يصادف الخامس من آذار (مارس) 2010 الذكرى الأربعين لدخول معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية حيز التنفيذ أسلحة نووية.

تم إعداد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية من قبل لجنة الأمم المتحدة لنزع السلاح ، 12 يونيو 1968 تمت الموافقة عليها الجمعية العامةالأمم المتحدة ، فتح باب التوقيع عليها في 1 يوليو 1968 في موسكو وواشنطن ولندن.

دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 5 مارس 1970 بعد إيداع وثائق التصديق. صدق عليها الاتحاد السوفياتي في 24 نوفمبر 1969. 190 دولة هي أطراف في المعاهدة. ولا تزال الهند وباكستان وإسرائيل خارج معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. أعلنت كوريا الشمالية انسحابها من معاهدة حظر الانتشار النووي.

تعد المعاهدة أحد العوامل في ضمان الأمن الدولي. ويتضمن التزامات الدول بمنع انتشار الأسلحة النووية وخلق فرص واسعة للاستخدام السلمي للطاقة النووية. تتكون من ديباجة و 11 مادة.

وفقًا للمعاهدة ، تتعهد كل دولة من الدول الأطراف الحائزة للأسلحة النووية بعدم نقلها أو غيرها من الأجهزة المتفجرة النووية إلى أي شخص ، وكذلك السيطرة عليها إما بشكل مباشر أو غير مباشر ، ولا تساعد بأي شكل من الأشكال أو تشجع أو لا تشجع أي شيء غير- دولة حائزة للأسلحة النووية لإنتاجها أو حيازتها.

تتعهد الدول المشاركة غير الحائزة للأسلحة النووية بعدم قبولها من أي شخص ، وعدم تصنيعها أو حيازتها ، أو قبول أي مساعدة في إنتاج الأسلحة النووية أو الأجهزة المتفجرة النووية الأخرى. تكرس المعاهدة الحق غير القابل للتصرف للدول الأعضاء في تطوير أبحاث وإنتاج واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية دون تمييز ووفقًا للاتفاقيات. وتعهد جميع المشاركين بالترويج لهذا الغرض على أكمل وجه ممكن لتبادل المعدات والمواد والمعلومات العلمية والتقنية.

تفرض المعاهدة على المشاركين فيها التزامًا بالسعي إلى اتخاذ تدابير فعالة لوقف السباق أسلحة نوويةونزع السلاح النووي تحت رقابة دولية صارمة وفعالة.

تتم السيطرة على عدم انتشار الأسلحة النووية من خلال الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، والتي يجب أن تبرم معها كل دولة غير حائزة للأسلحة النووية طرف في المعاهدة.

إضافة مهمة هي قرارات مجلس الأمن الدولي المعتمدة قبل التوقيع على المعاهدة (19.6.1968) والبيانات المناظرة. القوى النووية- اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول غير النووية - الأطراف في المعاهدة.

منذ عام 1992 ، خلف الاتحاد السوفياتي في تنفيذ المعاهدة الاتحاد الروسي.

(استنادًا إلى: الموسوعة العسكرية. رئيس هيئة التحرير الرئيسية S.B. Ivanov. دار النشر العسكرية. موسكو. في 8 مجلدات -2004. ISBN 5 - 203 01875-8)

يُعقد مؤتمر استعراضي (مؤتمر استعراضي) كل خمس سنوات. في مؤتمر عام 1995 ، تم تمديده إلى أجل غير مسمى. اعتمد مؤتمر عام 2000 الوثيقة الختامية ، التي تتضمن "قائمة" طويلة الأجل للتدابير المتعددة الأطراف في مجال تعزيز نظام عدم انتشار الأسلحة النووية ، وكذلك نزع السلاح (ما يسمى بـ "الخطوات الثلاث عشرة"). انتهى مؤتمر 2005 باعتماد وثيقة ختامية ذات طابع إجرائي (اعتبرت العديد من البلدان هذه النتيجة فاشلة).

في الفترة من 4 إلى 15 مايو 2009 ، انعقدت الدورة الثالثة للجنة التحضيرية (PC-3) للمؤتمر الاستعراضي لعام 2010 في نيويورك ، بمشاركة حوالي 150 دولة وحوالي 100 منظمة غير حكومية. المراقبون.

في الجلسة ، تم الاتفاق على جدول أعمال المؤتمر ، وتم الاتفاق على ترشيح رئيس المؤتمر (ممثل الفلبين ليبران كاباكتولان) ، وتم حل القضايا التنظيمية الأخرى.

أظهر مؤتمر المندوبين المفوضين لعام 2003 تصميم الدول الأعضاء في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية على تطوير "حزمة" متفق عليها من التدابير لتعزيز المعاهدة على أساس الوفاء غير المشروط من قبل جميع الأطراف بالتزاماتها بموجب المعاهدة والنظر المتوازن لمكوناتها الرئيسية - عدم الانتشار ونزع السلاح النووي والاستخدام السلمي للطاقة الذرية.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وهي معاهدة تهدف إلى وضع حد لتوسيع دائرة الدول الحائزة للأسلحة النووية (NW) من أجل الحد من إمكانية نشوب نزاع مسلح باستخدام هذه الأسلحة. وضعتها لجنة نزع السلاح التابعة للأمم المتحدة ووافقت عليها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 12 يونيو / حزيران 1968. في 1 يوليو 1968 ، تم فتحه للتوقيع في عواصم الدول الوديعة - الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى. دخلت حيز التنفيذ في 5 مارس 1970 بعد التصديق. رسائل لحفظها. اعتبارًا من 1 مارس 1974 ، كانت 82 دولة طرفًا في المعاهدة ؛ بالإضافة إلى ذلك ، بحلول هذا الوقت تم التوقيع على المعاهدة ولكن لم تصدق عليها 24 دولة أخرى. تنص المعاهدة على الحق في الانسحاب منها من قبل أي دولة ، مع مراعاة إخطار مسبق (3 أشهر) من جميع المشاركين الآخرين ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بنيتهم ​​الانسحاب من العضوية. الصلاحية ليست محدودة. بعد مرور 25 عامًا على دخول المعاهدة حيز التنفيذ ، سيحدد مؤتمر الأطراف بأغلبية الأصوات ما إذا كان ينبغي أن تظل سارية إلى أجل غير مسمى أو ما إذا كانت ستمدد لفترة معينة. تشير المعاهدة إلى أن أحد أهدافها هو تمهيد الطريق لاعتماد تدابير أخرى في مجال نزع السلاح ، كما تحدد حق أي مجموعة من الدول في إبرام اتفاقيات بشأن المناطق الخالية من الأسلحة النووية. تتكون المعاهدة من ديباجة و 11 مادة. وينص على أن الدولة تعتبر حائزة للأسلحة النووية التي صنعت واختبرت مثل هذا السلاح (الجهاز) قبل الأول من كانون الثاني (يناير). 1967 (أي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وفرنسا والصين). العقد يحدد ال الأهداف التي تسترشد بها الدول التي أبرمتها ، وتعطى صيغة شاملة لحظر توزيع الأسلحة النووية ، باستثناء احتمال ظهور c.-l. القنوات ، باستخدام الجاودار لهذه النواة أو تلك. أو غير نووي. الدولة في - يمكن لطرف في المعاهدة تغيير محتوى الصيغة تحت ستار تفسيرها أو تجاوز الحظر المفروض على انتشار الأسلحة النووية. تفرض المعاهدة على النوى على الدول الالتزام بعدم السماح بدخول K.-l. شكل أو k.-l. طريقة نقل الأسلحة النووية إلى أي دولة غير نووية ، بغض النظر عن مشاركتها في المعاهدة ، وكذلك إلى أي رابطة للدول ، سواء كانت دولية. تنظيم أو هيئة أو نقابة ، وعدم مساعدتهم في إنتاج أو الحصول على هذه الأسلحة. من واجب الأطراف غير النووية ، الأطراف في المعاهدة ، عدم قبول الأسلحة النووية من أي شخص ، وعدم إنتاجها ، وعدم طلب مساعدة أحد في ذلك. ومع ذلك ، فقد تم النص على أن الضمانات المطلوبة لا ينبغي أن تتداخل مع الاقتصاد أو التنمية في البلدان أو الدولية. التعاون في مجال استخدام النوى ، والطاقة للأغراض السلمية ، والتي بموجبها تلزم الاتفاقية المشاركين فيها بتبادل المعدات والمواد والعلمية. والتكنولوجيا. المعلومات والمساهمة في الحصول على مزايا غير نووية ، دولة-أنت من أي استخدام سلمي للنواة والتفجيرات. في الختام ، تحدد المادة إجراءات عمل المعاهدة. يُعهد بمراقبة الامتثال للاتفاقية إلى الدولية. وكالة الطاقة الذرية. إضافة مهمة للمعاهدة هي قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 19 يونيو 1968 وبيانات متطابقة من 3 مراكز ، القوى - الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول غير النووية - الأطراف. للمعاهدة.

