بعد استيفاء عدد من المتطلبات وفقًا لثلاثة معايير:

• سياسي: استقرار المؤسسات التي تضمن الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان وحماية حقوق الأقليات ؛
• اقتصادي: اقتصاد سوق التشغيل ؛
• "العضوية": الالتزامات الناشئة عن حقيقة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، ولا سيما الاعتراف بأهدافه السياسية والاقتصادية والنقدية.

تم تأكيد ما يسمى بـ "معايير كوبنهاغن" أو معايير الانضمام في ديسمبر في اجتماع مدريد للمجلس الأوروبي ، والذي أكد ، علاوة على ذلك ، على أهمية إعادة هيكلة الهياكل الإدارية للبلد المتقدم بالطلب وتهيئة الظروف للاندماج المتناغم التدريجي في الاتحاد الأوروبي. .

ومع ذلك ، يحتفظ الاتحاد الأوروبي بالحق في تحديد اللحظة التي يكون فيها مستعدًا لقبول أعضاء جدد.

1. معايير العضوية في الاتحاد الأوروبي

أثناء مفاوضات الانضمام مع الدول المرشحة ، يتم إجراء مراقبة منتظمة للامتثال لمعايير كوبنهاغن. بناءً على بيانات المراقبة ، يتم اتخاذ القرارات بشأن انضمام الدولة وانضمامها ، والإجراءات التي يجب اتخاذها أولاً.

معايير العضوية في الاتحاد الأوروبي(إنجليزي) معايير عضوية الاتحاد الأوروبي ) في ثلاث وثائق:

عندما تم اعتماده في عام 1993 ، لم تكن هناك آلية لضمان استيفاء الدول الأعضاء الحالية في الاتحاد الأوروبي لهذه المعايير. ومع ذلك ، فقد تقرر مراقبة الامتثال لهذه المعايير ، في أعقاب "العقوبات" المفروضة على الحكومة النمساوية من قبل Wolfgang Schusel (Ger. فولفغانغ شوسيل) في أوائل عام 2000 من قبل حكومات 14 دولة أخرى أعضاء في الاتحاد. دخلت هذه الترتيبات حيز التنفيذ في 1 فبراير 2003 بموجب معاهدة نيس.

2. المعايير الجغرافية

المادة 49 (المادة O سابقًا) معاهدة تأسيس الاتحاد الأوروبي(TEU) أو معاهدة ماستريخت تحدد أن أي دولة أوروبية تحترم مبادئ الاتحاد الأوروبي يمكنها التقدم للانضمام. لا يوجد أي ذكر لقبول دول غير أوروبية في الاتحاد الأوروبي ، ولكن وفقًا للسوابق المعروفة لرفض المغرب ومفاوضاته بشأن اندماج إسرائيل الوثيق ، فإنها تشير إلى استحالة الانضمام. دول غير أوروبية. ومع ذلك ، هناك تعريفات مختلفة للأوروبية ، ومسألة انتماء بلد ما إلى أوروبا هي "موضوع نقاش سياسي" من قبل المفوضية الأوروبية ، والأهم من ذلك ، المجلس.

توجد سوابق حيث توجد أجزاء من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا ، على سبيل المثال ، تقع غيانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية وهي جزء من فرنسا. انضمت جرينلاند ، وهي جزء من قارة أمريكا الشمالية ، إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1973 كاعتماد دنماركي لكنها قررت مغادرة الاتحاد الأوروبي في عام 1983 ، بعد 4 سنوات من حصولها على الحق في الحكم الذاتي الداخلي.

حدود أوروبا من وجهة نظر.

الأراضي الأوروبية للدول الأوروبية

إقليم الدول الأوروبية في آسيا

يشار إلى الأقاليم أحيانًا باسم أوروبا

7. التنسيق القانوني

المعيار الأخير ، الذي لا ينطبق على كوبنهاغن ، هو شرط أن يقوم جميع الأعضاء المستقبليين بمواءمة تشريعاتهم مع القوانين الأوروبية ، والمعروفة أيضًا باسم التراث المجتمعي أو المكتسبات المجتمعية.استعدادًا لكل عملية انتساب ، يتم تقسيم الإنجازات إلى أقسام منفصلة ، كل منها يتعلق بصناعة مختلفة. خلال الموجة الخامسة لتوسيع الاتحاد الأوروبي ، والتي شملت بلغاريا ورومانيا في عام 2007 ، تم تقسيم الإنجازات إلى 31 قسمًا. للمفاوضات مع كرواتيا وتركيا ، تم تقسيمها إلى 35 قسمًا.

ملحوظات

www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes استرجاع 16/03/2010

الدول الأعضاء في مجلس أوروبا http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp؟page=47pays1europe&l=en - www.coe.int/aboutCoe/index.asp؟page=47pays1europe&l=en تم الاسترجاع 16.03.2010

الدول الأوروبية الأخرى وفقًا للاتحاد الأوروبي http://europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm - europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm

اليوم الاتحاد الأوروبي بصدد الانضمام إليه مع 14 دولة جديدة. عشرة من الدول المرشحة المحددة في معاهدة نيس ، والتي شكلت "الموجة الأولى" من التوسع ، انضمت بالفعل إلى الاتحاد في عام 2004 ، وستنضم دولتان أو ثلاث دول أخرى إلى "الموجة الثانية" في عام 2007.
تنظم الوثيقة التأسيسية للاتحاد إجراءات انضمام دول جديدة إلى الاتحاد الأوروبي بعد تغييرات أمستردام. تنص معاهدة ماستريخت على الاتحاد الأوروبي لعام 1992 في الفن. 49 المتطلبات الرئيسية لدولة ترغب في الحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إجراءات قبول أعضاء جدد.
المتطلبات الأساسية للدولة المرشحة:
يجب أن تكون الدولة "أوروبية" ، مما يعني أن الدولة تنتمي إلى الحضارة الأوروبية ، بغض النظر عن الموقع الجغرافي ؛
يجب على الدولة احترام المبادئ المنصوص عليها في الفن. 6 (1) من معاهدة الاتحاد الأوروبي: مبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون.
بالعودة إلى يونيو 1993 ، في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن ، حدد الاتحاد الأوروبي شروطًا إضافية لقبول دول جديدة في المنظمة من خلال تحديد "معايير كوبنهاغن":
1) استقرار الدولة والمؤسسات العامة ؛
2) ضمانات الديمقراطية ؛
3) سيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، بما في ذلك حماية الأقليات القومية ؛
4) وجود اقتصاد سوق يعمل بشكل طبيعي ، وإدارة فعالة ومركز مالي مستقر.
في ديسمبر 1994 ، في اجتماع للمجلس الأوروبي في إيسن ، على أساس "معايير كوبنهاغن" ، تم تطوير متطلبات محددة للدول المرشحة ، والتي يعد الوفاء بها ضروريًا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
يمكن للدولة التي تفي بالمتطلبات التقدم للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ينظر فيه المجلس. لمنح الموافقة على انضمام الدولة المرشحة ، من الضروري اتخاذ قرار بالإجماع من هذه المؤسسة. يسبق التصويت على الموافقة على الطلب فترة مفاوضات بين الدولة المرشحة والمفوضية ، والتي تفوض اللجنة المجلس بشأنها. تنعكس نتائج المفاوضات ، إلى جانب تحليل الوضع في الدولة المرشحة (للامتثال لمتطلبات الانضمام) ، في تقارير اللجنة. قبل اتخاذ قرار إيجابي من المجلس ، يجب أن تتم الموافقة على الطلب من قبل البرلمان الأوروبي: يعتبر موافقًا إذا صوتت الأغلبية المطلقة من أعضاء البرلمان لصالحه.
علاوة على ذلك ، يتم عقد مؤتمر خاص ، يتم فيه إبرام اتفاقية انضمام مع الدولة المرشحة ، تخضع لمصادقة جميع الدول الأعضاء وفقًا لإجراءات التصديق الخاصة بها ، وكذلك التصديق عليها في الدولة المرشحة نفسها. مع مرور إيجابي عبر جميع المراحل ، تصبح الدولة أرضية
1. عضو كامل العضوية في الاتحاد الأوروبي.
2003 معاهدة الانضمام تم توقيع معاهدة الانضمام الأخيرة والخامسة زمنياً في أثينا في 16 أبريل 2003. هذه هي "الموجة الأولى" من توسع الاتحاد الأوروبي الحديث. الانضمام: جمهورية التشيك ، إستونيا ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، المجر ، مالطا ، بولندا ، سلوفينيا وسلوفاكيا.
يضم الاتحاد الأوروبي اليوم 25 دولة عضو. وتشمل هذه بلجيكا والدنمارك وألمانيا واليونان وإسبانيا وفرنسا وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنمسا والبرتغال وفنلندا والسويد وبريطانيا العظمى وجمهورية التشيك وإستونيا وقبرص ولاتفيا وليتوانيا والمجر ومالطا وبولندا وسلوفينيا وسلوفاكيا.
في المستقبل القريب ، تخطط 4 دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي - بلغاريا ورومانيا وكرواتيا وتركيا. ومن المرجح أن يتم انضمام الثلاثة الأولى منهم في عام 2007.
سويسرا والنرويج وأيسلندا وليختنشتاين ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكن الاتحاد معهم أقرب العلاقات الاقتصادية (الفضاء الاقتصادي) ، مما يعني ضمناً وجود التنظيم القانونيعلى أساس القواعد القانونية المنسقة. ومن المقرر إقامة علاقة اقتصادية وقانونية مماثلة في المستقبل القريب مع الاتحاد الروسي على أساس الفضاء الاقتصادي الأوروبي المشترك.

• 
  شروط و ترتيب دخول الجديد حالة-الهدايا-أفراد. اليوم الاتحاد الأوروبيقيد الانضمام الجديد 14 تنص على.
  حالةمن يفي بالمتطلبات قد يتقدم بطلب للحصول عليه المقدمةفي الاتحاد الأوروبي. ينظر فيه المجلس.


• 
  مُجَمَّع و إِقلِيم الاتحاد الأوروبي. شروط و ترتيب دخول الجديد حالة-الهدايا-أفراد. اليوم الاتحاد الأوروبيبصدد الانضمام إليه الجديد 14 تنص على. عشرة من تنص على-كاند ... المزيد ».


• 
  التوقيع و المقدمةبموجب معاهدة يوراتوم يتزامن مع معاهدة الاتحاد الأوروبي.
  بعد الخلق الاتحاد الأوروبيالمواطنين تنص على-أفراداشترت إضافية الأوروبي" المواطنة
  خلق الجديدالمنظمات ، قم بإجراء تغييرات وإضافات على القائمة ...


• 
  مُجَمَّع و ترتيبتشكيل - تكوين الأوروبياللجان. الوضع القانوني أفراداللجان.
  يتم تشكيل اللجنة لمدة خمس سنوات بشكل مشترك من قبل المجلس الاتحاد الأوروبيو الأوروبيالبرلمان: التعيين أفراديتم إنشاء اللجان من قبل المجلس (من قبل المؤهلين ...


• 
  قراراتها ملزمة للجميع حالة- أنت والمؤسسات والمواطنون والكيانات القانونية الاتحاد الأوروبي.
  (قواعد إجراءات) 1991 مُجَمَّعتتكون السفن من فئتين أفراد: القضاة و
  بعد، بعدما دخولفي اتحادفي عام 1995 ثلاثة الجديد تنص علىتقرر الاحتفاظ بها لمدة خمسة ...


• 
  اتحادوجنسيته وعرضه الجديدتشريعي إجراء- صنع القرار المشترك ، أي اعتماد أفعال زمالة المدمنين المجهولين وأفعال أخرى الاتحاد الأوروبيضمني
  الأوروبيالبرلمان يجتمع في مدينة ستراسبورغ الفرنسية. مُجَمَّع و ترتيبتشكيلات.


• 
  متجسد في الفن. 4 اتفاقيات على الاتحاد الأوروبي. في مُجَمَّع الأوروبييضم المجلس القادة
  الاجتماعات الأوروبيعقدت المجالس في الأصل على إقليم
  دخولفي اتحاد الجديد تنص على-أفراد، في عاصمة بلجيكا (والعاصمة غير الرسمية الاتحاد الأوروبي)...


• 
  "منطقة اليورو": المفهوم و مُجَمَّع. يشير مصطلح "منطقة اليورو" إلى المجموع إِقلِيم تنص على - أفراد الاتحاد الأوروبيالذي انتقل الى المرحلة الثالثة الاقتصادية والنقدية اتحادوأدخلت اليورو كعملة موحدة.
  4. جديد تنص على-أفراد.


• 
  يتكون المجلس من ممثل عن كل منهما تنص على-عضوعلى المستوى الوزاري ، المخولين إنشاء التزامات على حكوماتهم ". مُجَمَّع: 25 وزيرا وطنيا (معاهدة الاتحاد الأوروبييسمح لأي شخص مخول بالجلوس في المجلس ...


• 
  مبدأ حرية تنقل العمال في الداخل السوق المشتركة الاتحاد الأوروبي.
  أفرادعائلاتهم للعيش بحرية واختيار مكان إقامتهم إقليم تنص على-أفراد.
  جوسو-الهدايا-أفراديجوز تقييد حرية تنقل العمال على أساس ...

تم العثور على صفحات مماثلة: 10

الاتحاد الأوروبي - التكامل الإقليمي للدول الأوروبية

تاريخ الخلق ، الدول الأعضاء في الاتحاد ، حقوق وأهداف وغايات وسياسات الاتحاد الأوروبي

قم بتوسيع المحتوى

تصغير المحتوى

الاتحاد الأوروبي هو التعريف

الاتحاد الأوروبي هوالتوحيد الاقتصادي والسياسي لـ 28 دولة أوروبية بهدف تكاملها الإقليمي. من الناحية القانونية ، تم ضمان هذا الاتحاد بموجب معاهدة ماستريخت ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 ، بشأن مبادئ الجماعات الأوروبية. يوحد الاتحاد الأوروبي خمسمائة مليون نسمة.

الاتحاد الأوروبي هوكيان دولي فريد من نوعه: فهو يجمع بين خصائص منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك. لا يعتبر الاتحاد من مواضيع القانون العام الدولي ، ولكنه يتمتع بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية ويلعب دورًا مهمًا فيها.

الاتحاد الأوروبي هورابطة الدول الأوروبية المشاركة في عملية التكامل الأوروبي.

بمساعدة نظام موحد للقوانين السارية في جميع دول الاتحاد ، تم إنشاء سوق مشتركة تضمن حرية تنقل الأشخاص والسلع ورأس المال والخدمات ، بما في ذلك إلغاء مراقبة جوازات السفر داخل منطقة شنغن ، والتي تشمل كلاهما الدول الأعضاء وغيرها الدول الأوروبية. يتبنى الاتحاد قوانين (توجيهات ، تشريعات ولوائح) في مجال العدل والشؤون الداخلية ، كما يطور سياسة مشتركة في مجال التجارة والزراعة وصيد الأسماك والتنمية الإقليمية. وقد أدخلت 17 دولة من دول الاتحاد عملة واحدة ، اليورو ، وتشكيل منطقة اليورو.

بصفته أحد مواضيع القانون العام الدولي ، يتمتع الاتحاد بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية وإبرام المعاهدات الدولية. تم تشكيل سياسة خارجية وأمنية مشتركة ، تنص على سياسة خارجية ودفاعية منسقة. تم إنشاء بعثات دبلوماسية دائمة للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم ، وهناك ممثلين في الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين. يترأس سفراء الاتحاد الأوروبي وفود الاتحاد الأوروبي. في مناطق معينة ، يتم اتخاذ القرارات من قبل مؤسسات دولية مستقلة ، بينما يتم تنفيذها في مناطق أخرى من خلال المفاوضات بين الدول الأعضاء. أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي هي المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي. يتم انتخاب البرلمان الأوروبي كل خمس سنوات من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي.

الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

يشمل الاتحاد الأوروبي 28 دولة: بلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وألمانيا وفرنسا والدنمارك وأيرلندا وبريطانيا العظمى واليونان وإسبانيا والبرتغال والنمسا وفنلندا والسويد وبولندا وجمهورية التشيك والمجر وسلوفاكيا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا. وسلوفينيا وقبرص (باستثناء الجزء الشمالي من الجزيرة) ومالطا وبلغاريا ورومانيا وكرواتيا.

الأقاليم الخاصة والتابعة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

أقاليم ما وراء البحار والأقاليم التابعة للتاج في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (بريطانيا العظمى) التي دخلت الاتحاد الأوروبي من خلال عضوية المملكة المتحدة بموجب قانون الانضمام لعام 1972: جزر القنال: غيرنسي ، جيرسي ، ألديرني جزء من Crown Dependency of Guernsey ، Sark هو جزء من Crown Dependency Guernsey ، Herm جزء من تبعية التاج في Guernsey ، Gibraltar ، Isle of Man ، الأقاليم الخاصة خارج أوروبا التي هي أعضاء في الاتحاد الأوروبي: الأزور ، جوادلوب ، جزر الكناري ، ماديرا ، مارتينيك ، مليلية ، ريونيون ، سبتة ، غيانا الفرنسية

أيضًا ، وفقًا للمادة 182 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي وأقاليم الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا التي تحتفظ بعلاقات خاصة مع: الدنمارك - جرينلاند ، فرنسا - كاليدونيا الجديدة ، سانت بيير وميكلون ، بولينيزيا الفرنسية ، مايوت ، واليس وفوتونا ، الأراضي الفرنسية الجنوبية وأنتاركتيكا ، هولندا - أروبا ، جزر الأنتيل الهولندية ، المملكة المتحدة - أنغيلا ، برمودا ، إقليم أنتاركتيكا البريطاني ، إقليم المحيط الهندي البريطاني ، جزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان ، مونتسيرات ، سانت هيلانة ، جزر فوكلاند ، جزر بيتكيرن ، جزر تركس وكايكوس ، جورجيا الجنوبية وجزر ساندويتش الجنوبية.

