المنظمات الدولية فوق الوطنية. §1.3. ارتباط اختصاص منظمة فوق وطنية بسيادة الدولة والقانون الوطني. الأمم المتحدة

على الرغم من وجود اختلافات كبيرة في ممارسة التأثير المنظمات العامةعلى المستوى الوطني ، توجد في البلدان الأوروبية مناهج مشتركة لمشاركة المنظمات العامة والصناعة والجمعيات المهنية وجمعيات أرباب العمل في تشكيل سوق العمل والتنبؤ به ، منذ تحسين النظام التعليم المهنيويتم تنسيق التدريب داخل الاتحاد الأوروبي. يشار إلى أن البرلمان الأوروبي في مبادراته ، ولا سيما في إطار المبادرة 2014/2235 (INI) وفي التقرير المتعلق بنتائج تنفيذها ، في القسم الخاص بتحديد استراتيجية لتوقع احتياجات المهارات المستقبلية لسوق العمل. أن يقوم جميع أصحاب المصلحة في سوق العمل ، بما في ذلك أرباب العمل والمنظمات التعليمية ومقدمي الخدمات التعليمية في مجال التدريب المهني ، بدور نشط على جميع المستويات ، ولا سيما في تطوير وتنفيذ وتقييم برامج التأهيل المهني التي توفر انتقال فعالمن التعليم الرسمي إلى العمل القائم على الخبرة.

بالإضافة إلى ذلك ، حتى الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تعمل أيضًا معًا لإصلاح أنظمة التدريب والتعليم المهني الوطنية (VET) تحت رعاية ETF و Cedefop. Cedefop هي إحدى الوكالات اللامركزية في الاتحاد الأوروبي.

ث) تقرير البرلمان الأوروبي // URL: http://www.europarl.europa.eu/

side / getDoc.do؟ type = REPORT & reference = A8-2015-0222 & format = XML & language = EN # title2 (تم الوصول إليه في 5 حزيران (يونيو) 2017)

تأسست الوكالة عام 1975 ومقرها اليونان منذ عام 1995. يدعم Cedefop تطوير التعليم المهني الأوروبي ، ويشارك في تطوير السياسات ذات الصلة ، ويساهم أيضًا في تنفيذها. تساعد الوكالة المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والشركاء الاجتماعيين على تطوير السياسات الصحيحة للتعليم المهني الأوروبي ، ولا سيما في إطار عملية تورينو. من الأهمية بمكان في هذا الصدد ، إلى جانب تجربة الدول الأوروبية ، تجربة مستويات وخصائص اجتماعية مختلفة النمو الإقتصاديدول مثل الصين والولايات المتحدة وتركيا.

الشراكة الاجتماعية والحوار الاجتماعي أدوات يمكن من خلالها ترجمة اتجاهات سوق العمل إلى أجندة إصلاح سوق العمل. الشركاء الاجتماعيون هم أرباب العمل ، وكذلك منظمات أصحاب العمل والجمعيات المهنية والنقابات العمالية التي تمثل مصالح الموظفين. تشير الوثائق الرئيسية من المنظمات الأوروبية إلى أن التعليم والتدريب المهني هو أحد المجالات التي تتحمل مسؤوليتها الحكومات الوطنية والشركاء الاجتماعيون ومقدمو التعليم والمدرسون والمدربون والمتعلمون بشكل مشترك ومنفردين. تساعد الشراكة على تحسين ملاءمة التدريب لاحتياجات سوق العمل للقوى العاملة الماهرة. في العديد من البلدان ، تأخذ هذه الشراكة شكل " نصيحه مهنيه"، والتي تشارك في مراقبة سوق العمل ، وتطوير معايير المهارات المهنية ، مناهجوقضايا الشهادات.

من بين أكبر اتحادات أرباب العمل على المستوى العالمي ، تجدر الإشارة إلى المنظمة الدولية لأصحاب العمل (IOE) - أكبر شبكة في العالم لممثلي الأعمال الخاصة ، والتي تمثل مصالح أصحاب العمل في القضايا الاجتماعية والعمالية على المستوى الدولي.

تقوم هذه المنظمة بالتحقيق في الوضع في سوق العمل ، باستخدام المعلومات من وسائل الإعلام ، من المنظمات ، على الصعيد الوطني والإقليمي و المستويات الدولية؛ داخل الأوساط الأكاديمية ومراكز الفكر ؛ وأصحاب المصلحة في جميع أنحاء العالم.

في ديسمبر 2015 ، أطلق SE فريق العمل المعني بمشروع مستقبل العمل ، والذي يهدف إلى تحديد التحديات والفرص المحتملة للشركات ومنظمات أصحاب العمل. من السابق لأوانه تلخيص نتائج هذا المشروع ، حيث تم اعتماد الاتجاهات الرئيسية لهذا البرنامج فقط في يوليو 2016.

على الرغم من تنوع التطورات الاقتصادية وسوق العمل والتطورات الديموغرافية في البلدان الشريكة لمؤسسة التدريب الأوروبية ، يمكن تحديد بعض التحديات المشتركة في جهودها لتحسين التوازن بين الطلب على مهارات احترافيةوإمداداتها ، والتي يتم تقديمها في الملحق "ب". ولهذا وضعت مؤسسة التدريب الأوروبية توصيات لمساعدة البلدان الشريكة على تحسين قدرتها على مواجهة التحدي المتمثل في مطابقة العرض والطلب في سوق العمل. وهي تشمل منهجيات مختلفة لتحسين انتظام وموثوقية وتمثيل جمع البيانات وتقييمها ، إلى جانب تطوير نهج منظم للتنبؤ ومطابقة المهارات 127. يتم إعادة التفكير باستمرار في مجالات المشاركة مع الشركاء الاجتماعيين لتتماشى بشكل أفضل مع الأهداف الاستراتيجية المحددة في 2010 لأوروبا 2020 (The Bruges Communique 2010 ، Riga results ، June 2015). على وجه الخصوص ، في الوقت الحاضر ، فإن أهم مجال لتفاعل مؤسسة التدريب الأوروبية مع الحكومات والشركاء الاجتماعيين والمنظمات التعليمية هو تطوير نظام التلمذة الصناعية ، والذي سيسمح ، من ناحية ، للبرامج التعليمية بالتركيز بشكل أفضل على احتياجات سوق العمل ، ومن ناحية أخرى ،

من ناحية أخرى ، ستساعد في الحد من بطالة الشباب.

تعتمد الشراكة بين أصحاب العمل ومختلف أشكال جمعياتهم ونقاباتهم على طبيعة الشراكة في كل منها

| 27) يسلط الضوء على مذكرة إحاطة لعام 2015. 2016 // [مورد إلكتروني]

http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/Highlights_2015_briefing (تم الدخول 15 مارس 2017)

I2S المفوضية الأوروبية. التلمذة الصناعية عالية الأداء والتعلم القائم على العمل: 20 مبدأ إرشاديًا // [مورد إلكتروني] URL:

تغطي مبادرات التفاوض القطاع بأكمله على المستوى الوطني. الحوار ، وخاصة الشراكة في الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية ، كما يتضح من التحليل ، يحدث أيضًا على المستوى المحلي أو على مستوى المؤسسة.

المشارك الرئيسي في جميع أشكال الشراكة الاجتماعية والحوار الاجتماعي على جميع المستويات ، ويمثل مصالح العامل المؤهل في المقام الأول ، هو النقابة ، الأمر الذي يستلزم دراسة تفصيلية لخصائص الحركة النقابية في مختلف البلدان والآليات. من تأثيرها على تشكيل سوق العمل. من أجل التحليل اللاحق لأنشطة النقابات العمالية في مختلف البلدان في مجال تكوين سوق العمل ، يبدو من المناسب تحديد السمات الرئيسية لأنشطة جمعيات العمال في السياق المهني والتأهيل.

تتمثل المهمة العامة لنشاط النقابات العمالية ، كممثلين للعمال على جميع مستويات الشراكة الاجتماعية ، في زيادة رواتب أعضائها وتحسين ظروف العمل ، وكذلك الحصول على أفضليات إضافية (مدفوعات ومزايا) من صاحب العمل. كقاعدة عامة ، تعمل النقابات العمالية في سوق العمل في اتجاهين:

- المساهمة في الطلب المتزايد على العمالة ذات المؤهلات المناسبة ؛
- نسعى جاهدين لتوفير عدد محدود من العمالة الماهرة.

الاتجاه الأهم في نشاط النقابات العمالية هو النضال من أجل تعزيزها تنظيم الدولةعلاقات العمل ، بما في ذلك في السياق المهني والتأهيل. أحد المكونات الواضحة لهذا التقنين هو التشريع الخاص بالحد الأدنى للأجور. والغرض منه هو تحديد مستوى أدنى للأجور يتجاوز الأجر المتوازن. في الوقت نفسه ، يرتفع متوسط مستويات الأجور على خلفية انخفاض عدد العاملين. في بعض الحالات ، تصبح النقابات العمالية محتكرة في سوق العمل ، من خلال إبرام اتفاقيات تلزم أصحاب العمل بتوظيف أعضاء النقابات فقط. يقدم الجدول 9 أشكالاً مختلفة من إظهار أنشطة المنظمات النقابية في ظل نماذج مختلفة لتشكيل سوق العمل للعمالة الماهرة.

الجدول 9

أشكال تجليات أنشطة المنظمات النقابية في نماذج مختلفة لتشكيل سوق عمل ماهر

قوة العمل

		الشكل السائد من مظاهر نشاط المنظمات النقابية
	نموذج طلب العمل	- زيادة الطلب على المنتجات النهائية - نمو إنتاجية العمل - أتمتة الإنتاج
	نموذج تخفيض عرض العمالة	- التحكم في توفير العمالة ذات المهارات العالية (العضوية ، الترخيص ، إلخ) - رسوم دخول عالية (منظمات SROs ، جمعيات ، إلخ) - فترات تدريب طويلة - التقاعد التفضيلي - تقييد الهجرة
	نموذج التأثير المباشر	- الضغط المباشر على صاحب العمل (نقابة) - تقييد النمو الوظيفي للأعضاء غير النقابيين

إن توظيف السكان في البلدان الأجنبية ، في رأينا ، يعتمد إلى حد كبير على نموذج علاقات العمل أو العلاقات القائمة في سوق العمل للعمالة الماهرة. ترتبط هذه العلاقة ارتباطًا وثيقًا بـ أشكال مختلفة هيكل الدولة مختلف البلدان. على الرغم من تشابه التنمية الاقتصادية و المجال الاجتماعيدول منذ ذلك الحين إقتصاد السوقأدت سياسات التوظيف في كل من هذه البلدان ، بشكل منفصل ، إلى تشكيل نماذج مختلفة لسوق العمل.