أ.بيكوف.

المواد المستخدمة من الموسوعة العسكرية السوفيتية في 8 مجلدات ، المجلد 3.

المنشور:

مجموعة من المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقيات القائمة التي أبرمها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع دول أجنبية. القضية. 26 م ، 1973 ، ص. 45-49.

المؤلفات:

قصة السياسة الخارجيةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الجزء 2. 1945-1970 م ، 1971 ، ص. 406-409.

تاس دوزير / تاتيانا تشوكوفا /. معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية - معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية - معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية) ، هي وثيقة دولية متعددة الأطراف وضعتها لجنة نزع السلاح التابعة للأمم المتحدة من أجل منع توسيع دائرة الدول الحائزة للأسلحة النووية ، والحد من إمكانية نشوب نزاع مسلح باستخدام مثل هذه الأسلحة.

تمت الموافقة على الوثيقة في 12 يونيو 1968 في الدورة الثانية والعشرين للجمعية العامة للأمم المتحدة وفتح للتوقيع في 1 يوليو 1968 في لندن وموسكو وواشنطن (الدول المودعة - بريطانيا العظمى والاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية). دخلت حيز التنفيذ في 5 مارس 1970 بعد إيداع وثائق التصديق من قبل 40 دولة ، بما في ذلك الدول الوديعة. انضمت فرنسا والصين في عام 1992. وبالتالي ، فإن الالتزامات المنصوص عليها في هذه الوثيقة يتحملها جميع الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. يوجد حاليًا 190 دولة طرف في المعاهدة. بقيت إسرائيل والهند وباكستان خارج الوثيقة ؛ في عام 2003 ، انسحبت كوريا الديمقراطية منها (طرف في معاهدة حظر الانتشار النووي منذ عام 1985).

وبحسب معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية ، فإن "الدولة الحائزة للأسلحة النووية هي دولة صنعت وفجرت سلاحًا نوويًا أو جهازًا متفجرًا نوويًا آخر قبل الأول من كانون الثاني (يناير) 1967." وهكذا ، تم إسناد وضع القوى النووية الرسمية إلى الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين والاتحاد السوفيتي ، وبعد انهيارها احتفظت روسيا بهذا الوضع (انضمت بيلاروسيا وكازاخستان وأوكرانيا إلى المعاهدة كدول غير نووية في 1993- 1994). وتنازلت الدول المتبقية المشاركة في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية طوعا عن حقها في حيازة الأسلحة النووية.

تحتوي معاهدة حظر الانتشار النووي على التزامات متبادلة للدول النووية وغير النووية. تعهدت الأولى بعدم نقل الأسلحة النووية أو غيرها من الأجهزة المتفجرة النووية إلى أي شخص ، والدول التي لا تمتلك مثل هذه الأسلحة بعدم تصنيعها أو حيازتها. ومع ذلك ، فإن معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لا تحظر نشر الأسلحة النووية على أراضي الدول التي لا تمتلكها.

وتؤيد المعاهدة الحق غير القابل للتصرف للأطراف في تطوير الطاقة النووية للأغراض السلمية. وفي الوقت نفسه ، وفي إطاره ، تم إنشاء نظام ضمانات ، وبموجبه يحق للوكالة الدولية للطاقة الذرية التحقق من وفاء الدول غير النووية بالتزاماتها بشأن منع انتشار الأسلحة النووية. أسلحة.

إضافة مهمة للمعاهدة هي قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 19 يونيو 1968 ، وبيانات القوى النووية الثلاث (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى) بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول غير النووية الأطراف في المعاهدة (أبرمت في 19 يونيو 1968). وفقًا للقرار ، في حالة وقوع هجوم نووي على دولة غير نووية أو التهديد بمثل هذا الهجوم ، يجب على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وقبل كل شيء ، أعضائه الدائمين الذين يمتلكون أسلحة نووية ، التصرف على الفور وفقًا ميثاق الأمم المتحدة لصد العدوان. ويؤكد القرار حق الدول في الدفاع الفردي والجماعي عن النفس وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن إجراءات للحفاظ على السلام الدوليو الامن. وتشير التصريحات إلى أن أي دولة ارتكبت عدوانًا باستخدام الأسلحة النووية أو هددت بمثل هذا العدوان يجب أن تعلم أن أفعالها سيتم صدها فعليًا من خلال الإجراءات المتخذة وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ؛ كما أعلنوا عن نية الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى لتقديم المساعدة إلى ذلك الطرف غير النووي في المعاهدة والذي يتعرض لهجوم نووي.

تعقد الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية مؤتمرات كل خمس سنوات لمراجعة سير المعاهدة (مؤتمرات المراجعة).

في المؤتمر الخامس في عام 1995 ، تم اتخاذ قرار بشأن الصلاحية غير المحددة للمعاهدة (كانت المدة الأصلية 25 عامًا).

في مؤتمر عام 2000 ، أعلنت القوى النووية الخمس وقفا على جميع أنواع التجارب النووية، دون انتظار دخول معاهدة الحظر الشامل حيز التنفيذ ، فضلا عن النية لمواصلة خفض الاستراتيجية و أسلحة تكتيكيةوزيادة الشفافية. وتضمنت الوثيقة الختامية للمؤتمر "قائمة" بالتدابير المتعددة الأطراف في مجال تعزيز نظام عدم الانتشار ونزع السلاح النووي - "13 خطوة نحو نزع السلاح النووي".

في عام 2005 ، فشل المشاركون في اعتماد وثيقة نهائية متفق عليها ، وذكر أن "برنامج 13 خطوة" لم يتم الوفاء به.

في عام 2010 ، تم الاتفاق على خطة عمل تضم 64 "خطوة" عملية تهدف إلى تعزيز المعاهدة.

تمت الموافقة على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT) بموجب القرار 2373 (XXII) للجمعية العامة للأمم المتحدة في 12 يونيو 1968 وأبرمت في 1 يوليو 1968 في وقت واحد في لندن وواشنطن وموسكو.

كانت أيرلندا هي التي بادرت بإبرام هذه المعاهدة ، والتي جاءت بمبادرة مماثلة في الدورة الثالثة عشرة للجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1958. لم تكن مبادرة أيرلندا مدعومة من قبل فرنسا والاتحاد السوفيتي. في عام 1965 ، بعد الاختبار أسلحة ذريةفي فرنسا والصين ، قدمت الولايات المتحدة مشروع اتفاقية عدم انتشار الأسلحة إلى لجنة الدول الثماني عشرة لنزع السلاح ، وبعد ذلك بقليل قدم الاتحاد السوفيتي مسودة معاهدة مماثلة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة. في أغسطس 1967 ، تم الاتفاق على المقترحات السوفيتية والأمريكية. تم فتح المعاهدة للتوقيع في 1 يوليو 1968 ودخلت حيز التنفيذ في 5 مارس 1970.

معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية جزء من مجموعة واحدة من الاتفاقات الدولية التي تنظم إنتاج واختبار واستخدام الأسلحة النووية:

• معاهدة أنتاركتيكا (1959) ؛
• معاهدة حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي وفي الفضاء الخارجي وتحت الماء (1963) ؛
• الاتفاق على مبادئ الأنشطة للبحث والاستخدام الفضاء الخارجي(1967) ؛
• معاهدة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية(1967 ، وقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على بروتوكول المعاهدة في عام 1978) ؛
• معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (1968) ؛
• معاهدة حظر نشر الأسلحة النووية في قاع البحار والمحيطات (1971) ؛
• اتفاقية المنع حرب نووية(1973) ؛
• معاهدة الحد من التجارب النووية تحت الأرض (1974) ؛
• معاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في الجزء الجنوبي المحيط الهادي(1986) ؛
• معاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في أفريقيا (1996 ، لم تدخل حيز النفاذ) ؛
• معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية (1996 ، لم تدخل حيز التنفيذ).

أدخلت المعاهدة مفهوم "الدولة التي تمتلك أسلحة نووية" ، وتم الاعتراف بهذه الدولة كدولة أنتجت وفجرت سلاحًا نوويًا أو جهازًا متفجرًا نوويًا آخر قبل 1 يناير 1967. كانت هناك خمس قوى من هذا القبيل: الولايات المتحدة الأمريكية ، والاتحاد السوفيتي ، وبريطانيا العظمى ، وفرنسا ، والصين. تم تعيين الدول الثلاث الأولى المذكورة أعلاه كجهات وديعة للمعاهدة.

وهكذا ، قدمت المعاهدة ثلاثة وضع الدولةفيما يتعلق بامتلاك أسلحة نووية:

• الدول الوديعة لمعاهدة عدم الانتشار (الولايات المتحدة الأمريكية ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، المملكة المتحدة) ؛
• دول أخرى تمتلك أسلحة نووية (فرنسا والصين) ؛
• الدول التي لا تمتلك أسلحة نووية.

تحظر المعاهدة على الدول الحائزة للأسلحة النووية أن تنقل إلى أي شخص سلاحًا نوويًا أو جهازًا متفجرًا نوويًا آخر ، أو السيطرة على هذا السلاح أو الجهاز ، أو من مساعدة أو تشجيع أو حث أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية على تصنيع أو الحصول على هذه الأسلحة أو السيطرة عليها ، عدم توفير مصدر أو مواد انشطارية خاصة ، ومعدات أو مواد لإنتاج المواد الانشطارية. وعدم قبول أي مساعدة في إنتاجها.

نصت المعاهدة على أشكال مناسبة من الرقابة على استخدام التقنيات والمواد النووية. تُستخدم الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) كهيئة تنظيمية دولية ، تلتزم معها كل دولة لا تمتلك أسلحة نووية بإبرام اتفاقية معها. من الواضح أن هذا الوضع يخلق فرصة لسوء استخدام الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ومن الجدير بالذكر أن المعاهدة لا تنص على آلية لتسوية الخلافات بين الوكالة والدول التي لا تمتلك أسلحة نووية.

أكدت المعاهدة بشكل خاص على الحق غير القابل للتصرف للمشاركين في تطوير البحث وإنتاج واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية دون تمييز (المادة 3.3 ، المادة 4.1 ، المادة 5).

بشكل منفصل ، تم النص على حق الدولة الطرف في الانسحاب من المعاهدة في حالة وجود تهديد للأمن القومي (المادة 10.1).

أبرم العقد لمدة 25 سنة مع إمكانية تمديده.

من الإضافات المهمة إلى المعاهدة قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الصادر في 19 يونيو / حزيران 1968 ، والبيانات المتطابقة الصادرة عن القوى النووية الثلاث - الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى - بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول الأطراف غير النووية. للمعاهدة. ينص القرار على أنه في حالة وقوع هجوم نووي على دولة غير نووية أو التهديد بمثل هذا الهجوم ، يتعين على مجلس الأمن ، وقبل كل شيء ، أعضائه الدائمين الحائزين على أسلحة نووية ، التصرف على الفور وفقًا للأمم المتحدة. ميثاق لصد العدوان ؛ كما يعيد التأكيد على حق الدول في الدفاع الفردي والجماعي عن النفس وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن الإجراءات اللازمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. تشير البيانات التي أدلت بها كل من الدول الثلاث عند اعتماد هذا القرار إلى أن أي دولة ارتكبت عدوانًا باستخدام الأسلحة النووية أو هددت بمثل هذا العدوان يجب أن تعلم أن أفعالها سيتم صدها فعليًا من خلال التدابير المتخذة وفقًا للأمم المتحدة. ميثاق كما أعلنوا عن نية الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى لتقديم المساعدة إلى ذلك الطرف غير النووي في المعاهدة والذي يتعرض لهجوم نووي.

كانت معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، من حيث محتواها ، وثيقة نموذجية للعصر " الحرب الباردة"وتم إصلاح الاتفاق الذي تم التوصل إليه بعد أزمة الكاريبي عام 1962 بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية. وكان يتعلق بالاستبعاد الأساسي لحالة يمكن أن تعتمد فيها مسألة استخدام الأسلحة النووية في صراع إقليمي على حسن النية ، على سبيل المثال ، حكومتي كوبا أو تركيا. بالنسبة للولايات المتحدة كانت ميزة معاهدة حظر الانتشار النووي ظهور ضمانات معروفة ضد تكرار بشكل أو بآخر لأحداث عام 1962 في كوبا ، وحصل الاتحاد السوفيتي على ضمانات معينة بأنه سيفعل ذلك. عدم الانجرار إلى حرب نووية محلية على أحد حدودها ، مع استمرار خطر اندلاع حرب نووية عالمية مع المملكة المتحدة. واضطر للانضمام إلى الولايات المتحدة ، مما حرمها تلقائيًا من فرصة اتباع سياسة مستقلة في المجال النووي- نتيجة تناسب كل من الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة. حصلت فرنسا والصين على وضع القوة (النووية) العظمى بموجب المعاهدة. يناسب هذا أيضًا الجميع ، لأنه كان بالفعل أمرًا واقعًا.

من المهم أنه في سياق عام 1968 ، لعبت التحفظات العديدة حول إمكانية تطوير تكنولوجيات نووية للأغراض السلمية دورًا ضئيلًا للغاية. لعام 1968 ، إجمالي القدرة المركبة محطات الطاقة النوويةفي العالم لم تتجاوز 10 جيجاواط (كهربائية) ، وتقريبا جميع المحطات كانت تقع على أراضي الدول التي تمتلك أسلحة نووية أو أقرب حلفائها. لذلك ، كانت الضمانات التي قدمتها معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في مجال التقنيات النووية السلمية في عام 1968 ، إلى حد ما ، ذات طابع ديماغوجي. بشكل مميز ، لم يكن لإبرام معاهدة عدم الانتشار أي تأثير على الأسعار العالمية لليورانيوم ، والتي كانت منخفضة للغاية في ذلك الوقت (حوالي 7-8 دولارات للرطل من الأكسيد). تغير الوضع بشكل كبير بعد أزمة النفط عام 1973. في غضون خمس سنوات ، ارتفعت أسعار اليورانيوم بنحو ستة أضعاف ، وبدأ البناء النشط لمحطات الطاقة النووية في عدد من البلدان. حتى الآن ، فإن مواد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية هي التي تنص على الوصول غير التمييزي للبلدان النامية إلى تقنيات الطاقة النووية التي تلعب دورها دور الحاسمفي تقييم آفاق هذه المعاهدة.