متطلبات المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة أن تفي بمعايير كوبنهاغن. معايير كوبنهاجن هي معايير انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي ، والتي تم تبنيها في يونيو 1993 في اجتماع للمجلس الأوروبي في كوبنهاغن وتم تأكيدها في ديسمبر 1995 في اجتماع للمجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تحترم الدولة المبادئ الديمقراطية ، ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، وكذلك سيادة القانون (المادة 6 ، المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.

تاريخ تطور الاتحاد الأوروبي

أسلاف الاتحاد الأوروبي هم: 1951-1957 - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ؛ 1957-1967 - الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ؛ 1967-1992 - المجتمعات الأوروبية (EEC ، Euratom ، ECSC) ؛ منذ نوفمبر 1993 - الاتحاد الأوروبي. غالبًا ما يستخدم اسم "المجتمعات الأوروبية" للإشارة إلى جميع مراحل تطور الاتحاد الأوروبي. أفكار لعموم أوروبا ، لفترة طويلةالتي طرحها المفكرون عبر تاريخ أوروبا ، بدت بقوة خاصة بعد الحرب العالمية الثانية. في فترة ما بعد الحرب ، ظهر عدد من المنظمات في القارة: مجلس أوروبا ، وحلف شمال الأطلسي ، والاتحاد الأوروبي الغربي.

تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو إنشاء اتحاد أوروبي حديث في عام 1951: وقعت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا اتفاقية إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC ، ECSC - European Coal and Steel Community) ، كان الغرض منه تجميع الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، هذه الاتفاقيةانضم في يوليو 1952. من أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC ، السوق المشتركة) (EEC - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom ، Euratom - الطاقة الذرية الأوروبية المجتمع). أهمها وأوسعها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت EEC ، لذلك في عام 1993 تم تغيير اسمها رسميًا إلى المجموعة الأوروبية (EC - الجماعة الأوروبية).

تمت عملية تطوير هذه المجتمعات الأوروبية وتحويلها إلى الاتحاد الأوروبي الحديث ، أولاً ، من خلال نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني ، وثانيًا ، زيادة عدد المشاركين في الاندماج.

على أراضي أوروبا ، كانت الإمبراطورية الرومانية الغربية ودولة الفرنجة والإمبراطورية الرومانية المقدسة كيانات ذات دولة واحدة يمكن مقارنتها في الحجم بالاتحاد الأوروبي. خلال الألفية الماضية ، كانت أوروبا مجزأة. حاول المفكرون الأوروبيون إيجاد طريقة لتوحيد أوروبا. نشأت فكرة إنشاء الولايات المتحدة الأوروبية في الأصل بعد الثورة الأمريكية.

تلقت هذه الفكرة حياة جديدةبعد الحرب العالمية الثانية ، عندما أعلن ونستون تشرشل عن الحاجة إلى تنفيذه ، ودعا في خطابه في جامعة زيورخ في 19 سبتمبر 1946 إلى إنشاء "الولايات المتحدة الأوروبية" ، على غرار الولايات المتحدة الأمريكية. . نتيجة لذلك ، في عام 1949 تم إنشاء مجلس أوروبا - وهي منظمة لا تزال قائمة (روسيا عضو أيضًا). ومع ذلك ، كان مجلس أوروبا (ولا يزال) شيئًا مثل المكافئ الإقليمي للأمم المتحدة ، حيث ركز أنشطته على مشاكل ضمان حقوق الإنسان في الدول الأوروبية. .

المرحلة الأولى من التكامل الأوروبي

في عام 1951 ، أنشأت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (ECSC - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، والذي كان الغرض منه الجمع بين الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، والتي وفقًا لمؤسسيها ، كان ينبغي منع حرب أخرى في أوروبا. رفضت بريطانيا العظمى المشاركة في هذه المنظمة لأسباب تتعلق بالسيادة الوطنية. ومن أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC ، السوق المشتركة) (الجماعة الاقتصادية الأوروبية - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) والأوروبية للطاقة الذرية المجتمع (يوراتوم - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). تم إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية في المقام الأول كاتحاد جمركي من ست ولايات ، تم تصميمه لضمان حرية حركة البضائع والخدمات ورأس المال والأشخاص.

كان من المفترض أن تساهم يوراتوم في توحيد الموارد النووية السلمية لهذه الدول. أهمها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، لذلك أصبحت فيما بعد (في التسعينيات) تعرف ببساطة باسم الجماعة الأوروبية (الجماعة الأوروبية - الجماعة الأوروبية). تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية بموجب معاهدة روما في عام 1957 ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1958. وفي عام 1959 ، أنشأ أعضاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية البرلمان الأوروبي - وهو هيئة استشارية تمثيلية ، ثم هيئة تشريعية لاحقًا. حدث تحول هذه المجتمعات الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي الحديث من خلال التطور الهيكلي المتزامن والتحول المؤسسي إلى كتلة أكثر تماسكًا من الدول مع نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني (ما يسمى بعملية التكامل الأوروبي ، أو الحزوزاتحاد الدول) ، من ناحية ، وزيادة عضوية المجموعات الأوروبية (وفيما بعد الاتحاد الأوروبي) من 6 إلى 27 دولة ( ملحقاتاتحاد الدول).

المرحلة الثانية من التكامل الأوروبي

في يناير 1960 ، شكلت بريطانيا العظمى وعدد من الدول الأخرى التي لم تكن أعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية منظمة بديلة ، وهي الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. ومع ذلك ، سرعان ما أدركت بريطانيا العظمى أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية كانت جمعية أكثر فاعلية ، وقررت الانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. وتبعتها أيرلندا والدنمارك ، حيث كان اقتصادها يعتمد بشكل كبير على التجارة مع بريطانيا. اتخذت النرويج قرارًا مشابهًا ، لكن المحاولة الأولى في 1961-1963 انتهت بالفشل بسبب حقيقة أن الرئيس الفرنسي ديغول استخدم حق النقض ضد قرار انضمام أعضاء جدد إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. كانت نتيجة مفاوضات الانضمام في 1966-1967 متشابهة.في عام 1967 ، اتحدت ثلاث مجتمعات أوروبية (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية) لتشكيل المجموعة الأوروبية.

تم المضي قدمًا في الأمر فقط بعد أن تم استبدال الجنرال شارل ديغول بجورج بومبيدو في عام 1969. بعد عدة سنوات من المفاوضات وتكييف التشريعات ، انضمت بريطانيا العظمى إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1973. في عام 1972 ، أجريت استفتاءات بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في أيرلندا والدنمارك والنرويج. أيد سكان أيرلندا (83.1٪) والدنمارك (63.3٪) الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن في النرويج لم يحصل هذا الاقتراح على أغلبية (46.5٪) ، كما تلقت إسرائيل عرضًا للانضمام في عام 1973. ومع ذلك ، بسبب حرب يوم الغفران ، توقفت المفاوضات. وفي عام 1975 ، بدلاً من العضوية في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، وقعت إسرائيل اتفاقية تعاون جمعيات (عضوية). تقدمت اليونان بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في يونيو 1975 وأصبحت عضوًا في المجتمع في 1 يناير 1981. أجريت انتخابات البرلمان الأوروبي. في عام 1985 ، حصلت جرينلاند على حكم ذاتي داخلي وغادرت الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء. تقدمت البرتغال وإسبانيا بطلب في عام 1977 وأصبحتا عضوين في الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1986. وفي فبراير 1986 ، تم إصدار القانون الأوروبي الموحد وقعت في لوكسمبورغ.

المرحلة الثالثة من التكامل الأوروبي

في عام 1992 ، وقعت جميع الدول الأعضاء في المجموعة الأوروبية على المعاهدة المؤسسة للاتحاد الأوروبي - معاهدة ماستريخت. أنشأت معاهدة ماستريخت ثلاث ركائز للاتحاد الأوروبي: 1. الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU) ، 2. السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP) ، 3. السياسة العامة في مجال الشؤون الداخلية والعدالة: في عام 1994 ، أجريت استفتاءات في النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. صوتت غالبية النرويجيين ضدها مرة أخرى ، أصبحت النمسا وفنلندا (مع جزر ألاند) والسويد أعضاء في الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1995. فقط النرويج وأيسلندا وسويسرا وليختنشتاين لا تزال أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. وقع أعضاء المجموعة الأوروبية على معاهدة أمستردام (دخلت حيز التنفيذ في 1999). تتعلق التغييرات الرئيسية بموجب معاهدة أمستردام بما يلي: السياسة الخارجية والأمنية المشتركة لـ CFSP ، وخلق "مساحة للحرية والأمن والقانون والنظام" ، والتنسيق في مجال العدالة ، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.

المرحلة الرابعة من التكامل الأوروبي

9 أكتوبر 2002 أوصت المفوضية الأوروبية بعشر دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004: إستونيا ، ولاتفيا ، وليتوانيا ، وبولندا ، وجمهورية التشيك ، وسلوفاكيا ، والمجر ، وسلوفينيا ، وقبرص ، ومالطا. كان عدد سكان هذه الدول العشر حوالي 75 مليون نسمة. إجمالي ناتجها المحلي الإجمالي وفقًا لتعادل القوة الشرائية (ملاحظة: تعادل القوة الشرائية) يبلغ حوالي 840 مليار دولار ، أي ما يعادل تقريبًا إجمالي الناتج المحلي لإسبانيا.يمكن وصف هذا التوسع في الاتحاد الأوروبي بأنه أحد أكثر مشاريع الاتحاد الأوروبي طموحًا حتى الآن. تملي الحاجة إلى مثل هذه الخطوة من خلال الرغبة في رسم خط في ظل الانقسام في أوروبا ، والذي استمر منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، وربط البلاد بشدة بالغرب. من أوروبا الشرقيةلمنعهم من العودة إلى الأساليب الشيوعية في الحكم. تم إدراج قبرص في هذه القائمة لأن اليونان أصرت عليها ، والتي هددت بخلاف ذلك باستخدام حق النقض ضد الخطة بأكملها.

في ختام المفاوضات بين أعضاء الاتحاد الأوروبي "القدامى" و "المستقبليين" ، تم الإعلان عن قرار نهائي إيجابي في 13 ديسمبر 2002. وافق البرلمان الأوروبي على القرار في 9 أبريل 2003. في 16 أبريل 2003 ، تم الانضمام تم التوقيع على المعاهدة في أثينا من قبل 15 "قديمًا" و 10 أعضاء "جدد" في الاتحاد الأوروبي (). في عام 2003 ، أجريت الاستفتاءات في تسع دول (باستثناء قبرص) ، ثم صدقت البرلمانات على المعاهدة الموقعة. 1 مايو 2004 إستونيا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، بولندا ، جمهورية التشيك ، سلوفاكيا ، المجر ، سلوفينيا ، قبرص ، أصبحت مالطا أعضاء في الاتحاد الأوروبي. وبعد انضمام عشر دول جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ، كان مستوى التنمية الاقتصادية فيها أقل بشكل ملحوظ من المستوى الأوروبي المتوسط ​​، وجد قادة الاتحاد الأوروبي أنفسهم في موقع يتحمل فيه العبء الرئيسي إنفاق الميزانية على المجال الاجتماعي ، ودعم الزراعة ، وما إلى ذلك. يقع عليهم الحق. في الوقت نفسه ، لا ترغب هذه البلدان في زيادة حصة المساهمات في ميزانية الاتحاد الأوروبي بما يتجاوز مستوى 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي تحدده وثائق الاتحاد الأوروبي.

المشكلة الثانية هي أنه بعد توسيع الاتحاد الأوروبي ، تبين أن مبدأ اتخاذ أهم القرارات بالإجماع أصبح أقل فعالية. في الاستفتاءات التي أجريت في فرنسا وهولندا في عام 2005 ، رُفض مشروع دستور واحد للاتحاد الأوروبي ، ولا يزال الاتحاد الأوروبي بأكمله يعيش على عدد من الاتفاقات الأساسية. وفي 1 كانون الثاني / يناير 2007 ، تم التوسيع التالي للاتحاد الأوروبي - دخول بلغاريا ورومانيا فيها. وسبق أن حذر الاتحاد الأوروبي هذه الدول من أن رومانيا وبلغاريا لا يزال أمامها الكثير لتفعله في مجال مكافحة الفساد وإصلاح التشريعات. في هذه الأمور ، تخلفت رومانيا ، وفقًا لمسؤولين أوروبيين ، عن الركب ، واحتفظت ببقايا الاشتراكية في هيكل الاقتصاد ولم تستوف معايير الاتحاد الأوروبي.

الاتحاد الأوروبي

في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. في 21 فبراير 2005 ، وقع الاتحاد الأوروبي خطة عمل مع أوكرانيا. ربما كان هذا نتيجة لحقيقة أن القوات وصلت إلى السلطة في أوكرانيا والتي تهدف استراتيجيتها الخارجية إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه ، وفقًا لقيادة الاتحاد الأوروبي ، لا يستحق الحديث عن عضوية أوكرانيا الكاملة في الاتحاد الأوروبي ، حيث يتعين على الحكومة الجديدة أن تفعل الكثير لإثبات وجود ديمقراطية كاملة في أوكرانيا تلبي المعايير العالمية. والقيام بالإصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية.

المرشحون لعضوية النقابة و "الرافضين"

ليست كل الدول الأوروبية تنوي المشاركة في عملية التكامل الأوروبي. رفض سكان النرويج مرتين في الاستفتاءين الوطنيين (1972 و 1994) اقتراح الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، وأيسلندا ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي ، وطلب سويسرا في حالة مجمدة ، وتم إيقاف دخوله عن طريق استفتاء. ومع ذلك ، انضم هذا البلد إلى اتفاقية شنغن في 1 يناير 2007. الدول الصغيرة في أوروبا - أندورا والفاتيكان وليختنشتاين وموناكو وسان مارينو ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي. فهي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بوضع مستقل داخل الدنمارك غرينلاند (انسحبت بعد استفتاء عام 1985) وجزر فارو ، الحكم الذاتي الفنلندي لجزر أولاند وإقليم ما وراء البحار البريطاني - جبل طارق المشاركة في الاتحاد الأوروبي على نطاق محدود وليس كامل ، والأراضي التابعة الأخرى لبريطانيا العظمى - مين ، لا تعتبر جيرنزي وجيرسي جزءًا من الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.

في الدنمارك ، صوت الناس في الاستفتاء على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي (على توقيع معاهدة ماستريخت) فقط بعد أن وعدت الحكومة بعدم التحول إلى العملة الموحدة اليورو ، لذلك لا تزال الكرونة الدنماركية متداولة في الدنمارك.

تم تحديد الموعد النهائي لبدء مفاوضات الانضمام مع كرواتيا ، وتم منح الوضع الرسمي للمرشح المقدوني لعضوية الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن عمليًا دخول دول الاتحاد الأوروبي هذه. كما تم التوقيع على عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا وأوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي ليست واضحة بعد.

كما أعلنت القيادة الجديدة لجورجيا مرارًا وتكرارًا عزمها على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، ولكن لم يتم بعد التوقيع على وثائق محددة من شأنها أن توفر على الأقل بدء عملية التفاوض بشأن هذه المسألة ، وعلى الأرجح لن يتم التوقيع عليها حتى ذلك الحين. تمت تسويتها. الصراع مع الدول غير المعترف بهاأوسيتيا الجنوبية وأبخازيا: لدى مولدوفا مشكلة مماثلة فيما يتعلق بالتقدم نحو التكامل الأوروبي - قيادة جمهورية ترانسنيستريا المولدافية غير المعترف بها لا تدعم رغبة مولدوفا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت الحاضر ، احتمالات انضمام مولدوفا إلى الاتحاد الأوروبي غامضة للغاية.

وتجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي لديه خبرة في قبول قبرص ، والتي لا تتمتع أيضًا بالسيطرة الكاملة على الأراضي المعترف بها رسميًا من قبلها. ومع ذلك ، فقد تم دخول قبرص إلى الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء أجري في وقت واحد في كلا الجزأين من الجزيرة ، وبينما صوت غالبية سكان جمهورية شمال قبرص التركية غير المعترف بها لصالح إعادة دمج الجزيرة في دولة واحدة ، تم حظر عملية التوحيد على وجه التحديد من قبل الجانب اليوناني ، الذي دخل في النهاية إلى الاتحاد الأوروبي وحده. احتمالات انضمام مثل هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي غير واضحة شبه جزيرة البلقانمثل ألبانيا والبوسنة بسبب انخفاض مستوى التنمية الاقتصادية والبيئة السياسية غير المستقرة. يمكن قول هذا أكثر عن صربيا ، التي يقع إقليم كوسوفو فيها حاليًا تحت الحماية الدولية لحلف شمال الأطلسي والأمم المتحدة. أعلنت مونتينيغرو ، التي غادرت الاتحاد مع صربيا نتيجة للاستفتاء ، علانية رغبتها في التكامل الأوروبي ، وأصبح موضوع توقيت وإجراءات انضمام هذه الجمهورية إلى الاتحاد الأوروبي الآن موضوعًا للمفاوضات.