يهدف نشاط المنظمات العامة في مختلف البلدان إلى تعديل سوق العمل للعمالة الماهرة ، ويختلف إلى حد كبير في أشكال وأساليب ودرجة النشاط والتأثير. استنادًا إلى النهج المعمم أعلاه لتحليل أنشطة المنظمات العامة ، من الممكن تحديد أهم خصائص الموقف التضامني للعمال وأصحاب العمل من مختلف البلدان فيما يتعلق بالتغيرات في الطلب وعرض المهارات المهنية في سوق العمل وخصائص تشغيل آليات التأثير المتبادل العكسي على التنبؤ باحتياجات اقتصاديات الدول المختلفة من كوادر مؤهلة.

يُظهر التحليل الذي تم إجراؤه أن أنشطة المنظمات العامة في مختلف البلدان تختلف اختلافًا كبيرًا. يتجلى تأثير المنظمات العامة على تشكيل سوق العمل في السياق المهني والتأهيل بشكل أكثر وضوحًا في مثال الاتحاد الأوروبي ، حيث بالإضافة إلى "آلية التغذية الراجعة" في كل بلد من البلدان ، هناك أيضًا مجتمع أوروبي فوق وطني حوار.

الأطراف المفاوضة هي جمعيات أوروبية تمثل أرباب العمل والنقابات العمالية. يتم تعيين مجموعات التفاوض جزئيًا من قبل المنظمات الوطنية التابعة ، لذلك لا يتم إجراء المفاوضات على مستوى الاتحاد الأوروبي فقط.

صناع القرار في هذه المنظمات ، الذين يوافقون على النتائج النهائية أو الاتفاقات ، هم ممثلو الشركاء الوطنيين. وهذا يعني أن الحوار الاجتماعي الأوروبي لا يتم بمعزل عن الحوار الاجتماعي في الدول الأعضاء ، حيث يكون لكل دولة آلية ردود الفعل الخاصة بها بين منظمات المجتمع المدني والهيئات التنظيمية البيروقراطية والتشريعية. يوفر العمل على المستوى الأوروبي فرصًا للشركاء الاجتماعيين للتعلم من بعضهم البعض والإبداع علاقة ثقةالتي تعتبر عاملاً أساسياً في الشراكة الاجتماعية. مترابطة فعالية الحوار الاجتماعي على المستويين الأوروبي والوطني 129.

تشير كل من تقارير عملية تورينو ودراسة التعاون بين التعليم والأعمال إلى أن الشراكات الاجتماعية غالبًا ما تُعيق إما من خلال نهج مركزي أو بسبب نقص قدرة الشركاء الاجتماعيين (الجدول 10).

الجدول 10

العوامل التي تعيق إقامة مجتمع اجتماعي فعال

الشراكات وأشكال مظاهرها

129) Lempinen R. كيف تعمل الشراكة الاجتماعية في الممارسة الاتحاد الأوروبي. الكتاب السنوي ETF. 2011.
130) بناءً على المواد: ETF Position Paper. الشركاء الاجتماعيون في التعليم والتدريب المهني. التدريب الأوروبي

المؤسسة ، تورينو ، 2012 // عنوان URL [مورد إلكتروني]:

http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $ file / Social٪ 20partners٪ 20in٪ 20VET_RU.pdf (تم الدخول في 5 أغسطس 2017)

عامل يعيق الشراكة الاجتماعية الفعالة	أشكال المظاهر
	في تناقض صارخ مع مجموعة واسعة من المسؤوليات التي تم تفويضها إلى هؤلاء الشركاء بموجب القانون.
غالبًا ما تُظهر المنظمات والجمعيات العامة لأصحاب العمل والعاملين القليل من الاهتمام بالمشاركة في التدريب المهني وقضايا التعليم والقضايا العامة المتعلقة بتنمية رأس المال البشري	هذه القضايا إما لا تعتبر ذات أهمية استراتيجية ، أو ليس هناك يقين من ذلك نظام الدولةقادرة على تلبية احتياجات المنظمات والجمعيات العامة بشكل صحيح.
لا تمتلك العديد من المؤسسات الشريكة الاجتماعية القدرة والموارد الكافية لمعالجة القضايا البرامجية.	الشركاء الاجتماعيون ليسوا مستعدين (أو غير راغبين) في التعامل مع القضايا التي لا يفهمونها جيدًا.
تم إنشاء معظم جمعيات أرباب العمل في البلدان الاشتراكية السابقة مؤخرًا ولم تصل بعد إلى المستوى المناسب من التنمية.	تم إنشاء المنظمات العامة على مدى العقدين الماضيين. في البلدان الاشتراكية ، كانت النقابات العمالية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالنظام الحاكم ولعبت دورًا مختلفًا تمامًا عن الدور الذي تلعبه اليوم.

لذلك ، في مؤتمر مؤسسة التدريب الأوروبية في يونيو 2016 ، تمت مناقشة قضايا تغيير شكل التفاعل بين مؤسسات التدريب الأوروبية وحكومات البلدان والشركاء الاجتماعيين ، وهو ما انعكس في اسم المؤتمر - "من الحوار إلى الشراكة".

الشركاء الاجتماعيون هم نقابات العمال وجمعيات أصحاب العمل أو المنظمات التي تمثلهم وتشارك في الحوار الاجتماعي. يتم استخدام هذا التعريف من قبل كل من المفوضية الأوروبية ومنظمة العمل الدولية (ILO). في التشريعات الأوروبية ، عندما يتعلق الأمر بممثلي العمال وأرباب العمل ، فإن المصطلح الإنجليزي "الإدارة والعمل" مستخدم أيضًا. في النسخة الأمريكية اللغة الإنجليزيةتسمى المنظمات العمالية النقابات العمالية. في الأدبيات ، يُشار أيضًا إلى منظمات أصحاب العمل والنقابات العمالية باسم "كلا جانبي الصناعة".

تتمثل إحدى خصائص الشركاء الاجتماعيين في قدرتهم على التفاوض وعقد الاتفاقيات نيابة عن أعضائهم. تستمد جميع المنظمات الشريكة الاجتماعية المستقلة شرعيتها وتفويضاتها من أعضائها ، الذين هم ، كأرباب عمل وعاملين ، مؤسسات فردية في نهاية المطاف. قد تكون هذه المنظمات شرعية حتى إذا كانت الحكومة أو السلطات العامة غير مستعدة للتفاوض أو الدخول في حوار معها.

تم تشكيل منظمات أرباب العمل لتعزيز المصالح الجماعية لأصحاب العمل. وتشمل هذه الاهتمامات قضايا مثل ظروف العمل و حماية اجتماعيةفيما يتعلق بالتوظيف ، بما في ذلك قانون العمل. في الوقت الحالي ، تمثل معظم منظمات أصحاب العمل أيضًا المصالح التجارية للمؤسسات التابعة لها. كقاعدة عامة ، هم متحدون في العديد من الجمعيات والجمعيات والغرف التجارية ، إلخ.

في المصطلحات الدولية ، يتم التمييز بين منظمات أصحاب العمل والمنظمات الأخرى التي تمثل المؤسسات والشركات. تتمثل المهمة الرئيسية لمنظمات أصحاب العمل في حل المشكلات الاجتماعية المتعلقة بظروف العمل والعاملين في العمل بالمعنى الواسع. من حيث المبدأ ، لا يشمل ذلك الأنشطة الرامية إلى خلق بيئة أعمال أكثر ملاءمة ، مثل العمل على الإطار التنظيمي أو البنية التحتية أو البحث والتطوير. ومع ذلك ، في الممارسة العملية أكثر من غيرها المنظمات الحديثةيغطي أرباب العمل أيضًا هذا الجانب من العمل مع المؤسسات.

أكثر منظمات الأعمال شيوعًا هي غرف التجارة والصناعة أو غرف الحرف الموجودة في جميع أنحاء العالم. الغرف هي المنظمات التي تعمل على تعزيز مصالح الشركات. غالبًا ما يتشاور المسؤولون الحكوميون معهم عندما يتعلق الأمر بصياغة تشريعات جديدة أو تطوير السياسات المتعلقة بالصناعة أو التجارة.

في العديد من البلدان ، تتطلب الغرف التجارية عضوية إلزامية في الشركات. هم انهم الهيئات الحكوميةالعمل بشروط التمويل الذاتي ، وغالبًا ما يعمل تحت إشراف الدولة. تمارس هذه الغرف المهام الموكلة إليها من قبل سلطات الدولة. قد تكون واجباتهم متعلقة بالتنمية الإقليمية أو تسجيل الأعمال أو ترويج التجارة الخارجية أو التدريب المهني. توجد مثل هذه الغرف في ألمانيا وإسبانيا واليابان ، وكذلك في الدول الشريكة لمؤسسة التدريب الأوروبية. هناك أيضًا غرف تطوعية تعمل على تعزيز المصالح المشتركة وبناء الروابط بين الشركات.

تمثل جمعيات الأعمال الأخرى مصالح مختلف المؤسسات الصناعية. والغرض منها هو عادة حماية مصالح الصناعة على المستوى الوطني أو حتى الدولي.

في الاتحاد الأوروبي ، هناك أربع منظمات معترف بها من قبل المفوضية الأوروبية كشركاء اجتماعيين ممثلين (الجدول 11).

المنظمات - ممثلو الشركاء الاجتماعيين للمفوضية الأوروبية

الجدول 11

كل هذه المنظمات ، ETUC ، Business Europe ، UEAPME و CEEP ، تعمل على مستوى الاتحاد الأوروبي. لديهم الفرصة لإجراء حوار مستمر مع المفوضية الأوروبية ، والتي تدعم وتسهل أيضًا الحوار الاجتماعي الثنائي على مستوى الاتحاد الأوروبي.

يمكن تمثيل المستوى فوق الوطني للحوار بأمثلة مثل المنظمة الدولية لأصحاب العمل (IEO) والاتحاد الدولي لنقابات العمال (ITUC) ، وهما منظمات عالمية يشكل أعضاؤها غالبية المنظمات الوطنية المستقلة للشركاء الاجتماعيين.