في عام 1965 ، شاركت 10 دول في تطوير الطاقة النووية (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الولايات المتحدة الأمريكية ، بريطانيا العظمى ، فرنسا ، ألمانيا ، ألمانيا الشرقية ، اليابان ، كندا ، السويد (؟) ، بلجيكا). ( http://www.laes.ru/ciso/work/world/section/statistik/bigkium.htm)

في عام 1985 ، كان عدد الدول المشاركة 30 دولة ، في عام 2002 - 33 دولة: الأرجنتين ، أرمينيا ، بلجيكا ، البرازيل ، بلغاريا ، كندا ، الصين ، جمهورية التشيك ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، المجر ، الهند ، إيران - تحت الإنشاء ، اليابان ، كوريا الشمالية - قيد الإنشاء ، كوريا الجنوبية، ليتوانيا ، المكسيك ، هولندا ، باكستان ، رومانيا ، روسيا ، جنوب إفريقيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إسبانيا ، السويد ، سويسرا ، المملكة المتحدة ، أوكرانيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، تايوان. (V.G. Asmolov وآخرون. "الطاقة النووية". M. ، 2004.)

2 - حالة المعاهدة في نهاية عام 2006

اعتبارًا من نهاية عام 2006 ، تعتبر معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية سارية المفعول ولها وضع غير محدد. أعضاؤها هم 187 دولة، أي تقريبًا جميع الدول المستقلة في العالم ، باستثناء الهند وباكستان وإسرائيل وكوريا الشمالية.

ومع ذلك ، فإن الوضع القانوني والوقائعي والأخلاقي للمعاهدة غير واضح:

1. من وجهة نظر قانون دوليلم تنص المعاهدة على حدث مثل انهيار إحدى القوى الوديعة ، ولم تحدد مسار العمل في هذه الحالة. إن الاعتراف بروسيا باعتبارها الخليفة القانوني الوحيد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية له شرعية مشكوك فيها وهو ، في جوهره ، فعل حسن نية من جانب أي دولة في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي.

وأجريت التجارب النووية على أراضي كازاخستان حتى الأول من كانون الثاني (يناير) 1967 ، ولهذا السبب ، يجب تصنيف كازاخستان على أنها "دولة لديها أسلحة نووية". العلامة التي حددها نص المعاهدة هي إجراء تجارب نووية على الإقليم دولة معينةحتى 1.1.67 - ذات طبيعة موضوعية وملحوظة وشكلية ، وبالتالي فإن بيان حكومة كازاخستان بشأن التخلي عن الوضع النووي للبلاد أثر قانونيبموجب الاتفاقية لا.

كازاخستان اليوم عضو في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ولكن ما هي المكانة التي تتمتع بها في هذه المعاهدة - دولة وديعة ، أو دولة تمتلك أسلحة نووية ، أو دولة لا تمتلك مثل هذه الأسلحة؟

لدى الجزائر أيضًا أسباب معينة للمطالبة بالوضع النووي - اختبر الفرنسيون قنبلتهم على أراضي هذا البلد.

في أقل شكل حاديمكن طرح نفس السؤال فيما يتعلق بجميع الجمهوريات السوفيتية السابقة - على الأقل فيما يتعلق بأوكرانيا وبيلاروسيا ، اللتين تم تخزين كمية كبيرة من الشحنات النووية في أراضيها.

2. علاوة على ذلك ، ليس هناك شك في أن الدول الحائزة للأسلحة النووية ، وفي المقام الأول الدول الوديعة الالتزامات المخالفة بشكل صارخيفترض في الديباجة والمادة 6 من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية:

"... لإنهاء سباق التسلح النووي واتخاذ تدابير فعالة نحو نزع السلاح النووي (...) ، والمساهمة في تخفيف التوتر الدولي وتعزيز الثقة بين الدول للمساعدة في تحقيق وقف إنتاج الأسلحة النووية ، وتدمير جميع المخزونات الموجودة واستبعاد الأسلحة النووية ووسائل إيصالها من الترسانات الوطنية وفقًا للمعاهدة العالمية نزع السلاح الكاملتحت رقابة دولية صارمة وفعالة ".

في الواقع ، في الفترة 1968 - 2006. كانت هناك زيادة كبيرة في الترسانات النووية ، على سبيل المثال ، بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية:

(تحليل مقارن لإنشاء وتطوير القوات النووية الاستراتيجية البحرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية. فلاديفوستوك ، 2005)

في الوقت الحاضر (2006) ، فإن الاتحاد الروسي مسلح بـ 5518 شحنة نووية ، والولايات المتحدة مسلحة بأكثر من 7800 في مهمة قتالية ، في المجموع - أكثر من 10800.

3. والأهم من ذلك هو الانتهاك الرسمي من جانب سلطات الوديع للحكم التالي من ديباجة المعاهدة:

"تمتنع الدول في علاقاتها الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأية دولة ، أو بأي طريقة أخرى لا تتفق مع مقاصد الأمم المتحدة". تم انتهاك هذا الحكم بشكل صارخ الاتحاد السوفياتيفي أفغانستان والولايات المتحدة الأمريكية في العراق ويوغوسلافيا ( كان للعدوان الأمريكي على أفغانستان قرار من الأمم المتحدة مبرر قانوني رسمي له). من الأهمية بمكان أنه في جميع الحالات الثلاث كان هناك اعتداء من جانب دولة تمتلك أسلحة نووية ضد دولة طرف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لا تمتلك مثل هذه الأسلحة.

التزمت الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية بعدم استخدامها ضد الدول التي لا تمتلك مثل هذه الأسلحة ، إلا في حالة ردها على ضربة نوويةأو هجوم باستخدام الوسائل التقليديةبالتحالف مع دولة نووية. ومع ذلك ، لم يتم تضمين هذه الالتزامات في نص المعاهدة نفسها ، وربما تغير الشكل المحدد لهذه الالتزامات بمرور الوقت. أشارت الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، إلى أنها قد تستخدم الأسلحة النووية ردًا على هجوم باستخدام "سلاح دمار شامل" غير نووي مثل الأسلحة البيولوجية أو سلاح كيميائيلأن الولايات المتحدة لا تستطيع الرد بأي منهما. وأشار وزير الدفاع البريطاني جيف هون بشكل غير مباشر إلى إمكانية استخدام الأسلحة النووية ردا على هجوم بالأسلحة التقليدية تنفذه أي من "الدول المارقة".

تلزم المادة 1 الدول الحائزة للأسلحة النووية بعدم "تحريض أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية ... على حيازة أسلحة نووية" - ولكن قبولها من قبل دولة حائزة للأسلحة النووية عقيدة عسكريةاستنادًا إلى إمكانية توجيه ضربة استباقية ، فضلاً عن التهديدات الأخرى باستخدام القوة المسلحة ، يمكن اعتبارها من حيث المبدأ حافزًا.

4. تهدد الولايات المتحدة الأمريكية حاليًا باستخدام القوة ضد إيران وكوريا الديمقراطية ، مما يمنع حقهما في الانسحاب بحرية من المعاهدة بموجب المادة العاشرة.

لقد قدم العدوان الأمريكي على العراق لإيران وكوريا الديمقراطية سببًا رسميًا للانسحاب من معاهدة حظر الانتشار النووي وفقًا لصياغة المادة 10: "كل طرف في هذه المعاهدة ، في إطار ممارسة سيادة الدولةله الحق في الانسحاب من المعاهدة إذا قرر أن الظروف الاستثنائية المتعلقة بمضمون هذه المعاهدة تهدد المصالح العليا لبلده. وعليها أن تخطر جميع أطراف المعاهدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بهذا الانسحاب قبل ثلاثة أشهر. يجب أن يتضمن هذا الإخطار بيانًا بالظروف الاستثنائية التي تعتبرها قد عرّضت مصالحها العليا للخطر. "ومن الواضح أن هجومًا على دولة مستقلة طرف في معاهدة عدم الانتشار من قبل قوة نووية يمكن اعتباره" ظرفًا استثنائيًا يهدد المصالح العليا ".

5. في انتهاك للمادتين 4 و 5 من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، لم يتم إنشاء آليات للوصول غير التمييزي من قبل الدول غير الحائزة للأسلحة النووية إلى التقنيات النووية السلمية. على العكس من ذلك ، تم اتخاذ تدابير للتمييز إلى أقصى حد ضد عدد من ما يسمى "الدول المارقة" ، التي يتم الطعن في حقها في تطوير الطاقة النووية.