من الدول الأخرى ، الواقعة كليًا أو جزئيًا في أوروبا ، لم تجر أي مفاوضات ولم تبذل أي محاولات لبدء عملية التكامل الأوروبي: أرمينيا ، جمهورية بيلاروسيا ، كازاخستان. منذ عام 1993 ، أعلنت أذربيجان اهتمامها بالعلاقات مع الاتحاد الأوروبي وبدأت في التخطيط لعلاقاته في مختلف المجالات. في عام 1996 ، وقع رئيس جمهورية أذربيجان جي علييف على "اتفاقية الشراكة والتعاون" وأقام علاقات رسمية. أعلنت روسيا ، من خلال أفواه المسؤولين ، مرارًا وتكرارًا عدم رغبتها في الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي ، واقترحت بدلاً من ذلك تنفيذ مفهوم "المساحات المشتركة الأربعة" ، مصحوبة بـ "خرائط الطريق" وتسهيل حركة المواطنين عبر الحدود والاقتصاد. التكامل والتعاون في عدد من المجالات الأخرى. وكان الاستثناء الوحيد هو التصريح الذي أدلى به الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في نهاية تشرين الثاني (نوفمبر) 2005 بأنه "سيكون سعيدًا إذا تلقت روسيا دعوة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". ومع ذلك ، كان هذا البيان مصحوبًا بشرط أنه هو نفسه لن يتقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

النقطة المهمة هي أن روسيا وبيلاروسيا اللتين وقعتا على اتفاقية إنشاء الاتحاد ، لم تستطع ، من حيث المبدأ ، البدء في أي إجراءات للانضمام المستقل إلى الاتحاد الأوروبي دون إنهاء هذه الاتفاقية. من دول خارج القارة الأوروبية ، فقد قاما مرارًا وتكرارًا أعلنوا عن نواياهم في الاندماج الأوروبي ، حيث بدأت الدول الأفريقية المغرب والرأس الأخضر (جزر الرأس الأخضر السابقة) - والأخيرة ، بدعم سياسي من بلدها الأم السابق - البرتغال ، في مارس 2005 محاولات رسمية لتقديم طلب للدخول.

يتم تداول الشائعات بانتظام حول احتمال بدء التحرك نحو الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي لتونس والجزائر وإسرائيل ، ولكن حتى الآن يجب اعتبار هذا الاحتمال وهميًا. حتى الآن ، عُرض على هذه البلدان ، بالإضافة إلى مصر ، والأردن ، ولبنان ، وسوريا ، والسلطة الوطنية الفلسطينية والمغرب المذكور أعلاه ، المشاركة في برنامج "شركاء - جيران" كإجراء وسط ، مما يعني ضمناً الحصول على صفة شريك أعضاء الاتحاد الأوروبي في المستقبل البعيد.

توسيع الاتحاد الأوروبي هو عملية توسيع الاتحاد الأوروبي (EU) من خلال دخول دول أعضاء جديدة. بدأت العملية مع الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي (الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي) التي نظمت المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (رائد الاتحاد الأوروبي) في عام 1951. منذ ذلك الحين ، حصلت 27 دولة على عضوية الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك بلغاريا ورومانيا في عام 2007. يقوم الاتحاد الأوروبي حاليًا بمراجعة طلبات العضوية من عدة دول. أحيانًا يُطلق على توسع الاتحاد الأوروبي أيضًا التكامل الأوروبي. ومع ذلك ، يستخدم المصطلح أيضًا عندما يتعلق الأمر بزيادة التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، حيث تسمح الحكومات الوطنية بالمركزية التدريجية للسلطة داخل المؤسسات الأوروبية. من أجل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المتقدمة أن تفي بالشروط السياسية والاقتصادية المعروفة باسم معايير كوبنهاغن (تمت صياغتها بعد "اجتماع كوبنهاغن" في يونيو 1993.).

هذه الشروط هي استقرار وديمقراطية الحكومة القائمة في البلاد ، واحترامها لسيادة القانون ، فضلاً عن توافر الحريات والمؤسسات المناسبة. بموجب معاهدة ماستريخت ، يجب على كل دولة عضو حاليًا ، وكذلك البرلمان الأوروبي ، الاتفاق على أي توسع. نظرًا للشروط التي تم تبنيها في معاهدة الاتحاد الأوروبي الأخيرة ، "معاهدة نيس" (في عام 2001) - فإن الاتحاد الأوروبي محمي من المزيد من التوسع خارج الأعضاء السبعة والعشرين ، حيث يُعتقد أن عمليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي لن تكون قادرة على التعامل مع عدد كبير من الأعضاء. كانت معاهدة لشبونة قد غيرت هذه العمليات وكانت ستجعل من الممكن التحايل على حد 27 دولة عضو ، على الرغم من أن إمكانية التصديق على مثل هذه المعاهدة أمر مشكوك فيه.

الأعضاء المؤسسون للاتحاد الأوروبي

تم اقتراح الجماعة الأوروبية للفحم والصلب من قبل روبرت شومان في بيانه الصادر في 9 مايو 1950 وأدى إلى توحيد صناعات الفحم والصلب الفرنسية وألمانيا الغربية. انضمت "دول البنلوكس" - بلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا - إلى هذا المشروع وحققت بالفعل درجة معينة من التكامل مع بعضها البعض. انضمت إيطاليا إلى هذه الدول ، ووقعوا جميعًا معاهدة باريس في 23 يوليو 1952. وذهبت هذه الدول الست ، التي أُطلق عليها اسم Inner Six (على عكس الدول السبعة الخارجية ، التي شكلت الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة وكانت متشككة في التكامل) ، إلى أبعد من ذلك. في عام 1967 ، وقعوا معاهدة في روما أرست الأساس لمجتمعين ، عُرِفا مجتمعين باسم "المجتمعات الأوروبية" بعد اندماج قيادتهم.

فقد المجتمع بعض الأراضي خلال حقبة إنهاء الاستعمار. حصلت الجزائر ، التي كانت حتى ذلك الحين جزءًا لا يتجزأ من فرنسا ، وبالتالي من المجتمع ، على استقلالها في 5 يوليو 1962 وانسحبت من تكوينها. حتى السبعينيات لم تكن هناك توسعات. غيرت بريطانيا ، التي رفضت في السابق الانضمام إلى المجتمع ، سياستها بعد أزمة السويس وتقدمت بطلب للحصول على عضوية في المجتمع. لكن الرئيس الفرنسي شارل ديجول استخدم حق النقض ضد العضوية البريطانية خوفا من "نفوذه الأمريكي".

التوسعات الأولى للاتحاد الأوروبي

بمجرد ترك ديغول لمنصبه ، فتحت فرصة الانضمام إلى المجتمع مرة أخرى. إلى جانب المملكة المتحدة ، تقدمت الدنمارك وأيرلندا والنرويج وحصلت على الموافقة ، لكن الحكومة النرويجية خسرت الاستفتاء الوطني على عضوية المجتمع وبالتالي لم تنضم إلى المجتمع في 1 يناير 1973 على قدم المساواة مع البلدان الأخرى. جبل طارق - إقليم بريطاني ما وراء البحار - انضم إلى المجتمع مع بريطانيا العظمى.

في عام 1970 ، تمت استعادة الديمقراطية في اليونان وإسبانيا والبرتغال. اليونان (في 1981) ، تليها البلدان الأيبيرية (في 1986) ، تم قبولها في المجتمع. في عام 1985 ، مارست غرينلاند ، بعد حصولها على استقلال ذاتي عن الدنمارك ، حقها في الانسحاب من المجموعة الأوروبية على الفور. تقدم المغرب وتركيا بطلب في عام 1987 ، ورُفض المغرب لأنه لا يعتبر دولة أوروبية. تم قبول طلب تركيا للنظر فيه ، ولكن في عام 2000 فقط حصلت تركيا على وضع المرشح ، وفي عام 2004 فقط بدأت المفاوضات الرسمية بشأن انضمام تركيا إلى المجموعة.

الاتحاد الأوروبي بعد الحرب الباردة

في 1989-1990 ، انتهت الحرب الباردة ، في 3 أكتوبر 1990 ، تم توحيد ألمانيا الشرقية والغربية. وبالتالي ، أصبحت ألمانيا الشرقية جزءًا من مجتمع مكون من ألمانيا الموحدة. في عام 1993 ، أصبحت المجموعة الأوروبية هي الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت لعام 1993. تقدمت بعض دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية ، التي كانت تحد الكتلة الشرقية القديمة حتى قبل نهاية الحرب الباردة ، بطلب للانضمام إلى المجموعة.

في عام 1995 تم قبول السويد وفنلندا والنمسا في الاتحاد الأوروبي. أصبح هذا التوسيع الرابع للاتحاد الأوروبي. فشلت الحكومة النرويجية في ذلك الوقت في الاستفتاء الثاني على العضوية الوطنية. تركت نهاية الحرب الباردة و "التغريب" في أوروبا الشرقية الاتحاد الأوروبي في حاجة إلى الموافقة على معايير للأعضاء الجدد في المستقبل لتقييم امتثالهم. وفقًا لمعايير كوبنهاغن ، تقرر أن تكون الدولة ديمقراطية ، وأن تتمتع بسوق حرة وأن تكون على استعداد لقبول جميع قوانين الاتحاد الأوروبي التي تم الاتفاق عليها بالفعل من قبل.

توسعات الكتلة الشرقية للاتحاد الأوروبي

دخلت 8 من هذه الدول (جمهورية التشيك ، إستونيا ، المجر ، ليتوانيا ، لاتفيا ، بولندا ، سلوفاكيا وسلوفينيا) والدول الجزرية المتوسطية مالطا وقبرص في الاتحاد في 1 مايو 2004. كان أكبر توسع من حيث الأفراد والأقاليم ، على الرغم من أنه أصغر من حيث الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي). أدى التطور الأقل في هذه البلدان إلى عدم ارتياح بعض البلدان الأعضاء ، مما أدى إلى اعتماد بعض قيود التوظيف والسفر على مواطني الدول الأعضاء الجديدة. أدت الهجرة ، التي كانت ستحدث على أي حال ، إلى ظهور العديد من الكليشيهات السياسية (مثل "السباك البولندي") ، على الرغم من الفوائد المثبتة للمهاجرين أنظمة اقتصاديةهذه البلدان. وفقًا للموقع الرسمي للمفوضية الأوروبية ، فإن توقيع بلغاريا ورومانيا في معاهدة الانضمام يمثل نهاية التوسيع الخامس للاتحاد الأوروبي.

معايير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

حتى الآن ، يصاحب عملية الانضمام عدد من الخطوات الرسمية ، بدءًا من اتفاقية ما قبل الانضمام وتنتهي بالتصديق على اتفاقية الانضمام النهائية. يتم الإشراف على هذه الخطوات من قبل المفوضية الأوروبية (المديرية العامة للتوسع) ، ولكن المفاوضات الفعلية تتم بين الدول الأعضاء والدولة المرشحة ، نظريًا ، يمكن لأي دولة أوروبية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. يتشاور مجلس الاتحاد الأوروبي مع المفوضية والبرلمان الأوروبي ويقرر بدء مفاوضات الانضمام. يجب على المجلس فقط رفض أو الموافقة على طلب بالإجماع. لتلقي الموافقة على الطلب ، يجب أن تستوفي الدولة المعايير التالية: يجب أن تكون "دولة أوروبية" ؛ يجب أن تمتثل لمبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون.

تتطلب العضوية ما يلي: الامتثال لمعايير كوبنهاغن التي أقرها المجلس في عام 1993:

استقرار المؤسسات التي تضمن الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان واحترام الأقليات وحمايتها ؛ وجود اقتصاد سوق وظيفي ، وكذلك القدرة على التعامل مع الضغوط التنافسية و أسعار السوقداخل الاتحاد ؛ القدرة على قبول التزامات العضوية ، بما في ذلك الالتزام بالأهداف السياسية والاقتصادية والنقدية للاتحاد.

في ديسمبر 1995 ، راجع مجلس أوروبا في مدريد معايير العضوية لتشمل شروط اندماج الدولة العضو من خلال التنظيم المناسب لهياكلها الإدارية: في حين أنه من المهم أن ينعكس قانون الاتحاد في القانون الوطني ، فمن المهم أن تطبيق القانون الوطني المنقح بشكل فعال من خلال الهياكل الإدارية والقضائية المناسبة.

عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

قبل أن تتقدم دولة ما للعضوية ، يجب عليها عادةً توقيع اتفاقية عضوية منتسب للمساعدة في إعداد البلد للمرشح وربما وضع العضو. لا تفي العديد من البلدان بالمعايير اللازمة لبدء المفاوضات قبل أن تبدأ في التقديم ، لذلك فهي بحاجة إلى سنوات عديدة للتحضير لهذه العملية. تساعد اتفاقية عضوية المنتسب في الاستعداد لهذه الخطوة الأولى.

في حالة غرب البلقان ، توجد العملية الخاصة ، عملية الاستقرار والتعاون ، حتى لا تتعارض مع الظروف. عندما يطلب بلد ما العضوية رسميًا ، يطلب المجلس من المفوضية إبداء آرائها بشأن استعداد الدولة لبدء المفاوضات. يجوز للمجلس قبول أو رفض رأي اللجنة.

ورفض المجلس رأي المفوضية مرة واحدة فقط ، في حالة اليونان ، عندما أقنعت المفوضية المجلس عن بدء المفاوضات. إذا قرر المجلس فتح المفاوضات ، تبدأ عملية التحقق. هذه عملية يقوم خلالها الاتحاد الأوروبي والدولة المرشحة بفحص قوانينهما وقوانين الاتحاد الأوروبي ، وتحديد الاختلافات. ثم يوصي المجلس ببدء المفاوضات حول "فصول" القانون عندما يقرر أن هناك أرضية مشتركة كافية لإجراء مفاوضات بناءة. تتكون المفاوضات عادة من الدولة المرشحة التي تحاول إقناع الاتحاد الأوروبي بأن قوانينها وإدارتها متطورة بما يكفي لتتوافق مع القانون الأوروبي ، والذي يمكن تنفيذه حسب الاقتضاء من قبل الدول الأعضاء.

في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. تم تحديد موعد لبدء مفاوضات الانضمام مع كرواتيا. كما تم التوقيع على عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا ومولدوفا وأوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي لم تتضح بعد. قد تنضم أيسلندا وكرواتيا وصربيا إلى الاتحاد الأوروبي في 2010-2011 في 28 أبريل 2008 ، قدمت ألبانيا طلبًا رسميًا لعضوية الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لمفوض الاتحاد الأوروبي المعني بالتوسيع أولي رين. أجرت النرويج استفتاءين بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عامي 1972 و 1994. في الاستفتاء الأول ، كانت المخاوف الرئيسية مرتبطة بتقييد الاستقلال ، في الثاني - مع الزراعة. في ديسمبر 2011 ، تم توقيع اتفاقية مع كرواتيا بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. أصبحت كرواتيا عضوا في الاتحاد الأوروبي في يوليو 2013. وفي عام 2009 تقدمت أيسلندا بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في 13 يونيو 2013 ، تم الإدلاء ببيان رسمي حول سحب طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

الأحداث الرئيسية في تاريخ تعميق التكامل في الاتحاد الأوروبي

1951 - معاهدة باريس وإنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 1957 - معاهدة روما وإنشاء المجتمعات الاقتصادية الأوروبية (تستخدم عادة في صيغة المفرد) (EEC) و Euratom 1965 - اتفاقية الاندماج ، والتي نتجت عن في إنشاء مجلس واحد ومفوضية واحدة للمجتمعات الأوروبية الثلاث ECSC و EEC و Euratom 1973 - التوسيع الأول للمجموعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت الدنمارك ، أيرلندا ، بريطانيا العظمى) 1979 - أول انتخابات شعبية للبرلمان الأوروبي 1981 - التوسع الثاني من EEC (انضمت اليونان) 1985 - توقيع اتفاقية شنغن 1986 - قانون أوروبي واحد - أول تغيير مهم في المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي.