يعمل كل من SE و ITUC في تعاون مباشر مع منظمة العمل الدولية (ILO). تمثل SE 150 جمعية وطنية لأصحاب العمل من 143 دولة. كقاعدة عامة ، لدى أعضاء الاتحاد الأوروبي منظمة واحدة من كل دولة عضو في منظمة العمل الدولية. تتمثل المهمة الرئيسية للاتحاد الأوروبي في تعزيز وحماية مصالح أصحاب العمل في المحافل الدولية ، ولا سيما تلك التي تعقدها منظمة العمل الدولية. مهمة جنوب أوروبا هي ضمان أن العمالة الدولية و السياسة الاجتماعيةكانت تهدف إلى ضمان قابلية الشركات للاستمرار وخلق بيئة مواتية لتنمية المشاريع وخلق فرص العمل.

يمثل الاتحاد الدولي لنقابات العمال (ITUC) 301 منظمة عضو من 155 دولة. تتمثل مهمة الـ ITUC في تعزيز وحماية حقوق ومصالح العمال من خلال التعاون الدوليبين النقابات العمالية ، وعقد الأحداث العالمية وحملات المناصرة داخل المؤسسات العالمية الكبرى. تعمل العديد من الهياكل النقابية الإقليمية والدولية داخل الاتحاد الدولي للنقابات العمالية.

يوضح الشكل 23 مخطط الكتلة الرئيسي للتفاعل أشكال مختلفةالمنظمات العامة على مستويات مختلفةشراكة اجتماعية.

أرز. 23.

عادة ما تعمل منظمات أرباب العمل المستقلة والنقابات العمالية على مبدأ "الإشارات الرأسية التصاعدية لسوق العمل". أساس التنظيم هو مستوى المؤسسات أو أماكن العمل ، حيث يتم تنظيم العمال في نقابة أساسية من أجل التفاوض أو الحوار مع أصحاب العمل ومع المؤسسات الفردية.

المستوى الثاني والأهم عادة من التنظيم هو مستوى الصناعة ، والذي يتم استكماله أحيانًا من قبل المنظمات الإقليمية. يتم دمج الشركات في اتحادات الصناعةتمثيل مصالح أصحاب العمل في قطاع اقتصادي معين. شركاؤهم هم نقابات عمالية تمثل عمالاً من نفس الصناعة. يمكن أن تكون منظمات الصناعة تابعة للمنظمات المشتركة بين القطاعات.

في المستوى التالي توجد اتحادات وطنية مع اتحادات منتسبة أو منظمات تمثل جميع الصناعات أو عدة صناعات. العديد من البلدان لديها العديد من الاتحادات أو المنظمات المركزية التي تتنافس مع بعضها البعض. وهذا يعني أنه قد يكون هناك العديد من النقابات العمالية أو منظمات أرباب العمل في نفس الصناعة. الهيكل التنظيمي ومبادئ العمل لهذه المنظمات في مختلف البلدان مختلفة.

الشراكة الاجتماعية تعني العمل معًا وتقاسم المسؤوليات بين مختلف الجهات الفاعلة. وهذا يعني عمليا إشراك الشركاء الاجتماعيين في تطوير وتنفيذ وتقييم السياسات بالتعاون مع الجهات الحكومية والمؤسسات التعليمية. على هذا الأساس ، يبدو من الممكن بناء نموذج لآلية التغذية الراجعة للمنظمات العامة مع سوق العمل من حيث المؤهلات على المدى المتوسط والطويل ، كما هو موضح في الشكل 24.

أرز. 24.

النهج الثلاثي هو شكل من أشكال التعاون بين منظمات العمال ومنظمات أصحاب العمل والمنظمات الحكومية ، والغرض منه هو تحديد وتنفيذ المهام المهمة اجتماعيا.

نحدد مستويات التفاعل:

المستوى أ. على أساس الحوار الثنائي بين ممثلي الموظفين (النقابات العمالية) وإدارة المنظمة ، يتم إجراء حوار حول قضية معينة تكون أهميتها غير مستقرة (ضعف / تقوية). إضفاء الطابع الرسمي على العملية: محلي أنظمة، بالإضافة إلى الاتفاقيات الجماعية ، إلخ.

المستوى ب. في وجود حالات صراع متكررة (أسباب) على شركات مختلفة، أو إذا كان من المستحيل التوصل إلى اتفاق على المستوى المحلي ، ينتقل الحوار إلى هذا المستوى (ب) ويكتسب طابعًا إقليميًا أو قطاعيًا. إضفاء الطابع الرسمي على العملية: الاتفاقات الإقليمية أو القطاعية.

المستوى ب. مع مزيد من التصعيد في عملية التفاوض ، أو استحالة الوصول إلى اتفاق تعاقدي ، ينتقل الحوار إلى مستوى تنظيم الدولة المعياري. إضفاء الطابع الرسمي على العملية: اعتماد قانون أو إجراء قانوني تنظيمي آخر.

المستوى د. عند اعتماد قوانين وطنية وقوانين تشريعية أخرى ، من الضروري مراعاة نتائج (قيود) الحوار فوق الوطني وقواعد القانون الدولي. إضفاء الطابع الرسمي على العملية: مراعاة قواعد القانون الدولي المعتمدة والمتفق عليها بطريقة مناسبة في النشاط التشريعي.

بعد اعتماد قانون تشريعي بالقيود المشار إليها ، يمكن تكرار الدورة عدة مرات ، مع تحسن الإطار التشريعي وممارسات إنفاذ القانون.

باستخدام مثال دول الاتحاد الأوروبي ، يتضح أن الحوار الاجتماعي يساهم في مشاركة العمال في التدريب. يتمتع موظفو تلك المنظمات التي توجد بها نقابات عمالية بفرص أكثر للتدريب والتطوير المهني. في الوقت نفسه ، كلما كبرت المؤسسة ، زادت الاتفاقيات المتعلقة بالتدريب المهني المستمر هناك.

ث) بيئة سياسة الاتحاد الأوروبي. // [مورد إلكتروني] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EU_policy_environment_EN (تم الوصول إليه في 16 يوليو 2017)

بالإضافة إلى المشاركة في عملية تطوير السياسة ، يلعب الشركاء الاجتماعيون دورًا عمليًا للغاية في تطوير برامج التدريب وتقديم التدريب. من حيث المبدأ ، يمكن تقسيم الإجراءات العملية للشركاء الاجتماعيين في التعليم المهني والتعلم مدى الحياة إلى المجالات التالية:

1. المشاركة في تطوير النظام اكمال التعليموتعزيز تنقل اليد العاملة.
2. تحسين جودة وكفاءة أنظمة التعليم والتدريب.
3. تحسين المهنية و المعايير التعليميةوالمؤهلات وأطر المؤهلات بناءً على معلومات حول الوضع في سوق العمل.
4. إجراء التدريب في مراكز التدريب الخاصة بهم أو في شكل التلمذة الصناعية والتدريب أثناء العمل.
5. شهادة التعلم والتقنين والاعتراف بالتعلم غير الرسمي وغير الرسمي.
6. خدمات التوجيه للأعضاء بما في ذلك التوعية (التوجيه والإرشاد المهني).

يولي الاتحاد الأوروبي اهتمامًا كبيرًا لتحسين التوازن بين العرض والطلب على العمالة ، وتنفيذ استراتيجية الاتحاد الأوروبي 2020 ، وعلى وجه الخصوص ، برنامج المهارات الجديدة للوظائف الجديدة. يتم دعم مناهج (طرق) جديدة للتنبؤ وتحقيق التوازن بين العرض والطلب على العمالة على نطاق واسع من أجل تطوير موظفين مؤهلين يتمتعون بـ "المزيج الصحيح من المهارات" وفقًا لاحتياجات سوق العمل من أجل ضمان جودة العمل ومدى الحياة. فرص التعلم. جمعت مبادرة بانوراما الاتحاد الأوروبي للمؤهلات ، التي تم إطلاقها في عام 2011 ، العديد من المبادرات التي تهدف إلى التنبؤ وتحقيق التوازن بين العرض والطلب على العمالة.

يعتمد التنبؤ والموازنة على نتائج ثلاث وظائف رئيسية للمعرفة: جمع وتحليل المعلومات على أساس الأدلة والتنبؤ. نقل المعلومات ونشرها ؛ استخدام المعلومات وتنفيذ السياسات.

iii) Feiler L.، Fetsi A.، Kuusela T.، Platon G. توقع ومطابقة الطلب والعرض من المهارات في البلدان الشريكة لمؤسسة التدريب الأوروبية. ورقة موقف ETF. 2013 // [مورد إلكتروني]

URL: http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/FBEF620E5BFEB105C1257DEA004E333F/$file/ETF٪ 20Position٪ 20Paper٪ 20on٪ 20Matching.pdf (تم الدخول 15 أغسطس 2017)

يمكن أن تختلف ممارسة تأثير المنظمات العامة على تشكيل سوق العمل من حيث المؤهلات بشكل كبير اعتمادًا على توقيت النظر في المهام وآفاقها. يوضح الجدول 12 خصائص هيكل تصنيف مناهج التنبؤ وموازنة مؤشرات سوق العمل. تحتوي هذه المصفوفة على بعدين: مستوى التنبؤ والأفق الزمني. تشير فئة "المستوى" إلى نطاق أو درجة تطبيق المنهجية ، بدءًا من الدراسات الاستقصائية الفردية مع الأفراد أو الشركات (المستوى الجزئي) ، إلى الدراسات الاستقصائية لقطاعات الاقتصاد أو المناطق بأكملها (المستوى المتوسط) ، والتأثيرات على الاقتصادات الوطنية والنظم الوطنية (فوق الوطنية / المستوى الكلي). تغطي معلمات التوقيت الفترات التي تنقسم إلى المدى القصير والمتوسط والطويل.

الجدول 12

مستويات التنبؤ (مواضيع التنبؤ)	المدى القصير (حتى 1 سنة)	المدى المتوسط (1-5 سنوات)	طويل المدى (أكثر من 5 سنوات)
على المستوى الجزئي (أفراد ، مؤسسات) نقابات عمالية؛ أرباب العمل،		تقييم احتياجات العاملين من مؤهل معين - مستوى الشركة. استطلاعات حول ترقية العاملين في سوق العمل
Meso - المستوى (الصناعات ، المناطق)	استطلاعات أرباب العمل ، ورصد الوظائف الشاغرة	تحليل احتياجات المهارات المهنية في صناعات معينة.
المستوى الكلي (الاقتصاد الكلي ، المستوى الوطني)		توقعات الصناعة الكمية	توقعات الجودة الوطنية أو الإقليمية

يمكن أيضًا تصنيف طرق التنبؤ بالطلب على المهارات وعرضها بناءً على المنهجية المطبقة:

- تنبؤات كمية ، رسمية ، قائمة على النماذج (تعتمد بشكل أساسي على دراسات على المستوى الكلي مع آفاق زمنية طويلة أو متوسطة المدى) ؛
- متخصص حسب الصناعة أو المهنة أو موقع البحث (عادة ما يجمع بين الأساليب الكمية والنوعية) ؛
- استقصاءات لأصحاب العمل أو مجموعات من الموظفين (تتعلق بشكل أساسي بالمستوى الجزئي وتتضمن إجراءات على المدى القصير).