6. يشير القسم 2 من المادة العاشرة من المعاهدة إلى تمديد الاتفاقية "لفترة أو فترات زمنية محددة إضافية". وبالتالي ، فإن تمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلى أجل غير مسمى ، والذي تم اعتماده في المؤتمر في مايو 2005 ، ليس له أي أثر قانوني.

7. في الواقع ، أصبحت معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية باطلة منذ إنشاء واختبار الأسلحة النووية في البلدان التي لم تمتلك مثل هذه الأسلحة في 1 يناير 1967.

اليوم يمكننا أن نتحدث بثقة عن "الخمسة النووية الثانية".

تعترف الهند وباكستان رسمياً بوجود أسلحة نووية. حتى وقت قريب ، لم تعترف إسرائيل رسميًا بوجود أسلحة نووية في البلاد ، لكن تحفظ رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت حوّل أخيرًا برنامج إسرائيل النووي إلى سر مكشوف.

في حديث للتلفزيون الألماني يوم الاثنين ، أقر رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت بشكل غير مباشر لأول مرة أن إسرائيل تمتلك أسلحة نووية ، بحسب ما أفادت وكالة فرانس برس.

وخلصت الوكالة إلى هذا الاستنتاج من كلمات أولمرت التالية: "لم نهدّد دولًا أخرى أبدًا بالدمار. إيران تهدد علنًا وعلناً بمحو إسرائيل من خريطة العالم. هل يمكن بعد ذلك وضع إيران التي تسعى لامتلاك الأسلحة النووية على قدم المساواة مع فرنسا وأمريكا وروسيا وإسرائيل؟ (http://www.canada.ru/forum/viewtopic.php؟p=42061).

اليوم ، يعتقد أن لدى إسرائيل ما بين 100 و 200 رأس حربي.

أطلقت جنوب إفريقيا عدة أسلحة نووية وربما انفجرت فوق المحيط الأطلسي. على الرغم من إلغاء الترسانة النووية للبلاد الآن ، يجب اعتبار جنوب إفريقيا "قوة نووية صغيرة".

أعلنت كوريا الشمالية عن انفجار قنبلة نووية. بالإضافة إلى ذلك ، قام عدد من الخبراء بتشخيص وجود شحنة نووية تجريبية في إيران بثقة. على الرغم من إعلان اليابان عن عدم وجود أسلحة نووية ، إلا أنها لا تخفي وجود تقنيات لإنتاجها في البلاد ، فضلاً عن وجود مواد أولية انشطارية ومعدات تخصيبها على أراضي الدولة.

في جميع الحالات المذكورة أعلاه تقريبًا (باستثناء جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية وإيران) ، لم تتدخل الدول التي تتمتع بوضع الدول المالكة للأسلحة النووية بموجب معاهدة عام 1968 فحسب ، بل ساهمت بشكل مباشر في إنشاء أسلحة نووية. التقنيات من قبل الدول "الخمس الثانية".

"وافق مجلس النواب بالكونجرس الأمريكي مساء يوم 8 ديسمبر على قانون يسمح ببيع الوقود النووي والمفاعلات إلى الهند ، حسب ما أوردته رويترز. أيد 330 من أعضاء الكونجرس اعتماد الوثيقة ، وعارضها 59 عضوا.

ومن المنتظر أن يدعم مجلس الشيوخ هذا القانون خلال الأيام المقبلة ، وبعد ذلك سيطرح على الرئيس للتوقيع عليه. وقد أعلن جورج دبليو بوش بالفعل دعمه لهذه المبادرة ، حيث إنها "ستقوي روابط الولايات المتحدة مع أكثر ديمقراطية في العالم من حيث عدد السكان ، وتمكن الشركات الأمريكية من كسب مليارات الدولارات".

في الوقت نفسه ، يعتقد منتقدو القانون أن جورج دبليو بوش وإدارته يرتكبون "خطأ تاريخي" من شأنه أن يقوض جهود الولايات المتحدة للحفاظ على نظام منع انتشار الأسلحة النووية. / الوقود /)

8. المزاعم الأخلاقية لمعاهدة حظر الانتشار النووي يتم التعبير عنها رسمياً من قبل الهند وباكستان وإسرائيل. تشير هذه الدول بحق إلى أن المعاهدة أنشأت ناديًا متميزًا من "الدول النووية" لا يمكن للدول الأخرى الوصول إليه ، في حين أن المعاهدة لا تحتوي على أي تبرير أخلاقي لمشروعية مثل هذا التقسيم.

9. كان الفصل بين التقنيات النووية "السلمية" و "العسكرية" مبررًا إلى حد ما بالنسبة للمستوى التكنولوجي في الستينيات. في الوقت الحاضر ، ليس من الممكن رسم خط بين هذه التقنيات. الرقابة على تصدير المواد النووية من قبل نادي لندن ، مع تطور عمليات العولمة وتحسن آليات "سوق" الظل لهذه المواد ، تصبح أكثر فأكثر وهميًا. في الوقت الحالي ، لا يمكن إثبات أن اليابان وألمانيا وكندا وأستراليا وسويسرا والسويد ليس لديها أسلحة نووية خاصة بها.

يعتقد محمد البرادعي ، رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، أنه في عصرنا يمكن لما لا يقل عن 40 دولة أن تصنع قنبلة نووية - إذا كانت هناك رغبة. في مؤتمر 2005 ، قدم البرادعي مقترحات لتعزيز نظام منع الانتشار:

• رفض بناء منشآت جديدة لتخصيب اليورانيوم وفصل البلوتونيوم للسنوات الخمس القادمة.
• نقل جميع مفاعلات الأبحاث العاملة باليورانيوم العالي التخصيب إلى استخدام اليورانيوم المنخفض التخصيب ؛
• تشديد متطلبات عمليات التفتيش التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية ؛
• اتخاذ إجراءات أكثر صرامة من قبل مجلس الأمن الدولي ضد أي دولة تنسحب من معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية ؛
• تشديد التحقيقات والملاحقات القضائية بشأن أي تجارة غير مشروعة في المواد والتكنولوجيات النووية ؛
• التعجيل بنزع السلاح النووي للدول الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ؛
• اتخاذ خطوات لمعالجة الفجوات الأمنية القائمة في مناطق مثل الشرق الأوسط وشبه الجزيرة الكورية.

إن عدم جدوى هذه المتطلبات ككل وعدم وجود محتوى في معظمها (تشديد ، تسريع ، اتخاذ الإجراءات :) مرئيان للعين المجردة.

3. آفاق تمديد المعاهدة

في الوقت الحاضر ، يمكننا القول إن الأسس القانونية والوقائعية والأخلاقية والمنطقية لتوسيع نظام منع الانتشار قد ضاعت ، وهذا النظام موجود فقط بسبب القصور الذاتي.

وقد تجلت حالة عدم اليقين بشأن استمرار وجود معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية بشكل كامل في مؤتمر عُقد في أيار / مايو 2005 بنيويورك: "اللجان الرئيسية الثلاث للمؤتمر ، التي ناقشت مسألة مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، توقفوا عن عملهم يوم الخميس. فشلوا في الاتحاد مع معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية الأمريكية ، قال توماس جراهام ، وهو أمريكي شارك في محادثات سابقة ، إنه لم ير مثل هذا التشاؤم في محادثات حظر الانتشار النووي. وحذر جراهام واشنطن من أنه سيكون من الأفضل الامتناع من إعادة التأكيد والوفاء بالوعود التي قطعتها حكومة الولايات المتحدة خلال مؤتمري معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية في عامي 1995 و 2000.

وكانت نقطة الخلاف الأخرى هي مسألة الصياغة التي من شأنها أن تضمن للدول غير الحائزة للأسلحة النووية الحق في تطوير الطاقة النووية واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية. يجب تحديد هذه الصيغة في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. كان هناك اقتراح آخر متنازع عليه ، وهو إضفاء الشرعية على التكنولوجيا النووية التي يمكن استخدامها لإنتاج أسلحة نووية في عدد محدود فقط من البلدان ، باستثناء ، على سبيل المثال ، إيران. رفض النقاد هذا الاقتراح باعتباره يحد من حقوقهم بموجب المعاهدة "(http://www.kommentator.ru/accent/2005/a0530-2.html).