1992 - معاهدة ماستريخت وإنشاء الاتحاد الأوروبي على أساس المجتمعات 1999 - إدخال عملة أوروبية واحدة - اليورو (نقدًا منذ 2002) 2004 - توقيع دستور الاتحاد الأوروبي (لم يدخل حيز التنفيذ) 2007 - توقيع معاهدة الإصلاح في لشبونة 2007 - أعلن زعماء فرنسا وإيطاليا وإسبانيا عن تأسيسها منظمة جديدة- الاتحاد المتوسطي 2007 - الموجة الثانية من التوسع الخامس (انضمام بلغاريا ورومانيا). الاحتفال بالذكرى الخمسين لإنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية 2013 - التوسع السادس (انضمت كرواتيا)

حاليًا ، السمات الثلاث الأكثر شيوعًا للعضوية في الاتحاد الأوروبي (العضوية الفعلية في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن ومنطقة اليورو) ليست شاملة ، ولكنها فئات متداخلة: وقعت بريطانيا العظمى وأيرلندا اتفاقية شنغن على أساس عضوية محدودة. لم تعتبر المملكة المتحدة أيضًا أنه من الضروري الانضمام إلى منطقة اليورو. قررت الدنمارك والسويد أيضًا الاحتفاظ بعملتيهما الوطنيتين في الاستفتاءات.النرويج وأيسلندا وسويسرا ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكنها جزء من منطقة شنغن. ألبان كوسوفو المعترف بهم جزئيًا ليسوا أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولا أعضاء في اتفاقية شنغن ، ومع ذلك ، فإن اليورو هو الوسيلة الرسمية للدفع في هذه البلدان.

اقتصاد الاتحاد الأوروبي

ينتج اقتصاد الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لصندوق النقد الدولي ، إجمالي الناتج المحلي ، محسوبًا على أساس تعادل القوة الشرائية ، بما يزيد عن 12256.48 تريليون يورو (16.523.78 تريليون دولار في عام 2009). يعتبر اقتصاد الاتحاد الأوروبي سوقًا واحدًا ويتم تمثيله في منظمة التجارة العالمية كمنظمة واحدة. يمثل هذا أكثر من 21٪ من الإنتاج العالمي. وهذا يضع اقتصاد الاتحاد في المرتبة الأولى في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والثاني من حيث الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية. بالإضافة إلى ذلك ، يعد الاتحاد أكبر مصدر وأكبر مستورد للسلع والخدمات ، فضلاً عن كونه الشريك التجاري الأكثر أهمية للعديد من البلدان الكبيرة ، مثل الصين والهند .500 في عام 2010) يقع في الاتحاد الأوروبي. معدل البطالة في كان أبريل 2010 9.7٪ ، بينما كان مستوى الاستثمار 18.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والتضخم - 1.5٪ ، وعجز ميزانية الدولة - -0.2٪. يختلف مستوى دخل الفرد من ولاية إلى أخرى ويتراوح من 7000 دولار إلى 78000 دولار. في منظمة التجارة العالمية ، يتم تقديم اقتصاد الاتحاد الأوروبي كمنظمة واحدة.

بعد الأزمة الاقتصادية العالمية 2008-2009 ، أظهر اقتصاد الاتحاد الأوروبي نمواً معتدلاً في الناتج المحلي الإجمالي في عامي 2010 و 2011 ، لكن ديون الدول زادت في عام 2011 ، والتي أصبحت إحدى المشكلات الرئيسية للكتلة. على الرغم من برامج التكيف الاقتصادي الهيكلي المشتركة مع الاتحاد الأوروبي صندوق النقد الدولي في اليونان وأيرلندا والبرتغال ، بالإضافة إلى توحيد الإجراءات في العديد من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، لا تزال هناك مخاطر كبيرة على النمو الاقتصادي للبلدان في هذه اللحظة، بما في ذلك الاعتماد العالي على الائتمان للسكان ، وشيخوخة السكان. في عام 2011 ، زاد زعماء منطقة اليورو تمويل مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) إلى 600 مليار دولار ، ويمول هذا الصندوق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الأكثر تضررًا من الأزمة. بالإضافة إلى ذلك ، أعلن 25 من أصل 27 عضوًا في الاتحاد الأوروبي (باستثناء المملكة المتحدة وجمهورية التشيك) ​​عزمهم على خفض الإنفاق العام واعتماد برنامج تقشف. في سبتمبر 2012 ، طور البنك المركزي الأوروبي برنامج تحفيز للبلدان التي لديها قانونًا أثبتت استحداث نظام تقشف طارئ في البلاد.

عملة الاتحاد الأوروبي

العملة الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اليورو ، والذي يستخدم في جميع الوثائق والأفعال. يحدد ميثاق الاستقرار والنمو المعايير الضريبية للحفاظ على الاستقرار والتقارب الاقتصادي. اليورو هو أيضًا العملة الأكثر شيوعًا في الاتحاد الأوروبي ، ويستخدم بالفعل في 17 دولة عضو تعرف باسم منطقة اليورو.

التزمت جميع الدول الأعضاء الأخرى ، باستثناء الدنمارك والمملكة المتحدة ، اللتين تتمتعان بإعفاءات خاصة ، بتبني اليورو بمجرد استيفائها لمتطلبات الانتقال. أعلنت السويد ، رغم رفضها ، انضمامها المحتمل إلى آلية سعر الصرف الأوروبية ، وهي خطوة أولية نحو الدخول. تنوي الدول المتبقية الانضمام إلى اليورو من خلال اتفاقيات الانضمام ، وبالتالي فإن اليورو هو العملة الموحدة لأكثر من 320 مليون أوروبي. في ديسمبر 2006 ، كان هناك 610 مليار يورو في التداول النقدي ، مما جعل هذه العملة صاحبة أعلى قيمة إجمالية للنقد المتداول في العالم ، متقدمة على الدولار الأمريكي في هذا المؤشر.

ميزانية الاتحاد الأوروبي

تم دعم عمل الاتحاد الأوروبي في عام 2007 بميزانية قدرها 116 مليار يورو ، و 862 مليار يورو للفترة 2007-2013 ، وهو ما يمثل حوالي 1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. للمقارنة ، قُدرت نفقات المملكة المتحدة وحدها في عام 2004 بحوالي 759 مليار يورو وفرنسا بنحو 801 مليار يورو ، وفي عام 1960 ، كانت ميزانية المجموعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك 0.03٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي.

فيما يلي جدول يوضح ، على التوالي ، إجمالي الناتج المحلي (تعادل القوة الشرائية) وإجمالي الناتج المحلي (تعادل القوة الشرائية) للفرد في الاتحاد الأوروبي ، ولكل دولة من الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة على حدة ، مصنفة حسب الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد. يمكن استخدام هذا لإجراء مقارنة تقريبية لمستويات المعيشة بين الدول الأعضاء ، ولوكسمبورغ هي الأعلى ، وبلغاريا أدنى مستوى. Eurostat ، ومقره في لوكسمبورغ ، هو المكتب الإحصائي الرسمي للجماعات الأوروبية ، وينتج بيانات الناتج المحلي الإجمالي السنوية للدول الأعضاء ، وكذلك للاتحاد الأوروبي ككل ، والتي يتم تحديثها بانتظام لدعم أطر السياسة المالية والاقتصادية الأوروبية.

اقتصاد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

الكفاءة الاقتصادية تختلف من دولة إلى أخرى. يتحكم ميثاق الاستقرار والنمو في السياسة المالية مع الاتحاد الأوروبي. وهي تنطبق على جميع الدول الأعضاء ، مع قواعد محددة تنطبق على أعضاء منطقة اليورو تنص على أن عجز ميزانية كل دولة يجب ألا يتجاوز 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ويجب ألا يتجاوز الدين العام 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، يتوقع العديد من اللاعبين الرئيسيين عجز ميزانيتهم ​​المستقبلية بأكثر من 3٪ ، ودول منطقة اليورو ككل مدينين بما يزيد عن 60٪. % .EU حصة في العالمية الناتج الإجمالي(MSP) مستقر عند حوالي الخمس. نمو الناتج المحلي الإجمالي ، القوي في الدول الأعضاء الجديدة ، قد انخفض الآن بسبب تباطؤ النمو في فرنسا وإيطاليا والبرتغال.

ثلاث عشرة دولة عضو جديدة من أوروبا الوسطى والشرقية لديها متوسط ​​معدل نمو أعلى من نظيراتها في أوروبا الغربية. على وجه الخصوص ، حققت دول البلطيق نموًا سريعًا في الناتج المحلي الإجمالي ، حيث وصل في لاتفيا إلى 11٪ ، وهو مستوى الصين الرائدة عالميًا ، التي يبلغ متوسط ​​معدلها 9٪ خلال الـ 25 عامًا الماضية. أسباب هذا النمو الهائل هي السياسة النقدية المستقرة للحكومة ، والسياسة الموجهة للتصدير ، والتجارة ، وانخفاض معدل الضريبة الثابتة ، واستخدام العمالة الرخيصة نسبيًا. خلال العام الماضي (2008) ، سجلت رومانيا أكبر نمو للناتج المحلي الإجمالي بين جميع دول الاتحاد الأوروبي.

الخريطة الحالية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي هي الأكثر تباينًا عبر المناطق التي تعاني فيها الاقتصادات القوية من الركود بينما يكون النمو قويًا في الدول الأعضاء الجديدة.

بشكل عام ، تم تقليل تأثير الاتحاد الأوروبي السابع والعشرين على زيادة الناتج العالمي الإجمالي بسبب ظهور قوى اقتصادية مثل الصين والهند والبرازيل. على المدى المتوسط ​​إلى الطويل ، سيبحث الاتحاد الأوروبي عن طرق لزيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي في دول وسط أوروبا مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا وتحقيق الاستقرار في البلدان الجديدة في وسط وشرق أوروبا لضمان الازدهار الاقتصادي المستدام.

سياسة الطاقة في الاتحاد الأوروبي

يمتلك الاتحاد الأوروبي احتياطيات كبيرة من الفحم والنفط والغاز الطبيعي ، ووفقًا لبيانات عام 2010 ، بلغ إجمالي استهلاك الطاقة المحلي للدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة 1.759 مليار طن من المكافئ النفطي. حوالي 47.7٪ من الطاقة المستهلكة تم إنتاجها في الدول المشاركة ، بينما تم استيراد 52.3٪ ، بينما تعتبر الطاقة النووية أولية في الحسابات ، على الرغم من حقيقة أن 3٪ فقط من اليورانيوم المستخدم يتم استخراجه في الاتحاد الأوروبي. وبلغت درجة اعتماد الاتحاد على استيراد النفط والمنتجات النفطية 84.6٪ ، والغاز الطبيعي - 64.3٪. وفقًا لتوقعات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA) ، سينخفض ​​إنتاج الغاز المحلي في الدول الأوروبية بنسبة 0.9٪ سنويًا ، والذي سيصل بحلول عام 2035 إلى 60 مليار متر مكعب. سينمو الطلب على الغاز بنسبة 0.5٪ سنويًا ، وسيصل النمو السنوي لواردات الغاز إلى دول الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل إلى 1.6٪. لتقليل الاعتماد على إمدادات خطوط أنابيب الغاز الطبيعي ، يتم إسناد دور خاص للغاز الطبيعي المسال كأداة تنويع.

منذ نشأته ، يتمتع الاتحاد الأوروبي بسلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة ؛ هذا له جذوره في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب. تمت الموافقة على إدخال سياسة الطاقة الإلزامية والشاملة في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005 ، وتم نشر المسودة الأولى للسياسة الجديدة في يناير 2007. والأهداف الرئيسية لسياسة الطاقة المشتركة هي: تغيير هيكل استهلاك الطاقة لصالح المصادر المتجددة ، وزيادة كفاءة الطاقة ، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وإنشاء سوق واحدة للطاقة وتعزيز المنافسة عليها.

هناك ستة منتجين للنفط في دول الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في حقول النفط في بحر الشمال. تعد المملكة المتحدة أكبر منتج للنفط إلى حد بعيد ، إلا أن الدنمارك وألمانيا وإيطاليا ورومانيا وهولندا تنتج النفط أيضًا. يعتبر الاتحاد الأوروبي ككل ، وهو أمر غير مقبول في أسواق النفط ، سابع أكبر منتج للنفط في العالم ، حيث ينتج 3.424.000 (2001) برميل يوميًا. ومع ذلك ، فهي أيضًا ثاني أكبر مستهلك للنفط ، حيث تستهلك أكثر بكثير مما يمكنها إنتاجه عند 14،590،000 (2001) برميل يوميًا.

التزمت جميع دول الاتحاد الأوروبي بالامتثال لبروتوكول كيوتو ، ويعد الاتحاد الأوروبي أحد أكثر مؤيديه نشاطاً. نشرت المفوضية الأوروبية مقترحات لأول سياسة طاقة شاملة للاتحاد الأوروبي بتاريخ 10 يناير 2007.

السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي

الاتحاد الأوروبي هو أكبر مصدر في العالم () وثاني أكبر مستورد. يتم تسهيل التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء من خلال إزالة الحواجز مثل التعريفات الجمركية وضوابط الحدود. في منطقة اليورو ، يتم دعم التجارة أيضًا من خلال وجود عملة موحدة بين معظم الأعضاء. تقوم اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي بعمل شيء مشابه لمجموعة واسعة من البلدان ، جزئيًا على أنه ما يسمى بالنهج الناعم ("الجزرة بدلاً من العصا") ، للتأثير على السياسة في تلك البلدان.

يمثل الاتحاد الأوروبي مصالح جميع أعضائه في إطار منظمة التجارة العالمية ، ويعمل نيابة عن الدول الأعضاء في حل أي نزاعات.

الزراعة في الاتحاد الأوروبي

يتم دعم القطاع الزراعي بإعانات من الاتحاد الأوروبي بموجب السياسة الزراعية المشتركة (CAP). يمثل هذا حاليًا 40 ٪ من إجمالي إنفاق الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن الحد الأدنى من الأسعار للمزارعين في الاتحاد الأوروبي. وقد تم انتقاد هذا باعتباره حمائيًا ، ويعيق التجارة ويضر بالدول النامية. ومن أكبر المعارضين المملكة المتحدة ، ثاني أكبر اقتصاد في الكتلة ، والتي رفضت مرارًا وتكرارًا منح الخصم السنوي للمملكة المتحدة ما لم يتم إجراء إصلاحات كبيرة على السياسة الزراعية المشتركة. فرنسا ، ثالث أكبر اقتصاد في الكتلة ، هي الداعم الأكثر حماسة لعملية السياسة الزراعية المشتركة. السياسة الزراعية المشتركة هي أقدم برامج الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، وهي حجر الزاوية فيها. وتهدف السياسة إلى زيادة الإنتاجية الزراعية ، وضمان استقرار الغذاء العرض ، وضمان مستوى معيشي لائق للسكان الزراعيين ، واستقرار الأسواق ، وكذلك ضمان أسعار معقولة للمنتجات. وحتى وقت قريب ، كان يتم ذلك من خلال الإعانات والتدخل في السوق. في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، تم تخصيص حوالي ثلثي ميزانية المجموعة الأوروبية للسياسة الزراعية ، وفي الفترة 2007-2013 ، انخفضت حصة بند الإنفاق هذا إلى 34٪

سياحة الاتحاد الأوروبي

يعتبر الاتحاد الأوروبي وجهة سياحية رئيسية ، حيث يجذب الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي وكذلك المواطنين المسافرين داخله. تعتبر السياحة الداخلية أكثر ملاءمة لمواطني بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والتي تعد جزءًا من اتفاقية شنغن ومنطقة اليورو.

يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي السفر إلى أي دولة عضو ، دون الحاجة إلى تأشيرة. بالنظر إلى البلدان الفردية ، تعد فرنسا رائدة على مستوى العالم في جذب السياح الأجانب ، تليها إسبانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة في المركزين الثاني والخامس والسادس على التوالي. إذا أخذنا في الاعتبار الاتحاد الأوروبي ككل ، فإن عدد السياح الأجانب أقل ، لأن غالبية المسافرين هم من السياح المحليين من البلدان الأعضاء الأخرى.

شركات الاتحاد الأوروبي

تعد دول الاتحاد الأوروبي موطنًا للعديد من أكبر الشركات متعددة الجنسيات في العالم ، بالإضافة إلى مقرها الرئيسي. وتشمل أيضًا الشركات التي تحتل المرتبة الأولى في العالم في صناعتها ، مثل Allianz ، وهي أكبر مزود للخدمات المالية في العالم ؛ إيرباص ، التي تصنع حوالي نصف الطائرات النفاثة في العالم ؛ Air France-KLM ، أكبر شركة طيران في العالم من حيث إجمالي الدخل التشغيلي ؛ أموريم ، الشركة الرائدة في معالجة الفلين ؛ ArcelorMittal ، أكبر شركة للصلب في العالم ؛ مجموعة دانون التي تحتل المرتبة الأولى في سوق الألبان ؛ Anheuser-Busch InBev ، أكبر منتج للبيرة ؛ مجموعة L "Oreal Group ، إحدى الشركات الرائدة في تصنيع مستحضرات التجميل ؛ و LVMH ، أكبر تكتل للسلع الفاخرة ؛ وشركة Nokia ، وهي أكبر شركة لتصنيع الهواتف المحمولة في العالم ؛ وشركة Royal Dutch Shell ، إحدى أكبر شركات الطاقة في العالم ؛ و Stora Enso ، أكبر شركة لتصنيع اللب والورق في العالم من حيث الطاقة الإنتاجية ، كما أن لدى الاتحاد الأوروبي أيضًا بعضًا من أكبر الشركات في القطاع المالي ، ولا سيما HSBC - وتعد Grupo Santander أكبر الشركات من حيث القيمة السوقية.

