nije primjenjiv na vladinu kontrolu etničkog nasilja na teritoriji njihove države. Oblici održavanja mira su različiti: diplomatija, nadzor nad prekidom vatre i poštovanjem mirovnih sporazuma, pomoć izbjeglicama, vojna zaštita humanitarnih konvoja, repatrijacija i transfer, vojne operacije protiv lokalnih pristalica oružanog sukoba, čišćenje mina i razoružanje militanata, itd. . Vodi se rasprava između predstavnika liberalizma i realizma o kriterijumima efektivnosti kontrole očuvanja mira. Liberali se fokusiraju na humanitarne posljedice etničkog nasilja i smanjuju efikasnost kontrole kako bi zaštitili lokalno stanovništvo od uznemiravanja i zlostavljanja.

Realisti tvrde da u mirovnim operacijama humanitarna pomoć pogoršava lokalni sukob, a humanitarne organizacije nenamjerno postaju saučesnici etničkog nasilja: militanti se miješaju s civilima i primaju vanjsku materijalnu pomoć koja im nije namijenjena. Oni to koriste da obnove oružani sukob. Od 1948. godine UN su uspostavile i provele 67 mirovnih operacija. 90-ih godina. XX i početak XXI vijeka. UN su provele više od 30 mirovnih operacija u vezi sa intervencijom u unutardržavnim sukobima u Africi, Aziji i na teritoriji bivše Jugoslavije.

Nakon Hladnog rata, Vijeće sigurnosti počelo je uspostavljati veće i složenije mirovne misije UN-a, često osmišljene da pomognu u implementaciji sveobuhvatnih mirovnih sporazuma između glavnih aktera u unutardržavnim sukobima. Međutim, većina mirovnih operacija, iako su dovele do privremenog prestanka nasilja, nikako nisu riješile probleme u pozadini sukoba. U savremenim istorijskim uslovima priroda očuvanja mira se promenila i nivo efikasnosti mirovnih operacija je smanjen.

Bibliografija

1. Guliev M.A. Tolerancija i mirotvorstvo: Izdavačka kuća SKNTS VSH. - Rostov - na - Don:, 2006. - 288 str.

2. Snegina S.N. Novo u mirovnoj aktivnosti UN // Institut društveno-ekonomskih i pravnih nauka Akademije nauka Republike Tatarstan. Teorijska i metodološka podrška društveno-ekonomskom, pravnom i političkom razvoju Republike Tatarstan. Naučni radovi zaposlenih, diplomiranih studenata i aplikanata. T. XX. - Kazan: Izdavačka kuća Feng, 2004. - 264-271 str.

3. Ignatenko G.V., Tiunov O.I. Međunarodno pravo: udžbenik za univerzitete / otv. ed. prof. Ignatenko G.V. i prof. Tiunov O.I. - M.: Norma, 2004, - 460 str.

Kochetov R.G. student, Institut za sociologiju i regionalne studije, Južni federalni univerzitet, Rusija, Rostov na Donu

Vagina V.O. student, Institut za sociologiju i regionalne studije, Južni federalni univerzitet, Rusija, Rostov na Donu