حاليا نظام عدم الانتشاريتم تفسيره من قبل عدد من الدول (على وجه الخصوص ، الهند) على أنها تمييزية من الناحية الاقتصادية. يشار إلى أنه في ظل ظروف اليوم ، لا تعيق معاهدة حظر الانتشار النووي إلى حد كبير توسيع قائمة القوى العسكرية النووية لأنها تسمح "للدول الحائزة للأسلحة النووية" بالسيطرة الفعالة على سوق المواد المشعة والتقنيات النووية. بعبارات أخرى، تعد معاهدة حظر الانتشار النووي الآن شكلاً من أشكال الحمائية الحكومية.

تتركز إدارة هذا السوق في أيدي الدول المودعة (عمليًا ، في أيدي الولايات المتحدة) ، كما تحصل الدول المشاركة في نادي لندن على مزايا غير اقتصادية من تنظيم السوق.

يمكن القول إن "اللاعب" الوحيد في العالم المهتم بتمديد معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية في شكلها الحالي هو الولايات المتحدة ، وبصورة أدق ، الإدارة الجمهورية الأمريكية. لذلك ، هناك كل الأسباب للتنبؤ بانهيار الشكل الحالي لنظام منع الانتشار بعد الانتخابات الأمريكية عام 2008.

4. التعديلات التي يمكن إدخالها على نظام عدم الانتشار

دعونا نحلل التعديلات التي يمكن إدخالها على نظام عدم انتشار الأسلحة النووية للفترة 2006-2020.

بادئ ذي بدء ، دعنا نسلط الضوء على العوامل الرئيسية التي قد تؤثر على وضع نظام منع الانتشار:

1. الجدوى الاقتصادية. في الشكل الذي توجد به معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية اليوم ، فإنها تعيق التطور الطبيعي لسوق المواد والتكنولوجيات النووية. هذا ، من ناحية ، يحد من وصول عدد من البلدان إلى موارد الطاقة التي يحتاجونها ، ومن ناحية أخرى ، يحد من أرباح الدول الأعضاء في نادي لندن. لذلك ، فإن اعتبارات الجدوى الاقتصادية سوف تدفع المجتمع العالمينحو تحرير الأسواق النووية. بشكل عام ، هذا يتوافق مع منطق تطوير منظمة التجارة العالمية والبنك الدولي ، إلخ.

2. "المبدأ التنمية البشريةومكافحة الفقر، المحددة في عدد من الوثائق الدولية الأساسية (ريو دي جانيرو ، 1992 ، قمة الألفية للأمم المتحدة ، 2000 ، مونتر ، 2001 ، إلخ) ، ستساهم أيضًا في تحرير سوق الطاقة النووية.

3. من الاعتبارات المنهجية الأكثر عمومية ، من الواضح أنه لا يوجد اتفاق يقيد التطور الطبيعي للمجتمعقد لا يكون ناجحًا على المدى المتوسط ​​والطويل. تحدد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية حالة العالم في منتصف الستينيات ، عندما دخل عدد قليل فقط من البلدان مرحلة المجتمع الصناعي المتقدم. عشرات الدول هي الآن في هذه المرحلة (حسب تقديرات البرادعي ، أربعون دولة على الأقل). طبيعية لا يمكن إنكارها هي رغبتهم في امتلاك التقنيات ، بما في ذلك التقنيات العسكرية ، المقابلة للصناعة المتقدمة.

4. من ناحية أخرى، الولايات المتحدة الأمريكيةستبذل قصارى جهدها لإطالة أمد وجود نظام عدم الانتشار بشكل أو بآخر. بالنسبة للإدارة الجمهورية ، يرتبط هذا بأفكار حول القيادة العالمية والواجبات التي تلي ذلك ، بالنسبة للديمقراطيين - لأسباب سياسية داخلية. في الوقت نفسه ، سيكون الديمقراطيون أكثر حرية في اختيار طرق تعديل نظام منع الانتشار.

من الآمن التكهن برد الفعل العصبي الشديد للشعب الأمريكي تجاه تزايد قائمة القوى الحائزة للأسلحة النووية ، وإدراج الدول الإسلامية في هذه القائمة.

5. من العوامل المهمة "التي تعمل" من أجل الحفاظ على نظام عدم الانتشار بل وتشديده ، النمو في المجتمع الدولي الخوف من خطر الإرهاب النووي. يمكن توقع أن هذا الخوف لبعض الوقت سوف يتغلب على أي ضرورات اقتصادية.

إن الإجراءات الأمنية الحديثة في المطارات من وجهة نظر اقتصادية لا تصمد أمام النقد ، ومن حيث المنطق الأمني ​​فهي غير مبررة بشكل جيد.

6. سيسهم في الحد من حركة المواد الانشطارية والتقنيات النووية المنظمات البيئية والصحفيين و "الجمهور".

7. وسيؤدي دور استقرار فيما يتعلق بمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية منظمات دولية- أولا وقبل كل شيء ، الأمم المتحدة ، ثم - الوكالة الدولية للطاقة الذرية. يجب أن يكون مفهوما أنه بالنسبة للوكالة الدولية للطاقة الذرية ، فإن الحفاظ على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية هو حرفيا مسألة وجود.

8. أخيرًا ، سيكون عامل مهم في العمل المتناقض تهديد متزايدمحلي أو محدود الحروبمع استخدام "القوى العظمى" الأسلحة النووية التكتيكية.

وهكذا ، تظهر حالة توازن غير مستقر: ثلاثة عوامل تساهم في تخفيف نظام منع الانتشار أو حتى إلغائه ، ثلاثة ، على العكس ، تحفز تشديده ، وعمل عامل آخر - التهديد بالحرب - لا يمكن التنبؤ به ، و عامل آخر سوف يميل إلى الحفاظ على النظام في شكل غير متغير.

من الواضح أن الأنماط الاقتصادية (1) والنظامية (3) طويلة الأجل ، وتأثيرها بمرور الوقت العملية السياسيةسيكبر. العنصر الإنساني (2) سيفقد أهميته باعتباره العنصر الدولي الأزمة السياسيةوتزايد خطر الحرب (8). في الوقت نفسه ، سيبدأ الدور في الانخفاض بسرعة منظمات دولية(7) الحركات البيئية والصحافة والجمهور (6). ستنتقل الولايات المتحدة (4) تدريجياً من سياسة تشديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلى سياسة التخلص التدريجي من النظام. سيستمر الخوف من الإرهاب ، لكن العواقب الاقتصادية لهذا الخوف ستقل بمرور الوقت (الخوف الاجتماعي ، كونه عاطفة قوية ، يتم استهلاكه تدريجياً ويتحول من شكل "حاد" إلى "مزمن").

العوامل المؤثرة في نظام منع الانتشار

عامل	فترة	ديناميات	اتجاه
النفعية الاقتصادية	طويل الأمد	ينمو	التحرير
التنمية البشرية ومكافحة الفقر	قصيرة	السقوط	التحرير
تطوير النظام	مستمر	ينمو	التحرير
الولايات المتحدة الأمريكية	قصيرة	التغييرات	مراقبة
تهديد إرهابي	مصطلح متوسط	السقوط	مراقبة
الجمهور ، الصحافة ، غرينبيس	قصيرة	السقوط	مراقبة
الأمم المتحدة ، الوكالة الدولية للطاقة الذرية	المدى القصير	السقوط	مراقبة
تهديد الحرب	مستمر	ينمو	???

وفي هذا الصدد ، تبرز مجموعة كاملة من التعديلات المحتملة على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية:

1 - تشديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في مخطط البرادعي أو مخطط مماثل في المحتوى يملكه أ. أرباتوف.