إن دراسة تأثير المؤسسات العامة باستخدام خوارزمية آلية التغذية الراجعة للمنظمات العامة مع سوق العمل من حيث المؤهلات (الشكل 24) تجعل من الممكن إجراء تقييم نوعي قابل للمقارنة لمثل هذا التأثير في مختلف البلدان (الجدول 13).

الأشكال الرئيسية لتأثير المنظمات العامة في إطار النماذج الرئيسية لسوق العمل

الجدول 13

	اسم النموذج	أشكال ودرجة التأثير
	أمريكي	- درجة متوسطة / منخفضة من تنمية المؤسسات العامة - درجة متوسطة / منخفضة من مشاركة العمال
		- تدني درجة مشاركة العمال - درجة عالية من التأثير على سوق العمل الامتثال لمتطلبات منظمة العمل الدولية
	النموذج الألماني	- درجة عالية من التطور في المنظمات العامة - درجة عالية من تأثير المنظمات غير الحكومية على عمليات العمل (الشراكة الاجتماعية) الامتثال لمتطلبات منظمة العمل الدولية

134) ويلسون آر ، ماي جيلينجز إم ، بيري جيه ، بيفن ر. آفاق العمل 2014-2024 ؛ المهارة المطلوبة في القرن الحادي والعشرين. 2015. // [مورد إلكتروني] URL: http://widgets.weforum.org/nve-
2015 / Chapterl.html (تم الوصول إليه في 15 آب / أغسطس 2017)

	اسم النموذج	أشكال ودرجة التأثير
	النموذج السويدي	- درجة عالية من التطور في المنظمات العامة - درجة عالية من مشاركة العمال - درجة عالية من تأثير 00 على عمليات العمل (الشراكة الاجتماعية) الامتثال لمتطلبات منظمة العمل الدولية
	النموذج الصيني	- متوسط درجة انخراط العمال - تأثير محدود على حل مشاكل العمل ؛ الامتثال المحدود لمتطلبات منظمة العمل الدولية.
	موديل تركي	- انخفاض تأثير المنظمات العامة http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/key-documents (تم الدخول 25 فبراير 2017) م) تعاون الحكومة والشركاء الاجتماعيين في التعليم والتدريب المهني. من الحوار إلى الشراكة. // [مورد إلكتروني] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages /EV_2016_Government_and_social_partner_cooperation_in_VET._ From interview_to_partnership؟ opendocument (تم الاطلاع في 16 يوليو / تموز 2017)

المنظمات الدولية التي تؤدي بعض الوظائف فوق الوطنية لديها الاختصاص الحصريبشأن عدد من القضايا والحد من وظائف الدول الأعضاء في التعامل مع مثل هذه القضايا ؛ لها الحق في إلزام أعضائها بالانصياع لقراراتها دون موافقتهم وضد موافقتهم إذا تم اتخاذ القرار بأغلبية الأصوات.

العالمية منظمة التجارةوالبنك الدولي والدولية صندوق النقد الدوليتنتمي إلى المنظمات الدولية ذات النوع فوق الوطني المحدود.

دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول كل منظمة اقتصادية دولية من النوع فوق الوطني.

يتم تنظيم التجارة الدولية في السلع والخدمات من قبل عدة منظمات دولية ، من أهمها منظمة التجارة العالمية.

منظمة التجارة العالمية هي منظمة دولية تشكلت نتيجة لجولة مفاوضات أوروغواي في 1 يناير 1995.

تحتوي اتفاقية منظمة التجارة العالمية على 29 وثيقة قانونية و 25 إعلانًا وزاريًا تحدد حقوق والتزامات الدول داخل النظام التجاري متعدد الأطراف. اعتبارًا من بداية عام 2011 ، كانت 153 دولة أعضاء في منظمة التجارة العالمية.

المبادئ الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

1. التجارة دون تمييز على أساس الدولة الأكثر رعاية والمعاملة الوطنية.

2. تحرير التجارة الدولية من خلال مفاوضات متعددة الأطراف لخفض التعريفات الجمركية.

3. تطبيق إجراءات تقييد الواردات فقط على أساس قواعد منظمة التجارة العالمية.

4. إمكانية التنبؤ بالسياسة التجارية وتعزيز المنافسة.

الأهداف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي:

1. تحسين المستوى المعيشي لسكان الدول الأعضاء.

2. ضمان التوظيف الكامل لمواطني الدولة.

3. ضمان نمو الدخل الحقيقي للسكان والطلب.

4. التوسع في الإنتاج والتجارة في السلع والخدمات.

5. التنمية وحماية البيئة.

6. توفير شروط خاصةلاقتصادات البلدان النامية.

المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

أ) تنفذ وتدير الاتفاقات الموقعة ؛

ب) العمل كمنتدى للمفاوضات ؛

ج) حل النزاعات الناشئة بين الدول الأعضاء.

د) إجراء مراجعات للسياسة التجارية لمختلف البلدان الأعضاء ؛

هـ) تنسيق القضايا في تشكيل السياسة الاقتصادية العالمية.

هيكل منظمة التجارة العالمية:

· المؤتمر هو الهيئة العليا (يجتمع مرة كل سنتين).

· يوجه المجلس العام أنشطة المنظمة بين المؤتمرات.

يتكون المجلس العام من: هيئة تسوية المنازعات وهيئة مراجعة السياسة التجارية.

يشمل هيكل منظمة التجارة العالمية المجالس: حول التجارة في السلع ، والتجارة في الخدمات ، وحماية حقوق الملكية الفكرية.

في الآونة الأخيرة ، تمت مناقشة موضوع انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية على نطاق واسع. وفقًا لتوقعات وزارة التنمية الاقتصادية ، يجب أن يحدث هذا في عام 2012. بعض قادة الدولة يفسرون هذا التحول في الأحداث على أنه حظ استثنائي. من ناحية ، هناك فرصة للترويج للمنتجات المحلية في الأسواق الدولية. ولكن من ناحية أخرى ، قد يتبين أن الهندسة الثقيلة والصناعة المحلية ككل غير قادرة على المنافسة ليس فقط في الخارج ، ولكن أيضًا في السوق المحلية.

تمت مناقشة قضية انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية لأكثر من 18 عامًا ، ولكن لم يذكر قانون فيدرالي واحد إمكانية انضمام البلاد إلى هذه المنظمة.

ومع ذلك ، في أكتوبر 2010 ، أشار الرئيسان الروسي والأمريكي دميتري ميدفيديف وباراك أوباما إلى الإكمال الناجح للمفاوضات الروسية الأمريكية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

وبالتالي ، تم إزالة جميع العقبات الخارجية التي كانت تعترض طريق روسيا إلى منظمة التجارة العالمية - كانت الولايات المتحدة الدولة قبل الأخيرة التي لم تتمكن روسيا حتى الآن من التوصل إلى اتفاق معها في سياق المفاوضات الثنائية. صحيح أن هناك أيضًا جورجيا التي لم توافق على انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. ولكن بعد الانتهاء الناجح للمفاوضات بين روسيا والولايات المتحدة ، بقيت في عزلة رائعة. قام أعضاء منظمة التجارة العالمية بتأمين أنفسهم مقدمًا: بعد حرب عام 2008 ، تم سحب جورجيا من مجموعة العمل الخاصة بانضمام روسيا ، والآن لا يمكنها منع انضمام روسيا من جانب واحد إلى منظمة التجارة العالمية. تقوم مفوضية منظمة التجارة العالمية بإعداد تقرير خاص عن الدولة المنضمة.

يجب الموافقة على التقرير من قبل أعضاء منظمة التجارة العالمية - بأغلبية 2/3. هذه الوثيقة هي التي ستنشئ رسميًا قائمة التدابير التي يجب على روسيا اتخاذها من أجل الامتثال لمتطلبات منظمة التجارة العالمية ، وكذلك فترات انتقاليةللقضاء على كل من المعلمات غير المناسبة. وفقًا لميثاق منظمة التجارة العالمية ، يمكن أن تتراوح هذه الفترات من سنة إلى سبع سنوات.

بناءً على المتطلبات ، سيؤثر الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية بشكل مباشر على سكان روسيا. ويرجع ذلك إلى عدد من العوامل:

الظرف الأول، سيؤثر ذلك على تكلفة المرافق. حاليًا ، لا تختلف التعريفات الداخلية للغاز والكهرباء كثيرًا (لا تزيد عن 7-10٪) عن التعريفات الخارجية. يجب ألا يحصل المستهلكون الروس في هذه الحالة على تفضيلات فيما يتعلق بالتعريفات الخارجية.

إذا تم التقيد الصارم بمتطلبات منظمة التجارة العالمية ، يجب أن تكون التعريفات الجمركية لمواطني الاتحاد الروسي 90٪ على الأقل من أسعار التصدير. يجب زيادة التعرفة الحالية على الغاز للسكان بنسبة 211٪ والكهرباء - بنسبة 96٪.

الظرف الثانيبناءً على ما سبق ، من الضروري رفع أجور الروس إلى المستوى الأوروبي (الحد الأدنى - 950 يورو ، المتوسط - 1800 يورو). لكن هذا لا يمكن القيام به ، لأنه حينها سيصبح أكثر انفصالًا عن إنتاجية العمل ، والتي أصبحت الآن أقل بمقدار 2.5 مرة في روسيا عنها في الاتحاد الأوروبي.

يبقى زيادة التعريفات والأجور والإنتاجية تدريجياً وفي نفس الوقت. للتخفيف من الصدمة الاجتماعية ، تفاوض مع منظمة التجارة العالمية بشأن الفترة القصوى للانتقال إلى التعريفات "الصحيحة" - سبع سنوات. مع الأخذ في الاعتبار التضخم الروسي ، يجب أن تنمو رسوم الغاز بنسبة 38٪ سنويًا. لقد اعتاد مواطنو روسيا على زيادة الرسوم الجمركية بنسبة 20٪ سنوياً ، وستحاول منظمة التجارة العالمية تعويدهم على 38٪. هناك أمل ضئيل في أن تتمكن روسيا من التفاوض بشأن الشروط الحصرية. إذا تم تمديد شروط روسيا ، فسيكون نمو التعريفات الجمركية أكثر اعتدالًا - قريبًا من الوضع الحالي.