اليوم ، يعد معامل جيني من أكثر الطرق المستخدمة على نطاق واسع لقياس عدم المساواة في الدخل. إنه مقياس لعدم المساواة في الدخل على مقياس من 0 إلى 1. على هذا المقياس ، يمثل 0 المساواة الكاملة لكل شخص لديه نفس الدخل ويمثل 1 عدم المساواة المطلقة مع شخص واحد ، كل الدخل. وفقًا للأمم المتحدة ، يختلف معامل جيني باختلاف البلدان من 0.247 في الدنمارك إلى 0.743 في ناميبيا. معظم البلدان ما بعد الصناعية لديها معامل جيني يتراوح من 0.25 إلى 0.40.

يمكن أن تكون المقارنة بين أغنى المناطق في الاتحاد الأوروبي مهمة صعبة. هذا لأن مناطق NUTS-1 و NUTS-2 غير متجانسة ، وبعضها كبير جدًا ، مثل NUTS-1 Hesse (21100 كيلومتر مربع) ، أو NUTS-1 Ile-de-France (12011 كيلومتر مربع) ، بينما NUTS أخرى المناطق أصغر بكثير ، مثل NUTS-1 هامبورغ (755 كيلومتر مربع) أو NUTS-1 لندن الكبرى (1580 كيلومتر مربع). ومن الأمثلة المتطرفة على ذلك فنلندا ، التي تنقسم لأسباب تاريخية إلى البر الرئيسي الذي يبلغ عدد سكانه 5.3 مليون نسمة وجزر آلاند التي يبلغ عدد سكانها 26700 نسمة ، أي بحجم مدينة فنلندية صغيرة.

تتمثل إحدى مشكلات هذه البيانات في أنه في بعض المناطق ، بما في ذلك لندن الكبرى ، هناك قدر كبير من هجرة البندول يدخل المنطقة ، وبالتالي زيادة الأرقام بشكل مصطنع. وهذا يستلزم زيادة في الناتج المحلي الإجمالي دون تغيير عدد الأشخاص الذين يعيشون في المنطقة ، مما يؤدي إلى زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. يمكن أن تسبب مشاكل مماثلة رقم ضخمالسياح الذين يزورون المنطقة. تُستخدم هذه البيانات لتحديد المناطق التي تدعمها منظمات مثل صندوق التنمية الإقليمية الأوروبية. وقد تقرر تحديد تسمية الوحدات الإقليمية للأغراض الإحصائية (NUTS) للمناطق ، في معايير تعسفية وليس موحد لعموم أوروبا) ، والذي تم اعتماده على مستوى عموم أوروبا.

أكبر 10 مناطق NUTS-1 و NUTS-2 مع أعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي الإجمالي هي من بين البلدان الخمسة عشر الأولى في الكتلة: ولم يتم تعيين أي من الدول الأعضاء الجديدة الـ 12 التي انضمت في مايو 2004 ويناير 2007. تم تعيين أحكام NUTS العدد الأدنىيبلغ عدد سكانها 3 ملايين ، والحد الأقصى للحجم هو 7 ملايين لمتوسط ​​منطقة NUTS-1 ، وحد أدنى 800000 وحد أقصى 3 ملايين لمنطقة NUTS-2. هذا التعريف ، ومع ذلك ، لا يعترف به يوروستات. على سبيل المثال ، تعتبر منطقة إيل دو فرانس ، التي يبلغ عدد سكانها 11.6 مليون نسمة ، منطقة NUTS-2 ، بينما تعتبر بريمن ، التي يبلغ عدد سكانها 664000 نسمة فقط ، منطقة NUTS-1. مناطق NUTS-2 الضعيفة اقتصاديًا.

كانت المناطق الخمسة عشر التي احتلت المرتبة الأدنى في عام 2004 هي بلغاريا وبولندا ورومانيا ، مع أدنى معدلات مسجلة في شمال إست في رومانيا (25٪ من المتوسط) ، تليها سيفيروزابادن ، ويوزين الوسطى ، وسيفرين الوسطى في بلغاريا (كل 25 - 28٪). من بين 68 منطقة أقل من 75 ٪ من المتوسط ​​، خمسة عشر كانت في بولندا ، وسبعة في كل من رومانيا و الجمهورية التشيكيةوستة في بلغاريا واليونان والمجر وخمسة في إيطاليا وأربعة في فرنسا (جميع المقاطعات الخارجية) والبرتغال وثلاثة في سلوفاكيا وواحد في إسبانيا والباقي في دول سلوفينيا وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا.

الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي

ظهر هيكل المعبد ، كطريقة لتصور التفاصيل الحالية لترسيم اختصاصات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء ، في معاهدة ماستريخت ، التي أنشأت الاتحاد الأوروبي. هيكل المعبد "مدعوم" بثلاث "أعمدة": الركيزة الأولى لـ "المجتمعات الأوروبية" تجمع أسلاف الاتحاد الأوروبي: المجموعة الأوروبية (الجماعة الاقتصادية الأوروبية سابقًا) ومجموعة الطاقة الذرية الأوروبية (يوراتوم). المنظمة الثالثة - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) - لم تعد موجودة في عام 2002 وفقًا لمعاهدة باريس التي أنشأتها. والركن الثاني يسمى "السياسة الخارجية والأمنية المشتركة" (CFSP). والركيزة الثالثة هي "التعاون الشرطي والقضائي في القضايا الجنائية".

بمساعدة "الركائز" في المعاهدات ، يتم تحديد مجالات السياسة التي تقع ضمن اختصاص الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، توفر الركائز تمثيلًا مرئيًا لدور حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومؤسسات الاتحاد الأوروبي في عملية صنع القرار. في إطار الركيزة الأولى ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي حاسمًا. يتم اتخاذ القرارات هنا من خلال "طريقة المجتمع". يتمتع المجتمع بسلطة قضائية على الأمور المتعلقة على وجه الخصوص بالسوق المشتركة ، الاتحاد الجمركي، وهي عملة مشتركة (مع احتفاظ بعض الأعضاء بعملتهم الخاصة) ، وسياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد مشتركة ، وبعض قضايا الهجرة واللاجئين ، وسياسة التماسك. في الركيزتين الثانية والثالثة ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي ضئيلاً ويتم اتخاذ القرارات من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

هذه الطريقة في صنع القرار تسمى الحكومية الدولية. نتيجة لمعاهدة نيس (2001) ، تم نقل بعض قضايا الهجرة واللاجئين ، وكذلك قضايا ضمان المساواة بين الجنسين في مكان العمل ، من الركيزة الثانية إلى الركيزة الأولى. وبالتالي ، في هذه القضايا ، ازداد دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، واليوم ، أصبحت العضوية في الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ويوراتوم واحدة ، حيث تصبح جميع الدول المنضمة إلى الاتحاد أعضاء في المجتمعات. وفقًا لمعاهدة لشبونة لعام 2007 ، سيتم إلغاء هذا النظام المعقد ، وهو وضع واحد للاتحاد الأوروبي كموضوع قانون دولي.

المؤسسات الأوروبية في الاتحاد الأوروبي

فيما يلي وصف للهيئات أو المؤسسات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي. يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التقسيم التقليدي للدول إلى هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية ليس نموذجيًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي. إذا كان من الممكن اعتبار محكمة الاتحاد الأوروبي هيئة قضائية بأمان ، فإن الوظائف التشريعية تنتمي في نفس الوقت إلى مجلس الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ، والسلطة التنفيذية - إلى المفوضية والمجلس.

أعلى هيئة سياسيةالاتحاد الأوروبي ، ويتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونوابهم - وزراء الخارجية. رئيس المفوضية الأوروبية هو أيضا عضو في المجلس الأوروبي. استند إنشاء المجلس الأوروبي إلى فكرة الرئيس الفرنسي شارل ديغول لعقد قمم غير رسمية لزعماء دول الاتحاد الأوروبي ، والتي كان الهدف منها منع تناقص دور الدول القومية داخل الاتحاد الأوروبي. إطار كيان التكامل. عُقدت قمم غير رسمية منذ عام 1961 ؛ وفي عام 1974 ، في قمة باريس ، تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه الممارسة بناءً على اقتراح فاليري جيسكار ديستان ، الذي كان في ذلك الوقت رئيسًا لفرنسا.

يحدد المجلس التوجهات الاستراتيجية الرئيسية لتطوير الاتحاد الأوروبي. إن تطوير خط عام من التكامل السياسي هو المهمة الرئيسية للمجلس الأوروبي. إلى جانب مجلس الوزراء ، يتمتع المجلس الأوروبي بالوظيفة السياسية المتمثلة في تعديل المعاهدات الأساسية للتكامل الأوروبي. وتعقد اجتماعاتها مرتين في السنة على الأقل - إما في بروكسل أو في الدولة التي تترأسها برئاسة ممثل عن الدولة العضو التي تترأس حاليًا مجلس الاتحاد الأوروبي. الاجتماعات تستمر يومين. قرارات المجلس ملزمة للدول التي تدعمها. في إطار المجلس الأوروبي ، يتم تنفيذ ما يسمى بالقيادة "الاحتفالية" ، عندما يعطي وجود سياسيين على أعلى مستوى للقرار المتخذ أهمية وشرعية عالية. منذ دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، أي منذ ديسمبر 2009 ، دخل المجلس الأوروبي رسميًا في هيكل مؤسسات الاتحاد الأوروبي. نصت أحكام الاتفاقية على إنشاء منصب جديد لرئيس المجلس الأوروبي ، الذي يشارك في جميع اجتماعات رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وينبغي تمييز المجلس الأوروبي عن مجلس الاتحاد الأوروبي وعن مجلس أوروبا.

يُعد مجلس الاتحاد الأوروبي (رسميًا المجلس ، عادةً ما يشار إليه بشكل غير رسمي باسم مجلس الوزراء) ، إلى جانب البرلمان الأوروبي ، أحد الهيئتين التشريعيتين في الاتحاد وإحدى مؤسساته السبع. يتألف المجلس من 28 وزيراً من حكومات الدول الأعضاء في تشكيل يعتمد على مجموعة من القضايا قيد المناقشة. في الوقت نفسه ، وعلى الرغم من اختلاف تكوينه ، يعتبر المجلس هيئة واحدة. بالإضافة إلى الصلاحيات التشريعية ، يتمتع المجلس أيضًا ببعض الوظائف التنفيذية في مجال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.

يتألف المجلس من وزراء خارجية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فقد تم تطوير ممارسة عقد المجلس في تكوين وزراء قطاعيين آخرين: الاقتصاد والمالية ، العدل والشؤون الداخلية ، الزراعة ، إلخ. قرارات المجلس لها نفس القوة ، بغض النظر عن التكوين المحدد الذي جعل القرار. تُمارس رئاسة مجلس الوزراء من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بطريقة يحددها المجلس بالإجماع (عادةً ما يكون التناوب على أساس مبدأ الدولة الكبيرة - الدولة الصغيرة ، المؤسس - العضو الجديد ، إلخ). يتم التناوب كل ستة أشهر ، وفي الأيام الأولى للجماعة الأوروبية ، كانت معظم قرارات المجلس تتطلب قرارًا بالإجماع. تدريجيًا ، تكتسب طريقة اتخاذ القرارات بأغلبية مؤهلة من الأصوات المزيد والمزيد من الاستخدام. في نفس الوقت ، كل دولة لديها عدد معينالأصوات حسب عدد سكانها وإمكاناتها الاقتصادية.

يعمل العديد من الأفرقة العاملة المعنية بقضايا محددة تحت رعاية المجلس. وتتمثل مهمتهم في إعداد قرارات المجلس والإشراف على المفوضية الأوروبية في حالة تفويض بعض صلاحيات المجلس إليها. منذ معاهدة باريس ، كان هناك اتجاه لتفويض انتقائي للسلطات من الدول القومية (مباشرة أو من خلال مجلس الوزراء) إلى المفوضية الأوروبية. أضاف توقيع اتفاقيات "الحزمة" الجديدة كفاءات جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ، مما استلزم تفويض سلطات تنفيذية كبيرة إلى المفوضية الأوروبية. ومع ذلك ، فإن المفوضية الأوروبية ليست حرة في تنفيذ السياسة ؛ ففي مناطق معينة ، تمتلك الحكومات الوطنية أدوات للتحكم في أنشطتها. الاتجاه الآخر هو تعزيز دور البرلمان الأوروبي. وتجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من التطور الذي حققه البرلمان الأوروبي من هيئة استشارية بحتة إلى مؤسسة حصلت على حق القرار المشترك وحتى الموافقة ، فإن صلاحيات البرلمان الأوروبي لا تزال محدودة للغاية. لذلك ، فإن ميزان القوى في نظام مؤسسات الاتحاد الأوروبي لا يزال لصالح مجلس الوزراء ، وتفويض الصلاحيات من المجلس الأوروبي انتقائي للغاية ولا يعرض أهمية مجلس الوزراء للخطر.

المفوضية الأوروبية هي أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي. يتكون من 27 عضوا ، واحد من كل دولة عضو. عند ممارسة سلطاتهم ، فهم مستقلون ، ويعملون فقط لصالح الاتحاد الأوروبي ، ولا يحق لهم الانخراط في أي نشاط آخر. لا يحق للدول الأعضاء التأثير على أعضاء المفوضية الأوروبية ، حيث يتم تشكيل المفوضية الأوروبية كل 5 سنوات على النحو التالي. يقترح مجلس الاتحاد الأوروبي ، على مستوى رؤساء الدول و / أو الحكومات ، ترشيح رئيس المفوضية الأوروبية ، والذي يوافق عليه البرلمان الأوروبي. علاوة على ذلك ، يشكل مجلس الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع المرشح لرئاسة المفوضية ، التكوين المقترح للمفوضية الأوروبية ، مع مراعاة رغبات الدول الأعضاء. يجب أن يوافق البرلمان الأوروبي على تشكيل "مجلس الوزراء" وأن يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي بشكل نهائي. كل عضو في المفوضية مسؤول عن منطقة معينة من سياسة الاتحاد الأوروبي ويرأس الوحدة المقابلة (ما يسمى المديرية العامة).

مسرحيات اللجنة دور قياديفي ضمان الأنشطة اليومية للاتحاد الأوروبي الهادفة إلى تنفيذ المعاهدات الأساسية. يأتي بمبادرات تشريعية ، وبعد الموافقة يتحكم في تنفيذها. في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الأوروبي ، يحق للمفوضية اللجوء إلى العقوبات ، بما في ذلك الاستئناف أمام محكمة العدل الأوروبية. تتمتع المفوضية باستقلالية كبيرة في مختلف مجالات السياسة ، بما في ذلك الزراعة ، والتجارة ، والمنافسة ، والنقل ، والإقليمية ، وما إلى ذلك. تمتلك المفوضية جهازًا تنفيذيًا ، بالإضافة إلى إدارة الميزانية والصناديق والبرامج المختلفة للاتحاد الأوروبي (مثل Tacis البرنامج) ولغات العمل الرئيسية للجنة هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية. يقع المقر الرئيسي للمفوضية الأوروبية في بروكسل.

البرلمان الأوروبي الاتحاد الأوروبي

البرلمان الأوروبي عبارة عن مجلس يتكون من 732 نائباً (بصيغته المعدلة بموجب معاهدة نيس) ، يتم انتخابهم مباشرة من قبل مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي لمدة عامين ونصف. أعضاء البرلمان الأوروبي موحدون ليس على أساس وطني ، ولكن وفقًا لتوجهاتهم السياسية ، والدور الرئيسي للبرلمان الأوروبي هو الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب أي قرار صادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي تقريبًا إما موافقة البرلمان أو على الأقل طلبًا لإبداء رأيه. يتحكم البرلمان في عمل المفوضية وله الحق في حلها (وهو مع ذلك لم يستخدمه أبدًا). ​​وموافقة البرلمان مطلوبة أيضًا عند قبول أعضاء جدد في الاتحاد ، وكذلك عند إبرام اتفاقيات بشأن العضوية المنتسبة و اتفاقيات تجارية مع دول ثالثة.

أجريت آخر انتخابات للبرلمان الأوروبي في عام 2009. يعقد البرلمان الأوروبي جلسات عامة في ستراسبورغ وبروكسل ، وقد تأسس البرلمان الأوروبي في عام 1957. في البداية ، تم تعيين الأعضاء من قبل برلمانات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. منذ عام 1979 ينتخب من قبل السكان. تجرى الانتخابات البرلمانية كل 5 سنوات. ينقسم أعضاء البرلمان الأوروبي إلى فصائل حزبية تمثل جمعيات حزبية دولية. الرئيس - بوزيك جيرزي: البرلمان الأوروبي هو أحد الهيئات الإدارية الخمس في الاتحاد الأوروبي. يمثل بشكل مباشر سكان الاتحاد الأوروبي. منذ تأسيس البرلمان في عام 1952 ، توسعت سلطاته بشكل مستمر ، خاصة نتيجة معاهدة ماستريخت في عام 1992 ، و آخر مرةمعاهدة نيس عام 2001. ومع ذلك ، فإن اختصاص البرلمان الأوروبي لا يزال أضيق من اختصاص المجالس التشريعية الوطنية في معظم الدول.