أرباتوف أ. ولد عام 1951 في موسكو. في عام 1973 تخرج من معهد موسكو الحكومي للعلاقات الدولية التابع لوزارة خارجية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بدرجة في العلاقات الدولية. منذ عام 1973 عمل في معهد الاقتصاد العالمي و علاقات دوليةأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (RAS). عمل مستشارا لوفود الاتحاد السوفياتي في المفاوضات حول الحد من الأسلحة الاستراتيجية في سويسرا وفي الجمعية العامة للأمم المتحدة (الولايات المتحدة الأمريكية). عضو في مختلف المنظمات العامة.

في عام 1992 ، أنشأ مركزه العلمي المستقل - مركز التوقعات الجيوسياسية والعسكرية ، والذي يفي بأوامر وزارة الدفاع والإدارات الأخرى. عضو مكتب المجلس المركزي لحزب يابلوكو. انتخب عضوا في مجلس الدوما في الاجتماع الثالث.

1) تصديق الولايات المتحدة والصين على معاهدة حظر التجارب النووية كحلقة وصل رئيسية تربط نزع السلاح النووي "الرأسي" و "الأفقي" ، مما يسهل انضمام الهند وباكستان وإسرائيل إلى هذه المعاهدة ويضع حداً لتحسين الأسلحة النووية لتلك الدول التي صنعتها بالفعل. وهذا من شأنه أيضا أن يضع عقبة خطيرة أمام صنع أسلحة نووية من قبل بقية البلدان "العتبة" العلنية والسرية.

2) الاتفاق بين الولايات المتحدة وروسيا على إجراءات وقواعد إضافية لعد الرؤوس الحربية في عملية تنفيذ معاهدة ستارت لعام 2002 ، وجدول زمني لخفض الأسلحة ، ونظام مُكيف للتحكم وتدابير بناء الثقة. تمديد معاهدة ستارت 1 للتحقق وتدابير بناء الثقة حتى عام 2012 على الأقل التحضير وبدء المفاوضات بشأن معاهدة ستارت الثانية ، بهدف تخفيض الأسلحة النووية الاستراتيجية بحلول عام 2017 إلى حوالي 1000 رأس حربي.

3) الانتقال إلى الوقف التدريجي لحالة الردع النووي المتبادل بين روسيا والولايات المتحدة. في المرحلة الأولى - رفض منظم لمفاهيم الضربات الانتقامية ، أي من عمليات إطلاق الصواريخ بناءً على معلومات من أنظمة الإنذار بالهجوم الصاروخي.

4) زيادة متسقة من خلال الإجراءات التنظيمية والفنية لوقت إعداد الصواريخ للإطلاق ، والتي يتم التحكم فيها بشكل موثوق من قبل مجموعات التفتيش التابعة للأطراف ، مع تغطية في المرحلة الأولى بنسبة لا تقل عن 50٪ القوات الاستراتيجية، بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ، فصل الرؤوس الحربية وفصلها عن ناقلات القوات النووية الاستراتيجية.

5) عدم الأولوية المفاهيمية للاعتماد على الأسلحة النووية و الردع النوويفي استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين ، مثبتة في الوثائق والبرامج العقائدية الرئيسية. قبول الجميع دون استثناء الدول النوويةالتزامات بألا تكون البادئة في استخدام الأسلحة النووية ضد أي دولة عضو في معاهدة حظر الانتشار النووي.

6) توسيع المهام والتقنيات للرد المشترك على التهديدات الصاروخية. "إزالة الصقيع" لهذا الغرض من مركز موسكو لتبادل البيانات حول إطلاق الصواريخ ومركبات الإطلاق وتوسيع وظائفه.

7) إبرام اتفاقية واسعة النطاق بين روسيا والولايات المتحدة بشأن التعاون في تطوير ونشر واستخدام معلومات الدفاع الصاروخي وأنظمة إطلاق الصواريخ ، وتحديد العمل المشترك والأحادي الجانب في هذا المجال وتقديم ضمانات بأن أنظمة الدفاع الصاروخي لن أن تكون موجهة ضد بعضها البعض.

8) تصديق جميع الدول الأعضاء في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية على البروتوكول الإضافي لعام 1997 الشرط المطلوبأي التعاون الدوليفي مجال الطاقة النووية.

البروتوكول يعني زيادة حادة في سيطرة الوكالة الدولية للطاقة الذرية على الوطنية البرامج النووية، بما في ذلك عمليات التفتيش المفاجئة التي يقوم بها مفتشو المنظمة لأي منشآت نووية. حتى الآن ، تم التوقيع على البروتوكول من قبل ثلاثين دولة (من أصل 187 دولة طرف في معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية). (انظر: http://www.iranatom.ru/databas.htm ، وثيقة rep051.pdf)

9) إبرام معاهدة حظر إنتاج المواد الانشطارية للأغراض العسكرية والتوسيع التدريجي لنطاقها بآليات رقابة مناسبة للأعضاء النوويين وغير النوويين في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وإدراج "الدول غير النووية". الترويكا المتحالفة (إسرائيل والهند وباكستان).

10) تكامل مجموعات مراقبة الصادرات النووية الحالية (لجنة زانغر ، مجموعة موردي المواد النووية) ، ووضع أنشطتها على أساس قانوني تعاقدي مع آلية جديدة لصنع القرار (ربما بأغلبية مؤهلة) ، ونظام رقابة وعقوبات للانتهاك من خلال الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

11) حظر أي شحنات جديدة للتكنولوجيات والمواد النووية إلى الدول التي ليست أطرافاً في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ولم تقبل الضمانات الشاملة للوكالة الدولية للطاقة الذرية. حظر تسليم تكنولوجيات الدورة النووية الكاملة إلى البلدان غير النووية الأعضاء في المعاهدة ، إذا لم تنضم إلى الضمانات الشاملة والبروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية لعام 1997. ولا يتم تسليم شحنات جديدة إلى الدول الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلا إذا قبلت شروط العودة أو إزالة المواد والتقنيات التي يتم تلقيها في حالة الانسحاب من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (وإلا ، يجب توفير الإجراء الخاص بتقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية واعتماد العقوبات على أساس التفويض المسبق من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة).

12) ضمان إمداد الدول التي تخلت عن الدورة الكاملة بأقل قيمة سوقية بالوقود النووي النهائي وما تلاه من إزالة الوقود النووي المستهلك من قبل الاتحادات الدولية المنشأة خصيصًا لهذا الغرض تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

13) تشديد نظام التحكم في تكنولوجيا الصواريخ (MTCR) ، خاصة فيما يتعلق بتوريد التقنيات ذات الاستخدام المزدوج ، وممارسة ضغط مشترك من القوى العظمى من أجل الانضمام إلى نظام الدول غير المشاركة فيه. تحول تحول نظام التحكم في تكنولوجيا القذائف إلى ملفات معاهدة دوليةمع تعريفات واضحة لأهدافها وموضوعاتها ، وتدابير التحقق والشفافية ، والتزامات الدول المشاركة بتعديل تشريعاتها المحلية وفقًا لذلك وإنشاء آليات مراقبة الصادرات التي تلبي معيارًا مشتركًا.

14) زيادة كادر وتمويل الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، وكذلك حقوقها في إجراء تحقيقات في انتهاكات معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية مع إحالة القضية إلى مجلس الأمن الدولي لتطبيق الإجراءات العقابية والقسرية. (http://www.nationalsecurity.ru/library/00005/00005report4.htm)

النقاط السبع الأولى من هذه العقيدة ليس لها محتوى حقيقي ، ولن يتم وضعها موضع التنفيذ تحت أي ظرف من الظروف. بقية النقاط ممكنة تمامًا. ومع ذلك ، فإن ذلك سيعني إنشاء تحالف استراتيجي للدول الحائزة للأسلحة النووية موجه ضد بقية العالم. من غير المحتمل أن يكون مثل هذا التحالف قويًا ودائمًا.