في رأينا ، لا ينبغي للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية أن يسبب مشاكل للشعب الروسي ، وذلك بسبب عدد من الظروف:

الظرف الأولتتمتع البلاد بقروض مصرفية باهظة الثمن ، فخلال الأزمة المالية العالمية (2008-2009) ، تضاعفت تكلفة قروض المستهلكين في الولايات المتحدة في المتوسط ، من 2.5 إلى 5٪ سنويًا. في روسيا - من 18 إلى 35٪.

بطبيعة الحال ، التضخم أعلى في روسيا. لكن تكلفة موارد الائتمان تتأثر إلى حد كبير بسمات النظام المصرفي الوطني. من المفترض نظريًا أن يؤدي انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية إلى القضاء على هذه السمات. وفقًا لمنطق منظمة التجارة العالمية ، يجب ألا يتمتع المستهلكون الأجانب للقروض بمزايا على المستهلكين الروس ؛

الظرف الثاني، إدخال المعايير الغربية في روسيا تأمينستعمل على تحسين السوق المحلية بجدية. يمكننا أن نتحدث ، على سبيل المثال ، عن الإدخال الهائل لمثل هذا المنتج الرخيص جدًا وبالتالي الشائع في البلدان الصناعية مثل التأمين على الحياة (اليوم هذا النوع من التأمين ضعيف للغاية في روسيا).

الظرف الثالث، ستكون ميزة لا شك فيها لسكان البلاد انخفاض، و ربما إلغاء رسوم الاستيراد على مجموعات عديدةبضائع.

من الواضح أن هذا يعني بيع بالتجزئة أرخص. قصة خاصةهنا ، بالطبع ، سيارات أجنبية. إن تخفيض الأسعار بالنسبة لهم ، بالطبع ، سوف يرضي المستهلك ، لكن بالنسبة لعمال صناعة السيارات المحلية سيكون بمثابة صدمة ، مما قد يؤدي إلى توتر اجتماعي في البلاد.

الظرف الرابع، السؤال لا يقل أهمية الإعانات للزراعة.تمنح متطلبات منظمة التجارة العالمية المتفق عليها لروسيا الحق في دعم منتجها بمقدار 9 مليارات دولار سنويًا. هذا هو ما يقرب من ضعف الدعم الحالي: حتى أثناء الجفاف الحالي ، لم يتجاوز إجمالي 4.7 مليار دولار.

وبالتالي ، فإن منظمة التجارة العالمية ليست الدواء الشافي لجميع العلل ، ولكنها ليست سمًا أيضًا. على الأرجح ، هذا دواء مرير يجبر المنتجين في كل بلد على أن يكونوا فعالين ومنافسين على المستوى العالمي. سيتعين على الناس أن يعملوا بجد أكبر. فرص استهلاك جديدة تتفتح ، ونوعية الحياة تتحسن. في النهاية ، يفوز الجميع. صحيح أنه لا يمكن القول إنه سيكون سريعًا بالتأكيد.

الهيكل الذي ينظم العلاقات النقدية العالمية هو البنك الدولي (البنك الدولي).رئيس البنك الدولي هو روبرت زيليك.

من الناحية الهيكلية ، البنك الدولي عبارة عن مجموعة من المؤسسات المالية ذات مجال نشاط استراتيجي واحد ، ولكن هناك عدة مهام تكتيكية مختلفة. بادئ ذي بدء:

· البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، وهو أساس البنك الدولي.

· المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) ، وتتعامل مع مشاكل التنمية في البلدان الأشد فقرا.

· مؤسسة التمويل الدولية (IFC) تسهل تدفق رأس المال من مستثمري القطاع الخاص من البلدان الصناعية إلى البلدان النامية.

المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID).

الوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA).

في ديسمبر 1945 ، صادقت 29 دولة على اتفاقية الانضمام إلى المنظمة. بدأت الأنشطة العملية للبنك الدولي في 25 يونيو 1946.

الأهداف الرئيسية للبنك الدولي:

إعادة بناء وتنمية اقتصادات الدول الأعضاء ؛

تعزيز تنمية التجارة الدولية ؛

· تحفيز جذب رأس المال الأجنبي إلى اقتصاد الدول الأعضاء (الرغبة في جذب رأس المال الخاص).

· تقديم قروض للدول الأعضاء لأغراض التنمية ، في الحالات التي يتعذر فيها الحصول على استثمار خاص بشروط مقبولة للبلد.

نشاط الإقراض للبنك الدولي واسع النطاق ويهدف إلى تحفيز تنمية الأعمال التجارية الخاصة. في الوقت نفسه ، لكل من مؤسسات الائتمان المدرجة في البنك الدولي بعض التفاصيل في إجراء عملياتها الخاصة. قبل اتخاذ قرار بشأن الإقراض ، يتم جمع جميع المعلومات المتعلقة بالمقترض من خلال دراسة استقصائية عن الاقتصاد الوطني للبلد من قبل فريق من خبراء البنك الدولي. تقوم هذه المهمة بوضع توصيات للحكومة الوطنية ، مما يؤثر ، كقاعدة عامة ، ليس فقط على الجوانب الاقتصادية ، ولكن أيضًا على الجوانب الاجتماعية والسياسية للمجتمع.

يتم الإقراض فقط إذا وافقت حكومة البلد المقترض على قبول هذه التوصيات للتنفيذ. إذا تم رفض التوصيات ، دولة معينةولن يقتصر الأمر على عدم حصولها على قرض من البنك الدولي فحسب ، بل إنها تخاطر أيضًا برفض صندوق النقد الدولي والدول المانحة الرئيسية. وذلك لأن البنك الدولي يترأس عددًا من الاتحادات الائتمانية الدولية.

أساس البنك الدولي هو البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، والذي يضم 184 دولة عضو. يتكون البنك الدولي للإنشاء والتعمير من الناحية الهيكلية من:

· من مجلس المحافظين (ممثل واحد عن كل دولة).

· من المجلس التنفيذي (أو المديرية) - 24 مديراً. المهمة الرئيسية هي حل قضايا إصدار القروض.

تمتلك خمس دول ممثلة في المجلس التنفيذي (بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان) أكبر حصة ، بينما تمثل الولايات المتبقية المديرية المنتخبة. الأصوات الموزعة: 250 صوتًا أساسيًا بالإضافة إلى صوت واحد لكل 100000 دولار. على سبيل المثال ، تمتلك الولايات المتحدة الأمريكية 17.0٪ من الأصوات ، وروسيا - 1.8٪ من الأصوات.

· رئيس البنك - أعلى منصب (ممثل الولايات المتحدة).

الصندوق المرخص به من البنك الدولي للإنشاء والتعمير أقل بكثير من صندوق النقد الدولي ، لأنه يعتمد على أمواله الخاصة (15٪ - البنك بالإضافة إلى 85٪ - الأموال المقترضة التي تم الحصول عليها عن طريق إصدار السندات).

يتجاوز المبلغ الإجمالي للقروض التي أصدرها البنك الدولي للإنشاء والتعمير على مدى 65 عامًا من تاريخ نشاطه 250 مليار دولار ، يأتي أكثر من ثلثها من التسعينيات. القرن ال 20

يطلب البنك الدولي للإنشاء والتعمير ضمانات حكومية لجميع قروضه. مدة القرض طويلة الأجل (من 8 إلى 30 سنة) ، ويمكن منح القرض لمدة 10-30 سنة ، و 15-30 سنة.

سعر الفائدة غير ثابت ، أي أنه يختلف حسب المشروع ، المدة ، النوع (السعر أقل من غيره). الهامش صغير نسبيًا ، عادةً 1٪ سنويًا. المبلغ الإجمالي للقروض التي يقدمها البنك الدولي للإنشاء والتعمير في السنة هو 6-8 مليار دولار.

بلغ المبلغ الإجمالي لتمويل الاتحاد الروسي من البنك الدولي للإنشاء والتعمير حوالي 10 مليارات دولار (قرضان نفطيان ، وقرض غاز واحد ، وصناعة الطاقة الكهربائية ، ونظام التقاعد ، والطرق). تم بناء أو ترميم 1/10 من الطرق (بالكيلومترات) على حساب أموال البنك الدولي للإنشاء والتعمير. في التسعينيات. في القرن العشرين في روسيا ، مول البنك الدولي للإنشاء والتعمير 50 مشروعًا. تم التخطيط لمشروع لتمويل الإسكان في بلادنا (حوالي 4 مليارات دولار) ، لكن في النهاية خصص البنك مبلغًا ضئيلًا.

العنصر الثالث للمنظمات الدولية ، ذات النوع فوق الوطني المحدود ، هو صندوق النقد الدولي.

يعتبر صندوق النقد الدولي أحد المنظمين الرئيسيين للتدفقات النقدية الدولية. تم إنشاء هذه المؤسسة بهدف تنظيم العلاقات النقدية والنقدية والائتمانية التي تتطور بين الدول الأعضاء في هذا الصندوق.

كما ذكرنا سابقًا ، تم إنشاء صندوق النقد الدولي في مؤتمر للأمم المتحدة (1-22 يوليو ، 1944). ثم تبنى ممثلو 44 دولة ، بما في ذلك الاتحاد السوفياتي ، ميثاق الصندوق ، الذي دخل حيز التنفيذ في 27 ديسمبر 1945. بدأ صندوق النقد الدولي أنشطته العملية في مايو 1946 في واشنطن ، بالاعتماد على مشاركة 39 دولة. لم يصادق الاتحاد السوفياتي على اتفاقية تشكيل صندوق النقد الدولي بسبب الحرب الباردةبين الشرق والغرب. خلال الخمسينيات والستينيات. في القرن العشرين ، فعلت بولندا وكوبا وتشيكوسلوفاكيا الشيء نفسه.

رفض البناء الاشتراكي وانهيار الكتلة السوفيتية في الثمانينيات. أدى القرن العشرون إلى توسع كبير في عضوية الصندوق ، حيث بلغ العدد الإجمالي 178 عضوًا اعتبارًا من 1 يوليو 1994 ، و 184 اعتبارًا من 1 يناير 2005 ، و 185 دولة اعتبارًا من 1 يناير 2011. انضمت روسيا إلى صندوق النقد الدولي في 1 يونيو 1992. كوبا وكوريا الشمالية ليستا عضوين في صندوق النقد الدولي حتى الآن.

المهام الرئيسية لصندوق النقد الدولي:

1. تحقيق أداء مستقر للنظام النقدي.

2. تثبيت أنظمة العملة الوطنية للدول الأعضاء.

3. استقرار أسعار الصرف في الدول الأعضاء.

4. منع استهلاك الوحدات النقدية الوطنية.