يقع البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ ، والمقاعد الأخرى في بروكسل ولوكسمبورغ. في 20 يوليو 2004 ، تم انتخاب البرلمان الأوروبي لولاية سادسة. في البداية ، جلس فيها 732 برلمانيًا ، وبعد انضمام رومانيا وبلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في 15 يناير 2007 ، كان هناك 785 منهم ، رئيس النصف الثاني هو هانز جيرت بوترينج. حاليا ، 7 فصائل ممثلة في البرلمان ، فضلا عن عدد من المندوبين غير الحزبية. البرلمانيون في بلدانهم الأصلية هم أعضاء في حوالي 160 حزبًا مختلفًا اندمجوا في فصائل على الساحة السياسية لعموم أوروبا. ابتداء من الفترة الانتخابية السابعة 2009-2014. يجب أن يتألف البرلمان الأوروبي مرة أخرى من 736 مندوبًا (وفقًا للمادة 190 من معاهدة المجموعة الأوروبية) ؛ تحدد معاهدة لشبونة عدد البرلمانيين عند مستوى 750 شخصًا ، بمن فيهم الرئيس ، وترد مبادئ تنظيم وعمل الهيئة في لوائح البرلمان الأوروبي.

تاريخ البرلمان الأوروبي

من 10 إلى 13 سبتمبر 1952 ، عُقد الاجتماع الأول لـ ECSC (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، الذي ضم 78 ممثلاً تم اختيارهم من بين البرلمانات الوطنية. كان لهذه الجمعية صلاحيات استشارية فقط ، ولكن كان لها أيضًا الحق في عزل الهيئات التنفيذية العليا في ECSC. في عام 1957 ، تأسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية نتيجة لتوقيع معاهدة روما. كانت الجمعية البرلمانية ، التي كانت تتألف في ذلك الوقت من 142 نائباً ، تنتمي إلى هذه الطوائف الثلاث. على الرغم من حقيقة أن الجمعية لم تحصل على أي صلاحيات جديدة ، إلا أنها بدأت تطلق على نفسها اسم البرلمان الأوروبي - وهو الاسم الذي اعترفت به الدول المستقلة. عندما تلقى الاتحاد الأوروبي ميزانيته في عام 1971 ، بدأ البرلمان الأوروبي في المشاركة في تخطيطه - من جميع جوانبه ، باستثناء تخطيط النفقات للسياسة الزراعية المشتركة ، والتي كانت ، في ذلك الوقت ، تمثل حوالي 90 ٪ من التكاليف. أدى هذا اللامبالاة الواضح في البرلمان إلى حقيقة أنه في السبعينيات كانت هناك مزحة: "أرسل جدك العجوز للجلوس في البرلمان الأوروبي" ("Hast du einen Opa، schick ihn nach Europa").

منذ الثمانينيات ، بدأ الوضع يتغير تدريجياً. لم تكن الانتخابات البرلمانية المباشرة الأولى في عام 1976 مرتبطة بعد بتوسيع سلطاتها ، ولكن بالفعل في عام 1986 ، بعد التوقيع على القانون الأوروبي الموحد ، بدأ البرلمان في المشاركة في العملية التشريعية ويمكنه الآن تقديم مقترحات رسميًا لتغيير مشاريع القوانين ، على الرغم من أن الكلمة الأخيرة لا تزال قائمة للمجلس الأوروبي. تم إلغاء هذا الشرط كنتيجة للخطوة التالية لتوسيع صلاحيات البرلمان الأوروبي - معاهدة ماستريخت لعام 1992 ، التي ساوت حقوق البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. على الرغم من عدم تمكن البرلمان من تقديم مشاريع قوانين ضد إرادة المجلس الأوروبي ، إلا أن هذا كان إنجازًا عظيمًا ، حيث لا يمكن الآن اتخاذ أي قرار مهم دون مشاركة البرلمان. بالإضافة إلى ذلك ، حصل البرلمان على حق تشكيل لجنة التحقيق التي وسعت بشكل كبير وظائفها الرقابية.

نتيجة لإصلاحات أمستردام 1997 ونيس 2001 ، بدأ البرلمان في لعب دور أكبر في المجال السياسي لأوروبا. في بعض المجالات الهامة مثل السياسة الزراعية الأوروبية المشتركة ، أو العمل بروح الفريق الواحدالشرطة والقضاء ، لا يزال البرلمان الأوروبي لا يتمتع بالسلطات الكاملة. ومع ذلك ، إلى جانب المجلس الأوروبي ، تتمتع بمكانة قوية في التشريع. وللبرلمان الأوروبي ثلاث مهام رئيسية: التشريع ، وإعداد الميزانية ، ومراقبة المفوضية الأوروبية . يشترك البرلمان الأوروبي في الوظائف التشريعية مع مجلس الاتحاد الأوروبي ، والذي يقوم أيضًا بوضع القوانين (التوجيهات والأوامر والقرارات). منذ توقيع المعاهدة في نيس ، في معظم المجالات السياسية ، ما يسمى بمبدأ قرارات مشتركة(المادة 251 من معاهدة الاتحاد الأوروبي) ، والتي بموجبها يتمتع البرلمان الأوروبي ومجلس أوروبا بسلطات متساوية ، ويجب النظر في كل مشروع قانون مقدم من المفوضية في قراءتين. يجب حل الخلافات خلال القراءة الثالثة.

بشكل عام ، يشبه هذا النظام تقسيم السلطة التشريعية في ألمانيا بين البوندستاغ والبوندسرات. ومع ذلك ، لا يحق للبرلمان الأوروبي ، على عكس البوندستاغ ، المبادرة ، بمعنى آخر ، لا يمكنه تقديم مشاريع قوانين خاصة به. فقط المفوضية الأوروبية لها هذا الحق في الساحة السياسية لعموم أوروبا. لا ينص الدستور الأوروبي ومعاهدة لشبونة على توسيع صلاحيات المبادرة للبرلمان ، على الرغم من أن معاهدة لشبونة تسمح ، في حالات استثنائية ، بوضع تقدم فيه مجموعة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مشاريع قوانين للنظر فيها.

بالإضافة إلى نظام التشريع المتبادل ، هناك نوعان آخران من التنظيم القانوني ( السياسة الزراعيةومنافسة مكافحة الاحتكار) ، حيث يتمتع البرلمان بقوة تصويت أقل. هذا الظرف ، بعد معاهدة نيس ، ينطبق فقط على واحد المجال السياسي، وبعد معاهدة لشبونة يجب أن تختفي تمامًا.

يشكل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي بشكل مشترك لجنة الميزانية ، التي تشكل ميزانية الاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال ، في عام 2006 بلغت حوالي 113 مليار يورو).

يتم فرض قيود كبيرة على سياسة الميزانية من خلال ما يسمى "النفقات الإجبارية" (أي ، النفقات المرتبطة بسياسة زراعية مشتركة) ، والتي تصل إلى ما يقرب من 40٪ من إجمالي الميزانية الأوروبية. سلطات البرلمان في اتجاه "النفقات الإجبارية" محدودة للغاية. يجب أن تلغي معاهدة لشبونة التمييز بين الإنفاق "الإلزامي" و "غير الإلزامي" وأن تمنح البرلمان الأوروبي نفس حقوق الميزانية التي يتمتع بها مجلس الاتحاد الأوروبي

يمارس البرلمان أيضًا الرقابة على أنشطة المفوضية الأوروبية. يجب أن توافق الجلسة الكاملة للبرلمان على تشكيل المفوضية. يحق للبرلمان قبول أو رفض اللجنة بأكملها فقط ، وليس أعضائها الفرديين. لا يعين البرلمان رئيس المفوضية (على عكس القواعد المعمول بها في معظم البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) ، يمكنه فقط قبول أو رفض مرشح مقترح من قبل مجلس أوروبا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للبرلمان ، من خلال أغلبية ثلثي الأصوات ، سحب الثقة من المفوضية بدلاً من التسبب في استقالتها.

تم استخدام هذا الحق من قبل البرلمان الأوروبي ، على سبيل المثال ، في عام 2004 ، عندما عارضت لجنة المدن الحرة ترشيح روكو بوتيجليون لمنصب مفوض العدل. ثم هددت الفصائل الاشتراكية الديمقراطية والليبرالية والخضر بحل المفوضية ، وبعد ذلك تم تعيين فرانكو فراتيني كمفوض للعدل بدلاً من بوتجليوني. ويمكن للبرلمان أيضًا ممارسة الرقابة على مجلس أوروبا والمفوضية الأوروبية من خلال تشكيل لجنة تحقيق . يؤثر هذا الحق بشكل خاص على مجالات السياسة التي تكون فيها الوظائف التنفيذية لهذه المؤسسات كبيرة ، وحيث تكون السلطات التشريعية للبرلمان محدودة بشكل كبير.

محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي

تقع محكمة العدل الأوروبية (رسميًا محكمة العدل للجماعات الأوروبية) في لوكسمبورغ وهي أعلى هيئة قضائية في الاتحاد الأوروبي ، وتنظم المحكمة النزاعات بين الدول الأعضاء ؛ بين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ؛ بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ؛ بين الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ، بما في ذلك أعضاء أجهزته (تم إنشاء محكمة الخدمة المدنية مؤخرًا لهذه الوظيفة). تصدر المحكمة آراءها بشأن الاتفاقات الدولية ؛ كما يصدر أحكامًا أولية (ضارة) بشأن الطلبات الواردة من المحاكم الوطنية لتفسير المعاهدات التأسيسية ولوائح الاتحاد الأوروبي. قرارات محكمة العدل الأوروبية ملزمة على أراضي الاتحاد الأوروبي. بواسطة قاعدة عامةيمتد اختصاص محكمة العدل الأوروبية إلى مجالات اختصاص الاتحاد الأوروبي.

تأسس ديوان المحاسبة عام 1975 إلى تدقيقميزانية الاتحاد الأوروبي ومؤسساته. مُجَمَّع. تتكون الغرفة من ممثلين عن الدول الأعضاء (واحد من كل دولة عضو). يتم تعيينهم من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة ست سنوات وهم مستقلون تمامًا في أداء واجباتهم. التحقق من حسابات الدخل والنفقات الخاصة بالاتحاد الأوروبي وجميع مؤسساته وهيئاته التي لديها إمكانية الوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي ؛ 2. مراقبة جودة الإدارة المالية. 3. إعداد تقرير عن عملها بعد نهاية كل سنة مالية ، وكذلك تقديم استنتاجات أو تعليقات إلى البرلمان الأوروبي والمجلس حول القضايا الفردية ؛ 5. يساعد البرلمان الأوروبي في مراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي. المقر - لوكسمبورغ.

البنك المركزي الأوروبي

تأسس البنك المركزي الأوروبي في عام 1998 من بنوك 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي الأعضاء في منطقة اليورو (ألمانيا ، إسبانيا ، فرنسا ، أيرلندا ، إيطاليا ، النمسا ، البرتغال ، فنلندا ، بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ). اليونان ، التي أدخلت اليورو في 1 يناير 2001 ، أصبحت الدولة الثانية عشرة في منطقة اليورو.البنك المركزي الأوروبي (eng. EuropeanCentralBank) هو البنك المركزي للاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو. تشكلت في 1 يونيو 1998. يقع المقر الرئيسي في مدينة فرانكفورت الألمانية. يضم طاقمها ممثلين عن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. البنك مستقل تمامًا عن هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى.

الوظائف الرئيسية للبنك: تطوير وتنفيذ السياسة النقدية لمنطقة اليورو ؛ صيانة وإدارة احتياطيات الصرف الرسمية لدول منطقة اليورو ؛ إصدار الأوراق النقدية باليورو ؛ تحديد أسعار الفائدة الأساسية ؛ الحفاظ على استقرار الأسعار في منطقة اليورو ، أي ضمان عدم تجاوز معدل التضخم 2٪. البنك المركزي الأوروبي هو "وريث" معهد النقد الأوروبي (EMI) ، الذي لعب دورًا رائدًا في التحضير للتقديم اليورو في عام 1999. من البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية: البنك الوطني البلجيكي (Banque Nationale de Belgique) ، الحاكم غاي كوادن ؛ Bundesbank ، الحاكم Axel A. Weber ؛ بنك اليونان ، الحاكم نيكولاس جارجاناس ؛ بنك إسبانيا ، الحاكم ميغيل فرنانديز أوردونيز ، بنك فرنسا (بنك فرنسا) ، الحاكم كريستيان نوير ؛ معهد النقد في لوكسمبورغ.

جميع القضايا الرئيسية المتعلقة بأنشطة البنك المركزي الأوروبي ، مثل معدل الخصميتم تحديد حسابات الفواتير وغيرها من قبل المديرية ومجلس محافظي البنك ، وتتكون المديرية من ستة أشخاص ، بما في ذلك رئيس البنك المركزي الأوروبي ونائب رئيس البنك المركزي الأوروبي. يتم اقتراح الترشيحات من قبل مجلس الإدارة ، ويوافق عليها البرلمان الأوروبي ورؤساء دول منطقة اليورو.

يتألف مجلس المحافظين من أعضاء مديرية البنك المركزي الأوروبي ومحافظي البنوك المركزية الوطنية. تقليديا ، يشغل ممثلو البنوك المركزية الأربعة الرئيسية أربعة مقاعد من أصل ستة: فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا ، ولا يحق التصويت إلا لأعضاء مجلس المحافظين الذين يحضرون شخصيًا أو يشاركون في مؤتمر عبر الهاتف. يجوز لعضو مجلس المحافظين تعيين بديل إذا لم يتمكن من حضور الاجتماعات لفترة طويلة من الزمن.

يتطلب التصويت حضور ثلثي أعضاء المجلس ، ومع ذلك ، قد يتم عقد اجتماع طارئ للبنك المركزي الأوروبي ، حيث لا يوجد حد معين للحضور. تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة ، وفي حالة تساوي الأصوات يكون لصوت الرئيس وزناً أكبر. يتم أيضًا اتخاذ القرارات بشأن رأس مال البنك المركزي الأوروبي وتوزيع الأرباح وما إلى ذلك عن طريق التصويت ، ويتناسب وزن الأصوات مع حصص البنوك الوطنية في رأس المال المصرح به للبنك المركزي الأوروبي. تم تأسيس النظام الأوروبي للبنوك المركزية رقم 8 من معاهدة تأسيس المجموعة الأوروبية - وهي هيئة تنظيمية مالية فوق وطنية تضم البنك المركزي الأوروبي (ECB) والبنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. يتم تنفيذ إدارة ESCB من قبل الهيئات الرئاسية للبنك المركزي الأوروبي.

أنشئت وفقا للمعاهدة ، على أساس رأس المال المقدم من الدول الأعضاء. يتمتع بنك الاستثمار الأوروبي بوظائف بنك تجاري ، ويعمل في الأسواق المالية الدولية ، ويقدم قروضًا للوكالات الحكومية في البلدان الأعضاء.

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي والوحدات الأخرى

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية هي هيئة استشارية للاتحاد الأوروبي. تشكلت وفقا لمعاهدة روما. مُجَمَّع. يتكون من 344 عضوًا ، يُطلق عليهم اسم المستشارين.

المهام. إسداء المشورة للمجلس والمفوضية بشأن قضايا السياسة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. يمثل مختلف قطاعات الاقتصاد والفئات الاجتماعية (أصحاب العمل والعاملون والمهن الحرة العاملون في الصناعة ، الزراعةوقطاع الخدمات وممثلي المؤسسات العامة).

يتم تعيين أعضاء اللجنة من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيساً من بين أعضائها لمدة سنتين. بعد قبول دول جديدة في الاتحاد الأوروبي ، لن تتجاوز عضوية اللجنة 350 شخصًا.

موقع الاجتماعات. تجتمع اللجنة مرة في الشهر في بروكسل.

لجنة المناطق هي هيئة استشارية تضمن تمثيل الإدارات الإقليمية والمحلية في عمل الاتحاد الأوروبي. تأسست اللجنة وفقًا لمعاهدة ماستريخت وتعمل منذ مارس 1994. وتتألف من 344 عضوًا يمثلون الإقليم السلطات المحليةلكنهم مستقلون تمامًا في أداء واجباتهم. عدد الأعضاء لكل دولة هو نفسه في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية. تتم الموافقة على المرشحين من قبل المجلس بقرار إجماعي على مقترحات الدول الأعضاء لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيسها وأعضاء المكتب الآخرين من بين أعضائها لمدة سنتين.

المهام. تقديم المشورة للمجلس والمفوضية وإبداء الرأي في جميع القضايا التي تمس مصالح الأقاليم ومكان انعقاد الجلسات. تعقد الجلسات العامة في بروكسل 5 مرات في السنة. ومن مؤسسات الاتحاد الأوروبي أيضًا معهد أمين المظالم الأوروبي ، الذي يتعامل مع شكاوى المواطنين بشأن سوء إدارة أي مؤسسة أو هيئة تابعة للاتحاد الأوروبي. قرارات هذه الهيئة ليست ملزمة ، ولكن لها تأثير اجتماعي وسياسي كبير. بالإضافة إلى 15 وكالة وهيئة متخصصة ، المركز الأوروبي لرصد العنصرية وكراهية الأجانب ، يوروبول ، يوروجست.