نتيجة لذلك ، لا يمكن تنفيذ هذا الإصدار من تعديل معاهدة حظر الانتشار النووي إلا على المدى القصير (1-2 سنوات) ، ولكن هذا يعيق علاقات الصراع في "المثلث" بين الولايات المتحدة وروسيا وأوروبا.

سيتم تعزيز تنفيذ هذه النسخة بنشاط من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية و السياسيون الروسالاتجاه الليبرالي.

2. الحفاظ على الأحكام الرئيسية لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية من خلال "تحديث" رسمي لهذه المعاهدة.

يقصد بـ "التحديث" تغيير في قائمة المودعين ، وحل رسمي في نص معاهدة مشكلة أراضي ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وتوسيع قائمة "القوى النووية" بإضافة الهند على الأقل. .

هذا ، على الأقل ، أمر منطقي ويجلب الوضع القانوني والواقعي لبعض المراسلات. ومع ذلك ، لا توجد جهات فاعلة مهتمة بمثل هذا الحل لمشكلة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وبالتالي فإن تنفيذ هذا الخيار غير مرجح.

3. إنشاء نظام متعدد المستويات الحمائية النووية.

ينص نظام "نموذج 1968" لمعاهدة عدم الانتشار على وضعين فقط: الدول الحائزة للأسلحة النووية والدول غير الحائزة للأسلحة النووية. من بين السابق ، تم تحديد مجموعة فرعية من المستودعات بشكل غير رسمي ، ومن هاتين القوتين العظميين. كان الانتقال بين الأوضاع مستحيلًا من حيث المبدأ.

في الظروف الحديثةيجب زيادة عدد الحالات. ويمكن أن تشمل الفئات الإضافية التالية: الدول التي تخلت طواعية عن حيازة الأسلحة النووية (جنوب أفريقيا) ؛ الدول التي اختبرت أسلحة نووية ولكنها لا تنتجها ؛ الدول التي تسعى للسيطرة على الدورة النووية الكاملة. يجب توضيح آلية للانتقال من حالة إلى أخرى ، وقبل كل شيء ، توسيع قائمة القوى النووية لتشمل دول "الدول الخمس النووية الثانية".

يجب ألا يغيب عن الأذهان أن الاعتراف الرسمي بإسرائيل على أنها "دولة تمتلك أسلحة نووية" سيؤدي إلى الانسحاب الفوري للدول الإسلامية من معاهدة حظر الانتشار النووي.

هذا الخيار ممكن جدا ومحتمل. في الواقع ، يتم تنفيذه السنوات الاخيرة- صحيح ، بحكم الأمر الواقع ، وليس بحكم القانون - أي بدون مراجعة رسمية لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ومع ذلك ، ليس هناك شك في أن الولايات المتحدة تمنح الهند وضعًا نوويًا مختلفًا عن باكستان ، وباكستان وضعًا نوويًا مختلفًا عن إيران.

4 - "الطاقة النووية الوطنية ودورة الوقود الدولية"

في الواقع ، هذه مبادرة روسية في قمة مجموعة الثماني في صيف عام 2006 في سان بطرسبرج. يسمح بحل "المشكلة الرئيسية لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية" ، أي الفصل بين التقنيات النووية السلمية والعسكرية. من الناحية القانونية نحن نتكلمبشأن استبدال التجارة في المواد الانشطارية باستئجار هذه المواد. في الوقت نفسه ، يتم تحرير سوق المواد الانشطارية وفي نفس الوقت يتم إنشاء سوق SNF منظم بإحكام.

يحتفظ هذا المشروع بروح معاهدة عدم الانتشار (ونظام عدم الانتشار) ، لكنه يتطلب مراجعة كاملة لنص المعاهدة. مع التنفيذ المتسق لمفهوم "الطاقة النووية الوطنية والدولية دورة الوقود"إن أهمية الأمم المتحدة تتزايد ، لكن صلاحيات الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقلصت بشكل حاد.

ممثل هذا الإصدار هو روسيا ، التي ، على هذه اللحظة، غير مدعوم من قبل أي شخص. ومع ذلك ، قد تتحقق "مبادرة بوتين النووية" ، حيث توجد إرادة سياسية وفرص اقتصادية مقابلة.

5. تحرير سوق المواد الانشطارية مع الحفاظ الرسمي على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

الفاعل في هذا المفهوم ، بقدر ما يمكن للمرء أن يحكم ، هو فرنسا. إن تطبيق هذا المفهوم غير مرجح للغاية ، لأن التهديد الإرهابي على المدى القصير سيمنع ذلك ، والمفهوم ببساطة لا يحتوي على منظور طويل الأجل.

6. تغيير مستوى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

تم تقديم الوضع: "دولة ذات إمكانات نووية حرارية استراتيجية". هذا يعنى:

• وجود مجموعة واسعة من الأسلحة النووية في البلاد ؛
• توافر الأسلحة النووية الحرارية والتقنيات والصناعات ذات الصلة ؛
• توافر الوسائل الحديثة العابرة للقارات لإيصال الأسلحة النووية الحرارية ، والتكنولوجيات والصناعات ذات الصلة (بمعنى قدرة حاملات الأسلحة النووية على التغلب على نظام مضاد للطائرات و الدفاع الصاروخيالخصم) ؛
• متراكم القدرة النووية، مما يسمح بتبني "عقيدة الانتقام الجماعي".

اليوم ، يمكن فقط تصنيف أعضاء "الدول الخمس الأولى النووية" على هذا النحو.

يتم تقديم المكانة: "الدولة الحائزة للسلاح النووي". هذا يعني اختبار جهاز نووي على أراضي دولة معينة قبل 1 يناير 2007. الدول التي تتمتع بهذا الوضع تشمل الهند وباكستان وإسرائيل وكوريا الشمالية وجنوب إفريقيا.

البلدان المتبقية تحصل على الوضع السابق "دول غير نووية".

تمت إعادة كتابة المعاهدة في "منطق التناسب": الدول النووية الحرارية هي دول نووية ، تمامًا كما أن الدول النووية غير نووية. وهذا يعني أن انتشار الأسلحة النووية الحرارية إلى ما بعد "الخمسة الأولى" والأسلحة النووية إلى ما بعد "الخمسة الثانية" غير مسموح به ، ويتم تقديم ضمانات مماثلة بعدم الاعتداء.

من المرجح أن يتم اتخاذ مثل هذا القرار - ولكن على المدى الطويل (20 عامًا).

7- "ذرات مقابل قذائف"

نسخة مبسطة إصدار سابق: يُسمح لدولة غير حائزة للأسلحة النووية بتطوير تكنولوجيا نووية - سواء كانت مدنية أو عسكرية - أو تكنولوجيا الصواريخ ، ولكن ليس كلاهما.

وتنفيذا لهذا الخيار ، تندد القوى ، أعضاء "النادي النووي" بمعاهدة نزع السلاح من الفضاء الخارجي ، وتضع نظام دفاع مضاد للصواريخ في الفضاء ، وتمنع أي محاولات "جديدة". الدول النووية"إنشاء واختبار تكنولوجيا الصواريخ.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن السيطرة على تكنولوجيا الصواريخ كانت دائمًا تطبيق غير رسميلنظام عدم الانتشار. أيضًا ، على عكس الطاقة النووية ، ليس لتكنولوجيا الصواريخ تطبيقات مدنية واضحة (باستثناء أبحاث الفضاء ، والتي هي دولية تمامًا). أخيرًا ، يعد الميناء الفضائي هدفًا أكثر عرضة للخطر من المركز النووي.

يتماشى هذا الخيار مع مصالح الولايات المتحدة الأمريكية ومنطقها في اتخاذ القرار. تنفيذه (بالطبع ، بعد نوفمبر 2008) مرجح جدا.

5. النتائج الاقتصادية لإلغاء نظام عدم الانتشار أو تعديله بشكل عميق

في جميع إصدارات تحرير السوق النووية ، سترتفع أسعار اليورانيوم الطبيعي والمخصب ، وتقترب من أسعار "السوق السوداء" الحالية إلى أقصى حد.