5. لديك ايجابية رصيد المدفوعاتفي التجارة بين الدول الأعضاء.

تتمثل المهمة الرئيسية لصندوق النقد الدولي في تقديم قروض للبلدان الأعضاء بالعملة الأجنبية للقضاء على العجز في ميزان مدفوعاتها.

تم تشكيل هيكل صندوق النقد الدولي في يوليو 1944. السلطة التشريعيةهو مجلس المحافظين ، الذي يجتمع مرة واحدة في السنة. كل دولة تمثل المدير ونائبه. كقاعدة عامة ، هؤلاء هم وزراء المالية أو رؤساء البنوك المركزية.

تشمل المهام الرئيسية لمجلس المحافظين ما يلي:

قبول أعضاء جدد

· تعريف الميزانية وقبول التقرير المالي.

توزيع الأرباح

انتخاب المجلس التنفيذي.

الهيئة التنفيذيةهو المجلس التنفيذي (المديرية) - هيئة دائمة من 24 شخصًا. مدير التوزيع (منذ 2004 رودريجو دي راتو ، ممثل إسبانيا).

تدفع كل ولاية حوالي 25٪ من حصتها بحقوق السحب الخاصة أو بعملات الأعضاء الآخرين ، وتدفع النسبة المتبقية 75٪ بالعملة الوطنية.

يعتمد مقدار المساعدة المقدمة على مساهمة الدولة في رأس المال المصرح بهصندوق النقد الدولي. عند الانضمام إلى الصندوق ، تدفع الولايات مبلغًا معينًا من الأموال ، يُسمى مساهمة الحصة. يحدد صندوق النقد الدولي بشكل مستقل مقدار مساهمة الحصص بناءً على تحليل ثروة الدول وأدائها الاقتصادي. تتم مراجعة حجم الحصص مرة كل خمس سنوات. اعتبارًا من عام 2009 ، بناءً على حجم الحصص ، تم توزيع الأصوات بين الدول الأعضاء في الهيئات الرئاسية: 17.5٪ من الأصوات - الولايات المتحدة ؛ 6.13٪ من الأصوات - اليابان وألمانيا - 5.99٪ ؛ بريطانيا العظمى - 4.95٪ ، فرنسا - 4.95٪ ؛ إيطاليا - 4.18٪ السعودية -3.22٪ ؛ روسيا - 2.74٪ من الأصوات.

للمقارنة ، نلاحظ أن 34 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لديها ما مجموعه 60.35 ٪ من الأصوات في صندوق النقد الدولي. وتشكل حصة الدول الأخرى ، التي تشكل أكثر من 84٪ من عدد أعضاء الصندوق ، 39.75٪ فقط. تبلغ حصة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 30.3٪.

ومن المقرر تسريع المراجعة التالية للحصص واستكمالها في النصف الأول من عام 2011. ومن المتوقع أن يؤدي هذا الإجراء إلى زيادة تمثيل الأسواق الناشئة الديناميكية والبلدان منخفضة الدخل.

يضم المجلس التنفيذي أعضاء معينين: بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان. منتخبون فرديًا: الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية و 16 عضوًا يتم انتخابهم لمدة عامين وفقًا لحصص المناطق.

يبلغ حجم التجارة العالمية حاليًا حوالي 7.5 تريليون دولار. بالدولار ، ويصدر صندوق النقد الدولي قروضًا تبلغ حوالي 2٪ فقط سنويًا.

يجب أن تشمل الأسباب الرئيسية للتغيير في إصدار القروض من قبل صندوق النقد الدولي في نهاية القرن العشرين ما يلي: السبعينيات. - أزمة النفط ، الثمانينيات. - أزمة الديون ، التسعينيات. ظهور اقتصادات انتقالية.

يتم مراجعة سعر الفائدة أسبوعيا (حوالي 3٪ سنويا).

حتى عام 1996 ، لم يصل القرض الذي تم الحصول عليه من صندوق النقد الدولي إلى روسيا ، حيث استثمرته الحكومة في أشكال أكثر ربحية (على سبيل المثال ، السندات). كان من المستحيل زيادة عدد هياكل السلطة (الجيش والشرطة وجهاز الأمن الفيدرالي) على قرض خصصه صندوق النقد الدولي ؛ دفع المعاشات والرواتب.

صدمات خطيرة كان على الاقتصاد العالمي أن يواجهها في 2008-2009. أدى إلى زيادة كبيرة في متطلبات تمويل صندوق النقد الدولي. ولضمان أن الصندوق لديه موارد كافية لتلبية هذه الاحتياجات ، وافقت مجموعة العشرين في أبريل 2009 على قرار بمضاعفة الموارد المتاحة لصندوق النقد الدولي ثلاث مرات من مستوى ما قبل الأزمة الذي بلغ حوالي 250 مليار دولار.

تم إنشاء صندوق النقد الدولي كمنظمة تحدد المبادئ والقواعد لعمل النظام المالي الدولي. تظل هذه الوظيفة حاسمة في أنشطة المؤسسة اليوم. سمح تطوير برامج الاستقرار الاقتصادي لمعظم دول العالم لصندوق النقد الدولي بالتحول إلى نوع من المركز الاقتصادي الفكري على نطاق عالمي.

انتقادات لصندوق النقد الدولي بعد فشله في التعامل بفعالية مع أزمة 1997-1998. وتوقع الأزمة المالية العالمية 2008-2009 ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أربع مشاكل:

المشكلة الأولىلم يأخذوا بعين الاعتبار عند وضع برامج الإصلاح الخصائص الوطنية;

المشكلة الثانيةتم تصميم برامج التثبيت المقترحة لتحقيق نتيجة نهائية سريعة (العلاج بالصدمة) ؛

المشكلة الثالثة، عدم القدرة على توقع تطور ظواهر الأزمة على المستوى الإقليمي (آسيا وروسيا) وعلى المستوى العالمي ؛

المشكلة الرابعةوالتسييس المفرط لبرامج الصندوق وتسخيرها لمصالح دول معينة.

ومع ذلك ، فقد أظهرت السنوات الماضية أنه على الرغم من الانتقادات الكبيرة لصندوق النقد الدولي ، فقد نجح الصندوق نسبيًا في معالجة عدد من مهام مهمة. دعنا نسمي بعضها:

· بحلول منتصف التسعينيات من القرن العشرين ، كان من الممكن خفض مستوى التضخم مقارنة بالفترة 1970 - 1980.

· تحت تأثير صندوق النقد الدولي في العديد من البلدان ، كان هناك تحسن كبير في ميزان المدفوعات.

في أواخر الثمانينيات. القرن ال 20 لعب الصندوق دورا هامافي حل أزمة الديون الدولية عن طريق شطب ، وتخفيف عبء ديون البلدان النامية في العالم ؛

· مساعدة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في بناء علاقات السوق.

· استجاب الصندوق للنقد بشكل صحيح واتخذ خطوات جادة لإصلاح جميع جوانب عمله تقريبًا.

بإيجاز ، نلاحظ أن المنظمات عبر الوطنية لها خصائصها الخاصة. دعنا نسميهم: أول،لديهم الحق في التدخل في الأمور التي تدخل في نطاق الاختصاص الداخلي للولاية ، وفقًا لدستورها ؛ ثانيا،من أجل تنظيم هذه القضايا ، لديهم سلطة إنشاء: قواعد ملزمة للدول الأعضاء ؛ آليات لرصد وإنفاذ الامتثال لهذه القواعد من قبل الدول الأعضاء ؛ تلزم وتمكين الأفراد و الكيانات القانونيةالدول الأعضاء؛ لتعيين صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراجعة امتثالها للهيئات غير التمثيلية ، أي المسؤولين الدوليين.

ظهرت العديد من المنظمات على مدى العقود الماضية التي ترصد وتحمي وتعزز العلاقات الاقتصادية في العالم من خلال الاتفاقات.

GATT (الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة) = الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة هي اتفاقية جمركية عامة واتفاقية تعريفية من المفترض أن تخفف القيود الجمركية. يحدد بند الدولة الأكثر تفضيلًا أن المزايا الجمركية الممنوحة لدولة عضو أو أخرى صالحة لجميع الدول الأخرى.

OECD (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية) = منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. نشأت من منظمة OEEC (منظمة التعاون الأوروبي) ، التي تأسست عام 1948 ، والتي تضمنت دول البنلوكس (بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ) ، الدنمارك ، فرنسا ، بريطانيا العظمى ، أيرلندا ، أيسلندا ، إيطاليا ، النرويج ، النمسا ، البرتغال والسويد وسويسرا. وانضمت لاحقًا ألمانيا واليونان وتركيا وإسبانيا والولايات المتحدة وكندا.

COMECON (مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة) - مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة ، CMEA. يمكن تسمية مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة ، الذي تأسس عام 1949 (ومقره موسكو) ، بالعكس الشرقي لـ OESD. أعضاء CMEA هم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية وتشيكوسلوفاكيا وبولندا والمجر ورومانيا وبلغاريا ومنغوليا. كانت أهداف CMEA تنسيق الخطط الاقتصادية الوطنية ، وتقسيم العمل وتبادل الخبرات العلمية. هذه المنظمة غير موجودة حاليا.

تريد المجموعة الأوروبية (EC) إنشاء سوق مشتركة لجميع منتجات الدول الأعضاء. يجب ألا تحتوي على قيود جمركية أو كمية أو قيود أخرى. سيكون للجماعة الأوروبية تعريفة جمركية مشتركة عند التجارة مع الدول الأخرى. وسيتم إلغاء الجمارك القائمة بين دول "التسعة" تدريجياً. تضم المجموعة الأوروبية بلجيكا وألمانيا والدنمارك وفرنسا واليونان وبريطانيا العظمى وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والبرتغال وإسبانيا.

عام السياسة الزراعيةيجب أن تعزز الزراعة إلى الحد الذي يجعلها قادرة على تحقيق إنتاجية أعلى دون الإضرار بدولة واحدة. هنا ، لا يزال يتعين التغلب على بعض الصعوبات.

إن الإنجازات الاجتماعية المتاحة في بلدان "التسعة" (الأجور ، أنواع مختلفة من التأمينات الاجتماعية ، ساعات العمل ، الإجازات) ينبغي تشبيهها ببعضها البعض (منسقة) ، أي مواءمتها. يتمتع جميع العمال بحرية التنقل لغرض العمل في 12 دولة.

يتم تضمين أقاليم ما وراء البحار من فرنسا وبلجيكا وهولندا وإيطاليا بحرية في السوق المشتركة (كأعضاء منتسبين).