قانون الاتحاد الأوروبي

من سمات الاتحاد الأوروبي ، التي تميزه عن المنظمات الدولية الأخرى ، وجود قانونه الخاص ، الذي ينظم بشكل مباشر العلاقات ليس فقط بين الدول الأعضاء ، ولكن أيضًا بين مواطنيها وكياناتها القانونية. يتكون قانون الاتحاد الأوروبي مما يسمى الابتدائية والثانوية والثالثية (أحكام محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية). القانون الأساسي - المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي ؛ الاتفاقات التي تعدلها (اتفاقيات المراجعة) ؛ معاهدات الانضمام للدول الأعضاء الجدد. القانون الثانوي - القوانين الصادرة عن هيئات الاتحاد الأوروبي. تُستخدم قرارات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والهيئات القضائية الأخرى التابعة للاتحاد على نطاق واسع كقانون قضائي.

قانون الاتحاد الأوروبي له تأثير مباشر على أراضي دول الاتحاد الأوروبي وله الأسبقية على التشريعات الوطنية للدول.

ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي إلى قانون مؤسسي (القواعد التي تحكم إنشاء وعمل مؤسسات وهيئات الاتحاد الأوروبي) وقانون موضوعي (القواعد التي تحكم عملية تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي ومجتمعات الاتحاد الأوروبي). يمكن تقسيم القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي ، وكذلك قانون الدول الفردية ، إلى فروع: قانون الجماركقانون الاتحاد الأوروبي ، وقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي ، وقانون النقل في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الضرائب في الاتحاد الأوروبي ، وما إلى ذلك ، مع مراعاة هيكل الاتحاد الأوروبي ("الركائز الثلاث") ، ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى قانون المجتمعات الأوروبية ، وقانون شنغن ، وما إلى ذلك. يمكن اعتبار مؤسسة الحريات الأربع الإنجاز الرئيسي لقانون الاتحاد الأوروبي: حرية تنقل الأشخاص ، وحرية حركة رأس المال ، وحرية حركة البضائع ، وحرية تقديم الخدمات في هذه البلدان.

لغات الاتحاد الأوروبي

يتم استخدام 23 لغة رسميًا بالتساوي في المؤسسات الأوروبية: الإنجليزية ، البلغارية ، المجرية ، اليونانية ، الدنماركية ، الأيرلندية ، الإسبانية ، الإيطالية ، اللاتفية ، الليتوانية ، المالطية ، الألمانية ، الهولندية ، البولندية ، البرتغالية ، الرومانية ، السلوفاكية ، السلوفينية ، الفنلندية ، الفرنسية والتشيكية والسويدية والإستونية ، وعادة ما تستخدم الإنجليزية والفرنسية على مستوى العمل.

اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اللغات الرسمية في أنشطة الاتحاد الأوروبي (EU). تتم ترجمة جميع القرارات التي تتخذها هيئات الاتحاد الأوروبي الرسمية إلى جميع اللغات الرسمية ، ويحق لمواطني الاتحاد الأوروبي التقدم بطلب إلى هيئات الاتحاد الأوروبي وتلقي الرد على طلباتهم بأي من اللغات الرسمية.

في الأحداث الرفيعة المستوى ، تُتخذ تدابير لترجمة خطابات المشاركين إلى جميع اللغات الرسمية (إذا لزم الأمر). تتم الترجمة الفورية لجميع اللغات الرسمية ، على وجه الخصوص ، دائمًا في جلسات البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. على الرغم من المساواة المعلنة بين جميع لغات الاتحاد ، مع توسيع حدود الاتحاد الأوروبي ، " ثنائية اللغة الأوروبية "تُلاحظ بشكل متزايد ، عندما ، في الواقع ، في عمل الحالات (باستثناء الأحداث الرسمية) تستخدم بشكل رئيسي الإنجليزية والفرنسية ، وبدرجة أقل الألمانية (لغات عمل اللجنة الثلاث) ، مع استخدام لغات أخرى حسب الاقتضاء. فيما يتعلق بتوسيع الاتحاد الأوروبي ودخول البلدان التي تقل فيها اللغة الفرنسية ، تعززت مواقف اللغتين الإنجليزية والألمانية. على أي حال ، تتم ترجمة جميع الوثائق المعيارية النهائية إلى اللغات الرسمية الأخرى.

في عام 2005 ، تم إنفاق حوالي 800 مليون يورو لدفع تكاليف أعمال المترجمين. في عام 2004 ، وصل هذا المبلغ إلى 540 مليون يورو ، حيث يعمل الاتحاد الأوروبي على تحفيز انتشار التعددية اللغوية بين سكان الدول المشاركة. يتم ذلك ليس فقط لضمان التفاهم المتبادل ، ولكن أيضًا لتطوير موقف متسامح ومحترم تجاه التنوع اللغوي والثقافي في الاتحاد الأوروبي. تشمل تدابير تعزيز التعددية اللغوية اليوم الأوروبي السنوي للغات ، ودورات اللغة التي يمكن الوصول إليها ، والترويج لتعلم أكثر من لغة أجنبية وتعلم اللغات في مرحلة البلوغ.

اللغة الروسية هي اللغة الأم لأكثر من 1.3 مليون شخص في دول البلطيق ، بالإضافة إلى جزء صغير من السكان الألمان. يتفهم الجيل الأكبر سناً من سكان إستونيا ولاتفيا وليتوانيا في الغالب اللغة الروسية ويتحدثها ، نظرًا لأنه كان إلزاميًا في الاتحاد السوفيتي للدراسة في المدارس والجامعات. أيضًا ، يفهم الكثير من كبار السن اللغة الروسية في دول أوروبا الشرقية ، حيث لا تنتمي إلى السكان الأصليين.

أزمة ديون الاتحاد الأوروبي وإجراءات تجاوزها

أزمة الديون الأوروبية أو أزمة الديون السيادية في عدد من الدول الأوروبية هي أزمة ديون اجتاحت لأول مرة في عام 2010 البلدان المحيطية للاتحاد الأوروبي (اليونان ، أيرلندا) ، ثم اجتاحت منطقة اليورو بأكملها تقريبًا. مصدر الأزمة يسمى أزمة سوق السندات الحكومية في اليونان في خريف عام 2009. بالنسبة لبعض دول منطقة اليورو ، أصبح من الصعب أو المستحيل إعادة تمويل الدين العام دون مساعدة الوسطاء.

منذ نهاية عام 2009 ، وبسبب النمو في ديون القطاعين العام والخاص في جميع أنحاء العالم والتخفيض المتزامن للتصنيفات الائتمانية للعديد من دول الاتحاد الأوروبي ، بدأ المستثمرون في الخوف من نشوء أزمة ديون. في بلدان مختلفة ، أدت أسباب مختلفة إلى تطور أزمة الديون: في مكان ما كانت الأزمة ناتجة عن تقديم مساعدة حكومية طارئة للشركات في القطاع المصرفي التي كانت على وشك الإفلاس بسبب نمو فقاعات السوق ، أو الحكومة. محاولات لتحفيز الاقتصاد بعد انفجار فقاعات السوق. في اليونان ، كانت الزيادة في حجم الدين العام ناتجة عن مستوى مرتفع بشكل هدر أجورموظفي الخدمة المدنية والمعاشات التقاعدية الكبيرة 347 يوما. تم تسهيل تطور الأزمة أيضًا من خلال هيكل منطقة اليورو (الاتحاد النقدي بدلاً من الاتحاد المالي) ، والذي كان له أيضًا تأثير سلبي على قدرة القادة الأوروبيين على الاستجابة لتطور الأزمة: الدول الأعضاء في منطقة اليورو لديها عملة واحدة ، ولكن لا يوجد تشريع واحد للضرائب والمعاشات التقاعدية.

من الجدير بالذكر أنه نظرًا لامتلاك البنوك الأوروبية لحصة كبيرة من السندات الحكومية للبلدان ، فإن الشكوك حول ملاءة البلدان الفردية تؤدي إلى شكوك حول ملاءة قطاعها المصرفي والعكس صحيح. وبدءًا من عام 2010 ، بدأت مخاوف المستثمرين في تكثيف. في 9 مايو 2010 ، استجاب وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة للتغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من مرفق الاستقرار المالي الأوروبي إلى حوالي اليورو. 1 تريليون ، وكذلك زيادة في مستوى رسملة البنوك الأوروبية تصل إلى 9٪.

أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو قادة الاتحاد الأوروبي اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تتولى بموجبها حكومة كل بلد التزامات بتعديل الدستور لجعل الميزانية المتوازنة إلزامية. في ذلك الوقت في الوقت الذي زاد فيه حجم إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من بلدان منطقة اليورو ، بدأ يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة مشتركة لجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وأيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو. في يونيو 2012 ، برزت أزمة الديون الإسبانية في المقدمة. مشاكل اقتصاديةمنطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.

في 9 مايو 2010 ، استجاب وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة للتغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من مرفق الاستقرار المالي الأوروبي إلى حوالي اليورو. 1 تريليون ، وكذلك زيادة في مستوى رسملة البنوك الأوروبية تصل إلى 9٪. أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو قادة الاتحاد الأوروبي اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تعهدت بموجبه حكومة كل دولة بالتزامات بتعديل الدستور على أساس الالتزام بميزانية متوازنة.

بينما زاد إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من بلدان منطقة اليورو ، أصبح يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة مشتركة لجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وإيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو.في يونيو 2012 ، ظهرت أزمة الديون الإسبانية في مقدمة المشكلات الاقتصادية في منطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.

مصادر مقال "الاتحاد الأوروبي"

images.yandex.ua - صور ياندكس

en.wikipedia.org - الموسوعة المجانية ويكيبيديا

يوتيوب - استضافة الفيديو

osvita.eu - وكالة معلومات الاتحاد الأوروبي

eulaw.edu.ru - الموقع الرسمي للاتحاد الأوروبي

Referatwork.ru - قانون الاتحاد الأوروبي

euobserver.com - موقع إخباري متخصص في الاتحاد الأوروبي

euractiv.com - أخبار سياسة الاتحاد الأوروبي

jazyki.ru - بوابة اللغة في الاتحاد الأوروبي

في هذه الصفحة يمكنك معرفة القائمة الكاملة لدول الاتحاد الأوروبي المدرجة في تكوين عام 2017.

كان الغرض الأولي من إنشاء الاتحاد الأوروبي هو ربط موارد الفحم والصلب لدولتين أوروبيتين فقط - ألمانيا وفرنسا. في عام 1950 ، لم يكن بوسع المرء أن يتخيل أنه بعد فترة زمنية معينة سيصبح الاتحاد الأوروبي تشكيلًا دوليًا فريدًا يوحد 28 دولة أوروبية ويجمع بين سمات منظمة دولية وقوة ذات سيادة. يصف المقال الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وعدد الأعضاء الكاملين في الاتحاد الأوروبي والمرشحين للعضوية حاليًا.

ما هو الاتحاد الأوروبي

تلقت المنظمة تبريرًا قانونيًا في وقت لاحق. تم ضمان وجود الاتحاد الدولي بموجب اتفاقية ماستريخت في عام 1992 ، والتي دخلت حيز التنفيذ في نوفمبر. العام القادم.

أهداف معاهدة ماستريخت:

1. إنشاء رابطة دولية ذات اتجاهات اقتصادية وسياسية ونقدية متطابقة في التنمية ؛
2. إنشاء سوق موحد من خلال تهيئة الظروف للحركة غير المعوقة لمنتجات الإنتاج والخدمات والسلع الأخرى ؛
3. تنظيم القضايا المتعلقة بحماية البيئة وحمايتها ؛
4. انخفاض معدل الجريمة.

النتائج الرئيسية لإبرام العقد:

• إدخال جنسية أوروبية واحدة ؛
• إلغاء نظام مراقبة جوازات السفر على أراضي الدول التي هي جزء من الاتحاد الأوروبي ، المنصوص عليه في اتفاقية شنغن ؛

على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي يجمع بين خصائص التعليم الدولي و دولة مستقلة، في الواقع ، لا تنتمي إلى أي منهما أو ذاك.

كم عدد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في عام 2017

اليوم ، يضم الاتحاد الأوروبي 28 دولة ، بالإضافة إلى عدد من مناطق الحكم الذاتي التابعة لأعضاء الاتحاد الأوروبي الرئيسيين (جزر آلاند ، الأزور ، إلخ). في عام 2013 ، تم إجراء آخر دخول إلى الاتحاد الأوروبي ، وبعد ذلك أصبحت كرواتيا أيضًا عضوًا في الاتحاد الأوروبي.

الدول التالية أعضاء في الاتحاد الأوروبي:

1. كرواتيا ؛
2. هولندا؛
3. رومانيا؛
4. فرنسا؛
5. بلغاريا ؛
6. لوكسمبورغ ؛
7. إيطاليا؛
8. قبرص ؛
9. ألمانيا؛
10. إستونيا ؛
11. بلجيكا ؛
12. لاتفيا.
13. بريطانيا العظمى؛
14. إسبانيا؛
15. النمسا ؛
16. ليتوانيا.
17. أيرلندا ؛
18. بولندا؛
19. اليونان؛
20. سلوفينيا.
21. الدنمارك ؛
22. سلوفاكيا ؛
23. السويد؛
24. مالطا ؛
25. فنلندا ؛
26. البرتغال؛
27. هنغاريا؛
28. التشيكية.

تم انضمام الدول المدرجة في هذه القائمة إلى الاتحاد الأوروبي على عدة مراحل. في المرحلة الأولى ، في عام 1957 ، أصبحت 6 دول أوروبية جزءًا من التشكيل ، في عام 1973 - ثلاث دول ، بما في ذلك بريطانيا العظمى ، في عام 1981 أصبحت اليونان فقط عضوًا في الاتحاد ، في عام 1986 - مملكة إسبانيا والجمهورية البرتغالية ، في عام 1995 - ثلاث قوى أخرى (مملكة السويد ، جمهورية النمسا ، فنلندا). اتضح أن عام 2004 كان مثمرًا بشكل خاص ، عندما حصلت 10 دول أوروبية ، بما في ذلك المجر وقبرص ودول أخرى متقدمة اقتصاديًا ، على عضوية الاتحاد الأوروبي. تم تنفيذ التوسعات الأخيرة ، التي رفعت عدد أعضاء الاتحاد الأوروبي إلى 28 ، في عام 2007 (رومانيا ، جمهورية بلغاريا) و 2013.

في كثير من الأحيان ، لدى الروس سؤال: "هل يدخل الجبل الأسود الاتحاد الأوروبي أم لا؟" ، لأن عملة البلاد هي اليورو. لا ، في الوقت الحالي ، الدولة في مرحلة المفاوضات حول موضوع الدخول.

من ناحية أخرى ، هناك عدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكن العملة المستخدمة على أراضيها ليست اليورو (السويد ، بلغاريا ، رومانيا ، إلخ) ، والسبب أن هذه الدول ليست جزءًا من منطقة اليورو.

ما هي متطلبات المرشحين للانضمام

لتصبح عضوًا في المنظمة ، يجب أن تفي بالمتطلبات ، والتي يتم عرض قائمة بها في المقابل عمل قانونيالمعروفة بمعايير كوبنهاغن. تم إملاء أصل الوثيقة من مكان توقيعها. تم اعتماد الوثيقة في مدينة كوبنهاغن (الدنمارك) في عام 1993 خلال اجتماع للمجلس الأوروبي.

قائمة بالمعايير الرئيسية التي يجب أن يستوفيها المرشح:

• تطبيق مبادئ الديمقراطية على أراضي الدولة ؛
• يجب أن يكون الإنسان وحقوقه في المقام الأول ، أي أن تلتزم الدولة بمبادئ سيادة القانون والنزعة الإنسانية ؛
• تنمية الاقتصاد وزيادة قدرته التنافسية ؛
• امتثال المسار السياسي للبلاد لأهداف وغايات الاتحاد الأوروبي بأكمله.

عادة ما يخضع المرشحون لعضوية الاتحاد الأوروبي للتدقيق ، مما يؤدي إلى اتخاذ قرار. في حالة وجود إجابة سلبية ، يتم تزويد الدولة التي تلقت إجابة سلبية بقائمة بالأسباب التي تم على أساسها اتخاذ مثل هذا القرار. يجب التخلص من عدم الامتثال لمعايير كوبنهاغن ، التي تم تحديدها أثناء التحقق من المرشح ، في أقرب وقت ممكن حتى تكون مؤهلاً لعضوية الاتحاد الأوروبي في المستقبل.

أعلن المسؤول عن المرشحين لعضوية الاتحاد الأوروبي

اليوم ، الأعضاء المنتسبون التاليون في الاتحاد الأوروبي هم في وضع المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي:

• الجمهورية التركية؛
• جمهورية ألبانيا؛
• الجبل الأسود.
• جمهورية مقدونيا؛
• جمهورية صربيا.

الوضع القانوني للبوسنة والهرسك ، جمهورية كوسوفو من المرشحين المحتملين.

تقدمت صربيا بطلب العضوية في ديسمبر 2009 ، وتركيا - في عام 1987. وتجدر الإشارة إلى أنه إذا أصبحت الجبل الأسود ، التي وقعت اتفاقية الشراكة في عام 2010 ، عضوًا في الاتحاد الأوروبي ، فقد يؤدي ذلك بالنسبة للروس إلى إدخال نظام التأشيرات ، وربما إغلاق حدود دولة البلقان.