من خلال التجارة الحرة ، والباقي الدول الأوروبية، بينما لا ترغب في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، احصل على فرصة للتواصل معهم. ومع ذلك ، فقط "منطقة التجارة الحرة الصغيرة" ، رابطة التجارة الحرة الأوروبية = رابطة التجارة الحرة الأوروبية ، التي تضم السويد والنرويج وسويسرا والنمسا ، يتم تنفيذها مسبقًا.

ظهرت الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم) باعتبارها المجموعة الاقتصادية الأوروبية الثالثة. مهامها هي: البحث الذري المشترك ، وتبادل نتائج البحوث ، وبناء المفاعلات التجريبية والإنتاجية (في محطات الطاقة النووية) ، إجمالي استخدام الطاقة المولدة ، توفير الدول الأعضاء وقود نووي(الاستخراج ، الشراء ، التوزيع). يشمل هذا المجتمع الدول التي تشكل المجموعة الأوروبية.

المنظمات الدولية التي تؤدي وظائف فوق وطنية منفصلة. لديهم اختصاص حصري في عدد من القضايا ويحدون من وظائف الدول الأعضاء في التعامل مع هذه القضايا. ولهم الحق في إلزام أعضائهم بالانصياع لقراراتها دون موافقتهم ، إذا اتخذ القرار بأغلبية الأصوات. منظمة التجارة العالمية والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي هي منظمات دولية ذات نوع محدود فوق وطني.

ميزات المنظمات فوق الوطنية

حق التدخل في الأمور التي تدخل في الاختصاص الداخلي للدولة وفق دستورها

· من أجل تنظيم هذه الأمور ، فإن سلطة وضع قواعد ملزمة للدول الأعضاء وآليات لرصد وإنفاذ الامتثال لهذه القواعد من قبل الدول الأعضاء

· الحق في إلزام وتمكين الأفراد والهيئات الاعتبارية في الدول الأعضاء

· منح صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراقبة التقيد بها للهيئات غير التمثيلية ، ᴛ.ᴇ. الموظفين الدوليين

الاتحاد الأوروبي هو مثال لمنظمة دولية من النوع فوق الوطني

الأجهزة الرئيسية في الاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، البرلمان الأوروبي ، مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي ، المفوضية الأوروبية ، محكمة العدل الأوروبية

جمعيات التكامل الإقليمي.وفقًا للبنك الدولي ، هناك أكثر من 100 مجموعة ومبادرة إقليمية في العالم.

تتميز جمعيات الاندماج بما يلي:

القرب الإقليمي

تشابه التنمية الاقتصادية والاجتماعية

· وجود تقاليد ثقافية وتاريخية مشتركة وأنواع المجتمعات والأهداف والغايات السياسية المشتركة.

إن جوهر العملية التي تجري في منظمة دولية هو تحديد مصالح الأعضاء ، والتنسيق بينهم ، ووضع موقف وإرادة مشتركين على هذا الأساس ، لتحديد المهام ذات الصلة ، وكذلك الأساليب والوسائل لحلها. تتمثل المراحل الرئيسية لنشاط المنظمة في المناقشة واتخاذ القرار والتحكم في تنفيذه. من هذا متابعة ثلاثة أنواع أساسية من وظائف منظمة دولية : تنظيمية ، رقابة ، تشغيلية.

وظيفة التنظيمهو الأهم اليوم. وهي تتمثل في اتخاذ القرارات التي تحدد الأهداف والمبادئ وقواعد السلوك للدول الأعضاء. مثل هذه القرارات ليس لها سوى قوة ملزمة أخلاقية وسياسية ، ومع ذلك تأثيرها على العلاقات بين الدولولا ينبغي الاستهانة بالقانون الدولي: فمن الصعب على أي دولة أن تقاوم قرار منظمة دولية.

لا تخلق قرارات المنظمات معايير قانونية دولية بشكل مباشر ، لكن لها تأثير خطير على عمليتي صنع القانون وإنفاذ القانون. تمت صياغة العديد من مبادئ وقواعد القانون الدولي أصلاً في قرارات. ولهم وظيفة مهمة في تحديث المشاكل الدولية من خلال تأكيدها وتجسيدها فيما يتعلق بالواقع. الحياة الدولية: تطبيق القواعد على مواقف محددة ، تكشف المنظمات عن محتواها.

وظائف التحكمتتمثل في ممارسة السيطرة على توافق سلوك الدول مع قواعد القانون الدولي ، وكذلك مع القرارات. لهذه الأغراض ، يحق للمنظمات جمع وتحليل المعلومات ذات الصلة ومناقشتها والتعبير عن رأيها في القرارات. في كثير من الحالات ، يُطلب من الدول تقديم تقارير منتظمة عن تنفيذها لقواعد وأعمال المنظمة في المجال ذي الصلة.

وظائف تشغيليةالمنظمات الدولية على تحقيق الأهداف بوسائل المنظمة الخاصة. في الغالبية العظمى من الحالات ، تؤثر المنظمة على الواقع من خلال دول ذات سيادة-أفراد. في الوقت نفسه ، يتزايد دور النشاط المباشر تدريجياً. تقدم المنظمات المساعدة الاقتصادية والعلمية والتقنية وغيرها ، وتقدم الخدمات الاستشارية.

يمكن تصنيف المنظمات الدولية وفقًا لعدد من المعايير.

1. بالنظر إلى الاعتماد على دائرة الأعضاء ، هناك منظمات ذات تكوين عام أو محدود.

من المحتمل أن تكون المنظمات الاقتصادية الدولية العامة أو العالمية مصممة لمشاركة جميع الدول ، على الرغم من أن بعض الدول حتى اليوم لا تشارك في الأمم المتحدة لأسباب مختلفة.

وتشمل هذه المنظمات منظمات منظومة الأمم المتحدة - الأمم المتحدة نفسها والوكالات المتخصصة المرتبطة بها.

المنظمات ذات التكوين المحدود إقليمية ، ᴛ.ᴇ. مفتوحة فقط لدول منطقة جغرافية معينة ، على سبيل المثال ، كومنولث الدول المستقلة ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، وجامعة الدول العربية ، ومنظمة الدول الأمريكية ، ومجلس أوروبا.

في حالات أخرى ، يتم تحديد إمكانية العضوية من خلال معايير أخرى. الدول الصناعية فقط هي التي تشارك في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. الدول الأعضاء في منظمة البلدان المصدرة للنفط هي البلدان التي يكون تصدير النفط المصدر الرئيسي لدخلها.

2. نظرًا للاعتماد على طبيعة الكفاءة ، يتم تقسيم المنظمات إلى تلك ذات الكفاءة العامة والخاصة. . في الحالة الأولى ، لا يقتصر الاختصاص على مجال واحد من مجالات التعاون. ومن الأمثلة على ذلك الأمم المتحدة التي تستطيع ذلك تتعامل مع أي قضية دولية تقريبًا. الاستثناء هو قضايا محددة تقع ضمن اختصاص اختصاصها المؤسسات. مثل هذا الاختصاص الواسع لا يمكن إلا تؤثر على صلاحيات المنظمات العالمية ، والتي لا يحق لها جعلها ملزمة القرارات ، وبالتالي تقتصر على المناقشة و قبول التوصيات. باسم تأمين السلام هناك استثناء لمجلس الأمن فقط الأمم المتحدة ، والتي يمكنها في حالات معينة اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا.

3. حسب نسبة حجم الاختصاص الذي تنقله الدول إلى منظمة دولية ، تميز:

¾ المنظمات الحكومية الدولية التي تؤدي وظائف تنسيقية حيث يظل الاختصاص المعاد توزيعه مشتركًا بين الدولة والمنظمة ؛

¾ المنظمات الدولية التي تؤدي وظائف منفصلة فوق وطنية التي لها اختصاص حصري في عدد من القضايا وتحد من وظائف الدول الأعضاء في قرارها. ومن الأمثلة على ذلك الالتزام بالامتثال لقرارات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في المجال النقدي والائتماني للبلدان المشاركة ؛

¾ المنظمات فوق الوطنية ، التي تم إنشاؤها لتشكيل القواعد الملزمة للدول الأعضاء ، وآليات المراقبة وإجبار المشاركين على الامتثال لهذه القواعد. وظائف مماثلة منوطة بهيئات فوق وطنية الاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، البرلمان الأوروبي ، إلخ.

4. على أساس تنظيمي تنقسم المنظمات الاقتصادية الدولية إلى:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي ليست جزءًا من منظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الإقليمية.

5. اعتمادا من المجال التنظيم الدولي المنظمات الدولية مصنفة على النحو التالي:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التعاون الاقتصادي والصناعي وقطاعات الاقتصاد العالمي (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، منظمة الأمم المتحدة التنمية الصناعية- اليونيدو ، منظمة السياحة العالمية ، المنظمة البحرية الدولية ، إلخ) ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية ، مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - الأونكتاد ، المنظمات الدولية للبلدان المنتجة ومصدري الأغذية والمواد الخام) ؛

¾ النقد الدولي والائتمان المؤسسات المالية(صندوق النقد الدولي ومؤسسات البنك الدولي) ؛

¾ الدولية و المنظمات الإقليمية، ينظم النشاط الريادي(لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتكنولوجيا التنفيذية ، إلخ) ؛

¾ المنظمات والجمعيات الدولية غير الحكومية التي تعزز تنمية العلاقات الاقتصادية العالمية ( التحالفات الدوليةرجال الأعمال والغرف التجارية والجمعيات والاتحادات التجارية).

الدول ذات السيادة فقط هي أعضاء في المنظمات الدولية، وليس هيئاتها ، على الرغم من حقيقة أن مثل هذه المنظمات يشار إليها في كثير من الأحيان على أنها حكومية دولية. جزء من الدولة ليس عضوا في منظمة دولية. يشارك جميع الأعضاء بالتساوي في أعمال هيئات المنظمة ويكونون مسؤولين عن أنشطتها. Οʜᴎ المساهمة في ميزانية المنظمة ، بما في ذلك الحصص غير المتكافئة. على سبيل المثال ، في تمويل الأمم المتحدة ، تمثل الولايات المتحدة 25٪ من جميع النفقات ، واليابان - 19.9٪ ، وألمانيا - 9.8٪ ، وفرنسا - 6.5٪ ، وإيطاليا - 5.4٪ ، وبريطانيا العظمى - 5.1٪ ، وإسبانيا - 2.6٪. وتمثل بقية الدول 25.7٪. الوضع مشابه في تكوين رأس المال المقترض في صندوق النقد الدولي. من الناحية العملية ، يؤدي هذا غالبًا إلى فرض إرادتهم من قبل أعضاء المنظمة الأكثر تطورًا اقتصاديًا على الأعضاء الأقل تقدمًا.