على الرغم من رغبة معظم الدول في الانضمام إلى منظمة دولية ، إلا أن هناك من يكشف عن رغبته في تركها. وخير مثال على ذلك إنجلترا (بريطانيا العظمى) ، التي أعلنت عن إمكانية خروجها في كانون الثاني (يناير) من هذا العام. وتعود رغبة البريطانيين إلى عدد من الأسباب ، من بينها أزمة ديون اليونان ، وانخفاض مستوى القدرة التنافسية لمنتجات الدول المنتمية إلى الاتحاد الأوروبي في السوق العالمية وظروف أخرى. تخطط المملكة المتحدة لإجراء استفتاء بشأن مغادرة الاتحاد الأوروبي في عام 2017.

يتم تنظيم عملية الخروج من الاتحاد الأوروبي من خلال بنود معاهدة لشبونة ، التي لها قوة قانونية ودخلت حيز التنفيذ منذ ديسمبر 2009.

اليوم الاتحاد الأوروبي بصدد الانضمام إليه مع 14 دولة جديدة. عشرة من الدول المرشحة التي تم تحديدها في معاهدة نيس كجزء من "الموجة الأولى" من التوسع انضمت بالفعل إلى الاتحاد في عام 2004 ، وستنضم دولتان أو ثلاث دول أخرى إلى "الموجة الثانية" في عام 2007.

تنظم الوثيقة التأسيسية للاتحاد إجراءات انضمام دول جديدة إلى الاتحاد الأوروبي بعد تغييرات أمستردام. تنص معاهدة ماستريخت على الاتحاد الأوروبي لعام 1992 في الفن. 49 المتطلبات الرئيسية لدولة ترغب في الحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إجراءات قبول أعضاء جدد.

المتطلبات الأساسية للدولة المرشحة:

يجب أن تكون الدولة "أوروبية" ، أي أن الدولة تنتمي إلى الحضارة الأوروبية ، بغض النظر عن موقعها الجغرافي ؛

يجب على الدولة احترام المبادئ المنصوص عليها في الفن. 6 (1) من معاهدة الاتحاد الأوروبي: مبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون.

بالعودة إلى يونيو 1993 ، في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن ، حدد الاتحاد الأوروبي شروطًا إضافية لقبول دول جديدة في المنظمة من خلال تحديد "معايير كوبنهاغن":

1) استقرار الدولة والمؤسسات العامة ؛

2) ضمانات الديمقراطية ؛

3) سيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، بما في ذلك حماية الأقليات القومية ؛

4) وجود اقتصاد سوق يعمل بشكل طبيعي ، وإدارة فعالة ومركز مالي مستقر.

في ديسمبر 1994 ، في اجتماع للمجلس الأوروبي في إيسن ، على أساس "معايير كوبنهاغن" ، تم تطوير متطلبات محددة للدول المرشحة ، والتي يعد الوفاء بها ضروريًا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

يمكن للدولة التي تفي بالمتطلبات التقدم للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ينظر فيه المجلس. لمنح الموافقة على انضمام الدولة المرشحة ، من الضروري اتخاذ قرار بالإجماع من هذه المؤسسة. يسبق التصويت على الموافقة على الطلب فترة مفاوضات بين الدولة المرشحة والمفوضية ، والتي تفوض اللجنة المجلس بشأنها.

تنعكس نتائج المفاوضات ، إلى جانب تحليل الوضع في الدولة المرشحة (للامتثال لمتطلبات الانضمام) ، في تقارير اللجنة. قبل اتخاذ قرار إيجابي من المجلس ، يجب أن تتم الموافقة على الطلب من قبل البرلمان الأوروبي: يعتبر موافقًا إذا صوتت الأغلبية المطلقة من أعضاء البرلمان لصالحه.

علاوة على ذلك ، يتم عقد مؤتمر خاص ، يتم فيه إبرام اتفاقية انضمام مع الدولة المرشحة ، تخضع لمصادقة جميع الدول الأعضاء وفقًا لإجراءات التصديق الخاصة بها ، وكذلك التصديق عليها في الدولة المرشحة نفسها. مع مرور إيجابي لجميع المراحل ، تصبح الدولة عضوًا كامل العضوية في الاتحاد الأوروبي.

معاهدة الانضمام 2003

زمنيا ، تم التوقيع على معاهدة الانضمام الأخيرة والخامسة في أثينا في 16 أبريل 2003. هذه هي "الموجة الأولى" للتوسع الحديث للاتحاد الأوروبي. الانضمام: جمهورية التشيك ، إستونيا ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، المجر ، مالطا ، بولندا ، سلوفينيا وسلوفاكيا.

يضم الاتحاد الأوروبي اليوم 25 دولة عضو. وتشمل هذه بلجيكا والدنمارك وألمانيا واليونان وإسبانيا وفرنسا وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنمسا والبرتغال وفنلندا والسويد والمملكة المتحدة وجمهورية التشيك وإستونيا وقبرص ولاتفيا وليتوانيا والمجر ومالطا وبولندا وسلوفينيا وسلوفاكيا.

في المستقبل القريب ، تخطط 4 دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي - بلغاريا ورومانيا وكرواتيا وتركيا. ومن المرجح أن يتم انضمام الثلاثة الأولى منهم في عام 2007.

سويسرا والنرويج وأيسلندا وليختنشتاين ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، لكن الاتحاد لديه أقرب العلاقات الاقتصادية (الفضاء الاقتصادي) معهم ، مما يعني ضمناً تنظيمًا قانونيًا مشتركًا قائمًا على معايير قانونية متناسقة. ومن المقرر إقامة علاقة اقتصادية وقانونية مماثلة في المستقبل القريب مع الاتحاد الروسي على أساس الفضاء الاقتصادي الأوروبي المشترك.

الأعضاء: النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، بريطانيا العظمى ، المجر ، ألمانيا ، الدنمارك ، اليونان ، أيرلندا ، إسبانيا ، إيطاليا ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، فنلندا ، فرنسا ، جمهورية التشيك ، السويد ، إستونيا = 27.

مناطق خاصة خارج أوروبا ، مدرجة في الاتحاد الأوروبي: جزر الأزور ، جوادلوب ، جزر الكناري ، ماديرا ، مارتينيك ، مليلية ، ريونيون ، سبتة ، غيانا الفرنسية.

أيضًا ، وفقًا للمادة 182 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي الاتحاد الأوروبي وأقاليمه خارج أوروبا والتي تحتفظ بعلاقات خاصة مع:

الدنمارك - جرينلاند.

فرنسا - كاليدونيا الجديدة ، سان بيير وميكلون ، بولينيزيا الفرنسية ، مايوت واليس وفوتونا ، الأراضي الفرنسية الجنوبية وأنتاركتيكا.

هولندا - أروبا ، جزر الأنتيل الهولندية.

المملكة المتحدة - أنغيلا ، برمودا ، إقليم أنتاركتيكا البريطاني ، أقاليم المحيط الهندي البريطانية ، جزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان.

معايير كوبنهاغن هي معايير انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي ، والتي تم تبنيها في يونيو 1993 في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن وتم تأكيدها في ديسمبر 1995 في اجتماع المجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تحترم الدولة المبادئ الديمقراطية ، ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، وكذلك سيادة القانون (المادة 6 ، المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.

أثناء المفاوضات مع كل دولة مرشحة ، يتم فحصها بانتظام للتأكد من امتثالها لمعايير كوبنهاغن. بناءً على ذلك ، يتم اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان الانضمام ممكنًا ، وإذا كان الأمر كذلك ، فمتى أو الإجراءات التي يجب اتخاذها قبل الانضمام.

يتم تحديد معايير العضوية في الاتحاد الأوروبي وفقًا لهذه الوثائق الثلاث:

1. اتفاقية ماستريخت لعام 1992 (المادة 49) - المعايير الجغرافية والسياسية العامة

2 - إعلان المجلس الأوروبي في حزيران / يونيه 1993 في كوبنهاغن ، أي معايير كوبنهاغن - وصف أكثر تفصيلاً للسياسة العامة

سياسي

اقتصادي

تشريعي

3. هيكل المفاوضات مع الدولة المرشحة

تعريف وتحديد الشروط

· بيان يؤكد أن العضو الجديد لا يمكنه دخول الاتحاد ما لم يكن لدى الاتحاد الأوروبي نفسه "قدرة استيعابية" كافية للقيام بذلك.

المعايير الجغرافية

تنص اتفاقية الاتحاد الأوروبي لعام 1992 ، أو اتفاقية Maahstrian ، على أن أي دولة أوروبية تلتزم بمبادئ الاتحاد الأوروبي يمكنها التقدم للانضمام. لا توجد توضيحات بشأن إمكانية انضمام دول غير أوروبية إلى الاتحاد ، لكن سوابق رفض طلب المغرب والحوار حول الاندماج الوثيق لإسرائيل بصيغة "استبعاد العضوية الكاملة" تشير إلى أن الانضمام من الدول غير الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي أمر مستحيل. ومع ذلك ، فإن تحديد ما إذا كان بلد ما "أوروبي" يمكن تعيينه ، على سبيل المثال ، من قبل المفوضية الأوروبية أو المجلس الأوروبي. في هذه المناسبة ، كان هناك نقاش حول قبرص - جزيرة آسيوية جغرافيا ؛ لكن العلاقات التاريخية والثقافية والسياسية الواسعة مع الدول الأوروبية الأخرى تسمح لها بأن تعتبر دولة أوروبية في سياق غير جغرافي. هناك أيضًا أجزاء من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا - على سبيل المثال ، تقع غيانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية وهي جزء من الاتحاد الأوروبي ، باعتبارها جزءًا لا يتجزأ الجمهورية الفرنسية. انضمت جزيرة جرينلاند ، باعتبارها جزءًا من قارة أمريكا الشمالية ، إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1973 كجزء تابع من الدنمارك ، لكنها قررت مغادرة المجموعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1983 ، بعد أربع سنوات من حصولها على الاستقلال الكامل.

كان هناك الكثير من الجدل حول ما إذا كانت تركيا دولة أوروبية ، بناءً على حقيقة أن 3 ٪ فقط من أراضيها تقع في أوروبا الجغرافية (غرب اسطنبول) وعاصمتها أنقرة تقع في آسيا. أكد بعض المراقبين أن العديد من الدول الأوروبية لا تريد أن تنضم تركيا إلى الاتحاد الأوروبي ، بحجة أن الدولة التي يدين أكثر من 90٪ من سكانها بالإسلام لا يمكن أن تكون جزءًا من أوروبا حيث المسيحية هي الدين الرئيسي. هناك أيضًا العديد من الحجج الاقتصادية والسياسية الأخرى التي تعارض العضوية التركية. بدأ الاتحاد الأوروبي مفاوضات الانضمام مع أنقرة في 3 أكتوبر 2005 ، لكن وفقًا لإطار التفاوض مع تركيا ، الذي تم اعتماده في نفس اليوم ، تظل المفاوضات "عملية مفتوحة لا يمكن ضمان نتائجها مسبقًا".

يجادل مؤيدو التوسع أيضًا بأن هناك العديد من أوجه التشابه بين التاريخ الأناضولي والأوروبي من الإسكندر الأكبر إلى الإمبراطورية العثمانية ، وأن الحجة الجغرافية لا تلعب دورًا حاسمًا في هذه الحالة.

كذلك ، يمكن للدول "غير الأوروبية" ، التي ليس لها الحق في أن تكون أعضاء ، أن تطالب بدرجة معينة من التكامل مع الاتحاد الأوروبي ، كما هو موصوف في الاتفاقيات الدولية ذات الصلة.

المعايير السياسية

1. الديمقراطية

يجب أن تضمن أي حكومة ديمقراطية فاعلة أن لجميع مواطني الدولة الحق المتساوي في المشاركة في عمليات صنع القرار السياسي على جميع مستويات الحكومة ، من الحكومة المحلية إلى الحكومة الوطنية. من الضروري إجراء انتخابات حرة تخضع لسرية التصويت ، والحق في تشكيل الأحزاب السياسية دون أي تدخل من الدولة ، والوصول العادل والمتساوي إلى الصحافة الحرة ؛ المنظمات النقابية الحرة ، وحرية الرأي الشخصي ، و السلطة التنفيذيةيجب أن تكون مقيدة بالقوانين ويجب أن تكون المحكمة مستقلة عنها.

2. سيادة القانون

سيادة القانون تفترض ذلك وكالة حكوميةيمكن أن يتصرف فقط في إطار القوانين التي تم تبنيها بالطريقة المنصوص عليها. تم تصميم هذا المبدأ للحماية من تعسف السلطة.

3. حقوق الإنسان

حقوق الإنسان هي حقوق يتمتع بها كل شخص ، لأنه / هم بشر ، حقوق الإنسان "غير قابلة للتصرف" وهي ملك لجميع الناس. نظرًا لأنه حق غير قابل للتصرف ، فهذا يعني أنه لا يمكن منحه أو منحه أو تقييده أو مبادلته أو بيعه (على سبيل المثال ، لا يمكن لأي شخص بيع نفسه كعبيد). وتشمل هذه الحق في الحياة ، والحق في المحاكمة فقط وفقًا للقوانين التي كانت سارية وقت ارتكاب الجريمة ، والحق في عدم التعرض للعبودية ، والحق في عدم التعرض للتعذيب.

يعتبر الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة أكثر اللغات حجية في مجال حقوق الإنسان ، على الرغم من أنه لا يحتوي على نفس آلية الإنفاذ الفعالة مثل الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. العديد من الدول التي انضمت مؤخرًا إلى الاتحاد الأوروبي من أجل إجراء إصلاحات جادة في التشريعات والخدمات العامة والسلطة القضائية مطالبة أيضًا بالامتثال لمتطلبات هذه الاتفاقية. تتعلق العديد من التغييرات بحريات وحقوق الأقليات العرقية والدينية ، أو القضاء على الفوارق في المعاملة بين المجموعات السياسية المختلفة.

4. احترام وحماية حقوق الأقليات

يجب أن يكون أعضاء هذه الأقليات القومية قادرين على الحفاظ على ثقافتهم المتميزة ولهم الحق في لغتهم الأم (طالما أن هذا يتفق مع احترام حقوق الآخرين ، وكذلك الإجراءات الديمقراطية والشرعية العامة) ، ويجب ألا يعاني من أي شكل من أشكال التمييز.

كانت اتفاقية مجلس أوروبا ذات الصلة بشأن هذا الموضوع تقدمًا كبيرًا في هذا المجال. ومع ذلك ، فإن الاتفاقية لا تزال لا تتضمن تعريفا واضحا لهذه الأقليات. ونتيجة لذلك ، أضافت العديد من الدول الموقعة توضيحات رسمية تصف من يعتبر أقلية في بلادهم. يتم عرض بعض الأمثلة أدناه. الإعلانات الصادرة فيما يتعلق بالمعاهدة رقم 157. تشمل الاتفاقية الإطارية لحماية الأقليات القومية ما يلي:

في الدنمارك: "أقلية ألمانية في جنوب جوتلاند" ؛

في ألمانيا: "الدنماركيون الحاملون للجنسية الألمانية وأعضاء جماعة الصوربي اللوساتية الحاصلون على الجنسية الألمانية ... المجموعات العرقية التي تعيش تقليديًا في ألمانيا ، والفريزيين من الجنسية الألمانية والسنتي والروما من الجنسية الألمانية "؛

في سلوفينيا: "الأقليات القومية الإيطالية والهنغارية"

في المملكة المتحدة توجد أقليات كورنوال في كورنوال والقوميين الأيرلنديين والجمهوريين في أيرلندا الشمالية.

في النمسا ، المجموعات الصربية ، الكرواتية ، السلوفينية ، المجرية ، التشيكية ، السلوفاكية ، الغجر والسنتي.

في رومانيا (تعترف رومانيا بـ 20 أقلية قومية - قانون الانتخابات يضمن لهم التمثيل البرلماني)

في أيرلندا: المسافرون الأيرلنديون.

صرح العديد من الموقعين الآخرين ببساطة أنه ليس لديهم أي أقليات قومية.

كان هناك إجماع (بين الخبراء القانونيين ، ما يسمى بمجموعات البندقية) على أن هذه الاتفاقية تشير إلى أي مجموعة عرقية أو لغوية أو دينية تعرف نفسها على أنها متميزة ، والتي تشكل الجزء التاريخي من السكان والأقلية الحالية في بئر. - المنطقة المحددة ، والتي تحافظ على علاقات مستقرة وودية مع الدولة التي تعيش فيها. بعض الخبراء والبلدان يريدون الذهاب إلى أبعد من ذلك. ومع ذلك ، فإن بعض مجموعات الأقليات ، مثل المهاجرين الذين لم يتم ذكرهم في أي مكان ، تشعر بالقلق إزاء هذه الاتفاقية.

المعايير الاقتصادية

تتطلب المعايير الاقتصادية ، بشكل عام ، أن يكون لدى البلدان المرشحة اقتصاد سوق فعال وأن المنتجين يمكنهم التعامل مع الضغوط التنافسية داخل الاتحاد.

التوافق القانوني

وأخيرًا ، رسميًا ، ليس معيار كوبنهاجن. مطلب إضافي يقضي بأن يوائم جميع الأعضاء المحتملين قوانينهم مع مبادئ القانون الأوروبي التي تطورت عبر تاريخ الاتحاد ، والمعروفة باسم أفعال المجتمع.