بعد الحرب العالمية الثانية ، لم تستوفِ البلدان المستعمرة شروط العضوية في المنظمات الدولية ولم تكن مهتمة بنشاطات المنظمات. لحل المشكلة ، استخدمنا العضوية المنتسبة . وهي تختلف عن العضوية الكاملة في غياب حق التصويت والترشح للهيئات التنفيذية. في الوقت الحاضر ، يتم استخدام العضوية المنتسبة في الحالات التي تكون فيها العضوية الكاملة مستحيلة بشكل مؤقت أو دائم لسبب أو لآخر. وهكذا ، فإن العديد من البلدان الوسطى و من أوروبا الشرقيةمرت بمرحلة العضوية المنتسبة في مجلس أوروبا.

المنظمات الدولية لديها أيضا صفة مراقب . تُمنح للدول غير الأعضاء أو الدول الأعضاء التي ليست جزءًا من جهاز المنظمة. ومثلت سويسرا بمراقبين في العديد من الدورات الجمعية العامةالأمم المتحدة. يرسل معظم أعضاء الأمم المتحدة مراقبيهم إلى اجتماعات مجلس الأمن. منحت الأمم المتحدة صفة مراقب لعدد من حركات التحرر الوطني. ليس من غير المألوف أن ترسل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإقليمية مراقبيها إلى هيئات الأمم المتحدة. Οʜᴎ لها الحق في حضور الاجتماعات الأساسية واستلام الوثائق.

في كثير من الأحيان ، يتم إعطاء المنظمات غير الحكومية مركز استشاري ، وهي قريبة من حالة المراقب. هذه الممارسة نموذجية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. تنتهي العضوية بتصفية المنظمة أو الدولة العضو نفسها. العضوية لا تمر بالخلافة. احتلت روسيا مكان الاتحاد السوفيتي ليس كخليفة قانوني ، ولكن كخليفة لدولة الاتحاد السوفيتي.

ميزات المنظمات فوق الوطنية

حق التدخل في الأمور التي تدخل في الاختصاص الداخلي للدولة وفق دستورها

· الحق في إلزام وتمكين الأفراد والهيئات الاعتبارية في الدول الأعضاء

· منح صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراقبة التقيد بها للهيئات غير التمثيلية ، أي. الموظفين الدوليين

الاتحاد الأوروبي هو مثال لمنظمة دولية من النوع فوق الوطني

جمعيات التكامل الإقليمي.وفقًا للبنك الدولي ، هناك أكثر من 100 مجموعة ومبادرة إقليمية في العالم.

تتميز جمعيات الاندماج بما يلي:

القرب الإقليمي

تشابه التنمية الاقتصادية والاجتماعية

· وجود تقاليد ثقافية وتاريخية مشتركة وأنواع المجتمعات والأهداف والغايات السياسية المشتركة.

إن جوهر العملية التي تجري في منظمة دولية هو تحديد مصالح الأعضاء ، والتنسيق بينهم ، ووضع موقف وإرادة مشتركين على هذا الأساس ، لتحديد المهام ذات الصلة ، وكذلك طرق ووسائل حلها. تتمثل المراحل الرئيسية لنشاط المنظمة في المناقشة واتخاذ القرار والتحكم في تنفيذه. من هذا متابعة ثلاثة أنواع رئيسية من وظائف منظمة دولية : تنظيمية ، رقابة ، تشغيلية.

وظيفة التنظيمهو الأهم اليوم. وهي تتمثل في اتخاذ القرارات التي تحدد الأهداف والمبادئ وقواعد السلوك للدول الأعضاء. القرارات من هذا النوع لها قوة ملزمة أخلاقية وسياسية فقط ؛ ومع ذلك ، لا يمكن التقليل من تأثيرها على العلاقات بين الدول وعلى القانون الدولي: من الصعب على أي دولة أن تقاوم قرار منظمة دولية.

لا تخلق قرارات المنظمات معايير قانونية دولية بشكل مباشر ، لكن لها تأثير خطير على عمليتي صنع القانون وإنفاذ القانون. تمت صياغة العديد من مبادئ وقواعد القانون الدولي أصلاً في قرارات. لديهم وظيفة مهمة لتحديث المشاكل الدولية من خلال تأكيدها وتجسيدها فيما يتعلق بحقائق الحياة الدولية: من خلال تطبيق القواعد على مواقف محددة ، تكشف المنظمات عن محتواها.

وظائف تشغيليةعلى المنظمات الدولية أن تحقق أهداف وسائل المنظمة الخاصة. في الغالبية العظمى من الحالات ، تؤثر المنظمة على الواقع من خلال الدول الأعضاء ذات السيادة. في الوقت نفسه ، يتزايد دور النشاط المباشر تدريجياً. تقدم المنظمات المساعدة الاقتصادية والعلمية والتقنية وغيرها ، وتقدم الخدمات الاستشارية.

يمكن تصنيف المنظمات الدولية وفقًا لعدد من المعايير.

1. اعتمادًا على دائرة الأعضاء ، يتم تمييز المنظمات على أنها عامة أو محدودة.

وتشمل هذه المنظمات منظمات منظومة الأمم المتحدة - الأمم المتحدة نفسها والوكالات المتخصصة المرتبطة بها.

قد تكون المنظمات ذات العضوية المحدودة إقليمية ، أي مفتوحة فقط لدول منطقة جغرافية معينة ، على سبيل المثال ، كومنولث الدول المستقلة ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، وجامعة الدول العربية ، ومنظمة الدول الأمريكية ، ومجلس أوروبا.

2. اعتمادًا على طبيعة الكفاءة ، يتم تقسيم المنظمات إلى تلك ذات الكفاءة العامة والخاصة. . في الحالة الأولى ، لا يقتصر الاختصاص على مجال واحد من مجالات التعاون. ومن الأمثلة على ذلك الأمم المتحدة التي تستطيع ذلك تتعامل مع أي قضية دولية تقريبًا. الاستثناء هو قضايا محددة تقع ضمن اختصاص اختصاصها المؤسسات. مثل هذا الاختصاص الواسع لا يمكن إلا تؤثر على صلاحيات المنظمات العالمية ، والتي لا يحق لها جعلها ملزمة القرارات ، وبالتالي تقتصر على المناقشة و قبول التوصيات. باسم تأمين السلام هناك استثناء لمجلس الأمن فقط الأمم المتحدة ، والتي يمكنها في حالات معينة اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا.

3. حسب نسبة حجم الاختصاص الذي تنقله الدول إلى منظمة دولية ، تميز:

¾ المنظمات فوق الوطنية ، التي تم إنشاؤها لتشكيل القواعد الملزمة للدول الأعضاء ، وآليات المراقبة وإجبار المشاركين على الامتثال لهذه القواعد. يتم إسناد وظائف مماثلة إلى الهيئات فوق الوطنية التابعة للاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، والبرلمان الأوروبي ، وما إلى ذلك.

4. على أساس تنظيمي تنقسم المنظمات الاقتصادية الدولية إلى:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي ليست جزءًا من منظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الإقليمية.

5. اعتمادا من مجال التنظيم الدولي المنظمات الدولية مصنفة على النحو التالي:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التعاون الاقتصادي والصناعي وقطاعات الاقتصاد العالمي (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية - اليونيدو ، منظمة السياحة العالمية ، المنظمة البحرية الدولية ، إلخ) ؛

¾ المنظمات النقدية والمالية الدولية (صندوق النقد الدولي ، مؤسسات البنك الدولي) ؛

¾ المنظمات الدولية والإقليمية التي تنظم نشاط ريادة الأعمال (لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتكنولوجيا TEC ، إلخ) ؛

المنظمات والجمعيات الدولية غير الحكومية التي تعزز تنمية العلاقات الاقتصادية العالمية (الاتحادات الدولية لأصحاب الأعمال ، الغرف التجارية ، الاتحادات الصناعية والاتحادات).

الدول ذات السيادة فقط هي أعضاء في المنظمات الدولية، وليس هيئاتها ، على الرغم من حقيقة أن مثل هذه المنظمات يشار إليها في كثير من الأحيان على أنها حكومية دولية. لا يمكن أن يكون جزء من الدولة أعضاء في منظمة دولية. يشارك جميع الأعضاء بالتساوي في أعمال هيئات المنظمة ويكونون مسؤولين عن أنشطتها. يقدمون مساهمات في ميزانية المنظمة ، بما في ذلك في حصص غير متساوية. على سبيل المثال ، في تمويل الأمم المتحدة ، تمثل الولايات المتحدة 25٪ من جميع النفقات ، واليابان - 19.9٪ ، وألمانيا - 9.8٪ ، وفرنسا - 6.5٪ ، وإيطاليا - 5.4٪ ، وبريطانيا العظمى - 5.1٪ ، وإسبانيا - 2.6٪. وتمثل بقية الدول 25.7٪. الوضع مشابه في تكوين رأس المال المقترض في صندوق النقد الدولي. من الناحية العملية ، يؤدي هذا غالبًا إلى فرض إرادتهم من قبل أعضاء المنظمة الأكثر تطورًا اقتصاديًا على الأعضاء الأقل تقدمًا.

بعد الحرب العالمية الثانية ، لم تستوفِ البلدان المستعمرة شروط العضوية في المنظمات الدولية ولم تكن مهتمة بنشاطات المنظمات. لحل المشكلة ، استخدمنا العضوية المنتسبة . وهي تختلف عن العضوية الكاملة في غياب حق التصويت والترشح للهيئات التنفيذية. في الوقت الحاضر ، يتم استخدام العضوية المنتسبة في الحالات التي تكون فيها العضوية الكاملة مستحيلة بشكل مؤقت أو دائم لسبب أو لآخر. وهكذا ، مر العديد من بلدان وسط وشرق أوروبا بمرحلة العضوية المنتسبة في مجلس أوروبا.

المنظمات الدولية لديها أيضا صفة مراقب . تُمنح للدول غير الأعضاء أو الدول الأعضاء التي ليست جزءًا من جهاز المنظمة. تم تمثيل سويسرا بمراقبين في العديد من دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة. يرسل معظم أعضاء الأمم المتحدة مراقبيهم إلى اجتماعات مجلس الأمن. منحت الأمم المتحدة صفة مراقب لعدد من حركات التحرر الوطني. غالبًا ما ترسل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإقليمية مراقبين لها إلى هيئات الأمم المتحدة. لديهم الحق في حضور الاجتماعات الرئيسية واستلام الوثائق.

ربما ستكون مهتمًا